农业办工作总结(精选7篇)
XX年是实施“规划”的第一年,也是建设社会主义新农村的起步之年。一年来,农业工作在镇党委、政府的正确领导下,在区有关部门的大力支持下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面落实科学发展观,积极宣传、落实各项农业政策,坚持“一城带四区”的总体发展战略和新城建设的发展规划,已京郊现代农业和生态农业为核心,强化食用农产品安全建设,圆满完成了重点工程、重点项目、为民办实事任务、重点工作和各项日常工作,现将一年来的主要工作总结如下:
一、农业工作
(一)粮食直补工作
种粮直补和种粮综合直补工作按时完成。今年,根据市、区的通知要求,我镇认真做好种粮农户种粮补贴和种粮综合直补工作,本着对党负责、对农民负责的态度,克服了时间短、任务重等困难,认真做好补贴面积的核实和统计工作,资料做到一不错、一分不差、一户不漏,得到了上级农业部门的表扬和肯定。XX年,全镇共完成冬庄、北庄、王庄等八个村,1909户, 7115.2亩粮食补贴,补贴金额218351.4元。由于种粮直补和种粮综合直补工作做到准确、及时,使农民感受到党和政府的温暖和关怀,密切了基层干群关系,提高了农民种粮的积极性。
根据京政农发54号、财企157号文件精神——推进中国农民补贴网建设,进一步加强种粮农户补贴管理。我镇高度重视此项工作,成立了以镇长为组长的领导小组,召开专题会议,并对享受现行粮食直补村工作人员进行了培训。目前,此项工作正在按照文件精神有序进行。
(二)食用农产品安全生产工作
加强食用农产品(包括粮油产品、蔬菜产品、畜禽产品和干鲜果品)安全生产管理,是新世纪新阶段提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力的必然要求,是加快发展优质、高产、高效、生态、安全农产品生产,建设现代农业的重要举措,是坚持以人为本、对人民负责的具体体现,因此为了确保广大人民群众的身体健康和生命安全,确保我镇经济健康发展和社会稳定,并与全市无公害农产品建设步伐相一致,签定了食用农产品安全生产责任书,强化了农产品生产单位安全生产意识,实现了我镇食用农产品的'安全、无公害生产。较好的完成了农业部6月初在我镇食用农产品的安全抽检工作,北京碧琨种植中心实施了农药残留的月检制度,为让市民吃上放心菜提供了有利的保证。
(三)农田灭鼠
今年以来,我乡农业工作紧紧围绕乡党委、政府下达的各项经济发展目标,以__届三中全会精神为指导,坚持科学发展观,瞄准现代都市农业发展方向,大力调整农业产业结构,积极推进农业增长方式的转变,各项工作均取得了积极的发展。现就上半年农业工作总结如下:
一、主要目标完成情况(1--6月份)
1、农村人均纯收入计划增幅10.5%,上半年实现农村人均纯收入4123元,占目标8002元的51.5%,实现增幅5.8%。
2、食品安全工作达到区级要求。
3、四旁植树计划3万株,实际完成4.2万株,占目标的140%;人工造林计划200亩,实际完成260亩,占目标的130%;农村家园村湾绿化3个,占目标的'100%;村湾绿化植树3.9万株,占目标的100%。
二、主要措施
(一)统筹安排,超前准备,春耕备耕工作有序开展
为了开好头,起好步,元月份以来,乡政府及时召开相关会议,农业部门制定09年农业工作意见,印发相关资料,积极准备春耕备耕工作。
1、农资供应比较充足。
一是区乡联动。依托民营个体农资经营大户,在区供销联社的大力支持下,我乡组织各类农药30吨、肥料600吨、架材5000捆、薄膜80吨,保证了农资市场供应。二是帮强扶优。积极开展放心农资店工作,继“大海农资加盟店”之后,我乡又新增“崇阳村农资加盟店”。这些农资店就像超市一样,统一进货渠道,统一品质,统一价格,统一售后服务,统一管理模式。09年农资市场价格比明显回落,接近正常年份平均价格。下步我乡将在农科中心再办1个放心农资加盟店,逐步规范农资市场。
2、春播进度顺利完成
从2月初开始,我乡早春播作物陆续定植,由于遭遇2月下旬连续2周的低温寡照天气和3月2日雨雪灾害侵袭,今年部分春播作物推迟。但广大农民通过多层覆盖,相互调剂种苗,保证了春播速度。截止目前,全乡完成早春播16590亩,占计划的114%;完成大春播面积14600亩,占计划的103%。
(二)乡村联动,科学规划,积极开展水利
去冬今春以来,全乡完成大小水利xx73处,土石约8万立方,硬化渠道2.7公里。
一是水利与家园xx项目结合起来。建洲村、新村村、五星村家园水利项目收尾工作按计划已完成;
二是水利与扶贫工作结合起来。群利村在资金非常紧缺的情况下,不等不靠,由基层垫资,完成预制沟渠700余米;
三是水利与80万吨乙烯重点项目结合起来。四新村抓住项目机遇,依靠农科中心技术力量,完成了十一支渠、十二支渠、十公里灌溉(四新段)等主干渠清理和村湾排水工程6000余米;
四是水利与标准化蔬菜基地结合起来。乡政府、乡农科中心积极与市、区发改委、市区水务局联系,争取XX亩蔬菜基地xx项目。该工程总投入230万元,由金牛水利水电公司承接,目前已完成进度35%。
与此同时,乡农科中心战高温,组织人力对八支渠进行了预制改造,目前已完成400米,占计划的55%。
上半年,在市级对口科室的精心指导和我局有关科室站的大力支持下,我办紧紧围绕年初确定的各项工作任务,在农业区划数据库维护、专题调查研究、项目申报等方面积极开展工作,为局领导提供科学依据,发挥本科室的职能作用,促进现代农业发展。现将上半年工作总结如下:
1、及时更新农业区划数据库。我县农业区划数据库于建成。该数据库是附属于农业信息网,主要是把我县农业生产的基本概况,农业自然资源特征与评价,农业区划工作情况,各类调查研究等录入到数据库,实现农业资源信息共享。今年上半年,我办及时对其进行更新,新增各类信息17条,较好地宣传了我办的工作情况。
2、首次上报农业资源区划课题研究项目。4月15日,省区划办下发关于上报农业资源区划研究课题计划的通知。我办接到后,根据文件规定的研究重点与方向,确定了课题《盐碱地综合开发利用研究》。针对围垦海涂面积大和耕地总量小的实际情况提出该课题。这次研究的目的是为进一步改良盐碱地,提高土地开发利用价值,提供一些可供借鉴的资料和技术。研究内容为通过盐碱地所处地理位置、盐碱成分含量等分析,经过各地考察了解,提出两大方面的思考,一是土地如何继续改良;二是通过种植哪些耐盐碱作物,逐步减少含盐量和碱性。研究时间为5月至20xx年4月。4月底,我办将农业资源区划课题研究项目计划申报表上呈到市区划办和省区划办。目前,正在开展前期调查摸底工作。
3、配合农技推广中心做好万元田相关工作。4月,万元田工作由我办移交到县农技推广中心。今后,我办主要是协助他们工作,了解周边县市区的建设情况,起到沟通、反馈、协调等作用。4月底,我办配合县农技推广中心起草制定了县对镇乡考核的内容。将市办下达的550万元投资额分解落实到各乡镇。同时,根据局绿色讲坛的安排,我办于4月27日晚,就万元田建设给全体工作人员进行讲解宣传,讲解题目是《践行科学发展观,万元田建设迎来发展机遇期》,让全局同志更多的了解万元田建设的重要性和工作情况。
4、认真办理人大政协议提案。5月初,我办根据局里分配的议题案,认真进行研究,及时与提案人开展沟通,与农技推广中心一起对黄小祝委员在浙江省县政协七届三次会议上提出的《关于解决农村土地抛荒问题的建议》进行了答复。把我县农村土地抛荒的现状,出台的各项政策,开展的各项工作进行了全面的介绍。经黄小祝委员同志审阅后,对此答复表示满意。同时,协助农技推广中心办理人大133、135号议案,各人大代表对答复给予满意。
5、组织开展调查研究工作。今年,我局开展了学习实践发展观活动,该活动要求开展相应的调查研究工作。我们将今年的调查研究工作与该活动进行有机结合,局党委确定了“加快农业转型升级的路径和对策;农业龙头企业发展现状和建议;实施测土配方工程,强化生态农业基础;建设畜牧养殖小区,转变畜牧生产方式;探索土地流转新机制,促进农业规模经营;农产品质量安全现状及对策”等调研课题,这些课题由局班子成员领衔,我办会同相关科室站深入基层广泛开展调研,最后形成调研报告6篇,其中《探索土地流转新机制,促进农业规模经营》获县级先进调研文章。在此基础上,相关科室站拟订有关政策意见,努力将调研成果转化为推动农业科学发展的具体措施。目前已经出台和即将出台的'有《关于推进农村土地承包经营权流转,发展农业规模经营的若干意见》、《关于县农业机械购置补贴的实施方案》、《关于开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的意见》、《关于抓好粮食生产工作的意见》、《关于进一步加强农村财务管理的意见》。
6、积极参与省农业自然资源综合管理条例修改讨论。5月21日,我办积极对浙江省农业自然资源综合管理条例的修改提出了一些看法和建议,得到省发改委张处的高度肯定。5月底,还邀请我办李斌同志参加全省座谈会。
除此之外,我办还向市农业局综合处积极上报我局去年的优秀调研报告1篇,为经营管理站上报的《创新体制
逐步推行集体地理股份合作制改革》这篇调研文章。上半年,在《农情与调研简报》上编发调研文章6期;与经营管理站开展紧密合作,会同其开展农村土地承包流转调研,协助其做好村经社换届选举准备工作。
二、下半年工作打算
1、继续做好数据库维护工作。每月对将相应的内容进行上传,确保数据库真正发挥作用。
2、做好农产品减灾避灾工作。为了提高遭遇重大自然灾害,优势农产品地理局调整能力,最大限度地降低农业灾害的损失,11月30日前,出台抗灾减灾调整意见,对近年来的自然灾害状况进行全面调研,分析当前易灾地区优势农产品布局所存在的问题,有针对性地提出易灾地区优势农产品布局的调整方向,灾前培训及预警预报,灾后布局调整等合理措施,最大限度的降低农户损失。
3、做好资源综合评价工作。及时掌握农业资源的变化动态,为现代农业的发展提供依据,在土地利用、土壤养分、播种面积、粮食产量、农产品市场动态、生产意向、农民负担、农村地理信息等方面进行监测,为各级政府及业务部门提供资源变化数据。9月30日前,计划与省级农业资源区划课题研究项目进行结合,专门针对漩门二期农业开发提出一些资源专题评价。
此外,7月30日前,向市区划办上报万元田追踪情况分析地理;10月31日,上报相关调查研究资料。
今年以,我办在区委、区政府的正确领导和市农业综合开发办的关心支持下,以党的十八届五中全会会议精神为行动指南,深入学习领会省、市、区经济工作会议精神,以推进农业现代化为中心,以高标准农田建设和农业合作化产业化发展为主线,以建设精品工程、样板工程、民心工程为目标,不断开拓进创新,加强规范管理,狠抓工程质量,为全区农业增效、农民增收和农村经济发展作出积极贡献,扎实完成了季度目标任务。
一、主要工作及成效
1、完成201年土地治理项目工作,顺利通过省、市工作组考评验收
⑴、201年度项目建设我们坚持质量至上、工艺创新、科学合理、形象突出、群众满意的基本原则,力求为全区农田基础设施建设树立榜样。201年项目总投资448万元(其中财政资金448万元),建设高标准农田04万亩,衬砌渠道61公里,修建主要渠系建筑物4座,塘扩建加固9座,修建机耕路1公里。举办实用生产技术培训班1期,培训600人次,取得了良好的综合效益。
⑵、20xx年度土地治理项目计划编制工作全部完成,并顺利通过省、市进行的项目评审。现已进入到招投标工作阶段,预计在10月中旬完成该项目的招投标工作。该项目为xx区檀江乡天子高标准农田建设项目,该项目总投资490万元,均为财政资金。
2、加大产业化项目争资金力度,不断扩大农业综合开发影响力
今年农业产业化经营项目辐射范围进一步扩大。201年度4个财政补助项目(财政资金420万元)已全面完成建设任务,并顺利通过省、市级工作组考评验收。20xx年产业化项目实施方案已编制完成,并顺利通过省、市审核批复,现已进入实施建设阶段。振辉农民专业合作社、蔡锷油茶农民专业合作社、新声农庄种养大户申报的.个项目争取到财政资金140万元。
3、全力完成区委、区政府布置的中心工作,行使部门职责
⑴、传达贯彻落实区委经济工作会议精神,结合单位实际,制定了具体的工作方案,并将任务进一步细化分解。
⑵、按照相关要求认真做好党建工作,并开展问题排查和整改,进一步将党建工作抓实抓细。
⑶、按照区委统一部署和要求,扎实开展了第二阶段“民情恳谈”工作会议,对群众反映的问题进行梳理汇总,请函相关部门进行解决了实际问题和困难。
⑷、加大力度“创国卫”,我办全体人员按照区委、区政府要求,在驻点社区、雪峰农贸市场进行上路执勤,做好宣传引导,为创造“创国卫”良好的环境贡献一份力量。
⑸、积极开展“精准扶贫”走访慰问活动,我办8月1日对蔡锷乡齐心村的留守儿童进行走访慰问,并送去书包等慰问品。全体党员干部按照结对帮扶方案,逐一入户走访。并把每户的登记在册,建档立卡,针对每个贫困户的情况制定出相应的可行的扶贫计划。积极推进脱贫攻坚易地扶贫搬迁工作,强化政策宣传,重点就易地扶贫搬迁的安置方式、搬迁对象、补助标准、认定程序、房屋标准、建设方式、配套设施等进行宣传。
⑹、完成区委区政府交待的其它中心工作任务。
二、下一步工作计划
1、认真做好20xx年度土地治理项目招投标工作,并着力抓好工程建设质量与工艺水平。
2、认真做好20xx年度个产业化项目建设工作,督促项目单位完成项目建设任务和内务资料整理归档。
3、认真开展好“创国卫”工作,尽最大努力为“创国卫”工作贡献一份力量。
4、继续扎实开展好“精准扶贫”工作,力争所挂点村的贫困人员全部脱贫。
5、不折不扣完成区委、区政府和市农业综合开发办交办的其它事项。
(1)农业开发
6月份完成张武扬、东卢等7个村的农业开发高标准农田建设增量项目,建设内容:硬化砖路7公里,水泥路0.85公里,铺设节水管道29公里,新建涵洞16个,新建桥梁1座,扬水站1个维修桥梁1座,督导、协调相关事宜,保证施工顺利进行。
(2)农业培训
4月底5月初组织两次农业技术培训,邀请市农科院专家来乡讲授蔬菜种植、果树管理、玉米种植管理技术,发放图书4000余册。
(3)植树造林
4月初,组织做好东西洼东冬季植树浇水工作和307国道两侧东西洼东绿化带树木补种工作,西洼东补种槐树1532棵,东洼东补种槐树1361棵。
(4)落实小麦“一喷三防”工作
全乡1600亩小麦,涉及王龙庄、和辛庄、李庄子等8个
村,发放农药46件,0.3吨。
(5)做好第一代美国白蛾防治工作
5月底6月初组织开展美国白蛾防治工作,各村村内由村干部组织人员防治,中心路两旁、王龙庄、前冯、北王、刘吉、张武扬等重要路段由专业队统一防治共打农药200余桶。
(6)清理合作社非法集资
目前我乡共有合作社33个,(20xx年新增4个),7月份全部签发严禁非法集资承诺书,填写调查表,指导合作社合法经营。
我乡自来水改造涉及王龙庄、前冯等5个村,解决村民吃水困难问题。争取农田基础设施项目泗河高扬水站1个,后冯、赵码头、李庄子桥梁3座。
(1)做好下半年小麦、玉米良种补贴统计核实工作。
(2)继续做好美国白蛾监控和防治工作。
(3)做好农业技术宣传指导工作。
二0XX年,在县委、县政府和县农业综合开发领导小组的正确领导下,在省、市业务部门的关心指导下,__县农业综合开发工作紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标,以强化农业基础设施建设为重点,精心组织,创新开发,较好地完成了全年各项建设任务,项目区农业综合生产能力和效益得到了显著提高,为全县农业及农村经济战略性结构调整起到了应有的基础作用。现将20xx年农业综合开发工作情况总结如下:
一、项目完成情况
(一)全面完成05年度市级审批项目五十铺小苗村的井灌工程建设
小苗项目总投资70万元,其中财政资金51万元,治理面积0.2万亩。新打及配套机井6眼,配套老机井20眼,铺设管网4.75千米,电缆2.84千米,新建井房17间,建中沟桥3座,过路涵3座。小苗项目已顺利通过市、县验收。小苗的井灌管理,得到市局领导的赞赏,同时,市局把小苗村的井灌建设与管理的经验在全市推广。
(二)努力做好20xx年度国家立项的农业综合开发项目建设工作
__县20xx年度农业综合开发主要建设任务是半岗镇1.3万亩中低产田改造项目,总投资600万元。今年年初,我们对20xx年度项目早动手、早规划、早安排。于今年5月份完成了项目设计与规划图的绘制工作,市下达项目计划后,7月份编报项目实施方案,10月份项目正式开工建设。截至到今年12月份,通过县开发办精心组织、周密安排,克服种种困难和不利因素,完成项目建设任务的66。其中开挖疏浚沟渠60公里,新修道路8公里,维修道路4公里;修建桥涵建筑物573座;完成优质良种小麦、水稻示范推广面积1万亩,营造生态林199亩,对项目区农民进行科学技术培训1000人次。在项目区成立用水协会和水稻协会。
截止到目前,20xx年度项目资金已到位,其中市以上财政无偿资金430万元,县级财政配套资金24万元由省代配并已到县专户,项目区自筹资金19万元。
二、主要做法与体会
(一)加大组织领导力度,保证项目顺利实施。
一年来,县农发办和半岗镇政府始终把农业综合开发工作作为推动农业结构战略性调整和促进农村经济发展的重要措施,列入重要议事日程,对加快全县农业基础设施建设起到了很大的推动作用。在项目实施过程中,县开发办积极配合乡镇做好项目建设中存在的突出问题。针对20xx年度项目工程量较大、施工环境复杂,存在问题较多的现状,县开发办会同半岗镇政府,先后7次组织召开了项目区干部群众座谈会,做好项目的开工建设和群众思想工作。县开发办一班人经常深入项目区走访调查群众,想点子、出主意,会同当地政府积极做好群众的思想工作,同时深入分析工程建设中存在的问题和根源,并制定了严密的工程建设措施,从项目的规划设计、土地协调、施工放线到项目开工建设,我们都把群众的利益放在首位,充分尊重和争取群众的意见,提高了群众参与开发的程度和热情。通过精心组织和周密安排部署,与充分的前期准备工作,保证了项目顺利实施。
(二)认真组织项目实施,严格工程建设质量
工程设计是项目实施的主要内容,也是项目能否取得预期效益的关键,因此我们在项目的'规划设计中坚持高标准、严要求,县开发办组织专业技术人员深入项目区,与镇、村干部一起对项目进行勘测设计,并反复修改,同时积极征求项目区农民群众的意见,使项目设计更加科学、合理,真正能解决当地生产中存在的实际问题。其次实行项目工程招投标制。按照《国家农业综合开发项目招标暂行办法》,对土方工程和桥涵建筑物工程进行了招标建设。坚持公开、公平、公正的原则,经过筛选确定,择优选择施工队伍,并与一、二标段中标单位宿州市水利建筑安装公司和__县水利建筑安装公司签定施工合同,明确工程建设质量和工期,严格按照规划和图纸施工,即降低了工程成本,又保证了工程建设质量和工期。半岗镇也成立了工程指挥部,狠抓工程建设质量,严格把好质量关。同时,市里派一名监理人员长期驻点。此外,县开发办也加大对项目建设的监督检查力度,每天深入项目区例行检查和指导,发现问题及时纠正,确保了工程施工进度和质量,到目前已建工程没有发现有一处不合格的,受到群众的良好评价。
(三)管好用好项目资金,提高资金管理水平
加强项目资金管理,是搞好农业综合开发的重要保证。在资金管理上,一是加强对财务人员的教育培训力度,认真组织学习有关农业综合开发资金管理的法律法规,提高财务人员的业务素质,规范资金管理;二是严格执行国家有关农业综合开发资金投入政策规定,坚持“国家引导,配套投入,民办公助,滚动开发”的投入机制,项目乡镇、村广泛发动群众采取种种。
今年以来农经中心结合本县实际,通过全体工作人员的努力,较好地完成了各项工作任务,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、切实做好农村土地承包经营权确权登记工作和土地流转工作
1、农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展情况
土地是农村最基本的生产资料,是农民的“命根子”,牵一发而动全身,具有高度的敏感性和复杂性。县委、县政府高度重视,去年,我县在姚官屯乡高官屯村进行了土地确权登记试点工作,完成了全村327户3280亩土地的确权工作。同时,市政府要求:20xx年完成全县承包土地10%的确权登记任务,20xx年完成50%。针对以上任务目标,我们立即就土地确权相关问题多次到乡镇深入调研和座谈,去冬今春正值村“两委”换届选举、国家“两会”安保、年底“两节”维稳压力巨大的特殊时期,为避免频繁刺激农民的敏感神经,增加稳定工作压力,县委、县政府决定将20xx年和20xx年的任务合并,一次完成全县农村承包耕地面积的60%,共涉及19个乡镇280个村共计83万亩耕地。为此,5月底村“两委”换届进入扫尾阶段后,我们就立即召开了高规格的全县动员大会,县委书记毛长军同志出席会议,并对全县土地确权登记工作进行了周密部署。同时,我们成立了以县政府县长为组长的高规格的`专门领导小组,印发了《县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》(县政字〔20xx〕33号),明确各乡镇“一把手”是本乡镇确权登记工作的第一责任人,包村干部是直接责任人,进一步明确责任,细化分工,在全县掀起了一股“大干苦干,确保高质量、高效率完成土地确权登记工作”的热潮。到目前为止,全县已有222个村完成内业调查工作,193个村完成外业调查46.14万亩的测量,二次公示10个村共计5.3万亩公示工作。县财政为此拨付资金485万元。现在这项工作正在继续推进。
2、土地流转工作开展情况
目前,我县家庭承包经营的农户15.4万户,人口64.6万人,集体所有耕地面积128.2万亩,其中家庭承包经营的耕地面积114.6万亩。截止到10月份,全县土地流转面积达18.01万亩, 其中流转入家庭农场1600亩、农业专业合作社114050亩,农业专业生产大户30110亩,其他情况34320亩。流转土地用于生产粮食的为108670亩。流转期限1年到5年的有40850亩,5年以上的139230亩。同时县、乡两级均对土地流转工作领导小组进行了调整和充实,明确由主管领导任组长,由相关部门主分管负责同志任成员,定期会商调度土地流转工作进展情况。制定印发了《县农村土地承包经营权流转工作实施方案》(县政字〔20xx〕19号),明确了推进土地流转的任务目标、细化了工作责任和工作措施,确保了土地流转工作的有序推进。我们始终坚持把流转信息平台建设作为基础性工作来抓,县、乡依托农经管理部门建立了土地流转管理服务机构,明确了各自职责,要求各乡镇明确了推进土地流转的工作科室和具体办公场所,目前,已建XX县级土地流转机构1个并正常运行,全县19个乡镇也均依靠乡镇行政便民大厅内部设置土地流转窗口,挂牌开展工作,定期向社会发布流转信息,为推进土地流转工作奠定了基础。全县已累计签订流转合同52817余份,占应签流转合同的89%。我县于20xx年成立了县农村土地承包合同仲裁委员会,各乡镇均相应成立了调解组织,今年来,县仲裁委员会累计仲裁土地纠纷2起,成功调解纠纷5起,有效维护了农村社会稳定。
二、进一步规范农村财务管理工作
1、继续推行农村财务委托代理服务制制度。根据《关于在全县推行农村财务委托代理服务制的意见》,积极组织各乡镇纪检、农经、财政等部门对各村财务进行全面清理,认真核实债权债务,妥善处理固定资产,根据委托协议,将村集体资金纳入乡镇设立的各村账内进行核算。同时建立健全了群众监督、乡镇代理会计监督、审计监督的三级监督机制,实行财务、票据、会计核算、财务公开及建档“五统一”制度,年底前将这项工作取得阶段性成果。全县全部实现村级财务委托代理。并已全部实现电算化。
2、建立村级集体财富积累机制工作完成情况
今年以来,我们把建立村级集体财富积累机制工作作为推进新农村建设的基础性工作来抓,加强领导,广泛宣传,快速启动,强力推进,今年到目前为止,全县511各村全部完成了村级集体财富积累机制工作,全县到目前为止农村集体经营收入350万元,农村集体经济收益28万元。县政府印发了《县建立村级集体财富积累机制的实施方案》(县政字〔20xx〕20号),对工作任务和时间步骤提出了明确要求。逐步建立集体资产台帐,并对合同、帐目、各种资料实行专柜管理,到目前共建各类台账510份。
农村集体“三资”管理和农村财务管理规范化建设是农经管理的基础,也是深化农村党风廉政建设的重要内容。根据要求,在建立“三资”台账的基础上进行检查,采取县乡两级自查的方式,乡镇对所有村集体开展自查,县级对乡(镇)开展检查,县检查乡(镇)的比例达到了60%,为防止集体资产流失,搞好财富积累工作打下了良好的基础,到目前为止共建立各类资产台账515份。
三、抓好减轻农民负担政策的落实
1、开展乱收费问题的专项治理。一是加强对涉农行政事业性收费监管。农村义务教育、农民建房、计划生育、治安户籍管理、民政婚姻登记和殡葬管理、农机监理、农民专业合作社及企业等收费,必须严格依据法律法规,严格按规定的项目和标准收取,必须向农民出具省财政部门印制的政府非税收入票据。二是加强涉农经营服务性收费监管。收取水利工程水费、农村用电、医疗卫生服务、政策性保险、村级订阅报刊等费用,必须按照价格主管部门规定的标准,必须使用税务机关印制的税务发票,严禁强制或变相强制向农民收取经营性服务收费等乱收费行为。三是清理和废除加重农民负担的有关文件。不得擅自出台涉及农民的行政事业性收费、集资和摊派项目,不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。严格执行收费公示制度,未经公示不得收费。
2、落实各项强农惠农政策。主要监督农村综合改革各项政策,下达给村级组织的财政性补助资金,发放给农民的各种补贴、补偿、补助资金落实到位,进一步规范各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式。发现截留、挪用、克扣等情况的,及时与相关部门配合,坚决予以查处。
3、规范一事一议筹资筹劳。认真执行国家、省、市有关村民一事一议筹资筹劳管理的各项规定,进一步加强“一事一议”筹资筹劳管理,加强对基层“一事一议”筹资筹劳组织实施的指导和监督,积极引导农民按照民主程序规范“一事一议”筹资筹劳运作。重点加强对“一事一议”筹资筹劳的范围、对象、标准、议事程序、所筹资金和劳务管理等关键环节的监管,严禁超标准、超范围和违法民主程序议事,严禁强行筹资筹劳和以资代劳,严禁任何单位或者个人平调、挪用“一事一议”所筹资金和劳务。
4、深入开展打假护农专项行动。严厉打击制售假劣农资和哄抬农资价格行为,有效遏制区域性、集中性制售假劣农资行为;推进放心农资下乡进村,提高放心农资覆盖率;完善农资市场准入机制,健全农资质量监控体系,加强农资监管信息体系和农资信用体系建设,促进农资监管工作经常化、规范化,保证农资质量安全。
(1)继续抓好党政领导负责制和部门责任制的落实。一是抓好领导责任制的落实,党政一把手亲自抓,负总责,分管领导是主要责任人,具体抓,层层量化目标责任。明确任何单位、部门不准随意出台任何涉及农民负担的收费项目,不发生因农民负担引发的严重事件和恶性案件;确保农民负担不反弹,凡出现加重农民负担问题的,将依纪追究主要领导责任。二是继续严格执行专项治理工作部门责任制。年初确定了本年度治理重点及专项治理责任部门,进一步明确凡因治理不彻底、在本部门及本系统内出现问题的,年终考核不得评为实绩突出单位,并追究直接责任人和部门主要领导的责任。实行了专项治理部门定期汇报制度,加强了专项检查,确保专项治理取得实效。近期,由县减负办、纠风办联合下发《关于转发〈全市农民负担突出问题专项治理的实施意见〉的通知》,对当前减轻农民负担专项治理工作做出具体安排,明确各级各部门的工作任务、责任目标及重点,进一步统一各级干部的认识,增强做好减负工作的自觉性,保证减负工作扎实开展。同时,实行专项治理部门定期汇报制度,要求各部门每半年向减负办和纠风办汇报一次,及时反馈存在的问题,确保专项治理取得实效。通过此项工作的开展,乱集资、乱收费、乱罚款现象得到有效控制,社会负担明显减轻。
(2)抓好监督和检查机制的完善。一是做好农村“一事一议”监管工作。规范“一事一议”筹资行为,强化筹资监管力度,做到有布置,有检查,确保村级一事一议筹资程序规范,符合上级规定。二是建立健全农民负担监测工作制度。进一步加强了业务指导,定期或不定期地与监测户见面沟通,掌握第一手资料,保证监测结果真实可靠,及时、准确地掌握和反映农民负担动态,较好地完成上级交办的任务。三是认真开展农民负担执法检查。为进一步巩固农村税费改革工作成果,督导各乡镇及县直有关部门认真落实减负政策,切实减轻农民负担。四是建立健全农民负担监测工作制度。为加强农民负担监督管理,建立了两个乡6个村30户的监测网络,减负办加强业务指导,定期或不定期地与监测户见面沟通,掌握第一手资料,保证监测结果真实可靠,及时、准确地掌握和反映农民负担动态。