着力搞好宏观调控———再论贯彻中央经济工作会议精神
一年多来，我们以科学发展观为指导，不断提高宏观调控的水平，取得显著成绩。在这个过程中，也进一步深化了对宏观调控的认识。实践使我们深刻地认识到，在发展社会主义市场经济、推进现代化建设的过程中，市场机制与宏观调控是相辅相成的。市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，宏观调控不存在何时结束的问题。我们自始至终要充分发挥市场配置资源的基础性作用，同时要根据不断变化的经济运行情况加强和改善宏观调控，两者都是不可或缺的。发挥市场机制的作用，要注意克服市场本身的缺陷。加强和改善宏观调控，要自觉遵循市场经济规律。只有正确处理发挥市场机制的作用和加强宏观调控的关系，才能既保持经济发展的活力，又保持经济运行的平稳，促进国民经济持续快速协调健康发展。今年经济工作的重要特点，是贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，积极推进改革开放，保持经济平稳较快发展。针对经济生活中出现的新情况新问题，中央决定采取进一步加强和改善宏观调控的措施，抓住主要矛盾，抓准关键环节，抑制经济运行中的不健康不稳定因素，避免出现大的起落，保持了经济发展的良好势头。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长；部分行业投资过快增长的势头得到抑制，薄弱环节得到加强；经济效益继续提高，财政收入、企业利润大幅增加；各项改革继续推进，对外开放不断扩大；就业再就业工作取得新进展，人民生活进一步改善。这些成绩标志着我们在全面建设小康社会的征程上又迈出了坚实的一步。实践证明，中央采取的宏观调控政策措施是具有预见性的、主动及时的、正确有效的。我们也应当看到，加强和改善宏观调控取得的成效还是初步的、阶段性的，经济运行中的突出矛盾和问题还没有根本解决，制约经济平稳较快发展的体制性障碍还没有消除，经济社会发展中一些长期性和深层次的矛盾依然存在。这表明，宏观调控的成果并不稳固，稍有放松就可能出现反复，甚至前功尽弃，那就不得不花费更长的时间、采取力度更大的调控措施、付出更大的代价。同时，经济社会发展中有很多薄弱环节需要继续加强，经济运行中出现的新问题需要及时解决。这些都要求我们加强和改善宏观调控不动摇、不放松，并正确把握调控的重点和力度，增强调控的针对性和有效性。搞好宏观调控，明年要更好地贯彻区别对待、有保有压的原则，根据经济形势的变化，把握好调控的力度和重点；要充分发挥市场机制的作用，更加注重运用经济手段和法律手段，运用好价格、税收、利率、财政贴息等经济杠杆；更加注重通过深化改革，把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化。宏观经济政策的取向是，实行稳健的财政政策和货币政策，加强各项宏观经济政策的协调配合，合理调控总量，着力调整结构。站在维护好和利用好重要战略机遇期的高度，全党同志一定要充分认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性、长期性和艰巨性，增强贯彻落实中央各项政策措施的自觉性，全面落实科学发展观，继续加强和改善宏观调控，进一步巩固和发展来之不易的好形势。