乱占耕地建房汇报集合(精选5篇)
12月13日,县委副书记、县长白银冰主持召开耕地保护田长制工作调度会议,研究全县农村乱占耕地建房问题,部署耕地整改恢复工作。
会议要求,要强化政治担当,充分认清当前严峻形势。充分认识党中央、国务院从严保护耕地的坚定决心,充分认识违法占用耕地问题泛滥的严重后果,时刻牢记“党政同责、严格考核、终身追责、一票否决”,切实提高思想认识,增强紧迫感使命感,找出差距和问题,采取切实有效的措施,坚决整治农村乱占耕地建房问题,坚决守住耕地保护底线和生态保护红线。要强化督导问效,大力推进问题整改清零。各乡镇要紧跟国家对农村乱占耕地建房问题“零容忍”的政策导向,结合自治区、北海市农村乱占耕地建房问题整治工作的有关部署安排,抓要害、守底线,敢于斗争、善于斗争,采取有力措施,强力推进问题整改。要强化部门协同,建立完善长效监管机制。各乡镇各部门要按照党中央、国务院关于开展农村乱占耕地建房问题整治的决策部署以及自治区、北海市关于落实田长制工作的有关要求,结合我县实际情况,建立完善遏制农村乱占耕地建房问题的.巡查监管、认定处置、实地督导等管理制度,构建跨部门查处整改工作体系,推动耕地保护工作取得更大成效。
会上,县自然资源局、县农业农村局分别通报农村乱占耕地建房问题及恢复耕地整改情况;各乡镇分别就12月13日前和12月31日前各自承担的农村乱占耕地建房整改任务及恢复耕地任务完成情况作汇报。
我市按照《农村乱占耕地建房专项整治行动部际协调机制办公室关于印发农村乱占耕地建房问题摸排工作方案的通知》(协调机制办发〔20xx〕1号)文件要求,结合省有关精神,组织各县市区开展初期摸排工作。
一是及时召开布署会。9月10日,阜阳市委副书记、市长孙正东主持召开全市卫片执法检查、耕地保护督察发现问题整改和农村乱占耕地建房问题清理整治工作会议,进一步统一思想、细化任务、压实责任,确保10月底前完成初步摸排工作。9月22日,市自然资源和规划局召开系统内会议,调度推进全市农村乱占耕地建房问题整治工作。
二是提前谋划市级实施方案。市自然资源和规划局专题向市领导汇报农村乱占耕地建房清理摸排基本情况,提请成立阜阳市农村乱占耕地建房清理整治工作领导小组,拟草《阜阳市农村乱占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周报制度。为及时掌握各地专项整治工作进展情况,建立阜阳市农村乱占耕地建房问题摸排工作周报制度,每周将全市工作进展情况按时上报省乱占耕地整治办,及时发放给各县市区政府、成员单位,对周报情况实行通报制度。
四是建立问题线索抄告移送机制。阜阳市纪委监委和市自然资源和规划局建立农村乱占耕地建房问题线索抄告移送机制,在查处乱占耕地建房过程中,在认定违法事实的基础上,对发现的党员干部和其他国家公职人员参与违法占地建房、对违法占地建房监管不力、包庇纵容、失职渎职等腐败和作风问题线索,及时移交同级纪检监察机关,推动与纪检监察部门在专项整治中贯通协同、同向发力。
五是开展平台使用培训。省级农村乱占耕地建房数据汇交平台投入使用,阜阳市立即组织有关技术人员进行了学习。各县市区及时对乡镇(街道)、村填报、审核、复核人员进行培训,为下步摸排工作奠定基础。
六是上下联动,全面开展摸排。阜阳辖区内8个县市区分别召开了乱占耕地建房摸排工作动员会、部署会,向各乡镇(街道)、村传达中央、省市精神,划定了时间节点,确立了摸排技术,利用国家下发的基础数据,套合出本地摸排范围和宗数。临泉县在全县范围内提取疑似问题图斑3万个,个别问题图斑较少的乡镇和街道,已基本完成摸排任务,正在进行信息查漏补缺。其它县区也正在有序开展摸排工作。
根据《安徽省农村乱占耕地建房问题清查整治宣传工作方案》精神,我市认真开展了农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作。我市20xx年1月份宣传工作如下:
一、高度重视,精心部署
我市高度重视农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作,市整治办负责人亲自安排宣传工作,并对宣传工作提出明确要求。我市在清理整治工作会议上,要求各县、区要将宣传工作摆在重要位置,结合实际,细化工作措施,明确工作任务,落实专人负责,扎实开展宣传工作,同时建立了宣传工作月报制。各县、区整治办也制定了符合当地特色的宣传方案或宣传措施,全力推进宣传工作。
二、多种形式开展宣传
1月,我市通过悬挂宣传横幅、张贴海报、发放宣传资料、录制音频等多种方式方法,持续深入开展农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作,进一步提高社会公众知晓率和参与度,形成浓厚的工作氛围。1月份,全市张贴宣传画2700余份,发放宣传手册及资料25000余份,新增横幅242条,群发手机短信180条,录制音频1个、音频播放量22次,宣传平台50处。同时,各乡镇、办事处、园区利用电子显示屏滚动播放等多种方式进行宣传。
三、加强督导、指导,将工作落实到位
为切实落实好农村乱占耕地建房问题清理整治宣传工作,市整治办还组织人员到相关县、区开展督导。1月,市整治办到重点地区,如枞阳县、义安区开展督导,指导、督促宣传工作,对发现的问题责令立即整改,要求真正将宣传工作落到实处。
全省农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议结束后,周口市高度重视、不等不靠、主动作为,强力推进整治工作。截至目前,全市共上报新增违法80起,涉及耕地面积91.42亩,其中涉及基本农田面积11.28亩;整改落实77起,耕地面积87.95亩,其中基本农田面积10.78亩;已对2276个行政村存量问题进行了初步摸排。
一是高规格推动。成立了市长任组长,市直相关单位主要负责同志为成员的周口市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组。8月10日上午,召开了农村乱占耕地建房问题整治工作会议,全面部署整治工作。
二是高效率推进。抽调有关单位人员成立工作专班,内设综合信息组、督导联络组、政策研究组3个工作组,明确各工作组的人员分工、工作职责等,有序开展工作。建立并严格落实每日快报、每周信息调度、每月统计通报、暗访指导、有奖举报、签字背书等六项制度,确保整治工作深入开展。建立了问题整治工作分包机制,印发了《关于严格落实农村乱占耕地建房“八不准”的通知》,要求各地加大巡查力度,建立快速反应机制,坚决遏制新增。
三是高标准督导。建立了以暗访为主要形式的常态化监督检查机制和县际交叉暗访机制,对各县(市、区)开展常态化暗访监督,并贯穿整治工作全过程。严格督导标准,深入了解工作情况,核查交办问题线索,查看有无新增违法,进一步传导压实责任。8月底前已完成了第一次暗访工作,并向市整治办提交了暗访工作报告。
四是高频次宣传。定制了“公开征集农村乱占耕地新建房屋问题线索的通告”及宣传画共11710套,在各行政村、自然村政务公开栏及醒目位置张贴宣传。周密部署、多管齐下、县乡村联动,充分利用各级各类平台层层刊播农村乱占耕地建房“八不准”的漫画和视频,以严惩非法占用耕地建房行为的实例进一步规范引导农村建房用地行为。
一、指导思想
二、工作目标
迅速落实《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《自然资源部、农业农村部、关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》等精神,坚持问题导向,强化整改落实,做到精准发力,针对摸排阶段上报国家汇交平台的问题图斑,按照国务院召开的“农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议”精神,整治工作态度要坚决,把握重点和节奏,严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求,以“零容忍”态度遏制增量,全面落实永久基本农田特殊保护制度,坚决遏制住增量,坚持分类分步、依法有序整治存量,坚持分类处置,强化组织保障,压实属地责任,加强监督执纪问责,确保整治工作政令畅通、令行禁止。
三、分类处置
(一)严肃整治新增问题。对我市图斑中20xx年7月《自然资源部、农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》(自然资发〔20xx〕127号)印发以后新增的5个问题图斑,以“零容忍”的态度,依法严肃处理,限期整治到位,恢复耕地原状。
(二)严肃整治占用基本农田问题。对涉及违法占用基本农田的22个乡镇235个图斑,立行立改,马上组织整治,恢复农业生产条件,恢复基本农田原状。
(三)分类处置历史问题。对历史问题,本着保障农民住房需求,保障国家公共管理和服务需要,保障涉农产业、稻米产业、扶贫产业的发展实际,按照国家分类处置政策进行处置。
在国家整治工作方案出台前,对确实符合设施农业条件的,经所在乡镇、农业农村部门、自然资源部门认真梳理认定后,由乡镇会同有关部门依法补办设施农业备案手续。
(四)国家卫片执法图斑问题。20xx年至20xx年国家土地卫片执法检查图斑涉及占用耕地40个图斑(其中占用基本农田28个图斑),要全部立行立改,马上组织整改,恢复农业生产条件,恢复耕地和基本农田原状。
综上,我市需立行立改实施依法整治280个图斑,分布24个乡镇。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料问题。针对各乡镇范围内众多平地而起的庞大砂石土堆,各乡镇要迅速组织人力物力,对所有占用耕地堆放的砂石土堆进行全面彻底的清理,立即恢复被占耕地农业生产。
四、稳步推进拆违
本次拆违行动,分为宣传动员、责令限期自行拆除和依法强制拆除三个阶段,行动结束后市政府组织检查验收。
(一) 宣传动员(5月6日—5月9日)
由所在乡镇政府会同有关部门组织开展宣传动员工作,向违法当事人宣传政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解释工作,进一步明确整改时限,进一步强调法律责任,努力保障平稳拆违。
(二)自行拆除阶段(5月10日至5月13日)
由所在乡镇政府会同有关部门督促违法当事人按规定时限要求自行彻底拆除违法建筑和设施。对自愿拆除但确有拆除困难的,乡镇政府会同有关部门组织帮助拆除。同时,要准确客观分析工作形势,制定应对各种突发事件的预案,做好助拆前各项准备工作。
(三)依法强制拆除阶段(5月14日至5月20日)
对拒不拆除的,市政府召集领导小组成员单位,抽调专人,组织队伍,依法予以强制拆除。对拒不执行且情节严重的,将依法追究当事人的相关法律责任。对在拆除期间妨碍拆除工作,侮辱、殴打执法人员或阻挠其执行公务等,将依照相关法律规定进行处理,涉嫌犯罪的,将依法移交司法机关办理。
对违法占用耕地堆放砂石土料问题,也采取以上方式严厉整治,务于5月20日前全面复耕。
五、保障措施
(一)加强领导。成立市农村乱占耕地建房问题整治阶段领导小组,负责集中拆违行动的组织、指挥、协调工作。
组 长: 杨 健 市委副书记、市政府市长
副组长: 赵春明 市委常委、市政府常务副市长
孙松宇 市委常委、市政府党组成员
吕国东 市政府副市长、市公安局局长
张振东 市政府副市长
成 员:市自然资源局、城管局、住建局、农业农村局、林草局、水务局、生态环境局、发改局、交通运输局、市场监管局司法局、应急局、信访局、国网五常电业公司、卫健局、财政局、消防队、电视台、公证处主要负责同志和纪委监委、宣传部、法院、检察院、公安局分管负责同志以及以及各乡镇党委、政府主要负责同志。
领导小组办公室设在市自然资源局。办公室主任由佟锐、邱志平担任。统筹协调推进专项行动,调度通报进展情况,研究提出政策措施,联合开展督导检查,指导和督促各乡镇落实整治任务和要求,总结进展和成效,并向市委、市政府报告工作进展情况。在特殊时期或攻坚阶段将进行集中办公。
(二)落实责任。各成员单位要高度重视,主动作为,齐装上阵,合力攻坚,根据工作实际,因地施策,科学配置人力,合理安排工作,积极参与推进拆违工作。所在乡镇党委政府,也要成立相应组织,统一调度进驻的部门工作组开展工作,确保顺利实施拆违,按期完成整治任务。
1、消防部门根据乡镇需要,备好消防车,做好防火救援准备。
2、卫生健康部门根据实际需要备好120 急救车,做好急救保障。
3、公安局根据实际情况配备好警力,维护现场秩序,对拆违行动中暴力抗法、妨害公务的,要依法从严从重从快处理。
4、应急部门做好现场拆违指挥,保障安全。
5、公证处做好拟拆建筑物内的机械、设备、物品登记工作。
6、电业、水务部门随时做好企业断电停水工作。
7、城管部门配合乡镇实施强制拆除违法建筑和设施。
8、财政部门负责强拆经费保障,做好现场拆违鉴定和拆违成本预算,先期拨付乡镇50%拆违资金,拆违复耕后拨付50%。
9、法院做好拆违工作的法律支撑和诉讼工作。
10、检察院对涉嫌犯罪的依法提起公诉,对符合受案范围的破坏生态环境和资源保护案件依法提起民事公益诉讼,对实施强制执行活动实施法律监督。
11、公安机关打击阻碍依法执行职务行为,对涉嫌破坏农用地罪的,依法追究当事人刑事责任。
12、融媒体中心全程跟踪拆违工作,加大宣传和教育力度,形成强大的舆论攻势和正确的舆论导向,教育和引导群众依法用地,合法建设,积极支持拆违工作。
13、信访部门负责做好拆违引发信访案件的接待和维稳工作。
14、乡镇政府落实拆违主体责任,做好拆除机械、设备准备工作和物品搬运清理工作,并妥善做好存储选址工作,同城管部门实施违法违规建筑拆除工作,确保5月20日前拆除到位,清运到位,复耕到位。
15、市纪委监委对整改工作进行监督,对整改不力的进行追责问责;对存在不作为、乱作为、失职渎职的公职人员严肃追责问责;对参与建设的国家公职人员以及涉嫌有内外勾结、搞利益交换和牟取私利等腐败行为的,依法依纪严肃处理。
(三)检查验收。拆违完成后,领导小组组成检查验收组,对拆违现场进行检查验收,严防虚假整改,确保复耕到位。
六、归档立卷
各乡镇和行业主管部门要高度重视档案资料整理工作,完成“一户一档”信息系统录入及整理,根据档案管理要求,完善调查材料,形成统一标准、统一模式的规范化工作台账和整治档案成果,确保经得起督导检查、法律检验和历史检验。
本方案有效期2年实施期间,上级政府出台与之有关的政策或印发文件,以上级政府的政策及文件规定为准。