全县禁毒工作会议上的表态发言(精选3篇)
同志们:
根据会议安排,我代表县禁毒委员会向大会作工作报告。主要是回顾总结“”时期全县禁毒工作情况,分析当前禁毒工作面临的新形势,明确20xx年禁毒工作目标任务。等会儿,杨县长将作重要讲话,大家要深刻领会,认真抓好落实。
一、回顾总结“”和20xx年禁毒工作成绩
过去的五年,在市禁毒委和县委、县政府的坚强领导下,全县各级各部门认真贯彻落实中央、省、市决策部署,深入开展禁毒斗争,综合治理毒品问题,实现了我县禁毒形势持续好转。
(一)组织保障不断强化。五年来,县委、县政府高度重视禁毒工作,县、乡两级政府主要领导亲自担任禁毒委主任和禁毒工作领导小组组长,及时调整充实县禁毒委成员,明确成员单位禁毒工作职责,建立健全了全县禁毒工作考核制度,将禁毒工作考核纳入了社会治安综合治理考核范畴,禁毒工作绩效逐步纳入各级政府绩效评估范畴,层层落实了禁毒工作责任。
(二)宣传覆盖不断扩大。20xx年以来,我县持续开展禁毒宣传教育活动,加强中小学生禁毒预防教育,先后组织在中小学上禁毒知识法制课300余次,广场禁毒宣传、禁毒文艺汇演和禁毒演讲比赛等宣传活动60余场,发放禁毒宣传资料50余万份,毒品预防教育覆盖全县所有乡镇、村居、机关、厂矿、企业、学校,公众对吸贩毒危害的认知度逐年提高。
(三)严打高压持续升级。20xx年以来,我县共破获毒品案210起、抓获毒品犯罪嫌疑人253人,批准逮捕196人,起诉213人,审理判决207人,缴获毒品7.55公斤。缉毒破案任务从20xx年的破案29起打击处理32人、缴获毒品80克、查处吸毒人员90人上升至20xx年的破案38起打击处理52人、缴获毒品3公斤、查处吸毒人员370人。
(四)管控措施不断完善。20xx年以来,深入组织开展对吸毒人员的“大排查、大收戒、大管控”等专项工作。全县共查处吸毒人员887人次,其中强制隔离戒毒348人次、责令社区戒毒273人、责令社区康复202人,接受***维持治疗363人。同时多途径安置748人次就业,有效降低了复吸率。
(五)禁毒基础不断夯实。加强了易制毒化学品企业的专项清理,实地检查生产企业13家次,定期走访成为常态,及时发现问题、落实整改,全县易制毒化学品购买备案(许可)网上审批率均达到100%。深入开展了禁种铲毒工作,“”期间,共查处种植毒品原植物罂粟案件35起,铲除罂粟3045余株。
特别是刚刚过去的20xx年,在全县各级各部门的共同努力下,圆满完成了上级下达的各项缉毒工作任务,实现了毒情平稳可控和有序发展的阶段性工作目标,各项指标均高于全市平均水平。其中,吸毒人员管控度排名全市第一,禁毒工作综合满意度排名全市第二,预防教育满意度排名全市第二,宣传工作满意度排名全市第四,群众对禁毒工作的感知度排名全市第二。
二、当前禁毒工作面临的形势和存在的问题
近年来,我县禁毒工作虽然取得一定的成效,但是面临的毒情形势仍然不容乐观。
(一)禁毒斗争形势日趋严峻、复杂。一是吸毒群体持续增长过快。截至20xx年12月31日,我县在册吸毒人员已达2327人,按照国际通行的1:4隐形吸毒人员统计办法进行统计,我县实际吸毒人数已接近9000人,其中60%的吸毒人员为青少年,84%为吸食滥用合成毒品人员。许家坝镇被市禁毒委继续列为毒情重点整治乡镇,吸毒人员100人以上的城镇思唐街道办事处安化社区、文化社区和农村吸毒人员50人以上的塘头镇塘乔社区被市公安局列为毒情精准防控整治社区,所有乡(镇、街道)全部染毒。吸毒群体已从社会闲散人员向农民工、学生、企业员工、个体老板、公务员等阶层蔓延。二是合成毒品快速蔓延。***、***等合成毒品已逐步取代***等传统毒品,主导毒品供应市场。20xx年被查获的吸毒人员中有95%吸食***,破获的毒品案件中,合成毒品案件占94%,缴获合成毒品占总缴毒量的95%。吸毒场所逐步向宾旅馆、出租房、私人住房等隐蔽场所转移。三是毒品入境多头渗透,流入渠道复杂、变化快,周边省份和区县的毒品通过邮包、物流、快递、自驾车、客车等直接送货上门,毒品联络和交易方式更加隐蔽,办案风险明显增加。四是吸毒人员年龄低龄化突出。20xx年全县被查处的448人吸毒人员中,35周岁以下青少年170人,占75.4%,其中未满17周岁的有6人,未满16周岁1人,未满14周岁的学生4名。
(二)禁毒工作存在的突出问题。一是全民参与、部门联动的禁毒工作机制尚未完全形成。有的乡镇和部门对毒情形势认识不足,对禁毒工作重视不够,工作主动性不强,主要领导长时间不听取工作汇报,不专题研究禁毒工作,全年内始终处于被动应付状态,没有任何积极主动的工作举措,更谈不上推进社会化禁毒。二是禁毒队伍不稳定,作用发挥不到位。各乡(镇、街道)禁毒办人员从各单位临时抽调组成,业务不熟,更换频繁,对基层村(居、社区)、学校及相关成员单位有效开展禁毒工作指导不到位。三是村级禁毒工作基础薄弱,没有充分发挥村级组织的作用,责任状签订等各项措施没有完全落实到农村。四是部分乡(镇、街道)的社区戒毒主体责任落实不到位,吸毒人员落地管控薄弱,戒毒康复人员脱失漏管现象突出。五是禁毒装备、信息化投入不足,强制隔离戒毒所床位仅有100张等基础设施远不能满足实际需要。这些“短板”问题,各乡(镇、街道)、 各部门务必引起高度重视,切实加以解决。
三、20xx年禁毒工作目标任务
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,全县禁毒工作要在县委、县政府的领导下,以实现“全县禁毒形势持续好转”为目标,认真贯彻落实全省、全市禁毒工作会议精神,依靠社会力量,打防管控,多管齐下,综合治理,再掀禁毒人民战争三年攻坚会战新高潮。
(一)综合整治外流贩毒活动,全力打好“摘帽”攻坚战。20xx年,因外流贩毒突出,我县被省禁毒委列为全省毒情重点整治县之一。全县各级各部门要统一思想,提高认识,举全县之力切实打好禁毒“摘帽”攻坚战,确保 20xx年顺利“摘帽”。一是建立完善本地外流贩毒基础台账。各乡(镇、街道)要认真组织开展对本地外流贩毒情况的基础排查,要在加强对本地外流贩毒人员摸排基础上,建立起外出务工人员、外流贩毒人员、外流吸毒人员、外流贩毒重点嫌疑人员、本地吸毒人员五本基础台帐,真正做到情况清、底数明,为下一步打击工作创造条件、提供保障。二是深入分析本地外流贩毒情况特点,确定一批外流贩毒重点整治乡镇,开展专项整治。要物建“耳目”、“特情”,掌握嫌疑人员动态,实施精准打击。三是要主动派出工作组深入外流贩毒较为严重的广东、福建、浙江等流入地开展外流贩毒整治及对接工作,建立完善打击外流贩毒合作机制,将全县获取的外流贩毒案件线索信息适时传输给流入地实施打击,变“事后协调”为“事前协作”。四是建立举报外流贩毒奖励机制。通过设立举报电话、举报信箱等措施,进一步畅通和拓宽举报渠道,充分发动群众检举外流贩毒、涉毒人员。全面掌握外流贩毒情报信息,主动出击。五是切实做好外出务工人员涉毒预防工作。逢年过节是外出务工人员返乡高峰期,各乡(镇、街道)要充分利用时机,有针对性地进行宣传,提高外出务工人员识毒、防毒、拒毒能力,努力从源头上遏制外流贩毒活动的发生。六是切实解决因毒致贫问题。各乡(镇、街道)要把禁毒扶贫纳入扶贫工作的主要内容同安排、同部署,深入开展因毒致贫专题调研,摸清底数现状,拿出对策措施,明确部分外流贩毒较突出的乡镇,由各禁毒委成员单位定点帮扶,减少外流贩毒人员的滋生。
(二)广泛开展毒品预防宣传教育,再掀“净土行动”新高潮。一是以青少年为重点,以学校为主要阵地,大力推进毒品预防教育“6·27”工程。禁毒部门要联合教育部门认真开展在校学生吸毒监测,将毒品预防教育内容纳入中小学生日常课程,加强中小学校禁毒骨干教员培训,落实每学年不少于4课时的毒品预防教育专题课程。县教育部门要组织开展学校毒品预防教育“十个一”活动和创建毒品预防教育示范学校,按照市禁毒办的安排部署,20xx年县城所在地学校要全部创建为市级毒品预防教育示范学校,我县第八中学及其他高中学校要争创省级毒品预防教育示范学校。到20xx年底,全县中心完小以上学校要全部创建为市级毒品预防教育示范学校。二是继续开展“禁毒志愿者进千家万户”活动。在暑、寒假期间,县公安、县教育、团县委、县妇联等禁毒委成员单位,要依托大学生“三下乡”、“禁毒志愿者进千家万户”等活动,积极推动农村禁毒宣传教育向纵深发展。三是充分发挥禁毒警示教育基地的毒品预防教育作用。城区学校要组织一次以上不少于200名学生到基地参观学习,并将禁毒网、微博、微信、移动客户端的线上宣传与禁毒警示教育基地、流动宣传车宣传有机结合在一起,将禁毒宣传实效最大化。四是深入开展禁毒宣传教育“八进”(进学校、进单位、进场所、进社区、进农村、进行业、进网络、进家庭)活动,不断扩大禁毒宣传覆盖率。各乡(镇、街道)、各部门要在本单位广大干部职工中举办不少于2次的禁毒知识集中学习,要组织力量采取入户发放禁毒明白卡、签订禁毒责任书等形式广泛宣传,确保全县范围内所有居民家庭对禁毒知识知晓率达90%,有外出务工人员和在校学生的家庭对禁毒知识知晓率达100%。县公安、文旅、市场监督管理等部门要以防范合成毒品为重点,加强对社会闲散人员和外出务工人员的禁毒宣传教育,督促娱乐服务场所建立禁毒自律制度,签订禁毒责任书。各部门要确保本行业公共场所禁毒宣传品覆盖率达100%,从业人员对禁毒知识知晓率达100%。
(三)坚持应收尽收、科学戒治,提升社区戒毒康复工作水平。一是各乡(镇、街道)要成立社区戒毒社区康复工作领导小组,落实办公场所、办公设备、办公经费等必要条件。二是按照辖区每30名登记在册吸毒人员或20名戒毒康复人员配备一名社区禁毒专职人员的要求,配齐禁毒专干。要发挥“五老”(老党员、老干部、老教师、老专家、老战士)志愿者作用,配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会帮教、救助服务工作。三是强化排查管控。20xx年,全县要完成查处吸毒人员500人、强制隔离戒毒200人的查处率任务。全县公安机关要认真落实“重嫌必检”工作要求,开展对吸毒人员的查控工作,最大限度地将吸毒人员排查出来、录入系统。四是深化“阳光工程”建设。在土地、税收、项目、经费等方面支持“阳光企业”发展,力争年底前建成一个“阳光工程”市级示范点。五是相关部门对戒毒出所的吸毒人员要有帮扶、帮教保障措施,做到帮扶救助“无遗漏、全覆盖”。
(四)坚持依法打击、从严管理,再掀利剑行动新高潮。20xx年全县缉毒执法基础任务为打击处理人数77人、起诉73人,破获部、省级督办目标案件各1起。一是严厉打击零星贩毒活动,破获零星贩毒案件数要占破获毒品刑事案件总数80%以上。二是以侦办毒品目标案件为抓手,推动毒品大要案件工作开展,提升目标案件办理数量和质量。三是强化日常摸底排查,广辟情报来源,深挖制毒犯罪线索,坚决铲除制毒犯罪活动苗头,杜绝发展蔓延。四是严厉打击公共娱乐服务场所涉毒行为,县公安、文旅、市场监管部门每季度至少开展一次例行检查,对容留吸毒、纵容参与贩毒活动的经营业主,幕后组织者依法打击整治。五是加大网络涉毒打击力度。县公安网安、禁毒和技侦部门要捆绑作战,密切配合,加大对QQ群、微信群和聊天室等互联网公众平台监控巡查,实现涉毒信息预警“零遗漏”,做到发现一个,打击一窝,摧毁一伙。六是以贯彻落实公安部“5·14”堵源截流工作机制为契机,结合我县道路交通实际,组织相关部门和警种,不间断、全方位、常态化开展毒品公开查缉,依托“大数据”信息化手段实施精准打击,摧毁流入我县的流通渠道。同时,要加强对物流寄递行业监管,做好信息数据采集,实行全面监控。
同志们,今年的禁毒工作任务十分艰巨,各乡镇、各部门一定要认真履行好各自职责,克服种种困难,以更高的热情,更大的决心深入推进禁毒工作,全力维护社会稳定,努力推动全县禁毒工作取得新突破!
同志们:
这次全县禁毒工作会议是经县政府常务会研究决定召开的,主要任务是深入贯彻落实全省禁毒工作会议精神,分析研究面临的形势,安排部署下一阶段的工作。刚才,作了全县禁毒工作报告,会上,通报了治安管理工作情况,签订了目标管理责任状,还以会代训的形式安排了专题讲座。会议的内容非常丰富,下面我就落实这次会议强调以下三点意见。
一、认清形势,切实增强责任感和使命感
近几年来,我县禁毒工作取得了一定成效,特别是侦办贩毒案件力度明显加大,一次查获百克甚至上千克毒品案件增多,毒品的危害性基本做到了家喻户晓。但是受国际、国内毒品蔓延大气候的影响,尤其是人们思想观念复杂、社会管理松软、禁吸戒毒社会化工作难以有效落实等方面因素的影响,禁毒斗争面临的形势仍然十分严峻。传统毒品治理尚未得到有效控制,新型毒品来势堪忧,我县已成为一个毒情较为严重的地区,毒品来源不断增多,进入县内毒品从传统的***发展到***、***、K粉等新型毒品,贩卖毒品犯罪活动仍较猖獗,毒品消费市场持续扩大,毒品消费种类日益多样,新滋生吸毒人员不断增多。目前,全县登记在册的吸毒人员近千人,需求毒品保守估算每天达500克以上,毒品消耗资财每年近几千万元。毒品问题的发展蔓延,给经济发展、和谐社会构建和人民群众的健康幸福带来了严重危害。毒品消费不仅大量耗费社会财富,政府用于治理毒品问题的资金也大量增加,给国家和人民群众造成了巨大经济损失。吸食毒品造成性病、艾滋病等多种疾病传播扩散,给个人、家庭带来了难以挽回的深重灾难,给社区、社会造成了难以估算的严重危害。同时,毒品问题诱发多种违法犯罪活动,严重影响社会稳定,已经成为平安和谐创建的重大祸患。如果我们对毒品问题重视不够,措施不力,任其发展蔓延,势必给经济社会协调发展和人民群众安居乐业带来更大的危害。因此,对于当前禁毒工作面临的严峻形势和毒品问题可能带来的严重后果,我们一定要头脑清醒、认识到位。要从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度,切实抓好全年禁毒工作的落实,继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针,抓好各项禁毒工作,卓有成效地解决毒品问题。全县各单位、各部门,特别是今天到会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识,充分认识当前毒品问题的严重性、长期性和危害性,充分认识新形势下加强禁毒工作的极端重要性,进一步增强做好禁毒工作的责任感和使命感,下最大的决心,采取更加有力的措施,全力推动禁毒斗争的深入有效开展。
二、落实措施,力求禁毒工作取得新的成效。
一是始终要保持对毒品犯罪严打高压态势,坚决摧毁贩毒地下网络。当前,***等传统毒品的消费市场仍然很大,这就刺激着毒贩敢于冒杀头的危险去贩卖,对此,作为公安机关要善于经营线索,主动断源截流,适时收网破案,坚决摧毁贩毒网络,力求在重特大毒品案件和有影响案件上取得重大突破。要通过多种手段,千方百计地提高发现、打击吸、贩***、***、“K”粉违法犯罪活动的能力,重点打击贩毒团伙和职业贩毒人员,绝不让***、***、“K”粉在我县形成气候。县公安局的治安、禁毒部门和派出所要认真履责,并主动接受群众举报,一旦发现有严重吸毒的旅馆、娱乐休闲场所,要实行倒查追究,特别是对充当后台和“保护伞”的坚决彻查重处。同时,要进一步加大对歌舞、旅馆、娱乐场所吸贩毒问题的重点整治力度,督促业主建立巡查制度和禁毒宣传警示制度,一旦发现这类场所有吸食毒品的情形,立即责令限期整改,整改不力再次发现的要对业主和场所依法采取措施。
二是要坚持预防为主,最大限度地遏制新吸毒人员的滋生。今年的“6、26”禁毒宣传日即将来临,禁毒相关部门要尽快研究运作,结合我县实际,有针对性地开展大规模的宣传热潮。要在坚持抓好组织开展禁毒集中宣传、新闻宣传、社会宣传和重点宣传同时,各乡镇、街道社区要重点针对社会无业人员、外来务工人员、娱乐服务场所从业人员等吸毒高危人群开展工作,帮助他们提高自觉抵制毒品的能力;要以青少年和高危人群为重点,加强与有关部门的配合,深入到中、小学,使中小学生从小树立珍爱生命、远离毒品的意识;深入到治安拘留所、看守所,搞好毒品预防教育,防止新吸毒人员滋生。
三是要大力创新社会治安管理,最大限度地预防控制重点行业场所滋生淫秽色情等违法犯罪活动的问题。要根据娱乐场所分级管理办法,认真落实派出所、治安大队对每个娱乐服务场所的直管责任,紧紧把握“娱乐场所凡触及吸贩毒,卖淫嫖娼、色情表演,聚众赌博,黑恶势力及保护伞的,都必须坚决查处”的四条底线,引导、规范场所经营,强力推进娱乐服务场所软硬件设施和技安防设备建设等工作,科学推进娱乐服务场所治安管理信息系统,实行从业人员实名制,加大娱乐场所巡查密度,坚决管控好场所。对旅馆宾馆、留宿洗浴场所要严格实行住宿旅客“实名、实情、实数、实时”登记制度;对出租屋要实行“旅馆式”管理模式,全面落实出租房屋登记备案和租住人员登记制度;对容易滋生“黄赌毒”问题的城乡结合部、城中村、客车站、火车站、发廊、按摩屋等要定期开展治安检查和清理清查,适时开展治安整治专项行动。
四是要深入推进创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”工作,全力遏制毒品危害。深入推进创建此项工作,要在三个方面下功夫:首先,要在明确创建责任上下功夫。创建“无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”工作,必须面向基层,依靠基层,这是禁毒工作能否真正取得实效的根本所在。要把禁毒工作的各项措施分解量化,层层签订责任书,定期进行检查评比,把禁毒工作的责任落实到社区、农村村镇等基层组织,落实到派出所,落实到每一个基层单位。其次,要在扩大创建 “无毒社区”、“无毒单位”、“无毒村”的覆盖面上下功夫。存在毒品问题的地区,要继续大力开展创建活动,大力推动创建工作从重过程向重效果转变,要从最基层的社区、村做起,努力在小范围内实现无毒目标,创建一片净土。在此基础上,积小区为大区,积小胜为大胜。没有发现毒品问题的地区,要继续巩固无毒成果,保持一方净土。第三,要在提高戒毒效果上下功夫。各单位、社区、各派出所要紧密结合流动人口管理、出租房屋管理和社区建设等工作,大力提高发现、帮控吸毒人员的能力,建立、健全社会帮教监控体系,积极尝试多元化的禁吸戒毒工作模式,努力降低吸毒人员的复吸率。
三、加强组织领导,确保各项任务的圆满完成
一是要进一步加强对禁毒工作的组织领导。多年来,我县历届县领导班子都十分重视禁毒工作,每年都专题听取禁毒工作情况汇报,专题解决禁毒工作遇到的困难和问题,县人大会也不定期听取禁毒工作报告,及时为禁毒工作提出意见及建议。各乡镇、社区主要领导勇于担当起禁毒工作的第一责任人的责任,把禁毒工作列入“一把手”工程,政府分管领导亲自抓禁毒工作,深入基层一线开展调查研究和检查指导,切实帮助解决禁毒工作中遇到的问题和困难。二是要狠抓禁毒工作责任制的落实。刚才,签订了20xx年度禁毒工作责任状。责任已经明确,现在的关键是抓好落实,各有关部门要科学安排,精心组织,切实做到禁毒工作有人抓,有人管;要结合各自工作实际,进一步研究、分解、细化目标任务和具体措施,创造性地开展工作。要在人力、财力、物力方面,加大对禁毒工作的投入,切实解决禁毒工作中遇到的困难和问题。县禁毒委要加大对禁毒工作的督促检查力度,定期对禁毒工作进行综合评估,排名通报。需要强调指出的是:今年将启动对县禁毒委成员单位联系各县乡镇、街道社区禁毒工作的考评,将成员单位工作与乡镇和社区禁毒工作进行联系挂钩,一并进行综合评定。对工作积极主动、措施扎实有效的乡镇、街道办事处和成员单位进行表彰,对因领导不重视、责任不落实、毒情出现反弹的社区、辖区要按照规定进行挂牌整治或重点整治,并纳入县综治委综合治理进行考评奖惩。三是要切实强化协作配合。按照《禁毒法》的规定,在政府的统一领导下,各司其职,各负其责,相互配合,相互支持,形成社会广泛参与的工作机制。县禁毒委主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任,经常深入基层调查研究部署工作,深入督导检查,及时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用,统一执法思想,依法严惩毒品犯罪分子;邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力度,最大限度地减少毒品进入我县;卫生、司法、药监、民政、发改等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;卫生、药监、安监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理,有效防止其流入非法渠道;宣传、文化、教育、广电等部门以及工会、共青团、妇联等群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作,不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究,加强对县内外毒品形势的分析研判,密切掌握毒品犯罪的规律和特点,及时提出对策、建议。同时要与禁毒成员单位保持经常性联系,及时了解工作进展情况,积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
同志们,现阶段的禁毒工作任务艰巨,责任重大,使命光荣,人民群众对于我们有效控制毒品的工作寄予期盼,希望这次会议后,各级各部门迅速行动起来,进一步加大工作力度,尽快落实各项工作任务,为全面建设平安和谐、实现富民强县做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
同志们:
今天我们在这里召开全县禁毒工作会议,主要任务是对“”期间的禁毒工作进行回顾总结,认真分析当前禁毒工作面临的形势,对今年全县禁毒工作进行安排部署。刚才,各禁毒重点乡镇作了表态发言,建琴副县长代表县禁毒委通报了去年禁毒工作开展情况,分析了当前禁毒形势,安排部署了下步工作。会上,还对20xx年禁毒工作先进单位和先进个人进行了表彰。借此机会,我代表县人民政府向长期战斗在禁毒斗争第一线的广大禁毒工作者表示崇高的敬意,向关心和支持全县禁毒事业的干部群众表示衷心的感谢,对获得表彰的单位和个人表示衷心的祝贺。希望落后的单位能够认清差距,找准原因,在新的一年里迎头赶上。下面,我就今年的禁毒工作讲三点意见。
一、形势严峻,以更加强烈的责任感打好禁毒人民战争
20xx年,在全县广大公安干警的艰苦努力下,在全县各级各部门的密切配合和广大干部群众的大力支持下,全县禁毒工作取得了一定的成绩,但也还存在许多薄弱环节,面临的形势依然十分严峻,听了刚才建琴副县长的通报和分析,可以说是“触目惊心”,禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题,工作任务还非常艰巨。一是外流贩毒活动未得到有效控制,因外流贩毒问题突出,我县被省禁毒委列为通报警示重点整治地区,予以重点关注,给我县禁毒工作敲响了警钟、拉响了警报。二是新增吸毒人员呈逐年上升趋势,截至20xx年12月底,我县登记在册吸毒人员达到2327人,在20xx年的基础上新增吸毒人员503人,上升率达20.1%,增幅很大,毒情形势严峻,成为全省43个吸毒人员千人以上县(市、区)之一,吸毒人员数排列全市第3位。特别是近几年以来,我县陆续发现个别机关单位干部职工和学生吸毒问题,各单位、各部门一定要引起高度重视。三是禁毒工作机制有待完善,部分乡镇(街道)、部门对禁毒工作重视不够,机构设置不完善、工作机制不健全,经费保障不力,禁毒宣传教育流于形式,帮教工作动态情况掌握不及时,对新形势下来势凶猛的新型毒品麻痹大意,导致吸毒人数增长迅速、部分吸毒人员处于失控状态,工作往往处于被动应付状态。四是毒品问题已成为严重的社会问题,从掌握的情况来看,吸毒人员的毒资大部分来源于非法所得,引发多种违法犯罪活动。这些问题的存在,固然有其客观方面的原因,但从主观方面讲,我们在加强领导、健全机制、强化措施、狠抓落实等方面与中央、省、市党委、政府的要求还有很大的差距,我们一定要头脑清醒,充分认识禁毒工作的长期性和艰巨性。要从对国家、对民族、对人民高度负责的态度,从维护社会稳定和为人民群众谋福祉的高度,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到省、市、县的部署要求上来,继续按照预防为主、严格执法、综合治理的方针,抓好各项禁毒工作,卓有成效的解决毒品问题。各乡镇(街道)、各部门,特别是今天参会的同志一定要进一步增强忧患意识和责任意识,充分认识当前毒品问题的严重性和危害性,充分认识新形势下加强禁毒工作的紧迫性,沉下身子,集中精力,增补措施,扎扎实实打一场禁毒人民战争攻坚战。
二、立足长远,以更加有力的措施打好禁毒人民战争
我县的经济社会发展正处在发展的黄金时期,容不得任何影响和折腾。但是毒品问题正在严重影响着社会稳定、对外形象和人民生命财产安全,甚至影响着经济社会长远发展。各乡镇(街道)、各部门要进一步统一思想,明确任务,突出重点,下定决心,攻坚克难,确保禁毒工作取得新成效。
(一)认真贯彻落实省、市对禁毒工作的重大决策部署。20xx年,省委、省政府出台了《关于加强全省禁毒工作的意见》和《贵州省禁毒工作责任追究办法》,并在全省范围内组织开展了为期三年的禁毒人民战争攻坚会战。市委、市政府也相继出台了《铜仁市禁毒工作责任追究办法》,对全市禁毒工作提出了新要求、明确了新目标,严格了责任追究措施。各乡镇(街道)、各工作部门要认真学习,充分领会省、市文件精神,将禁毒工作作为维护社会和谐稳定的头等大事,列入重要工作日程,切实把禁毒工作抓实、抓好。
(二)把握关键重点,严打整治要出新成效。今年第一季度,我县外流贩毒人员处于全市第一位,部分乡镇禁毒工作基本处于停滞状态,深入开展禁毒工作刻不容缓,我们必须采取超常的工作方法、拿出过硬的工作措施,全力以赴打击吸毒、贩毒等违法人员。一要加强外流贩毒人员“大排查”,要牢固树立治理外流贩毒一盘棋的思想,对辖区内的外流贩毒嫌疑人员进行全面梳理排查,力争锁定一批打击目标。凡是本县流出的,要及时将排查信息通报重点流入地,并与流入地建立情报交流与侦查协作机制。二要加强与我县外流贩毒重点省份的沟通对接,建立完善协作机制,将打击贩毒战线延伸至全国多地,确保战果最大化,全面遏制外流贩毒活动的上升势头,年底前必须完成外流贩毒突出问题重点整治“摘帽”工作。其中,许家坝镇必须摘掉全市毒情重点整治乡镇的“帽子”;思唐街道安化社区、文化社区、塘头唐乔社区必须摘掉毒情精准防控整治社区“帽子”。
(三)解决关键区域,确保禁毒工作出实效。据不完全统计,我县思唐街道、邵家桥镇、许家坝镇、塘头镇、孙家坝镇的吸毒人员约占全县吸毒人员的70%,成为我县毒品重灾区,从一定程度上已经影响到社会治安的和谐稳定,对当地群众的安全感和社会满意度造成极大破坏。以上乡镇一定要引起高度重视,将禁毒工作纳入重要议事日程,从20xx年起,省禁毒委、省统计局每年将对各地禁毒工作情况开展专项调查测评,对测评结果排名后三位的县(市、区),将进行挂牌整治。市禁毒委在此基础上规定,对测评结果排名全省后10位的区(县),纳入全市挂牌重点整治地区。大家一定要提高认识,不要认为禁毒工作仅仅只是为了“脱帽子”,而是为了社会的长治久安,为了老百姓的生命健康,为了子孙后代的幸福生活。
(四)加强阵地控制,保持禁毒严打高压态势。全县公安机关要按照省禁毒委提出的三年禁毒人民战争攻坚会战“五大行动”以及县委、县政府创建省级平安示范县《吸毒人员收戒管控行动方案》的统一部署及要求,结合我县的工作实际和突出问题,制定禁毒严打整治行动方案,加强对酒吧、KTV、宾馆等重点领域的打击和整治力度,坚持“破大案”与“打零包”相结合的工作制度,形成打击毒品犯罪的合力,努力做到对毒品犯罪“零容忍”。县市监、药监等部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个体工商户实行规范化管理,防止流入非法渠道;要切实加强与上级部门的沟通协调,借鉴外地的先进经验,发挥美沙硐替代治疗门诊作用,最大限度减少毒品危害。各成员单位之间要加强协作配合,组织开展全面性、区域性专项治理行动,让犯罪分子无所遁形。
(五)坚持全员参与,在宣传教育上有新成效。完善禁毒宣传布局,广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育,最大限度地使广大人民群众认知毒品,远离毒品,积极参与禁毒斗争。县宣传、教育、卫计、司法、文旅、公安等部门要各尽其职,县总工会、团县委、妇联等群众团体要充分发挥作用,动员和激励广大群众积极参加禁毒斗争,广泛开展全社会禁毒宣传教育活动。突出预防教育重点,立足城镇、外来人员聚集区、易涉毒娱乐场所等重点区域,紧紧抓住无业人员、外来务工人员和娱乐场所从业人员等重点人群,开展有针对性地毒品预防宣传教育,创新宣传模式,强化主流文化引导,切实提高禁毒宣传实效,最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人员禁毒教育,通过举办培训班、签订责任书等措施,增强其责任意识和法制意识。加强青少年禁毒教育,充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用,深入贯彻落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》,推进中小学毒品预防教育示范学校创建活动,在小学五年级至高中二年级开设禁毒预防课程,使毒品预防教育扎根校园,做到禁毒教学计划、大纲、教材、课时、师资“五落实”。各乡镇(街道)要在辖区人员密集场所设置永久性禁毒广告牌,悬挂禁毒标语,切实增强人民群众识毒、防毒、拒毒能力,降低涉毒机率。
三、强化合作,以更加强大的工作合力打好禁毒人民战争
(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、各部门要进一步加强组织领导,把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划来部署,主要领导要掌握禁毒工作情况,亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题。要细化目标任务,明确责任领导、责任人,努力形成“一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,层层抓落实”的工作局面。在物力和财力方面,要进一步加大对禁毒工作的投入力度。县禁毒办已经解决了编制、人员,一定要全面履行职责,强化对全县各领域禁毒工作的督查指导。各乡镇(街道)、禁毒成员单位、学校一定要明确专人具体办公,足额保障办公业务经费。
(二)密切协作配合。禁毒工作不仅仅是司法机关的事,前面我对各乡镇(街道)、各部门的工作已经作了要求,这里我再强调一下,请大家一定要勇于担当,各负其责,相互配合,相互支持,形成社会广泛参与的禁毒工作机制。县禁毒办的同志要经常深入基层调查研究,深入督导检查,及时解决禁毒工作中的各类问题。县法院、检察院和公安机关要充分发挥缉毒执法主力军的作用,统一执法思想,依法严惩毒品犯罪分子;县邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力度,最大限度地减少毒品进入我县;县卫计、司法、药监、民政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;县卫计、药监、安监、市监、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的管理,有效防止其流入非法渠道;宣传、文旅、教育等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作,不断提高全民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究,加强对县内外毒品形势的分析研判,密切掌握毒品犯罪的规律和特点,及时提出对策、建议。同时要与禁毒各成员单位保持经常性联系,及时了解工作进展情况,积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
(三)强化督查考核。县委、政府将采取领导专门督查、部门联合督查、相关单位协同督查等多种形式,对各乡镇(街道)、各部门开展毒品整治工作情况进行不定期地督促检查,将吸毒人员是否逐年减少,吸毒人员动态管控是否到位,吸毒人员的戒断巩固率是否提高,毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制,人民群众对禁毒工作是否满意等目标作为衡量禁毒工作成效的主要标准,对工作措施不力、严打整治进展缓慢、人民群众满意度不高的乡镇和部门予以通报批评,责令限期整改。
在此,我强调:从20xx年起,县禁毒委已将禁毒工作纳入了目标绩效考核,对不认真履行禁毒工作职责,年内出现2名干部职工涉毒或2人以上在校学生吸毒的乡镇(街道)、部门的目标考核实施“一票否决”,考核分数计零分;对年度目标考核排名后三名,且目标考核分数在80分以下的乡镇(街道)或禁毒委成员单位,进行全县通报批评,责令限期整改,其主要负责人向县人民政府、县禁毒委作书面检查,并在全县禁毒工作会议上作检讨发言。连续两年目标考核排名后三位,且考核分数在80分以下的乡镇(街道)或禁毒委成员单位,年度目标考核分数直接计为零分,实施“一票否决”。
同志们,毒品整治工作责任重大,任务艰巨。希望全县上下继续发扬坚韧不拨、锲而不舍的精神,以与时俱进、奋发有为的精神状态和勇于拼搏、求真务实的工作作风,为创建“省级平安示范县”,谱写“平安思南”、“法治思南”做出新的更大的贡献!