全县宣传思想工作情况汇报(精选32篇)
内容提要:讲中国新机遇,共建“一带一路”及其形成的中国新开放战略就是大机遇、新机遇。共建“一带一路”已经并正在开辟一个超大型的世界大市场。“一带一路”就是市场,是通过国际合作、共商共建共享,把世界经济推向更高层次、更新阶段的大市场。经济全球化进程中出现的问题并不意味着经济全球化的终结或逆转,而是意味着经济全球化经过近40年发展,正呼唤着一个历史转折点的到来。共建“一带一路”正在把经济全球化推进到一个崭新的发展阶段。
当前,世界经济深刻调整,一些国家单边主义、贸易保护主义抬头,逆全球化思潮涌动。与之形成鲜明对比的是,今年以来,中国召开推进“一带一路”建设工作5周年座谈会,举办上海合作组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会和首届中国国际进口博览会,成为经济全球化的重要推动力量。面对错综复杂的国际形势,中国如何抓住战略机遇期?我们有必要谈谈共建“一带一路”在形成大市场、推动新一轮经济全球化等方面给中国和世界带来的大机遇、新机遇。
共建一带一路是大机遇、新机遇
讲中国新机遇,共建“一带一路”及其形成的中国新开放战略就是大机遇、新机遇。为什么这样说呢?
首先,看一看过去5年共建“一带一路”取得的进展。“一带一路”倡议是一个开放性的倡议,是中国和相关国家相互开放、共同发展的新开放战略。这一倡议提出仅仅5年,就已经有130多个国家和国际组织同中国签署了共建“一带一路”合作协议。前不久,在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上,在回顾20xx年秋天提出共建“一带一路”倡议以来所取得的重大进展时说:5年来,共建“一带一路”大幅提升了我国贸易投资自由化便利化水平,推动我国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局;我们同“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过600亿美元,为当地创造20多万个就业岗位,我国对外投资成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎。由此可见,中国同“一带一路”相关国家进行政策协调、实现优势互补所产生的效益明显具有“1+1>2”的特点,许多项目都对当地发展产生了积极作用。现在,不仅发展中国家积极参与“一带一路”建设,欧盟、英国、日本等都有意愿与中国进行基础设施的“第三方合作”。这种新型开放战略,对中国来说,对沿线国家来说,对所有的参与方来说,不就是大机遇、新机遇吗?
其次,更为重要的是,共建“一带一路”已经并正在开辟一个超大型的世界大市场。实际上,中国本身就是一个大市场。这个中国大市场,不仅在于存量,更在于增量,在于它所具有的“市场力”。中国有13亿多人口,有176万亿元储蓄余额,有世界上最大规模的中等收入群体及其形成的巨大消费能力,有8亿多网民及其对新型智能市场的巨大推动力,还有由新供给激发出来的崭新的消费需求,而且还在继续发展中。这一“市场力”存在于民间,存在于新生代劳动力的增长中,是一股不可遏制的力量,具有强大的增长力、辐射力、吸引力,也是能够吸引世界各国新技术的大磁场。这样的“市场力”,是我国持续发展的根本内生动力。也就是说,我们有可观的生产力,有强大的国防力,有独特的文化力,有举世无双的社会治理力,而今再加上一个现代市场力。在中国共产党全面领导下,坚持以人民为中心,推进以这“五大力”相结合为基础的中国大市场的发展,本身就是巨大的战略力量,已经并将愈益深刻影响全球变局的走向。与此同时,共建“一带一路”还引导着世界市场新的平衡。当今世界,实体经济滞后于虚拟经济,部分发展中国家经济滞后于整体世界经济。通过共建“一带一路”,把这两方面滞后部分带动起来,尽量向前靠拢,实现新的平衡,这符合世界市场发展的规律。市场不是万能的,但没有市场是万万不能的。我们可以非常明确地说,“一带一路”就是市场,是通过国际合作、共商共建共享,把世界经济推向更高水平、更新阶段的大市场。什么叫机遇?市场就是机遇。什么叫大机遇?大市场就是大机遇。什么叫新机遇?新市场就是新机遇。
再次,共建“一带一路”的前景展现出中国新开放战略必将带来大机遇、新机遇。指出,经过夯基垒台、立柱架梁的5年,共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。我们要百尺竿头、更进一步,在保持健康良性发展势头的基础上,推动共建“一带一路”向高质量发展转变,这是下一阶段推进共建“一带一路”工作的基本要求。与此同时,他还提出要坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,集中力量、整合资源,以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点,解决好重大项目、金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题,形成更多可视性成果,积土成山、积水成渊,推动这项工作不断走深走实。这些决策说明了什么?说明了我们的党中央很清醒,问题已经看到,要求相当清楚,措施十分有力,前途必定光明。
共建一带一路和新一轮经济全球化大趋势
讲中国新机遇,不能不讲共建“一带一路”正在把经济全球化推进到一个崭新的发展阶段,为中国实现社会主义现代化增添了强劲动力。
首先,我们估量到,经济全球化进程中出现的问题并不意味着经济全球化的终结或逆转,而是意味着经济全球化经过近40年发展,正呼唤着一个历史转折点的到来。发端于上世纪70年代的这一轮经济全球化,应该怎么看?40年经济全球化,40年经济大发展;40年经济全球化,40年问题大积累。谁也不能否认,过去40年的这一轮经济全球化,既对世界经济发展作出了重大贡献,又带有明显缺陷。面对问题,我们面前有两条路线:一条路线,在“本国优先”的口号下,通过封闭、排外的方式找出路;另一条路线,在“人类命运共同体”的旗帜下,通过国际秩序改革和经济结构调整,推进经济全球化进入新阶段。前一条路线,退回到经济全球化出发前的原点,甚至比原点还要恶劣,显然不是出路。后一条路线,解决经济全球化进程中出现的问题,继续往前走,这才是正确的选择。也就是说,今天我们面临着一个历史转折点,需要我们以更大的勇气、更多的智慧,迎接经济全球化新阶段的到来。这就是我们讨论“一带一路”国际合作的背景。
其次,我们估量到,“一带一路”倡议反映的既是发展中国家要发展的时代要求,也是发达国家要再发展的新要求。过去的经济全球化,一轮又一轮,参与者中也有发展中国家,但主要是发达国家。现在则不一样了,一大批发展中国家已经成为经济全球化的新主体。在“一带一路”倡议提出之初,有人把它说成是中国过剩产能的转移,有人称它是中国版的“马歇尔计划”,有人胡说是新殖民主义,有人挑拨离间说是中国要排斥欧美。所有这些言论,都是以陈旧的思维看问题,不懂得“一带一路”倡议的本质是经济全球化,是顺应经济全球化进入新阶段的时代潮流所提出的战略构想。
再次,我们还估量到,从全球经济治理看,国际经济秩序也面临新一轮深度调整和重塑。回溯历史,我国在改革开放中经过努力、付出代价,加入了世界贸易组织(WTO),打开了局面,使中国在和平发展进程中实现了跨越式发展,成为世界第二大经济体。今天,我们已经是WTO重要成员,始终没有脱离WTO。现在,有的国家提出要修改WTO规则。肇始于第二次世界大战之后的世界贸易体系特别是WTO,的确有一些需要改革的问题。今天既然说要改革,中国绝不可能被动,更不可能被排除在外。今天,中国正在培育世界上最大最好的市场,形成现代市场力,将能为推动全球形成“市场联合体”即升级版WTO作出积极贡献。可以这样说,进一步发展和提升我们的“大市场”,进而在国际范围推动并逐步形成以升级版WTO为框架的更大范围“市场联合体”,将使中国抓住历史性新机遇,在同经济全球化进一步相联系而不是相脱离的进程中独立自主建设中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴。
需要强调的是,总体上把握前景,国际大局仍将是“两重性”发展:经济全球化和世界多极化趋势更加明显,广大发展中国家共同和平发展以及发达国家再发展,国际力量对比更趋均衡,这是一方面;另一方面,地缘政治动荡和各种形式的冲突,包括民粹主义蔓延和国际关系中的霸权主义相结合引发的多方面冲突,也将难以避免。对于这种新形势下“两重性”发展的充分精神准备,将是我们事业胜利必不可少的精神条件。
面对错综复杂的国际形势,我们应该明确两点。第一点,我们具有建立在“大市场”基础上的人类利益共同体和人类命运共同体的全新国际关系理念,由此形成的“吸引力”是一种克“难”制胜的强大战斗力。第二点,我们具有在困难、复杂态势下“熬得过”的“持久战”传统,由此形成的“忍耐力”是又一种克“难”制胜的强大战斗力。一个是“吸引力”,一个是“忍耐力”,两“力”合在一起,带来的就是中国持久发展最大的机遇。
尊敬的各位领导、各位委员:
我们以学习实践科学发展观为动力,紧紧围绕“抓特色、兴产业、创品牌、强规模”农业工作目标,坚持以市场为导向,以农民增收为目标,着力发展现代特色农业,努力推进农业产业化建设,经过全县干部群众的辛勤劳动和全局上下的共同努力,全面完成了“5555”农业工作任务,取得了一定的工作成效。根据县纪委要求,现就一年来的工作情况以及下年度工作思路简要汇报如下:
一、勤政为民,落实惠农政策强化结构调整
我们以省、市、县有关文件精神为指导,坚持“多予、少取、放活”的“三农”工作方针,在农村沼气建设、农机补贴购置、示范良种补助、农民培训转移和信息入村工程建设等方面,充分用好用活各项支农惠农政策,保证涉农民生工程全面落实和每笔惠农资金合理使用;我们将产业结构调整作为提升县域经济发展的重要基础,按照“东枣、西草、中桑、北粮、南菜”农业布局分工,以发展“一村一品”为抓手,以打造中塬板块为示范,充分利用有限的耕地资源,大力开发蚕桑、红枣、羊草、薯品、蔬菜、核桃、小杂果、小杂粮八大特色产业,积极探索“公司+基地+农户”的产业化生产模式,努力创造特色,不断打造农业品牌;在土地承包工作方面,一要抓学习,练内功,力争吃透政策和相关法律法规,二要认真贯彻落实中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,完善土地承包经营权权能,加强土地承包经营权流转管理和服务,着力解决一些承包纠纷问题,确保土地合理流转和高效利用。
二、加强学习,筑牢廉洁从政思想道德长堤
一年来,本人努力加强政治理论和业务知识学习,注重个人世界观、人生观、价值观的改造和自身综合素质的提高,积极投身解放思想大讨论活动和xx届四中全会精神宣讲,用邓--理论、“”重要思想和科学发展观武装头脑,认真学习领会党的xx届四中全会精神,进一步加强现代经济理论知识、行政管理知识、法律知识以及业务知识的学习,坚持学用结合,理论联系实际,既能积极参加集体学习,又能认真搞好自学,既能积极参加集体讨论,又能做到记笔记、写心得、谈体会、搞调研,并组织全系统深入开展解放思想大讨论,认真备好讲好廉政教育课,深入实践开展涉农问题廉政建设课题调研。通过学习,强化了理想信念和勤政为民的思想意识,坚定了更新发展观念,创新发展模式,提高发展质量,实现跨越式发展的决心和信心,做到了学习工作两手抓、两不误、两提高、两促进。
三、努力工作,为县域经济发展做出新贡献
我们在搞好调研、整章建制、确定思路、加大力度等方面下功夫,认真贯彻民主集中制,坚持重大问题集体决策、日常工作分工负责的原则,使班子形成了凝聚力、向心力,增强了团队意识、政治意识、宗旨意识、大局意识和忧患意识,紧扣年初确定的“5555”工作思路开展工作。通过一年的努力,我们已全面完成了县政府下达的主要目标任务。
(一)县政府任务指标完成情况:
全县农作物播种面积12.9万亩,完成计划任务230%;落实小杂粮4.2万亩,完成计划任务105%;经济作物1.6万亩,完成计划任务110%,瓜类0.5万亩;预计粮食产量超过1.6万吨。养蚕1386张,产茧62.99吨,其中秋季养蚕652张,产茧29.99吨。落实农机具购置补贴1783台,完成投资259.18万元,分别完成计划任务297%和259%,其中省补资金98.8万元,市补资金36万元,农民自筹124万元;发展农机示范户280户,完成计划任务140%。另争取红枣烘干市级补助资金90万,新建乡级农技服务站1个(10万)。(二)主要工作落实情况
1、农村沼气建设
全县克服资金不足、劳力短缺、原料较少等具体困难,新建“一池三改”农村户用沼气940口,总投资400万元,其中中省补贴158万元,市补30万元,农民自筹212万元,完成年计划94%,按扩大内需新增项目,目前已建成10处养殖小区,14处联户,23个服务网点。
2、农民增收工程
一是粮食单产提高工程:推广垄沟种植,保护地栽培,配方施肥等旱作农业技术7.3万亩;引进脱毒紫花白一级优良种薯45万公斤,引进登海9号、沈单一号玉米良种4000公斤;创建小杂粮规范化生产示范基地1.7万亩,试验密度、施肥等技术指标为今后高产栽培提供了依据,建立百亩小杂粮科技示范园一个,经测产,比大田增产28%。
二墅业提质增效工程:通过修剪,配方施肥等措施进行低产果园改造;通过交接换头、嫁接进行品种改良,提高水果品质;引进优良种苗,进行加密补缺,建立果业科技示范园;
三是百万亩设施蔬菜工程:拟在杨家店等地投资112.4万元,新建标准化日光温室10亩,塑料大棚53亩,目前已经开始实施。
四是区域性特色产业发展工程:“东桑西移”项目先后在全县5个乡镇53个行政村完成桑园建设13583亩,占任务135.8%,栽植桑苗660万株,建设500亩以上中心示范园5处;完成小蚕共育室建设39处2574平方米,推广方格簇40万片,建设大蚕室85处2550平方米,并配齐了所需设备,5月初已全面通过省级验收。
3、“一村一品”工程建设
按照村级发展规划,有序进行项目实施。车家塬村春秋两季养蚕100多张,新建桑园100亩
;下山畔村配合林业局建成千亩红枣生产示范园,拟实施滴水灌溉300亩,低产枣园改造240亩;深砭焉村新建标准化羊舍500平方米;下侯家焉村进行枣树品种嫁接改良50亩,改造枣园180亩;冉沟村进行挂面加工技术培训50人次。
4、农业技术推广工作
旱作农业技术推广7.3万亩,完成计划任务146%,其中垄沟马铃薯2.2万亩,平均亩产1100公斤,较大田增产15%;水平沟谷子1.6万亩,平均亩产170公斤,较大田增产13%;垄沟玉米1万亩,平均亩产396公斤,较大田增产28%;地膜玉米0.5万亩,平均亩产442公斤,较大田增产36%。对重点病虫害进行了定点定期调查,印发病虫信息、病虫发生送阅件10期,指导大田病虫害防治14万亩次,挽回经济损失40万余元。同时,根据我县主导产业和“一村一品”工程建设,进行了农民技术培训,共培训0.78万人次,完成计划任务156%。
5、小杂粮创高产
小杂粮创高产:完成优质小杂粮高产示范样板田1080亩,其中谷子520亩、黑豆330亩、绿豆230亩,在辛家沟镇贾家山村建立小杂粮百亩科技示范园1个;完成优质小杂粮标准化生产基地建设1.9万亩,其中谷子1.1万亩,黑豆0.5万亩,縻子0.3万亩。
6、农资打假专项治理
结合农资打假,对农资生产经营单位进行了专项调查,摸清了农资经营情况的底子,健全了图片档案,取缔了无证经营户(2户),规范了农资市场。
7、农业产业化和农村信息服务站建设
建立了蚕桑、红枣、养羊、养蜂等个专业合作社和红枣、蚕桑个专业协会,做到组织、制度、章程、规划四落实。已经上报批准“光大枣业”等四家企业为市级重点龙头企业(现在正在落实扶持资金),出台了《县加快发展农民专业合作社的贯彻意见》,按照“五个一”(一个场地、一套设备、一条宽带、一套制度、一个信息员)的标准新建农村信息服务站80个,完成计划任务200%。8、落实“三问”制度
组建了农业系统“三问”工作领导小组,制定了实施方案,进一步明确了总体目标,落实了职责分工,提出了工作要求;建立了“三问”相关工作制度,明确了“三问”工作内容,基本工作程序,问题处理方式和结果运用等监督操控条款;召开了“三问”专题动员部署会和专题学习讨论会,而且有会议记录,并印制了“三问”工作登记册;创办了“三问”专栏和宣传阵地,印发张贴了相关标语传单。
9、其它工作完成情况
根据县委、县政府上级部门有关文件精神,我们认真完成了相关工作任务。在党风廉政、创卫、学习实践科学发展观方面我们均制定了相关的实施方案,建立了组织机构,落实了责任分工,较好的完成了各项相关任务。
四、清正廉洁,切实加强党风廉政责任制建设
根据党风廉政责任制建设的有关规定,我时刻提醒自己,要自重、自省、自警、自励,努力做到清正廉洁,以良好的自身形象,为全体干部职工做表率。一是讲学习。树立廉政意识,认真贯彻执行《廉政准则》、《党风监督条例》、《纪律处分条例》、《领导干部从政行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》等有关重要文件精神,积极开展“”荣辱观教育,用“四大纪律、八项要求”从严要求自己,全面增强拒腐防变意识、反腐倡廉意识和勤政廉政意识;二是讲原则。自觉抵制各种不正之风和不检点行为,对自己、对下级、对身边工作人员以及家庭成员严格要求,坚决按组织要求处事,按工作程序办事,按政策原则行事,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,坚持解放思想、实事求是,坚持改革创新、与时俱进,坚持依法行政、从严治政,在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致。三是讲民主。积极参加各种民主生活会以及民意测评活动,自觉接受社会监督,悉心听取群众的意见和建议,深入基层,密切联系群众,亲民、爱民、为民、利民,千方百计维护人民群众的根本利益,坚决反对弄虚作假、欺上瞒下、虚报浮夸、追逐名利等不规行为和不良作风。积极启用做实事、务实型人才,举贤用能、任人唯贤,坚决纠正用人上的不当之举,充分发挥干部职工的专业才智,努力为他们营造施展才能的发展空间。四是讲措施。按照党风廉政责任制“五个一”要求,制定了年度党风廉政措施及安排意见,落实了反六腐扫三风任务分工,与局属单位签订了年度党风廉政建设任务书、领导干部廉洁自律承诺书,建立了各项规章制度及相关考核办法,召开了一次廉政建设教育课,一次自查自纠民主生活会,一次廉政建设调研讨论会,一次党风廉政建设工作汇报会,开展了政风行风服务咨询活动,及时发现和解决问题;五是讲廉洁。严格财政纪律,落实办公用品集中采购、招待费限额管理、公务出差定点住宿、个人重大事项报告和财务支出联签制等有关财经纪律,实行政务公开,建立重要工作岗位问责制和责任追究制,落实重大工作问题民主讨论和决策制,坚决防止暗箱操作和独断处事,合理对待手中权力和金钱利益,严防各种腐朽思想浸蚀,以过硬的生活作风、清正的自身形象、务实的工作态度服务人民、为党工作,决不辜负组织的重托、人民的期望,努力做清正廉洁、人民满意的公务员。
五、工作思路我县农业工作将以践行科学发展观为统领,围绕“抓特色、兴产业、创品牌、强基础”的工作思路,着力狠抓“3333”工程目标。具体工作是:
抓特色
1、做大做强马铃薯产业,主要做好三方面工作,一是大力引进农作物优良品种;二是大力普及马铃薯栽培新技术;三是大力培植薯类加工龙头企业。全县马铃薯播种面积发展到6万亩,建立脱毒种薯繁育基地0.5万亩,年生产合格种薯0.5万吨,建设高标准马铃薯贮藏库2座;建设年加工马铃薯3750吨的洋芋加工企业一个;
2、做精做细小杂粮、地膜玉米等特色产业,大力推广旱作农业技术,不断提高单产水平和产品品质。
3、做好做实蚕桑产业,一是抓示范,带动发展;二是抓生产,带动规模;三是抓销售,带动效益;
兴产业
1、大力发展设施蔬菜工程。新建全钢架标准化日光温室20亩;新建全钢架或复合材料骨架结构塑料大棚50亩,辐射带动100亩。
2、大力发展农业产业化经营。积极扶持龙头企业、农民专业合作社和产业协会及农村信息站建设。
3、大力发展农村能源工程。一是全面完成1000口沼气建设任务;二是积极提高沼气综合利用效率;三是完善农村沼气配套服务体系。
创品牌
1、抓好农业科技示范园建设,一是抓好中塬板块蚕桑示范园建设;二是拟建设一个千亩小杂粮示范园。
2、打造杨家店蔬菜、下山畔红枣无公害生产基地。
3、搞好五个“一村一品”村项目建设,争取再打造3-5个“一村一品”示范村。
强基础
1、抓好农机购置补贴。落实农机具补贴政策100万元,推广农机具600台,发展农机示范户200户。
2、抓好农产品质量检测。争取配套装备、配齐人员、规范管理、开展工作。
抓好新型农民技术培训。认真抓好阳光工程、农业实用技术和农民技能培训。
民营经济是典型的环境经济、候鸟经济。政府造环境,百姓创大业。我们一定要创造良好的创业环境,以环境的大改善促进民营经济的大发展。
一要广泛宣传发动,营造良好的舆论环境。要大张旗鼓地宣传富民创业的先进典型,真正做到"不论成份重发展,不限比例看效益"。鼓励各类人才自主创业,充分调动各方面的创业积极性,引导群众树立"以富为荣,以富为能,以富为强"的观念。要根据不同层面、不同行业、不同人群,有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题教育活动。要在企业广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动,在机关开展“支持创业、服务创业、投身创业”活动,在科技界开展“科技创业、人才兴业”活动,在城乡群众中开展“创业有功、致富光荣”活动。新闻部门要利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传市委、市政府的鼓励扶持政策,深入宣传民营企业的先进人物和典型经验,宣传发展民营经济的好办法、好经验,在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。
二要抓好政策落实,营造良好的政策环境。省委、省政府鼓励全民创业、大力发展民营经济的政策措施即将出台,市委、市政府也将据此制定实施细则。这些政策措施出台后,各级、各部门必须狠抓落实,真正做到取信于民。要在“舍”字上做文章,割舍部门利益和小团体利益,坚决做到不与民争利。要在“快”字上下功夫,立即对各种行政许可事项和收费项目进行清理,能取消的审批事项要坚决取消,能不收的费用坚决不收,真正将“门槛”降下来。要在“通”字上动脑筋,真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合,切实做到“四通”,即凡部门职责内该办的事,要速办“快通”;当工作运转不畅需要协调时,要及时“沟通”;在基层和群众面临困难和矛盾时,要积极“疏通”;对有利于仪征经济和社会发展的事,要从实际出发大胆“变通”。
三要不断转变作风,营造良好的服务环境。机关部门要顺应改革大势,加快政府管理创新步伐,强化“支持就是工作,帮扶就是责任,管理就是服务,发展就是目的,富民就是标准”的理念,真正使民营企业在正常生产经营时感觉不到政府的存在,在投资兴业需要帮助时又感到政府无处不在,实现无障碍地自主创业、自主发展。今年,政府各部门要着重围绕缓解融资、用地、供电、引智、信息等方面的瓶颈制约,高质量开展服务,放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业,打造加快发展的优质平台。要采取有力措施,整治乱收费、乱罚款、乱摊派现象,从根本上解决执法检查过多过滥的问题。要大力整顿和规范市场经济秩序,工商、质检、税务等部门要规范市场秩序,坚决打击制假售假、贩私等各种扰乱市场经济秩序的行为,使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。政法部门要切实加强社会治安综合治理,努力打造安全仪征,真正使群众放心创业、放胆发展。各行业管理部门要加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的服务,引导民营企业规范、诚信、守法经营。
四要强化督促检查,营造良好的创业环境。机关各部门特别是涉及民营经济的相关服务部门,都要以促进发展为己任、以服务发展为天职,自觉找准位置,主动进位,为全民创业尽心尽力。综合经济部门要把民营经济发展摆上重要议事日程,确保领导力量、工作责任、政策措施"三到位"。市发展计划局、民资办要围绕我市三年实现“五个翻一番”目标任务,抓紧分解落实,科学制定目标责任考核体系,完善考核办法,重点考核民营经济发展速度、总量规模、贡献份额,突出新增民营企业数、个体工商户数和注册资本增长额。实行市领导挂钩服务重点民营企业制度,加大政策落实等情况的督查,全力帮助民营企业解决生产和发展中的制约因素。各乡镇、各部门要层层落实责任,以更强的力度、更实的举措,把推动全民创业、大力发展民营经济的各项目标、任务和措施落到实处。市委、市政府办公室要加强经常性督查,定期公布任务完成情况。市监察部门要发挥行政效能投诉中心作用,坚决做到有报必查、有查必究,对政策不落实和故意刁难阻挠的人和事加大曝光力度,对情节严重的,责令当事人停职检查,并视情况给予降级、降职、撤职的处分。
发展以富民优先,富民以创业为本。推动全民创业,加快发展民营经济,关键在于解放思想,活力在于创新机制,优势在于彰显特色,重点在于优化环境。我们一定要以强烈的历史责任感和时代紧迫感,进一步解放思想,抢抓机遇,共谋发展大计,共克发展难关,共同耕耘出全民创业和民营经济发展的新天地,为实现“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”宏伟目标而努力奋斗!
全镇宣传思想战线要深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和省委十二届十一次全会、市委九届七次全会、区委扩大会议及全镇经济工作会议精神,积极跟进区委、区政府“做强城东港、决战300亿”目标,围绕“打造工业重镇实现跨越发展”总体战略,不断解放思想、实事求是、与时俱进,唱响主旋律、打好主动仗,为努力实现全镇经济社会平稳较快发展,提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。
一、围绕建立马克思主义学习型党组织,进一步深入推进理论武装工作
1、深入学习宣传贯彻xx届四中全会精神。把学习领会、全面贯彻党的xx届四中全会精神作为党员干部教育的重要内容,认真贯彻《中共中央关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、区委有关文件精神。积极将我镇重点理论文章向各类报刊、新闻网站等理论学习专栏报送,深入宣传我镇贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神的做法和成效,通过扎实有效的学习宣传活动,引导全镇干部群众深刻领会党的xx届四中全会提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、切实抓好理论成果的宣传和普及。要把理论宣传教育的触角伸向社会各个阶层、各个群体。运用讲坛、读书会、座谈讨论会、演讲比赛、知识竞赛、政策咨询服务、参观考察等干部群众喜闻乐见的形式,引导党员干部在参与创建活动中潜移默化地接受教育熏陶。特别要结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机,精心组织各类能够促进社会主义核心价值体系建设的学习教育活动,不断巩固全镇广大干部群众的共同思想基础。
3、加大重大问题的研究力度。理论工作者和有关部门的专家,要紧密结合我镇实际,紧紧围绕如何加大强工力度,实现三年化纤工业基地主营业务收入突破100亿元;如何推进鄱阳湖生态经济区建设,推动经济更好更快发展;如何进一步推进民生工程,维护社会和谐稳定等问题,加强对策研究,创造性地分析和解决我镇改革发展中的重大理论和现实问题,为全镇工作大局和镇党委、政府科学决策服务。
二、围绕提升新形象和知名度,进一步提高舆论引导能力
1、全力做好中心工作的宣传。新闻宣传工作要紧紧围绕中心,精心组织策划好新闻宣传,切实把广大干部群众的思想和行动统一到镇党委、政府的部署上来。突出抓好主攻重大项目的宣传。制订重大项目宣传报道计划,开辟“重大项目建设”专栏,全方位、多角度、多层次进行广泛深入的宣传,及时报道重大项目推进建设进展情况、重要动态、典型经验。突出抓好加快化纤工业基地建设的宣传。化纤工业基地是我镇实现主营业务收入突破100亿的主战场,新闻宣传工作一定要围绕加快园区基础设施建设、做大做强园区企业、优化园区发展环境等开展系列宣传,充分展示化纤工业基地优良的投资发展环境。突出抓好集镇建设的宣传。通过对农民公寓建设、白鹿大道拓宽、集镇居民规划点美化、亮化、绿化等重点建设项目的跟踪报道,充分展示了我镇小城镇建设的大手笔、大气魄。突出做好“创业服务年”活动的宣传。大力宣传镇党委、政府鼓励支持创业的政策和举措,广泛宣传全镇上下加强效能建设、优化发展环境的做法和经验。大力培育创业文化,广泛宣传全民创业的先进典型。积极将全镇各条战线涌现的先进典型向新闻媒体专题专栏报送,充分展示建镇以来特别是近年来我镇发展的巨大成就,展示全镇广大干部群众奋起赶超的精神风貌。
2、不断加强对外宣传。坚持走出去请进来,加强与中央及省、市、区主流媒体的联系,多途径地开辟合作渠道,借助外力推动外宣工作开展,努力实现外宣数量和质量的同步提升。坚持瞄准大报、大台,多上头版、多上头条、多上大稿,进一步营造氛围,形成声势,推动工作。积极拓宽外宣渠道,多形式、多角度、多层面地宣传、推介。大力实施文化外宣、旅游外宣、经贸外宣工程。通过文化交流,把我镇的地理优势、生态优势宣传出去,把我镇经济社会发展的新变化新成效宣传出去。旅游外宣要精心组织宣传推荐活动,大力宣传推介我镇“绿色生态旅游、乡村特色农家乐游”等特色旅游资源,促进我镇旅游资源优势转化为旅游产业优势。要以招商引资经贸会、重大项目签约会等重大活动为平台,精心组织策划宣传活动。
3、切实加强舆论平台建设与管理。切实加强对新闻舆论工作的组织、指导、协调和监督。积极支持和发展正确健康的舆论,坚决抵制和克服消极有害的舆论。进一步整合新闻宣传资源,加大投入,加强新闻宣传网络建设,进一步加强网络监控和网评队伍建设,扩大新闻信息量,及时上报信息更新新闻宣传内容,提升我镇网上新闻宣传水平。进一步加强网络舆情监管,及时掌握并报告网上重要舆情动态,妥善处置苗头性、倾向性问题,针对涉及我镇网上热点、难点和焦点问题,积极组织在线交流,扩大主流正面声音,牢牢掌握舆论的主动权和主导权。
三、围绕建设鄱阳湖生态经济区,进一步深化主题教育活动成果
1、努力营造浓厚的舆论氛围。根据省、市、区委统一部署,今年我们将在全镇范围内广泛开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动。要开辟专栏大力宣传鄱阳湖生态经济区建设的本质内涵、基本原则、发展定位、战略目标和促进我镇加快发展的重大作用,大力宣传同时,在公共场所、主要交通沿线制作大型公益广告牌,在全镇营造主题教育活动的浓厚氛围,并及时报道我镇鄱阳湖生态经济区建设的新举措、新进展和典型经验。
2、抓好主题实践活动。要根据主题教育活动的统一部署,结合我镇实际,开展一系列主题实践活动,推动主题教育活动的深入开展。一是组织落实好省、市组织的“科学发展、绿色崛起”大型系列采访报道活动。二是组织听取省市宣讲团的宣讲工作,同时我镇也要通过各种形式,广泛开展宣讲活动,深入基层、进学校、入企业,广泛开展宣讲,动员广大干部群众积极参与到鄱阳湖生态经济区建设的大潮中来。三是积极参与上级组织开展的“十大创建先锋”、“十大服务项目建设先进单位”、“十大服务创业标兵”、“十大服务创业先进集体”、“十大服务项目建设先进个人”等评选活动。四是扎实做好“鄱阳湖生态文明示范村”建设工作,向省、市、区推荐1-2个环境优美、生态良好、生产发展好的候选村,争取入选省文明办重点帮扶建设示范点。通过一系列实践活动,充分调动全镇干部群众参与的积极性、主动性、创造性,确保主题教育活动取得实实在在的成效。
四、围绕推进社会主义核心价值体系建设,进一步加强思想道德建设和精神文明创建
1、大力深化群众性精神文明创建活动。深入开展文明社区创建工作。积极参与庐山区-度文明社区评比活动,使社区服务、社区卫生、社区文化、社区体育得到明显加强。全面推进创建文明村镇工作。扎实开展城乡结对共建文明小康村镇活动,广泛开展“十大和谐村庄”、“十星级文明农户”、“文明信用农户”等评选表彰活动。扎实开展创建文明单位工作。积极做好省、市、区文明单位复查工作。积极考察申报-度文明单位工作,促进文明单位创建工作经常化、制度化。
2、大力加强公民道德建设。进一步加强社会主义核心价值体系建设,在全镇广泛开展公民道德主题教育实践活动,进一步提高公民思想道德素质和居民文明程度。广泛开展道德主题教育活动。继续开展了“我们的节日”主题教育活动,进一步挖掘传统节日内涵。通过网上祭英烈,开展爱国主义教育、节日慰问等,大力弘扬了中华民族优秀文化传统。继续在全镇青少年中开展“做一个有道德的人”主题实践活动,组织全镇中小学生开展网上签名寄语。突出典型示范引导。结合全国和省、市、区道德模范评选工作,广泛发动广大群众学习宣传道德模范的先进事迹,充分发挥道德模范的示范带头和辐射作用,进一步加强群众思想道德建设,努力在全镇上下形成浓郁的“学好人、做好事”的道德风尚。全面推进未成年人思想道德建设工作。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络,推进未成年人思想道德建设不断深入开展。深入开展网吧整治、校园周边环境整治等专项整治活动,不断净化未成年人健康成长环境。
五、围绕提高服务群众水平,进一步推动文化大发展大繁荣
1、切实加强基层文化建设力度。举办系列特色文化活动。立足创新,突出特色,积极参与“濂溪文化艺术节”,重点举办好三大板块文化活动,办好以“农家乐”为主题的休闲旅游文化活动,以“精彩周末”群众文化艺术节为主题的广场文化活动,以“同唱一首歌”社区文化为主题的社区文化活动,进一步提高文化活动的影响力和辐射面,使之成为我镇文化建设的一个品牌。积极参与纪念建区30周年文化活动。深入开展形式多样的群众文化活动。在广大群众中深入开展音乐、曲艺、戏剧、书法、美术、摄影、舞蹈等文化活动,深入推进机关文化、企业文化、校园文化、社区文化建设。认真组织好农村文化活动,积极开展送文化下村,充分利用农闲、节假日时间,组织开展科技下村、文艺演出等活动,积极引导广大农民群众提高思想道德水平和科学文化素质,形成文明健康的生活方式和社会风尚。
2、切实加强文化人才建设。加大对文艺人才的培养,建立激励机制,落实人员、经费、阵地,开展活动,充分调动广大文艺工作者的创作积极性,推动文化工作健康、持续、协调发展。要认真组织文艺作品创作。策划各有关协会、学会和文艺人才、理论人才开展各类题材的文艺作品的创作。鼓励广大文艺工作者深入基层、深入生活,创作出一批具有我镇特色,在全区、全市、甚至全省都有一定影响的精品佳作,力争有文艺作品在省、市、区获奖。
3、切实加强文化市场管理。坚持一手抓管理,一手促繁荣,以服务促管理,推动文化市场健康发展。积极推进文化市场平安建设,加大市场监管力度,组织文化市场专项和综合治理行动,加大对重大案件的查处和督办力度,积极开展“打黄扫非”和“校园周边环境综合整治”行动,进一步整顿和规范文化市场经营秩序。加大对网吧市场监管查处力度,以城乡结合部网吧为监管重点区域,建立网吧管理联合检查机制,严厉打击网吧违法违规经营行为。
七、围绕提高能力水平,进一步加强宣传思想工作队伍建设
1、加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强宣传干部管理工作的指导和协调,使宣传干部管理工作更加规范化、程序化、制度化。以“创业服务年”活动为载体,加强宣传思想队伍作风建设,进一步规范机关行为,完善工作程序,强化监督检查,切实解决机关作风和机关效能方面存在的突出问题。积极推进学习型领导班子和队伍建设,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。
2、加强舆情信息和调查研究工作。进一步提高舆情信息收集分析研判的能力和水平,及时收集社会各界、境内外媒体的舆情动态,关注社会思潮的新发展和意识形态领域的新情况,关注社会热点难点问题和社会各阶层的思想动态,关注民众对区委、区政府重大工作部署的思想和行动反映,关注境内外涉浔舆情,关注倾向性问题。进一步加强新时期新形势下宣传思想工作重大课题的研究,不断探索加强和改进宣传思想工作的新思路新途径新办法,不断增强宣传思想工作的针对性、主动性和实效性。
随着第二批群众路线开展以后,各个地区各个部门高度重视,部署工作,查摆自身问题,开展批评工作,进一步整治党政干部的不正歪风。近日,中组部对在企业兼职的党政干部进行集中规范清理,不留死角,共清理党政领导干部在企业兼职x多人次。清理工作中,对省部级干部在企业兼职更加从严把握,共清理x人次。体现了在群众路线教育活动从严管理干部的决心,而绝大多数党政干部也能够以身做责,率先辞去兼职岗位,起到表率的作用,推动活动顺利的开展起了积极的作用。
随着时代的变迁,历史的变革,越来越多的干部在世俗中迷失方向,在企业和政府两者中奔波,在随波逐流中忘记了本身的职责和曾经的信念,唯利是图,在利益的诱惑下,从政与从商兼得。而这次群众路线教育活动正是把干部从梦境中拉回现实,使其深深受到精神的洗礼,认识到问题的严重性,在从政于从商中做抉择,得到改正的机会。
有些人说,党政干部工作有了多年的工作经验,受到长时间的学习和栽培,经过层层的选拔,是德才兼备不可缺少的优秀人才。同时兼职企业工作,能够很好的发挥自身的优势,在完成政府的本职工作下,又可以抽时间去企业工作,一举两得都不会耽误。然而,鱼和熊掌不可兼得,得到一些,就注定要放下一些,只有这样,才能心无旁骛的去完成一件事。一个好干部,要把自己的热血全部献给毕生的事业,就要求全心全意的为人民服务,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,当官就不要想发财,发财就别想当官。把自己掌握的理论、知识,自己的才干等运用到为人民服务的无止境的实践中去,从而更好的为人民服务。
教育实践活动已进入关键阶段,各级督导组坚持严字当头、搞好专项整治,强化正风肃纪,查摆自身问题,严把党政干部兼职,让群众看到实实在在的变化,让活动发挥本质的意义。
同志们:
目前我们企业遇到了前所未有的困难。分析其原因,有我们自己的问题,比如:生产不稳定,消耗相对较高,项目进展缓慢,原来预计四月份投运的技改项目要推迟到下个月才能投产,原来预计四月份达到3800吨/天尿素产量,预计到下月才能实现。由于这一因素的影响仅固定费用就有80元/吨没有降下来。今天我们开会的目的,就是解决我们自身的问题,要求每位员工和外来施工单位都要积极行动起来,投入到我们的安全稳定生产和项目建设中去。这种行业的极度困难有个体原因,也有宏观经济原因。下面我就目前的宏观经济形势作一下分析和判断,有利于我们寻求解决办法。目前的形势虽然是不利因素,但我们要用好这种因素,把形势分析透,把办法想足用好,实现弯道超越。下面我讲两个问题,一是对当前形势的预判,二是根据这种形势,我们下一步应该怎么做。
一、对当前形势的预判
1、调结构、转方式形势紧迫
中国石油对外依存度已超过50%,天然气、煤炭、黑色金属、有色金属等对外依存度也越来越高,中国已经离不开世界,世界也离不开中国。但为满足中国旧有的发展模式,资源消耗量也越来越大,如果造成中国资源对外依存度的不断攀高,当达到一定程度的时候,必然危及到中国的国家安全。所以调结构、转方式的主要目标是既要确保经济增长速度(20xx年内应继续维持8%左右的GDP增长),又要相对减少资源消耗(GDP20xx年翻一翻,年均8%,而资源消耗只能增长30%左右,年均增长3%),还得要能够使国民充分就业。要同时解决这么多问题,只有大力发展服务业,也就是第三产业。第一产业是农业,第二产业是工业(再小一点范围就是制造业的制造环节),剩余的产业均为服务业,如:商业、物流、旅游、工业设计、信息化、保险、金融业,甚至说政府等均为第三产业范畴,这些行业就业容纳率将达到70%以上。目前可能还不足30%。农业由现在的近50%降为10%,工业可以维持在现在的20%基本不变。调结构、转方式除应大力发展第三产业外还有一项最重要的任务,就是现有工业生产装置和农业生产方式的节能减排,比如说:用世界最先进技术代替落后的老的生产装置,更换更加节能的设备,大力发展清洁能源,如核电、风电、太阳能发电,用超超临界锅炉更换低压锅炉等。
2、人民币升值已成大趋势
很多宏观调控指标,我为什么单独强调人民币汇率问题,因为人民币汇率是今后一个时期中央宏观调度最重要、最敏感、最有效的指标。人民币升值可以达到以下目的:一是调结构、转方式的需要,可以限制“两高一资”企业的发展。以人民币结算的国际资源如:铁矿石、煤炭、石油等价格降低,限制钢铁、成品油、煤化工产品的出口。因为这些产品以人民币结算的国际价格也会降低,有利于淘汰落后产能,所有产品都与国际价格接轨。如化肥和煤炭在人币汇率为6.83的情况下,国际煤炭价格合615元人民币/吨,国际化肥价格合1640元/吨;若人民币汇率提高到6的情况下,国际煤价合540元/吨,化肥价格合1440元/吨。目前我们的化肥价格只能卖到1500元/吨,但煤炭价格在800元/吨左右,所以人民币升值会使煤炭进口增加,迫使国内价格降低,而化肥价格变化不大。所以人民币升值对我们是有利的。二是迫于国际压力,人民币升值可以减少国际贸易顺差,有利于外汇平衡,也是自身需要,有利于国际环境和谐。另外,减少贸易顺差,可以减少国内等值人民币的投放,减少流动性过剩,降低通货膨胀的风险,所以对国内经济的健康发展是有利的,当然也给债权国如美国带来很大的好处,那就是减少以人民币为结算方式的债务。三是有利于人民生活质量的提高,特别是进行国际旅游。所以今后一个时期,决策层要更加关注人民币汇率问题。
3、创新是促进社会经济发展的主要力量
中国发展到现在,世界上已经没有多少先进东西拿来就可以用了,20xx年前的拿来主义已经不能适应现在中国的发展了,所以谁想要在目前激烈的市场竞争中站稳脚跟,那就必须创新,这也是社会的发展需要。创新包括多个方面,如制度创新、组织结构创新、营销模式创新、技术创新,产品创新、工作方式创新等。创新并不是高不可攀,创新就在我们每个人身边。在日常工作中,我给创新的定义是:你通过新的方式方法解决别人解决不了的问题,或者解决了你自己长期没有解决的问题,或是工作效率得到提高,或是各种消耗有所降低等,这都是创新。比如在我们的工作中,你能有一种方式可以延长压缩机或其它运转设备的运转周期,你有一种方法或者创造了一种工具可以减轻保全工的劳动强度,可以减少用人、提高劳动效率,能够多销产品并且价格还比较高,能够买到质量好价格便宜的原材料或备品备件,你创造了一种管理方法可以使产品质量达到合格率100%,并有非常高的优级品率。在技术方面,通过对设备进行小改小革降低了原料消耗,提高了产量和质量等。创新就是我们每个人能够用心做事,大家试想一下,我们每个人都能成为创新能手,何愁产品质量不好、成本不降低?如果全社会都能有创新意识,何愁社会经济不能发展?何愁调结构、转方式的步伐不加快?
4、劳动力结构性过剩和结构性不足的矛盾越来越突出
一方面企业出现招工难,一方面新毕业大学生不断加入失业大军,城市蚁族队伍越来越庞大,这就是我所说的结构矛盾。另外,要让劳动者工作得更有尊严,劳动者的收入要不断提高,企业用工成本也在不断增加,这些越来越突出的矛盾不断给企业提出新课题,也考验着劳资双方的智慧。
5、城市化和解决“三农”问题是社会经济发展的发动机
城市化和“三农”问题是相互依存相互转化的,城市化进程越快,农村、农民、农业问题就解决得越快。城市化就是城市越来越大,或小城镇越来越大、越来越多,农业用地越来越少,城市对农村的掠夺力度也越来越大。城市化就是农民到城里面买房子,或几千人、上万人自己集中起来盖房子,孩子在城里上学,使农民能更多地享受到城市资源。我们的产品是农业用品,所以必须关注三农问题。关注三农问题就不得不关注城市化进程。因土地越来越少,施肥越来越科学,所以用肥量也就越来越少,我们的产品越来越过剩,企业竞争越来越激烈。由于农民生产方式的改变,特别是通过土地留转,种粮大户越来越多且每户种的土地面积也越来越大,他们也急切需要来自外部的服务,如农业科技指导、用肥品种选择、产成品的交换、金融支持等,这就给企业发展拓展了新空间。
二、根据对以上形势的预判,企业应该作好以下工作:
1、降成本、扩产能
企业要想得到社会和政府的重视就要实现以下目标,即:全世界产能最大,生产技术世界一流,成本全国最低。
几年来,瑞星围绕这一发展目标,不断增加投资,一方面对现有装置进行改造,另一方面不断引进先进技术,更新设备,产能不断提高,目前我们正建设的项目是两大项:
一是投资4亿元、以节能降耗为目的的老系统的小改小革,主要进行四项内容,一是调整原料结构,将白煤块调整为白煤块和白煤沫共用,降低原料采购成本,每年约1亿元;二是造气气化剂由空气调整为富氧空气,每年节约标准煤15万吨,节约成本6000万元;三是降低合成系统压力,每年节约电1.5亿度,价值6000万元;四是回收天然气4000万M3,价值1亿元。以上4项总增收节支3亿多元。
二是“3052”工程,即新增30万吨/年合成氨、52万吨/年尿素工程,也就是粉煤气化工程。该工程投资16亿元,项目完成后可新增销售收入10亿元、利税5亿元,其中税收1亿元。
以上两个项目完成后,可使瑞星总尿素产能达到240万吨/年,居世界第一位,粉煤气化技术的先进性居世界最前沿,吨尿素生产成本可以降至1200元/吨左右,为全国尿素生产成本最低(如果人民币升值到6元人民币兑1美元,尿素成本可以实现1000元/吨,如果人民币升至5元兑1美元,尿素生产成本可以达到800元/吨以下,且能和在新疆或内蒙产煤地生产的化肥成本一样,因西部无用量,所以西部化肥运到东部消费,光运费就要200-300元/吨,成本将大大高于我们)。
光产能高、成本低还不行,一定要有行业话语权。估计氮肥用量会长期维持在4000万吨/年左右。要想有话语权,就要控制1500万吨/年的量才行。世界第一的目标已经达到,但要控制国内话语权还有较大的差距。
2、加快调结构、转方式的步伐
一是加快原料结构调整步伐,使我们的生产工艺和设备适合于各种煤质,无论白煤块、白煤末,还是烟煤或是进口煤,都能适用。
二是尽快调整产品结构,不断设计出新的产品配方。要将大部分尿素转化为复合肥、复混肥、各类植物专用肥或以尿素、合成氨为原料的其它化工产品,如:甲醇、三聚氮胺、硝酸、硝基复合肥、药肥混合物等,扩大产品适用范围。
三是调整营销结构,直接面对种粮大户或农民,减少中间环节。发展以农村、农业、农民为消费群体的零售业,拉长外经外贸这根短腿,不光要出口产品,而且在合适的时候要进口原料。
四是把物流设施和队伍建设作为重点来发展。借助铁路和运河码头的修建,建立年交易量亿吨级物流园区和交易平台。
五是发展金融服务业,尽力拓展小额贷款银行的业务,开展金融租赁服务,成立私募基金。
六是加强对外合作、协作。按照产业链思维,上游整合煤炭物流资源,下游整合经销商。现在我们也进行了一些对外合作,比如煤炭,我们正在与山西兰花集团、沁河能源合作。在产品销售上,我们正在与中化肥业、农大肥业、金正大肥业、天山肥业等洽谈合作,所以我们的产能越大,销售起来越没问题,还能控制市场。我们不光争世界第一,而且还要在我们同行业有话语权,到20xx年,力争占到全国1/3的资源量,大概在1500万吨/年左右。
3、把创新作为企业的重中之重来抓
开展人人提创新思想活动,无论成功或采纳与否,要求瑞星全体员工每月每人都要提一条创新型建议。根据瑞星的实际情况,在总公司层面上实施两大创新项目,一是投资6亿元使老装置实现低碳运行,重新审视老的工艺路线和设备,通过嫁接改造和信息化融合,使老装置消耗再降低,回收率再提高,安全更有保障,环境更友好。按照这个指导思想,现正在逐个落实项目,适时上报获批。二是建立合成氨装置国产化创新示范项目。三是集全国优秀人才成立全国性的煤化工联合研究院和“三农”联合研究院,以适应企业创新发展的需要。
4、重视职工培训和培养,为企业发展储备人才
一是全世界范围内招聘人才。围绕企业发展目标放宽人才视野,在北京、上海等大城市成立联合研究院分院,创造吸纳顶级人才的条件,力争用5年的时间,吸纳10名全国乃至世界顶级人才为瑞星服务。
二是培养1000名金牌技师。制造业特别是化工行业最需要的就是稳定的职工队伍,下大力气培养金牌技师,给他们以优厚的待遇,使他们的工资20xx年达到5000元/月,20xx年达到10000元/月。
三是培养1000名实力派业务员,使其人均销售收入到20xx年达到20xx万元/年·人,到20xx年达到5000万元/年·人。
按照360°管理法,除搞好以上专业人员的培养外,还要吸纳留住普通劳动者和员工,使他们工作得更有尊严,收入也要有大幅度的增加,各种人才都要互相配合,共同成长。
5、做好“三农”服务工作
让农民不用动手,年年有稳定的土地收入,是瑞星努力的方向。把化肥、农药等农业生产资料送到田间地头,为农民提供增值服务,以此培养我们的忠诚客户。
“三城同创”活动的总体要求是:以科学发展观为统领,围绕建设特色鲜明的宜居宜业和水乡园林城市的奋斗目标,按照“县委领导、政府主导,多块结合、以块为主,三城同创、三级(县、镇、街道社区)联创”的工作思路,整体联动,统筹推进,着力完善城市功能,着力美化城市环境,着力提升市民素质,力争20xx年实现省级卫生城市创建目标、20xx年实现省级园林城市创建目标、20xx年实现省级文明城市创建目标,努力把监利建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的中等城市。
“三城同创”的指标多,要求严,标准高,关联度强,相互依存、相互促进、相互带动,在创建过程中必须充分考虑监利的现实条件,立足当前、着眼长远,突出重点、整体推进,倒排工期、逐项落实。“三城同创”是一个系统工程,由于我县城市建设历史欠帐较多,积累的问题也多,“三城同创”不可能一蹴而就,不可能速战速决,必须树立打持久战、打攻坚战的思想,突出重点,明确抓手,把握步骤,统筹兼顾,落实任务。围绕上述总体要求和目标任务,结合创建标准,要重点抓好以下工作:
(一)高起点抓好规划控管。认真编制好3460平方公里的监利县城乡一体化规划,完成县域“一主三副两特百新村”的总体规划,全面启动城市总体规划扩大修编工作。县城规划区内要严禁私人建房,严禁单位集资合作建房,严禁小体量房产开发进入。城北行政新区和工业园区严禁一户一台,一律以集中腾退上楼方式建设新型社区。要加大违法建设查处力度,加大“打非拆违”力度,坚决向违法违规建设“亮剑”,维护城乡建设市场秩序,实现城市规划控管“全覆盖”。同时,坚持绿化、亮化规划与城市总规同步推进,高起点、高标准编制城市绿地系统与亮化工程规划,重点抓好老城区、广场、小区开发地带和新区的绿化、亮化规划工作。严格执行城市绿地系统规划,坚持“绿规一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,维护绿规的严肃性和权威性。对新、扩、改建项目进行审批必须以亮化达标作为前置条件。
(二)高质量抓好扩容提质和重点工程建设。要按20平方公里的要求,抓好工业大园区的扩容,对高速公路连续线两侧工业园区进行深度规划设计。坚持新区建设与旧城改造相结合,推进城市重点工程建设,完善城市基础设施配套,提升优化城市功能。今年必须完成华容路北延、红城大道西延、大福路和长青路新建工程;完成容城大道(交通路——民主路)、玉沙大道(交通路——华容路)、交通路全线道路刷黑及综合改造;重建群进桥;启动江城南路、市政文化广场建设项目;抓好城区主干次道维修、人行道铺砖改造升级、下水道疏浚及10条背街小巷的综合整治,新建10座公共厕所并投入使用;加强住房保障工作,加快廉租房和公租房建设;加快电力、通信、垃圾集中处理等市政基础设施建设;加快旧城区改造步伐,大力改善老城区人居环境,抓好一批民生工程建设。三年内规划建设一批专业市场,为划行归市提供平台。
(三)高强度推进“城管革命”。要充分借鉴株洲、城市管理经验,以革命之气魄,革命之举措,革命之力度,强力推进“城管革命”,以一场脱胎换骨的“城管革命”,来全面提升城市面貌,提振城市形象,通过“洗脸整容”、“穿衣戴帽”、“减肥瘦身”等工程,扫掉城区脏、乱、差,革除那些不文明陋习,革除简单粗暴的管理方式,以洗心革命的高尚品质,以“跳起来摘桃子”的跨越精神冲刺一流。一是不断提高城市管理水平。要深入开展文明执法教育,着力提高城管执法素质,提升执法队伍整体水平,树立城管执法的新形象。要坚持城市管理日检查、周巡查制度,实行分片包干制,加大明察暗访和督察力度,强化执法权威性、连续性和一贯性,防止“人情”执法和一阵风式执法。二是加强环境卫生整治。要以专项整治为抓手,加大社区、集贸市场、建筑工地、公共场所、食品卫生质量以及交通秩序、户外广告和违法建筑等综合整治力度,保持街区市容整洁美观,推动食品卫生经营单位和“五小行业”达到卫生要求,促进交通秩序明显好转,形成一批特色鲜明、亮点突出的街区,确立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道为卫生示范路段。要着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。环卫作业要继续推行“管干分离”的市场化运作,逐步实现城区主要道路24小时、商业区每天18小时清扫保洁作业制,扎实开展“门前三包”。要加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设。三是强力整治占道经营、违章搭建等“十乱”行为。要突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”,改善城市环境,提升城市形象。要重点对江城路、红军路、交通路、天府东路、天府西路、实中路、玉沙广场等路段“十乱”行为进行综合整治。今后,城市管理要实行养管分离,不能收费养人。同时,县城区交通秩序整治中队要巩固城区三类车辆非法营运整治成果,加大对城区三类车辆非法运营及车辆乱停乱放的查处力度,确保城市交通畅通有序。四是强化属地管理,推进管理重心下移。进一步完善城市管理体制,深入持久地开展城市市容市貌综合整治。严格实行属地化管理原则,按照“两级政府,三级管理,四级网络,五级联动”和责权统一、重心下移的要求,形成以县为核心、镇为基础、社区配合的管理模式。特别是社区居委会是城市最基层的组织,在三创工作中承担着重要职责,社区居委会能否以积极主动的态度投入其中,直接关系到三创工作的成效。容城镇、红城乡、毛市镇要加强对社区居委会工作的领导,组织各社区居委会主动加强与所属责任片区的工作衔接,充分发挥其三创工作的主体作用。今后要将街道分管负责人、社区居委会负责人、清扫保洁员的保洁责任捆绑在一起,出现问题对相关责任人一并进行追究,避免层级管理出现“断层”、“断链”现象,实现“一条龙”管理、“一条线”考核。五是加强渣土运输管理。要将近期集中综合整治与长远工作结合好,形成长效机制。县公安交警、城管、住建等部门要集中力量开展对建筑渣土运输和建筑工地扬尘、噪音的综合整治,严厉打击渣土运输的“黑车”,对所有建筑渣土运输车辆加盖铁质密封装置,避免二次扬尘。县规划局要积极做好建筑渣土倾倒点的规划,将渣土堆放纳入城市园林、绿化、造景等规划中,做好长远规划,从根本上解决倾倒难的问题。对渣土运输无序、随意乱倒和建筑工地扬尘、噪音污染等现象进行严肃查处。六是安排300名市容监督员上岗。为了对乱扔乱贴乱穿马路等不文明行为“动真格”,今年县政府将提供300名公益性岗位安排市容监督员上岗,这些人员将分布在城区主次干道、学校周边、广场等100多处地段,由有关部门授权他们负责对乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚。七是深入推进城市亮化工程。在城市主次干道和背街小巷安装路灯,使城市道路亮灯率达到98%以上。在城市广场安装景观灯,城区重要部位安装标志性景观灯,重要路段统一设置广告灯牌。20xx年完成工业园北路、荆江路、玉沙大道东端路灯建设,完成江城路临街建筑立面亮化,改造完成红军路、民主路南端路灯建设。八是全面实施城区丧事集中办理和禁(限)鞭工作。从今年起,城区丧事一律实行在殡仪馆集中办理,喜事也不得占道搭棚,严厉打击红白喜事沿街搭棚的行为;全面启动城区禁、限鞭工作,研究制定相关路段禁鸣规章,还市民一个宁静的工作生活环境。
(四)高标准抓好公共卫生管理。按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求,合理分配资源和精力,齐抓共管,强力推进。充分利用爱国卫生月进行广泛的宣传;积极组织开展创建卫生乡镇、卫生单位、卫生社区、无烟单位、健康教育示范医院等活动;积极开展艾滋病、结核病等传染病和血吸虫病等地方病的防治知识宣传,严格执行传染病疫情监测和报告制度,坚决防止甲、乙类传染病爆发疫情;大力开展除“四害”活动,巩固灭鼠灭蟑工作成果;组织新成立的监利县健康教育讲师团进单位、进社区、进学校、进企业、进农村,开展健康知识巡讲活动;教育部门要在各中小学校开设健康教育课程,做到有课时记录,教育资料完备;要坚持开展控烟工作,公共场所要禁止吸烟。通过开展一系列教育培训活动,保证中小学健康教育开课率100%,社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%,一般单位达标率占单位总数的%以上。
(五)高品位抓好城市绿化建设。按照省级园林城市的标准,城市绿地率达到31%以上,绿化覆盖率达到36%以上,人均公共绿地面积达到9平方米以上。对照这个标准,我们的差距还很大,任务也很重。因此,今年要新建和改建公共绿地15.5万平方米,启动市政文化广场建设,重点建设监新河、江城路、工业园路、沿江大道、长江干堤、林长河、后河绿化带,继续推行“大树进城”工程。城区各单位、各居住小区要开展绿化、美化庭院活动,做好垂直绿化或立体绿化,规划建绿、见缝插绿、拆墙透绿,提高绿化覆盖率。会后,县“三城同创”指挥部要对城区各单位、小区进行详细的摸底调查,能拆除围墙和临街门面增加公共绿地面积的要坚决予以拆除。要改变重建轻管的思想,实行建、管、养分离,推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化,确保种一棵、活一棵,建好一片、管好一片。开展创建园林式单位、园林式小区活动,力争城区50%以上的单位、小区达到园林式单位、园林式小区标准。
(六)高要求抓好市民素质的提高。大力弘扬“厚德从善、诚信守法、崇文重教、尚勤实干”的监利精神,加强思想道德建设和精神文明建设,开展各种公益文化活动,丰富市民精神文化生活。一是要强化文明教育,提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务,也是最艰巨的任务,是一项长期的任务。当前,要突出“创三城、讲文明、树新风”的主题,深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,大力宣传维护社会公德的先进典型,在中小学校开展“树文明校风,从我做起”的主题实践活动,形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气,营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“治庸问责”活动,制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度,进一步规范机关事业单位工作人员行为,塑造窗口行业和执法部门良好形象,确保群众对机关事业单位服务的满意率达到%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动,力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动,树立一批讲文明、树新风的典型,全面提高市民的现代文明修养。二是要净化文化市场,丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度,强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管,严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为,坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动,营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施,为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动,丰富市民文化生活。
(七)高水平抓好镇区和村庄建设管理。乡镇(场)要加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等配套设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。为解决乡镇(场)城镇建设资金不足的问题,采取乡镇申报方式,县财政每年安排一定数量的专项资金,用于支持乡镇(场)集镇建设。根据乡镇(场)申报情况以及今年的工作重点,20xx年安排750万元资金,支持10个处于东西南北中出口处的乡镇(场)的镇区建设。10个乡镇一定要用好这笔资金,高标准搞好设计、评审和施工,把项目建设好。乡镇(场)要加强小城镇管理,切实改变以路代市和脏乱差的状况。
村庄建设主要是抓好试点村(社区)建设和做好村庄环境整治。试点中心村(社区)建设要坚持标准,加快进度。村庄环境整治要围绕“五整”、“五建”、“一统一”(即路边整治、渠道整修、环境整理、后院整齐、林木整形,建晒场、安装路灯、建绿化带、建垃圾池、建墩台路,统一房屋色彩)做好工作,要力争将试验区建成全县新农村建设的样板和示范。
省委宣传部:
根据 号通知精神,现将我市xx年宣传思想工作情况、文化体制改革进展情况和基层宣传文化队伍建设情况汇报如下:
一、xx年宣传思想文化工作情况
今年以来,我市宣传思想文化工作在省委宣传部强精心指导下,按照年初工作部署,突出学习型党组织建设抓理论武装,突出服务转变经济发展方式抓舆论引导,突出创建省级文明城市抓社会主义核心价值观教育,突出落实文化强省建设工作会议精神抓文化改革发展,突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设,各项工作在建设中发展,在改革中创新,在管理中完善,为好地方“科学发展、后发赶超”的工作大局提供了扎实的智力支持、舆论保障和文化条件。
(一)切实强化以学习型党组织建设为主要载体的理论武装,学习推动科学发展的成效初步显现
按照以学习型党组织建设带动学习型社会建设,从而推进中国特色社会主义理论体系大众化的工作思路,我市把建设学习型党组织作为深入学习实践科学发展观的重大政治课题来抓,作为理论武装工作的重点工程来落实,以学习能力提升推动改革发展的成效逐步显现。得到了中央、省委建设学习型党组织领导小组的充分肯定,新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等中央主流媒体先后两次到我市采访报道学习型党组织建设的相关做法。
1、领导带头,示范带动。一是持续开展“示范性学习中心组”创建活动。严格党委(党组)中心组学习管理,建立健全导学、督学、助学机制,确定示范性学习中心组26家。市委学习中心组就转变经济发展方式、社会主义文化大发展大繁荣、xx届五中全会等方面内容进行了5次集中学习。二是深入推进党委(党组)书记讲党课活动。全市乡镇以上党委书记每年给本单位党员干部上一堂以上的党课。市委中心组成员带头到联系点上党课,党委(党组)书记年均上党课一万余场次。三是集中组织主题调研活动。以“坚持科学发展,加快后发赶超”为主题,在各级中心组成员中开展多层次的理论调研活动,在各类媒体刊发主题调研报告1000余篇,为科学发展积聚了动力。
2、硬化措施,强化落实。一是学习制度促动。制定下发了考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制三项长效机制,促进学习的长效化。把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系,将考核成绩作为考核领导班子、选拔任用干部和党员评先评优的重要依据。二是学习典型催动。在全市范围内选择了两个县、部分市直机关、乡镇、学校和企业共10个单位作为创建活动示范点,以点带面推动创建活动的开展。启动了十佳学习型党组织和百名学习型党员评选表彰工作。三是学习活动带动。重点抓好了干部理论考试、专题宣讲报告会、“一季一主题”读书活动、“学习的力量”主题演讲赛等12项活动。组织开展了转变经济发展方式、“四化两型”、学习型党组织、文化邵阳建设等专题宣讲报告会近1000场次;围绕“一季一主题”读书活动,向党员干部推荐了一批必读和选读数目,结合推荐书目,各级党组织开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会“四讲”活动2万余场次;“学习的力量”主题演讲赛,近5000名党员干部参与比赛。今年的干部理论考试,由市委建设学习型党组织工作领导小组组织,市委组织部、市委宣传部具体落实,将于11月底在市县乡三级行政事业单位党员干部中举行,市委建设学习型党组织领导小组办公室将干部理论考试成绩登记备案,作为提拔使用干部的参考。
3、立足实践,确保实效。将学习型党组织建设放在促进赶超的大局中去推进,确保工作实效。一是把学习型党组织建设工作与加快经济发展方式转变、推动科学发展结合起来。党员干部在转变经济发展方式上形成了四个共识:从大办工业向办大工业转变,从开发城市向经营城市转变,从传统农业向现代农业转变,从“黑色产业”向“绿色产业”转变。二是与解决人民群众的利益问题结合起来。把建设学习型党组织的过程作为坚持不懈地解决难题、改善民生,确保广大人民群众共享改革发展成果的过程。三是与丰富党员干部精神文化生活结合起来。积极整合学习资源,充分发挥党校、农村远程教育、网络、阅报栏等学习资源的综合效益,为基层党员干部读书创造便利条件,丰富了基层党员干部精神文化生活。
(二)强力推进以“科学发展、后发赶超”为主要内容的新闻外宣,社会舆论基调昂扬
1、精心实施主题宣传。采取报纸、广播电视、网络、手机媒体协同作战,设立专题、专栏,多层次、大范围的推进了“转变经济发展方式,促进科学赶超”、“世博专递”、“科学发展,创先争优在好地方”、“建设学习型党组织,积聚后发赶超动力”等系列专题宣传,组织大型采访活动10次,刊发专题报道5000余篇。特别是在转变经济发展方式宣传中,分精神传达、情况综述、县市区动态、基层典型剖析四个方面,既宣传成绩、总结经验,又分析原因、明晰差距,较好的凝聚了全市上下致力科学发展的力量。同时积极做好对上新闻报道,截至10月底,我市共在省级以上各类新闻媒体刊播专题、新闻1800多条,好地方稿200多条,头条42个。在全国推荐了我市建设学习型党组织的经验和学习型党员——,在全省推介了学习
2、致力推介品牌。围绕,举全市之力打造 品牌,全面加强对外宣传和文化交流,大力提升好地方的著名度和美誉度。今年印制了《中国好地方》、《之路》画册和书籍5万余册(本),制作《铿》、《寻梦好地方》光碟近4万张,印制中英文对照宣传册50余万份。在《香港大公报》头版头条以一个彩色整版刊登崀山申遗历程和景点风光图片。在好地方遗成功后,又先后开展“摄影名好地方采风”、“好地方家画崀山”、“明星演唱会”、“《好地方”等10大活动,邀请中新社、香港文汇报等30余家中央和省市媒体好地方济社会建设成就进行全方位报道,中央电视台7套《乡村大世界》、际频道对大型明星演唱会进行全程录播。中国台湾中天电视台《台湾脚逛大陆》栏目摄制组来崀山进行为期五天的旅游专题片拍摄,将向中国台湾民众推介好地方美的山水风光、独特的风土人情和特有的风味美食。同时还着重以重大经贸节会活动加强好地方象的对外展示。上海世博会湖南活动周期间,成功举办“xx年好地方(上海)经贸洽谈会”,编印了《世博好地方动周快讯》3期,在香港大公报、香港商报、上海东方卫视等媒体及时发布相关信息20余条。至10月底,我市已在国内外外宣刊物、境外媒体发外宣稿1300余篇,专版14个,制作专题节目13个,在中内、省级重点网站发正面宣传稿件3万余篇。达到了宣传推介好地方构建合作平台、引进外来投资的良好成效。
3、切实做好热点引导。一是完善新闻应急报道。以加大对县一级对外新闻报道工作的培训与指导为重点,加强了对突发事件及网络热点事件新闻报道的管理力度。对邵论热点事件,及时沟通,果断处置,第一时间编发新闻通告,有效平稳了社会舆论。二是有效加强网络舆情管理。对国内重点网站论坛、博客进行重点监控,发现信息及时汇报并处理,现已发《网络舆情》15期,内部参考文件12期,为市有关领导及时了解信息、妥善处理网上突出问题提供了依据。组建了“好地方络联动”qq群,实现市网管办对50名市直单位网评员和12名县市区网评员的直接管理。到目前为止,全市网评员共发主贴220篇,发跟帖1万余条,有效地引导了网上舆论。三是不断拓宽新闻发布。积极推进新闻发布向党委部门拓展工作,的单位。至10月底,全市共举办新闻发布会29场。
(三)突出抓好以创建省级文明城市为主要目标的文明创建,城乡文明协同发展
市委、市政府在我市成功创建省级卫生城市后,根据好地方际提出创建省级文明城市目标。我们把创建省级文明城市即作为一项优化城市环境、改善城市形象、促进科学发展的工作目标,又作为开展文明创建、加强思想道德建设、落实社会主义核心价值观的重要抓手,推动城乡文明协调发展。
1、强化工作制度保障。通过深入基层调研、广泛征求意见和借鉴兄弟市州创建经验的方式,制定了等一系列文件,强化创建工作的制度保障。
2、深化市民素质教育。一是突出主题抓教育。开展“创建文明城市,争当文明市民”五大主题活动,即:开展好地方市城市精神征集提炼评议活动、开展“践行文明礼仪,争做文明市民”文明礼仪知识竞赛活动、开展“争做文明人,共创文明城”9.20道德宣传日主题活动、开展以“学习道德模范,弘扬文明风尚”为主题的全市道德模范巡回演讲活动、开展以“用良知检讨社会,让道德植根人心”为主题的“文明大讨论”活动,在全市唱响了文明、和谐的主旋律。二是夯实阵地抓教育。以市(村)民学校为阵地,深入开展公民素质教育。目前,全市城区共创办市民文明学校121所,农村共创建村民文明学校672所,今年来,共开展各类教育培训6000余次,培训人数达96万余人次。三是紧扣“节日”抓教育。组织了“我们的节日”系列活动,在清明节、端午节、中秋节、重阳节组织广大市民,开展诗歌朗诵、经典诵读、座谈会等活动,弘扬民族文化,倡导民族认同感。抓住上海世博、广州亚运会召开的契机,广泛开展了“迎世博讲文明树新风”、“迎亚运讲文明树新风”活动,着力提高市民素质。
3、细化思想道德建设。坚持在制度上下功夫,在创新上做文章,在优化环境上想办法,推动我市思想道德建设工作迈上新台阶。继续坚持把未成年人思想道德建设工作纳入各级党委政府的实事工程。全市新建未成年人活动中心和实践基地38个,95%的社区已经建立未成年人心理咨询室,市县两级共组建未成年人思想道德建设志愿者服务队46支。等4处基地成为第三批湖南省爱国主义教育基地。。在全省未成年人思想道德建设经验交流会上,我等一批先进典型在全省未成年思想道德建设经验交流会上受到表彰,还在此次大会上就关爱留守儿童工作做了典型发言,“心理辅导三十六策”被评为全省优秀创新案例。
(四)全面加快以贯彻文化强省工作会议精神为主要任务的文化发展,文化综合实力稳步提升
1、大力繁荣文化事业,提升公共文化服务能力。一是打造文艺精品工程。进一步加大了对文艺精品创作的指导扶持力度。开展了邵阳市第五届精神文明建设“五个一工程”评选表彰活动,收集各类作品86件。在视台开设每周一期的文化栏目《开讲邵阳》,举办了民俗文化表演、游园、诗歌活动于一体的首届紫薇游园文化节暨中秋诗歌会。水府文化论坛、年度10大文艺新人评选等激励创作活动持续推进。营造了文艺创作的良好氛围,新人新作不断涌现,拍》。二是丰富群众文化生活。“五下乡”、“送戏下乡”、农村2131公益电影放映活动深入开展。各类节庆、广场、行业文化活动日益丰富,市委市政府举办了春节、元宵文艺晚会,市花鼓剧团推出成立60周年系列演出活动。三是展示特色文化魅力。进一步加大了我市特色文化资源的挖掘、整理、传承和展示力度,举办了“文化遗产展演展示活动”,等一批文化项目新入选全国非物质文化遗产名录。四是加快设施建设步伐。以乡镇宣传文化活动中心为重点的文化场馆建设和以农村有线电视网络整合为重点的数字电视工程扎实推进。全市转换有线电视用户24.1万户,完成2290个村的“村村通”工程建设任务。今年向中央、省里争取乡镇文化站建设项目90个,争取中央资金1404万元,省资金266万元。投资2600万元对祁剧院、市花鼓剧团的硬件设施进行改造,成立了市歌剧团,全市公共文化服务能力稳步提升。
2、积极文发展化产业,提升文化经济实力。确定了在东部县区打造以出版印刷业为龙头的传统文化产业基地,在西部6县市发展以文化旅游为重点的文化休闲基地的产业发展总体布局。近年,化产业呈现出较好的经济社会效益,发展速度明显快于同期gdp增长速度,人均创造价值、利润等指标,均高出同期二、三产业整体水平。xx年全市文化产业总产值31.8亿元,从业人员近4万人,增加值13.8亿元,是xx年的2.3倍。今年,全市文化产业总值有望突破40亿元,增速在20%左右。一是文化旅游业来势好。投入资金4亿多元,开发花瑶民俗文化旅游,建设等文化旅游景点。崀山文化旅游节签约投资项目28亿元;民俗风情旅游节暨姑娘节吸引游客20余万人;金银花文化艺术节给金银花产区带来2亿元以上的直接经济收益;化旅游项目11个,达成投资意向8.7亿元。二是传统产业发展快。传媒产业快速扩张,视台投入200万元对栏目节目进行全面改版,创办了电台音乐频道,城市报开办的全省第一家地市级手机报上半年已发展用户2万多户,预计年底用户达到10万户以上;投资1500余万元建成九州、两家电影院,填补了我市3d影视的空缺。市直广电系统年经营收入正向亿元目标冲刺,力争在末达到1.5亿元。文化艺术业快速成长,全市现有文化艺术业1700余家,产业收入近四个亿。占地200亩,预算2.7亿元的市文化艺术中心已完成规划论证、选址和地质环境评估等工作。印刷业快速发展,现全市印刷从业人员6000余人,年销售收入近10亿元,资产超千万的民营印刷企业发展到12家,永吉红包厂成为全国最大的红包生产基地。三是“”产业规划起点高。高起点编制“”文化发展规划,并纳入全市经济社会发展总体规划。到“”末,形成较为完善的文化市场体系,产业总量达100亿元,产业增加值占全市gdp5%以上。着重推进两城、两园、一基地建设,建成文化艺术城、报业产业城、君子传媒产业园、印刷工业园和生态民俗文化产业基地建设。
xx年是全面贯彻落实党的xx届五中全会精神的关键之年,是中国共产党成立90周年,也是实现“”发展规划的开局之年,还是深入落实胡景涛在中央政治局第二十二次集中学习讲话精神,深入推进文化体制机制创新的重要一年,宣传思想文化工作既面临着艰巨的工作任务,也面临着难得的历史机遇。基于这一基本形势,xx年,我市宣传思想文化工作的总体思路是:坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习宣传党的xx届五中全会精神,以开展建设学习型党组织、“创先争优”活动和优化作风建设为手段,不断提升宣传文化队伍整体水平,扎实做好弘扬时代旋律、服务科学发展、满足精神需求等方面的工作。
1、坚持在深入推进学习型党组织建设中学习贯彻党的xx届五中全会精神,深化拓展理论武装。一是进一步抓好《市学习型党组织和学习型党员考评细则》的完善落实,强化学习阵地、学习服务、理论工作队伍建设,推动学习型社会建设。二是做好xx届五中全会的学习宣讲工作,开展多层次xx届五中全会精神理论骨干、宣传委员培训。四是以建党九十周年纪念活动为契机,举办相关理论研讨活动,大规模、大声势宣传表彰一批学习型党组织和学习型党员。
2、坚持在推进系列主题宣传中平稳社会舆论,着力营造科学发展的氛围。一是围绕“庆祝建党90周年”、“学习贯彻xx届五中全会精神”、“回顾、展望”、建设习型党组织、“争先创优活动”等主题,多层次、大范围的开展主题宣传。二是以省、市组织的重大涉外、经贸、文化、旅游活动为载体,打好外宣战役,继续在境外媒体办好专版,全面展示良好形象。三是进一步拓宽新闻发布工作,推动党务和政务信息公开透明,加强新闻发言人和网评员队伍建设,营造良好舆论环境。四是编印出版外宣重点图书《四卷》、《名家名作选集》,打造外宣精品。
3、坚持在创新体制机制中促进文化大发展大繁荣,不断提升文化软实力。一是开展以建党90周年文艺主题为重点的文艺活动,举办专题创作扶持、红色歌曲演唱、主题文艺展演等活动,大力宣扬主流文化。加大公共文化服务体系建设的力度,满足群众基本文化需求。二是着力推进以文化旅游业为重点的产业发展,协调抓好“两园、两中心、一基地”重大项目建设和出台文化经济政策,积极融合文化旅游圈。四是全力贯彻落实《关于推进各市州文化体制改革意见》,确保各项改革任务顺利推进。
4、坚持在创建省级文明城市中全面提升城乡文明,进一步巩固社会主义核心价值体系。一是提升市民素质。利用市民学校、各种传统节日等,积极组织志愿者服务行动,开展形式多样的文明教育活动,攻克文明城市创建的难点。二是组织评选全市第二届道德模范评选,大力践行社会主义核心价值观。三是在全市深入推行未成年思想道德建设考核考评机制,进一步加大未成年人思想道德工作力度。
二、文化体制改革进展的情况
我市文化体制改革工作自xx年启动以来稳步推进,成立了以市委书记负总责,市长任组长,各相关职能部门主要负责人为成员的文化体制改革和文化产业发展领导小组。确定了三家单位为改革试点单位,并纳入全省试点范围。公益性事业单位内部机制改革得到一定程度推进。市广电实行了局台分离,顺利完成电影管理体制划转工作。报社、文化馆、剧团、电台电视台积极推进人事、劳动、分配制度改革,人员实行聘任制、分配向专业人员倾斜,中层干部进行竞聘上岗,人的积极性和工作活力得到有效调动。经营性文化单位改制上,制定了转事为企的改革实施方案。今年以来,特别是中央、省委系列文件措施出台后,以高度的政治自觉,加大了改革工作的力度。
1、深入学习。广泛学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神、省委宣传部调研时讲话精神、《关于推进各市州文化体制改革的实施意见》、文化旅游产业研讨会精神,不断提高全市各级推动文化繁荣发展的自觉性和积极性,推动文化科学发展。特别是就在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神市委学习中心组进行了集中学习,市委书记童名谦作了专题讲话。市委宣传部组织机关全体干部职工、市直宣传文化系统副处以上单位负责人进行专门集中学习,并向各县市区委宣传部、市直宣传系统各单位下发了《关于认真学习宣传贯彻在中央政治局第二十二次集体学习时重要讲话精神的通知》。经过广泛深入的学习,不仅宣传文化单位干部职工,还是全市各级各部门思想观念得到较大的触动,工作压力、信心和决心得到较大提高。
2、扎实调研。联合市文化、广电部门,就文化体制改革在全市范围进行了一次广泛调研。我市市县两级现有宣传、文化管理单位40个,文化馆13个,图书馆11个,电影公司10个,乡镇文化站、广播站各201个,新闻媒体有3报、11台(电台1个、电视台10家)。市直宣传系统文化单位24家,其中公益性文化单位13家,经营性文化单位11家。调研中发现,困扰改革深层次推进的原因主要有以下几个方面:其一,思想观念的问题,思想解放不够,对文化发展重视不足;其二,配套政策问题,缺乏具体的推进改革的政策;其三,改革成本问题,我市宣传文化单位大多比较困难,历史欠账较多,改革缺乏一定的成本。
3、加快进度。为解决制约改革的难题,积极做好同财政、发改委、劳动人事、编办等部门的联系协调工作,就落实相关政策先后召开协调会三次。按照省八部门《关于推进各市州文化体制改革工作的若干意见》安排,结合有关文件精神,就文化行政管理体制和文化市场综合执法改革作出了初步方案,力争年底前完成改革任务。同时进一步做好改革单位干部职工的思想政治工作,召开干部职工座谈会20余场次。
4、几点建议。在文化行政管理体制改革方面,一是按照党管意识形态、党管文化原则,建议明确改革后的广播电视台为同级党委宣传部的正处(政科)级直属事业单位。二是按照国发【】17号文件“不得将某个部门的上级业务主管部门确定为集中行驶处罚权的行政机关的上级主管部门”精神,同时为加大对手机、互联网等新兴媒体的监管力度,明确文化市场综合执法机构直接归口同级党委宣传部管理。三是按照 “文化行政部门要实现政策制定职能与监督处罚职能相对分开”的要求,“扫黄打非”领导小组办公室日常工作由文化市场综合执法机构承担。在文化企事业单位改革方面,建议省里出台相关具体政策措施。
三、中宣发[]14号文件贯彻落实情况
8月2日,收到中宣发[]14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设若干意见》文件后,部务会全体人员立即进行了传阅,确定了出做好文件精神传达,组织好专题调研,摸清当前基层宣传文化队伍建设情况和存在的问题,出台有针对性的具体措施和办法的工作思路,当前,一系列工作正在的序推进之中。
1、认真学习传达了文件精神。8月6日,我们组织了部机关全体干部进行了学习和讨论,明确了各相关科室工作任务。随后,市宣传部、市组织部、市编委、市发改局、市财政局、市人力资源和社会保障局六家相关单位负责人进行了会商,对在我市如何深入贯彻落实中宣发[]14号文件精神进行了初步探讨,各相关单位也相应组织了本单位干部的学习和讨论。同时,我们向各县(市、区)委宣传部下发通知,要求做好该文件学习和贯彻落实。
2、深入组织开展了专题调研。我部组织工作力量,针对宣传文化队伍建设进行了一次全面调研,通过调研,摸清了全市宣传文化队伍基本情况。当前,市宣传文化队伍5.65万人,其中体制内6501人,体制外约5万人,主要分布在文化、网络、印刷、广告业等各类市场,虽然近年来,我们不断加大宣传文化队伍建设力度,但依然存在以下一些问题,具如:基层宣传文化队伍薄弱。体制内宣传文化工作从业人员主要集中在市、县级,全市体197个乡镇、18个街道办事处仅有在编宣传委员或宣传干事219人、文化站所人员458人,且这些人员大多数不需承担乡镇其它中心工作;村一级没有在编人员,宣传文化从业人员也是屈指可数。队伍结构不太合理。全市宣传文化人才队伍中,新闻、理论、出版和复合型专业人才相对匮乏,领导职数偏多,县级文化馆和在一些县常作为军转干部、复退军人的“安置站”。高层次人才奇缺。文化团体内,在全省乃至国内文艺界有一定影响的专业文艺工作者屈指可数,有影响的学科带头人、文化领军人物,特别是在全省乃至全国叫得响的名人名家更是紧缺,视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才几近为零。全市宣传文化系统干部及人才队伍中,研究生以上学历仅5人,大学本科以上学历1625人,大专及以下学历4871人,分别占总人数的25%和75%。干部待遇较难落实。从政治待遇上讲,宣传文化系统干部普遍存在提拔难或交流难的问题。调查发现,宣传文化系统各单位,在同一个岗位工作或任职,年限超过xx年的人不在少数,有的甚至在一个岗位工作到退休,尚难落实一个正(副)科级待遇的也大有人在;从经济待遇上讲,近年来已有较大的改善,尤其是乡镇文化站、广播站的干部,基本工资均能全额发放。但基层文化单位的津补贴部分仍然难以落实。政治、经济待遇得不到落实,既影响到干部及引进人才在工作中的积极性,更严重的是,影响到整个宣传文化系统干部或人才队伍的整体稳定和宣传文化事业的长足发展。
3、优化基层宣传文化队伍采取的措施。一是整体规划,明确要求。制定基层宣传文化队伍建设中长期规划,并纳入全市干部人才队伍建设“”规划。并向县级党委政府提出了制定加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的对策建议。二是抓好培训,提高素质。把宣传部文化部门干部培训纳入全年培训计划,积极选派人员参加中宣部、省委宣传部组织的培训班。全市就文化艺术、新闻宣传、理论教育开办讲座1000余场次。并每年可有组织地、分期分批派送部分干部到省、市党校或行政学院等机构进行有针对性的理论培训 。三是积极争取,加大投入。我们就宣传文化队伍保障等问题向市委、市政府主要领导汇报后,领导高度重视,表示市财政应将按照中央、省出台的有关扶持政策,对照财政收入增长比例相应增加对本市文化事业人才队伍建设经费的投入力度。
xx年是**公司负重爬坡的关键一年,公司党委在落实集团公司党委各项部署和要求的基础上,确立了“以学习贯彻科学发展观为首要任务,以抓好在建工程为工作的重中之重,以加强干伍建设和规范经营管理为主要手段,促进“效益年”活动开展,推动企业全面建设,使**公司尽快摆脱困境实现强企富工”的总体工作思路。公司党委所属各级党组织严格落实整体部署,在学习实践科学发展观,进行形势教育,加强对外报道,强化项目文化建设等方面,围绕生产经营的中心工作,密切结合实际,着眼于统一思想,凝聚力量,振奋精神,增强信心,正确引导舆论,保证了团队和谐、队伍稳定、生产有序。
一、xx年主要工作回顾
(一)积极主动做好“学习实践科学发展观”活动的宣传营造浓厚舆论氛围
围绕开展深入学习实践科学发展观活动,积极主动开展工作,利用《**公司简讯》编发学习实践活动专刊9期,宣传橱窗2期,并拍摄了大量音像资料,并通过办公网络平台、电子邮箱等手段即使传递到施工一线,及时宣传学习实践活动的重大意义,反映公司机关及所属各单位学习实践活动情况,宣传学习实践活动中的先进典型及好的经验,推动了学习实践活动深入开展。所属各单位也利用《简报》、宣传栏等各种载体和方式大力宣传学习实践活动的意义,通报学习进展情况。如石武客专项目部,通过讲党课和组织职工观看企业管理、党建知识纪录片等方式,使全体职工接受科学发展观教育。津秦客专项目经理部,在食堂墙壁上开办专栏,张贴党员“学习体会”。
(二)不断完善中心组学习制度促使领导干部研究学习理论的规范化
结合深入学习实践科学发展观,进一步完善了中心组学习制度,从学习内容、学习方法方式、日常安排、组织管理、考核反馈等方面,更加贴近实际,达到了学理论、提素质的目标。共组织了四次学习,尤其是学习《科学发展观重要论述摘编》、《在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话》、 “五五”普法相关专题等方面,通过讨论思考题、谈体会认识,做笔记等形式,增强了党性意识、法纪观念。
(三)形势教育扎实有效提高了全员的大局意识团队精神
在庆祝建国60周年的活动中,悬挂标语26副,60周年成就图片展一期,并通过文体活动,营造了良好的节日氛围。滨海项目管理部组织了“青春风采”演讲比赛,工程施工管理部组织了全公司7家单位参赛的“建业杯”篮球比赛,石武客专项目部组织员工参观革命纪念馆……通过各种各样的活动,提高了全员的大局观念和团队精神。
公司三位主管领导通过会议、现场办公等形式,宣讲公司形势,分析利弊得失,坚定了全体员工打好翻身仗的信念和信心,尤其经常将公司在各项目施工进展情况及时通报,并通过嘉奖、通报等形式奖优罚劣,使整体士气得到全面的提升。
(四)重点项目思想政治工作稳步提高宣传报道工作有了一定程度的提高
一是在石武客专、石武轨道板厂、向莆铁路项目、津秦客专、天津地铁等重点项目上,通过开誓师会、动员会、表彰会等形式,统一了思想,凝聚了人心,鼓舞了士气,坚定了意志,形成了各项目大干快上,比赶争创的氛围。全年共召开标准化管理暨文明施工现场会1次,百日大战动员会、总结会8次,开工动员会2次。制作了公司宣传片1部,向莆铁路施工专题汇报片1部。
二是加强了重点项目的报道力度,着力塑造企业新形象。按照公司主管领导的要求,公司宣传部宣传报道人员一半工作时间深入到施工一线,积极采编信息,编发公司简讯45期,全年在《中国铁道建筑报》发表1o篇,其中头条1篇、专版1篇,《中铁工人》发表60篇,头条1篇,工人日报、天津日报、《企业政工》等报刊上发表28篇,新华网、天津在线等网站发表60篇,天津电视台出台新闻3条,汉沽电视台出台新闻2条,总计刊稿163篇/条。
三是通过树典型,开展系列宣传工作。
按照公司党委的统一部署,重点整理总结了“石武建设功臣”李金锁,“扎根一线的优秀项目经理”华卫翔,“混凝土专家”杨雄利,“盾构领头人”房金财的事迹,并通过内部宣讲的形式,进行了全面的宣传。
(五)企业文化建设有了质的提升项目文化扎根一线效果初显
按照工程公司文化建设年及集团公司企业文化标准规范的要求,结合公司的实际,重点打造和弘扬了“迎难而上、坚忍不拔”的精神、“艰苦创业、戒免奢华”的作风、“诚信创新永恒,精品人品同在”的价值观和品行,提高了管理者的职业操守和责任心,提升了职工的忠诚度和归属感。
在项目建设中,形成了“又好又快”石武客专特色的“石武速度”,具有艰苦创业的地铁项目文化等等。
二、xx年主要工作思路及措施
(一)基本思路
1、紧密围绕公司党委的工作,全面落实党委的各种决议和要求,严格履行宣传部的职责。重点抓好党委中心组的学习的组织安排,让全体职工第一时间了解党委的各项决议、要求。
2、围绕公司改革发展的大局,以公司的改革、实践、探索和取得各种业绩为着眼点,积极开展对外报道和内部宣传教育,真正发挥宣传工作“外树形象、内鼓士气”的作用。
3、深入一线,积极挖掘在施工生产中各种先进和典型事例,深入总结,树立典型。
4、积极推动企业文化的建设,逐步从视觉系统的统一转移到理念系统建设的重点上来,发挥文化“软实力”在公司长远发展中的优势。
5、发挥好《公司简讯》这块阵地的作用。通过不断的调整编辑理念,完善版式设计、充实内容,使其成为协助领导决策、沟通信息、反映职工心声的一个信息平台。
(二)主要措施
1、加强组织领导,健全规章和通讯员网络。
密切与所属单位党委、党工委、支部的联系,做好专职报道员和通讯员的教育培训工作,提高其业务知识和技能。加强与新闻媒体和上级宣传部门的通联工作,及时沟通信息,利用好各种资源。
2、做好策划和整体部署工作。
公司重大决策,董事会和党委的重要会议和决议,重点工程进展情况,典型人物和事件等作为统一规划和策划的重点,全程跟踪,多角度,多层次的发掘和及时报道。着力组织策划深度的、系列的、有影响的专题报道,通过主动实践、着力宣传,统一企业文化思想。
3、围绕重点工作组织报道。
制定计划,明确重点,捕捉亮点,把握热点,组织针对性的采访。及时把握公司工作的重点、热点、难点,搜集资料,深度观察,深入总结,为领导提供有价值的决策信息。以平面媒体为着力点,开发利用好视觉媒体,关注新兴媒体,积累和发挥声像信息和资料的优势
①重点跟踪报道高铁、客专、地铁等项目施工进展情况。
②抓好重要工作会议、职代会等报道。
③抓好领导调研,战略实施等重大活动报道。
④抓典型人物事迹报道。
⑤抓好公司决策、制度及其执行等情况的报道。
4、建立定期反馈机构,搞好上下沟通渠道。
①定期评估,修正计划。
②内外兼评,扬长补短,提高业务能力。
③处理好长期跟踪和重点报道的关系。
④做好各类宣传资料的整理工作。
恩格斯有句名言:不管自然科学家采取什么样的态度,他们还是得受哲学的支配。问题只在于,他们是愿意受错误的哲学支配,还是愿意受正确的哲学支配。当前,一些国家单边主义和保护主义抬头,逆全球化潮流而动。深挖其思维根源不难发现,频频挑起国际经贸摩擦的背后,是零和思维在作怪。因此,要认清这些行为的荒唐与不负责任,就要剖析清楚零和思维的荒谬与不合时宜。
开放发展是客观规律,零和思维短视封闭、害人害己
“零和”本是一个博弈学概念,是指在博弈过程中一方得到的正是对方失去的,得与失相加是零。这反映在思维上就是零和思维。零和思维看似有经济学模型的支持,实质上是一种建立在错误哲学基础上的形而上学思维方式,在理论上是荒谬的,在实践中是有害的。
博弈论关于零和的模型,只是对抗性博弈在绝对封闭状态下的一种理论情景。在人类社会实践中,从来没有也不可能有绝对零和的现象。“失之东隅,收之桑榆”,是人类社会生活的一种常态;“萝卜白菜,各有所爱”,是对人类社会利益偏好多样性的形象描述;西方谚语“棋盘外总是有东西的”,也是同样的意思。只要系统是开放的、历史是前进的,零和就不可能成为现实。事实上,人类社会正是一个开放的大系统,人类社会实践正是一个不断进步的永无止境的过程。
零和思维是建立在人性恶的哲学判断基础上的。因为预设人性是恶的,就武断地认为所有人的人性都是恶的,在社会交往中你得到的就是我失去的,所以必须把所有利益都攥在自己手中,“自己好处通吃,别人只能完败”。现实生活中可以看到人性有恶的一面,但也可以举出更多人性为善的事实。人之为人,不在于究竟是人性本善还是人性本恶,而在于面对善与恶的纠缠,可以作出顺应客观规律、彰显人性光辉的正确选择。以一己之心度他人之腹,以一时之偏蔽恒常之正,把一种哲学假设当作客观事实和立论基石,这在理论上体现为无知,在实践中表现为偏执。如果零和思维大行其道,在社会交往中动辄如临大敌、邻人遗斧,人类社会就不可能进步,世界也不会向前发展。但事实上,人类文明进步的脚步从来没有停止,就是因为人虽然免不了被人性中恶的一面诱惑一时,但抑恶扬善、抱团成群始终是“学以成人”的主旋律,是人类社会文明发展的主基调。
零和思维本质上是一种孤立、静止、片面的形而上学思维。零和思维之所以为了一棵树木而甘愿失掉一片森林,是因为形而上学思维看不到社会实践中的合作、变化、发展,无视开放进步的客观规律。对于秉持零和思维的人来说,只有眼前的、当下的利益才是真实可靠的,其他的都不存在、都不作数。这种形而上学思维容易导致两种倾向:一是悲观,对未来没有也不敢有信心,总担心已经得到的东西会失去;二是保守,对于发展变化怀有深深的恐惧,总担心别人超过自己。事实上,人作为社会性的存在,不是在封闭状态中自生自灭,而是在不断走向开放的过程中证明和实现自己的存在。虽然眼前的蛋糕就那么多,但放开眼界,外面还有更多的蛋糕;虽然当下的蛋糕就那么大,但长远来看,将来会做出更大的蛋糕。零和思维自我封闭、拒绝合作,奉行你输我赢、赢者通吃的老一套逻辑,采取尔虞我诈、以邻为壑的老一套办法,结果必然是封上别人的门也堵住自己的路,侵蚀自己发展的根基也损害人类的未来,最终害人害己。
互利共赢是时代潮流,零和思维固步自封、不合时宜
把零和思维运用到现代国际交往中,非常不合时宜。随着人类社会进入马克思所讲的世界历史时代,经济全球化使各个民族、各个国家通过国际市场的普遍交往在生产和消费等方面越来越连成一体,世界各国之间的交流合作几乎遍及各个领域。这种广泛交流合作带来的互利共赢让世界经济增长获得强劲动力,让世界政治格局也相对稳定下来。第二次世界大战以后,全球有13个经济体实现了20xx年以上的高速增长,其共同特征就是采取开放政策,各展其长,各得其所。世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,不是哪些人、哪些国家人为造出来的。指出,世界经济的大海,你要还是不要,都在那儿,是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流,让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的。如果罔顾时代潮流与社会期待,身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在零和博弈老框框内,就会自食其果,搬起石头砸自己的脚。
当前,经济全球化、区域一体化快速发展,各个国家和地区结成你中有我、我中有你,一荣俱荣、一损俱损的关系。因而,我们在处理国际关系时必须摒弃过时的零和思维,不能只追求你少我多、损人利己,更不能搞你输我赢、赢者通吃。只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢。在国际关系中,要妥善处理义和利的关系。政治上,要遵守国际法和国际关系基本原则,秉持公道正义,坚持平等相待。经济上,要立足全局、放眼长远,坚持互利共赢、共同发展。互利共赢说到底就是自己发展得好,也要让别人发展得好。中国人民深知实现国家繁荣富强的艰辛,对各国人民取得的发展成就都予以点赞、送上祝福,希望他们的日子越过越好,不会犯“红眼病”,不会抱怨他人搭了中国发展的便车。不仅如此,中国人民还张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的快车,努力让世界各国人民的梦想各美其美、美美与共。
国际交往中的得与失,往往很难直观地体现出来。姑且不说政治领域的收益不可能用数字量化出来,就是经济领域的得失也很难进行简单的数字量化。例如,美国对中国挑起贸易战的借口是两国之间贸易逆差太大,美国企业和消费者吃亏了。单从中美两国贸易额来看确乎如此,但事实真相恰恰相反。一台苹果7手机售价最低为649美元,但属于中国的加工成本仅占不到1%;中国对美国出口一套450美元的西服,中美获得的利润分别为5%和84%。中国经济在开放发展、自由贸易中获得了长足发展,但这种发展所形成的庞大消费市场、完整产业链、熟练劳动者储备,也为包括美国在内的世界各国提供了发展机会。目前,中国是美国苹果公司和通用汽车公司的最大消费市场。20xx年,美国通用汽车公司在全球亏损109.8亿元人民币,但从在华两家合资企业赚取了133.3亿元利润。美国高通公司在中国市场的销售额占其总营收的58%,没有中国市场,高通的半壁江山就没有了。零和思维下的美国把高关税之镖射向中国,但最终会悲伤地发现,真正刺痛的是美国企业和美国民众。
强调,搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气。打贸易战的结果只能是两败俱伤。这可谓一语中的,切中要害。国际货币基金组织预计,美国与其他国家进行贸易战所造成的损失,可能会令全球经济增速连续3年降低0.5%,全球GDP将因此损失约4300亿美元。经济合作与发展组织也发出警告称,如果中美欧的关税成本提高10%,将使全球GDP增速降低1.4%。这就好比一个醉汉横冲直撞闯进瓷器店,在拿走他想要的东西的同时,把其他瓷器也打了个稀里哗啦。更可悲的是,美国不见得能拿到自己想要的东西,因为在打碎其他瓷器的同时,他自己想要的东西也难以幸免。
构建人类命运共同体是发展方向,零和思维画地为牢、没有出路
世界发展很快,但世界的发展并非尽善尽美,也存在很多问题,如发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等。有问题不可怕,可怕的是不敢直面问题,找不到解决问题的思路;更可怕的是无视真问题、纠缠假问题,采取错误的解决方式,这会引发更大的问题。
当今世界日益成为一个“地球村”,人类利益高度融合,彼此相互依存,事实上已经成为你中有我、我中有你的命运共同体。世界不仅要在事实上成为命运共同体,更要在人们的思想观念中成为命运共同体,让大家相向而行。中国倡导构建人类命运共同体正是基于这样的认识。世界不仅是“你的”“我的”“他的”,更是“我们的”。人类有共同的利益,也有共同的问题。这些利益只有共同合作才能获得,这些问题只有共同应对才能化解。如粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪等,这些问题的出现及其造成的影响是全球性的,而其有效解决也有赖于世界各国的通力合作。
“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”构建人类命运共同体需要同舟共济的实践自觉,即在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,形成增长联动效应,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,增进人类共同利益,共同建设一个更加美好的地球家园。
在国际关系中,零和思维之所以沉渣泛起,主要原因在于美国对新兴市场经济国家快速发展心存抵触甚至畏惧,认为这些国家动了其奶酪。由于长期依仗绝对优势地位推行霸权主义,美国一些人把不义之举当作理所当然,把明日黄花想象成长青之树。于是,在偏执的历史记忆诱使下,零和思维陷入自我实现的恶性循环。强权绝非正义,也不见得真强。历史上也许管用过,但现在不灵了,将来更行不通。世界命运应由各国共同掌握,国际规则应由各国共同书写,全球事务应由各国共同治理,发展成果应由各国共同分享。随着世界经济深度融合和发展中国家实力不断上升,完善全球经济治理体系,实现在公平正义基础上的互利共赢,方是人间正道。不能通吃就“砸锅”,一言不合就“退群”,这是没有出路的。
建设一个更加美好的世界是我们这个时代的愿景,也是我们这个时代的使命。给我们自己和我们的后人创造一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,需要各国坚持互利共赢、同舟共济,推动构建人类命运共同体,而不能让零和思维蒙蔽了心智,以致固步自封、画地为牢、倒行逆施。太平洋足够大,完全容得下周边各国和平发展;地球更大,完全可以让世界70多亿人画出最新最美的图画。多一些命运共同体意识,多一些战略眼光,零和思维及其危害就会少一些。
同志们:
这次全县“四城同创”工作动员大会,是县委、县政府经过认真研究,召开的一次十分重要的会议。全县创建省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县,是县委、县政府的一项重要中心工作。刚才,同志对全县“双创”工作进行了总结,章琼同志宣读了全县“双创”工作先进单位和社区。等一会,几个重点单位负责人还要作表态发言,县委 书记还要作重要讲话,请大家认真领会会议精神,切实抓好贯彻落实,合力推动全县“四城同创”工作顺利开展。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强“四城同创”工作的责任感和紧迫感
开展省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县“四城同创”,是县xx届人民代表大会第四次会议确定的一项重要工作任务,对于进一步提高城市建设管理水平,加快县域经济发展,提升主城区的整体格调和发展层次,改善县城人居环境,促进人与自然和谐发展,具有十分重要的现实意义。对此,各级各部门务必高度统一思想,形成共识。
(一)要充分认识开展“四城同创”的紧迫性,增强危机意识。城市是经济发展的重要载体,区域间发展的差距,说到底就是城市进步的差距。当前,各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力、区位优势的竞争,同时也是城市环境的竞争、市民素质的竞争,包括生态、人居和创业条件等因素的复合竞争。一个城市环境越好,文明程度越高,城市形象越佳,就越能凝聚人心、聚集人气,形成招商引资、加快发展的洼地效应。从全省范围来看,全省各地创建活动呈现出争先恐后、你追我赶的竞争局面,已经有6个县市获得国家卫生城市称号,4个县市被评为国家园林城市,8个县市完成省级文明城市创建任务;从市范围来看, 等县市在创建活动方面也已经走在了我们的前面。去年底,县委、县政府提出了“县市发展争第一,湖北县域经济争先进”的奋斗目标,实现这一目标,必须以城市综合竞争力的提升为保障,努力打造城市品牌,擦亮城市名片,提高城市知名度,改善城市形象,构筑区域竞争的新优势。因此,开展“四城同创”,是推动经济发展上新台阶的重要举措,是发展所需、形势所迫。我们必须增强“四城同创”工作的紧迫感,自加压力,奋起直追,否则,就会在激烈竞争中丧失机遇。
(二)要充分认识“四城同创”工作的艰巨性,强化责任观念。一方面,文明、卫生、园林、双拥模范城市,是一个城市综合实力的全面评价,各个创建活动都有一套指标评价体系。评价指标既涉及经济发展,又涉及社会发展;既涉及政治建设,又涉及文化建设;既涉及政府能力,又涉及市民素质;既涉及经济社会,又涉及自然生态,内容十分全面。同时,每一项指标都涉及县城所有部门单位、社区街道,有的指标还涉及到乡镇农村,相应的考核要求相当严格,许多指标都是硬指标,必须达标,相当多的指标又相互交叉、相互渗透、相互依托。可以说,“四城同创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程,我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面,近年来,我们不断加强城市精神文明建设,深入推进创建文明卫生城市工作,开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动,广大市民的文明素质得到了一定程度的提升,城市的整体形象和品位得到一定程度的提高。但是,对照“四城同创”测评体系的要求,我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如,在基础设施方面,县城垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面,县城生活污水处理率、废水排污率、水质达标率等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面,绿化覆盖率和人均公共绿地还不高,城市绿化品位与档次还不优。特别是在城市管理方面,管理体制还不完善,管理责任还不到位,市民的素质还亟待提升,自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距,决定了我们面临的是一场攻坚战,更是一场持久战。我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识,切实强化工作的责任感和使命感,真正做到“全党动手,全民动员”,周密部署,密切配合,整体联动,扎实推进,打赢“四城同创”这场硬仗。
(三)要充分认识开展“四城同创”的可行性,坚定工作信心。在正视差距和不足的同时,我们也应该看到自身具备的有利条件,坚定创建工作的信心和决心。综合来看,我们有三个方面的优势:一是具有创建的城市基础。通过数十年的努力,我县土地利用总体规划调整正式获批,城市发展突破了安全区的限制,城市规模不断扩大。特别是近年来,我们在城镇建设上累计投入100多亿元,县城总体规划和详规编制全面完成,“三纵九横”的城市道路框架基本形成,孱陵大道延伸线、孱陵广场、污水处理厂等一批重点项目相继竣工,城市供排水管道、绿化亮化、电力、通信、电视网络等基础设施逐步完善,城市功能得到显著提升。今年,又启动了老城区“两横一纵”道路改造黑化、环城路、荆江河路建设等城建项目工程,市容市貌将进一步改善,为创建工作搭建了良好的硬件平台。二是具有创建的工作基础。去年开展的“双创”工作,已经摸索和形成一系列行之有效的工作机制,为开展“四城同创”积累了丰富经验。同时,在总结过去经验和教训的基础上,我们在城市管理体制上进行了改革创新。三是具有创建的群众基础。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高,广大人民群众对生活质量和环境的要求也越来越高,开展“四城同创”活动,合民心、顺民意,必将会得到群众的拥护和支持。这些有利因素表明,我们开展“四城同创”,绝不是好高骛远、可望不可即,通过努力,是完全可行的,也是完全有可能实现的。只要我们充分发挥好优势,合理利用好优势,就一定能实现创建目标。
总之,开展“四城同创”是加快发展之策、是城市建设之需、是顺应民心之举。全县上下一定要从全局和战略的高度,深刻认识“四城同创”的重大意义,以强烈的政治责任感和紧迫感,把创建工作作为“志在必得”的工作目标,广泛发动,精心组织,狠抓落实,全力打好“四城同创”这场硬仗,确保各项创建任务圆满完成。
今年以来,我们把交通建设放在更加重要的位置,通过大力实施通乡油路、农村公路建设,使全县公路交通条件得到了明显改善,但由于全县公路建设量大面宽,建设资金缺乏,公路等级低、通行能力弱的问题仍然十分突出,严重制约着全县经济社会的快速发展。当前及今后一个时期,我们必须把加快公路建设、缓解交通“瓶颈”制约作为加快宕昌科学发展的着力点和突破口,牢牢把握加快农村公路建设面临的大好机遇,采取超常规的办法措施,集中力量开展好今冬明春的交通大建设活动,为推动我县公路交通事业快发展、大发展奠定一个坚实的基础。
(一)统一思想,切实增强搞好交通大建设活动的责任感
我县山大沟深,自然条件严酷,长期以来农村信息闭塞、物流不畅、市场不活,严重制约着全县经济社会发展。对我县来说,要贯彻落实好科学发展观,就必须加快公路交通建设步伐,千方百计破解交通瓶颈问题,尽快形成贯通城乡、畅通舒适、布局完善、规模适度的公路交通网络和便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系,消除城乡阻隔,为加快发展提供重要支撑。这既是广大干部群众多年来的夙愿,更是我们各级干部义不容辞的职责和义务。
当前和今后一段时期,将是我县交通事业大发展的重要时期,也是加速全县经济社会超常规、跨越式发展的关键时期。随着兰渝铁路、兰海高速等重大项目的开工实施,以及国家对农村公路建设投资力度的不断加大,我县的交通事业将迎来一个崭新的春天,全县的交通环境将得到明显的改善。但是,我们必须看到,国家对农村公路建设的投资也只是导向性的,加快我县农村公路建设,除了要争取国家的投入外,还必须继续发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神,依靠广大干部群众的艰苦努力,为抓住国家政策机遇、全面改善交通条件奠定一个良好的基础。
(二)明确任务,推动交通大建设活动深入开展
今年公路交通大建设活动任务重、时间紧,各乡镇和有关部门要精心组织、统筹安排,迅速掀起建设高潮,确保既定目标如期完成。
1、突出工作重点,切实加快建设进度。这次公路建设大会战的任务主要有八项:一是城区路桥建设上,要求元旦前完成旧城区北滨河路亮化工程;年5月底前全面完成岷江桥建设和大堡子、小堡子桥的前期工作,6月底全面建成岷江桥。二是通乡油路建设上,完成角狮公路扫尾工作,完成宕簸路、小河口至竹院、小河口至韩院、大舍至脚力铺4条通乡油路的维修养护及竣工验收;争取立项开工建设大河坝旅游公路改造铺油工程。三是联网路建设上,争取启动实施南腊二级公路建设项目;完成车兴路扫尾和交工验收,争取年油路立项建设。四是通村公路建设上,完成在建的灾后重建10条34.8公里通村公路扫尾工程。五是通社公路建设上,全面完成66条204.8公里的通社公路改造新修任务。六是便民桥建设上,完成年建成的10座便民桥扫尾和交工验收工作,并做好年12座便民桥设计、报批等前期工作。七是公路养护上,对全县已新建改建的970公里国道、县、乡、村道进行全面整修养护。八是路政管理上,各乡镇要按照属地管理原则,积极主动配合路政管理人员切实规范路政秩序,保障路产路权完整。
2、加强项目管理,努力提高工程质量。各乡镇和交通部门要牢固树立和强化质量意识,健全制度,加强管理,千方百计提高工程质量。一要严格执行质量责任制度。全面落实设计、施工、监理责任制,建立农村公路质量责任档案,对每条道路的负责人、施工单位、技术责任人实行挂牌明示,并存入档案。二要健全质量监管体系。建立健全三级质量监控体系,坚持施工单位自检、乡镇复检、交通部门抽检,做到分级管理、层层负责,特别是交通部门质量监督人员,必须身临一线,现场检查、跟踪督查,严格把好质量监督关,确保每一项公路建设工程都能经得起群众和历史的检验,成为人民群众满意的优质工程、放心工程。三要严格查处质量问题。在检查中一旦发现工程质量问题,要及时采取整改措施,责令施工单位立即进行整改,该返工的坚决返工,对返工造成的损失全部由施工单位承担,对质量监督人员玩忽职守造成质量问题和严重后果的,要追究其责任。
3、充分发动群众,强力推进农村公路建设。要大力弘扬自力更生、艰苦创业的精神,团结和依靠广大群众的力量,确保各项建设任务全面落实到位。一要做好宣传动员工作。各乡镇、村社要向群众讲清农村公路建设的原则、补助政策,把工作做细、做实,充分调动群众积极性,引导群众自愿投身到农村公路建设中,用实际行动来改变自己的生存、生活条件。二要用足用活“一事一议”政策。组织群众投工投劳整修乡村公路,要充分尊重群众意愿,一律实行“一事一议”,严格按照政策规定办事,依靠政策组织和发动群众,不搞强行摊派和集资,切实做到行为规范、程序合法。三要凝聚合力搞突破。对建设任务重、施工难度大的公路建设项目,要组织受益村社联合开展大会战,集中力量打歼灭战,交通部门要从技术上、物资上给予重点支持,确保工程建设有力有效推进。四要统筹抓好公路养护。各乡镇要把公路养护放在与公路建设同等重要的位置上,扎实部署,想尽一切办法,全面整修乡村公路,清理水毁塌方,疏通排水边沟,平整路面,铺石备砂,切实提高乡村公路的畅通能力。特别要提高公路养护质量,绝不能摆样子、走过场,切实做到整修一条、畅通一条。
(三)狠抓落实,确保公路大建设活动取得实效
1、强化组织领导,明确工作职责。为了确保交通大建设活动目标任务的顺利完成,要继续实行四大班子联乡领导包抓和县直帮扶单位协抓责任制。各联乡领导和帮扶单位要以高度的政治责任感和使命感,切实负起责任,真正把这次交通大建设活动当作当前一段时间的重要工作抓紧抓好。各乡镇要相应成立交通大建设活动组织机构,由乡镇党委书记、乡镇长亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查,杜绝群众干、干部看的问题,真正把各项建设任务落到实处。
2、深入宣传动员,营造浓厚氛围。各乡镇、各部门要充分认识县委、县政府大办交通、开展交通大建设的决心和信心,进一步加大宣传力度,大力宣传加快交通建设的重大意义,大力宣传公路建设中的宝贵经验和先进典型,使公路建设各项政策措施深入人心,成为广大干部群众的自觉行动。宣传、广电部门要通过媒体平台开办专栏,专题报道,营造浓厚的舆论氛围。
3、加大资金整合,全面完成帮建任务。要多渠道筹措资金,整合财力推动公路建设,凡是能够挂靠项目的要尽量挂靠项目,能够挖掘潜力筹集的要尽力筹集,能够向上争取的要全力争取。通过各种有效途径,动员全社会力量推动交通建设。特别是县直帮扶单位要在人力、物力、财力上给予大力支持,全力以赴帮助所联系乡镇完成公路建设任务。
4、采取有效措施,全力解决拆迁占问题。各乡镇、各部门要知难而进、迎难而上,不回避问题,不上交矛盾,下大力气,出实招硬招,切实解决好拆迁占问题。要注重工作方法,认真做好群众的思想疏导工作,善于把解决拆迁占问题和兑现各项惠农政策结合起来;要带着对群众的深厚感情做工作,切实解决实际困难,真心实意为群众办实事,赢得群众的信任和支持,努力做到和谐拆迁、和谐征用。同时,国土、建设、交通、法院、公安等职能部门要全力协助解决好拆迁占问题,该依法强制执行的要尽快启动法律程序,尽快依法强制拆除征用,为公路建设顺利进行创造良好的施工环境。
5、加强督促检查,严格兑现奖罚。在交通大建设活动中,县上督查组要及时深入各乡镇开展巡回督查,对建设进度快、工程质量好的乡镇要通报表扬,对行动迟缓、任务完成差的乡镇要通报批评,限期整改,努力形成你追我赶、争创一流的良好工作态势。交通大建设活动结束后,要全面检查验收,严格兑现奖罚。
同志们,认真落实强农惠民政策,大力改善交通条件,是推动我县经济快速发展、社会和谐稳定的迫切要求,是广大群众的殷切期望。我们一定要本着对人民群众高度负责的态度,以更加饱满的工作热情、良好的精神状态、扎实的工作作风,强力推进惠农政策落实改革试点工作和交通大建设活动,为加快宕昌科学发展做出新的更大的贡献!
同志们:
为进一步改进机关作风,提升服务效能,优化发展环境,促进全县经济社会又好又快发展,县委、县政府决定利用五个月时间,在全县集中开展“治庸问责”效能建设活动。今天这次会议,主要任务就是全面贯彻落实县委、县政府的工作部署,动员全体党员干部始终保持奋发有为、务实创新的精神状态,为建成“全省山区经济第一县”和“在宜昌率先实现全面建设小康社会”目标提供坚强的作风和环境保障。下面,我就抓好“治庸问责”效能建设活动讲三个方面的意见。
一、统一思想认识,增强治庸问责工作的责任感和紧迫感
开展治庸问责工作是县委、县政府为进一步改进干部作风、提升机关行政效能、优化发展环境、推动经济社会科学发展、跨越式发展而作出的一项重大举措。各二级单位和全体干部职工特别是各班子成员和党员干部务必站在政治和全局的高度,深刻认识这次开展治庸问责工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,硬化工作措施,抓好工作落实。
(一)开展“治庸问责”行动是贯彻中央、省市县委精神的重大部署。在第xx届中央纪委六次全会上指出,要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气。在去年“七一”讲话中他又强调,全党要应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四种危险”。为应对这“四种危险”,省委在充分调研武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”工作经验的基础上,围绕构建中部崛起重要战略支点的总目标、总任务,从战略和全局高度作出在全省开展“治庸问责”工作的重大决策部署。市委、市政府专门制定出台了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》,要求各级领导干部要昂扬精气神、力戒庸懒散、务求优勤廉,用跨越式的精神状态,勇破难题,注重实干,全力以赴投入到科学发展、跨越式发展的伟大事业中去。县委、县政府去年和今年也专门下发了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》和《全县开展“治庸问责”效能建设活动方案》。这都说明了从中央到省市县,对这次活动非常的重视,我们大家一定要提高认识,认真领会贯彻上级精神。
(二)开展“治庸问责”效能建设活动是实现“”城乡建设目标的迫切需要。近年来,县城乡建设事业取得巨大成绩,先后获得了“国家级生态示范县”、“省级园林城”、“省级文明县城”等荣誉称号,并3次获得“湖北省城镇规划建设管理楚天杯”。鸣凤城区规划区面积从“十五”时期末的136.89平方公里扩大到240平方公里,鸣凤主城区建成区面积由“十五”时期末的4.85平方公里发展到现在的7.83平方公里,面积扩大55%,主城区常住人口达到5.6万人,城镇化水平达到45.2%。然而,住房和城乡建设领域也存在着不少不容忽视的问题,突出表现在城乡规划体系不够完善,公共设施建设力度偏小,旧城改造难度增大,城建资金不足,城镇化水平不高,城市特色不够鲜明等。为加快推进我县新型城镇化建设,县委、县政府提出了建设平安和谐山水园林城和xx期末“鸣凤城区建设面积达到10平方公里以上,常住居民达到10万人以上”的“双十”发展目标。前不久,周书记来我局调研时又提出打造区域性旅游目的地,“”期末城镇化率要达到60%。非常之时需要非常之作为,非常之作为需要非常之人、非常之精神、非常之能力。抢抓机遇,化解难题,实施县委、县政府提出的目标,就是责任重大、使命崇高的非常之事。开展治庸问责就是针对做好非常之事,做出的“非常之举”。目的就是要着力解决精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸的“四庸”问题和不负责、不尽责、不担当的“三不”问题,使广大干部具有非常的精神状态、具备非常的工作能力,成为勇于担当、勇于担责、勇于担难的非常之人,真正做到凝心聚力,形成齐心协力破难题、聚精会神搞建设的生动局面。
(三)开展“治庸问责”效能建设活动是转变干部作风的重要措施。作风就是形象,作风就是力量。近年来,我们围绕干部队伍作风建设,深入开展了效能建设、行风评议、创先争优、结对共建、万名干部进万村挖万塘等系列活动,党员干部的精神状态有了较大改观,服务群众的意识和水平有了较大提高,干部作风得到较大转变。但与推进跨越式发展的要求相比、与推进住建事业走在全省山区县市前列的要求相比、与人民群众对住建工作的热切企盼相比,还有很大差距。在作风和能力等方面,“四庸”现象还在系统内不同程序地存在:一是精神之“庸”,不思进取。有的干部理想信念淡薄,工作不思进取,精神萎靡不振,制定目标缺乏豪情,干事创业缺乏激情,履职尽责缺乏热情。有些干部“混”字当头、得过且过,把工作当副业,有事不愿干,在位不谋职,干工作不求有功,只求无过,得过且过,应付了事。有些干部办事拖拉、相互推诿,不想作为、不会作为,有的甚至对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触、一拖再拖。有的干部服务意识淡薄,衙门气息浓厚,对群众缺乏感情,对上门办事的人口大气粗,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是能力之庸,懒于学习。主要表现是工作墨守陈规、按部就班。工作之余,不愿加强学习调研,不愿接受新的事物,处理问题的办法陈旧。遇到问题“怕”字当头,存在“等靠要”的现象,没有展开调查研究,对于棘手问题听之任之,不了了之。三是责任之“庸”,不敢担当。有些干部不敢坚持原则,不敢触及矛盾,不愿得罪人,处理事务喜欢当“好好先生”,习惯“和稀泥”;见了矛盾就绕道走,有责不负,有难不担。缺乏责任意识,缺少“直面矛盾”的正气,缺少“挺身而出”的勇气,缺少“负责到底”的底气。四是纪律之“庸”,作风涣散。有的同志纪律意识淡薄,有规矩不遵守,有制度不执行,在上班不遵守作息时间,迟到早退,在办公室吃早餐,工作时间不在岗,办私事;在岗又不在状态,在位不办理业务,上网看电影、打游戏、网上购物、炒股票、聊天;有的擅自离岗去爬山、打球、打牌。这类“四庸”问题虽然发生在部分单位和部分同志身上,但是影响恶劣、危害性大,严重影响了党组织和党员干部队伍在群众中的形象,挫伤了人民群众对国家行政机关及其工作人员的感情,也是导致服务效率不高、工作落实不力、科学发展不快、贡献份额不大、群众反响不佳的根本原因。为此,我们开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动,就是要进一步解决党员干部作风上存在的突出问题,同志们一定要从全局和战略的高度,深刻认识治庸问责工作的重要意义,以勇于革新的气魄和自我革命的决心向陋习挑战,清除思想毒瘤,振奋精神,坚强意志,修炼品行,提高能力,守好岗位,全力做好本职工作,为推进我县住建事业又快又好发展作出自己应有的贡献。
同志们:
根据区委的安排,现在,我对20xx年宣传思想和精神文明建设工作做个简要回顾,并对今年工作做个部署。
20xx年宣传思想工作回顾
20xx年,宣传思想和精神文明建设工作以学习宣传贯彻xx大、xx届四中、五中全会精神和科学发展观为主线,围绕推进新城建设、创建文明新城、迎接十运盛会的工作重点,按照决胜年的部署,突出重点,创新载体,较好推动了建邺“三个文明”建设,为新城各项事业的全面进步,提供了强有力的思想保证、精神动力、智力支持和舆论保证。
一是“迎十运”重点活动高潮迭起。按照年初确定的《“迎十运”系列宣传活动方案》,策划组织了内容丰富、形式多样的系列活动,真正做到既轰轰烈烈,又特色鲜明。3月,万人太极基尼斯广场展演活动,以全民健身的宏大气势,彰显河西魅力,充分展示了新城市民良好的精神面貌。5月,“盛世迎十运,龙狮跃新城”全国舞龙舞狮精英大赛的成功举办,进一步将市民“迎十运”的热情推向新高潮。7月举办的“车行新城”活动,通过组织私家车主走进河西,亲眼见证了正在崛起的河西新城,扩大了新城知名度和美誉度。9月中下旬,为进一步形成全区动员,全民参与,全力以赴“迎十运”的宏大声势,又制定了《“迎十运,齐参与”行动月方案》,围绕“氛围营造、环境美化、卫生清洁、文明劝导、志愿服务”等5大行动,周密组织了万人大扫除等活动,进一步在全社会形成“聚焦河西、关注十运”的浓烈氛围。
二是文明新城创建成效初显。今年,以创建文明新城为龙头,突出重点,抓住关键,积极开展创建整改和提档升级工作,使新城精神文明建设工作迈上了新台阶。结合南京市创建文明城市,我们在江东路、水西门大街等主干道增设了30多块公益广告牌,编发了12万份《致全体居民的一封信》、《先进典型事迹宣传提纲》等资料,并通过创建成果图片展、实地考察、问卷调查等方式,对创建文明新城进行多层次、全方位、立体化的宣传,有效提高了市民对于创建工作的支持度。同时,以“市民文明素质提升计划”为统领,开展了“情系十运、奉献新城”志愿服务、百场社区广场演出、“争当文明东道主”等活动,有效提升了建邺市民作为“新城主人翁”的荣誉感和责任感。特别是以“提高城市亲和力,增强社区凝聚力”为宗旨,创办了加强居民沟通、融洽邻里关系的“邻里节”,通过主题鲜明、内容丰富的各类活动,营造了和谐向上的社会氛围,成为我区精神文明建设的又一亮点。
三是新闻宣传工作成绩显著。围绕中心工作,我们不断加大策划力度,着力提升报道水平。一年来,全区新闻报道总量达3750条。其中,中央级新闻媒体50多条,省级新闻媒体1500多条,《南京日报》头版26条,真正做到了重点报道声势大、规模强、效果好,日常动态报道长流水、不断线。同时,不断强化新闻宣传的策划水平和组织程度,从新城区整体概念新闻发布会、绿色河西新闻发布会、新城教育资源的集中宣传,到万人太极展演、河西CBD论坛、新城质量论坛等大型活动的重点宣传,由于在组织策划上把握了宣传时机,创新了宣传形式,最终有效地放大了活动效应,营造了浓厚氛围。此外,继20xx年推出外来人口教育、服务、管理工作和“新城卫士”赵辉等重大典型之后,今年,又宣传推广了未成年人新型家庭教育模式这一中央典型,培育树立了市级重大典型——优秀老党员马琅,典型宣传工作取得了较为显著的成绩。
四是思想教育工作扎实推进。今年以来,思想教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持贯彻和落实科学发展观,从加强学习入手,注重在学习中提高,不断明晰思路、拓展认识、创新方法。一年来,共组织区委中心组集中学习15次,辅导讲座3次,集中研讨和交流5次,并把各党工委中心组的学习纳入精神文明建设考核内容,对学习的时间、内容、方式提出了明确要求,确保了学习实效。结合保持共产党员先进性教育活动,先后举办了优秀共产党员先进事迹报告会、党员先进性教育活动知识竞赛、雷锋战友赵明才事迹报告会、“永葆先进,共建和谐——建邺区先进性教育”主题论坛等各具特色的教育活动,在全市乃至全省产生了强烈的反响。此外,还以竞赛为抓手,以活动为载体,组织开展了第四届“学习节”活动,充分展示了建设学习型建邺的成果,营造“人人好学、人人善学”的良好氛围。
概括来说,20xx年宣传思想工作把握了新的形式,开辟了新的渠道,探索了新的办法,创造了新的经验,很好地完成了决战年各项繁重而艰巨的工作任务,成绩值得肯定。但勿庸置疑,我们也必须清醒地看到一些薄弱环节和亟待解决的问题,比如少数单位对宣传思想工作重视不够,措施不硬;文明创建的覆盖面还需不断扩大;新闻宣传工作的方式方法还有待于进一步创新等等。这些都应引起大家的高度重视,下大力气在新的一年里加以解决。
20xx年宣传思想工作部署
20xx年对于建邺新城而言,是“”规划的开局之年,是进一步推进新城建设的关键一年,是强化招商引资、构筑新城产业框架的重要一年,也是新居民大规模入住的第一年。围绕这一年度特点,宣传思想工作的指导思想是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,坚持科学发展观,围绕打造“文明新城”这一主线,以塑造弘扬新时期新城市民精神为重点,以各类文明创建活动为抓手,以优秀的新城文化为引导,以学习型新城建设为推动,充分发挥舆论宣传的配合作用和先进典型的示范效应,创新载体,拓宽领域,凸现特色,提升水平,努力实现新城文明程度的整体提升,为促进社会全面进步和人的全面发展做出更大贡献。
关于20xx年宣传思想工作,我强调三点意见,概括起来就是强化“三个意识”,突出“四项重点”,坚持“三个着眼与”。
一、强化“三个意识”,进一步创新工作思路
宣传思想工作只有不断地创新观念,与时俱进,切实强化“三个意识”,真正融入经济建设之中,植根于社会生活之中,才能跟得上区委、区政府的工作思路和节奏,更好地为中心工作服务。
一是强化融入意识。省委李源潮书记在一份批示中指出,城市的精神文明建设是城市发展的组成部分,其重要的社会功能是为城市的现代化提供精神支持。他还多次要求宣传思想工作要努力成为“富民强省、加快发展”的重要建设力量。当前,经济的发展已经不再是简单的经济活动过程,常常呈现出经济文化一体化发展的态势。宣传思想工作承担着重要任务,一方面,通过传播新的知识、新的思想,在全社会更新观念、树立现代意识,积极引导经济行为,拓展经济活动视野,提高经济活动品位。另一方面,宣传思想工作也是促进生产力发展的重要因素之一。因此,我们在开展宣传思想工作的过程中,必须努力把宣传思想工作融入到新城建设发展中,始终紧扣建设“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”这一中心,为推进新城“三个文明”建设的协调发展鼓与呼。只有这样,我们的宣传思想工作才不会失去前进的方向和努力的目标。
二是强化群众意识。以人为本既是科学发展观的出发点,又是科学发展观的目的地。科学发展观赋予了宣传思想工作新的时代,也提出了新的更高要求。贯彻落实科学发展观,宣传思想工作就是要高度关注民生,紧紧依靠群众,从群众的实际出发,注意工作的层次性,从群众关心的具体问题着手,解决群众疾苦。同时,还要着眼于提高群众的素质,加强引导,使群众更加主动地在实践中自我管理、自我教育、自我提高,实现人的全面发展。也只有这样,宣传思想工作才能始终保持生机和活力。
三是强化载体意识。宣传思想工作要融入全区工作大局,要吸引群众参与,就必须找准载体,没有好的载体,宣传思想工作就很难落到实处;没有好的载体,群众的参与也是一句空话。强化载体意识,就是要使思想政治工作更具生命力、文明创建活动更具亲和力、新闻宣传工作更有针对性、文化教育活动更有群众性。这些年来,我们创造了不少好的载体,像各类主题系列活动、典型宣传、“邻里节”等,对于搞好宣传思想工作起到了很大的作用。今年,要在以往的基础上,进一步拓宽思路,研究和创造新的更有效的载体,凡是能够高效承载宣传思想、文化教育目的的手段都可以为我所用。
二、突出“四项重点”,进一步创新工作内容
20xx年,宣传思想工作的首要任务就是把广大干部群众的思想统一到区“”规划上来,统一到建设“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”的奋斗目标上来,为十运后新城新一轮的建设和发展,营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围,努力使宣传思想工作做出生产力、做出城市形象、做出群众积极性、做出城市凝聚力,为新城“三个文明”建设的协调发展提供有力支持,增添强劲动力。今年的具体工作中要突出“四项重点”。
一是塑造弘扬新时期新城市民精神,努力实现新城市民的现代化。人的现代化是城市现代化的基本因素、先决条件、根本方式和关键环节。不断提高市民的整体素质,使人们的思想修养、价值观念、道德行为、精神气质、行为方式与现代化新城相适应,进而打造与建邺未来发展相匹配的精神基础和人文基础,是新城现代化进程中的一项基础工程,也是培育和弘扬城市精神的一项基本任务。而提升新城的市民素质,实现新城人的现代化,首要的是要形成既继承建邺文化传统、又符合新城发展要求;既有鲜明的地域特色、又符合时代发展趋势;既凝聚专家学者的智慧、又有广泛群众基础的“新城市民精神”。为此,今年,我们将从新城经济社会发展的实际出发,按照“提升建邺市民的现代文明素质、推进城市现代化建设和城乡文明程度全面提高”的总体思路,与专家学者联合成立课题组,通过深入发动、全民讨论、网上征集、调研座谈等方式,提炼总结出以“创业、创新、创优”为核心、凸显“人的全面可持续发展”内容的“新时期新城市民精神”,使之成为今后激励全区干部群众建设河西新城、提升文明素质的动力源。同时,伴随新城建设的继续推进和新城市民的入住,将组织开展以“知我建邺、爱我建邺、兴我建邺”为统领的系列活动,通过组织“万人看河西”、征集“我爱新城的理由”、评选“新城十佳好市民”等活动,进一步提高市民对新城的认知度,使市民自觉将自身素质的提升与“新南京标志区”的现代化特性统一起来,强化建邺老居民和新入住居民的城市意识,增强他们的认同感和归属感。此外,还将以学习沙龙、学习擂台、学习评比为形式,广泛开展以学习政治理论、区情实际、《公民道德建设实施纲要》、法律法规知识、业务知识等为重点的“新五学”全民学习活动,大力倡导学习之风,积极营造全民学习、终身学习的环境和氛围,着力提升市民的综合素质。
二是加大文明创建力度,为创建“文明新城”奠定坚实基础。精神文明创建活动遵循了群众性精神文明建设的普遍规律,从城市的区域性、功能性等特点出发,通过各类形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的活动,努力推动经济社会健康发展、城市文明逐步提升、市民素质和群众生活质量不断提高。20xx年,围绕文明创建活动,将在巩固创建成果的基础上,紧扣新城特点,积极探索十运后新城群众性精神文明创建活动的特点和要求,着力增强创建活动的感染力、凝聚力、影响力和生命力,为创建文明新城夯实基础。今年,将在全区全面启动“特色文明社区”的创建活动。以社区为单位,引导各社区依据不同的实际情况,因地制宜,创立一个特色品牌,作为提升社区文明建设的突破口,真正形成“一社区一品牌”的创建格局。在基础条件较好的新小区,要按照“共驻共建、资源共享”的原则,进一步强化社区居民的自治意识,引导社区居民发挥各自特长和优势,热心参与群众性互助服务,通过互助互帮,实现居民的自我管理、自我服务、自我教育,进一步营造优美和谐的社区环境。同时,利用南京大屠杀遇难同胞纪念馆座落我区这一地利优势,将在滨湖、南湖和南苑3个街道开展“和平社区”创建活动,着力将建邺建设成为具有和平特质、和谐特色、和睦特点的文明新城。
三是推进“文化大区”建设,以优秀文化推进新城文明的进步。先进文化不仅可以丰富市民的精神生活,提升城市的品位,同时也对市民文明素质的提升具有重大的推动作用。指出,大力发展文化事业和文化产业,为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务,满足人民群众日益增长的精神文化需求,提高全社会的文化生活质量,是宣传文化部门担负的重要任务。为此,今年,要通过大力实施文化立区战略,全面推动新城“文化大区”建设,为提升新城文明程度和市民文明素质提供强大的精神动力和智力支持。首先,深入探索“文化大区”的发展。要紧紧抓住文化体制改革和文化产业发展的机遇,邀请专家学者,组成联合课题组,深入探究新城的文化个性和精神,进一步明确 “文化大区”的发展定位和实施举措,以及“文化大区”的形成发展机制,为新城“文化大区”的建设奠定坚实的理论基础。其次,形成一批新城的文化品牌。除了继续办好“江上人家新春乐”、“江心洲葡萄节”和“江鲜美食节”等旅游文化品牌之外,将举办首届“河西绿色旅游文化节”,依托新城独特的自然景观优势,以及绿博园等场馆设施,进一步开发出具有新城特色的生态文化品牌。同时,要以“社区文化月”系列展演活动为载体,通过各街道、社区自办自选的文艺活动选拔竞赛,丰富社区的精神文化生活,打造新城文化亮点。要依托文联,加大扶持,逐步壮大新城作家、文艺家队伍,并通过采风、研讨、笔会、座谈等多种形式,创作出一批反映新城特色、时代特点和人文气息的优秀文艺作品。再次,繁荣新城的文化产业。针对新城文化产业基础薄弱的现状,要大力培育新兴文化产业,特别是要把演出娱乐、音像制品、艺术培训、工艺美术、文博旅游、体育健身、广告会展等作为重点,推行集约化经营和集团化管理。要坚持分类指导的原则,区别对待公益性文化事业和经营性文化产业的改革,积极扶持区体育大厦、文化馆、图书馆、邻里中心等公益性文化事业单位,放开搞活影剧院、剧团等经营性文化单位。
四是加大舆论宣传力度,为“文明新城”营造良好氛围。舆论宣传工作是营造良好发展环境、推进精神文明建设的主要力量,也是提高城市文明程度和市民文明素质的重要手段。20xx年是“”开局之年,河西新城建设也将进入一个崭新的阶段。如何在十运后,进一步宣传河西,保持河西热度,是新闻宣传工作今年面临的重大课题。为此,新闻宣传工作要紧扣新城发展这一主题,以推进新城经济建设和构建和谐建邺为目标,进一步加大对新城经济的宣传力度,不断扩大新城知名度和影响力,提高新城市民对新城的关注度和信心。在宣传经济建设的方面,要加强学习,深入探索新城经济宣传的规律,寻找经济宣传的最佳切入点,并根据经济工作规律,结合全区重大经济活动,制定科学合理的宣传方案,有计划、有步骤、有重点地组织推进。要以河西新城规划、重大项目投产、知名企业入园、配套设施完善、新城居民入住,以及重洽会、金洽会、赴港招商等重大经济活动为契机,立足省市主要媒体,瞄准长三角地区媒体,多领域、多角度地集中宣传新城的发展动态、发展潜力和优良的投资环境,进一步提升新城美誉度。要加强策划,注重向媒体和专家学者借力,充分发挥宣传的策划包装作用,为经济宣传搭建良好平台。同时,还要深入挖掘经济活动的成功个案,力争推出新城的经济品牌,扩大新城的知名度。在宣传文明创建的方面,要围绕创建文明新城,集中报道创建的最新举措、成功做法和感人事迹,选树一批具有示范带动作用的先进典型。要深入总结“南京零距离兆园社区工作站”和“现代快报文体社区工作站”的成功经验,帮助媒体在全区有条件的社区(村)建立完善一批“社区工作站”,使之成为社区新风尚宣传的最前沿。要在南京日报等市属媒体上,以“新城新风采”为主题,开辟专栏,宣传市民身边的好人好事,集中展示新城文明创建的成果。要及时搜集市民故事,挖掘其中的亮点,推出一批先进人物和先进事迹,并依托媒体这一平台,进一步扩大典型的影响效应。
三、坚持“三个着眼于”,进一步创新工作方法和机制
十运后,宣传思想工作依然面临着巨大的机遇和挑战。要增强宣传思想工作的吸引力和感召力,必须要在我们的工作方法和工作机制上进一步创新,要坚持“三个着眼于”。
一是要着眼于整合力量。新时期的宣传思想工作与经济工作、社会生活联系得越来越紧密、渗透得越来越深入,这就要求我们能调动方方面面的积极性,共同参与宣传思想工作,形成强大的工作合力。今年,要全面总结十运前,全区各部门协同作战的成功经验,进一步建立健全党委统一领导,党政共同负责,社会各部门共同参与的宣传格局,打好总体战,力求取得整体效应。
二是要着眼于改进工作方法。改进工作方法,必须了解工作对象的需求,开展有针对性的工作。我们开展宣传思想工作,主要的对象是广大人民群众。因此,要进一步研究群众的需求。针对群众的需求,满足群众的需求,是改进我们工作方法的重要途径。针对群众的需求,首先要开展细致深入的调查研究,真实地了解在新形势下人民群众的所思所想;满足群众的需求,要采取平等交流和讨论的方法,通过寓教于乐,使群众在自我教育中得到提高。同时,还要努力将宣传思想工作与为群众办实事结合起来,暖人心、稳人心、聚人心。
三是要着眼于提高工作标准。伴随着“十运会”的成功举办和河西新城新一轮的发展热潮,建邺发展机遇和挑战并存。这也给宣传思想工作提出了更高的要求。全区广大宣传思想战线的干部职工要切实加强学习,促进思维方式的转变,努力提高自身敏锐的观察能力、策划能力、协调能力和分析处理,着力提高工作水平,为建设“经济强区、文化大区、现代新区、全国名区”的奋斗目标,做出更大的贡献。
我的讲话完了,谢谢大家!
20xx年,我院以xx大精神为指导,以践行社会主义核心价值观为抓手,以创建 “文明校园”为目标,积极实施“文明素质提升工程”,切实加强师生员工思想道德建设,全面完成了有关工作任务。学院对各党总支(直属党支部)精神文明建设和宣传思想工作年终考核均在90分以上,呈现出良好的发展态势,有力地促进了学院又好又快发展。
一、20xx年宣传思想工作总结
(一)坚持理论武装 不断加强思想建设
1.认真学习党的最新理论成果。学院党委及时开展了xx大报告学习周活动,党委书记刘晓彦作了《xx大报告专题讲座》,在全面学习的基础上,重点领会xx大对高等教育改革发展提出的新任务,对高校党的建设提出的新要求,在全院掀起了学习宣传贯彻xx大精神的热潮。组织全院教职工参加了汉中市学习xx大精神知识竞赛,获得优秀组织奖。
2、深入推进学习型党组织建设。学院党委坚持每月中心组学习,并做到带着问题学,结合工作实际学,切实把理论学习转化为谋划发展的思路、促进发展的举措、领导发展的本领,在充分调研的基础上,形成了《贯彻落实<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>实施细则》和《进一步加强和改进学院基层党支部建设的实施意见》。组织全院400多名党员干部参加了“严明党的纪律、学习遵守党章”的专项测试活动,成绩合格率为99.7%, 优秀率为95.1%。
3、加强依法治校工作。按照构建现代职业教育制度的要求,坚持学好用好《高等教育法》等政策法规。加强行风建设,从严治校、从严治教,做到了校务政务公开,学院办学行为、教师从教行为规范,全年无教育乱收费行为。
(二)坚持育人为本 加强思想政治教育工作
1、坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生。充分发挥思政课主渠道作用,编写了学习宣传xx大精神教学提纲,并制作了教学课件和相关视频,积极推动党的理论和xx大精神进教材、进课堂、进头脑。学院党委书记刘晓彦亲自给入党积极分子上党课,给学生作 “形势与政策”专题讲座。举办入党积极分子培训班2期,参加培训的学员达700余人。并举办“校友之星讲坛”,聘请优秀毕业生代表回校给在校生做励志报告。
2、健全大学生思想政治教育工作长效机制。按照《大学生思想政治教育工作测评体系》,认真开展了自查、自评、自改工作,在20项二级指标中,18项测评结果获得a,2项获得b。
(三)坚持立德树人进一步强化思想道德教育
1、把社会主义核心价值体系有机融入学院教育全过程。组织开展了我的“中国梦、青春梦、成才梦”系列主题教育活动。通过入学教育、课堂教学、社团活动、社会实践、就业指导等途径和形式,使社会主义核心价值体系内化于心,外践于行,提高了学生的品德修养。20xx年10月30日,我院毕业生刘秋兰和实习生邓琼月见义勇为的英雄事迹被中央电视台等100多家媒体报道,被评为“省三八巾帼标兵”、 “省三八红旗手”、 “省优秀共青团员”、 “汉中市见义勇为积极分子”等荣誉称号。
2、不断强化教师特别是青年教师职业责任感、使命感。制定了《加强和改进青年教师思想政治工作的实施意见》,各基层党组织为每位青年教师都指定有一名党员,做好“传帮带”,进校三年内的青年教师每学期递交一份思想工作情况汇报,学院每学期召开一次青年教师座谈会,及时准确地了解青年教师思想动态。通过实施“师德建设工程”、 “双师素质工程”,提升师资队伍的思想素质和业务能力。评选表彰了10名“师德模范”、25名“优秀辅导员、班主任”、100
名“三育人”先进个人。
3、狠抓校风、教风、学风建设,突出育人特色。在全院范围内开展了为期一个学期的“强纪律、整秩序、提质量”为主题的“三风”教育整顿活动,建立了学院领导联系系部、机关干部联系班级的工作制度,严格督导检查,严肃工作、教学和学习纪律,严厉查处违纪行为,取得了明显的效果。20xx-20xx学年度,学院表彰奖励“三好学生”、“优秀共青团员”、优秀班、团干部、优秀志愿者和社会实践先进个人共905人。
4、认真做好各种助学项目的实施工作。建立了包括奖学、助学、补助、资助、绿色通道、减免学费等贫困生资助体系。奖励资助高职学生2479人次,资金302.9万元,覆盖面54.9%;中职学生发放各类奖助学金和免学费561.5万元;为598名学生办理生源地信用助学贷款共计358万元,成功获得贷款人数占申请贷款人数的99.5%。组织开展了以“诚信为本、感恩于心、回报于行”为主题的教育活动,使受奖、助的学生深切感受到党和国家给予的支持和关爱,增强完成学业的信心。
(四)坚持统筹规划 努力完善大学文化建设体系
1、提升校园文化品位。以完善新校区建设为契机,紧紧围绕学院发展目标,统筹规划、整体推进、分步实施学院《校园文化建设方案》,校内新建了50块文化橱窗,两个lde屏,在醒目处设置了美观的校训、校风、教风、学风,并以其内容命名了校园主要道路。
2、突出高职文化特色。先后开展了校园文化活动月,宿舍文化节,学生美术、摄影展,职业技能大赛,手工艺品大赛,学生体质达标技能大赛等活动,学生在全国口腔工艺技术展评、大学生智能汽车大赛、数学建模竞赛、信息技术应用水平大赛和省职业技能大赛、省大学生运动会、省第24届职业院校田径运动会、省大学生健康活力大赛上都取得了优异的成绩。今年10月学院顺利通过了省教育厅公
共艺术教育检查评估。
(五)坚持齐抓共管 积极创建“文明校园”
1、积极开展“文明校园”创建工作。启动了陕西省教育系统“文明校园”创建工作,制定了《创建教育系统“文明校园”工作实施方案》,明确了创建“文明校园”领导机构、工作机构、目标任务,保障措施及要求。并把创建“文明校园”的过程作为“管好新校园、办好新学校”的过程,深入开展了创建文明家庭、文明宿舍、文明餐厅、文明教室、文明办公室等活动。并通过“大拇指交通文明岗”,青年志愿者环保宣传、文化宣传,“情系灾区,雅安加油”公益募捐,到孤儿院、老年公寓、特教学校开展爱心资助、扶贫帮困、义务医疗,为留坝县援建“爱心书屋”等行动,深入开展学雷锋活动。
2、以“魅力汉中城,文明汉中人”主题实践活动为载体,以创建语言文字规范化示范校为契机,通过主题演讲赛、辩论赛,求职自荐书大赛等活动,保证了校园文明用语、规范用字和普通话的推广使用。两件作品在“中国梦?爱国情?成才志”中华经典诵读活动中获省教育厅通报表彰。
3、加强生态文明建设。在全院开展了“同走文明路、清除牛皮癣”活动,学生自发地在校园绿化区内设立“爱护花草树木”等标志牌,开展了“节约型校园”创建活动,反对食堂餐桌浪费的“光盘行动”得到广大师生的积极响应。
(六)坚持“三贴近”方针 努力做好宣传思想工作
1、提升新闻宣传质量。20xx-20xx学年度,学院在各类媒体上发表信息668篇次,其中《汉中职院:提升区域经济社会发展贡献力》在《中国教育报》发表,《汉中职业技术学院坚持育人为本凸显建设五大特色》评为省教育厅门户网站教育好新闻,张飏被省委高教工委、省教育厅评为优秀信息员。学院表彰奖励了10个新闻宣传工作先进集体和12名优秀信息员。
2、创新新闻宣传形式。认真办好学院网站,平均每天新增信息2条。开办了校园广播,并坚持早、中、晚三个时间段播出。出版校报7期,文化专栏两期50面。黑板报8期102面。向省教育厅网站等媒体推出《用爱心收获快乐——记汉中职业技术学院优秀辅导员董玉珺》等宣传师生典型通讯20余篇,增强了新闻宣传的亲和力、感染力和影响力。
3、完善网络建设和舆情引导机制。学院和各系部高度重视本单位网站建设,做到内容积极、更新及时,加强对网络舆情的动态跟踪和分析研判,对热点话题、敏感问题重点关注、正面引导,及时解决好倾向性、苗头性问题,牢牢把握校园舆论的主导权和话语权。
(七)坚持综合治理 确保校园安全稳定工作
坚持教育与管理、治理与建设相结合。修订完善了突发事件防范和处置预案,各类大型活动都制定有安全预案,安装了校园监控系统,进行了火警疏散和消防灭火演练等消防生命通道体验活动。加强食品卫生安全和传染病防控工作,学院餐饮中心被市食品药品监督管理局评为“餐饮服务食品安全等级a级单位”;组织师生开展了“大力弘扬法治精神,共筑伟大中国梦”主题活动,参加了普法知识网上考试和“法制网”反邪教法制知识竞赛。举办了交通安全系列讲座,全年没有发生任何人身伤害事故。
二、20xx年宣传思想工作思路
(一)认真学习贯彻党的xx届三中全会精神,加强理论武装。
(二) 坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装师生,加强思想政治教育工作。
(三) 深入开展社会主义核心价值体系教育,加强思想道德建设。
(四)创新大学文化建设,提升校园文化品位。
(五)落实学院《创建“文明校园”工作实施方案》,努力创建“文明校园”。
(六)进一步提升主流新闻媒体对学院的宣传力度,为办好人民满意的学院鼓劲造势。
(七)巩固省级“平安校园”成果,确保学院安全稳定。
当前,在各地竞相学习浙江经验、加速发展民营经济的浓烈氛围中,我们必须抢抓机遇,最大限度地激发民力,调动民智,集聚民资,掀起全民创业新高潮,促进民营经济大发展。
1、以放宽准入为前提,大力度拓展民营经济发展空间。一要放宽投资领域和经营范围。“法无禁止即自由”。凡国家法律法规未明令禁止、限制的行业、领域,都要向民营经济开放,凡我国政府承诺向外资逐步开放的投资领域和国有资本退出的领域,民间资本都可以加快进入,即使是目前政策暂时限制进入的行业和领域,也要允许民营企业作探索性实践。要放开企业的具体经营范围,除法律、行政法规禁止或限制经营的项目外,投资人可以自主选择经营范围和项目。支持民间资本参与水利、交通、能源、公交、供水、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与教育、文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和经营。民营企业投资建设列入政府定价目录的基础设施和公益性项目,与国有投资享受同等待遇。支持民间资本以多种形式参与国有、集体企业改造、改制、改组,不得设置地区、所有制、行业基础、从业年限等限制条件。二要放宽对投资者身份的限制。除国家法律法规和国家政策另有规定外,凡具有完全民事行为能力的人员,均可申办民营企业;允许各类在职人员向民营企业出资入股。三要放宽企业注册资本和投资方式的限制。没有法律法规依据的前置条件一律取消;必须前置审批的,由工商部门牵头实行并联审批,对不涉及人民生命财产安全的前置审批事项,在前置审批部门认可的情况下,工商部门先发给营业执照,在3个月内补齐相关手续。实行企业预备期登记制度,可在一年内按规定享受非正规就业组织的有关优惠政策。同时,全面放宽成立企业集团登记条件、企业名称登记条件、企业生产经营场地限制和投资项目审批。对企业年检也应全面清理并尽量简化。
2、以充分释放创业能量为关键,大力度培育民营经济创业主体
一是各级干部要带头创业。领导干部的创业主要是在各自的岗位上为党和人民干一番事业。因此,各级领导干部都要有强烈的事业心,为一个地区、一个部门、一个单位的发展带头建功立业。领导干部也可以离开领导岗位,直接投身经济建设主战场,运用自己的经验和才能,领办、创办民营企业,干一番自己的事业。在当前改革和发展的新形势下,我们应该鼓励和支持机关干部包括领导干部,在不违反国家法律法规和党的政策的前提下,实行在岗兼业和离岗创业。对于离岗创业的,可以在三年内保留原职级和工资福利待遇,三年后回来的,由组织上重新安排工作,不回来的可以辞职或提前退休。对事业单位干部职工也可以参照机关干部离岗创业的政策予以鼓励和支持。村级经济就是能人经济,广大村干部特别是村党支部书记要学经济、懂经济、会经济,做群众创业致富的领路人、发展民营经济的带头人,积极创办经济实体,围绕农业产业化经营办项目,自身先富起来,同时通过带领群众创业,为广大群众开辟一片致富的新天地。
二是发动千家万户创业。广大群众是全民创业的主力军。要鼓励城乡群众不拘形式,不拘类型,不拘规模,宜工则工、宜农则农、宜商则商。温州人从一根针、一个纽扣做起,走小商品、大市场的路子,终于取得了成功。要突出“小规模、大群体”,围绕产业集聚创业。我市中后山区成百上千个家庭做长毛绒玩具,虽说规模都很小,但做的人多了,也就形成了一个大的产业群体。全民创业要靠船下篙,根据本地的产业特色确定自己的创业方向,在模仿性创业中完成资本积累,在群体性竞争中推动产业集聚,在滚动式发展中放大块状经济特色。要突出“搞加工、活流通”,依托农业产业化创业。鼓励干部群众从事蔬菜、畜禽、花卉苗木、特种水产等特色优势农产品的种养、储运和营销,尽可能拉长产业链,向深度加工要效益。要提倡机关干部和科技人员与农民合股经营,采取农民出土地、干部投资金、科技参股份的办法,达到带动农民创业的目的。要突出“学技术、学管理”,加快积累回乡创业。全市目前在外经商务工人员有5万多人,他们中有的已初有成就,积累了一定的资本,具备了一定的技术、信息和管理方面的优势。各乡镇、村要认真排队梳理,了解本地有哪些在外能人,有哪些投资意向,主动上门联络感情,以更加热情周到的服务和优惠的条件,鼓励他们回乡创业,带领更多的人发家致富。要突出“进社区、搞服务”,促进服务业发展创业。随着城市化进程的加快和城乡居民消费水平的提高,以小型分散经营、劳动密集型为特征的服务业发展空间广阔,就业机会很多。要鼓励广大群众投资信息咨询、贸易服务、旅游餐饮、特色市场、现代物流等产业,在新兴服务业和生产服务业等领域一显身手;可以围绕社区管理和公用事业承接作业任务,包括物业管理、绿化养护、清洁卫生等;也可以围绕社区居民生活创办便民服务项目和家政服务项目。
三是做强做大现有企业。积极鼓励优势民营企业运用技术创新、品牌战略、资本运营、联合兼并、利用外资等手段,加速扩张规模,提高运行质量,在全市形成一批民营企业“小巨人”。民营企业要有抓项目、促投入的韧劲。现在不少企业存在一种“项目恐慌”,没有项目,就没有投入;没有投入,就没有增长点,从而导致“发展恐慌”,最终导致企业的“生存恐慌”。企业要大发展,就必须上大项目、促大投入。要加快实施一批对我市民营经济优化升级产生重大影响的项目,增强民营企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力。民营企业还要有甘做凤尾、当好配角的意识。好的项目、资金、人才不会从天上掉下来,这就需要企业勇于自我推销,攀高亲、登龙门,特别是在目前自我积累不足的情况下,更要千方百计借梯上楼,借船出海,为大企业、大集团当好配角。只有当好配角,将来才能当市场竞争的主角、名角。
四是吸引外地企业来仪创业。外来资本的进入,特别是大中型外地企业落户,能迅速提升我市民营经济发展的产业平台,带动我市中小民营企业发展,为全民创业提供巨大商机。对待外来投资者,要舍得让利,让他们有钱可赚,有利可图。要进一步强化“市外就是外”的意识,把利用市外民资与利用境外资金摆在同等重要的位置,调动一切积极因素,利用一切社会关系,挖掘一切资源潜力,吸引外地民营企业家来仪投资兴业。继续深入开展“接轨上海、融入苏南、学赶浙江、策应广深”等系列招商活动,把大型民营企业(集团)作为招商的主体力量,把国内最具资本扩张能力的地区作为招商的主攻方向,把仪征籍在外人士作为招商的纽带桥梁,创新招商机制,务求招商实效。今年要确保完成招引民资任务30亿元。
3、以提高竞争力为重点,大力度引导民营企业提升素质。要引导民营企业实现“五个转变”。一是向协作型转变。充分利用市内大企业的优势,发展关联产业,依托仪化公司,大力发展化纤纺织产业,推动聚酯产品和其它化纤织物深加工,提升现有相关企业生产能力和产品档次;依托上汽集团,大力发展汽车及零部件产业,开发凸轮轴、活塞、高档轿车环等配套产品,增强就地配套能力;主动接受大连化工、扬农化工和周边石化大企业的辐射,积极融入南京化学工业园区,发展重化工、精细化工及石化产品运输、贮藏等产业,引导和扶持量大面广的中小民营企业走“小而专、小而精、小而特、小而优、小而新”的发展道路。二是向科技型转变。要加大技术改造力度。民营企业要着眼长远发展,瞄准国内外先进技术、一流设备,一次规划,分步实施,使技术装备逐步达到同行先进水平。对市场潜力大的产品、基础好的企业,帮助其搞好技改规划,在技改贴息、资金筹措等方面采取鼓励政策,努力抓出成效。三是向外向型转变。树立开放和合作意识,充分发挥自身优势和实力,同市内外企业进行多方位、多形式的合作,以赢得更大的发展机会。要注重国际市场开拓,加强产品质量国际认证,积极“挂牌”出海,创造条件发展自营出口。四是向规模型转变。要引导民营企业把目标瞄准同行先进水平,全方位搞活资本经营,加大联合兼并力度,开展跨地区、跨行业、跨所有制的联合兼并,特别要鼓励民营企业参与国有集体企业改制改组,通过参股、控股盘活存量资产,实现民营经济低成本扩张。五是向现代企业制度转变。要提高民营企业组织化程度,促进企业产权主体多元化,实现企业资本社会化,使之更好地适应社会化大生产的需要。要逐步完善法人治理结构,规范企业内部运作,提高企业管理水平,形成广纳资本和人才的制度基础,克服家族管理的弊端。同时,积极创新决策、分配、劳动、用工机制,充分激活企业内部要素。
4、以克服瓶颈制约为突破口,大力度支持民营企业快速发展。一是要解决好民营企业的融资矛盾。进一步加强银企协作,优化民营企业融资环境。金融部门要树立新型市场营销观念,运用各种金融工具支持民营企业发展。各经济综合部门要继续组织开展“银企洽谈会”等活动。进一步健全面向民营企业的信用担保服务体系,鼓励、帮助民营企业开展互助活动,对信贷资金进行联保、互保。市政府将适当增加对中小企业贷款担保基金的资本金注入,同时要多渠道吸纳社会资本,不断进行充实。要积极支持民间信贷担保公司的发展。二是要切实解决用地难的问题。在治理整顿土地市场秩序的新形势下,要积极争取上级支持,大胆探索盘活存量土地的新路子。要按照“产业集聚、区域集中、开发集约、能量集合”的要求,加强规划,整合资源,优先满足工业用地。各项优惠供地政策和用地指标向入园企业、重大项目倾斜,鼓励有条件的乡镇兴建一批标准化厂房;在城镇规划建设区范围以外,允许农民利用闲置房屋和房前屋后零星空地从事家庭手工业。三是要加快中小企业社会化服务体系建设。要大力加强商会、行业协会、同业公会、科技协会等民间组织的建设,发挥其在行业规划、行业自律、行业服务、沟通政企关系等方面的作用。组织或参加协会必须是依法、自愿的原则。任何部门或个人不得强行要求民营企业参加协会,更不允许以组建协会为名,行收费之实,加重企业负担。发展计划、经贸、外经贸、工商、科技、劳动保障、人事等部门,要认真研究为民营企业提供服务特别是信息服务、政策服务和业务指导的新方式、新途径,努力提高服务效率。
5、以加强公共培训为核心,大力度推进民营经济的人才队伍建设。要在提高民企经营管理人才素质上求突破。着力加强对民营企业业主的培训,有针对性地举办专题培训和讲座,为民营企业业主学习深造创造条件,不断提高民营企业业主的知识层次和经营管理水平。要组织民营企业业主到经济发达地区考察学习,具备条件的还可以组织到国外考察学习,开阔视野,更新观念,拓宽思路。要注重培养民营企业业主的理性思维、战略思维、现代思维、科学思维和世界眼光,增强政策法制观念和诚信意识,为赢得市场竞争、做大做强企业提供根本保证。要引导民营企业业主保持艰苦创业的品格,强化市场竞争的意识,发扬团结协作的精神,树立敢想敢干的勇气,自豪不自满,自信不自负,有钱不奢侈,立志干大事,在更高层次上实现人生价值。民营企业要树立“企业最大的福利就是对职工的培训”的观念,采取多种方式对职工进行岗位培训。鼓励和支持社会力量,面向民营企业开展培训。各职业学校和技工学校要与民营企业联手探索“企业下定单,学校出菜单”的实用型人才培养途径。教育、劳动、工会等部门要制订培训计划,大力开展岗前培训、下岗再就业培训,把大批的“体力型”农民工、下岗职工转化为“技能型”产业工人。劳动、人事等部门要积极帮助民营企业外出招揽急需人才。
市委宣传部:
根据市委宣传部《关于对宣传思想精神文明建设工作进行督查的通知》(沪文明办明电[20xx]25号)精神和督查要求,我行高度重视,认真对照检查,及时进行总结。现就有关情况汇报如下:
一、 总体情况
我行在上级行正确领导和市委、市政府大力支持下,经过积极创建,20xx年被省委、省政府授予“省级文明行业”。对此项荣誉全行上下珍惜万分,始终保持思想上坚信不疑、行动上坚定不移,坚持以科学发展观为统领,坚持创建工作不停步,巩固成绩上水平,围绕中心工作,不断在“内强素质、外塑形象,努力打造客户首选银行”上下功夫,通过积极实践、真抓实干,创建工作取得了长足进步和显著成绩。
20xx年荣获庆阳地委颁发的“全区思想政治工作先进单位”;20xx年荣获市文明委颁发的“全市道德建设先进集体”;
20xx-20xx年连续6年荣获市委、市政府颁发的“支持老区经济社会发展突出贡献奖”;
20xx年江西省银行业协会表彰“百家金牌服务单位”和“百家金牌服务柜员”,我行西郊支行和郭艳芳榜上有名;
20xx年被江西省质量协会授予“江西省用户满意服务先进单位”,被庆阳银监分局树立为“全市银行业窗口优质文明服务标杆”;20xx年被省国税、地税局授予省A级纳税信用等级单位,被西峰区委、区政府授予“社会治安综合治理先进单位”;20xx年分获全国金融系统“先进文化优秀建设者”、总行青年“金点子大赛一等奖”两项个人大奖,荣获市政府分配省政府20xx年度实施工业强省战略奖金。目前全行基层有“市级文明单位”3个、“县级文明单位”5个,各级“青年文明号”在一线服务窗口中达到了普及。特别是近两年来通过弘扬主旋律,着力培植具有特色的“庆阳建行精神”(坚定不移的理想信念,甘于奉献的责任使命,自强不息的拼搏精神,团结协作的大局观念,勇于开拓的变革意识,争创一流的事业追求),全行凝聚力与日俱增,干事创业激情被充分调动,自身经营状况持续向好,服务支持地方经济发展能力不断增强,正朝着“当地最优、省内标杆、系统内一流”的目标阔步前进。
二、 主要做法和特点
我行宣传思想精神文明建设工作坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观为统领,以解放思想、实事求是、贴近群众为宗旨,结合行业特点和自身实际,不断探索新方法、新途径,努力增强创建工作的针对性、实效性和感染力,服务发展大局,以创建工作保障、促进各项业务的全面发展。
(一) 加强领导,健全机制强保障
我行党委向来高度重视宣传思想精神文明建设工作,坚持“两手抓、两手都要硬”,把创建工作与业务工作同安排、同部署。一是自1996年成立了精神文明创建工作领导小组。由党委书记、行长担任组长,主管行长担任副组长,分行各职能部门负责人为成员,领导小组下设办公室,负责具体工作的实施推进。20xx年庆阳、长庆及审计办三单位合并后,进一步强化了这项工作,形成了“一把手”挂帅,领导小组负责,工、青、妇组织配合,全行上下联动的良好格局。二是建立和完善了创建长效机制。为使创建工作向纵深发展,我行先后制定印发了《庆阳分行精神文明建设规划》、《庆阳分行文明单位标准化建设实施办法》等文件,进一步明确了中长期工作目标、主要任务和措施,自20xx年起把精神文明建设工作纳入全行总体发展目标与管理考核之中,以此推动精神文明创建与各项业务的同步发展。三是开展检查评比,狠抓任务落实。检查由市分行抽调相关人员组织进行,坚持按季考核,每半年评比一次,并将检查评比结果作为班子和干部考评的重要依据,从而有效保证了创建任务的落实。
(二) 求真务实,贴近实际稳大局
我行始终把宣传思想精神文明创建工作视为稳定队伍的保障线和推动发展的动力源,坚持创建工作与中心工作紧密结合,摸实情,定实招,求实效。一是高度重视基层工作。行领导发扬求真务实的工作作风,坚持经常性深入基层、深入一线,开展调查研究,及时了解和掌握基层经营发展状况和员工工作、生活情况,坚持定期召开“三八”女职工座谈会、职工代表大会、离退休人员座谈会和党员领导干部民主生活会,适时召开行务座谈会议和基层行处现场座谈会议,与员工面对面谈心交流,还在分行网站开设了“意见建议”“员工之声”栏目,多层次了解员工对全行工作的意见、建议,以便为经营决策提供依据。特别是今年以来,按照加快发展方式转变和经营结构调整的思路,我行就县支行发展战略问题进行了深入研究并提出了明确的指导意见,将进一步优化资源配置,加快渠道建设,努力提升县域支行的竞争能力,这为基层行发展指明了方向,同时也进一步增强了基层行员工的发展信心。
(三)教育疏导,增强凝聚促发展
我行始终把做人的思想教育和素质提升工作放在十分重要的位置,努力打造纪律严明、业务精良、作风过硬的员工队伍。一是强化政治理论教育。班子带头深入贯彻落实科学发展观,坚持《党委中心组学习制度》,制定学习计划,注重时间、人员、内容和效果的落实。紧密联系思想实际和经营发展工作实际,认真践行“三个代表”重要思想,创先争优,在思想上、行动上与党中央和总分行保持高度一致。认真贯彻落实党的金融方针政策,坚决执行人民银行及总分行的指示、决议,认真执行国家的宏观调控政策,自觉接受人民银行和银监局的监管,坚持合规稳健经营。二是大力开展思想道德教育。先后组织开展了以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范,社会公德、职业道德、家庭美德15句话,60字公民行为准则等为内容的学习教育活动;结合行业特点,深入开展了市民文明礼仪教育活动和以“严格、规范、谨慎、诚信、创新”为主要内容的职业道德教育活动;深入开展了“以市场为导向,以客户为中心”经营理念和“客户至上,注重细节”服务理念教育活动,突出“诚实、公正、稳健、创造”的核心价值观塑造,着力培养员工“勤奋严谨,求真务实”的工作作风;深入开展了社会主义荣辱观教育活动;组织开展了普法教育活动和深入学习实践科学发展观活动。通过各项学习教育活动的开展,使员工的职业道德修养、法律意识等普遍得到了提高,自我约束意识得到了进一步增强。三是深入做好思想发动工作。凡全行重大改革举措均要反复进行研究酝酿,对关系职工切身利益的诸如组织机构和激励约束机制改革、住房制度改革、岗位工资改革、绩效分配改革、车改等问题,均做到了改革未动,思想政治工作先行,向员工讲明形势、讲透政策、解疑释惑,深入细致地做好思想工作,增强员工对改革的心理承受能力和自我调节能力,使员工增强对改革的理解、支持,并能积极主动地参与到改革中来。
(四)丰富载体,围绕中心增活力
我行向来注重企业文化建设。一是致力于打造独具特色的“庆阳建行精神”,倡导因势而变、自强不息,鼓励价值创造,推行奖勤罚懒、奖优罚劣的激励约束机制和雷厉风行、令行禁止的工作作风。二是在企业网开设“企业文化”专栏供全行学习交流,深入开展“建行:我心中的宝”风采展示及学习教育活动,以先进的企业文化凝聚人、鼓励人、培养人,先后有140多人在网上发表了学习心得,有效地提升了全行执行力,激发了全员工作积极性。三是注重信息宣传。先后在中央、省、市级媒体刊物上发表反映我行改革发展风貌的信息报道、纪实文章、专业论文多篇,信息宣传工作始终保持全省建行系统和当地银行业金融机构前茅。四是坚持开展、参与健康有益的文体活动。通过开展丰富多样的全行性文体活动,起到了寓教于乐、增进交流、增强凝聚力的作用;通过积极参与社会性文体比赛和公益活动,从文化交流渠道提升了建设银行的企业形象。五是充分发掘各个岗位、各种类型的先进典型,从平凡细微之处挖掘闪光点、可贵点,每年至少开展一次先进典型报告或演讲活动,通过树立典型,使广大员工学有榜样、赶有目标、干有劲头,起到了“拨亮一盏灯,照亮一大片”的作用。六是深入开展了“青年文明号”、“文明楼院”、“文明家庭”等系列群众性创建活动,使群众在参与中受到教育,共创建“青年文明号”13个;“文明家庭”31户,“文明楼院”2个。七是以提升服务水平为目的,引导广大青年投身岗位练兵、岗位创新、岗位成才、岗位建功,创建“优质文明服务窗口”6个,涌现出“十佳服务标兵”10人、“青年岗位能手”23个,有效提升了服务形象和水平。八是积极开展“献爱心,送温暖”活动,先后向环县抗旱、人畜饮水工程,华池上里塬321扶贫工程、“双塔文化周”,西峰城区困难职工、向阳小学、“助残”工程、贫困大学生、市局“三台合一”项目、庆阳“碑林”建设、城市绿化工程、“庆阳香包节”等累计捐款40多万元,捐衣物2300多件,捐电脑41台。20xx年1月启动了“建设未来—中国建设银行资助贫困高中生成长计划”,向庆阳一中、华池一中140名贫困生每人每年捐助1500元。20xx年启动了“资助少数民族大学生成才计划”,为陇东学院10名少数民族大学生办理了“成才卡”,每人每年捐助3000元。5·12抗震救灾中,我行员工先后两次捐款2.96万元,党员交纳特殊党费1.94万元,同时各网点开辟了捐款绿色通道。灾后重建中,向华池、镇原、宁县、庆城部分受灾农户捐款共计5.45万元,帮助他们重建家园。玉树、舟曲抗震抗洪救灾中,我行员工发扬传统,踊跃捐款,再次献出了对灾区同胞的一份爱心。对列宁学校等10所学校开展了“双百送文化”活动,联合读者集团向学校捐赠《读者》系列杂志1000期。弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统,坚持每年“八一”建军节慰问驻庆官兵,增进了军民鱼水情。通过系列活动,很好地履行了企业社会责任,树立了我行的良好公众形象。
(五)倡导学习,创建学习型组织
我行高度重视知识资本的管理,根据中央和上级行有关精神,以提高员工整体素质建设为重点,以创建学习型管理机制为保障,从20xx年7月下旬起,在全行认真组织开展了“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,结合实际制订了创争活动实施方案并精心组织活动开展,收到了实实在在的效果,有力地促进了全行各项工作全面、协调、可持续发展。一是召开了全行创争活动动员大会,明确了开展创争活动的重大意义、指导思想、目标任务、主要原则、基本方法、着力解决的问题,激发了党员干部参加学习、接受教育的积极性。二是将集中学习与个人自学相结合,建立了学习考勤制度,严格学习纪律,明确了学习要求。在学习培训中,广大党员都能联系实际、带着问题开展学习,认真做好学习笔记,撰写心得体会。三是领导班子和党员领导干部充分发挥表率作用,真正做到了学有所思、学有所获、学有所用,带动了全员浓厚学习氛围的形成。四是行领导带队深入基层加强活动,确保了创争活动的顺利开展。五是在分行信息网站开设了相关栏目,按期编发创争活动简报,向全行公开创争活动的进展情况,起到了学习交流的良好作用。六是组织全员进行了活动阶段性测试,员工及格率达到了92.2%。七誓励职工积极参加在职教育、继续教育,适时开展了形式多样的主题教育活动、员工读书自学活动和岗位练兵活动,强化了员工的岗位资格、履职能力培训,促进了员工队伍素质的全面提高,形成了全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围,营造了扎实苦干、开拓进取的工作氛围,为全行各项工作上台阶、增份额提供了坚实的智力支持和组织保证。通过鼓励引导员工参加函授、自学、走读等形式的在职教育,努力提高知识素养和学历程度,使全行大专以上文化程度员工占到了70%以上;通过紧抓分层次业务培训,鼓励员工走专业化道路,使全行专业技术人员增加到目前的125人,占到在岗员工总数的25.6%。八是对全行20xx年评比出的4个“学习型组织”和23名“知识型员工”进行了表彰。
(六)规范管理,优质服务上水平
我行把着力点放在用制度管理人、约束人、教育人上。一是建立健全了各项工作岗位责任制,全行形成了精神文明创建统一领导、统一部署、统一检查、统一考核的工作格局。二是建立了经营目标管理责任制、党建目标责任制、党风廉政建设目标责任制、安全保卫责任制等,对责任制的内容进行半年及年终考核,确保了各项工作健康发展。三是完善内控措施,狠抓各项制度的落实,用铁的纪律来约束员工的职业行为,加强检查考核,认真落实问题整改,有效防范、杜绝了各类风险隐患,确保了不发一案、不误一人。
在严格制度执行的同时,我行始终把推动优质规范服务作为思想教育、规范行为、完善管理、强化监督的系统工程常抓不懈。一是加强督导,勤于检查。制定下发了《庆阳分行营业窗口优质文明服务规范》、《庆阳分行营业窗口优质文明服务督查办法》等,从文明用语、站立服务、接待客户、劳动纪律、业务技能、印章管理、安全保卫、物品摆放、环境卫生、仪表着装等十个方面明确了员工的行为规范,并在全行大力倡导推行,引导全体员工学习规范,掌握规范,自觉遵守服务规范。成立了“优质文明服务督查领导小组”,定期不定期对基层营业网点实施检查,督促做好优质文明服务工作。二是深入开展以“改进作风,规范操作,文明服务,提升形象”为主题的“优质服务年”活动,力争在服务环境、服务质量、服务效率、服务创新、服务管理上不断改进、完善。通过在全行员工中开展学习、培训、竞赛、评比等活动规范员工服务行为,提高员工服务技能,尽可能缩小银行提供的服务水准与客户期望的服务水准之间的差距。三是注重做好客户营销和售后服务工作,组建了多个客户经理团队,致力于为客户提供“专业、专注”的服务,经常性地组织开展客户拜访和联谊活动,不断加深与客户的合作关系,真正与客户实现了互惠共赢。四是把网点转型工作作为一项战略工作来抓,在当地同业率先实现了零售网点功能由交易核算型向营销服务型的根本转变,切实提高了客户满意度和市场竞争力。
(七)以人为本,家园文化凝人心
我行十分重视家园文化建设,把解决员工最关注、与切身利益联系最密切的问题,作为解决员工思想问题的钥匙,为群众办好事、办实事,使矛盾得到化解,职工思想认识得到提高,使广大干部职工工作更安心,工作环境更舒心。一是坚持“五必访”。即:员工思想有情绪必访,员工之间有问题必访,员工家中有事必访,员工有困难必访,员工有病必访,并坚持付诸实施。二是自20xx年我行建立了职工互助保障机制,使困难员工切身感受到了党组织和大家庭的温暖。三是坚持开展员工生日祝福活动,定期组织员工体检。四是坚持老干部慰问制度。五是为网点一线员工核拨了误餐费用、添置了微波炉,保证员工能按时并吃上热饭菜。六是在分行机关开设了职工食堂,切实改善了员工生活。七是不断加强“职工之家”建设,为宁正煤田支行每位员工配备了电视机,丰富了员工业余生活;为网点一线添置了空调,为网点大堂经理购置了棉鞋。
(八)解放思想,创先争优建一流
我行认真贯彻落实党中央、上级行行安排部署,与今年4月份起深入开展了创先争优活动,将创先争优活动作为固化学习实践科学发展观成果的巩固工程、作为不断加强基层党建的基础工程、作为加快业务推进速度的保障工程、作为持续落实“以客户为中心”理念的提升工程,加强活动组织领导,层层组织发动,周密安排部署,紧扣目标要求,牢牢把握“五结合,五提升”,突出重点,注重实践,注重特色创新,提出了以业务上的进位赶超、管理上的规范精细、服务上的优质高效来检验工作成效,营造了全行创先争优的生动局面,确保了创先争优与业务工作两不误、两促进。活动总体呈现出了启动快、载体新、进展好的特点。一是对涌现出的先进典型及时表彰,树立标杆,在全行组织进行经验交流和推广,对认识模糊、行动迟缓的单位(集体)和个人及时批评教育、督导帮扶,推动了业务的全面快速发展。二是大力提倡学习研究、钻研探索之风,组织进行了可持续发展系列研讨活动,播下一种思想,使全行产生一种行为、收获了一种习惯。三是充分发挥党的领导优势和组织优势,注重加强党风廉政建设和知识资本管理,规范员工从业行为,既强化管理,又善待员工,加强员工履职考核和职业生涯规划,从提高全员业务素质做起,加快员工队伍知识化建设进程。将培训资源向基层员工、一线员工和年轻管理人员倾斜,统一规划,合理安排,为各级干部提供了更多的培训机会。四是对老同志加强恳谈,增进沟通,鼓励他们融入主流,积极参与到具体工作中来,勇于转型,发挥潜能,证明自己的价值。五是持续地在全行深入开展“加强党性修养,强化纪律约束”主题学习教育活动、“创建学习型组织,争做知识型员工”活动,使良好的学习风气和工作作风在全行逐步形成,人力资源效能得到了较大程度的提高。六是在谋发展、求发展上,班子始终以坚定的信念、积极的姿态和扎实的作风,团结带领广大员工为打造客户首选银行、为实现“当地最优、省内标杆、系统内一流”的愿景做出着不懈的努力,在经营决策、管理指导中始终保持着清醒头脑和对内外部形势的正确判断,凝聚共识,敢于正视现实,讲究工作方法,不断探索推进全行发展的有效途径,在加强内部管理、完善激励措施、处置盘活不良资产、协调内外关系、解决遗留问题、提升服务、坚实各项基础、拓展业务渠道等方面做出了大量工作和艰辛努力。七是在积极探索支持城乡统筹发展和新农村建设新路方面,依靠省分行的大力支持,集中了全行的智慧,认真、严肃、审慎地研究解决“三农”试点工作中遇到的问题,确保如期推出了涉农个人贷款业务,打破了我行从不涉足“三农”业务领域的历史传统,成功打造了“农耕文明”新的信贷业务品牌,受到当地农户的欢迎和地方政府及监管部门的充分肯定,并引起了省委、省政府层面的高度关注。八是依托长庆油田产业链条上的众多小企业客户资源,研究开发并上报了“模范油区助业贷款”新产品,为加快发展方式转变、调整信贷结构寻找到了新的突破口。九是多渠道延伸扩展业务,以支持开发煤电化工资源的华能集团及各施工企业、地勘企业为重点,设立了环县支行、宁正煤田支行;主动培育中小企业信贷市场,组建了小企业经营中心,积极储备优质项目,对符合贷款条件的小企业,及时申报省分行准入授信,实现小企业贷款新投放20xx万元;十是发起设立村镇银行事宜,积极向总分行汇报、衔接、申报,争取开办,得到了总分行的肯定和支持。
自我评价我行的宣传思想精神文明建设工作,我们付出了大量的心血和努力,做出了不懈的实践和尝试,取得了一些显著的成效,对内有力地促进了各项业务的快速发展,对外树立了良好的企业形象。但创建工作任重而道远,我们的工作还存在着许多不系统、不完善的地方,离党政部门的创建要求还有一定的差距,我们将在今后的工作中不断总结,持续改进,努力把创建水平提高到新的层次。
青年朋友们、各位志愿者:
今天,很高兴能来参加这次“爱国主义教育基地义务讲解员”的上岗仪式。刚才我区6家爱国主义教育基地的代表向青年志愿者们颁发了聘书;爱国主义教育基地的代表、青年志愿者代表还做了很好的发言,我深受感动,也备受鼓舞。再过几天就是国庆55周年的纪念日,在这个举国欢庆的日子,我们的爱国主义教育基地,我们的广大青年志愿者为青少年,特别是未成年人开展爱国主义教育而辛勤工作、无私奉献。在这里,请允许我代表区政府向爱国主义教育基地、向即将上岗工作的青年志愿者表示感谢!我也想通过你们,向为XX区经济和社会发展作出无私奉献的广大志愿者朋友们致以最崇高的敬意!
青年朋友们、各位志愿者,从团区委了解到我区青年志愿者工作从1994年起步到现在队伍不断壮大,目前,区青年志愿者服务总队拥有注册青年志愿者5800多人,服务项目不断拓展,青年志愿服务在帮困助学、法律援助、环境绿化、社区文化、公益宣传、便民服务等多个方面为社会、为群众提供志愿服务。20xx年,区青年志愿者服务总队获得上海市志愿者活动优秀集体称号。20xx年,在突如其来的非典面前,我区的青年志愿者服务总队积极行动,突击组织1752人次青年志愿者把守上海西大门73天,共检疫车辆45万辆、人员90万人,为确保上海的安全做出了重要贡献。团市委书记陈靖同志充分肯定了此项工作,称“这是20xx年上海共青团工作的一个亮点。”我区的青年志愿者工作已经成为团组织服务大局、服务社会的重要方式和途径,已经成为团组织联系青年、教育青年的有效载体和手段,已经成为区委、区政府充分肯定,社会各界高度认同,有志青年积极参与的重要品牌项目。
在新世纪新阶段全面建设小康社会的伟大实践中,经济稳步增长,各项社会事业快速发展,新城建设初具规模,人民生活水平逐步提高,取得了一系列令人瞩目的成绩,区委、区政府又提出了“富民强区”和“跨越式”发展的目标,这为我区的青年志愿者行动进一步指明了方向,同时也为这一行动赋予了进一步发展的强大生机,提供了进一步发挥作用的广阔舞台。面对层出不穷的社会不同群体的服务需求,建设多支“小而精”的“精锐部队”型的专业化志愿者队伍必将成为志愿者基础队伍的有益补充和有效延伸。今天,我们欣喜的看到,XX区第一支专业化青年志愿者队伍——爱国主义教育基地义务讲解员队伍已经成立,在团区委的组织下,今年还将陆续成立社区青少年事务社工志愿者队伍、青少年法律援助志愿者队伍、社区少先队工作志愿者队伍等6支专业化青年志愿者队伍,他们的成立,标志着XX区青年志愿者工作在系统化、专业化、品牌化的进程中迈出了坚实的一步,我衷心地希望,以“爱国主义教育基地义务讲解员”为代表的XX区专业化志愿者队伍在今后的服务活动中真正做到“反应快速、专业过硬、素质良好、斗志昂扬”,以出色的服务质量、认真的服务态度、无私的服务精神争取社会各界的广泛认同,成为XX区青年志愿者的行动典范和学习楷模。借此机会,
我想谈几点希望:
一是希望青年志愿者队伍,特别是专业志愿者队伍能在社会转型中发挥更大的作用。发展很快,但在发展的过程中,特别是在城市化的进程中,遇到了很多问题和瓶颈。志愿服务在扶贫济困、促进就业、权益保障、预防违法犯罪等多个方面起着独特的作用,尤其是对于那些在社会转型的过程中出现的相对弱势的群体和相对滞后的地区会起到积极的帮扶作用,青年志愿者队伍,特别是专业志愿者队伍要为政府分忧,为群众办事,努力成为区委、区政府管理社会和动员群众的有效补充。特别是要注意充分发挥青年志愿者在转型社会价值观形成中的导向作用。文明的生活方式、先进的思维模式、良好的公民意识的形成和巩固,是一个需要长期付出努力的过程,是一个实践性很强的过程。通过组织动员千千万万青年志愿者开展志愿服务,能够发挥积极的示范作用,引导全社会形成新的时代风尚、新的人际关系格局、新的社会主流价值观。
二是希望青年志愿者能在志愿服务的过程中实现个人的发展。志愿服务是一个镜子的两面。一面是青年志愿者艰苦的付出,无私的奉献,这是所谓的“给予”,而另一面则是青年在志愿服务的过程中,在艰辛的社会实践里,开阔眼界、提高能力、锤炼品格、磨练意志的过程,这又是最宝贵的“收获”。在深入社会、深入基层、深入群众的过程中,了解国情、了解社情、增进与人民群众的感情。要把自己学到的知识同服务群众的实践紧密结合起来,做到“知行统一”;要把社会的进步发展同个人的成长成材紧密结合起来,做到“互动共生”,青年志愿者要努力成为中华民族传统美德的传承者,体现时代进步要求的新道德规范的实践者,新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。
三是希望团区委和基层团组织能在今后的志愿者活动中不断提高工作层次和水平。我区的各级团组织要在已经取得成绩的基础上,不断提高,不断发展,把青年志愿者行动更广泛、更深入、更有成效地开展下去。要围绕我区党政的中心工作,着眼于群众关注和需要解决的热点问题,扎实推进现有的志愿服务项目,不断拓展工作领域,创新工作载体,改进服务方式;以专业化志愿者队伍为示范,进一步加强队伍建设,进一步建立健全志愿者招募、培训、管理、考核、激励等一整套工作制度,确保志愿者行动更加规范和可持续发展。
四是希望我区各级党委和政府能继续关心支持志愿者服务事业,特别是专业志愿者队伍的发展和成长。各级党委和政府要大力支持青年志愿服务事业,将其纳入工作规划和工作部署之中,在资金、人力、组织资源等多方面对该活动予以关心和支持,共同推进这项事业实现更大的发展。
刚才我从总体上对XX区青年志愿者、专业化志愿者队伍提出了几点希望,最后,我想特别对XX区的6家爱国主义教育基地提几点要求,爱国主义教育基地是对未成年人开展思想道德建设的重要阵地,在加强和改进未成年人思想道德建设中,具有不可替代的特殊作用。全社会都要支持和协助基地开展青少年教育工作,基地的主管单位要加大经费投入,保证基地的正常运行,为基地发挥教育功能提供有力保障。爱国主义教育基地在某种意义上,是一支特殊的促进精神文明建设的“志愿者”队伍。我在这里讲“三三制”原则。第一个是服务目标,爱国主义教育基地的服务目标有三,即为加强和改进未成年人思想道德建设服务,为弘扬和培育民族精神服务,为实现XX区精神文明、物质文明和政治文明的协调发展服务;第二个是发展方向,这里也是三点,即要“好看”,注重创新工作载体和项目,进一步增强教育的吸引力和感染力;要“多看”,注重拓展教育功能,进一步扩大教育的覆盖面和影响力;要“优看”,注重优化内部管理,进一步提高教育基地的服务水平和服务质量。第三个是具体举措,也有三点。第一个是“免门票”,要积极开辟“绿色通道”,向未成年人敞开大门,对中小学生集体参观实行免票、个人参观实行半票。这点我们的基地已经做到了,今后要坚持。第二个是“建队伍”,要招募、培训一批专业志愿者为未成年人参观学习服务,建立一支热心公益事业、关心未成年人成长、有专业特长的专兼职讲解员、辅导员队伍。这一点我们已经着手在做了,今天的这个上岗仪式就是这项工作的一个良好开端。第三个是“搞活动”,要从实际出发,根据不同年龄未成年人的特点,组织开展丰富多彩的活动,吸引更多未成年人参观。要充分利用入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的日子,为未成年人开展活动提供阵地保障。
同志们、青年志愿者朋友们,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,今天很多志愿者拿到了聘书,即将上岗开始新的志愿服务的征程,我相信,你们将和XX区所有的青年志愿者们一起,为促进经济和社会的协调发展,为推进XX区三个文明建设的伟大事业,用自己的热情和才华谱写出无愧于时代、无愧于青春的绚丽篇章!
从团区委了解到,1994年—20xx年,XX区的青年志愿者行动可谓“十年磨一剑”。十年来,XX区的青年志愿者队伍不断壮大,目前,XX区青年志愿者服务总队拥有注册青年志愿者5800多人,服务项目不断拓展,青年志愿服务在帮困助学、法律援助、环境绿化、社区文化、公益宣传、便民服务等多个方面为社会、为群众提供志愿服务。20xx年,区青年志愿者服务总队获得上海市志愿者活动优秀集体称号。20xx年,在突如其来的非典面前,我区的青年志愿者服务总队积极行动,突击组织1752人次青年志愿者把守上海西大门73天,共检疫车辆45万辆、人员90万人,为确保上海的安全做出了重要贡献。团市委书记陈靖同志充分肯定了XX区青年志愿者所做的工作,称“这是20xx年上海共青团工作的一个亮点。”经过多年实践,XX区青年志愿者队伍逐渐壮大、组织逐步健全、项目逐渐丰富,机制逐步完善,它已经成为团组织服务大局、服务社会的重要方式和途径,已经成为团组织联系青年、教育青年的有效载体和手段,已经成为区委、区政府充分肯定,社会各界高度认同,有志青年积极参与的重要品牌项目。
十年来,XX区青年志愿者队伍走过了不平凡的征程。广大青年志愿者在服务大局、服务社会、服务他人的过程中,增长了见识和才干,感悟了奉献的快乐和美好,然而,我们必须清醒地意识到,在很多服务领域,我们的青年志愿者由于知识不够全面、能力不够综合等原因限制了其提供服务的范围,影响了其提供服务的质量,因而原有的“大而全”的“联合演习”式的服务方式在一些专业化的服务需求面前受到了挑战。比如,在法律援助志愿服务活动中,那些有热情、肯奉献但并无相关法律知识基础的青年志愿者就会遇到困难;而在社区青少年工作中,如果不具备一定的沟通能力和思想政治工作经验,志愿者的工作就会四处碰壁,甚至无法继续开展下去。所以,面对层出不穷的社会不同群体的服务需求,建设多支“小而精”的“精锐部队”型的专业化志愿者队伍必将成为志愿者基础队伍的有益补充和有效延伸。今天,我们欣喜的看到,XX区第一支专业化青年志愿者队伍——爱国主义教育基地义务讲解员队伍已经成立,在团区委的组织下,今年还将陆续成立社区青少年事务社工志愿者队伍、青少年法律援助志愿者队伍、社区少先队工作志愿者队伍等6支专业化青年志愿者队伍,他们的成立,标志着XX区青年志愿者工作在系统化、专业化、品牌化的进程中迈出了坚实的一步,我衷心地希望,以“爱国主义教育基地志愿讲解员”为代表的XX区专业化志愿者队伍在今后的服务活动中真正做到“反应快速、专业过硬、素质良好、斗志昂扬”,以出色的服务质量、认真的服务态度、无私的服务精神争取社会各界的广泛认同,成为XX区青年志愿者的行动典范和学习楷模。
同志们:
过去的20xx年,是值得庆贺和自豪的一年,我们不仅超额完成了全市经济社会发展的各项目标任务,而且为整个“十五”的发展画上了圆满的句号。“十五”期间全市GDP、财政收入、全社会固定资产投资、规模工业产值、工业技改投入年均分别递增.*%、%、%、%、%。与此同时,各项社会事业都取得了显著成绩,三个文明建设协调发展。这是全市上下团结奋斗、埋头苦干的结果。在今天的大会上,市委、市政府对20xx年度先进集体和先进个人进行了表彰,对招商引资先进单位进行了奖励。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的包括受到上级党委、政府和主管部门表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市各级干部和在各行各业、各自岗位上辛勤工作、作出贡献的广大人民群众表示衷心的感谢!
不久前召开的市委十届十三次全会明确了我市“”时期发展的指导思想和目标任务。“”期间,力争全市GDP年均增长%左右,财政一般预算收入年均增长%左右,工业产销年均增长%左右,农民人均纯收入年均增加*元以上。20xx年是“”的开局之年、起步之年,做好今年的工作意义重大。各镇、各部门一定要深入贯彻市委十届十三次全会精神,结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,我着重就各项工作抓落实、确保首季“开门红”,简要讲六点想法:
一、工业生产启动要快
工业主管部门和各镇要迅速组织检查督促,进一步收年气、聚人气,全面恢复正常生产,特别是订单足、销售旺的企业要满负荷生产,能快则快,能超则超,确保工业经济高开高走,为全年经济运行的提速增效奠定基础,掌握主动。
二、招商引资行动要早
要始终把招商引资作为经济发展的源头活水来抓,以时不我待的紧迫感坚持常抓不懈。特别是当前一定要紧紧抓住能人返乡的有利时机,多交朋友,深入沟通,明确意向,落实项目。今天上午,吴方良副书记告诉我,淮安的同志初四就外出拜访忙招商,所以我们不能满足于春节期间走访了一些回乡能人,还要抓紧走出去,争做外商的第一个拜访者,捷足先登,还要争做外商的最多的拜访者,围绕已有的线索反复跑,感动客商,精诚所至,金石为开。各镇、各有关部门的负责同志,一定要打破常规,摆脱文山会海、各类应酬,以最快的速度走出去,收集信息,捕捉商机,跟踪线索,落实项目。二月份,各镇和有招商引资任务的部门的党政主要负责同志至少要走出去*次,立即掀起招商引资热潮。这一条,将作为硬性规定列入专项督查。现在谁还在家忙开会就是“窝工”,连续开会就是“犯错误”,再不走出去就会失去机遇。
三、项目建设力度要大
实施工业第一方略,最过硬的措施要体现在抓项目上。有了项目,才有速度,才有后劲,才有质态。副省长张九汉同志在正月初三回家乡视察工业园区和沿江开发区时,再三指示我们,树立和落实科学发展观,就江都现在的发展阶段来看,仍然是要集中精力,抓投入,抓项目,特别是要注意抓大项目。工业主管部门和各镇要按照工业技改投入全年增长%以上、投入总量确保超百亿元的要求,迅速地细化、分解、落实到项目,明确项目负责人、实施计划,序时列表,挂图作战,真正做到在建的项目快推进、在手的项目早开工、在谈的项目早落实。沿江开发区和仙女镇等工业大镇一定要主攻亿元、几亿元以上的大项目,以大项目带动大投入,以大投入拉动大发展。沿江开发区和仙女镇要把今年作为项目年来抓。正月十八,市四套班子领导将分赴相关镇,组织一批项目集中开工,同时对各镇项目建设进行一次检查过堂和现场观摩,真正体现“三位一体”、整体推进的要求。
四、园区开发起点要高
园区开发是招商引资的基地、项目建设的载体,符合“三个集中”的发展方向,要毫不动摇地向前推进。各镇要发挥新一轮行政区划调整的优势,集中力量,打造现代先进制造业的集中区。在园区建设的推进上,具体要把握好四个环节:一是修订规划。不搞短期行为,一定要立足长远,科学修订工业集中区规划。要留有足够的发展空间,并结合本镇镇域发展规划、产业定位规划、农民集中居住区规划来通盘考虑工业集中区的规划。二是基础配套。在修订好规划的基础上,要抓紧配套“水、电、路、房”等基础设施,打造具备“空中客车”落户的跑道。这其中的“房”,指的是对确有一部分工业集中区需要动迁农民住房的,要学习沿江开发区的做法,不再散点建房,而是集中建房;“房”还包括园区标准化厂房。如果说在新一轮行政区划调整之前提这个要求过高的话,那么现在提是时候了。张九汉副省长强调,沿江开发、乡镇工业集中区建设,要拉开框架,首先是拉开道路框架;框架拉开了,基础设施配套了,就不愁没有项目。三是产业定位。根据原有的产业、产品基础,准确定位,差别竞争,扬长避短,形成特色。这一条非常重要,不能搞“拣到篮子里就是菜”。四是项目把关。对项目的把关主要是把好环保关、用地关、形象关。各镇工业集中区每亩投入不能少于*万元人民币,沿江开发区和仙女镇工业园区投资强度还要更大一些,因为土地资源太宝贵了。一些规模较小的民营企业用房,主要是通过建设标准化厂房出租的形式,予以解决。要把好企业厂房设计形象关。不能企业项目很好,但厂房建设还是沿袭老乡镇企业的模式来搞,没有脱掉土气,没有现代气息,不能赢来顾客,这也是值得注意的。要真正做到以园区吸引项目,以项目拓展园区。
五、“三农”工作抓得要实
“三农”工作一直是中央高度关注、反复强调的重要工作,各镇、各部门一定要摆上重要议事日程,围绕全面小康目标抓落实,扎实向前推进。省委老领导王霞林同志在春节期间回家乡指导工作时,特别强调要重视“三农”工作,不能作为口号来喊。贯彻落实中央和省委相关文件和农村工作会议精神,结合江都实际,要抓好五个关键环节:一是结构调整要有突破。重视“三农”工作,首先要重视结构调整,特别是花卉、苗木、果树要大力突破,提高土地产出效益,增加农民收入。我们说江都是全国花木之乡,但论规模我们在苏中究竟排第几位呢?沭阳有万亩,东台有万亩,如皋有万亩。过去我们取得了一定成绩,但现在人家已经赶上来了,目前不要说领先全国,就是在省内与相关县(市)相比,也有不小差距。因此,一定要大力突破。邵伯、宜陵等镇在花卉、苗木、蔬菜等方面均可以争取大的突破。关注媒体的同志都知道,最近江都市场上的蔬菜都是从扬州调入的,此外我市每年要从外地调入生猪万头。这表明,我市消费市场很大,农业结构调整的余地还很大,关键是我们能否下功夫,实实在在地抓结构调整。这一方面,相关分工的负责同志一定要硬碰硬地抓突破,要制订指标,加强考核,加大力度。对各镇分工农业和农村工作的负责同志,也要像招商引资、工业项目工作一样,在年终实施单项考核,若没有完成任务,那工作就是不合格、不称职。二是培训农民要下功夫。要鼓口袋,先富脑袋。要有计划地实施好农民培训工程。尽管上级已把此项工作划归劳动和社会保障部门统筹,但从实际工作需要出发,还是由市农工办与劳动和社会保障局联手,抓紧拿出全市的培训计划,有计划地实施农民培训工程,提高农民致富技能和本领,提高农村富余劳动力转移的组织程度和稳定有效程度。三是全民创业要再发动。整个“三农”工作的核心问题是增加农民增收,直接目标是要建成全面小康。按照省委、省政府“两个率先”的要求和江都“两个提前”的目标,我市力争在20xx年建成全面小康社会,农民人均纯收入达到美元。我始终在思考一个问题,就是平均数不能代表大多数。要让农民生活真正达到小康水平,就必须学习浙江、广东、福建等省的做法,发动全民创业,增加群众经营性、资本性收入。全民创业兴起之日,才是全面小康实现之时。我市人均耕地不足*亩,并且随着工业发展和城市建设用地数量的不断增加,这个数字还会缩小,仅仅依靠土地是不可能实现全面小康目标的。必须要综合运用宣传发动、典型引路、政策激励、挂钩帮扶等多种措施, 推动全民创业,进一步提高经营性收入、资本性收入、技能性收入在农民收入中的比重。四是小康示范要扩试点。在小康先行村建设达标的基础上,再选择一些基础较好的村,扩大试点,总结经验,在面上推开。按照中央提出的“五句话”的要求,坚持把发展经济摆在第一位,积极稳妥地向前推进,不刮风,不攀比,不折腾农民,建一批,成一批,让农民在小康村建设中真正得到实惠。建设小康是一个过程,对中央提出“五句话”的要求,我个人理解,本质的问题、第一的要义是要加快经济发展。“小康”本来就是一个衡量经济发展水平和生活富裕程度的概念。在这个问题上,必须保持清醒头脑,先要埋头发展经济,再逐步整治、改善生活环境,决不能舍本求末,不可拔苗助长,不做违背发展规律的事。五是农时季节要抓紧。要继续搞好冬春水利工程建设,扎实开展植树造林,改善农村生态环境;关注气候变化,加强在田作物和多种经营的管理,重视农民的现实利益;认真做好高致病性禽流感的防控工作。
六、协调发展统筹要全
在坚持以经济建设为中心,突出发展第一要务的同时,要坚持三个文明建设协调发展,构建社会主义和谐社会。一是推进城乡统筹。以城市化带动城镇化,推动城乡一体化。要进一步完善规划,按照省委、省政府提出的“规划全覆盖”的要求,进一步完善全市城乡规划体系,真正做到以规划引领建设。要推进项目建设,对全年排定的城建项目,要迅速启动,加快推进,特别是对拉伸框架、完善功能的重点项目,要大力度地向前推进。城建系统的同志工作很主动,已排出全年项目,有的项目已经实施。要加强城市管理,进一步理顺体制,健全机制,突击整治,迅速改变交通不畅、秩序较乱的状况,并落实好长效管理措施。二是大力发展三产。以新型服务业发展促进新型制造业发展,共同推进“两个率先”、力争“两个提前”。重点是主攻物流、大型专业特色市场、旅游业等新型服务业,提升服务业在全市经济全局中的比重。应当说,我市第三产业的发展是正常的,年均增幅在%至%之间。但是随着工业经济的加速发展,三产在全市GDP中的比重呈逐年下降的趋势,还赶不上全省的平均水平,必须高度重视,大力推进。三是重视发展社会事业。科技、教育、文化、卫生、计生、环保等各项社会事业,都要按照争先进位的要求,从头抓紧,努力在扬州乃至全省争一流、争进位。要按照工作目标项目化、各个项目责任化的要求,抓好落实。四是高度关注民生。始终坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展的成果惠及群众。进一步做好劳动和社会保障工作,做好民政工作,为人民群众的生产生活排忧解难。这一点提醒各镇的负责同志,务必要高度重视,不能认为春节已过,可以高忱无忧,目前仍有部分群众正常的生产生活有困难,需要党委、政府一如既往地关心帮助。五是切实加强党的建设。认真开展第三批保持共产党员先进性教育活动,确保取得实效。精心组织,做好市镇两级党代会各项准备工作,按照中央、省委、**市委的统一部署,完成好市镇两级党委换届的工作任务,把党的组织建成建设全面小康社会的坚强领导核心。要继续加强党风廉政建设,以清新的党风带动政风、民风。要进一步转变机关作风,提高效率,更好地为企业、为基层、为群众服务。要继续加强社会主义精神文明建设,弘扬“三创”精神,深入开展各类创建活动,整体推进三个文明建设。
同志们,一年之计在于春,各项工作要抓紧。让我们进一步解放思想,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,确保今年各项工作有个良好的开局,为“奋战,挤进前十强”打好基础、争作贡献!
好的思路要付诸行动、取得实效,就必须有好的机制作保障,用制度推动工作落实。
1.要强化责任机制,形成权责明确的责任体系。责任机制是抓好工作落实的“牛鼻子”。要紧紧围绕区委、区政府的决策部署和各项工作要求,健全完善工作机制。要建立健全责任分解机制,严格实行目标管理,把各项工作分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”,以责任促落实,以责任促整改,以责任保成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对于影响全区发展的重点工程、重点项目,区委、区政府要认真研究,进一步完善区级领导包挂重点工程项目制度,区几大班子成员等副区以上领导同志要在抓好工作落实中勇于担当,作出表率,不分“一二线”和“主配角”,确保一项重点工程,一名区级领导,一班人马,一抓到底。
2.要健全考核机制,构建科学合理的考评体系。考核机制是抓好工作落实的“高压舱”。要把干部抓落实的态度、抓落实的能力、抓落实的成效以及群众对落实工作的评价,纳入领导班子和领导干部考核体系中。区考核部门要按照客观公正、易于操作、注重实效的原则,坚持日常考核与年度考核相结合,上级考核与群众评议相结合,多种方法综合使用,抓紧制定科学管用的考评体系。街镇主要看经济实力有没有增强,经济增长点有没有增加,环境面貌有没有改善,社区服务功能有没有提高,特色、亮点有没有打造,等等。部门主要看为经济发展干了哪些实事,区委、区政府交办的工作落实情况如何,办事效率、服务态度是否得到群众认可,等等。在考核上,要坚持统一调度、从严操作、注重实绩,确保考核公平、公正、合理。
3.要完善督查机制,确保决策部署的贯彻落实。督查机制是抓好工作落实的“驱动力”。要配齐配强督查力量,完善监督检查机制,把督促检查贯穿于工作落实的全过程,做到重点工作、重点项目进展到哪里,督查工作就跟进到哪里,保证工作定一项落实一项,抓一项成一项。要重点抓好难度大、群众反映强烈的热点、难点问题的督查,做到交必办、办必果,事事有回音,件件有着落。要通过督查,发现和推广好的典型,工作落实好的,要大力表彰,工作落实差的,要进行严肃批评并限期整改。区人大、区政协要围绕“工作落实年”这一主题,积极开展“人大代表在行动”、“政协委员助推发展”等活动,充分发挥法律监督、工作监督和民主监督作用,发现问题,督促整改。区纪检监察部门要加大效能监察力度,对由于工作落实不到位引起的群众投诉,一经查实,严肃处理。要充分发挥人民群众的社会监督作用和新闻媒体的舆论监督作用,广泛开展形式多样的评议活动,促进全区各项工作落到实处。
4.要优化评价机制,树立正确鲜明的用人导向。评价机制是抓好工作落实的“基准点”。要把抓工作落实的能力作为干部任用的重要标准,完善干部考察制度,改进干部考察方法,进一步树立正确的用人导向。要全面、科学、准确地认识干部、考察干部、任用干部,让那些不想抓工作落实、不善抓工作落实、不敢抓工作落实的人没有市场;让想抓工作落实、善抓工作落实、敢抓工作落实的人才脱颖而出,担当重任,进一步把全区广大党员干部的思想和行动引导到抓好工作落实上来。
同志们,抓好工作落实,把“实现新跨越、再造新”的各项任务落到实处,关键靠全区广大党员干部。我们要进一步认清形势,明确任务,以新思路、新举措抓好工作落实,以实际行动向全区人民交上一份满意答卷,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!
在新的历史起点上推进瑞昌科学发展、实现“三年翻番”的关键之年,是三年决战工业300亿、实施进位争先的开局之年。年宣传思想工作总要求是:以科学发展观为指导,以市委五届七次会议精神为统领,深入宣传党的xx大、xx届四中全会精神,以社会主义核心价值体系为根本,大力推进和谐文化建设,理论武装,新闻宣传,思想道德,精神文明创建等各项工作,动员各方面力量,加快发展,科学发展,又好又快发展,为构建富裕、文明、和谐的提供强大精神动力和良好的思想舆论氛围。
一、按照建设学习型党组织的总体要求,扎实推进理论武装工作。
深化学习实践科学发展观活动成果。积极探索和建立学习实践科学发展观的长效机制,认真总结在学习实践活动中创造的成功经验,形成有利于学习实践科学发展观的体制机制,不断推动学习实践活动向深度和广度发展。突出实践特色,坚持学以致用,把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志,谋划科学发展的正确思路,领导科学发展的实际能力,促进科学发展的政策措施。
抓好领导干部理论学习。镇党委中心组学习要以科学发展观理论和党的xx届四中全会精神为主要内容,着眼建设学习型党组织和学习型领导班子,创新学习形式,提高学习质量,发挥示范作用。健全完善并严格执行领导干部个人自学、集体研讨、专题调研、学习情况通报和学习效果考核等各项制度。
抓好机关干部、基层党组织、党员群众的理论学习。广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣讲普及活动,开展“镇党委书记履行党建工作责任述职”活动,创新讲课形式,开展优秀党课评选活动。机关干部完成每两周一次学习交流,适时组织经验交流,通过典型引路、以点带面,引导和带动基层党员群众的理论教育。
二、围绕构建文明和谐社会环境,不断深化思想道德建设和精神文明创建
深入开展主题教育活动。根据上级统一部署,在全镇广泛开展“坚持科学发展、共建和谐”主题教育活动,结合提出的“一个突破、两大重点、三大关注和四大基地”(一个突破,即财政收入突破700万元;两大重点即加快拉开“一河两岸”框架与加快推进城镇化建设;三大关注即项目建设招大商、集镇建设打造特色、农业农村工作出亮点;四大基地即工业小区基地、农副产品种养基地、劳动力培训基地和造地增粮基地。)广泛进行宣传发动,广泛开展和谐集镇、和谐村庄、和谐机关、招商能手的评选活动,多渠道、多视角、多形式宣传我镇涌现出来的新典型,充分发挥模范带头,典型带路的作用。
深入推进公民思想道德建设活动。一是大力倡导和践行社会主义荣辱观,加强社会主义核心价值观教育。在全镇广泛开展向周俊军同志学习活动,开展“我为推进瑞昌科学发展献一策”、“决战工业300亿元,我们怎么干”大讨论活动,“学沈浩、下基层、见行动”和“学习周俊军争做群众贴心人”等系列活动,将学习活动抓紧抓实,抓出成效。二是围绕“公民道德宣传日”加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,培养、推出、表彰一批道德建设模范。开展“送温暖、献爱心”、志愿者服务等群众性道德实践活动。努力做好返乡农民工及农村困难群体的思想教育工作。组织婚育新风进万家、科普宣传周、平安创建等专项宣传教育工作。
深入开展群众性精神文明创建活动。以市里巩固省级文明城市创建工作成果,开展”提升市民素质、塑造城市形象”活动为契机,深入推进全镇各项精神文明创建活动,积极参与“微笑服务文明行动”、“爱护市容文明行动”等系列主题实践活动。结合社会主义新农村建设,广泛开展和谐村居、和谐家庭、和谐单位创建活动;以争做“文明市民”为主题,大力开展“道德模范”、“文明青少年”、“文明家庭”“好婆婆、好媳妇”等评选活动。
深入开展青少年思想道德建设。进一步建立健全学校、社会家庭“三位一体”的未成人教育网络,组织各校加强对留守儿童的管理教育形式,实施爱心助学工程,动员社会各界人士结对扶助留守困难儿童,搭建爱心桥,为留守儿童解决实际困难,切实改善未成年人成长社会文化环境。协助组织开展“共建和谐校园”、“学会感恩、共铸和谐”等主题教育活动,积极开展读书教育活动。
三、加强和改进新闻报道形式,着力提高对外宣传和舆情信息分析报送工作
以提高知名度和美誉度为目的,以完成新闻上稿任务为手段,以推动创造工作亮点、创新工作机制为根本,不断提高舆论引导水平,努力推进我镇四个文明建设。一是强化新闻报送信息报送队伍建设。各村、镇直各单位主要领导要亲自抓,要明确兼职新闻信息联络员。二是努力营造全镇干部愿宣传、想宣传、要宣传的良好氛围。全年各村必须完成两篇以上瑞昌市级新闻上稿任务;各站所必须完成瑞昌市级和九江市级以上新闻上稿任务各一篇以上,并实行机关内部评先、评优一票否决。三是加强与上级新闻宣传单位和新闻媒体的联系。多创造、多提供正面宣传素材,多请大手笔,多上影响大效果好的大稿、要稿、优稿。四是重奖新闻上稿。奖励办法另行制订。五是认真做好党报党刊发行工作,各村要创造条件建立农家书屋阅报窗、阅报室。七是及时做好舆情信息收集、整理、分析和报送工作。确保每月向市委宣传部报送舆情信息2条(篇)以上。
四、精心组织,正确引导群众性文体活动
以文艺演出和体育健身活动为平台,以老年体协为载体,大力开展群众乐于参与、便于参与的群众性文化活动;以青年为主体,继续开展“篮球联谊赛”等形式多样、内容积极健康的文体活动。切实加强文化阵地建设,以新农村建设为契机,抓好农村文化、阵地建设,大力发展乡村文化。
开展“治庸问责”效能建设活动,既是贯彻落实中央、省市县重大战略部署的政治任务,也是破解发展难题,推动住房和城乡建设事业科学发展的迫切需要。全体党员干部特别是各级领导班子成员要结合当前的思想工作实际,把握具体要求,紧扣关键环节,周密安排部署,确保稳步推进。
(一)抓教育,提高思想认识。通过采取集中学习、专题讨论、典型通报、警示教育、民主生活会、大讨论等方式,多形式、多层次地深入开展大力开展党性教育、爱岗敬业教育、正反示范警示教育,着力从思想根源上解决党性观念不纯、精神状态不振、责任意识不强、庸懒散软等问题,切实增强广大机关工作人员的宗旨意识、责任意识、效能意识,不断激发服务科学发展跨越式发展的主动性、积极性和创造性。领导班子要带头将在中纪委七次全会上的重要讲话、全县三级干部会会议精神等纳入党委(组)中心组学习的重要内容。其他干部也要将党的xx届五中、六中全会精神、“七一”重要讲话精神和县委十三届一次全会精神等重要文件精神纳入学习内容,每人至少撰写相关读书笔记4篇。同时要围绕 “治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”以及县委、县政府关于城乡建设事业的目标要求开展解放思想大讨论。要通过理论教育活动,在全系统范围内树立勇于担当的责任意识、雷厉风行的效率意识、奋勇争先的创优意识、勇立潮头的进取意识、以人为本的服务意识。
(二)抓问责,强化治理力度。这次治庸问责与我们过去开展的“提升服务效能优化发展环境”、“讲比看”效能建设活动相比,最大的不同就是在“治”和“问”字上,就是要动真枪、出重拳、下猛药。李鸿忠书记指出,对庸懒散软等问题,要敢治、狠治、重治。因此,我们必须以解决具体问题为目标,从一开始就刮大风、打大雷、下大雨,抓重点、抓典型,做到立竿见影。
1、要全面深刻地查找问题。领导班子和全体干部要本着对党和人民负责、对事业负责、对自己负责的精神,以奋发有为的志气和敢于向陋习挑战的勇气,深入开展自查自纠,认真剖析自身存在的“庸懒散软”现象,分析思想根源,提出整改措施。要公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式,畅通渠道,凡自己不想查、不敢查的,就由上级来查,就由群众来查。要围绕中心工作和岗位职能,一查落实上级指示是否有力,二查业务能力是否足够,三查工作作风是否扎实,四查廉洁意识是否牢固,五查工作纪律是否散漫,六查服务水平是否优良,七查审批效率是否低下,确保把问题找得全,找得准,找得实。
2、要公开透明地进行整改。一要敢于曝光。对查找出来的问题,不管是自己找的、群众提的、同事指的、上级点的,只要这些问题客观存在,就要通过一定方式进行公开。这既显示了我们解决问题的决心和勇气,更能赢得群众的理解和支持。二要深刻分析。全体干部职工要对自身查找出来的问题进行深入剖析,挖掘思想根源,提出切实有效的整改措施。局党组和各支部要召开专题民主生活会,对关于领导班子和全局性工作的重点问题进行集体研究讨论,找出问题的根源及危害,研究制定整改方案,落实牵头领导、整改措施、责任人、整改时限。党员干部根据自查情况,在专题民主生活会上开展批评与自我批评,查找问题,分析原因,明确责任,提出整改措施。三要搞好公开承诺。过去很多问题之所以久拖未决,很大程度上是因为关起门来搞整改,什么时候改、改成什么样,都由自己说了算,形不成整改压力。因此,要把治庸问责活动和公开承诺活动结合起来,将查找的主要问题及整改措施通过媒体、网站、党务政务公开栏等形式进行公开承诺,接受社会监督,形成工作压力,以压力促进工作改进和问题解决。三是要抓好跟踪督办。在整改过程中要时刻坚持“问题导向”,对那些社会关注度高、群众反映强烈的问题,要一条一条地归纳,建立整改台帐,搞好跟踪问效,检查督办,做到步步紧逼,紧催勤促,坚决防止虎头蛇尾,坚决防止半途而废。
3、要从严从快地进行问责。落实责任的最好办法是追究责任。对那些“庸懒散软”严重的“四庸”干部,必须从严问责,决不姑息迁就。这决不是不讲感情、不仁义。相反,抓早抓小、抓苗头、抓倾向、抓查处,正是关心干部、爱护干部、帮助干部的表现。李鸿忠书记讲:如果干部有问题不帮助指出、不及时制止、不处理人,甚至放任自流、包庇纵容,那就是对干部最大的不关心、最大的不负责任、最大的不讲感情。要通过明察暗访、督导检查、责任追究等方式,对系统内存在的“庸懒散软”等突出问题,对群众反映强烈的问题和全局普遍存在的问题,尤其是对干部职工脱岗离岗、迟到早退、不履职尽责、服务态度差、办事效率低、工作作风散漫等方面的问题,以及对重点问题的整改落实情况进行集中督查,检查结果在一定范围内通报。局治庸问责工作领导小组将对暗访和督查中发现的问题进行汇总,视其情节轻重和影响程度,按照干部管理权限问责追责,进行警示性约谈和通报批评,给予相关责任人诫勉谈话、待岗学习、调整工作岗位、解聘职务等组织处理,情节严重的报上级给予纪律处分。
(三)抓机制,确保活动长效。县委对开展“治庸问责”效能建设活动,时间上虽只安排了五个月时间,但这并不意味着效能建设活动只搞五个月。为了将治庸问责工作推向深入,为推进住房和城乡建设工作提供持久而强劲的精神动力,要在认真总结此次活动经验的基础上,不断完善规章制度,巩固整改成效。要进一步改进管理方式,规范审批行为,简化办事程序,提高行政效率。要通过管理制度和审批程序的规范化建设,努力构建效能建设的长效机制,形成一套科学规范、权责对等、运转高效、保障有力的运行机制。切实做到用制度控权、靠制度管人、按制度办事,从根本上解决权责不明、运转不畅、质效不高、发展不快等实际问题,使各项工作都有章可循、有制可依,提升发展贡献率,增加群众满意度。要结合评议情况进一步建立完善岗位责任制、业绩考评机制和监督管理机制,充分结合“万名干部进万村挖万塘”活动、结对帮扶活动,建立完善密切联系群众、服务基层制度,形成干事创业、创先争优的良好氛围。
加强组织领导,确保治庸问责工作取得实效
(一)要加强组织领导。为了加强对开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动的组织领导,我们成立了以我为组长的活动领导小组和以王萍同志牵头的活动办公室,具体负责活动的组织、协调、检查、督办和宣传等工作。机关各股室和二级单位要各尽其责,密切配合。各二级单位也要成立相应的工作专班,做到分工明确,责任到人,形成一把手负总责、机关分管领导具体负责、相关股室组织协调的领导体制和工作机制,确保活动扎实有效推进。
(二)要注重工作实效。住建工作点多面广,与人民群众息息相关,我们要通过此次活动,认真听取社会各界的批评和意见,突出抓好反馈和征求意见建议的整改落实工作,及时有效解决人民群众反映强烈的热点、重点、难点问题。要通过问题的解决,塑造住建部门的良好形象,争取人民群众对住建工作的支持。要通过群众意见建议的收集,掌握人民群众对住建工作的所需所盼,为我们今后住建工作决策提供依据。要通过活动的开展,不断发现我们工作的薄弱环节,不断完善和创新工作制度,推进行政审批流程优化再造,构建效能建设长效机制,确保活动取得实效。
(三)要加强宣传,注重总结。要通过网站、新闻媒体、宣传专栏等途径,大力开展“治庸问责”活动的宣传工作,积极宣传住建系统在“治庸问责”效能建设活动中的好做法、好经验,营造浓厚的活动氛围,为活动的热烈开展宣声造势。同时,要大力宣传住建系统的法律法规和办事程序,宣传我们的职能职责,宣传我们的做法和成效,争取广大市民和办事群众对我局审批环节相对较多、刚性较大、手续较为繁琐等方面的理解,积极营造有利的测评氛围,确保取得较好的测评效果。同时,要通过宣传引导,进行认真总结提高,切实解决单位和自身存在的责任意识不强、执行制度不严、工作落实不力等问题,彻底去除系统内存在的“精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸”,形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围,促进全系统精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善,为打造平安和谐山水园林城和实现“”城市建设“双十”目标提供坚强的作风和环境保障。
同志们,开展“治庸问责”效能建设活动意义深远,责任重大,使命光荣。我们一定要站在全局的高度,以锐意进取的精神状态和真抓实干的工作作风,统筹兼顾、协调推进、狠抓落实,全面提高住建系统的服务水平和的科学发展能力,奋力实现住建事业的跨越发展,为建成全省山区经济第一县和在全市率先实现全面小康做出新贡献!
谢谢!
这次干部纪律作风集中整顿活动的总体要求、重点解决的问题及方法步骤,在刚才宣读的《实施方案》中都做出了明确规定,大家要准确把握,全力抓好贯彻落实。
一要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的总体要求。全县各级组织和广大干部要始终坚持以党的xx大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,深入开展“五好四爱三珍惜”干部作风集中整顿活动,着力解决干部职工思想作风、学风、纪律作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题,力求达到“五个明显”,实现“一个目的”(“五个明显”,即:全县干部职工的精神面貌明显改观,工作作风明显转变,组织纪律明显加强,工作能力明显提高,干事创业的积极性和主动性明显增强;“一个目的”,即:进一步激发干部队伍的生机与活力,全面提高干部队伍的整体素质,推动经济社会各项事业跨越式发展)。要始终坚持实事求是、分类指导,依靠群众、内外结合,边学边改、边查边改,继承创新、务求实效等四个基本原则,高标准,严要求,认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动,严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律,建立健全各项规章制度,形成纪律作风建设的长效机制。
二要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的工作重点。这次活动的对象是各乡镇、县直及省市驻各单位全体干部职工。主要任务是,解决干部队伍中存在的十个方面的突出问题。因此,应着力抓好以下四方面的工作重点:一是严明各项纪律,加强干部管理。要健全干部职工日常管理各项制度,对不经组织人事部门批准随意借调的干部和长期不在岗的干部进行清理,对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。二是健全规章制度,规范从政行为。要健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系。三是优化创业环境,推动科学发展。要解放思想,牢固树立“别人发财、自身发展”的理念;大力查处不按政策法规办事,吃拿卡要、行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件;组织人大代表、政协委员、离退休干部、投资商等对机关作风、效能进行评议。四是强化组织措施,加大惩治力度。要全力营造“不讲纪律就换岗位,不变作风就变位子”的浓厚氛围,对问题轻微的,进行批评教育;对问题突出的,按规定严肃处理;对涉嫌违法违纪的,依法依纪严厉查处。
三要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的方法步骤。这次活动从今年2月上旬开始,到5月底结束,共分动员部署、专题学习、开展讨论、查找问题、集中整改、总结提高六个阶段。动员部署阶段(2月10日至2月19日)的主要任务是,成立组织机构,制定实施方案,召开动员大会,层层落实责任,明确任务,对干部纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。专题学习阶段(2月20日至3月10日)的主要任务是搜集整理学习资料,集中学习规定篇目,撰写学习笔记、心得体会,布置学习园地等。开展讨论阶段(3月11日至3月21日)的主要任务是在组织专题学习的基础上,深入开展“五好四爱三珍惜”大讨论活动,进一步提高干部职工参与活动的积极性和主动性。查找问题阶段(3月22日至4月12日)的主要任务是,广泛征求社会各界的意见建议,查找问题,撰写剖析材料并做出整改承诺;召开民主评议会,进行民主评议;召开民主生活会,组织干部职工开展批评和自我批评,提出评价意见等。集中整改阶段(4月13日至5月3日)的主要任务是,根据查找出来的问题,制定整改方案,建立长效机制,抓好整改方案的落实。总结提高阶段(5月3日至5月底)的主要任务是,督导组对活动开展情况进行全面验收,召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会,对纪律作风集中整顿活动进行总结,对领导班子和干部职工进行纪律作风满意度测评。
精心组织,周密部署,确保干部纪律作风集中整顿活动取得实效
开展这次干部纪律作风集中整顿活动,是县委、县政府作出的一项重要决定。全县各级组织和广大干部要把这次整顿活动作为当前一项政治任务,纳入重要议事日程,高度重视,统筹安排,精心组织,切实抓紧抓好,确保整顿活动取得实效。
第一,要强化领导,明确责任。县上已成立了干部纪律作风集中整顿活动领导小组、办公室及督导组,对集中整顿活动进行统一协调指导。各乡镇、各部门都要成立相应的组织机构,对照活动要求,制定工作方案,确保活动顺利开展。对重点执法执纪部门的整改方案,领导小组要认真审议,对问题查摆不彻底,整改措施不具体的,要重新制定方案,确保抓出实效。县级联乡领导和分管领导要切实负起责任,加强对所联乡镇和分管部门开展整顿活动的指导和督促。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行,主动研究,亲自操作,认真整改,用自身良好的工作态度、工作形象,影响和带动整个干部队伍作风的转变;要切实承担起本单位纪律作风整顿第一责任人的责任,一级抓一级,层层抓落实,合力推进纪律作风建设;要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任,做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板,真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍。
第二,要严肃执纪,督查到位。各级各部门要把握好活动的每个环节,确保活动取得实效。要坚持抓好自查自纠,紧密结合工作实际,把本单位的人和事进行系统分析和比较,把存在的问题和隐患查深、查透、查清,纠改彻底;要大力推行开门整风,通过各种形式找准存在的问题和解决对策,明确整改方向,切实解决问题。纪律作风集中整顿活动领导小组办公室、各督查指导组,要把监督检查贯穿于活动的全过程,定期召开例会,加强情况通报,组织明察暗访,促进各部门各单位主动排查问题,自觉纠正问题,严防走过场、流于形式,坚决避免一般化、应付了事。特别要抓住基层和群众反映的热点、焦点问题,组织精干力量,集中排查,力促纠正。纪检、监察部门要在经常性检查的同时,加大对反映属实违法违纪问题的查处力度。要把整顿活动开展情况作为各乡镇、各部门领导班子和干部年度考核、综合考核评价的一项重要内容,对工作查摆不力,对突出问题整改不认真,对责任人处理不到位的,要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。
第三,要加强宣传,营造氛围。要高度重视这次干部纪律作风集中整顿活动的宣传报道工作,宣传部门要精心谋划,制定宣传方案,营造强大的舆论攻势。要开辟专栏、专题,集中报道活动开展情况,大力宣传这次集中整顿活动的指导思想、目标任务、工作重点以及整顿效果,宣传整顿活动的成功做法、基本经验。要加强正面引导,注意发现和挖掘干部队伍中好的典型,及时总结推广,及时进行正面的宣传报道,以激励干部、弘扬正气;要有重点、有针对性地解剖反面典型,引导大家对照反思,汲取教训,为集中整顿活动顺利开展营造良好氛围。
第四,要统筹兼顾,务求实效。整顿的最终目的是严明纪律,转变作风,推动工作。各乡镇、各部门要密切结合工作实际,找准结合点,突出实效性,做到活动与工作两不误、两促进。要把开展活动与贯彻落实市县“三会”和经济工作会议精神结合起来,与完善今后五年发展思路结合起来,与谋划20xx年工作结合来,与抓好当前工作结合起来,统筹兼顾,妥善处理好整顿活动与当前中心工作的关系。特别要把主要心思和精力投入到加快推进科学跨越发展上来,投入到项目建设、工业发展、农业特色产业开发、扶贫开发、旅游产业开发、社会事业发展、改善民生、维护稳定等重点工作任务的落实上来,确保在关键领域实现新突破,在重点领域实现新发展,以活动的开展促进工作、推动发展,用实实在在的工作成效体现干部纪律作风的新变化、新气象。
同志们,干部作风建设既是长期而艰巨的一项任务,也是重大而紧迫的现实工作。全县各级组织和广大干部一定要扎实有效地开展好这次干部纪律作风集中整顿活动,以活动取得的实际成效取信于民,为推动经济社会科学跨越发展提供坚强的纪律作风保证。
各位老师:大家好!
学校工作德育为首,教学为中心,我校20xx学年教学德育双丰收,在全市教学质量检测中名列前茅,《人民教育》今年15-16期“德育专辑”再次向全国推出我校德育典型。一年一度的民意测评中学生对学校的喜欢率再次超95%,家长对学校的满意率超90%。大家都是平凡的人,做的也都是平凡的事,但因为走到一起成为“我们”,有了共同的理想、教育信仰和理念,共享教育智慧,的确做出了不平凡的成绩。之所以有成绩,重要的原因是师德踌就。人们评价我校教师,做事认真,做人低调,我很赞同。一个人谦虚、踏实是美德,一群人谦虚、踏实则是文化,这是我校的宝贵财富。
我觉得新时期师德的突出要求是爱心、公平和关注学生精神成长。爱心是很感人的。暑假中,我校林老师的父亲病重,医生说需要100万经费才有救治希望时,林老师毅然决定卖房子救亲人,尽管后来没能挽救父亲生命,但孝德感动知情者。上学期,我校老师申报温州名班主任,领导来校考察,半小时的会议连一点手机的铃声都没有,大家以此表达对同事的祝福,考察的领导都说被我校教师精神面貌所感动。暑假厕所改造,一批教师付出了心血,每天有值班老师盯着工程,想偷工减料也不难,这是爱学校的表现。如果说爱亲人是责任的话,爱同事、爱学校就是一种高尚。这种责任,这种高尚,转化为爱学生,就是师德。
爱优秀生很容易,问题每个班都有一些捣蛋的孩子让人伤透脑筋。每个孩子都是家庭的希望,哪个家长不期待着孩子能成才?但是,生孩子有准生证,养孩子就没有准养证了。有的父母稀里糊涂生了孩子,又稀里糊涂养了六年,送到小学时已处于悬崖边。有时候,教师只能感到遗憾,因为教育的确不是万能的。我特别反对“老老糊涂”讲的话(动画片有个小糊涂神、老糊涂神、老老糊涂神系列,我觉得现实社会也有人很糊涂),什么“没有教不好的学生,只有不会教的教师。”谁敢说“没有医不好的病人,只有不会医的医生”?医生治病,面对的是看到见的身体;教师育人,面对的可是摸不着的心灵。管理学上有个“二八”率,为了后20%学生往往要付出80%的精力!特别是,为了某位学生而心力交瘁时,全社会往往以评论家的身份任意指责教师,什么不能批评啦,什么多点爱心啦,千错万错都是教师的错。这个时候,尽管满肚子委屈,如果对这个孩子依然倾注爱心,这就是高尚的师德。
有专家对学生调查,学生喜欢某教师的第一个原因不是教学水平,而是公平。锦上添花谁不会?雪中送炭方显师德本色。举世瞩目的世博会,吸引了几千万游客,估计我校有大批学生看过世博。开学了,学生免不了讲世博,教师也应该讲。但是,当一批学生讲得眉飞色舞的时候,教师应该关注显得不自然的孩子,他们因家境贫困或其它原因,没有机会去上海。如果这时候我们说,为父母减轻负担是孝顺懂事的孩子,会有一批孩子心怀感激。上学期,盼盼同学毕业了,这孩子因心理障碍,班主任、任课老师、包括食堂职工都倾注特别的爱心。我也与他结对五年,后来他几乎每天都来找我一次。毕业前他想跟我拍张照。拍集体照那天,我特地与盼盼两人合照,惹得其他学生羡慕。我想,有学生可能会想,为什么不跟学习拔尖的同学照,不跟班长照,却跟盼盼照?我觉得20xx年之后,20xx年之后,这个班学生回忆往事时会有人感动的,也许心中善良的种子再抽出一丝嫩芽。实际上我校教师之所以得到学生的普遍喜欢,正是处处体现教育公平。如全校实施的班干部轮换制,多元评价的“星卡”制度,后进生结对帮扶等,教师解读得很感人。《人民教育》记者20xx年来校采访“尊重教育”时,对我校教师关爱弱者的行为留下深刻印象,20xx年再次来校采访教师队伍。我想,公平正义是和谐社会的基石,校内教育公平则体现师德。
当前社会贫富分化、信仰缺失、道德失范现象越发突出,给教育带来极大的消极影响;全社会毫无节制的逐利行为和一些我们看不懂的经济现象也给人们带来思想冲击,如去年温州房价半年内翻了一番,给没来得及买房子的人以沉重打击。在社会重大变革时期,想静得下心来工作都难。但是,我们得守住自己心灵宁静的港湾,我们有责任成为教育这片神圣土地的精神守望者。上学期二年级家长论坛上一位家长说,“如果孩子长大之后在当总统、做亿万富翁、做精神强者三选一时,我们会毫不犹豫地选择后者”,赢得全场热烈的掌声。是的,只有精神强大的人才会有真正的幸福。教师是铸就幸福的职业,不仅要感受自己教育的幸福,还要让学生拥有创造幸福的技能和心态。每位教师都要做精神的强者,因为师德源于精神。
雅斯贝尔斯说,“教育的本质意味着:一棵树摇动另一棵树,一朵云推动着另一朵云,一个灵魂唤醒另一个灵魂。”如果我们心灵不平静,怎能走进学生的心灵?如果我们没有追求精神成长,怎能促进学生精神成长?教育需要分数,这是教师教育能力的体现;在应试教育的大环境中,分数也是学生实力的表现。但是,分数不是教育的全部,只有走进学生心灵的居所,才可给学生真、善、美、乐,才能使学生充满自信、心怀感恩、勤奋好学、铭记责任,才能给学生追求幸福的金钥匙。问题是,分数是看得见的,而走进学生心灵居所是隐性的,如果没有高尚的师德很难做得到。但是我们必须这做到。大家想想,到现在,你会感恩哪位老师,是什么原因让你感恩,我想不会是教学水平,更多的是这位教师在你最困难的时候关心你,走进了你的心灵居所。我们现在对学生也一样,如果没有促进学生精神成长,我们将愧对灵魂工程师的称号,说得再好听的师德口号都将显得苍白无为。
我们要有师德,还要让学生感受得到,这是教育的责任。风是看不见的东西,但借助树就能感受到风的存在;师德是看不见的东西,我们要借助教育细节让学生感受到。师德所在,就是人格魅力所在,就是教育魅力所在。期盼着每位老师都能成为精神的强者,师德的楷模,学生精神成长的导师。
谢谢!
同志们:
刚才,市委对20xx年度全市宣传思想工作先进单位及个人进行了表彰。汉忠部长对去年全市宣传思想工作作了系统总结,对今年宣传工作作了全面部署,主题突出、要求明确,讲得都很好,希望大家对照要求,抓好落实。下面,我结合市委工作,对今年的宣传思想工作再谈三点意见:
一、以科学发展观统领全市宣传思想工作,在全市上下进一步营造率先发展、和谐发展和科学发展的浓烈氛围。
宣传思想工作是党的喉喉,内聚人心,外树形象,工作重要,作用重大。今年是我市实施“”规划,向“第二个率先”迈进的开局之年,今后5年,是我市落实深入贯彻落实科学发展观,努力实现率先发展、和谐发展、科学发展,全面建设社会主义新农村,构建和谐社会的关键时期。面对新的形势新的任务,市委对做好宣传思想工作寄予了更大的期望,提出了更高的要求。一是围绕实现率先发展,要进一步推动解放思想,更新观念,以思想大解放,推动新一轮经济大发展。近期,市委市政府组织有关部门主要负责人,花四天时间赴周边县市参加学习,并展开大讨论,学习先进,取长补短,发挥优势,加快发展。我们宣传思想工作要抓住时机,准确、深入地宣传科学发展观,以科学发展观武装广大干部群众头脑,增强全市干部群众抢抓发展机遇的紧迫感和奋发有为的责任感,进一步形成率先发展、和谐发展和科学发展的浓烈氛围,促使全市经济社会发展的更快一些、更强一些,更优一些。二是围绕科学发展,广泛宣传“”发展规划和基本现代化的目标,使发展目标、指导部署深入人心,把市委的部署化为全市人民的自觉行动,把干部群众的力量凝聚实现目标任务上来。三是围绕和谐发展,营造良好的发展氛围。当前是经济发展的重要机遇期,也是改革的攻坚期、社会矛盾的突显期,维护稳定的任务很重,宣传思想工作要把握正确的舆论导向,为深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定营造良好的社会氛围。
面对率先发展、和谐发展和科学发展的新形势新任务,全市宣传思想战线要充分认识肩负的历史使命,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,振奋精神,开拓创新,为实现目标提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
二、改革和创新宣传思想工作,进一步增强宣传思想工作的吸引力和影响力。
创新是一切工作取得突破和发展、保持生机和活力的灵魂。过去,我们宣传思想工作通过改革和创新,培育了品牌和亮点,形成了优势,扩大了影响。时代在前进,社会在发展,宣传工作需要与时俱进,不断在实践中探索,在创新中前进,不断增强宣传思想工作的吸引力、感染力、针对性和实效性。
创新宣传思想工作,要始终保持良好的精神状态。良好的精神状态,对推动宣传思想工作持续创新和巩固创新成果至关重要。张家港精神的核心是自加压力,敢于争先,宣传思想工作者是张家港精神的弘扬者,更是张家港精神模范实践人,宣传思想工作要始终把强者、先进作为学习和追赶的目标,善于把已经取得的成绩和荣誉当作前进的起点和动力,善于与强的比,勇向高的攀,敢和勇的争,能跟快的赛,善于在创一流的工作业绩中争当排头兵。
创新宣传思想工作,要坚持因时制宜,调整思路。思路决定出路,宣传思想工作地位作用,关键取决于思路是否适时,是否科学有效。宣传思想工作要紧帖市委工作重心,服务经济工作中心。市委黄书记日前在宣传口调研,提出宣传工作要围绕一个目标:对外提高知名度,对内增强凝聚力。着力狠抓(深化文明创建、大力提升市民人文素质、加快文化事业建设力度、加大宣传工作力度和加强队伍建设)五项工作。宣传思想工作要进一步细化段性工作重点和思路,努力营造思想平台,服务重大决策,营造舆论平台,聚焦经济建设,营造环境平台,推进文明创建,营造文化平台,提高城市品位。
创新宣传思想工作,要不断丰富内容,改进方式方法。开展宣传思想工作,离不开具体的工作内容和有效的方式方法。承载的内容丰富,工作的方式方法得当,宣传思想工作就有抓手,工作起来就会得心应手,事半功倍。今年要围绕市委、市政府的中心工作和重点工作抓教育,教育广大群众认清形势,坚定信心,开拓创新,拼搏奉献。要围绕主题活动抓教育,要通过“与时俱进弘扬张家港精神、奋勇争先再创张家港辉煌”、庆祝建市二十周年等主题活动,综合运用了理论宣传、社会宣传、新闻宣传、文艺宣传、网络宣传等群众喜闻乐见的有效形式,开展专题教育。要围绕群众关心的热点、难点、疑点问题抓教育,当前建设社会主义新农村、深化文明城市创建,与群众生产生活息息相关,要抓住群众关心的问题,善于引导,分析原因,阐明政策,典型引路,推进工作深入开展。
创新宣传思想工作,要不断探寻载体,扩大影响面。载体是宣传思想工作向群众施教的重要渠道和途径。我们要从各种经济活动、文化活动和社会活动中积极探寻宣传思想工作的有效载体,丰富了载体形式,扩大了影响面。 在理论宣传工作中,要以“送理论下基层”活动为载体,充分发挥干部、专家和理论骨干三支队伍的作用,面向基层广大党员干部和群众进行理论辅导。开展群众文化工作中,要以广场文化、社区活动、文明百村欢乐行村村演等大型公益活动为载体,丰富群众文化生活;在深化文明创建中,要以“市民素质提升工程、和谐社区建设工程、创建品牌辐射工程、创建实事工程和创建强基”五大工程整体推进为抓手,有力地提高了城乡广大人民群众的文明素质和城乡文明程度。
创新宣传思想工作,要不断深化改革,增强活力。工欲善必先利其器,磨刀不误砍柴工。当前要善于运用市场经济的办法、运用改革的办法。加快文化产业的发展,拉长文化产业短腿,要把文化单位当作企业来办,把文化节目当作产品来开发,把文化活动当作商业活动来运作,把文化项目当作工业项目来引进。广泛争取资金,加大对文化的投入,使文化事业获得源源不断的发展活力。
三、进一步加强组织领导,为全市宣传思想工作再上新台阶提供强有力的组织保证。
做好宣传思想工作,归根到底要靠人、靠队伍。我们已经有了一支能吃苦、能战斗,乐于奉献、勤于工作的队伍,在座各位是主力军,大家为宣传工作付出了心血,作出了贡献。同时也要看到,新形势新任务对我们的政治素养、知识结构、精神状态提出了更高的要求。我们要切实采取有效措施,努力建好建强宣传。
一要加强领导班子建设。实践证明凡是发展好的单位,领导班子都过得硬。今年要结合乡镇换届,要进一步配强宣传思想工作领导班子,抓好宣传条线后备干部优秀年轻干部的培养和选拔,加强干部培训和交流,不断增强宣传思想战线领导干部的思想政治素质和工作能力。
二要切实解决实际困难。宣传思想战线人才密集,现在引进人才不易,留住人才发挥作用更难。日前市委黄书记到宣传口调研,对此问题高度重视。会议以后,请文广、报社等有关部门抓紧时间比照周边县市情况,结合我市实际,提出方案,供市委领导决策,尽早解决问题,化解矛盾,切实改善人员工作环境和生活待遇,为他们安心工作,创造良好的内外环境,真正做到以事业留人、待遇留人和感情留人。报社、文广等部门要加快印刷、录播设备的升级改造,进一步提高装备水平。
三要精心培育人才。人才就是发展潜力,宣传工作要上新台阶,离不开人才。要认真做好培养人才、吸引人才、使用人才的工作。要精心实施人才培养工程,着力培养一批政治上坚定、精通业务的拔尖人才,培养一批熟悉意识形态工作、懂经营善管理的复合型人才。建立健全人才选拔培养、考核激励机制,营造优秀人才脱颖而出的良好环境。宣传思想工作者也要有一种“本领危机”的意识,在提高思想政治素质的同时,认真学习科技知识、管理知识和市场经济知识,不断改善自己的知识结构,努力做到具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领,更好地为构建和谐社会贡献聪明才智。为宣传思想工作提供重要的组织保证和人才支持。
同志们,做好今年的宣传思想工作任务艰巨,大有可为。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固确立科学发展观,以对党和人民高度负责的态度,以饱满的热情、创新的精神、务实的作风,创造性地开展工作,努力把全市宣传思想工作提高到一个新的水平推进“率先”发展、构建和谐社会发挥更加重要的作用。
根据中央文明委和省文明委的部署安排,结合我市的实际情况,市委、市政府制订了《关于创建全国文明城市的实施意见》,对我市如何开展创建全国文明城市工作,从总体要求和奋斗目标、主要任务、工作步骤、主要措施,都提出了具体而明确的要求。现在的关键就是要狠抓落实,在创建中坚持不搞形式主义,不喊空洞口号,按照既定目标,突出重点,统筹兼顾,协调推进,切实抓出成效。
(一)抓龙头。我市中心城区处在西江北岸的狭长地带,伸展腾挪的空间不足,功能配置不够完善,资源利用率不高,辐射带动能力不够强。因此,我们要围绕建设花园式、生态型、现代化的地区性中心大城市的目标,加速城东新区建设,加快中心城区南连东扩步伐,进一步拓宽城市发展的空间。规划是城市建设、管理的龙头,规划决定城市发展的水平、速度和质量。精心修编城市总体规划时,务必要认真把握这样几点:一是规划要有科学精神。城市的科学定位是科学规划的前提。要根据我市中心城区的地理位置、文化传统、资源条件、产业发展趋向,博采众长,突出鲜明个性,为城市发展科学定位。二是规划要有超前思维。充分体现高起点、有特色、全面协调发展的要求,摆脱只顾眼前、急功近利的小农意识的束缚,力求避免因规划失误,给城市今后发展设置障碍。要真正做到规划适度超前分步实施。三是规划必须遵循可持续发展原则。不仅要适应当前经济发展和人民生活的需要,而且要适应城市未来的发展,为子孙后代留下足够的发展空间。四是强化并维护规划的权威性。通过严格按规划进行城市建设,努力体现城市景观风格、园林绿化布局、城市交通结构、市政基础设施等主体要素协调和谐,使“一江两岸”的中心城区向布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、交通顺畅、秩序井然的方向发展。
(二)抓亮点。我市中心城区具有典型的背山面水的城市品貌,倚山临江环湖,地形呈半环状元宝形,环抱城区的绿色屏障日臻完善。东有鼎湖山自然保护区,南有江滨堤路绿化带,西有龟顶松荫,北有北岭山防护林带,中间环抱6平方公里的洁净湖水,形成了自然造化、巧筑营构的山水城市天然格局。这是一笔大自然赐予我们的弥足珍贵的财富。我们要发挥自然优势,整合城市资源,营造城市亮点,凸现山湖城江协调和谐、浑然一体的独特城市风貌。充分发挥北岭山作为中心城区“市肺”的功能,构建以养生、休闲、保健为主调的绿色自然景观带,建设高品位的鼎湖山---北岭山---七星岩的大型景区。以生态理念改善七星岩周边环境,采取切实措施防止对星湖水体的污染,进一步完善星湖山水健身圜,使七星岩真正建设成为城市的绿心、生态的乐园。城市建筑突出个性化、艺术化,与自然景观相协调。城市环境体现绿化、美化、净化,分期分批对中心城区主干道进行绿化改造,营造绿化精品,实现一路一灯一树,继续完善原有城市公园的绿化配套,建设一批城市公园,有计划适当配置造型新颖、艺术品位和造诣较高的雕塑。道路是城市的骨架,要按照畅顺洁美的要求去建设。西江两岸堤路的绿地做到乔木、灌木、绿草有机搭配,突出休闲、健身、观光的功能,营造亲江、观江的情调,树立独特的城市景观形象,形成赏心悦目的滨江景观带。
(三)抓薄弱环节。针对城市文化基础设施建设滞后的状况,要按照文化名市建设的总体思路,积极探索文化招商路子,拓宽融资渠道,大力引进民资和外地资本,在今后几年重点抓好市历史博物馆、市图书馆、市群众艺术馆、多功能电影城、图书批发中心、国际会展中心、市科技中心等一批文化基础设施建设,力求将这些设施建成水平、档次、格调较高的标志性建设物。针对社区建设滞后的主要问题,各级党委、政府要予以高度重视,把加强社区建设作为文明城市创建的重要载体和基础工程切实抓好。在住宅新区建设和旧城区改造中,规划部门要将社区服务设施和社区文体设施项目纳入整体规划,严格按规划执行。要从改革和完善社区体制、组织、队伍、职权入手,抓好社区居委会建设。运用市场经济手段,充分发挥物业管理公司在维护社区秩序、搞好环境治理、加强社区教育、开展社区服务、活跃社区文化等方面的作用。按照一社区一特色一品牌的要求,开展学习型社区、绿色社区、文化社区、温馨社区、平安社区等特色社区创建活动,优化城市细胞。针对城市管理存在的薄弱环节,要在强化有效管理上下功夫。城市现代化的动力是建设与管理的有机结合。切实按照城市管理“重心下移”和“权责利一致”的原则,进一步深化城市管理体制改革,充分发挥城区政府、街道办事处、社区居委会在城市管理中的基础作用和积极性。努力创新城市管理模式,不断提高城市运行效率,做到两个落实。一是落实监督保障机制。积极听取人大代表、政协委员意见和各阶层群众呼声,认真办理好每一件议案、提案,处理好每一起群众来信来访,以群众满意不满意作为衡量城市管理工作的根本标准,把人民的意愿、群众的利益落实到我们的实际工作中。二是落实参与机制。贯彻“人民城市人民管”的方针,加大城市管理法律、法规和市民行为规范的宣传教育力度,增强市民参与城市管理的义务感、责任感和荣誉感,齐抓共管,突出有效管理,实现长效管理。
(四)抓根本。市民素质是城市文明之本,是城市文明程度的综合反映。只有提高市民素质,发展城市经济和提高城市文明程度才有坚实的基础,创建文明城市才能达到最终目的。因此,我们创建文明城市最根本的任务就是要培育人、塑造人,全面提高市民的素质。近年来,城市环境逐渐成为市民关心的热点之一,市民对生活工作的环境质量要求日益提高,对树立良好社会风气的愿望越来越迫切。这说明,我市创建文明城市工作已经有较好的群众基础,当前进一步提高广大市民综合素质的时机也非常好。要乘势而上,在创建中教育人,充分激发广大市民热爱安庆、建设安庆的责任感和荣誉感。要按照省委的部署要求,广泛深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,贯彻《公民道德建设实施纲要》,落实《安庆市文明公约》、《安庆市居民守则》,以丰富多彩、富于感染力的群众性思想教育和道德实践活动为载体,切实解决当前少数群众中存在的道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题,引导全社会形成热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的精神风貌和行为规范。要结合实施科教兴市战略,构筑市民终身教育体系,不断增强全民的科学文化知识修养,提高身心健康水平。总结推广端州区黄岗镇、市电信公司、百花园的经验做法,推动学习型党委、学习型企业、学习型社区的创建工作,精心打造#读书节”,进一步健全“学习论坛”,营造“人人终身学习、时时处处学习”的氛围,构筑学习型城市基本框架。大力倡导和组织开展全民健身运动,增强人民体质。
四、加强领导,精心组织,把全国文明城市创建工作落到实处
创建全国文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程,事关我市发展大局。我们一定要加强领导,精心组织,周密部署,落实责任,形成全社会齐抓共管的整体合力,确保创建的各项工作落到实处,取得实效。
强化组织保证。全国文明城市的考核评选是对一个城市创建工作的大展示、大评比、大检阅。因此,创建工作关键在于组织领导,在于健全良好的工作机制。没有坚强有力的组织领导,没有各级各部门领导的决心、气魄和工作力度,创建工作就不可能扎实推进,也难以收到预期效果。各级党委和政府要进一步强化组织保证,认真研究制定周密的工作方案,及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题。我市已成立了创建工作协调领导小组,由市委、市政府领导担任正副组长,市直有关部门和端州、鼎湖区主要领导为成员,牵头协调有关工作的开展。市属各职能部门和端州、鼎湖区也要参照市委、市政府的做法,成立由党政领导亲自挂帅的创建工作协调领导机构,实行“一把手”负总责,把创建工作列入领导干部岗位目标责任制,作为考核领导干部政绩和单位工作的重要内容,确保创建目标的如期实现。
落实工作责任。各级党委、政府,各有关部门,必须牢固树立全局观念,切实履行各自职责,加强协调配合,保证各项工作有序推进。今后三年,端州、鼎湖区和市直有关职能部门要对照《全国文明城市测评体系》的指标要求,制订每年度具体的创建目标、计划和措施。市创建办作为创建工作协调领导小组的办事机构,要充分发挥自身的职能作用,积极争取社会各方面的支持和配合,形成强大的工作合力。要加强对创建工作进展情况的跟踪督办,及时通报创建工作进展情况。市纪检监察部门要把开展创建工作情况列入纪律检查和效能监察范围,对推诿扯皮、工作不力、影响全市创建工作整体效果和整体进度的责任单位主要领导和主管领导,追究其失职或渎职责任。组织部门要把创建工作纳入干部考核的内容,作为奖惩和干部使用的重要依据。
充分发动群众。创建文明城市是广大人民群众改善环境、建设美好家园、创造文明新生活的伟大创举。他们既是创建成果的受惠者,又是创建活动的主体。只有充分调动人民群众的积极性,广泛发动群众参与,创建工作才会有坚实的基础和不竭的动力。宣传舆论部门要利用一切宣传阵地,运用一切宣传手段,增强宣传工作的渗透力和影响力,让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓,人人皆知,在全社会营造浓厚的创建氛围,引导广大群众积极投身到创建活动中来。要把群众路线贯穿到创建工作#全过程,把群众的呼声作为创建工作的第一信号,把群众关注的热点、难点问题作为创建工作的重点。广泛征求群众的意见和建议,集中群众的智慧,尊重群众的创造性,将群众满意度作为衡量创建成效的重要标准。通过创建活动,不但要使我们的各项工作上一个新水平,而且要使人民群众在参与过程中得到教育和提高。
不断开拓创新。“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”实践没有止境,创新也没有止境。对我市以往在文明城市创建方面形成的一些好做法、好思路、好经验要坚持下去,进一步解放思想、与时俱进,科学地认识和把握新形势下文明城市创建工作的特点和规律,用新思路研究新情况,用新办法解决新问题,用新措施开创新局面。要围绕建设繁荣活力、文明法治、和谐安康安庆的工作大局,努力探索有利于文明城市创建活动蓬勃开展和保持旺盛活力的有效途径,认真解决制约城市文明程度的突出问题,增强创建工作的针对性和实效性。
同志们,推进全国文明城市创建工作健康有序发展,提高安庆文明程度和发展水平,任务艰巨,前景光明。让我们齐心协力,真抓实干,努力在安庆这片古老的大地上营造充满生机和活力的物质文明、政治文明和精神文明,向世人展示花园式、生态型、现代化城市的新形象。
开展“三城同创”是县委、县政府的重大决策,是事关经济社会发展大局的大事,也是一项涉及面广、综合性强的工作。全县上下要以志在必得的豪迈激情,奋发有为的精神状态,真抓实干的工作作风,精心组织,狠抓落实,确保各项创建任务如期完成。
(一)加强领导,落实责任。县委、县政府已经成立了县“三城同创”工作指挥部,组建了办公室及7个工作组,指挥部负责全县创建工作的组织、指挥、协调、督导工作,办公室负责综合协调,工作组负责具体相关工作的贯彻落实。各部门单位和容城镇、红城乡、毛市镇也要组建相应工作机构,安排一名主要负责人抓好创建工作。各乡镇(场)、各部门、各单位都要把“三城同创”作为一项重大任务,摆上重要议事日程,要按照县三城同创指挥部文件中明确规定的工作责任,扎实抓好本单位所承担的工作。办公室及7个工作组要按照县委、县政府的统一部署,制订详细的工作方案和具体的工作措施,细化、量化创建工作目标和任务,列出工作重点,排出时间进度表,将任务逐项分解到责任单位、责任人,做到有专班、有方案、有计划、有检查,采取时间倒逼、任务倒逼工作法,使创建工作周周变面貌,月月出实效。各单位行政“一把手”是创建工作的第一责任人,要亲自研究创建工作中的重大问题,协调解决创建工作中的突出问题;分管领导是创建工作的主要负责人,要切实履行职责,加强对创建工作的领导和指导力度,推动创建工作顺利开展。我要特别强调的是,创建工作必须摆脱“运动式”、“动员式”的陈旧模式,建立起常态的、长效的城市管理模式与运营机制,在常态中出干劲,在坚韧中显精神,在永恒中求精彩。
(二)广泛发动,形成合力。群众是创建活动的主体。只有动员广大群众积极参与,才能确保创建成功。要通过开展形式多样的宣传活动,让广大干部群众了解“三城同创”的主要内容和重要意义,争做主人,全身心地自觉投入创建工作。宣传部门要组织新闻媒体,开辟专栏、专刊,大力宣传创建意义,宣传各地各部门的工作措施、成功做法及典型经验,报道创建工作进展情况,曝光创建不力的部门和单位,营造浓厚的创建氛围。要设立城管有奖举报短信平台,让全社会监督创建工作;城管执法人员要做到24小时上路巡逻值勤,及时解决创建工作中发现的问题。容城镇、红城乡、毛市镇要认真履行好属地管理职责,发挥主导作用,统筹安排部署创建活动。县直部门要树立“一盘棋”的思想,充分履行部门职能,建立县乡联动机制,形成各尽其责、互相配合、协同作战的局面。
(三)加强督办,狠抓落实。指挥部办公室及7个工作组要紧紧围绕创建目标,加强工作指导和检查督办,定期召开联系会、情况通报会、现场观摩会,了解进展情况,交流工作经验,研究解决突出问题,定期通报进展情况。我们将借鉴株洲、经验,坚持做到24小时考评,365天天天考评,元旦、春节、五一、国庆等节日重点考评。县委、县政府将把“三城同创”工作纳入绩效考核,县委督查室、县政府督办室和县治庸办要切实履行督查职责,强化督办密度,开展跟踪督查,结合治庸问责,对在创建工作中作出贡献的单位和个人给予表彰,对工作不力的严肃追究有关人员的责任。
(四)拓宽渠道,保障投入。“三城同创”,必须给予经费保障。鉴于我县实际,单靠财政投入是杯水车薪,我们要以全新的理念、改革的思路,充分运用市场经济手段经营城市,大胆借鉴其他县市的成功经验,采取“三个一点”,即政府出一点,单位出一点,社会出一点的办法,拓宽渠道,多方筹资,确保投入。可以采取土地营运,用土地收储招拍挂,可以采用BT模式进行重点项目建设,可以适当融资解决资金,还可以适当延缓工程付款。县财政在“三城同创”期间,要为创建工作提供必要的经费保障。
同志们,今天县委、县政府正式吹响了冲刺“三城同创”工作的集结号,创建工作将按照方案有序实施、统筹推进。我们一定要坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,为圆满实现创建目标,共同建设美好监利而努力奋斗!
20xx年,是陕北矿业公司“强一进一”战略目标实施的起步年,也诗司广大干部凝心聚力、奋力拚搏,加快发展、做强做大的一年。一年来,在公司党政的领导下,在集团公司党群部的指导下,宣传思想政治工作认真贯彻落实党xx大精神和科学发展观,紧紧围绕企业工作中心,以凝心聚力、营造氛围、构建和谐、促进发展为目标,扎实工作,稳步推进,较好地发挥了阵地和凝聚作用,调动了方方面面的积极因素,为公司各项经济技术指标的完成做出了积极的贡献。
一、主要工作和特点
陕北矿业公司宣传思想政治工作主要表现在七个方面:理论教育工作有所创新;形势任务教育扎实有效;日常宣传教育积极主动;思想政治工作研究持续活跃;新闻报道工作成绩显著;精神文明建设继续深化;宣传队伍自身建设不断加强。主要抓了以下四项重点工作:
(一)宣传思想政治工作得到了加强,发挥了阵地和凝聚作用
按照公司党委的工作部署,各单位结合工作实际和发展需要,针对干部职工的思想状况,认真开展形势任务教育,为各项工作顺利进展奠定了坚实的思想基础。一是政治理论学习常抓不懈。公司党委修订完善了中心组学习制度,制定了学习计划,明确了学习的内容、时间、形式和考核办法,使政治理论学习进一步规范化和制度化;各单位结合实际,建立和完善了政治理论和业务学习制度,保证了学习活动的正常开展。二是学习内容不断充实。各级党政把学习党建理论、企业管理知识和上级的文件精神有机结合起来,拓宽了学习的知识面,增强了学习的实效性。三是学习方法形式多样。各级党政把集中学习、外出培训、个人自学、知识竞赛和形势任务教育结合起来,使学习更加贴近干部职工的思想和工作实际,统一了思想,促进了工作。
在全体党员和职工中深入开展了“献计献策” 活动和“管理质量达标年”活动;开展了“创先争优”先进集体和先进个人的评选活动,选树了集团公司文明单位包头运销公司、韩家湾煤矿和劳动模范冯刚等先进典型,发挥了先进典型的示范引路作用,调动了方方面面的积极性;开展了“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动,培育了广大宣传思想政治工作者的政治坚定性、品德纯洁性和行为先进性,为今后各项工作深入开展奠定了坚实的思想基础。
注重宣传思想政治工作,充分利用和发挥板报、橱窗、标语、《陕北矿业》和互联网等阵地的作用,坚持了正确的舆论导向、思想观念引导和形势任务教育,深入宣传了党的xx大精神、科学发展观和社会主义荣辱观教育,积极开展了安全生产知识学习、党员答题竞赛、先进典型宣传等系列活动;组建了公司门户网站,充分发挥互联网络作用,扎实推进了宣传思想政治工作,为公司快速发展,构建和谐矿区提供了强大的思想文化保证。
利用《陕北矿业》这一宣传阵地,大力推广各单位在践行科学发展观中的新鲜经验和好的做法,宣传重点工程和先进典型。对外宣传也取得了显著成效,代表集团公司参展了在榆林举办的第三届榆林国际煤炭暨能源产业博览会,受到了上级领导和有关部门的通报表彰;并在《陕西日报》、《陕西工人报》、《榆林日报》等平面媒体对公司三个文明建设进行了大力宣传,提高了公司的知名度和美誉度,树立了良好的外部形象。
进一步健全了职工思想政治工作研究网络,下发了政研课题,积极开展思想政治工作调查研究,并把思想政治工作融入安全生产、经营管理等中心工作之中,先后组织开展了纪念“五一口号”发表60周年暨改革开放30周年有奖征文活动,开展了深化学习实践科学发展观调研等活动,共收到研究论文17篇,为公司快速发展奠定了思想基础。组织编撰《陕北矿业公司志》一书,目前,正在征集各方面的意见,作进一步的修订。
(二)日常宣传教育得到了加强,增强了针对性和实效性
日常宣传教育始终围绕公司的中心工作,抓好党的政策学习、集团公司文件精神传达,公司重要会议贯彻落实和社会宣传等工作,多方鼓舞士气、凝聚力量,积极宣传企业形象,增强了宣传思想政治工作的针对性和实效性。
在制度建设上,进一步完善和修订了公司新闻宣传工作管理办法、新闻宣传报道工作考核奖励办法和通讯员队伍建设等有关制度,注重新闻宣传队伍建设,保证了公司重大事项、重大决策、中心工作及各类会议的宣传报道工作。各单位成立了新闻宣传报道小组,组建了通讯员队伍,制定了管理制度,完善了激励机制,明确了目标任务,并努力改善通讯员的学习、工作环境,激发了宣传干部的积极性、事业心和成就感。
在工作创新上,公司对《陕北矿业》报进行了改版,增强了新闻宣传的时效性,突出了知识性、趣味性和指导性,并在版面设计上进行了大胆创新,增设了《安全漫画连载》、《读书》、《工作研究》、《亲情底片》、《艺海拾贝》、《爱心榜》等十多个栏目。同时,我们对公司三个文明建设中涌现的先进典型进行专版宣传,彰显了以人为本、劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的社会主义核心价值观。
在栏目组稿上,我们始终坚持服务公司安全、生产、经营工作中心这一主题,突出指导工作、交流经验、鼓舞士气、营造氛围这一职责,及时根据企业发展状况、重点工作推进情况和职工思想动态进行针对性组稿,并狠抓稿件质量的提高和报纸版面的美化,有力地配合了公司党政工作。
在服务生产上,开展了以“美化生态环境、岗位建功立业、构建和谐矿区”为主题的青年志愿者活动、“全国安全生产月” 活动、“青年节能减排”活动、“百日安全”活动等;在《陕北矿业》上开辟了《安全漫画连载》、《工作研究》等栏目,连续刊登安全生产知识,发挥了宣传思想政治工作服务安全生产的作用,增强了针对性和实效性,形成了浓厚的安全宣传教育氛围,使 “安全高于一切、安全先于一切、安全影响一切、安全重于一切”的理念深入人心。
(三)队伍和阵地建设得到了加强,营造了和谐发展的良好氛围
在队伍建设上,首先是狠抓队伍整体素质的提高。公司党群部利用各种时机为通讯员提供学习资料,解决生活工作困难,面对面耐心辅导,交流采编心得,及时为通讯员传授新闻写作知识,激发了通讯员的写稿热情,培育了一支新闻宣传队伍。其次是发挥了《陕北矿业》内外宣传和通讯员培养双重作用,加强了队伍建设,提高了报纸质量。
今年1-10月,《陕北矿业》共出版20期,刊稿500多篇。其中,韩家湾矿采用稿件117篇、大哈拉矿采用稿件50篇、包头运销公司采用稿件73篇、神木运销公司采用稿件30篇,全部超额完成公司下达的上稿任务。对外宣传报道(平面纸质媒体)刊用27篇,其中在省部级以上报刊刊稿25篇,树立了公司良好的外部形象。值得一提的是,公司对外宣传工作在20xx年实现了新的突破, 即在《陕西日报》和《陕西工人报》等报刊外发稿件,无论从数量还是质量均实现了新的突破; 在《陕西日报》对公司经济又好又快发展进行了专版重点宣传,有力地宣传和展示了公司形象。
(四)精神文明和企业文化建设得到了加强,加快了和谐矿区的创建
一年来,公司从加强职工队伍建设、增强企业发展后劲出发,以创建学习型组织、争当知识型职工活动为抓手,着力提高职工队伍整体素质。公司投资1万多元为包头运销公司新建了图书室,为职工进一步学习创造了条件。包头运销公司在抓好职工自学的基础上,聘请了铁路管理人员给职工讲解铁路运输知识。韩家湾矿每季度组织全矿职工培训集中培训一次,区队每月组织集中培训一次,班组在每个班前会组织学习岗位应知应会,培养了职工的文明习惯,提高了安全生产技能。
在精神文明建设中,公司以文明单位创建为动力,把提高职工队伍的整体素质与加强基础建设结合起来,对重点部位进行绿化美化,基本做到环境卫生整洁化、日常管理牌板化、各项工作标准化,进一步增强了职工对企业的荣誉感。韩家湾矿结合矿井产业升级,对生产、生活主要设施进行了改造,矿区面貌焕然一新。包头运销公司对办公楼进行了修缮,配备了必要的办公设施,进一步改善了职工的办公和生活环境。今年上半年,包头运销公司、韩家湾矿被评为集团公司文明单位,包头运销公司经理冯刚同志被评为集团公司劳动模范。
在企业文化建设中,包头运销公司对征集的理念进行了整理,并设置了宣传牌板、刷新了警示标语。大哈拉矿在办公区设置了安全警示牌板,在生产区悬挂了安全理念横幅。韩家湾矿在产业升级中不忘企业文化硬件投入,建设安全文化长廊,在路灯上设置了宣传牌板,在区队开展了班前安全礼仪活动。
20xx年10月20日至27日,公司组织部分宣传思想政治工作人员和二级单位党委(支部)书记一行8人,先后赴黄陵、蒲白、澄河、韩城等单位考察学习企业文化建设情况,通过座谈、观看专题宣传片、实地查看,切实感受到了兄弟单位企业文化建设的力度和文化的魅力;10月29日上午,邀请西安交大公共管理学院院长张思锋教授来公司为公司机关和二级单位中层以上管理人员举办《核心竞争力及其培植--论企业文化建设》的专题讲座。10月29日下午至11月2日,由公司党群部和西安交大公共管理学院组成的6人调研小组深入公司机关及各二级单位开展调研活动,为下一步公司企业文化建设整体推进奠定了坚实的基础。
总的来看,陕北矿业公司宣传思想政治工作虽然做了大量工作,取得了一些的成绩,但与集团公司的要求还存在一定的差距。主要表现在宣传思想政治工作创新不够,办法不多,步子不快;基层单位宣传思想政治工作有待于进一步加强;宣传思想政治工作人员整体素质有待进一步提高。
20xx年,我乡党委、政府将深入贯彻市委四届四次全体扩大会议精神、县委xx届八次全体扩大会议精神、xx大精神和关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等,全面抓好《若干意见》的学习、宣传、研究、对接和贯彻落实,紧紧抓住振兴发展的历史机遇,努力促进我乡经济快速增长、民生持续改善、社会和谐稳定,围绕”五个”立足,实现“五个”突破,建设“五好”幸福利村。
一、工作打算
1、加强理论武装,推进学习型党组织建设,为经济社会发展提供科学指导和政治保证。一抒泛开展“创建”活动,全面增强组织活力,推进学习型党组织建设,组织全乡干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,用科学理论武装头脑;二是大力开展《若干意见》、xx大精神等理论宣讲,主动引领社会思潮,切实抓好月一次的集中宣讲,进行正面引导和疏导,把干部群众的注意力集中到思发展、构和谐、奔小康上来;三是深入开展理论研究,努力发展难题,围绕赣南苏区振兴发展等重大敏感问题,开展研讨活动,形成理论成果,指导工作的开展。
2、推进媒体转型升级,加强氛围营造和舆论引导,努力聚合人心,凝聚力量,形成共识。一是认真推进主题宣传,强力营造舆论氛围,认真策划实施好重大会议、重大活动的宣传报道,着力做好民主法制建设和党建设的宣传报道;而是加强理想信念教育,弘扬民族时代精神,精心组织形式政策报告会,深入开展理想信念教育,世情、国情、党情、市情、县情、民情“六情”教育和形势政策教育;三是积极开展文明创建,不断提升利村形象,深化文明村镇、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动;四是积极开展未成年人思想道德建设,把未成年人思想道德建设当做一项希望工程、民生工程、基础工程来抓。
3、加强精神文明和文化工作。一是坚决抓好文化市场管理,繁荣群众文化、净化文化市场,按照“提倡有益的,允许无害的,取缔非法的,打击犯罪的”原则,“疏”、“堵”结合,把文化市场搞活;二是开展经常性的群众文化体育活动,丰富人民的精神文化生活促进全乡文化、体育事业的繁荣发展。
二、工作建议
改进创新宣传措施,提高宣传效率。可着重做好以下几个方面的工作:一是培养群众主动参与意识,让群众从后台走向前台,从台下走到台上,从单向灌输变为双向互动;二是坚持“三贴近”原则,不断创新宣传思想工作方式方法;三是精心组织一批能起到轰动效应的活动,寓教于乐,真正的让老百姓受益;四是提高文化事业和文化产业的竞争力。
指出,人心是最大的政治。人心在我,各族人民就能众志成城。要多办一些顺民意、惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。党员干部特别是各级领导干部要把这一重要论述精神深刻领会好、贯彻落实好,必须对我们党强调了几十年的群众路线问题有一个全面深刻的认识。
群众问题是一个永恒的命题
贯彻群众路线,首先要弄清楚群众问题。当权者如何看待和对待老百姓,是古今中外任何政权都必须面对的问题。从这个角度来看,以下三个层面可以帮助我们加深理解群众问题。
第一个是从我们党的层面来看,群众路线是我们党的优良传统和政治优势。“群众路线”这个词是我们党创造的。我们党自成立以来,始终视人民群众为历史的创造者,始终以全心全意为人民服务为根本宗旨,始终把党群干群关系比成鱼水关系。既然是鱼水关系,就意味着水可以离开鱼,而鱼是绝对离不开水的。革命、建设、改革各个历史时期,我们党之所以取得一个又一个辉煌成就,根本原因是坚持党的群众路线不动摇。
第二个是从古代层面来看,民本思想在中国是一个古老的话题。封建统治者应该如何看待和对待老百姓,我国古代杰出思想家和开明皇帝有过清醒认识。《尚书·五子之歌》说:“民惟邦本,本固邦宁。”《老子》说:“圣人无常心,以百姓心为心。”《论语·泰伯》说:“民可使由之,不可使知之。”《孟子·尽心下》说:“民为贵,社稷次之,君为轻。”唐太宗李世民说,“水能载舟,亦能覆舟”,等等。可见,我国古代的民本思想是比较彻底的。
第三个是从国外层面来看,西方的民主人权思想由来已久。“民主”一词来源于古希腊,意思是指“大多数人的统治”,最早是古希腊的雅典实行过“城邦民主制”。在西方资本主义国家,资产阶级民主人权思想最有代表性、影响最大的文件:一是1776年的美国《独立宣言》,提出“人人生而平等”思想;二是1789年的法国《人权宣言》,提出“天赋人权”主张。西方国家以此为思想基础,建立起来的议会普选、多党竞争、分权制衡等民主制度,至今标榜“普世价值”为西方人自豪和推广。
以上三个层面说明,群众问题不是今天才有的话题,而是一个古老的话题;不是中国和我们党才有的问题,而是一切执政党和当权者都必须共同面对的问题。一句话,群众问题是阶级社会永恒的命题。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线
什么是党的群众路线,最权威的解释是《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中的表述:“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。”这里有两层含义:一切为了群众,一切依靠群众,讲的是根本立场问题;从群众中来,到群众中去,讲的是根本方法问题。
根本立场问题,是指对待人民群众的根本态度、思想感情和价值观问题。毛泽东同志强调:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”并指出,“为什么人的问题,是一个根本的问题。”这是马克思主义唯物史观,是与我国古代民本思想和西方民主人权思想的本质区别所在。就是说,我们党把一切为了群众、一切依靠群众,作为想问题、办事情、作决策的根本依据和最终目的。而我国古代的民本思想和西方的民主人权思想,都是把“臣民”“子民”“选民”作为巩固政权的手段,或作为维护封建皇权的“统治术”,或作为职业政客从事“精英政治”的工具。
根本方法问题,是指我们党在革命、建设、改革长期实践中形成和坚持的根本工作路线,是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作方法,是认识来源于实践并接受实践检验的辩证唯物主义的具体运用。“从群众中来”,就是想问题、办事情、作决策,要以群众的根本利益为出发点和落脚点,广泛听取群众的意见和诉求,经常深入群众调查研究,做到相信群众、依靠群众、尊重群众、关心群众。“到群众中去”,就是把党的路线方针政策变成人民群众的实际行动,形成巨大的物质力量,做到动员群众、组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众。
走群众路线也不能搞“尾巴主义”,必须协调处理好各方面的利益关系。要处理好有权和用权的关系,干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民群众谋利益,才能得到群众的拥护和支持。这就要求我们做任何事情,都必须想一想对群众是否有利,有利的事情就干,而且一定要干好;不利的,就坚决不干。要处理好群众的现实利益与长远利益的关系,努力找到两者之间的平衡点,决不能以符合群众的长远利益为借口,损害群众的现实利益。要处理好大多数群众的愿望与部分群众特殊要求的关系,努力找到两者之间的结合点,决不能以符合大多数群众的愿望为借口,损害部分群众的切身利益。要处理好必要与可能的关系,努力找到两者之间的交汇点,做到量力而行、尽力而为,不能超出群众的承受能力和财力乱开口子、随便许愿,搞“尾巴主义”。
贯彻群众路线关键要重视民生、赢得人心
“得民心者得天下”是千古不变的真理。同样,“得民心者安天下、稳天下”,也是巩固政权千古不变的真理。人民群众对政权的选择从来不是一次性的,而是动态的。“得道多助,失道寡助。”一个政权的取得和巩固与否,主要在于人心向背。如果不能真正赢得人心,就意味着始终存在“霸王别姬”的危险。
各级领导干部要始终想清楚并牢记这样一个道理:人心是客观存在的,向着你就是福,背着你或迟或早都是祸。人心的获得既要靠真理的力量,更要靠人格的力量,关键是以心换心。否则,就会适得其反。群众路线执行得如何,归根结底要看民生问题解决得怎样,看是不是“为官一任,造福一方”。也就是强调的,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。
一要如期脱贫,坚决打好到20xx年我国贫困人口全部脱贫的攻坚战。我国全部贫困人口要按照“一个都不能掉队”的标准如期脱贫,任务还很艰巨。目前中西部广大农村依然落后,不少农民生活水平还很低,抗御自然灾害的能力很差,城市农民工等群体问题也不少。这意味着各级党委政府打好脱贫攻坚战是当务之急,也是执行党的群众路线、解决民生问题的头等大事。
二要缩小差距,按照效率和公平同等重要的原则把“蛋糕”切好。经济发展了,不等于人民生活水平自然提高,更不等于发展以后自动解决所有问题。只有始终高度重视建设“橄榄型”社会结构,不断将发展改革的成果公正地惠及全体人民,逐步实现共同富裕的目标,才能真正把党的群众路线贯彻执行好。当前,我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。例如,产业结构不平衡、区域发展不平衡、居民收入分配不平衡等就是社会主要矛盾几个重要方面。因此,贯彻群众路线要在解决发展不平衡不充分上用力,不断满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的美好生活需要。
三要改进作风,坚决反对形式主义、官僚主义。马克思主义执政党最大的危险和最容易犯的错误是脱离群众,而脱离群众最大的危险和最容易犯的错误就是形式主义、官僚主义。群众路线执行得如何,首先反映的是工作作风问题,但从根本上说是党性问题、党风问题。必须坚决刹住虚报浮夸、投机取巧、哗众取宠、文山会海、热衷于搞“形象工程”“政绩工程”等恶劣作风,真正把心思用在干事业上,把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上,做到以实干和实绩取信于民。
四要体察民情,不断为人民群众排忧解难。领导干部不把群众的利益放在心上,群众心里也就没有你的位置。我们党所以赢得人民群众的拥护和支持,从根本上说是始终坚持人民利益高于一切,全心全意为人民服务。要把对上级负责与对人民群众负责统一起来,绝不能损害群众利益打“擦边球”,更不能与民争利。各级领导干部要坚决贯彻落实以人民为中心的发展思想,急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需,多谋民生之利、多解民生之忧,认真分析和梳理民生领域的热点难点问题,每年办成几件与老百姓密切相关的衣食住行、安危冷暖的实事,把党的群众路线落实到人民群众的心坎上。
五要维护稳定,努力实现和维护群众的切身利益。对群众切身利益的态度,决定实现和维护群众切身利益的力度,也就决定维护社会和谐稳定的程度。有的领导干部宗旨意识不强,对群众的利益、愿望和诉求漠不关心,这是很危险的。当前受内外环境影响,我国经济发展面临下行压力较大,一些企业生产经营很困难,相当一部分职工群众的生活受到影响,更需要把群众的切身利益放在心上,千方百计解决群众的实际问题。特别是领导干部,要多到情况复杂、矛盾突出的地方疏导和理顺群众情绪,把问题和矛盾解决在萌芽状态,不要等问题积累、酿成群体性事件了才去解决,这是与党的群众路线背道而驰的。
同志们:
这次全县宣传思想会议,是全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会及视察福建时的重要讲话精神,着力建设“生态经济强县”发展目标的关键时期召开的一次重要会议。刚才,全面总结了去年全县宣传思想工作情况,部署安排了今年的工作任务,各党委、各部门单位要认真贯彻落实。
20xx年,在市委和县委的正确领导下,我县集聚发展合力,发展步伐进一步加快、综合实力进一步增强,各方面都取得了明显的成效。这些成绩的取得,与宣传思想文化工作开展得如何是息息相关的。一年来大家围绕县委工作中心,服务大局,营造了一种好的发展氛围、好的发展气势,对外推介,树立形象,对内凝聚合力、树立信心,做出了积极努力,呈现出了许多亮点。
今年,是“”规划的开局之年,全县上下正为实现“”这个宏伟目标而共同奋斗。服务好这个大局,宣传工作任务更加重大和艰巨。这里,我提出四点要求:
一是要在宣传科学发展观上有新作为。树立和落实科学发展观,首先必须宣传贯彻好科学发展观。就是要广泛宣传、总结、推广各乡镇、各部门在树立和落实科学发展观中的新思路、新举措,提高经济建设发展等实践中的好经验、好典型,充分展示干部群众的新风貌、新形象;就是要通过推出有特色的栏目、节目,组织撰写重点理论文章,以及组织报告会、座谈会等,不断增强广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这就要求宣传思想工作要全面、准确、深入地宣传科学发展观,营造浓厚氛围,把全县广大干部群众的思想和行动统一到科学发展观的要求上来,用扎扎实实的工作成效,推动科学发展观入耳、入脑,深入人心,真正被广大干部群众所理解、所掌握、所运用。
二是要在宣传构建和谐政和上有新成效。社会的和谐,离不开思想的和谐、舆论的和谐。要充分发挥宣传思想工作的社会引导作用、社会规范作用、社会协调作用,为构建和谐社会营造和谐的舆论环境。要充分展示风正气顺、人和业兴的良好形势,不断增强广大干部群众构建和谐社会的自信心和自觉性。要着眼于发展积极向上、团结和谐的主流舆论,坚持正面宣传为主,用“十五”建设的成就凝聚人心;精心组织策划好重大主题宣传和重点活动报道,正确引导社会热点,使宣传思想工作充分发挥引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的作用,成为宣传、教育、团结、鼓舞干部群众齐心协力推进和谐社会建设的强大舆论阵地。
三是要在宣传我县经济社会发展上有新声势。“十五”期间,县委、县政府团结带领全县人民扎实推进经济社会持续协调健康发展,全县上下呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐的良好局面。宣传思想工作,要紧紧围绕我县“十五”时期经济社会发展取得的成就和“”规划的总体部署,搞好宣传教育活动,进一步发挥团结鼓劲、凝聚力量、激励动员的作用。要着眼于弘扬谋事干事的正气,大力宣传我县各级领导干部的事业心和责任感,以发展为先,以人民为重,攻坚克难,确保经济社会发展的坚定信心。要着眼于弘扬团结友爱的风气,大力宣传各级干部设身处地为群众着想,尽心竭力为群众服务,真心诚意为群众谋利的公仆情怀。要通过大量地、经常地宣传,不断展示我县各级干部致力发展的良好状态,体现广大人民群众齐心协力推动发展的强大合力,动员和引导广大干部群众抓住机遇,加快发展。
四是宣传思想工作队伍的能力水平上要有新提高。随着形势的发展,宣传思想工作的环境、任务发生了巨大而深刻的变化。新形势新任务对宣传思想工作队伍提出了新的更高的要求。重点要把好“三关”:一要把牢政治关。必须始终坚持正确的政治方向,要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等最新理论成果武装广大干部的头脑,认真学习在福建考察工作时的重要讲话精神,进一步增强广大干部的政治意识、大局意识和责任意识,增强政治敏锐性和鉴别力。二要把好业务关。要建立和完善各项学习制度,加强督促检查,促使广大干部不断增强学习的自觉性和主动性,提高理论素养、知识水平和业务能力。三要把住作风关。宣传思想战线的广大干部要大力弘扬求真务实之风,深入基层、深入实际、深入群众、深入生活,求实情、出实招、办实事、务实效,不断开创宣传思想工作的新局面。各级党组织必须始终坚持党管意识形态的根本要求,把宣传思想工作放在重要位置,坚持守土有责,按照谁主管谁负责和属地管理的要求,加强领导,狠抓落实,既要管好所辖的思想文化阵地、传播渠道,又要管好干伍,及时发现和主动处理本单位本领域出现的各种问题。
同志们,县委确立了建设生态经济强县的发展定位。我们要紧紧把握我县区镁优势,认真落实功能布局,促进县域经济一体化发展。我县站在了一个新的历史起点上,宣传思想工作也迎来了一个新的开局。我们要以认真学习贯彻视察时的重要讲话精神为契机,进一步认清形势、抓住机遇、开拓奋进,为建设繁荣文明和谐的新作出更大的贡献。
在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全县宣传思想战线的同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢!
新春伊始。借此机会祝与会同志新的一年工作顺利,阖家幸福!
同志们:
为了全面贯彻全省惠农政策落实永靖现场会议和全市农村公路养护管理现场会暨交通大建设动员会议精神,扎实推进我县惠农政策落实改革试点工作,组织动员全县广大干部群众,迅速掀起以农村公路建设及养护管理为主的交通大建设活动,县委、县政府决定召开这次惠农政策落实改革试点工作暨交通大建设活动动员会。前面,县委常委、政府副县长王仲华宣读了《全县惠农政策落实改革试点工作实施意见》,县委常委王安全宣读了《关于全县交通大建设活动的安排意见》,对两项工作分别做了具体安排,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、认真实施好惠农政策落实改革试点工作
惠农政策是改善民生的重大工程、是落实科学发展观的有效载体,也是构建和谐社会、促进经济社会发展的重要举措。惠农政策的落实,关系农民群众切身利益、关系农村发展和和谐稳定,关系党和政府的形象。随着国家惠农政策项目的不断增加,补助标准的不断提高,对惠农政策落实工作提出了更新更高的要求。各乡镇、各部门要从实际出发,认真学习借鉴永靖县经验,积极推进我县改革试点工作,努力解决存在的问题和不足,把各项惠农政策落实到位,大力维护农村社会稳定,推动农村经济快速发展。
(一)提高认识,切实增强做好惠农政策落实改革试点工作的自觉性
党和国家历来高度重视“三农”工作,始终将其作为全党工作的重中之重,已连续7年下发了关于加强“三农”工作的“一号文件”,制定出台了一系列强农惠农政策。落实好惠农政策,不仅可以直接增加农民的现金收入,而且对调动农民发展生产的积极性,推动农业和农村经济结构调整,转变农业生产方式具有十分重要的作用。 年,我县通过实施强农惠农资金支付方式改革,建立了强农惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理模式,较好地解决了部分乡镇和部门存在的监管不严、滞留挪用、贪污冒领惠农资金等方面的问题。但在惠农政策的执行过程中,仍然存在着一些干部讲关系、不讲原则,讲权力、不讲服务;优亲厚友,办事不公,不开展群众评议,不张榜公示,甚至以权谋私、侵占群众利益的问题。这些问题的存在,严重损害了党和政府的形象,影响到农村社会的和谐稳定,群众对此意见很大。这些问题如不及时解决纠正,必然会影响到农村社会稳定和经济的快速发展。因此,惠农政策落实改革势在必行。
当前,我县正处于经济社会发展的关键时期,既是发展的机遇期,又是矛盾的凸显期,各种社会利益博弈日趋激烈,保障民生、改善民生的任务日益繁重。面对新的经济社会发展形势,只有把维护好广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展各项工作的出发点和归宿,真正把“立党为公,执政为民”的理念转化为工作的具体行动,我们才能确保县委、县政府重大决策部署的有效贯彻落实,才能促进经济社会的又好又快发展。为此,各乡镇、各有关部门要切实提高思想认识,把惠农政策落实改革试点工作作为一项严肃的政治任务,切实抓紧抓好,抓出成效。
(二)突出重点,确保惠农政策落实改革试点工作取得实效
这次惠农政策落实改革试点工作关系到千家万户,政策性强,群众关注,要在半年时间内完成改革试点的各项任务,时间紧迫,任务艰巨。各乡镇、各有关部门一定要精心组织,采取得力措施,严格操作程序,务求改革试点工作取得实效。
1、抓主抓重,明确工作要求。这次改革试点的目的是达到惠农政策人人知晓 ,操作程序规范透明,监管措施扎实有效,受益对象准确无误,惠农资金落实到位,农村经济协调发展。围绕这个目标,要突出抓好六个方面工作。一是突出干部培训。要把干部培训作为惠农政策宣传的前提,让村社干部首先成为惠农政策的“明白人”,使他们全面掌握党的各项惠农政策的目的意义、享受条件、具体标准、报批程序等,提高培训的质量和效果。二是突出入户宣传。据调查,宣传不到位、知晓率低是群众对惠农政策工作落实有意见的主要原因,因此要坚持经常性入户宣传与集中入户宣传相结合,耐心细致讲解《惠农知识手册》,通过广泛深入的宣传,达到“宣传不漏一户,政策不漏一项”,让群众真正明白惠农政策有哪些、自己能够享受哪些,消除疑虑和误解,赢得群众的理解和支持。三是突出核查建档。这是一项惠农政策落实改革试点的基础性工作,要对各项惠农政策及享受对象全面模底,清理汇总,建立准确、详实的档案资料。四是突出民主评议。受益对象不准确是群众对惠农政策落实有意见的又一主要原因,因此,要对各类享受对象集中开展一次评议,通过民主评议,合理准确的核实确定受益对象,彻底解决由此引发的一些问题。五是突出公开、公示。认真抓好评议和公示两个关键环节,让群众广泛参与,接受监督,努力做到惠农政策“零误差”、“无折扣”。六是突出机制创新。现行的惠农政策落实机制在近年来的工作中发挥了良好的效力,但在具体环节上仍存在一些不足,特别是农村低保发放不平衡、惠农资金到位不及时等问题,极易引发群众不满情绪,还需要进一步完善。在试点工作中,要不断探索、实践、创新,建立一整套科学合理、操作性强的长效机制。
2、密切协作,增强工作活力。惠农政策落实改革试点工作量大面宽、涉及行业广泛,各乡镇、各部门要通力合作,密切配合。工作程序及表册制定要以业务部门为准,基础资料及档案管理要以乡镇为主,明确责任主体,决不允许任何部门、乡镇和个人推诿扯皮。特别是惠农政策涉及面广的财政、民政、农牧、林业、计生、卫生等部门,主要领导要高度重视,成立专门班子,从本部门的实际出发,充分发挥职能作用,借助这次改革试点,组织人员,按行业分系统加强业务指导,抓好各项改革任务的落实。
(三)加强领导,促进惠农政策落实改革试点工作顺利实施
1、强化工作责任,认真履行职责。惠农政策落实改革试点涉及到多部门、多环节、多方面的工作,不是靠一个部门或一个乡镇就能够做好的,各乡镇、各有关部门必须明确职责,各司其职,各负其责,条块管理,正视差距,迎难而上,努力做到贯彻政策不走样子,规范操作不怕麻烦,确定对象不失公平。为了加强对改革试点工作的组织领导,县上成立了由政府主要领导任组长的改革试点工作领导小组,领导小组下设了办公室和四个督查指导小组。领导小组要认真履行职能,办公室要定期不定期的组织督查,掌握工作动态,加强工作指导,发挥好综合协调的作用;四个督查指导小组要深入基层,全方位开展督查指导工作;领导小组成员单位,尤其是财政局、民政局和林业局,要有针对性地开展自查自纠工作,班子成员要分片包干,研究解决具体问题,在认真核查整改的基础上抓好工作落实。联乡县级领导要把惠农政策落实改革试点作为一项重要任务,真正抓在手上,切实负起指导协调和督促落实的领导责任,在关键环节、关键工作上、要蹲乡指导,把好政策关、质量关;帮扶部门要把试点工作作为一项重要的帮扶任务,尽快抽调人员下到基层,在乡镇党委的统一领导下开展工作,任务不完成不准撤回;改革试点乡村要全力以赴,党委书记、乡镇长要亲自抓,各抓一个示范村。这里我向大家交待,这次试点的25个乡镇114个村,试点结束后,不能再出现任何问题;对改革试点工作不力,问题较多的,我们要抓几个典型。
2、掌握方法措施,建立健全机制。惠农政策落实改革试点工作头绪繁杂,要取得事半功倍的效果,必须靠有效的措施作保证。永靖县的经验告诉我们,要在惠农政策落实上取得实效,必须在培训宣传、核查摸底、公开透明、完善机制上狠下功夫。我们要学习借鉴永靖经验,把解决公开、公正、公平和高效便民及时足额发放等难点问题,作为有效落实惠农政策的突破口,坚持群众路线,尊重群众意愿,集中基层干部群众智慧,坚持阳光操作,规范运行,着力做好摸清底子、建档立卡等工作。在农村低保政策落实方面,希望民政局和各乡镇多动脑子、下死决心,探索出几条行之有效的管理办法,彻底解决长年积淀的问题。各乡镇、各有关部门要积极探索实践,按照公开、公平、规范、透明的原则,在主要内容、实施范围、操作程序、发放形式等方面,不断完善改进,建立一套科学、合理、操作性强的长效机制,以健全的制度、规范的程序促进惠农政策不折不扣得到落实。