拆违现场会领导讲话稿(精选3篇)
同志们:
马上就是“惊蛰”了,省政府于2月24日在南充召开了全省春耕生产现场会,就认真贯彻落实中央、省委1号文件和省委九届六次全会及经济工作会议精神,推进粮油高产创建活动及农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”和当前春耕备耕工作进行了全面部署。为使我市今年的粮油生产夺得丰收,下面我就我市春耕生产讲三点意见。
一、准确把握今年春耕生产形势
今年是我市“5.12”地震灾害后,保持经济平稳较快发展、实现灾后恢复重建的关键之年,做好今年农业工作意义十分重大。一年之计在于春。春耕备耕是一年中季节性很强的关键时节,是全年农业生产的基础环节,是我市能否实现避旱夺取农业增产增收首要时节。小春作物的田间管理特别是以小麦条锈病为主的病虫防治和适时的肥水管理及春马铃薯种植落实直接关系到小麦粮油生产目标的完成,大春作物的播栽直接影响全年粮食生产和农民增收。抓好了春耕生产,就抓住了全年粮油发展的关键,就把握了全年农业生产的主动权。我们一定要站在全局和战略的高度,充分认识抓好当前春耕生产的重要性,准确把握今年春耕生产形势,切实增强抓好春耕生产的主动性。
搞好今年春耕生产,有很多有利条件。一是“三农”工作受到高度重视。党的xx届三中全会开启了农村改革发展又一个新时代。省委九届六次全会和全市农村工作会,对新时期我市农业农村工作作出全面部署。中央和省委出台了一系列更加有利于“三农”工作的政策措施,社会对“三农”的关注度进一步提高,工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的力度进一步加大,“三农”工作环境更加良好。二是扩大内需和灾后重建带来难得的发展机遇。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,把农业基础设施作为投入重点,把支持“三农”作为增加投资的重要取向,直接惠及农民的投入大幅增加。灾后恢复重建形成巨大的投资拉动,是我市农业加快发展的特殊优势和强劲支撑。三是春耕备耕工作扎实。目前全市工程蓄水较好。农资调运储备动手早、行动快,春耕生产所需的种子、化肥、农药、农膜等货源充足。形式多样的技术培训和指导服务广泛开展,良种良法入户到田在更大规模、更广范围深入推进。
但今年春耕生产面临一些不利因素,切不可掉以轻心。一是对当前小春生产存在的问题不可忽视。受冬暖、高湿、 多雾天气及菌源丰富等多种因素影响,小麦条锈病今年在我市全面发生,发病面积达22万亩,是去年同期的5倍,病害程度是20xx年以来最严重的一年,对夺取小麦高产和提高品质构成严重威胁。二是对农产品价格徘徊下行、农业生产费用大幅上涨的影响不可低估。去年二季度以来,生猪等畜产品价格和油菜籽价格下降,全市农产品价格回落明显。而另一方面,农业生产资料价格持续上涨,机械作业费、人工成本等大幅提高。农产品价格下降和生产成本增加,可能挫伤农民投入农业生产的积极性。同时,一些地方特别是地震重灾区一些农民资金短缺,劳动力紧张,很难备齐生产资料,直接影响到春耕备耕。三是对干旱等自然灾害构成的威胁不可轻视。去冬特别是今年1月份以来,我市大部分地区降雨偏少,气温持续偏高,大部分地区较常年同期偏高5-7℃。剑阁、苍溪旱情仍在持续发展。当前正值小春作物营养生长与生殖发育并进阶段,是需水的关键时期,若短期内无有效降水,将导致作物生育进程受阻,给产量带来严重影响。此外,春季气温波动大,因“倒春寒”造成大面积烂秧死苗的威胁也不可小视。
总之,我们要正确分析和把握当前春耕生产形势,切实增强紧迫感、危机感和责任感,坚决打好春耕生产这一仗,为实现全年农业稳定发展、农民持续增收打下坚实的基础。
二、着力抓好春耕生产各项工作
农时一刻值千金,各级各部门要紧急行动起来,加大工作落实力度,周密部署,精心组织,全面抓好春耕生产各项工作。
(一)突出抓好小春病虫防治和田间管理。针对今年我市小麦条锈病呈现发病早、蔓延快、范围广、病点多、程度重的严峻形势,各地务必引起高度重视,扎实抓好以条锈病为重点的小春病虫防治和以肥水为重点的田间管理。一要加强监测预警。在组织技术力量对条锈病常发区、易发区、重发区进行重点检查的同时,做好全面普查和系统调查,认真落实病虫害汇报制、趋势会商制、值班制和预警制,指导发病地区及时防治。二要抓住防治关键时期和防治重点。抓住早春点片发生阶段和发病初期防治,实行“发现一点、防治一片”,有效封锁和控制中心病团和中心病田,控制病害的流行。三要强化统防统治。结合开展粮油高产创建活动,充分发挥村级植保专业合作组织的作用,提高防治的组织化和专业化程度,确保防治效果。
(二)突出抓好春播育苗。一要抓好“四苗”落实。大春要增产,苗子是关键。要把育足育好水稻、玉米、红苕、蔬菜“四苗”,作为春耕生产当前的重点来抓。二要抓好面积落实。有面积才有产量。各地要按照市农业局《关于20xx年大春生产意见》要求,层层分解落实面积任务。三要抓好避旱农业措施的落实。要不断深化避旱农业的理念和内涵,坚定不移的走避旱农业之路,及早谋划,未雨绸缪。要切实扩大早玉米生产,抓住今年春季气温回升快的有利时机,适时早播、早育、早栽、早管,力争全市早玉米面积再上台阶。要狠抓“三田”改旱,坚持把高塝望天田、漏筛田和无水源保证的两季田及早改种旱作,扩大玉米、红苕、豆类等耐旱作物面积。合理调整作物布局,落实宜粮则粮、宜经则经措施,变对抗性生产为适应性生产。大力推广抗逆性强的耐旱作物品种和节水栽培,覆盖栽培、化学调控等抗旱避灾增产关键技术。制定科学抗旱方案,突出抗旱针对性和时效性,因天因地因苗进行分类指导,实行科学抗旱。四要抓好农资供应和市场监管。抓紧做好种子、化肥、农膜、农药等农资的储备、调剂和调运,满足生产需要。加强农资市场监管,严格监控农资价格,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法行为,净化农资市场,维护农民利益。
(三)突出抓好科技推广。农业部将今年确定为“全国农业科技推广年”。各地要切实把依靠科技提高单产、提高品质、提高效益作为农业生产的重大措施,进一步加大农业科技推广力度。一要抓好培训指导。要充分利用广播、报刊、电视、网络等媒介,采取召开现场观摩会、开展科技赶场、开办科技讲堂、举办培训班、印发“明白纸”等形式,广泛开展技术培训。要派出科技人员,开办专家讲座,进村入户到田,进行技术指导和服务,解决技术难题。二要搞好示范带动。要以粮油高产创建、粮食作物良种良法入户到田工程、农业科技“三大行动”、良种补贴和测土配方施肥等项目为载体,层层抓点示范,做到县有示范区、乡有示范片、村有示范点、社有样板田。三要创新推广机制。农业行政、科研等部门要加强协作、密切配合,行政部门建立联席会议制度,实行包片指导,农技人员包户联系、分区域包片落实。
(四)突出抓好春灌用水。今年全市蓄水情况较好,截至1月底,全市各类水利工程蓄水量达到2.8亿多方,较常年持平。但地区之间不平衡,山平塘蓄水较上年差。各地要抓住江河来水和降雨过程等各种有利时机,采取堵溪截流、拦河扎堰、引水入库、入塘等有效措施,尽可能多提水、蓄好水。继续抓紧冬春农田水利建设的扫尾和病险震毁工程的修复,尽快恢复工程的蓄水和通水功能。积极引导农民群众实施集雨节灌工程,大力发展户办、联户办等小微型水利工程,提高旱片死角应对旱灾的能力。要抓紧做好提灌机具检修,及早协调解决好提水的油、电供应,满足提水抗旱保灌需要。要坚持开源与节流并重,大力推广现代节水农业技术,积极发展节水农业。水利部门要切实履行对水资源统一管理的职能,完善管水机制,明确放水、供水审批权限,把有限的水资源管好、用好。
(五)突出抓好特色效益农业发展。要坚持一手抓粮食等主要农产品的有效供给,一手抓特色效益农业发展,促进农民增收。首先要打造特色农业产业化基地。坚持市场导向,按照良种化、标准化、规模化、品牌化的要求,突出抓好马铃薯、茶叶、“双底”油菜、水果、蚕桑、蔬菜(食用菌)等特色优势产业发展,重点建设脱毒马铃薯、无性系茶叶、 “双低”油菜、集约化蔬菜等良种繁育基地和高标准、高质量、高效益的生产示范基地,做大做强一批产业基地,打造一批农业特色产业园区,积极推进现代农业建设。其次要加快推进农产品优质化进程。大力调整品种品质结构,力争全市今年国标三级以上优质稻达到75万亩、优质专用玉米60万亩,优质水果、名优茶叶、精细蔬菜的比重分别比上年提高1-2个百分点。通过努力,确保种植业对农民人均增收的贡献率不下降、努力有提高。
三、切实加强春耕生产及农业农村工作的组织领导 农业农村各项工作任务繁重,各地各有关部门要认真贯彻市委、市政府的决策部署,切实加强对春耕生产的组织领导,统筹抓好农业农村各项工作。
一要强化组织领导。这次会议后,各级党委、政府都要对抓好春耕生产进行再研究、再部署,主要领导要亲自过问,分管领导要全力以赴。要认真落实粮食生产行政首长负责制,坚持粮食增产目标不动摇,将粮食面积产量任务纳入政府目标考核内容,加强督查督办。各级各部门要进一步转变工作作风,带着对农民群众的深厚感情,花更多的精力深入基层,切实解决好农民群众最盼望、最急需、反映最强烈的突出问题,把春耕生产各项措施组织好、落实好。
二要强化政策落实。今年的中央和省委1号文件,政策“含金量”高,支农惠农力度大,为农业农村发展创造了更为有利的条件。各地各部门一定要深入学习、深刻理解、认真贯彻。要把政策交到农民手里,让他们了解掌握粮食直补、良种补贴、农机购臵补贴、农资综合直补、最低保护价收购等一系列惠农政策的具体内容。要加强监督检查,确保政策执行不走样,给农民的实惠不“缩水”。今年中央首批安排我市的17440万元农资综合直补和2476亿元粮食直补资金,已于2月23日由市财政局、市农业局下达各县区,各县(区)要及早、尽快将这两项补贴资金足额兑现到农户,必须在4月10日前全部落实到位,以保护和调动农民的生产积极性。中央和省其它项目资金下达后,各地也要及时拨付,安排到项目,确保关键时节用得上。同时,各地要结合自身的财力实际,尽最大努力增加对“三农”的投入。
三要强化协调配合。农口各部门和涉农部门要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识,各司其职,加强配合,形成支农助农的合力,打好春耕生产总体战。农业部门要组织动员农民群众全力抓好小春病虫害防治和大春抗旱抢育抢栽;水利部门要进一步做好水文监测预报和水资源调度与管理,确保春灌用水;气象部门要进一步抓好气象、森林火情的预测预报和人工增雨作业;财政部门要抓好政策性资金的按时足额拨付;林业部门要进一步加强森林防火和春季造林绿化工作;畜牧部门要切实做好重大动物疫病的集中免疫、疫情监测预警和重大疫情的应急处臵;农机部门要切实做好相关农业机械机具的示范、推广和供应工作。供销、粮食、金融、电力等部门要及时提供物资、技术、资金、信息、电力等服务,确保春耕生产顺利进行。
同志们,农时催人,农事逼人,各地各有关部门一定要抓紧抓好春耕生产和农业农村各项工作,努力为实现粮食稳定增产、农民持续增收作贡献,为促进灾后恢复重建和全省又好又快发展作贡献。
同志们:
今天,市政府召开现场会,对鸡冠山乡岩峰村1处违法建筑实施强制爆破拆除。从感情上讲,这是我们大家都不愿意看到的一次执法行动,因为这会给人民群众的财产造成了损失。但从职责层面来讲,这又是我们必须采取的措施,因为违法建设行为违反了国家的相关法律、法规,与推进城乡一体化的总体部署不相符,与鸡冠山风景旅游区整体开发不协调。如果放任违法行为,就是对违法建设行为的默认和纵容,更是对法律法规的漠视和践踏。因此,我们必须采取强硬措施,向违法违规建设行为“亮红牌”,对闯“红灯”、越“红线”的行为较真斗硬。借此机会,我讲三点意见:
一、认清形势,强化规划意识和依法建设意识
今年初,市委、市政府联合召开全市城乡规划建设暨城镇环境管理工作大会,会上通报了我市去年发生的违法建设情况,播放了部分违法建设录像资料。在发现的这些违法违规建设行为中,鸡冠山风景旅游区沿线违法建设行为问题相对突出外,还有一些乡镇也存在违法违规建设行为。今天在鸡冠山乡召开现场会,对岩峰村违法建筑进行爆破拆除是我市整治违法建设行为选择的一个突破口,并不是说其他乡镇就不存在违规违法建设行为,就可以沾沾自喜、高枕无忧。通过今天这个现场会,各乡镇、有关部门都要进一步统一思想,提高认识,强化规划意识和依法建设意识。要充分认识到违法建设行为危害人民生命财产安全、漠视法律法规威严,群众不答应、法律不允许,必须予以拆除;要清醒地认识到我市查处违法建设行为任务繁重、形势严峻,市委、市政府对违法建设行为旗帜鲜明、措施有力,将坚决予以查处。只要我们各级各部门保持清醒头脑,切实充分估价当前我市违法建设发展的势头,在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致,就能确保违法建设行为得到有效地遏制。
二、健全机制,增强规划执法、督促管理的实效
杜绝新增违法建设,要以机制为保障。通过强化责任,完善制度,加强监管,把查处违法违规建设行为这项工作落到实处。
一是落实责任。要按照“条块结合,属地为主,政府牵头”的区域负责制,落实相关责任。乡镇人民政府是遏制和查处违法建设的第一责任单位,乡镇长是第一责任人,要承担发现、制止违法建设和协助拆除违法建设的职责;市规划和建设局是遏制和查处违法建设的第二责任单位,承担监察和组织强行拆除违法建设的职责。乡镇和政府各部门要各司其职、各尽其责,加强协调配合,不给违法建设行为可乘之机。今年,成都市给崇州下达了“杜绝新增违法建设,拆违8000平方米”的目标任务,任务十分艰巨。但我想,不管工作难度有多大,只要我们各级都认真履职到位,这项工作就一定能做好,违法建设行为就能得到有效遏制。
二是加强信息整合。农村、城乡结合部是违法建设比较突出的地区,违法建设行为隐蔽,发现难、查处难。为了切实解决发现难的问题,市里已经制定了一个实施意见,成立了联合整治违法建设领导小组,下设有办公室、联合执法大队,公布了举报电话。从组织机构和工作机制上强化了对违法建设的查处措施。办公室要配齐配强人员,及时收集整理相关信息;各乡镇要及时报告发现的情况和线索;有关部门要互通情况,加强信息交流,从而,使全市违法建设行为能够做到早发现、早制止、早查处。
三是强化监督管理。乡镇要严格落实市上规范城乡规划建设行为的有关规定,克服畏难情绪,搞好法律法规宣传,加强教育引导,履行监管职责。各职能部门要坚持深入基层、深入现场,采取定期检查、随机检查、联合检查相结合的办法,加强对违法建设行为的监督管理,及时纠正建设活动中各种违反城乡规划管理的行为。凡是不符合我市城市总体规划、土地利用总体规划和乡镇总体规划要求,未取得“一书两证”、“一书一证”以及用地许可的建设行为,一律不允许动工修建;已经动工修建的,必须停止建设,该补办手续的补完相关手续后再建;应该拆除的,必须坚决予以拆除。绝不允许任何人以任何借口破坏城乡规划,绝不允许任何人破坏规划而不受处罚的现象出现。
三、严格责任追究,坚决维护规划的权威性
城乡规划是科学发展和依法行政的基础,要强化规划的“龙头、刚性、法定”地位,切实按规划引领城乡建设,通过落实规划促进经济社会持续发展。违法建设行为的存在,我想主要有几个方面的原因:首先是我们的宣传工作还不到位,宣传力度不大、宣传形式不活、宣传覆盖面不广,广大群众包括一些乡镇、部门的领导同志,规划的法规意识还比较淡薄;其次是督促管理不到位,有的乡镇对违法建设行为视而不见、知情不报、放任不管,甚至为违法建设行为开“绿灯”;第三是查处力度还不大,有的职能部门以罚代拆、以罚代管,对违法建设行为没有形成高压态势。对此,市上将区别情况,严格责任追究。对发生违法建设行为的乡镇或单位,要对乡镇和相关执法部门履行监管职责的情况进行调查,对在工作中玩忽职守、滥用职权的单位和工作人员,将按照有关规定追究单位领导和具体责任人的责任。
同志们,保持城乡建设健康发展,促进社会和谐,乡镇和相关行政执法部门任务艰巨,责任重大,我们要牢固树立政治意识和大局意识,保持政令畅通,做到令行禁止;要以强烈的责任感和饱满的工作热情,切实抓好工作的落实,务求取得扎实成效;要深入实际加强调研,善于研究新情况解决新问题,不断提高行政执法能力和水平。让我们在市委、市政府的领导下,全面落实科学发展观,求真务实,努力工作,积极加强规划建设管理,有效遏制新增违法建设,为实现“升位争先、强市富民”的奋斗目标做出积极的贡献。
谢谢大家!
征迁拆违工作,是科学利用土地资源、拓展城镇发展空间的需要;是紧紧抓住保障房建设机遇、改善职工住房条件的需要;是扩大耕地面积、增加职工收入的需要,它不仅是一项功在当代、利及子孙的伟大工程,而且是一项紧迫而艰巨的任务。
一二三团的征迁拆违工作自20xx年4月开展实施,通过加强领导、完善政策、大力宣传、明确责任、强化督导、严格考核,目前已拆迁1237户,其中团部区域557户,连队户680户,共发放拆迁补偿金2400多万元,在拆迁过程中由于政策明确、工作细致、补偿及时,没有发生一起因拆迁引起了上访事件,实现了“搬得出、稳得住、不反弹”的工作目标。
我们的主要做法是:
一是组织到位,做到“全员拆迁”。 专门成立了征迁拆违工作领导小组和征迁拆违工作办公室,抽调综合素质高、工作能力强、群众工作经验丰富的干部充实到征迁拆违工作办公室。
二是政策到位,做到“阳光拆迁”。 制定出台了《一二三团征迁拆违工作实施办法》,明确了拆迁工作的范围、依据、原则和补偿政策及标准,做到了征迁拆违工作有章可循。
三是宣传到位,做到 “理解拆迁”。 制定了《一二三团征迁拆违工作宣传提纲》,并通过电视、广播和宣传栏广泛宣传征迁拆违的重大意义,使征迁拆违工作的有关政策家喻户晓、人人皆知。
四是督导到位,做到“责任拆迁”。 在拆迁工作,我们坚持了属地管理和“谁主管谁负责”的原则,将全团拆迁工作划分为三个责任区,由三个团副职领导负责;每个责任区又划分为若干个小区,由相关的单位和机关科室负责,层层签订责任书。并通过每周召开情况分析会、每月召开工作推进会和每季度召开总结表彰会的形式,表彰先进、鞭策后进。
五是走访到位,做到 “感情拆迁”。 在征迁拆违工作中,各单位、各科室认真落实“八法工作制”“走访入户”的工作方法,发扬“跑断脚”、“磨破嘴”的工作作风,以情感人,以诚动人,得到了大多数拆迁群众的理解和支持。
六是措施到位,做到“重点拆迁”。 对工作难度较大的拆迁户,全面分析拆迁户的社会关系,通过其亲朋好友做他们的思想工作;对工作难度大的“钉子户”,组成专门的工作组集中力量进行攻坚,取得了较好效果。
七是安置到位,做到“人性拆迁”。 期间,我们千方百计为特殊困难群众和弱势群体提供周转房,保证这部分拆迁群众正常的生活。
一二三团的征迁拆违工作虽然取得了一定的成绩,但与师党委的要求和团场城镇化发展的需要仍有很大差距,与先进团场还有不小差距,下一步,我们将继续加大工作力度,推动征迁拆违工作取得新的进展。
谢谢大家。