在充满活力，日益开放的今天，制度的使用频率逐渐增多，制度是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。我们该怎么拟定制度呢？
根据市档林工程建设领导小组要求，结合区、区政府《关于加快档林工程建设的意见》和%26lt关于深化集体林权制度的意见文件以及全区档林工程建设和集体林权制度动员会精神，进一步加档林工程建设和集体林权制度的宣传力度，形成强的宣传声势和良好的舆论氛围，最限度地促使社会各界全面参与档林工程建设和集体林权制度，对全区档林工程建设和集体林权制度宣传工作制定如下方案：
一、宣传时间
将宣传工作贯穿全区档林工程建设和集体林权制度全过程，其中，9、11月及以后每年的2、3月、9、11月为集中宣传期，加宣传力度，营造强声势。
二、宣传重点
1、档林工程建设和集体林权制度的重战略意义、目标任务、规划设计和美好蓝图，增强广市民对档林工程建设的认同感、归属感、荣誉感和建设档林城市的信心、决心。
2、全区推进档林工程建设和集体林权制度相关的会议精神、重要决策部署、激励扶持政策和措施等，充分调动社会各界、广群众参与建设档林工程的积极性。
3、市内外档林城市建设的先进典型和经验，查找我区存在突出问题和差距，增强加快建设“档林之城，宜居之都”的紧迫感、使命感、责任感。
4、档林工程建设和集体林权制度的各项重点工作推进情况，取得的阶段性成果以及生态效益、经济效益、社会效益。
5、档林工程建设和集体林权制度过程中涌现出的先进典型人和事，树立榜样，激励先进，鞭策后进。
6、社会各界和广干部群众的意见建议，举全民之力、聚全民之智推进全区档林工程建设和集体林权制度。
三、宣传形式
（一）社会宣传
1、给农民朋友发一封档林工程建设和林改公开信，让广干部群众知晓相关政策和内容，增强透明度和公开性。
2、组织一辆档林工程建设和林改宣传车，广泛开展流动宣传，扩宣传面。
3、全区各级各部门分层次举办一堂档林工程建设和林改讲座。使档林工程建设和林改工作的内容家喻户晓。
4、印发一本档林工程建设和林改工作手册，明确有关政策、规定和要求，便于开展工作。
5、办好一个档林工程建设和林专栏，通过多种形式和途径宣传档林工程建设和林改。
6、举行一场演讲比赛，动员和号召社会力量积极投身档林工程建设和林改工作。
7、开展一次档林工程建设和林改征文活动，通过中小学生积极参与档林工程建设和林改，将档林工程建设和林改工作引向深入。
（二）新闻宣传
1、《报》开设档林工程建设和集体林权制度专栏，每周不少于一条新闻稿件进行宣传报道。
2、今年10月、2月中旬、8月中旬，分别在《报》策划连续一月半个版面的篇幅，对档林工程建设和集体林权制度相关情况进行深度报道。
3、电视台开设档林工程建设和集体林权制度专题新闻报道，集中宣传时段，在“渝北新闻”栏目中播出档林工程建设和集体林权制度相关新闻。
5、电视台在“渝北新闻”栏目后，每天播出档林工程建设和集体林权制度相关标语口号，并通过游动字幕定时播出宣传标语口号。
6、电视台制作播出档林工程建设和集体林权制度专题宣传节目10期以上，其中910月3期，23月5期，89月2期。
7、加市级以上新闻媒体的投稿用稿力度，力争区外主流媒体刊播稿件每年20篇以上。
（三）广告宣传
1、在过区高速公路路、路制作档林工程和集体林权制度公益广告两幅以上。
2、各镇街、园区（风景区）制作不得少于两幅以上的永久性档林工程建设和集体林权制度宣传牌。
3、在城区部分线路公交车和出租车车身喷贴档林工程建设和集体林权制度标语，在各公交车站台制作公益宣传广告牌。
（四）信息及简报报送
1、区档工办和林改办及时收集各镇街、区级相关部门、重点建设单位相关信息，每周编印《档林工程简报》和《林改》2期，全面映全区档林工程建设和林改工作推进情况。《档林工程简报》和《林改》送全体区级领导和市林业局，并印发各镇街及相关部门。
2、各牵头部门及实施单位每月定期向区档工办和林改办报告本单位档林工程建设和林改情况。
3、各牵头部门和实施单位有关动态要形成一周一报于每周四的下午5时以前报送电子文本，国有林场、园区（风景区）、联系镇街的区级部门要形成一个月一专报于月底前报送电子文本，各种信息可附照片，同时，要报送映造林前现状和造林后效果照片。
4、牵头部门和实施单位在工作中有好的经验和成功作法随时向区档工办报告相关情况。
四、工作要求
1、加强领导，高度重视。搞好宣传动员、营造强声势，是档林工程建设和集体林权制度扎实有效推进的重要保证和关键环节。为切实加强档林工程建设和集体林权制度宣传工作的组织领导和统筹协调，成立全区档林工程建设和集体林权制度宣传工作领导小组，区宣传部副部长任组长，区林业局副局长、报社副总编、区广电台副台长为副组长；区宣传部、区林业局、区外宣办、区文广新局、区广电台、全区档林工程建设其他各牵头部门为成员单位，分别落实专人抓好宣传工作。各镇街和区级相关部门、单位要高度重视，明确专人负责档林工程和集体林权制度相关宣传工作，落实工作职责任务。特别是各新闻单位要精心策划，制定详细的宣传方案，积极组织实施，抽调骨干记者组成专门的`采小组，进行全方位、多角度、有深度、高质量的宣传报道。
2、把握政策，正确导向。档林工程建设和集体林权制度是政策性强、涉及面广的工作，新闻宣传工作必须严守宣传纪律，坚决杜绝有违政策的宣传，发挥好党、政府“喉舌”和桥梁纽带作用。要针对档林城市工程建设和集体林权制度中的问题，切实加强正面引导，特别是要向老百姓通过经济效益、社会效益、生态效益等“对比算账”等形式，晓之以理，动之以情，赢得广群众的理解支持和积极参与，组织动员全区上下齐心协力建设美好家园，把打造成为“档林之城、宜居之都”。
3、拓展形式，注重实效。开展档林城市工程建设和集体林权制度的宣传活动，形式要多样，内容要丰富，效果要实在，操作要便捷。各级各部门单位要结合工作实际，扎实开展宣传工作，切忌走过场，搞形式。坚持“三贴近”原则，注重宣传的针对性，贴近实际、贴近群众、贴近生活，从群众关注的事入手，多映群众的意愿和呼声，多映基层一线工作动态，从不同角度、不同层次、不同侧面，全面准确的进行宣传报道。
4、责任分工。①新闻媒体宣传，由区宣传部牵头，区文广新局、区电视台、今日等单位承办；②户外广告宣传，区市政牵头，区林业局承办；③演讲赛，团区牵头承办，区林业局协办；④征文赛，区教牵头承办，区林业局协办；⑤宣传培训会，各工程牵头部门牵头，建设单位协办；⑥宣传标语由建设单位在辖区内承办。
5、密切协作，形成合力。各级各部门单位要积极行动，切实承担相关宣传工作任务。同时，要加强团结协作，及时沟通交流，简化办事程序，相互理解支持，形成强工作合力，坚决杜绝推诿塞责、吃拿卡要等行为。各镇街、区级相关部门和单位要及时向区档工办、区林改办报送档林工程建设和林改情况，主动向新闻单位提供新闻线索，确保信息渠道畅通，宣传报道准确及时。各镇街及相关部门信息上报情况纳入档林工程建设和集体林权制度工作考核内容。
信息港公司将20xxx年3月定为“规章制度学习月”，要求全体员工结合实际，坚持原则，集中学习公司主要规章制度并组织进行严格的考核。
通过一个月系统全面的学习，大家普遍感到收获较大，达到了预期的效果和目的。
一、认识到位，员工学习意识普遍增强
制度的执行和落实是提高执行力的关键。
公司开展“规章制度学习月”活动的目的是：进一步对作风整顿建设活动查找出来的问题进行整改，纠正工作中一些不良习惯导致制度在执行过程中出现的“走形变样”情况，从而进一步提高员工工作能力和水平，为全面开展岗位练兵奠定坚实基础。
在安排开展此次活动的会议上，公司领导做出动员并提出要求，要求大家认真结合实际开展此次学习活动，强化 “依靠制度管人办事”的理念，克服“要求学习时动一动、工作中遇到问题补一补，学与不学差不多”的惰性心理，做到学而思之、学而习之、学而用之。
通过会议的动员以及学习活动的开展，员工学习意识普遍增强，逐渐从最初的“要我学”变成了“我要学”的自觉行动，普遍认识到了规章制度在工作中的重要作用。
二、组织到位，学习内容丰富形式多样
此次学习活动由公司成立的领导小组负责督促检查，各部门自行组织开展。
呈现出了团队学习、全员学习、实践中学习相结合的特点。
各小组主要采用班前学习与班后学习相结合、分散学习与集中学习相结合、个人自学与小组讨论相结合的方式进行，每周集中学习讨论不少于半天，一个月累计不少于4天。
学习内容丰富，包括国家最新出台的电信行业政策规定以及公司业务建设、队伍建设、综合管理等各项规章制度。
据查阅学习记录，主要学习了《员�
三、成效明显，初步达到预期目标
学习的目的在于指导实践。
本次专题学习活动重点就在“管用”和“实用”上下功夫，着力培养员工遇到问题、事情首先查找制度，在制度中寻求解决办法的习惯，杜绝“凭经验、摸脑壳、想当然”的随意做法。
通过此次学习，取得了以下四个方面的初步成效：一是提升了员工岗位工作能力。
在学习过程中，部门及员工都始终坚持从存在的问题和疑虑入手，学习目的和针对性较强。
同时，员工对岗位工作涉及的政策、法规、规章、制度再次进行了全面清理归档，现在每一名员工都基本能做到对本职岗位知识“一口清”。
二是进一步巩固了团队建设“外树形象”成果。
强化了员工的纪律意识，改善了员工精神面貌提升了公司形象。
三是进一步推进了责任制工作。
将学习与考核相结合，强化了员工的规则意识、程序意识、证据意识和责任意识，提高了员工的工作水平。
四是为全面开展岗位练兵打下了坚实基础，统一了员工对岗位职责的认识。
进一步规范、细化了业务操作，达到了规范行为、促进工作的目的。
完善的规章制度【最新19篇】
一是从五个方面就事关政法工作全局和长远发展的重大问题作了深刻阐述，旗帜鲜明，立意高远。
二是对政法工作主要任务和政法委职能定位等提出明确要求，形成了新形势下政法工作指导思想和工作目标的新论断。
三是针对理论和实践中的。一些重大问题，以通俗易懂的言语进行辩证性地阐述，达到了解疑释惑、统一思想的效果。
四是文风朴实，语言平实，并对执法司法活动中的一些实际问题，提出了解决的思路和方向。
联系纪检监察工作实际，关键要抓好以下几点：一要狠抓政治纪律教育，高举旗帜，听党指挥，决不能当“骑墙派”。
二要狠抓制度落实，强化制度执行力，将司法权关进制度的笼子。
三要强化作风建设，着力查纠“四风”和执法作风方面存在的突出问题，促进纪律作风明显好转。
四要完善制约机制，强化各执法环节之间的监督制约，规范自由裁量权的行使，建立健全廉政隐患摸排预警制度、违反法定程序干预司法登记备案制度和责任追究制度。
五要加强检务公开的督察，对检务公开的途径和载体，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的情况督察。
六要严惩自身XXX，坚决查处检察人员违法违纪案件，清除害群之马。
规章制度是学校科学管理、办学、依法治校的依据和保证。为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境，根据《教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》要求，对学校现行的规章制度开展一次集中清理工作。现将有关事项通知如下：
一、清理原则
规章制度的清理和修改完善力求体现法制统一原则和以人为本原则，“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”，结合高等教育规律，特别是我校发展的新形势新任务新要求，保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性，体现稳定性与前瞻性相结合。
二、清理范围
本次规章制度清理的重点为20xx年版《学校学生手册》、《学校教师手册》中学校发布的各项规章制度。
三、清理标准
明确各制度的“留”、“废”、“改”、“立”，对现行规章制度进行全面清理和完善。
“留”是指：学校所执行文件符合现行有关法律法规及国家政策规定，与当前教育和发展的要求相一致，适宜于学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。
“废”是指：凡在实施过程中不符合科学发展观要求、不符合教育和发展的形式要求，或与现行的法律法规及国家政策规定不相符合，不适宜于学校的管理要求，已经没有存在必要的，已经过时的规章制度或条款要明确废止执行；
“改”是指：对不适应形式要求、部分内容不和适宜，与上级有关文件精神要求不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善的，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。
“立”是指：现行制度整体上已不适用，已重新制定，或由于出现了新情况、新问题、新要求，实际工作需要填补制度空白的规章制度要着手制定。
四、工作程序
（一）梳理整改
从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，对现行的规章制度进行认真梳理，填写《现行规章制度梳理情况统计表》。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的清查、整理的过程中，从文体、内容、执行效果及依据和合法性等方面，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报主管校领导阅批。
（二）归类
本次清理规范工作采取“分块处理”、“归口清理”的方式进行。“分块处理”即“留”、“废”、“改”、“立”，先行完成对应予废止的规章制度按照有关规定宣布废止的工作，之后陆续完成对拟修改和新制定的
规章制度的审核和发布工作；“归口清理”即相关部门、二级学院、直属单位实施“谁制定（规章制度）谁清理”的原则。
新修订的党的工作规章制度主要包括党工作规则、组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、共青团、学生会工作等7个方面的制度。
新修订的行政管理规章制度主要包括综合管理、人事管理、教学与教研管理、财务与资产管理、学生管理、科研管理、治安保卫、后勤管理和建设规划等9个方面的制度。
各部门根据实际情况，在清理范围内划分、归类各部门部门的规章制度进行清理。
（三）清理审查
各单位在明确各项制度的“留”、“废”、“改”、“立”的基础上根据主管领导意见，调整、完善文件内容，形成内部意见后报主管校领导，由主管校领导报学校相关会议审议通过，决定相关规章制度的保留、修改、废止和制定。
1、审核内容
（1）政策法规审核：制定主体有无权限，规章制度的`实体性内容和程序性内容是否合法、明确、是否符合党和国家的方针、政策；是否与上级文件相抵触。
（2）依据审核：规章制度的实体性内容和程序性内容所依据的文件是否合法、是否仍现行有效，名称是否正确。
（3）内容审核：是否从实际需要出发，是否科学、全面、合理、系统和配套；与本部门和有关部门的相关规定有无矛盾，是否重复，是否互有抵触；具体内容是否与主体一致；是否符合学校目前的实际需要和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容；规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，执行效果是否达到规章制度的制定目标；涉及其他部门职权范围的事项，是否经过协商，分歧意见是否一致，会签单位是否齐全；是否具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。
（4）体式审核：规章制度的字体、格式等表现形式是否规范统一、符合公文的形式。是否符合《公文处理办法》和《细则》的有关规定，文种是否恰当；文稿结构是否符合公文写作要求。
（5）文字审核：表述是否规范，包括字、词、标点、语句和逻辑结构是否准确、合理；计量单位是否符合国家标准；行文、数字、层次、序数等是否规范。
2、审核程序
拟写人初核、处室负责人审核、分管校领导审签。
（四）印发公布
修订完毕，学校按规章制度公布程序重新印发《学校学生手册》、《学校教师手册》。
五、清理结果及报送要求
规章制度清理结果分为：保留、修改、废止、新立四类（见附表1《现行规章制度梳理情况统计表》）。对于需要废止的，提出明确理由；
对于需要重新修订的，应当说明修订的必要性。
校发规章制度需将《现行规章制度梳理情况统计表》分别报送纸质及电子版（目录及内容）各1份，并需加盖单位公章。
其它部门制定的某些规章制度是否与你处相关规章制度有重复、交叉或的地方？或� 具体组成如下：
总负责人：
总协调：
汇总：
政策法规审核：
依据审核：
内容审核：
体式审核：
文字审核：
校属各单位要成立清理工作小组，负责审查本单位的规章制度清理目录，并派专人负责清理工作。
七、清理工作注意事项
1加强领导，组织到位。此次规章制度梳理、修订和完善，工作量、覆盖面广，政策性强，各部门要充分认识学校制度建设的意义与紧迫性，把制度修订工作作为近期重点工作任务来抓。各部门主要负责人要亲自负责，加强组织协调，确保各阶段任务有序推进。
2加强学习，确保质量。各部门要加强对有关政策法规学习，修订的规章制度的具体内容要看是否有明确的法律法规和政策依据，是否与法律法规的规定相抵触，是否符合学校管理需要（特别是要充分考虑实施校系两级的管理实情），是否有不当的内容，是否有互相矛盾和的内容，实施主体是否明确，实施程序是否清晰，实施结果是否有监督等，确保规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性。
3加强协调，注重实效。各部门既要明确分工又要紧密合作，涉及其他部门职权范围的事项，要加强沟通，充分协商，确保各项规章制度具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。
责任心不强往小的说是个人品德问题，往大的说就是影响人民生命财产安全的大事。特别国家机关工作人员，代表着党和政府在人民群众的想象，直接影响着人民对党和国家的认识和认知。
从责任心与执行力的定义，我们不难看出责任心与执行力的关系。如果一个员工在工作中没有责任心，就会出现“机械”执行、“拖拉”执行、“应付”执行、“折扣”执行、“变通”执行、“随意”执行、“违规”执行等方面的问题，使执行大打折扣。只有培养员工的责任心，重视执行过程、执行跟踪、执行环节、执行反馈、执行效果等，培育良好的单位执行文化和员工素养，执行力才可能达到落地效果。
那么如何加强责任心，提高执行力呢？结合实际工作情况，就个人而言我认为，其关键在于部门的每一位成员都真正明确和履行各自的岗位职责，在其位、谋其政，心往一处想，劲往一处使，形成执行合力。
责任心，旨在责任重在心；执行力，重在执行偏在力。在大部分单位中，员工的整体素质、工作责任心和执行力的体现，总体情况是好的，但或多或少地总是会出现一些不和谐的音符。比如在工作责任心上，有的同志还存在敷衍了事，得过且过的心态；在执行力方面，还有领导敲打一下动一下的情况。这些情况都要求我们去提升素质，增强责任心，提高执行力。责任心与执行力是相互联系、相辅相成的统一体。加强责任心是为提高执行力服务的，是提高执行力的基础和前提，没有责任心，执行力根本无从谈起，执行力是责任心的体现和最终落脚点，二者共同构成了优秀职工立足岗位、奉献于单位的重要素质和能力。
增强责任心，就是要培养职工对单位的热爱，对工作的热情。要把个人融入单位，以企为家，单位越发展，越要多出成绩、多做贡献；要保持对事业的激情、对工作的热情，爱岗敬业，认认真真地干好本职工作；保持良好的精神风貌和工作姿态，敢于正视困难，善于解决问题，勇于承担责任，争创一流业绩。
在提高执行力方面。执行力是单位实现发展目标的重要保障。职工执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度，能力是基础，态度是关键。所以，提高职工的执行力，一方面要通过加强学习和实践锻炼来增强素质，更重要的是要端正工作态度。
一、组织系统（由总经理办公室或行政部门负责）
1、公司介绍
2、公司大事记
3、公司章程
4、公司组织架构
5、公司各部门职责
二、行政系统
1、办公室管理制度
2、出差管理制度
3、会议管理制度
4、文书管理制度
5、档案管理制度
6、保密管理制度
7、办公用品管理制度
8、车辆管理制度
9、安全保卫制度
10、食堂管理制度
11、宿舍管理制度
三、人力资源系统
1、人力资源制度基础文件（人力资源方面不 ）
6、薪资管理制度
7、员工福利制度（午餐、住宿、生日、节日、探病等等）
8、绩效考核管理制度（附件较多，各部门及岗位的考核表）
9、奖惩制度
10、合理化建议制度
11、员工离职管理制度
四、财务系统:（待补充完善）
1、资金管理制度
2、财产管理制度
3、财务控制制度
4、报销管理制度
5、会计档案制度
6、审计工作制度
五、市场管理系统:（根据各企业实际业务补充完善）
1、采购管理制度
2、连锁店管理制度
3、超市管理制度
六、物流系统:（待补充完善）
1、仓储管理制度（含货物进出程序，手续，流程图）
2、盘点制度
3、计算机使用管理制度
七、各分公司管理体系:
1、需和总公司用同一制度的，统一发放；
2、和公司制度差别不太大的，在公司制度基础上修改；
3、差别较大部分，由各分公司自行编制。
4、各分公司管理体系相应部分的'协助编制和监督由总公司相应部门负责；各分公司的管理体系在总公司行政必须有备份，并在调整时随时上报。
制度编制原则和方法:
1、编写项目:所有与正在进行的工作有关的制度文件都必须纳入此体系中，除此以外，还需考虑近期发展可能需要的制度和条款。
2、制度的框架要统一:A、目的；B、主体内容；C、附件（含附表）；D、相关制度（与此制度密切相关的制度体系内的其他制度）；E、相关资料（指与此项工作相关但更新频繁，不需列入制度的文件，如"培训管理制度"后可有"员工礼仪手册"这一"相关资料"。）
3、制度格式要统一:统一字体、字号、目录排列方式、纸张大小及边距、页码格式等。
4、制度编写要"简明扼要"和"易操作"，保证最简洁，最直接，无缺漏地完成此项工作，既不留漏洞，也不走弯路。
5、让当事人参与编写的全过程。
6、不求完善公正，因为制度为企业服务的，也需随企业情况的变化进行调整，所以说"没有永远适用的制度"。
强化制度的执行力
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是坚持从严治党的重要保障。而制度建设的成效，又在很大程度上取决于制度能不能得到有效执行。因此，在新形势下坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，必须切实提高制度执行力。
党的群众路线教育实践活动开展以来，我省广大党员干部紧紧抓装整改落实，建章立制”两个关键，立足标本兼治、扶正祛邪，以法治思维和改革精神，推出了一批行之有效的规章制度。但是，我们也应该清醒地看到，当前制度建设还不同程度地存在着重数量、轻质量，重建设、轻执行等不足。这些问题不解决，制度就可能成为写在纸上的文件、贴在墙上的口号，丧失�
强化制度执行力，制度的制定和完善是根本。制度的科学性、严谨性、系统性、可操作性，是制度务实管用的基础和前提。应该以中央和省委的相关制度为依据，在框架范围内，紧密结合单位、地方实际，制定符合自身情况的制度；制定过程中，应充分发扬民-主，广泛征求意见，吸纳其中合理的建议。制度完善是一个循序渐进、与时俱进的过程。制度既不能朝令夕改，也不能一成不变。对不适应形势发展需要的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。
没有监督与问责，制度就成了不带电的高压线。强化制度执行力，必须加强督导，提高约束力。在对教育实践活动单位制度建设情况的检查和评估中，对发现的问题，应该问事必问人、问人必问责、问责问到底，从而推动有关制度延伸到基层，在“末梢神经”落地生根，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。
思想上的滑坡是最严重的病变。在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。应该加强思想政治工作，把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识；加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，没有与之相适应的制度不行，制度执行不力更不行。我们要在强化制度执行力上下功夫，真正使制度成为“刚性铁笼”，推动从严治党、转变作风再上新台阶。
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制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是坚持从严治党的重要保障。而制度建设的成效，又在很大程度上取决于制度能不能得到有效执行。因此，在新形势下坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，必须切实提高制度执行力。
党的群众路线教育实践活动开展以来，我省广大党员干部紧紧抓装整改落实，建章立制”两个关键，立足标本兼治、扶正祛邪，以法治思维和改革精神，推出了一批行之有效的规章制度。但是，我们也应该清醒地看到，当前制度建设还不同程度地存在着重数量、轻质量，重建设、轻执行等不足。这些问题不解决，制度就可能成为写在纸上的文件、贴在墙上的口号，丧失�
强化制度执行力，制度的制定和完善是根本。制度的科学性、严谨性、系统性、可操作性，是制度务实管用的基础和前提。应该以中央和省委的'相关制度为依据，在框架范围内，紧密结合单位、地方实际，制定符合自身情况的制度；制定过程中，应充分发扬民-主，广泛征求意见，吸纳其中合理的建议。制度完善是一个循序渐进、与时俱进的过程。制度既不能朝令夕改，也不能一成不变。对不适应形势发展需要的，该废止的坚决废止，该修订的及时修订，切实提高制度建设的质量。
没有监督与问责，制度就成了不带电的高压线。强化制度执行力，必须加强督导，提高约束力。在对教育实践活动单位制度建设情况的检查和评估中，对发现的问题，应该问事必问人、问人必问责、问责问到底，从而推动有关制度延伸到基层，在“末梢神经”落地生根，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。
思想上的滑坡是最严重的病变。在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。应该加强思想政治工作，把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识；加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，没有与之相适应的制度不行，制度执行不力更不行。我们要在强化制度执行力上下功夫，真正使制度成为“刚性铁笼”，推动从严治党、转变作风再上新台阶。
在对教育实践活动单位制度建设情况的检查和评估中，对发现的问题，应该问事必问人、问人必问责、问责问到底，从而推动有关制度延伸到基层，在“末梢神经”落地生根，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。
思想上的滑坡是最严重的病变。
在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。
应该加强思想政治工作，把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识；加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
”坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，没有与之相适应的制度不行，制度执行不力更不行。
我们要在强化制度执行力上下功夫，真正使制度成为“刚性铁笼”，推动从严治党、转变作风再上新台阶。
为进一步加强制度建设，完善内部管理体制和运行机制，确保分工明确、责任明确，促进各项管理工作的专业化、职业化、规范化、标准化，以便于更好地创建“简单、务实、高效”型企业。经研究，决定在各子公司内开展各项基本规章制度的梳理、修订和完善工作。为保证此项工作顺利进行，现将有关事宜通知如下：
一、修订的目的与原则
根据企业现行发展需求，按照科学性、规范性、可行性、操作性相结合的原则，对现有的基本规章制度进行认真梳理，有针对性地分别进行废止、修订、补充、完善和规范。
凡在实施过程中不符合企业发展要求，已经过时的基本规章制度或条款要及时明确废止执行；对影响企业科学发展，涉及管理者及员工最关心、最直接、最现实利益问题的、尚不够完善的规章制度要抓紧进行修订。
二、梳理范围
1、行政管理类相关制度
（1）文件管理制度；
（2）会议管理制度；
（3）车辆管理制度；
（4）员工出差管理制度；
（4）资产报废管理制度；
（5）员�
三、工作步骤及时间安排
1、全面梳理阶段（20xx年1月20日前）。由各公司根据实际工作需要结合梳理范围，对现行的规章制度进行全面的清查、整理，按类逐文进行登记审核，提出是否废止、保留、完善和新建的初步意见，并于1月21日将各类制度及初步意见报总公司总经办xx处。
2、修订完善阶段（20xx年2月10日前）。各公司根据xx总批复意见，结合实际对相关规章制度进行修改、补充和完善，并在公司内部召开会议审议并通过，将终稿于2月11日报总公司总经办xx处。
3、印发实施阶段（20xx年2月20日前）。定稿文件，经各公司总经理办公会通过后，各公司印发实施。
xx公司
20xx年x月x日
为了使员工忠于职守，促进网吧业务繁荣与发展，要求全体员工必须遵守各类制度，自觉维护本网吧的根本利益。对员工具体要求如下：
纪律管理：
1、准时准点上下班，不得迟到、早退，如有事提前请假。迟到早退：半小时以内一次罚5元，半小时以外一小时以内罚10元，一小时以外两小时以内罚20元；旷工者扣除全天工资。
2、每班提前30分钟进行交接班准备。吧员交接班前需查点货物，如出现丢失或损坏，从负责吧员工资扣除。网管需提前查点电脑和相关设备，如出现丢失或损坏，从负责网管工资中扣除。
3、上班期间整理好仪容，不得打电话聊天及外出。上班时间上网、睡觉、擅离职守、聚堆闲聊、服务差、被顾客投诉的、上班时间吸烟、酗酒、赌博的、和同事、顾客或其他人吵架、打架斗殴的、顶撞领导、不执行命令、不服从管理、严重妨碍管理秩序的，一次罚50元；
4、员工闲班每天可免费上网1小时，值夜班的员工可从晚11时至早6时30分免费上网。值班人员除以上规定期间上网罚款10元/小时。
安全制度：
1、员工必须听从领导指挥，严格按章操作，不得违章作业。
2、所有员工必须注意防火、防盗、防暴、防机械事故，若发现事故苗头，及时采取措施，防止事故发生，同时上报领导。不得在电脑旁放置明火等危险品，若发现顾客有此举动立即制止
3、要认真检查设备，消除不安全隐患，确保顾客生命安全及公司财产安全。（各电线、网线连接点要逐一清查，不得有烟头等危险品存在）。
4、熟记火警电话"119"，熟练掌握消防器材的使用方法，熟记安全通道和出口。在救火过程中要保持镇静，找出起火原因，利用就近的灭火器材试行将火扑灭
5、发现行迹可疑或不法行为的人或事，要及时上报管理人员及领导。
6、不得出现打架闹事行为，若发现此不良状况立即与管理人员联系，并帮忙疏导围观群众。情节严重及时报案。
7、员工不得打架斗殴，要保护自身安全。（工作时间以外、网城以外，员工的行为属个人行为，若发生大小事故本网吧不承担责任）
卫生制度：
1、工作现场设施、电脑、桌椅等由本厅网员和网管共同打扫，摆放整齐，保持干净卫生。
2、及时清理顾客下机遗留物品，耳机，键鼠摆放整齐。
3、清洁员保持大厅、过道、楼梯、卫生间，门外等卫生区域的环境卫生。
为进一步加强制度建设，完善内部管理体制和运行机制，确保分工明确、责任明确，促进各项管理工作的专业化、职业化、规范化、标准化，以便于更好地创建“简单、务实、高效”型企业。经研究，决定在各子公司内开展各项基本规章制度的梳理、修订和完善工作。为保证此项工作顺利进行，现将有关事宜通知如下：
一、修订的目的与原则
根据企业现行发展需求，按照科学性、规范性、可行性、操作性相结合的原则，对现有的基本规章制度进行认真梳理，有针对性地分别进行废止、修订、补充、完善和规范。
凡在实施过程中不符合企业发展要求，已经过时的'基本规章制度或条款要及时明确废止执行；对影响企业科学发展，涉及管理者及员工最关心、最直接、最现实利益问题的、尚不够完善的规章制度要抓紧进行修订。
二、梳理范围
1、行政管理类相关制度
（1）文件管理制度；
（2）会议管理制度；
（3）车辆管理制度；
（4）员工出差管理制度；
（4）资产报废管理制度；
（5）员�
三、工作步骤及时间安排
1、全面梳理阶段（20xx年1月20日前）。由各公司根据实际工作需要结合梳理范围，对现行的规章制度进行全面的清查、整理，按类逐文进行登记审核，提出是否废止、保留、完善和新建的初步意见，并于1月21日将各类制度及初步意见报总公司总经办xx处。
2、修订完善阶段（20xx年2月10日前）。各公司根据xx总批复意见，结合实际对相关规章制度进行修改、补充和完善，并在公司内部召开会议审议并通过，将终稿于2月11日报总公司总经办xx处。
3、印发实施阶段（20xx年2月20日前）。定稿文件，经各公司总经理办公会通过后，各公司印发实施。
为全面强化和提升依法合规经营理念，切实加强内控合规文化建设，做好“制度执行力提升年”工作，促进合规风险管理长效机制的形成，20XX年12月3日上午和布克赛尔蒙古自治县农村信用合作联社在县联社四楼会议室先后举办了“制度执行力提升年”知识竞赛、“制度执行力提升年”全员考试。
一是早上10;30分，“制度执行力提升年”知识竞赛在联社四楼会议室举行，全社共有六个代表队参加了竞赛活动。
此次举办的“制度执行力提升年”知识竞赛是县联社丰富“制度执行力提升年”工作内涵的又一举措。
经过2个小时的角逐，和什托洛盖信用社获本次竞赛的。一等奖；敖包特信用社荣获二等奖；营业部荣获团队三等奖。
县联社重视团队精神的塑造，把联社规章制度和管理措施等转化为全体员工贯彻执行制度的自律、自主、自觉的行动，这不仅是贯彻“以人为本”的思想基础，也是提高制度执行力的关键措施。
二是中午13:00点整，在参加完激励的知识竞赛后，县联社组织了“制度执行力提升年”全员考试。
通过现场抽题现场考试的方式，使全体员工知晓制度的内容，做到心中有数，从而促使员工在工作中能严格按制度执行，努力营造了制度执行力的有效氛围。
制定工作计划怎样制定好工作计划和实施方案制定计划，要成功地运用拖延技巧，下面是关于学校规章制度修订和完善的清理工作方案，希望对大家有帮助！
规章制度是学校科学管理、民主办学、依法治校的依据和保证。为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度，进一步推动学校体制机制创新，努力为学校科学发展营造良好的制度环境，根据《教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》要求，对学校现行的规章制度开展一次集中清理工作。现将有关事项通知如下：
一、清理原则
规章制度的清理和修改完善力求体现法制统一原则和以人为本原则，“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”，结合高等教育规律，特别是我校改革发展的新形势新任务新要求，保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性，体现稳定性与前瞻性相结合。
二、清理范围
本次规章制度清理的重点为2011年版《学校学生手册》、《学校教师手册》中学校发布的各项规章制度。
三、清理标准
明确各制度的“留”、“废”、“改”、“立”，对现行规章制度进行全面清理和完善。
“留”是指：学校所执行文件符合现行有关法律法规及国家政策规定，与当前教育改革和发展的要求相一致，适宜于学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。
“废”是指：凡在实施过程中不符合科学发展观要求、不符合教育改革和发展的形式要求，或与现行的法律法规及国家政策规定不相符合，不适宜于学校的管理要求，已经没有存在必要的，已经过时的规章制度或条款要明确废止执行；
“改”是指：对不适应形式要求、部分内容不和适宜，与上级有关文件精神要求不一致，或现行依据有所调整，不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善的，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。
“立”是指：现行制度整体上已不适用，已重新制定，或由于出现了新情况、新问题、新要求，实际工作需要填补制度空白的规章制度要着手制定。
四、工作程序
（一）梳理整改
从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，对现行的规章制度进行认真梳理，填写《现行规章制度梳理情况统计表》。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的'清查、整理的过程中，从文体、内容、执行效果及依据和合法性等方面，按类逐文进行审核，提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见，报主管校领导阅批。
（二）归类
本次清理规范工作采取“分块处理”、“归口清理”的方式进行。“分块处理”即“留”、“废”、“改”、“立”，先行完成对应予废止的规章制度按照有关规定宣布废止的工作，之后陆续完成对拟修改和新制定的
规章制度的审核和发布工作；“归口清理”即相关部门、二级学院、直属单位实施“谁制定（规章制度）谁清理”的原则。
新修订的党的工作规章制度主要包括党委工作规则、组织工作、宣传工作、纪检工作、工会工作、共青团、学生会工作等7个方面的制度。
新修订的行政管理规章制度主要包括综合管理、人事管理、教学与教研管理、财务与资产管理、学生管理、科研管理、治安保卫、后勤管理和建设规划等9个方面的制度。
各部门根据实际情况，在清理范围内划分、归类各部门部门的规章制度进行清理。
（三）清理审查
各单位在明确各项制度的“留”、“废”、“改”、“立”的基础上根据主管领导意见，调整、完善文件内容，形成内部意见后报主管校领导，由主管校领导报学校相关会议审议通过，决定相关规章制度的保留、修改、废止和制定。
1、审核内容
（1）政策法规审核：制定主体有无权限，规章制度的实体性内容和程序性内容是否合法、明确、是否符合党和国家的方针、政策；是否与上级文件相抵触。
（2）依据审核：规章制度的实体性内容和程序性内容所依据的文件是否合法、是否仍现行有效，名称是否正确。
（3）内容审核：是否从实际需要出发，是否科学、全面、合理、系统和配套；与本部门和有关部门的相关规定有无矛盾，是否重复，是否互有抵触；具体内容是否与主体一致；是否符合学校目前的实际需要和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容；规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，执行效果是否达到规章制度的制定目标；涉及其他部门职权范围的事项，是否经过协商，分歧意见是否一致，会签单位是否齐全；是否具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。
（4）体式审核：规章制度的字体、格式等表现形式是否规范统一、符合公文的形式。是否符合《公文处理办法》和《细则》的有关规定，文种是否恰当；文稿结构是否符合公文写作要求。
（5）文字审核：表述是否规范，包括字、词、标点、语句和逻辑结构是否准确、合理；计量单位是否符合国家标准；行文、数字、层次、序数等是否规范。
2、审核程序
拟写人初核、处室负责人审核、分管校领导审签。
（四）印发公布
修订完毕，学校按规章制度公布程序重新印发《学校学生手册》、《学校教师手册》。
五、清理结果及报送要求
规章制度清理结果分为：保留、修改、废止、新立四类（见附表1《现行规章制度梳理情况统计表》）。对于需要废止的，提出明确理由；
对于需要重新修订的，应当说明修订的必要性。
校发规章制度需将《现行规章制度梳理情况统计表》分别报送纸质及电子版（目录及内容）各1份，并需加盖单位公章。
其它部门制定的某些规章制度是否与你处相关规章制度有重复、交叉或冲突的地方？或� 具体组成如下：
总负责人：
总协调：
汇总：
政策法规审核：
依据审核：
内容审核：
体式审核：
文字审核：
校属各单位要成立清理工作小组，负责审查本单位的规章制度清理目录，并派专人负责清理工作。
七、清理工作注意事项
1.加强领导，组织到位。此次规章制度梳理、修订和完善，工作量大、覆盖面广，政策性强，各部门要充分认识学校制度建设的意义与紧迫性，把制度修订工作作为近期重点工作任务来抓。各部门主要负责人要亲自负责，加强组织协调，确保各阶段任务有序推进。
2.加强学习，确保质量。各部门要加强对有关政策法规学习，修订的规章制度的具体内容要看是否有明确的法律法规和政策依据，是否与法律法规的规定相抵触，是否符合学校管理需要（特别是要充分考虑实施校系两级的管理实情），是否有不当的内容，是否有互相矛盾和冲突的内容，实施主体是否明确，实施程序是否清晰，实施结果是否有监督等，确保规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性。
3.加强协调，注重实效。各部门既要明确分工又要紧密合作，涉及其他部门职权范围的事项，要加强沟通，充分协商，确保各项规章制度具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。
目的：
企业规章制度是指企业为保障企业经营安全、员工权益和业务顺利进行而制定的一系列规定。编写规章制度的目的是为了明确企业内部的责任与职权，确保业务全部正常运行，有效地维护企业的稳定和发展。
范围：
规章制度适用于企业所有员工，包括管理人员和普通员工。针对不同岗位、职业需要，规章制度内容不尽相同，但共同的目标是保障企业的正常运行和员工的权益。
制度制定程序：
1、明确编写规章制度的目的和范围。
2、收集、整理相关法律法规及公司内部政策规定。
3、组建规章制度编写团队，并确定团队成员的职责和任务。
4、编写规章制度草案并分内部反复审查。
5、制定规章制度并得到负责人、员工和工会的认可。
6、在全公司范围内宣传并将制度下发到相应岗位和人员手中。
规章制度内容：
1、制度名称：名称应该明确，反映出制度的内容和形式，如“企业安全管理制度”等。
2、范围：制度的适用范围，包括人员、建筑、设备、业务等范围，应该明确界定。
3、目的：制度的制定目的，即为了解决哪些问题，解决问题的意义以及目的的实现需求。
4、内容：制度条文内容应面面俱到，注意避免过度细化和复杂化。关键条文需要具体，特别是制定罚则和奖惩措施，要具体、具体、具体。
5、责任主体：规章制度的执行和管理工作由谁负责，应该明确规定。
6、执行程序：条例施行的流程，包括评估、实施和执行整个条例的过程。
7、责任追究：条例技术分寸不当或未能有效执行该如何处置。条例违规涉及到的`责任方和惩罚措施等方面应该有规定。
参考法律法规：
《劳动合同法》、《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《行政管理法》。任何条例编制都应依据国家法律法规及其他相关规定，确保规章制度的合法性和科学性。
以上就是制定规章制度的基本流程和编写规章制度的重点内容。在整个规章制度制定过程中，需要对公司内部现状有一定的了解，同时对外部法律法规有深入的了解。企业仍然需要在实践中总结出经验和教训，并根据规章制度相应地更新和修改。
一、自行车库管理制度
1．商场自行车库只存放本商场员工上下班用自行车，超过一周不取的`车辆，行政部自行处理，长时间出差时，要向管理人员打招呼。
2．凭有标志车筐存放车辆。
3．要按规定位置放置车辆。
4．爱护车室内公用设备，损坏赔偿。
5．保持车室内卫生，不扔废弃物。
6．要文明存车，服从管理员管理，按顺序存放，不得损坏他人车辆。
二、废旧包装物品回收管理制度
1．凡属废旧包装物品，均由商场行政部统一回收，各部门不得自行处理。
2．商场各部门在拆箱或开包时，要尽量保持包装物完好，要指定专人负责。废旧包装物品应及时送到行政部指定存放地点。
3．行政部设专人管理，回收的包装物要按类型、规格码放整齐，必要时要进行加工处理，及时联系回收单位，做好防火，防雨工作。
4．对外处理废旧包装物品要坚持尽可能多收益的原则。收入根据商场有关规定除上交财审部外，某余部分奖励上交单位和行政部。
5．回收工作做得好的单位，由行政部报请商场可对其进行表扬或奖励。
6．回收工作中行政部与各部门之间要做好登记工作。
三、行业管理制度
为保证商场各项业务活动顺利进行，商场在购、销等工作中应加强法制观念，加强行业管理。
1．商场在经营过程中，应注意各项手续齐备，特别是对方应提供的准运证、调运证、生产许可证、经营许可证、卫生许可证、代理批文、商标注册等各种证件，应在内容-亡、时间上与实际相符并要有专人负责存档、保管。商场经理要切实负起责任，避免造成损失。一旦出现问题要及时向场经营部汇报。对造成不良影响和经济损失的要追究其工管经理及当事者的责任。
2．商场在经营过程中，要严格执行《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》及有关政策法规。
3．为有效地保护消费者的合法权益，切实树立国有商业的良好信誉，各柜台对所售出商品的质量要实行“先行负责制”，避免出现因质量问题，从而发生纠纷。
4．如商场经营的商品涉及到专项管理的，要先向商场经营部申报，待手续完备后，方能经营，若违反制度，一经发现，追究其主管经理责任。
5．企业法人营业执照正本由商场总经理办公室负责悬挂在总经理办公室墙上；专项商品经营许可证、广告经营许可证、卫生许可证的正本、主件由总经理办公室负责存档。
6．由市场经营部归档、保存企业法人营业执照副本、专营证副本、许可证副本。
7．各柜组、各部室因公事需要借用执照副本时，要向市场经营部出具盖有本部门公章的借条，借条内容包括：事由、前往单位借用人签字，用后要及时送还。
是保障企业正常运营和管理的重要手段。规章制度是企业内部对员� 建立规章制度不仅有利于保障员工的权益，还有利于提高企业的效率和竞争力。下面，本文将从企业管理的必要性、规章制度建立的意义、规章制度建设的重点和规章制度执行的难点等方面进行阐述。
一、企业管理的必要性
企业管理是在经营活动中对各种资源进行协调、管理、优化、调配的活动。企业管理能够规范企业内部的行为和规定，保障企业的正常运营和发展。对于一个企业来说，管理意味着规范，规范意味着效率，效率意味着盈利。因此，企业管理必不可少。
企业管理的核心是规章制度，是企业内部对员� 建立规章制度，可以帮助企业实现内部管理的规范化和制度化，在日常运营中避免出现不必要的问题，提高企业的效率和竞争力。同时，规章制度的设置，还可以维护员工和企业的关系，保证权益的平等和公正，从而增强员工、企业的归属感和责任感。
二、规章制度建立的意义
规章制度建立的主要意义在于保障企业的正常运营和管理。具体表现在以下三个方面：
（一）维护企业的利益
完善的规章制度可以保护企业的`基本利益。例如，建立规章制度明确劳动合同、员工的薪资福利标准、紧急提拔制度等，不仅可以保障员工的权益，也能够维护企业的合法权益。
（二）提高企业的效率
建立完善的规章制度，可以使企业的管理更规范和标准化，有助于节约时间和成本，提高企业的效率。
（三）提升员工的工作积极性
有利于提升员工的工作积极性。有了明确的规定和标准，员工可以更清楚地知道自己该怎么做，而不用在模糊的情况下摸索。这样有利于鼓励员工更加投入工作，并提高工作效率。
三、规章制度建设的重点
需要注意以下几个方面：
（一）规章制度的全面、系统性
规章制度应该从多个方面对企业的日常行为进行规范，涉及到企业价值观、企业文化、企业管理等多个方面，保证制度的全面和系统性。
（二）规章制度的可操作性
规章制度不仅要规范和规定企业内部的行为和规定，还要兼顾可操作性。规章制度应该尽量简约和明确，便于员工理解和遵守。
（三）规章制度的公正和公平
规章制度在设计制定的时候，应该考虑到工会、员工代表等方面的意见，保证规章制度的公正和公平，从而增强员工的归属感和责任感。
四、规章制度执行的难点
虽然企业建立规章制度的意义深远，但是规章制度的执行却常常面临很大的困难。以下是规章制度执行的难点：
（一）员工理解难度
有些公司的规章制度过于繁琐、过于专业化，员工难以正确理解和遵守，这样，规章制度就失去意义了。
（二）执行难度
对于一些员工，在执行规章制度的时候，常常缺乏执行的能力和素质，造成公司管理的混乱。
（三）规章制度与经营需求之间的平衡
规章制度和经营需求之间的平衡关系，需要公司管理者进行合理的权益平衡，将规章制度和经营需要统筹起来，从而实现公司管理的归为目标。
总之，是企业管理的重要举措，可以保护企业的利益、提高企业效率、提升员工工作积极性。但是，规章制度的制定过程要注意规章制度的全面性、可操作性和公正性，同时在实施过程中要注意员工理解、执行和平衡规章制度和经营需要的关系。
靠制度提升执行力
说到执行力的重要性，时下各行业管理者已经基本达成了共识，然而，靠什么来提升执行力？这似乎又是每一位管理者亟待解决的现实课题。有人说：“靠激励可以提升执行力”;有人说：“靠号召可以提升执行力”;有人说：“靠精神鼓舞可以提高执行力”;也有人说：“靠思想政治工作可以提高执行力，但这一切都只能产生短线效应，唯有靠制度才能从长线上将执行力提升上来和落实下去。”
众所周知，一个企业是一个完整的组织系统，企业的执行力也应该是一个系统、组织和团队的执行力。执行力是企业管理成败的关键。只要企业有好的管理模式、管理制度，全体员工的执行力就一定会得到最大程度的发挥，企业就一定能实现自己的管理目标。好的执行来自于好的制度。换句话说，一流的企业必有一流的制度，也必有一流的执行，而一流的执行必要靠一流的制度作保障。就是说，一项制度的执行既需要推动，也需要制衡，更需要监督和考核。而这一切靠什么？答案还是靠制度本身！制度本身必须设定完美执行的内容和程序。从这一意义上说，企业的管理也是对执行的管理，一切制度都必须保障执行、推动执行、监督执行、管控执行、考核执行，制度本身就应该有对整个执行过程进行全方位把握和全流程监控的内容与功能。这样，才能使执行不打折、不拖延、不推诿、不懈耽不走样，不跑偏。
管理的重要环节是处理好制度与执行的关系，从管理的操作面讲，制度是管理的重要保障，没有制度这块基础，管理的标准和公正性将不复存在。好的制度，贵在执行。好的制度出台之后，执行力就成为决定因素。有了制度就要按制度办事，用制度规范行为。否则，，制度再好也只是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上、束之高阁，形同虚设。所以说，制度好还须执行好，只有把好制度贯彻执行到实处，好制度才能最大限度地发挥效力，才能成为真正的“好制度”。同样的，好的制度还需要有对执行的程序化推动和管控，首先，一个制度出台以后，不执行则不会被制度所允许，这要求制度本身就必须具备执行的推动力；其次，执行中遇到障碍和麻烦，制度则是执行的清道夫，是执行的坚强后盾，为完美执行保驾护航；再次，执行中出现打折、拖延、推诿、懈耽跑偏等现象，制度则应该具有规范、监督、修正、约束、制衡、考核和奖惩的功能。
制度对经济发展和组织效率提升的意义不言而喻。诺斯在《西方世界的兴起》一书中宣扬的重要观点就是西方经济的发展主要得益于制度的变迁。他讲的“制度”，不仅包括国体、政体在内的“大制度”，也包括了商业机制、企业制度、信用制度在内的“小制度”;不仅包括了各种由长期习惯而形成的明文规则等正式制度，也包括了社会风俗，文化等隐性的非正式制度。
一般地说，管理制度是企业一系列成文和不成文的规则，或者说它是企业贴上个性标签的。关于经营管理的不同“打法”和“做法”。
制度不仅规范企业中人的行为，给人的行为划出一个合理的受约束的“圈”，同时，也保障和鼓励人在这个圈子自由地活动；或者更通俗地说，制度是一种标签或符号，它将企业中人的行为区分为“符合企业利益的行为”和“不符合企业利益的行为”，企业的管理者和决策者可以据此采取奖勤罚懒的措施，褒奖“合乎企业利益的行为”，惩罚“不合乎企业利益的行为”，从而有效地刺激企业中的人有效约束自己，提商整个组织执行的效率，而在这样的奖罚中，企业的各项规章制度也得以推行和巩固。
企业家的执行力与企业的执行力是两个完全不同的概念，企业家的执行力是个人能力，而企业的执行力是组织能力或制度性的能力。企业家的执行力是“人治”，而制度性执行力是“法治”。治”的企业家能力通常是用“能人”，背后的哲学思想是“疑人不用，用人不疑”，而制度性执行力背后的哲学思想是：人是一定要犯错的，所以用人就一定要疑，要建立一套制度来规范和约束人们的行为。
中国企业谈执行力问题的时候，千万不要本末倒置，为了速效而牺牲对企业基业长青的“基因”(即制度与文化)的建设，管理者应当懂得企业持续增长的源泉，在于制度与文化对“人性中善的宏扬和对恶的抑制”，只有在这样一个“道”的前提下，对执行“术”的追求才有意义。
对制度进行落实和执行的全过程，实际上就是实施企业管理的具体体现。管理的落脚点在于制度的执行，管理的最终效果体现在企业的每一名员工自觉执行和完美执行的制度推动和管控上。
现在有一种倾向是“刚性制度，柔性约束”，“制度是死的，人是活的”，所谓“以人为本”就是灵活执行制度，这种倾向是在挑战制度的严肃性，是对管理的自我动摇，是对执行的随意性的默许和姑息，其后果不堪设想。如果管理没有对执行的各个环节给予严谨的制度性规范和约束，没有对执行设定科学的程序和要求，没有对执行给予必要的监督和考核，执行力就不可能得到充分的发挥，企业的各种制度也不可能起到应有的作用，所以说，抓制度要考虑执行对制度的落实意义，抓执行同时也必须考虑制度对执行程序和效果的预设作用。
这就是说，企业制度设计必须预设执行程序，必须提前考虑到执行可能出现的各种问题，并对这些问题加以制度性规避或提供制度性保障，而不是在制度出台之后，仅靠人们的自觉自愿或道德良心来完成执行内容。执行的步骤、程序、环节、效果都要在制度中有严格的设定和体现，从而使执行不是单单靠激励、靠号召来完成，而是靠制度的严格推动和管控来实现。
本书紧扣制度和执行之间的密切联系，用经典的案例和全新的视角，重点阐述了靠制度提升执行力这一富有建设性的管理课题，
为确保制度行得通、做得到、管得好、用的灵，避免短期行为。
一是通过认真学习各项制度，切实提高员工素质，使各项制度入脑入心，尽心尽责干好本职工作。
二是通过进一步细化个人岗位责任，有效提高干部职工的责任意识和服务意识。
三是加大考核力度，严明考核纪律，使所有工作都有据可依。
四是结合当前实际工作，灵活应用，对不适应当前工作需要的，及时修改、完善，真正实现管理严谨规范，执行有力。
目前，支行在原有制度建设基础上，保留沿用41项，修订11项，完善流程4项。
制度建设是一项全局性、根本性、稳定性和长期性的工程。
支行将结合农发行业务发展需要，不断总结经验，充实、完善相关制度、办法，通过建立权责明晰、行为规范、运转协调的工作运行机制，科学、民主、权责统一的决策机制，准确及时的信息公开机制，使全行员工服务意识、责任意识和大局意识进一步增强，日常工作效率和服务水平得到进一步提高，从而实现行政提速、服务提质、制度提效、队伍提素、形象提升的良好工作局面。
为推进制度建设工作的深入开展，切实提高执行力。
农发行磴口县支行坚持从实际出发，立足当前，着眼长远，努力创新，围绕业务职能抓制度、围绕日常管理抓制度、围绕工作运行抓制度、围绕队伍建设抓制度，努力探索建立规范高效的管理运行新机制，初步形成了以制度理行、按制度办事、靠制度管人的良好局面，有力地推动了全行工作的持续协调健康发展。
行动迅速 抓规范抓整改
按照制度建设工作要求，农发行磴口县支行坚持边规范、边整改的原则，对全行各部室涉及每个岗位的职责、考核标准、制度和办法逐条进行了梳理完善。
一是行领导高度重视，多次召开行务会讨论、研究支行内部制度建设修订、完善工作，统一思想，提高认识，确保此项工作落到实处。
二是各部室结合本部门工作实际，认真修订完善部室工作职责、岗位设置及员工岗位工作职责，对全行员工的每个岗位职责及考核标准进行了细化、规范，制订了员工岗位职责及考核一览表，明确了每个岗位责任人，每项工作都有完成工作的时限。
三是各部室根据各自工作职责、岗位职责进行制度梳理。
支行制度的梳理、修订主要是从履职、工作、办事等操作流程入手，对不符合或不适应当前业务经营的制度、办法重新进行了修订，对部分制度、办法进行了整合，对还能适应当前工作需要的制度办法进行了保留。
同时，按照制度建设要求，明晰工作流程，制作简单明了的工作流程图，做到“所有工作都在制度的控制之下，工作规则覆盖所有岗位”。
四是支行将全行制定、修订、完善的制度进行立项，由办公室列出制度清单，明确工作时限和责任人。
大学内部规章制度是学校为完善自身内部治理结构，规范权力运行机制，建设中国特色现代大学制度，为实现育人、科研等各项教育管理目标，依照相关法律法规和政策所建立的一套适用于本学校的各类规范性文件的总称。全面系统、规范严谨、合法有效的内部规章，是大学科学运行、稳健发展的基础和关键，是提高内部管理效率，保障良好校园秩序的前提。
一 、完善大学内部规章制度建设的必要性
随着我国高等教育改革不断向前推进，大学内部改革的压力也越来越大，改革推进的好与坏，关系着大学的未来，关系着高等教育的未来。顺应改革需要，完善学校内部治理结构，落实大学章程精神，做到依法治校、科学管理，最终实现中国特色现代大学制度建设，是每一所大学期盼尽早达成的责任与使命。而实现这些离不开大学内部规章制度的建设与完善。
(一)完善大学内部治理结构的需要
治理结构是现代大学制度的核心，在很大程度上决定一所大学的格局、高度和潜力。建设具有中国特色的现代大学制度是我国大学的发展方向，要实现这一目标，大学首先要厘清内部各项权力的范围和边界。具体讲就是要处理好大学中党委的领导权，校长的行政权，教授的治学权和广大教职员工的民主参与权。而这些权力关系的明确离不开一个个具体的规章制度。所以，完善大学治理结构，不是停留在口头上，而是需要具体的规章制度来落实。
(二)落实大学章程的需要
推进大学章程建设是我国开展高等教育改革，建立现代大学制度的重要举措。大学章程是高等学校依法自主办学，实施管理和履行公共职能的基本准则，是大学内部各项规章制度的核心和统领。然而，仅有大学章程还不够，还需要具体的《管理办法》、《实施细则》等规范性文件将大学章程所建立的权力运行机制落实到学校的每一项工作中去。这样大学章程在实现大学办学自主权等方面的作用才能得以实现。
(三)实现依法治校的需要
党的十八届四中全会明确提出“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据，立法主动适应改革和经济社会发展需要”。法治是确保国家各项改革成功的保障。对于大学而言，在高等教育综合改革的大形势下，大学自身的改革发展需要依法而为、依法推进。而大学内部的规章制度正是国家法律法规体系在高校的延伸和补充。因而，坚持完善以大学章程为统领的规章制度建设，通过科学、完善的规章制度推动大学的改革发展，是大学实现依法治校的重要体现。
二、当前大学内部规章制度建设过程中出现的问题
(一)缺乏学校层面上的统筹规划
当前大学内部的规章制度在制定方面缺乏必要的统筹规划，该制定什么，不该制定什么；先制定什么，后制定什么，没有统一的安排。导致大学内部的规章缺乏体系性，显得零散杂乱，也容易出现规章之间管理范围的交叉、重叠；也容易出现无人管理、无规矩可循的“制度盲区”，“管理盲区”等问题。
(二) 规章制定人员缺乏相关专业知识
多数学校内部的规章制度都是由各个职能部门的工作人员负责草拟。虽然草拟人员在其所从事的工作领域中具有较强的专业知识和工作经验。但是，草拟规章制度同样需要具备相应的专业知识和技巧，如果不了解其中的规范，制定的规章很可能起不到预期的管理效果，甚至还可能出现制定的规章在程序上或内容上存在违法情形，最终导致规章无效或存在较大法律风险等情况。
(三)规章制度制定过程论证不充分
当前很多部门的规章制度，受到部门领导主观影响比较大，受领导换届、轮岗影响大，不同领导对同一项工作有不同的理解，也就出台不同的的规章制度。同时，规章制度的制定缺乏广泛的论证，往往只在部门内部达成一致意见，对外征求意见流于形式， 多数情况下得不到有针对性、负责任的修改意见。这使规章制度在制定之初就存在缺陷，从而导致规章制度自身的稳定性大大降低，严重影响了规章制度各项规范功能的实施效果。
(四)规章制度的内容结构不完整
当前学校职能部门为了开展某项工作往往通过制定某项规章制度予以开展，但是多数规章制度中缺乏相关罚则的规定，即如果相关人员没有按照规章制度执行，应该承担什么样的责任，会受到什么处罚， 这些内容规章制度本身没有涉及。这使得很多规章制度缺乏基本的强制力，对规范相关教职员工的行为上起不到实质性的管理作用。
三、完善大学内部规章制度建设的对策
根据当前大学在规章制度建设方面存在的主要问题，建议通过将规章制度管理部门与制定部门相分离，在各职能部门设立规章制度建设专员，制定完善的规章制度建设规程等方式来完善。
(一)将规章制度建设的统筹管理工作划归综合性部门
大学内部的规章制度需要有一个综合性的部门来负责统筹管理。一是有利于在内部职责划分上，避免各项规章制度的制定在权力边界上出现重叠、交叉。如果一项事务涉及多个职能部门共同管理，那么这类规章制度就由一个部门作为牵头部门， 会同其他部门联合制定相关规章制度，避免同一事项有多个文件管理，给实际工作带来不便； 二是有利于规范性文件的统一管理， 对于学校规章制度的“废、改、立”都有一个统一的标准，便于学校站在全局的、整体的高度去管理，去统筹规划； 三是规章制度有一个统一的发布机构， 有助于被管理者更加全面系统地了解学校内部所有规章制度，既便于规章制度的宣传推广， 又便于被管理者的遵照执行。
(二)各部门应确定专人负责本单位规章制度建设
大学内部是一个非常庞大复杂的系统，涉及的管理内容、专业知识非常多，要想通过设立一个部门来专门负责校内各类规章制度的拟定工作有很大的难度。因此，目前最有效的方式是将各部门业务知识熟练，工作经验丰富，熟悉本领域工作的教职工确定为本部门规章制度建设专员。由他们负责本部门的制度建设工作。学校负责定期组织各部门的规章制度建设专员开展相关业务培训，以不断提高相关人员规章制度建设的专业能力。
(三)学校层面对规章制度建设程序制定统一规范
规范规章制度管理，学校层面应专门出台一份关于规章制度制定的规范性文件，在程序上，对学校规章制度的立项、起草、审查、决定与公布、适用与解释等各个环节进行规范管理；在内容上，拟出台的规章制度要得到充分的论证，规章制度的草拟部门要对拟出台的规章制度有详细地论证说明，对于新立的规章制度，要说明新规章制度制定的意义和作用；对于修改的要说明具体修改了那些地�