尊敬的各位领导：
大家早上好
一、充分认清当前严峻形势，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，我县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“安全生产年”的部署要求，层层落实安全责任，强化控制目标管理，创新监管方式手段，深化安全专项整治，做了大量艰苦细致的工作。主要体现在如下四个方面：
(一)深入开展安全整治
交通整治方面：主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署，重点抓好“三项行动”和“三项建设”，对全县各主要交通干线实施安保工程、防护工程。公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治，把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为检查重点，共出动警力13605人次，纠正各类交通违法行为22136宗，查处各类交通违法行为4215宗，暂扣车辆973辆，处罚各类道路交通违法人员2216人次。公路部门共出动检查人员256人次，检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次，查出安全隐患61宗(处)，其中重大安全隐患1处，已完成整改53宗(处)，整改率为86.9%。交通部门共出动检查人员3624人次，共查处违章经营车辆91宗，查处非法经营车辆63宗。同时，还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查，查出并落实整改一般安全隐患2宗。运输企业共出动检查人员216人次，检查场所30个、客运车辆2043台次，共查出并落实整改一般安全隐患53宗(处)。农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中，紧紧围绕“执法、治理、宣教”这一主题实践活动，大力宣传农机安全生产的重要性，重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面：安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机，以“打非治违”和隐患排查治理为重点，着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作。
一是对全县持证的54家矿山企业、32家加油站、1个烟花爆竹仓库、70个经营零售点进行了5批次的地毯式执法监察检查，发出整改指令书104份，责令停产停业整顿9家，查出一般隐患78处，已落实整改74处，落实重大危险源监控措施1处，对4家矿山企业、5家烟花爆竹经营点、1家加油站的违法行为实施了行政处罚;
二是组织、指导28家矿山企业、32家加油站顺利通过了省安监局的安全许可，对14家存在证照不齐、环保手续不完善等问题的矿山企业实施了限期整顿整改措施，对5家矿山企业实施了关闭措施。
三是按照“四不放过”原则，对今年发生的4宗工矿商贸和1宗较大交通事故作了认真调查处理。建筑施工、燃气整治方面：规划建设部门重点检查了各镇在建项目建设各方安全生产主体责任落实情况、施工现场安全技术措施执行情况和燃气经营企业从事经营活动情况，打击了违法运输、经营燃气行为。共出动25人次，检查施工企业10家、施工工地27个，发出整改意见书15份，对5个安全系数较低的施工工地发出了暂停施工通知，对3家企业、2家监理单位和10个责任人实行了动态扣分处理，发现并落实整改隐患62处。共出动100多人次，对全县5家燃气企业、气库及85家销售网点进行多次地毯式检查，发现并落实整改隐患36宗;会同公安交警等部门查扣无证运载燃气钢瓶29个，会同安监部门组织5家燃气供应企业委托中介机构进行了评价，并对安全评价时指出的问题进行了跟踪整改。至目前止，全县送检钢瓶3万多个，检测量居全市第一。供电、消防安全整治方面：供电部门共组织安全生产大检查4次，到施工现场检查100多人次，发现并落实整改隐患7处，有效遏制了大面积停电、人为责任和设备损毁等事故的发生，确保了供电和电网施工安全。公安消防部门切实处理好消防管理常态与动态的关系，全面开展消防安全隐患排查，共排查公共娱乐场所32家，发现并落实整改火灾隐患15处;依法查封企业2家，拆除易燃可燃装修材料108平方米;发现
违法行为31起，发出责令整改通知书3份，责令限期改正通知书11份。同时，对全县所有公众聚集场所进行“回头看”检查，被省总队查封的本色酒吧、金马俱乐部、爵士俱乐部经复查均符合整改要求。中小学校安全整治方面：教育部门高度重视抓好全县中小学校、幼儿园的安全管理、安全教育和安全检查，切实做到部署有方案、督查有安排、落实有责任、整改有台帐，
着力抓好校舍安全隐患排查整治和师生安全教育，共开展安全生产大排查3次，排查中小学校368所、幼儿园34所，排查出存在一般安全隐患的学校13所、存在重大安全隐患的11所、学校路口需要设置减速带和警示牌的139所，排查出学校周边地质灾害隐患点37个。为抓好隐患的整改落实，教育部门积极争取政府支持，先后投入95万元用于20多所学校的安全隐患整改。
二水厂机修班在安全生产工作中，按照集团公司和安监科的部署及要求，严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断提高对安全生产重要性的认识，采取了切实有效的措施，在安全生产方面取得了良好的效果，现将主要工作总结如下：
一、建立健全班组安全生产责任制
1、成立了以班长为组长，工会小组组长为兼职安全员的安全工作小组。
2、严格执行集团公司公司《安全生产责任制》，将安全责任层层分解，班长与厂部签订
“班组安全责任承诺书”、班长与每一名班工签订“个人安全责任承诺书”，明确地规定班组成员在安全工作中的职责和义务。
3、建立班组安全生产绩效奖惩机制，对在班组安全生产工作中有贡献的班员进行奖励。
二、强化班组安全管理制度化
1、坚持每周定时召开班组安全生产周例会，结合每周具体工作进行安全思想教育和安全措施的交待、布置，以保障每周生产任务的顺利完成，并对上周工作完成情况和安全上存在的问题进行分析总结。防止类似错误重复发生，并不断发现工作中的危险点，为今后的工作打下良好基础。
2、班组针对每个岗位，建立了《安全操作规程》，并上墙。
三、班组现场安全管理
1、车间实现安全警示标准化,作业区、设备、设施上危害告知和安全警示标志、标识醒目、齐全、整洁、规范统一。
2、实现作业环境标准化,设备清洁完好，无跑、冒、漏。
3、实现劳动防护标准化,上岗前严格按规定穿戴好个人劳动防护用品。
4、特种工种持证上岗率达100%
5、定期每周一次组织开展隐患排查活动,及时制定有针对性的整改措施并限期改正，整改情况应记入档案，无能力整改的应及时上报。
同志们：
按照会议安排，我就春节、“两会”期间安全生产工作安排再讲四点：
一、举一反三，深刻吸取事故教训。去年12月以来，全国各地先后发生多起重大生产安全事故，暴露出政府、行业部门和企业安全生产责任落实不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底等突出问题。党中央、国务院高度重视，、等中央领导同志作出重要批示，中共中央办公厅、国务院办公厅发出紧急通知，要求切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作。全市各级各部门各单位要全面贯彻落实中央领导的批示指示精神，把别人的事故当作我们自己的事故，充分利用重特大事故案例和我市近期发生的事故案例，强化警示教育，深刻吸取事故沉痛教训。
二、对“百日整治”行动再部署、再检查、再落实。
各县市区、市级各部门、各生产经营单位针对节日期间人员流动大、节庆和大型集会活动多的情况，细化“百日整治”方案，以大排查大整治为抓手，加大人员密集场所、交通运输、煤矿、城市燃气、商业促销活动、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、劳动密集型企业等重点行业领域监督检查力度，深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节。各生产经营单位要全面开展自查自改，政府及行业主管部门要由主要领导带队，抽调专人，组成检查组，全面检查督办，做到地域全覆盖、行业全覆盖、企业全覆盖、重点目标、重要部位全覆盖。百日整治期间，市、县安委会要采取暗查暗访、督查抽查的方式跟踪督办。市安委办成立5个综合督查组每半月对各县市区、市级重点行业领域主管部门工作开展情况进行一次全面督查。市政府领导分别带队对所包抓的县区、分管行业领域安全生产“百日整治”行动开展情况进行督查检查。国务院安委会、省安委会也将在1月下旬对我市安全生产工作进行督查。
三、切实加强重点行业领域安全监管，深入排查治理事故隐患。各县市区、市级各部门、各生产经营单位要针对本地区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，坚持党政领导带队督查、职能部门专项检查和专家指导检查相结合，突出重点行业领域，在春节、“两会”期间深入开展安全生产隐患排查治理。
一要切实加强人员密集场所安全管理。逐一摸排商场、超市、宾馆、饭店、车站、医院、影剧院、网吧、节庆活动等人员密集场所，严查消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等安全隐患和问题，彻底消除火灾隐患，确保疏散通道畅通无阻、消防设备完好，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。
二要认真组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理，对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责任单位限期整改，对存在重大隐患的实行政府挂牌督办，提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。
三要加大交通运输监管力度。严查超速、超员、超载、非法载客等行为。针对冰雪、大雾等恶劣天气，提早完善疏导管控和应急保障措施，防止大规模交通拥堵和群死群伤事故。对可能发生的集中车流和密集人流等区域、时段，提前制定疏导措施，减少客流高峰压力，确保安全有序。
四要突出煤矿安全重中之重，大力推动“双七条”贯彻落实，扎实开展煤矿隐患排查治理行动，严格落实“一矿一组、一矿一案、一矿一策”要求，务求排查彻底、整改到位。
五要加强城市燃气、供电、供热设备设施及管线安全检查，及时整治安全隐患和问题。特别是在封闭或半封闭等有限空间进行检修作业时，要严格遵守“先通风、再检测、后作业”安全规范，严防发生中毒或窒息事故。
六要加强烟花爆竹和危险化学品安全监管。春节期间是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，安监、公安、工商等部门要全面加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节监管，坚决打击和取缔非法生产、销售和运输行为。积极开展宣传教育，引导群众购买放心产品、安全燃放烟花爆竹。要加大易燃易爆危险作业场所、化学品罐区、重大危险源单位和涉及危险化工工艺生产装置检查频次。
七要加强对运输***、液氨等剧毒危险化学品车辆的检查，严防危险化学品泄漏和爆炸等事故发生。
八要加强建筑施工安全监管。住建部门要针对建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的问题，加强对建筑施工工地的全面安全检查，重点检查民工宿舍的冬季取暖和用火安全，严防因生火取暖导致的煤气中毒事故。各有关部门要认真排查施工工地和工程机械等方面存在的安全隐患，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，严防坍塌垮塌、高处坠落、起重机械倒塌等事故发生。
九要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管，严把高危行业企业节后复产验收关。行业主管部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。
四、加大执法力度，持续开展安全生产打非治违。严格贯彻落实新《安全生产法》，保持高压态势，加强联合执法，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施，公开曝光一批非法违法生产经营建设的典型案例，严肃查处一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为，推动专项行动扎实深入开展。要采取“四不两直”的方式，加大暗访暗查、突击抽查力度，依法严肃查处每一起非法违法行为，特别是针对岁末年初市场需求趋旺的实际，严厉打击煤矿企业超能力、超强度、超定员生产，烟花爆竹超范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途和非法生产、非法销售行为，车辆超员、超速、超限运输，建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工，非煤矿山企业非法违法生产等行为，巩固和扩大安全生产打非治违专项行动工作成果。
谢谢。
各位领导，各位同仁：
大家下午好!
今年是公司的“安全年”，从第1年组建、第2年管理到第3年安全，已近3载。这期间路程不算长，但公司始终把“安全生产”放在首位，这是大唐公司对每位员工最基本的要求，也是公司今后拓展前进的根本，更是赖依生存的条件。纵观全国，各行各业也无不把“安全生产”放在首位，尤其是党中央更是把“安全生产”摆在了很重要的位置，专门成立了“～监督管理总局”来主抓安全，可见中央对“安全生产”的重视程度。从历年来的安全形势看，一点都不容乐观：潜庭事故、飞机坠毁、车祸矿难等等，接连不断，伤亡人员不计其数，特别是今年3月份以来，矿难更是频频发生，一串串死亡的数字令人触目惊心。这不但给国家增加了额外的负担，也给社会带来了不稳定的因素。随着触目惊心的数字，又有多少个破碎的家庭将会出现，许多人从此将走不出失去亲人的阴影。我厂有一名职工因工伤亡已经十几年了，可他的遗属至今还未走出失去亲人的阴影。每当看到别人合家欢乐，夫唱妇随，家庭生活其乐融融的时候，她就禁不住伤心难过，黯然泪下：“儿子没钱娶媳妇咋办呢?我有病了咋看呢?”好心人劝她说：“你别发愁，有厂里，还有大家呢。”她说：“老让厂里救助也不好，别人家还要过别人家的日子呢。”听她的语气，失去丈夫就象是天塌了一样。我们大家扪着胸脯想一想，对一个家庭来说，丈夫可不就是天么，丈夫没了不就是天塌了么?
为了天不塌，地不陷，我们每个人都要在平凡的本职工作中，摒弃杂念，精心操作，仔细检查，认真对待每一项工作，严格按规章制度办事，特别是要严格执行用鲜血铺就的《安全规程》。只有严格按《规程》操作，才能保证自己和他人不受伤害，活得平平安安。今年3月19日的“朔州矿难”，就是违规造成的，死亡70多人。朔州细水煤矿曾经安监部门检查，发现安全措施不到位，也不合法，通风不畅，瓦斯严重超标，责令其停业整改。可矿主在停了几天后并没整改，而是重新生产，结果一声爆炸，70多条鲜活的生命从此消失。又有70多户父母失去了儿子，妻子失去了丈夫，孩子失去了父亲。面对无数矿工家属，我心里由不得阵阵发痛。他(她)们以后怎么办?要过多少年才能从失去亲人的阴影里走出来，重新面对生活呢?假如矿主重视安全，积极整改，保证通风顺畅，以降低瓦斯浓度;又假如矿工们有强烈的自我保护意识，没有安全保障的矿井就不下，何至于会因此丢了性命呢?
亲爱的朋友们，为了自己和家人今后生活得幸福，一定要重视安全，珍惜生命啊!
“安全生产”人人都会说，但真正做到就不容易了，多年养成的陋习已根深蒂固，难以改正。可是，为了各自的生命，还是一定要痛下决心，务必改正。我们不求活得多么灿烂、多么耀眼，只求个幸福和睦、平平安安。当我们结束一天的工作，回想起来并无半点不安全现象时，饭也吃得香，觉也睡得踏实，家人也安心。如果那天有点小闪失，那心就安不下来。现在我也养成了下班前关掉机器电源的习惯，生怕那点考虑不周会带来意想不到的后果;同时监督、督促同事也要做到这一点，不要因我们一时的疏忽而造成一辈子的痛苦。
“高高兴兴上班去，平平安安回家来”，这条横幅到处都在挂，可见各地对安全的重视程度正在一步步加强。它不光是挂挂而已，它寄托了大到党和国家，小到企业、家庭对每个人的嘱咐和希望，也是对每位职工最起码的要求，它时刻提醒我们要“安全、安全、再安全”。所以，为了家人和他人，我们要强化安全意识，增强自我保护能力，在平时的工作中，从点点滴滴做起，严格按章操作，决不投机取巧，决不自以为是，使我们在思想上形成牢固的安全理念，在行动中养成良好的安全习惯，使我们能够自然天成、平平安安地过一生。有句歌词说得好：“老人不图儿女为家做多大贡献，一辈子不容易，就图个平平安安”。
各位兄弟姐妹们，为了家人、他人，让我们珍惜生命，共同用心撑起一片安全的天空吧!
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!今天是“全国交通安全日”，设立“全国交通安全日”，对促进道路安全畅通、推动社会文明进步、加强社会公德建设产生了深远影响，有利于形成政府主导、部门联动、行业尽责、公众参与的交通安全宣传教育工作长效机制，不断增强全民交通法治意识、安全意识和公德意识，为切实增强人民福祉、全面建成小康社会创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。
自“全国交通安全日”设立以来，我市已陆续围绕遵守交通信号、摒弃交通陋习、抵制七类违法、拒绝危险驾驶组织了4次主题活动，带动社会各界共同关注交通安全问题。
面临的交通安全形势仍然比较严峻，分析交通事故频发的原因，主要有以下几个方面：
一是少数人对交通安全工作重视程度仍然不够，对安全工作缺乏社会责任感，在宣传教育方面还留有死角，存在空档，难以适应形势发展的要求。
二是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低，违章驾驶现象严重。一些单位由于对驾驶员教育不够，疏于管理，致使部分驾驶员素质不高，不遵守职业道德，不注重业务学习，有的甚至连最起码的.行车常识都不懂，导致交通事故屡屡发生。
三是全民交通安全意识有待提高，非机动车辆和行人违反交通规则的现象屡禁不止。许多群众交通安全意识淡薄，有的非机动车占用机动车道;有的行人随便横过马路，不遵守交通信号，不服从交通管理人员的指挥。
以上问题的存在，严重影响着我市的交通安全，必须在今后工作中，有针对性地采取措施，认真加以解决，切实维护好我市的交通秩序，确保人民群众的生命财产安全。
借全国交通安全日主题宣传活动，我提几点要求：
一是领导重视，要进一步提高各级各部门对交通安全工作重要性的认识。市委、市政府历来十分重视道路交通安全工作，定期不定期的召开会议，专题研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作为安全生产的重点来抓特别是公安交警部门要充分发挥“主力军”作用，不断强化路巡路查和交通秩序专项整治，促进全市交通安全工作的深入开展。
二是齐抓共管，要进一步加快全市交通安全管理社会化程度。进一步加强对中小学生的交通安全知识教育，有效地提高中小学生的交通安全意识;各部门、各单位要与公安交警部门密切配合，加强对本部门、本单位驾驶员的.交通法规学习和交通安全教育，进一步提高驾驶员队伍的整体素质。特别是借助交通文明志愿者团队力量，深入开展“交通违法我监督，文明交通我参与”活动。
三是建章立制，要进一步提高交通安全管理的规范化水平。公安交警部门在车辆检验、驾驶员审验工作中，要按照国家有关规定，严格检审程序，严把检审质量，提高检审率。各结合工作实际，建立健全一系列的交通安全工作规章制度，明确专人负责这项工作，使交通安全工作走上制度化、经常化、规范化的轨道。
四是严管重罚，要进一步增强路面管理控制能力。要充分发挥职能作用，加大道路巡逻密度，强化路面管理。要完善交通安全设施，充分利用各种科技装备。结合实际对客车超员、货车超载和机动车无牌、无证等严重交通违法行为开展专项整治行动，加大处罚力度，为全县营造优良的道路交通环境。
同志们，交通安全工作任重道远，特别是在人流物流日益增大、车流量迅猛增加的情况下，我希望大家要共同努力、忘我工作、无私奉献，社会协同治理、安全文明出行。在20xx年岁末，再掀交通安全宣传高潮，全力打击各类交通违法，使我们侯马道路平安、人民幸福安康!
谢谢大家!
同志们：
今天召开这次安全生产工作会议，主要是总结今年以来我市的安全生产情况，分析当前面临的安全生产形势，研究部署下步的安全生产工作，组织各级各部门迅速在全市开展一次安全生产大检查，全面落实各项措施，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面我根据市政府研究的意见，讲两个方面的问题。
一、正确分析当前安全生产形势，认清存在的问题
今年以来，市委、市政府对安全生产工作十分重视，多次召开会议进行研究部署，全市上下围绕实现“安全生产年”的任务目标，以贯彻实施《安全生产法》为主线，努力探索新形势下安全生产工作的新路子，大力推行了安全生产目标管理，逐级落实了安全生产责任制，深入开展了八个专项整治活动，狠抓了事故隐患整改，特别是以全国第二个“安全生产月”为契机，组织了丰富多彩的活动，增强了全社会的安全意识。从总体上看，全市杜绝了重特大事故的发生，安全生产形势比较平稳。
但是，进入6月份以来，安全生产形势趋于严峻，特别是工商贸企业伤亡事故有上升势头。在6月21日到6月23日仅相隔3天的时间里，就有两个企业发生了两起生产安全事故，致使3人死亡，在社会上造成了极其恶劣的影响。其中，外贸公司辛兴淀粉厂因工人违章操作，造成2人死亡;兴创公司热电厂建筑工地一名建筑工在施工时坠地，当场死亡。这些事故的发生，说明我们的安全生产工作还存在许多问题，必须引起各级各部门各企业的高度警觉。分析当前全市安全生产工作存在的问题主要有：
一是个别地方和单位的领导同志对安全生产重视程度不够。 尽管市里三令五申对安全生产工作要高度重视，但仍有部分单位对生产安全事故有有侥幸心理，特别是一些企业的法人代表、厂长、经理把生产经营活动与安全生产对立起来，没有认识到，保证安全生产是企业得以正常运行的基本条件，重效益、轻安全的思想比较严重，企业安全生产职责不明确，没有具体的管理措施。有关企业主管部门没有认真履行自己的监督管理职责，对本系统的企业安全生产工作管理不严，监督不力，组织安全检查走过场，对发现的隐患也没有及时督促整改。
二是安全生产管理机构不健全。 《安全生产法》中明确规定，凡属矿山、建筑施工单位和危险物品的生产经营、存储单位，无论大小都要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员在三百人以上的要设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员;三百人以下的，要有专职或兼职的安全管理人员，或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。从今年市里组织的几次安全生产检查情况看，市直企业虽然大部分建立了专门的安全生产监管机构，大部分存在管理人员交叉兼职的现象，有的一个科室挂几块牌子，工作人员不能专门搞安全管理工作。尤其是个体私营企业安全管理机构、人员不健全的问题更为突出。据安监部门调查，全市有80%的个体私营企业没有按照《安全生产法》的要求建立起安全生产管理机构。无机构、无人员，企业的安全生产就不可能搞好。
三是安全生产规章制度不健全、不落实。 安全生产规章制度是安全生产法律、法规在生产经营单位的具体化。虽然每次我们都把规章制度落实情况作为安全检查的一项重要内容，但仍有70%的个体私营企业没有科学地制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。一些市属企业，虽然制定了制度，但这些制度只是制定在纸面上，挂在墙上，没有严格按规章制度操作，出了问题也没有严格落实责任追究制度，造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。 四是安全生产执法力度不够。 有关执法部门在安全生产监督检查过程中对违反安全生产规定的生产经营活动执法不严，处罚不到位，致使道路交通违章、消防设施不配套、设备带病运行、使用无资质的建筑施工人员等现象屡禁不止。对一些违章行为和安全生产事故，处理上往往就轻从宽，过于迁就，没有严格坚持“四不放过”原则，没有使事故处罚和处理起到应有的警示作用。 五是安全生产教育培训滞后，从业人员安全生产意识淡薄。 一些生产经营单位，只注重抓经济效益，忽视和放松了对职工的安全教育培训，特别是对新入厂职工、经常使用的季节工、临时工不进行基本的安全知识培训就让其上岗，职工缺乏最起码的安全知识。企业法人、厂长、经理和安全生产管理人员及特种作业人员不按国家规定参加安监部门的培训，无证上岗现象严重。以上这些问题都需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、下步安全生产要抓好的几项主要工作
安全生产关系到人民群众的生命财产安全，直接影响全市改革、发展和稳定的大局。在当前和今后的工作中，我们必须牢固坚持“安全第一，预防为主”的方针，以遏制重、特大事故为目标，继续围绕贯彻落实《安全生产法》这一主线，做到一手抓安全，一手抓生产，加强安全生产监督检查，不断强化安全生产基础工作，突出抓好安全生产目标管理、专项整治、隐患整改、教育培训、事故查处、监督管理等工作措施的落实，促进全市安全生产形势的好转，为经济发展和社会稳定创造良好的环境。
(一)集中时间，深入开展一次安全生产大检查
市安委会各成员要认真吸取事故教训，按谁主管谁负责和属地管理的原则，对分管的各行业、各领域及时组织开展一次安全生产大检查。市政府各位市长，要加强调度，协调组织好分管部门、行业的安全生产检查，结合半年总结，组织精干力量，集中时间，集中精力，认真查找安全生产存在的隐患和漏洞。检查中，要对企业的安全生产管理机构建设情况、规章制度制定、执行情况和设备设施运行、安全设施配备、厂长(经理)和特种作业人员的持证上岗、职工安全教育培训等情况进行全面检查。同时，要结合安全生产检查，抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品生产经营、工商贸企业、公共聚集场所、建筑施工、民爆器材、中小学校八个方面的专项整治“回头看”活动，对排查出的隐患，要限期进行整改，对暴露出的问题、薄弱环节和管理死角，要全面落实各项工作措施。对存在隐患较多的重点行业和重点企业要进行重点监控，随时掌握这些企业的安全生产动态。检查要深入扎实，对查出的隐患，要落实措施，跟上整改，一抓到底，不留尾巴;一时不能整改到位的，要采取严密监控措施，真正做到横到边、纵到底，不留空档，不留死角，不走过场。
(二)加强安全生产教育培训，提高企业职工的安全意识
生产经营单位从业人员安全生产意识差，不懂安全生产知识，不会自我防护，是造成生产安全事故的重要原因。加强对职工的安全生产教育培训，也是搞好企业安全生产的最基本的措施。市安监部门和各职能管理部门要严格按安全生产教育培训的规定，认真搞好企业经营者、安全管理人员的培训，使企业法人代表、安全生产负责人受到系统正规的教育培训。对特种岗位作业人员进行全面培训，严格实行持证上岗制度，使特种岗位持证上岗率必须达到100%。这方面，安监部门要大胆负责，对无证上岗、企业法人代表不参加培训的，要按照《安全生产法》规定进行处罚。企业内部要完善教育培训的各项制度，建立健全培训纪录，重点搞好对新职工、临时工和特种岗位作业人员的培训，真正使每个从业人员熟练掌握岗位操作规程，增强自我防护能力，减少伤亡事故发生。要教育引导企业通过开展安全生产知识竞赛、设立安全生产宣传栏等各种形式，普及企业安全文化。对安全教育培训工作搞得好的企业、单位，要通过新闻媒体进行宣传;对不重视企业安全培训工作的企业，要通过加大处罚力度、在新闻媒体曝光等措施，督促其搞好教育培训，在全社会营造人人重视安全生产的良好社会氛围。
(三)健全安全生产管理网络和规章制度，为安全生产提供组织和制度保障
健全完善的安全生产管理网络和规章制度是安全生产各项工作得以顺利开展的重要保障。各级各有关部门和企业要严格按《安全生产法》的规定，尽快健全机构，配备专门的管理人员，切实担负起本部门、本单位安全生产的管理职责。部门、单位和企业的安全管理人员要于7月10日前报市安监局备案。市安监局和有关职能部门要指导各单位、各企业认真完善安全生产的各项规章制度和特种岗位的操作规程，对每个车间、班组，每个环节、岗位进行科学分析，本着缺什么补什么的原则，建立和完善各个环节、各个部位、各道工序的安全生产规章制度和操作规程。要切实抓好制度的落实。各项安全生产制度、各项操作规程只有被职工掌握，才能起到应有的作用。各企业要在完善安全生产制度和操作规程的基础上，组织职工学习安全生产制度，真正让职工掌握岗位操作规程，只有这样才能保证安全生产。
(四)加大执法力度，依法强化安全监管
各职能部门要切实担负起安全生产监督管理的职责，加大行政和经济处罚力度，对严重违法行为和发生安全事故的要依法追究有关责任人的责任，该处罚的处罚，该吊销执照的吊销执照，该依法关闭的就依法关闭，尤其是对不具备基本安全条件的生产经营单位，要坚决依法关停，对严重违反安全生产法律法规，酿成重大安全责任事故的，要对责任人员追究刑事责任。要加强执法队伍建设，组织执法人员认真学习《安全生产法》和《省安全生产监督管理规定》，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平，做到有法必依、执法必严、违法必究，促进企业依法生产经营，使安全生产监督管理逐步走向规范化、法制化的轨道。
(五)结合各自实际，认真搞好汛期安全生产工作
当前已进入主汛期，各级各部门各企业要结合实际，研究制定切实有效的安全生产工作措施。工矿商贸企业要加强汛期和高温季节的安全管理工作，对危险厂房、经营场所、库房和围墙要抓紧修缮和加固;高层建筑、危险物品库房等必须有避雷设施;高温、易中毒的生产场所，要落实严格的降温和防火、防中毒措施;非煤矿山企业要层层落实责任制，杜绝塌方、滑坡、爆炸造成的重大恶性事故。电力、电信部门要加强对设备、线路的维护和检查，确保通信、电力线路畅通;交通部门要做好汛期运营工具和设施的维护保养及安全检查，严禁违章运行和带病运行。要加强旅游景区景点的安全管理，对大风、雷雨天气可能出现危险的地带，要设立安全警示牌和防护设施，危险路段和游乐设施要有专人监护。教育部门要教育学生在暑期远离危险场所，不到水库、塘坝洗澡，防止溺水、触电等意外事件的发生。
同志们，安全生产的责任重于泰山，我们必须以对党对人民高度负责的精神，在抓好经济建设的同时，高度重视安全生产，切实落实责任，强化工作措施，杜绝各类安全事故的发生，促进全市经济和社会事业的快速健康发展。
同志们：
刚才，省政府召开了全省安全生产工作电视电话会议，我们接着开会的主要目的是认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，汲取外地重大事故的教训，举一反三，认真抓好安全生产工作，确保国庆及党的期间全市安全生产。周孝平副市长指出了我市安全生产工作中存在的问题，对当前工作进行了安排部署，请大家结合省上会议精神一并认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、要坚定信心，认清形势，把握工作大局
8月1日至9月3日，全国发生较大及以上事故112起，其中死亡10人以上、30人以下的事故6起，死亡30人以上的事故2起。从省内看，发生较大及以上事故8起，其中包括造成12人死亡的沪蓉高速公路(南扩段)“8.26”重大道路交通事故，造成45人死亡的攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故。全国、全省安全生产形势十分严峻。
今年以来，我市安全生产形势相对稳定。1—8月，安全生产事故147起，同比下降28.64%;死亡50人，同比下降29.58%，死亡人数占省政府下达的控制指标的43.86%，未发生较大及以上事故。安全生产形势的持续稳定，是各级各部门攻坚克难、顽强拼搏的结果，是各级安全监管监察机构和各部门恪尽职守、真抓实干的结果。但是，我们更应该看到，由于安全生产基层薄弱、基础脆弱的问题还没有根本解决，各类事故隐患没有得到有效治理，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有发生，各类伤亡事故也不断出现。省安全生产综合督查组来眉检查指出的问题是触目惊心的，加之安全事故具有隐蔽性、突发性和破坏性，全市安全生产形势依然严峻。
二、要明确目标，加强监管，实现和谐发展
同志们，国庆即将来临，党的即将召开，这是一个特殊时期，安全工作尤为重要。抓好安全工作，必须明确工作目标。这个时期，就是要实现三个确保：即确保不发生较大以上生产安全事故，确保不突破省政府下达的生产安全事故控制指标，确保完成省、市下达的重大事故隐患整治任务。
安全与发展是有机统一、相辅相成的，只有实现了安全和稳定，才能保障又好又快发展，才是真正的科学发展。各级干部要紧紧围绕加快发展这一中心，不断研究安全生产的新情况、新问题，准确把握生产与安全的内在规律，创新监管措施，做到服务与监管并重，把服从于、服务于发展放在首位，做好服务工作。要靠真诚服务感动企业，感动群众，使企业和群众从“要我安全”转变为“我要安全”并做到“我会安全”，激发广大企业和群众抓好安全生产的内在动力，实现个人、企业和社会的共同安全。
三、要加强领导，明确责任，狠抓工作落实
对我市当前安全生产工作中存在的薄弱环节，我们一定要高度重视，必须进一步加强对安全生产工作的领导，明确责任，狠抓工作落实。各级各部门必须把安全生产工作摆在首要位置，摆上重要的议事日程，着力研究和解决当前影响安全生产工作的突出问题，切实把安全生产工作推向深入。
(一)要落实领导责任。各级各部门主要领导是安全生产工作的第一责任人，必须落实行政首长负责制和“一岗双责”，尤其在当前的特殊时期，更要亲自过问、亲自组织、亲自检查。市安委会已下发了《关于切实做好国庆及期间安全生产工作的通知》，要求在国庆和党的期间，各位市级领导要带队对各区域、各行业开展督促检查。各区县、各部门也要立即行动，迅速开展安全大检查。安全大检查的重点是：安全生产责任和措施落实情况，重点行业开展“打非治违”专项行动情况，重点行业企业安全生产标准化建设推进情况、隐患排查治理情况，重大隐患治理整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”情况。各分管领导要认真查找分管行业存在的事故隐患和各类问题，督促各行业、部门深入一线，解决问题，保障安全。
(二)要落实部门监管责任。各个行业管理部门要认真履职，严格监管、规范企业安全生产行为。要严厉打击各类安全生产违法违规行为，对那些不听招呼、盲目蛮干、尤其是拒不整改隐患、“要钱不要命”，置员工生命于不顾的企业，就是要依法严惩，坚决查处，坚决不能“放人情”。特殊时期要有特殊手段，必要时该停就停。执法检查要加大力度，做细、做实、做精各项工作，尤其要将安全生产检查整治工作向基层延伸，不能留有死角。
(三)要落实企业的主体责任。生产经营活动要按照安全规程进行，对重要岗位、仓库、重大危险源要实行专人管理，重点监控，做到“三个坚持”：坚持抓好生产一线的安全生产责任的真正落实;坚持抓好隐患整改到位、不带缺陷生产的落实;坚持责任领导深入生产现场抓规章、规程的落实，防止松懈麻痹情绪和突击生产、无视生产安全行为的发生。
同志们，安全生产责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈、标本兼治。做好特殊时期的安全生产工作，体现各级干部的政治意识、责任意识和领导水平。当前是非常时期，我们必须以非常的手段、非常的措施确保安全生产。确保国庆和党的期间的安全，这既是最低目标，也是最高目标。我们务必要守住这条底线，如果这条底线守不住，一定按照相关规定严肃追究相关单位和责任人的责任。
亲爱的领导、司机朋友们：
大家上午好！
为了全面深入贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，进一步提升我公司物流运输司机职业道德水平和增强交通法规意识，今天，公司在这里举办第一期交通法规学习培训班。在此，我谨代表物流对培训班的开办表示热烈祝贺，对县经济开发区领导的莅临和交通、交警的各位领导的支持表示衷心感谢，对辛勤工作在物流运输第一线的司机朋友们表示亲切问候。
物流公司发展到今天的规模，物流运输司机有着不可磨灭的功劳，公司的发展史上将写下你们光辉的一页。但是，近年来，公司在货物运输工作中也出现了不可忽视的问题。这给我们的物流运输工作敲响了警钟。我们必须加强学习，苦练内功，提高素质，确保物流货运工作规范有序，万无一失。因此，这次培训班的举办是完全必要的，也是非常及时的。
今天，我们有幸请来了县交警大队的领导、县交通局的领导来讲课，他们既是交通安全知识的传授者，更是行业的专家权威，我们能在此聆听他们的教诲，的确是一次难得的机会，我真诚希望在坐各位司机朋友要将这些知识融汇在脑海里，落实在行动上，为全面提升我公司物流货运工作水平，展示公司形象，提高工作效能而不懈奋斗。
最后，祝司机朋友学有所成，祝培训班圆满成功。
谢谢大家！
今天这次会议的主要任务是：贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，总结我县20xx年安全生产工作，安排部署20xx年安全生产工作，进一步动员全县上下牢记责任、真抓实干，不断提高我县安全生产工作水平，确保全县发展稳定大局，为“十三五”良好开局创造安全稳定的发展环境。
刚才，新立同志通报了全县20xx年度安全生产工作开展情况，安排部署了20xx年度安全生产重点工作，讲的很具体，也很详实，希望大家认真抓好落实，县政府表彰了20xx年度安全生产工作先进单位和先进个人，并与各镇街、县安委会有关成员单位签订了安全生产责任书。在这里，我代表县委、县政府对受到表彰的单位和个人、对一年来奋战在安全生产战线的全体同志表示忠心地感谢!
下面，按照县委、县政府对全县安全生产工作的总体要求，就做好今年工作讲几点意见。
一、强化四个认识，时刻绷紧安全生产这根弦
1、牢固树立安全理念。安全是第一，现在发展讲安全发展，没有安全就不要谈发展。
2、牢固树立底线思维。我们搞发展，搞生产，千万不要出现死人、伤人的事情，这个是底线思维，特别是因为我们工作中的失误失职而导致的事故就是伤天害理。
3、牢固树立红线意识。这也是习说的，出现了人员伤亡是要追责的，这是高压线，千万碰不得。
4、牢固树立忧患意识。尽管咱们去年一年的安全生产工作总体平稳，没有出现什么大的问题，但我确实感觉到我们工作中还是存在很多问题，危机四伏，隐患重重，有的甚至是触目惊心。一是安全基础仍然比较薄弱。大部分的工贸企业、建设项目没有进行安全设施、职业卫生等“三同时”的审查，安全生产时先天不足，规模以下企业数量大、安全欠账多、工艺落后、设备陈旧老化，甚至带病运行;城区背街小巷、镇(街)街道消防设施不足;部分商场、超市、宾馆等人员密集区疏散通道不畅，消防设施、设备不齐全、不完好;民用电梯安全管理责任不落实，保养维护不到位;烟花爆竹非法储存、运输、销售现象依然存在;等等。二是企业主体责任落实不到位。安全意识淡薄，责任制不落实，安全管理落后，投入不足，培训不到位，从业人员安全素质低，隐患排查治理不及时，不彻底，应对突发事件的能力比较弱，部分工贸企业主要负责人对安全生产工作重视不够，安全生产工作机构不健全，人员配备不足，经费保障差，管理制度和操作规程不规范，教育培训不到位，日常监管流于形式，事故隐患治理不到位、不彻底，检查中发现有些经营单位的问题还比较突出，特别是有些负责人一问三不知。这也暴露出我们的监管部门对这些人的培训、教育、宣传不到位。三是安全监管力量不足，执法合力不强。从镇(街)来看，分管领导变动频繁，安全监管干部兼职多，业务不熟练，基层一线的执法力量相对薄弱，难以适应新形势下安全监管工作需要;从行业管理来看，部分单位安全管理人员不足，专业知识缺乏，行业监管责任难以落实。在安全生产焦点、难点问题上，执法不严，处罚偏软，下不了狠手现象普遍存在，综合监管、行业监管、属地监管之间还存在推诿扯皮现象，没有形成安全监管的合力。这些问题务必引起我们的高度警觉。
二、突出重点，强化措施，抓好20xx年安全生产工作
(一)坚持依法治安。一是继续深入宣传贯彻落实《安全生产法》和《陕西省安全生产条例》。各镇(街)、各部门、各企业要采取多种方式分批次、全方位开展《安全生产法》和《陕西省安全生产条例》教育培训，提高全县干部运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高广大从业人员法治素养，提高全民安全意识。二是加大监管执法力度。所有监管部门要有“打非治违”的理念，发现问题要采用相应的措施去处罚，要让相关企业付出代价。三是刚性落实法律要求。要搞好安全生产法和刑事司法“两法”的衔接，凡出现事故和日常工作中存在失职现象的都要移送司法机关严肃处理。
(二)加强常态监管。要突出三个方面：一是重点行业重点领域。道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、油气输送等行业领域检查频次要高，力度要大，执法要严。二是要加强重要节点。全国“两会”即将召开，我们必须进一步增强政治敏锐性，全力以赴确保我县的安全生产形势稳定。切实加强“五一”、十一黄金周和汛期等重要时段和敏感时期的安全监管。三是抓好专项治理。根据外地发生的事故搞好专项检查。常态监管一定要坚持“五查四看三对照”工作法。
(三)坚持隐患排查治理。这是安全生产的核心工作。检查要以隐患为导向，查不出隐患就是走过场。要提高隐患排查治理的专业化水平，要聘请专家，发挥专家作用。隐患检查出来后要进行治理，今年，隐患排查治理情况报告制度要继续坚持。实行三级三报告制度，安委办向政府报告，各镇(街)、各部门向安委办报告，企业向属地和行业主管部门报告，每月都要报告。
(四)加强基础工作。一是加强安全监管队伍建设。要安排负责任的人去管这项工作，同时对这些人要加强培训，“培训不到位就是隐患”，培训工作一定要做到位。要每周定期浏览国家安监总局网站，吸取外地事故教训，开展警示教育，学习外地好的做法和经验。二是抓好应急准备。预案要及时修订，确保规范、管用。各镇(街)、各部门“十三五”规划中也要有安全生产的规划。要将应急演练的时间安排和计划报县安委办，要根据演练情况对预案进行修改完善。三是大力实施科技兴安。高危行业要加大安全投入，淘汰落后技术、装备、工艺产能，从硬件上提高安全水平。
三、加强领导，明确责任
一要落实责任。各镇(街)、各部门、各单位要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实加强对安全生产工作的组织领导，要认真研究分析本镇(街)、本行业、本部门的安全生产形势，抓住重点，及时协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在安全生产上，做好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。去年，县委、县政府也下发了《扶风县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，明确了各级党委、政府和各部门安全生产工作职责。各级、各部门要认真落实属地监管责任和部门行业监管责任，督促企业认真落实安全生产主体责任，继续推动重点行业领域专项整治，突出抓好安全生产治本攻坚，确保本行业、本领域的安全稳定。
二要强化企业安全生产主体责任。这是《安全生产法》明确规定的，而且安全生产首先是企业的主体责任，国家安监总局提出了“五个一批”，即：曝光一批安全隐患;惩治一批典型违法行为;通报一批黑名单;取缔一批违法非法企业;关闭一批不符合安全生产的企业。所以，各企业内部要形成隐患排查治理体系，形成“自查、自报、自改”的闭环管理体系，行业主管部门要帮助企业建立安全管理体制、章程，推动企业建立岗位安全生产责任清单，企业要自主、自愿的去做这项工作，同时要加强岗位管理、班组管理、现场管理。今年，我们要对企业的安全状况进行评估，建立安全风险等级，具体怎么做，各行业部门要提出相应的具体办法。
三要严格责任追究，推动工作落实。严格执行安全生产责任追究和“一票否决”制度。严格执行事故查处制度，对发生的各类事故要按规定及时查处，严肃追究，并加强对事故防范、整改措施落实情况的监管监察，确保各类事故到期结案率和落实率达到100%。各有关单位在对企业安排政策性支持资金、企业评先评优方面要征求镇(街)和行业部门安全生产工作方面的意见，凡企业安全生产不达标、隐患整改不及时、不落实的企业，坚决予以否决，不安排资金、不评先进。要健全事故查处公开机制，接受社会监督。
同志们：
区政府全体(扩大)会议刚结束，我们就立即召开全区安全生产工作会议，充分表明区委、区政府对抓好安全生产工作的高度重视。刚才，朱区长传达了、重要讲话和批示、全国安全生产电视电话会议、市委朱克江书记调研安全生产工作讲话精神，对全区安全生产工作进行了总结部署;区政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人;各镇、各区园、安委会成员单位签订并递交了安全生产责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓紧，从严要求，确保全区安全生产形势保持稳定。现在，我再强调三点意见。
一、坚守红线，牢固树立安全至上发展理念
刚刚过去的一年，全区上下认真学习宣传新《安全生产法》，强化基层基础，完善责任体系，扎实开展安全生产大检查和专项整治百日行动，着力加大事故隐患排查治理力度，安全生产监管水平不断提升。全年累计排查事故隐患22556条，整改22240条，整改率达98.6%;5件盐城市挂牌督办较大等级以上事故隐患全部销号到位;1208家企业通过标准化创建评审确认，走在盐城各县(市、区)前列。全区总体保持安全稳定，凝聚了安全生产 一线广大干部职工的辛劳汗水。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产工作与上级要求、人民期望、发展形势相比，仍然存在不小差距，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展理念还比较淡薄，企业主体责任还有待加强，隐患排查治理专业化水平还不高，重点行业(领域)监管还有盲区，基层基础工作还不够扎实。对于这些问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好安全生产工作责任重大。从全区大局看，需要一个安全稳定的环境。区委十一届六次全会提出建设“强富美高”新大丰的总体目标和今年“五个着力”的工作重点。安全生产是前提和基础，安全为零一切为零。只有营造安全稳定的环境，才能够更好地彰显城市对外形象，调动各方面积极性和创造性，集中精力推动转型升级、内涵发展、绿色增长。从企业自身看，需要一个安全运行的环境。安全生产决定企业生存与发展，一旦发生伤亡事故和职业危害，企业将会付出巨额赔偿，生产就会遭受严重损失。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，一起重大事故就有可能导致企业停产歇业、破产关门，相关负责人还要承担法律后果。从群众期盼看，需要一个安居乐业的环境。对于广大人民群众特别是生产一线员工而言，安全生产直接关系个人生命健康，影响家庭幸福美满。一名员工，背后就是一个家庭，一人出事，对全家都是沉重的打击，轻则丧失劳动能力、承担巨额医疗费用，重则失去经济支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列问题，给维护稳定带来极大的压力。
当前，正值岁末年初，各项工作千头万绪。新春佳节即将到来，全国、省“两会”也将陆续召开，抓好安全生产，显得尤为紧迫和重要。全区上下必须强化红线意识和责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，一着不让抓好安全生产各项工作，努力维护社会大局和谐稳定，为建设“强富美高”新大丰提供坚强保障。
二、突出重点，全力确保安全生产稳定可控
安全生产工作没有捷径可走，关键是预防在前、综合施策、严查重处，把各项关键措施真正落到实处。一要深入开展隐患排查。 今天的隐患就是明天的事故。要加强“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实隐患排查整改各环节的责任，做到安全检查全覆盖。强化部门、镇区、企业“三级”巡查制度，继续委托第三方专业服务机构对规模较大、监管复杂的重点企业进行体检式检查。对挂牌督办隐患要进行“回头看”，全面彻底整改到位，坚决防止死灰复燃。二要扎实抓好专项整治。针对冬季安全事故多发的特点，围绕学校、医院、养老院、旅游景区、人员密集场所等敏感地带，迅速开展“一节两会”期间安全生产大检查，及时消除安全隐患。按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，深入推进危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等百日专项整治六大行动，严防生产事故发生。突出渣土运输、燃气管道、户外广告、电梯、加油站等行业领域，精心组织城市安全治理专项行动，提升城市安全水平。三要不断夯实基层基础。 深化安全生产法治化、专业化、标准化、科技化、安全文化“五化建设”，提升保障能力，最大化发挥关键作用。完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”，倒逼领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”。认真排查基层安监机构缺项问题，切实做到人员配备、经费投入、装备保障到位，保证安监工作有力有效开展。
三、齐抓共管，不断提高安全生产监管能力
安全生产工作面广量大，涉及各行各业各领域，需要精心组织、密切协作、合力推进。一要健全责任体系。 落实责任是安全生产的“牛鼻子”。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步落实各级领导责任、属地管理责任、行业主管责任和企业主体责任。严格责任追究，对因责任不落实、排查不细致、整治不到位而发生安全事故的单位，要进行挂牌督办，依法依规，严肃处理;对发生安全生产事故的企业法人代表，要追究法律责任和刑事责任。二要加强统筹协作。 区政府安委会要充分发挥部署落实、综合协调、交办督办的作用，及时组织召开工作部署会、推进会和协调会，把各项工作落到实处，把各方力量协调到位。各镇、各区园和安委会各成员单位要切实把安全生产摆上突出位置，各司其职，密切配合，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要完善工作机制。 认真落实安全生产联席会议、述职报告、投入保障、目标考核等制度，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。自觉强化大局意识、担当意识，在日常工作中要敢于负责、敢于较真，防止失之于宽、失之于软。加强安全生产值班值守，尤其是重大活动、重要节日、重点时段必须坚持领导带班和24小时值班制度，积极做好应急救援各项准备，确保信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效。
与此同时，要高度重视当前食品安全工作，集中精力狠抓市场监管检查执法，严防食品安全事件发生，确保今年顺利建成省食品安全城市。此项工作，由朱区长再作专题部署。
统一思想，深刻认识集中开展“大检查、大整顿”专项行动的重要性安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关发展、稳定大局。自进入六月份，全国各地先后发生多起重特大安全事故，5月31日，中储粮林甸直属库发生火灾事故，共有78个粮囤、5.1万吨粮食表面过火，初步估计造成直接经济损失约300多万元。6月2日，中石油大连石化分公司
发生油渣罐爆炸事故，造成2人死亡、2人失踪。20xx年6月7日， 厦门公交车发生爆炸，事故造成47人死亡， 34人受伤。尤其是6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生的特别重大燃烧事故，120人遇难，损失惨重，由此带来的社会影响更是难以估计。“6.3”特别重大燃烧事故发生后和总理都做出了重要批示。指出：安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。按照、总理的部署，国务院、省、市政府先后召开安全生产紧急电视电话会议安排部署当前安全生产工作。市政府安全生产工作紧急电视电话会议于6日召开，市长、常务副市长、主管副市长三人同时出席会议，这在我市安全生产工作会议召开的历史上还是首次，从会议的规格上我们就能深刻感受到做好当前安全生产工作的极端重要性，会上x市长就如何做好当前安全生产工作进行了重要讲话，明确了具体要求，市政府决定从即日起至9月底，在全市范围集中开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动，目的就是要以超常的措施和严格规范的管理，全面排查全市各行业和领域的安全隐患、全面惩治各类非法违规行为，坚决杜绝出现较大以上人员伤亡及财产损失的安全事故，为人民群众营造安全稳定的社会环境。国务院、省市会议召开后，县委封书记、政府丁县长立即做出指示，必须第一时间召开会议，贯彻部署。由于丁县长人在外地，不能及时赶回来主持召开今天这个会议，而这个会议又不能等、拖，必须立即召开，所以封书记、丁县长要求我和兆峰县长主持召开好今天的全县安全生产紧急工作会议。
就我县目前安全生产形势来看，总体态势平稳，1-5月份，全县共发生各类安全生产事故348起，同比减少109起，下降23.8%;死亡4人，同比减少5人，下降55.5%。我们在略感欣喜的同时，千万不能麻痹大意，更不允许有丝毫的松懈，因为目前全县安全生产领域存在的问题仍然较多，主要表现在一是各类安全事故起数居高不下，尤其是道路交通事故多发频发，道路交通领域违规违章现象比较普遍，我县已经连续几年在重要时期、关键节点发生道路交通事故，如20xx年加信“10.03”事故，造成3人死亡;20xx年元旦期间发生一起重大交通事故，造成2人死亡。上述案例警示我们一定不要掉以轻心。二是消防安全存在诸多隐患，尤其是人员密集场所消防设施配置不全，应急通道封堵、消防设施损坏等现象比较普遍。三是重点行业和领域的“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)现象时有发生，我县几年来在工商贸领域也曾先后发生过人员重伤、死亡事故，如20xx年4月7日，亚麻纺织有限公司，发生机械伤害事故，造成1名工人死亡。20xx年1月30日，哈尔滨斯迈尔汽车用品有限公司发生生产安全事故，造成1名工人死亡，1人重伤。上述两起事故发生的原因都是因为员工违规操作导致的。四是有关监管部门的主体责任没有完全落实到位。前面提到的我县近年来发生的几起事故，共同原因之一就是相关单位未尽到安全教育职责，安全生产规章制度不健全，安全管理不规范导致的。严峻的安全生产形势提醒我们要始终保持清醒头脑，深刻吸取事故教训，警钟长鸣，举一反三，要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，坚决把思想和行动统一到国务院和省、市政府的重要部署和要求上来，全县上下立即行动起来，认真组织开展好安全生产“大检查、大整顿”专项行动，按照“全覆盖、零容忍、重实效“的9字方针，坚持排查要细、要全，整顿要严、要实，以更加坚定的态度、更加有力的举措，实打实、硬碰硬地开展工作，确保专项行动取得实效。
二、切实强化安全监管，全面加强重点行业(领域)的安全生产工作安全工作重在预防。这既是多年来安全生产工作积累的宝贵经验，也是安全生产工作的重要方针。我们只有把预防工作抓紧抓好，把非法违法行为消灭于萌芽状态，把明险隐患找准抓住，把整改工作抓实落靠，安全生产才有了根本保证。为此，各乡镇、各部门要按照这次会议要求，立即行动起来，务必确保不发生较大的安全生产事故。
第一，立即组织开展非煤矿山、危险化学品领域的安全大检查、大整顿。此项工作由安监局牵头负责，对已经开工的非煤矿山企业要加强安全检查，严防超能力、超强度、超定员生产。要督促企业积极抓好职工的安全教育培训，从健全完善制度入手，不断提高企业的本质安全水平。对未办理相关手续停产的企业要定期检查，防止违规无证生产。要依法规范危险化学品企业的生产经营行为，加强对危险化学品储存、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管，严防危险化学品在储存、使用等环节发生安全事故。同时要督促企业做好应急预案的制定和应急演练工作，对县内重大危险源安排专人24小时严密监控。近期，要对全县范围内使用液氨的生产经营单位进行严格检查和整治，存在隐患的企业立即停产整顿，整改不到位、不彻底绝不允许开工生产，必须确保不发生事故。
第二，立即组织开展道路交通安全大检查、大整顿。此项工作由交通运输局和公安交警大队牵头负责。我们必须要明确：做好道路交通工作是做好全年安全生产工作的重中之重，是我们坚决遏制较大以上人员伤亡的核心举措，为此公安交警部门要紧紧抓住导致事故多发的“超速、酒驾、无证驾驶”这三种突出交通违法行为，全面加强路面管控，提高上路执勤率，严查各类违规违章交通行为。交通运管部门要严格客运车站的安全检查，全力加强对客运车、公交车、出租车、送子车等重点车辆及其驾驶人的安全监管，提高驾驶员的安全意识，杜绝车辆带病运营，确保不发生较大以上安全事故。端午节临近，人民群众出行量剧增，进入了道路交通运输的高峰期，发生道路交通事故的可能性明显加大，为此交警大队、交通运管部门要采取积极有效措施，确保道路交通安全有序。此外农机部门要加强对农用拖拉机的安全监管，严防农用车辆发生安全事故。
第三，立即组织开展消防安全大检查、大整顿。此项工作由公安消防大队牵头，我们要认真吸取“5.31”火灾、“6.3”特别重大燃烧事故教训，对商场、宾馆、网吧等人员密集场所以及劳动密集型企业，开展一次地毯式的消防安全检查。重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、消防设施配备不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出问题。对存在火灾隐患、整治不力的生产经营单位要依法责令其停产停业。对存在重大消防安全隐患的单位建议由县安委会进行督办。对一些重大火灾隐患，明确具体的整改措施和期限，必要时予以强制关闭。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传，做好应急演练工作，提高应对突发事件的能力。教育、卫生、公安消防等部门要切实加强学校、医院等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。
第四，立即组织开展建筑施工、燃气安全大检查、大整顿。此项工作由住建局牵头，对全县所有建筑工地、在建项目开展安全隐患排查整治，重点加强对起重机械、脚手架、施工用电等部位和环节的安全隐患排查。依法整治建设施工现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等违章违规行为，对安全设施不全、安全管理不到位的企业，要督促及时整改，杜绝坠落及坍塌等事故的发生。针对街头小吃摊点使用液化气存在的安全隐患问题，卫生、药监、城管等部门，要按照哈尔滨市《深入开展餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》的部署和要求，进一步加大对流动食品摊位的监管力度，开展拉网式检查，坚决取缔违规使用液化气钢瓶摊位，确保消防安全。
第五，立即组织开展水上安全大检查、大整顿。此项工作由交通局、水务局和景区管理处分工负责，重点加强对景区旅游船舶的监管和维护，指导各乡镇全面做好蚂蜒河沿线警示标示的设置，切实强化采砂作业船舶的安全监管，坚决杜绝溺水亡人事件发生。
另外，教育、卫生、民政、电业、质监、商务粮食、工科信、金融等各行业领域也都要立即开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动，落实各项安全防范措施，加强监督管理，有效防范各类安全事故。
三、加强领导，落实责任，确保安全生产形势持续稳定当前，我县下步安全生产工作的重点任务和具体要求已经明确，关键在落实。为此，各乡镇、各部门、各有关单位要全面落实安全生产责任，全力排查安全隐患，确保我县当前一个时期的安全稳定。
一要高度重视，强化领导。各乡镇、有关单位要立即成立专门组织领导机构，主要负责人要亲自挂帅，分管负责人要靠前指挥，切实肩负起专项行动的领导责任。各乡镇、各单位要制定针对性、操作性强的行动方案，切实做到领导有力、组织严密、分工明确。
二要落实责任，明确分工。各乡镇(园区)要严格落实属地管理责任，切实组织开展好此项工作，要严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度，做到安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实。行业监管部门要坚持“谁监管谁负责”的原则，组织开展系统内的安全生产大检查。相关企业要严格落实企业主体责任，立足长远，加大投入，切实完善各项规章制度，加强教育培训，强化现场管理，加强检查监督，切实做到不安全不生产。
三要联合执法，严厉打击。县安委会要积极组织相关职能部门开展联合执法，找准主攻方向，明确打击重点，在道路交通、消防安全、建筑施工等行业领域开展联合督导检查，对重点行业领域的突出违法行为、重大安全隐患给予上限处罚，真正打在痛处，治住要害。
四要强化监督，浓厚氛围。各乡镇、有关单位要结合每年一度的“安全生产月”活动，通过各种宣传媒体和教育手段，加大宣传力度，提高广大劳动者的安全素质和全民的安全意识。要积极组织开展安全生产事故警示教育周以及事故应急演练周活动，鼓励社会群众举报非法违法生产经营建设行为，对积极提供线索、协助查处非法违法行为的群众要给予奖励。通过企业、职工和全体市民共同监督、共同参与，形成全社会重视、关心、支持和参与安全生产工作的良好局面。
根据陇电信有限综合发[20xx]28号文件精神，我分公司认真学习、研究、制订实施方案，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，结合本单位安全生产的现状开展活动。动员了全体员工落实活动，大大增强了全员安全意识，不断促进和完善安全生产制度。由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序，促进了经济效益大提高的好成绩。六月份收入超过了月平均收入目标和历史最好水平，扎扎实实把抓安全生产落实到了促
进生产发展的实处。总结安全生产月活动，具体实施了以下工作。
一、成立了安全生产月及安全生产大检查活动领导小组，组建了活动安全网络，以大造安全生产声势。我县分公
司在这次活动中，在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各岗位负责人组成安全生产领导小组，为了开展好“安全生产活动月”活动，将《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》有关安全生产的文件复印件，分发给各班组，要求将文件精神传达到员工中去，迅速开展此项活动，提高对安全生产工作的责任感。另外在市分公司的支持下，购买了安全生产挂图和光盘等一系列宣教资料，在员工中掀起“关爱生命，关注安全”的热潮。
二、充分利用宣传窗、黑板报加大宣传力度，采取多种形式宣传党和国家对安全生产的方针、政策和加强安全生产的重大举措。将《安全生产法》和活动月宣传标语挂图在公司内张贴进行宣传。
三、进一步强化安全生产操作规程。在活动期间，根据各工种生产任务安排情况，举办了两期(6月18日、21日)专题学习培训班，在培训班上，相关岗位人员观看了《三线交越施工规范》电视宣传片，在全体员工中开展了“生命之歌”安全生产歌曲的传唱活动。
四、大力开展安全生产大检查和自查。由经理王刚带队对全单位所辖各办公区域、营业场所、通信机房、仓库、线路等进行了安全检查，重点检查了通信机房的安全状况，“三线交越”情况，消防设备的配置齐全与否，防火、防盗电子报警设备完好与否，对在检查中发现的问题和隐患进行了记录，要求限期进行整改。通过检查，以问题带动整改，将不规范和规范操作进行对比学习，寻找不足，严格按规范进行操作和施工，杜绝施工和操作中的不规范现象，完善健全了通信机房安全生产操作规章制度，在思想意识上，清除了麻痹大意的思想，树立起“安全无小事”的工作态度，使安全生产观念深入人心。同时邀请县消防队的同志来我分公司对班组长、社区经理及重要岗位员工进行防火知识培训和灭火演练，使广大员工尤其是一线员工的安全防护意识得到增强，提高了自我保护意识和强化执行安全生产操作规程的自觉性，从而实现安全生产的长治久安。
五、下一阶段安全生产主要工作
1、暑期已到，要采取积极稳妥的防暑降温措施，防止中暑事故的发生2、夏天雨多，要做好防汛工作，尤其要做好汛期应急通信保障工作。
3、进一步推行安全生产责任制，做到管理生产必须管安全。以“安全责任重于泰山”的使命感和责任感，把安全工作做好，杜绝一切事故发生。
4、树立“以人为本”、“协调、和谐”发展观及“安全第一，预防为主”的安全生产理念，完善各项安全生产规章制度，层层落实安全生产责任制，强化基层基础管理工作，完善事故应急预案，切实建立起安全生产的长效机制，全面提高安全生产的管理水平。
5、做好宣传教育，夯实安全基础。实行全员培训，学习提高与专业培训相结合，在公司内营造“学知识、学技术、讲安全”的良好氛围。
同志们：
今天的会议，主要目的是贯彻省、市安全生产工作会议精神，安排部署全县建筑和燃气安全生产大检查工作，统一思想，提高认识，全力做好全县建筑质量和燃气安全各项工作，促进全县经济社会又好又快发展。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好建筑燃气安全工作的紧迫感和责任心
今年以来，我县建筑和燃气安全生产形势总体平稳，截至目前，未发生一起重大安全生产事故。但是从最近检查的情况看，各类安全隐患不同程度存在，有些还比较严重，安全生产形势不容乐观，主要表现在以下几个方面。一是部分乡镇对建筑领域安全抓得不力。部分乡镇从自身利益出发，片面强调城镇开发对当地经济的拉动作用，在推动城镇开发的过程中，安全生产抓得不到位，对开发建设业主有意保护的多，违规违法建设开脱说情的多，有的甚至承诺包办一切建设审批手续，导致建设质量安全监管不到位。二是开发业主法制意识淡薄。一些开发建设业主无视建设法律法规，不履行法定建设审批手续，在不办理招投标和施工许可及申请安监、质监的情况下，擅自开工建设并出售房屋，违法行为十分突出。三是建设主体责任不落实。工程建设各方责任主体未严格履行自身职责，岗位人员缺岗和履职不到位。尤其是城镇私房联建等工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位。四是施工安全隐患较为严重。一些开发建设业主片面追求经济利益，“三无”施工现象十分普遍。多数项目借联建之名，行开发之实，没有正规的设计施工图纸，没有正规的施工单位;施工作业人员绝大多数为农民工，安全防护意识差，特种岗位作业人员无证上岗，不戴安全帽，不挂安全防护网，脚手架搭架设不符相关技术规范要求，临边作业基本上无防护措施，物料提升机大多采用废旧的，施工安全隐患十分突出。五是工程实物质量普遍不高。建设工程不执行国家强制性标准，偷工减料，造成工程质量低下，如基础不均匀下沉，墙身开裂，钢筋混凝土出现蜂窝、麻面、露筋，屋面及厨房渗水、漏水，墙面抹灰起壳、裂缝，地面及楼面起壳、开裂，小区设施不配套等。六是燃气安全隐患不容忽视。目前我县有燃气企业5家，燃气销售网点100多家，但无证经营的居多，未办理相关审批手续，非法倒灌和违法充装禁而不止。未进行安全备案，擅自进行非法运输、储灌，安全隐患非常严重，燃气行业违法违规行为至今未得到有效控制。
安全生产大于天，建筑燃气安全生产关系着人民群众生命财产安全，关系着经济社会发展大局。当前，我县正处于城镇建设的高峰期和新一轮城镇化的高潮期。我们一定要充分认识面临的严峻形势，时刻牢记“安全生产责任重于泰山”，牢固树立安全发展理念，警钟长鸣，防微杜渐，切实把建筑质量安全生产工作当作“人命关天”的大事，严格管理，狠抓落实，坚决杜绝形式主义，牢牢守住安全底线，确保一方平安。
二、硬化措施，强力推进建筑燃气安全生产大检查
隐患不除，事故难绝，安全就没有保障。要紧扣党的和元旦、春节三个重大时间节点，采取过硬措施，结合“打非治违”，深入持久地开展建筑燃气安全生产大检查、大整治，以检查促整改，以整改促安全，推动建筑燃气安全生产水平整体提升。
(一)严格建筑施工安全检查。要对基本建设程序执行情况进行全面检查，对未办证先施工等违法行为，依法进行查处。全面检查项目对于建设法律、法规、技术标准的执行情况，施工企业是否具备相应资质，建设五方责任主体安全生产责任落实情况，安全生产管理机构配置和人员到岗到位履职情况，安全生产资金投入是否及时到位。要认真分析施工易发和多发事故的类型，严格建筑施工现场管理，重点检查施工现场外脚手架防护、“三宝”“四口”“五临边”防护、防止坠落，加强深基坑工程、起重吊装及安全拆卸工程、模板工程及支撑体系的安全防护工作，排查施工现场用火用电情况，防止火灾、触电等事故的发生。要求施工企业认真制定施工安全措施，合理安排工期，遇有大风、暴雨等恶劣天气，立即停止室外作业。严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。督促企业加大对施工人员尤其是农民工的安全生产培训教育，强化对从事起重机械等设备操作和其他危险性作业人员的安全培训教育，提高安全意识及个人防护、救护的基本知识和技能。切实抓好建筑企业拖欠工程款和农民工工资问题，避免矛盾升级，引发越级上访、集体上访事件发生。
(二)严格建筑质量安全检查。质量是建设工程的生命，要牢固树立“百年大计、质量第一”的意识，切实抓好建筑工程质量监管，杜绝质量事故发生。要严格工程质量各方主体责任落实，要求项目严格按施工图设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改设计和偷工减料。建设工程要严格执行基本建设程序，执行工程建设强制性标准。加强工程质量监督检查，实现全县规模以上项目工程质量监督覆盖率100%。认真落实三项制度，即工程质量监督巡查制度、住宅工程质量分户验收制度、竣工验收备案制度。要强化工程竣工验收监督，对验收程序不合规定或工程质量存在明显缺陷的项目，要责令整改，竣工验收合格后才能办理竣工验收备案。检查中要重点抓好建设工程质量验收工作，对建筑工程进行质量安全监督检查，认真检查各个分项等工程实物质量，避免劣质工程产生;对建材、预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督，避免使用不合格产品。要深入开展质量安全隐患检查治理，提高建筑工程质量监管水平。
(三)严格燃气安全生产检查。燃气属于高危行业，燃气安全是人命关天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产检查工作，要对燃气企业和营销网点全面开展检查。检查的内容包括：燃气企业安全意识、规章制度、应急方案情况;设施设备维护保养情况;燃气充装、运行、施工、监理等工作员工持证上岗，执行安全规定情况;专用瓶管理情况;是否给过期瓶充气，销售“黑气”情况;燃气用户安全隐患普查及燃气安全宣传情况。燃气施工安全管理制度与现场监管措施等情况。燃气安全生产检查必须严抓细抠，不放过任何一个可疑点。要组织专人专班深入各燃气营销网点，认真做好安全隐患排查，消除过期钢瓶、不合格灶具，加强防火、防爆措施，对不符合安全条件的生产经营网点要以铁的手腕，采取过硬措施坚决处理到位，不留情面，不留空档，不留后患。
(四)严格安全隐患整改落实。检查发现不了隐患，就是走过场，搞形式主义。发现隐患，不及时消除，就是对安全的忽视，对生命的漠视，对党和人民不负责任。对于排查出来的施工安全隐患、建筑质量隐患和燃气安全隐患，要迅速下达整改通知书，提出可行的整改方案，采取有力措施，认真督促整改。要对建设项目、燃气企业和网点一一对应建立安全隐患台帐，加强跟踪督导和安全复查，确保整治到位。能马上整改的，要立即整改;一时难以整改的，要限定时限，明确责任和防范措施，限期整改落实到位;逾期不整改或整改不合格的，要依法果断采取措施处置，切实把质量安全隐患消除在萌芽状态。在集中整治的基础上，对于安全隐患严重、群众反映强烈、违法违规行为突出的建设项目、燃气企业和营销网点进行重点整治，严厉查处违规行为。对极少数构成重大安全隐患的项目，要按上限处理，采取关停、通报等措施，让违法违规的单位和个人感受到切肤之痛，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护消费者权益，确保人民群众生命财产安全。
三、落实责任，确保建筑燃气安全检查取得实效
(一)要加强领导。各乡镇、各有关部门要高度重视建筑燃气安全生产工作，要把建筑燃气安全检查整治工作纳入重要议事日程，加强组织领导，统筹协调。各乡镇要按照通知要求，成立领导机构，安排必要的工作经费，抽调精干力量，具体负责本辖区内建筑燃气安全生产检查整治的组织和实施工作。各建筑燃气企业要主动配合这次安全整治行动，认真进行自查自纠，规范自身经营行为，自觉维护市场秩序，促进建筑燃气行业的健康发展。各检查组要加强组织领导，细致、全面地开展检查，不留死角、不留盲区，切实做到人员组织到位、情况掌握到位，现场检查到位、问题处理到位，确保不漏掉一个工程和企业，不放过一个问题，使检查工作真正取得实效。
(二)要形成合力。建筑燃气安全生产工作是一项系统工程，需要全社会的共同参与，各级各部门要树立安全生产人人有责的思想，落实部门职责，加强协调，严密配合，彻底消除事故隐患，共同抓好建筑燃气安全生产工作。各乡镇政府要高度重视建筑燃气安全生产工作，把抓好建筑燃气安全作为重中之重，认真落实安全生产责任制，细致排查建筑燃气领域的安全隐患，严防安全事故发生。宣传、广播电视等部门，要充分利用电视、广播、网络等宣传媒体，抓好正反两方面的典型，搞好正面引导，曝光典型事故，揭露违法违规行为，强化舆论监督作用，大力宣传安全生产防护知识，提高广大群众的建筑燃气法制意识和安全意识。
(三)要落实责任。县建设等部门要加强行业监管和执法监督，进一步落实建设五方主体责任，从严落实企业主体责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全管理的责任主体，要加强本地区建筑燃气安全管理工作，严格执行“一把手”负责制，坚持亲自部署，亲自督促。分管领导是具体责任人要具体抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。检查中按照“谁检查，谁督促，谁落实，谁负责”的原则，对发现的安全隐患和问题，检查组要负责追踪督促整改落实到位。对因安全责任不落实、措施不到位、监管不力、检查整改不落实而引发安全事故的，必须按照“四不放过”的原则，严格追究有关领导和责任人员的责任，对相关责任企业，该通报的通报，该罚款的罚款，该降级的降级，该吊销证书的吊销证书，该清出市场的清出市场，做到“严管、严查、严处”，决不姑息手软。
同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负责、扎实认真地做好建筑燃气安全生产工作，努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
亲爱的同志们：
这次全市交通安全工作会议的主要任务是，深入贯彻落实市政府、全省交通运输安全工作会议和全市交通工作会议精神，回顾总结20xx年全市交通安全工作，分析当前形势，科学谋划交通安全发展方向，研究部署20xx年交通安全工作，强力推动全市交通安全管理再上新台阶。下面，我代表局安委会作工作报告。
一、攻坚克难，狠抓落实，20xx年全市交通安全生产取得新突破
20xx年，全市交通系统在市委市政府的统一领导下，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“保增长、保民生、保稳定”和交通改革发展大局，全面落实交通企业安全主体责任和交通行业安全监管责任，强化安全生产源头管理，安全管理基础不断夯实，安全质态持续优化，辖区内水上交通安全形势持续稳定，道路运输事故明显下降，交通工程建设、港口安全状况良好，交通企业安全生产形势平稳。
总结一年来的工作，主要落实了以下五个方面的工作：
（一）健全责任体系，安全管理责任进一步落实
20xx年，我们进一步加大安全生产工作力度，加强安全生产工作的组织领导，通过签订责任状、建立责任体系、加大安全保证金、加强安全考核等措施，将安全生产责任落实到位。
一是加强行业安全监管责任。进一步强化行政责任追究制度，落实《xx市安全生产行政领导责任规定》，层层签订责任状，将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人，分级承担安全生产责任。下发了《20xx年xx市交通局安全监管工作任务分解表》，落实了“一岗双责”，安全监管责任基本覆盖全员、全过程、全方位。姜堰市交通局将安全工作情况纳入中层以上干部年度述职内容，xx市交通局继续推行“奖二罚一”安全风险抵押金制度。
二是强化企业安全主体责任。不断探索新模式、新方法，督促和推动企业落实安全生产主体责任。兴化市交通局开展了“一把手”安全论坛演讲现场会，有效提升各单位主要负责人安全责任意识。汽运公司全面落实“谁主管、谁负责”原则，明确各个岗位的安全责任，逐月考核，当月兑现。港务集团提出“每位职工都是安全第一责任人”的新理念，全面提高基层职工安全责任意识。
三是狠抓安全工作责任考核。在落实安全生产“一把手”负责制、“一岗双责”制、全员责任制的基础上，制定一票否决、安全风险抵押金和安全目标考核三项制度，全面实施安全管理工作检查考评，有力推动了安全生产责任到位。运管部门与道路运输经营企业层层签订安全责任书，对发生重大安全事故的，实行经营资质一票否决制度。航道部门始终坚持安全生产“宁可做过、不可错过”的原则，加大考核力度，使安全管理工作实现良性循环。
（二）健全治理机制，隐患排查整改进一步落实
20xx年，全市交通系统积极开展“安全生产年”、“深化平安交通建设”和“安全管理推进年”三项活动，将隐患排查治理工作，作为年度安全工作的重中之重，组织开展了安全生产月、夏季安全百日赛、国庆安保等一系列活动。
一是完善治理制度。各单位对安全规章制度进行全面梳理、查漏补缺，保证安全隐患治理制度的“管用”、“够用”。通过对事故隐患实施登记管理和分级管理，初步形成了“长期排查、定期报告、限期整改、跟踪督查、责任到位”的隐患排查整改机制。港务集团现场开劝违规单”，加大“三违”处罚力度，年内罚款1。68万元。泰轮—公司、海阳公司规范安全检查程序，完善事故隐患举报制度，避免了多起事故的发生。
二是开展专项活动。市局制定了《深化平安交通建设暨安全管理推进年活动实施意见》，出台了“三项行动”和“三项建设”活动方案，聚焦客运、渡运、水陆危运、危桥险段、农路设施、在建工程等重点方面，坚持排查与整改、排查与立制同时并举、同时并网重，力求解决基础性、苗头性、滞后性问题，做到强基固本、标本兼治。
全系统共排查出事故隐患632处，重大安全隐患28处，挂牌督办3处，已全部整改到位。“6.5”成都公交燃烧事故发生后，市局组织专项突击检查，客运车辆的安全锤、灭火器配备率均达到100%。靖江市交通局在夏百赛活动中，被靖江市政府评为优秀组织奖。质监部门强化施工现场监管，杜绝空检、漏检、假检等混岗现象，从源头上防止事故发生。海通公司投入33万元更新老旧设备，受到业主青睐，一举中标。
三是组织群团共建。继续组织开展党员安全责任区、青年安全文明示范岗创建活动，大力倡导安全争先创优的风气，为推进平安交通建设、保持交通安全生产平稳态势作出了积极努力和贡献。各基层团组织着力推进青年安全文明示范岗的活动，青年骨干安全生产主力军的作用日益显著。姜堰市交通局开展党员干部“联路结桥”志愿服务活动，100名党员干部自愿者联结100条道路、200座桥梁，及时排查路桥隐患，促进公路桥梁整洁、通畅、安全。
（三）加强应急管理，安全重点保障进一步落实
认真贯彻《公共突发事件应对法》，按照指挥系统协调、应急措施得当、反应高效灵敏的基本要求，进一步完备交通应急救援处置系统。
一是布防国庆安保工作。公路、运管、长运、公交等单位相继召开会议，布置国庆安保维稳工作，建立了32支群防巡逻队伍和58支应急保障队伍，全面加强桥梁、车站和汽渡等公共部位的安全控制，对车站码头、人员集散地、车尝油库等重点部位、重点目标和重点场所实施全天候巡逻，确保国庆安全稳定。
二是强化应急救援演练。海事部门开展了水上防污染应急演练，航道部门实施了船闸消防演练，运管部门组织了危货运输企业应急救援演练，公路部门组织开展了网抢修路桥演练，港口部门全面落实港口安保措施，各客运企业演练车内应急逃生，汽渡公司举办了旅客落水救生演练。通过一系列的应急演练，检验了应急救援预案的有效性，提升了各单位突发事件应急处置能力。
三是提升科技兴安力度。运管、海事部门加强动态安全监管，全市一级以上客运站、危货运输企业车、船gps、视频监控系统安装率100%。盛市际客运班车、旅游包车、危险品运输车辆gps安装率100%。二级以上客运站全部装备危险品检测仪，易燃易爆物品和管制刀具检测率和准确率大幅度提高。兴化市交通局建成交通安全监控中心，gps实际应用取得显著成效。港口部门全力推进内贸集装箱超载治理工作，港务集团公司全部按要求建立称重系统和信息监控系统。海事部门内河搜救中心基本建成，搜救组织机构和信息化网络初步完善。
（四）提升监管能力，行业监管举措进一步落实
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大执法力度，强化交通安全监管，切实提高事故防范能力。
一是突出水上安全监管。海事部门重点开展内河水上交通安全专项整治活动，严格执行危化品船舶实船签证制度，严厉打击干线航道违法载人行为，取缔了172艘无证吊机船。航道部门加强航道行政执法力度，加大对受损桥梁、航道碍航物、航标养护的巡查力度，通航保证率达95%以上。港口部门深入开展危险货物专家会诊行动，加强内贸集装箱和超载治理工作，全面加强港口保安和安全防范工作。
二是加强道路安全监管。公路部门深入开展“公路环境综合整治”活动，清除违法建筑3200平米、障碍物1。2万立方米、非标悬挂物1900处，清理500座桥下堆积物。投资119万元，增设公路安全设施，归并非法搭接道口15处，消除公路安全“黑点”34处。运管部门严格执行“三把关一监督”，核查61家危货运输企业，7家危货运输企业被责令整改，检查危货运输车辆1095辆，清退21辆，检查客运车辆4400辆次，查处安全隐患205处，全部整改到位。
三是强化工程施工监管。质监部门加大对工程施工安全监管力度，督促设计、勘察、建设、监理、施工等企业严格履行交通工程安全管理职责，组织实施交通建设工程施工安全许可证制度、安全专项认证审查制度，开展安全督查23次，下发安全通报11份，隐患整改率100%。
（五）强化培训教育，安全文化建设进一步落实
20xx年，采取专家授课、知识竞赛、论文评比、安全技能竞赛等方式，对安全管理人员和企业员工进行安全教育培训。
亲爱的各位老师，各位同学：
大家上午好！
望着同学们一张张可爱的脸，看着同学们那充满勃勃生机的身影，我就会深深感叹：生命是多么美丽，世界是这样美好！同学们，你们是我们祖国的未来和希望，我们的社会，我们每个人（包括你们自己），都有责任和义务保障你们的健康和安全。今天，我要讲的课题便是与你们的`健康和安全息息相关的道路交通安全，主题是：只有一生平安，才有美好未来。
据统计，近几年来，中国每年交通事故50万起，因交通事故死亡人数超过10万人，稳居世界第一。统计数据表明，每5分钟就有一人丧身车轮，每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残。在这10万人当中，其中中小学生占了2万左右。真是动荡年代可怕的是战争，和平年代可怕的是交通事故，车祸中，当我们目睹这一个个鲜活的生命骤然消失，当一个个健康的身体惨遭伤害，我们由衷的感叹，车祸是如此无情，人世间最宝贵的是生命。看看只能坐在皮球上移动的小女孩，看看遇难者家属悲伤的表情。前车之鉴，后世之师，殷红的鲜血昭示着人们，珍爱生命，拒绝违章，重视交通安全，幸福将与您相伴。
大家在参与交通的过程中，怎样保障自己的人身安全呢？首先，我们都来反省一下我们自己或身边同学的交通行为，是否曾经有过不遵守交通规则的行为，是否曾因自己不安全的交通行为而给自己带来过一些伤害。同学们，你们当中所有人每星期都要往返于学校和家庭之间，途中又大多要走马路，总要避让来往的车辆。但是，我们同学当中有些人交通安全意识不强或缺乏交通安全常识。想想看，当你们走在马路上时，是不是有同学追追打打？是不是还有同学骑自行车时喜欢显示自己的本领，双手离把或单手骑车？有一次，我刚出校门，看到一辆大卡车停在马路中间，附近有许多人，我上前一看，一位中年男子在躺在前车轮的后面，那位男子的头能动，嘴巴在喊着什么，在细看，才发现他的一只胳膊被轮胎被轮胎压过去了，被车压过的上臂已经扁平，由于他的上衣，他的手和上身看上去还连在一起。120赶到，医生想挽救的的胳膊，小心的用一个平铲子铲起连同上衣一起的上臂。同学们，如果这样的事情发生在我们身上怎么办？同学们，预防安全事故发生的特效药是遵守交通法规。作为中学生，我们应该掌握行人交通安全特点，防止交通事故。
下面我讲两点：
1、安全走路
走路，大家可能觉得是一件再简单不过的事了。其实不然，如果我们不注意交通安全，走路也会闯祸。因此我们上学读书、放学回家、节假日外出时走在人来车往的交通繁忙的道路上，要遵守交通规则，增强自我保护意识。我们走路要走人行道。在没有人行道的地方，应靠道路右边行走。走路时，思想要集中，不要东张西望，不能一边走一边玩耍，不能一边走路一边看书，不能三五成群并排行走，不要乱过马路，也不要追赶车辆嬉戏打闹。更不要在马路上踢球、跳皮筋、溜冰、做游戏。一旦被来往车辆撞倒，后果非常严重
2、文明乘车。
等乘公共汽车，应在站台上有秩序地等候。车停稳后，让车上的人先下，然后依次上车，不要争抢。上车后要主动买票，遇到老弱病残和怀抱婴儿的人应主动让座。车辆行驶时，要坐好或站稳，抓住扶手，防止紧急刹车时摔倒。不能将头和手伸出窗外，不能在车厢内大声叫嚷，乱扔果皮、纸屑，要做一个文明的小乘客。此外，我们还要注意，千万不要去乘坐车况不好或者没有合法手续的车。
提醒同学们注意几点：
1、汽车不是一刹车就停的
有的同学认为乱过马路没有什么关系，反正驾驶员会刹车的。其实，汽车不是一刹就停的。由于惯性作用，刹车后车还会向前滑一段路，这就是力的惯性作用。就像人在奔跑中，突然停下来，还会不由自主地身前冲几步一样。何况还有可能驾驶员不注意，刹车不灵等。所以，乱穿马路是十分危险的，不少交通事故就
是因为行人乱过马路造成的。血的教训应该引以为戒。有这样一个案例：一位年轻的母亲带着一个5、6岁的小孩想过马路，她们不是在斑马线旁等待，而是想斜着横穿马路。那位母亲牵着小孩的手，似乎她很注意小孩的安全，可不知她已经严重违犯了交通规则。因为是斜穿马路，所以她们在马路上走了2—30米。当她们快到马路中间的时候，一辆银白色的轿车驶了过来，母亲不慌不忙继续向前走，其实此时母亲和小孩站在原地不动，让轿车先过也行。可是这位母亲牵着小孩，突然加快脚步向对面跑了起来，轿车司机已经偏转方向，本准备绕过她们母女，这位母亲突然的加速，驾驶员紧急刹车已经来不及了。轿车重重的撞到她们身上，抛出4.5米远。在这起事故中，最无辜的是这位小孩，她还不懂事，她还不知道交通规则，就已经丧身车轮。
2、不在车前车后急穿马路
有人总是喜欢在汽车前、后急穿马路这是很危险的。驾驶员眼睛看不到的地方，被称为“视线死角”。要是有人在车前车后驾驶员眼睛看不到的“视线死角”内急穿马路，就会造成车祸。所以我们横过马路要注意左右来往车辆，先向左看，后向右看，当看清没有来车时才横过马路。在有“人行横道”和“人行天桥“上行走，这样才比较安全。在学校，第二届一位学生，名字叫“史诗成”学生，一天返校后外出买东西，在回到学校门口下了公共汽车，因为他下的快，车上的人还在下，所以他想从车前过，当他刚迈开脚步就被一辆面包车撞出几米远，孩子的头幢在挡风玻璃上，车玻璃碎了。司机急忙将孩子送到二院，幸好，孩子没事。
3、让特种车辆先行
在马路上，我们经常可以看到警灯闪亮、警报呼叫的车辆，这些是警车、消防车、救护车或工程车抢险车等特各车辆。特种车辆担负着特殊紧急任务。交通法规规定；一切车辆和行人都必须让执行任务的警车、消防车、救护车和工抢险车先行。所以，我们如在以路上骑车或行走时，遇到上面这些车辆，要让他们先通过，千万不要争道抢行。
4、道路不是游戏场
道路是为了交通的便利而建造的。道路上车辆川流不息。交通十分繁忙，如果我们随意地在道路上玩耍、游戏、追逐，把它当作“游戏场”，放学以后在道路拉开“场子”踢足球、打羽毛球，既妨碍车辆的通行又会被车辆撞伤，是不允许的。在人行道上跳“橡皮筋”、跳绳、踢毽子，会给行人的通行带来困难，是妨碍交通的。在道路上追追打打，车前车后乱穿，甚至相互扔石子，这就更容易出事故了，另外一些同学，因为不懂得在道路上玩耍的危害性，甚至在道路中间拦车、追车、扒车和向汽车投掷石块，以此为乐，这是最最危险的举动，一旦被车撞倒，后果不堪设想。道路不是游戏场所，不能在道路上玩耍。我们要互相提醒，大胆劝阻，当一名维护交通安全的“宣传员”。
5、避让转弯车辆
当汽车的方向灯一闪一闪时，告戒人们，汽车要转弯了。我们应该注意避让转弯车辆。
现代汽车的转向，都是依靠前轮来转向的。随着前轮的转动，汽车车身也逐渐改变方向。汽车转弯时所占用的空间往往大于车辆固有的宽度。前轮行驶的轨迹不与后轮的轨迹重合，也就是说，前后两只轮子不会走在同一条弧线上，而是有一定距离差别的。这就是汽车转弯的“内轮差”。由于这种“内轮差”，使汽车转弯时，前轮可以通过道路的某一物体，而后轮却不能通过。
懂得了汽车转弯的基本原理后，我们在道路上碰见转弯的车辆时，不能靠车辆太近，不要以为汽车的车头可以过去，就没有事情了。其实如果你离转弯汽车太靠近，就很可能被车尾撞倒。
同学们，美好的人生从安全开始，只有保证了健康和安全，才能创造成美好的未来，大家一定要培养文明交通意识，养成自觉遵守交通法规的良好习惯。只要大家始终把交通安全牢记在心，落实到行动，我相信，我们完全可以远离交通事故。
最后，祝愿大家身体健康，学习进步！我的发言完了，谢谢大家！
同志们：
这次全市交通安全工作会议的主要任务是，深入贯彻落实市政府、全省交通运输安全工作会议和全市交通工作会议，回顾20xx年全市交通安全工作，分析当前形势，科学谋划交通安全发展方向，研究部署20xx年交通安全工作，强力推动全市交通安全管理再上新台阶。下面，我代表局安委会作工作报告。
一、攻坚克难，狠抓落实，20xx年全市交通安全生产取得新突破
20xx年，全市交通系统在市委市政府的统一下，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“保增长、保民生、保稳定”和交通改革发展大局，全面落实交通企业安全主体责任和交通行业安全监管责任，强化安全生产源头管理，安全管理基础不断夯实，安全质态持续优化，辖区内水上交通安全形势持续稳定，道路运输事故明显下降，交通工程建设、港口安全状况良好，交通企业安全生产形势平稳。
一年来的工作，主要落实了以下五个方面的工作：
（一）健全责任体系，安全管理责任进一步落实
20xx年，我们进一步加大安全生产工作力度，加强安全生产工作的组织，通过签订责任状、建立责任体系、加大安全保证金、加强安全考核等措施，将安全生产责任落实到位。
一是加强行业安全监管责任。进一步强化行政责任追究制度，落实《xx市安全生产行政责任规定》，层层签订责任状，将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人，分级承担安全生产责任。下发了《20xx年xx市交通局安全监管工作任务分解表》，落实了“一岗双责”，安全监管责任基本覆盖全员、全过程、全方位。姜堰市交通局将安全工作情况纳入中层以上干部年度述职内容，xx市交通局继续推行“奖二罚一”安全风险抵押金制度。
二是强化企业安全主体责任。不断探索新模式、新方法，督促和推动企业落实安全生产主体责任。兴化市交通局开展了“一把手”安全论坛演讲现场会，有效提升各单位主要负责人安全责任意识。汽运公司全面落实“谁主管、谁负责”原则，明确各个岗位的安全责任，逐月考核，当月兑现。港务集团提出“每位职工都是安全第一责任人”的新理念，全面提高基层职工安全责任意识。
三是狠抓安全工作责任考核。在落实安全生产“一把手”负责制、“一岗双责”制、全员责任制的基础上，制定一票否决、安全风险抵押金和安全目标考核三项制度，全面实施安全管理工作检查考评，有力推动了安全生产责任到位。运管部门与道路运输经营企业层层签订安全责任书，对发生重大安全事故的，实行经营资质一票否决制度。航道部门始终坚持安全生产“宁可做过、不可错过”的原则，加大考核力度，使安全管理工作实现良性循环。
（二）健全治理机制，隐患排查整改进一步落实
20xx年，全市交通系统积极开展“安全生产年”、“深化平安交通建设”和“安全管理推进年”三项活动，将隐患排查治理工作，作为年度安全工作的重中之重，组织开展了安全生产月、夏季安全百日赛、国庆安保等一系列活动。
一是完善治理制度。各单位对安全规章制度进行全面梳理、查漏补缺，保证安全隐患治理制度的“管用”、“够用”。通过对事故隐患实施登记管理和分级管理，初步形成了“长期排查、定期报告、限期整改、跟踪督查、责任到位”的隐患排查整改机制。港务集团现场开劝违规单”，加大“三违”处罚力度，年内罚款1。68万元。泰轮—公司、海阳公司规范安全检查程序，完善事故隐患举报制度，避免了多起事故的发生。
二是开展专项活动。市局制定了《深化平安交通建设暨安全管理推进年活动实施意见》，出台了“三项行动”和“三项建设”活动，聚焦客运、渡运、水陆危运、危桥险段、农路设施、在建工程等重点方面，坚持排查与整改、排查与立制同时并举、同时并重，力求解决基础性、苗头性、滞后性问题，做到强基固本、标本兼治。
全系统共排查出事故隐患632处，重大安全隐患28处，挂牌督办3处，已全部整改到位。“6.5”成都公交燃烧事故发生后，市局组织专项突击检查，客运车辆的安全锤、灭火器配备率均达到100%。靖江市交通局在夏百赛活动中，被靖江市政府评为优秀组织奖。质监部门强化施工现场监管，杜绝空检、漏检、假检等混岗现象，从源头上防止事故发生。海通公司投入33万元更新老旧设备，受到业主青睐，一举中标。
三是组织群团共建。继续组织开展员安全责任区、青年安全文明示范岗创建活动，大力倡导安全争先创优的风气，为推进平安交通建设、保持交通安全生产平稳态势作出了积极努力和贡献。各基层团组织着力推进青年安全文明示范岗的活动，青年骨干安全生产主力军的作用日益显著。姜堰市交通局开展员干部“联路结桥”志愿服务活动，100名员干部自愿者联结100条道路、200座桥梁，及时排查路桥隐患，促进公路桥梁整洁、通畅、安全。
（三）加强应急管理，安全重点保障进一步落实
认真贯彻《公共突发事件应对法》，按照指挥系统协调、应急措施得当、反应高效灵敏的基本要求，进一步完备交通应急救援处置系统。
一是布防国庆安保工作。年，市局6次召开专题会议，作出具体部署，落实国庆期间的安保责任。公路、运管、长运、公交等单位相继召开会议，布置国庆安保维稳工作，建立了32支群防巡逻队伍和58支应急保障队伍，全面加强桥梁、车站和汽渡等公共部位的安全控制，对车站码头、人员集散地、车尝油库等重点部位、重点目标和重点场所实施全天候巡逻，确保国庆安全稳定。
二是强化应急救援演练。海事部门开展了水上防污染应急演练，航道部门实施了船闸消防演练，运管部门组织了危货运输企业应急救援演练，公路部门组织开展了抢修路桥演练，港口部门全面落实港口安保措施，各客运企业演练车内应急逃生，汽渡公司举办了旅客落水救生演练。通过一系列的应急演练，检验了应急救援预案的有效性，提升了各单位突发事件应急处置能力。
三是提升科技兴安力度。运管、海事部门加强动态安全监管，全市一级以上客运站、危货运输企业车、船gps、视频监控系统安装率100%。盛市际客运班车、旅游包车、危险品运输车辆gps安装率100%。二级以上客运站全部装备危险品检测仪，易燃易爆物品和管制刀具检测率和准确率大幅度提高。兴化市交通局建成交通安全监控中心，gps实际应用取得显著成效。港口部门全力推进内贸集装箱超载治理工作，港务集团公司全部按要求建立称重系统和信息监控系统。海事部门内河搜救中心基本建成，搜救组织机构和信息化络初步完善。
（四）提升监管能力，行业监管举措进一步落实
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大执法力度，强化交通安全监管，切实提高事故防范能力。
一是突出水上安全监管。海事部门重点开展内河水上交通安全专项整治活动，严格执行危化品船舶实船签证制度，严厉打击干线航道违法载人行为，取缔了172艘无证吊机船。航道部门加强航道行政执法力度，加大对受损桥梁、航道碍航物、航标养护的巡查力度，通航保证率达95%以上。港口部门深入开展危险货物会诊行动，加强内贸集装箱和超载治理工作，全面加强港口保安和安全防范工作。
二是加强道路安全监管。公路部门深入开展“公路环境综合整治”活动，清除违法建筑3200平米、障碍物1。2万立方米、非标悬挂物1900处，清理500座桥下堆积物。投资119万元，增设公路安全设施，归并非法搭接道口15处，消除公路安全“黑点”34处。运管部门严格执行“三把关一监督”，核查61家危货运输企业，7家危货运输企业被责令整改，检查危货运输车辆1095辆，清退21辆，检查客运车辆4400辆次，查处安全隐患205处，全部整改到位。
三是强化工程施工监管。质监部门加大对工程施工安全监管力度，督促设计、勘察、建设、监理、施工等企业严格履行交通工程安全管理职责，组织实施交通建设工程施工安全许可证制度、安全专项认证审查制度，开展安全督查23次，下发安全通报11份，隐患整改率100%。
（五）强化培训教育，安全文化建设进一步落实
20xx年，采取授课、知识竞赛、论文评比、安全技能竞赛等方式，对安全管理人员和企业员工进行安全教育培训。
同志们：
时值年初岁首，县委十届四次全会刚刚结束，县委、政府就决定召开这次大会，充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结20_年安全生产工作，部署20_年工作任务，兑现20_年度责任制，签订20_年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：
一、20_年度全县安全生产工作的基本估价
20_年，是安全生产的“隐患治理年”、《__省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了市委、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：
(一)安全生产运行情况总体稳定。20_年，全县共发生安全事故5起，死亡12人，占市政府下达全年控制指标18人的66%，直接经济损失590万元，与20_年相比，事故起数减少5起，下降50%;死亡人数减少2人，下降14.3%，直接经济损失增加250万元，上升74%。从事故级别来划分，发生较大事故2起(即：4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故)，死亡8人;发生一般事故3起，死亡4人;从行业来划分，道路交通事故1起，死亡1人，煤矿事故1起，死亡5人，工矿商贸事故3起，死亡6人。
(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程，道路交通状况明显好转，全年仅发生1起交通事故，死亡1人，同比事故起数下降21起，死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果，在全省率先全面完成煤炭资源整合工作，煤矿安全生产形势有所好转，煤矿事故起数明显下降，全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治，矿井生产规模明显提高，安全形势明显好转。四是加大安全投入，矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管，有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外，消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。
(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20_年，全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次，炸封关闭非法小煤窑220余口次，行政处罚42人，移送司法机关处理2人，没收违法所得29.4万元，没收非法开采设备17台，打击和取缔非法经营煤炭7起，非法生产经营行为得到有效控制，非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。
(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了__县安全监管执法大队，配备了相应的装备，充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员，督促矿山企业严格落实各项安全措施，从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统，安全科技投入明显增强。
(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20_年，全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求，以隐患排查治理为重点，全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治，共排查企业841家(次)，排查出各类安全隐患3324条，落实整改资金3991万元，整改完成各类隐患3158条，整改率达95%。
(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20_年，全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅，发放宣传资料6000多份，开展安全教育培训12期，培训各种特种作业人员5000余人次。
(七)安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度，安全生产联合执法机制得到不断完善，全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。
以上这些成绩，是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，成绩来之不易，全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水，做了大量艰苦细致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我们更要清醒地看到，从去年发生的两起较大事故中，充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观，存在的问题并不少：一是安全投入严重不足，煤矿开采科技水平不高，技术落后，导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱，人员素质不高，在监管过程中，不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用，特别是驻矿安监员的作用，导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位，没把企业的主体责任落到实处，重生产、轻安全，重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软，讲人情、态度不坚决，对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严，不敢干、不会干，工作检查流于形式，工作主动性、积极性不强，隐患排查还存在死角和盲区，对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点很低，安全设施不配套，技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区，煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全，点多面广，安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员，很多安全意识淡薄，而且没有进行过专门的培训。
以上存在的问题，各级各部门一定要引起高度重视，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，深刻理解搞好安全生产，既是发展的迫切需要，也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，把这项工作摆在更加突出的位置，坚持安全生产的警钟始终长鸣，安全生产的“神经”始终绷紧，标本兼治、综合治理，采取更加有效的办法和措施，切实把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。
二、创新理念，突出重点，努力开创安全生产工作新局面
20_年，全县安全生产工作的总体要求是：全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，按照改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐的总体思路，以“一提高、两下降”(即：提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级)为工作目标，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，杜绝非法生产事故，确保全县的安全生产形势持续稳定好转。
目标任务是：以死亡控制指标为核心，安全事故死亡人数控制在14人以内，杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故，亿元GDP死亡率控制在1以内，道路交通万车死亡率控制在11.4以内，煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内，工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。
要完成这一目标任务，必须突出五项工作重点，采取八项工作措施，坚持六项工作制度，确保各项监管措施落实到位。
(一)突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点，集中力量，切实加大安全隐患排查整改力度，扎实开展好五项工作重点，严防安全事故的发生。
第一，道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严格市场准入，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理，严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序。三要加大投入，加强危险路段排查治理，切实做好安保工作。四要加强驾校管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，严堵马路“新杀手”。
第二，煤矿安全。一是采取强有力措施，抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期，加强煤矿技改，全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入，完善“一通三防”系统，完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施，加大督查检查力度，严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训，严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。
第三，非法小煤窑。一是进一步强化落实零报制和周报制，加大督促检查和矿山巡查力度，层层落实监管责任，严防非法小煤窑新开和复开，坚决杜绝非法小煤窑安全事故，特别是死人事故。二是加大行政执法力度，坚决从严惩处非法采矿行为。
第四，非煤矿山。要以矿冶加工基地为重点，继续加大监管力度，督促矿山企业加大投入，加快矿井标准化建设，搞好地灾和地表治理，切实消除和减少安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。
第五，重点工程建设。各乡镇、各行业主管部门，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展观，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高建筑施工从业人员素质，预防和减少建筑安全事故，保持全县建筑安全生产形势的平稳有序。
(二)强化八项措施。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则，层层明确任务、落实责任，强化以下八项措施，全力形成职责明确、分工具体，横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一，强化责任落实，着力解决“两个主体责任”不到位的问题。各单位各部门要强化行政首长负责制，把安全生产与经济发展放到同等重要的位置去抓，对政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的，要重奖重惩。
第二，强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。企业是安全生产的责任主体，安全生产的成效如何，最终要体现在企业身上。各级各部门要制定和落实强有力的措施，把安全生产责任分解到车间、班组，落实到每个岗位和责任个人，对企业安全生产主体责任落实不到位的，要严管重罚。一是要落实好企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是要加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全管理基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，促进安全生产工作经常化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是要运用好各种安全生产强制措施。坚持与重点监管企业签订安全生产责任状，发挥好“黄牌警示”等措施的积极作用，通过这些办法，逐步转变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误认识倾向。
第三，强化教育培训，着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要全面加强安全监管人员、经营管理人员和从业人员的安全生产法律、法规教育培训，各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于2次，尤其要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度。高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。
第四，强化专项整治，着力消除事故隐患。各单位各部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上减少事故发生的概率;根据上级有关要求，在春节期间，原则上所有煤矿一律停产。
第五，强化联合执法，着力打击非法小煤窑。县安委办、安监局要充分发挥其安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，着力打击非法小煤窑，确保非法小煤窑处于“零”状态。
第六，强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各单位各部门要采取措施，加大对安全生产工作的投入，加大监管力度，督促煤矿整合资金，切实解决安全生产工作基础差的问题。
第七，强化队伍建设，着力建设一支作风过硬、执法严明的监管队伍。各单位各部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬，执法严明的安全监管队伍。
第八，强化督促检查，严格奖惩，着力解决工作不到位、执法不严的问题。县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，该问责的，必须严格问责，确保工作到位、执法严明。
(三)坚持六项制度
第一，“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“一岗双责”的要求，既要干好自己的本职工作，又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。
第二，责任追究制度。事故查处必须坚持“四不放过”原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。
第三，“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人，县委、政府将采取“黄牌”警告措施，对有关单位和个人进行处罚。
第四，“一票否决”制度。今年，县委、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度，对发生较大以上事故的单位和个人，实行“一票否决”，年终考核时，取消单位和个人的评优评先资格。
第五，督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患，要坚决实行挂牌消号制度，县安委办要加强督促整改力度，督促相关单位落实资金、落实人员，限期整改消号。
第六，政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关全县经济社会的发展，各级各部门要严格制度，将安全生产纳入政绩考核。
三、加强领导，努力为安全生产工作提供强有力保障
抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级政府义不容辞的责任。为此，各级各部门要加强领导，常抓不懈，扎实工作，确保20_年度安全生产各项措施落实到位，取得成效。
(一)全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，层层签订责任状，明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。同时，要采取强有力措施，督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
(二)严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核，健全完善考核评价体系，积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰;对安全生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。同时，县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。
(三)切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，依法承担起行政监管责任，履行安全生产管理职能，加强督促检查指导工作，把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。
(四)认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动，强化全民安全意识，努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转，为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。
马上，春节就要到了，我向大家提前拜个早年，祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐!
我的讲话完了，谢谢大家!
同志们：
今天召开今年第一次安全生产会议，因为现在每个行业领域都有安全管理任务，都有安全生产责任，因此今天请政府各位县长一起来参加会议。目的就是充分认识我县安全生产形势，增强安全生产的责任感和紧迫感，从今年一开始就安排部署好各行业、各领域的安全生产工作，确保全年安全生产不发生事故，尤其是不发生重特大事故。
我们的安全生产形势是什么呢?可以说形势严峻。一方面，由于我县煤炭生产企业较多，过去煤矿企业建设标准低、管理粗放、人员流动性强、安全培训不到位，所以造成事故不断发生。大家都知道，____7、____8、____3和____4年接连发生几起煤炭安全事故。这些事故的发生，说明我们无论是在企业安全管理上，还是在政府安全监管上，都存在着非常多的问题。有时我感觉，抓安全生产像坐在火山口上，如临深渊，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就会酿成事故。所以煤炭生产确实是我县安全生产的一大隐患。今年国家将我县列为煤炭安全生产攻坚县，之所以将我县和韩城、白水列为攻坚县，是因为我们事故不断，国家将从攻坚县抓起以全面提升我县煤矿安全管理水平。会后，我们要把国家攻坚县的各项目标任务认真落实好，确保我县煤矿安全生产提升到一个新水平，确保不再发生安全生产事故。同时，我县的其他行业领域也普遍存在安全管理水平偏低、专业安检人员偏少、安全投入不够的问题，我县整体安全形势不容乐观，我们要拿出百倍的努力抓好安全生产工作。
刚才，雷刚局长代表县安委会总结安排全县的安全生产工作，内容很全面，对各个行业领域的安全生产工作安排的很具体，措施很扎实，请各部门、各镇认真抓好今年任务的落实。下面，我就安全生产工作再强调三点。
第一，要严格落实安全生产责任。抓安全生产核心是抓责任的落实。近几年，我县对安全生产非常重视，为加强安全生产工作，相继制定了一系列的规章制度，有《关于进一步加强全县安全生产工作的决定》、《关于进一步加强全县安全监管职责的意见》、《关于加强全县安全生产工作的实施意见》，通过县级领导、部门包联重点企业和领导带队检查等制度，县委会、政府常务会定期研究安全生产工作，每月召开安委会成员单位例会等形式，强化了全县各级思想上对安全生产的重视，落实了安全生产监管责任。去年，我们全面推进了安全生产的“三化”建设，构建起“横向到边、纵向到底”的安全生产网络，对全县的安全生产工作起到了一定的积极作用，但客观审视我县的安全生产工作，还存在一些不容忽视的问题，一些部门在安全生产工作中遇到问题不是积极主动想办法、尽职尽责协调解决，反而是给县政府、县安委会打报告推卸责任;一些部门的安全监管责任是法律赋予的，政府也是明确的，但一出问题不是逃避就是推脱。这些问题从根本讲，是责任没有落实。以前面两次事故为例，遇到事故调查，相关部门就推脱不是自己的责任，有两方面原因，一是推卸责任，二是对自己责任不清，因为职责不清，责任没有落实，所以就认为不是自己的责任，让调查组感觉部门配合不到位。虽然我们对安全生产反复强调、耳提面命，但从近几年发生的事故来看，每起事故都或多或少存在责任不落实的情况，就去年12·12事故来说，死亡2人、失踪2人，损失惨重，总结这次教训，事故的背后存在很多问题，鑫合煤矿虽然是矿务局托管矿，矿务局派有矿长、安全矿长、生产矿长，但说话不管用，还是企业的法人、经营者在管矿，托管责任没有落实;矿工下矿时连自救器都不带，反映了管理水平低下;事故发生后，矿上居然拿不出井下的图纸，耽误了施救工作;专家制定了反风方案，井下却因超层越界、风门装设不规范，反风四处泄露，致使反风失败，延误了救援时机，造成了惨痛的后果。这些都反映了管理和监管上的问题，所以对煤矿安全一定要吸取教训，凡是不具备安全生产条件的坚决不予生产，否则就是对人民的生命财产不负责任。
一要理清落实政府责任。建立健全政府、部门、企业之间明晰的安全生产责任体系，切实解决作风不实、执法不严等问题，今年要将执法不严的问题作为一项重点工作来抓，落实政府的监管责任，近期省委、省政府将出台《关于“党政同责、一岗双责”的暂行规定》，对各级领导和相关部门安全监管责任进一步明确。县安委会要结合我县实际，出台具体的实施意见，尽快公布落实，将各级党政主要领导、分管领导的安全责任制度化、规范化。我们强调“一岗双责”，就是无论哪一级领导，无论分管什么，除了本职工作外，还肩负安全生产的责任，各镇、各部门务必要明确领导和同志对安全生产的领导责任和监管责任。
二要落实部门监管责任。各部门务必按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好安全生产的监管职责。要牢固树立安全生产“一盘棋”的思想，分工协作，尽职尽责，既要抓好本职工作，也要认真完成安委会布置的各项督查检查任务，既要做到专业化监管，也要有担当意识，做到不推诿、不扯皮。中央现在按新的规定要实行“三管”，所以不光是我们各个部门有安全生产监管责任，我们各个分管县长也负有分管行业、领域的安全生产责任。过去好像一个县的安全生产是分管安全的领导或哪个部门的事情，现在我们各领导、各部门都负有安全生产责任，一定要把这个形势认清楚。
三要落实属地管理责任。镇一级政府所有的责任都是属地管理，安全生产更不例外。镇政府的镇长是属地管理第一责任人，无论是哪个行业在你的范围内出了安全事故，你都要负责。咱们镇长经常讲，我们的镇没有一些执法权，但是按照属地责任的原则，在你的辖区内出现了问题，那就要追究镇政府的责任，不能因为你没有执法权而免于追责，所谓的“守土要有责、守土要尽责”也就是这个道理。各镇政府和工业园区、农业园区管委会要按照新《安全生产法》要求，切实加强对本行政区域内各生产经营单位安全生产经营状况的监督检查，并要积极协助县政府有关职能部门依法履行好安全生产属地监督管理职责。咱们多次明确，各镇包括两个园区虽然没有安全生产的执法权，但是你们有责任把第一时间发现的安全隐患反映上来，安委会就会协调相关部门进行处理，消除隐患。千万不能认为你们没有执法权，就对这方面不重视，发现的隐患也不上报，结果出了问题，第一责任还是属地责任。
四要落实企业主体责任。安全生产的关键在企业，不从企业安全基础抓起，安全形势即使好转也是暂时的、不稳定的。县安委会、各行业监管部门要通过严格有效的检查、顶格处理的重罚和严肃的追究责任，督促企业把安全生产主体责任落到实处。全县各企业要切实履行好安全生产的主体责任，采取有力措施，善于发现隐患，及时解决问题，加快建立与市场机制、与现代企业制度相适应的安全管理体系，做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。
第二，要严格落实安全监管措施。过去一年，面对经济发展新常态，在抓安全生产工作上我们不断实施安全生产新举措，全面推行“四不两直”、“四严双查”的检查方式，坚持开展一月一项重点专项整治，持续开展“七打七治”打非治违专项行动等，为全县稳增长、调结构、惠民生、防风险起到了实实在在的保驾护航作用。但随着煤炭、建筑等行业亏损面不断扩大，企业普遍出现了减少安全投入、推迟安全技术改造、设备带病运转、拖欠工资等不良倾向。特别是年前发生的多次农民工讨薪事件，给县委和政府的工作带来了负面影响。加之，随着城镇化建设步伐的加快，安全生产方面的风险和压力也越来越大，比如说加油、加气等危化行业的安全问题，进城群众子女的“小饭桌”问题，等等。这些问题，对我县的社会安定稳定都造成了很大隐患，我们必须高度重视，在措施落实上再下功夫。我们不光要抓好煤矿、非煤矿山等安全生产重点领域的工作，其他各个领域、各个行业也要在会后对行业内的安全生产工作进行安排和部署，制定严格的制度，抓好各项保障措施的落实，确保任何领域都不出安全生产事故。
(一)适应新常态，时刻警钟长鸣。思想意识决定行动，如果思想上重视不够，则必然会为安全生产埋下隐患。对待安全生产工作，全县各级要时刻保持清醒的头脑，以“如临深渊、如履薄冰”的自觉，按照新《安全生产法》提出的“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化抓安全就是抓稳定、就是抓民生、就是抓发展的意识，要强化对安全生产放松就是对人民犯罪的意识，把安全生产作为第一位的工作来抓，把安全生产放在心上、抓在手上、落在实处，我们做每一个项目，搞每一项建设，都要考虑安全问题，如果安全方面有隐患，群众安全没有保证，那么我们宁可把项目和建设停下来，坚决不能让群众冒着生命危险去生产建设和经营。安全生产没有保证，其他工作做得再好也是零，而且相关人员要受到党纪、政纪和法律的惩处。
(二)抓住主线，推进依法治安。强化“依法治安”是贯穿今年安全生产工作的一条主线。在贯彻落实新安法上要重点抓好两个方面：一方面，宣传贯彻要不止步。安全生产和其他的经济活动一样，教育宣传是最基础的工作。全县各级、各有关部门要把安全宣传工作作为全年安全生产工作的重点，制定宣传方案，利用主流媒体，不断掀起《安全生产法》普及学习高潮，努力使广大管理者、劳动者人人懂法、人人守法。另一方面，要严格依法行政、依法监管。法治是解决当前安全生产领域深层次矛盾和问题的根本出路。安全生产监管干部要牢固树立法治理念，把过去主要依靠行政手段监管的老思想、老传统，尽快转变到依靠法治、依法行政、依法监管上来。要按照新《安全生产法》规定，严格执法，大力推进依法治安，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。
(三)突出重点，抓好工作突破。一要深化高危行业领域治理整顿。治理整顿，就是要根除各种“不达标”、“不安全”。凡是安全生产“不达标”、“不安全”、安全没有保障的行业一律不准开工生产、经营。就我县而言，重点就是要打好煤矿、油气输送管道隐患治理两个攻坚战，协调推进道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业领域治理整顿，不断深化重点行业领域治理整顿。各镇、各相关部门和企业要加强联动，同心协力抓实抓出成效。同时，要高度重视传统产业的安全风险，尤其是特种设备、城市燃气、高层消防，以及粉尘防爆、液氨制冷等行业主管部门也要通过专项整治及时消除安全隐患。二要定期排查事故隐患。事故源于隐患，任何重大事故都是众多隐患累积造成的。各企业要严格按照管理规范、规程，全面加强隐患自查，各监管部门要加强重点企业、重点部位的隐患排查，建立全员隐患排查治理责任制，实行隐患排查治理情况定期报送备案制度，对没有发生安全生产事故的隐患也要严肃查处，防患于未然。咱们抓安全生产最有效的措施就是做好隐患的排查整治。刚才雷刚同志在工作安排中已经明确：谁检查，谁签名;谁治理，谁签名;谁验收，谁签名。一定要把排查出的隐患整治到位，坚决不能让企业带病生产经营。三要继续保持“打非治违”的高压态势。对那些习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法和违法行为要依法依规从严查处。严格执行新的《安全生产法》惩处标准，坚决落实“四个一律”，切实提高违法成本，让肇事者和肇事企业付出沉重的代价。四要抓好复工复产验收。煤炭局、安监局、住建局都要制定出台煤矿、非煤矿山、建筑施工企业的复工复产验收标准和加强驻矿安检员的管理办法，经县政府常务会研究后，由县安委会牵头抓总组织复工验收，确保企业尽快开工恢复生产。昨天市政府常务会专门召开了煤矿企业安全生产治理的会议，对今年煤矿企业的复工验收，包括安全管理，作出了新的规定，市上已经明确，不管是县办国有矿还是地方矿，都必须由国有大矿或者专业团队来进行托管，没有找到托管企业的，一律不允许复工验收，我们要坚决落实好市政府的决定精神。另外，县人社局和相关部门要积极配合，抓好农民工工资保证金的缴纳工作。这里我强调一点，从今春开始，县劳动监察大队就要逐项目、逐企业检查农民工工资兑付问题。哪个企业如果拖欠农民工工资2个月以上，就必须立即停产整顿，不能让那些没有兑付能力的企业把矛盾一直累积，累积到年终造成不稳定和上访。而且要按照县委、县政府研究的新要求，农民工工资保证金缴纳不到位的，坚决不允许生产经营。
第三，要严格落实责任追究制度。习讲，“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”，也强调，“人的生命最为宝贵，要采取更加坚决的措施，全方位强化安全生产”。大家可以看到，近几年国家对安全生产工作抓得越来越紧，责任追究的力度也越来越大，一旦发生安全生产事故，不仅对相关责任人从严处理，而且对一个地方的形象和发展也造成了巨大的伤害。在这方面，我们是有着惨痛教训的。关于责任追究，说一句实在话，我们在近几年发生的安全事故处理上，都是本着保护干部的原则，为同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影响。但从依法治国的大势来看，安全生产已经纳入了法治轨道，违法不仅要受到追究，而且要受到严究，尤其是在新常态的情况下，形势已经不容许我们做“老好人”了，今后若再发生事故，那就要依纪依法严肃追究。现在中央提出依法治国，而且新常态下，只要造成人民财产损失的，追究到哪一级就是哪一级，该给党政纪处分的就给党政纪处分，有失职渎职行为的还要受到法律的惩处。这次煤矿生产事故发生以后，跟弥县长、雷局长我们在一块商量，在下一步的管理措施上，一定要严格，一定要让咱们的企业重视起来，让咱们的相关监管人员重视起来，让咱们煤矿监督员重视起来，千万不敢在这个事情上再出事故，那不是给你纪律处分的问题，如果追究失职渎职责任，那就是要进班房的问题。对此，企业也要把责任承担起来，今天我听弥县长说，咱们一些相关企业尤其是煤矿和非煤矿山企业的法人或者经营者都参加会议，去年12·12事故发生以后，在事故调查期间，咱们的煤矿法人、经营者一谈起事故，就说他们抓安全生产了，但为这个事情要让他们受到法律的惩处，要给他们判刑，都很委屈。但是，企业的监管不严造成了职工的死亡，那企业就要负主体责任。所以，今天在这个会上，我也给咱们煤矿、非煤矿山的经营者提个醒，真的事故发生了，恐怕会把你几年挣的钱赔付折腾完，你个人还要受到法律的惩处，所以一定要认识到安全生产的重要性。在不具备安全生产条件的情况下，坚决不能让咱们的工人冒险下去作业，一旦出现事故，那就是吃不了兜着走。今后的工作中，对发生事故的企业，我们一定要查清原因，查准责任，依法追究，严肃追究，不容忍、不手软，及时向社会通报，对因工作失职渎职和不按规定履行职责，工作推进不力，重大安全隐患整改不到位造成不良影响和后果的，严肃问责、顶格处理。咱们过去出现多次政府已经下令让企业停产整顿，叫电力部门停止供给电力，公安部门停供火工产品，但总是这样那样的原因把关不严，如果按政府的指令办，有些事故就可以避免。所以说，今后如果相关部门在这方面把关不严，再出现事故，就严肃追究部门责任，可能还要追究部门相关人员的失职渎职责任。县纪委、监察局要切实履行好职责，依法从严、从重加强责任追究，真正做到查处一起、警示一片、教育全体的效果。
同志们，安全责任重于泰山，人民群众的生命重于泰山，坚决不能将人的生命当做儿戏。我们每一位领导干部、企业经营者，一定要把人的生命放在第一位，人命关天不是一句虚话，出了问题，就要严格问责。这一点，我们大家思想一定要重视起来，头脑要清醒起来，该安全投入的要投入到位，该抓好监管的一定要监管到位，该履行职责严格把关的要把关到位，坚决不能出现安全生产方面的问题。今天讲这些，就是希望大家恪尽职守、齐抓共管，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，切实维护人民群众的生命财产安全，全力推动全县安全生产形势根本好转，为加快建设富裕文明生态和谐的幸福澄城作出新的更大贡献。
今天，我们召开全区安全生产工作会议暨20_年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访安保工作会议，主要任务是：深入学习领会关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报20_年全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，深入贯彻关于安全生产的重要论述，传达学习重要批示精神，总结20_年全国安全生产工作情况，对20_年安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨20_年省安委会第一次全体(扩大)会议，省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会20_年第一次全体(扩大)会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。
一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想
过去的一年，全区上下深入学习贯彻关于加强安全生产工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕推动安全生产领域改革发展和防范遏制重特大事故两大主题，扎实开展安全生产大检查，深化九大领域专项整治，着力解决了一批重点难点问题，全区安全生产形势持续稳定向好，实现四项事故指标“全面下降”。但是，我们也要清醒的认识到，今年全区面临的安全生产形势仍然严峻，特别是从现在到二季度末，安全生产的不确定因素很多。从自然天气特点看，目前正处于冬春交替之际，极端天气频繁，道路状况复杂，维护交通安全难度加大;春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大;同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。从政治活动节点看，全市“两会”今天明天相继开幕，全区和全国“两会”也将于3月初召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。从工作任务难点看，我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。从隐患问题重点看，我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务
安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。
一要有效强化隐患源头治理。在1月21日党中央召开的省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，__着眼党和国家事业长远发展，就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为全党同志居安思危、未雨绸缪上了深刻一课。安全生产风险是社会风险和经济风险的重要方面，防范化解安全生产风险，关键是要彻底排除隐患、遏制重特大事故。去年，全区发生火灾379起，经济损失122.76万元;生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出台的《关于推进城市安全发展的实施意见》明确提出，到20_年，兰州城市建成区要建成与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市;新一轮全国文明城市创建工作测评体系中的负面清单明确提出“发生有全国影响的重大安全事故”将取消参评资格。因此，全区各级各部门要把牢安全“闸门”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市内涝、瑞德大道人行道路塌方伤人事件等灾害教训，细化各项安全措施，真正把安全工作落实到城市建设管理的各环节各领域。要进一步加大对供电、供水、供气、供热、道路、隧道、桥梁、通讯、防汛排涝等城市基础设施的维护管理，从严从实落实属地化管理责任，确保各类生命线运行安全;要进一步强化对项目施工工地的教育管控，积极开展宣传指导，不断提高企业自身安全素质和人员安全意识，扎实开展专项检查，严格督促整改，确保施工作业规范安全;要进一步加大对违法建设的治理力度，坚决整治挤占排洪沟和无障碍设施、“三合一”“多合一”场所等违法生产经营建设行为，持续加强对不符合防火性能要求仓储彩钢房、高层外墙保温材料的治理;要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。
三要突出抓好基础保障建设。基础打不牢是最大的安全隐患。全区各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松，加强对重大危险源、重点部位、重点设施设备的在线监控，推广应用物联网技术，构建安全生产重大风险防控和隐患排查治理双重预防体系，提高安全生产日常监管、风险分级管控、在线监测预警和应急处置能力。要尽快出台《池区安全生产领域购买社会化服务管理办法》，充分发挥相关专业机构在检查指导、风险辨识、事故评估中的技术优势，借力提升监管执法的专业性、权威性和时效性。要持续加大安全生产宣教力度，开展以农民工、新员工为重点的专项培训，提升从业人员安全技能;教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接
目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
一要理顺应急救援各项职责。正确处理“防”与“救”的关系，使建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
二要突出抓好灾害应急处置。去年，__在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施“九大工程”，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办”和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。
三要强化应急管理基础保障。这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导，切实落实安全生产责任
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明，安全事故的发生，大多数都是责任链出现断档而引发的。全区上下必须紧紧扭住责任制这个关键，逐级压实责任、层层传导压力，为推动安全生产工作迈上新台阶奠定基础、提供支撑。
一要严格落实领导责任。去年，中央和省市委下发了地方党政领导干部安全生产责任制规定，我区也出台了《池区安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施办法》，细化明确了各级领导、各个层面的安全生产工作职责。区四大班子县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包抓街道安全生产工作的指导调度和督促检查;各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
二要强化部门监管责任。目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。
三要突出单位主体责任。各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。
四要严格落实责任追究。当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行“一票否决”，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。
最后，我再强调一点，保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。在信访方面，节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。在意识形态方面，要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。在治安防控方面，要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。在城市管理方面，要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作，确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持思想为指引，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立71周年华诞。
敬的老师，亲爱的同学们:
大家好!
春回大地,鸟语花香,在今天这样一个美好的日子里,我们请来了零陵区交警大队唐合民大队长和城区中队孙青松队长 。他们将为我们师生做一次交通安全知识主题讲座,目的是为了增强我们的交通安全意识,提高自我保护能力。下面让我们以最热烈的掌声对他们表示热烈欢迎和忠心感谢!
在主席台上就座的还有徐家井小学的校长蒋晓闻蒋校长、张小花张副校长、校办公室肖文斌主任、政教处杨小专老师。让我们把掌声送给他们。
二、少先队员献礼： 下面请少先队员代表向他们献上最尊贵的礼物——红领巾。
三、蒋校长致词： (见领导简短致词稿)
四、讲座开始： 感谢蒋校长的讲话。刚刚蒋校长已经给我们提出来要求：希望每一位同学都要认真听讲，不交头接耳，保持会场安静。那就让我们比一比哪个中队表现最好。
下面，请全体同学用热烈地掌声有请唐队长为我们进行讲座。
五、宣布活动结束： 同学们，刚才唐队长用生动的案例，浅显的语言，直观的动作，解读了一个个交通规则，告诉我们“如何才能走好路”。希望同学们回去后细细体会，同时也请大家把今天学到的知识告诉周围的每一个人，不仅自己要做好，而且要教育大家都“做文明人，行文明路”。让我们再次用掌声感谢交警队的民警叔叔给我们的关心和教育。
今天的活动到此结束，祝大家幸福平安，健康快乐!
尊敬的各位家人：
大家下午好!感谢大家莅临今天的会议，在大家的大力支持和共同努力下，昆明经伦商贸有限公司20_年安全生产工作画上圆满句号。回顾20_年,为确保全公司职工和各商户生命财产安全和创造良好的安全经营环境,经伦公司牢固树立"安全第一"的思想,全年投入资金10万元，狠抓安全管理：通过扎实开展各类安全培训，定期不定期进行大检查,严格值班巡查,全面落实安全责任和措施,严密监控安全重点部门和重大危险源,有效地稳定了安全生产形势，实现了20_年全年安全工作人身伤亡事故为零，火灾事故为零，爆炸事故为零，各类安全隐患整改率达100%。
为了认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规，认真落实企业安全生产主体责任，促进我公司安全生产形势持续稳定，20_年全年，经伦公司累计开展各类消防安全讲座5次，进行《消防预案演练》和《氨泄露事故处置预案演练》2次，完成职工和商户安全培训60余人。此外，经伦公司与28家商户签订了《安全目标责任书》，我们根据各商户从事行业性质的不同，将各商户缴纳保证金的金额进行划分，共收到安全保证金520_元。在过去的一年中，各商租户认真贯彻落实昆明经伦商贸有限公司关于加强安全生产工作的系列决策部署，不断强化安全意识，严格落实《安全目标责任书》要求，保障了我公司全年安全工作“零事故”。特别是云南申和贸易有限公司，昆明深蓝经贸有限公司，云南昌汇达商贸有限公司，真正把安全生产工作放到突出位置来抓，切实做到认识到位、领导到位、工作到位，扎扎实实地把各项措施落到实处，被评为经伦公司20_年度安全生产优秀单位，我们再次对3家获奖单位表示祝贺。同时，我们相信，只有大家继续坚持不懈地加强安全生产工作，我们的生命、财产安全才能得到保障，每一位商户及职工才能真真正正地实现“高高兴兴来上班，平平安安回家去”。望大家共勉。
20_年，经伦公司将继续加大安全生产管理力度，在确保安全费用投入的情况下，针对安全管理中存在的薄弱环节，突出重点，加强管控，强化培训。今天，我们又将完成20_年《商户安全目标责任书》的签订工作，相较去年，我们今天签订《安全目标责任书》的商户增至35家，共收到大家缴纳的安全保证金60000元，这是大家对我们安全工作的重视及认可，我再次代表公司对各位表示感谢，谢谢大家!
同时，我们清醒地认识到在安全管理过程中也存在问题与不足，一是各商户安全管理员的安全意识和执行力度有待于进一步提高;二是经伦公司安委会监管力度有待于进一步加强;三是各商户间维稳机制的建立，还需要创造条件。各位商户，安全生产责任重于泰山，一旦发生安全生产事故，无论是对企业或是个人而言，都将是无法估量的灾难。我们要知道，没有安全，企业就谈不上发展;没有安全，也谈不上我们个人的生存;没有安全，我们的幸福，我们的未来又从何而来呢?会后，希望大家一定要加强领导，协调配合，确保安全工作取得实效，特别是要加强对重点区域、重要场所和岗位监控巡查，确保万无一失。
今年，我们的安全工作还将再迈一个新台阶，接下来两个方面的工作还需要大家的配合，一是我们将对厂区所有商户员工信息进行登记备案，以便对厂区生产从业人数全面了解，会后请各单位完成员工信息登记表;二是所有从事食品生产加工的企业特别是肉制冻品生产加工企业要将产品检疫报告及相关资质交至我公司存档备案，每月一交。
除了安全工作，经伦公司今年也会进行一些应节气的礼品销售，销售产品种类会在公司微信公众平台进行发布。此外，公司也积极发展企业文化，创建了公司商务平台，开通了多种支付方式，请大家关注留意。
最后，祝愿大家与勤奋携手，让业绩攀升，生意如春浓，财源似水来。也希望大家一如既往地支持我们，谢谢大家!
为保障20__年节日期间公司整体运行安全畅通，为了贯彻落实安全责任制，全力预防节日期间安全生产事故的发生，做好所经营管理范围内的安全生产工作，按照政府办要求，结合我单位节日期间安全生产工作重点，我公司对节日期间安全生产工作做了认真的组织、部署，以下是我公司在节日期间所做的安全生产工作：
一、加强组织领导，落实保障责任
我公司组织召开了节日期间安全生产专项会议，对节日期间安全生产工作进行专项部署，对职工进行安全生产教育，提高各部门的安全意识，切实做好节日期间安全生产工作，落实好节日期间网络运行安全、安全生产和互联互通管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实领导责任，各部门负责人为第一责任人，做到思想重视、组织落实、职责明确、责任到人、措施到位，采取有力措施，安排落实好节日期间通信保障工作，确保电信网络运行安全稳定畅通。
二、严格执行通信值班制度
节日期间我公司各单位严格落实24小时通信值班要求，做到领导带班、负责人具体负责。值班人员坚守岗位，认真履行值班制度，未出现误岗、脱岗现象。
三、严格落实网络运行安全保障措施
我公司组织维护人员提前进行了网络隐患排查和整治工作，对存在的安全隐患及时处理，确保人身和设备安全。提前做好运行设备、备品备件、抢修器材、应急车辆、应急设备的检查、准备工作，确保工作措施和应急预案落实到具体岗位和人员;仔细排查防火、防盗、防爆炸、防破坏和防雷击、防触电、防坍塌、防高处坠落、防油机发电中毒及窒息、防可燃气体侵入等重点环节或重要部位的工作落实情况，发现问题立即整改解决。
四、加强巡检和网络监控力度
加强重要通信设施和光缆线路巡查保护力度，责任落实到人，坚决杜绝各种人为因素造成的通信阻断事故。加强无人值守机房监控巡视工作，落实线路巡视和监控要求，杜绝一切可预见外界因素对网络安全运行的影响。加强对网络运行情况实时监测，密切关注业务高峰期话务量和流量变化，做好话务控制和流量疏通。
五、加强重要部门的通信保障
对党、政、军机关及其它重要用户的通信网络进行一次安全检查，消除隐患，确保重要部门网络安全、通信畅通;做好与专用通信局的配合工作，确保党政专用网畅通;做好对重点大客户的业务响应工作，尤其对重要客户的重点通信保障工作，切实保障客户网络运行质量。
六、强化应急预案的落实
做好应急预案修订及演练工作，集中所有应急抢险设备，落实应对突发事件的准备工作。遇有重大突发事件，及时启动应急预案，快速响应，高效处置，确保重要通信畅通。加强应急装备和车辆的安全管理，组织机动通信保障车辆和装备的安全检查和保养测试，确保应急车辆、装备和保障人员的安全，确保应急车辆和装备随时处于良好状态。
我公司通过会议部署、检查，各部门员工从思想上更加重视节日期间安全生产工作，加深了员工的安全生产意识。通过全体员工的共同努力，在节日期间没有发生一次安全生产事故，我公司将借鉴此次工作经验，将安全生产工作做的更具体、更详实、更稳固，为维护我县社会稳定做出更大的贡献。
亲爱的同志们：
今天我们在这里举办交通运输和维修企业负责人和安全管理人员培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前交通安全形势，学习安全生产工作的有关政策、法律、法规，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高各单位安全生产管理水平，以此来推进我县道路运输安全生产形势进一步稳定好转。在正式培训前，我讲两点意见：
一、举办这次安全生产知识培训的重要性
一是举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求。国家《安全生产法》第十一条规定：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。第二十一条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第三十九条规定：生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。这些规定，是我们开展安全生产知识培训的法律依据，同时也是交通行业管理部门和各生产经营单位应尽的义务。因此，一方面我们负责培训好企业的安全生产管理人员，另一方面企业要负责培训好企业员工和所有从业人员，这是法定要求。二是举办这次安全生产知识培训班是在当前安全生产形势下的警钟长鸣。今年以来，全市的安全生产形势依然十分严峻，特别是一些交通事故频发，且事故相当大的比例是出在人为因素，国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时，也警示着我们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一个安全意识、安全素质低这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质，县安委会决定分层次、行业、工种、职能开展多形式的宣传教育和培训。安全是企业的根本、安全是企业的基础、安全就是效益，这是汲取若干血的教训最终得出的结论，需要我们对此警钟长鸣。三是举办安全生产知识培训班是做好全县交通运输行业安全生产监管工作的客观需要。从今年以来的执法检查的情况看，有些单位安全工作十分重视，工作比较扎实，还有不少单位存在：思想不够重视，制度不够健全，责任不够落实，投入和具体工作不够到位的情况，安全隐患整改不够及时，麻痹和侥幸思想有所表现，同时，安全素质需要普遍提高。举办安全生产知识培训班，就是要进一步强化安全意识，居安思危，防患未然，提高贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的自觉性，提高发现隐患消除隐患预防事故的能力，全面提升安全生产管理水平，从道路运输行业的实际考虑，举办这次安全生产知识培训班十分需要。
二、参加这次安全生产知识培训学习的几点要求
一是要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。法律规定：生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此，大家要以正确的态度，变要我学为我要学，积极主动参加培训学习。二是要珍惜学习机会。这次培训时间较短，主要考虑是尽量减少对大家工作影响，所以请大家集中精力，认真听讲，课后按照教材加强自学，巩固内容。三是要以求知、求学、虚心的学生角色，认真听课，做好记录。课堂外大家是领导是老板，课堂内做学生。上课时，不随便讲话和喧哗，手机放在振动档，接打电话到会议室外，尊重教员，仔细听，认真记，虚心学。四是要坚持学以致用，注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能，运用到生产经营安全管理上，进一步完善好各项安全制度，健全安全管理机制，规范生产操作行为，执行好保障安全的国家标准和行业标准，落实好各项安全预防措施，做好排查隐患、整治隐患、消除隐患的长效管理，以保障安全生产长治久安的实际，检验培训学习的成效。
同志们，通过这次培训，要使大家掌握和运用安全生产法律、法规，做到知法、懂法、守法，大大降低和避免各类安全事故。让我们共同努力，把我们金乡县的道路运输行业安全生产工作做得更好。
最后，预祝培训班圆满成功!
同志们：
今天，市委、市人民政府在这里隆重召开全市安全生产工作会议，主要任务是安排部署我市今后的安全生产工作，动员全市各行各业，进一步加强安全生产管理，深入扎实地开展安全生产大检查，堵塞事故漏洞，防止重特大事故的发生，确保我市经济发展的安全正常运行。
一、正确认识我市的安全生产形势
今年，在市委、市人民政府的领导下，各部门重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，加强对安全生产的管理，组织实施了安全生产专项检查，有效地遏制了安全事故的发生，安全事故较去年同期有了明显的下降，为促进我市经济的发展和社会稳定，发挥了积极的作用。一是在全市大力开展安全生产宣传教育，认真组织开展了“安全生产周”竞赛活动，全市受教育人数不断增加;二是认真开展了安全生产专项大检查，对煤炭、交通、文化娱乐、消防、建筑等重点行业和公共场所以及经营油、气的企业进行了集中治理整顿;三是认真查处安全生产责任事故，进一步落实了安全生产责任制，对市煤矿绞车飞车事故、煤矿冒顶事故等责任事故进行了查处。发生火灾事故47起，直接经济损失36万元。虽然我市各行业安全事故发生起数和有了明显下降，但安全生产形势仍然。各类安全事故屡屡发生，究其原因：一是部分企业和单位对安全生产不够重视，没有牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，片面追求经济利益，忽视了对安全生产所负的责任;二是安全责任落实不到位，一些单位和企业虽建立健全了各项制度，但不抓落实，使安全生产责任制流于形式;三是部分劳动者素质差、技能低，用人单位又未进行必要的岗前培训，造成他们对安全生产缺乏足够的重视;四是安全生产执法力度不够，事故处理不及时，不规范。
二、努力遏制重特大事故的发生
针对我市的安全生产形势和存在的主要问题，今后我们要集中精力抓好四个方面的专项安全生产整顿。一是煤炭安全生产整顿。紧紧围绕瓦斯防治，完善“一通三防”的各项保安设施，凡设施不完善的必须整改;存在重大隐患的，一律停产整顿;不具备安全生产条件的小煤矿，要坚决予以关闭。市煤炭局要加大安全生产工作管理力度，认真落实安全生产责任制，扎扎实实推行各项安全生产技术措施，严把复工验收关，达不到标准坚决不予验收。对关闭后擅自复工生产及不经验收恢复生产的矿井，一经发现要从严从重给予处罚，发生事故的要追究煤炭主管部门和矿井法人代表的责任。二是建筑工程安全生产整顿。要以贯彻落实国家和自治区有关工程建设的法律法规和工程建设强制性标准为重点，加大执法力度，认真落实各项安全技术措施，严格执行施工许可证制度、招投标制度等建筑管理制度，对无证、越级承包和工程转包、违法分包、挂靠等行为严肃查处，从重打击。市建委要认真组织好全市建筑工程和基层企业的安全生产检查工作，对不按法规办事，没有落实施工现场安全技术措施的施工单位，该整改的整改，该停工的停工，清除工程建设领域的违法违规行为，把工作做细、做实，坚决堵绝重特大伤亡事故的发生。【安全生产会议讲话稿】安全生产会议发言稿。三是人群聚集场所的消防安全整顿。对商场、宾馆、影剧院和文化娱乐场所未经消防安全审查或审查不合格的，一律停止营业;不具备基本安全条件的，予以关闭;证照齐全，但存在重大安全隐患的，也要停止营业，限期整改，对学校、医院、居民区及油、气、供电、供水、供热等重要部位要完善防火的各项安全设施，坚决遏制重大事故的发生。四是道路交通运输安全整顿。重点对全市运输企业进行安全宣传教育，拿出具体措施，确保运输安全。市公安局要严格执法，认真查处道路交通违章行为和罚，发生事故的要追究煤炭主管部门和矿井法人代表的责任。二是建筑工程安全生产整顿。要以贯彻落实国家和自治区有关工程建设的`法律法规和工程建设强制性标准为重点，加大执法力度，认真落实各项安全技术措施，严格执行施工许可证制度、招投标制度等建筑管理制度，对无证、越级承包和工程转包、违法分包、挂靠等行为严肃查处，从重打击。市建委要认真组织好全市建筑工程和基层企业的安全生产检查工作，对不按法规办事，没有落实施工现场安全技术措施的施工单位，该整改的整改，该停工的停工，清除工程建设领域的违法违规行为，把工作做细、做实，坚决堵绝重特大伤亡事故的发生。【安全生产会议讲话稿】安全生产会议发言稿。三是人群聚集场所的消防安全整顿。对商场、宾馆、影剧院和文化娱乐场所未经消防安全审查或审查不合格的，一律停止营业;不具备基本安全条件的，予以关闭;证照齐全，但存在重大安全隐患的，也要停止营业，限期整改，对学校、医院、居民区及油、气、供电、供水、供热等重要部位要完善防火的各项安全设施，坚决遏制重大事故的发生。四是道路交通运输安全整顿。重点对全市运输企业进行安全宣传教育，拿出具体措施，确保运输安全。市公安局要严格执法，认真查处道路交通违章行为和各类事故，确保人民群众生命和财产的安全。
同志们：
岁末年初，雨雪天气和自然灾害多发易发，历来是安全生产事故高发期，做好安全稳定工作任务繁重。增强风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保集团事业顺利推进。
现结合当前的安全形势和管理目标，对集团的安全生产工作强调以下几点工作要求：
一、时刻保持清醒，安全高于一切
安全高于一切，生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭，是家庭的支离破碎，安全管理严在细节。各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识，必须持之以恒，常抓不懈。一是要认识到安全就是基础。职工的生命财产安全高于一切，没有了一切。没有安全的生产生活环境，要谈加速发展是句空话，要谈社会和谐也是不可能的。各单位要充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓和谐的理念，克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，坚持“一把手抓”原则，以对职工高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全工作，在行动上更加自觉抓好安全生产工作，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护集团的经营快速发展、和谐安定的良好局面。二是要进一步认识到安全就是效益。安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系，把安全生产看成是潜在的效益，像抓经营工作一样抓安全生产工作，做好安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件，只有抓住了安全才能创出经济效益，抓好了安全生产就是最大的效益。三是要进一步认识到安全就是责任。保障职工生命财产安全是公司的责任，是公司的基本职能。安全就是责任，责任源于态度，态度决定成败。事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头是可以预防的。安全意识淡薄，安全监管不到位，就是对生命的漠视，就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中，落实在行动中，加大预防和整治力度，才是杜绝事故发生的根本途径。
二、突出隐患整治，严防各类事故发生
隐患的排查治理，是落实安全生产预防为主原则的具体体现，是减少和预防事故的'有效手段。隐患就是事故，隐患不排除总有一天会引发安全事故。各单位领导要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患，做到防患于未然。要加大隐患整治力度，对发现的安全隐患，要狠抓整治措施落实，做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题，要按照分级管理、分级督办的原则，明确时限，落实责任，确保完成。深化推进隐患整治，要坚持以求实效为根本目标，明确标准，突出重点，加大力度，做到真正解决问题。
三、要盯住重点，越是关键时期，重要阶段越要高度重视安全生产工作
安全生产工作涉及方方面面，必须区分轻重缓急，时刻盯住、盯死重点，要对那些安全风险大，容易发生隐患的问题要予以特别的关注，对容易发生事故的危险源重要部位做到心中有数，在措施保障上要坚持问题导向，从事故隐患排查、关键阶段着力防范化解重大安全生产风险。安全生产“一票否决”安全事故一律严惩，可以说任何一起安全事故对企业来讲，特别是对于我们这样的仍处于爬坡过坎转型发展的重要关头的企业来讲，无异于“灭顶之灾”因此我们务必要更加清醒的认识当前安全生产工作对我们的极端重要性，切实提升安全保障水平，确保安全生产的持续稳定，为企业深化改革转型实现科学健康发展奠定坚实的基础。
四、聚焦疫情防控，保持疫情防控措施不放松
目前全国疫情防控形势持续向好，但是对疫情防控仍然不能大意，增强做好各单位疫情防控工作，让职工有紧迫感和使命感。当前国外部分国家疫情发展呈高发态势，外防输入，内防反弹依然是目前我国疫情防控的主要工作，要始终始终保持警惕、严密防范，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈心理，继续落实好属地、单位、部门、个人的“四方责任”，坚持做到早发现、早隔离、早报告、早治疗，及时发现及时处置，精准防控，落实好严谨、科学、精准有效的防控措施，做好疫情常态化工作。
同志们，安全工作永远在路上，这条路是需要我们每一步每一刻都如履薄冰的长征路。20__年即将过去，新的一年希望大家更好地承担起安全生产工作的责任和使命，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，以更大的决心，更有效的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产目标，为谱写集团新篇章作出应有的贡献！谢谢大家！
同志们：
20xx年即将过去，新的一年即将来临，在过去的一年里，新泰兰和化工有限公司在市安监局和上级各部门的监督领导下，在公司董事会的大力支持和公司全体员工的共同努力下，圆满完成了全年安全生产任务，实现了全年：“零事故、零伤害”的伟大目标。在此，我代表公司向在座的各位董事、职工代表、公司各级管理人员致谢：“感谢大家的努力，感谢大家的付出!!!”
接下来，我代表公司对20xx年的安全生产工作做汇报：
一、20xx年主要安全生产工作
1、签订了20xx年安全生产目标责任书
年初，从总经理到员工层层签订了安全目标责任书，将安全指标层层分解、落实到人。
2、制定20xx年安全培训计划，并按计划严格落实和实施。
20xx年，公司内各项培训40余次，抓好员工安全教育培训，特别是新上岗员工三级教育培训，确保考试合格后方能上岗，并建立教育培训档案;市安监局还派安全专家来公司进行安全法、挂图研判、安全知识等培训四次。有效地提高了员工安全意识。
3、制定了应急救援演练，现场处置演练计划，并严格按计划进行了培训和演练。
按演练计划，20xx年6.10月份，公司组织了二次***泄漏应急救援演练，7.10月份组织了二次二氧化硫泄漏现场处置演练，强化了员工应急意识，提高了应对事故灾难的能力，并通过演练修订了应急救援预案; 1
4、在全公司实施了安全生产网格化管理。
通过实施安全生产网格化管理，进一步落实了安全生产责任制，完善了安全管理机制和框架。
5、氯化亚砜技改顺利投入生产
20xx年下半年开始，对公司氯化亚砜项目进行了技改，20xx年初进行了调试并顺利投入了生产，使产能基本达到了设计要求。
6、认真开展了“安全生产月”活动。
“安全生产月”活动期间，公司认真组织全体员工学习活动方案，宣贯上级文件和要求，开展安全事故警示教育、提合理化建议活动，确保了活动的顺利开展。
7、实施了“六打六治”专项行动
以检查和整改为主要手段，对照文件要求逐项展开排查工作，规范了公司安全生产条件，提高安全管理水平。
8、开展了“安全生产百日攻坚行动”活动。
能过开展活动，认真贯彻落实了各级关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，深刻吸取了省内外危险化学品事故教训，动员全体员工，进一步加大安全生产工作力度，对公司内关键装置、重点部位，全面排查治理各类隐患，严厉处罚违章行为，坚决遏制各类事故发生，全面提升我公司安全管理水平。
9、认真开展了“安全隐患大排查大整治活动”。
“安全隐患大排查大整治活动”是对正在开展的“安全生产百日攻坚行动”的进一步深化，对大排查中发现的安全隐患和问题，制定了系统的整改工作方案并认真实施。真正实现隐患排查全覆盖，隐患整治零容忍。
10、学习新“安全生产法”
公司董事长、总经理和安全负责人参加了市安监局组织的新“安全生 2
产法”宣贯培训班，并邀请市安监局领导到公司进行了专项培训和学习，并将新“安全生产法”打印发到每个员工手中进行学习和贯彻，使员工真正了解员工的权利和义务。
11、通过了三级安全标准化整改验收
去年年底，通过了三级安全标准化验收，提出了部分整改项，公司认真组织了整改并通过了整改验收。
12、按时进行了员工职业健康体检
20xx年，公司全员进行了职业健康体检，未发现职业病患者，保证了员工的健康。。
13、按期进行了职业卫生检测
11月份通过了市防疫站职业卫生检测，给员工创造了良好的工作环境。
14、特种设备按期检测
对公司内特种设备、安全阀、压力表、起重机械等按期进行了检测，保证了运行期间的安全。
14、特种作业人员持证上岗
根据公司人员的变化，对新上岗特种作业人员按规定参加了上级组织的培训班，并考试合格取证上岗。
15、安全生产管理人员、职业卫生管理人员按时参加培训
公司安全管理人员经过培训和再培训，取得了“安全生产管理”资格证书。职业卫生管理人员经培训取证上岗。
16、违章违纪处罚
公司对违章违纪人员严肃处罚，使违章违纪人数比往年明显减少。
17、优秀员工奖励
公司制定了相关奖励政策，员工举报违章人员按罚款额50%奖励举报人，车间各班各岗位每月各评出一名优秀员工进行现金奖励，形成争创优秀员工的良好工作氛围。
18、实施了师带徒管理
对新上岗员工，公司推行师带徒管理，如新员工按期出徒，对带徒老师每月增发200至300工资。新员工到期没通过出徒考试，带徒老师不享受增发工资。有效地提高了师带徒工作效率。
19、修订了《标准化安全管理制度》
通过制度的实施，找出原制度中的不足，20xx年对公司原有的《标准化安全管理制度》进行了修订。
20、修订了《安全生产事故应急救援预案》。
按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-20xx)，对公司《安全生产事故应急救援预案》进行了修订，目的是完善原预案中的不足，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响。
21、认真履行异常行动报告制度
20xx年，公司内各项异常行动(检维修、开停车等)都按规定提前上报并得到回复后进行。
22、按时报送“六打六治”等各项报表
23、认真落实化工企业泄漏管理
根据上级部门下发的《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》，按
文件要求制定了实施方案、制度、排查表和泄漏点档案，并按要求对员工进行了培训，有效地提高了对危险化学品企业的泄漏管理。
24、认真落实危险化学品危险废物管理
按照《危险化学品危险废物管理》要求，完善公司危险废物档案，规范了公司对危险废物的管理。
二、20xx年的安全工作思路与计划
公司在总结20xx年安全生产工作成绩与不足的基础上，提前谋划，未雨绸缪，制定了切合公司实际的20xx年安全工作思路、工作计划。在此汇报如下：
1、继续贯彻落实新《安全生产法》的具体举措。
(1)搞好新法宣贯及培训教育工作，在全公司范围内继续推行新法的宣传教育工作，充分发挥企业安全培训师的重要作用，使全员学新法、知新法、守新法。注重培训效果检验。
(2)、贯彻落实新法精神，坚守二条红线，落实安全责任。认真对照检查公司全部经营活动与新法是否符合，针对不符合项立即认真整改。特别针对新法处罚项多，处罚数额大的特点，公司组织相关人员要认真研究、学习，做到不留死角，提前发现，整改到位，争取全年零隐患、零罚款。
2、继续推行市局要求的六打六治、罐区安全管理、泄漏管理等工作，继续把以上工作当做全年工作的重心，建立完善各类规章制度，使各项工作常态化，有序化。20xx年的六打六治、罐区管理、公司搞的很好，已经初步形成了一种模式，而泄漏管理才刚开了个头。20xx年的工作重点就是泄漏安全管理。真正树立泄漏就是事故的观念，制定完善泄漏管理制度、泄漏管理档案，查漏消漏操作规程，做好泄漏危险源辨识与评估分级
工作，该项工作是年初的大事。
3、继续推行安全标准化建设：年前公司三级安全标准化已经通过验收，20xx年底能发证。在新的一年里继续按安全标准化要求运行，结合职业卫生与健康、危险废物管理、重大危险源管理等各类安全管理活动，真正把安全标准化工作做细，做到位。
4、做好公司各类证照的换证审报工作，保证各类证照在有效期内，公司的安全生产许可证、易制毒备案证明20xx年3月份到期，现在正在准备材料上报。另外，公司相关人员的作业证，资格证、操作证等证件必须保证在有效期内，及时上报取证，保证全员持证上岗。
同志们，新的一年安全、环保形势将更加严峻，我们要在新安全生产法的指导下、以全新的面貌，全新的理念，百倍的信心去迎接新年的到来。 谢谢大家!!!
过去的一年，我区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，以党的xx大、xx届四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以安全生产“隐患治理年”为目标，强化安全生产管理和监督，深入开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查、安全生产百日行动、人员密集场所安全专项整治行动，进一步完善安全生产责任制和各项规章制度，不断提高安全监管队伍建设和硬化各项安监措施，为建设和谐、保持全区经济持续健康发展提供了安全的生产环境。全年全区无生产伤亡事故;发生火灾事故12起，直接经济损失8309元。区政府分别荣获市安全生产工作和安全文化建设先进单位。但是我们也必须清醒的认识到，我们的工作离上级的要求、离人民群众的愿望，还有很大的距离，必须进一步加大安全生产工作力度。
再过3天时间就是20xx年的新春佳节。1月15日国务院、省政府先后召开了安全生产电视电话会议，分别作了重要讲话。昨天，市政府召开了全市安全工作会议，就当前和今年的安全生产工作作了全面部署，市委副书记、市长到会并作重要讲话。今天，召集大家召开这次会议，目的就是深入学习贯彻国务院、省、市安全生产工作会议精神，切实加强对安全生产工作的组织领导，搞好春节期间的安全生产工作，有效预防各类生产安全事故的发生，推动全区安全生产形势持续稳定好转，确保全区人民安度春节。
安全与人们的生产生活息息相关，特别是节日期间，更要警钟长鸣，千万马虎不得。为切实做好安全生产工作，确保全区人民过上一个平安、祥和、喜庆的新春佳节，下面，我讲三个问题：
一、高度重视安全生产工作
刚才，xx局长传达了国务院、省、市安全生产工作会议精神，对20xx年全区的安全生产情况进行了通报。数据表明，我区的安全生产形势持续稳定，但也不能掉以轻心，特别是临近春节，各生产经营单位产销两旺，满负荷运转，人流、物流、车流加快，各种喜庆活动集中，一些商场、公共聚集场所人员密集。因此，各有关部门和单位一定要把做好春节期间的安全生产工作，当作一项重要政治任务来抓。各级领导同志特别是主要负责同志，务必要保持清醒的头脑和高度的警觉，牢固树立人民利益至高无上的理念，把思想认识迅速统一到国务院、省、市的部署和要求上来，进一步提高认识，切实增强责任感和使命感，克服松懈心理和厌战情绪。主要负责人要亲自挂帅，亲自带队，亲自督办节日期间的安全生产工作。对本系统、本辖区的安全生产形势再进行一次认真、全面、深入的分析，明确具体的责任和目标，统一安排，精心组织，周密
部署。对于重点区域、重点部位、重点行业，要分兵把守，确保措施到位。
二、认真开展安全生产大检查
针对当前安全生产形势，根据国务院、省、市安全生产工作会议精神，立即在全区组织一次专门的安全生产督促检查活动。检查中要突出重点，特别对安全生产重点行业和领域以及容易发生群死群伤事故的场所要加强监管。要加大对商场、市场、宾馆、医院、歌舞厅、网吧等人员聚集场所和文化娱乐场所及加油站、液化气站、非煤矿山等单位和部位的安全监管，落实各项措施，消除安全隐患，杜绝火灾、爆炸及安全生产事故发生。各检查部门要从严从细，逐环节、逐单位认真排查隐患，决不能出现盲区和死角。对检查中发现的安全隐患能整改的立即整改;不能立即整改的要在保证安全的情况下限期整改，切实保证整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人五落实;对构成重大危险源的要严密监控;对达不到基本安全生产条件，或存在重大安全隐患的单位，要依法责令其停产、停业整顿。
三、加强春节期间的行政和应急值班值宿
各有关部门和单位要做好春节期间的行政和应急值班值宿工作，严格重大安全事件报告制度。特别是春节期间，要严格执行领导带班值班制度，确保通讯畅通;值班人员要尽职尽责，不得擅离值班岗位，确保24小时全天候值班。要强化事故应急救援体系建设，积极做好应急预案启动的各项准备工作，关键时刻要启得动，能管用;要特别做好当前防雪冻灾害的预防工作，防止因雪冻灾害引发的各类安全事故。发生各类突发事故，要各司其职，迅速处理，及时上报，确保安全生产。
同志们：
在担任县长期间，历年均出席了全县安全生产工作会，今天又亲自到会，足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前，我想先讲两个案例：
一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落，升降机上的11人当场死亡，因为该工地为图省时省事，用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任，最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格，也指出了事发位置的安全隐患，并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改，仍然用塔吊运送工人，最终导致惨剧发生。而事故发生后，该质监站虽然下达了6次整改通知，但未整改到位，同样被问责。
二是前年某地一个项目发生安全事故，死亡4人。事发后，市里启动调查程序，成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查，管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查，如招投标是否存在问题，是否非法、违规转包，相关部门的管理责任，施工方的管理责任等。我从业20x年，说实话，没有哪个工地是查不出问题的，换句话讲，一旦发生事故进行管理责任追查，相关的部门都无法推脱责任。
我想说的是，虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门，但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期，安全生产形势异常严峻，这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济，还要懂安全管理。借此机会，我就安全生产工作提五点要求。一是落实企业主体责任。安全生产压力大，尤其是建筑行业，不仅是工民建，还包括交通、水利及煤矿建设，安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业，全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的，就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查，也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此，一定要按照分级管理的原则，强化企业自身的主体责任。
管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业，施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业，煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故，要坚决予以处罚，而且要加大对企业本身的处罚力度，这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事，还包括资质处罚。在建设领域，有国有企业，有民营企业，国有企业一旦出现问题，县里进行通报，很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时，许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚，特别是国有企业大多愿意接受罚款，而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此，如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候，大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度，强化企业主体责任的落实，否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。
二是预防为主，强化事前事中监管。事故发生后，我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作，但是更为关键的是加强预防，让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县x2年的安全生产情况，其中有一段话讲得很好，就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查，进行适时监管和跟踪问责，这点做得非常好。
在今后的安全生产工作中，要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人，能够管理到每个项目管理层人员，就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题，需要建立一套个人管理体系，囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理，针对每个从业人员建立电子档案，可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法，发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的，发生了违章就由违章的驾驶员负责，而安全工作是“一对多”，某一个环节出了问题，监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责，接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件，如相关部门到施工现场检查，一旦发现安全问题，就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的，应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。
刚才何平同志说到，建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久，刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时，也提到这个问题，希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人，工人的安全监管需要现场管理人员负责，而现场管理人员又受到行业主管部门规章制度的约束。会后，各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究，重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试，在全国还没有类似的做法，现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用，县城乡建委原本有相关规章制度，要再进行修改完善。
三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作，是由“线”到“面”的跳跃，要管好全县的安全工作，我也需要一个学习的过程。同样，各镇街及部门的负责同志，只会抓经济、抓管理还远远不够，必须要会抓安全工作。到璧山工作之前，有人提醒我说，“安全和稳定工作是头等大事，经济工作和其他工作搞得再好，如果安全和稳定出了问题，就会把所有工作成绩归零”，我想这句话也适合在座的各位。
有位质监部门的领导同志对我说，“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题，而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然，业主、监理、承包人确实有不懂的情况，看不到问题，也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习，怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见，就是缺乏职业道德，安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕，一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是，各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题，如果有不清楚的，一定要努力学习。刚才何平同志谈到，我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人，其中交通运输11起、11人，大家一看这个数字，就应该明白下一步工作的重点在哪里。
此外，煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦，属于平原微丘，煤矿的瓦斯含量较低，但还是要重视煤矿的安全工作。最近，我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米，年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采，这样的煤矿开采，对地方经济和煤层本身都没有太大意义，安全隐患也大。刚才何平同志讲到，市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿，我们要坚决执行市政府的决策，关停不符合安全生产标准的小煤矿。
四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话，但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”，我不但要镇街、部门领导“烦”，还要你们继续“烦”你们的工作人员，“烦”你们管的企业、社区，不管有事没事，安全生产要一直“紧抓不放”，不要等到出了事才后悔。另外，安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位，如果今天“放水”一个，明天就可能“放水”十个，制度成了“一纸空文”，安全工作就更加无从谈起了。
五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况，由于距离较远，消防车开到七塘时，火已经烧了一个多小时，基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊，仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站，在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心，一旦有事能够最快时间作出反应。
今年的安全生产工作压力大，希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些，谢谢大家。
同志们：
县政府召开这次会议，主要是传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取全国近期连续发生多起重大事故和群众踩踏事件的教训，深入分析当前安全生产形势，全面部署当前和x年安全生产工作，努力实现坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见：
一、要切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，全县相关部门认真履职，扎实工作，在安全生产工作方面做了大量的工作，但是我县安全生产形势仍然十分严峻，不容乐观。一是道路交通安全事故多发高发态势没有得到根本遏制。x年，全县共发生交通事故3940起，同比上升35.02%，死亡38人，同比上升15.15%，受伤106人，同比上升51.43%，直接经济损失13万元，同比上升42.86%。交通隐患如超员、超速行驶、酒后驾驶、闯红灯等严重道路交通违法现象大量存在。二是消防安全形势不能掉以轻心。x年，全县共发生火灾事故39起，同比上升12.34%，财产损失30余万元，同比上升9.64%，。因电气、生活用火不慎引发的火灾事故占总数的30%，一些地方火险隐患十分突出，必须加大消防整治力度。三是治安安全隐患仍然普遍存在。相关部门对危爆物品、危险化学品、烟花爆竹的销售、储存，存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底数不清、存放不符合规范、运输不符合要求等问题。在重点部位、重点目标、重点场所安全防范仍然存在安全意识不强、安全设施配备不齐、安全防范措施不落实等问题。12月25日中午，x镇x二窑(红砖厂)农民工王x(男，现年51岁，x镇x人)在本岗位从事切大条机械作业时，因机械故障，被大功率电机皮带将左手搅入，齐肩部撕断，当场死亡。当地镇村干部高度重视，处置有力，及时将该事故予以平息(共赔偿40万元)。
因此，我县当前安全生产形势是十分严峻的，县委县政府对此高度重视，强调严格。全县各职能部门必须审时度势，积极作为，严防死守，确保安全。要保持清醒的头脑，充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性，切实增强责任感、使命感和危机感，举一反三，立即行动，强化措施，明确责任，全力消除各类安全隐患，坚决防止发生群死群伤安全事故，确保人民群众生命财产安全。
在此特别强调，全县各职能部门要树牢三个意识，全力以赴抓好安全生产。一要树牢安全红线意识。安全大于天，人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地执行法律职责，严格执法，依法监管，全力保障人民群众生命财产安全，绝不能因为我们工作不落实、监管不到位，导致发生群死群伤事件。二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予，我们必须对照法律规定认真履行好职责使命，真正做到不偏不倚，不枉不纵、严格按法律办事，绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃，造成管理缺位、执法失当的现象。三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持“非法就是事故、隐患就是事故”的安全生产责任，保持头脑清醒，职责清晰，工作清白，不要抱有任何侥幸心理，乱作为就是渎职，不作为、消极作为就是失职，不能够有半点马虎。
二、要努力实现“两个坚决”工作目标
根据县委县政府统一部署，全县各职能部门要按照中办国办《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》要求，迅速组织开展安全生产大检查，深入推进打非治违专项行动，加强重点领域安全管理和风险防范，进一步强化春运组织、道路交通安全、消防安全管理以及人员密集场所管理，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，全力以赴抓好岁末年初安全生产各项工作。
(一)全面排查整治交通安全隐患。要以“人车路”为重点全面开展交通安全隐患排查整治，强化源头管理，加大路面管控，突出宣传教育，落实企业主体责任，综合运用行政、经济、法律等手段，以最严格的管理、最严厉的执法，最大限度地消除可能发生群死群伤的交通安全隐患。当前交通安全隐患要重点抓下三个方面工作：一是要全面落实校车管理。公安、教育、交通、安监等部门要主动全面排查中小学校、幼儿园校车园车运行与管理，对校车及其驾驶人资质、行驶线路、校车园车安全管理制度等情况逐人逐车“回头看”、“再复查”。特别是要全面排查校车行驶线路是否存在临水、急弯、陡坡以及较为复杂的路段，是否按照规定设置交通标识标线、警示提示信息，是否依法依规进行车辆安全技术检验、驾驶人审验，是否执行安全管理制度等。对于违反规定的，要坚决停止营运资格和驾驶资格，并严格依法进行处罚。对校车超员、超速、不按审核确定路线行驶、非法校车、非法驾驶校车等严重交通违法行为的行为，要发现一起查处一起，决不姑息。二是要全面加强危险品运输车辆管理。公安、交通、安监、质监、工商等部门要紧密配合，主动摸排全县危险化学品生产、销售、运输企业底数，做到见车、见人、见台帐。要加大车辆排查力度，对普通运输证运输危险化学品车辆、非法改装嫌疑车辆逐台排查并整改到位，对存在大吨小标、非法改装、逾期未年审等危险化学品运输车辆，联合严厉打击;要加大路面检查整治力度，严把进城、出城、高速公路出入关，严查严纠危险化学品运输车辆超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为。对非法运输危险化学品等违法行为要严管重罚，从重处理。三是要全面加强客运车辆和水上交通管理。交通、公安交管等部门要切实加大客运车辆、水上交通的安全监管力度，确保客运交通、水上交通的绝对安全。严格落实运输企业主体责任，安监、运管等部门要经常性突击检查客运车辆安全措施落实情况，对违规的涉事运输企业采取约谈法人、停止营运等措施，坚决防止非法违法营运行为发生。当前正值外出务工人员返乡时期，客运车辆安全必须重视关注，对客运车辆企业开展上门宣传、签订责任状、加强路面管控等措施，做好安全防范。公安治安部门要积极配合交通、水务部门做好水上安全宣传、船舶运输监管和河道港湾治理，确保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隐患。一是要加强消防安全检查。公安消防部门要牵头，组织有关部门对全县社会单位进行一次全面排查，对属于人员密集场所、高层地下公共建筑、易燃易爆场所的社会单位进行重点排查，对存在消防安全问题的，一律责令整改，存在重大火灾隐患的，一律立案查处。特别公安派出所要加强对管辖范围内单位场所的检查，对发现的重大火灾隐患要及时移交消防部门处理。同时，要充分发挥“96119”火灾隐患举报投诉热线的作用，对群众举报火灾隐患核查属实的予以奖励。二是要加强火灾隐患整治。全县有关部门要严格履行监督职责，对重大隐患依法责令限期整改，督促相关单位落实整改责任。对逾期未整改销案和整改难度较大的，在用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行、拘留等行政执法手段的同时，一律提请各级政府实施挂牌督办，形成全社会整治火灾隐患的高压态势，确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对到期不改或整改期间不能保证安全的，必须果断采取关闭措施。三是要加强防火宣传和灭火救援准备。公安消防部门要进一步加大防火宣传，利用多种形式普及防火常识、灭火技能，特别是要对重点火患单位如加油站、危险品销售、储存单位及其周边居民，开展入户宣传，将防火灭火常识宣讲到户到人，确保人人当好安全员、消防员。消防部队要严格落实执勤备战措施，大力加强实战演练，提高火灾处置指挥合成能力、救援能力和扑救能力，确保一旦有灾情能快速出动、科学指挥、有效处置。
(三)全面排查整治治安隐患。全县各职能部门要坚决落实“谁主管、谁负责”的原则，实行“属地管辖、分级负责”，坚决防止群死群伤治安事故。一是要强化人员密集场所安全隐患排查整治。要进一步加大对商场、大型超市、学校、医院等人员密集场所安全管理工作，严格落实9类人员密集场所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火灾、防拥挤踩踏事故”为重点，主动加强部门联系，提前掌握辖区拟举办活动的规模、时间、地点，预测活动中可能出现的问题，先期介入，早作安排，防患于未然，切实加强对大型群众性活动的安全监管。严格大型群众性活动的安全许可，对不符合安全要求的，一律不予批准。各职能部门要严格把关，严格执行审批报备制度，对批准举办的大型群众性活动，按照“谁主办，谁负责”的原则，明确主办单位的安全责任，督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件应急救援预案，落实各项安全工作措施，及时发现和整改安全隐患，严防发生人员跌落、踩踏等安全事故。对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场和公共场所安全。要针对春节前后人员流动量大、节庆和集会活动多的特点，严格落实安全防范措施。二是要强化危爆物品安全隐患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批发、大型集贸、物流配货现场等“五场”为重点，深入开展滚动排查，深化动员上缴、举报查缴、检查收缴、破案追缴、深挖追缴等“五缴”，全力追缴社会上的枪爆物品。烟花爆竹安全要对烟花爆竹运输企业、销售网点进行“拉网式”检查，坚决源头治理、卡口防范、流动检查、专项打击，严厉惩处非法运输烟花爆竹违法犯罪行动。危险化学品安全要积对生产、经营、使用剧毒化学品的单位进行全面彻底的安全大检查，督促落实人防、物防、技防措施，防丢失、防被盗、被抢和安全事故的发生。三是要强化重点场所、部位安全隐患排查整治。要推进专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队、治安志愿队的“四位一体”治安防控网络建设，以防暴力恐怖袭击、防斧砍刀杀、防纵火爆炸、防个人极端暴力犯罪为重点，提升安检防控等级，加强安防设施配备，强化反恐防暴措施。要进一步加强校园安全保卫，综治、教育、公安等部门要逐一检查学校、幼儿园内部保卫力量、安全设施、安全防范制度的落实情况和校园周边治安巡逻防控开展情况，堵塞漏洞、消除隐患。
三、要确保各项安全生产工作落到实处
(一)要加强组织领导。全县各有关部门都要成立“一把手”为组长的安全生产工作领导小组，分管领导是第一责任人，直接责任人要靠前抓，具体抓，要到一线抓。同时，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系以及“管业务要管安全、管业务要管队伍，管行业要管安全”的要求全面落实领导责任。各部门要参照县政府做法，成立领导小组及办事机构，认真组织开展好安全生产工作。
(二)要强化部门协作。各有关部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向党委、政府汇报，向相关部门主动沟通，要尽快解决突出问题。特别是要安监、公安、交通、教育、工商等部门的协作，明晰责任，健全机制，建立长期的安全生产协商机制和联动机制，把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练，在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备，确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。
(三)要注重宣传发动。要充分运用报纸、广播、电视、网络等途径，全方位、多角度地宣传报道安全生产工作，及时曝光事故隐患，公开揭露问题，倒逼整改落实，努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展“进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”五进宣传，增强宣传工作的针对性、实效性，最大限度地增加广大公众的知晓度与参与度，打好安全隐患排查整治的人民战争。
(四)要狠抓工作落实。一是摸排要落实。要开展彻底全面的安全隐患摸排工作，以属地为主开展摸排，动员各乡镇参与，把所有安全方面的企业、场所、物品、人财物要统一建立台帐。要明确摸排责任人，并签字负责，摸排工作不到位，由摸排责任人负责，摸排工作到位了，整改没有落实，由整改责任人负责。摸排工作要地毯式的进行，不能留有死角。二是整改要落实。一定要制定任务书、时间表、路线图、责任制，要定时间、定任务、定责任、包落实，把任务全面分解，按时间整改到位，任务必须要落实。
(五)要严格追究责任。要强化责任，压力层层传导，责任逐级分解，绝不允许说在嘴上、停留在文件上，真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生重特大安全生产事故的，必须严格依法依规追责到位，该处分的处分，该撤职的撤职，构成犯罪的依法追究刑事责任，决不姑息迁就。
各位领导、同志们，安全监管工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，全县各部门一定坚决贯彻落实好这次会议精神，全力以赴，扎实工作，明确责任，严格督导，狠抓落实，争取更好的效果，向县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷，为实现都昌赶超发展作出我们应有的贡献!
同志们：
刚才我们聆听了全省安全生产工作电视电话会议，李贻煌副省长作了重要讲话，我们大家要认真抓好贯彻落实。为什么我今天要参加这个会?主要有三层意思：一是市长到省里开会，参加不了;二是党政同责的要求，我作为书记，要履行这个职责;三是鉴于九江安全生产形势十分严峻，觉得要跟大家提点要求。刚才大家也收听收看了全省会议，李贻煌副省长讲的事故频发、多发，而且是比较大的事故，就点到九江。星火有机硅厂发生火灾、发生泄漏，引起了省委书记、省长的高度重视;随后，又发生了财兴卫浴火灾事故。好在这两起火灾事故没有任何伤亡，没有太大损失，及时扑灭了。但这两起火灾事故是在国务院安委会督查组到九江督查期间发生的。所以借这个机会，给大家提几个要求。
一要高度重视。安全生产无小事。目前九江发展势头非常好，氛围也非常好，不要因为安全生产影响到我们发展势头，影响发展的氛围，影响发展的信心。安全生产也是最大的投资环境。所以请大家要务必高度重视安全生产。凡事都要讲认真，认真就能解决问题。所以，只要大家都认真了，安全生产工作一定能抓好。
二要落实责任。第一是要落实主体责任，主体责任就是市场主体，是生产经营单位的主体责任，必须要落实到位，这就要靠监管部门宣传、指导、监督、检查，很多安全事故都是企业行为不规范、操作不规范、管理出现漏洞，或者安全设施没有落实到位，造成事故发生。第二是加大监管部门的责任。安监、质监、公安、消防等等，负有监管职责的部门主要责任都要落实到位。仅靠安监局一个单位是不够的，相关部门要大力协作、密切配合，主动担当。消防安全、交通安全、煤矿安全，这三块是重点。第三个是要落实“党政同责、一岗双责”的责任，党政一把手必须要履行“一岗双责”，县委书记、县长必须要高度重视安全生产工作，作出示范，不能因为安全生产工作影响了整体发展。一旦出了事故，会加大“党政同责”的追责，该免职的免职，该撤职的撤职，到时谁也帮不了。同时，要强调属地监管责任，无论是哪个企业到了哪个县，县里都必须落实属地监管责任。
三要开展排查。春节将至，按照已经部署的，大家都在排查，必须深入下去，把排查任务完成。排查就是要排查出隐患，道路交通由交管部门负责，消防由消防部门担起责任，煤矿由安监局负责。要担起责任，包括县里的一些重点行业领域。要加大对企业的排查力度，不光是查台帐，要到现场去查，查它的操作规程、责任制度、设备设施等完善不完善。
四要专项整治。这项工作由市安监局牵头，要制定今年重点专项整治的计划，一个是按行业整治，一个是按片区整治。有问题要专项整治，限期整改、整治到位，否则排查就是白查，没有效果。
五要加强值守。信息要准确，要及时报送安全生产信息，一有事故，要按规定、按程序及时报送，严禁瞒报、迟报、漏报，没按规定程序上报要追究责任。
借此机会，就提出这几点要求。当然我们有信心，我们总的安全生产情况还是好的。相信我们的九江、也祝福我们的九江一定会平安。
谢谢大家。
同志们：
今天安全生产工作会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议的精神，总结20xx年的工作，部署20xx年全市安全生产工作。市委市政府高度重视这次会议的召开，市委会专题研究了全市安全生产工作，对做好今年的安全生产工作提出了明确的要求，市政府汪市长亲自来参加会议并将作重要讲话，希望大家能够抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三方面意见。
一、认真评估，20xx年全市安全生产工作成效明显
20xx年，全市上下深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，安全生产继续保持总体稳定的局面。全年我市未发生重特大事故，较大事故起数为省控指标的50%，各类事故死亡人数同比下降5%，重大节庆及重要活动期间均未发生有影响的安全生产事故。连续4年未发生重特大安全生产事故，事故起数和死亡人数已经连续十四年实现“双下降”，在省政府安全生产年度考核中以优异成绩连续4年获得优秀等次，较好地完成了“”安全生产目标任务。总结回顾去年的工作，主要有以下几个特点：
(一)安全生产工作机制不断健全。市委、市政府把安全发展作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓。一是责任体系更加完善。从市到各市(县)区、镇(街道)普遍完善和落实安全生产责任体系，落实企业主体责任、属地监管责任和行业主管部门监管责任。目前，全市81个镇(街道)1053个行政村(有工矿企业的)完成了“五级五覆盖”，覆盖率达到100%。二是组织机制更加健全。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促，市委会定期研究安全生产工作，市政府常务会议定期部署安全生产工作，各级行政首长担任安委会主任实现全覆盖，各市(县)区党政主要领导带队督查安全生产成为常态，市安委会成员单位落实专项检查形成制度。三是激励约束更加有效。各级普遍制订了安全生产目标管理考核办法及实施细则，完善目标管理，强化激励约束和责任追究。
(二)安全生产状况不断改善。各地、各部门坚持以问题导向，以安全生产大检查为手段，以排查整治隐患为载体，全力防范和压降事故。一是围绕重要点节治隐患。去年，全市先后开展了“两节”“两会”期间安全生产大检查、夏季安全生产大检查等活动，持续查治事故隐患。天津“8·12”特大事故发生后，各级加大检查力度。8-12月，全市共检查企业2.53万余家次，排查事故隐患2.66万处，已完成整改2.59万处，整改率97.4%。市级共挂牌督办重大事故隐患项目三批41处，现已完成整改37处，按期整改率90%。国务院安委会挂牌督办的无锡市华清医院重大火灾隐患，已顺利整改销案。二是落实主体责任治隐患。进一步完善企业隐患排查治理体系，全市企业安全生产事故隐患自查自报系统登录企业5.59万家，全年自查隐患51.8万条，投入资金2.05亿元，整改51.6万处，整改率99.4%，在全省保持领先地位。三是依托“第三方”治隐患。各级通过公开招标、政府购买服务等方式，委托第三方开展安全生产检查、安全现状普查等服务，探索建立安全执法检查“专家顾问制”和企业安全管理托管试点工作。
(三)安全生产秩序不断规范。全市各级坚持标本兼治、综合治理，依法从严监管。一是强化日常监察。市建设系统全年开展各类安全检查6102次，排查整改事故隐患20697处，立案查处非法违法行为294起，实施项目经理扣分911人次。市公安消防支队持续开展人员密集场所、高层地下建筑等监管难点的排查治理，发现并督改火灾隐患1.99万处，责令“三停”230家。二是强化专项整治。全市各级全面抓好国家和省部署的危化品领域、油气及危险化学品罐区、粉尘涉爆领域等8项安全生产专项整治。同时，积极推进我市开展的工贸行业较大风险作业暨涉氨制冷(使用)企业、职业病危害、危化品生产领域、劳动密集型企业消防安全、城市燃气、桥梁、养老院等等11个行业领域的专项整治，确保了重点行业领域安全生产形势平稳。三是强化“打非治违”。各级严管、严查、严打，依法查处安全生产非法违法行为。全年各级共打击非法违法行为5.14万余起，移送追究刑事责任583人，关闭取缔84家，保持了安全生产高压态势。
(四)安全发展共识不断凝聚。全市上下以贯彻实施新《安全生产法》为重点，全方位、多角度、深层次开展宣传教育，营造安全发展社会氛围。一是拓展宣传教育阵地。各级发挥各类媒介作用，提高公众安全意识。加强与《中国安全生产报》、《无锡日报》、新浪网等媒体合作，开展安全生产宣传教育，并与市演艺集团曲艺团合作排演了安全生产警示教育情景剧《梦圆未来》，在全市各地巡演了43场，观众4万多人，受到广大群众的好评。二是打造宣传教育品牌。各级以安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动为载体，丰富内容，打造品牌，提升宣传教育的针对性、实效性。组织全市职工参加“安康杯”竞赛活动，全市参赛企业11707家，报名参赛班组5.5万余个，参赛职工92.9万余名，比上年增加10%。三是推进安全文化建设。全市注重推进“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等系列创建活动。江阴市云亭街道和滨湖区蠡湖街道于去年10月通过全国安全社区评审，全市还有15个镇(街道)正在开展全国安全社区创建，形成了有利于安全发展的良好氛围。
(五)安全保障能力不断提升。各地、各部门坚持重在建设，进一步夯实安全生产基层基础。一是强化监管队伍建设。在加强镇(街道)安监队伍建设的同时，切实加强开发区安全生产监管监察能力建设。市政府安委会组成3个巡查组，对全市省级以上开发区进行了巡查，较好地推进了开发园区安监队伍建设。二是强化企业安全基础。持续推进企业安全生产标准化建设。目前共有7237家企业完成安全生产标准化达标创建，其中一级19家、二级106家，企业达标创建工作正从规模以上企业向小微企业拓展和推进。切实抓好全部工业企业的全员培训，全市已有34090家企业185.23万人接受安全技能培训，从业人员安全素质和技能得到了提升。三是强化应急处置能力。从市到各市(县)区，普遍开展了综合性或专业性应急演练。去年先后组织了城市综合体燃气泄漏事故应急演练、太湖鼋头渚水域船舶消防疏散和落水救助应急演练、液氨泄漏事故应急救援桌面推演等多项演练。
20xx年安全生产工作成绩的取得来之不易，离不开各级党委、政府的高度重视和有力支持，离不开各有关部门的密切配合与齐抓共管，离不开全社会的关心与监督，也离不开全市安全生产战线广大干部职工的恪尽职守和真抓实干，在此，我代表市政府，向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
二、正视问题，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市安全生产形势依然十分严峻，安全生产任务依然十分艰巨，安全生产及其监督管理水平与经济发展、社会进步、群众期盼还有较大差距。
一是从思想认识看，一些单位对安全生产工作重视仍然不够，安全生产的底线思维、红线意识不够坚定。有的地方“属地管理”责任落实不到位，跟踪督查不到位，安全监管措施不扎实，排查隐患不彻底。对照“三个必须”要求，有些行业主管部门对本行业领域安全生产工作抓得不深不细，专业化管理还不到位。据全市安全生产自查自报平台统计，目前登录平台的企业数是5.59万家，进行自查自报的企业数是2.53万家，申报率仅为45.3%，其中3700余家为零隐患申报企业，这说明在一些地方、一些行业、一些企业，安全监管还没有实现全覆盖。
二是从事故总量看，虽然全市生产安全事故死亡人数得到有效控制，去年全市安全生产事故死亡人数是800多人，低于一千人，但事故总量仍然偏大。虽然去年只发生2起较大事故，但诱发较大以上事故的因素仍未从根本上得到解决;非法违法行为和安全隐患大量存在，事故多发的态势仍然没有改变。去年市级挂牌督办的41个重大隐患整改项目中，有4个消防火灾隐患项目没有按时完成整改，有的改不动，有的进展缓慢，这说明一些单位在对待事故隐患治理上，态度不够坚决、措施不够有力。
三是从责任落实情况看，安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善。特别是企业主体责任落实参差不齐，一些企业安全投入不足，安全教育缺失，安全管理混乱，中小企业隐患排查治理责任不落实，缺乏排查隐患的机制，“三非”、“三违”和“三超”现象屡禁不止。随着经济下行压力持续加大，经济增速放缓，一些行业、企业效益下滑，势必影响企业安全生产投入，特别是员工下岗分流等因素容易带来人心不稳、培训脱节，产生新的安全隐患。
四是从安全生产趋势看，安全生产工作面临新的挑战。随着城市化的快速推进，道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故防控任务艰巨，城市轨道交通、地下管网、旅游、电梯、粉尘作业、渣土堆场、涉氨制冷，以及养老机构、校园等非传统行业领域“想不到”的事故又趋向多发频发。中央城市工作会议明确提出，要把安全放到城市管理中的第一位。因此，我市安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题，又要积极应对新情况、新挑战，研究如何把安全工作落实到城市工作、城市发展、城市管理的各个环节各个领域。
安全生产人命关天，安全生产事关大局。最近，习在中共中央政治局会议上再次强调了安全生产工作，提出了“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”省委罗书记在省委会上也强调指出，面对经济下行压力，安全生产这根弦只能紧不能松，安全生产责任只能强化不能弱化，安全生产投入只能增加不能减少。这为我们当前和今后一个时期加强安全生产工作指明了方向，希望全市各级和各部门从讲政治、讲大局出发，充分认识当前安全生产工作面临的形势，正视安全发展与经济发展的关系，正视存在的问题和不足，进一步增强责任感和紧迫感，做到警钟长鸣、常抓不懈，全力促进安全生产形势持续稳定好转。
三、突出重点，全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作
今年是“十三五”开局之年，做好安全生产工作，对于我市高水平全面建设小康社会至关重要。20xx年全市安全生产工作总的要求是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会，关于安全生产工作的重要指示、批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神，坚持人民利益至上，牢固树立“红线”意识，坚持责任落实，深化改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故、积极防控较大事故、坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。具体抓好五个方面工作：
(一)突出明责问责，着力落实安全责任。各级要从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，认真落实地方的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任，加大对安全生产责任落实情况的考核力度，提高其在绩效考核中的权重，严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度。要进一步细化对各地和市有关部门的履责检查和履职考核，认真落实安全生产巡查制度，并定期派出巡查组，对各地区和有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实情况等进行巡视检查，促进各地各行业安全监管工作抓实见效。要进一步依法依规界定安全综合监管和行业监管职责，制定各负有安全生产监管职责部门的权力和责任“两张清单”。抓紧出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》，全面开展“落实企业主体责任年”活动。全面实施重点行业领域企业安全总监制度，争取年内实现重点行业领域和规模以上企业全覆盖。积极推行企业承诺制和年报制，逐级逐企业签订责任书，督促企业严格履行法定义务，建立健全岗位安全生产责任清单。
(二)突出事故防控，着力推进隐患治理。各地、各部门要始终把遏制较大和重特大安全生产事故发生作为主攻方向，打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违攻坚战。一要持续开展隐患排查整治。总结安全生产的客观规律，紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节，有针对性地开展事故隐患排查工作。在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，推动安全生产关口前移。用好事故隐患自查自报平台，督促企业依法开展隐患排查治理工作。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度，确保隐患整改落实到位。建立安全隐患“黑名单”制度，对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告，督促整改并接受社会监督。继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘烟尘、高毒物品危害专项治理等工作。二是持续开展重点行业领域专项整治。进一步深化危险化学品和易燃易爆物品大检查，突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理，深入非煤矿山、冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、油气管道、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、电梯安全、渔业船舶等重点行业领域专项整治。需要强调的是，从近两年全国发生的一些群死群伤的重特大事故看，一些非高危行业领域也成为事故频发多发的重灾区。为此，在今年的专项整治中，要深刻汲取深圳光明新区“12?20”特别重大滑坡事故教训，突出城市房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通等容易造成重大人员伤亡的领域，全面排查分析安全风险，严格落实安全防范措施，切实防止失察漏管造成的“想不到”问题。对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、地下管线和车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所存在的重大隐患，要强化监督检查和监测监控，严防垮塌坠落、火灾等事故发生。三是持续开展“打非治违”行动。建立健全地方政府统一领导、责任部门牵头、相关部门参与的联动机制，加强联合执法和安全生产大检查，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效防范遏制重特大事故发生。
(三)突出依法治安，着力强化监管执法。一要完善安全生产法规制度。抓好《无锡市安全生产条例》立法调研工作，抓紧编制并实施我市安全生产“十三五”规划。二要严格依法监管。一方面，要健全完善监管机制。各地要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管，建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度，情节严重的要列入安全生产“黑名单”。对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。另一方面，要创新监管执法方式。各地各部门要统筹制定年度执法检查计划，充分发挥专家的作用，采取联合执法、交叉执法、派驻执法等方式，科学合理组织各类安全执法检查。三要强化监管队伍建设。各地要按照国务院、省政府要求，进一步优化队伍结构，调整增加一线安全监管机构编制，确保开发区安监机构人员履职到位，实现全市镇(街道)安监机构全部独立设置。开展“基层安监机构规范化建设年”活动，大力实施“素质提升工程”，提高安全监管和执法人员素质和能力。
(四)突出改革引领，着力构建共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式，引进社会资源有效介入安全监管。一要发挥市场机制作用。充分发挥安全生产责任保险、社会第三方力量监管等市场机制作用，促进安全生产。各级特别要积极通过购买安全技术服务、社会应急救援的方式，发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用。二要形成齐抓共管合力。各级工会、妇联、共青团组织要积极组织动员广大职工查找身边的隐患。各行业主管部门和行业协会要积极转变职能，帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题，并根据企业反馈的信息，督促企业整改落实到位。教育部门要建立完善从幼儿园、小学、中学的安全教育课程体系;宣传部门要切实加强安全生产公共宣传教育，认真应对安全生产事故舆情。三要动员全民参与。各有关部门要畅通群众安全生产举报投诉渠道，鼓励广大人民群众举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。
(五)突出基础建设，着力提升保障能力。一要强化安全教育培训。把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围，提高党政干部安全法制意识。抓好企业全员安全培训，重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员，尤其是农民工安全培训，全面提高其安全素质和安全技能。二要完善安全准入退出机制。一方面严把安全准入关，强化源头管控，确保新增企业、新建项目不存在先天隐患;另一方面要通过关闭不具备安全生产条件的企业，坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能，确保隐患存量持续减少。特别要对城市中心区、居民区范围内安全距离不足的危险化学品和化工生产、仓储企业限时实施安全搬迁工程。三是强化应急救援能力。各级要健全应急救援协调联动机制，完善应急预案，广泛开展有针对性的、综合性的、专业性的应急演练，开展重点行业领域生产经营单位应急管理示范企业创建活动。加快建设江苏(江阴)沿江危险化学品应急救援基地，进一步提高应急救援能力。
春节将临，各级要迅速开展安全生产再检查再落实，全面落实安全生产各项责任和措施，将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。当前要特别做好交通运输、消防和烟花爆竹等重点领域安全监管工作，落实人员密集场所安全防范措施，严防垮塌坠落、拥挤踩踏等事故发生。要着力推进应急措施早准备早到位，完善细化应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，加强预测预警，严格落实值班值守制度，以扎实作风抓好春节和全国“两会”期间的安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全，确保今年安全生产工作的良好开局。
安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定大局，事关党委和政府的形象。全市上下要强化依法治安，狠抓预防治本，努力推动我市安全生产形势持续稳定好转，为无锡高水平建设全面小康社会创造良好的安全环境。
同志们：
这次全国安全生产工作会议非常重要，开得也很成功，取得了预期的效果。昨天上午，黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“三个代表”重要思想为指导，总结了xx大以来全国安全生产工作情况，分析了目前的形势，明确了今年的主要任务，并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识，增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神，抓好贯彻落实。
与会同志一致认为，这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用，感到收获很大。一是提高了认识，落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性，进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻，任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确，措施具体，所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验，坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩，指出了问题，4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料，这些都为其他地方提供了有益的借鉴，坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示，一定要认真贯彻落实这次会议精神，从经济发展和社会稳定大局出发，做好安全生产的各项工作。
在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如, 尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设，特别是县乡安全监管机构建设，提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后，行业安全管理有弱化的趋势，在地方机构改革中，要搞好安全管理职能的衔接等等，对于这些意见和建议，有关部门要认真研究。
刚才，黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言，介绍了各自抓安全生产工作的经验，提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施，讲得都很好。下面，我就贯彻落实这次会议精神，进一步做好安全生产工作，讲三点具体意见。一、增强对安全生产工作重要性的认识，进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦-涛同志强调："安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全, 事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视, 努力减少和排除各种重大事故隐患, 切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调：要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。 国务院近日印发的《决定》，是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中，要紧紧抓住以下三个要点，进一步统一思想，提高认识，增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。 (一)从实践“三个代表”重要思想的高度，把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想，力口强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全，是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来，统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来，高度重视和切实抓好安全生产工作，把安全生产摆：到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。(二)正确认识安全生产面临的形势，把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前，我国安全生产形势总体稳定，趋于好转,事故总数
下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制，形势依然严峻。主要原因是，一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置; 安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的规章制度不完善等,加上我国生产力水平还比较低，安全生产基础薄弱，这些因素，加大了我国安全生产工作的难度，稍有放松，就会造成安全事故。为此，必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性，做到警钟长鸣，常抓不懈。(三)把握安全生产工作特点和要求，把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面，搞好安全生产工作，既要加强政府的监督管理，又要落实企业的主体责任;既要高度重视，又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面，综合采取措施，做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施，各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求，结合实际，采取有力措施，真抓实干，努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。
同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在领导下,以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，扎实工作，认真贯彻落实好国务院《决定》，努力做好安全生产的各项工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。