工作进展情况汇报(精选33篇)
自开展《天祝县全域生态文明建设县城及周边环境整治提升“百日攻坚”行动》以来,我局组织各通信公司,对团结路、华干路、祝贡路、极乐路等县城重点区域及县委、人大单位院子等周边区域进行了细致摸排,在现场摸排检查过程中,对每一处“蜘蛛网”整治工作进行分工,明确了整治责任、整治标准及整治时限。要求拆除所有废弃电话线、视频线,正常使用的线路在墙外用长钉固定,做到横平竖直。对主干路两边的线路进行集中捆扎,保持平整美观,同时,全部修复、更换破损的光交箱和分纤箱。各通信公司齐心协力、通力合作,推进整治工作。现将x年“蜘蛛网”专项行动工作进展情况汇报如下:
一、“蜘蛛网”专项行动工作进展情况
截至目前:一是集中攻坚力量,在团结路拔除废弃线杆根(水泥杆),拆除废旧光缆约xx公里、废弃监控探头xx余处,共调用吊车、维护车辆x台次,施工人员xx人次;二是在毛藏路拔除废弃线杆x根(黑木杆),拆除废旧光缆约xx公里,共调用吊车、维护车辆x台次,施工人员xx人次;三是协调住建局解决了架空线路改为地下管道,这项工程难度较大,移动公司通过向省级公司申请立项后才能实施;四是电力公司对滨x路,天健B座变压器及高压线路进行整治,其中,整治地埋低压线路x米,整治高压线路xx米、变压器x台;五是对华干路沿线住宅楼串户线进行了整治,共整理光缆约x公里、捆扎光缆约x公里,拆除废旧电缆约x公里;六是完成武装部至延禧路口光缆的'迁改工作,迁改光缆xx条,拆除通信电杆x根,提升吊线xx米,对用户线进行规范绑扎;七是完成公园南路东口至政府家属楼迁改及整治工作,迁改光缆x条,拆除通信光缆吊线xx米,线路穿管绑扎xx米,拆除废旧光缆x条;八是完成原老干局平房拆迁区内光缆迁改工作,对原平房上方光缆进行拆除,割接光缆x根,重新敷设光缆x.xkm,出动人员x人次,车辆x台次。九是完成力天金水湾对面拆迁区内所经用户线、光交箱、分纤箱用户预留缆、网线的全面清除,对分支线缆重新进行敷设、绑扎,出动人员xx人次,车辆x台次;十是完成对新华加油站旁架空光缆的迁改及整治工作,迁改光缆xx条,拆除通信光缆吊线xx米,线路穿管绑扎xx米,现场清理废旧电缆、网线、电话线xx条,出动人员x人次,车辆x台次。十一是拆除华冶小区废旧光缆约x公里,维护车辆x台次,施工人员xx人次。
二、下一步工作重点
(一)集中攻坚。采取抓主抓重的办法,在取得阶段性成效的基础上,继续以团结路为重点,集中力量,统筹协调,全力以赴把重点区域、重点路段整治完成,力争取得实质性成效。把重点放在国道及县城周边区域,积极配合打造县城亮点工程。
(二)建立台账。建立集中整治进展台账,要求各通信企业按照台账倒排工期,确保按时限进度完成整治任务。
(三)督促落实。定期召开专题推进会,想方设法加快推进整治行动,把方案台账中明确的任务落到实处。
一、工作进展情况
保障房进展情况:市20xx年度保障性住房建设任务共1200套,其中廉租住房488套、公租房712套。
1、廉租住房项目1个(石井廉租住房),目前正在进行施工图纸设计和招标前期工作,7月底完成招标,8月份开工建设。
2、公租房项目5个。目前,3个公租房项目共448套已开工建设;公租房正在进行招标,7月份可开工建设;经开区公租房正在进行初步设计,8月份可开工建设。
棚户区改造工作进展情况:市20xx年度棚户区改造任务数为450户。目前,2个项目合计已拆除房屋165户,东坑项目安置房规划设计方案已经市规划委员会审核通过,3个项目处于拆迁协议签订实施阶段。异地集中新建的城西返迁安置房项目已开工建设350套,处于地下室工程施工阶段。
二、存在问题
保障房项目:上半年雨水较多以及农户对征收补偿要求较高,影响了施工进度。
棚户区改造项目:部分群众不理解征收补偿政策,群众及理事会内部意见不一致,影响项目的顺利实施。
三、下步打算
1、保障房项目:加大督促力度,对已开工项目加快进度;未开工项目确保在今年8月份开工建设。确保年底完成上级下达的.工作量。
2、棚户区改造项目:督促镇及相关单位加快房屋征迁力度;督促建设单位加快城西返迁安置房施工进度。确保年底完成上级下达的工作量。
x年,我乡全面落实县委、县政府工作安排部署,深入实施生态立乡、旅游兴乡、林果富乡、开放活乡发展战略,着力抓好一区三带建设,确保十三五发展开好局、起好步。截止到x月底,全部财政收入完成.xx万元,占任务的%;完成全社会固定资产投资x万元,占任务的%,经济社会发展呈现出增长速度加快、质量效益提升、综合保障有力的良好势头。
一、坚持以三件实事为抓手,不断提高经济发展质量
x年,我乡充分发挥自身优势,在深入调研和广泛征求意见的基础上,从不同方面和角度谋划了三件硬事实事,目前均取得了实质性进展。一是在重点项目方面,扎实推进百里溪云谷旅游度假综合体项目,该项目目前已经完成公司注册、项目核准、环评等前期手续,取得建设用地指标x亩,完成土地调规x亩,编制完成《项目建设概念性规划》。今年以来,我乡积极协助项目单位完成调查摸底、征占补偿方案确定等工作,同时加强项目区的环境治理和保护,为项目建设提供良好条件。二是在生态保护方面,实施小黄岩河河道综合整治二期工程,本期工程预计总投资x万元,对乡内后申峪等三个村的河道及村庄环境进行整治,项目资金全部申请x对口支援,目前项目已完成招投标,月底前即可开工。该工程建设完成后,不仅能够提高防洪能力,减少泥沙下泄,而且项目区内一河两岸的景观绿化美化将得到显著提升。三是在民生实事方面,完成千伏输变电及低压改造工程,该项目总投资x万元,新建千伏变电站一座,新建千伏线路.x公里,对全乡xx公里千伏及低压线路进行整体改造,目前项目已基本完工,正在进行设备调试。届时,我乡供电保障能力将实现与县城主城区同步,为旅游开发、农排灌溉及民生改善提供坚强保障。
二、坚持以一区三带为统领,不断加强生态环境保护
针对两山之中一河一路的乡域自然状况,结合全县产业规划布局,x年,我乡继续按照建设一区三带工作思路,坚守生态底线、做好山水文章、发展绿色产业,构建优良生态环境体系和生态产业体系,为协同发展提供生态环境支撑。一是建设首都水源涵养生态功能支撑区,大力开展造林绿化,着力加强环境卫生整治,全力推行村收集、乡转运、县处理的'垃圾一体化处理体系,生态环境得到进一步的保护和提升。目前,全乡共新增垃圾筒x个、垃圾临时填埋点x个、清理陈旧垃圾立方米,栽植各种绿化树x余株,每村建立x-x人的保洁队伍,形成了环境整治的长效机制。同时,严禁采石挖沙、陡坡开荒、滥砍盗伐、野外用火等行为,全乡陡坡开荒恢复治理工作已完成,未发现新的开荒种地栽树现象。二是打造农业特色产业带,坚持将林果业作为农民致富和农村共富的支柱产业,努力增加小国光苹果、绿色山楂、优质核桃的栽植面积,今年共新栽植x亩,完成果品提质增效x亩。全力打造特色种植品牌,今年继续推广种植油葵x亩,并举办了第三节葵花节。同时,积极学习丰宁黄旗小米种植推广模式,逐步恢复小黄岩河有机水稻种植,今年共试种xx亩,目前管护情况良好。三是打造小黄岩河x公里休闲水面景观带,通过积极争取项目,将后申峪等x个沿河村打造成为集休闲文化、自然湿地、生态运动和天然风景于一体的自助旅游目的地。四是打造北北线沿线绿化景观带,对北北线沿途进行绿化、美化,逐步将北北线打造成美丽公路、景观公路。目前,已投资x万元,在北北线路段安装交通指示牌和旅游标识牌块,种花延长米,正在积极争取项目资金支持,设置旅游驿站x个。
三、坚持以两项工程为重点,不断加快农业农村发展
围绕美丽乡村建设和扶贫开发两项必干必成的攻坚工程,积极争取上级项目资金支持,加快农村基础设施建设,谋划农村致富产业,切实改善民生、增强群众福祉。一是推动美丽乡村建设迈出新步伐,全力实施营南峪村和后申峪村美丽乡村建设,围绕四化四美,做好六个结合,加强与驻村工作组的联系,全面推进十五件实事,目前已投资x余万元,集中力量初步解决了饮水、供电、文化、卫生、信息化等制约农村发展的瓶颈问题,两个村的面貌得到了很大的改观。二是推动扶贫攻坚实现新进展,按照省委六个精准扶贫要求,根据我乡实际情况,把发展林果业作为精准扶贫、精准脱贫产业,同时组织贫困户入股县内发展较好的合作社,确保全乡xx户,口人稳定脱贫。以后申峪村小国光苹果、xx村油葵、营南峪村养殖x个合作社为重点,借助我县电商平台,推广互联网+农业模式,争取实现我乡清碧牌苹果等农副产品通过电商平台直供x商超及消费者。通过乡、村及包村工作组的共同努力,到x年全乡x个贫困村全部脱贫。三是推动基础设施建设实现新跨越,投资x万元,实施x段x.x公里村村通工程,目前正在施工中。争取移动、联通等县内各通讯公司项目支持,新建或升级基站x个,逐步实现了移动、联通、电信等网络信号全覆盖。
为确保全年重点工作任务保质保量完成,我乡明确工作机制,强化责任担当,有效激发了全体干部的事业心和责任心,为各项工作取得新进展提供了坚强保障。一是抓包保,重担当。从乡主要领导做起,强化乡领导班子成员分包责任和各村、各所站牵头责任,带头深入一线,带头驻点盯办,确保各项重点工作快速推进。二是抓效率,优环境。对重点项目及重要工程实行一对一保姆式管理,强化要素保障,优化道路、电力、通讯、供水等各方面基础设施条件,为项目建设提供优质环境。三是抓长远,备后劲。进一步突出项目工作的核心地位,在保证百里溪云谷旅游度假综合体项目稳步推进的基础上,加大基础设施项目及环境治理项目的谋划储备力度,同时,通过举办葵花节、自行车骑游等节庆赛事,不断提升知名度和美誉度,为乡域经济的长远发展打基础、备后劲。下步,我乡将以这次全县重点工作集中观摩为契机,认真汲取兄弟乡镇的好经验、好做法,按照县委、县政府对重点工作的有关要求,进一步振奋精神、坚定信心,勇于迎难而上、敢于攻坚克难,努力推动全乡各项工作再上新台阶。
县委、政府办:
20xx年5月20日上午,县政府召开农业科技培训动员大会,我局高度重视此项工作,快速安排部署,精心筛选,抽调4名业务骨干分别参与到四个培训小组中去,其中,以我局主任科员张玉祥为组长的培训小组主要负责大黑山、半坡两个乡镇的技术培训工作。
一、工作开展情况
5月24日,由林业局、科技局、农业局和畜牧兽医局联合组成的农业科技培训小组大黑山、半坡组进驻半坡乡,开展多层次多形式多渠道地毯式全方位培训工作。在乡政府,及时召开了宣传动员大会,全面调查了解收集各个村委会种、养殖主导产业情况,切实做到侧重分明,突出重点,有的放矢。到村委会,及时与村总支、主任、村小组组长协调沟通,认真听取各个自然村产业培植中出现的问题和困难,深入调查研究,精心安排培训内容。进入村小组,敦促村组干部快速召集所有农户,以重点产业重点培训、普遍问题统一解答、个别产业个别问题分类指导为原则,采取召开会议、实地指导、典型样本实验示范等不同形式和渠道,在对橡胶、紫胶、核桃、油茶、水稻、玉米、草果、茶叶等农作物的.栽培管理和病虫害防治技术以及猪、鸡等养殖技术进行培训的基础上,结合各村实情,增加了稻田养鱼、大棚蔬菜以及抗洪救灾的技术培训,培训内容全面、具体、实用。截止6月11日,半坡乡半坡、高井槽、二甫三个村委会共开展了大小培训活动23次,占全乡培训计划的38%,参会者1243人次,是相应计划培训人数的126%,参加培训的有年过六旬的老年人,也有16、17岁的青少年,科技培训活动受益面大、范围广、效益高。
二、存在的问题
一是经费没有按时到位,培训小组的培训材料、交通费用、吃住难以保障。
二是正值农忙季节,科技培训对象恰恰是忙于春耕生产和播种的劳动人员,培训会议难以招齐人马。
三是适值雨季,乡村道路交通堵塞,科技培训工作难以快速顺利开展。
四是由于科技培训工作时间长、任务重,单位抽调人员都是业务骨干,独立操作本部门的某些工作,工作积压太多,难以解决。
五是有些乡镇领导对科技培训工作的目的和意义认识不到位,工作懈怠、缺乏热情。
六是由于经费、节令、认识等因素影响,培训工作进度缓慢。
三、工作建议
这次乡村科技培训工作投入大、时间长、内容多、任务重,为确保工作取得实效,提出以下建议:
1、培训经费尽快到位,保证培训工作快速顺利开展。
2、定期召开培训小组组长工作会议,全面分析总结工作进展情况,及时解决工作中出现的困难和问题。
3、全面加强督促检查指导工作。
根据冀政[20xx]8号文件和冀林计字[20xx]25号文件精神,我们做了大量卓有成效的工作,各方面进展顺利。现将扩权强市工作进展情况汇报如下:
一、领导亲自督导,项目直接上报
为确保扩权市工作顺利进行,xx市委、市政府领导非常重视,亲自进行督导。先后四次召开专门会议,精心安排,要求及时加强与省林业局的联系,切实抓好各项工作的落实。同时,市领导根据我局实际情况,逐条进行研究,进一步明确了自行审批和直接核审上报的项目,目前,我局已直接申请上报的项目有三个:一是退耕造林5000亩,匹配造林10000亩;二是杨扇舟蛾防治项目;三是杨树天牛防治项目。
二、加强干部学习,做好业务衔接
为尽快与省林业局的.工作完全接轨,把握政策界限,熟悉操作规程,用足用好政策,我局全体人员正在抓紧学习,掌握政策,熟悉业务,并建立了与省局直接联系的网站,以及时了解和掌握省局政策。同时,加强与省林业局的联系、沟通,两次与省局有关业务处室进行了面对面沟通,就有关政策法规、项目办理和审批方面等问题,进行了咨询。
三、对口机构落实,工作人员到位
根据省林业局的机构设置,我局对相关科室进行了小范围调整,做到完全对口,并进一步明确了各科室今后的工作指责,确保人员及时到岗到位。
四、积极参加培训,提高业务能力
为确保顺利接轨,我局派出业务骨干,积极参加省局组织的培训。一是20xx年4月26日省局组织的林业有害生物防治知识讲座,副局长、森防站站长参加了此次培训;二是20xx年6月21—23日省局组织的林业计划与资金管理知识讲座,副局长、会计参加了此次培训。通过培训,增强了干部素质,加快了业务上与省局业务处室的对接进程。
在执行扩权强市政策过程中,我们认真落实上级文件精神,加之扩权时间不长,尚未遇到问题和困难。今后,我们将结合林业实际,积极转变工作方法,探索新的工作思路,确保扩权强市工作圆满完成。
20xx年5月4日早上8:30,中心小学校长杨益林及下属10个完小负责人,在嘎洒派出所参加了景洪市校园安全工作电视电话会议后,11:30回到学校召开领导班子、完小负责人的校园安全会议,传达了景洪市校园安全工作电视电话会议精神,就我镇各个校点的校园安全工作作了重要部署。下午3:00,学校总支书记岩恩到景洪邮电大楼参加了云南省校园安全工作电视电话会议,5:00中心小学召开全体教职工校园安全工作会议,分别传达了省、市校园安全工作电视电话会议精神,为了确保校园安全,防患于未然,要求全体师生,做到关爱生命,警钟长鸣。认真布置进行校园及周边大排查整改,现将校园安全工作排查整改情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识。
为了切实做好校园安全及周边治安环境专项整治工作,学校成立了校园安全工作领导小组,校长任组长,具体负责开展各项整治工作。根据学校实际分块制定了安全责任范围,明确了具体责任要求,按照“谁主管谁负责”的原则,落实排查、落实整改、跟踪管理的职责,增强全体教职工安全教育意识。
采用国旗下讲话、主题班会、黑板报、宣传栏、法律知识讲座等多种形式,开展以“校园及周边环境安全”、“综合治理保安全”和“平安和谐校园”为主题的宣传活动,提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力。同时广泛宣传食品安全的有关知识,宣传“三无”产品的巨大危害性,对校园及周边环境进行排查,消除安全隐患,防患未然。
二、周密部署,切实做好排查工作。
1、为给学生创建一个健康、安全的成长环境,我校认真贯彻落实各级校园安全教育会议、文件精神,围绕“创建平安校园”这一主题,制订了切实可行的“校园安全”方案、应急预案、突发事件突击队,稳步扎实开展各种形式的安全教育活动。
2、实行行政领导值周、老师、门卫、生活管理员共同参与的巡查制度。学生上、下课,下晚自习时,安排值班领导、老师分别把住校门口,进行不间断巡查,发生存在的安全隐患,做到及时处理。及时上报。
3、进一步完善和落实行政人员值周、值日制度、教师晨检制度、校园安全保卫制度,严格门卫管理,实行出入校门的陌生人员先查实后登记制度,杜绝闲杂人员进入校园,把好校园安全第一关。教导处每日两次清查学生到校人数,做好因病缺课情况记载、上报,并电话查询生病原因。
4、强化学校安全保卫工作,落实学校安全工作责任制,加强了对住校生的管理。寝室管理员和值班老师能坚守岗位,每天放学,值班老师负责整队,强调纪律,维持学校路口的交通秩序,确保学生安全有序地离开校园;晚上,寝室管理员负责住校生安全,实行点名制,杜绝了私自外出现象的发生。
5、对学校办公楼、综合楼、教学楼、学生宿舍楼、教师宿舍楼以及食堂等建筑物的消防设施、供电设施、用电线路、防盗设施、楼梯通道进行了一次全面排查,不留死角,消除了校舍的安全隐患。
6、建立安全宣传、教育活动日志,每日三分钟对学生进行安全消防、饮食、卫生、交通、意外伤害等点滴小知识教育,预防校园侵害,增强学生的自我保护意识,提高自护自救能力。教育教学活动安全的规范管理,正在逐步的整改之中,每一项活动都做到了早计划、细安排、督落实,保安全。班级开展的任何小型集体活动,无论时间长短,都必须提前请示批准后再开展。
7、加强对学生食堂的管理,提高炊事人员的素质意识,严把食物原料、食品采购关,严格做到“三防”,坚决杜绝“三无”食品、裸露食品及变质食品进入校园。
8、对校园周边的商店、小摊小贩进行排查,主要经营日常用品、学习文具和零副食品,要求店主确保食品安全,禁止向学生销售“三无”食品及过期变质食品和非法商品,不向学生销售“少儿人民币”、卡通出版物及格调低下的'“恶搞证件”。对学生持大面额人民币前来购物,要及时通知学校老师。
9、加强对师生交通安全的教育与管理,排查接送学生的班车,杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运、超载的车辆,确保师生的交通安全。
10、校园周边200米没有网吧、歌舞厅、电子游戏厅等娱乐场所,没有侵扰学生的流氓恶势力的存在。
三、存在的问题。
1、校园周边有违章搭建、占道经营、乱摆摊设点等现象。商店仍存在让学生摸奖等不良现象。校门口外小摊点较多,并占道经营且极有可能贩卖“三无”小零食,既影响学生上学、放学通行,又存在食品安全隐患。
2、每周五放学时,由于学生数量多,接送学生的车辆存在超载现象。特别是用两轮摩托车接送学生的家长,同时带三到四个学生,严重超载。
3、学生中午到校较早,校门口出现拥挤现象,如果学生靠近铁门拥挤,容易发生挤伤或其它事故。
4、由于各种原因学校无法实行封闭式管理,存在一定安全隐患。
三、加强了其他安全工作。
1、学生上放学道路安全工作。实行班级学生上放学道路交通安全负责制,严禁学生搭乘“三无”车辆。
2、加强消防和用电安全。严禁易燃易爆物品、刀具进入校园,班级教室、寝室的用电实行专人负责制度,总务处及时对学校的电路进行排查,发现隐患,立即进行整改。
3、饮食卫生安全和生活管理。严禁学生赊账、欠账,不准购买腐烂、变质的食品,树立良好的个人饮食卫生习惯。认真落实各种流行疾病的防控工作,搞好学生的晨检工作,做到早发现、早治疗。
4、加强师生在校活动安全工作。严禁学生在课余时间聚众在教室、寝室、走廊、过道、楼梯、食堂、厕所等公共场所打闹、玩危险性游戏等。全校性集合做早操、课间操解散时,班主任要负责把学生带出运动场,以免拥挤踩踏。
5、加强学校及周边环境整治工作,协同镇政府、派出所等,严厉打击扰乱正常教育教学秩序的违法乱纪行为,为学校教学工作创造良好的工作条件。
6、加强学校校园、设备的安全工作。深入各个村完小开展校园的安全隐患排查,对存在的安全隐患,及时地进行排查、整改。
7、要求各个完小对突发事件紧急疏散的实战演练。每学期至少进行演练一次。
总之,我校牢固树立“安全无小事,责任重于泰山”的思想,积极采取有效措施,切实增强安全工作的主动性、自觉性、实效性,把师生安全、校园财产安全及周边安全放在首位,多方联系协助,共建安全和谐平安的校园。
我县医改工作在县委政府的正确领导下,得益于上级部门的关心支持与社会各界的配合,通过卫生系统全体干部职工的共同努力,卫生事业得到进一步发展,民生工程逐步拓展,基础设施和卫生医疗条件得到相应改善。现就医改工作开展情况、存在的困难与问题及下步的打算汇报如下:
一、 基本情况
(一)基本县情
(二)卫生计生基本情况
1、医疗机构覆盖情况
全县拥有医疗机构180个,其中县级医疗机构5个(分别为县人民医院、县藏医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县计生指导站);乡(镇)中心卫生院5个,乡一般卫生院20个;建有村卫生站148个;全县共设床位120张;全县建有1个二级乙等综合医院,1个一级乙等乡中心卫生院,村卫生站覆盖
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率与规模化建设逐年上升。全县每千人拥有床位数1.6张,县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。
2、卫生人才队伍建设情况
全县卫生系统职工总数为 216 人,其中在编专业人员为188人,临聘藏医21人,行政7人(行政公勤人员1人),26个乡镇卫生院共有专业技术人员99人(实际在乡镇一线的在编人员仅79人,临聘藏医12人);县卫生局现有职工20人(从卫生院借调事业人员8人,从执法大队借调5人),县人民医院现有职工43人(含临聘西医1人)、县藏医院现有职工19人(含临聘藏医4人)、县疾控中心现有职工13人,县妇幼保健院现有人员11人,卫生执法大队现有人员8人(其中5人兼卫生局工作)计生指导站10人。
3、医疗设备装备情况
全县医疗设备有CT机1台、B超机40台、彩超1台、心电图机28台、微波治疗仪6台、制氧机18台、多功能麻醉机1台、多参数监护仪3台等,乡镇卫生院基本拥有常规医疗设备。
4、县、乡、村三级医疗卫生网络建立情况
县、乡、村三级医疗卫生网络体系基本建立,以县疾病预防控制中心、乡卫生院为框架的疾病预防控制体系和县人民医院、县藏医院、乡(镇)卫生院为框架的医疗救治体系基本形成。村卫生站覆盖率逐年上升,妇幼保健网络体系有所改善,孕产妇和婴儿死亡率县乡村三级医疗卫生网络正在逐年下降,人口计生工作稳步推进,显现效能。
二、贯彻落实国家、省州医改政策情况
按照省、州医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求,我县在加大医改宣传力度、增强基层医疗卫生机构服务能力、保障医药卫生体系规范有效运转等方面狠下功夫,确保了全县医改各项目标任务顺利推进。
(一)高度重视,加强领导。一是于20xx年2月成立了以人民政府县长任组长,分管常委副县长任副组长,县发改局、卫生局、财政局、人力资源和社会保障局等十二个部门“一把手”为成员的医改领导小组。并明确在县发改局设立医改办公室承担领导小组日常工作。二是为顺利推进全县医改工作,分别从县发改局、县卫生局抽调1名工作人员充实到县医改办,并指定县卫生计生局局长担任办人主处理医改办公室工作事务 ,负责研究国家、省州医改相关政策,督促、指导、协调全县医改工作。三是在县财政十分困难的情况下,安排医改工作经费3万元,确保了全县医改工作顺利推进。四是20xx年为卫生系统考聘临床专业技术人才36名、中西结合专业人员1名、口腔专业1名、检验专业人员1名、影像专业人员1名、护理专业人员6名、藏医专业人员6名、公共卫生人员2名,共53名医务人员。通过请示县委政府解决基层公共卫生服务项目基本设备购置经费30万元、解决药品周转金50万元,县委政府配套了基本药物零加成后的地方补助 A万元。及时拨付中央、省、州下达的基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金 A万元,为全县医药卫生体制改革的顺利推进奠定了基础。
(二)认真研究,制定方案。一是县委、政府、医改办多次研究全县医改工作。随着医改工作的不断深入推进,今年5月初,深入学习了州卫生局下发的《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点
实施意见(试行)》、《甘孜州公立医院重点改革实施意见(试行)》等A个配套政策文件。庚即我县通过政府行文召集全县各医疗机构负责人、各乡镇负责人等120余人召开了20xx年卫生和人口计生工作会暨医改工作会,总结回顾了xx期间和20xx年医改工作推进情况,并安排部署了十二五期和20xx年医改工作任务。并起草报请县委政府印发了《DG县深化医疗体制改革五项重点工作的实施意见》《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点实施意见(试行)》《DG县深化医药卫生体制改革指导意见》《DG县医改工作实施方案》,调整了DG县医改领导小组,以文件形式确定了各成员单位的.职责与分工。
(三)分解责任,确保落实。一是认真对照县人民政府与州人民政府签订的20xx年责任书考核内容进行具体分解,并按照全县三年实施方案与26个乡镇、5个县级部门签订了《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》。二是为确保责任书明确的目标责任落到实处,县人民政府组织4个调研组,于20xx年6月14日至20日对26个乡镇及县级医改成员单位深化医药卫生体制改革工作情况进行了考核调研,对乡镇和部门存在的问题督促进行限期整改,并要求全县各乡镇党委政府在党代会、人代会期间召开培训会,营造全县医改工作的良好氛围。三是先后认真组织修改了《DG县公立医院改革试点实施意见》、《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》等文本,并按照州医改办要求按时、按质上报了医改工作进展情况和医改相关信息情况。
三、20xx年目标责任书完成情况
根据《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务和工作目标计划》要求,州人民政府与我县签订的《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》的责任目标任务有序开展,具体情况是:
(一)加快推进基本医疗保障制度建设情况。一是巩固扩大基本医疗保证覆盖面。截止20xx年7月,城镇职工参保人数达3345人,参保率达100%;新型农村合作医疗参保人数达68706人,参合率达97%;城镇居民医疗保险参保人数达4374人,参保率达95%,基本实现城乡医疗覆盖全县人民的目标。二是进一步提高基本医疗保障水平,新农合人均筹资额度从20xx年的140元逐年提高到20xx年的230元;城镇居民医疗保险筹资标准从20xx年的305元/人/年提高到425元/人/年。20xx年,全县新农合累计有12168人次享受到门诊住院补偿,补偿金额达68.91万元。新农合最高支付限额从20xx年的1.5万元逐年提高到20xx年的5万元,是我县农民人均纯收入的6倍。并积极探索医保门诊统筹,用于支付门诊医疗费用报销的基金控制在了统筹基金总量的30%以内。三是城乡医疗救助制度进一步完善。20xx年,城镇医疗救助支出A万元,救助A人次,平均救助资金A元;农村医疗救助支出A万元,救助A人次,平均救助资金A元。A年,我县启动实施了新农合大病补充保险工作,并将新农合报销补偿政策与农村孕产妇住院分娩补助项目有机结合,实现了农村孕产妇免费住院分娩。A年A月,又启动实施了提高农村儿童先天性心脏病医疗保障水平省级试点工作,将农村儿童先天性心脏病纳入重大疾病予以保障。
(二)实施国家基本药物制度情况。一是推进国家基本药物制度实施。从20xx年1月1日开始,我县基层公立医疗机构全部配备和使用国家基本药物,国家基本药物品种达A种,县级和乡村两级基本药物配备使用率分别达37%和100%。全面落实国家基本药物报销政策,基本药物全部纳入了基本医疗保障药品报销目录。按照国家和省、州安排部署,乡、村两级医疗机构于20xx年1月1日全部实行了基本药物零差率销售。基本药物制度的推行,使群众用药更加安全实惠。二是积极探索实施深化医疗卫生机构人事分配制度改革工作。制定了《DG县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》和《DG县基层医疗卫生机构绩效考核办法》,明确了乡村两级考核指标和任务。各基层医疗卫生单位结合单位实际,制定了内部绩效考核办法。目前,基层医疗卫生事业单位20xx年的绩效工资已经全部兑现。三是完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿工作。根据《xx县基层医药卫生体制综合改革实施意见》和《xx县基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿办法》的要求,基层医疗卫生机构实行“收支两条线”管理,明确了乡村两级医疗机构补偿办法,对乡镇卫生院的补偿从三方面予以保障,第一是确保基本支出,乡镇卫生院人员经费按编制数全额预算保障,空编人员按3.5万元/人预算,公用经费按在职在编人员人均1万元予以补助。第二是实施绩效考核,以奖代补,核定了各乡镇卫生院的基本收入和奖励基数,绩效考核以奖代补资金核定基数100万元。第三是统筹安排乡镇卫生院发展和风险准备金,其中统筹安排基础设施建设资金200万元、培训经费30万元、设立医疗风险金20万元、安排突发公共卫生事件处置经费30万元。对村卫生员 -6-
补偿办法采取定额补助和提供公共卫生服务补助资金两方面予以补偿;定额补助采取整合村卫生员、计生宣传员、残疾人联络员等资金来提高补助,同时在执行原补贴标准(贫困村200元/人.月,非贫困村150元/人.月)的基础上,每人每月增加200元。20xx年5月,核拨了乡镇卫生院公用经费、空编人员经费、救护车燃修费等基本支出经费214.19万元,核拨了基层医疗卫生机构取消药品加成省级补助经费61.04万元。同时,各乡镇卫生院向县财政预算外专户缴入20xx年第一季度收入127.79万元。
(三)健全医疗卫生服务体系情况。一是不断夯实医疗卫生机构基础设施,群众就医环境明显改善。医疗卫生机构固定资产由“十五”期末的4318万元增加到13743万元,增长了3倍;万元以上诊疗设备由147件增加到235件。期间,投资9425万元实施了县、乡、村医疗卫生单位恢复建设、国债和中央扩大内需建设项目122个(其中:村卫生所室项目90个、乡镇卫生院项目26个、县级医疗卫生单位项目6个),县、乡医疗机构新增业务用房面积37509平方米,有94个村卫生所(室)拥有了达标规范的业务用房;投入资金1000万余元,分批配置了县、乡、村三级医疗卫生机构诊疗设备。二是加强卫生队伍建设,提高服务水平。组织开展继续医学教育、中短期轮训、骨干进修和“三基三严”全员岗位技能大练兵等活动,不断提高县、乡、村卫生人员的业务技能水平。认真实行“医师支援农村卫生”和巡回医疗等卫生支农制度,20xx年共选派35名县、乡卫生技术人员到上级医疗机构进修学习,选派了75名管理人员、公共卫生人员和技术骨干参加了省、州卫生主管部门举办的各类专业培训班,对160名乡、村卫生人员开展了 -7-
适宜技术培训。积极争取省、州卫生主管部门的支持,县医院与上海东方医院建立了为期3年的对口支援帮扶关系,上海东方医院已分3批派驻了16名专家到县医院开展技术扶贫,并赠送了800毫安X光机等价值126万元的诊疗设备给县医院,县医院选派了三批10名业务骨干赴上海东方医院进修学习,在上海东方医院的的技术支援下,县医院于20xx年1月开创了显微外科手术,增强了医疗服务能力。三是全面实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度改革。除县医院外,为县疾病预防控制中心、妇幼保健院、县计生服务站和14个乡镇卫生院及12个乡镇计生服务所、13个县乡新型农村合作医疗服务中心的公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员共计505人,于20xx年9月补发和正常发放绩效工资。县级公共卫生事业单位月增资695元,退休人员478元;乡镇基层医疗卫生事业单位在职人员月增资621元,退休人员447元。
(四)继续推进基本公共卫生服务均等化情况。按照省、州要求,我县于20xx年11月全面启动实施了“三类九项”国家基本和重大公共卫生服务项目工作。一是建立居民健康档案。截至20xx年末,全县城镇居民建档29446人,建档率达38.19%,农村居民建档90413人,建档率为42.37%。二是开展健康教育。在县、乡、村三级卫生机构设置了健康宣传栏166个并及时更新,制作了健康教育光碟、宣传资料,开展健康教育知识讲座、公众健康咨询、发放健康教育宣传材料等活动,并在县电视台开办了专题电视栏目《四季养生》。三是认真开展儿童保健、孕产妇保健和老年人保健工作。全县儿童死亡率、婴儿死亡率、3岁以下儿童管理率、孕产妇保健系统管理率、65岁以上乡村老年人管理率等指标均达到省州要求。
四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作,认真实施免疫规划和15岁以下人群乙肝疫苗补种工作,为6972名15岁以下人群补种乙肝疫苗,接种率达99.63%。为3426名农村孕产妇补服叶酸。认真贯彻执行传染病防治法,传染病3年平均发病率均控制在122/10万以内。五是组织实施贫困白内障患者复明工程和农村改厕和农村饮水水质监测项目。目前,已免费为335名贫困白内障患者实施了复明手术。全面完成3000座农村卫生户厕改造任务,对26个集中式供水点和51个分散式供水点进行了水质监测260份,年内未发生饮水安全事件。六是严格考核评估,及时兑现公共卫生项目资金。在公共卫生服务项目工作推进的同时,我县严格按照绩效考核结果,及时将20xx年348.98万元和20xx年452.95万元项目资金兑现至项目实施单位,为基本公共卫生服务项目工作的顺利开展提供了资金保障。
(五)推进公立医院改革试点情况。一是优化拓展现有卫生资源,改扩建县人民医院。为解决县人民医院发展不足和群众普遍反映的“住院难”问题,把县医院毗邻的县政府招待所(占地15亩)和县委党校(占地9亩)资产(含土地及地面建筑等)全部划拨给县人民医院作为扩建发展用地。二是在将县委党校、政府招待所划并县医院的基础上,投资3125万元实施县医院改扩建,新建外科大楼和急诊大楼,建筑面积13143.8㎡,预计今年10月底可竣工投入使用。三是鼓励社会资本到我县举办民营医疗机构。县委、政府通过招商引资,成功促成云南平安中西医结合医院到我县兴办民营二级综合医院(大姚平安医院),项目总投资1亿元,建设总住院床位不少于499张(其中第一期至20xx年底建成住院床位不少于250张),该项目目前进展顺利。同时,促成湖北武汉一家企业成功收购了发展后劲不足的原民营大姚中医医院,并投资1390万元对民营大姚中医医院进行了技改扩建,进一步提升了中医服务能力。四是转变服务模式,积极推进社区卫生服务工作。20xx年通过整合转型,建成了金碧镇社区卫生服务中心,为社区居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的社区卫生服务。五是加强对公立医疗机构的管理。探索完善医院财务会计制度,加强成本核算和控制。提升住院医师的服务能力,选派骨干医师参加全科医师培训;规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为,推行处方点评制度,有效控制治疗费用。
四、存在的主要困难和问题
虽然我县的医药卫生体制改革工作已经全面启动,但是,深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程,情况复杂、任务艰巨,在具体实施过程中还存在较大困难和问题,主要表现在:一是卫生基础设施滞后,服务设施不配套,服务功能不完善。虽然近年来在省州有关部门的关心帮助下,我县卫生基础设施得到一定的改善,但农村卫生工作基础仍然薄弱,房屋、设备、人才、技术还不配套,服务能力还有待进一步提高,农村居民健康保障水平较低。二是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全。艾滋病、结核病、不明原因猝死等重大传染性疾病和地方病防控形势依然严峻。三是城乡公共服务发展不平衡,优势资源相对向上集中,农村公共资源不足,卫生专业技术人员数量严重不足,人才队伍建设有待加强,技术人员综合素质有待进一步提高。四是20xx年的部分医改任务(如居民健康档案电子建档率达50%;慢性病管理人数)过大,难以完成。
五、下步工作打算
在今后一段时期,我县将按照“落实医改任务,提高服务水平,改进医德医风,增进人民健康”的总体要求,紧紧围绕省、州医药卫生体制改革五项重点工作实施方案,吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路,进一步加强调研,科学合理制定我县医药卫生体制改革实施方案并抓好各项工作的落实。
(一)进一步加强组织领导。县人民政府将进一步加强对医药卫生体制改革工作的领导,督促医改成员单位各司其职,密切配合,形成医药卫生体制改革的强大合力。认真落实国家新医改方案提出的各项卫生投入政策,调整支出结构,转变投入机制,切实保障改革所需资金,提高财政资金使用效益,确保医改各项重点工作顺利推进。
(二)继续加强宣传引导。坚持正确的舆论导向,制定分步骤、分阶段的宣传方案;采取通俗易懂、生动形象的方式,广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施,解答群众关心的问题,逐步加大宣传力度、营造氛围,使改革深入基层、深入人心;及时总结、宣传改革经验,为深化改革营造良好的社会和舆论环境。
(三)加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度建设。巩固扩大基本医疗保障覆盖面,进一步提高基本医疗保障水平和医保基金管理水平。不断扩大基本药物制度实施范围,在确保公立医疗机构基本药物全省统一集中招标网上采购和统一配送的基础上,引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围,将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。
(四)健全和完善县乡村三级医疗卫生服务体系。加强医疗卫生人才队伍建设,不断提高医疗卫生服务水平和服务质量。注重县乡村三级医疗卫生技术人才培养和段炼,加强县医院、妇幼保健院、卫生监督所、疾控中心、13个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、39个村卫生室项目建设及配置所需的设备设施,不断完善县乡村三级卫生机构的基础设施和服务设施建设。
(五)进一步深化公立医院改革试点工作。探索和完善公立医院绩效工资改革分配制度,充分调动医务人员工作的积极性,深入开展对口支援、优质护理服务示范工程、健全公立医院内部运行机制,积极推进县级医院标准化建设,不断提高县级医院服务能力。
(六)巩固完善基本公共卫生服务。在县乡村医疗卫生机构进一步落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按计划扎实推进,不断加强完善医疗保健和卫生防预工作,促进基本公共卫生服务逐步均等化。
一、重点工作方面:
1、开展“招商引资突破年”活动情况:坚持以企招商、亲情招商、产业招商等行之有效的招商模式,一季度新签约项目x个,x月份在谈项目可正式签约x个,完成年初下达的任务目标,总投资x。x亿元的'华能国际渔光互补光伏发电等一批与现有产业契合度高、发展前景好、税收贡献大的项目顺利落户。
2、重大项目建设进展情况:列入区重点项目x家,全部按企业预定季度建设目标推进中。积极对接城区发展、转型发展,成立专班、靠上服务,全速抓好太阳高档生活用纸三期、乐得仕科技二期、东升新材料可降解塑料、利宝源高档纸品等x个重点项目的推进实施,经济持续发展的后劲不断增强。
3、棚户区改造工程进展情况:后李家村、澹台墓村新村建设环评、立项等前期工作已经全部完成,正在研究户型申报条件,近期组织群众进行户型申报。
4、农村敬老院升级改造和社会福利服务中心二期工程进展情况:该工程已完成规划设计初步方案。目前,正在研究确定投资方式,落实项目资金。按规划建设标准化敬老院x余平方米,预计需要资金x余万元,目前仅到位上级补贴资金x万元,资金缺口较大。
二、重要事项方面:
1、实施“基层党组织服务能力提升工程”。深入开展非公企业“建组织、扩覆盖”党建活动。形成了《非公有制企业组织台账》和《企业工作台帐》,摸清了非公有制经济企业规模、营业额、职工人数以及党员数等各项情况。组织各非公企业党组织开展了党员义务奉献、填写负面清单等一系列党员活动日活动,丰富了党建工作形式,推进了非公企业党建工作制度化、规范化。
2、对上争取和税费集中整治工作。x、对上争取工作。召开专题工作会议,将任务目标分解至全体班子成员,积极包装申请项目,对接各自分管范围内的资金项目,确保完成全年目标。x、xx街道x年度土地整理复垦项目。地上附着物清点已完成,补偿协议已起草完毕。由于采煤塌陷,该项目区地貌与x年有较大改变,原规划设计已不适用,目前正积极协调区国土局更改规划和施工方案。x、南张等八村搬迁补偿工作。滨河社区完成补偿核算并将结果发放到村,村民无异议即可进行核算。兴隆社区正在加快推进补偿核算进度,力争x月底前全部结算到户。宅基地确认工作牵涉利益大,群众期望值过高,可能有极少数群众采取信访施压方式制造维稳压力。
3、美丽乡村标准化、特色化建设工作正在积极推进。
4、农村公路网化示范县工程及路域环境提升工作,正在实施项目预算。
5、五城同创工作。一是创建全国文明城市工作。协调更换高炮x处,新建宣传展板x处,在十一中、三角绿地施工现场围挡悬挂宣传展板xx余块,移风易俗宣传车每天进村宣传,各村广播轮播移风易俗音频,街道驻地设置LED显示屏的商铺全部按要求播放创城内容,执法中队、派出所联络区交管部门高频次开展交通秩序整治行动,创城氛围更加浓厚。二是创建国家环保模范城工作。按照全区工作要求,结合街道实际,细化落实任务,推进重点环保事项治理和办理,确保完成任务目标。
6、精准扶贫工作。扶贫档案进入退出程序已规范提升完毕。
下一步,我街道将继续严格按照时间节点和任务分工,全力全速推进各项“三重”工作,切实服务好全区发展改革大局。
按照中央和省市的有关要求和部署,近年来,我县相继组织开展了新农村建设和农村环境卫生治理,人居环境得到了较大的`改善,美丽乡村建设取得了明显成效,农民群众从中有了实实在在的获得感。现将有关情况汇报如下:
一、美丽乡村建设工作情况
自20xx年起,我县开展了以村庄整治为主要内容的美丽乡村建设行动,始终把解决农民群众最关心、最迫切、最需要解决的环境“脏、乱、差”问题作为美丽乡村建设的切入点,大力开展以“三清三拆六改四普及”、“三绿一治理”,农村人居环境有较大改善。截止xx年末,全县开展美丽乡村建设的村点数为736个,共投入建设资金30987万元,农民投工投劳472831个,拆除破旧危房2792间、299430平方米,改路1021公里,修建排水沟32.6万米,改水33249户,改厕32396户,种树12.7万棵,新建各类活动场所701个,让3万多户、13万多农民受益,村点农民基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村”目标。
自20xx年起,我县相续开展了以农村环境卫生治理为主要内容的农村清洁工程、农村生活垃圾专项治理和农村镇容村貌环境综合整治,现已取得较大成效,广大农村环境卫生面貌大为改观。据统计,全县共投入资金2300多万元,建设垃圾中转站12个、焚烧炉3座,聘请保洁员945名,并购备了保洁工具,落实了保洁员工资,形成了保洁工作监督检查常态制度。
二、下步工作打算
(一)新农村建设工作
按照省委、省政府部署,自20xx年起,我县将用四年的时间,深入推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动,大力开展“七改三网”(改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境、电网建设、广电网络建设、电信网络建设),因地制宜配置“8+4”(农村公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕、小学、幼儿园、金融服务网点、公交站)公共服务设施,到20xx年末,力争将全县农村“扫一遍”,基本实现新农村建设全覆盖,努力把广大农村建成“整洁美丽、和谐宜居”新农村。
(二)农村环境综合治理
以乡镇为责任主体,动员广大干部群众经常开展新时期爱国卫生运动,突出抓好“四域”(路域、水域、集镇、村庄)整治,推进农村环境卫生综合治理向纵深发展。重点加大镇村、公路沿线乱堆乱放、乱丢乱弃、占道经营、非法广告,主要流域、库塘乱排乱放、乱掉乱扔、随意挖堵等问题治理力度,确保镇村干净整齐,路面干净整洁,水面干净清彻,村庄整体环境井然有序。20xx年底,全面推行城乡垃圾处理一体化,PPP运作模式顺利实施,力争全县所有村庄生活垃圾得到有效处理,农村垃圾专项治理通过省级考核验收,农村生活垃圾治理长效机制基本形成。
县委农工部
20xx年元月13日
根据全国教育工作会议上提出的“大力发展职业教育,提高劳动者素质”的指示和《中国教育改革和发展纲要》中关于职业技术教育是现代教育中的一个组成部分,是工业化和生产社会化、现代化的主要支柱的精神,为提高我县公民素质,解决我县企业招工难与用工难的矛盾,满足社会对职业技艺型、技能型等人才的需要,县职教中心积极开展了公民职业培训工作,取得了明显的成效。
一、现状
当前,我县职教中心的公民职业技术培训分三个层次进行。
1、学生就业前培训。一是招收初中毕业生或同等学历的学生,进行2——3年的文化基础、专业技术培训。开设文化基础课和专业知识课,课时比例为4:6,达到职业高中或职业中专学历,主要开设的专业有计算机技术与应用、电脑财会与文秘、烹调与酒店管理、美术装璜、电子电工、幼师、服装设计与针织工艺、花卉栽培与园林艺术、空调与制冷、家政服务、数控机床等。二是积极开展对初三毕业的分流培训。按县委、县政府的要求,凡中考成绩未达普通高中录取线县年龄不满16周岁的初中毕业生都应到职校进行职业技能培训。截止目前为止,今年我校共培训初三分流学生500余人,提高了公民就业上岗的能力。
2、城镇职工的在岗和转岗培训。我县职教中心上半年为林丰宾馆培训职员65人,章江水电责任有限公司培训职工103人,为润致制衣有限公司、万隆制衣厂等县内外多家制衣厂培训职工360人,为东莞盛达电子厂培训员工150人。
3、农民知识化培训。根据农业产业结构调整和农业产业化经营的需要,学校与浮江乡举办了一期生猪饲养培训班,主要对当地生猪饲养大户重点进行了新品种、新技术、新知识的培训,从而提高了农民运用现代农业技术的能力。学校还根据市场和用工的需求,重点进行了农民非农产业所需知识和技能的培训,提高农民转岗就业的能力。学校与所在地浮江乡车里村举办了多期职业技能培训,根据农事变化,适时进行了电车工、电工、电焊工、针织工、电脑运用等多种专业技能培训,还将政策法律、思想道德教育内容融入其中,提高农民的职业道德、法律意识和政策水平,促进农村精神文明建设,据统计,今年上半年,学校共培训农民136人。
二、做法
1、挖掘教育资源,拓宽培训渠道。
学校分别与润致制衣有限公司、万隆制衣有限公司、润丰制衣有限公司、中兴制衣有限公司、启森电器厂、盛达电子厂、林丰宾馆、牡丹亭宾馆、东门幼儿园等各企业、单位签订了联合培训技术工人的协议,与劳动就业局合办了职业技能培训学校、农民知识化学校,今年4月又成为了南昌大学职业技能培训中心教学基地。协议与机构的成立,保证了学员职业技能培训基地,缓解了培训设施投入改造能力不足,实训设施落后匮乏,师资力量单薄的矛盾,较好地落实了“用明天的需求来培训今天的学员”的指导思想。
2、教学严格管理,促进学员身心全面发展。
为使公民职业培训突出职业特色,学校根据主管部门的精神,专门制定了突出职业技能培训教育的教学计划,致力于把学员培养成为具有多方面知识和专门技能的'职业人才。为此,学校对培训班采取了一系列的措施:一是选派优秀教师任教;二是狠抓出勤考核;三是严格考风考纪。通过严格的管理,学员的学习风气更浓,自我约束力更强。除此之外,学校还想方设法为生活困难的学员提供勤工俭学、服务社会的机会,既为他们提供了解社会、丰富实践的机会,又帮助他们解决部分经济上的困难。
3、注重社会实践,强调能力培养。
职业教育的一个突出特点是必须要求学员有较强的符合职业要求的动手能力,从而能达到上岗适应快之目的。因此,注重和强调学员的社会实践和动手能力的培养是突出职业技能教育特点的关键一环。
在区委、区政府的正确领导下,xx街道紧紧围绕平安社区创建,认真做好群防群治工作,在坚持开展群防群治的同时,大力加强治安防范工作,紧紧围绕基层建设,以群防群治力量为依托,确保我辖区政治稳定和治安秩序的稳定,现就我街道群防群治工作进展情况做如下汇报:
一、建立工作机构,拟定工作职责
一是街道成立了群防群治领导小组,由人大工委主任担任组长,诃额伦派出所所长和综治办主任担任副组长,成员由各社区书记及科室主任担任,确保群防群治工作的顺利开展。二是拟定工作职责,在街道的统一领导下,各群防群治小组坚持巡逻值班,特别是做好节假日期间的值班看守工作,同时对广大群众进行安全防范教育,密切联系群众。
二、落实工作制度,加强重点人员管理
制定群防群治工作制度,深入实际,深入群众,采取有效措施把矛盾和问题解决在萌芽状态。一是加强流动人口管理,建立社区流动人口管理制度,定期核对暂住人口,同时要加强对出租房和其他流动人口落脚点管理。二是开展对刑事解教人员安置帮教工作,发挥社会各方面力量参与和支持安置、帮教工作,形成良好的社会氛围。确保对刑事解教人员不漏管、不失控,解决其生活困难,确保社会稳定。
三、加强队伍建设,确保多层次防控
一是加强物业、保安及志愿者多层面的.治安防控体系建设,确保群众人身财产安全。二是充分调动群众积极性,营造人人参与的良好氛围,此外,鼓励热心公益事业的有识之士积极参与群防群治工作。通过开展看楼护院、邻里守望、联户联防等多种形式的防范活动,共同维护社区治安,防范不法分子、邪教人员违法滋事。
四、下一步工作安排
紧紧围绕宣传教育的工作目标不放松,脚踏实地的做做好工作计划,制定工作职责,切实使辖区社会稳定,工作有明显提高,让群防群治工作效果显著。总之,在接下来的工作中,各干部将进一步树立信心,振奋精神,争取使我街道群防群治工作迈上新台阶。
按照市、县创建国家森林城市工作会议精神,我局高度重视,结合承担的田间机耕道绿化任务,多次召开会议进行专题安排部署,立即组织行动起来,结合年度实施规划,已制定出了今年的机耕道绿化种植业设计,为及时组织实施,现已完成今年的规划测设任务,并积极投入到机耕道绿化工作中,现将目前工作汇报如下:
一、全面动员,迅速行动。
结合市、县创建国家森林城市动员会,从实际出发,我局先后召开局务会、局属站长会、全县农业科负责人动员会,从创建国家森林城市的规划目标、启动实施的'工作步骤、措施等方面进行了全面部署和安排,进一步明确并细化职责,宣传动员和调动一切积极因素,迅速投入到乡村田园绿化工作中,立即掀起乡村田园绿化工作的热潮。
二、科学规划,实用实效。
规划坚持科学合理,实用实效的原则。一是始终把改善农业生态环境、方便群众生产生活作为规划建设的出发点和落脚点,技术人员直接深入田间,实地调查,准确测量;二是广泛动员,协调配合,一方面结合投入我县实施的高稳农田、农业综合开发、以工代赈、烟水工程、土地整理、农田水利建设等工程项目,部门间协调配合,坚持标准,明确区分建设范围,一方面认真把握全县农业基础设施存量,摸清家底,着眼长远,突出重点,分类指导;三是结合工作进展,先后及时召开协调会议及工作安排会议多次,查找不足,从可操作性、科学合理性上论证规划、改进规划,进一步统一了思想;结合工作实际需要,农业局及时成立了农村田园绿化领导小组及工作机构。
三、方案出台,抓紧推进。
通过各级、各部门的努力工作,基础数据、重点任务、阶段任务、建设措施等规划已全面到位,规划图、文、表齐备,为今年的绿化建设实施工作明确了方向和目标。结合创建国家森林城市工作在我县实际和总体规划要求,在去年实施的基础上,认真总结、摸索经验,把今年机耕道绿化工作做得更好。
四、20xx年机耕道绿化建设计划及进展情况。
根据市、县会议精神及20xx年机耕道绿化任务为6公里的工作目标,结合乡镇实际,确定羊街镇清水沟、多合、新街村委会为20xx年机耕道绿化建设的实施点。截3月30日止已完成机耕道绿化的种植业设计,绿化任务涉及羊街镇清水沟、多合、新街村委会共计划种植藏柏树苗4000株。据初步规划,机耕道绿化建设总长6000米(折合6公里),可绿化长度6000米,可绿化面积45亩,现已提前订购好树苗并签订好购苗协议,待雨水湿润土壤后,及时进行栽植。
不知不觉中一年的时光悄然飞逝,新年的钟声即将敲响,20xx年即将告别它的光辉,20xx年从容而至。回顾过去,这是不平凡的一年,也是我职业生涯的一个重要转折点。在那里,多年的质量检测工作丰富了我的职业经历,让我学会了很多东西,也让我在不断的审视中完善自我,受益匪浅。
今年六月份我经过竞聘调至质量部统计一职,负责质量事故统计和部门相关数据的统计工作。在新的岗位上,我接触到了许多新事物、新问题,也学习到了许多新知识、新经验,自我在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。对于这一切,我十分感激领导的信任和认可。
回顾这半年来的工作,虽然能够说是敬业爱岗,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足:许多工作都是边干边摸索,条理不是很清晰,以致工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高;做事循规蹈矩,不够灵活,有些细节工作做得还是不够好;研究问题过于简单不够周全,缺乏开拓创新意识,在协调方面也有欠缺的地方。我会正视这些问题的存在,认真地对待并及时改正,争取高质高效地完成本职工作,保证部门各项工作的顺利进行。
经过了几个月的努力,尽管此刻已经能够顺利地完成本职工作,可是我明白自己的业务水平和沟通协调能力离工作的实际要求还有很大的差距。但我能够克服困难,同时严格要求自我,端正工作态度,积极的向其他同志请教和学习,一如既往踏实、认真地做好本职工作。同时经常的提醒自我不要只明白一味的低头工作,还要经常回过头看看,对工作的每一个细节进行检查核对,对工作的经验进行总结分析,怎样节俭时间,如何提高效率,尽量使工作程序化,系统化,条理化。
20xx是全新的一年,也是一个充满挑战、机遇与压力并存的一年。在新的一年里,我必须克服弱点,改正缺点,加强学习,以良好的`心态、坚定的信念和饱满的工作热情投入到工作中。遇到问题多动脑多沟通,三思而后行,全面提升自我的综合素质和工作能力。
多年来在每一次成长和提高都是我职业生涯中的宝贵财富,十分感激领导能够供给给我这次工作机会,感激很多人一向以来对我工作的热情帮忙和悉心关照。虽然我还有很多经验上的不足和能力上的欠缺,但我相信,勤能补拙。未来的工作中我会继续努力,及时纠正和弥补自身的不足和缺陷,把新一年的工作做好,为企业的发展贡献自我的绵薄之力。
淮滨社区南滨淮河,东临铁路,北抵双墩路,西靠安徽蚌埠工业园,所辖有安徽丰原明胶公司宿舍、柠檬酸厂宿舍、渡运社居民区、农机厂居民区、桂花苑城市居民区、丽景天成一期、二期居民区、金地苑居民区、淮畔江南居民区。辖区面积约1.5平方公里。户籍居民4050人,流动人口约1000人,辖区法人单位5家,个体经营户120多户。
广泛开展创建文明社区工作,是加强思想政治工作和精神文明建设的迫切需要,是加强城市建设和城市管理的迫切需要,是改善居民生活环境,维护社会政治稳定的迫切需要,是密切党群关系、巩固党的执政基础的迫切需要。淮滨社区自开展文明创建以来,特别是自20xx年5月以后,不断加大人力、物力投入,不断改进工作方法,探索更加适合社区开展文明创建的途径,取得了显著成效。目前,正值迎接创建全国文明城市验收阶段,我社区全体人员认真参与各项工作,积极做好验收前的准备。具体做了以下各项工作:
一、大力宣传创城意义,营造良好创建氛围
针对社区的人口比较集中,我们开展了多种多样的`宣传和教育工作。1、在小区醒目位置设立宣传栏、宣传牌并定期更新宣传内容。2、每月组织工作人员有针对性的入户宣传,住户发放蚌埠市民手册和宣传单,目前已发放20xx多份告市民一封信,20xx多份文明创建应知应会内容,1000多册市民手册。3、利用社区在职党员的力量,发挥每位党员作用,在他们力所能及的范围内起到宣传作用。
二、社区干部分片包干、创建任务责任到人
在社区文明创建的过程中,社区领导不断总结、探索,并根据实际情况的变化,不断改进工作方法。将社区分为四个小区包保组和一个道路包保组,由社区副主任分片包干,责任到人,常态化管理。相比较之前集中整治、阶段推进的做法效果更佳,效率更高,参与人员的责任意识也明显提高。
三、实时巡查道路小区,推行常态化管理
社区文明创建已进入常态化管理,每日由副主任带队到包干小区“四看”:查看是否有小广告、查看楼道是否堵塞、查看是否有机动车乱停放、查看是否有饲养家禽。及时掌握情况,发现问题,及时汇报,妥善处理。
四、加大投入,硬件建设得到提升
我社区在国庆期间都没有休息,对朝阳路桥下垃圾进行了清理,对淮上大道围墙进行了重建和改建,对道路两旁的杂草集中清理,对建设单位广告不符合要求的责成其进行改进,各方面工作都得到了较大提升。
五、文明创建中存在的问题
1、受小区内部停车条件限制,机动车乱停放显现屡禁不止。
2、居民大部分从农村来此购房居住,其生活习惯改变需要一个过程。在创建活动中经常遇到不理解我们工作的群众。
为加快补齐我县常住人口城镇化率短板,确保年底完成常住人口城镇化率达.%的任务目标,根据《关于印发加大力度补齐常住人口城镇化率短板的若干措施的通知》,我县迅速行动,组织相关部门研讨,结合实际制定相关具体措施,认真抓好贯彻落实。现将相关工作推进情况汇报如下:
一是提高认识,高位推动。
在收到《关于印发加大力度补齐常住人口城镇化率短板的`若干措施的通知》后,我县主要领导作出重要批示,要求县住建局牵头,会同各乡(镇)人民政府县公安局、财政局、发改委、民政局、自然资源局、教科体局、人社局、农业农村局、统计局、卫健委等部门单位根据职责制定具体措施,认真抓好贯彻落实;并于x年x月xx日组织召开xx县加大力度补齐常住人口城镇化率短板工作推进会,会上对该项工作做出了具体部署。
二是聚焦问题,对标整改。
根据《若干措施》内容,我县积极与上级部门沟通对接,针对目前存在的问题,积极制定整改对策。目前初步拟定对我县上堡乡、丰州乡撤乡设镇,已着手准备收集相关申报资料,待资料齐全后启动申报程序,争取年底实现该两个乡撤乡设镇,增加城镇规模和人口数量。
三是加强落实,确保成效。
要求各相关单位加强领导,明确责任,认真对照相关要求,把目标任务落实到岗位、量化到个人,真正做到以责任促落实,以责任促成效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面,抓出实效,抓出成绩,确保圆满完成今年的目标任务。
根据自治县党委、人民政府的工作部署,我乡严格按照自治县乡村办《关于开展农村环境“三清三拆”工作的通知》等相关文件的要求,我乡高度重视,加强组织领导,在X月上旬至X月中旬大力开展“三清三拆”专项整治活动。现将整治活动开展作如下汇报:
一、基本情况
截止目前,我乡已在辖区内各个行政村落实好上级相关的会议精神,累计清理生活垃圾、禽畜粪便、建筑垃圾16 当前隐藏内容免费查看0吨,清理沟渠约5公里,清理池塘12个,清理乱堆乱放26处;拆除违章建筑、危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房480平方米,拆除乱搭乱建18处,拆除广告、招牌4个。经过我乡初步整治行动,全各村房前屋后、河塘沟渠等公共区域逐渐变成干净整洁,整治效果显著。
二、工作措施
(一)高度重视,广泛发动
我乡领导班子高度重视,在专题班子会议上提出具体实施方案,并在全乡大会进行传达,要求各村加强动员,广泛宣传,坚决做好本次“三清三拆”整治活动。同时成立以乡长为组长,分管领导为副组长,成员来自各村各单位的工作领导小组,进一步加强了组织领导。在“三清三拆”整治工作开展前期,我乡通过村干、驻村工作队和党员等带动,发动宣传“三清三拆”工作,期间采用了悬挂横幅、张贴标语、发布微信群消息和入户宣传等方式全方面多角度进行宣传,向村民讲解城区乡村风貌提升三年行动、“三清三拆”等政策内容,确保宣传到户、动员到人,有效提高了村民对工作的认识,一定程度上解决群众“三清三拆”工作实际困难。在各村村干、驻村工作队和党员的带领和感染下,不少村民自发动手投工投劳,自觉清理屋前屋后的垃圾和杂物,形成干群同心,共谋共建的良好局面。
(二)多措并举,有效推进
我乡多措并举,期间有效推进“三清三拆”整治工作。一是摸清底数,建立清除台账。我整治行动开展前期,我乡对各村屯进行仔细摸排,弄清各村各户需要清理的种类、计划拆除的危房、废弃猪牛鸡栏、露天厕所、乱搭乱建等基本情况以及群众的心理状况,做好摸排情况表,同时入户与相关群众做好动员并签字,确保工作做到有的放矢。
二是建立示范,做到标杆典范。我乡在整治工作开始阶段,决定建立示范点,以点带面助推“三清三拆”工作。我乡充分衡量各村基本情况,选定基础好、群众配合度高的村屯作为示范点,在召开现场推进会后组织人员开展清除工作。
三是统筹兼顾,合力推进工作进度。当前是巩固拓展脱贫攻坚成果关键时期,同时扫黑除恶、征地拆迁等工作任务也同样繁重。我乡统筹兼顾,将各项重点工作有机结合,如在帮扶干部入户填写了解贫困户家庭生活以及宣传扫黑除恶工作的同时做好清除动员工作,形成合力,同步推进。
三、存在困难及下一步
虽然我乡在“三清三拆”工作取得了初步成效,但是仍然存在一定的`不足和问题。如村两委工作力度不强,未能广泛发动群众特别是较为偏远地区的群众参与到“三清三拆”工作中;二是因村施策情况做的还不够好,大多数行政村都是千篇一律开展,没有本村特色;三是群众在思想上对“三清三拆”工作理解有偏差,认为征地拆迁有补偿,而“三清三拆”也应该补偿,心中存在顾虑,主动参与,主动配合度不高。为此,我乡下一步将继续保持“三清三拆”工作力度,继续发挥领导核心作用,凝聚村干和驻村工作队员的战斗力,做好表率作用;继续广泛动员,做通村民思想工作,保持“三清三拆”良好氛围;继续贯彻落实上级精神,并兄弟乡镇学习先进工作经验和做法,让乡干和村干认识“三清三拆”给村屯带来的巨大变化,形成积极主动参与的主人翁意识。
根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排,我中心严格按照县委、县政府要求,以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则,结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质,通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过半年的努力,我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩,现就具体工作汇报如下:
一、精准扶贫的.具体措施和成效
根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法,上半年来,中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议,并多次带领单位包扶干部入户走访,将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总,全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析,集体商讨研究,制定出包扶村和每户的帮扶措施:
1、根据本村产业发展的具体要求,结合贫困户产业发展中遇到的实际困难,我中心购买6吨果树专用肥,总价为14000元,给予本村51户贫困户每户发放苹果专用肥3袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。
2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面,本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园,在我们走访过程中了解到,该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村,但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少,为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平,我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班,解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。
3、通过苹果种植技术培训的深入,我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。
4、在对关路峁村组走访中,村领导和村民反映苹果园缺水问题,中心领导高度重视,多次带领包扶干部实地考察和外围调研,发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题,为了打通这一瓶颈,我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元,用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程,该项工程于今年4月底开始建设,现已完成工程量的50%。
5、协调中国石油长庆油田工程队,拓宽街砭村所有苹果园生产道路。
6、积极协调县水利部门,修建王台村组跨河桥,解决该村组生产道路不畅问题。
7、 根据贫困户王生满的要求,给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。
二、存在的困难和问题:
因我中心工作职能范围小,性质单一,在帮扶过程中一是因该村地处偏远,发展一直缓慢,整村存在的困难比较多,一时无法全部解决;二是村民的思想观念陈旧,更有一部分村民故意刁难,挑事闹事,使我们的帮扶工作难以开展;三是协调能力不足,资金缺口较大,一些重大困难无法解决,如该村村委会办公驻地因多雨失修,于20xx年塌陷,因重新修建费用过大,现一直处于搁置状态。
三、下半年打算
1、积极与商场用工企业联系,解决需要外出务工人员的务工需求,增加他们的收入。
2、积极引导贫困户创业,并给予创业贷款的扶持,解决脱贫致富的长效办法。
XX县就业服务中心
20xx年7月10日
一、前期准备情况
为切实做好辖区内各级医疗卫生机构危房排查处理工作,我局制定了《区医疗卫生机构危房排查处理方案》,并在年8月前完成了对各级医疗卫生机构业务用房基本情况的摸底调查工作,除在年“8.30”地震中受损成为危房需异地迁址新建的机构外,其余所有政府举办的医疗卫生机构的业务用房均纳入此次危房排查范畴。
二、危房排查情况
年10月,我局邀请了4家具备建筑安全鉴定资质的机构进行竞争性谈判,最终确定委托中国建筑西南勘察设计研究院为我区医疗卫生机构业务用房危房排查机构,合同单价为9.8元/(含现场鉴定和检测费用)。
年11月,中国建筑西南勘察设计研究院已完成我区所有医疗卫生机构的现场鉴定和检测工作,共计排查医疗卫生机构14个(区级机构1个、乡级机构13个),排查业务用房面积22490.52,其中鉴定为A级(基本安全)的房屋面积1952.57,占房屋总面积的9%;鉴定为B级(安全等级略低于A级,部分构件需修复)的房屋面积10580.11,占房屋总面积的47%;鉴定为C级(需改造、加固)的'房屋面积8868.84,占房屋总面积的39%;鉴定为D级(需拆除重建)的房屋面积1089,占房屋总面积的5%。另外,区卫生监督所原业务用房于1990年11月经市建筑学会和市城乡建设环境保护委员会科学技术管理处鉴定为危房。
三、存在的问题
(一)房屋处理经费落实难度大。目前,我区所有医疗卫生机构业务用房安全情况已全部完成鉴定排查,从排查的情况来看,鉴定为B、C级的房屋面积占总面积的86%,要确保这部分房屋使用的安全,需按国家相关标准进行修复或加固。按照上级文件要求,这部分资金应由当地政府解决,但考虑我区实际情况,要落实这部分资金的难度较大。
(二)鉴定为D级(需拆除重建)的房屋有1栋,系福田镇卫生院主要的业务用房,建筑面积1089,含门诊、住院、药房及临床检验等,经鉴定后应拆除新建,但建设经费尚无法落实,拆除后该院的业务工作不能开展。
四、下一步工作打算
一是积极争取危房处理资金,对鉴定为B、C级的房屋将委托具备资质的机构制定修复或加固处理方案;对鉴定为D级的福田镇卫生院业务用房及区卫生监督所原业务用房进行拆除后重建。二是力争尽快启动所有医疗卫生机构房屋的修复或加固处理,确保医疗卫生机构房屋使用的安全。三是对每栋房屋的房屋安全档案进行妥善管理。
为积极探索农村集体所有制的有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,保障农民集体资产权益,不断增加农民的财产性收入,进一步优化农村资源配置,推进农村资产资本化,促进农民生产生活方式转变,根据县委、县政府的安排,我镇五泉村被列为农村集体产权制度改革试点村,镇党委政府高度重视,积极探索实践,严格按照“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”的总体要求,强化工作措施,组织培训学习,开展调查研究,进行试点探索,密切部门配合,积极推进农村集体产权制度改革工作。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
xx镇下辖个行政村,个合作社,户,人,耕地面积亩,主要发展以玉米制种,小蔬菜、中药材种植以及畜禽养殖、特色林果、劳务为主的特色优势主导产业,20xx年全镇农村经济总收入达万元,人均可支配收入达元。
二、工作开展情况
为进一步增强村集体经济经营活力,xx镇积极围绕增强农村集体经营活力,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,赋予农村对集体资产的用益物权,壮大集体经济,增加农民财产性收入工作目标,在上级部门的精心指导下,积极探索集体资产经营管理的有效形式,稳步推进集体产权制度改革工作。
(一)高度重视,精心组织,健全组织机构。
为确保工作有序推进,镇党委、政府高度重视此项工作,召开了镇党委专题研究农村产权制度改革工作的安排与部署会议,成立了由镇长任组长,镇党委副书记及分管副镇长任副组长,班子成员和相关办公室负责人及镇属机关单位负责人为成员的镇农村产权制度改革领导小组,并根据实际研究讨论制订了《xx镇农村集体产权制度改革实施方案》,领导小组下设办公室,由副镇长兼任办公室主任,负责及时收集产权制度改革中遇到的.问题以及好的作法,及时进行解决与交流,为农村产权制度改革提供了强有力的支撑。自方案下发后,各村也相应成立了由村支部书记任组长、村社干部为成员的村产权制度改革工作小组,并通过反复讨论,结合本村研究制定农村集体产权制度改革工作实施方案,明确了改革工作的任务和步骤。
(二)明确改革任务,借鉴外地经验
自集体产权制度改革工作开展以来,镇党委政府高度重视,先后举办了培训班,在学习了省市县的集中培训的基础上,又组织经管站干部到高台县城关镇国庆村和巷道镇东联村改革先行试点村学习成功经验和做法,并结合全镇实际进行专题研讨,进一步理清了改革工作的思路和具体任务。
(三)注重政策宣传,力争家喻户晓
为充分调动广大群众参与改革的积极性和主动性,我镇采取发放宣传材料、悬挂横幅、进村入户等多种形式,广泛开展农村集体产权制度改革宣传工作,截至目前,共悬挂横幅24条,发放《致广大农民朋友的一封信》5793份。通过宣传,广大群众对贯彻落实党中央和省市县关于推进农村集体产权制度改革的决策部署有了明确认识,为全面推动农村集体产权制度改革工作,调动村社干部及群众主动性和积极性打好了基础,形成了良好的工作氛围。
(四)全面调查核实,开展清产核资
各村成立了由村社干部、群众代表组成的清产核资小组,经代表大会通过后,严格按照清产核资工作的有关规定,对村社集体资产进行了全面清理。至目前,五泉村清产核资工作已全面完成,等5个村固定资产清理公示完毕,其他5个村资产正在公示期。共清理村集体资金万元,资产万元,资源万亩。其中,xx村集体资金万元,非经营性固定资产万元,集体土地亩,其中农用地亩,建设用地亩。
(五)深入调查摸底,选举户代表、联户代表
按照上级部门的要求,为做好各村户代表、联户代表的选举工作,镇领导高度重视,按照“不怕浪费时间,不怕工作麻烦”的原则,下派经管站干部逐社开会。在入社开会过程中,以户为单位确认户代表,并按照社员提出的五户一代表的方式确定联户代表,通过投票选举产生联户代表,为下一步稳步推进改革试点工作奠定了坚实的基础。积极推进农村集体经济组织成员身份界定、股民身份确认工作,明确集体成员资格和收益分配对象,目前,通过入社开会,摸底调查表的填写,初步确认参与此次改革的农户户人,推选户代表人,联户代表人,为聚集“三变”改革发展要素奠定坚实基础。
(六)注重坚守底线,讨论界定办法
以公安户籍资料为基础,结合户代表确认书、计生统计报表、经济组织成员身份界定入户摸底调查表和我镇自行设计的人口信息登记表,五表合一对全村人员信息进行系统梳理,按照“尊重历史、兼顾现实、保障权利、权责对等,坚持底线、公平公正、程序规范、群众认可,村社同权、同步推进”的原则,充分考虑村规民约、土地承包、户籍等因素,经xx村三委成员和集体产权制度改革领导小组成员,反复讨论酝酿,制订了《集体产权制度改革集体经济组织成员身份界定办法》(征求意见稿)。目前该办法(征求意见稿)已提交村级工作小组讨论。
三、存在的问题
一是因受传统思想的影响,部分群众对改革试点工作认识不到位,群众思想观念不开放,参与集体产权改革工作积极性不高。二是缺少产权制度改革工作经验。三是集体经济组织成员身份界定的“宽”、“严”尺度很难把握,因部分村人员构成十分复杂,集体经济组织成员身份界定若标准过“严”,将会导致个别村民利益得不到保障,若标准过“宽”,又会与原有的村规民约发生冲突,部分村民难以接受。
四、下一步工作打算
一是进一步加大宣传力度,营造良好的产权制度改革工作氛围。通过召开村社干部会议、发放宣传单、乡村大喇叭等方式向群众宣传产权制度改革的重要性;动员群众积极参与到产权制度改革工作中,让改革成果更多更公平的惠及群众。
二是建立健全产权制度改革的相关制度,让改革工作有法可依。进一步建立产权制度改革过程中所涉及到各种相关的产权制度,明晰产权的界定和分类,完善产权制度改革的实施步骤,为产权制度改革工作提供坚强的制度保障。
三是征集建议,修改办法。将初步确定的《xx村集体产权制度改革集体经济组织成员身份界定办法》(征求意见稿)以书面形式印发广大群众,逐户征集意见建议,并根据提出的意见建议,在符合相关规定的情况下,对该办法进行修改完善。
四是严格按照代表大会通过的《村集体产权制度改革集体经济组织成员身份界定办法》,对在改革界点前户籍在本村的人员进行分类汇总,逐户逐人开展清人分类,确保完成各村集体产权制度改革集体经济组织成员身份界定工作。
五是取长补短,借鉴产权制度改革工作的典型经验,力促产权制度改革工作顺利进行。多向开展产权制度改革试点单位学习,借鉴先进的经验做法,根据自身的实际情况,制定切实可行的产权制度改革推进计划,促使我镇的产权制度改革工作能够顺利开展。
xx街道成立于x年x月,是xx县原草海镇析置设立的四个街道之一,街道位于xx县老县城,是xx县的政治、经济、文化、商贸中心。
xx街道总面积约xx平方公里,辖xx个社区x,常住人口x户,x人。原精准扶贫建档立卡户共有x户,x人,涉及草海、大马城、鸭子塘、塔山、响塘、前进、龙凤、富民、星光等x个社区,其中x年脱贫了xx户x人;x年脱贫了x户x人;x年脱贫了x户x人,x年xx街道只有x户x人兜底户,无法脱贫,只能民政兜底。
年初以来,我街道认真落实省市县脱贫攻坚春季攻势工作部署,深入进一步识别论证,确定x年x户x人贫困人口实现脱贫;健全脱贫工作机制,制定xx街道《全面推进脱贫攻坚春季攻势实施意见》《单位包社区、干部包户、党员干部参与帮扶方案》、《xx街道进一步做好贫困户精准识别查漏补缺工作实施方案》及成立《xx街道贫困户精准识别查漏补缺工作领导小组》,严格按照做好“三查三访三看”扎实做好脱贫基础工作,组织各部门干部职工深入调研论证,确定各社区所发展特色产业和基础设施建设任务,我街道春季脱贫攻势及贫困人口精准识别查漏补缺工作全面展开。
按照会议要求,从三个方面汇报有关工作情况。
一、县级领导及全街道干部职工包社区、包户工作情况
x国家及草海保护区、市场监管局城关分局、国家统计局威宁调查队等领导及xx街道全体干部职工分别结对帮扶我街道草海、大马城、鸭子塘、塔山、响塘、龙凤、星光、富民、前进等x个社区贫困户。各位包保领导和包保干部职工真情关爱、主动帮扶,推动了xx街道脱贫工作扎实开展。
(一)是认真负责,深调细研。个帮扶责任人把“知群情”作为开展帮扶前提,先后x次深入社区入户调研走访慰问,召开x次座谈会,并认真填写好精准扶贫再识别和脱贫攻坚“春季攻势”领导干部回访核查表等表册,摸清各社区祥情和群众期盼。各位领导干部职工每次到社区帮扶起早贪黑一整天,并多次听取各社区脱贫工作汇报,给予悉心指导,组织召开座谈会,制定帮扶计划,均体现了精准扶贫作风。
(二)是围绕所需,真帮实扶。一户x元产业帮扶资金已落实到位,按各扶贫户所需部分“特惠贷”款已贷到位等措施极大帮助精准扶贫户早日脱贫。
(三)精准识别,查漏补缺。通过近年来xx街道全体干部职工开展大回访及查漏补缺工作并召开社区民主评议会后确定返贫xx户xx人;整户新增x户xx人;系统成员新增x人;清退xx户,x人;自然减少xx人(其中死亡xx人,外嫁x人),综上所述xx街道现在精准扶贫户为x户x人。。
(四)特惠贷。x年上半年共计x户,贷款总金额。x万,申请贴息共计。万。
(五)学生资助。xx街道学生资助共计x人。
二、“落方案”行动进展情况
我街道组织部门对街道脱贫攻坚方案和各社区脱贫攻坚方案进行了多次论证,实现全覆盖。总体上,脱贫方案已确定,产业扶贫项目和集体经济项目已找准,贫困户帮扶措施已落实,基础设施建设任务已明确。
主要是主攻特色产业项目脱贫。经梳理,x年,我街道实施产业脱贫项目x个,分别是前进水生蔬菜专业合作社、塔山种养殖专业合作社、大马城种养殖专业合社,带动贫困人口x人,x年,xx街道无贫困户。
三、工作建议和下步打算
工作建议:加大“特惠贷”等贷款扶持力度,扶贫户联合贷款入股创办带动贫困户脱贫的.企业和合作社,企业及合作社能否由社区集体牵头,扶贫户入股。
下步打算:
一是组织街道各部门和干部职工下社区,帮助解决产业和基础设施建设中遇到的问题,确保项目尽快落地开工。
二是组织专技人员深入社区开展种植养殖项目技术培训和过程指导,推进项目顺利实施。
三是加强管理,根据整体工作进展及时落实相关政策,建立贫困人口动态调整机制。
为加快推进我县新型城镇化和县域经济发展,进一步提升人民群众生活品质和城镇文明程度,逐步增强广大群众的幸福感和获得感,我县按照省委“x+x+x”、“一核一带一区”工作部署和省委李希书记在韶调研及市委李红军书记在仁调研要求,紧紧围绕市委县城、乡镇(镇街)提升行动和县委“一三九”发展战略,以“不忘初心,牢记使命”主题教育为抓手,全面提升城镇综合承载能力,不断完善城镇基础设施及公共服务体系。经过全县上下不懈努力,城镇面貌焕然一新,群众生产生活条件得到有效改善。现将具体工作情况汇报如下:
一、基本情况
x年我县城镇提升项目xx项,其中县住建管理局牵头项目xx项,县教育局牵头项目x项,县文广新局、卫计局牵头项目各有x项,县住建管理局和县林业局共同牵头项目x项,县交通局、县公路局、县林业局共同牵头项目x项,xx镇牵头项目x项,xx镇牵头项目x项,城口镇牵头项目xx项。目前完成年度工作任务的有xx项,已完成%。有序推进的有x项,暂缓实施的有x项(县城新建市政道路项目和x个特色小镇规划项目、x县中等职业学校宿舍楼建设项目)。
二、工作进展情况
(一)已完成项目:
1、董塘镇、长江镇、石塘镇、大桥镇城镇提升规划编制工作。
2、仁化县镇级填埋场整改工程。
3、五镇门户标识项目。
4、县城亮化项目。一是丹霞大道景观灯升级改造工程;二是x年小街小巷路灯安装工程。
5、国省道道路整治提升项目(四好农村路),一是完成黄沙桥至上寨、恩村至恩东桥、城口镇G线至纪念馆、Y、Y、Y、Y等路面改造;二是完成环丹国省道与农村公路平交口提升改造x处。
6、周田镇已完成主干道美化绿化工程、主干道亮化工程、新建文体活动中心工程、农贸市场升级改造项目、新建墟镇停车场项目、新建或改造提升公厕项目、新建文化书屋项目、九龄文化公园建设。
7、城口镇已完成主干道道路增设人行道项目、主干道绿化提升项目、街头景观小品项目、纪念广场河道两侧改造提升项目、主次干道亮化工程、文化书屋(志愿者驿站、党员服务中心)工程项目、文化公园工程项目、自来水改造工程、公厕改造项目。
8、董塘镇已完成主次干道亮化工程、红色文化广场建设项目、移民文化建设项目。
9、完成县城主次干道沿街商铺广告牌更换项目(一期),改造商铺x户。
10、完成县城文化广场提升改造项目。
11、完成县城人行道及主次干道改造提升项目,改造面积约万平方米。
(二)已完成年度时间节点任务的项目:
1、北门片区农贸市场等民生工程建设。
2、仁化中学宿舍楼扩建项目。
3、仁化中学图书馆改造项目。
4、仁化县中等职业学校宿舍楼建设项目,目前已完成基础施工,正在进行首层建设、边坡支护应急加固及治理。
5、仁化县长江中学综合楼建设项目,正在进行室内外装修。
6、新“三馆”建设项目,仁化县文化馆业务用房装修工程采购项目及仁化县文化馆业务用房水电和消防材料及安装工程,已完成装修并验收。县图书馆、县博物馆提升改造工程尚待县人民政府审定后方能实施。
7、妇幼保健院搬迁项目,目前已完成三通一平、护坡建设、地下室基础建设,以及人防工程建设。项目业务楼由x层门诊门诊楼及x层住院楼组成的连体楼,现已完成x层门诊楼楼板建设,x层住院楼完成x层楼板建设。
8、周田镇主干道管线下地迁改工程,目前已完成地下管网及引上部分铺设;地上管网部分广电部门和联通已完成负责部分。
9、董塘镇市场整治提升项目、秩序提升项目、凡口至董塘道路改造提升项目。
10、城口镇农贸市场提升工程项目,原有农贸市场的提升工作已完成。新农贸市场已完成选址,正开展征地及招商引资工作。
11、樟林公园项目,于x月xx日通过x市小额交易系统确定施工单位,已进入施工阶段。
12、仁化县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程PPP项目。目前,县城污水处理厂二期工程主体工程已基本完工,主要工艺设备已安装完成,并于x年xx月xx日进行试通水;县城管网累计敷设完成约xx公里;镇级污水处理厂中城口镇污水处理厂于x年x月xx日建成通水;石塘镇及扶溪镇污水处理厂于x年xx月xx日建成通水;大桥镇和黄坑镇污水处理厂厂区主体工程完工,已完成设备安装;周田镇污水处理厂厂区主体工程完工,正在进行设备安装、装饰装修及附属工程施工;闻韶镇污水处理厂完成调理池主体施工、综合机房屋面钢筋绑扎,箱涵一段已完成主体施工;红山镇污水处理厂厂区已完成箱涵底板浇筑;镇级管网累计完成敷设约x公里。
(三)正在稳步推进中的项目:
1、仁化县第二小学改造成仁化县第一幼儿园(公办),正在调整建设方案。
2、北门幼儿园建设项目,已完成可行性研究报告及项目立项,并办理好《不动产权证书》,正在启动勘察设计招标。
3、桥底至松香厂连接线,目前已完成总工程量的'%。
三、存在问题及困难
部门协调配合有待加强。在项目实施建设中,各部门自身所牵头负责的项目能够积极主动去抓落实,但对其他单位牵头而自身负有协助配合职责的主动性却有待加强。
四、20xx年工作计划
(一)大力推进县城品质提升
1、垃圾专项整治
加快城区生活垃圾收集清运设施等环卫设施建设,启动实施丹霞山及丹霞新城生活垃圾中转站项目,满足新城片区和丹霞山景区周边的垃圾中转;对十镇一街的生活垃圾中转站提标改造,完善污水处理及除臭等设施;规范设置城区垃圾收集点,避免随意堆放,影响市容市貌,助力创文巩卫工作。严厉打击非法倾倒建筑垃圾的行为,疏堵结合,在丹霞街道麻塘村大窝处,新建固体废弃物(建筑垃圾)消纳场项目(一期),解决我县建筑垃圾去向问题。
2、污水专项整治
延续目前县域生活污水处理厂及污水管网升级改造工程PPP项目抢抓工期的良好态势,加快镇区污水管网建设、新建闻韶污水处理厂以及红山污水处理厂的提标改造。
3、基础提升工程
(1)门户标识提升。按照县委主要领导的工作部署,县府已同意我局启动实施国省道及高速出入口标识景观和环境提升工程,利用本地丹霞元素、红色文化,创新表达形式,设计入口形象标识,打造地域特色鲜明、文化内涵丰富的门户形象节点。我局计划先行实施周田镇与始兴县交界、大桥镇与浈江区交界的县标建设项目,目前已完成初步选址,并同步开展施工图设计工作。
(2)交通优化提升。通过打通北门片区至新东大街市政道路,优化片区路网结构,拉大城市发展框架,缓解新东大街拥堵问题,该项目已完成施工图设计及概算;提升三板桥富民新村周边道路、三板桥至大岭红绿灯路段、省道Sx县城区段,完善路肩、人行道等基础设施,将三板桥至大岭红绿灯路段打造城区示范路。
(3)城市景观提升。以亮化为重点,落实景观提升。实施县城亮化提升项目,对城区绿化带、一江两岸灯饰、丹霞新城片区等重点控制区域开展照明景观提升工作,提升城市景观照明品质,形成丰富多彩的城市景观。
(4)主干道提升工程。结合目前正在实施的县城栋外墙面改造,加快推进建设路等主干道的建筑风貌整治穿衣戴帽工程,对沿线脱落的建筑立面进行特色化风貌适度改造,彰显地域文化特色,营造主干道实业发展环境,不断提升城区主干道品位。
(5)背街小巷提升。按照市民近期反映强烈、社会关注度高、群众受益面广的原则,对高坪社区、梅花路、向阳外街、北门公租房、黄塘村等区域开展背街小巷提升工程,切实解决街巷道路破损、排污排水不畅等人民群众关心关注的问题。
(二)大力推进乡镇整治提升
x年xx镇已完成乡镇提升行动的建设任务,主要工作转为日常管护,指导和督促转变观念,摒弃固有的“重建轻管、重建轻养”观念,按照《仁化县十镇一街长效管理工作考核方案》,确立“建管并举、重在管理、注重养护”的理念,抓好落实镇街管理维护机制。
一是第二批提升镇是以xx镇以及xx镇作为实施主体,持续抓好镇区的垃圾、“六乱”以及污水专项整治,落实常态化管理。二是指导并督促三个镇根据自身经济发展条件和地形地貌特点,挖掘地域特色,注重乡土文化保护和传承,满足群众需求,加快推进九大基础工程,形成切合实际、各具特色的镇街风貌。三是主动对接县直单位,尤其是在路域整治、全域旅游、创森等方面申请专项资金支持,以缓解九大基础工程资金不足的问题。同时积极争取在市住管局的考核测评中排在全市前列,获取更多市级奖补资金支持,力争在x年x月底前全面完成第二批提升镇的建设任务。
各位领导:
按照会议安排,下面由我就脱贫攻坚工作进行汇报。
一、当前脱贫攻坚工作进展情况
今年以来,我县以顺利通过国家抽查验收,实现整县脱贫摘帽为目标,扎实开展“脱贫退出提升攻坚”行动,推进问题排查整改、产业就业扶贫升级等7大攻坚战,细化26项具体任务,全部明确牵头县级领导和责任单位。自5月份开始,实行战时工作机制,全力以赴抓核查、抓推进、抓提升,推动了全县脱贫质量和水平持续提高,确保了我县实现零错退、零漏评,群众满意度达99.23%,高质量脱贫退出。
1.以各类反馈问题整改为抓手,切实提高扶贫脱贫质量。
全县坚持把问题整改作为补短板抓提升的主线。中央巡视、国家考核、省考核和退出验收等各类反馈问题已全部整改到位。在此基础上,各单位进行了认真举一反三,建立了战时管理、遍访贫困对象、项目资金管理等16项长效机制。坚持持续找问题、补弱项,成立县解剖核查组和到户政策指导组,每月开展一次解剖核查和乡镇互查,同时组织各科局开展风险评估专项行动,发现问题,当场交办,限期整改,进一步提高了脱贫攻坚质量。
2.以“两不愁三保障”为核心,彻底解决错退漏评问题。
紧紧围绕“两不愁三保障”,对住房、饮水、医疗、教育实行动态管理,由牵头部门、乡镇、村、工作队、帮扶责任人五位一体,不间断拉网排查,发现问题,立即整改。对排查出来的246户危房逐户建立台账,分类制定解决方案,监督整改到位;对7个村的老旧饮水管网进行改造提升,同步做好群众的思想工作;对50名不能正常入学的学生,安排特教学校接收33人,送教上门17人;对6691名慢性病、大病贫困患者,由驻村工作队提供就医手续、医保报销等服务代办,坚决做到零错退、零漏评。
3.以做好群众工作为基础,着力提高群众认可度和满意度。
统筹调度各级力量,紧紧围绕群众认可度这个核心,按照报到对接、入户走访、交流反馈三个环节,组织所有帮扶责任人开展入户走访活动,切实帮助群众解决一些实际困难。同时,不断加大政策宣讲力度,让群众先了解、后理解,先认识、后认可,不断提高群众的满意度。
二、下步工作重点
20xx年全国要彻底消除贫困,越到最后关键时期,上级对脱贫攻坚抓得越紧,力度也越来越大,当前我们面临的脱贫攻坚任务还十分紧迫和艰巨。8、9月份国家要组织开展脱贫攻坚专项巡查,10月份全省就要开展20xx年贫困人口退出工作,11月份20xx年省脱贫攻坚成效考核工作就要启动,12月份国家扶贫成效考核就要开始,我们要认真吸取去年个别退出县松劲懈怠的`教训,抓住有限的时间全面推进各项工作,继续保持攻坚态势,进一步强化打硬仗、啃硬骨头的准备,做到标准不降、力度不减、靶心不散、工作不断。
1.继续抓好各类反馈问题整改工作。
要坚持把各类反馈问题整改作为提升脱贫攻坚质量的主要抓手,做到真查真改真落实,要把群众认可和满意作为检验问题整改成效的根本标准,注重从根源解决问题,从组织领导、制度机制、落实举措等层面着手,不断建立健全一批长效机制,以点带面,确保类似问题不再发生。
2.继续抓好“两不愁三保障”政策落实排查整改工作。
县住房、水利、卫健、医保、教育等牵头县直部门要指导和组织乡村继续做好问题排查整改工作,确保不留死角死面。目前,我县的安全住房和安全饮水问题还存在一定隐患,县住建局要抓紧对106户四类重点对象危房户进行c级修缮或d级重建,确保在20xx年9月底前全部完成,对非四类重点危房户,要一户一策制定解决方案,确保不出问题;县水利局要进一步加快20xx年度安全饮水巩固提升项目实施进度,确保年底前全部完成;同时进一步加强县直部门与乡村之间的沟通协调,不断建立健全动态监测机制,确保第一时间发现问题,第一时间处置到位。
3.切实做好20xx年度贫困人口退出工作。
20xx年我县要完成1821人的退出任务。各乡镇要利用月收入登记和贫困户帮扶情况统计工作,提前对贫困人口的人均纯收入、脱贫路径和帮扶措施等退出指标进行追踪把脉,做到底数清楚。各相关县直部门要根据承担的指标任务对剩余贫困户进行全面摸排,精准分析,精准施策,及时落实相应的政策项目,确保顺利脱贫、稳定脱贫。
4.切实做好资产收益类项目收益发放工作。
目前光伏扶贫项目、资金收益扶贫项目、新型农业经营主体项目的收益分配工作已经启动,各乡镇要按照相关规定和要求,切实组织相关村做好受益户的筛选复核工作,重点做好有劳动能力、弱劳动能力受益户的公益岗位设置和履行工作,坚决避免出现“一股了之、一光了之、一分了之”现象,同步做好公益岗履行监管工作,避免出现虚设岗位和岗位不匹配劳动力状况现象。
5.切实加快各类扶贫项目资金实施和报账。
省、市明确要求,9月底前到县财政专项扶贫资金支出进度要达到75%以上,11月15日前财政专项扶贫资金支出进度要达到95%以上。最近省市对各县20xx年1-6月财政专项扶贫项目资金报账情况进行了通报,我县报账率为仅20.75%。省市下步将对报账进度落后的县进行通报和约谈。各项目责任部门和乡镇要高度重视,认真总结原因,拿出切实可行的措施和方法,提前谋划,确保申报的扶贫项目早开工、早投产、早见效,进一步加快项目实施和报账进度?确保如期完成省市规定的任务。
6.提前做好20xx年度扶成效考核工作。
各单位要坚持日常抓抓日常的原则,根据各自承担的国考、省考指标,进一步明确任务目标,将重点工作细化为“任务书、路线图、时间表”,理清当前进度,找出工作短板,谋划下步工作,做到底子清、目标明、措施实,确保高质量完成各项工作任务,确保年终考核我县进入同类县“好”的档次。
X口镇下辖12个村,村小组99个,有18000多亩耕地需要确权到户。经过去年的努力,我镇农村土地确权登记工作进展比较顺利,截至今年1月10日,已完成农村土地确权的摸底调查工作,发放并收回发包方调查表和承包调查表、户籍证明等相关资料,完成率98.99%。兴家村、禾多村等6个行政村进行了底图绘制工作培训和草图绘制。
现将我镇农村土地确权登记工作基本做法和存在的问题汇报如下:
一、主要工作做法
(一)成立机构,加强领导。为切实加强我镇农村土地确权工作的领导,镇府成立了以罗镇长为组长,镇农业办、国土所、司法所、财政所等相关部门负责人为成员的土地确权工作领导小组,具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作。各村成立了相应的土地确权工作领导小组,村小组成立了土地确权工作小组,确保了我镇农村土地确权工作的正常开展。
(二)制定实施方案
20xx年4月,我镇制定了《宝口镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》,方案要求以完成全镇18000多亩耕地确权登记颁证工作为目标,20xx年全面铺开确权登记颁证工作,20xx年底全镇基本完成确权登记颁证任务;根据镇工作方案,从各行政村到各村小组,制定符合各村实际的工作方案,切实推进我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
(三)强化培训,宣传工作。通过举办镇、村、村小组工作人员的“土地确权培训班”,传达了上级的土地确权相关精神,对土地承包确权颁证工作进行了周密安排,明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。采取多种形式,利用各种媒介,开展宣传活动,召开各级宣传培训130次,拉横幅25条,张贴宣传海报212份,发放确权颁证60问、小册子、政策汇编等资料近20xx份。通过发放宣传资料、宣传栏等形式使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的'意义等做到了家喻户晓,赢得了广大干部群众的支持与拥护,形成了浓厚的舆论氛围,为我镇农村土地确权工作打下了良好的基础。
(四)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作,指定专人负责农村土地确权阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的问题和工作典型以及在确权工作过程中引发的不稳定因素等。同时,不定期走访各村进行实地查验,及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
二、存在的问题
农村土地确权颁证工作政策性强,工作量大,农民群众关注程度高。当前尽管我镇农村土地确权颁证工作得到顺利开展,但仍然存在一些问题:一是全镇面上工作推进程度不均衡,个别村的工作进度较慢;二是农村土地承包日常管理工作还应进一步加强;三是农村外出务工人员较多,给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难。四是我镇财政薄弱,确权经费不足,影响了确权工作的进度;五是国和村的寿二村小组因部分农户户籍迁到外市,迁出的村民要回来确权,村里的人不同意,引发矛盾纠纷。致使该村小组的土地确权工作难于开展。
下一步,我镇认真贯彻执行《惠东县农村土地承包经营权 确权登记颁证工作方案》的精神,克服困难,按照确权流程,依法依规,按时保质保量完成我镇的土地确权任务。
按照会议安排,现就县林改前一阶段工作进展情况及存在的问题及建议向各位领导简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
县位于市中南部,所辖镇乡,总土地面积万亩,耕地面积约万亩,林业用地总面积核查数据为万亩(其中退耕还林地约为55万亩),商品林经实地勘察面积为2.96568万亩,并全部为有林地,商品林宜林地因近年来退耕还林、小流域治理等工程项目的实施,已全部变为工程项目区,因此本次商品改革不涉及宜林地,基本情况为:
一、商品林改革完成情况
截止目前,全县七个乡镇商品林主体改革已基本完成,配套改革正在积极探索中;本次应改面积为2.90388万亩,全部为有林地,其中林改前已到户面积为1.87533万亩,按照集体林权制度改革实施方案以及自治区林业厅林改验收办法,已重新规范签订合同1.0058万亩,发放林权证0.6058万亩,本次改革勘界应到户面积1.02855万亩。截止目前,除少部分矛盾较大、纠纷比较突出的0.1045万亩暂未到户,其余全部勘界到户。本次新改部分以家庭承包经营为主,完成勘界到户0.92399万亩,签订合同0.82万亩,发放林权证520本,面积0.72万亩。群众对此改革基本满意。
二、公益林改革试点开展情况
公益林改革县里已召开了集体公益林改革动员大会,并成立了领导小组,制定了公益林改革工作方案,确定了玫瑰营镇、乌拉哈乡为公益林改革试点乡镇。每个乡镇确定两个试点村委会,其他乡镇根据各自情况,确定一个试点村。目前,大部分乡镇(村)正在进行宣传动员、调查摸底和按照林改程序组织村民讨论、表决林改方案阶段,少部分乡镇(村)已进入实地勘界和外业调查阶段。
三、下一步工作安排
1、对完成商品林主体改革的乡镇,我们将组织相关部门进行检查验收和“回头看”,认真分析研究,及时查漏补缺,完善各项工作措施,积极探索商品林改革的配套措施,确保改革目标如期实现。
2、在商品林改革基本完成的前提下,尽快全面推开公益林改革,并以二类资源清查的小班、地块、面积为依据,通过勘查定界,核实小班、面积,做到“资源清”,以“六普”结果为依据,定准参加公益林林地分配的人口基数,做到“人口清”,摸清已承包到户面积、合同以及承包费收取情况,群众对承包方案的异议情况,是否存在“三很”(承包面积很大,承包年限很长,承包费用很低)的情况,做到“纠纷清”,并以此次林改会议为契机,对林改工作立即进行再部署、再安排,要求各乡镇加强领导,强化宣传,积极动员,全民参与,利用今冬明春冬闲季节,大干三个月,力争公益林主体改革完成50%以上。
四、存在问题及对策
存在问题:
1、林地性质难以确定,很多未成林地存在一地两权,即为林地,又为草地。
2、农民因经济效益不明显,对林改的认识不够,主体难以激活,工作进展不顺利。
3、在林改工作中农民缺乏有效配合,因农民外出打工人员多,导致个别自然村形不成2/3以上的投票表决,同时村民立足自身的利益提出分配方案,意见分散,因而导致议而不决,形不成一致意见,进展比较缓慢。
4、因过去义务工统一进行的流域治理和退耕还林的荒山治理,林地所有者与种植投劳者不一致,义务工的流域治理栽植由全乡出劳,土地为某一村所有,退耕还林荒山治理,建设出现造林投资者与土地所有者不一致。造成林木、林地权属不明,在改革中出现纠纷。
对策:
1、对于外出较多的现状,组织引导农户按户籍人口基数进行分配林地,或在分地中按人口比例,将外出户应分林地暂留集体进行管理,可以减少和避免外出户因林地分配出现矛盾纠纷。
2、县20__年把退耕地综合利用作为农村五项重点工程之一,列入县委、政府的主要议事日程,并对有条件的退耕地结合退耕还林后续产业、土地整理等项目,变旱地为水地,采取补贴种苗籽种的办法,在退耕地内间种高产优质紫花苜蓿和中药材等,让农民在林地中得到经济效益,从而激发农民造林、管护的积极性,推动林权制度改革的顺利进行。
3、积极探索研究柠条的综合利用,特别是在饲草料加工中合理利用柠条,让现有的柠条在体现生态效益的.过程中,同时体现经济效益,使柠条产品变为商品,让老百姓从中得到效益,推动林权制度改革的顺利进行。
4、积极开展宣传,让农民明白实施林权制度改革,不仅是林木的改革,更重要的是林地的改革,让农民通过明晰产权,挖掘林地潜力,改变林树种结构单一,在现有的林地通过配套改革和退耕还林后续产业的实施,不断加大低产林改造力度,营造经济林间种药材、优质牧草,使林地在发挥生态效益的同时,最大限度的发挥经济效益,达到“双赢”,推动林权制度改革的顺利进行。
根据《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》和《x省人民政府关于印发x省加强政务诚信建设实施方案的通知》要求,我县围绕诚信建设工作目标,深化政务公开,深化行政审批制度改革,深化服务承诺机制,加强公务员队伍诚信建设,不断的提高本县的行政效能和公信力,全力打造“诚信”。现将上半年工作情况汇报如下:
一、工作成效
(一)全力推进政务公开,打造阳光政务。按照省里要求开展行政许可、行政处罚“双公示”工作,及时和省里对接列出我县具有家“双公示”职能的单位目录,共x项行政职能。同时在xx县政府门户网站开设“双公示”专栏,正在加快推进各部门行政许可、行政处罚“双公示”,并将已上报的数据及时推送至信用x。
按照“公开为常态、不公开为例外”的要求,为推进政务公开,今年以来,按照全省统一安排部署,加快xx县电子政务外网建设、xx县电子政务服务平台建设和政务数据共享交换平台建设,为打造阳光政务提供一个坚实的平台。上半年,我县县本级xx个部门和单位梳理了行政权力事项共x项,其中行政许可x项、行政处罚x项、行政强制x项、行政检查xx项、行政确认xx项、行政征收xx项、行政给付xx项和其他职权x项。届时将提供线上线下、网上网下综合服务模式,由政务服务窗口以清单形式一次性告知服务对象,再将一次性告知清单整合到互联网告知平台,实现公共数据互联互通和公共资源共享。目前县发改委等单位政务外网已接通,已实现事项网上审批、网上办理,让“数据多跑腿、群众少跑腿”,切实增强群众和企业的获得感,推动政府职能转变和改革提质增效。目前数据共享交换平台建设,已完成项目招标,积极推进平台建设。
(二)全面推进依法行政。切实履行法定职责必须为,法无授权不可为的要求。我县按照构建“权责清晰、分工合理、运转高效、法治保障”职能体系要求,认真梳理部门清单,编制了部门权力清单和责任清单,绘制了行政职权运行流程图,并将权力清单和责任清单在xx县政务服务平台公布。我县共有家单位承担行政职能,共有行政权力x项。目前已通过“x政务服务网()”网站运行上线,x项依申请行政权力事项清单已导入系统。推行政府部门权力清单和责任清单制度,大力推进服务型行政执法,全面落实行政执法责任制。
(三)提高政务服务效率,继续深化行政审批制度改革。我县认真做好国务院和省政府取消和下放行政审批事项的衔接落实工作。对转给市场和社会的,任何部门都未截留或变相审批;对下放给乡镇政府的,坚决彻底下放到位;对明确由县级审批的,明确了责任主体,制定了各部门的'权责清单并向社会公布。按照《x省行政审批制度改革领导小组关于取消和下放x项具有审批性质的管理事项的通知》(豫审改组〔〕x号),《x省人民政府关于取消调整下放行政审批项目和部门非行政许可审批事项的决定》(豫政〔〕号)等文件精神要求,我县共承接国务院、省政府下放的审批事项xx项。同时,我县依法依规对拟保留项目的合法性、必要性逐项审查,通过充分的核实论证后,全县共取消行政审批项目xx项、合并xx项、调整xx项,x年xx月底全面取消了非行政许可审批事项。在简政放权的同时,高度重视监管工作,按照“双随机、一公开”要求,编制随机抽查事项清单,制定监管细则,确保清单落地。
(四)加强公务员诚信管理和建设。我县共有公务员x人,为了提升公务员的诚信意识,深入开展公务员诚信、守法和道德教育,x年以来举办了x期共x人的能力素质提升培训班,将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程中。同时,认真落实我省《关于公布评比达标表彰活动保留取消和归并项目的通知》,进一步规范评比达标表彰活动,充分发挥行政奖励表彰工作的激励导向作用。组建公务员申诉公正委员会的人员要研究制定公务员申诉案件办案规则,完善申诉案件审理办法。依法受理、公正处理公务员申诉案件,保障公务员合法权益,加强公务员诚信管理。
二、存在问题
(一)覆盖全社会的征信系统尚未完成,守信激励和失信惩戒机制、政务诚信约束和问责机制尚不健全,诚实守信的社会氛围不够浓厚。
(二)简政放权,优化政府工作有待进一步提升。防止行政管理不作为和乱作为,监督制约要有理有据,监管水平有待提升。服务政务诚信度离人民群众的期待还有一定的差距。
(三)我县信用信息平台尚未建立,各部门、各单位的信用信息整合应用不到位,很多工作仅靠人工录入,工作量大,职能部门间协调难。
三、下步工作安排
(一)严格按照职责分工,研究出台工作方案和实施办法,做好我县的政务诚信建设工作。
(二)加快推进政务诚信管理制度建设,加强政务公开、行政审批制度改革、政府守信践诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。
(三)积极探索构建广泛有效的政务诚信监督体系。建立政务诚信专项督导机制,进行政务诚信监督检查,实施政务诚信考核评价,考评结果作为对下级人民政府绩效考核的重要参考。建立社会监督,发挥社会舆论监督作用,畅通民意诉求渠道,对政务失信行为进行投诉举报。
(四)加快信用平台建设工作。充分利用网上政务服务平台和数据共享交换平台建设机遇,积极筹建信用信息平台。目前正在筹备阶段,预计十月份开始筹建,计划年底完成信用信息平台建设。
(五)加强重点领域政务诚信建设。重点领域包括政府采购、政府和社会资本合作领域、招投标领域、招商引资领域、地方政府债务领域和街道、乡镇领域政务诚信建设,确保各项工作平稳有序推进。
总之,在我县深入开展政务诚信建设,有利于建立健全以信用为核心的新型市场监管机制,推进供给侧结构性改革,有利于建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍,树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象,有利于营造风清气正的社会风气,培育良好经济社会发展环境,对于提升政府公信力具有重要而又紧迫的现实意义。
x年以来,xx市为确保xx项民生工程扎实有效推进,积极部署,主动作为,压实责任,协调组织推动民生工程有序有力有效实施。
一、工作主要做法
(一)部署年度工作。根据《x省人民政府关于x年实施xx项民生工程的通知》《xx市人民政府关于x年实施xx项民生工程的通知》,市民生办迅速组织学习并传达到各牵头部门。x月xx日,召开市民生工作领导小组会议,总结x年全市民生工程工作,审核x年民生工程年度考核情况和 x年度民生工程考核评价办法,部署安排x年全市民生工程工作。
(二)拟定实施办法。继省级项目实施办法陆续出台后,我市结合自身实际,及时联系市直各牵头部门,要求抓紧制定出台相关实施办法。
(三)分解落实任务。根据省政府下达的目标任务,市民生办第一时间将各项目标任务下达到市直牵头部门。经与各部门沟通对接,及时对xx项民生工程目标任务进行分解细化。
(四)加强制度建设。为更扎实的做好基础工作,市民生办先后出台《关于做好民生工程信息网上公示工作的通知》、《关于进一步加强民生工程舆情管理工作的'通知》。xx市委宣传部印发《x年民生工程宣传方案》,制定全年宣传计划,充分反映民生工程进展和实效,进一步增强人民群众幸福感。
(五)开展会商督办。x月份,市民生办赴市直工程类项目牵头部门就x年民生工程工作开展调研会商。特别是就新增的x项先后与市医保局、市农业农村局、市生态环境局、市城管局、市教体局等单位会商,调整内容实施的x项困难人员救助暨困难职工帮扶工程与市总工会会商交流。另外,各地各部门高度重视民生工程工作推进情况,各地各部门一把手负责人或分管领导视察工程现场、调研督导工作。目前桐城市、潜山市、太湖县已召开x年民生工程推进会,研究部署今年基础工作。
(六)组织风险排查。根据省委市委部署安排,结合“严规矩、强监督、转作风”专项行动,市民生办狠抓贯彻落实,快速组织排查民生领域存在的形式主义、官僚主义突出问题,建立清单管理;集中时间、集中力量,逐一逐项跟踪整改,实施整治销号;建立健全政策宣传、舆情监控、公示公开等长效机制。截止四月中旬,涉及公示公开、资料完备等基础工作等方面问题业已整改到位;涉及财务管理等方面,业已进行规范处理。
二、工作进展情况
截止x月中旬,年度目标任务已全部分解落实,市级实施办法已基本拟定出台。民生项目全部启动实施,并取得阶段性成效,实现良好开局。
(一)部分工程类项目开始实施。大部分项目已启动实施。其中“四好农村路”建设—农村公路扩面延伸工程今年计划建设.xx公里,现已全部实施开工,目前已完成.xx公里,完工率.%。城市老旧小区整治xx个项目已开工xx个,农村危房改造开工率%。
(二)补助类项目规范实施。春季学期已资助贫困家庭寄宿生x人,发放资金.xx万元。贫困地区义务教育学生营养改善已累计补助.xx万元。计生特扶已确认补助对象x名,目前各县(市区)特扶资金正在打卡发放中;同时,按月打卡发放类项目按程序实施,其他补助类项目正在对受益对象进行审查审核。
三、下一步工作安排
1、督促各地迅速分解目标,层层压实责任。民生办切实担负起牵头抓总责任,根据省下达的目标任务及时督促各地各部门快速分解任务,加快推进民生工程实施,压实市直部门、各县(市、区)实施主体责任,扎实做好项目推进中的各项工作,确保民生工程顺利推进。
2、督促各牵头单位迅速启动实施,有序推进工作。按照全省民生工程工作要求和xx项民生工程“路线图”及时间表,确保x月底工程类项目全部开工,其他项目达到或超过序时进度,力争项目进展位居全省前列。继续对各地各部门每月项目进展情况进行打分、排名、通报。对进度较慢的地区和部门,将提请市领导进行调度、点评,必要时进行约谈。
3、紧盯短板弱项,组织考察学习,借鉴完善工作。针对xx市社情民意调查工作名次在全省靠后的现状,市民生办准备组织人员前去学习其他优秀地市的先进经验,补足这一工作短板,完善基础工作。
4、开展专项检查,夯实基础工作,规范项目实施。将信息公开、报表报送、资金拨付、数据库填报、信息宣传等基础性工作纳入到民生工程工作全局中考虑,充分调动各方力量,对各项基础工作做细做实、求质求效。按照各单项民生工程绩效评价办法和绩效评价指标体系,做好每个项目资料的归集整理,不断提升民生工程精细化水平和工作精准度。
为了深入贯彻落实省市县征兵工作会议精神,结合我镇实际情况,努力最好今冬征兵工作,完成上级赋予任务,我将我镇现阶段征兵的进展情况简要汇报如下:
一、及时召开x年度征兵工作会议,传达学习贯彻会议精神。
xx月xx日上午我镇组织由村支部书记、村主任和相关单位负责人参加的x年度征兵工作会议。会上,武装部长传达了上级会议精神:尤其是镇长刘树行在会上的重要讲话、分析国内外形势对征兵的影响书记刘文辉对我镇今冬征兵工作作了强调。通过开会全体参加人员统一思想,提高了认识,清醒看到我镇今冬征兵面临的严峻性,纷纷表示要采取有力措施,确保今冬征兵任务圆满完成。
二、当前工作举措:
1、加大征兵宣传力度,营造良好氛围。一要做到人人出门看到征兵工作标语、人人出门能感受到征兵工作氛围;二要在街上显要位置悬挂横幅,并张贴标语、宣传画。三要在镇、村政务公开栏中出了一期征兵宣传栏,印发了多份致适龄青年及家长的一封信。逢集日时当街开设征兵咨询点,使广大群众了解征兵情况。并于、xx日两天配合全县武装部入村进户进行宣传、发动工作,取得了良好的`效果。
2、对应征人数不足、质量不高等问题进行讨论并提出应对措施。要求各村针对征集对象的变化,采取新的措施,使更多的应届高中毕业生报名应征。利用村干部人头情况熟的优势,逐户上门对适龄青年进行动员;二要落实有参军意愿的在外务工上学人员应征。
3、现我县报名xx人,有意向参军的x人正在通过关系做其工作。汇报完毕。
按照市发改委稳投资工作督导检查通知要求,现将X区近期稳投资工作进展情况汇报如下:
一、工作推进情况
一是加强领导、夯实责任。
针对下半年以来经济下行压力加大,固定资产投资增速连续X个月出现负增长严峻形势,区委、区政府高度重视,全面落实中省市工作部署和王建军书记来X调研提出的“提升五度、打造五区”新要求,以及X月X日市委、市政府约谈X相关要求,紧盯全年目标任务,加强组织领导,夯实工作责任,成立了稳投资工作专班,完善了统筹协调的工作机制,先后印发了《X区稳投资工作专班工作方案》和《关于细化梳理“提升五度、打造五区”建设任务的通知》。多次召开投资分析会、项目推进会,安排部署当前稳增长、促投资工作,进一步明确工作重点,强化要素保障。同时,全面加强对投资运行的监测预警和调度分析,建立政府与项目单位协同联动的工作机制,及时解决项目推进中难点堵点问题,确保年度投资如期完成。
二是强化措施、积极推进。
一是全面落实市委、市政府《关于做好当前经济工作的意见》和对X提醒约谈要求,拟定《关于做好当前经济工作确保完成全年目标任务工作的通知》,对稳投资工作进行再安排再部署。制定印发《X高新技术产业开发区体制改革与机制创新实施方案,完善体制、创新机制,积极打造新的增长极。按照市发改委工作部署,印发《关于做好X区稳投资五类问题清单的通知》,要求各镇办、责任部门严格对标,深入剖析问题,提出解决方案并尽快督促落实。及时转发《关于优化稳投资政策环境开展项目问题整改整治专项行动通知》,要求各镇办、部门就各自分管领域开展项目问题整治整改,全面摸清底数,形成问题清单,强化机制保障,推动全区投资增速企稳回升。
二是组织召开了城东片区空间规划策划、X镇连片开发旅游规划策划、城市生活垃圾焚烧发电、老旧小区改造和地方政府专项债券项目申报等系列专项会议,进一步夯基础、谋长远、强要素,扎实推进项目建设,不断增强发展后劲。提前着手编制X年全区重点项目计划,印发了《关于谋划申报X年X区重点项目的通知》。
三是举办了全区投资政策及项目谋划培训班,围绕学习国家投资政策、发展方向,结合X实际,进一步提升了全区领导干部抓项目的能力和水平。
四是加大招商引资力度,组织参加了第七届X南绿色循环经济项目合作交流活动,进一步深化X市与X地区的经贸交流合作,促进更多项目落地X。成功签订了X医院,智慧安全产业基础X个合同项目,总投资X亿元。
三是严督实导、务求成效。X月X日,我区利用一天时间,组织召开了重点项目观摩推进会,由区委书记、区长亲自带队对推进缓慢和停建项目现场进行督导检查,实地分析破解问题。在之后召开的项目推进会上,所有重点项目包抓区级领导就各自包抓项目推进情况、存在问题及下一步措施进行汇报,并安排部署了抓项目、稳投资工作的具体举措,切实将思想和行动统一到中省市决策部署和“提升五度、打造五区”新使命、新任务、新要求上,举全区之力,千方百计抓项目,全力以赴稳投资,确保年度目标任务圆满完成。X月X日,区政府再次组织召开稳增长稳投资工作推进会,对全区稳投资工作再次进行安排部署。
二、存在的`主要问题及困难
一是重大项目投资强度减弱。近几年,依靠X投大规模建设,X等跨县区项目,以及中心城区美丽城市建设和房地产项目强劲推动,我区固定资产投资持续高速增长,X年至X年,年均增长保持在X%左右。但随着经济下行压力逐步加大,跨县区项目完工和投资强度减弱,我区固定资产投资增长乏力问题凸现。受疫情影响,全区固定资产投资增速同比下降X%,连续X个月出现负增长,稳投资形势十分严峻。
二是投资增长缺少新的支撑。棚改项目推进缓慢。受近两年调控政策影响,棚户区改造融资难度进一步加大,加之中心城区拆迁成本高、难度大。目前,X个项目推进缓慢,X个项目因资金不到位没有实质性进展,X个项目投资主体主动提出退出。
三是园区发展建设滞后。受设施建设滞后影响,高新区基础设施建设及招商引资工作进展缓慢。建设因征迁、资金等原因,项目无法如期推进。
四是政府投资资金筹措困难。当前,我区正在实施的国道X、省道X、X综治、中心城区雨污分流、垃圾焚烧发电、美丽城市建设等重大项目均需地方财政配套,加之脱贫攻坚硬投入和减税降费影响,我区可用于项目建设的财政预算资金十分有限。按照政府债务控制及《政府投资条例》等相关制度法规的硬性要求,造成我区政府投资项目推进难度加大,投资强度、规模势必放缓。
五是项目谋划推进存在短板。部分干部和单位对项目工作不够重视,观念不新意识不强,抓项目工作不积极主动,不敢闯、不敢干、不敢管,怕困难、怕矛盾、怕担责,缺乏新时代担当作为精神。项目管理缺乏专业人才,个别部门、镇办领导干部谋划、策划、实施项目能力亟需提高。项目前期工作准备不充分,要素保障不到位,部分招商引资推进慢落地难。特别是,今年我区实施的市级重点项目中,因土地、环保、资金等要素保障不到位问题,有X个未开工或进展缓慢,对保增长、稳投资造成了一定的影响。
三、下一步工作措施
一是夯实工作责任,形成推进合力。坚决贯彻落实中省市稳投资工作部署,切实发挥稳投资工作专班作用,坚持问题导向,每周召开联席会,及时解决项目推进中的苗头性、倾向性、潜在性问题,对投资预期目标进行细化量化,建立投资项目工作台账,制定时间表、路线图,逐级压实工作责任。同时,加强与省市相关业务部门联系和沟通,积极争取支持,合力破解项目要素制约问题。
二是强化要素保障,加快项目建设。及时深入项目建设现场,全面掌握项目建设中存在的困难和问题,找准关键,对症下药,全力破解难题。针对未开工项目,重点解决征地拆迁、项目审批等前期问题,力争尽早动工;对进展缓慢项目,重点解决项目建设遇到的资金、环境保障等实际困难,加快建设进度。全力以赴推进X个市级重点建设项目,圆满完成X亿元年度计划投资任务。
三是突出项目谋划,积极招商引资。坚持抓当前与谋长远相结合,全力做好重大项目谋划、储备及对接、落地等工作,进一步夯实高质量发展基础。围绕中省市规划,结合X实际,提早动手,开展产业和投资规划研究,借智借力做好项目谋划、储备等前期工作。借助津X协作、通汉经贸交流等平台,招引产业商、优质商,加快培育高新区强势和优势产业,打造高新技术产业集群,促进产业转型升级。
四是优化营商环境,助力项目建设。深入推进优化提升营商环境五大专项行动,全面落实中省减税降费,惠企利民各项政策,学习借鉴发达地区经验,拟定《重大项目决策程序规定》,提高项目决策效率和水平,不断完善重点项目领导包抓和《重大投资项目保姆式服务实施办法(试行)》等制度,当好“店小二”,尽心竭力为企业服好务,推动全区投资增速企稳回升,努力开创“提升五度、打造五区”新局面。
为全面落实区委、区政府《中共兰山区委全面深化改革领导小组x年工作要点》,区商务局高度重视,立即行动,分线落实,全力以赴抓好改革要点的落实。成立了由局主要负责同志任组长,副科级以上班子成员任副组长,各科室负责人为成员的领导小组。明确各科室在改革工作推进过程中的责任分工,确保各项任务落到实处。现将工作进展情况汇报如下:
一、工作开展情况
x—x月份,全区实际利用市外资金亿元,完成全年任务的'%;完成过亿元项目xx个,完成全年任务的%。预计x—x月份,实际利用市外资金亿元,完成全年任务的.x%;完成过亿元项目xx个,完成全年任务的%;完成利用境外资金x万元,同比增长.x%,完成全年任务的.x%。
认真学好用好市场采购贸易试点。组织全区多家外贸企业,参加全市市场采购贸易方式专题培训会,帮助企业了解掌握市场采购贸易的流程及优惠政策。今年上半年共办理市场采购备案经营主体家,其中,商户备案家,代理商备案家(贸易公司备案家,货代备案家,报关行备案家),采购商备案家。
落实好“互联网+外贸行动”计划,建设跨境电商平台。积极引导对外贸易经营备案企业,充分利用x商城跨境电商创业园、x巴巴等电商平台,开展跨境电商业务,拓展外贸新渠道。鼓励现有电子商务服务企业,开展国际营销业务,发挥好伊亲、新明辉等网上商城的引领作用,进一步拓宽我区产品进出口渠道,推动外贸进出口不断扩大。
二、存在问题
一是与当前“优进优出”的质量要求相比,我区企业出口主要以板材、食品为主,产品技术含量不够高、核心优势不够突出,导致价格压的比较低、利润比较薄、竞争压力增大。二是利用外资质量不高不大,外资项目小而不强。
三、下一步打算
下一步,我们将紧紧抢抓新旧动能转换发展的契机,围绕“四新”促“四化”的发展要求,以市场采购贸易方式试点引领外贸稳定增长,实现外贸外资外经良性互动,全面构建开放型经济新体制。
一是深度挖潜外贸出口点。高效推进市场采购贸易方式试点,努力为市场采购贸易主体提供优质高效的备案服务,鼓励出口企业和外贸综合服务企业运用市场采购贸易方式出口,推动全区外贸出口实现大幅增加。
二是提高外贸核心竞争力。按照“优进优出”的要求,实施科技兴贸、品牌强贸战略,着力在外贸出口的结构水平、品牌质量上下功夫。
三是促进引进来与走出去互动发展。深入贯彻落实国发【】x号文件精神,积极参加xx周等各项招商活动,展示、宣传好兰山的产业优势和区位优势,吸引更多的客商前来考察投资。积极对接“一带一路”战略,切实发挥走出去的双向带动作用,通过走出去获得资源、技术、品牌管理、市场,进一步拓展发展空间。
一、基本概况
xx区xx乡是一个以哈萨克族为主的农牧乡。乡辖四个行政村,一个国营牧场,一所民族小学,户籍总人口2500人,由哈、汉、回、维及俄罗斯等五个民族组成,其中哈萨克族占80%以上。乡辖总面积4800平方公里,有效可耕地1万余亩;草场面积380万亩。x年,全乡工农牧业总产值2572万元,较上年增长了46.53%,农牧民年人均纯收入4846.13元,较上年增长了6.56%,全乡社会稳定,民族团结,人民安居乐业。
二、爱国卫生工作进展顺利,效果明显
(一)、领导重视,措施落实。几年来,乡党委、政府高度重视爱国卫生工作,将其列为政府的一项重点工作,摆到了与经济建设同等重要的位置,指派了一名副乡长亲自主抓,每年都有计划安排,并认真组织实施。特别是x年5月份以来,为进一步加强乡村爱国卫生工作,确保取得更大的成效,根据上级要求,乡党委、政府在认真总结以往工作经验的基础上,结合乡村实际,成立了乡村级爱国卫生工作领导机构,建立健全了组织网络,制订了乡爱国卫生工作三年规划及乡村级年度工作计划,使乡爱国卫生工作逐步走上了规范化的管理轨道,真正做到了责任落实,措施到位,为卫生示范乡(镇)的创建打好了基矗
(二)、农村基础设施建设不断加强,群众生活条件大为改观。从96年开始,乡党委、政府始终坚持以人为本的宗旨,积极在全乡开展了以“温暖工程”为主题的爱国卫生活动,加大了农村基础设施建设力度,努力改善农牧民群众的生活条件,一是在上级部门的支持下,先后投资解决了全乡生产、生活用电和村民日常生活自来水供应、群众有线电视收看等问题,新建了乡村柏油主干道,铺设了村间石子路,实现了“四通”,即通水、通电、通有线电视、通路,彻底改善了xx乡的落后面貌。99年,乡政府又被授予自治区电话乡镇光荣称号。
近几年来,政府又先后投资,对团至乡政府5公里柏油路进行了改造,对青年村、榆树村村间道路进行了沥青铺设,既方便了群众,又改善了乡村环境卫生,减少了环境污染,受到了群众高度赞扬。
x年,政府又投资200余万元,完成了xx村、榆树村、青年村等三个行政村村民生活饮水改造工程,彻底解决了xx村村民生活饮水含氟量超标问题,确保了群众身体健康。团结新村、牧场村间道路硬化、生活饮水改造等工作,己列入政府x-x年建设计划,正在加紧落实;乡政府至团结新村17.5公里柏油路改造项目,己通过上级政府批准,不久将全面动工。这些工程的建成,将为全乡环境状况、交通状况的改善及群众生活质量的提高起到巨大的促进作用。
二是以政府支持、农户个人自筹的方式解决资金问题,加快村民土块旧房的改造,并取得了很好成效。据统计,从96年至今,共新建村民砖混结构住房100余栋,占应改住房的60%以上。x年,解决了干部危旧住房11栋;x-x年上半年,以政府出资40%,农户自筹60%的途径,为村民新建抗震房11栋,不仅使大家的家居环境、卫生条件得到了彻底改善,而且又杜绝了不安全事故的发生,保障了人民群众的生命财产安全。
(三)、卫生设施基本健全,垃圾、粪便无害化处理率达100%。各行政村、学校、卫生院及乡政府均建设了简易公共厕所和垃圾集中池,并每年两次组织人员进行清理和集中销毁、掩埋,进行无害化处理,消除了污染,净化了环境。尤其在区环卫局的大力支持下,于x年,在全乡推广实施了卫生厕所建设,共建卫生厕所226座,普及率达80%以上,方便了群众生活,促进了环境卫生改善。
(四)、群众性爱国卫生活动形成了制度。每年春秋季,乡妇联、共青团及各村委、学校等部门、单位都要组织群众开展环境卫生义务大扫除活动,对柴堆、草堆、粪堆乱堆乱放现象进行清理,开展灭鼠灭蝇等除四害活动,为群众创造了一个干净、卫生的生活环境。
(五)、植树造林工作纳入政府规划。从XX年开始,政府在全乡推行实施了“绿化造林工程”,并纳入村级工作目标计划,与经济建设指标实行同步考核,有效推动了乡绿化工作。三年来,全乡共植树造林36000株,成活率达80%以上,改善了xx地区的生态环境,遏制了耕地沙化。
三、群众健康教育工作得到重视。
(一)、小学生卫生知识、健康知识宣传教育不断加强。除日常的健康教育课之外,乡中心小学又在小学生中开展了眼保健操、课间操活动,并经常组织小学生进行班级卫生、个人卫生检查评比活动,进一步增强了他们的卫生意识和健康意识,使他们从小养成了人人讲究卫生、个个注意健康的'良好习惯。
(二)、农牧民健康教育取得了实质性进展。以乡卫生院为主体,在配合上级卫生部门,积极做好群众常见并地方病检查、防治的同时,与各村紧密配合,利用有线广播、宣传栏、印发宣传资料等形式,经常性地对群众进行健康知识的宣传教育,仅x年,开展群众健康教育活动两场次,翻译印发宣传资料1500余份,张贴宣传标语500余幅,地方病检查、防治人数达500余人次,使大家的健康观念得到了较大的转变,讲究卫生、重视健康的人越来越多。
总之,由于领导的重视,各部门的共同努力,我乡爱国卫生工作取得了长足的发展,群众健康水平明显提高,有效推动了农村各项工作的快速发展。但与上级要求仍有一定的差距,还存在许多不足。
今后,我们一定要不断地总结经验,改进不足,更加努力地搞好乡爱国卫生工作,以实际行动争创自治区卫生示范乡(镇)。
尊敬的
首先,感谢您们对我县卫生事业的关心和支持,并对你们身临我县基层检查指导工作表示热烈的欢迎。
我县医改工作在县委政府的正确领导下,得益于上级部门的关心支持与社会各界的配合,通过卫生系统全体干部职工的共同努力,卫生事业得到进一步发展,民生工程逐步拓展,基础设施和卫生医疗条件得到相应改善。现就医改工作开展情况、存在的困难与问题及下步的打算汇报如下
一、 基本情况
(一)基本县情
(二)卫生计生基本情况
1、医疗机构覆盖情况
全县拥有医疗机构180个,其中县级医疗机构5个(分别为县人民医院、县藏医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县计生指导站);乡(镇)中心卫生院5个,乡一般卫生院20个;建有村卫生站148个;全县共设床位120张;全县建有1个二级乙等综合医院,1个一级乙等乡中心卫生院,村卫生站覆盖
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率与规模化建设逐年上升。全县每千人拥有床位数1.6张,县乡村三级医疗卫生网络正在显现效能。
2、卫生人才队伍建设情况
全县卫生系统职工总数为 216 人,其中在编专业人员为188人,临聘藏医21人,行政7人(行政公勤人员1人),26个乡镇卫生院共有专业技术人员99人(实际在乡镇一线的在编人员仅79人,临聘藏医12人);县卫生局现有职工20人(从卫生院借调事业人员8人,从执法大队借调5人),县人民医院现有职工43人(含临聘西医1人)、县藏医院现有职工19人(含临聘藏医4人)、县疾控中心现有职工13人,县妇幼保健院现有人员11人,卫生执法大队现有人员8人(其中5人兼卫生局工作)计生指导站10人。
3、医疗设备装备情况
全县医疗设备有CT机1台、B超机40台、彩超1台、心电图机28台、微波治疗仪6台、制氧机18台、多功能麻醉机1台、多参数监护仪3台等,乡镇卫生院基本拥有常规医疗设备。
4、县、乡、村三级医疗卫生网络建立情况
县、乡、村三级医疗卫生网络体系基本建立,以县疾病预防控制中心、乡卫生院为框架的疾病预防控制体系和县人民医院、县藏医院、乡(镇)卫生院为框架的医疗救治体系基本形成。村卫生站覆盖率逐年上升,妇幼保健网络体系有所改善,孕产妇和婴儿死亡率县乡村三级医疗卫生网络正在逐年下降,人口计生工作稳步推进,显现效能。
二、贯彻落实国家、省州医改政策情况
按照省、州医改工作“保基本、强基层、建机制”的总体要求,我县在加大医改宣传力度、增强基层医疗卫生机构服务能力、保障医药卫生体系规范有效运转等方面狠下功夫,确保了全县医改各项目标任务顺利推进。
(一)高度重视,加强领导。一是于20xx年2月成立了以人民政府县长任组长,分管常委副县长任副组长,县发改局、卫生局、财政局、人力资源和社会保障局等十二个部门“一把手”为成员的医改领导小组。并明确在县发改局设立医改办公室承担领导小组日常工作。二是为顺利推进全县医改工作,分别从县发改局、县卫生局抽调1名工作人员充实到县医改办,并指定县卫生计生局局长担任办人主处理医改办公室工作事务 ,负责研究国家、省州医改相关政策,督促、指导、协调全县医改工作。三是在县财政十分困难的情况下,安排医改工作经费3万元,确保了全县医改工作顺利推进。四是20xx年为卫生系统考聘临床专业技术人才36名、中西结合专业人员1名、口腔专业1名、检验专业人员1名、影像专业人员1名、护理专业人员6名、藏医专业人员6名、公共卫生人员2名,共53名医务人员。通过请示县委政府解决基层公共卫生服务项目基本设备购置经费30万元、解决药品周转金50万元,县委政府配套了基本药物零加成后的地方补助 A万元。及时拨付中央、省、州下达的基层医疗卫生机构实施基本药物制度补助资金 A万元,为全县医药卫生体制改革的顺利推进奠定了基础。
(二)认真研究,制定方案。一是县委、政府、医改办多次研究全县医改工作。随着医改工作的不断深入推进,今年5月初,深入学习了州卫生局下发的《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点
实施意见(试行)》、《甘孜州公立医院重点改革实施意见(试行)》等A个配套政策文件。庚即我县通过政府行文召集全县各医疗机构负责人、各乡镇负责人等120余人召开了20xx年卫生和人口计生工作会暨医改工作会,总结回顾了xx期间和20xx年医改工作推进情况,并安排部署了十二五期和20xx年医改工作任务。并起草报请县委政府印发了《DG县深化医疗体制改革五项重点工作的实施意见》《甘孜州基层医药卫生体制综合改革试点实施意见(试行)》《DG县深化医药卫生体制改革指导意见》《DG县医改工作实施方案》,调整了DG县医改领导小组,以文件形式确定了各成员单位的职责与分工。
(三)分解责任,确保落实。一是认真对照县人民政府与州人民政府签订的20xx年责任书考核内容进行具体分解,并按照全县三年实施方案与26个乡镇、5个县级部门签订了《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》。二是为确保责任书明确的目标责任落到实处,县人民政府组织4个调研组,于20xx年6月14日至20日对26个乡镇及县级医改成员单位深化医药卫生体制改革工作情况进行了考核调研,对乡镇和部门存在的问题督促进行限期整改,并要求全县各乡镇党委政府在党代会、人代会期间召开培训会,营造全县医改工作的良好氛围。三是先后认真组织修改了《DG县公立医院改革试点实施意见》、《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》等文本,并按照州医改办要求按时、按质上报了医改工作进展情况和医改相关信息情况。
三、20xx年目标责任书完成情况
根据《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务和工作目标计划》要求,州人民政府与我县签订的《DG县医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作任务目标责任书》的责任目标任务有序开展,具体情况是:
(一)加快推进基本医疗保障制度建设情况。一是巩固扩大基本医疗保证覆盖面。截止20xx年7月,城镇职工参保人数达3345人,参保率达100%;新型农村合作医疗参保人数达68706人,参合率达97%;城镇居民医疗保险参保人数达4374人,参保率达95%,基本实现城乡医疗覆盖全县人民的目标。二是进一步提高基本医疗保障水平,新农合人均筹资额度从20xx年的140元逐年提高到20xx年的230元;城镇居民医疗保险筹资标准从20xx年的305元/人/年提高到425元/人/年。20xx年,全县新农合累计有12168人次享受到门诊住院补偿,补偿金额达68.91万元。新农合最高支付限额从20xx年的1.5万元逐年提高到20xx年的5万元,是我县农民人均纯收入的6倍。并积极探索医保门诊统筹,用于支付门诊医疗费用报销的基金控制在了统筹基金总量的30%以内。三是城乡医疗救助制度进一步完善。20xx年,城镇医疗救助支出A万元,救助A人次,平均救助资金A元;农村医疗救助支出A万元,救助A人次,平均救助资金A元。A年,我县启动实施了新农合大病补充保险工作,并将新农合报销补偿政策与农村孕产妇住院分娩补助项目有机结合,实现了农村孕产妇免费住院分娩。A年A月,又启动实施了提高农村儿童先天性心脏病医疗保障水平省级试点工作,将农村儿童先天性心脏病纳入重大疾病予以保障。
(二)实施国家基本药物制度情况。一是推进国家基本药物制度实施。从20xx年1月1日开始,我县基层公立医疗机构全部配备和使用国家基本药物,国家基本药物品种达A种,县级和乡村两级基本药物配备使用率分别达37%和100%。全面落实国家基本药物报销政策,基本药物全部纳入了基本医疗保障药品报销目录。按照国家和省、州安排部署,乡、村两级医疗机构于20xx年1月1日全部实行了基本药物零差率销售。基本药物制度的推行,使群众用药更加安全实惠。二是积极探索实施深化医疗卫生机构人事分配制度改革工作。制定了《DG县公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法》和《DG县基层医疗卫生机构绩效考核办法》,明确了乡村两级考核指标和任务。各基层医疗卫生单位结合单位实际,制定了内部绩效考核办法。目前,基层医疗卫生事业单位20xx年的`绩效工资已经全部兑现。三是完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿工作。根据《xx县基层医药卫生体制综合改革实施意见》和《xx县基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿办法》的要求,基层医疗卫生机构实行“收支两条线”管理,明确了乡村两级医疗机构补偿办法,对乡镇卫生院的补偿从三方面予以保障,第一是确保基本支出,乡镇卫生院人员经费按编制数全额预算保障,空编人员按3.5万元/人预算,公用经费按在职在编人员人均1万元予以补助。第二是实施绩效考核,以奖代补,核定了各乡镇卫生院的基本收入和奖励基数,绩效考核以奖代补资金核定基数100万元。第三是统筹安排乡镇卫生院发展和风险准备金,其中统筹安排基础设施建设资金200万元、培训经费30万元、设立医疗风险金20万元、安排突发公共卫生事件处置经费30万元。对村卫生员 -6-
补偿办法采取定额补助和提供公共卫生服务补助资金两方面予以补偿;定额补助采取整合村卫生员、计生宣传员、残疾人联络员等资金来提高补助,同时在执行原补贴标准(贫困村200元/人.月,非贫困村150元/人.月)的基础上,每人每月增加200元。20xx年5月,核拨了乡镇卫生院公用经费、空编人员经费、救护车燃修费等基本支出经费214.19万元,核拨了基层医疗卫生机构取消药品加成省级补助经费61.04万元。同时,各乡镇卫生院向县财政预算外专户缴入20xx年第一季度收入127.79万元。
(三)健全医疗卫生服务体系情况。一是不断夯实医疗卫生机构基础设施,群众就医环境明显改善。医疗卫生机构固定资产由“十五”期末的4318万元增加到13743万元,增长了3倍;万元以上诊疗设备由147件增加到235件。期间,投资9425万元实施了县、乡、村医疗卫生单位恢复建设、国债和中央扩大内需建设项目122个(其中:村卫生所室项目90个、乡镇卫生院项目26个、县级医疗卫生单位项目6个),县、乡医疗机构新增业务用房面积37509平方米,有94个村卫生所(室)拥有了达标规范的业务用房;投入资金1000万余元,分批配置了县、乡、村三级医疗卫生机构诊疗设备。二是加强卫生队伍建设,提高服务水平。组织开展继续医学教育、中短期轮训、骨干进修和“三基三严”全员岗位技能大练兵等活动,不断提高县、乡、村卫生人员的业务技能水平。认真实行“医师支援农村卫生”和巡回医疗等卫生支农制度,20xx年共选派35名县、乡卫生技术人员到上级医疗机构进修学习,选派了75名管理人员、公共卫生人员和技术骨干参加了省、州卫生主管部门举办的各类专业培训班,对160名乡、村卫生人员开展了 -7-
适宜技术培训。积极争取省、州卫生主管部门的支持,县医院与上海东方医院建立了为期3年的对口支援帮扶关系,上海东方医院已分3批派驻了16名专家到县医院开展技术扶贫,并赠送了800毫安X光机等价值126万元的诊疗设备给县医院,县医院选派了三批10名业务骨干赴上海东方医院进修学习,在上海东方医院的的技术支援下,县医院于20xx年1月开创了显微外科手术,增强了医疗服务能力。三是全面实施公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度改革。除县医院外,为县疾病预防控制中心、妇幼保健院、县计生服务站和14个乡镇卫生院及12个乡镇计生服务所、13个县乡新型农村合作医疗服务中心的公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员共计505人,于20xx年9月补发和正常发放绩效工资。县级公共卫生事业单位月增资695元,退休人员478元;乡镇基层医疗卫生事业单位在职人员月增资621元,退休人员447元。
(四)继续推进基本公共卫生服务均等化情况。按照省、州要求,我县于20xx年11月全面启动实施了“三类九项”国家基本和重大公共卫生服务项目工作。一是建立居民健康档案。截至20xx年末,全县城镇居民建档29446人,建档率达38.19%,农村居民建档90413人,建档率为42.37%。二是开展健康教育。在县、乡、村三级卫生机构设置了健康宣传栏166个并及时更新,制作了健康教育光碟、宣传资料,开展健康教育知识讲座、公众健康咨询、发放健康教育宣传材料等活动,并在县电视台开办了专题电视栏目《四季养生》。三是认真开展儿童保健、孕产妇保健和老年人保健工作。全县儿童死亡率、婴儿死亡率、3岁以下儿童管理率、孕产妇保健系统管理率、65岁以上乡村老年人管理率等指标均达到省州要求。
四是做好慢性病人管理和重性精神疾病患者管理工作,认真实施免疫规划和15岁以下人群乙肝疫苗补种工作,为6972名15岁以下人群补种乙肝疫苗,接种率达99.63%。为3426名农村孕产妇补服叶酸。认真贯彻执行传染病防治法,传染病3年平均发病率均控制在122/10万以内。五是组织实施贫困白内障患者复明工程和农村改厕和农村饮水水质监测项目。目前,已免费为335名贫困白内障患者实施了复明手术。全面完成3000座农村卫生户厕改造任务,对26个集中式供水点和51个分散式供水点进行了水质监测260份,年内未发生饮水安全事件。六是严格考核评估,及时兑现公共卫生项目资金。在公共卫生服务项目工作推进的同时,我县严格按照绩效考核结果,及时将20xx年348.98万元和20xx年452.95万元项目资金兑现至项目实施单位,为基本公共卫生服务项目工作的顺利开展提供了资金保障。
(五)推进公立医院改革试点情况。一是优化拓展现有卫生资源,改扩建县人民医院。为解决县人民医院发展不足和群众普遍反映的“住院难”问题,把县医院毗邻的县政府招待所(占地15亩)和县委党校(占地9亩)资产(含土地及地面建筑等)全部划拨给县人民医院作为扩建发展用地。二是在将县委党校、政府招待所划并县医院的基础上,投资3125万元实施县医院改扩建,新建外科大楼和急诊大楼,建筑面积13143.8㎡,预计今年10月底可竣工投入使用。三是鼓励社会资本到我县举办民营医疗机构。县委、政府通过招商引资,成功促成云南平安中西医结合医院到我县兴办民营二级综合医院(大姚平安医院),项目总投资1亿元,建设总住院床位不少于499张(其中第一期至20xx年底建成住院床位不少于250张),该项目目前进展顺利。同时,促成湖北武汉一家企业成功收购了发展后劲不足的原民营大姚中医医院,并投资1390万元对民营大姚中医医院进行了技改扩建,进一步提升了中医服务能力。四是转变服务模式,积极推进社区卫生服务工作。20xx年通过整合转型,建成了金碧镇社区卫生服务中心,为社区居民提供集医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育“六位一体”的社区卫生服务。五是加强对公立医疗机构的管理。探索完善医院财务会计制度,加强成本核算和控制。提升住院医师的服务能力,选派骨干医师参加全科医师培训;规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为,推行处方点评制度,有效控制治疗费用。
四、存在的主要困难和问题
虽然我县的医药卫生体制改革工作已经全面启动,但是,深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程,情况复杂、任务艰巨,在具体实施过程中还存在较大困难和问题,主要表现在:一是卫生基础设施滞后,服务设施不配套,服务功能不完善。虽然近年来在省州有关部门的关心帮助下,我县卫生基础设施得到一定的改善,但农村卫生工作基础仍然薄弱,房屋、设备、人才、技术还不配套,服务能力还有待进一步提高,农村居民健康保障水平较低。二是公共卫生服务体系和应急机制仍不健全。艾滋病、结核病、不明原因猝死等重大传染性疾病和地方病防控形势依然严峻。三是城乡公共服务发展不平衡,优势资源相对向上集中,农村公共资源不足,卫生专业技术人员数量严重不足,人才队伍建设有待加强,技术人员综合素质有待进一步提高。四是20xx年的部分医改任务(如居民健康档案电子建档率达50%;慢性病管理人数)过大,难以完成。
五、下步工作打算
在今后一段时期,我县将按照“落实医改任务,提高服务水平,改进医德医风,增进人民健康”的总体要求,紧紧围绕省、州医药卫生体制改革五项重点工作实施方案,吃透医改精神、明确医改任务、理清医改思路,进一步加强调研,科学合理制定我县医药卫生体制改革实施方案并抓好各项工作的落实。
(一)进一步加强组织领导。县人民政府将进一步加强对医药卫生体制改革工作的领导,督促医改成员单位各司其职,密切配合,形成医药卫生体制改革的强大合力。认真落实国家新医改方案提出的各项卫生投入政策,调整支出结构,转变投入机制,切实保障改革所需资金,提高财政资金使用效益,确保医改各项重点工作顺利推进。
(二)继续加强宣传引导。坚持正确的舆论导向,制定分步骤、分阶段的宣传方案;采取通俗易懂、生动形象的方式,广泛宣传实施方案的目标、任务和主要措施,解答群众关心的问题,逐步加大宣传力度、营造氛围,使改革深入基层、深入人心;及时总结、宣传改革经验,为深化改革营造良好的社会和舆论环境。
(三)加快推进基本医疗保障制度和基本药物制度建设。巩固扩大基本医疗保障覆盖面,进一步提高基本医疗保障水平和医保基金管理水平。不断扩大基本药物制度实施范围,在确保公立医疗机构基本药物全省统一集中招标网上采购和统一配送的基础上,引导非公立医疗卫生机构逐步纳入基本药物制度实施范围,将基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。
(四)健全和完善县乡村三级医疗卫生服务体系。加强医疗卫生人才队伍建设,不断提高医疗卫生服务水平和服务质量。注重县乡村三级医疗卫生技术人才培养和段炼,加强县医院、妇幼保健院、卫生监督所、疾控中心、13个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、39个村卫生室项目建设及配置所需的设备设施,不断完善县乡村三级卫生机构的基础设施和服务设施建设。
(五)进一步深化公立医院改革试点工作。探索和完善公立医院绩效工资改革分配制度,充分调动医务人员工作的积极性,深入开展对口支援、优质护理服务示范工程、健全公立医院内部运行机制,积极推进县级医院标准化建设,不断提高县级医院服务能力。
(六)巩固完善基本公共卫生服务。在县乡村医疗卫生机构进一步落实居民健康档案、健康教育、免疫规划、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等工作按计划扎实推进,不断加强完善医疗保健和卫生防预工作,促进基本公共卫生服务逐步均等化。
尊敬的普副主任、各位领导,虽然我县的医药卫生体制改革工作进展顺利,但离上级党委、政府的要求以及广大人民群众需求还有一定差距。我们将以本次督查考核为契机,针对医药卫生体制改革工作中的存在问题认真进行分析研究,制定切实可行的措施并认真贯彻落实,确保领导到位、投入到位、整改到位、督促到位,促进全县卫生事业持续健康发展,努力解决群众“看好病”的问题,为推进全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献!
为深入开展打非法治违工作,保持打非治违的高压态势,实现**年全系统安全生产工作的良好开局,确保春节和“两会”期间的安全稳定,从**年1月21日至4月30日,在全县商务和粮食领域深入开展安全生产“打非治违百日行动”,现总结如下:
一、成立领导小组。确定专人负责,制定实施方案。按照《**市商务和粮食局关于印发《**年全市安全生产“打非治违百日行动”工作方案的通知》、**县安全生产监督管理局关于印发《**年全县工贸行业(领域)金属冶炼、粉尘防爆、有限空间作业安全生产“打非治违百日行动”实施方案》的通知(安监〔〕1号)的文件要求,制定了《**县工贸行业领域安全生产“打非治违百日行动”工作方案》,成立**县科商粮经信委安全生产“打非治违百日行动”领导小组,由委党组书记、主任邓新平任组长,分管安全生产的党组成员、副主任杨英杰为常务副组长,领导小组下设办公室,办公室设在安全生产股,由首仁明担任办公室主任,负责全县工贸行业领域“打非治违百日行动”具体工作落实。
二、 工作开展情况。
1、**年1月31日,**县科商粮经信委党组成员、副主任带队,检查了**有限公司的安全生产工作。检查未发现存在安全生产隐患。
2、**年3月中旬,对县城内的**市步步高商业连锁有限公司分公司、**县食为天平价超市贸易有限公司、**县中天购物广场有限公司三家大型超市、全县所有的加油站、**县粮食购销有限公司进行地毯式的检查,检查中除了在**县食为天平价超市贸易有限公司发现已过有效使用期的灭火器与正常的.灭火器混放在一起,当即责令企业当场整改到位外,其余的生产经营单位均未发现安全生产隐患。
3、**县科商粮经信委在“打非治违百日行动”中共排查单位17个,发现1家单位存在违规行为,没有存在共性问题的单位,存在专项问题的单位1个,即**县食为天平价超市贸易有限公司没有及时清理卖场内已过有效期的灭火器,将其与正常的灭火器混放在一起,已当场责令整改到位。
要做好安全生产工作,首先要做好安全生产宣传工作,加全生产知识的宣传力度,使生产经营单位及其员工树立和增强安全生产意识,掌握从事生产经营活动的必要安全知识和基本技能。为推进安全生产宣传“进企业、进家庭”工作,**县科商粮经信委在开展安全生产检查的同时注意向被检查单位的相关人员进行安全生产知识宣讲,宣传普及安全生产法律法规和应急常识等,重点宣传商场超市和加油站的消防安全管理规定和安全知识,取得了很好的宣传效果,切实巩固和提高了我县商务和粮食领域相关单位的生产经营安全意识和安全生产管理水平,为实现岁末年初安全生产零事故的工作目标和取得**年一季度安全生产工作的开门红奠定了坚实的基础。
在今后的工作中,我委将继续保持商务和粮食领域安全生产打非治违的工作力度,积极做好安全生产宣传教育工作,维护好广大人民群众的安全利益,为全县经济社会的持续稳定发展做出自己应有的贡献。
20xx年元月份以来,镇党委、政府把农村土地承包经营权确权登记作为促进现代农业发展、农村经济繁荣和农村和谐稳定的战略性目标摆在突出位置。镇党委、政府高度重视,加强领导,细化责任,全面推进工作开展和落实。计划在年底之前,全面完成全镇土地承包经营权确权登记工作。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
1、高度重视,加强领导。为确保工作顺利开展,有序推进,我镇成立了由镇长任组长,镇分管领导任副组长,镇经管、农技站、宣传、司法等相关部门负责人为成员组建了竹山桥镇农村土地承包权确权登记工作领导小组,负责此项工作组织、指导、协调以及督促检查,同时确定每位副科级领导联系一个村,并对每村安排了镇驻地工作组1人,驻点负责村开展确权工作。
2、制定方案,明确目标。为了做好试点工作,根据《冷水滩区农村土地承包经营权确权登记工作方案》要求,结合我镇实际,制定并下发了《竹山桥镇农村土地承包经营权确权登记工作方案》,细化分工,明确目标,落实责任。同时,全镇23个村也相应成立组织,抽调了由村民组长、老党员、村民代表组建土地确权工作“议事会”。
3强化宣传、深化认识。
(1)召开动员会。为全面完成农村土地确权登记颁证试点工作,1月20日,镇党委组织召开了工作部署会,会议重点强调了此次工作的重要性,时间要求和工作要求。1月23日,我镇召集镇土地确权领导小组成员、村两委负责人、村文书以及村具体负责人员召开了动员会,会上进行了周密部署和动员,区经管局领导、技术人员、测绘公司负责人也到会参加,并在会上进行技术培训,讲解了确权工作技术规程。
(2)做好宣传引导。召集村民组长、老党员、老干部和村民代表召开会议,积极宣传此次工作的重要性、紧迫性和现实意义,并组建了土地确权工作“议事会”。同时,将《一封信》及时发送到每家每户,共发放6500余户,确保试点村村民更加清楚认识到此次开展土地承包经营权确权工作的重要意义。
(3)摸底调查,登记发证。到目前为止,我镇已全面完成23个村土地确权摸底调查,登记户主信息数据录入已完成工作总量的80%。
(4)汇集问题,总结经验。根据群众反映问题及存在的'问题,我们对照区土地确权问题处理指导意见,及时向群众作出解释并处理,对一些出现的新问题,能够解决且不违反政策的,我们及时进行妥善处理;不能够解释的,我们及时向区经管领导和技术人员反映共同商讨处理方式。如土地流转原因,承包大户便于耕作,毁掉农户原有的田埂边界等问题,我们通过原各农户承包地流转给大户面积和实测总面积,按照农户比例系数和田块先后位置进行分解,及时化解了问题和矛盾。在汇集问题的同时,我们也不断地总结经验,确保确权工作有序推进。
二、存在问题
户主信息数据采集录入不快。由于很多农户外出打口,户主信息资料采集工作进展较缓。
三、下步工作安排
下一步,我们已经将继续加大力度,集中力量,快速推进户主信息资料采集工作,同时加大宣传,营造良好的工作氛围。按照先易后难,逐步推进的方法开展具体工作,确保此项工作按时保质完成。