在农村宣传思想工作座谈会上发言精选范文(精选31篇)
各位领导、老师们、同志们、同学们:
今天,市野保协会在此代表省野保协会向XX公园宣布并授牌建立“四川省未成年人生态道德教育基地”,这是我区生态建设上的一件大事。在此,我首先代表区林业局向XX公园表示热烈祝贺,同时,我代表区林业局向关心、帮助、支持基地建设的省、市野保协会、市林业局表示衷心的感谢,向长期以来关心、帮助、支持我区生态建设的区领导、区级相关部门、宜宾学院、忠孝街小学、各新闻单位等表示衷心的感谢。
生态环境是人类生存的基本条件,是社会经济发展的重要基础。当今世界面临着森林资源减少、水土流失、土地沙化、环境污染、部分生物物种濒于灭绝等一系列生态危机,各种自然灾害频繁发生,严重威胁着人类生存和社会经济的可持续发展。改善生态环境,维护地球生态平衡,已成为全球环境问题的主题,受到国际社会的普遍关注。随着我国社会经济的快速发展,生态环境问题日益突出,已是世界上生态环境较差的国家之一,严重影响到我国社会经济可持续发展和现代化建设。党中央、国务院高度重视生态环境建设,将保护和改善生态环境作为我国的一项基本国策。
生态建设是一项长期、艰巨、复杂、庞大的系统工程,需要全社会的共同支持和参与,需要人们长期接受生态文化和生态道德的熏陶和教育。应当看到,虽然热爱大自然、爱护野生动植物是当今社会未成年人生态道德观念的主流,但是,当前有的未成年人也不同程度地参与着采折花木、践踏草坪、捕蛙打鸟等活动。保护和改善环境必须防微杜渐,从小抓起,因此,加强对未成年人的生态道德教育显得尤其迫切和重要。未成年人是祖国未来的建设者,广大的未成年人生态道德状况以及环境保护意识如何,直接关系到未来生态建设的成败。
生态道德教育是未成年人思想道德建设的重要内容,生态道德,就是为加强生态建设和保护、促进人与自然和谐发展,需要人们树立有社会约束力的行为规范。其主要内容包括:生态保护意识、能源节约意识、消费简约意识、亲近自然意识和优化环境意识等,长期以来,我区不断加强森林公园、动物园等生态科普教育基础设施建设,不仅为广大群众增加了休闲娱乐场所,也使未成年人更好的受到生态教育;各相关部门和单位、学校等,通过开展“植树节”、“关注森林”、“爱鸟周”、“保护野生动植保护宣传月”等活动,吸引了广大未成年人参与,促进了全民生态意识和提升和生态道德的教育;还有发行科普图书,丰富了未成年人生态文化生活,在生态建设上产生了广泛而深刻的影响。
生态建设任重道远,生态道德教育是促进生态建设和重要举措。20xx年9月,国家林业局作出了关于加强未成年人生态道德教育的通知,这是立足当代、着眼未来、志存高远的重大决策。党中央、国务院《关于进一步加快林业发展的决定》中,明确指出:在生态建设中,要赋予林业以首要地位。林业部门要将未成年人生态道德教育为己任,发挥部门作用,要积极主动地与有关部门合作,进一步研究和探讨新形势下开展未成年人生态道德教育的方式、方法和规律,抓出新成效。森林公园、野生动物园等是展示生态建设成就的窗口,也是进行生态科普教育的基地,要充分发挥对未成年人的教育作用,使其成为未成年人开展生态学习实践的大课堂。希望XX公园在被授予“四川省未成年人生态道德教育基地”后,进一步完善相关设施,增加教育内容,对中小学生集体参观动物。本文由网络网提供,请登陆www.bfanwen.com查看更多文章
园收费项目酌情减免门票,真正发挥好基地的作用。希望广大未成年人,特别是中小学生,注重自觉接受生态教育,积极参与植树造林、以保护野生动植物为主题的夏令营等校外生态实践活动,增进对大自然热爱的感情,自觉保护野生动植物,保护生态建设成果,树立正确的生态道德观,并成为自己终身不渝的坚定信念,为其成为生态建设的接班人打下坚实的基础,为生态建设作出自己应有的贡献。
谢谢大家。
今年以来,在县委的集体领导下,我本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神和市委八届五次全会精神,对自己分管的工作尽职尽责,扎扎实实,力求做到清清白白作人、踏踏实实干事,工作中取得了明显的成绩,但也存在着一定的差距和不足。
一、对分管工作和自身建设的回顾总结
(一
(二)老干部工作。一是抓好政治理论学习,认真落实老干部学习制度,利用每月的活动日组织老干部学习了xx届三中全会精神、中央一号文件精神等,组织老干部参加了建党83周年座谈会。二是坚持老干部工作制度,保证老干部政治待遇落实。坚持通报工作制度,于今年5月份和中秋节两次召开老干部座谈会,通报全县工作进展情况。坚持走访慰问制度,定期走访与不定期走访相结合,保持了与老干部定期走访谈心,既联系了感情又加强了沟通。三是加强了老干部思想文化阵地建设。投资1.7万元,对老干部活动中心进行了整修。积极开展丰富老年人生活的文体活动,完善了老年书画研究会,会员达70余人,成功举办了县首届职工文化艺术节、老年门球比赛和老年书画展,组织参加了开封市“裕禄杯”老年门球比赛。四是进一步落实好离休干部生活待遇。始终抓住“两费”落实这一老干部工作的难点问题,认真抓好了“三个机制”的完善工作,保证了对全县财政全供和乡镇离休干部离休费的统筹管理,保证了离休费能按月足额发放。实施了医药费保障机制,每名离休干部以每年3500元的标准统一参保,在县公疗医院定点治疗,住院免费,门诊费每季度报销一次。并建立了老干部监督制度,选出5名离休干部参与医药费的管理。目前,全县离休干部医药费保障机制运转正常。五是充分发挥老干部在两个文明建设中的作用,鼓励和支持老同志参与三个文明建设,今年6月份,组织老干部到新乡七里营、刘庄、小浪底参观学习,9月份组织老干部参观视察了全县的道路建设、城镇建设和康力酒业有限公司的发展情况,老干部们为我县的经济社会发展提出了一些很好的建议。
(四)自身建设。工作中,我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,严格执行中央关于厉行节约、禁止奢侈浪费的八项规定,认真贯彻落实市委八届五次全会精神,求真务实,真抓实干,以身作则,率先垂范,要求另人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,并经常告诫家属子女和身边工作人员,不能打着我的旗号谋私利,甚至干出违法违纪的事,力求做到“外无愧于人,内无愧于心”。
二、自身工作中存在的差距和不足
在总结工作成绩的同时,也深刻查找了自身工作中存在的问题和不足,通过认真分析,归纳整理,主要表现为以下几个方面:
(一)对干伍的思想政治建设工作还需要下大力气去抓。党的xx届四中全会着重提出了加强党的执政能力建设这一新的历史课题。我县的干伍现状与中央的要求还有不小的差距,在干伍中还不同程度地存在着学风不浓、玩风太盛、发展不力的现象,这些现象都有待于在下一步的工作中采取有效措施,认真加以解决。
(二)农村基层组织建设还需要进一步加强。个别村党支部和党员的作用弱化,还存在着软、散、瘫的“三类村”,我县农村基层组织建设的现状还不能完全适应新形势、新任务的要求,进一步加强农村基层组织建设的任务比较艰巨。
(三)老干部工作还有待于进一步完善。对合并、倒闭、破产、改制企业的离退休干部要进一步明确归宿,使离退休党员能正常参加组织生活。在老干部的医疗费保障方面也还存在不少的问题,这就要求我们要研究新形势,解决新问题。
(四)自身思想解放程度还不够高,执政为民的意识有待于进一步增强,廉洁自律工作也有待于进一步加强。在执行上级政策时,原则性和灵活性结合得还不够好,下基层检查工作时,听汇报多,有时碍于情面,有接受宴请现象。
针对以上工作和自身存在的问题,我将在认真开展批评和自我批评的基础上,以这次民主生活会为契机,认真研究制定整改措施,狠抓落实,把思想认识进一步统一到“三个代表”重要思想和市委八届五次全会精神上来,统一到加快发展、与时俱进、执政为民的要求上来,为我县经济社会全面发展贡献自己的力量。
这次全县宣传思想工作会议,是在开局之年,全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会,十一届全国人大四次会议以及省、地、县相关会议精神,全面推进纳雍加速发展、加快转型、推动跨越的新形势下召开的重要会议。县委对这次会议高度重视,县委宫书记亲自出席会议并将作重要指示。刚才县委政法委书记胡国祥传达了全省宣传部长会议、全区宣传思想工作会议精神。下面,我主要对去年宣传思想文化工作进行总结,对今年宣传思想文化工作作具体安排。
一、年全县宣传思想文化工作简要回顾
年,全县宣传思想文化系统深入学习贯彻落实科学发展观,扎实推进创先争优和学习型党组织建设活动,卓有成效地开展了一系列主题宣传教育和群众性文明和谐创建活动,各项工作都取得了新突破、新成效。
(一)理论武装结合实际。全县进一步加强了中心组理论学习,领导班子、领导干部结合纳雍具体实际,把理论成果转化为实际能力,转化为促进发展的科学思路,在干部职工中组织开展《解读》读一本好书活动,围绕毕节试验区建设成就和经验的理论研讨,组织理论工作者撰写上报理论成果3个,加大我县在毕节试验区建设中的经验和成就的总结推广,不断丰富纳雍发展模式的。为实现纳雍强县升位、跨越发展,实现纳雍经济社会又好又快、更好更快发展发挥了重要作用。
(二)舆论引导积极有力。牢牢把握舆论导向,紧紧围绕县委县政府践行宗旨教育、抗旱救灾、森林防火、煤电建设、生态建设、基础设施建设、生态文明家园建设、农业生产、民生改善、党风廉政、平安工程、人口计生、选人用人机制、三个建设年、四帮四促等重大工作主题开展宣传报道。去年,中央电视台《新闻联播》播放了反映我县生态建设和调整产业结构的工作,中央电视台七频道播放了我县抗旱救灾期间未雨绸缪确保县城及附近农村用水的工作情况,央视国际网站播出了我县生态文明家园建设和非物质文化遗产滚山珠的专题,新华网贵州频道以头条、《贵州日报》以头版头条报道我县实施了全国最大的烟水配套工程。全年,共接待了中央电视台、新华社、贵州日报、贵州电视台、毕节日报、毕节电视台等省内外记者139人次,全年在省级以上主流新闻媒体用稿132篇(条),地级主流新闻媒体用稿709篇(条)。对外宣传精品创作方面,出版了《中国民间文化艺术之乡---纳雍》画册和《纳雍诗人跨世纪新诗精选》诗集。
(三)不断抓实思想道德建设。深入开展了公民道德建设、末成年人思想道德建设、“我推荐、我评议身边好人”等活动,开展了思想政治调研等工作,城乡居民、学校师生、干部职工思想道德水平进一步提高。
(四)精神文明建设有序推进。开展了民族民间文艺表演、春节联欢晚会、纪念革命先烈扫墓、青年志愿者下乡服务等活动。开展了强力净化社会文化环境、校园周边环境综合整治等工作,对县域内的网站、视频,声频和损害未成年人身心健康的不良广告进行了整治,遏制了低俗之风。扎实推进了“五心”、“十会”教育和“三关爱”工程,组织全县各中小学开展了“传唱优秀童谣,做有道德的人”签名寄语和“祖国好·家乡美”主题的演讲、“歌唱献给试验区”主题演唱活动。深入开展了“双创双优”系列活动,组织了“双创双优”大型启动仪式和游行宣传,举办了全县“双创双优”暨“颂廉政、爱家乡”歌舞大赛。按照《全国文明城市测评体系》,结合“满意在贵州”、“整脏治乱”、“五园新村”、“四在农家”、“四民社区”的创建和《年纳雍县文明市民教育培训方案》的精神,组织开展了文明市民教育培训活动和专项整治,干部群众的城市意识、环境意识、文明意识不断提高,城乡文明形象进一步增强。全年“整脏治乱”工作从年全省第70位上升到年的49位,在地区获得了特别进步奖。
(三)紧扣主题,提升水平。大力创优宣传思想工作,需要全县宣传思想文化战线紧扣全省、全地区宣传思想“创优年”的主题要求,不断创新工作方式,拓展工作领域,丰富工作载体,着力提高全县宣传思想文化工作的科学化水平。
三、把握重点,精心谋划,扎实推动全县宣传思想文化工作上新台阶
《年宣传思想工作要点》经县委研究同意已下发,我们要抓住要点,突出重点,精心谋划,扎实推进,努力推动全县宣传思想文化工作上新台阶。
(一)以理论成果转化为重点,创优理论武装工作。
一是突出学习型党组织建设。积极构建党委(党组)、总支(支部)、党员“三级联动”学习体系。通过各级党组织中心组学习、网络平台学习,举办学习交流研讨会、专题报告会、理论培训班等形式,促使广大党员干部自觉、深入、持久学习,坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部、教育群众。从干部学习的角度来说,今年重点是抓好读一本好书、搞一次深入调研、写一篇好讲稿、讲一堂好课、提一个好建议。其中,讲一堂好课要作为今年干部理论学习和建设学习型党组织的关键活动,使之与“我为试验区添光彩”活动中的领导干部“强县升位、跨越发展”学习讨论活动和试验区建设干部读书活动结合起来,形成建设学习型党组织的工作创新品牌。二是强化理论创新成果的宣讲普及。通过“宣讲”活动开展,面向基层、面向群众宣讲党的xx届五中全会、十一届全国人大四次会议、省委十届十次全会、地委“规划”扩大会议、县委第十次代表大会年年会和县人大xx届六次会议等会议精神,组织不少于40场(次)的理论宣讲活动,推动理论武装工作向基层延伸,推进理论创新成果的宣传普及。三是创优理论调查研究。围绕“强县升位、跨越发展”的主题,有针对性做好理论应用对策研究,推出一批有分量、有说服力的理论文章。各乡镇、县直各有关单位要结合实际,至少组织撰写1篇有分量的理论评论文章见报,切实用理论成果推动实践工作。
(二)以营造氛围、凝聚力量为核心,创优舆论引导工作。
积极从整合宣传资源、丰富宣传内容、加强制度建设、创新宣传方式等方面入手,努力构建大宣传格局。想尽办法造声势、竭尽全力掀高潮,积极营造我县“强县升位、跨越发展”战略实施的良好氛围。
一是要围绕中心、服务大局,把握宣传重点。围绕中心、服务大局是宣传思想文化战线的重要职责,新闻舆论工作要超前谋划、精心策划、整合力量、突出重点、把握导向。今年要突出重大工程建设、以交通水利为主的基础设施建设、城镇化发展、招商引资及产业园区建设、特色农业产业结构调整、生态文明家园建设、民生事业发展、党的建设、旅游文化、“和谐纳雍”建设、“三个建设年”和“四帮四促”、“双创双优”活动等重大主题,做强宣传品牌。各新闻媒体要继续创新宣传报道方式,办出精品牌栏目,切实增强影响力。
二是要把握传统媒体和新兴媒体的不同特点,提高舆论引导水平。要充分发挥新兴媒体的作用。网络、通讯等新兴媒体已经成为广大群众获取信息、形成判断的重要渠道,已经成为反映社情民意、形成舆论声势的主要载体。要切实抓好网络舆情监控、网络舆情引导和网络文化建设三项重点工作,使网络成为助推改革发展、推动社会文明的重要力量。网络舆情监控要对负面信息最早发现、最早报告、最早处理,把不良影响消除在萌芽状态,控制在最小范围。网络舆情引导一方面要用大量的积极向上、振奋人心的信息占领网络空间,一方面要组织网络评论队伍加大工作力度,切实做好舆情引导。
三是进一步完善舆论引导机制。要在坚持好新闻宣传的党性原则,坚持好正面宣传为主和团结、稳定、鼓劲的“方针”的基础上,结合经济社会发展的形势,建立健全新闻发布制度、突发事件的新闻报道制度、新闻监督制度等,加强对社会热点问题的引导,要在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语,切实做到先人一步、先声夺人,占领主阵地,牢牢把握舆论引导权,切实做到“守土有责、守土尽责”。同时,要努力提高与媒体打交道的能力,切实做到善待媒体、善用媒体、善管媒体,要加强与县外媒体的沟通联系,做好记者接待工作。
四是加强和改进舆情信息工作。要围绕社会舆情、网上舆情和人们普遍关心的社会热点问题,进一步加强和改进舆情信息工作。各乡镇、各部门要明确专人负责舆情信息采写和报送,每月要上报一篇舆情信息并纳入综合目标考核。
(三)以提升纳雍知名度、美誉度为主题,创优对外宣传品牌。
要积极营造大外宣格局,进一步打造好“中国民间文化艺术之乡”、“中国高山生态有机茶之乡”、“中国玛瑙红樱桃之乡”、“中国西部煤电之乡”、“乌江第一漂——总溪河”等知名地方品牌。
一是依托地级以上媒体宣传纳雍。要加大和上级媒体的联系、协作,在重大活动的关键时期、重要节点,邀请县外媒体参加采访报道。进一步健全外宣工作奖励激励机制,力争在国家级报刊杂志、中央电视台等高端媒体播发稿件取得新突破、在省地各类媒体播发稿件取得大飞跃。要进一步提升各级、各部门领导与新闻媒体打交道的能力,使每个领导干部都成为最好的外宣大使。
二是依托重大活动宣传纳雍。要策划好总溪河旅游文化节、滚山珠文化艺术节等重大活动以及招商引资、重大项目开工建设、纳雍特色农产品推介等活动,组织媒体强势宣传纳雍,树立纳雍新形象。
三是出版外宣精品宣传纳雍。要编辑出版一批具有纳雍特色的外宣精品,包括画册、折页、音像、文学艺术类等出版物,不断丰富“纳雍书架”,提高纳雍美誉度,使外界对纳雍“如在目前”、“触手可及”。
(四)以大力推进思想道德建设和提升纳雍文明程度为主线,创优精神文明建设工作。
一是提升三大重点活动的创建水平。三大重点活动就是“整脏治乱”专项行动、生态文明家园“五园新村”建设和“满意在纳雍”主题活动,分别对应文明城市创建、文明村镇创建和文明单位创建三大创建活动。总的要求是:要按照文明城市、文明村镇、文明单位测评体系的目标要求,找准薄弱环节,采取有力措施,实现排名前移。这三项重大活动和三大创建工作,一定要做到组织领导到位、工作力量到位、考核奖惩到位。凡是负有直接责任的县直创建部门,要对各乡镇、县直相关单位实行单项推进、单项考核,单项考核的综合结果作为各乡镇、各相关单位年度目标考核的排序依据。
二是提升未成年人思想道德建设水平。充分发挥学校主阵地、主渠道作用,开展好“祖国好·家乡美”、“爱祖国·读好书”、“中小学弘扬和培育民族精神月”、“青少年网络文明”、以阿里木为代表的道德模范学习等主题活动。开展好“扫黄打非”、“优化校园周边环境”专项行动。未成年人思想道德建设的相关责任部门,要认真履行职责,切实净化社会文化环境,严厉整治网络腐朽文化传播,严厉整治网吧接纳未成年人上网,切实提高未成年人思想道德建设的群众满意率。
三是深入推进“五园新村”创建活动。继续深入推进以“五园新村”为载体的新农村建设,坚持普通型和提高型并重,黔西北民居要更加注重创建规划、创建布局、创建,拓展农村精神文明建设。要广泛开展“十星级文明户”、“致富能手”、“治安模范户”、“十佳优秀农民”等评选评比活动,把“五园新村”创建与“文明村寨”创建有机结合起来,加快新农村建设进程,提升农村文明程度。
四是继续深化“整脏治乱”专项行动。在巩固前五年工作成效的基础上,不断深化和创新“八项专项治理行动”、“做文明市民、创卫生城市”、“争创文明单位”、“争创文明集市”等工作载体,进一步完善基础设施建设,进一步完善集镇服务功能,进一步提升城镇精细化管理水平,进一步健全长效工作机制,把整脏治乱专项行动和“文明村镇”创建有机结合起来,加强督查、曝光、考核力度,再掀新一轮整脏治乱专项行动高潮。
五是继续推进“满意在纳雍”主题实践活动。深入推进“文明窗口”、“青年文明号”、“党员示范岗”、“巾帼文明岗”、“文明执法岗”等主题活动。进一步健全新闻监督、群众监督、人大政协监督、行业协会监督、专业部门监督体系,动员全社会关心参与创建活动,把“满意在纳雍”主题活动与“文明单位”创建有机结合起来,力争在地级文明城市的创建上取得突破。强化各类文明单位动态管理,巩固提升“文明单位”创建成果。扎实推进“和谐纳雍·三关爱”绿丝带志愿服务活动,推动志愿者服务队伍更加壮大、活动更加深入、管理更加规范。为纳雍经济社会发展营造良好投资环境和工作环境。
六是继续推进群众性精神文明活动深入持久开展。加大文化科技卫生“三下乡”服务,今年“文化下乡”专题演出不少于20场次、“送电影下乡”不少于150场次、同步推进各类“广场文艺活动”、“社区文艺活动”、“群众文体活动”、“传统文化活动”的开展。
(五)以“我为试验区添光彩”主题教育活动为切入点,创优思想政治教育工作。
一是高度重视,精心组织,确保活动达到目的。深入开展“我为试验区添光彩”主题教育活动,是地委、行署安排的一项重大活动,我县策划实施的包括领导干部“强县升位、推动跨越”学习讨论活动、“改革试验创业事迹巡回报告”活动、“毕节试验区人百名模范”推荐评选活动、青年干部青年教师青年学生“青春献给试验区”演讲大赛活动、干部读书教育活动、农民读书教育活动、学生读书教育活动、“与文明同行、为纳雍增辉”文明创建活动和“我为试验区添光彩——纳雍是我家”文艺创作活动九个方面的内容,涉及面广,工作量大。各级各部门要高度重视,精心组织,不断扩大活动的参与面和覆盖面。各项活动的牵头和承办部门,要按照县委确定的工作思路,扎实有效推进活动开展,确保活动达到预期的目的。
二是深化主题,积极引导,确保宣传取得实效。这次主题教育活动,宣传引导守键。县内各主要新闻媒体在主题教育活动中,要主动承担主流媒体的职责,积极发挥主流媒体的作用,做好宣传引导工作,要结合媒体自身的特点和大众需求,精心策划栏目,通过评论员文章、新闻、消息、访谈、综述等形式,统筹安排好各项活动开展情况的宣传报道工作,使“我为试验区添光彩”系列活动的宣传报道既生动活泼、覆搞泛,又扎实有力、效果明显。
三是分类指导,培育典型,确保活动贯穿基层。要把“我为试验区添光彩”的要求贯穿到基层思想政治工作的全过程,全面提升思想政治工作的水平。要分类指导,针对机关、企业、学校、街道、社区的特点,出台相应的思想政治工作指导文件,不断创新工作载体和工作方式,推出一批基层思想政治工作典型。宣传部门要和农口部门、教育部门、工业部门加强协作,针对培育新型农民、提高育人水平、增强企业竞争力为重要任务,推动农村、学校、企业思想政治工作的开展,培育一批基层工作模范典型。
(六)以提高我县文化软实力为目标,创优文化建设工程。
一是加快文化体制改革步伐,培育文化市场主体。按照省地要求,完成文化事业单位内部改革,创新机制,提高服务水平;落实好文化市场综合执法机构改革任务,推动文化市场执法工作。
二是加大公共文化服务体系建设力度。积极实施数字电视县乡联网工程,确保25个乡镇政府所在地实现有线电视网络覆盖;建成100个农家书屋,建成1个乡镇农民体育健身工程。继续抓好“村村通”建设,不断满足群众的文化生活需求。
三是做好文化产业发展项目规划。根据省、地要求,结合我县实际,大力开展文化产业招商引资工作,发扬省委书记栗战书提出的“敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢同快的赛”的“四敢”精神,在文化产业发展上要有超常规的思考。今年将策划申报“滚山珠文化产业园区”和“水西文化产业园区”两个文化项目。其中,“滚山珠文化产业园区”主要建设项目有:滚山珠演出培训基地,群众体育健身中心,旅游商品、文化产品及民族风情一条街,饮食城,五星级酒店,少儿娱乐园,影剧院,会展中心,广告设计创意中心、苗族蜡染剌绣坊等。“水西文化产业园区”主要建设项目有:水西宣慰府重建,宣慰庙建设及水西文化产品开发,茶叶等农特产品批发零售一条街,文昌阁、财神庙、观音阁等古文化建筑建设,特色饮食、娱乐、休闲、农家乐、民族风情一条街等。以上两个文化产业园区具体通过专家可研和以政府征地及搞基础设施建设,招商引资搞项目开发的方式来运作。
四是要推出一批文艺精品和做好非物质文化遗产传承保护。要切实抓好文艺作品创作工作,抓好文艺作品奖励制度建设,推动我县文艺作品更多更好地跻身全国高端文艺平台。要做好蜡染刺绣、苗族飞歌、芦笙舞等非物质文化遗产的挖掘、传承和保护,完成一批文化品牌项目打造和立项建设。
四、求真务实,开拓进取,确保“创优年”各项工作落到实处。
从年开始,全省宣传思想工作一年一个主题,年是“实效年”、年是“创新年”、年是“提升年”,今年是“创优年”。全县各级各部门要切实提高认识、真抓实干、争创一流,确保全县“创优年”各项工作落到实处。
(一)提高认识,加强领导。要认识到新时期国际国内环境的多样性和复杂性,尤其要认识到意识形态领域的较量、斗争、争锋与交融更加激烈;尤其要充分认识到广大群众在收入分配、房价问题、社会保障、反腐倡廉等现实问题方面的疑惑心理;尤其要充分认识到“一键知天下”的网络时代宣传思想工作的新特点,牢固树立用正确的、先进的思想、信念和文化去占领意识形态领域的责任感和使命感。要切实加强对宣传思想文化工作的领导,宣传思想文化工作的主要负责同志要始终把各项工作抓在手上,靠前指挥,一抓到底,形成统筹有力、协调通畅、齐抓共管的工作格局。紧紧围绕“创优年”工作目标,追求更优的工作思路、更优的工作能力、更优的工作作风、更优的工作业绩,对各项具体工作都要起到推波助澜、甚至事半功倍的效果。
(二)加强队伍建设,提高业务水平。一要抓好宣传思想文化队伍建设。按中宣发14号《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》的总体要求,各乡镇要明确1—2名人员从事宣传思想文化工作,各村(社区)要明确1人负责宣传文化方面的工作。宣传思想文化系统要进一步充实队伍,县直各单位也要切实明确分管领导和专门人员从事宣传文化工作,要配齐配强队伍。二要抓好干伍业务水平的提升。通过举办宣传干部培训班,以会代训,组织学习业务竞赛活动,建立部领导、各股室联系基层制度,促进宣传思想文化战线干部业务素质的提升。特别要提高引导人民群众思潮、推进文化公共服务、拓展农村精神文明建设、运用和管理互联网、处置和引导突发公共事件、快速准确搜集研判舆情等方面的能力。
(三)健全工作机制,改进工作作风。一要完善机制建设。健全岗位责任制、目标责任制、绩效考核制,把责任细化、任务量化,使宣传文化工作进一步规范化、科学化、制度化,围绕全年的重点项目、重大活动、重要工程,建立健全相应的工作运行机制和规章制度,确保每项工作都有人抓、有人管,确保每项工作按时完成任务。二要进一步改进工作作风。要大力倡导雷厉风行的工作作风,不断增强宣传工作队伍不畏艰辛、攻坚克难的创造力和执行力,保持奋发有为的精神状态,大力弘扬密切联系群众的优良作风,创新工作方法,扎实推进工作,努力完成“创优年”宣传思想文化工作的各项目标。
同志们,回顾过去的一年,成绩喜人,催人奋进;展望新的一年,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,在开局之年,以“三个建设年”、“四帮四促”等活动的开展为契机,围绕全县经济发展的中心目标,进一步坚定信心、振奋精神、开拓进取、敢于担当,以更高的标准、更严的要求、更强的责任、更实的作风、更优的业绩做好年我县的宣传思想文化工作,努力推动全县宣传思想文化工作跨越发展,为中国共产党建党90周年献礼!(
党的农村宣传思想工作是党的农村工作的重要组成部分,是贯彻党在农村的路线、方针、政策,实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。扎实做好农村宣传思想工作是在座的村支书、宣传委员干事和乡镇主要领导的工作职责之一,因此,我们必须准确把握农村宣传思想工作面临的主要任务,找准农村宣传思想工作存在的薄弱环节,提高农村宣传思想工作水平,努力开创新时期农村宣传思想工作新局面,为农村经济社会全面发展和农民增收提供强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
一、扎实做好新形势下农村宣传思想工作的重要意义
宣传思想政治工作是其它一切工作的生命线,是我们党的优良传统和政治优势。党的历史告诉我们,这一政治优势什么时候发挥得好,我们的革命和建设事业发展就顺利,否则,革命和建设事业就会遭到挫折。当前,农村经济和社会发展进入关键时期,我们的村支书和乡镇宣传思想工作者要充分认识到,加强和改进农村宣传思想政治工作,是深入宣传贯彻新时期党在农村的路线、方针、政策和奋斗目标的需要;是不断适应新形势、新变化,振奋群众精神、统一群众思想的客观要求;是引导人们正确认识和对待各种复杂问题和利益关系的调整,及时化解各种矛盾,巩固和发展团结、稳定、民主、和谐局面的需要;是进一步增强凝聚力,推动农村经济社会全面发展的需要。做好农村宣传思想工作,关系到党在农村执政地位的巩固,关系到广大农民群众致富奔小康建设新农村的大局。因此,我们必须紧密联系实际,切实提高对农村宣传思想政治工作重要性的认识,增强工作的自觉性和主动性,把农村宣传思想工作抓紧抓好。
二、农村宣传思想工作的主要任务
做好农村宣传思想工作,必须准确把握农村宣传思想工作所面临的主要任务。
一是进一步巩固广大农民团结奋斗的共同思想基础。“三个代表”重要思想内容丰富,博大精深,是与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承而又与时俱进的科学体系,已经被确立为党的指导思想,是全党全国人民的共同思想基础。在新的历史条件下,不断巩固发展这一思想基础,使之贯彻落实到农业、农村和农民工作的各个领域,使之转化为基层干部群众创造幸福生活和美好未来的强大精神力量,是当前农村宣传思想工作所面临的首要任务。
二是着力营造加快农村经济发展的社会舆论氛围。建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入,是农村全面建设小康社会的重大任务,是农村工作的中心和农村改革发展稳定的大局所在。农村宣传思想工作必须服从、服务于这个中心和大局。调动一切宣传资源,发挥宣传思想工作优势,让群众理解和掌握新时期党在农村的路线、方针、政策,努力营造关心支持“三农”的良好社会氛围,努力营造解放思想、与时俱进、开拓创新、扎实工作的良好社会氛围,努力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好社会氛围,动员和激励广大农村干部群众为加快农村经济发展、全面建设小康社会而努力奋斗。
三是不断满足农民群众日益增长的精神文化需求。随着农村改革的逐步推进和农民生活水平的不断提高,逐步富裕起来的农民群众对精神文化需求日益迫切,求富、求知、求美、求乐已成为生活中追求的一种新时尚。然而群众读书读报难,获取信息难,健身活动难的现实问题仍较为突出。群众盼科技知识入户,盼及时了解掌握党和政府的方针政策,盼农村中就近有开展活动的场所,盼经常多样、喜闻乐见的文体活动,丰富自己的业余生活。这既为开展宣传思想工作提供了广阔的舞台和空间,也对宣传思想工作提出了新的更高的要求。为此,我们要进一步改进农村宣传思想工作的思维方式和工作方法,坚持以人为本,拓宽宣传文化网络建设的层次和领域,大力推动农村宣传文化事业的全面繁荣和快速发展,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
三、农村宣传思想工作存在的薄弱环节
随着农村改革的深入和市场经济的发展,农村宣传思想工作在观念、队伍、阵地、经费、方式等方面还存在着很多不适应的地方。
(一)认识上存在误区。当前,一些基层干部对农村宣传思想工作的重要性认识不足,主要表现在一是把宣传思想工作与经济工作割裂或对立起来;二是认为宣传思想工作是党群部门的事;三是认为农村宣传思想工作可有可无,无关紧要。
(二)队伍建设明显滞后。当前,乡镇、村两级宣传队伍建设明显滞后,力量比较薄弱,队伍素质和工作能力不强。
(三)宣传阵地不完善。在农村,宣传阵地普遍存在着三大问题:一是数量过少;二是作用不大;三是时代性不强。
(四)宣传经费严重不足。当前农村宣传经费主要依靠政府财政投入,但大多乡镇政府和村委会财力十分紧张,投入极为有限。
(五)宣传教育方式陈旧。当前,一些基层干部开展宣传思想工作,缺乏开拓创新的精神,过多地沿袭以往的经验模式,难以突破传统的框架;一味地采取行政手段、集中灌输的宣传教育方法,总是简单地贴标语、开大会、出宣传车等,进行空对空地宣传教育,使宣传内容单调乏味、形式刻板僵化。
四、开展农村宣传思想工作的途径和方法
(一)以投入为基础,抓好宣传思想工作必要的设施建设。首先是搞好阵地建设,包括教育阵地、文化阵地、科技阵地、体育活动场所等,特别是要搞好村多功能活动室建设,让党员、团员、妇女、民兵及多数农民,活动有场所、有器材。同时搞好规范化管理,以管理促利用,以利用促建设,使之充分发挥宣传思想工作的主阵地作用。其次是抓好宣传工具的配套建设,在进一步完善墙报、广播、有线电视、村民大会、党员大会的基础上,逐步建立健全图书室、农技推广站、电影放映队、宣传队、文艺小分队、报刊栏、制度栏、科普知识宣传栏等多种农民喜闻乐见的形式,为村民提供开展各项活动的阵地和载体。同时,积极引进开发新的科学的宣传形式,如办好农经网等,拓宽宣传教育渠道,增强宣传教育效果。
(二)以宣传教育为重点,努力营造宣传思想工作的良好氛围。在对农民进行宣传教育的过程中,应该把握以下几个重点:一是广泛深入地开展“三个代表”重要思想的宣传教育活动,坚持不懈地抓好农民的素质教育,引导广大农民牢固树立正确的世界观、价值观和人生观,坚定中国特色社会主义理想信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想的侵蚀。二是大力宣传党对农村的方针政策和重大部署,宣传农村改革和建设的重大成就,营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好舆论氛围。三是加强爱国主义、集体主义教育,大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德风范,弘扬民族传统美德,倡导文明向上的生活习惯,努力营造友爱互助的新型人际关系和文明和谐的农村新风尚。四是加强科学文化知识培训,增强农民的科学意识,自觉摒弃封建迷信等陈规陋习。五是坚持以人为本,多反映群众的愿望,多解答群众关心的问题,多提供群众需要的信息,多解决群众的困难,多传授群众致富的技能。只有把握以上宣传教育重点,才能增强农村宣传思想工作的吸引力,营造农村宣传思想工作的良好氛围。
(三)以活动为载体,不断丰富宣传思想工作的内涵。我们在宣传思想工作中创造了许多生动活泼、行之有效的工作方式,并逐步形成了体系,成为促进宣传思想工作的有效载体。如创建文明村、文明户、五好家庭活动,开展“学理论、学科技”活动等等。今后的各种活动,应该着眼于实际效果,在内容上更丰富,形成上更活泼,操作上更简便,为农民所喜闻乐见。从今年开始,各村可以逐步开展“九到”活动:即广播播放到田间,政策宣传到院坝,农技培训到人头,读书读报到个人,有线电视到农家,各种学习到每季,电影放映到每月,制度建设到每组,活动开展到每户。此外,在开展各种活动过程中,还应该注意发挥典型的作用,用活生生的典型事例去影响和带动群众。
(四)以健全机制为手段,促进宣传思想工作上水平。宣传思想工作一般认为弹性大、不易把握。这里面关键的是一个约束、激励机制问题。今后我们应该在健全机制上做文章,由虚变实,由软变硬,像抓经济工作那样,建立一套科学、规范的考核、奖惩机制,将指标层层分解、量化,把任务落实到村、部门和每个干部,严格岗位责任制,强化动态管理,以调动基层抓宣传思想工作的积极性。如,农村破旧俗、树新风、赡养老人、爱护公共财物、遵守公共秩序等情况,都可以确定量化标准。这样,才能使农村宣传思想工作者有明确的奋斗目标,有压力、有积极性。
(五)以班子建设为保证,强化对宣传思想工作的领导。宣传思想工作重在落实,抓得好与坏,关键看领导。为此要加强以农村党支部为核心的村级班子建设,不断提高其凝聚力和战斗力,使之担负起新形势下农村宣传思想工作的重任,保证“两个作用”得到充分发挥。具体说,应该抓好“三支队伍”建设。一个是干部队伍建设。乡镇宣传委员(干事)和村支两委班成员要不断提高政治理论水平和工作能力,增强宗旨观念,转变工作作风,在农村宣传思想工作中成为作风硬、能力强的决策者和指挥者。另一个是党员队伍建设。我们要结合正在开展的“先教”活动,不断提高党员素质,充分发挥其先锋模范作用,用实际行动引导、带领群众移风易俗、倡导新风。再一个是工作队伍建设。如农村宣传队伍、群众性文化组织、红白理事会等,努力做到制度、职责、组织、报酬“四个落实”,不断提高其工作能力和办事水平,为群众搞好服务,赢得群众的依赖与支持,逐步让宣传思想工作成为广大农民的自觉行动。
(六)以促进农民增收致富为目标,增强宣传思想工作的实效。宣传思想工作往往被人们误认为是一项务虚的工作,看不见摸不着,花大力气得不到好的效果。尤其是做农村宣传思想工作更是如此,如果我们不改变工作思路和方法,只卖嘴巴劲,光讲大道理,农民是很难接受的。农村宣传思想工作必须落实到农民增收致富上面,要努力教育农民、积极引导农民、认真服务农民、切实依靠农民,把农民是否通过宣传思想工作增了收致了富,作为检验农村思想政治工作成效的重要标尺。我们要在对农民进行正面宣传教育的同时,把主要精力放在为农民扎扎实实解决实际问题上,例如帮助农民制定小康建设的规划、为农民提供致富的信息、甚至在物质上资金上给予资助等等。只要我们通过这样扎实工作,使农民的收入增加,就能使他们对宣传思想工作的认识发生改变,把在座各位看成是自己致富奔小康的好参谋,是帮助自己解决实际问题的贴心人。
20xx年是我市实施跨越发展战略特别是“头五年强基”的最后一年。这一年,全市各级新闻单位和广大新闻工作者,始终坚持以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻xx大、促进新跨越为主题,以深化改革、强化宣传、规范管理、把好导向为重点,认真贯彻团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,坚 持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,继续落实“对上赢得信任感,对外提高知名度 ,对内增强凝聚力”的总要求,着力求新、求深、求精、求实、求进,努力唱响主旋律, 认真打好主动仗,为践行“三个代表”,加大“三个力度”,推进“三个转变”,建 设“三个美好”各项工作的顺利展开和有力推进,营造了昂扬向上,奋发有为,开拓创新 ,跨越发展的舆论氛围,提供了强有力的舆论支持和精神动力。其主要特点是:舆论导向 正确平稳;规范管理取得成效;新闻宣传更加有力;人事制度改革、 职业道德教育整顿、治理报刊散滥、党委机关报刊发行、“三项学习教育”启动等专项工作抓得扎实;整个系统的团结协作,内部管理,队伍建设,事业发展,安全工作成绩显著。
20xx年是我市实现 “”计划的开局之年。做好今年的新闻舆论工作 十分重要。总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕宜 宾深入学习贯彻xx大和xx届四中、五中全会及省委八届三次全会和市委二届六次全会精神, 实践“三个代表”,加快“三个转变”,建设美好这条主线;坚持解放思想、实事求 是、与时俱进,坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针;坚持贴近实际、贴近生活、贴 近群众;以深化改革,规范管理,改进宣传方法,提高新闻质量和引导水平,牢牢把握正 确舆论导向为重点,唱响主旋 律,打好主动仗,着力于为改革发展稳定各项工作的协调推进,营造团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的舆论氛围,提供有力的舆论支持和精神动力。其工作要点是:
(一)围绕主线,努力营造四个舆论氛围
就是要紧紧围绕坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,深入学习宣传贯彻xx大和xx届三 中全会精神,认真贯彻落实省委八届三次全会和市委二届六次全会精神,实践“三个代表”,加快“三个转变”,建设美好,推进跨越发展这条主线,努力营造四个舆论氛围:
1、要努力营造解放 思想、实事求是、与时俱进的舆论氛围。就是要大力宣传各地各部门学习贯彻xx届四中、五中 全会、省委八届三次全会和市委二届六次全会精神,树立全新的改革观,以创新的精神不 断加强发展动力的新举措、新经验;树立全新的发展观,努力推进全面、协调和持续发展 的鲜活 经验和成效;树立全新的机遇观,加速比较优势向竞争优势转化的典型和成效。着力营造全市干部群众解放思想,实事求是,与时俱进,奋力拼搏,促进跨越发展的良好舆论氛围。
2、要努力营造聚精 会神搞建设,一心一意谋发展的舆论氛围。就是要充分宣传各级各部门、各行各业各条战 按照市委二届六次全会的总体要求,理清思路,完善措施,开拓创新,求真务实,拿出新 举措, 实现新突破的典型和事例;广泛深入地宣传我市广大干部群众团结奋进、昂扬向上、开拓创新、真抓实干,聚精会神搞建设,一心一意谋发展的新风采、新典型、新成效和新经验。
3、要努力营造倍加 顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的舆论氛围。就是要大力宣传广大干部群众顾全 大局,团结和谐,思发展,谋跨越的新气象、新风貌和开拓创新,奋力拼搏,干实事,促 跨越的精神状态和昂扬斗志;大力宣传各级各部门各单位强化维稳意识,落实维稳责任, 增添维 稳措施,做好维稳工作的成效和典型事例;大力宣传各地各部门落实安全生产责任制,全力抓好安全工作的措施、动态和成效。要真正做到疏导不点火、帮忙不添乱、尽责不越位。
4、要努力营造权为 民所用、情为民所系、利为民所谋的舆论氛围。就是要紧紧抓住“立党为公,执政为民” 这个本质问题,突出宣传共产党人的“大事小事观”。在新闻报道中要反复讲清楚一个道理,就是“群众利益无小事”。努力营造鼓励和支持各级干部认真为老百姓干事业、为老百姓干成事业的社会舆论氛围。
(二)强化意识,认真贯彻“三贴近”原则
强化意识,就是要强化政治意识、大局意识、责任 意识,确保正确的舆论导向。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持 新闻工作的党 性原则。所有宣传报道,都要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针,宣传科学理论,传播先进文化,塑造美好心灵,弘扬社会正气,倡导科学精神。真正把住关口,守土尽责。
新闻舆论工 作落实贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,是坚持用“三个代表”重要思想统领新闻 舆论工作的必然要求,是新世纪新阶段加强和改进新闻舆论工作的重要突破口,是新闻宣 传工作增强针对性、实效性和吸引力、感染力的根本途径,是新闻舆论战线必须长期坚持 的工作原则。各级新闻单位和广大新闻工作者要紧贴我市经济、政治、文化发展的实际, 深入到我市改革开放和建设事业的第一线,深入到人民群众的火热生活中, 用事实说话,采写出更多有血有肉、有时代感、受群众欢迎的高质量报道,为群众提供想看想听,爱看爱听,健康向上、鼓舞人心的新闻产品,真正做到以“正确的舆论引导人”。
(三)周密筹划,精心组织三次重大宣传
1、要周密筹划,精心组织好市人大、市政协“两 会”的宣传。要结合“两会”程序和进程,按照会前、会期、会后宣传的工作安排和“全 方位、多角度、浓墨重彩、注重实效”的总体要求,大力营造“两会”召开的气氛;充分 展示人大代表履行职能和政协委员参政议政 的风采;大力宣传今年我市改革发展稳定的指导思想、目标任务和贯彻指导思想、实现目标任务的重大政策举措;广泛宣传各地各部门学习贯彻“两会”精神的举措、成效和典型。
2、要周密 筹划,精心组织好纪念邓小平同志诞辰100周年活动的宣传报道。要按照中央和省、市委 的部署,以报道纪念活 动为契机,深入宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质、丰富内涵、科学地位和伟大意义,为再兴学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮提供舆论支持。
3、 要周密筹划、精心组织好庆祝建国57周年活动的宣传。要以歌颂党、歌颂社会主义祖国、 歌颂改革开放成 就为主题,结合开展的系列庆祝活动,组织开展践行“三个代表”,促进“三个转变”,建设美好,推进跨越发展的成就宣传,为建国57周年营造浓厚、喜庆的舆论环境。。
(四)把握基调,着力突出五个宣传重点
根据中央和省委宣传思想工作会议精神,结合市委 市政府关于20xx年的工作部署,新闻舆论工作要紧紧围绕市委市政府的中心工作,牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调,突出五个方面的宣传重点。
1、要大力宣传我市 各级党政贯彻“立党为公,执政为民”这一思想的动态情况和典型事例。其重点:一是树 立正确的政绩观,坚持正确的用人导向,使各级领导班子和领导干部切实把心思用在工作 上,把作风拧在务实上,把政绩记在民心上,扎扎实实做好本职工作,真正为群众办实事 、办好事的先进和典型;二是加大农村、企业、社区等基层党建工作力度,继续深化“三 级联创”和“三联制度”活动,进一步加强城乡基层组织建设,充分发挥党组织战斗堡垒 作用和党员先锋模范 作用的成功经验和先进典型;三是强化党风廉政建设,切实营造清明的政治环境,坚持标本兼治、综合治理,逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的成效和经验。
2、要大力宣传我市 深化改革和落实“第一要务”的举措、情况、成效和典型。其重点:一是市委、市政府和 各地各部门加快发展的新思路,深化改革的新突破,扩大开放的新局面,扎实工作的新举 措。二是我市各级各地坚持解放思想、实事求是、与时俱进,按照“五个统筹”和“五个 坚持”的要求,千方百计调动干部群众抓机遇、谋发展、促跨越的积极性、主动性和创造 性,努力投身全面建设小康社会各项工作的成效、典型和 经验。三是我市深化行政体制和国企改革,突出投资拉动和工业支撑,农民增收和发展县域经济,结构调整和旅游带动,对外开放和招商引资等重要工作取得的成效、典型和经验。
3、要大力宣传我市 加快“三个转变”的举措、进展和成效。其重点:一是各级党政进一步解放思想,树立“ 三个转变”向纵深推进的主动意识,我市实施“三个转变”在不同阶段的工作重点和目标 任务及其所取得的进展和成效,总结的典型和经验;二是“三个转变”在发展过程中不断 丰富的新内涵;三是实施“三个转变”向纵深推进, 加大经营城市力度、加快城市(镇)化进程的政策措施进展情况和成功经验。通过宣传,为“三个转变”向纵深推进的顺利实施,加快跨越发展步伐,提供强有力的舆论支持。
4、要大力宣传我市 打造经济建设“三个五工程”的新举措、新进展、新典型和新经验。就是要广泛深入地充 分宣传我市深入贯彻xx大和xx届四中、五中全会精神,坚持全面协调可持续发展方针,贯彻 执行人口与计划生育、国土资源和生态环境保护等基本国策,认真落实省委“三个转变” 的决策部署,结合情况,突出区域特色,深化改革开放,强化产业互动,统筹城乡发 展,打造核心竞争力,培育新的经济增长点,大 力拓展延伸工业“五大优势产业链”,着力培育壮大农业“五大特色产业带”,努力做大做强旅游“五大特色品牌”采取的新举措,取得的新进展,涌现的新典型和总结的新经验。
5、要大力宣传我 市推进政治文明和精神文明建设的成效和典型。其重点:一是坚持和完善人民代表大会制 度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的极端重要性和巨大优越性;二是推进依 法治市,开展“四五”普法宣传教育,增强全民法制意识,进一步扩大基层民主,推进政 务、厂务、村务公开以及社会治安综合治理的经验和典型;三是以社区建设、“三村建设 ”为载体,加强公民道德建设,推动 打造“诚信”和开展共铸诚信活动的成效和典型;四是创建“全国优秀旅游城市”、“三优一学”创建文明城市竞赛活动、军地共建等群众性精神文明建设活动的典型和经验。
“五个重点”的宣传时间长、任务重、要求高。要精心组织、周密安排,突出重点,注重典型,务求实效。
(五)开拓创新,认真抓好四项重要工作
1、要以贯彻落实“两个文件”为重点,加强新闻管理、提 高新闻宣传质量。要认真贯彻市委办印发的《关于进一步改进、规范会议和领导同志活动 新闻报道的意见》和市委宣传部制发的《关于改进和加强突发事件新闻报道工作的实施意 见》,牢固树立群众观点,真正使“三贴近”的要求成为广大新闻工作者的自觉行动;切 实改进新闻报道的方法,加大深度报道、典型宣传的力度,增强针对性、实效性,提高吸 引力、感染力;准确把握,注意效果,进一步改进和加强对突发事件的新闻报道,积极稳 妥地引导好社 会热点;进一步完善党委宣传部领导,新闻出版、广播电视行政管理部门分级管理的体制,切实加强新闻管理,细化管理责任,落实管理工作,努力提高新闻宣传质量和引导水平。
2、要以开展“三项 学习教育”活动为内容,切实加强新闻队伍建设。要按照市上的安排部署,加强领导,细 化步骤,抓好落实。要积极发挥新闻工作者协会的作用,加强对新闻单 位的指导,组织广大新闻工作者开展行业自律活动,努力使学习教育活动取得实效,为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的新闻工作者队伍打牢思想基础,提供政治保证。
3、要以深化新闻改 革为动力,努力创新和完善新闻舆论工作管理和运行机制。要坚持“三个有利于”、“四 个不能变”、“两个确保”和始终掌握“四权”的方针,按照“积极主动,开拓创新,统 筹协调,完善结构,稳步推进”的原则,巩固发展市属广播电视系统事业单位机构、人事 制度改革成果,并继续引向深入,积极推进XX日报社人事制度改革。通过深化新闻改革 ,转变思想观念,创新管理运行机制,努力形成广纳群贤,人尽其才,能上能下 ,能进能出,充满活力的用人机制和层层职责明确,人人履职尽责,环环把关守土的工作运行机制,加快人才培养,促进新闻宣传,推动事业发展,完成党和政府交给的宣传任务。
4、要以深化“治理 散滥”为抓手,按要求完成好中央和省委、市委机关报刊发行任务。要巩固治理党政部门 报刊散滥工作的成果,进一步整顿报刊发行秩 序,规范报刊发行行为,切实减轻基层和农民负担;总结经验,增添措施,按中央和省委、市委的统一部署和要求,努力完成好20xx年度中央和省委、市委机关报刊发行任务。
春节将至, 在这里,我代表市委外宣办 、市政府新闻办向全市新闻外宣战线的同志们,并通过你们向你们的亲属致以节日的问候,祝大家猪年吉祥,新年快乐,在新的一年里身体健康,家庭幸福,工作顺利,万事如意。
同志们:
值此全县上下大力贯彻落实社会主义荣辱观,引导全县干部群众知荣辱、讲正气、树新风、促和谐之际,县委宣传部、县妇联、县司法局联合开展这次“法律故事进万家”活动,具有十分重要的意义。
普法工作开展得好坏,直接关系到人民群众的安居乐业,关系到经济社会的稳定发展,关系到我县“建设经济强县,创建和谐玉田”目标的实现。在过来的普法实践中,全县各级各单位积极参与,密切配合,不断加大普法力度,扩大普法广度,提高普法深度,为推进依法治县进程,促进我县经济社会的全面协调发展做出了积极贡献。早在1992年,县妇联就结合农村工作实际,探索出用讲法律故事普法的新路子,在全县农村开展了“千名法律故事员”活动。十几年来,县妇联紧紧抓住“家庭”这一普法工作的突破口,不断调整充实法律故事员队伍,更新完善法律故事内容,丰富拓展法律故事员活动形式,使“千名法律故事员”活动常抓常新、长有成效。去年,针对城镇化建设进程日益加快和人口结构日益老龄化的特点,县妇联、司法局、城区街道办事处又联合开展了“法律进我家”活动,组建了“夕阳红”法律故事员队伍,将“千名法律故事员”活动延伸到了社区。因贴近生活、形式新颖、特色突出、成效显著,我县的“千名法律故事员”活动得到了省、市乃至全国妇联及司法部门的肯定,其他各级妇联和司法部门曾多次来我县学习考察,为推进我县“四五”普法规划的实施和我县经济社会的发展做出了积极贡献。“法律故事进万家”活动是“千名法律故事员”活动的延续和深化,这一活动的正式启动,既是我县妇女普法工作继往开来的一项重要举措,也是我县配合实施“”规划、推进“五五”普法工作的良好开端。刚才,丙悦同志宣读了我县开展“法律故事进万家”活动的实施方案,玉田镇和县城区街道办事处作了表态发言,各单位要认真学习借鉴,切实抓好工作落实。下面我就开展这项活动,讲三点意见:
第一,要高度重视,充分认识开展 “法律故事进万家”活动的重要意义
构建社会主义和谐社会,是党的xx届四中全会确定的当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务之一。“天下之本在国,国之本在家。”家庭是构建社会主义和谐社会不可或缺的重要组成部分。“法律故事进万家”活动紧紧抓住了“家庭”这一社会和谐的基本单元,必将在普法实践和社会发展中焕发出强大的生机与活力。首先,它紧紧围绕全县“建设经济强县,创建和谐玉田”的总体目标,不断拓展和深化法律故事员活动,使之与时俱进,大胆创新,面向群众,服务家庭,引导全县群众牢固树立和大力弘扬社会主义荣辱观,是深入开展“社会主义荣辱观”学习教育活动的有效形式;其次,它着眼于构建家庭成员之间、家庭与社会之间的和谐关系,运用法律故事这一群众喜闻乐见的宣传形式,引导全县家庭遵纪守法、尊老爱幼、崇尚科学、勤劳致富,必将提高全县的文明家庭创建水平,是星级文明家庭创建活动的有效载体;第三,它立足于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村、新家园,引导全县家庭营造积极向上的家庭价值取向、平等和谐的家庭关系,是推进社会主义新农村建设的有效抓手。各单位、各部门要站在践行“八荣八耻”、建设社会主义新农村、全面实现“建设经济强县,创建和谐玉田”总目标的高度,充分认识开展“法律故事进万家”活动的重要性和必要性,在思想上高度重视,工作上积极配合,行动上大力支持,共同把“法律故事进万家”活动推向深入,努力使其成为我县普法工作的一个品牌活动。
第二,要协调配合,全力推进“法律故事进万家”活动的有效开展
“法律故事进万家”活动涉及社会发展的方方面面,是全社会特别是各相关部门共同的责任和共同的任务,需要各单位、各部门的密切配合,共同努力。各级妇联组织要继续发挥核心和枢纽作用,加强协调,强化服务,把“法律故事进万家”活动与正在开展的“和谐家庭”创建活动结合起来,与市妇联组织开展的“平安家庭”创建活动结合起来,与星级文明家庭创建活动、文明生态村镇建设和社会主义新农村建设结合起来,推行“一人带十户,十户带全村”,努力营造出“家家都有法律故事员、户户争读法律故事书”的浓厚氛围;司法部门要充分发挥普法活动主力军作用,不断增强活动的凝聚力和吸引力,努力扩大“法律故事进万家”活动的参与面、覆盖面与工作面,在全县迅速掀起以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主体的“一学三讲”新高潮,为切实提高全县公民法律素质、推进我县依法治县进程、顺利实施“五五”普法规划做出新的更大的贡献;宣传部门要充分发挥窗口宣传作用,积极配合“法律故事进万家”活动开展,继续深入开展贯彻落实社会主义荣辱观学习教育系列活动,不断推出新典型、总结新经验、推广新方法,把我县普法宣传工作提高到一个新的水平。
第三,要完善机制,确保“法律故事进万家”活动不断向纵深延伸。
“法律故事进万家”活动是新时期新阶段组织动员全县家庭知荣明耻、遵纪守法、积极投身“三个文明”建设的有效载体和途径。这一活动的深入推进,对于提升全县群众的法律意识和道德素质、创建和谐家庭、构建和谐社会具有积极地促进作用,是在当前和今后一个时期内长期开展的一项工作,而不是一个短期性的、临时性的、突击性的“面子工程”。县委宣传部、县妇联、县司法局要加强对相关机制建设的研究与制定,建立和完善相关制度,切实支持与保障“法律故事进万家”活动的深化与发展。要把这项活动的开展与各部门本职工作的开展结合起来,用制度和机制确保“法律故事进万家”活动发挥其应有的作用,不做表面文章,不搞一阵风,不成为短期行为。
总之,各级各部门要以这次启动仪式为契机,树立“以普法提高素质,以素质促进发展,以发展构建和谐”的普法工作新理念,努力实现“一构建、两推动、三提高”,即 “构建社会化普法网络;推动政府合理配置资源、推动县乡村三级普法体系的完善;提高全县群众的法律意识和法律素质、提高全县群众依法维权、依法办事的能力、提高我县法治化管理水平,为全面建设小康社会、构建和谐玉田创造和谐稳定的法治环境。
同志们:
这次全县“四城同创”工作动员大会,是县委、县政府经过认真研究,召开的一次十分重要的会议。全县创建省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县,是县委、县政府的一项重要中心工作。刚才,同志对全县“双创”工作进行了总结,章琼同志宣读了全县“双创”工作先进单位和社区。等一会,几个重点单位负责人还要作表态发言,县委 书记还要作重要讲话,请大家认真领会会议精神,切实抓好贯彻落实,合力推动全县“四城同创”工作顺利开展。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强“四城同创”工作的责任感和紧迫感
开展省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县“四城同创”,是县xx届人民代表大会第四次会议确定的一项重要工作任务,对于进一步提高城市建设管理水平,加快县域经济发展,提升主城区的整体格调和发展层次,改善县城人居环境,促进人与自然和谐发展,具有十分重要的现实意义。对此,各级各部门务必高度统一思想,形成共识。
(一)要充分认识开展“四城同创”的紧迫性,增强危机意识。城市是经济发展的重要载体,区域间发展的差距,说到底就是城市进步的差距。当前,各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力、区位优势的竞争,同时也是城市环境的竞争、市民素质的竞争,包括生态、人居和创业条件等因素的复合竞争。一个城市环境越好,文明程度越高,城市形象越佳,就越能凝聚人心、聚集人气,形成招商引资、加快发展的洼地效应。从全省范围来看,全省各地创建活动呈现出争先恐后、你追我赶的竞争局面,已经有6个县市获得国家卫生城市称号,4个县市被评为国家园林城市,8个县市完成省级文明城市创建任务;从市范围来看, 等县市在创建活动方面也已经走在了我们的前面。去年底,县委、县政府提出了“县市发展争第一,湖北县域经济争先进”的奋斗目标,实现这一目标,必须以城市综合竞争力的提升为保障,努力打造城市品牌,擦亮城市名片,提高城市知名度,改善城市形象,构筑区域竞争的新优势。因此,开展“四城同创”,是推动经济发展上新台阶的重要举措,是发展所需、形势所迫。我们必须增强“四城同创”工作的紧迫感,自加压力,奋起直追,否则,就会在激烈竞争中丧失机遇。
(二)要充分认识“四城同创”工作的艰巨性,强化责任观念。一方面,文明、卫生、园林、双拥模范城市,是一个城市综合实力的全面评价,各个创建活动都有一套指标评价体系。评价指标既涉及经济发展,又涉及社会发展;既涉及政治建设,又涉及文化建设;既涉及政府能力,又涉及市民素质;既涉及经济社会,又涉及自然生态,内容十分全面。同时,每一项指标都涉及县城所有部门单位、社区街道,有的指标还涉及到乡镇农村,相应的考核要求相当严格,许多指标都是硬指标,必须达标,相当多的指标又相互交叉、相互渗透、相互依托。可以说,“四城同创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程,我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面,近年来,我们不断加强城市精神文明建设,深入推进创建文明卫生城市工作,开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动,广大市民的文明素质得到了一定程度的提升,城市的整体形象和品位得到一定程度的提高。但是,对照“四城同创”测评体系的要求,我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如,在基础设施方面,县城垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面,县城生活污水处理率、废水排污率、水质达标率等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面,绿化覆盖率和人均公共绿地还不高,城市绿化品位与档次还不优。特别是在城市管理方面,管理体制还不完善,管理责任还不到位,市民的素质还亟待提升,自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距,决定了我们面临的是一场攻坚战,更是一场持久战。我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识,切实强化工作的责任感和使命感,真正做到“全党动手,全民动员”,周密部署,密切配合,整体联动,扎实推进,打赢“四城同创”这场硬仗。
(三)要充分认识开展“四城同创”的可行性,坚定工作信心。在正视差距和不足的同时,我们也应该看到自身具备的有利条件,坚定创建工作的信心和决心。综合来看,我们有三个方面的优势:一是具有创建的城市基础。通过数十年的努力,我县土地利用总体规划调整正式获批,城市发展突破了安全区的限制,城市规模不断扩大。特别是近年来,我们在城镇建设上累计投入100多亿元,县城总体规划和详规编制全面完成,“三纵九横”的城市道路框架基本形成,孱陵大道延伸线、孱陵广场、污水处理厂等一批重点项目相继竣工,城市供排水管道、绿化亮化、电力、通信、电视网络等基础设施逐步完善,城市功能得到显著提升。今年,又启动了老城区“两横一纵”道路改造黑化、环城路、荆江河路建设等城建项目工程,市容市貌将进一步改善,为创建工作搭建了良好的硬件平台。二是具有创建的工作基础。去年开展的“双创”工作,已经摸索和形成一系列行之有效的工作机制,为开展“四城同创”积累了丰富经验。同时,在总结过去经验和教训的基础上,我们在城市管理体制上进行了改革创新。三是具有创建的群众基础。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高,广大人民群众对生活质量和环境的要求也越来越高,开展“四城同创”活动,合民心、顺民意,必将会得到群众的拥护和支持。这些有利因素表明,我们开展“四城同创”,绝不是好高骛远、可望不可即,通过努力,是完全可行的,也是完全有可能实现的。只要我们充分发挥好优势,合理利用好优势,就一定能实现创建目标。
总之,开展“四城同创”是加快发展之策、是城市建设之需、是顺应民心之举。全县上下一定要从全局和战略的高度,深刻认识“四城同创”的重大意义,以强烈的政治责任感和紧迫感,把创建工作作为“志在必得”的工作目标,广泛发动,精心组织,狠抓落实,全力打好“四城同创”这场硬仗,确保各项创建任务圆满完成。
全镇宣传思想战线要深入贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会和省委十二届十一次全会、市委九届七次全会、区委扩大会议及全镇经济工作会议精神,积极跟进区委、区政府“做强城东港、决战300亿”目标,围绕“打造工业重镇实现跨越发展”总体战略,不断解放思想、实事求是、与时俱进,唱响主旋律、打好主动仗,为努力实现全镇经济社会平稳较快发展,提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。
一、围绕建立马克思主义学习型党组织,进一步深入推进理论武装工作
1、深入学习宣传贯彻xx届四中全会精神。把学习领会、全面贯彻党的xx届四中全会精神作为党员干部教育的重要内容,认真贯彻《中共中央关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、区委有关文件精神。积极将我镇重点理论文章向各类报刊、新闻网站等理论学习专栏报送,深入宣传我镇贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神的做法和成效,通过扎实有效的学习宣传活动,引导全镇干部群众深刻领会党的xx届四中全会提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、切实抓好理论成果的宣传和普及。要把理论宣传教育的触角伸向社会各个阶层、各个群体。运用讲坛、读书会、座谈讨论会、演讲比赛、知识竞赛、政策咨询服务、参观考察等干部群众喜闻乐见的形式,引导党员干部在参与创建活动中潜移默化地接受教育熏陶。特别要结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机,精心组织各类能够促进社会主义核心价值体系建设的学习教育活动,不断巩固全镇广大干部群众的共同思想基础。
3、加大重大问题的研究力度。理论工作者和有关部门的专家,要紧密结合我镇实际,紧紧围绕如何加大强工力度,实现三年化纤工业基地主营业务收入突破100亿元;如何推进鄱阳湖生态经济区建设,推动经济更好更快发展;如何进一步推进民生工程,维护社会和谐稳定等问题,加强对策研究,创造性地分析和解决我镇改革发展中的重大理论和现实问题,为全镇工作大局和镇党委、政府科学决策服务。
二、围绕提升新形象和知名度,进一步提高舆论引导能力
1、全力做好中心工作的宣传。新闻宣传工作要紧紧围绕中心,精心组织策划好新闻宣传,切实把广大干部群众的思想和行动统一到镇党委、政府的部署上来。突出抓好主攻重大项目的宣传。制订重大项目宣传报道计划,开辟“重大项目建设”专栏,全方位、多角度、多层次进行广泛深入的宣传,及时报道重大项目推进建设进展情况、重要动态、典型经验。突出抓好加快化纤工业基地建设的宣传。化纤工业基地是我镇实现主营业务收入突破100亿的主战场,新闻宣传工作一定要围绕加快园区基础设施建设、做大做强园区企业、优化园区发展环境等开展系列宣传,充分展示化纤工业基地优良的投资发展环境。突出抓好集镇建设的宣传。通过对农民公寓建设、白鹿大道拓宽、集镇居民规划点美化、亮化、绿化等重点建设项目的跟踪报道,充分展示了我镇小城镇建设的大手笔、大气魄。突出做好“创业服务年”活动的宣传。大力宣传镇党委、政府鼓励支持创业的政策和举措,广泛宣传全镇上下加强效能建设、优化发展环境的做法和经验。大力培育创业文化,广泛宣传全民创业的先进典型。积极将全镇各条战线涌现的先进典型向新闻媒体专题专栏报送,充分展示建镇以来特别是近年来我镇发展的巨大成就,展示全镇广大干部群众奋起赶超的精神风貌。
2、不断加强对外宣传。坚持走出去请进来,加强与中央及省、市、区主流媒体的联系,多途径地开辟合作渠道,借助外力推动外宣工作开展,努力实现外宣数量和质量的同步提升。坚持瞄准大报、大台,多上头版、多上头条、多上大稿,进一步营造氛围,形成声势,推动工作。积极拓宽外宣渠道,多形式、多角度、多层面地宣传、推介。大力实施文化外宣、旅游外宣、经贸外宣工程。通过文化交流,把我镇的地理优势、生态优势宣传出去,把我镇经济社会发展的新变化新成效宣传出去。旅游外宣要精心组织宣传推荐活动,大力宣传推介我镇“绿色生态旅游、乡村特色农家乐游”等特色旅游资源,促进我镇旅游资源优势转化为旅游产业优势。要以招商引资经贸会、重大项目签约会等重大活动为平台,精心组织策划宣传活动。
3、切实加强舆论平台建设与管理。切实加强对新闻舆论工作的组织、指导、协调和监督。积极支持和发展正确健康的舆论,坚决抵制和克服消极有害的舆论。进一步整合新闻宣传资源,加大投入,加强新闻宣传网络建设,进一步加强网络监控和网评队伍建设,扩大新闻信息量,及时上报信息更新新闻宣传内容,提升我镇网上新闻宣传水平。进一步加强网络舆情监管,及时掌握并报告网上重要舆情动态,妥善处置苗头性、倾向性问题,针对涉及我镇网上热点、难点和焦点问题,积极组织在线交流,扩大主流正面声音,牢牢掌握舆论的主动权和主导权。
三、围绕建设鄱阳湖生态经济区,进一步深化主题教育活动成果
1、努力营造浓厚的舆论氛围。根据省、市、区委统一部署,今年我们将在全镇范围内广泛开展“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育活动。要开辟专栏大力宣传鄱阳湖生态经济区建设的本质内涵、基本原则、发展定位、战略目标和促进我镇加快发展的重大作用,大力宣传同时,在公共场所、主要交通沿线制作大型公益广告牌,在全镇营造主题教育活动的浓厚氛围,并及时报道我镇鄱阳湖生态经济区建设的新举措、新进展和典型经验。
2、抓好主题实践活动。要根据主题教育活动的统一部署,结合我镇实际,开展一系列主题实践活动,推动主题教育活动的深入开展。一是组织落实好省、市组织的“科学发展、绿色崛起”大型系列采访报道活动。二是组织听取省市宣讲团的宣讲工作,同时我镇也要通过各种形式,广泛开展宣讲活动,深入基层、进学校、入企业,广泛开展宣讲,动员广大干部群众积极参与到鄱阳湖生态经济区建设的大潮中来。三是积极参与上级组织开展的“十大创建先锋”、“十大服务项目建设先进单位”、“十大服务创业标兵”、“十大服务创业先进集体”、“十大服务项目建设先进个人”等评选活动。四是扎实做好“鄱阳湖生态文明示范村”建设工作,向省、市、区推荐1-2个环境优美、生态良好、生产发展好的候选村,争取入选省文明办重点帮扶建设示范点。通过一系列实践活动,充分调动全镇干部群众参与的积极性、主动性、创造性,确保主题教育活动取得实实在在的成效。
四、围绕推进社会主义核心价值体系建设,进一步加强思想道德建设和精神文明创建
1、大力深化群众性精神文明创建活动。深入开展文明社区创建工作。积极参与庐山区-度文明社区评比活动,使社区服务、社区卫生、社区文化、社区体育得到明显加强。全面推进创建文明村镇工作。扎实开展城乡结对共建文明小康村镇活动,广泛开展“十大和谐村庄”、“十星级文明农户”、“文明信用农户”等评选表彰活动。扎实开展创建文明单位工作。积极做好省、市、区文明单位复查工作。积极考察申报-度文明单位工作,促进文明单位创建工作经常化、制度化。
2、大力加强公民道德建设。进一步加强社会主义核心价值体系建设,在全镇广泛开展公民道德主题教育实践活动,进一步提高公民思想道德素质和居民文明程度。广泛开展道德主题教育活动。继续开展了“我们的节日”主题教育活动,进一步挖掘传统节日内涵。通过网上祭英烈,开展爱国主义教育、节日慰问等,大力弘扬了中华民族优秀文化传统。继续在全镇青少年中开展“做一个有道德的人”主题实践活动,组织全镇中小学生开展网上签名寄语。突出典型示范引导。结合全国和省、市、区道德模范评选工作,广泛发动广大群众学习宣传道德模范的先进事迹,充分发挥道德模范的示范带头和辐射作用,进一步加强群众思想道德建设,努力在全镇上下形成浓郁的“学好人、做好事”的道德风尚。全面推进未成年人思想道德建设工作。进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络,推进未成年人思想道德建设不断深入开展。深入开展网吧整治、校园周边环境整治等专项整治活动,不断净化未成年人健康成长环境。
五、围绕提高服务群众水平,进一步推动文化大发展大繁荣
1、切实加强基层文化建设力度。举办系列特色文化活动。立足创新,突出特色,积极参与“濂溪文化艺术节”,重点举办好三大板块文化活动,办好以“农家乐”为主题的休闲旅游文化活动,以“精彩周末”群众文化艺术节为主题的广场文化活动,以“同唱一首歌”社区文化为主题的社区文化活动,进一步提高文化活动的影响力和辐射面,使之成为我镇文化建设的一个品牌。积极参与纪念建区30周年文化活动。深入开展形式多样的群众文化活动。在广大群众中深入开展音乐、曲艺、戏剧、书法、美术、摄影、舞蹈等文化活动,深入推进机关文化、企业文化、校园文化、社区文化建设。认真组织好农村文化活动,积极开展送文化下村,充分利用农闲、节假日时间,组织开展科技下村、文艺演出等活动,积极引导广大农民群众提高思想道德水平和科学文化素质,形成文明健康的生活方式和社会风尚。
2、切实加强文化人才建设。加大对文艺人才的培养,建立激励机制,落实人员、经费、阵地,开展活动,充分调动广大文艺工作者的创作积极性,推动文化工作健康、持续、协调发展。要认真组织文艺作品创作。策划各有关协会、学会和文艺人才、理论人才开展各类题材的文艺作品的创作。鼓励广大文艺工作者深入基层、深入生活,创作出一批具有我镇特色,在全区、全市、甚至全省都有一定影响的精品佳作,力争有文艺作品在省、市、区获奖。
3、切实加强文化市场管理。坚持一手抓管理,一手促繁荣,以服务促管理,推动文化市场健康发展。积极推进文化市场平安建设,加大市场监管力度,组织文化市场专项和综合治理行动,加大对重大案件的查处和督办力度,积极开展“打黄扫非”和“校园周边环境综合整治”行动,进一步整顿和规范文化市场经营秩序。加大对网吧市场监管查处力度,以城乡结合部网吧为监管重点区域,建立网吧管理联合检查机制,严厉打击网吧违法违规经营行为。
七、围绕提高能力水平,进一步加强宣传思想工作队伍建设
1、加强领导班子和干部队伍建设。进一步加强宣传干部管理工作的指导和协调,使宣传干部管理工作更加规范化、程序化、制度化。以“创业服务年”活动为载体,加强宣传思想队伍作风建设,进一步规范机关行为,完善工作程序,强化监督检查,切实解决机关作风和机关效能方面存在的突出问题。积极推进学习型领导班子和队伍建设,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传思想工作队伍。
2、加强舆情信息和调查研究工作。进一步提高舆情信息收集分析研判的能力和水平,及时收集社会各界、境内外媒体的舆情动态,关注社会思潮的新发展和意识形态领域的新情况,关注社会热点难点问题和社会各阶层的思想动态,关注民众对区委、区政府重大工作部署的思想和行动反映,关注境内外涉浔舆情,关注倾向性问题。进一步加强新时期新形势下宣传思想工作重大课题的研究,不断探索加强和改进宣传思想工作的新思路新途径新办法,不断增强宣传思想工作的针对性、主动性和实效性。
同志们:
过去的20xx年,是值得庆贺和自豪的一年,我们不仅超额完成了全市经济社会发展的各项目标任务,而且为整个“十五”的发展画上了圆满的句号。“十五”期间全市GDP、财政收入、全社会固定资产投资、规模工业产值、工业技改投入年均分别递增.*%、%、%、%、%。与此同时,各项社会事业都取得了显著成绩,三个文明建设协调发展。这是全市上下团结奋斗、埋头苦干的结果。在今天的大会上,市委、市政府对20xx年度先进集体和先进个人进行了表彰,对招商引资先进单位进行了奖励。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的包括受到上级党委、政府和主管部门表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向全市各级干部和在各行各业、各自岗位上辛勤工作、作出贡献的广大人民群众表示衷心的感谢!
不久前召开的市委十届十三次全会明确了我市“”时期发展的指导思想和目标任务。“”期间,力争全市GDP年均增长%左右,财政一般预算收入年均增长%左右,工业产销年均增长%左右,农民人均纯收入年均增加*元以上。20xx年是“”的开局之年、起步之年,做好今年的工作意义重大。各镇、各部门一定要深入贯彻市委十届十三次全会精神,结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,我着重就各项工作抓落实、确保首季“开门红”,简要讲六点想法:
一、工业生产启动要快
工业主管部门和各镇要迅速组织检查督促,进一步收年气、聚人气,全面恢复正常生产,特别是订单足、销售旺的企业要满负荷生产,能快则快,能超则超,确保工业经济高开高走,为全年经济运行的提速增效奠定基础,掌握主动。
二、招商引资行动要早
要始终把招商引资作为经济发展的源头活水来抓,以时不我待的紧迫感坚持常抓不懈。特别是当前一定要紧紧抓住能人返乡的有利时机,多交朋友,深入沟通,明确意向,落实项目。今天上午,吴方良副书记告诉我,淮安的同志初四就外出拜访忙招商,所以我们不能满足于春节期间走访了一些回乡能人,还要抓紧走出去,争做外商的第一个拜访者,捷足先登,还要争做外商的最多的拜访者,围绕已有的线索反复跑,感动客商,精诚所至,金石为开。各镇、各有关部门的负责同志,一定要打破常规,摆脱文山会海、各类应酬,以最快的速度走出去,收集信息,捕捉商机,跟踪线索,落实项目。二月份,各镇和有招商引资任务的部门的党政主要负责同志至少要走出去*次,立即掀起招商引资热潮。这一条,将作为硬性规定列入专项督查。现在谁还在家忙开会就是“窝工”,连续开会就是“犯错误”,再不走出去就会失去机遇。
三、项目建设力度要大
实施工业第一方略,最过硬的措施要体现在抓项目上。有了项目,才有速度,才有后劲,才有质态。副省长张九汉同志在正月初三回家乡视察工业园区和沿江开发区时,再三指示我们,树立和落实科学发展观,就江都现在的发展阶段来看,仍然是要集中精力,抓投入,抓项目,特别是要注意抓大项目。工业主管部门和各镇要按照工业技改投入全年增长%以上、投入总量确保超百亿元的要求,迅速地细化、分解、落实到项目,明确项目负责人、实施计划,序时列表,挂图作战,真正做到在建的项目快推进、在手的项目早开工、在谈的项目早落实。沿江开发区和仙女镇等工业大镇一定要主攻亿元、几亿元以上的大项目,以大项目带动大投入,以大投入拉动大发展。沿江开发区和仙女镇要把今年作为项目年来抓。正月十八,市四套班子领导将分赴相关镇,组织一批项目集中开工,同时对各镇项目建设进行一次检查过堂和现场观摩,真正体现“三位一体”、整体推进的要求。
四、园区开发起点要高
园区开发是招商引资的基地、项目建设的载体,符合“三个集中”的发展方向,要毫不动摇地向前推进。各镇要发挥新一轮行政区划调整的优势,集中力量,打造现代先进制造业的集中区。在园区建设的推进上,具体要把握好四个环节:一是修订规划。不搞短期行为,一定要立足长远,科学修订工业集中区规划。要留有足够的发展空间,并结合本镇镇域发展规划、产业定位规划、农民集中居住区规划来通盘考虑工业集中区的规划。二是基础配套。在修订好规划的基础上,要抓紧配套“水、电、路、房”等基础设施,打造具备“空中客车”落户的跑道。这其中的“房”,指的是对确有一部分工业集中区需要动迁农民住房的,要学习沿江开发区的做法,不再散点建房,而是集中建房;“房”还包括园区标准化厂房。如果说在新一轮行政区划调整之前提这个要求过高的话,那么现在提是时候了。张九汉副省长强调,沿江开发、乡镇工业集中区建设,要拉开框架,首先是拉开道路框架;框架拉开了,基础设施配套了,就不愁没有项目。三是产业定位。根据原有的产业、产品基础,准确定位,差别竞争,扬长避短,形成特色。这一条非常重要,不能搞“拣到篮子里就是菜”。四是项目把关。对项目的把关主要是把好环保关、用地关、形象关。各镇工业集中区每亩投入不能少于*万元人民币,沿江开发区和仙女镇工业园区投资强度还要更大一些,因为土地资源太宝贵了。一些规模较小的民营企业用房,主要是通过建设标准化厂房出租的形式,予以解决。要把好企业厂房设计形象关。不能企业项目很好,但厂房建设还是沿袭老乡镇企业的模式来搞,没有脱掉土气,没有现代气息,不能赢来顾客,这也是值得注意的。要真正做到以园区吸引项目,以项目拓展园区。
五、“三农”工作抓得要实
“三农”工作一直是中央高度关注、反复强调的重要工作,各镇、各部门一定要摆上重要议事日程,围绕全面小康目标抓落实,扎实向前推进。省委老领导王霞林同志在春节期间回家乡指导工作时,特别强调要重视“三农”工作,不能作为口号来喊。贯彻落实中央和省委相关文件和农村工作会议精神,结合江都实际,要抓好五个关键环节:一是结构调整要有突破。重视“三农”工作,首先要重视结构调整,特别是花卉、苗木、果树要大力突破,提高土地产出效益,增加农民收入。我们说江都是全国花木之乡,但论规模我们在苏中究竟排第几位呢?沭阳有万亩,东台有万亩,如皋有万亩。过去我们取得了一定成绩,但现在人家已经赶上来了,目前不要说领先全国,就是在省内与相关县(市)相比,也有不小差距。因此,一定要大力突破。邵伯、宜陵等镇在花卉、苗木、蔬菜等方面均可以争取大的突破。关注媒体的同志都知道,最近江都市场上的蔬菜都是从扬州调入的,此外我市每年要从外地调入生猪万头。这表明,我市消费市场很大,农业结构调整的余地还很大,关键是我们能否下功夫,实实在在地抓结构调整。这一方面,相关分工的负责同志一定要硬碰硬地抓突破,要制订指标,加强考核,加大力度。对各镇分工农业和农村工作的负责同志,也要像招商引资、工业项目工作一样,在年终实施单项考核,若没有完成任务,那工作就是不合格、不称职。二是培训农民要下功夫。要鼓口袋,先富脑袋。要有计划地实施好农民培训工程。尽管上级已把此项工作划归劳动和社会保障部门统筹,但从实际工作需要出发,还是由市农工办与劳动和社会保障局联手,抓紧拿出全市的培训计划,有计划地实施农民培训工程,提高农民致富技能和本领,提高农村富余劳动力转移的组织程度和稳定有效程度。三是全民创业要再发动。整个“三农”工作的核心问题是增加农民增收,直接目标是要建成全面小康。按照省委、省政府“两个率先”的要求和江都“两个提前”的目标,我市力争在20xx年建成全面小康社会,农民人均纯收入达到美元。我始终在思考一个问题,就是平均数不能代表大多数。要让农民生活真正达到小康水平,就必须学习浙江、广东、福建等省的做法,发动全民创业,增加群众经营性、资本性收入。全民创业兴起之日,才是全面小康实现之时。我市人均耕地不足*亩,并且随着工业发展和城市建设用地数量的不断增加,这个数字还会缩小,仅仅依靠土地是不可能实现全面小康目标的。必须要综合运用宣传发动、典型引路、政策激励、挂钩帮扶等多种措施, 推动全民创业,进一步提高经营性收入、资本性收入、技能性收入在农民收入中的比重。四是小康示范要扩试点。在小康先行村建设达标的基础上,再选择一些基础较好的村,扩大试点,总结经验,在面上推开。按照中央提出的“五句话”的要求,坚持把发展经济摆在第一位,积极稳妥地向前推进,不刮风,不攀比,不折腾农民,建一批,成一批,让农民在小康村建设中真正得到实惠。建设小康是一个过程,对中央提出“五句话”的要求,我个人理解,本质的问题、第一的要义是要加快经济发展。“小康”本来就是一个衡量经济发展水平和生活富裕程度的概念。在这个问题上,必须保持清醒头脑,先要埋头发展经济,再逐步整治、改善生活环境,决不能舍本求末,不可拔苗助长,不做违背发展规律的事。五是农时季节要抓紧。要继续搞好冬春水利工程建设,扎实开展植树造林,改善农村生态环境;关注气候变化,加强在田作物和多种经营的管理,重视农民的现实利益;认真做好高致病性禽流感的防控工作。
六、协调发展统筹要全
在坚持以经济建设为中心,突出发展第一要务的同时,要坚持三个文明建设协调发展,构建社会主义和谐社会。一是推进城乡统筹。以城市化带动城镇化,推动城乡一体化。要进一步完善规划,按照省委、省政府提出的“规划全覆盖”的要求,进一步完善全市城乡规划体系,真正做到以规划引领建设。要推进项目建设,对全年排定的城建项目,要迅速启动,加快推进,特别是对拉伸框架、完善功能的重点项目,要大力度地向前推进。城建系统的同志工作很主动,已排出全年项目,有的项目已经实施。要加强城市管理,进一步理顺体制,健全机制,突击整治,迅速改变交通不畅、秩序较乱的状况,并落实好长效管理措施。二是大力发展三产。以新型服务业发展促进新型制造业发展,共同推进“两个率先”、力争“两个提前”。重点是主攻物流、大型专业特色市场、旅游业等新型服务业,提升服务业在全市经济全局中的比重。应当说,我市第三产业的发展是正常的,年均增幅在%至%之间。但是随着工业经济的加速发展,三产在全市GDP中的比重呈逐年下降的趋势,还赶不上全省的平均水平,必须高度重视,大力推进。三是重视发展社会事业。科技、教育、文化、卫生、计生、环保等各项社会事业,都要按照争先进位的要求,从头抓紧,努力在扬州乃至全省争一流、争进位。要按照工作目标项目化、各个项目责任化的要求,抓好落实。四是高度关注民生。始终坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展的成果惠及群众。进一步做好劳动和社会保障工作,做好民政工作,为人民群众的生产生活排忧解难。这一点提醒各镇的负责同志,务必要高度重视,不能认为春节已过,可以高忱无忧,目前仍有部分群众正常的生产生活有困难,需要党委、政府一如既往地关心帮助。五是切实加强党的建设。认真开展第三批保持共产党员先进性教育活动,确保取得实效。精心组织,做好市镇两级党代会各项准备工作,按照中央、省委、**市委的统一部署,完成好市镇两级党委换届的工作任务,把党的组织建成建设全面小康社会的坚强领导核心。要继续加强党风廉政建设,以清新的党风带动政风、民风。要进一步转变机关作风,提高效率,更好地为企业、为基层、为群众服务。要继续加强社会主义精神文明建设,弘扬“三创”精神,深入开展各类创建活动,整体推进三个文明建设。
同志们,一年之计在于春,各项工作要抓紧。让我们进一步解放思想,振奋精神,扎实工作,狠抓落实,确保今年各项工作有个良好的开局,为“奋战,挤进前十强”打好基础、争作贡献!
同志们:
为了提高全市宣传信息调研工作的质量和水平,今天我们组织各区县和新闻文化单位搞宣传信息调研工作的同志在这里进行培训。在此,我代表中共XX市委宣传部对大家的辛勤工作表示亲切的问候。举办这样的培训在我市尚属首次,部领导对这次培训十分重视,特别邀请省委宣传部政研室唐主任和市委办公室信息科科长为大家作专题讲座,大家要好好珍惜这次集中学习交流的机会,集中精力认真学习,系统掌握做好宣传信息调研工作的基本方法和途径,搞好新形势下的宣传信息调研工作。在这里,我讲三点意见,供大家参考。
一、高度重视新形势下的信息调研工作
为什么我们要一再强调加强新形势下的宣传信息调研工作,并把大家组织起来进行培训呢?主要有两方面的原因:
1、信息调研工作十分重要。信息调研工作的重要性主要体现在三方面:一是信息调研工作是各级领导了解情况,进行正确决策的需要。领导决策需要对各种情况进行深入了解和把握,每项决策都是经过对大量有关信息反复分析、研究、论证的过程而作出的,从这个意义上讲,没有必要的信息,决策就成了无本之木。正如邓小平同志所说:“做管理工作的人没有信息,就是鼻子不通,耳目不灵。”但领导既要日理万机又要事必躬亲是不现实的,只有依靠全面细致的信息工作。从决策程序的几个步骤来看,信息调研都担当了重要的角色:发现问题、选准目标,要在大量、准确信息的基础上确定;拟制方案、优选方案,要在掌握大量、准确信息的基础上展开;试验实证、普遍实施,要在掌握反馈信息的基础上完善。可见,科学决策的各个环节都离不了信息调研工作,它是科学决策的基础和依据,这也是开展信息调研工作至关重要的意义所在。二是信息调研工作是宣传思想工作适应新形势发展变化的需要。宣传思想工作是统一思想,凝聚力量的工作,是意识形态领域的工作,是“攻心”的工作。当前国际国内形势复杂多变,政治多极化和经济全球化曲折发展,各种思潮相互激荡,人们思想观念多样化,民心中的热点、难点增多,如何在这些条件下始终坚持指导思想的一元化,围绕经济建设中心,服务好发展,用党和国家的方针政策以及严密的群众性舆情引导群众的所思所想,使大家和衷共济,团结一心,推动社会的全面发展,这就需要我们从事信息调研工作的同志,将群众的所思所想、所关心的热、难点问题,通过信息渠道传递到决策层,为科学决策提供参考,使决策充分符合形势发展和最广大群众的需要。三是信息调研工作是提高宣传思想工作水平的需要。宣传思想工作中问题的发现、工作方法的探索改进、工作经验的总结提练等等,都需要信息工作部门提供大量的信息和调研成果,同时,收集信息、开展调研是深入基层和群众,体民情、察民意、集民智,密切与群众血肉联系的过程,这正是宣传工作自身改进工作、转变作风、提高水平的需要。因此,我们要以高度的使命感和责任感,认真抓好宣传信息调研工作,探索规律,总结经验,不断提高。
2、我们目前的信息调研工作跟不上发展的需要。从我市目前的情况来看,全市宣传信息工作总水平还不高,发展也不平衡,还存在诸多问题,与社会经济的发展需要还有一定的差距。目前信息调研工作中存在的不足主要表现在七个方面:一是不快,就是报送信息的时效性不强,有的地方和部门对上报信息重视不够,一些重要信息没有及时报送,以至于有些信息已经通过其他方式反映出来了,可下边还没有动静。二是不深,上报信息深度不够,只是简单地传递信息,没有进行深层次挖掘,不能提出实质性的问题,不能够引起领导的思考和认同,利用价值不大。三是不准,主要是数据不准、定性不准,有的地方上报的数字与其他部门报送的数字不一致,甚至出现较大的误差。四是不新,就是有的信息反映的内容雷同、呆板,有些信息基本一个样,没有新意,没有自己的语言和观点,给人以似曾相识之感。五是不平衡,主要是地区与地区之间、部门与部门之间报送信息存在不平衡性,有的部门长期不报信息,形成了信息盲点,这是一种工作失职。六是效益不高,有的信息相互之间关联度很大,但由于综合加工不够,没有形成整体性、规律性的特点,给人的印象不深,发挥的作用不大,还有的重要信息只是一种信号,没被及时捕捉、放大,以引起注意,结果没能发挥其预警功能。七是不重视调查研究,很多在方和单位只注重信息的采写和信息的数量,没有开展深入的调研工作,形成的调研成果很少,有些材料也显得空洞无物。通过以上分析,我们可以清楚地看到,时代的发展、形势的变化、工作的需要,都要求我们必须以强烈的紧迫感、危机感和高度的责任感、使命感,全力以赴地做好工作,把全市宣传信息调研工作提高到一个新的水平。
二、努力提高信息调研工作的质量和水平
信息调研工作的质量和水平关系到信息调研工作能否发挥作用,能否被领导和上级部门认可。做好新形势下的信息调研工作,要重点在以下五个方面下功夫。
1、坚持正确的政治方向。方向问题至关重要,方向不正确,一切信息工作都是徒劳。客观世界是运动变化的,社会生活是千姿百态的,因此,从各个方面反馈给领导者的信息,也是丰富多彩的。由于人们的世界观不同,看问题的角度不同,利益趋向和价值观念不同,反馈上来的信息质量也就不同。在这种情况下,我们应该而且必须对所获取的大量信息进行认真的分析和筛选。毛泽东同志曾经指出:“我们看事情必须要看它的实质,而把它的现象只看作入门的向导,一进了门就要抓住它的实质,这才是可靠的科学的分析方法。”这里的关键,就是要站在党和人民利益的立场上,去伪存真,明辨是非,择优采用。因为我们所报送和采用的信息是为决策服务的。而衡量决策正确与否的根本标志,就是看决策的制定与执行是否符合人民群众的利益,得到绝大多数人民群众的拥护。从这个意义上说,把握正确的政治方向,是信息价值得以充分实现的生命线。所以,作为一个信息调研工作者,必须加强党性修养,必须学会全面地看问题,有高度的政治敏感性和洞察力,确保信息更好地为决策服务。坚持正确的政治方向,就必须始终坚持用“三个代表”重要思想统领宣传信息调研工作,我们的信息调研就必须体现“三个代表”重要思想,符合推进全面建设小康社会的要求。就必须注重倾向性,抓住带有倾向性的事物,加以延伸,拓宽视野,进行客观、公正、审慎的分析研究,作出科学的推断和预测,并提出合理的建设性意见。
2、抓住工作重点。总的来讲,宣传信息仍然是三个部分:工作信息、舆情信息和调研信息。关于这些信息的具体内容和信息需求要点,我们都要向大家及时通报。总的来说,今年的宣传信息调研工作要紧紧围绕三个重点来开展:一是要紧紧围绕学习贯彻“三个代表”重要思想开展工作。要重点在学习宣传贯彻“三个代表”重要思想新高潮的基础上,收集分析学习“三个代表”重要思想的过程中,反映出来的干部群众的思想理论问题,分析和掌握干部群众还有哪些认识上的误区;如何进行深入浅出、富有成效的教育和引导;我们的理论引导工作中有哪些好的经验和做法。分析和把握新领导班子坚持“三个代表”重要思想为指导,在实践中与时俱进、不断发展、不断创新的新的理论成果。分析和把握各地在实践“三个代表”重要思想过程中存在的问题,取得的成绩和经验。分析和把握各地抓住机遇,努力推进“三个转变”过程中存在的问题和取得的经验等。对这些问题,我们要准确捕捉,进行实事求是的分析上报。二是要紧紧围绕努力实现xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和贯彻三中全会精神开展工作。全面建设小康社会的目标和举措虽然鼓舞人心,但在实践中,存在的问题不少,人们反映不一,我们必须结合实际,认真收集和分析干部群众的态度和作为,综合反映群众的建议和希望,促使党和国家的政策与群众关切的问题能够实现最大幅度的对接。三是要紧紧围绕宣传思想工作中出现的新情况、新问题开展工作。当前制约我们宣传思想工作发展的有两大问题:一个是宣传文化事业的发展,包括文化事业的发展和文化产业的发展;另一个是针对性和实效性问题。要解决这两大问题,首先我们搞信息调研工作的同志就要认真思考和研究,在实际操作中,我们就应该关注五个问题:第一,要弄清楚文化事业和文化产业的关系,要弄清楚宣传文化领域产业发展的特殊性所在;第二,要关注文化在群众消费结构中地位不断提升的问题,认真研究如何开发我们的市场空间;第三,要关注宏观管理和微观放活的问题,多总结经验,多出研究成果;第四,要高度关注网络、手机短信等新传媒给宣传思想管理工作带来的挑战问题,密切关注群众的真实想法,研究做好防止边缘失控工作。第五,要密切关注宣传思想工作的薄弱环节,研究基层特别是农村和社区宣传工作效果不好的症结所在,探索改进基层宣传思想工作的新方法和新途径。
3、要有科学的态度。这里,我想从两个方面阐述这个问题:一是从报送信息的角度来讲,要着重把握好信息的三大特点:即典型性、准确性和时效性。信息是大量存在的,我们既要做到大事不漏,小事不错,但又不能做到事事都报,所以我们必须把宏观形势和微观的典型信息结合起来分析和取舍,从而一叶知秋。典型事物有时能反映本质,但有时候所谓的典型也能产生误导,我们要正确捕捉那些比较有价值的信息。信息工作有上报和采用两个重要的指标,上报是基础,没有一定的数量不会有一定的质量,但是质量不行数量再多也是白费气力,所以我们既要抓上报数量还要抓采用率,这就要看抓典型抓得好不好。第二是准确性。我们报的应该是符合实际的,而不应该是虚假的,如果是虚假的就要误导,比不报的危害还要大。第三是时效性。有些信息有很强烈的时效性,时间一过,就时过境迁,就失去了应有的价值。二是从采写信息的角度讲,要注意克服“三性”:一是主观性,就是以自己的主观意志为转移,以个人的是非为是非,以自身的好恶为好恶。在现实工作中,有的不深入实际,闭门造车,主观臆造,把个人看法说成是社会反映;有的只注意总结典型经验的信息(这当然也是对的),而不大注意去研究“热点”、“难点”、“敏感点”等信息。这都是主观性所致。二是片面性。就是不能或者没有学会全面地看问题,只见树木,不见森林,只见局部,不见全局。三是表面性。就是对各类信息不进行认真的分析研究,从中找出内在的必然的联系,就事说事,抓不住事物的本质和主流,信息质量低。只有把握住了以上两个问题,以科学的态度对待信息调研工作,我们的信息调研工作水平才能有所提高。
4、善于创新。一是方式方法上要创新。要努力做到四个转变:在信息捕捉上由坐等信息向主动搜集、深入挖掘信息转变,使信息内容更鲜活;在信息收集中,由单项收集向总体收集转变,使信息来源更广阔;在工作方式上,由单兵作战向联合协作转变,使信息运行更社会化;在信息处理方面,由传统手段向充分利用现代科技手段转变,使信息处理更有效。二是在内容取向上要创新。主要是要在关注热点、剖析难点和捕捉“亮点”上下功夫。要关注热点,注意报送事关群众、事关全局的苗头性、倾向性信息。要剖析难点,注意扣紧群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,不仅要善于发现问题和反映问题,而且要深入剖析原因,有针对性地提出对策建议。要捕捉“亮点”,对各地、各部门在贯彻“三个代表”重要思想、推进“三个转变”等各方面的新思想、新举措,要作客观、科学的判断和实事求是的评价,凡对工作具有普遍学习、借鉴作用的信息,都应及时捕捉和报送。三是在加工上要创新。加工的信息要创特色,要突出地方性。各地各部门的情况不一样,对各项工作所采取的措施、取得的成效、存在的问题等都各不相同,这就要在加工、整理和编写上要标新立异,创建自己的风格。
5、加强信息网络和队伍建设。一是加强网络建设。网络是我们扩大信息来源,提高信息调研工作水平的一个重要手段,我们必须致力于加强信息网络的建设工作。就当前来讲,要重点加强“三网”建设。“三网”即纵向网络(各级宣传文化单位)、横向网络(同级宣传新闻文化单位)、扩散网络(信息直报点),特别是要重点加强直报点建设与指导管理工作。今年,我们准备在乡村一级建立宣传信息直报点,对有信息潜力的基层单位也要适时吸收到直报队伍中来,对直报点的管理,我们也要制定一套利于调动基层积极性和主动性办法。二是加强队伍建设。做好信息调研工作,离不开一支过硬的高素质的队伍。实事求是地讲,我们目前的从事信息调研工作的同志总体素质还不是很高,还需要进一步提高素质。我认为提高队伍素质至少要加强三方面工作:第一,要不断提高思想政治素质。个人的思想决定了其对事物的看法和观点,直接影响到信息的取舍和加工的侧重点,从而影响到信息本身的质量。我们搞信息调研工作的同志,一定要自觉加强思想政治修养,不断提高思想政治素质。第二,要注重培养四方面的能力。一要培养洞察力,包括政治敏锐性和对事物的观察力,要善于把握政治动向和群众的思想倾向,善于捕捉重大事件的苗头,善于分析社会舆情的动态变化,见微知著,报送有价值的舆情信息。二要培养综合分析能力,要善于抓住事物的本质,总结带规律性的信息和有价值的调研文章。三要培养不断获取新知识新技能的热情,要注意始终保持高昂的热情关注新事物,了解新事件发生的来龙去脉。四要培养熟练驾驭文字和现代信息传输手段的能力,要练就深厚的文字功底,要熟练使用党政网、互联网,快速利用网络捕捉不同人群对同一信息选题的不同认识和看法,并进行综合分析和处理等。第三,要形成良好的文风。信息不同于正式公文的一个重要特点在于其灵活性,即形式、内容都可以不拘一格,好的信息应当要有情况、有分析,最好也有建议,文字表述应当精炼、准确,让人爱看,只有这样才能被重视和采用。信息的结构安排和编写方式也常会影响到信息的价值,编写信息切忌千篇一律,文不符题,浅尝辄止,逻辑混乱。在编写信息时,要重视信息标题,有新意,有吸引力,一看标题非看内容不可。在编写内容上,细枝末节可以一笔带过,但重要的地方必须说深说透。因此,我们在工作中要大力倡导一种逻辑清晰、结构明了、详略得当、文字简约、清新自然的文风。
三、认真学习,不断在新的实践中开创信息调研工作新局面
这次培训时间很短,培训授课的老师都是搞信息工作的专家,大家要集中精力认真学习,多与老师交流,争取在这次短暂的培训中获得收益,受到启迪。信息工作也像其他工作一样,是在不断发展变化的,我们要适应新的发展,就要持之以恒强化学习。这次培训结束后,大家仍然要一如既往地按照“三个代表”重要思想的要求,不断加强学习,坚持“三贴近”,积极深入实际、深入群众、深入生产生活第一线开展调查研究,寻求宣传思想工作的特点和规律,认真研究和总结各级上报信息采用,特别是省委宣传部和市委办公室采用信息的特点和规律,勤于动脑,勤于动手,多出精品信息和精品文章,不断在新的实践中开创宣传信息调研工作新局面。
20xx年,全县宣传思想文化战线在县委坚强领导下,坚持立足中心、融入大局,把握正确导向,凝聚思想合力,为推进兴业富民强县作出了积极贡献。
---理论武装扎实推进。紧紧围绕学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神这条主线,结合党的群众路线教育实践活动,以县委理论学习中心组为牵动,认真开展党员理想信念和宗旨意识教育,切实做到真学、真懂、真信、真用。在全县党员干部中开展了“五个一”学习活动,形成优秀调研文章200多篇。组织书记讲党课、“送理论下基层”等宣讲活动100多场次。组织宣讲团深入机关、企业、社区、乡村和学校开展xx届三中全会精神宣讲15场。在全县开展了xx届三中全会精神理论测试。我县被评为全省学习型党组织建设标兵单位。
---新闻宣传全面铺开。借助第24届“哈洽会”、第二届“国际温泉名城论坛”等平台,加大力度推介美丽,我县荣获“全国最佳生态宜居旅游名县”荣誉称号。参与筹备了全国地热规划经验交流会。精心采编《大庆日报》今日专版,全年在市级以上主流媒体刊播稿件779篇。开通新闻网,县电视台全年播发自采新闻稿件1723篇。制定出台了新闻媒体采访接待、新闻发言人等制度,妥善处置了一系列突发事件的舆论引导工作。
---文化艺术蓬勃发展。开展“文化大集”、送戏下乡、文化大院专场演出等100多场次,举办了第二届“农民春晚”。出版发行《往事》,创刊《泉城文化》,推出《岁月》杂志特刊,大型龙江剧完成剧本创作。芦苇画进入省非物质文化遗产名录,红芦苇工艺品厂完成扩建。在“创意·20xx”优秀文化旅游产品大赛上,我县芦苇画和萨满剪纸夺得金银奖和最具商业价值奖。筹备召开了第四次文联代表大会,选举产生新一届文联组织,组建了作家协会等七大协会组织,举办了“拓普特杯”书画大赛和“泉城之韵” 摄影展等活动,全县文学艺术创作呈现出蓬勃发展态势。
---社会宣传凝心聚力。坚持以县委重大决策统一思想、凝聚人心,大力弘扬精神,发挥典型引路作用。开展了第四届“感动”人物(事件)评选活动、“榜样”典型选树活动,评选出孝老爱亲、助人为乐等典型19个。开展了第九届“十佳公仆”评选活动,获评大庆市“十佳公仆”,获评市级“优秀公仆”。培养选树了XX镇东北社区等五个全省思想政治工作示范点。
---文明创建不断跃升。深化群众性精神文明创建活动,推行城乡共建、以城带乡,开展了“文明餐桌行动”,“书香”等创建活动,建设了公益广告宣传一条街。组建了由国税、财政等文明单位为核心的志愿服务联盟,开展了关爱“空巢老人”、“助力高考”等志愿服务活动。积极选树道德模范及身边好人,荣获“全省道德模范”称号。我县获评全省文明村镇建设先进县标兵。
在客观总结成绩的同时,我们也清醒地看到宣传思想文化工作还存在一些不足,主要表现在:宣传工作齐抓共管的大格局有待建立;宣传工作方式方法亟待创新,宣传深度与广度尚需拓展;基层宣传队伍整体能力需要提高,等等。这些问题需要在今后工作中认真加以解决。
同志们:
为进一步改进机关作风,提升服务效能,优化发展环境,促进全县经济社会又好又快发展,县委、县政府决定利用五个月时间,在全县集中开展“治庸问责”效能建设活动。今天这次会议,主要任务就是全面贯彻落实县委、县政府的工作部署,动员全体党员干部始终保持奋发有为、务实创新的精神状态,为建成“全省山区经济第一县”和“在宜昌率先实现全面建设小康社会”目标提供坚强的作风和环境保障。下面,我就抓好“治庸问责”效能建设活动讲三个方面的意见。
一、统一思想认识,增强治庸问责工作的责任感和紧迫感
开展治庸问责工作是县委、县政府为进一步改进干部作风、提升机关行政效能、优化发展环境、推动经济社会科学发展、跨越式发展而作出的一项重大举措。各二级单位和全体干部职工特别是各班子成员和党员干部务必站在政治和全局的高度,深刻认识这次开展治庸问责工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,硬化工作措施,抓好工作落实。
(一)开展“治庸问责”行动是贯彻中央、省市县委精神的重大部署。在第xx届中央纪委六次全会上指出,要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口,以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气。在去年“七一”讲话中他又强调,全党要应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四种危险”。为应对这“四种危险”,省委在充分调研武汉市开展“责任风暴”、“治庸计划”工作经验的基础上,围绕构建中部崛起重要战略支点的总目标、总任务,从战略和全局高度作出在全省开展“治庸问责”工作的重大决策部署。市委、市政府专门制定出台了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》,要求各级领导干部要昂扬精气神、力戒庸懒散、务求优勤廉,用跨越式的精神状态,勇破难题,注重实干,全力以赴投入到科学发展、跨越式发展的伟大事业中去。县委、县政府去年和今年也专门下发了《关于健全责任体系强化治庸问责的意见》和《全县开展“治庸问责”效能建设活动方案》。这都说明了从中央到省市县,对这次活动非常的重视,我们大家一定要提高认识,认真领会贯彻上级精神。
(二)开展“治庸问责”效能建设活动是实现“”城乡建设目标的迫切需要。近年来,县城乡建设事业取得巨大成绩,先后获得了“国家级生态示范县”、“省级园林城”、“省级文明县城”等荣誉称号,并3次获得“湖北省城镇规划建设管理楚天杯”。鸣凤城区规划区面积从“十五”时期末的136.89平方公里扩大到240平方公里,鸣凤主城区建成区面积由“十五”时期末的4.85平方公里发展到现在的7.83平方公里,面积扩大55%,主城区常住人口达到5.6万人,城镇化水平达到45.2%。然而,住房和城乡建设领域也存在着不少不容忽视的问题,突出表现在城乡规划体系不够完善,公共设施建设力度偏小,旧城改造难度增大,城建资金不足,城镇化水平不高,城市特色不够鲜明等。为加快推进我县新型城镇化建设,县委、县政府提出了建设平安和谐山水园林城和xx期末“鸣凤城区建设面积达到10平方公里以上,常住居民达到10万人以上”的“双十”发展目标。前不久,周书记来我局调研时又提出打造区域性旅游目的地,“”期末城镇化率要达到60%。非常之时需要非常之作为,非常之作为需要非常之人、非常之精神、非常之能力。抢抓机遇,化解难题,实施县委、县政府提出的目标,就是责任重大、使命崇高的非常之事。开展治庸问责就是针对做好非常之事,做出的“非常之举”。目的就是要着力解决精神之庸、能力之庸、责任之庸、纪律之庸的“四庸”问题和不负责、不尽责、不担当的“三不”问题,使广大干部具有非常的精神状态、具备非常的工作能力,成为勇于担当、勇于担责、勇于担难的非常之人,真正做到凝心聚力,形成齐心协力破难题、聚精会神搞建设的生动局面。
(三)开展“治庸问责”效能建设活动是转变干部作风的重要措施。作风就是形象,作风就是力量。近年来,我们围绕干部队伍作风建设,深入开展了效能建设、行风评议、创先争优、结对共建、万名干部进万村挖万塘等系列活动,党员干部的精神状态有了较大改观,服务群众的意识和水平有了较大提高,干部作风得到较大转变。但与推进跨越式发展的要求相比、与推进住建事业走在全省山区县市前列的要求相比、与人民群众对住建工作的热切企盼相比,还有很大差距。在作风和能力等方面,“四庸”现象还在系统内不同程序地存在:一是精神之“庸”,不思进取。有的干部理想信念淡薄,工作不思进取,精神萎靡不振,制定目标缺乏豪情,干事创业缺乏激情,履职尽责缺乏热情。有些干部“混”字当头、得过且过,把工作当副业,有事不愿干,在位不谋职,干工作不求有功,只求无过,得过且过,应付了事。有些干部办事拖拉、相互推诿,不想作为、不会作为,有的甚至对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触、一拖再拖。有的干部服务意识淡薄,衙门气息浓厚,对群众缺乏感情,对上门办事的人口大气粗,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是能力之庸,懒于学习。主要表现是工作墨守陈规、按部就班。工作之余,不愿加强学习调研,不愿接受新的事物,处理问题的办法陈旧。遇到问题“怕”字当头,存在“等靠要”的现象,没有展开调查研究,对于棘手问题听之任之,不了了之。三是责任之“庸”,不敢担当。有些干部不敢坚持原则,不敢触及矛盾,不愿得罪人,处理事务喜欢当“好好先生”,习惯“和稀泥”;见了矛盾就绕道走,有责不负,有难不担。缺乏责任意识,缺少“直面矛盾”的正气,缺少“挺身而出”的勇气,缺少“负责到底”的底气。四是纪律之“庸”,作风涣散。有的同志纪律意识淡薄,有规矩不遵守,有制度不执行,在上班不遵守作息时间,迟到早退,在办公室吃早餐,工作时间不在岗,办私事;在岗又不在状态,在位不办理业务,上网看电影、打游戏、网上购物、炒股票、聊天;有的擅自离岗去爬山、打球、打牌。这类“四庸”问题虽然发生在部分单位和部分同志身上,但是影响恶劣、危害性大,严重影响了党组织和党员干部队伍在群众中的形象,挫伤了人民群众对国家行政机关及其工作人员的感情,也是导致服务效率不高、工作落实不力、科学发展不快、贡献份额不大、群众反响不佳的根本原因。为此,我们开展“讲担当、比贡献、看效果”效能建设活动,就是要进一步解决党员干部作风上存在的突出问题,同志们一定要从全局和战略的高度,深刻认识治庸问责工作的重要意义,以勇于革新的气魄和自我革命的决心向陋习挑战,清除思想毒瘤,振奋精神,坚强意志,修炼品行,提高能力,守好岗位,全力做好本职工作,为推进我县住建事业又快又好发展作出自己应有的贡献。
同志们:
这次全区科学发展总结表彰大会,是一次弘扬先进的大会,也是一次振奋精神,以励再战,努力开创各项工作新局面的动员大会。刚才,会议对在20xx年度工作中取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰奖励。在此,我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!希望全区上下以先进为榜样,学先进、创一流,努力把各项工作提高到一个新水平,为建设富裕文明和谐幸福新做出新的更大的贡献。
20xx年是新一届区委、区政府履职的开局之年,也是我区大开发大建设的关键之年。做好今年的工作,把区党代会、人代会确定的各项目标任务落到实处,对于“实现新跨越、再造新”具有重要意义。为此,区委、区政府将今年确定为“工作落实年”。下面,我就抓好工作落实,讲几点意见。
一、统一思想,充分认识抓好工作落实的重要意义
落实是决策部署的归宿和生命,是推进工作、成就事业的必然要求。全区各级领导干部要认清形势,明确责任,紧紧围绕“实现新跨越、再造新”的各项目标任务,充分认识抓好工作落实的重要意义,把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来。
1.抓好工作落实是领导干部党性原则的应有之义。能否抓好工作落实,从根本上说是党性问题,是政治态度问题,是检验党员干部是否讲党性的重要标志。指出:“我们经常面临的一个突出问题是,从中央到地方为推进事业发展的好思路、好政策、好措施不少,但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵,并没有真正落实,也没有达到预期效果。我们必须从党和国家发展目标顺利实现的高度,把抓落实问题十分严肃地提到全党面前”。全面贯彻执行党的路线方针政策,把党的决策部署落实好,是共产党人应有的政治品质,是忠诚于党的伟大事业的具体体现。对我区领导干部来讲,判断其是否讲党性,就看能否将上级和区委、区政府的决策部署不折不扣地落到实处。应当说,全区绝大多数党员领导干部能够讲政治、顾大局,坚决贯彻执行上级和区委、区政府决策部署,认真履行职责,狠抓工作落实,推动了全区经济社会又好又快发展。但是,也有个别党员领导干部口头上拥护,思想上缺乏抓工作落实的政治责任感,行动上抓不好工作落实甚至不去抓工作落实,这与领导干部党性原则的要求背道而驰。全区各级领导干部都要把抓好工作落实作为一种政治责任,以对党的事业无限忠诚、对人民利益高度负责的态度,把上级和区委、区政府的各项决策部署落到实处。
2.抓好工作落实是“实现新跨越、再造新”的根本要求。区党代会、人代会明确提出了“建设富裕文明和谐幸福新”的奋斗目标,描绘了“实现新跨越、再造新”的宏伟蓝图。“三分谋划,七分落实”。蓝图已经绘就,关键在于落实。抓好落实,的事业就充满生机;不抓落实,再好的蓝图也是空中楼阁。回顾近年来的发展,每一项成绩的取得,都是全区党员干部群众坚定不移贯彻执行上级和区委、区政府决策部署,抓好工作落实的结果。在“实现新跨越、再造新”的征程上,完成各项目标任务,最根本的要求就是真抓实干,最有效的办法就是狠抓落实。纵观周边、放眼全国,每个先进地区的发展腾飞都是抢抓机遇、狠抓落实的结果。当前,经济社会发展进入关键时期,无论从区位优势、政策环境、产业基础等各方面看,都面临着重大发展机遇,只要我们咬住既定目标不放松,一以贯之地推进工作、狠抓落实,“建设富裕文明和谐幸福新”的奋斗目标就一定能够实现。
3.抓好工作落实是转变工作作风的重要标志。工作作风反映党员干部的形象,决定工作落实的质量。近年来,通过开展深入学习实践科学发展观,解放思想、提升境界大讨论,创先争优等主题教育活动,全区广大党员干部的工作作风明显改善。但工作作风不实特别是落实不力的问题仍然在一些党员干部身上不同程度的存在,有的办事拖拉,效率不高,不推不动,甚至推而不动;有的缺乏进取精神,工作只求过得去,不求过得硬;有的工作有头无尾,虎头蛇尾,不能坚持到底,持之以恒;有的不脚踏实地,蜻蜓点水,走马观花,脱离群众;有的好大喜功,急功近利,热衷于作表面文章,不注重实际效果;甚至有的干部心思不在工作上,整天忙于迎来送往,吃喝玩乐,等等。上述这些问题,影响工作落实,损害干部形象,必须坚决克服。全区党员干部特别是领导干部必须把心思用在研究工作上,把精力集中到干事创业上,一心一意谋发展,心无旁骛干事业,以求真务实的作风抓好工作落实。
4.抓好工作落实是培养锻炼干部的有效途径。抓落实的过程就是实践的过程,也是培养锻炼干部队伍的过程。在实践中接受锻炼,经受考验,增长才干,是我们党培养造就干部最重要的方法,也是干部成长的必由之路。近年来,区委、区政府高度重视干部队伍建设,坚持选派干部到“急、难、险、重”岗位上接受锻练,到拆迁、维稳等工作一线经受考验,在具体岗位、具体工作中交任务、压担子,通过解决热点、难点问题,使干部在推进工作落实中磨练意志,增长才干。同时,我们也要看到,面对新形势、新任务,每一位党员干部能力水平必须不断提高,才能适应形势发展的要求。特别是我区刚刚完成区、镇、村居换届工作,一批干部走上新的领导岗位,面临着新情况、新挑战,要以最快的速度、最短的时间,进入新角色、开展新工作。我们要继续坚持重视工作落实与重视干部培养相结合,在工作落实中培养干部,在干部培养中推动工作落实,着力打造一支活力足、能力强、肯干事的干部队伍。
同志们:
十分高兴参加中铁八局宣传思想政治工作暨党建政研会成立大会。首先,我代表总公司党委、总公司党建思想政治工作研究会和分管总公司宣传思想政治工作的总公司党委、工会主席姚桂清主席向大会表示热烈的祝贺!向中铁八局广大干部员工、政工干部表示诚挚的慰问!
这次会议的召开标志着中铁八局宣传思想政治工作、党建思想政治工作研究会工作步入了加快发展的轨道,进一步说明了中铁八局党委认真贯彻“三个代表”重要思想、认真落实总公司党委工作部署的有力举措,按照这次会议的精神,必将有力地推进中铁八局宣传思想政治工作和党建政研究会工作迈上新台阶、取得新佳绩、再创新辉煌。
下面首先介绍总公司党建思想政治工作研究会的主要情况。总公司政研会成立于1993年,同年召开第一年会和《求实与创新》刊物创刊。1996年召开第二次年会,今年召开第三次年会,明年准备召开第四次年会。总公司政研会原称为中国铁路工程总公司职工思想政治工作研究会,20xx年国资委成立中央企业党建思想政治工作研究会,随即总公司也更名为党建思想政治工作研究会。总公司党建思想政治工作研究会会长为石书记,秦总和党政副职为副会长,总公司主要部门负责人和所属各单位党政正职为理事。近年来,总公司党建政研会在总公司党委的正确领导领导下,在各单位的大力支持下,做了大量卓有成效的党建思想政治工作理论研究工作。尤其是20xx-20xx年,中央企业党建政研会下达了课题研究计划,
187家中央企业成立了18个课题组,总公司党建政研究会作为第二课题组牵头单位,撰写的《坚持探索实践,不断创新发展,把项目党建和现场思想政治工作提高到一个新水平》一文,有望获得中央企业党建思想政治工作优秀研究成果奖。
下面我想谈谈明年总公司党建思想政治工作研究会工作的一些思路,供大家参考。
20xx年,是深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,继往开来、团结奋进、深化改革、加快发展的重要一年。总公司党建思想政治工作研究会要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以实现“三大目标,两大转变”为目标,坚持以解放思想、事实求是。与时俱进为根本,坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众为方向,坚持以调动广大干部员工的积极性、主动性和创造性为重点,全面贯彻落实总公司党委工作部署,不断改进创新,增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力,为完成“三大目标”。实现“两大转变”,开创总公司改革和发展新局面提供强大的精神动力和思想保证。
重点抓好以下六项工作:
一、坚持用“三个代表”重要思想指导党建思想政治工作实践,进一步做好理论武装工作
“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果,是我们党和国家必须长期坚持的指导思想,是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进、全面建设小康社会的根本指针。加强和改进党建思想政治工作,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,把用“三个代表”重要思想武装全公司党员干部作为首要任务抓紧抓好。各级宣传部门、党建政研会只有坚持“三个代表”重要思想这个主心骨,把“三个代表”重要思想贯穿于党建思想政治工作的全过程,体现在党建思想政治工作的各个方面,作为衡量和检验党建思想政治工作得失成败的根本尺度,才能使党建思想政治工作始终保持正确的政治方向,永葆旺盛的生机和活力。只有抓住理论武装这个首要任务,努力回答广大干部员工关心的重大理论和实际问题,在解放思想中统一思想,才能不断巩固“三个代表”重要思想在党建思想政治工作的指导地位,巩固和发展实现总公司“三大目标,两大转变”发展战略的共同思想基础。各单位要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,把学习贯彻“三个代表”重要思想不断向广度拓展,向深度推进。各级宣传干部、各级研究会干部要按照总公司党委的工作部署,紧密联系国内外形势发展的实际,紧密联系实现总公司“三大目标,两大转变”的实际,紧密联系本单位推进改革发展稳定的实际,紧密联系干部员工的思想实际,引导广大干部员工掌握“三个代表”重要思想的基本精神,做到人脑人心,并在实践中加以运用,使“三个代表”重要思想真正成为广大干部员工认识世界、改造世界和实现总公司发展战略的精神支柱、强大思想武器。
二、坚持以实现“三大目标,两大转变”为中心,为总公司工作大局服务
促进企业改革发展,维护企业稳定,保证总公司“三大目标,两大转变”发展战略的顺利实现,是当前和今后一个时期总公司党建思想政治工作的首要任务。要全面贯彻总公司党委的工作部署,围绕总公司发展战略这个中心,把思想和行动高度统一在大局下,服从服务于总公司改革发展稳定的大局。各级宣传部门。党建政研会要紧紧抓住总公司发展战略这个执政兴企的第一要务,把总公司“三大目标,两大转变”发展战略向干部员工讲清楚、讲明白,积极引导干部员工增强抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感,增强投身实现“三大目标,两大转变”的积极性、主动性和创造性。要积极引导干部员工解放思想、事实求是、与时俱进,努力形成促进总公司发展战略的思想观念和价值取向。要积极引导干部员工正确对待改革中利益关系的调整,自觉维护企业安定团结的大局。通过强有力的思想政治工作,使总公司和各单位发展战略目标深入人心,使推动企业物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心,使总公司发展战略观深入人心,使实现企业发展战略和人的全面发展的观念深入人心,为实现总公司“三大目标,两大转变”发展战略和企业全面进步作出卓有成效贡献。
三、坚持以深入调查研究为基础,切实加强企业党建思想政治的理论研究
各单位要以开展调查研究为主要工作,以企业党建思想政治工作中的重大理论和现实问题为主攻方向,以组织各单位宣传部门、研究会开展研究为基本工作方式,以为总公司党委、各级党委决策服务为主要目的,多出体现时代性、把握规律性、富于创造性的,有深度、有份量、对工作有借鉴作用的研究成果。
当前,要重点抓好三个方面的深入调查研究和经验总结。
一是在企业党的建设和思想政治工作方面,抓好xx届四中全会精神的宣传贯彻和深入研究。总结交流党组织在现代企业制度条件下,发挥政治核心作用、参与企业重大决策、党员先进性教育作用的有效途径、方式的新思路、新经验;企业党建思想政治工作与企业生产经营相融共进、把政治优势转化为企业市场竞争优势的有效途径和经验;在现代企业制度和经济一体化的背景下,提高党的执政能力建设在企业如何落实体现,才能使执政能力与竞争力相统一的措施和经验;党管人才和党管干部原则与市场化选聘经营管理者机制相结合的措施和经验。思想政治工作怎样做到“三贴近”,怎样把握规律性、体现时代性、富于创造性。
二是在企业文化建设方面,坚持以人为本,以文化人的研究。研究推广企业文化建设与企业生产、经营、管理紧密结合的经验;企业文化的继承与创新的有效途径和经验;坚持企业文化的统一性与多样性、共性与个性有机统一的途径和经验;化解文化冲突促进文化融合的途径和经验;企业文化建设的自主性与开放性相统一的途径和经验;企业领导积极倡导与广泛参与相结合的途径和经验。
三是加强国资监管、企业深化改革、扩大开放、发展创新的研究。以科学的发展观指导企业发展战略,研究推广以科学的发展观和正确的业绩现创新企业经营管理的做法和经验;企业在主辅分离、辅业改制中使主业精强、辅业兴旺的做法和经验;坚持国企改革方向,规范国企改制和产权转让方面的做法和经验;在深化企业改革中有效地化解矛盾、理顺情绪、保持稳定、促进发展的做法和经验;推进股份制改革中的做法和经验;企业体制。机制转变和增长方式转变及管理信息化的做法和经验;理顺“新三会”与“老三会”的关系,推进现代企业制度建设、建立健全规范的法人治理结构的做法和经验;健全董事会的做法和经验;观念创新、经营创新、管理创新、营销创新等方面的做法和经验。
总公司、总公司党建思想政治工作研究会将适时组织重点课题调研。各单位要明确研究定位,制定研究计划,突出研究重点,动员各方面力量,共同推进研究工作。要集中精力研究总公司党委和各级党组织关注、广大干部员工关心、事关工作大局的思想倾向和改革发展的重大问题,要积极掌握企业舆情,了解思想动态,摸清原因,提出对策。要通过不懈努力,争取形成具有思想性、理论性又有指导性、对策性的研究成果,更好地为实现总公司“三大目标,两大转变”和企业深化改革发展服务。
四、坚持以人为本,着眼于人的全面发展
坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从广大员工的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足广大员工日益增长的物质文化需求,切实保障广大员工的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体员工。党建思想政治工作是做人的工作,必须坚持以人为本,把广大员工的利益作为出发点和落脚点。各级宣传部门、党建政研会在开展工作中,必须坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,一切为了员工,一切依靠员工。要从广大员工的愿望出发,心中装着广大员工的安危冷暖,带着对广大员工的深厚感情去做工作。各单位既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理又办实事,既以理服人有以情感人,在办实事中贯彻思想教育,通过解决实际问题引导广大员工提高思想境界。要认真倾听广大员工意见,积极反映广大员工呼声,多做得人心、暖人心、稳人心的事情,把好事办好、实事办好,真正把总公司党委和各级党委的温暖送到广大员工的心坎上。
五、坚持贴近实际、贴近生活、贴近员工,不断改进创新总公司党建思想政治工作
随着国有企业改革步伐的加快、总公司改革的不断深入,广大干部员工的思想观念、价值取向发生了深刻的变化,党建思想政治工作的环境、任务、内容也都发生了很大的变化。加强总公司党建思想政治工作,必须适应变化了的新情况,在继承和发扬优良传统的基础上,认真研究新形势下党建思想政治工作的特点和规律,积极开辟新途径,探索新办法,总结新经验。坚持中央提出的“三贴近”,是改进创新总公司党建思想政治工作的重要突破日,是党建思想政治工作增强针对性、时效性和吸引力、感染力的根本实现途径,是宣传思想工作、党建思想政治工作必须长期坚持的工作原则。当前和今后一个时期,各级宣传部门、党建政研会要把工作基点始终立足于实现总公司“三大目标,两大转变”发展战略上来,工作视点始终对准总公司改革发展和提高经济效益上来,工作落脚点始终放在实现和维护广大员工的根本利益上来。要积极适应广大员工的接受能力,多用疏导的方法,员工参与的方法,民主讨论的方法。要不断拓展党建思想政治工作的渠道和空间,充分利用中央新闻媒体的重要作用,充分发挥总公司《中国铁路工程》报、《求实与创新》的主渠道作用,加强正面引导,掌握思想舆论的主导权。要把党建思想政治工作贯穿到广大员工精神文明创建活动和企业文化建设活动之中,使广大员工在参与中受到教育、得到提高。要进一步强化创新意识,结合实现总公司“三大目标,两大转变”中出现的新情况新问题,用发展的眼光审视总公司党建思想政治工作,用时代的要求来创新总公司党建思想政治工作,实现在内容、形式、方法、手段和机制等方面的改进创新,努力使总公司党建思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
六、要切实加强党建思想政治工作队伍建设
面对新形势新任务和实现总公司“三大目标,两大转变”的要求,进一步做好企业党建思想政治工作,迫切需要大力加强队伍建设。按照中央提出的“提高素质、优化结构、改进作风、增强团结”的要求,建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的总公司宣传和党建思想政治工作队伍。各级宣传部门、党建政研会在队伍建设上要始终把加强思想政治建设放在首位,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持清醒头脑,坚持正确的政治方向。各级研究会干部要切实加强理论学习,努力营造认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气和求真务实的风气,不断提高理论素养、知识水平、业务本领和工作能力。各级党委、各单位要从政治上。工作上和生活上关心这支队伍。各级宣传部门、政研会要切实加强自身建设,做到既继承传统,又与时俱进,既出成果,又出人才,用成果推动人才的成长,用人才促进成果的涌现。今年,总公司要召开第四次党建思想政治工作研究会年会,总结经验、部署工作,交流成果、表彰先进,全面推进总公司党建思想政治工作。
20xx年,是总公司党建思想政治工作大有作为、开拓进取的一年。各级研究会、广大研究会干部要以崭新的姿态、良好的作风,与时俱进、抓住机遇、乘势而上,以锐意进取、勇攀高峰、敢争一流的精神,脚踏实地、扎实工作、开拓创新,以增长才干为方向,以精品佳作为目标,以多做贡献为根本,把总公司党委的工作部署执行好、落实好、贯彻好,为早日实现总公司“三大目标,两大转变”和总公司改革发展再创新辉煌、再攀新高峰,作出新的、更大的贡献。
在新的历史起点上推进瑞昌科学发展、实现“三年翻番”的关键之年,是三年决战工业300亿、实施进位争先的开局之年。年宣传思想工作总要求是:以科学发展观为指导,以市委五届七次会议精神为统领,深入宣传党的xx大、xx届四中全会精神,以社会主义核心价值体系为根本,大力推进和谐文化建设,理论武装,新闻宣传,思想道德,精神文明创建等各项工作,动员各方面力量,加快发展,科学发展,又好又快发展,为构建富裕、文明、和谐的提供强大精神动力和良好的思想舆论氛围。
一、按照建设学习型党组织的总体要求,扎实推进理论武装工作。
深化学习实践科学发展观活动成果。积极探索和建立学习实践科学发展观的长效机制,认真总结在学习实践活动中创造的成功经验,形成有利于学习实践科学发展观的体制机制,不断推动学习实践活动向深度和广度发展。突出实践特色,坚持学以致用,把学习成果转化为推动科学发展的坚强意志,谋划科学发展的正确思路,领导科学发展的实际能力,促进科学发展的政策措施。
抓好领导干部理论学习。镇党委中心组学习要以科学发展观理论和党的xx届四中全会精神为主要内容,着眼建设学习型党组织和学习型领导班子,创新学习形式,提高学习质量,发挥示范作用。健全完善并严格执行领导干部个人自学、集体研讨、专题调研、学习情况通报和学习效果考核等各项制度。
抓好机关干部、基层党组织、党员群众的理论学习。广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣讲普及活动,开展“镇党委书记履行党建工作责任述职”活动,创新讲课形式,开展优秀党课评选活动。机关干部完成每两周一次学习交流,适时组织经验交流,通过典型引路、以点带面,引导和带动基层党员群众的理论教育。
二、围绕构建文明和谐社会环境,不断深化思想道德建设和精神文明创建
深入开展主题教育活动。根据上级统一部署,在全镇广泛开展“坚持科学发展、共建和谐”主题教育活动,结合提出的“一个突破、两大重点、三大关注和四大基地”(一个突破,即财政收入突破700万元;两大重点即加快拉开“一河两岸”框架与加快推进城镇化建设;三大关注即项目建设招大商、集镇建设打造特色、农业农村工作出亮点;四大基地即工业小区基地、农副产品种养基地、劳动力培训基地和造地增粮基地。)广泛进行宣传发动,广泛开展和谐集镇、和谐村庄、和谐机关、招商能手的评选活动,多渠道、多视角、多形式宣传我镇涌现出来的新典型,充分发挥模范带头,典型带路的作用。
深入推进公民思想道德建设活动。一是大力倡导和践行社会主义荣辱观,加强社会主义核心价值观教育。在全镇广泛开展向周俊军同志学习活动,开展“我为推进瑞昌科学发展献一策”、“决战工业300亿元,我们怎么干”大讨论活动,“学沈浩、下基层、见行动”和“学习周俊军争做群众贴心人”等系列活动,将学习活动抓紧抓实,抓出成效。二是围绕“公民道德宣传日”加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,培养、推出、表彰一批道德建设模范。开展“送温暖、献爱心”、志愿者服务等群众性道德实践活动。努力做好返乡农民工及农村困难群体的思想教育工作。组织婚育新风进万家、科普宣传周、平安创建等专项宣传教育工作。
深入开展群众性精神文明创建活动。以市里巩固省级文明城市创建工作成果,开展”提升市民素质、塑造城市形象”活动为契机,深入推进全镇各项精神文明创建活动,积极参与“微笑服务文明行动”、“爱护市容文明行动”等系列主题实践活动。结合社会主义新农村建设,广泛开展和谐村居、和谐家庭、和谐单位创建活动;以争做“文明市民”为主题,大力开展“道德模范”、“文明青少年”、“文明家庭”“好婆婆、好媳妇”等评选活动。
深入开展青少年思想道德建设。进一步建立健全学校、社会家庭“三位一体”的未成人教育网络,组织各校加强对留守儿童的管理教育形式,实施爱心助学工程,动员社会各界人士结对扶助留守困难儿童,搭建爱心桥,为留守儿童解决实际困难,切实改善未成年人成长社会文化环境。协助组织开展“共建和谐校园”、“学会感恩、共铸和谐”等主题教育活动,积极开展读书教育活动。
三、加强和改进新闻报道形式,着力提高对外宣传和舆情信息分析报送工作
以提高知名度和美誉度为目的,以完成新闻上稿任务为手段,以推动创造工作亮点、创新工作机制为根本,不断提高舆论引导水平,努力推进我镇四个文明建设。一是强化新闻报送信息报送队伍建设。各村、镇直各单位主要领导要亲自抓,要明确兼职新闻信息联络员。二是努力营造全镇干部愿宣传、想宣传、要宣传的良好氛围。全年各村必须完成两篇以上瑞昌市级新闻上稿任务;各站所必须完成瑞昌市级和九江市级以上新闻上稿任务各一篇以上,并实行机关内部评先、评优一票否决。三是加强与上级新闻宣传单位和新闻媒体的联系。多创造、多提供正面宣传素材,多请大手笔,多上影响大效果好的大稿、要稿、优稿。四是重奖新闻上稿。奖励办法另行制订。五是认真做好党报党刊发行工作,各村要创造条件建立农家书屋阅报窗、阅报室。七是及时做好舆情信息收集、整理、分析和报送工作。确保每月向市委宣传部报送舆情信息2条(篇)以上。
四、精心组织,正确引导群众性文体活动
以文艺演出和体育健身活动为平台,以老年体协为载体,大力开展群众乐于参与、便于参与的群众性文化活动;以青年为主体,继续开展“篮球联谊赛”等形式多样、内容积极健康的文体活动。切实加强文化阵地建设,以新农村建设为契机,抓好农村文化、阵地建设,大力发展乡村文化。
过去的两年,是我乡经济和各项事业快速发展的两年,也是我乡宣传思想工作充满活力,富有作为的两年。党的xx大以来,我乡的宣传思想工作在县委政府的正确领导下和我乡党委、政府的高度重视下,高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实县委十届四次全会精神,以正确的~引导人、以高尚的情操塑造人、以优秀的作品鼓舞人,围绕中心,服务大局,开拓创新,扎实苦干,唱响主旋律,打好主动仗,在统一思想、凝结人心、鼓舞士气、振奋精神、促进改革发展、维护社会稳定等方面,做了大量富有成效的工作,为我乡经济社会发展营造了良好的~氛围,提供了强大的精神动力和科学的思想保证。现将近两年来我乡开展宣传思想工作自检自查情况汇报如下:
一、回顾近两年的工作情况和取得的主要成绩
(一)创建学习型组织,积极有效地开展学习。我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实县委宣传思想工作精神,创建学习性组织,积极有效地开展学习,大力加强中心组理论学习。用科学的理论武装党员干部,这不仅是加强思想理论建设的一项长期任务,也是实现新的发展的客观要求,没有科学理论指导,就不可能实现新的发展。面对不断变化的新形势,坚持理论武装更为迫切,更为重要。近年来,我乡党委政府把加强学习作为一种政治责任、一种工作要求,摆上重要的位置。结合我乡的发展和党员干部的实际,制定学习计划,建立学习制度,提出具体要求,突出党委、总支中心学习组这个龙头,抓好各个层面的学习,将理论学习不断引向深入。一是结合我乡实际坚持中心组的理论学习。近两年来,我乡学习中心组围绕贯彻“三个代表”要求和率先基本实现社会主义现代化这个主题,开展了“三个代表”重要思想与花同乡的改革开放、经济发展与政治、民主与法制建设、预防领导职务犯罪、等多个专题的学习。在学习内容安排上,突出针对性,注重实效性,努力做到三个结合,即把学习与贯彻州、县委的重大决策和部署结合起来,与研究我乡经济建设和社会事业中的重大问题结合起来,与加强班子的自身建设,提高理论素养和执政水平结合起来。在时间上,我乡坚持每星期开会,集中学习一次,并要求全体干部职工每办年写一篇学习心得体会,与此同时,我乡党委政府领导多年来一直坚持每年集中3-4天的时间,开展专题的理论学习,结合实际,研究花同乡社会经济发展问题,确立花同乡各个阶段的发展思路,收到良好成效。二是抓好机关支部、中小学党支部、各村委会党支部中心组的理论学习。用理论武装党员干部,关键是抓好各级党政领导班子和领导干部的理论学习。我乡把加强各党支部学习中心组的理论学习作为重点,以此为龙头带动基层党组织以及广大农村党员的理论学习。要求全乡各党委(党组)、党支(支部)顺应形势发展要求,紧跟时代前进步伐,从战略的高度重视理论武装和理论指导。要把加强理论学习作为各党委的一项重要政治任务和工作任务来完成,各党支部开展理论学习的情况要列入年终考评的重要内容。三是抓好广大党员干部的理论学习。党的xx大在论述全面建设小康社会目标时指出,我们党所处的环境,面临的形势和承担的任务都在发生变化,广大党员干部必须加强学习,努力使自己的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。要形成全民学习,终身学习的学习型组织,促进人的全面发展。我们采取一系列措施加强对广大党员干部的理论武装。根据形势发展需要,我乡建立了多级培训体系,这种培训还要不断地向村委会党支部延伸,进一步扩大培训面。建立健全党员干部的学习考核制度,要求在党员评议、干部述职、年终工作实绩考核方面,都要把加强学习的情况作为评议和考核的重要内容,并作为使用干部的重要条件。通过这些制度的建立,形成激励学习的考核机制,营造崇尚学习的良好氛围,促进党员干部素质的全面提高。
(二)狠抓干部职工思想作风建设,干伍建设取得新成效。我乡党委政府在积极有效地开展学习的同时还狠抓干部职工思想作风建设,我乡的干伍建设取得了新成效。全面建设花同小康社会,我乡领导班子和全体干部职工都有一个与此相适应的良好的思想和作风。我乡党委、政府在进一步提高领导干部和全体干部职工的的政治思想素质,并充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的带头作用、党员先锋模范作用;充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,提高办事效率,增强服务功能,更好地为改革开放和经济建设作出新贡献。一是创新思想观念,不断开拓跨越式发展的新路子。思想是行动的先导,创新是发展的动力。我乡领导班子用开拓跨越式发展的新路子,站在“三个代表”的高度,创新思想观念。勇于自我解剖,在全体干部职工中认真开展批评与自我批评,永保拼搏进取的精神。经常组织全体干部职工开展以“三个代表”为主题,以“新形势呼唤新作风”为内容的思想作风整顿活动。在干部职工中整顿纪律,整顿作风,大力兴起“求真务实,真抓实干,团结协作”的风气,使干部职工从根本上做到“廉洁高效、自强自律、敢于争先、艰苦奋斗”,进一步坚定干部发展的信心与决心。二、增强公仆意识,做“惠民”干部。“立党为公、执政为民”,是“三个代表”重要思想的本质要求。贯彻落实“立党为公、执政为民”就是要求各级干部深刻领会“三个代表”重要思想,改进工作作风,深入实际,深入群众,密切党群干群关系。我乡党委政府在工作决策时,能够代表群众把实践好、维护好、发展好大多数群众的利益考虑进去。并要求全体干部职工都要摆正自己的位置,加强道德修养,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,将“人民高兴不高兴,赞成不赞成,答应不答应,拥护不拥护”作为工作的出发点和落脚点。三是加强干伍建设,转变思想作风。我乡加强干伍的理论学习,塑造了一支讲大局、讲政治、讲团结、讲奋斗的干伍;坚持党的基本路线和全心全意为人民服务的宗旨,做到团结奋进,互相支持,相互学习。搞好职业道德和爱岗敬业教育,教育广大干部职工热爱本职工作,树立职业自豪感和责任感,全面提高广大干部职工的思想作风素质;培养干部职工的自我约束能力,事以德为先,要求全体干
部职工做到自重、自盛自警、自励,弃谋私之念,去非分之想;同时培养良好的政治品格、从政道德和廉洁意识,在思想道德上牢固树立勤政为民的观念,树立两袖清风、浩然正气、廉洁奉公的干部形象。四是树立求真务实、与时俱进的思想作风。我乡全体干部认真贯彻“三个代表”重要思想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,在新时期、新形式、新任务的情况下,干部职工转变作风,处处以身作责,求真务实,做与时俱进的表率。践求真务实之行,必须动手解决实际问题,不做表面文章,不搞形象工程,坚决不提不切实际的口号和目标,不做损害国家和人民利益的事。努力做到“想事、做事、干成事,求实、务实、抓落实”。不断培养新思想,树立新作风,提高新能力,以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神做好各项工作。
(三)扩大宣传力度,加强群众思想宣传。阻碍一个地区发展的最大消极因素,不仅仅在于资源的匮乏、财政的紧缩或体制的落后,更大程度上在于思想的落户、观念的陈旧、信念的动摇和精神的废。花同乡是一个少数民族聚集的贫困山区乡,群众观念的落后是制约着花同乡经济的发展一个重要因素。所以我乡党委、政府高度重视群众思想的宣传,精心组织,广泛吸引群众参与活动,以元旦、春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、八一建军节、火把节、花山节、“三下乡”活动等重大节日为契机,组织丰富多彩,具有民族特色的文艺演出,来丰富群众的文化生活,占领群众文化活动阵地,活跃了山区群众的精神文化生活。结合我乡群众的实际,广泛利用广播、电视和各种社会文化阵地,开展多层次、对样化的理论宣传于科普知识宣传;学会用老百姓的话说老百姓的理,做到内容实实在在,讲解通俗易懂,语言生动活泼,形势丰富多彩,群众乐于接受。
(四)未成年人思想道德建设取得新成绩。未成年人是祖国未来的建设者,是中国特色社会主义事业的~人。未成年人的思想道德状况如何,直接关系到国家和民族的命运,高度重视对下一代的培养教育,努力提高未成年人思想道德素质,是我们党的优良传统,是党和国家事业后继有人的重要保证。为进一步深入落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,结合我乡的实际状况和近几年的工作情况。在县委委、政府的领导下,我乡党委政府高度重视,切实加强未成年人思想道德建设工作,一直坚持把提高未成年人思想道德素质放在重要位置来抓。坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,坚持服务大局、服务青少年的工作方针,面向基层,立足社区,采取积极措施,全面建立科学有效的青少年工作运行机制,大力加强青少年理想信念教育,集中开展系列化的青少年教育活动,切实维护青少年的合法权益,全面优化青少年成长环境。一是加强团队传统教育。结合队史、队旗、队徽、队礼、入队仪式教育和主题队会活动,培养少先队员的光荣感和使命感。发挥中学生团校、业余党校的教育功能,传播马克思主义和党的路线、方针、政策,帮助中学生树立正确的理想信念。二是深入开展青少年法制宣传教育。继续以“两法一办法”为重点,联合有关部门加大法制宣传力度,建立了一批青少年法制教育阵地,聘请法制副校长,广泛开展“模拟法庭”、“法制进校园”等形式多样的法制教育活动,使广大青少年逐步养成知法、学法、懂法、守法的良好习惯,并能运用法律武器保护自己。三是开展先进典型教育。我乡团委以“五四”为契机,开展了丰富多彩的文艺节目,激发了广大青少年积极、健康、向上、自主的精神风貌。在我乡各级团队组织中大力宣扬和推广先进人物和典型经验,营造良好的团队工作氛围。
(五)积极推进全乡精神文明建设,农村精神文明建设初见成效。我乡在县委、政府的领导下,在县委宣传部文明办的具体指导下,坚持两手抓,两手硬,有力地推动了全乡精神文明建设持续、快速、健康地发展。使农村精神文明建设呈现出积极向上的良好态势,为我乡的改革开放和经济社会发展提供了强大的精神动力、思想保证和~支持。在推动农村经济发展、维护社会稳定、促进广大农民素质和农村文明程度的提高等方面,发挥了重要作用。
一是把提高农民的思想道德素质和科学文化素质作为农村精神文明建设的重中之重。特别是《公民道德建设实施纲要》的颁布,为农村精神文明建设提供了鲜活的内容,通过一年的普及教育,20字公民基本道德规范在农村基本家喻户晓,人人皆知。二是不同方式推进了农村精神文明建设。新时期的农村文明建设形象地说是两个文明一起抓,两个成果一起要,建设农村精神文明始终与物质文明建设紧紧连接在一起。此外,我乡还高度重视思想道德方面的建设,始终把培育和弘扬伟大的民族精神作为重要任务。在农村内部主引导农民开展创建文明户、文明村的活动,改善农村环境、增强服务和造福农民的能力,关心和支持农民,在共建中传播先进文化,提高社会文明水平。
二、存在的问题
近两年来,我乡宣传思想工作在党委政府的高度重视和正确领导下取得取得了一定的成绩。但在总结经验,肯定成绩的同时,也发现了许多不足之处。一是理论学习的广度和深度不够,宣传力度不够;二是农村精神文明建设方面还存在薄弱环节;三是在机制、思想观念、内容形势等方面还有许多不适应的地方,
三、今后努力的方向
找出差距,弥补不足,为使我乡宣传思想工作在原来的基础上再上一个新台阶,我们将从以下几个方面努力:
(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习宣传贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,加强理论学习,加大宣传力度。
(二)围绕加快花同经济社会发展、全面推进建设花同小康社会步伐这一主题,积极推进全乡农村精神文明建设。
(三)坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断增强宣传思想工作的吸引力、感染力、增强针对性和实效性,促进全乡改革、发展、维护稳定提高精神动力、支持和思想保证。
同志们:
这次全县宣传思想会议,是全县上下深入学习贯彻党的xx届五中全会及视察福建时的重要讲话精神,着力建设“生态经济强县”发展目标的关键时期召开的一次重要会议。刚才,全面总结了去年全县宣传思想工作情况,部署安排了今年的工作任务,各党委、各部门单位要认真贯彻落实。
20xx年,在市委和县委的正确领导下,我县集聚发展合力,发展步伐进一步加快、综合实力进一步增强,各方面都取得了明显的成效。这些成绩的取得,与宣传思想文化工作开展得如何是息息相关的。一年来大家围绕县委工作中心,服务大局,营造了一种好的发展氛围、好的发展气势,对外推介,树立形象,对内凝聚合力、树立信心,做出了积极努力,呈现出了许多亮点。
今年,是“”规划的开局之年,全县上下正为实现“”这个宏伟目标而共同奋斗。服务好这个大局,宣传工作任务更加重大和艰巨。这里,我提出四点要求:
一是要在宣传科学发展观上有新作为。树立和落实科学发展观,首先必须宣传贯彻好科学发展观。就是要广泛宣传、总结、推广各乡镇、各部门在树立和落实科学发展观中的新思路、新举措,提高经济建设发展等实践中的好经验、好典型,充分展示干部群众的新风貌、新形象;就是要通过推出有特色的栏目、节目,组织撰写重点理论文章,以及组织报告会、座谈会等,不断增强广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。这就要求宣传思想工作要全面、准确、深入地宣传科学发展观,营造浓厚氛围,把全县广大干部群众的思想和行动统一到科学发展观的要求上来,用扎扎实实的工作成效,推动科学发展观入耳、入脑,深入人心,真正被广大干部群众所理解、所掌握、所运用。
二是要在宣传构建和谐政和上有新成效。社会的和谐,离不开思想的和谐、舆论的和谐。要充分发挥宣传思想工作的社会引导作用、社会规范作用、社会协调作用,为构建和谐社会营造和谐的舆论环境。要充分展示风正气顺、人和业兴的良好形势,不断增强广大干部群众构建和谐社会的自信心和自觉性。要着眼于发展积极向上、团结和谐的主流舆论,坚持正面宣传为主,用“十五”建设的成就凝聚人心;精心组织策划好重大主题宣传和重点活动报道,正确引导社会热点,使宣传思想工作充分发挥引导社会、影响舆论、弘扬正气、凝聚人心的作用,成为宣传、教育、团结、鼓舞干部群众齐心协力推进和谐社会建设的强大舆论阵地。
三是要在宣传我县经济社会发展上有新声势。“十五”期间,县委、县政府团结带领全县人民扎实推进经济社会持续协调健康发展,全县上下呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐的良好局面。宣传思想工作,要紧紧围绕我县“十五”时期经济社会发展取得的成就和“”规划的总体部署,搞好宣传教育活动,进一步发挥团结鼓劲、凝聚力量、激励动员的作用。要着眼于弘扬谋事干事的正气,大力宣传我县各级领导干部的事业心和责任感,以发展为先,以人民为重,攻坚克难,确保经济社会发展的坚定信心。要着眼于弘扬团结友爱的风气,大力宣传各级干部设身处地为群众着想,尽心竭力为群众服务,真心诚意为群众谋利的公仆情怀。要通过大量地、经常地宣传,不断展示我县各级干部致力发展的良好状态,体现广大人民群众齐心协力推动发展的强大合力,动员和引导广大干部群众抓住机遇,加快发展。
四是宣传思想工作队伍的能力水平上要有新提高。随着形势的发展,宣传思想工作的环境、任务发生了巨大而深刻的变化。新形势新任务对宣传思想工作队伍提出了新的更高的要求。重点要把好“三关”:一要把牢政治关。必须始终坚持正确的政治方向,要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等最新理论成果武装广大干部的头脑,认真学习在福建考察工作时的重要讲话精神,进一步增强广大干部的政治意识、大局意识和责任意识,增强政治敏锐性和鉴别力。二要把好业务关。要建立和完善各项学习制度,加强督促检查,促使广大干部不断增强学习的自觉性和主动性,提高理论素养、知识水平和业务能力。三要把住作风关。宣传思想战线的广大干部要大力弘扬求真务实之风,深入基层、深入实际、深入群众、深入生活,求实情、出实招、办实事、务实效,不断开创宣传思想工作的新局面。各级党组织必须始终坚持党管意识形态的根本要求,把宣传思想工作放在重要位置,坚持守土有责,按照谁主管谁负责和属地管理的要求,加强领导,狠抓落实,既要管好所辖的思想文化阵地、传播渠道,又要管好干伍,及时发现和主动处理本单位本领域出现的各种问题。
同志们,县委确立了建设生态经济强县的发展定位。我们要紧紧把握我县区镁优势,认真落实功能布局,促进县域经济一体化发展。我县站在了一个新的历史起点上,宣传思想工作也迎来了一个新的开局。我们要以认真学习贯彻视察时的重要讲话精神为契机,进一步认清形势、抓住机遇、开拓奋进,为建设繁荣文明和谐的新作出更大的贡献。
在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全县宣传思想战线的同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢!
新春伊始。借此机会祝与会同志新的一年工作顺利,阖家幸福!
创建文明村,是发展农村经济、加强农村政治文明建设和精神文明建设的必然要求。创建文明村有利于提高农民素质,引导农民勤劳致富奔小康,建设社会主义新农村,有利于全面加强思想道德建设、科学文化建设、民主法制建设,实现农村三个文明建设协调发展。
(一)准确把握文明村标准,积极开展文明村创建。
前提条件:
1、该村必须是近两年连续在本乡镇目标考核中居前列的村。
2、该村必须是近三年没有发生违纪违法事件和重大责任事故的村。
3、该村无““习练者”。
基本标准:
1、重视领导班子建设。领导班子坚强有力,坚持党的基本路线,认真贯彻执行党和国家的各项方针、政策;班子成员团结务实、廉洁勤政,村级组织健全,管理制度规范,干部廉洁奉公。党支部、村委会能带领村民共同致富,成为全村团结的核心、战斗的堡垒。
2、重视思想道德建设。党组织坚持“三会一课”制度,持续开展党员“三带”和“先教”活动,充分发挥党组织和共青团、民兵和妇女等群团组织在三个文明建设中的作用,认真贯彻依法治国和以德治国相结合的重要思想,积极实施《公民道德建设实施纲要》和开展遵纪守法户、五好家庭户、双文明户创评活动,并取得明显成效。
3、重视科学文化普及。大力普及社会主义市场经济知识、科学知识、法律知识和致富技能;认真推行九年制义务教育,扫除青壮年文盲成效显著;文化设施建设逐步加强,有党员活动中心、图书阅览室、文体活动场所等阵地,积极开展各种健康有益的文化体育活动和移风易俗活动。村民文化生活活跃,重视科技教育发展,办好村民文明学校和实用技术夜校,经常为村民讲授科技文化知识。
4、重视遵纪守法,秩序良好。干部村民自觉遵纪守法,维护社会治安,治安调解组织、防范网络健全,制度措施得力,制定并认真执行《村规民约》,无各类重大案件和人为重大灾害事故发生,无赌博、吸毒、卖淫、迷信、拐卖儿童等各种社会丑恶现象,无乱砍滥伐、乱占耕地、偷税漏税等不良现象。社会治安好,村风正、民风好,无虐待妇女、儿童、老人的现象。实行计划生育,提倡晚婚晚育,做到优生优育,村民无计划外生育,能完成计划生育各项指标。
5、重视经济发展,村民增收致富。积极调整农业产业结构,发展社会主义市场经济,广开致富门路,物质生活比较富裕,产业结构趋于合理,集体经济不断壮大,取得良好的经济效益和社会效益。严格实施“村务公开”,接受村民监督;集体福利事业增多,受益面不断扩大,农民人均收入达到该乡镇先进水平。
6、重视环境建设。村镇建设有规划,群众居住条件明显改善。村庄、院落环境整洁,街巷卫生,道路平整,绿化、美化成效明显,村办企业无环境污染。村有医疗所,防病治病好,村民的健康水平日益提高,达到初级卫生保健标准。
7、重视群众性精神文明创建活动。创建文明村的机构健全,工作落实;宣传动员工作扎实,村民知晓率、参与率高,创建活动丰富、有效;档案材料齐全、规范。
(二)文明村创建的一般程序。
1、由村党支部向所在党委书面提出创建申请。一般每年年初(2月份)报创建规划。
2、党委初审并向县文明委书面提出推荐申报材料。
3、县文明办汇总并实地调研摸底后,提交县文明委审查确定创建入围的村。
4、在文明办和所在党委指导下展开创建活动。
5、每年底(9月份)由村党支部向县文明办书面提出申请验收报告。
6、县文明办和所在党委组织进行考核验收。
7、县文明委审查并报县委、县政府审核、命名。
(三)文明村的管理。
文明村的管理实行“三制”:
1、年度复查制。凡命名一年以上的文明村每年都要按照标准结合年度工作进行自查,填写《文明村年度复查呈报表》与自查总结,报县文明办和所在乡镇党委。复查委托所在乡镇党委进行,县文明办实行抽查。复查后由乡镇党委向县文明委书面报告结果。省市级文明村两年复查一次。
2、逐级升级制。命名两年以上的县级文明村,在巩固成绩的基础上有新的发展,取得新的成绩,并达到所升级别的创建标准,可申报升级规划,由县文明委向上一级文明委推荐。
3、不搞“终身制”。为确保文明村的创建质量和声誉,不搞“终身制”。对发生否决条件(见夹委发[1996]15号文件第二十三条)的问题已经不符合标准的文明村,要酌情给予通报批评、限期整改直至撤销文明村称号的处理。对发生有否决条件的村,由乡镇党委提出处理意见和建议,报县文明委审议,结果报县委、县政府行文通报。
各位领导、同志们:
根据市纪委、市委组织部关于开好民主生活会的通知要求,下面我首先将今年以来自己在思想、工作及廉洁自律等方面的情况,向领导和同志们汇报一下,请给予批评指正。
一、加强学习,在自身的思想政治素质上有了新的提高
我作为班子中的一员,按照分工,主管宣传部日常工作。在国际形势复杂多变、国内改革发展稳定任务十分艰巨的条件下,宣传思想工作面临许多新情况、新问题,作为一名宣传部长没有一定的理论素养和学识水平,很难胜任这项工作,我力争如何做到挤时间看看书、读读报,深入学习“三个代表”重要思想,学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,学习中央一号文件及xx届四中全会精神,注意把握宣传思想工作的方向,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,突出重点,造大规模,达到鼓劲、干事的目的,为全县经济发展营造一个好的舆论氛围,我除了自身学习以外,还注意服务县委中心组的学习,抓好科级干部的理论培训。今年5月份,县委宣传部举办了全县科级干部“xx大”精神学习班,充分发挥基层党校作用,培训、轮训基层党员干部,努力提高全县党员干部的思想政治素质。
二、勤奋工作,使自己分管的工作有了新的进展
我在工作上,牢固树立为基层群众服务的思想,始终坚持人民利益高于一切,兢兢业业,一丝不苟,身体力行,率先垂范。注重团结,有问题及时和县委班子成员沟通。在宣传部机关,定期召开民主生活会,从政治上、思想上、工作上剖析自己,认真开展自我批评,针对工作中存在的问题,敢于批评,不回避矛盾。宣传部机关人心齐、风气正,大家工作积极性高,有强烈的事业心和责任感,各项工作稳步推进。
1、抓好宣传报道工作。今年以来,对各乡镇、县直各单位实行了新闻报道目标管理责任制,狠抓了新闻通讯员队伍建设,出台了新闻报道奖励制度,加大了对外宣传工作力度,截止目前,在上级新闻媒体发稿560篇,在市电视台发送稿件66篇,接待上级媒体记者85人次,对外树立了通许县发展、稳定、开放的形象,扩大了影响,提高了知名度。同时做好了人大、政协“两会”的宣传报道工作。
2、按照市委的统一部署,深入开展了弘扬“三种精神”学教活动和“双万”活动及创建文明卫生城市活动,受到上级领导的好评;为丰富群众的文化生活,举办了元宵节游艺活动、周末文化广场活动,开展了“文化下乡”、“影教育人”活动,切实加强未成年人思想道德建设,在全县掀起了声势浩大的“除陋习、树新风”活动,各种文明创建活动扎实有效地开展,有效地提高了全社会的文明程度。
3、按照县领导包乡分工,我分包竖岗镇,我经常到乡镇去,了解乡镇工作进展情况,帮助他们解决工作中的困难和问题。对所分包的信访案件,我和乡村干部深入到农户家中,宣传国家和党的方针政策,让群众理解支持高速公路建设,并且最大限度地保护好群众的切身利益。
三、严以律己,在廉洁自律方面树立党员干部的好形象
我本人非常注意廉洁自律问题,严格按照党员标准要求自己,时刻如何做到自重、自省、自警、自律,清清白白做官,老老实实做事,严格执行“八个坚持,八个反对”,同时注意管好自己的家属和子女,管好身边的人,整个宣传部机关,无违法违纪行为出现。
尽管如此,但我在思想、工作及作风上距县委的要求,还有差距,在某些方面存在着问题和不足。如:理论学习不够系统全面,理论水平不高,思想解放程度不够,工作上创新不够,深入基层的时间较少等等。请领导和同志们多给我提出一些批评,我一定虚心接受,并在以后的工作中加以改正。
最后我对县委班子谈一些自己的看法,通过近一年的工作,我个人认为,这届县委班子是一个思想解放、敢闯敢干的班子,是一个团结有战斗力、勇于进取的班子,是一个清正廉洁、乐于奉献的班子。在新一届县委班子的带领下,围绕县委、县政府的中心工作,县、乡党委、政府带领全县人民埋头苦干,自我加压,负重拼搏,开拓创新,全县经济和各项社会事业都呈现了良好的发展势头。我坚信,只要我们沿着县委确定的这一思路干下去,我们通许的经济和社会一定会有一个大的发展。
同志们:
这次市委对外宣传工作会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是,学习贯彻中央、省委对外宣传工作会议和省委20号文件精神,深化认识,明确任务,制定措施,进一步加强和改进新形势下我市的对外宣传工作。
近年来,我市外宣战线认真贯彻中央、省委和市委对外宣传方针政策,围绕经济建设中心,服务全市工作大局,把握正确舆论导向,努力拓展外宣渠道,着力塑造良好形象,对外宣传工作不断取得新进展,为推动经济社会快速发展做出了积极贡献。在此,我谨代表市委对全市外宣战线同志们做出的不懈努力表示衷心的感谢!
对外宣传工作是党和国家一项具有重要战略意义的工作。加强和改进新形势下对外宣传工作重要而紧迫,我们要清醒地看到加强和改进对外宣传,是顺应区域竞争趋势,加快发展的内在要求;是适应新形势、新要求、新任务的现实需要;也是我们争取舆论主导权,服务国家总体外宣战略和维护社会政治稳定的迫切需要。
当前,发展正面临着千载难逢的历史机遇,新的形势对外宣工作提出了新的任务和新的要求,市委对此高度重视,专门研究制定了我市加强和改进新形势下对外宣传工作的意见,提出了我市新世纪新阶段对外宣传的指导思想、方针原则、目标任务和保障措施。解洪同志就贯彻省委20号文件和市委《意见》精神提出了明确要求。今天的会上,光源同志和晓莉同志将对全市外宣工作进行具体部署。希望同志们认真贯彻这次会议精神,推动我市对外宣传工作不断实现新发展。下面,我讲三点意见。
一、明确目标方向,不断扩大对外宣传的覆盖面和影响力
1、拓展延伸,牢牢占领阵地。新闻媒体是开展对外宣传的主要阵地。要进一步加强市内主要媒体的建设,积极深化改革,有效整合资源,加大对外报道力度,着力提升报道水平,吸引更多受众,不断增强竞争力和影响力,充分发挥重点媒体在对外宣传中的主渠道作用。要大力加强与中央媒体、省级媒体的联系,积极发展与境外媒体的合作,有计划地组织新闻团组出访和邀请国外新闻界来访,建立相互信任、相互支持的友好关系,争取他们积极宣传,依托他们不断巩固和拓展我市的对外宣传阵地。要充分利用互联网宣传,以互联网为标志的现代信息传播技术的广泛运用,为对外宣传工作提供了新的手段和途径。要坚持“突出重点、整合资源、办出特色、创新机制”的原则,争取尽快把外宣网站建立起来,进一步加强公众信息网和旅游网建设,切实把我市这些重点网站建成高标准网站,增强网站的竞争力和影响力,全面提高我市对外宣传网站的水平和实力。要进一步加强对网上意识形态工作的领导和管理工作,实行“谁主管,谁负责”和“属地管理”原则,积极探索法律约束、行政监管和行业自律相结合的互联网新闻管理机制,规范网站信息传播秩序,加强网上舆论引导,充分发挥互联网在对外宣传中的特殊作用。
2、掌握主动,把握正确导向。正确的导向是取得良好效果的保证。首先,要始终坚持以正面宣传为主。就是要主动出击,大力宣传报道特色和优势、社会经济建设中取得的成效和经验、党委政府在发展中的积极作为等等,加大正面信息发稿的数量和质量,形成舆论强势,营造有利的社会舆论环境。其次,要进一步健全、完善新闻发言人制度,逐步建立市委外宣办、市级各部门、区县政府三个层次的新闻发布工作机制,及时为新闻媒体提供信息服务,引导他们客观公正地报道。再次,要进一步完善突发事件新闻报道的快速反映和应急协调机制,先发制人,抢占突发事件报道的先机;搞好与主流媒体的关系协调,争取主流媒体的支持,最大限度地挤压市外媒体***的空间,尽量减少***,减小负面宣传的负面影响。
3、打造精品,展示形象。要克服只讲数量、不讲质量,只管稿件“上天”、不管新闻“落地”的陈旧观念,树立精品意识,倡导外宣无小事、细微见功夫,精益求精、注重实效的宣传理念。要大力实施精品工程,加强统筹协调,注重科学选题,提高制作水平,报纸、期刊要力争办出精品版面和报道,广播、电视要推出精品栏(节)目,图书、音像要多出精品力作,推出一批成系列、上档次的对外宣传精品。要高度重视并切实加强外宣品的落地工作,把外宣品对外赠送和市场发行有机结合起来,探索政府投入与市场运作相结合的发行模式,充分利用国际书展、对外合作、交换赠送、版权贸易、市场营销等各种途径,努力扩大外宣品进入国外主流社会和国内主要地区的渠道。
4、抓住机遇,把握有利时机。机遇只垂青于善于发现、把握和把机遇变成现实的人和地区。新形势下,随着发展的加速,不确定因素不断增多,这些不确定因素对于我们外宣工作来讲既是一种挑战,更是一种机遇,关键是我们如何把这些不确定因素化为有利因素的问题。这就要求我们平时要有充分的准备,要准备些什么?从当前来看,至少要作好两方面的准备:一是要夯实基础。只有具备了扎实的基础,才能应对突然降临的机遇,这就要求各级、各部门大力支持配合,努力做好包括人力、财力、物力和机制、制度等方面的基础工作。二是要注意收集和分析信息,掌握经济社会发展动态和各地外宣动态,及时发现机遇,找准切入点,不失时机开展对外宣传。
二、改进方式方法,增强对外宣传工作的针对性和实效性
1、在工作原则上,坚持“三贴近”。对外宣传既包括对境外、国外的宣传,又包括对市外的宣传;既涉及境外、国外受众,又涉及国内受众。这就要求我们在开展对外宣传时,一是要坚持贴近我市发展的实际,反映经济社会的现实实践,把我们的立场、观点寓于对客观事实的报道之中,通过事实本身的力量来说服人,引导人。二是要坚持贴近外界受众对信息的需要,善于把“我们需要宣传什么”和“外界受众需要了解什么”结合起来,针对不同国家、不同地区、不同民族受众的特点,在宣传的内容、方式、角度上适应他们的欣赏口味,找准切入点,增强吸引力和感染力。三是要坚持贴近外界受众的思维习惯,注重内外有别,根据不同受众在思想观念、价值取向、道德标准、宗教信仰、审美情趣等方面存在的差异,善于运用不同受众的思维逻辑和语言表达方式,增进亲切感,多些人情味,因地制宜、因人制宜、有的放矢地开展工作。
2、在工作策略上,突出四个重点。没有重点就难有突破。作为地方外宣,既包括对国外的宣传,但更主要体现在对国内市外的宣传。因此,在重点依托媒体上,我们的重点是国内中央级、省级的主流媒体,要在层次高、影响大的传媒载体上组织对宣传战役。在重点地区上,我们的重点是市外、省外,尤其是东部沿海经济发达地区,要向他们大力宣传我市良好的经济发展环境,以吸引各类生产要素向我市汇聚。在重点人群上,要大力做好在我市工作、学习、经商和来宜旅游的外国人员和省外、市外人员的工作,通过他们广泛宣传和介绍。在重点内容上,要结合当前重点工作,大力宣传我市独特的区位优势、富集的资源优势、悠久的历史文化、美好的发展前景,特别是金沙江水电资源滚动开发带来的巨大发展机遇,大力宣传我市独特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮点,大力宣传我市贯彻落实科学发展观的实在举措,大力宣传我市打造“活力、魅力”、推进跨越式发展取得的新成效、新经验,为发展新跨越营造更加有利的舆论环境。
3、在工作形式上,灵活运用五类载体。载体是外宣工作取得实效的有效途径。大量的经常性工作需要依托现实载体去落实。从目前我市的情况来看,要大力抓好五类载体:一是新闻媒体。这是最传统、最普遍,也是我们目前主要采用的方式。我们要积极探索新方法,继续巩固和发展,更加有效地利用新闻媒体这种载体。二是文化交流。要坚持对外文化交流与对外宣传并举,把“走出去”与“请进来”、官方渠道与民间渠道、公益性文化与经营性文化、调动市内力量与借助外界力量结合起来,丰富文化交流活动中的对外宣传内涵,以文化形态容纳更多的政治、经济、社会信息,扩大对外宣传的覆盖面。三是重大活动。要把组织开展大型活动与对外宣传相结合,以我市举办、参与的各类国际、区域性重大经贸、文化活动为契机,充分利用这类平台,主动介入,统筹策划,整体向外大力推介。四是旅游资源。要坚持把旅游宣传与对外宣传相结合,发挥我市旅游资源得天独厚的优势,在旅游产业宣传中突出我市的发展商机,在旅游品牌宣传中扩大我市的知名度,在旅游宣传中提升我市的对外形象。五是涉外人员。涉外人员与外部接触多,他们的形象会直接影响形象,他们的宣传更是面对面的对外直接交流,从这个意义上说,涉外人员也是外宣载体。要有意识地加强对他们的培训,充分利用他们外出考察、外出务工、学术交流等各种活动开展对外宣传。
三、健全运行机制,进一步提高统筹力和执行力
1、进一步理顺领导体制,完善工作机制。健全领导体制、完善工作机制,是提高统筹力和执行力的制度保证。为加强和改进党对外宣工作的领导,市委决定成立市委对外宣传工作领导小组,统一领导全市对外宣传工作。各级党委、政府要把对外宣传工作摆上重要议事日程,纳入目标管理考核体系,及时研究外宣工作中的重大问题,健全机构,充实人员,切实解决外宣工作遇到的具体困难和问题,加大对外宣传事业的投入,为对外宣传工作提供组织保证和必要条件。党委对外宣传办公室要切实履行起规划指导、归口管理对外宣传工作的职责,努力探索外宣工作的规律,加强对外宣传工作的指导,对涉及重大政治敏感问题和对有重大影响的对外报道要定好向、把好关。外事、经贸、文化、新闻出版、广播电视、侨务、旅游、宗教等各部门要结合自身实际,确定部门分管外宣工作的领导,制定工作计划,落实具体措施。总之,要通过领导责任和部门责任的落实,尽快形成由市委对外宣传工作领导小组统一领导,党委宣传部统一协调,对外宣传办公室具体负责,相关部门各尽其职,社会各方面积极参与的对外宣传工作领导体制和工作机制。
2、进一步整合外宣资源和力量。树立形象不是哪个部门、哪个人的事情,而是整个事情,必须把各部门的涉外工作力量整合起来,形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的总体部署,既充分发挥各级外宣办在对外宣传工作中的统筹协调、工作指导和归口管理的作用,支持他们牵头抓总,履行好职能,又充分调动各有关部门的积极性,加强各部门的协调配合和统一行动,形成外宣工作的整体合力和规模效应。要采取切实有效的措施,倡导树立“人人都是投资环境,人人关系形象”的全民外宣意识,进一步提高全体市民的素质,使社会各方面都来关心、支持和参与对外宣传工作。要进一步健全外宣协调联系机制,加强有关部门之间的情况交流与沟通,强化各外宣部门之间的紧密合作和整体联动,实现资源共享和综合利用,凝聚全社会力量开展对外宣传。
3、进一步加强队伍建设。对外宣传工作涉及面广、影响大,要求外宣干部既要有较高的思想素质,又要有合理的知识结构,既要有良好的协作精神,又要有较强的工作能力。各级党委、政府要坚持把外宣干部队伍建设摆在应有的重要位置,把那些政治立场坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉对外宣传工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。要在政治上、工作上、生活上关心、爱护外宣干部,帮助他们解决实际问题,激发他们开展外宣工作的积极性和创造性。要针对外宣工作的发展趋势,通过多种方式培养和锻炼外宣人才,努力增加外宣队伍的人才储备,不断提高外宣队伍的综合素质和整体水平。
同志们,新形势下,我市的外宣工作机遇更多,挑战更大,任务更重,要求更高,我们一定要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领对外宣传工作,以求真务实的精神,认真落实各项工作举措,不断开拓创新,昂扬奋进,努力开创外宣工作新局面,为打造“活力、魅力”作出新的更大的贡献。
同志们:
随着经济全球化的深入发展,国际国内交往不断扩大,区域合作不断加强,区域竞争也日趋激烈。这种竞争是包括舆论影响力在内的全方位竞争。要确立作为长江上游成渝经济圈次区域中心的强势地位,打造“活力、魅力”,实现发展新跨越,不仅需要创造良好的投资环境、政务环境、文化环境,而且需要营造对我市有利的外部舆论环境。今天市委在这里召开对外宣传工作会议,研究和部署新形势下对外宣传工作,将对我市社会经济发展产生重大而深远的影响。下面,我讲三点意见。
一、要围绕发展新跨越搞好对外宣传
随着西部大开发战略的深入实施,特别是金沙江水电资源的滚动开发,迎来了巨大的发展机遇,如何把这一巨大机遇变成发展的现实,是我市当前迫切需要解决的重大课题,也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作,在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势,在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用,从这个意义上讲,推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传要着力做好两项工作:一是塑造和维护良好形象,提高知名度和影响力;二是增强吸引力,促进各种生产要素向汇聚。具有区位独特、历史悠久、资源富集的优势,有万里长江第一城、中国酒都、中国历史文化名城、中国西部最大的能源基地、长江上游生态保护区最佳的人居环境、世界银行咨询报告认定的21世纪长江流域最具开发投资价值的25个城市之一等许多亮点,改革开放特别是撤地设市以来,我市在社会经济发展的各个方面都取得了许多成绩和经验,面临千载难逢的历史性发展机遇,市委、市政府对国民经济和社会事业发展提出了新的思路和举措,这些都是形象美好和具有投资发展吸引力的具体体现。当前我们外宣战线要定好位,围绕发展新跨越,充分发挥职能优势,把美好的东西有效宣传出去并使其产生积极效应,广泛吸引外界关注,促使更多的资金、技术、人才等要素向汇聚,推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、要努力提高对外宣传工作水平
社会经济的快速发展离不开宽松的外部环境,而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此,外宣工作要紧紧围绕经济建设和全市中心工作,努力在打造形象、营造良好外部舆论环境上下功夫,重点要提高三方面的工作水平:
(一)提高政府新闻发布水平。新闻发布工作是新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分,做好这项工作对于加大政务信息的公开,提高政府工作透明度,及时、有效地传递政府声音、引导舆论、解疑释惑等具有重要作用。我市今年建立起了新闻发言人制度,但从目前我市新闻发布的状况来看,还要着重抓好三项工作:一是要进一步理清工作思路,始终坚持“服务经济建设,促进改革开放,推动社会发展,树立形象”的外宣方针,把新闻发布工作与全面介绍、赢得社会广泛支持有机结合起来,搞好重大发展和突发事件的新闻发布,牢牢掌握舆论的主导权;二是要进一步明确工作定位,紧紧围绕政府中心工作和打造“活力、魅力”这个大局来展开,突出市委、市政府的阶段性工作重点、人民群众关心的热点和媒体关注的焦点,正确导向,为发展新跨越营造有利的外部舆论环境;三是要进一步健全工作机制,强化制度建设,不断完善新闻发言人联席会议制度、社会舆论情况收集和分析制度等,加强领导和协调,努力改进工作方式方法,加强新闻发言人素质教育培训,提高新闻发布质量。
(二)提高对外宣传报道水平。对外宣传报道对提升形象有着至关重要的作用。提高对外宣传报道水平,要注重三个结合:一是把对外报道数量和报道质量有机结合起来。打造形象需要一定数量的对外宣传报道,这就要求我们外宣工作者要多出作品,在国家和省级媒体上多刊发稿件。但仅有数量还不行,还需要质量,需要我们在精品创作上下功夫,努力创作出更多的受各界喜爱的外宣精品。只有坚持数量和质量并举,我们的对外宣传才能起到应有效果。二是把我们的目的与社会的需求有机结合起来。只有社会需求的,才是最有效的。我们要认真分析社会需求,善于把我们需要宣传的社会经济信息寓于各种社会需求之中,有效影响社会各界。三是把打造形象与发展实际有机结合起来。坚持以我为主、以正面宣传为主和以客观事实为主的原则,全面报道我市在改革开放、经济建设、招商引资、社会事业发展等方面的重大决策、取得的成就和表现出来的闪光点。对社会经济发展中出现的一些社会矛盾和敏感问题,要从维护社会稳定和形象的角度正确引导舆论,避免负面影响。
(三)提高重大活动宣传水平。重大活动具有参与人员多、影响大等特点,是媒体和社会关注的焦点,每一个重大活动都是一次绝好的对外宣传机会。随着经济、文化交流的日益频繁,我市组织、参与的重大活动将越来越多,要充分利用这些重大活动进行有效宣传,着力提高重大活动的对外宣传水平。一要周密组织,精心策划;二要突出主题,注重特色;三要广邀媒体记者参与,努力扩大对外影响;四要注意细节问题,防止差错纰漏产生。总之,要力求增强活动的吸引力、感染力和影响力,提高知名度。
三、要着力增强对外宣传整体实力
形成全方位、多层次、宽领域的大外宣工作格局,提高对外宣传的整体实力,是新世纪新阶段我市对外宣传工作的重要目标。我们要抓住机遇,扎实做好整合外宣力量和重视外宣投入的工作。
(一)整合外宣力量,形成外宣合力。提高外宣工作服务经济发展的水平,关键是要把外宣力量汇聚起来,形成宣传合力。因此,要不断完善领导体制和工作机制,加强涉外部门之间、涉外部门与外宣部门之间的协调沟通。特别是外经贸、招商、外事、旅游、文化、民宗等涉外部门,要结合部门业务的开展,在进一步做好外宣工作的基础上,积极邀请外宣部门和新闻单位介入重大对外交流活动,帮助出谋划策,共同搞好外宣工作。市政府其他职能部门,涉外活动可能少一些,但在市场经济条件下,要高度重视做好对外宣传工作,支持外宣职能部门的宏观统筹和归口管理,自觉接受其指导和协调。只有全市各级各部门积极支持、配合做好外宣工作,大外宣的工作格局才能形成,对外宣传的合力才能形成,良好形象才能塑造起来,知名度也才能提高起来。
(二)重视外宣投入,支持事业发展。跨越式发展的态势使外宣工作的责任更加凸现,对外宣工作的要求也越来越高。各级各有关部门要进一步加大对外宣事业的投入,为更好地开展对外宣传提供必要的经费保障和工作条件。各级财政要根据对外宣传工作目标任务的要求,加大对外宣传工作的资金投入,把外宣经费列入财政预算,不断增强我市对外宣传的整体实力,促进外宣工作有效开展。
同志们,在新的形势下,外宣工作将在一定程度上影响一个地方经济社会发展的速度和进程,跨越发展离不开外宣工作。我们不仅要高度重视外宣工作,更要积极支持并主动做好外宣工作,努力推动外宣工作为跨越发展作出新贡献。
这次干部纪律作风集中整顿活动的总体要求、重点解决的问题及方法步骤,在刚才宣读的《实施方案》中都做出了明确规定,大家要准确把握,全力抓好贯彻落实。
一要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的总体要求。全县各级组织和广大干部要始终坚持以党的xx大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,深入开展“五好四爱三珍惜”干部作风集中整顿活动,着力解决干部职工思想作风、学风、纪律作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题,力求达到“五个明显”,实现“一个目的”(“五个明显”,即:全县干部职工的精神面貌明显改观,工作作风明显转变,组织纪律明显加强,工作能力明显提高,干事创业的积极性和主动性明显增强;“一个目的”,即:进一步激发干部队伍的生机与活力,全面提高干部队伍的整体素质,推动经济社会各项事业跨越式发展)。要始终坚持实事求是、分类指导,依靠群众、内外结合,边学边改、边查边改,继承创新、务求实效等四个基本原则,高标准,严要求,认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动,严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律,建立健全各项规章制度,形成纪律作风建设的长效机制。
二要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的工作重点。这次活动的对象是各乡镇、县直及省市驻各单位全体干部职工。主要任务是,解决干部队伍中存在的十个方面的突出问题。因此,应着力抓好以下四方面的工作重点:一是严明各项纪律,加强干部管理。要健全干部职工日常管理各项制度,对不经组织人事部门批准随意借调的干部和长期不在岗的干部进行清理,对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。二是健全规章制度,规范从政行为。要健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系。三是优化创业环境,推动科学发展。要解放思想,牢固树立“别人发财、自身发展”的理念;大力查处不按政策法规办事,吃拿卡要、行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件;组织人大代表、政协委员、离退休干部、投资商等对机关作风、效能进行评议。四是强化组织措施,加大惩治力度。要全力营造“不讲纪律就换岗位,不变作风就变位子”的浓厚氛围,对问题轻微的,进行批评教育;对问题突出的,按规定严肃处理;对涉嫌违法违纪的,依法依纪严厉查处。
三要准确把握这次干部纪律作风集中整顿活动的方法步骤。这次活动从今年2月上旬开始,到5月底结束,共分动员部署、专题学习、开展讨论、查找问题、集中整改、总结提高六个阶段。动员部署阶段(2月10日至2月19日)的主要任务是,成立组织机构,制定实施方案,召开动员大会,层层落实责任,明确任务,对干部纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。专题学习阶段(2月20日至3月10日)的主要任务是搜集整理学习资料,集中学习规定篇目,撰写学习笔记、心得体会,布置学习园地等。开展讨论阶段(3月11日至3月21日)的主要任务是在组织专题学习的基础上,深入开展“五好四爱三珍惜”大讨论活动,进一步提高干部职工参与活动的积极性和主动性。查找问题阶段(3月22日至4月12日)的主要任务是,广泛征求社会各界的意见建议,查找问题,撰写剖析材料并做出整改承诺;召开民主评议会,进行民主评议;召开民主生活会,组织干部职工开展批评和自我批评,提出评价意见等。集中整改阶段(4月13日至5月3日)的主要任务是,根据查找出来的问题,制定整改方案,建立长效机制,抓好整改方案的落实。总结提高阶段(5月3日至5月底)的主要任务是,督导组对活动开展情况进行全面验收,召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会,对纪律作风集中整顿活动进行总结,对领导班子和干部职工进行纪律作风满意度测评。
精心组织,周密部署,确保干部纪律作风集中整顿活动取得实效
开展这次干部纪律作风集中整顿活动,是县委、县政府作出的一项重要决定。全县各级组织和广大干部要把这次整顿活动作为当前一项政治任务,纳入重要议事日程,高度重视,统筹安排,精心组织,切实抓紧抓好,确保整顿活动取得实效。
第一,要强化领导,明确责任。县上已成立了干部纪律作风集中整顿活动领导小组、办公室及督导组,对集中整顿活动进行统一协调指导。各乡镇、各部门都要成立相应的组织机构,对照活动要求,制定工作方案,确保活动顺利开展。对重点执法执纪部门的整改方案,领导小组要认真审议,对问题查摆不彻底,整改措施不具体的,要重新制定方案,确保抓出实效。县级联乡领导和分管领导要切实负起责任,加强对所联乡镇和分管部门开展整顿活动的指导和督促。各级领导干部特别是“一把手”要身体力行,主动研究,亲自操作,认真整改,用自身良好的工作态度、工作形象,影响和带动整个干部队伍作风的转变;要切实承担起本单位纪律作风整顿第一责任人的责任,一级抓一级,层层抓落实,合力推进纪律作风建设;要切实承担起抓好班子、带好队伍的重任,做到敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板,真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍。
第二,要严肃执纪,督查到位。各级各部门要把握好活动的每个环节,确保活动取得实效。要坚持抓好自查自纠,紧密结合工作实际,把本单位的人和事进行系统分析和比较,把存在的问题和隐患查深、查透、查清,纠改彻底;要大力推行开门整风,通过各种形式找准存在的问题和解决对策,明确整改方向,切实解决问题。纪律作风集中整顿活动领导小组办公室、各督查指导组,要把监督检查贯穿于活动的全过程,定期召开例会,加强情况通报,组织明察暗访,促进各部门各单位主动排查问题,自觉纠正问题,严防走过场、流于形式,坚决避免一般化、应付了事。特别要抓住基层和群众反映的热点、焦点问题,组织精干力量,集中排查,力促纠正。纪检、监察部门要在经常性检查的同时,加大对反映属实违法违纪问题的查处力度。要把整顿活动开展情况作为各乡镇、各部门领导班子和干部年度考核、综合考核评价的一项重要内容,对工作查摆不力,对突出问题整改不认真,对责任人处理不到位的,要坚决严肃追究当事人和单位负责人的责任。
第三,要加强宣传,营造氛围。要高度重视这次干部纪律作风集中整顿活动的宣传报道工作,宣传部门要精心谋划,制定宣传方案,营造强大的舆论攻势。要开辟专栏、专题,集中报道活动开展情况,大力宣传这次集中整顿活动的指导思想、目标任务、工作重点以及整顿效果,宣传整顿活动的成功做法、基本经验。要加强正面引导,注意发现和挖掘干部队伍中好的典型,及时总结推广,及时进行正面的宣传报道,以激励干部、弘扬正气;要有重点、有针对性地解剖反面典型,引导大家对照反思,汲取教训,为集中整顿活动顺利开展营造良好氛围。
第四,要统筹兼顾,务求实效。整顿的最终目的是严明纪律,转变作风,推动工作。各乡镇、各部门要密切结合工作实际,找准结合点,突出实效性,做到活动与工作两不误、两促进。要把开展活动与贯彻落实市县“三会”和经济工作会议精神结合起来,与完善今后五年发展思路结合起来,与谋划20xx年工作结合来,与抓好当前工作结合起来,统筹兼顾,妥善处理好整顿活动与当前中心工作的关系。特别要把主要心思和精力投入到加快推进科学跨越发展上来,投入到项目建设、工业发展、农业特色产业开发、扶贫开发、旅游产业开发、社会事业发展、改善民生、维护稳定等重点工作任务的落实上来,确保在关键领域实现新突破,在重点领域实现新发展,以活动的开展促进工作、推动发展,用实实在在的工作成效体现干部纪律作风的新变化、新气象。
同志们,干部作风建设既是长期而艰巨的一项任务,也是重大而紧迫的现实工作。全县各级组织和广大干部一定要扎实有效地开展好这次干部纪律作风集中整顿活动,以活动取得的实际成效取信于民,为推动经济社会科学跨越发展提供坚强的纪律作风保证。
近年来,我们始终把典型宣传作为提升宣传思想工作整体水平的有效抓手,坚持在实践中创新,在创新中发展,逐步探索积累了一套行之有效的工作机制,推出了一批闪烁时代精神的先进典型,在全社会产生了广泛深远的影响。
一、把握客观性,创新典型发现机制
典型在工作全局中的重要地位要求对典型的发现必须规范化、系统化。一是建立了责任机制。县委高度重视典型的发现和抓取,要求各个行业、部门都要注意发现和抓取自己的典型,并把这一要求纳入岗位目标责任制,作为全方位目标考核的重要内容。二是建立了典型储备库。通过重要典型随时报、每月集中报和每季度召开联席会议研究相结合的方式,及时发现、总结典型,丰富优化资源,强化动态管理,增强了典型选树的前瞻性和科学性。目前,储备各类典型500余个。三是建立完善了推荐机制。制定了《xx县劳动模范评选和管理实施细则》等典型评选机制,通过民主推荐、群众监督、组织审查等程序,把那些时代气息浓郁、事迹过硬、生命力强、有培养前途的先进典型推荐上来。
二、体现先进性,创新典型培养机制
培育和宣传先进典型,是要为时代树立旗帜,为群众树立样板。一是提炼先进典型的时代主题。进入新世纪以来,我们紧紧围绕打造“温泉之乡、养生天堂”这一重大命题,针对地热温泉勘探、开发和利用的不断深入,每年都确定宣传重点,精心谋划首届温泉节、我是泉城主人等10个宣传战役,形成了全县上下关注地热开发、各级领导支持地热开发的浓厚氛围。20xx年,在建市30周年100个最具影响力事件评选活动中,我县温泉发现开发名列第16位,“温泉之乡”的城市名片功能越来越强大。二是深入挖掘典型的本质内涵。多年来,推出一个重大典型之前,做好充分调研、考察、分析、论证,多角度、多侧面地升华先进典型所体现的时代精神,确保典型鲜活的生命力。对“捐献器官第一人”刘艳华、“xx县荣誉公民第一人”陈达允,着力提炼其无私奉献精神和执著无畏精神。正是在总结提炼典型的过程中突出了鲜明个性,典型的时代特色和精神价值得以凸现,其生命力、影响力得以彰显。三是多方关注典型的成长提升。在政治上维护他们的形象,保持他们的荣誉感;在进行重大工作部署时,提前同他们沟通思想;在生活上关心他们,帮助解决实际困难;在遇到社会发生敏感问题时,向他们打招呼、提希望,使典型健康成长。人称“活地图”的我县国土局干部汪新强,就是凭借自身过硬素质,在各级组织呵护下,逐渐成长起来的践行科学发展观的杰出代表,是展示全县公务员队伍良好形象的一张名片。
三、坚持多样性,创新典型宣传机制
采用各种形式,多层次、立体式、高密度进行宣传,形成典型宣传的强势。一是建好宣传平台。既注重发挥县属新闻媒体的作用,又借助县外媒体的力量;既注重发挥传统媒体的作用,又借助网络新兴媒体的力量,近三年分类分批对先进典型进行宣传报道180余人次,取得了良好的宣传效果。二是打好“组合拳”。强调常规方式与新颖手段相结合,“规定动作”和“自选动作”相结合,新闻宣传和文艺宣传相结合,提高了典型宣传的吸引力和感染力。20xx年以来,我们连续两年开展了“鑫隆杯”和“双鹏杯”情系和谐、感动林甸人物评选活动,举办大型颁奖典礼,制作宣传画册,扩大了典型的社会影响。20xx年此项活动被市委宣传部授予品牌奖。三是办好报告会。对事迹突出、适合以报告会形式宣传的先进典型,我们精选报告人,锤炼报告稿,举办先进事迹报告会。20xx年在省国土厅举办了汪新强同志先进事迹报告会;20xx年汪新强先进事迹报告团赴省内国土部门作巡回报告,汪新强的精神在全省国土系统和林甸大地大放光芒,激励着更多的人建功立业。
四、注重实践性,创新典型带动机制
能否推动实践,是衡量一个典型培养成功与否的重要标志。一是注重“学习效应”。通过举办报告会、座谈会、表彰会等多种形式和手段,引导广大干部群众深刻认识先进典型的时代意义和深刻内涵。如“学汪新强”活动、“学习劳模”活动等,全县各部门、各单位都以典型为榜样,以创一流工作成绩为目标,努力改进自身工作,创造新鲜经验。二是注重“理论效应”。在“十佳公仆”、“感动人物”、“十大女杰”等典型宣传工作中,我们及时组织专家学者和社会各界开展理论研讨,对典型产生的社会背景、精神内涵、基本经验、现实意义、发展方向以及社会定位等,形成了比较清晰深刻的认识,使社会各界增强了学习运用先进典型指导工作的自觉性。三是注重“实践效应”。我们在组织好宣传学习的同时,组织开展实践活动,对照先进找差距,干事创业争一流,在实践中深化对先进典型的认识。重大典型推出后,县里及时发出学习决定,在全县推广典型经验,起到了树立旗帜、确立导向、推动工作的作用。
青年朋友们、各位志愿者:
今天,很高兴能来参加这次“爱国主义教育基地义务讲解员”的上岗仪式。刚才我区6家爱国主义教育基地的代表向青年志愿者们颁发了聘书;爱国主义教育基地的代表、青年志愿者代表还做了很好的发言,我深受感动,也备受鼓舞。再过几天就是国庆55周年的纪念日,在这个举国欢庆的日子,我们的爱国主义教育基地,我们的广大青年志愿者为青少年,特别是未成年人开展爱国主义教育而辛勤工作、无私奉献。在这里,请允许我代表区政府向爱国主义教育基地、向即将上岗工作的青年志愿者表示感谢!我也想通过你们,向为XX区经济和社会发展作出无私奉献的广大志愿者朋友们致以最崇高的敬意!
青年朋友们、各位志愿者,从团区委了解到我区青年志愿者工作从1994年起步到现在队伍不断壮大,目前,区青年志愿者服务总队拥有注册青年志愿者5800多人,服务项目不断拓展,青年志愿服务在帮困助学、法律援助、环境绿化、社区文化、公益宣传、便民服务等多个方面为社会、为群众提供志愿服务。20xx年,区青年志愿者服务总队获得上海市志愿者活动优秀集体称号。20xx年,在突如其来的非典面前,我区的青年志愿者服务总队积极行动,突击组织1752人次青年志愿者把守上海西大门73天,共检疫车辆45万辆、人员90万人,为确保上海的安全做出了重要贡献。团市委书记陈靖同志充分肯定了此项工作,称“这是20xx年上海共青团工作的一个亮点。”我区的青年志愿者工作已经成为团组织服务大局、服务社会的重要方式和途径,已经成为团组织联系青年、教育青年的有效载体和手段,已经成为区委、区政府充分肯定,社会各界高度认同,有志青年积极参与的重要品牌项目。
在新世纪新阶段全面建设小康社会的伟大实践中,经济稳步增长,各项社会事业快速发展,新城建设初具规模,人民生活水平逐步提高,取得了一系列令人瞩目的成绩,区委、区政府又提出了“富民强区”和“跨越式”发展的目标,这为我区的青年志愿者行动进一步指明了方向,同时也为这一行动赋予了进一步发展的强大生机,提供了进一步发挥作用的广阔舞台。面对层出不穷的社会不同群体的服务需求,建设多支“小而精”的“精锐部队”型的专业化志愿者队伍必将成为志愿者基础队伍的有益补充和有效延伸。今天,我们欣喜的看到,XX区第一支专业化青年志愿者队伍——爱国主义教育基地义务讲解员队伍已经成立,在团区委的组织下,今年还将陆续成立社区青少年事务社工志愿者队伍、青少年法律援助志愿者队伍、社区少先队工作志愿者队伍等6支专业化青年志愿者队伍,他们的成立,标志着XX区青年志愿者工作在系统化、专业化、品牌化的进程中迈出了坚实的一步,我衷心地希望,以“爱国主义教育基地义务讲解员”为代表的XX区专业化志愿者队伍在今后的服务活动中真正做到“反应快速、专业过硬、素质良好、斗志昂扬”,以出色的服务质量、认真的服务态度、无私的服务精神争取社会各界的广泛认同,成为XX区青年志愿者的行动典范和学习楷模。借此机会,
我想谈几点希望:
一是希望青年志愿者队伍,特别是专业志愿者队伍能在社会转型中发挥更大的作用。发展很快,但在发展的过程中,特别是在城市化的进程中,遇到了很多问题和瓶颈。志愿服务在扶贫济困、促进就业、权益保障、预防违法犯罪等多个方面起着独特的作用,尤其是对于那些在社会转型的过程中出现的相对弱势的群体和相对滞后的地区会起到积极的帮扶作用,青年志愿者队伍,特别是专业志愿者队伍要为政府分忧,为群众办事,努力成为区委、区政府管理社会和动员群众的有效补充。特别是要注意充分发挥青年志愿者在转型社会价值观形成中的导向作用。文明的生活方式、先进的思维模式、良好的公民意识的形成和巩固,是一个需要长期付出努力的过程,是一个实践性很强的过程。通过组织动员千千万万青年志愿者开展志愿服务,能够发挥积极的示范作用,引导全社会形成新的时代风尚、新的人际关系格局、新的社会主流价值观。
二是希望青年志愿者能在志愿服务的过程中实现个人的发展。志愿服务是一个镜子的两面。一面是青年志愿者艰苦的付出,无私的奉献,这是所谓的“给予”,而另一面则是青年在志愿服务的过程中,在艰辛的社会实践里,开阔眼界、提高能力、锤炼品格、磨练意志的过程,这又是最宝贵的“收获”。在深入社会、深入基层、深入群众的过程中,了解国情、了解社情、增进与人民群众的感情。要把自己学到的知识同服务群众的实践紧密结合起来,做到“知行统一”;要把社会的进步发展同个人的成长成材紧密结合起来,做到“互动共生”,青年志愿者要努力成为中华民族传统美德的传承者,体现时代进步要求的新道德规范的实践者,新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。
三是希望团区委和基层团组织能在今后的志愿者活动中不断提高工作层次和水平。我区的各级团组织要在已经取得成绩的基础上,不断提高,不断发展,把青年志愿者行动更广泛、更深入、更有成效地开展下去。要围绕我区党政的中心工作,着眼于群众关注和需要解决的热点问题,扎实推进现有的志愿服务项目,不断拓展工作领域,创新工作载体,改进服务方式;以专业化志愿者队伍为示范,进一步加强队伍建设,进一步建立健全志愿者招募、培训、管理、考核、激励等一整套工作制度,确保志愿者行动更加规范和可持续发展。
四是希望我区各级党委和政府能继续关心支持志愿者服务事业,特别是专业志愿者队伍的发展和成长。各级党委和政府要大力支持青年志愿服务事业,将其纳入工作规划和工作部署之中,在资金、人力、组织资源等多方面对该活动予以关心和支持,共同推进这项事业实现更大的发展。
刚才我从总体上对XX区青年志愿者、专业化志愿者队伍提出了几点希望,最后,我想特别对XX区的6家爱国主义教育基地提几点要求,爱国主义教育基地是对未成年人开展思想道德建设的重要阵地,在加强和改进未成年人思想道德建设中,具有不可替代的特殊作用。全社会都要支持和协助基地开展青少年教育工作,基地的主管单位要加大经费投入,保证基地的正常运行,为基地发挥教育功能提供有力保障。爱国主义教育基地在某种意义上,是一支特殊的促进精神文明建设的“志愿者”队伍。我在这里讲“三三制”原则。第一个是服务目标,爱国主义教育基地的服务目标有三,即为加强和改进未成年人思想道德建设服务,为弘扬和培育民族精神服务,为实现XX区精神文明、物质文明和政治文明的协调发展服务;第二个是发展方向,这里也是三点,即要“好看”,注重创新工作载体和项目,进一步增强教育的吸引力和感染力;要“多看”,注重拓展教育功能,进一步扩大教育的覆盖面和影响力;要“优看”,注重优化内部管理,进一步提高教育基地的服务水平和服务质量。第三个是具体举措,也有三点。第一个是“免门票”,要积极开辟“绿色通道”,向未成年人敞开大门,对中小学生集体参观实行免票、个人参观实行半票。这点我们的基地已经做到了,今后要坚持。第二个是“建队伍”,要招募、培训一批专业志愿者为未成年人参观学习服务,建立一支热心公益事业、关心未成年人成长、有专业特长的专兼职讲解员、辅导员队伍。这一点我们已经着手在做了,今天的这个上岗仪式就是这项工作的一个良好开端。第三个是“搞活动”,要从实际出发,根据不同年龄未成年人的特点,组织开展丰富多彩的活动,吸引更多未成年人参观。要充分利用入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的日子,为未成年人开展活动提供阵地保障。
同志们、青年志愿者朋友们,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,今天很多志愿者拿到了聘书,即将上岗开始新的志愿服务的征程,我相信,你们将和XX区所有的青年志愿者们一起,为促进经济和社会的协调发展,为推进XX区三个文明建设的伟大事业,用自己的热情和才华谱写出无愧于时代、无愧于青春的绚丽篇章!
从团区委了解到,1994年—20xx年,XX区的青年志愿者行动可谓“十年磨一剑”。十年来,XX区的青年志愿者队伍不断壮大,目前,XX区青年志愿者服务总队拥有注册青年志愿者5800多人,服务项目不断拓展,青年志愿服务在帮困助学、法律援助、环境绿化、社区文化、公益宣传、便民服务等多个方面为社会、为群众提供志愿服务。20xx年,区青年志愿者服务总队获得上海市志愿者活动优秀集体称号。20xx年,在突如其来的非典面前,我区的青年志愿者服务总队积极行动,突击组织1752人次青年志愿者把守上海西大门73天,共检疫车辆45万辆、人员90万人,为确保上海的安全做出了重要贡献。团市委书记陈靖同志充分肯定了XX区青年志愿者所做的工作,称“这是20xx年上海共青团工作的一个亮点。”经过多年实践,XX区青年志愿者队伍逐渐壮大、组织逐步健全、项目逐渐丰富,机制逐步完善,它已经成为团组织服务大局、服务社会的重要方式和途径,已经成为团组织联系青年、教育青年的有效载体和手段,已经成为区委、区政府充分肯定,社会各界高度认同,有志青年积极参与的重要品牌项目。
十年来,XX区青年志愿者队伍走过了不平凡的征程。广大青年志愿者在服务大局、服务社会、服务他人的过程中,增长了见识和才干,感悟了奉献的快乐和美好,然而,我们必须清醒地意识到,在很多服务领域,我们的青年志愿者由于知识不够全面、能力不够综合等原因限制了其提供服务的范围,影响了其提供服务的质量,因而原有的“大而全”的“联合演习”式的服务方式在一些专业化的服务需求面前受到了挑战。比如,在法律援助志愿服务活动中,那些有热情、肯奉献但并无相关法律知识基础的青年志愿者就会遇到困难;而在社区青少年工作中,如果不具备一定的沟通能力和思想政治工作经验,志愿者的工作就会四处碰壁,甚至无法继续开展下去。所以,面对层出不穷的社会不同群体的服务需求,建设多支“小而精”的“精锐部队”型的专业化志愿者队伍必将成为志愿者基础队伍的有益补充和有效延伸。今天,我们欣喜的看到,XX区第一支专业化青年志愿者队伍——爱国主义教育基地义务讲解员队伍已经成立,在团区委的组织下,今年还将陆续成立社区青少年事务社工志愿者队伍、青少年法律援助志愿者队伍、社区少先队工作志愿者队伍等6支专业化青年志愿者队伍,他们的成立,标志着XX区青年志愿者工作在系统化、专业化、品牌化的进程中迈出了坚实的一步,我衷心地希望,以“爱国主义教育基地志愿讲解员”为代表的XX区专业化志愿者队伍在今后的服务活动中真正做到“反应快速、专业过硬、素质良好、斗志昂扬”,以出色的服务质量、认真的服务态度、无私的服务精神争取社会各界的广泛认同,成为XX区青年志愿者的行动典范和学习楷模。
为全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神,切实做好我县教育系统的宣传思想工作和精神文明建设工作,根据县委宣传部《关于20xx年全县干部理论教育的安排意见》等文件精神,现将双柏县教育党委一年来宣传思想和精神文明建设工作总结汇报如下:
一、领导重视,认识到位
县教育局党委历来高度重视宣传思想和精神文明建设工作,高度认识到加强宣传思想工作是切实贯彻执行党的路线方针、政策的前提保证;是明确方向、统一思想、凝聚力量重要措施。切实加强精神文明建设,从小处说是提高个人素质、塑造单位和行业形象、推动各项工作开展的有效措施,从大处讲加强社会主义精神文明建设、构建和谐社会的重要措施之一。为此,我们在年初就专门召开党委会议,对抓好宣传思想工作和精神文明建设工作进行了专题研究,强化领导机制和工作机构,明确职责任务。确定由局党委书记负总责,副书记具体抓,相关股室实际操作。各学校(园)党支部书记是学校(园)宣传思想和精神文明建设工作的第一责任人。要求全县教育系统干部职工,要从实践“三个代表”重要思想的高度,统一思想,提高认识,充分认识到在新形势下做好宣传思想和精神文明建设工作的重要性;充分认识到在改革开放和社会主义主义市场经济条件下,加强干部理论学习,加强思想道德教育,加强精神文明建设工作,使广大党员干部树立正确的人生观、科学的发展观和马克思主义群众观,自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。并结合教育工作实际,对全县教育系统的干部理论教育、宣传思想和精神文明建设工作作了安排布署。
二、加强干部理论教育
教育局党委在开展工作中,狠抓干部理论学习教育,把理论学习纳入党建考核目标,作为局党委一项重要工作,及早安排,长期坚持,长抓不懈。做到有组织保障,有机构管理,有专人负责,有一定经费投入。
(一)强化党委中心学习组学习制度
县教育局党委于20xx年初制定下发了《关于建设学习型领导班子和创建学习型机关的实施意见》和《关于20xx年教育系统干部理论教育的安排意见》等文件,及早安排布署党委中心学习组、干部理论教育的学习任务、时间安排、目标要求。局党委在充分调查研究的基础上,结合教育实际,确定讨论专题,提前通知参会者做好准备。全年共举行了4次会议(第四专题准备在11月底进行),每次保证1-2天时间。以集中学习方式,明确中心发言人,进行专题发言、讨论。在学习过程中,坚持不走过场,不搞形式主义,书面发言稿撰写认真,发言讨论针对性、实效性强,场面热烈,收到良好的效果。在学习活动中,结合“云南教育大改革,楚雄教育怎么办”的大讨论活动,还深入开展了轰轰烈烈的教育思想大讨论,制定下发了《教育局关于进一步加强和改进中小学德育工作的意见》。通过党委中心学习组的学习活动,大家统一了思想,进一步提高了对深化教育体制改革的认识。
(二)加强领导班子理论学习
县教育局党委始终把加强领导班子思想政治建设,提高其执政能力和领导水平,创建学习型领导班子作为党建工作的一项重要工作来抓。在认真抓好中心学习组学习活动的基础上,切实开展好“五个一”学习活动,要求领导干部每月安排1次集中学习;每季度举办1次双休日讲座;坚持每天学习1小时;每月熟读1本书;每半年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章。
(三)加强教育系统干部理论学习
为进一步加强党的思想政治建设,提高教育系统广大党员干部的政治理论水平,把教育局机关建设成为勤于思考、善于学习、勇于实践、敢于创新的学习型机关,在全县教育系统中形成认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的风气,把教育系统干部培养成学习型、思考型、创新型的干部。局党委采取有力措施,切实加强干部理论学习。一是及早规划。于年初制定下发了《关于20xx年教育系统干部理论教育的安排意见》,对教育系统进行干部理论学习作了具体安排。二是强化领导机制,明确责任。各学校(园)党支部书记是学校(园)干部理论教育第一责任人。三是时间上有保障。局机关在每星期一例会上,安排专门的理论学习时间;各学校(园)每学期集中学习至少1至2次,平时在教职工会议上,安排一定的理论学习时间。四是有一定的经费投入。局党委每年都投入一定经费,建立了党员电教点,订购了必要的学习材料,积极为理论学习创造有利条件。如《论
加强和改进执政党建设》、《围绕执政能力建设加强和改进干部监督工作》、《20xx理论热点面对面》、《保持共产党员先进性教育活动党课参考教材》等。五是理论学习重点突出。以学习贯彻“三个代表”重要思想和xx大精神为主线,认真学习xx届四中、五中全会精神及盛州、县党代会精神。力求做到“三个代表”重要思想和xx大精神入脑、入心。六是理论学习形式多样。既注重集中学习,又着眼于个人自学。通过干部职工会、学习日活动、座谈会、过组织生活、举办培训班、阅读有关理论文章、撰写心得体会等方式进行学习。七是结合实际,讲求实效。在理论学习过程中,注重理论和实际相结合。使学习教育活动最终落脚在指导教学实践、提高管理能力和水平、提高教学质量、推动教育改革、加快教育发展上来。八是狠抓落实,强化考核。局党委把干部理论学习纳入党建考核目标,要求各校主要领导(校长、书记)要写一篇理论联系实际的调研文章,学校中层干部写一篇心得体会,在年末,进行综合考核评比。完善考勤制度,严肃学习纪律。理论学习时间,干部职工要求全部参加,不得无故迟到、缺席。
(四)注重理论培训和学习。
为在全县教育系统大兴理论学习之风,继续迅速掀起“三个代表”重要思想和xx大精神学习热潮。用正确的舆论引导人,用科学的理论武装人,我们以宣传发动——培训骨干——全面铺开为具体步骤,注重干部理论培训工作,利用开党委会、校(园)长会、教育工作会、保持共产党员先进性教育活动启动大会契机,以会代训,做到领导干部、骨干分子先学一步,学深一点。师训中心充分发挥培训基地作用,经常定期不定期对教育系统干部,骨干教师进行政治理论、教育理论培训。
(五)认真开展保持共产党员先进性教育活动
我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,强化政治理论的学习。在双柏县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的正确领导下,在县委督导组的精心指导下,我们党委的两批先进性教育活动,通过周密筹划、精心组织,整个活动严格程序、扎实推进,达到的预期的目的。
三、加强宣传信息及宣传队伍建设
(一)全面落实党报党刊订阅任务
根据省州党委和县委的部署,及时下发《关于认真做好20xx年度全县党报党刊发行订阅工作的通知》文件,对教育局党委所属支部党报党刊发行订阅工作作了全面安排布署。由于宣传到位,措施到位,工作力度大,到目前为止,教育局党委所属各支部都相继进行了征订工作,保证能圆满完成任务。
(二)加强宣传队伍建设,重视宣传信息工作
县教育局党委非常重视宣传队伍建设,努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍,为教育改革和发展营造良好的舆论氛围。为此,局党委作了明确分工,组成由局党委副书记黄海雁为主、两办相关人员及各股室长参加的宣传队伍。各校(园)党支部都设立了专职宣传委员。形成了支部书记负总责,宣传委员具体抓、党团齐抓共管、各部门通力协作的良好局面。
在抓好宣传队伍建设的同时,努力做好宣传信息工作。信息工作是为组织工作服务的,为了认真的做好组织工作信息报送,进一步增强信息工作的针对性和实效性,教育局党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大精神为指导,借开展保持共产党员先进性教育活动契机,及时、准确、真实、全面地反映党的建设和组织工作的新思路、新做法、新经验、新情况等。今年,到目前为止,共编辑上报印发了《党建简讯》37期,认真办好《党建简讯》,通过积极宣传我县教育系统加强党建推动教育改革、努力提高教学质量的新亮点、新思路,其中有些内容已被上级作为对外宣传的素材而被采用。编发《教育工作简报》8期,发布教育改革、学校办学特色等信息20余条,这些信息的广泛传播,对广大人民群众及时了解我县教育情况提供了方便条件。
四、加强精神文明建设工作
教育局在开展工作中,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,既抓教育教学工作,又抓精神文明建设工作。做到两手抓、两不误。以精神文明建设为动力,力促师德师风的明显转变,力促教育教学质量的全面提高。
(一)领导重视,形成合力。
县教育局党委对精神文明建设工作十分重视,成立了精神文明创建工作领导小组,定期不定期研究精神文明建设工作,做到精神文明建设工作和教育教学工作一起布置、一起落实、一起考核、一起检查。形成了党委书记负总责,党委副书记具体抓、办公室及相关股室负责落实,大家关心重视精神文明建设工作的良好氛围。工作有计划、有部署、有检查、有落实,有一定经费保障。
差距。在今后的工作中,我们将以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强宣传思想工作,加大干部理论教育力度,开拓创新,与时俱进,让精神文明之花结出累累硕果。
当前,在各地竞相学习浙江经验、加速发展民营经济的浓烈氛围中,我们必须抢抓机遇,最大限度地激发民力,调动民智,集聚民资,掀起全民创业新高潮,促进民营经济大发展。
1、以放宽准入为前提,大力度拓展民营经济发展空间。一要放宽投资领域和经营范围。“法无禁止即自由”。凡国家法律法规未明令禁止、限制的行业、领域,都要向民营经济开放,凡我国政府承诺向外资逐步开放的投资领域和国有资本退出的领域,民间资本都可以加快进入,即使是目前政策暂时限制进入的行业和领域,也要允许民营企业作探索性实践。要放开企业的具体经营范围,除法律、行政法规禁止或限制经营的项目外,投资人可以自主选择经营范围和项目。支持民间资本参与水利、交通、能源、公交、供水、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与教育、文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和经营。民营企业投资建设列入政府定价目录的基础设施和公益性项目,与国有投资享受同等待遇。支持民间资本以多种形式参与国有、集体企业改造、改制、改组,不得设置地区、所有制、行业基础、从业年限等限制条件。二要放宽对投资者身份的限制。除国家法律法规和国家政策另有规定外,凡具有完全民事行为能力的人员,均可申办民营企业;允许各类在职人员向民营企业出资入股。三要放宽企业注册资本和投资方式的限制。没有法律法规依据的前置条件一律取消;必须前置审批的,由工商部门牵头实行并联审批,对不涉及人民生命财产安全的前置审批事项,在前置审批部门认可的情况下,工商部门先发给营业执照,在3个月内补齐相关手续。实行企业预备期登记制度,可在一年内按规定享受非正规就业组织的有关优惠政策。同时,全面放宽成立企业集团登记条件、企业名称登记条件、企业生产经营场地限制和投资项目审批。对企业年检也应全面清理并尽量简化。
2、以充分释放创业能量为关键,大力度培育民营经济创业主体
一是各级干部要带头创业。领导干部的创业主要是在各自的岗位上为党和人民干一番事业。因此,各级领导干部都要有强烈的事业心,为一个地区、一个部门、一个单位的发展带头建功立业。领导干部也可以离开领导岗位,直接投身经济建设主战场,运用自己的经验和才能,领办、创办民营企业,干一番自己的事业。在当前改革和发展的新形势下,我们应该鼓励和支持机关干部包括领导干部,在不违反国家法律法规和党的政策的前提下,实行在岗兼业和离岗创业。对于离岗创业的,可以在三年内保留原职级和工资福利待遇,三年后回来的,由组织上重新安排工作,不回来的可以辞职或提前退休。对事业单位干部职工也可以参照机关干部离岗创业的政策予以鼓励和支持。村级经济就是能人经济,广大村干部特别是村党支部书记要学经济、懂经济、会经济,做群众创业致富的领路人、发展民营经济的带头人,积极创办经济实体,围绕农业产业化经营办项目,自身先富起来,同时通过带领群众创业,为广大群众开辟一片致富的新天地。
二是发动千家万户创业。广大群众是全民创业的主力军。要鼓励城乡群众不拘形式,不拘类型,不拘规模,宜工则工、宜农则农、宜商则商。温州人从一根针、一个纽扣做起,走小商品、大市场的路子,终于取得了成功。要突出“小规模、大群体”,围绕产业集聚创业。我市中后山区成百上千个家庭做长毛绒玩具,虽说规模都很小,但做的人多了,也就形成了一个大的产业群体。全民创业要靠船下篙,根据本地的产业特色确定自己的创业方向,在模仿性创业中完成资本积累,在群体性竞争中推动产业集聚,在滚动式发展中放大块状经济特色。要突出“搞加工、活流通”,依托农业产业化创业。鼓励干部群众从事蔬菜、畜禽、花卉苗木、特种水产等特色优势农产品的种养、储运和营销,尽可能拉长产业链,向深度加工要效益。要提倡机关干部和科技人员与农民合股经营,采取农民出土地、干部投资金、科技参股份的办法,达到带动农民创业的目的。要突出“学技术、学管理”,加快积累回乡创业。全市目前在外经商务工人员有5万多人,他们中有的已初有成就,积累了一定的资本,具备了一定的技术、信息和管理方面的优势。各乡镇、村要认真排队梳理,了解本地有哪些在外能人,有哪些投资意向,主动上门联络感情,以更加热情周到的服务和优惠的条件,鼓励他们回乡创业,带领更多的人发家致富。要突出“进社区、搞服务”,促进服务业发展创业。随着城市化进程的加快和城乡居民消费水平的提高,以小型分散经营、劳动密集型为特征的服务业发展空间广阔,就业机会很多。要鼓励广大群众投资信息咨询、贸易服务、旅游餐饮、特色市场、现代物流等产业,在新兴服务业和生产服务业等领域一显身手;可以围绕社区管理和公用事业承接作业任务,包括物业管理、绿化养护、清洁卫生等;也可以围绕社区居民生活创办便民服务项目和家政服务项目。
三是做强做大现有企业。积极鼓励优势民营企业运用技术创新、品牌战略、资本运营、联合兼并、利用外资等手段,加速扩张规模,提高运行质量,在全市形成一批民营企业“小巨人”。民营企业要有抓项目、促投入的韧劲。现在不少企业存在一种“项目恐慌”,没有项目,就没有投入;没有投入,就没有增长点,从而导致“发展恐慌”,最终导致企业的“生存恐慌”。企业要大发展,就必须上大项目、促大投入。要加快实施一批对我市民营经济优化升级产生重大影响的项目,增强民营企业的产业支撑力、规模竞争力和后续发展力。民营企业还要有甘做凤尾、当好配角的意识。好的项目、资金、人才不会从天上掉下来,这就需要企业勇于自我推销,攀高亲、登龙门,特别是在目前自我积累不足的情况下,更要千方百计借梯上楼,借船出海,为大企业、大集团当好配角。只有当好配角,将来才能当市场竞争的主角、名角。
四是吸引外地企业来仪创业。外来资本的进入,特别是大中型外地企业落户,能迅速提升我市民营经济发展的产业平台,带动我市中小民营企业发展,为全民创业提供巨大商机。对待外来投资者,要舍得让利,让他们有钱可赚,有利可图。要进一步强化“市外就是外”的意识,把利用市外民资与利用境外资金摆在同等重要的位置,调动一切积极因素,利用一切社会关系,挖掘一切资源潜力,吸引外地民营企业家来仪投资兴业。继续深入开展“接轨上海、融入苏南、学赶浙江、策应广深”等系列招商活动,把大型民营企业(集团)作为招商的主体力量,把国内最具资本扩张能力的地区作为招商的主攻方向,把仪征籍在外人士作为招商的纽带桥梁,创新招商机制,务求招商实效。今年要确保完成招引民资任务30亿元。
3、以提高竞争力为重点,大力度引导民营企业提升素质。要引导民营企业实现“五个转变”。一是向协作型转变。充分利用市内大企业的优势,发展关联产业,依托仪化公司,大力发展化纤纺织产业,推动聚酯产品和其它化纤织物深加工,提升现有相关企业生产能力和产品档次;依托上汽集团,大力发展汽车及零部件产业,开发凸轮轴、活塞、高档轿车环等配套产品,增强就地配套能力;主动接受大连化工、扬农化工和周边石化大企业的辐射,积极融入南京化学工业园区,发展重化工、精细化工及石化产品运输、贮藏等产业,引导和扶持量大面广的中小民营企业走“小而专、小而精、小而特、小而优、小而新”的发展道路。二是向科技型转变。要加大技术改造力度。民营企业要着眼长远发展,瞄准国内外先进技术、一流设备,一次规划,分步实施,使技术装备逐步达到同行先进水平。对市场潜力大的产品、基础好的企业,帮助其搞好技改规划,在技改贴息、资金筹措等方面采取鼓励政策,努力抓出成效。三是向外向型转变。树立开放和合作意识,充分发挥自身优势和实力,同市内外企业进行多方位、多形式的合作,以赢得更大的发展机会。要注重国际市场开拓,加强产品质量国际认证,积极“挂牌”出海,创造条件发展自营出口。四是向规模型转变。要引导民营企业把目标瞄准同行先进水平,全方位搞活资本经营,加大联合兼并力度,开展跨地区、跨行业、跨所有制的联合兼并,特别要鼓励民营企业参与国有集体企业改制改组,通过参股、控股盘活存量资产,实现民营经济低成本扩张。五是向现代企业制度转变。要提高民营企业组织化程度,促进企业产权主体多元化,实现企业资本社会化,使之更好地适应社会化大生产的需要。要逐步完善法人治理结构,规范企业内部运作,提高企业管理水平,形成广纳资本和人才的制度基础,克服家族管理的弊端。同时,积极创新决策、分配、劳动、用工机制,充分激活企业内部要素。
4、以克服瓶颈制约为突破口,大力度支持民营企业快速发展。一是要解决好民营企业的融资矛盾。进一步加强银企协作,优化民营企业融资环境。金融部门要树立新型市场营销观念,运用各种金融工具支持民营企业发展。各经济综合部门要继续组织开展“银企洽谈会”等活动。进一步健全面向民营企业的信用担保服务体系,鼓励、帮助民营企业开展互助活动,对信贷资金进行联保、互保。市政府将适当增加对中小企业贷款担保基金的资本金注入,同时要多渠道吸纳社会资本,不断进行充实。要积极支持民间信贷担保公司的发展。二是要切实解决用地难的问题。在治理整顿土地市场秩序的新形势下,要积极争取上级支持,大胆探索盘活存量土地的新路子。要按照“产业集聚、区域集中、开发集约、能量集合”的要求,加强规划,整合资源,优先满足工业用地。各项优惠供地政策和用地指标向入园企业、重大项目倾斜,鼓励有条件的乡镇兴建一批标准化厂房;在城镇规划建设区范围以外,允许农民利用闲置房屋和房前屋后零星空地从事家庭手工业。三是要加快中小企业社会化服务体系建设。要大力加强商会、行业协会、同业公会、科技协会等民间组织的建设,发挥其在行业规划、行业自律、行业服务、沟通政企关系等方面的作用。组织或参加协会必须是依法、自愿的原则。任何部门或个人不得强行要求民营企业参加协会,更不允许以组建协会为名,行收费之实,加重企业负担。发展计划、经贸、外经贸、工商、科技、劳动保障、人事等部门,要认真研究为民营企业提供服务特别是信息服务、政策服务和业务指导的新方式、新途径,努力提高服务效率。
5、以加强公共培训为核心,大力度推进民营经济的人才队伍建设。要在提高民企经营管理人才素质上求突破。着力加强对民营企业业主的培训,有针对性地举办专题培训和讲座,为民营企业业主学习深造创造条件,不断提高民营企业业主的知识层次和经营管理水平。要组织民营企业业主到经济发达地区考察学习,具备条件的还可以组织到国外考察学习,开阔视野,更新观念,拓宽思路。要注重培养民营企业业主的理性思维、战略思维、现代思维、科学思维和世界眼光,增强政策法制观念和诚信意识,为赢得市场竞争、做大做强企业提供根本保证。要引导民营企业业主保持艰苦创业的品格,强化市场竞争的意识,发扬团结协作的精神,树立敢想敢干的勇气,自豪不自满,自信不自负,有钱不奢侈,立志干大事,在更高层次上实现人生价值。民营企业要树立“企业最大的福利就是对职工的培训”的观念,采取多种方式对职工进行岗位培训。鼓励和支持社会力量,面向民营企业开展培训。各职业学校和技工学校要与民营企业联手探索“企业下定单,学校出菜单”的实用型人才培养途径。教育、劳动、工会等部门要制订培训计划,大力开展岗前培训、下岗再就业培训,把大批的“体力型”农民工、下岗职工转化为“技能型”产业工人。劳动、人事等部门要积极帮助民营企业外出招揽急需人才。
民营经济是典型的环境经济、候鸟经济。政府造环境,百姓创大业。我们一定要创造良好的创业环境,以环境的大改善促进民营经济的大发展。
一要广泛宣传发动,营造良好的舆论环境。要大张旗鼓地宣传富民创业的先进典型,真正做到"不论成份重发展,不限比例看效益"。鼓励各类人才自主创业,充分调动各方面的创业积极性,引导群众树立"以富为荣,以富为能,以富为强"的观念。要根据不同层面、不同行业、不同人群,有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题教育活动。要在企业广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动,在机关开展“支持创业、服务创业、投身创业”活动,在科技界开展“科技创业、人才兴业”活动,在城乡群众中开展“创业有功、致富光荣”活动。新闻部门要利用广播、电视、网络等媒体,广泛宣传市委、市政府的鼓励扶持政策,深入宣传民营企业的先进人物和典型经验,宣传发展民营经济的好办法、好经验,在全社会营造“想创业、敢创业、会创业”的浓厚氛围。
二要抓好政策落实,营造良好的政策环境。省委、省政府鼓励全民创业、大力发展民营经济的政策措施即将出台,市委、市政府也将据此制定实施细则。这些政策措施出台后,各级、各部门必须狠抓落实,真正做到取信于民。要在“舍”字上做文章,割舍部门利益和小团体利益,坚决做到不与民争利。要在“快”字上下功夫,立即对各种行政许可事项和收费项目进行清理,能取消的审批事项要坚决取消,能不收的费用坚决不收,真正将“门槛”降下来。要在“通”字上动脑筋,真正把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合,切实做到“四通”,即凡部门职责内该办的事,要速办“快通”;当工作运转不畅需要协调时,要及时“沟通”;在基层和群众面临困难和矛盾时,要积极“疏通”;对有利于仪征经济和社会发展的事,要从实际出发大胆“变通”。
三要不断转变作风,营造良好的服务环境。机关部门要顺应改革大势,加快政府管理创新步伐,强化“支持就是工作,帮扶就是责任,管理就是服务,发展就是目的,富民就是标准”的理念,真正使民营企业在正常生产经营时感觉不到政府的存在,在投资兴业需要帮助时又感到政府无处不在,实现无障碍地自主创业、自主发展。今年,政府各部门要着重围绕缓解融资、用地、供电、引智、信息等方面的瓶颈制约,高质量开展服务,放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业,打造加快发展的优质平台。要采取有力措施,整治乱收费、乱罚款、乱摊派现象,从根本上解决执法检查过多过滥的问题。要大力整顿和规范市场经济秩序,工商、质检、税务等部门要规范市场秩序,坚决打击制假售假、贩私等各种扰乱市场经济秩序的行为,使一切守法、规范经营的企业能够顺利成长。政法部门要切实加强社会治安综合治理,努力打造安全仪征,真正使群众放心创业、放胆发展。各行业管理部门要加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的服务,引导民营企业规范、诚信、守法经营。
四要强化督促检查,营造良好的创业环境。机关各部门特别是涉及民营经济的相关服务部门,都要以促进发展为己任、以服务发展为天职,自觉找准位置,主动进位,为全民创业尽心尽力。综合经济部门要把民营经济发展摆上重要议事日程,确保领导力量、工作责任、政策措施"三到位"。市发展计划局、民资办要围绕我市三年实现“五个翻一番”目标任务,抓紧分解落实,科学制定目标责任考核体系,完善考核办法,重点考核民营经济发展速度、总量规模、贡献份额,突出新增民营企业数、个体工商户数和注册资本增长额。实行市领导挂钩服务重点民营企业制度,加大政策落实等情况的督查,全力帮助民营企业解决生产和发展中的制约因素。各乡镇、各部门要层层落实责任,以更强的力度、更实的举措,把推动全民创业、大力发展民营经济的各项目标、任务和措施落到实处。市委、市政府办公室要加强经常性督查,定期公布任务完成情况。市监察部门要发挥行政效能投诉中心作用,坚决做到有报必查、有查必究,对政策不落实和故意刁难阻挠的人和事加大曝光力度,对情节严重的,责令当事人停职检查,并视情况给予降级、降职、撤职的处分。
发展以富民优先,富民以创业为本。推动全民创业,加快发展民营经济,关键在于解放思想,活力在于创新机制,优势在于彰显特色,重点在于优化环境。我们一定要以强烈的历史责任感和时代紧迫感,进一步解放思想,抢抓机遇,共谋发展大计,共克发展难关,共同耕耘出全民创业和民营经济发展的新天地,为实现“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”宏伟目标而努力奋斗!
明确指出:“必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设。”在十九届中央纪委二次全会上,进一步提出:“要坚持思想建党和制度治党相统一,既要解决思想问题,也要解决制度问题,把坚定理想信念作为根本任务,把制度建设贯穿到党的各项建设之中。”应当说,思想建党与制度治党同向发力既是我们党的建设工作的宝贵经验,也是马克思主义党建学说的深化发展。进入新时代,党的建设成为事关中国特色社会主义道路发展的伟大工程,在此背景下,应当从目标引领、动力推进、协调发展和政策保障等层面构建思想建党和制度治党的同向发力机制,从而确保党的思想建设和制度建设协同发展。
思想建党与制度治党同向发力的目标引领机制
我们党要建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党,就必须将共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,作为中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。在此基础上,将理想信念作为思想建党与制度治党协同发展的引领目标,不仅在思想建设领域要补足“精神之钙”,在制度建设领域,也要树立理想信念的灯塔,让党的思想建设和制度建设都在确定的目标引领下同向而行。
思想是行动的先导,行动须遵循制度的规范。党的思想建设要有确定的目标来引导实践,制度建设也同样需要目标引领机制来规范实践。因此,我们要将马克思主义理论练成自身的看家本领,就要建立理想信念持续引领并支撑思想建设和制度建设的体制机制,使思想建党和制度治党既相互协调,也能够相互促进。党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育常态化等学习教育活动机制的建立,就是在党的建设的目标引领下,推动思想建设和制度建设的不断融合,同向发展。通过目标引领机制的构建,我们党对于马克思主义理论的学习教育将会更加深入,对于共产党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的理解将会更加深刻。我们广大党员也能够进一步涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。
思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制
在理想信念的目标引领下,思想建党和制度治党的协同发展还需要构建良好的动力推进机制,保证党的思想建设和制度建设的先进性与纯洁性。党的建设不仅是个别党员思想的提升和个别制度的建设,其重心在于党组织的思想建设和整体的管理制度与监督制度的建设。针对少数党的组织思想涣散和制度软弱问题,就必须建立思想建党和制度治党同向发力的动力推进机制,使思想建设的水平不断提升,制度建设的力度持续加强。
思想建党与制度治党同向发力的动力推进机制的构建,必须着眼于进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”。在党的思想建设和制度建设中要具有系统思维、辩证思维、战略思维、法治思维和底线思维,要将党的建设看作系统化的工程,既要在确定的目标引领下持续解放思想,创新制度,又要保证在思想上具有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,还要在制度建设上具有稳定性与常态化;既要强化理论学习对于党的思想建设的推动作用,也要加强党的制度建设的系统性改革,使思想建设和制度建设具有“苟日新、日日新”的内在发展机制,确保全面从严治党永远在路上。
思想建党与制度治党同向发力的协调发展机制
思想建党与制度治党保持同向发力的关键在于建立二者相互融合的协调发展机制,能够让思想外化为制度,同时让制度内化为思想。党的思想建设是从内在理想信念和价值观等方面引导党员的言行举止,而制度建设是从外在规范来约束党员的一言一行。但思想建设和制度建设并不是两张皮,它们可以相互融合、相互转化。当前党的建设局面总体欣欣向荣,但党内依然存在一些思想问题和利益矛盾,某些矛盾同其他社会矛盾错综交织。这些问题和矛盾,单纯从思想层面或制度层面来解决,难度都比较大。必须构建二者同向发力的协调发展机制,分析问题的症结,理清矛盾的根源,通过思想建设与制度建设相互交融、协同发展,来正本清源、化解矛盾、解决问题。
坚持党的领导关键在加强党的建设,必须尊崇党章,坚持高标准和守底线相结合,依规治党和以德治党相统一。依规治党和以德治党的相统一,在一定意义上就是要让思想建党和制度治党形成同向发力的协调发展机制,既通过理想信念和道德规范来锤炼党员的世界观、人生观和价值观;同时通过党规党纪来约束党员的行为举止,从而使全体党员既具有底线思维,又能够高标准自我要求;既注重对制度体系的严格遵循,又注重思想境界的自我提升。
思想建党与制度治党同向发力的政策保障机制
进入新时代,我们党的建设最重要的特征就是在学习教育、正风肃纪和反腐败领域中建立起长效机制,确保党的思想建设和制度建设在党的建设伟大工程中发挥基础性的作用,并推动党的政治建设等各项建设的协同发展。从根本而言,这是运用系统思维和战略思维来构建思想建党和制度治党同向发力的政策保障机制。一方面,要深入推进学习型政党建设,加强思想理论武装,着力解决理想信念不坚定、思想认识不深刻、意识形态教育不深入的问题,运用创新精神和辩证思维,构建常态化长效化的党内学习教育机制。另一方面,要深入推进党的建设制度改革,创新体制机制,扎牢制度笼子,着力解决制度不健全、不适应、不配套的问题,在民主集中制基础上健全党内生活制度,运用改革精神和法治思维,构建系统完备的党内法规制度体系。
党的十九大报告指出:全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。从系统论的视角来看,党的建设是一个系统性工程,党的制度建设要贯穿于其中,自身就要成为一个子系统,即制度建设必须形成一套完备的体制机制体系,才能够对党建系统工程形成总体性的规范和约束作用。党的建设要形成系统化的教育机制、防范机制、监督机制、约束机制和惩戒机制,才能够对党的自我净化、自我革命发挥保驾护航的作用。同时,也能够对思想建党和制度治党的同向发力发挥政策保障的重要功能。
开展“三城同创”是县委、县政府的重大决策,是事关经济社会发展大局的大事,也是一项涉及面广、综合性强的工作。全县上下要以志在必得的豪迈激情,奋发有为的精神状态,真抓实干的工作作风,精心组织,狠抓落实,确保各项创建任务如期完成。
(一)加强领导,落实责任。县委、县政府已经成立了县“三城同创”工作指挥部,组建了办公室及7个工作组,指挥部负责全县创建工作的组织、指挥、协调、督导工作,办公室负责综合协调,工作组负责具体相关工作的贯彻落实。各部门单位和容城镇、红城乡、毛市镇也要组建相应工作机构,安排一名主要负责人抓好创建工作。各乡镇(场)、各部门、各单位都要把“三城同创”作为一项重大任务,摆上重要议事日程,要按照县三城同创指挥部文件中明确规定的工作责任,扎实抓好本单位所承担的工作。办公室及7个工作组要按照县委、县政府的统一部署,制订详细的工作方案和具体的工作措施,细化、量化创建工作目标和任务,列出工作重点,排出时间进度表,将任务逐项分解到责任单位、责任人,做到有专班、有方案、有计划、有检查,采取时间倒逼、任务倒逼工作法,使创建工作周周变面貌,月月出实效。各单位行政“一把手”是创建工作的第一责任人,要亲自研究创建工作中的重大问题,协调解决创建工作中的突出问题;分管领导是创建工作的主要负责人,要切实履行职责,加强对创建工作的领导和指导力度,推动创建工作顺利开展。我要特别强调的是,创建工作必须摆脱“运动式”、“动员式”的陈旧模式,建立起常态的、长效的城市管理模式与运营机制,在常态中出干劲,在坚韧中显精神,在永恒中求精彩。
(二)广泛发动,形成合力。群众是创建活动的主体。只有动员广大群众积极参与,才能确保创建成功。要通过开展形式多样的宣传活动,让广大干部群众了解“三城同创”的主要内容和重要意义,争做主人,全身心地自觉投入创建工作。宣传部门要组织新闻媒体,开辟专栏、专刊,大力宣传创建意义,宣传各地各部门的工作措施、成功做法及典型经验,报道创建工作进展情况,曝光创建不力的部门和单位,营造浓厚的创建氛围。要设立城管有奖举报短信平台,让全社会监督创建工作;城管执法人员要做到24小时上路巡逻值勤,及时解决创建工作中发现的问题。容城镇、红城乡、毛市镇要认真履行好属地管理职责,发挥主导作用,统筹安排部署创建活动。县直部门要树立“一盘棋”的思想,充分履行部门职能,建立县乡联动机制,形成各尽其责、互相配合、协同作战的局面。
(三)加强督办,狠抓落实。指挥部办公室及7个工作组要紧紧围绕创建目标,加强工作指导和检查督办,定期召开联系会、情况通报会、现场观摩会,了解进展情况,交流工作经验,研究解决突出问题,定期通报进展情况。我们将借鉴株洲、经验,坚持做到24小时考评,365天天天考评,元旦、春节、五一、国庆等节日重点考评。县委、县政府将把“三城同创”工作纳入绩效考核,县委督查室、县政府督办室和县治庸办要切实履行督查职责,强化督办密度,开展跟踪督查,结合治庸问责,对在创建工作中作出贡献的单位和个人给予表彰,对工作不力的严肃追究有关人员的责任。
(四)拓宽渠道,保障投入。“三城同创”,必须给予经费保障。鉴于我县实际,单靠财政投入是杯水车薪,我们要以全新的理念、改革的思路,充分运用市场经济手段经营城市,大胆借鉴其他县市的成功经验,采取“三个一点”,即政府出一点,单位出一点,社会出一点的办法,拓宽渠道,多方筹资,确保投入。可以采取土地营运,用土地收储招拍挂,可以采用BT模式进行重点项目建设,可以适当融资解决资金,还可以适当延缓工程付款。县财政在“三城同创”期间,要为创建工作提供必要的经费保障。
同志们,今天县委、县政府正式吹响了冲刺“三城同创”工作的集结号,创建工作将按照方案有序实施、统筹推进。我们一定要坚定信心,迎难而上,开拓进取,扎实工作,为圆满实现创建目标,共同建设美好监利而努力奋斗!
恩格斯有句名言:不管自然科学家采取什么样的态度,他们还是得受哲学的支配。问题只在于,他们是愿意受错误的哲学支配,还是愿意受正确的哲学支配。当前,一些国家单边主义和保护主义抬头,逆全球化潮流而动。深挖其思维根源不难发现,频频挑起国际经贸摩擦的背后,是零和思维在作怪。因此,要认清这些行为的荒唐与不负责任,就要剖析清楚零和思维的荒谬与不合时宜。
开放发展是客观规律,零和思维短视封闭、害人害己
“零和”本是一个博弈学概念,是指在博弈过程中一方得到的正是对方失去的,得与失相加是零。这反映在思维上就是零和思维。零和思维看似有经济学模型的支持,实质上是一种建立在错误哲学基础上的形而上学思维方式,在理论上是荒谬的,在实践中是有害的。
博弈论关于零和的模型,只是对抗性博弈在绝对封闭状态下的一种理论情景。在人类社会实践中,从来没有也不可能有绝对零和的现象。“失之东隅,收之桑榆”,是人类社会生活的一种常态;“萝卜白菜,各有所爱”,是对人类社会利益偏好多样性的形象描述;西方谚语“棋盘外总是有东西的”,也是同样的意思。只要系统是开放的、历史是前进的,零和就不可能成为现实。事实上,人类社会正是一个开放的大系统,人类社会实践正是一个不断进步的永无止境的过程。
零和思维是建立在人性恶的哲学判断基础上的。因为预设人性是恶的,就武断地认为所有人的人性都是恶的,在社会交往中你得到的就是我失去的,所以必须把所有利益都攥在自己手中,“自己好处通吃,别人只能完败”。现实生活中可以看到人性有恶的一面,但也可以举出更多人性为善的事实。人之为人,不在于究竟是人性本善还是人性本恶,而在于面对善与恶的纠缠,可以作出顺应客观规律、彰显人性光辉的正确选择。以一己之心度他人之腹,以一时之偏蔽恒常之正,把一种哲学假设当作客观事实和立论基石,这在理论上体现为无知,在实践中表现为偏执。如果零和思维大行其道,在社会交往中动辄如临大敌、邻人遗斧,人类社会就不可能进步,世界也不会向前发展。但事实上,人类文明进步的脚步从来没有停止,就是因为人虽然免不了被人性中恶的一面诱惑一时,但抑恶扬善、抱团成群始终是“学以成人”的主旋律,是人类社会文明发展的主基调。
零和思维本质上是一种孤立、静止、片面的形而上学思维。零和思维之所以为了一棵树木而甘愿失掉一片森林,是因为形而上学思维看不到社会实践中的合作、变化、发展,无视开放进步的客观规律。对于秉持零和思维的人来说,只有眼前的、当下的利益才是真实可靠的,其他的都不存在、都不作数。这种形而上学思维容易导致两种倾向:一是悲观,对未来没有也不敢有信心,总担心已经得到的东西会失去;二是保守,对于发展变化怀有深深的恐惧,总担心别人超过自己。事实上,人作为社会性的存在,不是在封闭状态中自生自灭,而是在不断走向开放的过程中证明和实现自己的存在。虽然眼前的蛋糕就那么多,但放开眼界,外面还有更多的蛋糕;虽然当下的蛋糕就那么大,但长远来看,将来会做出更大的蛋糕。零和思维自我封闭、拒绝合作,奉行你输我赢、赢者通吃的老一套逻辑,采取尔虞我诈、以邻为壑的老一套办法,结果必然是封上别人的门也堵住自己的路,侵蚀自己发展的根基也损害人类的未来,最终害人害己。
互利共赢是时代潮流,零和思维固步自封、不合时宜
把零和思维运用到现代国际交往中,非常不合时宜。随着人类社会进入马克思所讲的世界历史时代,经济全球化使各个民族、各个国家通过国际市场的普遍交往在生产和消费等方面越来越连成一体,世界各国之间的交流合作几乎遍及各个领域。这种广泛交流合作带来的互利共赢让世界经济增长获得强劲动力,让世界政治格局也相对稳定下来。第二次世界大战以后,全球有13个经济体实现了20xx年以上的高速增长,其共同特征就是采取开放政策,各展其长,各得其所。世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,不是哪些人、哪些国家人为造出来的。指出,世界经济的大海,你要还是不要,都在那儿,是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流,让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的。如果罔顾时代潮流与社会期待,身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在零和博弈老框框内,就会自食其果,搬起石头砸自己的脚。
当前,经济全球化、区域一体化快速发展,各个国家和地区结成你中有我、我中有你,一荣俱荣、一损俱损的关系。因而,我们在处理国际关系时必须摒弃过时的零和思维,不能只追求你少我多、损人利己,更不能搞你输我赢、赢者通吃。只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢。在国际关系中,要妥善处理义和利的关系。政治上,要遵守国际法和国际关系基本原则,秉持公道正义,坚持平等相待。经济上,要立足全局、放眼长远,坚持互利共赢、共同发展。互利共赢说到底就是自己发展得好,也要让别人发展得好。中国人民深知实现国家繁荣富强的艰辛,对各国人民取得的发展成就都予以点赞、送上祝福,希望他们的日子越过越好,不会犯“红眼病”,不会抱怨他人搭了中国发展的便车。不仅如此,中国人民还张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的快车,努力让世界各国人民的梦想各美其美、美美与共。
国际交往中的得与失,往往很难直观地体现出来。姑且不说政治领域的收益不可能用数字量化出来,就是经济领域的得失也很难进行简单的数字量化。例如,美国对中国挑起贸易战的借口是两国之间贸易逆差太大,美国企业和消费者吃亏了。单从中美两国贸易额来看确乎如此,但事实真相恰恰相反。一台苹果7手机售价最低为649美元,但属于中国的加工成本仅占不到1%;中国对美国出口一套450美元的西服,中美获得的利润分别为5%和84%。中国经济在开放发展、自由贸易中获得了长足发展,但这种发展所形成的庞大消费市场、完整产业链、熟练劳动者储备,也为包括美国在内的世界各国提供了发展机会。目前,中国是美国苹果公司和通用汽车公司的最大消费市场。20xx年,美国通用汽车公司在全球亏损109.8亿元人民币,但从在华两家合资企业赚取了133.3亿元利润。美国高通公司在中国市场的销售额占其总营收的58%,没有中国市场,高通的半壁江山就没有了。零和思维下的美国把高关税之镖射向中国,但最终会悲伤地发现,真正刺痛的是美国企业和美国民众。
强调,搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气。打贸易战的结果只能是两败俱伤。这可谓一语中的,切中要害。国际货币基金组织预计,美国与其他国家进行贸易战所造成的损失,可能会令全球经济增速连续3年降低0.5%,全球GDP将因此损失约4300亿美元。经济合作与发展组织也发出警告称,如果中美欧的关税成本提高10%,将使全球GDP增速降低1.4%。这就好比一个醉汉横冲直撞闯进瓷器店,在拿走他想要的东西的同时,把其他瓷器也打了个稀里哗啦。更可悲的是,美国不见得能拿到自己想要的东西,因为在打碎其他瓷器的同时,他自己想要的东西也难以幸免。
构建人类命运共同体是发展方向,零和思维画地为牢、没有出路
世界发展很快,但世界的发展并非尽善尽美,也存在很多问题,如发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等。有问题不可怕,可怕的是不敢直面问题,找不到解决问题的思路;更可怕的是无视真问题、纠缠假问题,采取错误的解决方式,这会引发更大的问题。
当今世界日益成为一个“地球村”,人类利益高度融合,彼此相互依存,事实上已经成为你中有我、我中有你的命运共同体。世界不仅要在事实上成为命运共同体,更要在人们的思想观念中成为命运共同体,让大家相向而行。中国倡导构建人类命运共同体正是基于这样的认识。世界不仅是“你的”“我的”“他的”,更是“我们的”。人类有共同的利益,也有共同的问题。这些利益只有共同合作才能获得,这些问题只有共同应对才能化解。如粮食安全、资源短缺、气候变化、网络攻击、人口爆炸、环境污染、疾病流行、跨国犯罪等,这些问题的出现及其造成的影响是全球性的,而其有效解决也有赖于世界各国的通力合作。
“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”构建人类命运共同体需要同舟共济的实践自觉,即在追求本国利益时兼顾他国合理关切,在谋求本国发展中促进各国共同发展,形成增长联动效应,建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系,增进人类共同利益,共同建设一个更加美好的地球家园。
在国际关系中,零和思维之所以沉渣泛起,主要原因在于美国对新兴市场经济国家快速发展心存抵触甚至畏惧,认为这些国家动了其奶酪。由于长期依仗绝对优势地位推行霸权主义,美国一些人把不义之举当作理所当然,把明日黄花想象成长青之树。于是,在偏执的历史记忆诱使下,零和思维陷入自我实现的恶性循环。强权绝非正义,也不见得真强。历史上也许管用过,但现在不灵了,将来更行不通。世界命运应由各国共同掌握,国际规则应由各国共同书写,全球事务应由各国共同治理,发展成果应由各国共同分享。随着世界经济深度融合和发展中国家实力不断上升,完善全球经济治理体系,实现在公平正义基础上的互利共赢,方是人间正道。不能通吃就“砸锅”,一言不合就“退群”,这是没有出路的。
建设一个更加美好的世界是我们这个时代的愿景,也是我们这个时代的使命。给我们自己和我们的后人创造一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,需要各国坚持互利共赢、同舟共济,推动构建人类命运共同体,而不能让零和思维蒙蔽了心智,以致固步自封、画地为牢、倒行逆施。太平洋足够大,完全容得下周边各国和平发展;地球更大,完全可以让世界70多亿人画出最新最美的图画。多一些命运共同体意识,多一些战略眼光,零和思维及其危害就会少一些。
在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的重要讲话指出:“中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国”。自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。在新时代,如何坚持走中国特色自主创新道路,如何充分发挥创新引领发展的第一动力作用?时代课题需要广大科技工作者去解答,时代责任需要广大科技工作者勇扛肩上。
科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。瓦特等英国科学家、工程师在蒸汽机领域的创造性贡献,直接推动英国成为第一次工业革命的发源地。由于在以电力为代表的第二次工业革命中走在自主创新前列,美国在20世纪初迅速崛起为世界第一大工业国。历次重大科学技术进步无不重塑了社会生产生活方式,决定了世界政治经济力量对比的变化。当前,我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期,既面临着千载难逢的历史机遇,又面临着差距拉大的严峻挑战。我们比历史上任何时期都更加迫切需要提升自主创新能力,比历史上任何时期都更加迫切需要跨越式、颠覆式的创新成果。
坚持走中国特色自主创新道路,要将关键核心技术掌握在自己手里。如果一个国家在关键核心技术上长期受制于人,就很难跻身强国之列,也很难在风云变幻的国际舞台上有大的作为。指出:“实践反复告诉我们,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”实现关键核心技术自主可控,才能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。比如,兵器行业是我国国防科技工业的摇篮,兵器技术是国家核心技术,关乎国家安全。一些西方发达国家为遏制我国兵器行业发展,对武器系统性能设计、火炸药等关键核心技术都实施最严格的出口封锁政策。因此,建设先进的国防科技工业体系,除了自主创新,别无他途。
坚持走中国特色自主创新道路,要加强基础研究。基础研究是整个科学体系的源头。当前,我国在基础研究方面还比较薄弱。无论是从基础研究投入总量来看,还是从基础研究经费占研发经费的比例、企业投入占基础研究经费的比例看,我国与美国、日本等发达国家相比都有较大差距。要坚持自主创新,就必须强化基础研究,破解重大基础技术难题,夯实自主创新的基础。应瞄准世界科技前沿,下好“先手棋”,既努力实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,又加大应用基础研究力度,还要疏通应用基础研究到产业化应用的快车道,促进创新链和产业链精准对接,加快科研成果从样品到产品再到商品的转化,把科技成果充分应用到现代化建设中去。
坚持走中国特色自主创新道路,要大力建设创新文化。自主创新要求创新潜力充分释放、创新活力竞相迸发、创新源泉充分涌流,这些都离不开培育良好的创新文化。创新之道,唯在得人。当前,要为科研人员静心创造创新、潜心科研攻关创造良好环境,为科学家发奇思妙想、敢为人先提供广阔空间。创新驱动实质上是人才驱动,必须注重人才队伍建设。应对科技人才特别是从事基础研究等成果产出周期长的人才进行分类评价,积极营造有利于人才成长的体制机制和文化氛围,大力培养造就一批高素质科技人才和高水平创新团队。