上半年法制工作总结(通用7篇)
为了进一步加强企业的基层民主法治建设,深入开展民主法治企业创建活动,促进基层社会稳定和经济发展,分公司始终把创建民主法治社区作为主要奋斗目标之一,围绕企业反映的热点、难点问题开展有效的工作,把为职工做实事、做好事、“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”作为开展各项工作的立足点和出发点,使企业民主法治建设工
作跨上了一个新的台阶。现将创建活动开展情况总结如下:
一、 提高认识、健全组织
充分认识深入 “民主法治企业”建设的重要性。公司高度重视,把该项工作作为保障和促进发展稳定大局的一项重要任务来做,进一步明确了工作指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、工作措施及组织领导。在街道、办事处的统一领导下,社区干部相互协调,密切配合,积极抓好此项工作。
、深入宣传、夯实基础
对开展民主法治企业创建活动进行安排部署。广泛进行思想动员,提高认识,深入开展法制宣传教育,积极开展公司干部培训,提高公司干部的民主意识和法制观念。我们还围绕“六五”普法规划目标要求,将创建活动同深入开展“六五”普法依法治理工作有机结合,我司在 “民主法治社区” “法律进社区”创建活动中,紧扣全街道改革、发展、稳定的大局,广泛开展了“法律进社区”活动,充分利用法律顾问知识面广、法律知识强的特点,建立了律师为民工作室法律服务站,以此带动职工法律素质的提高。服务站的建立,使广大干部工作职工的法律素质有了明显提高,依法管理的自觉性有了明显增强,党员干部在创建“民主法治企业”活动过程中,充分发挥了模范带头作用。
三、紧扣主线、整体推进
围绕分公司基层民主法制建设的目标和几条标准,我们积极探索,努力实践,不断建立健全企业自治组织体系,完善自治制度,规范自治实践活动,培育健康的自治观念和民主法制意识。紧紧抓住民主与法制这条主线,我们坚定不移地走民主管理之路,靠民主管理凝聚民心,靠民主政治推进工作,积极推进了公司基层民主法治建设健康发展。
四、以点带面,全面推进
根据创建 “民主法治企业”的基本标准,在办事处的领导 下,以企业的硬件建设,阵地建设,制度建设着手进行规范,加强登记统计,完善各种会议、培训记录,逐步达到创建标准。做到学有榜样,抓有典型,确保社区 “民主法治企业”创建活动有序开展。
总之,通过开展法治建设创建活动,企业民主法制建设进一步加强,广大干部职工学法用法积极性明显提高,法律知识和法律素质进一步提升。同时创建活动与“六五”普法依法治理工作相结合,依法行政意识得到提高。开展 “民主法治企业”创建活动进一步规范和约束了基层干部依法管理、民主管理,实现了人治向法治的转变,企业的法治化管理水平逐步提高,经济和各项事业飞速发展,居民安居乐业,促进了企业各项事业的法治化管理。
上半年,我办立足本职岗位,围绕县x中心工作,继续以贯彻x《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务x工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治x为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治x,提高x及各部门依法执政能力和执政水x开展了扎实的工作,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法x、缠访,逐步形成与建设法治x相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎x县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办xx年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县x及x办公室和x各部门起草的`规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县x办公室及部门送审规范性文件2件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。
(四)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。
(五)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县x及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县x领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县x办领导安排的全县消防工作检查等工作及县x办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前x法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治x、推进依法行政的工作要求,当前还有一些x法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇进行行政执法工作指导、培训,乡镇x的行政执法总体水x仍然不高,且发展不x衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务x、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《x关于加强市县x依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县x领导汇报x法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为x依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进x衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展x法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县x法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。
今年以来,大队法制工作严格按照年度工作规划部署,始终以“转变执法理念、规范执法行为、提升执法形象”为抓手,通过全体民警共同努力,执法质量实现了“一高一低、一升一降”的显著变化。“一高”即民警依法行政的自觉性明显提高,“一低”即执法问题的出现率明显降低。“一升”即重点违法行为查处数量、按一般程序处理行政案件质量都有不同程度的提升;“一降”即案件当事人提起行政诉讼和新发信访事项的数量大幅度下降。具体有以下几个方面做法。
一、 上半年工作主要做法:
一是以“人”为核心,疏通了法制精神上传下达的各种渠道。
大队两处驻点,民警分两组值班,平时碰头探讨机会不多,若不解决交流沟通的渠道问题,法制精神便无法做到正常的上传下达。
1、抓住“重点人”做好事前预防。
大队民警总体上积极进取,工作氛围良好,但也不排除个别“马大哈”和新参加工作的同志无意中犯错。为了防范于未然,对于工作中比较粗心的同志,大队法制员能够重点检查其开具的执法文书并加强个别沟通;对于新参加工作的同志,大队通过精心遴选,指派一些经验丰富的民警为老师,进行“一对一”的传帮带。
2、利用各种平台做好事中沟通。
大队充分利用好了短信群发的软件和警组交班会这两个平台,积极发挥好执法沟通作用。对于上级下发的各类执法建议,法制员及时通过短信平台告知每一位民警,让民警在第一时间了解法制工作动态。对于大队民警在执法中发现反馈的问题,大队法制员及时梳理汇编,通过交班会这个平台,向全体民警进行通告。在123号令实施以来的半年时间里,牵涉到的执法内容变动较多,通过短信平台的互动和交班会的汇总,提高了大家的法制水平,避免了法制漏洞的产生。
3、定期研判做好事后点评。
大队法制员每月结束后将两处驻点民警开具的各类法律文书收集整理,进行一次普查,并制作法制通报,对本月的执法工作情况进行点评。检查中,对于本人或小组自查时发现的细微问题,大队仅作提醒,不予扣分;对于被支队发现或通报的法制差错,大队核实后予以加倍扣分。所有查究出来的法制问题及时录入民警个人执法档案。执法通报交由分管领导签发后,分发到各个警组,由全体组员阅读签字后存档,遇有不同意见的,及时反馈到法制员处进行探讨商议,确保形成良性的互动机制。
是强调“学习”这xx字,不断加大业务培训力度,着力提升重点岗位民警执法办案水平。 大队法制员和事故民警等重点岗位民警工作时间短,缺乏丰富的工作经验,制约着大队法制工作上水平、上台阶。今年以来,在大队支部的号召下,包括法制、事故、违法处理等岗位
在内的所有民警通过不断学习提高执法办案水平,在执法办案中不断学习业务知识,执法素养有了明显提升。
1、通过请示汇报的形式,向直属大队靠拢学习。
直属大队是支队的业务指导部门,大队各级领导和各重点岗位民警都能端正态度,积极主动向直属大队靠拢学习。在平时,遇到执法方面的疑难问题,能够第一时间与直属大队取得联系,争取权威解释和法制支持,从不想当然地贸然决断。对于直属大队交办的各种学习任务,能够不折不扣的落实好,消化好。
2、通过传帮带的形式,向本单位的行家里手学习。
大队6位领导中有4位曾在事故法制岗位任职,有着丰富的法制素养和工作经验。今年来,大队能够合理统筹,让代班领导充当业务知识小教员,充分利用交接班或茶余饭后的时机,配合灵活多样的形式,广泛开展“点对面”传帮带活动。
3、通过个别交流的形式,向先进的兄弟大队取经学习。
大队一季度法制考核在支队成绩垫底后,大队在总结经验教训,做好自身防范的同时,积极与成绩排名靠前的大队联系,学习先进经验,取人所长,补己所短。目前,大队已形成每季度法制知识考核、每月法律文书填写考核、每周警组探讨一次法制问题等长效机制。
、 存在问题和不足
上半年的法制工作,大队全体民警团结一心,在摸索中前进,虽然暴露出了一些问题,但我们没有被问题吓到,大队民警仍然全力投入到查纠交通违法行为工作中,上半年大队共查处无证驾驶14起(支队共25起),查获准驾不符11起(支队共30起)。季度以来,大队窗口开始主办除超速吊销类以外的所有一般程序案卷,以实际行动换取了一些经验和教训。暴露出的问题主要有以下几点。
1、在执法主体能力建设方面,包括重点岗位民警在内的大队全体人员法制素养虽有一定程度的提高,但在应对复杂问题的能力上相对比较欠缺,在目前日益复杂的执法环境下,仍需得大力提升能力素质。
2、大队在年初虽然建立了一系列执法考评和监督机制,但取得的实效还不是很明显。一是对工作措施的落实不是很到位;是各种机制的合理性和可操作性还有待进一步健全和完善。
3、上半年仍发生有民警执法被投诉以及遭遇暴力抗法事件,说明大队民警职工的执法理念还有待进一步改善,执法艺术还有待进一步提升。
三、下半年工作打算
下半年工作已经拉开帷幕,摆在面前的形势相当严峻,我们决心在继续大力抓好学习,提升法制素养的前提下,从以下三个方面入手,更加细致、更加理性地抓好大队的法制工作。
一是坚持全方位、多角度考评,推动执法考评工作动态化、经常化、制度化。
针对上半年月份考评对日常执法监督不够的问题,大队从下半年起,打算将考评工作延伸到日常执法办案之中,实行“每案把关,实时监督,每月抽检,季考年评”的考评工作模式,将执法考评与案件办理同步进行。
1、坚持“三个一”。坚持“一案一考评”,对于按照一般程序办理的案件和事故,大队通过实行办案质量审核、考核同步制,并将个案考评情况和考评分值定期登记在册,作为民警该月法制考评的重要依据;坚持“一月一抽查”,即每月对各警组的扣留物品(证件)台帐、法律文书网上录入情况、作废文书核销情况、移交大厅的强制凭证(通知书)留档情况等进行抽查;坚持“一季度一考核”,即按照总队要求,每季度对法制方面新调整的内容学习情况进行考核,考核试卷存档备查,考核成绩登记在册。
2、严格“三查”。一查执法问题整改情况。每月法制通报将发现的主要执法问题拉出清单,分发到各带班领导和警组长,由代班领导牵头督导整改,警组长负责具体落实,并将整改情况纳入该月份执法考评档案。查执法制度贯彻落实情况。将民警落实执法制度规范情况纳入个人年度执法考评,结合大队新颁发的督察工作制度,采取定期检查、突击检查等多种督察方式确保民警严格按章办事。三查执法学习的成效。通过“一季一普考”、“一月一抽考” 和开展法律知识竞赛等方式,检查民警日常学习情况,达到以考促学,以考促练的目的。
3、抓住“三个问题”。一抓执法中的突出纪律问题,对随意隐瞒案件、虚开事故认定书、久拖不办等突出问题一经发现,立即查处到位、追究到位、整改到位。抓执法急需解决的法制问题,及时掌握民警在执法办案中遇到的难点、疑点问题并予以解决,定期为民警提供汇总的执法建议。三抓执法证据的收集,民警上路执勤必须携带执法记录仪,遇有重大违法行为及时使用照相机、摄像机等固定现场证据,大队将执法证据收集情况列入日常法制考核。
是将“三种理念”贯穿到执法工作的全过程,不断加大执法规范化建设进程。
去年10月,大队在处理一起摩托车上高速事件时,遭当事人投诉到总队纪委,反映民警执法粗暴、态度恶劣,造成被动局面。今年3月,大队民警由于简易处罚文书录入不及时,由于前期处置不妥当,当事人先后投诉到支队和总队指挥中心,给大队工作带来不利影响。6月份,大队民警职工在执法过程中遭遇驾驶员暴力抗法事件。这些事件,给当事民警职工的身体心理都带来了一定的冲击,也给我们的执法工作敲响了警钟。在下半年工作中,我们打算从民警职工的思想入手,不断推进执法规范化建设。
1、将“人民群众是否满意”作为评价执法工作的最高标准,解决执法的根本出发点问题。要多形式多渠道将“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”内化民警心、外化民警行,贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中,从源头上解决执法不规范问题。让大队民警职工充分认识到,只有在执法工作中,注重执法的艺术,多为群众办好事、办实事、解难事,巧妙地缓解矛盾、及时地化解纠纷,把隐患消除在萌芽状态,才能受到人民群众的欢迎好评。
2、将“理性、平和、文明、规范”贯彻于执法的全过程,解决执法根本理念问题。大队决心在继续抓好执法能力培养、执法过程监督、执法责任追究的基础上,改变过去不适应构建和谐警民关系的执法理念,将“理性、平和、文明、规范”贯彻于执法工作全过程,教育引导民警切实做到遇到挑衅、面对复杂情况,不冲动、不感情用事,不说过头话,不做过激事,切实要求民警做到言行文明、举止得当,将执法效果和社会效果有机统一。
3、将“执法质量”作为公安交管工作的生命线,解决执法的根本态度问题。为使民警的执法行为和执法过程更加规范,在内部监督方面,大队值班领导要强化动态监督,及时受理群众投诉,监督民警的执勤执法行为,及时纠正执法过错。法制员对一般程序处理违法和交通事故案卷逐案进行审核,重点审查事实依据、证据收集、程序运用、文书制作等环节,及时查找执法工作中存在的问题和薄弱环节。在外部监督方面,大队将执法工作置于社会监督之中,全面实行警务公开,阳光执法,增强交管执法工作的透明度,主动接受各种监督。
半年来,我办以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以《国务院全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领,以推进依法行政、建设法治政府为目标,认真履行工作职责,进一步加强队伍建设,努力改进思想和工作作风,较好地完成了各项目标任务。
一、上半年主要工作
(一)深入贯彻《纲要》,推进依法行政。一是认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》。组织全体干部职工全面学习了《意见》的内容,深刻领会其精神实质。转发了《甘肃省依法行政工作领导小组办公室关于学习贯彻〈国务院关于加强法治政府建设的意见〉的通知》,要求各级各部门充分认识《意见》的重大意义,把全面、正确执行《意见》作为当前和今后一段时间的主要任务,抓好抓实。是明确年度工作重点。今年,省政府首次将依法行政工作纳入政府目标管理体系,与市州政府签订了责任书,对依法行政工作提出了更新、更高的要求。3月18日,市政府召开了全市依法行政工作领导小组会议,对依法行政工作进行专题研究、全面部署,制定下发了《20xx年全市依法行政工作要点》及《金昌市依法行政考核标准》。三是加强宣传教育。根据《甘肃省人民政府法制办公室关于印发
20xx年政府法制宣传工作要点的通知》要求,结合我市实际,制定了《20xx年政府法制宣传工作计划》,对法制宣传工作作了安排部署。6月14日,组织举办了全市领导干部依法行政专题法制讲座,邀请清华大学余凌云教授作了题为“加强法治政府建设的若干热点问题”的专题辅导。专题讲座由市委常委、常务副市长方银天主持,政府党组成员马得明及县区政府和市政府各部门主要领导180余人聆听了讲座。
()完善工作方法,认真做好规范性文件审查和法律顾问工作。半年来,我办共收到规范性文件草案5件,已全部审查完毕,其中《金昌市价格调节基金使用管理办法》等4件已经政府常务会议讨论通过。严格执行规范性文件备案审查制度,我办对市政府已出台的4件规范性文件按要求向省政府报备且通过了审查,报备率和合格率均为100%。坚持规范性文件定期清理制度,我办按照市政府规范性文件清理工作领导小组的安排部署,对市级现行有效的规范性文件进行了全面彻底的清理,共清理出规范性文件262件,其中拟保留188件,修订12件,失效35件,废止27件。另外,办理了市政府领导批示和交办的行政应诉案件2件,审查了《金昌市人民政府与中国三峡新能源35MW风电项目开发协议书》等法律文书6件,为政府领导依法决策提出了建议和意见。
(三)强化工作措施,加强行政执法监督工作。一是对全市48个依法行政责任单位落实20__年依法行政工作进行了全面考核,市政府召开全市依法行政工作领导小组会议通报了20__年全市依法行政工作考核情况。会上,市政府与县、区政府和市政府各部门、各执法单位又签订了20xx年依法行政目标责任书。是以贯彻实施《甘肃省行政复议若干规定》为契机,不断畅通复议渠道,认真做好行政复议工作。半年来,我办共办理行政复议案件4件,其中结案3件,正在办理1件。三是根据《甘肃省人民政府法制办公室关于开展行政执法主体和依据清理工作的通知》,组织力量对全市行政执法主体和依据开展了全面清理。经清理,共确认行政执法主体179个(法定行政机关95个、授权组织57个、委托组织27个),行政执法证2074个,行政执法监督证174个,疏理行政执法职权5172项。四是积极开展相对集中行政处罚权工作,根据《甘肃省实施相对集中行政处罚权工作暂行规定》的要求和市政府安排,我办对本市行政执法情况进行了深入调研,依法提出了调整行政处罚权、推行综合行政执法的具体工作方案,现已经市政府常务会议讨论通过后,上报省政府审批。五是制发了《金昌市行政许可案卷评查标准》、《金昌市行政处罚案卷评查标准》等指导性文件,组织开展了全市20xx年行政执法案卷评查活动,案卷评查活动分自查、抽查、总结提高三个阶段进行。在各部门自查的基础上,4月11日至16日,市依法行政工作领导小组组织人员对市烟草局、市文化局、区农牧局等11个执法单位的案卷进行了评查,共评查行政执法案卷90卷,评查出优秀案卷20卷,合格案卷60卷,不合格案卷10卷,对存在的问题及时反馈给执法单位,并责令纠正。
(四)加强自身建设,促进工作全面发展。一是加强基层党组织建设。深入开展创先争优活动,形成工作简报9期,阶段工作汇报4份,调研报告4份。认真开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动,修订完善了缺乏针对性和可操作性的现有制度,全面建立符合机关工作实际的惩治和预防制度体系。积极开展“双联共建”活动,努力做好帮扶工作。半年来,先后慰问帮扶村困难群众10户,送去慰问金4000元;为村委会送去法律书籍200余册。是狠抓学习培训。先后选派3人次参加了由省政府法制办举办的行政执法实务培训班,2人参加了市直机关工委组织的党员干部赴韶山、井冈山进行革命传统教育活动。另外,充分利用金昌市干部培训教育网、观看《廉政党课电化教材》等形式,加强对党员的党性教育。三是丰富干部职工文化生活。积极组织人员参加了由市直机关工委组织的象棋比赛、唱红歌歌咏比赛和金昌市第六届运动会等活动,调动了职工参与集体活动的积极性,增强了全办的凝聚力与战斗力。四是积极参与“五城联创”工作。安排专人负责,及时整理上报了创建全国文明城市的相关材料,积极履行职责,审查出台了《金昌市禁止随地吐痰、随地丢弃废物暂行规定》等规范性文件,为创建工作贡献力量。
、存在的问题
半年来,我办虽然较好地完成了各项工作任务,但也存在着一些问题:一是依法行政制度建设力度还不够,《纲要》要求的各项制度有待于进一步健全;是由于规范性文件的起草部门对文件的制定出台统筹规划性不强,导致文件审查工作难度较大,影响了文件的审查进度;三是行政执法监督措施单一,奖惩机制不完善,缺乏力度;四是受人员和经费紧张的影响,任务落实缓慢,创造性地开展工作效果不明显等等。
三、下半年工作要点
(一)继续抓好《纲要》的贯彻落实工作,特别是要认真落实我市依法行政《第xx个五年规划》提出各项工作任务。
()认真做好规范性文件审查、清理工作,不断提高规范性文件质量。
(三)严格执行《甘肃省行政执法监督条例》,强化行政执法监督工作。
(五)提高行政复议工作的能力和水平,充分发挥复议职能,解决纷争、维护社会稳定。
(六)积极开展相对集中行政处罚权工作和规范行政处罚自由裁量权工作,加强依法行政,建设法制政府。
20xx年以来,我办在区委、区x的正确领导下,紧紧围绕区委、区x中心工作,认真贯彻落实中央x印发的《法治x建设实施纲要(20xx—20xx年)》(中发〔20xx〕36号),全面推进法治x建设工作,全面提升依法行政工作水x。现将我办20xx年上半年工作情况总结如下:
一、上半年工作主要做法及成效
(一)按时按质完成法治x建设报告工作
根据广西壮族自治区人民x办公厅印发的《广西法治x建设情况报告制度》(桂政办发〔20xx〕3号)文件要求,我办严格按照报告制度要求,组织辖区x各部门开展20xx年度本部门法治x建设报告工作,截至20xx年1月20日,我区所有x部门向社会公布了本部门20xx年法治x建设工作情况。20xx年1月30日,xx区x通过向社会公布了本级x20xx年法治x建设工作情况,并向同级党委、人大常委会作了报告,内容涵盖了xx区20xx年度法治x建设的主要措施、取得成效、存在问题、工作建议及20xx年工作打算等。
(二)担当参谋助手,为x行政把好法律关
我办通过列席区x常务会议、审查相关文件合同案卷、参加专题协调会等形式,做好合法性审查工作,为x依法行政、依法决策把好法律关。20xx年上半年,我办围绕中心工作、重大项目、重大事项审查各种文件、合同,出具各类法律意见420份,其中征地拆迁方面109份、各类合同(协议)27份、强拆法律意见265份、其他方面法律意见19份。继续推行x法律顾问制度,20xx年4月,区x与柳州市众维律师事务所签定了法律顾问合同,聘请该律师事务所2名专职律师在20xx年至20xx年期间担任xx区x法律顾问,为x重大投资、重大建设项目,直接涉及公众切身利益、社会关注度高的重大事项等重大行政决策提供法律咨询、论证服务,为x及其部门制定部分文件、合同提供法律意见。
(三)强化规范性文件监管
认真执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定,我办主要负责对区x及其工作部门制定的规范性文件进行合法性审查,主要审查规范性文件的制定主体、程序、内容等是否符合法律法规规定。20xx年上半年,我办共对区x制定的2个规范性文件进行了合法性审查,并按要求向市x备案。
(四)依法办理行政复议与行政诉讼案件
认真履行行政复议职责,严格落实行政复议规范化建设各项要求,发挥复议对行x力的监督作用,进一步提高办案质量。20xx年上半年,我办共收到行政复议申请2件,依法受理2件,审理终结2件。按照《xx区行政机关行政应诉行政复议工作办法》的规定,认真履行监督指导行政应诉职责。20xx年上半年,我办承办的行政应诉案件2件,监督指导部门行政应诉案件31件。
(五)加强x法治宣传,提高领导干部法治意识
为充分发挥领导干部这个“关键少数”在法治x建设中的'带头作用,我办以提升领导干部法律素养为主要内容,印制了400余份x法治宣传品,分发给x各部门领导干部,以增强领导干部带头尊法学法守法用法的法治意识,进一步提升领导干部依法行政依法履职的水x。
二、存在问题
1、x法治宣传方面有待进一步加强。
2、x法制机构与行政诉讼应诉承办部门的关系有待进一步理顺。
3、部门人员力量还需进一步增强。随着法治x建设进程的逐步推进,x法制机构所承担的工作量日益繁重,而我办仅4名工作人员(含在编人员2名、聘用人员2名),较之繁重的工作任务严重不足。
三、下半年工作计划
1、做好里雍镇、白沙镇划转过来的有关法制工作的接收和协调。
2、继续做好行政决策和各种合同、文件的的合法性审查工作。
3、继续做好规范性文件监管工作。
4、依法办理行政复议、行政应诉案件,继续推进行政复议规范化建设及行政机关负责人出庭应诉制度。
5、组织做好xx区本级法治x建设考核评价工作,做好迎接柳州市法治x建设考核评价工作。
6、强化行政执法监督,组织开展全区行政执法部门案卷评查工作,组织开展20xx年全区行政执法人员资格(续职)考试及办证工作,组织行政执法人员法律知识培训。
7、加强法治x建设的宣传报道和信息报送工作。
8、领导和上级布置的其它工作。
今年上半年,在新密市农委和上级业务部门的正确领导下,法制科紧紧围绕全市农业农村经济社会发展的中心工作,认真贯彻落实《关于加强市县x依法行政的决定》和《关于加强法治x建设的意见》,以推进行政执法责任制,依法行政,提高案件质量为重点,积极接受社会监督,使我委的法制工作得到顺利开展。现将法制科20xx年上半年工作总结如下:
一、上半年工作总结
(一)积极开展放心农资下乡宣传活动
按照河南省、郑州市关于开展20xx年放心农资下乡进村宣传周活动的要求和部署,我委高度重视,及时制定了实施方案,并于3月21日至27日连续开展了以“放心农资下乡进村,维护农民合法权益”为主题的形式多样的放心农资下乡进村宣传周活动。
在宣传周期间,利用赶场日子和人员集中的农贸市场或广场进行《种子法》、《农产品质量安全法》、《渔业法》等法律法规的.宣传,发放简明读本800本、光盘60套、挂图250张,发放大春作物主推品种推介、春季麦田管理技术、蔬菜早春育苗技术、测土配方施肥技术和如何识别假劣农资等30种宣传资料共计4.5万份,发放“加强防范维护权益”一封信1.1万份。执法大队还将农业法法规手册送到了田间村民手里,告之如何购农资、如何x。
(二)安排部署春季农资打假专项治理行动
为加强农资市场监管,保障我市农业生产安全和农产品质量安全,维护广大农民群众的切身利益,结合我市农资市场情况,我委决定自3月7日至5月31日,在全市范围内开展春季农资打假专项整治行动。此次专项行动以“种子、农药、肥料、水产品”为整治重点,通过集中整治,使农资生产经营行为进一步规范,制售假劣农资行为得到有效遏制,农资监管执法能力不断增强,农民识假辨假能力和x意识进一步提高,使放心农资下乡进村活动不断深入,覆盖面进一步扩大,不断提高了农资产品质量和农民群众满意度。
(三)认真开展农业行政执法依据梳理工作
为深入推行行政执法责任制,全面推进依法行政工作,根据《新密市人民x办公室关于进一步开展行政执法依据梳理工作的通知》要求,我委及时成立了农业行政执法依据梳理工作机构,对梳理工作进行了精心筹备。法制科利用两个月(四月和五月)时间对照法律法规进行了认真梳理,此次共梳理出涉农行政执法依据84种、行政执法主体职责73项、行政处罚154项、行政许可12项、行政强制9项、行政征收4项、行政裁决1项、其他行政行为22项。
(四)深入开展文明执法严格执法专项活动
根据《市委办公室市x办公室关于在全市开展文明执法严格执法专项活动全面提升执法效能的通知》(新密办号)的要求,法制科组织全系统执法单位和执法人员深入开展了文明执法严格执法专项学习教育活动。首先在农业执法队伍中建立了整治“五种违法执法行为”工作承诺制,农委向市委、市x作出了承诺,农委有执法职能的二级单位向农委作出了承诺,每位行政执法人员向所在单位作出了承诺。其次组织农业行政执法人员认真学习相关文件和法律法规,开展了依法履行职责大讨论,全面查摆了农业行政执法在执法不作为、慢作为、乱作为、滥作为和不文明执法作为方面的具体表现,深刻分析产生问题的原因,明确了整改措施和目标,在此基础上分别形成了行政执法机构和行政执法人员的自查分析报告,进一步提升了农业行政执法水x。
(五)有序开展其他工作
一是每周及时向市x整规办报案卷查办周报表;
二是认真做好行政执法案卷审核工作;
三是认真组织开展普法教育工作;
四是认真完成我委交办的临时性工作。
二、存在的问题
法律意识不强,需要进一步加强学习。
三、下半年工作打算
1、积极配合市x做好《新密市行政机关行政执法职责综览(20xx)》的编制工作。
2、加强农资市场监管,安排部署秋季农资打假专项治理行动。
3、继续做好行政执法案卷审核工作。
4、深入开展普法教育和依法治理工作。
总司法制室以经济工作为中心,完成公司各项法律工作任务,在不断提高自身素质和业务能力的同时,加强相关法律法规的宣传和教育工作,为各部门提供法律咨询和服务,做好总司涉讼案件工作以及其他非诉讼法律工作。20xx年度法律事务上半年度工作主要完成情况如下:
一、做好总司合同管理工作,为公司经济发展服务
首先,做好领导决策和相关部门的法律顾问工作。在总司对外签订重大合同过程中,做好合同的审查工作,及时提供相关法律意见,供领导决策时参考,以及签订合同过程中应注意的问题,审核各种资料等,避免企业经营风险。同时为各基层所签订的车辆经营协议及其他协议提供指导及样本。其次,加强合同管理工作。做好公司外签合同的审查管理工作。对各基层报送审查的每一份合同认真进行审核,将公司的经营风险降到最低,认真讲解修改意见,增强相关人员的合同意识和签订合同的水x。根据各基层单位的需要,提供相应的合同文本。20xx年上半年度我室共审查各类合同28件,起草和参与签订的合同9件,真正作到了对总司合同管理制度的执行情况进行监督、检查,对合同管理中出现的新情况、新问题进行分析研究,不断修改、完善了总司各项合同管理制度。
二、做好各案件诉讼和非诉讼事务工作,化解企业经营风险
20xx年上半年度我室办理诉讼案件46件,涉案金额349.96万元。其中解除挂靠合同案件13件。办理非诉讼工作3件,标的万元。通过诉讼和非诉讼为企业避免经济损失326.66万元,为企业的x稳发展发挥了作用。
三、为规范公司管理,合法有序生产经营,继续出谋划策
公司的经营、管理,特别是总司的经营、管理活动,依法对其进行规范,使其科学、有序进行是非常必要的。为此,对总司的'经营、管理进行规范就显得十分重要而必要。因此,我们积极、主动同公司相关部门联系,及时调整、修改公司的有关规章制度,并进行细化,使公司、员工的行为尽量做到规范化、法制化。
四、结合公司的行业特点,举办专题法律讲座,对公司员工进行法律知识的培训
为进一步贯彻落实“五五”普法工作,推进法律风险防范机制建设,增强公司干部员工的法律意识,20xx年4月份成功举办了《中华人民共和国侵权责任法》专题法律讲座。总公司领导、机关处室以及来自基层的各单位领导和相关部门负责人员共计90余人参加了此次讲座。常年法律顾问以深入浅出、通俗易懂地讲解了《中华人民共和国侵权责任法》颁布的重大意义,以及《侵权法》的相关规定、责任构成等,并针对运输行业的特点,重点解读了机动车交通事故责任、医疗损害责任、环境污染、饲养动物损害责任等章节,使在座的干部职工受到了一次生动的法律教育,通过这次讲座进一步提高了广大干部职工的法律意识。
以上是上半年的法制室的工作总结,我室还将一如既往的参与公司的经营与管理,为公司的科学决策提供法律依据,提高公司员工的法律意识和法制观念,在市场经济当中运用法律知识这个武器,共同把总司的法律事务工作做得更好,确实地维护总司的合法权益,努力地增强总司的市场竞争能力,使总司取得更好的社会效益和经济效益。