政务年终工作总结精选范文(通用6篇)
在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,以“为人民服务”的宗旨,按照依法行政和政府工作全面提速的要求,解放思想,实事求是,开拓创新,锐意进取,政务中心工作取得了较为显著的阶段性成果。
一、健全机构,完善制度,大力夯实中心顺利运行的坚实基础
各项工作的顺利开展,都离不开人力、物力和财力的坚强支撑。在固本强基方面,我们主要做到设施、人员、制度三到位。
一是硬件设施齐全,工作人员到位,确保各项工作顺利开展。为了使中心更好的提高办事效率,我们以硬件设施高质量,工作人员高素质为目标,在不到一年时间里,做到电脑、桌椅、窗口布置等一应俱全,全部到位;工作人员也能做到熟练操作,服务高效。同时我们坚决树立以人为本的理念,在中心大厅摆放了监督台、咨询台、制度版面、办事流程图,配备了空调、条形椅、饮水机等,对大厅进行了亮化、美化、绿化,中心整体环境得到明显改善。另外,组建了党支部、工会、团支部、妇委会等多个团体组织,丰富了各个层面工作人员的精神文化生活,增强了中心的凝聚力和战斗力。
二是健全完善制度,真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是确保中心高效有序运转的有力保证。为此,我们先后制定了____等31项管理制度和工作职责,一些制度在中心大厅以版面的形式公开,接受群众监督。按照县政府的指示出台了“行政审批工作绩效考核办法”,把审批工作列入了全县绩效考核的内容,使各职能部门真正重视审批工作,为我县平稳较快发展做出应有的贡献。
二、围绕中心,深化改革,切实彰显中心为民服务的突出作用
一年来,我们始终以方便群众,工作高效为中心,按照“一个窗口对外,中心受理申请,部门办结,结果窗口送达,网络跟踪监督”的审批机制要求,全力以赴做好四项工作。
1、以方便群众为宗旨,实现办事机构全覆盖。一是自政务中心成立以来,共有___个行政审批部门入驻中心,做到了职能集中、人员集中,实现了“一个窗口受理、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批。二是没有入驻中心的单位,由各部门审批办代为办理,审批业务上受县行政审批管理办领导,同时做到了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”。三是为了方便各乡镇群众办事,我们还成立了乡镇便民服务中心,_______
2、以公开透明为目标,公布行政审批流程图。根据___政发[__]___号文件,目前我县保留的审批项目___项,非行政审批项目___项,便民服务项目___项。为了明确办事流程,缩短办事时限,规范办事行为,我们对所有项目审批流程、审批时限在政府网站公示,被取消或调整的项目不再审批。对各部门的审批权限和标准、审批要件、审批程序、审批时限及是否公开进行全面核查,对原来标准不清、要件不全、程序繁杂、时限过长,公开不够透明等情况进行了整改。经过整改,各部门基本做到标准明确,程序简化,时限合规,要件设立依据充分,审批信息公开透明。
20__年以来,在市政务公开主管部门的指导下,市人口计生委政务公开工作按照《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(皖办发〔20__〕37号)文件要求,重点突出,稳步推进,在内容上做到翔实,在程序上力求规范,有效促进了人口计生工作的开展。
一、统一认识,加强领导。我委及时调整成立了以委党组书记、主任为组长,分管副主任为副组长,各业务科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,并设立了办公室,负责委机关政务公开的日常工作,形成单位主要领导亲自抓,部门负责同志协调抓,办公室具体承办政务公开日常事务的工作机制。把政务公开工作纳入委机关的重要工作之一,列入工作实效考核内容,及时召开委会议,对信息公开工作进行研究部署,将任务落实到人,明确工作职责,切实提高全体工作人员做好政务公开工作的自觉性。
二、细化分工,明确责任。我委明确了专人为信息管理员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个科室都明确一名信息员,负责收集、整理、上报信息,由信息管理员统一发布,做到了一级抓一级,层层抓落实,形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作格局。
三、规范内容,严格公开。按照依法公开、求真务实、重点突出、便于监督的要求,努力规范和完善以下政务公开内容:1、人口计生工作职责,机构设置及联系电话,委领导个人简历、工作分工;2、人口计生工作法律、法规、规章、文件及政策;3、人口计生行政执法、行政许可依据、程序、内容、权限、期限,行政职权目录,运行流程图等;4、部门工作动态、公告和新闻发布;5、干部任用,人事安排;6、民生公益;7、财政预决算执行情况等以及其他应当公开的事项。
四、拓展渠道,广泛公开。以“公开为原则、不公开为例外”为原则,通过人口网、政务信息公开网等多个渠道广泛公开市人口计生委相关信息。一是加强市人口计生委网站建设。及时发布市人口计生工作动态、相关文件和政策法规以及各县区人口计生工作动态,并加强互动,设置主任信箱和信访举报栏目,方便群众查询和咨询。二是完善政府信息公开网建设。及时在政府信息公开网上公布政策、法规,办事服务等事项。20__年,共公开各类信息85条,其中部门动态类118条,政策法规、规范性文件23个,行政职权、民生公益等其他类信息13条,公开内容全面,公开信息及时。三是加强信息公开基层阵地建设。积极利用基层宣传平台,以县站、乡所、村室为载体,通过宣传橱窗、服务所候诊室、“悄悄话室”、漫画墙和基层人口学校,使乡所、村室成为向广大群众传播新型婚育文化的主阵地,提高广大人民群众对人口计生政策的知晓率,在全社会营造了良好的人口生育文化和婚育新风尚。继续开辟了日报每月固定栏目、广播电台政风行风热线栏目,拓展人口计生政策法规宣传的覆盖面,畅通“12356”阳光计生热线,在全市上下营造了人口计生工作良好氛围。
五、加强互动,积极应对。通过网站等渠道,积极为群众解疑释惑。今年以来,我委及时答复市政府信箱、主任信箱、在线咨询等事项29件次,答复群众电话咨询42起,受到了群众好评。没有收到群众要求公开政府信息的申请,也没有就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉的情况。
六、加快进度,做好整合。根据市信息办(政务公开办)的安排,从11月28开始,抽调专人进行“两网”整合工作,对整合后的政府信息公开目录进一步调整,规范公开的内容、格式,完善信息公开数据元,充实信息内容,确保两网整合工作按时顺利完成。
总之,一年来,市人口计生委围绕人口计生中心工作,以公开行政职权、办事服务为核心,扎实推进政务公开工作,政务公开各项工作取得了长足的进步,在新的一年,我们将继续努力,推进行政权力公开透明运行,为构建和谐社会营造良好的人口环境。
近年来,我区的打算生养工作以“强化依法治理、完美服务系统”的主题为领导思维,牢牢缭绕人口与规划生育目标管理义务书划定的各项指标义务以及区委、政府下达的目标任务,联合我区工作实际,狠抓基层落实,美满完玉成年工作目的。
一、计划生育考察目标及完成情况
1、人口出生率把持在11.02%内,计划生育率达到98.89%,天然增加率在8.87%;
2、积极稳当地开展避孕方法的“知情挑选”工作,认真做好以技术为重点的优质服务工作;
a、城区综合节育率达91.04%;
b、农区已婚育龄妇女落实长效避孕办法率比例达90.05%;
c、避孕药具利用率达到96.02%;
3、诞生婴儿性别比为107:100;
4、18岁以上流出人口《婚育证实》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达政务年终工作总结精选以上;
5、乡镇有人口学校,已婚育龄夫妻对人口与方案生育基本常识“知晓率”到达政务年终工作总结精选以上;
6、城区筹划生育合格居委会达100%,乡村及格村委会达86%;
7、人口出身统计误差为3.89%;
8、依法行政,无重大守法事件产生;信访处置及时率达 政务年终工作总结精选 以上;
9、全年实现《月湖政务》信息 8 条;
二、基础性、翻新性工作的完成
在完成上述工作目标的基础上,我们班子携全部干部在一年中主要做了以下工作:
(一)、引导器重,尽力摸索,一直开辟社区优质服务新范畴。
我区启动了“以人的全面发展为中心,以技术服务为重点”的优质服务工程,把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以城市社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区,出台了相干文件,进一步明白了社区人口与计划生育工作“以人为本,全面服务”的主旨,借助社区服务核心这块平台,开展了一系列的优质服务工作。为示范社区居委会、社区计生服务站制造了情势新鲜、颜色明丽的图板160余块,内容包含:计划生育服务指南、避孕节育知情取舍、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书厨、避孕药具专柜和新型避孕药具展现柜,建破了社区宣传教育、技巧服务阵地。
社区居委会征订了大批的《中国人口报 》、《人口之窗 》,使社区居委会干部能及时懂得计划生育政策、动态,熟习控制计划生育工作办法、要点,以此加强计划生育宣传教导的辐射功效。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传折页10000余份,公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部分的电话号码,使广大居民群众可能便利、快捷的享受到基础的生殖保健服务,提高了计划生育宣传教育的品位,拓展了计划生育优质服务渠道。应用社区优生优育、生殖健康培训中央这块宣传阵地,针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先,对全区的计划生育干部和社区居委会主任加强了培训,培训的内容有:
人口统计知识、优生优育生殖健康知识等,从而为社区各项计生工作的开展奠定了扎实的基础;其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在社区服务中心创办了计划生育服务室,为干部提供办证、咨询、发放药具等服务。目前,在政府领导高度重视和鼎力支撑下,社区计划生育优质服务工作已获得明显功效,得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。
(二)、依托社区卫生服务体制,全面实施“三大工程”,发挥计划生育技术服务功能。
咱们充散发挥社区卫生服务资源的作用,依照“上风互补、资源共享、联手服务、独特发展”的准则,为社区育龄妇女供给了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情抉择等内容的技术指点和咨询服务,并树立了妇女生殖健康档案。利用我区计划生育技术服务中央的技术骨干,普遍在社区开展了以计划生育技术服务为重要内容的优质服务活动,并结合实际,免费为下岗、无业职员进行孕检和妇科病检讨,免费为已婚育龄人民发放避孕节育药具知足了育龄群众的避孕节育需求。同时,结合 “三大工程”,我区引入了“福施福”,“斯利安”等出生缺陷干涉工程,为我区下降出生婴儿缺点率奠定了基础。在农区,以乡镇服务站为纽带,以村服务室为基础,扎扎实实地开展对广大群众的优质服务,努力满意群众的需要。
(三)、认真组织《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》的学习、宣传、培训,不断强化依法管理和依法行政的意识。
各街道办事处计生办全体人员、各社区居委会全体干部约百余人加入了培训,培训内容主要是:《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训,增强了大家学法、懂法、执法的意识,为进一步落实国策,依法行政打下了良好的基础。区计生局、各乡镇、街道办事处计生办也加大了学习培训力度,分期、分批逐级培训到村、居。
其次,营造强盛的宣传声势和舆论氛围。区计生局在充分利用报纸、各种媒体宣传《人口与计划生育法》的同时,为各村、居、驻区单位配置了《人口与计划生育法》干部读本和《人口与计划生育法》挂图,共配置书籍20xx余册,挂图300多幅,并利用各级人口学校开设《人口与计划生育法》讲座,使全区成年人口普遍接收一次培训。
为了进一步扩展宣传影响面,区计生局利用公交车人流量多、流动性快、信息传布远的窗口宣传效应,在主要干道吊挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌,在全市范畴内构成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽景致线,冲破了区域的局限性。再次,开展大型的宣传咨询活动,掀起宣传《人口与计划生育法》的高潮。利用“三下乡”、“四进社区”及节假日时光,采用群众脍炙人口的文艺活动及免费义诊的形式,开展大型的街头巷尾宣传咨询活动;与驻区单位相联手,在社区居民、职工群众中开展了声势浩瀚的宣传活动,累计向群众发放《人口与计划生育法》宣传品上万份;还举行了《人口与计划生育法》知识比赛。我局在老屋村开展了一次面向农夫群众的宣传活动。通过多形式、多渠道、多角度的宣传,使《人口与计划生育法》妇孺皆知,人人皆知。
(四)、加强风格建设,严明奖罚轨制,落实目标管理,全面提高基层工作水平。为了全面加强我区计划生育的基础工作,我局量化各项工作指标,实施层层负责,责任到人的考核、激励奖罚制度,以激励进步,督促落后,不断提高我区计划生育工作整体水平。在去年显明示范效应下,今年又持续与相关责任人签署了奖罚目标责任状,以促进各乡、镇、街道办事处居安思危,敢于开拓,不断进取,全面发展。为切实落实人口与计划生育目标管理责任书中规定的计划生育部门目标,我局抽调了多名计划生育干部下去检查对我区的乡镇、街道办事处的计划生育工作进行了督查,并及时将督查情况通报,进一步引起乡镇、街道办事处领导对计生工作的重视,加强了对村居工作的常常性督促和指导,为全面完成全年计生工作目标打下了基础。
(五)、依靠驻区单位发展计划生育宣扬与服务。积极与社区内的企业联手,提倡婚育新风进企业、营造企业计划生育宣传舆论气氛。各街道办事处纷纭组织运动踊跃参加,社区与驻社区单位联手开展了“计生进社区”大型街头宣传、征询活动,发放《人口与计划生育法 》宣传单20xx余份、避孕药具价值500余元,展出图板40块,咨询人数累计达100余人。 结合共管单位,健全流动听口计划生育服务管理网络。
为充足施展和调动宽大基层计生干部的积极性跟自动性,进步计划生育依法管理和总体服务程度,切实增强我区计划生育工作,我区制订并实行了《月湖区村(居)计生主任(专干)履行区管、乡(街)聘、村(居)用的实施措施》,公然提拔存在较强事业心、责任感,有必定文明水平的人担负计生专干,通过奖罚机制,鼓励计生干部发奋有为,以此推进我区计惹事业向更高目标迈进,有力地增进了人口与计生综合改造和加快实现工作思路与工作方式的改变。
__年,市商务局按照《市政务公开工作要点》的要求,以全面落实“三进驻”为重点,以贯彻落实《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》为契机,不断规范行政行为,努力提高政务公开水平,全面提升了全局依法行政水平,较好地推进和保障了商务工作的深入开展。
一、坚持“四公开”,全方位接受社会监督
按照市委、市政府的要求,逐步实行信息公开、办事公开、职权公开,并就所有办事内容、方式、程序向社会公开承诺,全方位接受社会监督。一是实行办事公开。按照市政府19号文件要求,将外资行政审批、外贸经营权行政备案、投资代理、外贸企业资金申报等职能项目交由局驻政务中心窗口全权办理,确定首席代表全权履职,派出6名同志专职进入政务中心,做到项目、人员、职权三到位。二是实行信息公开。切实加强电子政务建设,通过市政府门户网站、市商务局网站和省、市新闻媒体等多种途径,及时公开和刷新公众最关心的信息。对商务部门涉及管理的肉品酒类安全、拍卖典当企业、定点屠宰以及外资外贸企业设立审批和年检等共94项职权的每一项职权项目名称、类别、实施依据、实施条件、程序、办结期限以及收费标准等内容,都在政务大厅和各科室张榜公布。对本局职能、职责和局机关处级领导干部和科室工作人员的职责与要求,通过“政务公开栏”对外公布。三是实行职权公开。按照市纪委的要求,对本局所有行政职权进行了清理,在此基础上,编制了《市商务局行政职权目录》,绘制了“行政职权流程图”,系统地修订了机关规章制度,将按照市委、市政府的统一安排,于明年初以网络的形式面向社会公开。四是进行公开承诺。由单位“一把手”向社会公开承诺,做到“实行首问责任制,依法审批审核许可,推行办事限时制,规范收费行为,严格执罚,规范执法检查,开展优质服务,进行违诺责任追究”。
20xx年,省农垦总局政务公开工作在总局党委和省政府政务公开办的领导下,紧紧围绕着《20xx年全省政务公开工作要点》要求,紧密结合垦区实际,进一步加大人员培训力度,规范公开内容,完善公开平台,健全公开制度,使农垦系统的政务公开工作不断推向深入。全年总局和9个管理局及总局直属事业单位等主动公开各类信息7.8万条,信息公开总量同比20xx年实现91%以上的增长。
一、规范内容,推动主动公开
一年来,农垦总局按照《20xx年全省政务公开工作要点》要求,并结合农垦总局客观实际,以事关职工群众生产生活的公共事项为切入点,主要从五个方面对主动公开的内容加以规范。
一是全面推进公共决策制定的公开。一年来,我们对涉及到垦区各单位的总体经济社会发展战略布局和各项方针决策等内容进行全方位的公开,切实保证了职工群众对涉及经济社会发展的大事的知情权,又从客观上获得了职工群众的支持理解,促进了决策的落实。一年来,全垦区累计公开公共决策类信息2万余条。
二是全面推进公共资金使用的公开。结合垦区实际,我们把公共资金使用公开的内容界定为“五公经费”,即招待费、交通费、差旅费、办公费、电话费,年初就把“五公经费”分配到个人及部门,并按季度对各项经费的使用情况进行公开,保证了社会和公众的监督。全年垦区累计公开各项经费使用金额达到5亿元以上,公开资金使用类信息8000余条。
三是全面推进公共资源配置的公开。主要是通过健全投资项目公示制度,加强项目审批和建设中的公开工作,对总局、管理局和农(牧)场投资项目的资金的种类、数量和使用情况,除涉及国家秘密和企业机密外,都通过各种有效形式及时主动向社会公示公开,保证投资项目实施和资金管理使用的公开透明。全年共累计公开重大项目投资金额70亿元以上。同时结合耕地是垦区最大的公共资源这一客观实际,加大农场耕地发包公开力度,对农场耕地的面积、等级、承包人、收费标准进行全方位的公开,全年累计公开耕地发包面积达4000万亩以上;公开房屋拆迁补贴、国有资产处置信息达9000多条;累计公开公共资源配置类信息2万多条。四是全面推进公共权力运行的公开。
重点处理好总局和各管理局的行政审批、行政处罚及收费、政府采购、国有产权交易、重大决策的制定等方面工作力度,努力做到逐条战线、逐项工作抓好深度公开。五是全面推进公共服务供给的公开。借助各管理局和农场建设的综合政务服务大厅,把涉及到职工群众利益的民生工程,教育、医疗卫生和计划生育、低保、救助以及煤、水、电、气等收费项目,通过设立咨询、举报电话,进行全方位的公开,主动接受职工群众和媒体监督。
二、构筑新载体,打造公开新平台
为切实把政府信息公开工作做实做好,我们坚持加强基础设施建设,在全垦区系统内,利用现代化的手段建立了“群、网、报、屏、员、线”的立体式公开载体,确保信息公开准确、及时和便民。“群”,即北大荒信息港管理群,在本系统内专门为政务公开设置了相应栏目,并将此栏目置为共享栏目。
到目前,各管局网站群累计发政务公开稿件3万余篇。特别是北安管理局网站群日点击率和发稿数量占据省内县市和垦区系统政务公开网络排名首位。“网”,即农垦总局政务公开网。我们对政务公开网先后多次进行改版,增添设置了政务动态、重点工作、办事公开、热点专题、应急管理等10大内容板块的60个栏目,完成了从简单公开到更加注重及时、准确发布政务信息,更加注重强化网上办事功能,更加注重群众意见和需求的公开。截止目前,总局政务公开网共发稿79233余篇。“报”,即政务公开工作简报。北安管局等都编发了政务公开工作简报,与全局的公开情况直接对接,实时反映各单位的公开信息和工作进度。“屏”,即政务公开电子触摸屏和LED电子显示屏。垦区100多台触摸一体机的使用,成
为联系职工群众和桥梁和纽带,让所有来机关办事人员“一屏在手,办事不愁”。“员”,即聘请政务公开监督员。全垦区9个管理局和基层单位共聘请政务公开监督员292名,每个农场至少4名,政务公开监督员及时收集各部门在行政执法、政务公开和经济社会发展中出现的民情民意,畅通了群众与管局的公开诉求渠道。
三、健全体系,确保公开工作任务落到实处
为确保政务公开工作的各项任务落到实处,我们建立了政务公开“四位一体”的运转新机制,即:成立一套组织、建立一个政务公开办公室、编制一套政务公开程序、建立政务公开平台,制定了政务公开一系列措施。政务公开领导小组有单位的行政一把手任组长,分管常务工作的领导为副组长,成员单位涉及办公室、计财处、政策法规局、纪委监察局、审计处等多个职能部门为成员。同时,总局和各管理局办公室独立设置政务公开办公室,配备专职人员,专项推进政务公开工作。领导小组不定期召开政务公开推进工作会议;政务公开办通过自办报刊、公开栏、广播电视、网络媒体等传统的和现代化公开方式相结合,定期通报政务公开工作情况,及时上传党中央、国务院、省委省政府、总局党委的大政方针,及时更新总局、管理局各阶段的战略部署和工作目标。
形成了组织、程序、平台、措施四位一体,横向到边、纵向到底、运转灵活的氛围和工作新机制。北安管理局根据省、总局的具体要求,制订了单位职能公开、机构设置公开、位置分布公开、办事依据公开、办事程序公开、办结时限公开、纪律要求公开、收费项目、依据、标准和收费许可证公开、办理人员及联系方式公开、监督举报电话公开管理制度,编制了《北安管理局政务公开内容目录》和《北安管理局权力运行流程图》,目录内容涉及领导分工、机构设置、管局文件、经济社会发展规划、行政许可等10大类31项内容,在全垦区起到了表率作用。各管理局也结合自身实际,全部制定了《政务公开实施方案》、《政务公开考核办法》、《政务公开工作要点》,建立健全了以《政务公开目标管理考核办法》、《政务公开保密与公开责任追究制度》、《行政执法责任制考评办法》、《行政执法错案责任追究试行办法》等多种工作制度,并在管局信息港、电视台、管局政务公开网分别予以公开。
实行政务公开制度是提高工作效率,促进为政清廉,优化服务质量,实现机关职能和作风转变,密切联系群众的重要保证,是促进依法行政。确保政令畅通的最有效途径。几年来,我们按照省工商局和市委、市政府的部署,全面推行了政务公开,形成了从上至下,全方位的政务公开体系,有效地促进了依法行政,基本实现了职能到位,提高了服务水平,树立了执法形象,其主要做法是:
一、围绕内容职责,实行政务公开。
在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责以行政许可、行政处罚、行政收费为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督,以执法公示制为主要形式的政务公开工作已在营口市工商系统全面铺开。市局在登记大厅内设置了咨询、收件、收费、核发执照和投诉等十三个窗口,每个窗口配置了专用外线电话和传真机。在咨询窗口处放置各部门的办事须知及登记服务指南,在大厅门外一侧设公告版,在大厅正中设触摸屏,将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照事项、预约登记服务、首问负责服务等十项公开内容录入其中。同时各市(县)、区工商局、各基层工商所也全部推行了政务公开。大石桥市工商局、鲅鱼圈分局的政务公开工作抓得早、落得实,一直走在全系统的前列,积累了很多成功的经验,并多次受到地方政府的表彰。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。首先,针对“办照难”、“关系照”的问题,推行政务公开,规范行政许可行为。几年来,市局和各市(县)、区工商局都先后设立了注册大厅,开展窗口服务,使登记注册工作由原来的科室单独分散办理,变为一个窗口受理、审核、发照、收费,形成了“一条龙式”、“一站式”服务的工作模式,有效地克服了暗箱操作的不良倾向,实现了过程到结果的透明服务、文明服务、便捷服务。
其次,针对人情案、乱罚款等问题,实行政务公开,规范行政处罚行为。对普通程序处罚案件实行了立案、核审、定案三分离,对简单程序处罚案件实行备案制度,保证了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,减少了人情案和错案的发生,同时也提高了办案质量,避免了为查而查,为罚而查、查必罚的不良倾向。
第三,针对乱收费、随意费的问题,进行政务公开,规范行政收费行为。按照收支两条线的规定要求,我们建立了严格的财务审计制度,使各种收费项目和标准全部公开,统一收费票据和台帐,实行了定、收、管、查四权分离和基层“两费”日清月结季审计制度。我们还下发了《营口市工商局公开收费暂行管理办法》,使随意收费,超标准收费,强行收费,搭车收费等问题基本得到解决。盖州市工商局实行了“收费公开”,将收费项目、标准、对象、额度全部公开上墙,公示于众,接受社会监督。大石桥市工商局实行了“收费三分离”,将定费、收费、日常监督管理分离,相互制约。这些做法,都收到了很好的效果,有力地促进了公开办公、文明服务向更高的标准迈进。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们各级工商部门将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了着装上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。在工作中,积极贯彻落实省局“50条”措施,开展上门办照、上门送法、上门服务活动,简化和规范企业注册程序,为非公有制经济发展、国有集体企业改革服务,支持企业利用外资进行资产重组,搞活经营。特别是去年以来,为落实省局关于“执法服务环境年”的要求,我们在窗口建设上着重抓了四件实事:一是企业注册登记实行了“并联审批”制度,减少了审批环节;二是改革了原有的“三级审核”制度,推行了“一审一核”制度;三是实行了首问责任制度、“绿色通道”制度、预约登记制度和收费明示制度等,并在注册大厅设立了专用窗口,予以明示;四是强化了基层窗口建设,工商职责、收费标准、执法程序等,通过板报上墙、散发宣传材料等全部向业户公示,树立了良好基层工商形象。
二、围绕制度建设,保证政务公开。
推行政务公开,制度建设是关剑我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个科、室、队、会,进一步完善内部执法监督。我们还将市场主体登记注册、行政处罚、合同鉴证、抵押登记、广告许可、商标印制审批、市场主体年检等执法程序分别用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施,我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初审,法制部门再审,立案的案件局长办公会定审,保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。
三、围绕依法行政,落实政务公开。
几年来,通过实施政务公开,使广大工商干部充分认识到政务公开工作的必要性和重要性,极大地提高了依法行政的自觉性和积极性,有力地提高了工商行政管理各项工作的不断发展,收到了显着的效果。
一是规范了执法行为,提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办,把上门指导、帮扶、办照、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众,受到社会各界的好评。
二是提高了队伍素质,树立良好形象。实行政务公开以来,我们以提高队伍素质为基础,以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。
三是接受社会监督,改变工作作风。推行政务公开以来,我们主动接受社会监督,在全系统积极开展了“正行风,树形象”活动,仅去年就向社会各界发征求意见信2669封,召开座谈会23次,走访企业和个体工商户774户,共收集问题31个,并全部进行了整改,进一步改进了自身工作。与此同时,我们还加大队伍整治力度,认真贯彻落实了国家局、省局“六条禁令”,通过狠刹工作日中午饮酒,执法不着装,随意脱岗,工作时间打麻将,简单粗暴管理的歪风,明显地改善了工商干部形象。由于我们从多角度入手加强了队伍建设,使系统上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新,使我市政务公开工作落到了实处。