在经济飞速发展的今天,报告不再是罕见的东西,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。一起来参考报告是怎么写的吧,
重 大 项 目 社 会 稳 定 风 险
评 估 报 告
XX县县委维护稳定工作领导小组办公室
中共 印制
重大项目名称: **县职教中心新校区 项目概况: **县职教中心新校区工程是经县人代会确定,县政府常务会议研究上报立项,**市计划局[**]**号文件批复立项的。工程位于县城规划新区,占地**亩,与规划的县体育中心紧邻,学生活动共用规划的县体育中心;该工程概算投资**万元,其中**万元为政府投资,**万元为项目实施单位自筹;建设总规模为**平方米,包括教学楼、**楼、师生公寓、餐厅等,建成后可容纳**名学生就
稳定风险预测评估范围:
1、国家、省、市、县投资的建设项目。
2、招商引资建设项目。
3、涉及资源利用、环境保护和大面积征用土地的投资建设项目。
4、涉及城市基础设施建设和成片开发项目。
5、以政府干预和政府投资方式兴建的工业、农业、科研重点建设项目。
6、其他有可能造成环境影响、资源破坏的建设项目。项目实施单位: **县职业教育中心
读。该工程由**建筑设计有限公司西北分公司设计。
重大项目稳定风险评估组织机构
包抓项目县级领导: 组 长: 副组长: 成 员:
(**县计划发展局局长)(**县财政局局长)(**县审计局局长)(**县监察局局长)(**县教育局副局长)(**县职业教育中心校长)信息员:
注:填写必须规范,填写内容包括姓名、单位、职务、联系方式。
社会稳定风险评估主要内容
一、资金方面
1、资金总额及构成情况:该工程概算投资**万元。**万元为政府投资,**万元为建设单位自筹,主要�
2、资金筹措渠道情况:县财政投资部分目前已拨付**万,其余计划今年拨付,自筹部分中的中省市项目资金报告已经上报,目前拨付到位**万元。
3、资金管理和使用基本情况(是否专帐、专款、专管、专用):**县职教中心工程建设资金已经建立了资金专户,实行专款专用、专户管理。
二、征地及补偿方面:
1、征地补偿安臵标准:该工程土地征用由县政府成立专门领导小组负责,补偿标准由县政府调查市场后按照一定的原则统一标准执行。工程共计征地**亩,涉及县**镇东街和**两个村,3个村民小组,98户群众,补偿标准为**元/亩。
2、征地补偿发放程序和办法:该工程征地补偿发放程序为土地部门预审、多方联合测量、制定补偿发放方案、公示、逐级审批、签订协议、发放,实行户户设立专账政府直接汇款的方式发放。
3、征地争议调处领导、人员和责任落实情况:该项工程由县政府成立的专门领导小组负责征用,并协调征地中产生的争议。领导小组总负责为县人大常委会副主任罗恩德同志,县土地局副局长**、城关镇副镇长**任副主任,城关镇副书记**、城关镇土地干事**等相关部门干部为成员的争议协调处理小组,具体落实争议的处理问题。
三、拆迁安置方面:
该工程用地属于泾河滩涂地,不涉及拆迁安臵问题。
四、失地农民就业及生活保障情况:
该工程所征土地为原泾河滩涂地,共计征用土地**亩,涉及**户群众,征用土地只是群众的部分土地,所以不存在失地现象。但是县委、县政府考虑到村民的实际情况,决定为村民办理养老统筹和养老保险,采取村民缴纳,财政补贴的方式确保征用户群众的生活问题。
五、移民安置方面:
该工程不存在移民安臵问题。
六、治安方面:
1、建设期间可能遇到的治安问题:①周边群众的安全问题;②建设工地人员的安全问题;③农民工工资的兑付问题;④建设材料的失窃问题;⑤施工现场消防问题。
2、治安问题防范化解措施制定落实情况:项目承建单位专门成立了施工安全领导小组,制定了安全防范措施,落实了安全责任,缴纳了安全保险,三级教育、安全文明施工操作规程、防火防盗等各类制度已经印制装框上墙,并在施工中切实执行,以确保周边群众、施工人员、建筑材料和设备的安全,农民工工资兑付方面,与建设主管的城建局签订了农民工工资兑付承诺,并且按照劳动合同法与农民工签订了劳务合同,依据双方合同约定按时足额发放。
七、生态及环境保护方面:
该工程已经咸阳市环境科学研究所进行了环境评审,市县环保部门审核通过,对地质、地貌和环境无较大的影响和破坏,另外,此项工程是教育工程,为公益事业建设,也不会有工业三废的产生,不存在三废的处理问题。
八、工程管理方面:
1、法人责任制、监理制、合同管理制等落实情况:该工程被**县县委、县政府列为“民生八大工程”之一,县委、县政府专门发文成立了由县人民政府县长**同志任组长,县委常委、常务副县长**同志任副组长,相关部门负责人为成员的工程建设领导小组。领导小组下设办公室,**县教育局局长**同志任主任,**县职教中心校长****同志任副主任。该项目法人为**,全面负责项目全过程的实施工作。项目的总体规划、单体设计、地质勘查、质量监理等均实行公开招标制,招标由考察合格的代理公司具体实施,市县规划建设主管部门所属招标办、市计划局和县监察局、审计局、财政局、工程主管的县教育局等部门共同参与,监督实施。目前,该工程1#宿舍楼经过公开招标,由**工程有限公司**分公司中标承建,**工程咨询有限公司为该项目中标监理单位,国家注册监理工程师**为该项目总负责。**县职教中心选派原党支部书记**、学生处主任**、实验中心主任**为工地代表,具体负责项目现场的实施和协调工作,校长助理**、综合办干事**具体负责项目的招标、各类手续的办理、申报等工作。工程施工、监理单位均实行合同管理制,签订合同,统一由新校区工程建设领导小组办公室负责管理。
2、审批和核准管理情况:**县职教中心新校区工程是经**县人代会通过,县政府常务会议研究同意,**县计划局上报,**市发展改革委员会[2008]125号文件批复立项,整体方案县政府发文批复。
3、安全管理情况:该工程由施工单位组织专人负责安全管理工作,建立了相应的安全制度,落实了安全管理责任,制定了临时用电专项
方案和“五大伤害”应急预案,并对施工过程中可能出现的安全问题制订了一系列预防和处臵措施。
4、农民工工资兑付办法:该工程建设中关于农民工工资兑付问题,县城乡建设局与建设施工单位在注册时签订了兑付承诺,由承建单位与农民工依据劳动合同法签订劳动合同,根据双方协议内容直接兑付。
九、其他方面:
需要纳入稳定风险评估的其他内容有:需要纳入风险评估的内容还应该考虑到工程建成后,泾河洪水灾害的预防和处臵问题,此问题应该在设计中充分考虑,提前从设计施工中予以预案。
走访调查情况
1、听取人大代表、政协委员意见情况:在项目立项之初,县委县政府在召开县人代会、政协会议的时候就广泛听取了各位人大代表、政协委员的意见和建议。大家畅谈了各自的看法,最后形成了统一的认识,认为**县职教中心在近多年的县域经济建设中发挥了积极而重要的作用。职教中心不仅为县域经济发展培育了一大批农村实用技术人才,也为**县各厂矿企业培训了许多技术骨干,还为东南沿海一带知名企业培养了上万名职业技能人才。培育的这些人才在农民增收,**县社会经济发展中起了重要的作用,因而要让农民家庭收入实现我们县委县政府的希望,就应该大力发展职业教育事业。目前职教中心校舍已经不能满足农村职业教育的实际需求,校舍不足的问题,严重制约着我县职业教育的发展,为此大家一致表示同意县委县政府新建一所职教中心的决定。该项目也被省市列为“民生八大工程”之一,被**省确定为农村示范性中等职业学校建设项目。
2、走访调查和听取群众意见建议情况:在征地的过程中,项目建设单位协同县征地领导小组办公室工作人员对涉及城关镇两个村三个村民小组98户村民进行了走访,同时我们又扩大调查走访范围,进入到未涉及的100多村民家中进行了调查走访,大家谈及最多的就是征地补偿的发放问题和农民以后的生活问题,对于项目的建设的必要性,大家一致认为县委县政府的决定是切实可行的,真正全心全意为农民家庭的经济增收考虑,是一项为民工程、民心工程。
3、社会各界和群众反映问题的处臵情况:
对于征地农民的补偿中出现的问题,县政府委派县委常委、副县
长高玉峰同志带领县有关部门负责人现场负责处理,同时要求建设单位把施工过程中出现的各类问题以及社会各界和群众反映的问题及时上报有关部门进行妥当处理,给社会和群众一个满意的答复。这个过程中一些问题已经得到了妥善的处理,还有部分问题也已上报县上有关部门,正在积极处理之中。
4、评估会议情况(会议时间、参会单位及人员、会议意见等):
该工程立项批复后,2009年3月5日,项目评估小组召集评估小组组成人员和各界代表,对该项目建设实施的稳定风险进行了评估。**县人大常委会副主任,征地总负责**、**县人民政府副县长**、**县教育局局长**、**县计划发展局局长**、**县财政局局长**、**县审计局局长**、**县监察局局长**、**县教育局副局长**、**县职业教育中心校长**、**县职教中心团委书记、基建办干事**和各界代表20多人参加了会议。经会议评估,认为该项目建设不会给环境造成较大影响,无重大治安问题隐患存在,各项建设前期准备工作扎实有效,设计、招标、施工等操作规范,各类管理制度健全,安全工作细致,突发性群体性事件应急措施到位,建成后社会效益明显,完全可组织实施。
突发群体性事件应急预案
一、组织领导情况:
(一)县委、县政府成立了教育建设工程突发群体性事件应急指挥部。总 指 挥:(**县人民政府主管教育副县长)副总指挥:(**县公安局副局长)成 员:(**县教育局局长)
(**县信访局局长)
(**县城乡建设规划局局长)
(**县财政局局长)
(**县交警大队队长)
(**县卫生局局长)
(**县民政局局长)
(二)在县应急指挥部的统一领导下,成立了县教育局应急指挥部 应急指挥部组成 总 指 挥: 副总指挥: 成 员:
二、职责分工情况:
1、应急工作原则
①以人为本,明确职责。以保护人民群众生命财产安全为首要目标,实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。建立健全建设工程突发群体性事件的风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发群体性事件的预防和处臵能力,尽可能避免或减少突发事件的发生;②统一领导,分级响应。在局的统一领导下,明确各级的职责及应急工作程序,确定各建筑企业相应职责,有效处臵突发事件;③统筹协调,快速反应。统筹协调各级应急工作任务,建立健全快速反应机制,强化人
力、物力、财力储备,增强应急处理能力。做到发现、报告、处理、控制等环节紧密衔接,一旦出现情况,快速反应,及时准确处理。
2、应急指挥部职责
在县应急指挥部的统一领导下负责教育建设项目突发群体性事件的应急处臵救援工作。建立和完善应急组织体系和应急预案,及时了解掌握教育建设项目突发群体性事件情况,及时向县政府和上级有关部门报告事故情况,指挥、协调**县教育系统项目建设突发群体性事件应急工作,组织开展应急技术研究、应急预案宣传教育工作。坚持以预防为主的方针,定期检查、分析、指导工作。
3、指挥部成员分工
教育局局长王泾水负责局应急总协调工作;教育局纪检书记弥利民配合局长做好组织协调工作,负责局应急办;张宏斌副局长配合局长做好应急专家组工作和现场协调工作,负责应急专家组;教育建设管理处主任田军涛配合张局长做好现场协调工作,负责现场指挥组;局办公室主任李景明配合局领导做好信息收集和各级联系工作;项目实施学校校长配合局应急指挥部做好施工现场的应急组织和协调工作。
4、局应急指挥部下设办公室,办公室设在局办公室,**任主任,**任副主任,成员由局办公室、建管处等相关人员和项目实施学校校长组成。
主要职责为:(1)组织、指导对施工企业和人员的应急知识和应急预案的教育,抓好上岗培训工作;(2)根据县机构人员变化,及时调整应急机构通信网络;(3)在应急响应期间负责局应急指挥部、成员单位、现场指挥小组和专家工作组的联络,及时传达县、局应急指挥部的指示。应急响应时,负责收集情况,提出报告和建议;及时传达和执行县政府的各项指令和要求,并检查和报告执行情况;(4)调度车辆,配备应急灯等用具;(5)落实好局和局应急值班;(6)负责协调应急响应的后勤保障工作;(7)建立健全质量安全事故风险防范体系,落实建筑工程质量安全预防和预警工作;(8)抓好局应急队伍的人员及教育落实和装备配齐,定期组织应急
演练,提高应急能力,做到随时拉得出、用得上;(9)应急响应时,根据局指挥部指令,迅速严密组织指挥现场抢险救援工作;(10)做好善后处理工作。
5、各项目实施学校主要职责:(1)根据党中央、国务院有关农民工的指示精神,制定落实劳动用工管理制度,认真贯彻《突发公共卫生事件应急条例》和建设部《关于进一步加强建筑工地食堂卫生管理工作的通知》的文件精神,严格执行《**县突发公共事件应急预案》的规定,建立管理网络和投诉受理渠道。(2)加强食品卫生法的宣传教育,对建筑工地做好日常卫生检查,确保建筑工地民工的身体健康和生命安全;(3)督促施工企业落实劳动用工制度,规范用工行为,完善制约措施,要求施工企业对项目部要实行劳务分包等多层管理,对所属工程实行民工工资月检月报制度,促使企业切实履行民工工资支付第一责任人的责任;(4)及时了解掌握民工欠薪情况,维护现场秩序,控制事态恶化,协调各方关系,及时作出处理决定;(5)遵循预防为主,常备不懈的方针;贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则;(6)服从局应急指挥部的统一指挥,及时派遣队伍实施抢险救援工作;落实应急抢险救援人员,并进行应急抢险救援纪律、程序和注意事项的教育;按规定配全集中存放配备、装备,并派专人负责;受局应急指挥部的领导,完成县、局下达的其他应急任务。
三、处臵工作措施:
(一)、预警与预防机制
要建立和完善预警与预防机制,通过报刊、广播、电视、网络等,广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强建筑业从业人员的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关单位要有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。要坚持早发现、早报告、早处臵和预防为主的原则,建立重大危险源档案、辨识体系和监测制度,科学评估可能发生的事故种类及其严重性、可控性和影响程
度,定人、定向、定时交叉进行检查和监测,及时发现危险源的突显特征和事故征兆,做到早发现、早报告、早处臵。要指导建立和完善应急组织体系及应急队伍,应按照早控制、早解决的原则,采取有效措施,力求控制事态发展,尽最大努力避免事故发生,尽量减少人员伤亡和财产损失。
(二)、应急响应
1、事故报告
(1)报告原则。有关单位应遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间上报建筑业突发公共事件情况;(2)报告程序。发生建筑业突发事件后,施工企业、建设单位应立即将事故情况按职能如实向主管部门或其他有关部门报告。对隐瞒不报者要严肃查处。实行施工总承包的建设工程,由总承包单位负责上报事故;主管部门接到事故报告后,迅速核实有关情况,并立即报告县人民政府和上一级相关主管部门;(3)报告内容。建筑业突发公共事件内容包括:①突发公共事件发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况;②突发公共事件中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况,施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的姓名及执业资格等情况;③险情基本情况,事故的简要经过,紧急抢险救援情况,伤亡人数、直接经济损失等;④原因的初步分析;⑤采取的措施情况;⑥事故报告单位、签发人及报告时间。
2、预案启动
发生公共突发事件,局立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。发生特别重大建筑工程质量安全事故,民工一次性食物中毒35人以上和因欠薪引发的50人以上群访及其他恶性事件时,局立即启动相关应急预案和应急指挥系统的同时,报县政府启动县预案。
3、响应程序
质量安全事故及极端天气气候灾害的响应程序:(1)出现大型机械设备、建筑物倒塌及工地房屋倒塌、极端天气气候等引起的重大突发事件时,启动应急程序,由指挥部通知应急办公室、现场指挥小组、应急专家工作
组实施抢险;(2)属重特大事故的由应急办公室立即上报县应急指挥部并下达应急抢险任务;(3)现场指挥小组率先奔赴现场指挥抢险;(4)应急分队接到指令后,迅速集合队伍,交待出事地点及最佳抢险交通线路、现场危险程序等要点,在最短的时间内到达出事现场,进行救援;(5)应急办公室通知电力部门切断电源(电力110);(6)安监站负责做好安全监护,并把施工企业项目抢险队编入局抢险队进行抢险;(7)稽查处负责控制人员在四周10米范围内(跨步电压范围)进出现场;(8)建工处负责迅速疏散人员(包括施工人员、围观群众、受害居民等);(9)工程处提出抢险救援技术意见;(10)首先抢救受伤人员,及时与120联系送医院救治;(11)对影响场外交通堵塞的,首先分流人员维护交通秩序,并通知122速来处理,然后分情况进行现场清障。对现场存在继续危及附近居民安全的情况,应立即疏散居民,采取措施,确保安全;(12)突发性气象灾害的响应工作:①要及时进行抢险及预防突发性气象灾害的教育,讲清突发性气象灾害对在建工程的影响和突发性气象灾害来临前应做好的准备工作。②要在突发性气象灾害来临前应对在建项目进行检查。检查的重点是:基坑和其它地下作业的支护,脚手架的拉结固定,防止深基坑及脚手架坍塌事故的发生。井架、塔吊等大型机械设备的拆装固定,施工现场制高点的避雷设施的安臵,以及触漏电等重点部位的安全防范,防止高处坠落、大型机械设备倒塌事故和雷击事故的发生。做好三宝、四口、五临边安全设施的管理,防止人员高处坠落事故的发生。加强对施工现场临时设施的管理和检测,特别是简易民工宿舍的管理,对存在隐患的要进行加固,对一时无法加固的临时设施坚决予以拆除。突发性气象灾害到来前施工企业要做好在建项目人员撤出方案,施工企业应根据上级政府发出的突发性气象灾害警报适时组织人员撤离。③及时收听和查阅气象资料,掌握突发性气象灾害动向,以便随时做出决策。④各级政府发出突发性气象灾害警报后,各施工企业值班领导和项目经理要在职在位,不得擅自脱离岗位,保持通讯畅通。(13)民工因欠薪引发的群访事件响应程序: ①接到教育系统发生群体性上访事
件的通知后,第一时间派员赶赴现场。②初步了解情况,稳定上访群众情绪,维持好现场秩序。③将了解的情况迅速向局汇报,并通知相关企业领导与来访群众交流与沟通,了解详细情况,能当场作出处理的,及时处理;不能当场处理的,告知上访群众答复时间,做好来访群众的劝返工作。④对特别重大的集体上访,需分管领导协调或参与接待的,由分管领导直接参与接待和处臵。需向上级汇报有关情况的,由分管领导及时汇报。⑤对集体上访的处理结果及时反馈县信访局。(14)建筑工地群体中毒事件的响应程序:①一旦获悉工地在短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等疑似食物中毒症状的病人时,立即向县卫生防疫部门通报并求援。②相关人员迅速赶赴事发现场。③组织人力将病人送至就近医院。④通知事发工地施工企业的负责人到达现场控制事态。⑤向局应急指挥部分管领导汇报事情经过。⑥到救治医院了解病情状况并保持信息畅通。⑦负责组织调查事故原因,协助防疫人员封存现场及可疑食品,留存病人吐泻物,控制相关人员,弄清中毒事件的起因。如需移交公安机关处理的,则移交。⑧针对发生食物中毒事件,认真总结,举一反三,杜绝类似事件的再次发生。
4、善后处臵工作
(1)突发事件发生后,及时组织或配合有关部门和单位进行善后处臵工作,积极做好恢复生产经营工作,维护社会安定。
(2)根据国家有关规定,组织或配合相关部门对突发事件进行调查并及时结案。
(3)公司和项目经理要落实值班人员,防止意外事故再次发生。
稳定风险评估意见
项目风险评估小组意见:评估小组经过调查走访、会议座谈、专题风险会议评估,认为该项目建设不会给环境造成较大影响,无重大治安问题隐患存在,各项建设前期准备工作扎实有效,设计、招标、施工等操作规范,各类管理制度健全,安全工作细致,突发性群体性事件应急措施到位,建成后社会效益明显,可组织实施。
(签章)
年 月 日 县委维稳领导小组审定意见:
(签章)
年 月 日
注:评估意见应明确签注为:可实施、暂缓实施、暂不实施。
为加强安全监管,严格落实安全生产责任制,促进单位消防安全形势的稳定发展,根据上级有关要求和精神,结合我公司实际工作情况,现就消防安全履职情况报告如下:
一、目标明确,强化领导
对照目标落实消防安全责任制,建立健全消防安全管理制度。认真开展消防安全专项排查、治理,找出工作中的隐患,加以整改。真正做到消防安全生产警钟长鸣,责任重于泰山。
二、大力宣传、学习消防安全工作的重要性
进一步加强消防宣传和教育,确保各管理部门和员工受教育率达到100%,努力提高员工消防意识及自护自救能力。充分利用员工培训、宣传栏、张贴标语等,广泛宣传消防安全生产工作的内容、明确安全隐患排查整治工作的方法、要求以及相关的法律责
三、建立健全组织机构,层层落实安全生产责任制
我公司始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,明确各岗位消防安全职责,明确分工,配备了兼职消防安全管理人员。加强了消防安全的监管和巡查力度。定期召开消防安全工作会议,层层落实工作责任,总结消防安全工作经验教训。
四、全面排查治理消防安全隐患
切实做到“四不二立即”:即:不封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口的;不在人员密集场所安装影响人员逃生和应急救援金属护栏的;不违章使用液化气等易燃易爆危险品和大功率电器的;不违章使用电器、私拉乱接电气电线的;立即修复损坏的疏散指示标志、应急照明和火灾自动报警系统。制定本单位消防灭火和应急疏散预案,开展灭火演练,并结合实际,不断完善预案。
五、日常消防安全巡查
每日对公司各岗位进行防火巡查,查出火灾隐患能当场整改立即整改,不能当场整改的马上制定安全保障措施,确定整改方案和期限,明确火灾隐患整改负责人,并落实整改资金。定时复查,确保了所有火灾隐患妥善解决。
句子成语评课稿;稿件广告词课标辞职报告社会主义了启事寒假作业奖学金提纲的写作个人表现小升初;求职信先进朗诵了名词成语职业道德职称叙职,纪要格言阅读答案。
xxxx年, 县委 xxx 坚决贯彻落实中央和省委市县委关于国家安全工作的决策部署, 在上级国家安全部门及县委国家安全委员会办公室的精心指导下, 坚定信念, 强化意识,旗帜鲜明反邪教, 持续严打黑恶势力, 排查化解社会矛盾,高度警惕安全隐患问题, 抓好了 预防危害国家安全各项工作,坚持群防群治、 齐抓共管, 现将有关情况报告如下:
一、 领导重视, 明确责任
xxx 高度重视政治安全工作, 将政治安全工作摆上重要议事日程, 列入了 年度工作要点, 与 xxx 中心工作同谋划、同部署、 同落实; 将总体政治安全观纳入学习计划。 定期研究重要问题, 对涉及国家安全的重点领域、 重大事项等, 靠前指挥, 狠抓落实。
对涉及 xxx 相关的政治安全、 经济安全、 社会安全、 意识形态安全问题进行分析研判。 将各项政治安全工作层层分解, 细化分工, 明确责任, 逐级落实, 形成了 政治安全工作领导重视与、 人人有责的工作局面, 确保了 政治安全工作的扎实推进。
二、 全面发动, 群防群治
信息系统安全风险评估报告优秀19篇
(二) 持续深入开展扫黑除恶。 结合 xxx 自身职能, 进行扫黑除恶相关工作, 并进行督导加压, 要将督导作为深入推进扫黑除恶专项斗争的重要抓手, 推进各乡 镇(街道)、行业部门齐抓共管, 确保专项斗争沿着正确方向深入开展。
(三) 切实加强党对宗教工作的领导。 提高政治站位,充分认识宗教问题的长期性、 复杂性和艰巨性, 结合宣传部,不断增强做好宗教工作的责任感和紧迫感, 坚持问题导向,综合施策、 标本兼治, 坚决整治我县宗教领域的突出问题。
(四) 积极抓好干部护照管理。 认真学习和坚决贯彻中上级有关政策和出国(境) 管理规定, 严格按照“谁审核谁负责” 的原则, 明确责任领导和专门工作人员负责这项工作。各单位报送组织人事部门 的干部和国家工作人员 因私出国(境) 书面报告, 必须真实清楚的报告申请人基本情况、 政治面貌、 工作单位、 职务职级或职称、 具体出国(境) 时间、 境外停留时间、 思想政治和现实表现, 并明确表明本单位是否同意其因私出国(境) 。 在严格审查审批的基础上, 本着服务、高效、 简便的原则, 将审查审批内容和程序一次性告知本地、本单位所有干部和国家工作人员, 切实提高服务质量和办事效率。
xxxx年, xxx 未发生影响政治安全的突出问题, 也未出现影响政治安全的各种矛盾。
三、 多措并举, 保障落实
xxxx年政治安全形势分析预测方面, xxx 不存在政治安全方面的隐患和未化解矛盾。 为推动政治安全工作顺利开展, xxx 将从以下几个方面抓好实施, 形成保障。
一是加强组织领导。 制定具体实施方案, 明确经费保障、 工作内容、方法和步骤, 安排专门机构和人员负责工作落实, 确保风险辨识评估工作顺利推进。
二是强化培训先行。 通过分层次、分类别组织有关人员进行集中培训, 增强对安全风险评估工作的认识和理解, 搞懂弄清风险辨识评估“做什么、 怎么做”。
三是强化督促检查。 组织专门人员和力量, 帮助、 指导基层单位开展安全风险评估工作, 督促推动安全风险评估工作落实。 四是加强宣传报道。 通过报纸、 电视等传统媒体和微博、微信等新媒体多渠道、 多形式宣传报道安全风险辨识评估工作, 营造“人人关注、 积极参与” 的良好氛围。 我们将持续和深入推进各项措施落到实处, 确保圆满做好xxxx年度政治安全工作。
全市深化道路交通安全专项整治工作会议召开以来,我局以认真贯彻落实全市深化道路交通安全专项整治会议和张市长督导指示精神为中心,迅速部署开展为期一个月的道路交通安全专项整治集中行动,积极主动争取县委、政府及相关部门的大力支持,深入开展道路交通安全隐患排查整改工作,强化隐患整改、秩序整顿、源头监管、法制宣传等工作,持续打响交通安全“五大攻坚战”,全县道路交通安全形势向好,全县交通事故起数同比有所下降。
一、精心组织,强势领导促推进。
为深入推进专项整治工作,我局从顶层指挥入手,全力争取县委、政府主要领导支持,提高专项整治政治站位和重视程度,从组织领导、工作部署、检查督导等钓方面精心谋划,力促专项整治领导重视,组织有方,指挥得力,措施到位,追责无漏。8月31日上午,县局交巡部门召开大队中层以上干部会议,传达学习全市深化道路交通安全专项整治会议和张市长督导讲话精神,分析“8.27”事故原因及教训,对大队班子成员进一步明确整治责任、进行职责、区域分工,研究落实整治具体事项。下午,主要局领导和分管领导率大队负责同志深入国省道建湖段,逐一察看8处事故易发多发路口,现场会办隐患整改工作,并就深入推进交通安全整治提出具体要求。为确保工作实效,9月1日,交巡警召开大队班子成员及各队、所、站负责人会议,认真传达8月30日张市长到沿督导道路交通安全专项整治工作时讲话精神,全面分析当前道路交通安全态势,深刻剖析道路事故成因及教训,部署在全县范围开展为期一个月的道路交通安全专项整治集中行动。
9月4日,县政府召开全县深化道路交通安全专项整治推进会,会上传达了市会和张市长讲话精神,观看了近年来事故分析专题片,县长李峰到会讲话并作了相关整治部署。县政府办、公安局、交通运输局、应急管理局、城管局等部门主要负责人、分管负责人,各镇(街道、区)主要负责人、分管负责人,交巡警大队班子成员及下属中队(站、所)负责同志,公路站、运管处班子成员及下属科室负责同志参加会议。会后,县政府成立了由一把手县长为总指挥、分管安全、交通的副县长为副总指挥的整治推进领导小组。会议对全县所有道路排查的隐患下发了整改责任清单,印发了《专项整治推进行动方案》,明确了县、镇区、街道政府及部门负责人交通事故到场的工作责任制。9月23日上午,副局长季飞主持召开全县北片地区道路交通事故现场剖析会,召集相关镇区分管负责人实地察看近期亡人事故路段整治现场,剖析了钟庄丁港大道与阜建线交叉路口、233省道冈西徐王路口、233省道钟庄刘岑路口、205县道高作马楼境内四起亡人交通事故。县交通运输局、应急管理局,钟庄街道、高作镇、宝塔镇、冈西镇分管负责人及辖区派出所负责同志,交巡警大队负责同志参加会议。为确保节日期间辖区道路交通安全畅通,公安交巡部门专门召开班子、中层负责人会议,认真谋划部署“双节”期间道路交通安全管理工作,要求各所、队、站要迅速行动起来,把“双节”交通安保与道路交通安全专项整治紧密相结合,根据辖区道路交通实际状况,制订工作方案,明确工作重点,抓好措施落实。各所、队、站相继召开了全警会议,进一步动员全体民警努力克服松懈、麻痹、疲劳厌战等情绪,发扬连续作战、不怕疲劳的优良作风,振奋精神,做到防事故、保安全、保畅通的劲头不放松、力度不减弱,标准不降低。
二、立行立改、强势联动排隐患。
按照说到做到、立行立改的要求,县局交巡部门主动联合交通、公路、城管规划、应急等等有关部门和辖区政府,组织专门力量,制订隐患排查分类标准。一是对全县所有道路交通安全各类隐患展开全面排查,排查公路急弯、陡坡、临水等危险路段、事故多发路段,桥梁、交叉口、学校门口等重要路段的安全隐患,重点检查交通标志标线是否缺失、设置是否合理,照明、信号灯、反光镜、减速装置、隔离防撞等设施是否齐全,对所有排查出的隐患全部登记建档、图片视频留存,由交巡警大队秩序中队统一归类,制作全县道路交通安全隐患排查登记表,明确隐患整改具体内容、责任单位、整改整改建议要求、整改时限,上报县政府、县安委会,同时抄报各的关部门、单位、辖区政府,共排查了国省道交通安全隐患186处,农村地区交通安全隐患138处,县城道路交通安全隐患69处,已全部由县政府办公室行文下发,要求相关部门、单位、辖区政府迅速组织力量、经费,落实整改。已在204国道安装了3组信号灯系统;县新农投公司已对排查存在隐患的绿化数目、规格、品种进行了统计,已在国省道修剪道口绿化40处。S133计划封闭道口40处,已封闭3处,另有37处10月15日前完成。对一时不能整治的,各队、站都采取了加大巡逻,强化管控等措施,严防严守,确保安全无事故。二是对发生事故的131省道与恒九线路口,县交通局已进行紧锣密鼓的改造,中分带绿化、铺沥青路面、重新漆划标线等工作已完成。交巡部门在该路口设置信号灯系统,已经调试成功,投入使用。在131省道88KM+500M和102KM+400M处增设了固定测速点,小型客车限速值和测速值为80km/h,除小型客车外的机动车限速值和测速值为70km/h。三是深入开展源头隐患大排查大整改。共检查危化品单位8家,检查客运单位4家;下发“交通安全隐患整改通知书3份、核查驾驶人信息74人次、随机核查危化品车辆60辆、公路客运车辆32辆。对“两客一危”重点驾驶人在驾驶过程中吸烟、拨打电话等违法行为的处罚10起。
三、重拳出击,强势整顿严秩序。
一是全面打响违法清查攻坚战,以加强路面违法清查为重点,实行队(交警中队)、所(派出所)、站(警务站)合成作战,巡防、“铁骑”补充作战,以最多警力、最全装备、最强保障,构建地面、空间违法清剿网,出动无人机、狩猎战车,加强国省道的`巡逻管控。深化“两客一危一货”、渣土车、工程车、电动车违法查处,突出超载、超限、超员、酒醉驾、电动自行车闯红灯、走机动车道、逆向行驶等交通违法重点,做到有违必查,形成严查严处、严管严控的浓烈氛围。大队每天平均出动警力186人,其中民警60人,辅警126人;9月已现场查处各类交通违法行为1.7万多起,其中,酒醉驾23起,货运车辆超限超载160多起,农村面包车超员30起,电动车未戴安全头盔9000多起。
二是深化“两客一危一货”、渣土车、工程车、电动车违法查处,突出超载、超限、超员、酒醉驾、电动自行车闯红灯、走机动车道、逆向行驶等交通违法重点,做到有违必查,形成了严查严处、严管严控的浓烈氛围。
三是组织专门行动小组,对311省道交通秩序重拳出击,采取24小时亮警灯,固定岗点,警车、铁骑巡逻相结合、分时段专人管理等方式,抽调县城4个警务站及建阳中队15名警力进行排班,加强311省道的管控力度。
四、强化宣教,突出群体抓实效。
一是将《近年来全县道路交通事故状况分析》专题片,下发各队、站、运输企业,进行窗口播放,并组织交通违法人员和重点驾驶人观看。
二是充分利用《沿湖日报》、广播、电视、户外电子显示屏、官方微博等媒体,及时刊播开展专项整治工作的做法及成效,向广大市民群众广泛宣传安全出行提示;精心印制了《致全县广大市民群众交通安全一封信》、《致全县广大机动车驾驶人交通安全一封信》、《致全县中小学生交通安全一封信》等交通安全宣传材料,深入企业、社区、村镇以及交通安全劝导站、临时执勤点、城区岗点、收费站、加油站等场所、窗口单位进行发放、张贴。
三是采取了公益广告、电视滚动字幕、执法直播、利用微信公众号、微博、发送手机短信等形式,通报专项整治的措施和情况,广泛宣传交通违法行为的危害。在城区突出对电动自行车逆行、闯红灯、无牌无证等违法行为和电动自行车交通事故的曝光力度,利用电子显示屏、人脸识别闯红灯系统播放电动自行车驾驶人安全宣传提示,实时发布查处的电动自行车驾驶人交通违法信息。利用国省道、城区户外电子显示屏24小时滚动播放交通安全宣传内容,开展了全方位、全天候、多渠道的阵地宣传活动,努力形成“地面、地上、空间”全覆盖,敲响交通安全警钟,营造了严抓共管的宣传氛围。共印发宣传材料4万多份,发送安全提示14次,曝光违法行为140起,违法行为人140人,组织执法直播6次,展出图版46块,上交通安全课60课时。
9月13日,市赴湖道路交通安全专项督导组督导中,发现存在几方面问题,我局高度重视,副县长、公安局长兆刚专门召集相关部门、单位负责人会议,针对存在问题,要求迅速落实整改措施,按照郭县长的要求,对照张市长的指示精神,我们立即进行整改:
1、根据督导组指出我县S131省道联合治超站存在执法力度不强问题。
针对存在问题,我局立即与交通部门沟通,落实治超站3班24小时检查制度,公安、交通每班各配备2名执法人员,其中交巡警配备一名民警,一名辅警,加强检查执法力度,9月15日-30日已查处超载车辆60辆。
2、根据督导组指出中队警力严重缺乏问题。
针对存在问题,县局及时对该中队实行警力倾斜,由城区第一、二、三、四站抽派力量,加强辖区道路交通安全管理工作,白天12小时由四个警务站分2组(每组一警二辅)负责,晚间12小时由钟庄中队负责,以保证中队各项工作正常运转,路面巡逻防控得到强化。
3、根据督导组指出亡人交通事故未严格落实领导到场制问题。
针对存在问题,县局及时将情况向辖区政府作了通报,督促辖区政府要进一步提高思想认识,严格落实县政府制订的亡人交通事故领导到场制度。9月23日,我局副局长季飞主持召开钟庄片区道路交通事故现场剖析会,片区钟庄街道、高作镇、宝塔镇、冈西镇分管负责人参加会议,唐崇飞同志再次就亡人交通事故领导到场制作强调要求,希望各街道、镇认真执行好领导到场制度,切实加强对道路安全专项整治的组织领导,强势推进相关工作,不断提升道路交通的本质安全水平。
一、基本情况:
xx中学共有教职工64人,在校学生578人。分三个年级、13个教学班,其中七年级4个班,八年级5个教学班,九年级4个教学班。
二、安全隐患排查整治及安全风险预警分析情况
1、校舍安全
(1)女生宿舍部分窗户老化,易脱落
风险分析:由于木窗老化,玻璃易脱落,脱落后容易伤害到师生,存在安全隐患。经评估分析该风险点可控。
整改措施:一是观察使用,及时排除极易脱落的钢窗、玻璃,教育师生通行时注意安全。二是下学期新的学生宿舍楼将投入使用,原有宿舍楼将进行整修。
(2)女生宿舍住宿拥挤,女舍楼梯间狭窄
风险分析:学生上下楼梯或在宿舍休息时存在安全隐患,经评估该风险可控。
整改措施:一是教育学生上下楼梯时遵守秩序,宿舍内要经常保持通风通气;二是宿管员、巡查人员、值周教师、班主任要加强监管。
2、交通安全
(1)收放课外假,非法营运学生的现象很突出。
风险分析:乘坐私人营运微型车,安全系数低,风险大,超员现象突出,有较大安全隐患,经分析评估,该风险不可控。
鼓励学生进行举报,同时与相关部门联系,争取联动。
(2)学校地处交通要道边,校门刚好位于下坡处。
风险分析:校门经过的车辆较多,且多为大型运输车辆,学生上下学(特别是周三、周五寄宿生集中回家的时候)有较大安全隐患,经分析评估,该风险不可控。
上下学时安排值日教师值班,同时与相关部门联系,争取联动。
3、在建工程安全
学校正在建设学生宿舍楼,由于场地原因,无法做到100%的与教学区有效隔离。
风险分析:工地人员、车辆均经由校门进出,存在安全隐患,经评估该风险可控。
整改措施:一是教育学生上下课遵守秩序;二是巡查人员、值周教师、班主任、门岗、保安要加强监管;三是要求施工方严格执行学校的相关规定。
4、学� 经评估该风险不可控。
学校多次申请,
5、假期安全问题
学校平时注重对学生安全意识培养,尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流、池塘岸边竖立有安全警示标识牌。但由于学生中留守儿童较多,假期基本都是处于“放羊”状态,所以仍然存在较大的安全隐患。经评估该风险不可控。
处理方案:尽量与家长保持联系,每次放假前均进行安全教育,避免安全事故的发生。
总之,由于我校学生人数多、寄宿生比例大,部分设施老旧,虽学校高度重视,想方设法解决,但仍存在着诸多安全隐患。在今后的工作中,学校将健全制度,与相关主管部门积极协调,争取把各种不安全因素一一排除,确保学生的人身安全,为学生的健康成长、快乐学习创造良好的环境!
:
1、中心设备、物资采购监管过程中存在的潜在风险点。2中心药品使用监管过程中潜在商业贿赂风险点。
3、中心信息化工作决策管理中潜在的风险点。
4、要管理全中心人员共同做好廉政建设。
1、健全中心全体人员的岗位职责与规范的操作程序;健全资金审批与监督制度。惩防并举,积极构建反腐倡廉的长效机制。
2、增强廉政意识,增育廉政文化,首先从自身抓起,再教育全体人员加强廉政建设,注重抓源头治理,加强事前防范,让权力在阳光下运作。
3、加强理论学习,提高政治素质。牢固树立“五种意识”,努力为构建和谐社区中心做贡献。要牢固廉洁意识,讲操守、重品行,树清廉形象。
1.职工福利待遇的落实不到位。3级2.职工的诉求未能及时得到处理。3级
3、工会经费收支、使用、管理中存在的风险。2级
1.抓好内部管理,加强反腐倡廉教育。严格执行工会财务管理制度,把好工会经费收支、使用、审核关。涉及大额采购事宜,按规定和程序办理。
2、严格按照《工会法》维护职工切身利益,在规定范围内行使相关权力。对职工反映的情况及时汇报处理。加强对福利物品采购的管理。
3、严格执行财务制度,遵守工会经费管理办法。随时接受内审及监察部门审查。
廉政风险点:
1、不按规定对剧毒、麻醉、精神药品进行管理,造成滥用、流失、被盗。
2、不执行药库工作制度,出现“三无药品”入库。
3、药品管理混乱,造成经济损失。
4不执行药房工作制度,出现工作失误,影响病员用药安全,造成经济损失。
防范措施:严格遵守和执行药品管理法规,掌握药品检验质量技术和标准,实耗实销,按月盘点,逐月统计,账物相符。树立全心全意为群众服务的思想。
主要分管工作:负责全局全面工作。
廉政风险点:1、干部选拔任用。2、评优评先。3、全局党委班子建设。
风险等级:一级
风险点的防范措施:
1、按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,按规定条件、程序要求、指数分配等实施。市局范围制定的相关文件要经局党委成员形成共识,并报市委政法委和市委组织部审批或把关后方可实施。
2、评优评先坚持程序。按照评优评先基层推荐,组织部门审核、市局党委集体研究和广大民警公认的原则,公正把关、合理提出建议。
主要分管工作:协助局长抓全面工作,负责全局民警的政治思想工作,主管全局财务工作,分管政治处、办公室。
廉政风险点:1、5000元以下财务审批。2、公务接待。3、评优评先。
风险等级:一级
风险点的防范措施:
1、坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。5000元以上大额开支,必须经局党委会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。
2、完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准,履行招待费开支审批手续。
3、完善推荐程序。各类荣誉称号的确定和推荐按照基层推荐,有关科、室审查,局长办公会集体讨论决定的原则,公正把关,合理提出建议。
主要分管工作:分管治安大队、户政科、松林店分局、保安公司及各派出所
廉政风险点:1、治安案件立案审批。2、派出所工作的审核、检查、监督。
风险等级:一级
风险点防范措施:
1、严格审批程序。立案、结案均履行审批手续,对办案单位上报的案卷严格审核后,批准是否立案、结案以及对案件线索的终止调查等手续由法制科严格把关。
2、严格按照保定市公安局《警务工作规范》标准,履行职责。
主要分管工作:分管刑警大队、经侦大队、看守所、拘留所、城管派出所及各刑警中队,协调武警看守中队。
廉政风险点:
1、刑事案件立案审批。2、刑侦工作的审核、检查、监督。3、监管场所的监督、检查。
风险等级:一级
风险点防范措施:
1、严格审批程序。立案、结案均履行审批手续,对办案单位上报的案卷严格审核后,批准是否立案、结案以及对案件线索的终止调查等手续由法制科严格把关。
2、严格按照保定市公安局《警务工作规范》标准,履行职责。
3、严格按照《监管场所工作条例》、《看守所重大责任追究》、《看守所严管牢头狱霸规定》等履行职责。
主要分管工作:分管交警大队、巡警特警大队、治安检查站
廉政风险点:
1、道路交通执法。2、证照办理、年检。3、交通事故处理。
风险等级:一级
风险点防范措施:
1、严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》,督导、规范执法行为。
2、严格执行公安部91号令、102号令办理车管业务。
3、严格执行《河北省公安厅道路交通安全法实施条例》处理交通事故。
主要分管工作:负责全局纪检工作,分管法制科、控申科、纪检监察室、警务督察大队、公安消防大队。
廉政风险点:1、公安民警违法违纪案件查处。2、消防工作的审核、检查、监督。3、行政复议案件监督、检查。4、监督检查法律文书审批手续。
风险等级:一级
风险点防范措施:
1、强化违纪违规线索管理。对上级批转、本级受理民警违纪违规投诉和举报经监察部门登记后,要及时掌握,重大线索向市局主要领导汇报。对所属工作人员加强保密教育和纪律观念,防止放纵和泄密问题发生。对失职渎职人员督导落实责任追究。
2、严格按照《中华人民共和国消防法》第十条、第十二条督导落实安全措施。
3、严格复议和应诉管理。对行政复议和应诉案件,督导法制部门拿出意见。参加复议和应诉的工作人员与复议、诉讼当事人有利害关系的,督导其回避。
×××技改扩建项目 社会稳定风险评估报告
×××维护社会稳定领导小组办公室作为责任单位与县综治办、县政府法制办、司法局、信访局、×××乡政府共同对×××有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估,形成了社会稳定风险评估报告如下:
一、项目概况
根据企业发展需要及地矿部门对×××矿区铜钼矿新增资源矿权设置状况,×××矿业有限责任公司拟在该矿区域采用露天采矿和浮法选矿工艺,在既有采矿能力基础上实施铜钼共生矿石采选接续性技改扩建。主要建设内容为,增建露天采矿工业场地及选矿厂设施,购置安装采、选设备,同步配套尾矿库等相关公辅设施。本期技改扩建项目完成后,本期年新增铜钼共生矿石采选能力495万吨(采矿1500吨/日);年铜钼矿石综合采、选能力达到726万吨(采矿22000吨/日)。该建设项目拟使用×××县×××乡国有土地1.4108公顷,土地利用现状为采矿用地。结论性意见表明,规划方案切实可行,项目建设不影响当地土地利用总体规划的实施。
二、项目可能存在的风险及其评价
在国有土地上实施矿山企业建设过程中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对土地使用方面的疑问,具体表现为当地牧民的这种疑问有多种表现形式,如上访等。因此,对项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析该项目实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。
根据对企业建设用地项目实施过程中易发生的社会风险 的经验判断,并结合×××矿业公司年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目的具体情形,项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下:
1、项目合法性、合理性遭质疑的风险
风险内容:该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;建设方案是否具体、祥实、完善。
风险评价:项目合理性、合法性风险很小(1)本项目合法,手续完备,程序完备
本项目经过充分可行性论证,严格按照有关规定办理用地报批手续,程序合法,手续齐全。该项目编制了项目可行性研究《报告》;目前该项目已取得内蒙古自治区经济和信息化委员会前期工作函(内经信投规字[2014]428号)。该项目已取得采矿许可证(证号C***03210118960),项目用地符合用地政策。
(2)本项目符合土地利用总体规划。该项目已编制了土地利用总体规划修改方案及规划实施影响评估报告,并履行了论证和听证程序;取得了自治区国土厅建设项目用地预审《意见》(内国土预审字[2015]27号)。
(3)本项目符合城乡规划和专项规划。该项目取得了自治区住建厅项目选址《批复》(内建规[2015]47号)。
(4)本项目已经纳入2015年×××县重点工业建设项目。该项目取得了×××市经信委项目节能评估报告的《批复》(×××经信能资字[2014]468号)。
2、项目可能造成环境破坏的风险
风险内容:在建设期内项目的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。另外,项目在运营期
可能也会对周边环境造成一定程度的影响。
风险评价:项目造成环境破坏的风险很小
本项目建成后,由于规划设计对植被复垦做了更加严格的要求,水土保持工作将会进一步强化,所以不仅不会破坏当地环境,还能进一步提升周边区域的生态环境质量。
3、项目可能引发社会矛盾的风险
风险内容:本项目在具体实施过程中,个别牧民因不懂得土地利用情况可能会不满意而有所抵制。另外,不排除有建设承接单位因管理原因产生雇工滋事,干扰项目进展。
风险评价:项目可能引发的社会治安风险很小
本项目建设工作精心布置,组织严密。对有疑问、有抵触情绪的牧民,做耐心解释,让他们弄清土地的国有、工业用地性质,消除其对抗心理。对施工单位安全生产、文明生产管理严格要求,按章办事。
三、项目社会稳定风险的综合评价
以上已对敖仑花矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目可能引发的不利于社会稳定的几大类风险可能性大小进行了单项评价,由此得出本项目风险程度低,意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大,但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。
四、下一步风险防范方案
尽管×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目发生不利于社会稳定的风险程度低,但并不意味着项目会一帆风顺,仍要注意加强对技改扩建实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范,并随时戒备和监控项目进展中可能出现的风险发生。
1、加强项目相关工作的宣传,营造良好的社会舆论氛围 要通过电视、广播、网络、报纸等多种新闻媒体,宣传×××矿业有限责任公司阿旗敖仑花矿区年新增495万吨铜钼
矿石采选技改扩建项目对拉动地方经济发展、增加周边群众就业和致富机会等诸多能给广大牧民带来长期福利改善、收入增加这些正面的影响。
2、创新思路,讲求科学的建设施工方法,以人为本,促进和谐
在项目实施过程中不断创新工作思路,讲求科学有效的方法,尤其要千方百计应用那些已被实践证明效果十分显著的工作方法。在项目实施过程中,还要按规定做好公开、公示工作,保证当地群众的知情权。
3、加强风险预警,制定维稳预案,做好项目建设施工现场维稳工作
×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目必须建立风险预警制度,制定维稳预案,对项目实施过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强施工现场的治安保障,突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后,各方力量和人员都能立即投入到位,各司其职,有条不紊开展工作;涉及单位的主要领导要亲临现场,对能解决的问题要现场给予承诺和答复,确保事态不扩大,把不稳定因素的影响控制在最小范围内。
五、结论
本报告对×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目实施过程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价,结论如下:
项目可能会引发3类不利于社会稳定的风险,这3类风险发生的可能性大小评价结果是:第1类风险,项目合法性、合理性遭质疑的风险,该类风险发生的可能性很小;第2类风险,项目可能造成环境破坏的风险,该类风险发生的可能性很小;第3类风险,项目可能引发社会矛盾的风险,该类风险发生可能性很小。
综合评价,×××矿业有限责任公司×××矿区年新增495万吨铜钼矿石采选技改扩建项目社会稳定风险程度低,但有发生个体矛盾冲突的可能。
维稳办(章)
县政府法制办(章)
司法局(章)
信访局(章)
综治办(章)
×××乡政府(章)
二○一五年五月一十二日 5
1、中心每月会计凭证的复核(二级复核)及季度及年度会计报表的编报;
2、财政部门预算的编制、年终财政决算报表的编制;
3、每月25日之前完成上月银行存款账户的核对,编制银行存款调节表;
4、固定资产的账面价值核算和资产动态管理系统的录入;
5、《收费许可证》年检工作;
6、担保公司支付业务的复核,会计凭证的复核及会计档案的装订工作;
7、中心工会业务支付的复核,会计凭证的复核及会计档案的装订工作
8、领导交办的其他工作。
1、是否充分掌握会计知识,可能影响会计工作的判断;
2、是否遵守财务制度,严格按规定办事;
3、是否隐瞒罚没收入,不偷税、漏税;
4、可能发生利用职务之便编制人情预算、拨人情款等风险;
5、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见,存在监督不到位的风险;
6、会计资料是否真实、可靠,报表是否真实反映单位收支情况;
7、是否有保密意识,不对外透露单位财务信息;
8、国有资产管理不到位,易出现物资的流失和浪费。
1、不断更新和掌握新的财政税务法规知识,增强自己的业务能力,提高自己的处理问题的应变能力;
2、加强制度建设,完善内部管理制度;
3、强化责任意识,时刻提醒自己,防范作风上的风险;落实党风廉政建设责任制,按规章制度和规定程序办事;自觉遵守廉政制度,清正廉洁。
一、前言
1. 评估背景:介绍评估的目的、依据、范围及对象。
2. 评估方法:说明采用的风险评估方法和技术标准。
二、基本情况概述
2. 1 设施设备概述:描述评估对象的基本情况,包括设施规模、结构、主要功能等。
2. 2 运行管理现状:阐述安全管理机构设置、规章制度、操作规程、应急预案等情况。
三、风险识别
3. 1 危险源辨识:通过现场勘查、资料查阅等方式找出可能存在的各种危险源。
3. 2 风险因素分析:针对辨识出的危险源,分析可能导致事故发生的直接原因和间接原因。
四、风险分析与评估
4. 1 定性风险评估:对各个危险源可能产生的危害程度进行定性分析。
4. 2 定量风险评估:利用概率统计、数学模型等手段对风险发生的可能性和后果严重度进行量化评估。
4. 3 风险等级划分:根据评估结果,将各类风险划分为不同的等级。
五、风险控制措施
5. 1 现有控制措施评估:对已有的`安全防护设施、管理制度、操作程序等控制措施有效性进行评估。
5. 2 建议改进措施:针对评估发现的问题和不足,提出具体可行的风险控制改进措施和建议。
六、结论与建议
6. 1 风险评估总结:归纳总结整个风险评估过程的主要发现和结果。
6. 2 后续工作建议:提出进一步完善风险防控体系、落实风险管控措施、定期复查等建议。
七、附录
包含相关数据表格、图示、照片等辅助评估材料。
南岔区2011年社会稳定 风险评估情况汇报
今年以来,我区在市委、市政府和上级领导部门的正确领导下和区委、区政府的指导下,结合我区实际,大力推进社会稳定风险评估及社会矛盾纠纷排查化解工作,切实提高维护社会稳定的能力和水平,全力维护我区社会稳定,为全区经济社会又好又快发展营造了更加和谐稳定的社会环境。
一、主要工作情况
(一)建立了社会稳定形势分析研判工作机制 为了全面掌握社会稳定情况,及时分析研判和评估社会稳定形势,把握维稳工作主动权,有效地预防群体性矛盾发生,制订了《南岔区建立社会稳定形势分析研判工作机制的意见》,下发到各党委、总支、支部,区委各部委办,各党组,各党工委,行政各科局委办。《意见》中明确了工作目标、工作原则、工作机制、重大事项社会稳定风险分析和评估机制、严格责任落实,严肃督查追究问责及工作要求。明确规定了各乡镇、街道办事处、信访、公安、司法等维稳领导小组成员单位每季度末向区委维稳领导小组书面报告稳定形势分析研判情况及下季度稳定形势分析预测和工作部署情况。重要敏感日实行日报、专报,重大事件随时报告。
(二)建立了重大事项社会稳定风险评估工作机制 为了保障重大事项社会稳定风险评估工作顺利开展,我 区建立了区委书记马仁祥、区长刘鹏为组长,区委副书记赵延廷、区政协主席、政法委书记赵荣新、常务副区长鲁庆文、区委常委、副区长程志广、公安分局局长张喜军为副组长的南岔区社会稳定风险评估工作领导小组。吸纳了党办主任、政办主任、人事局局长、政法委副书记、综治办主任、公安分局政委、交通局局长、信访办主任、国土资源局局长、环保局局长、卫生局局长、安监局局长、劳动和社会保障局局长、教育局局长、建设局局长、司法局局长、发改委 制定了《南岔区重大事项社会稳定风险评估工作操作制度》。
(三)实施了重大事项社会稳定风险评估工作考评办法 制定了《南岔区社会稳定形势分析研判工作实施办法》,下发到全区各乡镇、街道办事处、林场所、政法各部门、有关单位和部门,要求其结合本部门、单位的工作职能,认真贯彻执行。经区委主要领导同意,由党政两办联合下发了《南岔区重大事项社会稳定风险评估工作操作制度》,下发到各党委、总支、支部,区委各部委办,各党组,各党工委,行政各科局委办。《制度》中,明确了乡、镇、街道办事处、机关、企事业单位、行政职能执法部门、学校的党政主要领导是本辖区、本单位、本部门重大事项社会稳定风险评估工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。区委、区政府已将重大事项社会稳定风险评估工作纳入区直各单位、部门年 度工作目标、党政领导班子绩效考评、“平安南岔”建设和社会治安综合治理工作及信访工作目标考评之中。
(四)初步建立健全了应急处置机制
依据《中华人民共和国突发事件应对法》和中办发[2004]33号文件精神,制定了《南岔区贯彻落实推进健全应急处置机制实施方案》,下发到各党委、总支、支部,区委各部委办,各党组,各党工委,行政各科局委办,初步建立健全了应急处置机制。成立了“健全应急处置机制”工作协调小组。组长由区委副书记赵延廷同志担任,副组长由政协主席、政法委书记赵荣新同志、常务副区长鲁庆文同志、区委常委、副区长程志广同志担任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,深入研究战略机遇期和矛盾凸显期背景下各类重大社会安全事件发生的特点和规律,结合我区实际情况,认真总结处置工作中的经验和教训,着眼于创新体制机制和适应实战需要,加强了重大社会安全事件应急处置工作的科学化、制度化、规范化建设。年内初步形成了指挥权责明确、适应实战的应急处置机制和应急预案,明后两年持续推进,在实战中不断总结提高完善党委负总责、有关方面负责同志参加的重大社会安全事件应急处置联合指挥机制,确保指挥顺畅、反映灵敏、协调有序、运转高效。
二、存在的问题
通过认真梳理排查,主要是重大事项风险评估工作开展的不平衡,宣传教育不细,对群众的思想动态了解还不够深,有些潜在的矛盾和隐患没有及时排查出来。部门联动不协调,有时耽误了解决矛盾的最佳时机。基层综治维稳人员培训内容单一,大多是以会代训,加之综治维稳人员业务素质参差不齐,达不到预期的目的。
三、下步工作打算
(一)深入开展社会矛盾化解工作,完善推进“大调解”工作体系机制建设,着力加强人民调解、行政调解和司法调解,健全联动衔接机制。
(二)完善社会稳定风险分析研制机制,加强重大事项社会稳定风险评估机制建设,坚持做好先期预测,先期研判、先期化解,从源头预防和控制可能引发的社会稳定问题。
(三)加强和创新社会管理,减少矛盾纠纷,理顺群众情绪,为民办实事、办好事,有效的建立各种监督管控机制,维护社会公共安全,不断完善各种应急处置预案,加强演练,有效防止各类重大群体事件发生。
XX区委维护社会 稳定工作领导小组办公室
心得屈原简历教学模式问候语了请假条谜语建党入团文案了说课稿辞职说明文课件回复;串词试卷征文病假黄庭坚!心得体会回复;收据汇报褒义词标书了剖析材料剧本。
我校地处偏远农村,学生和家长安全意识较为淡薄,所以安全工作时刻不能松懈,“没有安全就没有一切”这是学校安全工作的准则,也是广大教师的一条信念。为了进一步加强和改进学校安全工作,切实保障全体师生的生命及财产安全,维持学校正常的教育教学秩序,根据上级有关学校安全排查治理的通知精神,我校安全检查小组坚持每周对学校进行一次全面的安全隐患排查,并不定时进行突击检查。现将本年度排查情况集中汇报如下:
一、高度重视 精心组织 认真落实
校园安全涉及到千家万户,牵涉到社会稳定。我校每周一次均对学校进行安全检查。一是我校做到了安全工作警钟长鸣,常抓不懈。二是健全了组织,层层签定责任书,层层落实了责任制,实行了一级抓一级。三是排查及时全面,检查细致。
二、校园安全工作基本情况
1、学校内部制度建设比较完善,各种节假日前、开学初、期末,都要对全校师生做专题安全知识教育,学校定期检查、教育,防止意外事故的发生,努力营造良好的育人环境。
2、全校定期进行安全自查自改,每天安排有教职工在学校24小时值班,上课期间,校外人员不得随便进入校园。
三、学校安全隐患排查
认真检查校内各部位安全情况。学校安全工作领导小组对学校房屋及各设施进行了认真检查,特别是要害部位如教室门窗、仪器室、图书室、教室、办公室。对自查中查出的每一处安全隐患均记录在安全检查记录表,对自查出的事故隐患提出具体整改办法。其有关情况如下:
(一)学校重要设施、场所的安全状况。
1、 6月13日检查中发现围墙上有一块砖被校外儿童掏空,学校立即组织教师进行了补修。
2、学校部分教室门窗有损坏现象,8月6日已请师傅维修,加固。
3、8月26日检查中发现女生厕所有一根欲断裂椽,学校立即组织教师进行了更换。但厕所顶棚椽断裂后更换较多,不甚美观,前檐护板有翘起现象,需要维修。
4、全面检查用电线路,11月14日发现有部分线路下垂,立即进行了调整。
5、校园的围墙较低,很难控制外人进入校园。
6、教学楼后第三块楼板有渗雨现象,虽经多次维修,但效果不是甚好,仍有部分地方渗雨。
(二)校园周边治安安全状况。
校园周边治安良好;道路边设有交通安全警告牌。
(三)安全教育落实情况。
总之,安全工作的`落实,并非阶段性的,而是一件长期的、动态的工作,我校要以这次安全隐患排查治理专项行动为契机,进一步健全安全工作各项规章制度,深化管理,努力杜绝校园安全事故的发生,为广大师生创造一个安全和谐的工作、学习和生活环境。
我支部始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作当作一项重要的政治任务,列入年度重点工作,与业务工作同部署、同检查、同考核,取得了较好效果。
(一)认真学习党风廉政建设要求。
支部紧密联系系统内党风廉政建设的现实,明确提出要把党风廉政建设摆在突出的位置抓紧抓好,一抓到底。支部书记张军同志组织全处党员干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》全文,对照准则和条例中的各项规定逐一进行了讲解,要求全体党员都要从思想上重视、行为上控制,真正把《廉洁准则》和《条例》中的各项规定落实到日常工作中。结合干部理论学习,运用支部学习、廉政党课、先进事迹报告会、典型案例通报会、党风廉政教育片等多种形式,把正面典型示范与反面典型警示教育结合起来,强化全处党员干部拒腐信念和守纪意识。通过自查自纠,引导党员干部对存在问题的原因进行了分析,就加强反腐倡廉和“讲规矩、守纪律”提出了指导性意见,提高了全体党员的拒腐防变能力。目前,全体党员没有违反《廉洁准则》和《条例》的行为。
(二)坚决落实党风廉政建设责任。
党支部认真履行全面从严治党的主体责任,教育全体党员要学以致用,内化于心、外化于形。要清醒认识《准则》树立了看得见、摸得着的“高线”,《条例》开列了“负面清单”,为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的“底线”。不断引导支部党员强化党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,促进依规治党和依德治党,营造了风清气正的干事氛围;“第一责任人”对支部党风廉政建设工作亲自研究、部署、推动,自觉当好《准则》和《条例》的践行者,坚持正人先正己,确保任何时候不踩红线、不触底线,自觉做守纪律、讲规矩的表率。带头维护《准则》和《条例》,坚守监督执纪问责的主体责任不懈怠,把纪律挺在前面,严格督促全体党员把党风廉政建设责任落到实处。
(三)认真落实“第一责任人”主体责任和“一岗双责”
自支部成立以来,实行“一岗双责”,处长任支部书记,认真落实支部书记“第一责任人”责任,亲自抓党建和党风廉政建设工作。坚决贯彻民主集中制原则,做到决策民主、科学。建立健全了党建工作例会制度,定期召开支部会议,研究解决党建工作的有关问题。
进一步细化了职责分工,严格规范党员干部行为,积极推行“支部书记统一领导,齐抓共管,支部成员各负其责,依靠干部职工支持和参与的反腐倡廉管理体制和工作机制”,层层签订了党风廉政责任书,努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的工作格局。将党风廉政建设要求主动融入业务工作,实现党风廉政建设与业务工作“两手抓、两手都要硬”;对职责范围内的党风廉政建设定期研究、检查和报告,明确了土地利用管理工作职责和责任。
(一)政治纪律方面。
信息系统安全风险评估报告优秀19篇
(二)组织纪律方面。
一是落实了干部廉政谈话制度。二是组织落实了处级领导干部廉政基本情况登记工作,对领导干部落实个人重大事项报告、礼品登记、收入申报三项制度等情况进行了监督检查。三是认真贯彻中共中央若干规定,以书面报告的形式进行了对照检查和清理纠正工作。
(三)廉洁纪律方面。
依据《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党风廉政风险点排查情况》。召开支部党员会议对处室党风廉政建设进行了安排部署,明确厅系统内反腐倡廉工作的总体要求、工作措施和具体目标。进一步建立和完善事前、事中、事后监督制约机制。建立完善了集体领导和分工负责制度、支部议事规则、重大问题集体决策、重要情况通报、述职述廉、民主生活会等制度,切实加强对系统内党员干部的监督工作。支部书记与厅分管领导签订了党风廉政建设责任书,书记与每一名党员签订了党风廉政建设责任书,进一步细化了廉政建设工作。
(四)群众纪律方面。
教育全体党员牢固树立“以人为本”理念,自觉践行“立党为公、执政为民”的服务宗旨。主动照镜子、正衣冠,“洗洗澡、出出汗”净化思想,树立正确的人生观、利益观。认真行使工作职责,扎实做好节约集约用地各项工作,为不断提升土地利用管理水平而努力工作;主动与基层联系,心系基层,理解基层工作难处,主动为基层工作出主意、想办法,妥善解决基层问题,全力营造和谐融洽的工作环境;真心为群众服务,牢记自己也是群众一员,摆正位子、放下架子、投入真情,对基层部门提出的问题认真解答,对需要帮助的积极解决,用真心、真情赢取群众的满意。
(五)工作纪律方面。
集思广益科学决策,支部氛围和谐民主,努力实现科学决策的民主化、科学化。一是不断完善目标管理及考核办法。重大问题经全体党员讨论研究决定,确保了决策的科学化和民主化,围绕加强党的执政能力建设整合力量、发扬民主、发挥民智,把各项工作任务按照责任分工逐一落实到具体人员、具体党员。二是支部书记带头坚持民主集中制原则。充分发扬民主,广泛听取意见,集中大家的智慧科学决策;尊重同志,不以势压人,做到了坦诚相见,平等相待,对同志们在政治上高度信任,人格上充分尊重,工作上互相理解;三是重大问题上坚持原则。引导全体党员严格遵循组织程序办事,认真贯彻落实集体决策,坚决有效办理,做到大事讲原则,小事讲风格,共同营造民主、团结、和谐、务实的党支部。
(六)生活纪律方面。
教育党员干部在工作、学习中不断加强自身修养,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,坚决执行中纪委和国土资源部、自治区的有关规定,不该说的话不说,不能办的事不办,不该去的地方不去,始终保持良好的品行和高尚的情操,自觉遵纪守法,保持廉洁。自觉树立全心全意为人民服务的宗旨意识,不贪图享受、不追求名利、坚决反对铺张浪费。
加强学习教育,采取集中学习和平时个人自学相结合的方式,认真学习贯彻中央八项规定和自治区纪委各项规定,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原则,组织支部党员始终把“中央八项规定”的要求落实到工作、生活之中,有力地提升了支部党员党风廉政意识,全体党员外出均能严格按照厅规定的出差规定乘坐交通工具和用餐标准;筑牢抵制“四风”的思想防线。一是紧紧围绕厅党组开展的“两学一做”总体部署,加强支部党员的学习教育,坚持支部定期学习制度,切实把“两学一做”转化为支部党员干部的实际行动,抵制“四风”不良思想的侵蚀;二是建立支部谈话、交流工作制度。针对工作中存在的“四风”方面的问题,结合实际案例,开展批评和自我批评,查找存在的不足,深入分析产生问题的原因,提出整改措施。
形成了依靠制度管人管事的长效机制,把严格依法依规、按政策办事贯穿于作风建设的各个环节,确保每一位党员领导干部严格依法行使职权,切实防止方法简单、作风粗暴等侵害群众权益的问题;认真开好年度民主生活会,按照“评议总结,巩固提高”的原则,坚持实事求是、评改结合、以评促改,促进支部作风建设规范化、制度化。通过党员个人进行自我评议,支部书记点评,邀请厅领导讲评进行认真总结,根据评议结果,进一步分析存在问题,查找产生原因,制定整改措施。经过狠抓作风建设,进一步提高了支部党员的思想认识,促进了机关职能的转变,提高了服务水平和办事效率,形成了干净干事的新气象;进一步树立了我支部依法行政、办事高效、作风廉洁、服务优质的良好形象。
我们在贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设方面做了不少工作,全处党员干部都能严格遵守廉政规定,没有任何违反纪律的行为,取得了一定的成效。但与《中国共产党廉洁自律准则》的要求相比还存在一定的差距:
一是虽然签订了党风廉政建设责任书,但在具体工作中落实、督促、检查不够,一手硬一手软的现象还不同程度地存在。二是在实际工作中,除了加强学习,重视警示教育和在制度上下工夫外,对党员干部的“生活圈”和“交往圈”还监督不力。三是廉政教育还需要进一步加强,不能以业务工作挤占廉政教育。
下一步,我们将进一步贯彻落实党的十八届六中全会、中央纪委会议、自治区和厅党组对党风廉政建设和反腐败斗争的新要求、新部署,认真组织开展本支部的党风廉政建设工作,把开展党风廉政建设工作与开展国土资源管理各项工作更好、更紧密地结合起来。
一是加强教育。全面加强干部队伍建设和党风廉政建设,进一步增强党员干部的防腐能力。深入开展解放思想和改革创新学习,把《廉政准则》的各项要求认真落实到每个人的实际工作中去,不断提高党员干部的服务水平和质量。
二是强化责任。按照年度任务分工和廉政风险排查情况,要求党员干部对照自己的工作职责,坚决贯彻落实厅党组的决策部署,认真履职尽责,不能出现任何的差错。对领导交办的事项必须高效率、高质量完成,确保有答复、有回音。
三是提升素质。采取“干中学”和“学中干”相结合,“横向学”与“纵向学”相结合,“自己学”与“共同学”相结合,“本处学”与“系统学”相结合等方式,在尽快提高本处工作人员业务理论水平的同时,进一步加强对全系统土地利用管理业务人员的培训教育,增强各级业务人员的理论素质和工作能力,把土地利用管理工作提高到一个新水平。
四是严格自律。引导党员干部树立正确的人生观和政绩观,树立良好的人品、官品,洁身自好,珍惜工作、珍惜荣誉、珍惜家庭,腿不乱跑,手不乱伸,干干净净做事,清清白白做人。
库兰萨日克乡安居富民工程建设社会稳定
风险评估报告
一、项目概况
2012年40户新建安居富民工程。为进一步改善农牧民居住条件,切实让广大农牧民能住上房、住上好房,库兰萨日克乡2012年4月启动实施了别迭里村加满昂额孜平顶砖混结构安居富民工程建设。该项目总占地面积约63.5亩,规划新建70户户均建筑面积61.21平方米的平顶安居富民房,一期建设40户,概算总投资约800万元,农牧民每户自筹3万元。
二、可能存在的风险及其评价
(一)本项目社会稳定风险内容及其评价
在安居富民工程建设中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对安居富民工程建设项目的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此,对该项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析征地实施后群众可能引发的异议,遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。该建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险;项目可能造成环境破坏的风险;群众抵制征地的风险;群众对生活环境变化的不适风险的基础上,对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。根据我乡以前其他项目建设征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果,界定各类风险发生可能性的大小。根据对征地项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验
判断,并结合安居富民工程项目的具体情形,项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下:
1、项目合法行、合理性遭质疑的风险
风险内容:该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;建设方案是否具体,详实,配套措施是否完善。
风险评价:项目合法性、合理性遭质疑的风险很小
(1)本项目合法,手续完备,程序完备
安居富民工程建设是自治区民生工程重点项目,项目已经列入自治区、自治州、县十二五发展规划,各级政府逐级签订目标责任书。项目严格按照土地管理法律法规和国土资源部《建设项目用地预审管理办法》等有关规定办理用地报批手续,程序合法,手续齐全。正按照土地管理法等有关法律,按部就班依法进行中。
(2)本项目符合区域经济发展需要及农牧民利益要求
该项目根据自治区十二五规划要求,对口帮扶援建,按照集中连片规划建设的原则,科学规划,统一建设,集中管理。库兰萨日克乡农牧民常年居住在上世纪90年代建成的土木结构房屋中,房屋抗震性能低,该项目规划建设将彻底改善70户农牧民住房条件,利于库兰萨日克乡经济社会和谐稳定发展,同时,该项目也是自治区民生工程建设重要的一部分。
2、项目可能造成环境破坏的风险
风险内容:库兰萨日克乡安居富民工程建设项目需要占用大片土地,可能会对生态造成一定程度的破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃砂石料、生态破坏的影响等,项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。
风险评价:项目造成环境破坏的风险较小
库兰萨日克乡安居富民工程项目主要是在戈壁滩新建,施工期间的噪声、粉尘、废弃砂石料、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工,严格依照环境保护措施建设,做好各项防治,废弃砂石料集中堆放,对路面进行洒水处理粉尘,在施工作业,基本上对周边环境影响不大,不会产生噪声扰民现象。在对项目沿线周边的村民进行的环境调查问卷中,村民积极踊跃参与,对安居富民项目有了进一步的认识,对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。
3、群众抵制征地的风险
风险内容:由于征地涉及农牧民群众的切身利益,加上农牧民对征地的政策缺乏理解,因此在征地问题上群众往往会与乡政府站在对立面,以各种形式抵制征地。征地项目中农牧民最敏感、最担忧的问题是失去土地。
风险评价:群众抵制征地的风险很小。
库兰萨日克乡安居富民工程项目拟占建设用地63.5亩,均为戈壁荒滩,因此,不存在征用农牧民耕地的问题。
4、群众对生活坏境变化的不适风险
风险内容:库兰萨日克乡安居富民工程项目位于我乡别迭里村一小队。项目建设生产期间,项目驻地大批施工队伍进驻,施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状,并在一定程度上受到外界的干扰,从而造成农牧民内心的不安与担忧。
风险评估:群众对生活环境变化的不适风险很小。
库兰萨日克乡安居富民工程项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体,且施工实在戈壁滩上进行的,不会大量破坏生态环境。
(二)库兰萨日克乡安居富民工程项目社会稳定风险的综合评价
上文已对库兰萨日克乡安居富民工程项目可能引发的不利于社会稳定的四大类风险可能性大小进行了单项评价,安居才能乐业,项目建成后,极大的改善了农牧民住房条件,同时降低了引发个体矛盾冲突、一般性群体事件、大规模群体事件的可能,由此可见,该项目的实施不会不会对社会稳定造成任何影响。
三、社会稳定风险防范措施
根据对该项目可能诱发的风险及其评价,乡党委政府采
取了下述风险防范措施。
一是协调别迭里村委会召开村民代表大会,通报项目实施的基本情况;介绍项目开工建设对农牧民生产生活的影响;解答农牧民对项目的疑问及听取农牧民的建议,做到人人知情、事事无疑问。
二是环境评价先期多次进行民意调查,确保知道农牧民关心的是哪一事项,对哪一事项有疑虑。针对疑虑事项进行解答。
三是动员全乡富余劳动力到工地打工,提供更多的岗位给农牧民,增加农牧民收入。
四是农牧民无任何异议后才入场施工。建设期间严格要求和监督施工单位文明施工,减少扰民,施工建设过程中所产生的垃圾,废弃砂石料,粉尘等有可能污染周围环境的,采取相对应措施及时处理,不随意倾倒。
五是紧密联系和依靠乡政府和村委会,采取以预防为主的治安防范措施,建设期间,如有个别村民有异议,以疏导,说服,化解等为主,将问题消除在萌芽状态。
四、结论
本报告对库兰萨日克乡安居富民工程项目实施过程中可
能发生的社会稳定进行了评价,结论如下:
库兰萨日克乡安居富民工程项目实施可能会引发4类不利于社会稳定的风险,上文已做详细评价,总体来讲,该项目的实施有利而无弊,库兰萨日克乡安居富民工程项目社会稳定风险程度低,目前已采取的和下一步将采取的一系列风险防范措施,在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。
政治表现人生哲理通报,公益广告议程励志故事了普通话好段了法制思想汇报词语了闭幕词诗经物业管理的请假条开学成语安全。
为进一步加强学校廉政风险防控预警工作,有效遏制易诱发腐-败风险,特制定本实施办法。
(一)学校收费
1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿�
风险涉及单位:主管领导、学生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免
1、违反干部任免规定,不按程序和要求推荐后备干部,提名人选未经单位集体推荐。
2、不按组织程序进行考察、民-主测评和个别谈话。
3、不召开党委会,或不按程序对拟任免人员进行考察,不经过党委成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的时间进行公示。
5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理聘任手续。
风险涉及单位:学校党委、学校行政。
(三)大宗物资采购及学校基建项目
1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书 籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公-款转到购货单位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节,收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位:主管领导、后勤管理中心、教学管理中心。
(四)资产及财务管理
1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。
2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。
3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。
6、学校及单位的有形资产及无形资产,在租赁、承包、拍卖过程中,不阳光操作。
风险涉及单位:主管领导、学校行政、财务处、后勤管理中心。
(五)教师人事调动及教师招聘
1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。
2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动(借用)人员。
3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。 风险涉及单位:主管领导、学校行政。
(六)教师职称评定
1、学校对职评精神不宣传贯彻。
2、学校对职评对象不公示。
3、滞留职评指标。
4、不严格执行职评标准,不严格审验相关证件。 风险涉及单位:主管领导、教学管理中心。
(七)学生学籍管理
1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。
风险涉及人员:主管领导、教学管理中心。
(八)贫困生资助
1、弄虚作假,套取国家资金。
2、不及时、足额或变相发放学生资助款。
3、不及时下达专项资金。
4、对贫困学生资助的证明材料把关不严。 风险涉及人员:主管领导、团委。
(九)教师以教谋私
1、有偿家教。
2、兜售资料。
3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。
4、私自收费。
5、接受家长宴请。 风险涉及人员:全体教师
(一)全面绘制学校工作流程图和风险流程图,推进学校权力运行公开。 学校各职能处室也要根据工作特点绘制自己的工作流程图,编印成册,做到人手一份,并要制成大幅挂图挂在醒目地方,接受社会监督,促进广大教育工作者风险意识的增强。
(二)建立廉正风险教育防范机制,筑牢思想道德防线。
1、加强以领导干部为重点的廉洁从政教育。要以立党为公、执政 反腐倡廉教育,要坚持集中教育与个别教育相结合,主题教育与分类教育相结合,先进示范教育与反面警示教育相结合,把“创先争优活动”、廉政理论学习与廉政文化渗透相结合,运用多种教育形式,着力提高教育效果。
2、加强教职员工的廉洁从教教育。要立足教职员工思想道德实际,做到廉洁从教“十不准”,大力开展师德师风教育、学术道德教育、遵纪守法教育、社会公德教育,做到教书育人、敬业爱生、廉洁从教、为人师表。树立勤政廉政典型,发挥示范引导作用,形成“执教为民、廉洁从教”的氛围。加强教职员工廉洁情况的考核,建立师德失范行为责任追究机制,保证广大教职工廉洁从教。
(三)建立廉政风险制度防范机制,规范康洁从教行为。
1、完善科学决策机制。遵循科学决策、依法决策、民-主决策的原则,完善党委会、行政会《议事规则》,进一步健全决策程序,强化决策责任。重大事项必须提交党委会、行政会讨论,严格按照规定运作,经领导班子集体研究作出决策。实行重大事项决策报告制度,完善决策事前提交程序。坚持重大事项决策征求党内外意见的制度,积极探索建立听取采纳意见情况说明制度。对专业性、技术性较强的重大事项,决策前要组织专家论证;对涉及群众切身利益的重大事项,决策前要广泛征求群众意见。
2、完善教育财务管理制度。要全面实行财务预决算,切实提高资金使用效益。严格执行四人联签报销条的财经规定,严格执行“收支两条线”管理,坚决杜绝“帐外帐”和“小金库”。实行财会集中核算,加强财务监管。开展财务审计,规范财务行为。
3、完善干部人事管理制度。全面推进全员聘用,实行按需设岗、竞争执教、择优聘用。进一步完善教师考核制度,建立科学评价方法,充分运用考核结果,作为教师职务评聘、岗位聘任、评优表彰的重要依据。深化分配制度改革,将教职工的工资待遇与其岗位职责、工作绩效挂钩,形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制,使分配向关键岗位和优秀教师倾斜。进一步完善领导干部考核制度,建立领导干部廉政档案。
4、完善教育收费管理制度。严格按照国家收费标准执行收费,加大对贫困生的资助力度,保证学生不因经济困难而辍学。加强学校收费公示,主动接受群众监督。严禁挤占挪用教育经费,保障学校正常发展需要。严肃查处违规收费行为,坚决追究责任人的责任。
5、完善基建工程、物资采购、房产租赁、经营承包、印刷发行、教辅资料订购管理制度。认真贯彻国家《建筑法》、《招投标法》,抓好建设项目立项、工程招标、工程变更、资金结算、质量验收的监管,预防并制止干预招投标、规避招标问题的发生。认真贯彻《政府采购法》,降低采购成本,规范采购行为。
6、完善校务公开制度。进一步理顺和完善校务公开领导体制,规范公开工作机制,编制公开目录,明确操作流程。公开目录须经教代会或校长办公会研究通过,要利用校务公开栏、收费公示栏,运用教代会、党政工联席会议、校情通报会等有效形式进行校务公开;要拓展公开渠道,积极推行学校网站、校园网、电子公告屏等方便快捷的公开载体,推动学校开通网上投诉、网上点题等公开运作平台,促进群众和教职工参与校务公开的良性互动,通过参与、评议、听证和质询等形式,推动校务公开深入发展,促进学校规范办学。
(四)建立廉洁风险监督预警机制,保证权力正确行使。
1、实行廉洁风险预警。要把学校全体领导干部、人财物管理人员和重点岗位人员纳入廉政风险预警范围。将排查出来的风险点逐一登记汇总,对评估确定的廉政风险点采取风险提示、保廉承诺、廉政谈话等多种形式进行重点预警。根据廉洁风险的大小、危害程度和发生的频率等,通过各种信息监测手段对风险进行监控评估,及时向有关处室或岗位个人发出预警信息,实行蓝、橙、红三色预警。
2、强化对领导班子、领导干部的监督。严格执行集体领导和个人分工负责制度、凡属全局性的重大学校决策、主要人事任免、重大项目安排、大额资金使用,必须经过集体讨论作出决定。落实领导干部个人重大事项报告、民-主集中、民-主生活、谈话诫勉、述职述廉、回复组织函询、廉政责任报告制度。进一步落实党风廉政建设责任制,定期开展检查考核,全面加强对领导班子、领导干部的监督。
3、突出对重点环节的监督。要重点加强对工程建设、物资采购、经营承包、印刷发行、教辅资料征订和干部任用、行政审批、招生考试、资格认定、职称评定、教师招聘、财务管理、等工作的监督检查,切实抓好关键环节,保证公开、公平、公正。 高级风险点:
(1)经费开支。(2)物品采购。(3)设施、设备维修管理。 防范制度:
(1)坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。千元以上大额开支,必须经校委会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算,必须先履行手续,后开支。
(2)严格采购管理。千元以上开支由校委会集体研究决定。凡涉及招标和政府采购项目,必须在履行招标或政府采购手续之后方可开支。
(3)加强对学校财务的监督检查,杜绝利用不正当手段谋取私利、挪用公-款和私设小金库的行为。 (4)认真执行校务、财务公开制度,及时公开学校账务,自觉接受监督。 (5)规范物品管理。购置物品一律造册登记,专人负责管理。经常性的物品支领、发放要有登记。 中级风险点:
(1)校产管理。(2)评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。(3)干部选拔任用和教师调动。(4)公务接待。(5)安全管理。(6)接受学生家长宴请、收受礼品。(7)征订教辅资料中乱收费、吃回扣。(8)公章管理。(9)考务、招生工作。 防范措施:
(1)严格公务接待。公务接待落实接待标准,履行招待费审批制度。 (2)认真落实安全工作“一把手”责任制。
(3)多渠道、多途径的开展安全宣传教育,努力提高师生的安全意识。 (4)严格执行上级关于学校安全管理的规定,切实做好学校安全工作。 (5)建立学校安全检查长效机制,及时排除安全隐患。
(6)完善学校考核制度,教职工考核制度化、规范化,与绩效工资分配、晋职晋级、评先选优挂钩。
(7)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。
(8)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(9)建立目标责任制,把教职工的岗位履职考核结果与绩效分配体系相结合。 (10)切实转变教职工工作作风,加强岗位意识,严格执行目标责任制,要求教职工要按时、按量、按质履行岗位工作职责及上级临时交办的任务,做到办事不推诿、不扯皮、不拖沓。
(11)严格执行上级关于教辅材料征订和减轻学生过重负担的规定,坚决禁止帮学生征订辅助用书。
(12)加强对学校教辅材料征订工作和减轻学生过重负担工作的监督检查,杜绝乱收费,做到领导教师不违规。
(13)规范公章管理。公章应由专人负责管理,使用登记签字。正常发文之外或开据证明的公章使用,须经主管领导审批。 低级风险点:
(1)教师思想觉悟不高、服务意识不强。(2)在招生工作中存在风险。 防范措施:
(1)按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和上级教育局有关文件及其他规定执行,按规定条件、程序要求实施。防止优亲厚友,出现一些违纪违法行为的发生。 (2)完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准,严格履行招待费开支审批手续。
(3)严格评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐。评优评先,学校或个人荣誉称号的确定、推荐坚持基层推荐、组织审核、党支部研究的程序,坚持与目标考核结果挂钩的原则进行。 (4)完善教师管理制度,特别在教职工管理、教职工竞聘、教职工考核、教职工绩效分配、学校安全管理、教职工学习培训、校本教研等方面下功夫,使教师管理制度更科学、合理。
(5)加强教师队伍建设,通过建立教职工师德师风教育长效机制,增强教职工岗位责任意识,提高教职工的工作积极性和主动性。
(6)改革教师考评考核机制、职称推荐及聘用机制,客观公正公平评价教师师德修养及业务能力,以调动教师的积极性。
学校安全风险评估报告
一、 基本情况:
XX镇辖区共有XX所学校,其中职业高中X所:XX职业中学;初级中学X所:XX镇中学、XX中学;小学X所:XX小学、XX小学、XX小学、XX小学、XX小学;私立学校X所:XX学校、XX幼儿园。共有教职工XXX人,在校学生XXXX人,其中住校学生XXXX人。所有学校均不开展补课,正常开展各项教学活动,时间周一至周五;职业高中与初级中学星期日下午到校,周五下午3:40为放学时间,周日至周四每晚8:40为晚自习放学时间;小学校早上至8:00为到校时间,下去5:20为放学时间。各所学校均有专职校警或保安。 综合上述评估,XX镇辖区学校安全风险等级:为低。
二、威胁评估:
1、涉恐活动。XX镇辖区中小学校、幼儿园,未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级:低。
2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查,XX镇辖区中小学校、幼儿园未发现矛盾激化和群体性事件,也未发现有恶意破坏活动。威胁等级:低。
3、治安问题:XX镇辖区中小学校、幼儿园与周边地区建立有良好的关系,相关部门在校门口设立禁止机动车停放黄线,XX镇交巡警平台放学时间不间断巡逻,确保校园师生的安全。学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级:低。
4、假期安全问题:XX镇辖区中小学校、幼儿园平时注重对学生安全意识培养,尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌;同时,在放假期间XX镇交巡警加强了对场镇周边河流区域的巡逻力度。威胁等级:低。
综合上述评估,XX镇辖区中小学校、幼儿园威胁等级:低。
三、脆弱性评估:
XX镇辖区学校除4所片区小学外,其余7所均集中在XX场镇,人流量、车流量比较集中。所有学校均只有一个出入口,校门处设有保安室或校警室,部分学校内设有安装图像监控系统,安装有入侵报警系统。
XX镇辖区学校都已制定处置突发公共事件的应急预案,有相应的安全防范制度。