政府工作汇报（精选10篇）
近日，中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅出台《关于建立城乡困难群众节日送温暖长效机制的意见》，对节日送温暖活动的意义、对象、资金等方面内容作了明确规定。
开展党员关爱帮扶困难群众“节日送温暖”活动，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要，是深化创先争优活动、彰显党员先进性的有效载体，更是增强党员荣誉感和责任感的重要举措。各个基层党组织要以对党的事业高度负责、对人民高度负责的精神，扎实开展此次活动，让困难群众共享改革开放成果，实现党组织创先进、党员争优秀与群众得实惠的有机统一，让人民更幸福，生活更美好，社会更和谐。
一、采取多种帮扶形式
1.设立专项党员节日关爱基金，定向用于节日期间困难群众的帮扶。资金的筹措以党员捐助为主，同时财政出一点、党费扶持一点，广泛发动社会各界积极参与。
2.深化结对帮扶活动。基层党组织在深化现有各类结对帮扶活动的同时，针对帮扶对象的不同特点，提供各类针对性强、见效快的关爱帮扶，切实帮助和解决困难群众的实际困难。
二、认真组织实施
1.加快启动实施。基层党组织根据《意见》要求进行广泛宣传发动，组织党员捐款，发动社会各界积极参与，，并将募捐情况报市委创先争优活动领导小组办公室。
2.认真组织发放。基层党组织根据民政部门提供的帮扶对象名单，按照帮扶标准，在节日期间将半年度关爱帮扶资金按照隶属关系逐级拨付给基层党组织，发放至困难群众。同时，基层党组织应组织开展形式多样的走访慰问活动。
3.强化动态管理。民政部门要按照不重不漏、全部覆盖的要求，定期对困难群众及关爱帮扶情况进行统计汇总，建立完善关爱帮扶困难群众情况数据库，确保帮扶数据常变常新，促进关爱帮扶行动的制度化和规范化。
三、深入开展宣传
要重视舆论引导和思想发动工作，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体作用，把开展这次活动的目的和意义讲清楚、讲明白，做过细过深的思想政治和宣传发动工作，引导广大党员和社会各界从关爱帮扶身边的困难群众做起，形成正确的舆论导向。机关
部门要率先行动，各级领导干部要率先垂范，党员干部要踊跃参加。要及时总结和宣传在活动中涌现出来的感人事迹和先进典型，大力弘扬密切联系群众的.优良传统和“一方有难，八方支援”的传统美德，兴起党员带头、社会各界积极参与的高潮，让困难家庭体会到党和政府的温暖和关怀，感受到关爱行动带来的实惠和好处。
关心和帮助困难群众不能仅仅停留在表面，要深入村镇、社区了解困难群众的实际情况，根据他们的需要为他们提供所急需的帮扶。真正的让困难家庭体会到党和政府的温暖和关怀，感受到关爱行动带来的实惠和好处。帮助群众早日脱贫致富。
XX年, 评审中心在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导, 认真贯彻落实“三思三创”主题教育实践活动精神，不断创新评审方式，顺利完成了政府投资项目概、预、结（决）算的审查工作及各项目标任务，推进了我区政府投资项目评审工作不断向前发展。现将XX年工作完成情况和明年工作计划汇报如下：
（一）做好政府投资项目的设计概算、施工图预算、工程结算和竣工财务决算的审查。1-10月中心累计评审工程项目601项，送审金额993604.80万元，累计核减金额68337.03万元，核增金额27754.68万元。其中：完成概算审核共139项，送审金额647512.66万元，核减金额56058.40万元，核增金额23303.10万元，调整率12.26%;完成预算（标底）审核共261项，送审金额219257.90万元，核减金额9606.95万元，核增金额4221.82万元，调整率6.31%；完成结算审核共150项，送审金额63301.70万元，核减金额2467.06万元，核增金额188.86万元，调整率4.19%;完成决算审核共51项，送审金额63532.54万元，核减金额204.62万元，核增金额40.90万元，调整率0.39%。
（二）根据区政府投资项目计划调整情况，中心主动与交通局、水利局、春晓滨海新城建设投资有限公司等6家建设单位进行沟通、联系，排出区内30余个重大项目评审计划时间表，并明确项目评审时间、评审要求及项目负责人等重要内容，中心再按概、预、结（决）算分类向各评审科室分派任务，把握好项目各时间节点;同时，为“清水”、“绿网”等重大项目顺利评审创造有利条件；并且，集中人、财、物等优势资源，继续加大对重点项目梅山岛建设的支持力度，加强与梅山岛开发投资有限公司的沟通与合作，确保梅山岛项目的顺利进行。
（三）推行项目管理责任制，不断完善规章制度。为深入贯彻落实市委、市政府关于“三思三创”主题教育实践活动的精神，中心尝试对区宁职院图书馆、大矸变迁建等8个重大项目实行项目管理责任制。各专业技术人员成立项目组，项目评审落实到每个专业技术人员，对项目评审过程中出现的重大问题及时向项目组长汇报，并通过中心会议制度由中心领导组织相关技术人员进行讨论，明确处理意见后才可出具评审意见书。目前通过该制度已解决项目重大问题18个；同时，根据《关于进一步完善政府投资项目评审工作的通知》（仑政办[]109号）文件精神，中心制定出台了《关于进一步规范政府投资项目评审工作流程和格式的通知》的规定，为进一步规范评审工作、提高评审效率提供了制度保障。
（四）继续对峙南围涂、区人民医院、狮子岭隧道及连接线工程等区重点工程项目以及街道乡镇委托的新创笸村新农村建设项目和小港东岗葱屡┐逑钅渴凳└踪评审，评审范围涉及施工图预算、工程签证与变更、工程结算和竣工决算等内容。中心严格执行《北仑区政府投资项目跟踪评审实施暂行办法(试行)》和《政府投资项目跟踪评审操作规程(试行)》，通过严把预算评审、加强事中评审、强化事后评审等措施进一步规范政府投资项目跟踪评审行为，为项目建设起到良好的促进作用。
（五）重视业务培训工作。认真开展工程造价人员继续教育，组织各专业造价工程师赴省造价协会、各地财政评审中心等相关机构学习造价管理经验，通过与相关单位开展学习、交流和组织业务人员集中学习等方式将业务培训工作常态化，不断提高专业技术人员的整体业务水平。同时，注重工作资料的积累与开发，在顺利使用工程项目评审管理系统后，建立工程造价资料库的工作也在稳步推进。
（六）对评审过程中发现的问题及时披露。对项目评审中发现的重大问题，中心本着实事求是，一切为评审服务的原则，通过月报、信息专报等形式及时披露，并提出合理的建议，更好地保证财政建设资金的合理使用，使评审成果得到进一步的'推广应用。如专报《我区政府投资项目中监理单位履职存在三方面缺失》得到了华伟区长和史卫国副主任的重视和阅批，以及专报《我区政府投资项目概、预算编制存在三方面问题亟待解决》也得到了相关区领导的批示。
（四）进一步完善工程项目评审管理系统。XX年中心计划将中介协审工作纳入工程项目评审管理系统，使各中介协审机构能将项目协审资料直接上传至该系统，方便中心专业技术人员了解协审项目进展情况，大幅提高项目协审效率。
（五）实现工程造价资料库积累。工程造价资料是对建设项目经济技术特点的反映，主要包括工程建设各个阶段、各个部分的造价资料和造价指数等内容。中心将采取以数据库系统为主的模式，对造价资料进行编码、分类，并建立相应的子系统，逐步实现工程造价资料库的积累，达到为拟建工程和各种技术分析服务的目的。
（六）进一步加强对中介造价咨询机构的管理和考核。今年年底，中心将通过政府采购形式对中介咨询机构公开招标，评选出我区XX年度政府投资项目协审入围单位。对协审入围单位，中心将继续严格按照《评审中心委托社会中介机构评审考核办法》，对中介机构的评审质量、人员配置管理、服务质量等方面进行考核。对于不符合有关要求、不具备相关资质、或在评审工作中出现问题较多的中介机构，中心将依照有关规定要求其整改。对于整改不力、成效不大、问题屡出的中介机构，予以理清整顿。通过建立完善的优胜劣汰机制，进一步增强协审中介机构的责任心和紧迫感，以全面提高评审质量。同时，还将继续召开针对基层项目主审人员的业务评审交流座谈会，并考虑将交流成果汇编成册，作为今后评审工作的参考指导。
一、主要任务完成情况及践诺情况
1.经济指标顺利完成。20xx年上半年全镇地区生产总值2.04亿元，固定资产投资1.6亿元，农民人均纯收入1208元；实现财税收入 182万元，占全年任务的 50.4%，其中国税完成32.1万元，地税完成149.9万元，实现了“双过半”的目标。
2.工农产业全面发展。瀚森纸业、金鑫化工、永宁环保砖厂等龙头企业规模逐渐扩大，竞争力日益增强，其中，瀚森纸业今年投资20xx万元开办了分厂，并入驻隆回县工业园。粮食生产保持稳定，粮食播种面积3.8万亩，预计粮食总产将达到1.68万吨，均超过承诺任务数，双季稻种植完成了县分配任务；烤烟生产态势良好，全镇共种植烤烟2465亩，预计出产优质烟叶6000余担，所承诺事项能够顺利完成；养殖业发展迅猛，全镇现有50头以上规模养殖户22户，牲畜存栏2.4万头，家禽存栏21.8万羽。
3.城镇建设有序推进。以提质扩容为目标，稳步推进小城镇建设。所承诺的完成新政府办公大楼搬迁审批工作已实现，相关规划设计已完成，预计12月底大楼主体可完工；新开发占地100亩的百范文网建综合项目的测量征地等前期准备工作已完成，中心幼儿园选址已确定；农副产品加工包装销售一条街项目已完成国有土地挂牌出让，目前正准备开工建设。
4.为民办实事进展快。截至6月底，全镇新增农村太阳能热水器用户50户，新增高效生物质炉灶用户40户，托养救助服务智力、精神残疾人8名，均已完成全年目标任务；新增沼气池用户17户，占目标任务的57%；解决广播电视盲村用户收视问题120户，占目标任务的80%；完成农村危房改造30户，在建28户， 3.7公里农村公路建设工程已立项，即将动工建设。
5.干部作风显著提升。深入贯彻落实“三敢三创”主题教育实践活动，加强党风廉政建设和基础党组织建设，按照20xx年干部文明目标管理责任状要求，对干部作风与各项工作开展情况进行严格的'量化考核，每月一公示，考核结果直接与干部待遇挂钩，干部工作积极性明显提高，服务态度明显改善，服务水平、群众满意度明显提升。
6.各项事业齐头并进。安全稳定常抓不懈，定期开展安全隐患排查和检查，认真落实一岗双责责任制，未发生一起安全责任事故；突出计育基础工作，每月开展两次培训，有效提高了干部职工、村（居）妇女主任的专业素质与工作能力，至3月底全镇总人口4.1万人，出生人口268人，出生率6.5‰，计划生育率稳定在85%，落实节育措施达到预期目标；扎实开展综治信访工作，积极化解矛盾纠纷，努力为民排忧解难，上半年全镇民调工作排名全市第96位，全县第10位；高度重视科教文卫工作，五星中学学生宿舍楼、五星完小和苏河完小教学楼、卫生院公卫楼均已开工建设。此外，红星水库除险加固工程已基本完成。
二、存在问题
1.6月中旬的连日大雨及近日的持续高温干旱天气，致使烟叶、水稻、红薯、玉米、花生等作物严重受灾，特别是山上的烟叶受旱灾面积达600余亩，烟农收入大幅减少。目前，全镇上下正调动一切可用资源全力开展抗旱工作。
2.财税、维稳、计划生育工作任务重、压力大。
三、下半年工作计划
1.深入贯彻落实市委关于进一步加强干部作风建设的十条规定，积极开展“三敢三创”主题教育实践活动，继续强化干部管理，改善干部风貌，领导带头，以饱满的热情、扎实的作风投入工作之中。
2.严格按照有关工作方案和责任制的要求，认真开展工作，确保各项工作目标任务按时按质完成。
*镇人民政府
二〇一X年七月十八日
今年以来，在市教育局的关心帮助下，我区加大财政投入力度、加强教育教学管理，促进教育公平公正，强力推进基础教育各项工作任务，为全面建设“商贸强区、美丽新城”奠定坚实基础。现将有关情况报告如下：
一、基础教育基本情况
全区共有各级各类学校x所，全部在校生x名。其中，公办学校x所，包括普通高中x所、职教中心x所，进修学校x所，初中x所，小学x所，九年一贯制学校x所，培智学校x所，在校生x名（高中x名，职教中心x名，初中x名，小学x名，培智x名）。共有民办中小学校x所，包括小学x所，初中x所，九年一贯制学校x所，现有在校生共计x名（小学x名，初中x名）。现有幼儿园x所，其中，公办园x所，企事业单位办园x所，民办幼儿园x所，在园幼儿共计x名。全区共有公办专任教师x名，其中，幼儿园x名，小学x名，初中x名，高中x名，职中x名，进修学校x名。共有民办幼儿园教师x名，民办中小学教师x名。
二、工作开展情况
（一）领导重视，基础教育发展环境更加优越
我区高度重视基础教育工作，区委、区政府定期召开相关会议研究安排教师招聘、项目建设、教学质量提升、教育均衡发展等方面工作；印发了《x区主城区中小学幼儿园建设三年行动计划》，成立了由区长任组长的x区中小学幼儿园建设三年行动领导小组，出台了《x区关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，进一步推动基础教育发展，获得了群众赞誉，认可度不断提升。
（二）多措并举，基础教育管理水平逐年提升。
一是责任意识得到提高。全区坚定“质量立教、实干兴教”办学理念，实现了办学条件、教育质量的稳步良性发展，为新时代“商贸强区、美丽x”建设做出积极贡献的意识进一步增强。
二是教育质量逐年攀升。一中高考指数和万人口上线率名列全市前茅；职教中心列入省中等职业教育质量提升工程项目学校；进修学校高质量完成国培、省培等各类培训；小学质量检测成绩位列全市前茅；开展了“幼儿教育小学化”专项治理，确保每一名在园儿童接受专业化、高质量的学前教育；各学校增加了教学质量在教师绩效考核中的权重，抓质量成为我区教育工作的重要任务。
三是办学行为更加规范。坚持义务教育阶段公办学校“划片、免试、就近入学”，对进城务工人员随迁子女建立了以居住证为主要入学依据的机制，民办学校按批复计划招生，任何学校不得采取考试、测试、面试等形式招收学生。初中、小学全部实行平行分班，取消任何形式的重点班、实验班、快慢班。
四是“大班额”问题有效化解。我区多次组织专题会议，研究“大班额”、“超大班额”的治理和疏导。目前，x年秋季新学期各小学、初中一年级严格控制大班额，并逐步化解原有的“大班额”问题。
五是特色学校建设效果明显。按照“学校有特色、教师有特点、学生有特长”的建设目标，坚持不懈开展“双特色、双爱好”工程，全区共建成市级特色学校x所、区级特色学校x所。x小学获得“全国象棋后备人才培训基地”称号，被中国象棋协会授予中国象棋特色学校；实验小学在全市科技节所有参赛项中均获第一名；x小学设计的新能源赛车被中国汽车博物馆永久收藏；一批学校在国家、省、市各类比赛中屡获佳绩。在全市青少年机器人比赛、全国青少年国际跳棋比赛、象棋儿童赛北方赛区比赛、全国中小学空手道锦标赛中，我区师生均取得了优异成绩，在更高的舞台展示了x学子的良好形象。
六是素质教育成效明显。积极做好书法、戏曲、中医、太极等传统文化进校园，全面开展艺术教育，组织了校园艺术节活动，书法、摄影、绘画、篆刻、剪纸等多项活动比赛相继开展。全区中小学生田径运动会、中小学生篮球联赛、足球比赛等活动年年举办，对提升中小学生的身体素质和体育竞技水平起到了积极作用。
七是减负增服惠民利民。认真做好“延迟上学”、“弹性离校”工作，保证中小学生充足的睡眠和早餐时间。同时，启动“一供餐两托管”项目。“午餐供应”计划和课后服务工作稳步推进，家长接送负担逐步减轻。
（三）创新举措，义务教育均衡发展稳步推进。
一是落实目标责任制。印发了《x区人民政府关于建立推进义务教育均衡发展责任、监督和问责机制的通知》，并与x个区直部门、乡镇、街道签订了《推进义务教育均衡发展工作目标任务责任状》，明确了各部门对教育工作的职责。
二是组合组建教育集团。集团化办学全面实施，组建了x个教育集团，义务教育集团化覆盖率达到x%。集团内通过管理帮扶、送课下乡、教师培训、少先队员“手拉手”、爱心赠书等多种形式实施帮扶活动。教育集团“走教”经验被《中国教育报》刊登报道。
三是完善督导评估机制。依据《省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》和《x区关于加强学校督导评估工作的实施方案》，加强对全区学校在教育教学质量、教师队伍建设、教学设施设备、学校安全、卫生管理制度等方面的`督导和调研，建立月统计制度，实行一月一汇总、一月一上报，并把汇总结果在x教育网、微信平台进行排名通报，形成争优争先的良好局面，促进全区教育教学质量实现优质、均衡、协调发展。
四是均衡发展效果显现。通过城市学校对农村学校及城区强弱学校的管理帮扶、对口支教、硬件支援等措施，在联盟体内学校之间的管理理念、教育教学、师资队伍等各方面均取得明显提升。部分薄弱学校与优质学校间的差距逐年减小，社会声誉日益提高。
（四）积极筹集，义务教育经费投入逐年增长。
一是落实教育优先发展战略。区委、区政府始终将教育摆在优先发展战略地位，持续加大教育投入，在每年年初财政预算中，按照“教育优先、预算单列、专款专用”的原则，切实做到教育经费“三个增长”。x —x年，区财政经常性收入分别为x亿元、x亿元，分别比上年增长x %、x%，同期财政对教育拨款为x亿元、x亿元，分别比上年增长x %、x%，均高于财政经常性收入增长比例；城乡义务教育学校公用经费按时足额拨付到位。两年农村税费改革上级转移支付资金为x万元，用于教育分别为x万元。教育费附加按照增值税、消费税、营业税征收总额的x%足额征收到位，实际征收为x万元、x万元，有力保障了全区教育事业持续健康发展。
二是加大政府对教育的财政投入。积极落实国家、省市关于加大教育投入的要求，确保全区财政性教育支出占区县生产总值的比例逐年提高。确保按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。全区人均预算内教育经费高于全市平均水平。
三是健全资助政策体系。“两免一补”范围不断扩大，城乡义务教育学生同等享受免除学杂费、课本费，为全区x人次发放寄宿生生活补助x万元，全部及时打卡发放到人。
（五）加强培养，师资队伍进一步优化。。一是校长队伍管理进一步加强。全年分两批次在x所学校积极开展了校长交流，举办了为期三周的城乡学校校长跟岗体验活动，促进了城乡学校加强沟通、互通有无、相互促进、共同成长。发现和培养了一批有能力、善管理的后备人才。
二是班主任管理进一步规范。对全区班主任进行了专业培训，增强班主任的责任心，提升班主任业务水平；评选了先进班集体和班主任，班主任队伍整体水平有了进一步提升。涌现出区优秀班主任x名，x名教师获市级班主任素质大赛一等奖。
三是师资力量进一步增强。根据现在课程设置情况，重新核定中小学教师编制数，整理出中小学空编空岗情况，制定出常态化的教师招录机制。公开招聘教师x名。今年，我区克服财政压力，拟再招聘x名，目前正在报名阶段，为教师队伍持续注入新鲜血液。
四是名师培养进一步成熟。建立新教师成长档案，对青年教师进行跟踪培养，助力成长。开展了教研磨课、示范课等活动，在“一师一优课、一课一名师”活动中，共晒课x节，推选国家级优质课x节、省级x节。以培养名师和优秀青年教师为目标，组建学科以主持人姓名命名的工作室x个，起到了示范带动作用。
五是师德水平进一步提高。印发了《x区教育局关于进一步加强师德建设的实施意见》、《x区教师行为规范x条》，进一步规范教师教学行为。组织师德标兵和优秀教师评选活动，积极开展教师政治理论、职业道德教育，广泛开展学生、家长评议教师和师德专项考核工作，评选出了“爱心班主任”、“最美教师”各x名。
六是工资管理进一步完善。制定了绩效工资分配细则指导意见，调整了农村补助标准，通过绩效工资杠杆作用，调动了全体教师，特别是边远村庄教师的工作积极性。
（六）加大投入，办学条件不断改善。
一是学校新建和改扩建效果明显。投资x亿元、占地x亩的区一中新校区建成投用；投资x万元，改扩建学校x所，完成了x小学、x小学等学校教学楼及部分学校辅助用房、围墙改造等，共计新增建筑面积x余平方米。
二是操场改造顺利完工。投资x万元，改造了x学校、x小学等x所学校操场。
三是供暖改造率先完成。投资x万元，对采取燃煤供暖的x所农村中小学幼儿园实施改造，在全市率先实现清洁能源取暖。
四是中小学幼儿园三年建设行动计划有序推进。我区三年建设行动计划全部为新建项目，共计x个。其中，区政府投资项目x个：高中x个、初中x个、小学x个、幼儿园x个，截至目前，竣工x所，在建x所，其他正在稳步推进。
五是完成薄弱学校改造前期工作。完成了对x栋、建筑面积x平方米的校舍检测鉴定，形成了数据、编制了报告。其中，x小学、x小学已改造建设完毕。
六是教育信息化进一步提升。全区所有中小学完成“宽带网络校校通”改造提升，实现了高速互联网接入；x所中心小学以上学校全部完成百兆接入市教育内网，全区所有中小学实现了无线WIFI全覆盖；建设了高清视频会议系统；农村小学全部实现光纤宽带接入和IPTV网络电视全覆盖。
（七）警钟常鸣，学校安全工作常抓不懈。
一是认真学习安全工作各项规定。坚持“一岗双责”工作原则，落实《邯郸市学校安全管理条例》规定，深入开展“法制宣讲进校园”、“法制常识进学科”等“七五普法”活动，结合季节和地域特点，专项开展“七防”活动（防溺水、防交通事故、防踩踏、防火灾、防人身侵害、防食物中毒、防校园暴力教育）。同时，充分发挥心理教师和心理咨询室作用，对问题学生开展前置性“心防”教育，有效预防未成年人犯罪。在安全教育日、周、月特殊时段，上好法制安全教育课，强化广大师生学法用法的意识。
二是定期组织应急演练。制定出台《突发事件应急预案》、《校外集体活动安全预案》，结合预案细则，坚持每月至少开展一次应急疏散演练。
三是加强安全管理队伍培训。经常性开展学校主要、主管负责人的法制安全知识培训，做到有计划、有内容、有总结，有效提升安全管理水平。
四是扎实做好隐患整改工作。坚持“月抓进度、季抓调度、定期排查、随时抽查、限期整改”的原则，确保安全隐患及时排查整改到位。对《隐患整改通知书》整改不力的，严问责、严追责、严处理。
五是做好教育宣传工作。专门设计制作了大型安全教育展板，利用安全生产月，集中赴基层学校进行巡展。每逢寒暑假前夕，发放《致广大家长一封信》、《假期安全教育管理承诺书》等x万余份，及时告知家长监护人职责，就孩子安全教育管理责任实施家校联合、共同管理，及时将易发问题前置处理，有效防止安全事故的发生。
六是健全完善督导机制。建立了教育局中层、有关科室包片包校工作机制，校长是校园安全工作的第一责任人，分包局长、分包科室负主要责任，定期不定期到分包学校督导检查校园安全工作开展情况，查隐患，促整改，抓落实，保安全。
三、工作中存在的困难和问题
随着城镇化进程加快，主城区入住人口日益增多，进城务工人员随迁子女逐年增加，城区学龄人口不断上升，农村学龄人口下降，出现全区义务教育学校现有布局与适龄儿童少年就学需求不相适应问题。
（一）主城区中小学资源配置有待优化。主城区学校大部分占地面积与不适应周边社区的发展，生源增多，现有学校建筑面积不足，专用教室逐年减少。再加上新建小区配套学校建设不到位，不能满足周边群众适龄学生就学需求。主城区公办初中布点不够，容量不足。
（二）农村学校办学条件有待提升。农村现有义务教育学校办学条件相对落后，师资不足、学科结构性缺编，导致课程开设不足、教辅用房标准不高、专用教室不足，体育教学和学生健身运动不能满足学生正常需求。同时，农村小学生源少，教育资源分散。随着进城入住人口、进城务工人员随迁子女不断增加，由于农村学校办学条件、师资水平和城市学校相比还有一定差距，造成学生家长选择主城区的学校就学，致使农村学龄人数逐年减少。
（三）义务教育学校教师结构失衡。边远农村学校缺乏音、体、美、信息技术等学科教师。另一方面，教师年龄结构不够合理。据统计，全区初中、小学x岁以上的教师占义务教育阶段教师总数的x％，而x岁以下的教师只占x％。农村中小学xl岁以上的教师，大部分是八十年代教育规模扩张时吸收的民办转正教师，普遍存在教育观念更新不够、使用现代教育设备能力较差、教学质量相对较低等问题，对教育创新、增强教育活力产生了直接影响。
（四）义务教育信息化建设滞后。信息化设施缺乏，区域级大数据平台、智慧校园、智慧教室、录播系统、电子阅览室、视频直播课堂等现代化教育软硬件装备有待提高。
四、下一步工作打算。
一是进一步加强投入，加大校园硬件建设力度。在保障基础条件经费投入的同时，进一步加大对薄弱学校的投入力度，加强学校硬件建设；加快主城区三年行动计划项目学校建设步伐，督促开发商加快新建小区配套学校建设力度，积极动员、引导、组织社会各界有热情、有实力的社会组织和区内外贤达人士，从人力、物力、财力上支持我区义务教育均衡发展工作，形成创建合力。
二是进一步合理规划，落实教育均衡布局。按照城市发展新规划的要求，调整完善城区学校的布局规划，合理规划城区教育资源，结合城区改造规划，搞好城中村开发后的学校布局和乡镇学校规划，将教育均衡布局落到实处。
三是进一步加强管理，统筹教师队伍编制。重新核定中小学教师编制数，制定常态化教师招录机制，着力解决教师队伍结构性缺编的矛盾，注重音、体、美、信息技术、英语等急缺学科教师的补充。适当调配增加主城区学校教师编制，缓解农村编制相对较多、城区编制相对短缺的问题。专项整治教师在编不在岗问题，治理在其它单位借调现象，杜绝“小病大养”和“吃空饷”现象。
各位主席团成员，各位代表：我代表##镇人民政府向各位将今年上半年民政工作作简要汇报。##镇是安宁市较大的乡镇之一，占地面积205平方公里，辖12个村委会，一个居委会，68个村民小组，有农户7261户，24188人，有敬老院一所，供养老人20人，有烈属6户，伤残军人7人，老复员95人，退伍军人550人，军属44户，五保户43户46人，特困户139户341人，残疾人293人，精神病人82人，城镇居民最低生活保障人员56户76人，60岁以上老年人3504人，80岁以上高龄老人391人。##镇被安宁市政府确定为水源林保护区，是一个典型的农业大镇，人口多，底子薄，生态环境差，各种自然灾害发生频繁。经济发展较为落后，为此给我镇民政工作带来很大压力。民政工作的任务相当繁重，承担着优抚安置，“双拥”工作，救灾救济，扶贫，社会保障，婚姻登记，基层政权建设，殡葬改革，处理来信来访，同时还兼顾老龄工作，残联工作，劳动保障和最低生命保障等工作。是党和政府的重要组成部份，服务于党的中心工作；是党和政府联系群众的桥梁和纽带；通过各种业务来保障人民民主权利，为人民谋福利，为群众解愁，调节社会矛盾，解决社会问题，促进各项工作的顺利实施，促进社会稳定推动经济发展，时刻把党的温暖和政府的关怀送到千家万户，把政府与军队，军队与群众紧紧地联系在一起。
回顾半年来的工作，我们在安宁市民政局的帮助指导下，在镇党委的正确领导及镇人大主席团的监督和大力支持下，特别是各村（居）委会以及镇机关各部门的密切配合下，工作上以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的__届三中全会精神，大力弘扬求真务实，与时俱进，开拓创新的'精神，认真落实各项工作措施，贯彻执行民政工作任务，树立“以民为本，为民解困”的思想，思人民群众所思，急人民群众所急，尽力为他们排忧解难，办实事，办好事。做到工作认真负责扎实有效，时时安排好群众的生产生活，服务于党和政府的中心工作。工作中取得了一定的成绩，得到了干部群众的好评，得到了安宁市民政局的肯定，在我镇经济发展和社会稳定中发挥了积极作用，具体做法如下：一、认真组织开展春节慰问活动春节期间镇政府成立了春节慰问领导小组，组长由镇长董朝荣担任，付组长由副镇长方玉忠担任，组员王茹、邹永贵、章丽华、曹文光、王庭忠、龙建友、蔡占萍、陈丽，镇政府拨出专项慰问经费3万元。做到了组织落实，经费落实，人员落实。慰问组利用春节前8天时间开展了走访慰问活动，并组织召开了烈军属复退军人座谈会。1、走访慰问了驻军部队云南省军区副食品生产基地，云南省武警三大队，使用经费20xx元。通过走访慰问增进了军地之间的友好往来。2、组织走访慰问高龄老人391人，五保户22人，特因户41户，残疾人10人，低保对象70人，使用经费29700元。3、组织村委会干部、党团员、妇女、民兵慰问烈属、军属56户，为他们帖对联、打扫卫生，送慰问品，做好事150件，同时慰问伤残军人7人，老复员军人88人，带病回乡退伍军人16人，送慰问品174份，现金5800元，共计使用经费14400元；4、组织12个村委会，1个居委会召开了烈军属座谈会13场次，参加人员730人次，使用经费7800元；5、5月20日助残日配合市残联领导走访慰问残疾人10人，每人发给慰问金100元，使用经费1000元，免费送给下肢残疾人轮椅两台。二、做好平时工作，促进社会稳定年头对重点民政对象（烈属、军属、伤残军人，特困户、五保户、困难户）进行一次全面的摸底调查工作，把各户的情况进行造册登记，建立健全民政工作台帐，时时掌握他们的情况，做到两清一及时。审批救助灾救济粮、款、物时严格把关，坚持原则，杜绝优亲厚友，把有限的救灾救济粮、款、物真正用到最困难最需要的人手中，有效地维护了农村的稳定。1—6月份共解决救灾粮526户，1720人，38000公斤，救济款17户，39人，3800元，发放各种定期定量补助，救济1182人次，150000元。发放城镇居民最低生活保障金456人次，41274元。免费送精神病人住院治疗7人次，使用经费20xx0元。办理残疾人优待证30本，办理老年人优待证200本。
时间过半，任务也过了半，半年来，通过努力，圆满地完成了上级下达的各项工作任务，取得了一定成绩，但工作上还存在着一定的局限性，还需我们加倍努力，下半年的工作我们还将采取积极有效的措施。增强服务意识，加强自身素质，探索新的工作方法，把民政工作做得更圆满，使群众更满意。各位代表就此机会我将##镇民政工作所面临的困难问题向各位提出要求，望代表们给予支持。1、各村都有老年活动场所，多数都属危房需投资修建。2、##敬老院由于物价上涨，老人年龄越来越大，病越来越多等因素，镇政府每年只给2万元经费不够开支，需增加1万元。3、我镇有82个精神病人，市民政局每年只负责5—7人的免费治疗，还有70多人的治疗补助无着落，将会造成不稳定因素。4、我镇有特因户139户341人，往年市民每年给临时救济款1万—2万元，今年就没有这部份开支，致使特困户吃油、吃盐、治病问题无法解决。以上4项所需经费5万—8万元，请镇人大建议镇政府在下半年调整预算时给予列项解决为感。
20xx年6月20日
一、对目前安监系统政务信息和网站工作的基本评价
自从20xx年7月全省安监系统办公室主任会议以来，我省安监系统政务信息和网站建设有了长足的进步，取得了显著的成效，为宣传党和国家的安全生产方针政策，增强全社会安全意识，促进安全生产工作，为各级领导全面了解安全生产工作、指导应急处置、实施科学监管等方面发挥了应有的作用。
从政务信息方面看：
一是各级领导对政务信息工作的认识和重视程度有所加强。多数市局和部分县局一把手亲自担任信息领导小组组长，把政务信息作为一项重要工作列入了日程。工作规范、制度从无到有，逐步得到完善;省、市、县三级已初步建立了一支骨干信息员队伍。
二是信息质量不断提高，可读性、参考性、指导性有所增强。通过政务信息畅通下情上达渠道，及时交流各地领导要求、工作动态、经验交流等各类信息，除省局在《安全生产动态》和局站《安全要闻》、《各地安全监管》栏目上刊发外，一些重要信息在省委办公厅《陕办信息》、《要情汇报》、总局《安全生产要情》、总局政府的网站《各地安全》栏目上采用。20xx-20xx两年，我省政务信息报送量、采用率在全国安监系统中居第7位。20xx年，省局网站主动公开各类政府信息3292条，其中，政务信息2693条;上报总局3145条，采用724条。
三是工作积极性进一步提高，涌现一批信息工作先进集体和个人。西安市、延安市、咸阳市、榆林市安监局以及碑林区、兴平市、志丹县、吴起县安监局信息报送量居于全省前列。20xx至20xx年，省局对在信息工作中成绩优秀的西安市、咸阳市等7个市安监局和碑林区、耀州区、旬阳县等19个县(区)安监局进行了表彰。另外，省局连续两年被省委办公厅评为全省党委系统信息工作先进集体，连续两年被总局办公厅评为全国安全监管监察系统政务信息报送先进集体。汉中市安监局办公室副主任李亚林、省局办公室副主任科员贠文等同志受到省委办公厅、总局办公厅以及省局的通报表彰。
从政府的网站建设方面看：
一是政府的网站作为政府信息公开的重要方式得到较快发展。目前已有西安、宝鸡、咸阳、安康、商洛、榆林、铜川、汉中8个市局在没有增加人员、经费的情况下，依靠和拓展现有资源建立了政府的网站。其中，铜川市于20xx年、汉中市于20xx年新建了局网站。各网站设立了政务公开、政务信息等栏目，及时公开政府(市安监局、安委办)文件，公布重要公告和重大活动信息，增强了安全生产宣传和交流的深度和广度。
二是政府信息公开及服务水平明显提高。已开通的网站坚持以人为本、以服务用户为中心、方便公众获取信息的工作理念，均设有法律法规、政策咨询、办事程序、表格下载等公共服务栏目，主动采集发布群众关注的热点、难点信息，受到企业和公众欢迎。省局政府的网站在各市局有力的内容保障支持下，于20xx年5月进行了第二次升级改版，现在主栏目增加到30个，子栏目增加到150个。设立了行政许可项目、行政许可相关文件、行政许可程序、申请各类许可所需材料目录，将各受理、办理结果及时在网站上进行公示和公布，突出了信息公开的规范化和条理性，畅通了在线办事的窗口和公众参与的渠道，已基本适应政府信息公开的要求。西安、榆林、咸阳市局网站开通了依申请公开政府信息栏目，西安市局网站建立了政府信息公开栏目，依法主动公开的政府信息内容更加丰富。
但是，还要清醒的看到，我省安监系统政务信息、网站建设与兄弟部门特别是一些安委会成员单位相比，差距还很大，问题还很多，需要我们高度重视并认真解决。
一是各市局之间、县(区)之间工作不均衡，有的单位工作状态不稳定。少数单位领导对信息工作不够重视，没有全面认识政务信息对促进安全生产工作的宣传、交流、推动作用，未明确工作任务，未落实承办人员。省局20xx年实施政务信息工作统计与考核以来，各市信息报送数量差距逐年加大，好的愈好，差的愈差。20xx年1-9月，省局共发布政务信息2543条，各市(区)安监局共报送政务信息2207条，其中，西安市报送464条，延安市报送428条，咸阳市报送364条，榆林市报送253条，汉中市报送193条，商洛市报送135条，宝鸡市报送108条，铜川市报送107条，安康市报送93条，渭南市报送54条，杨凌示范区报送8条，差距明显。今年我省开展安全生产“三项行动”、“三项建设”，围绕国庆60周年做了大量工作，但总结、反馈、上报信息较差，与上年同比，今年全省政务信息总量呈下降趋势，我省在全国的排位比上年同期出现下滑势头。
二是时效性不强，政务信息报送不及时。个别市局对当地党委、政府和本局的重要工作信息迟报、漏报的问题突出，省局反而在新闻媒体上才能了解。有的信息报送不及时，甚至出现月初信息月底报、上月信息下月报的现象，一些季节性、 阶段性、专题性的信息因超过时效性，而失去参考价值、指导价值，没有实用性。
三是信息质量不高，主题不突出。个别市局有为信息报信息、就信息写信息的思想，一些信息文不对题、词不达意，无法准确表达所要传递的信息;个别信息官话套话多，缺乏实质内容;还有的信息条理混乱、前后不搭。
四是对政府信息公开的认识不到位。渭南、延安和杨凌示范区安监局目前尚未建立站，缺少政府的网站这个政府信息公开的主要平台，政府信息公开的要求很难实现。
五是网站内容不全面，内容更新不及时。不能够及时全面地反映当前安全生产监管工作的新情况与新问题。
六是网上办事功能不强。行政许可事项网上办理、审批的进展缓慢，公众的参与程度比较低。
二、对做好政务信息和网站工作的要求
(一)关于政务信息工作。
一是加强领导，提高认识，切实改进政务信息工作。做好政务信息工作是领导了解情况、正确研判形势、科学决策和指导工作的需要，也是宣传安全生产方针政策，普及安全生产知识，服务企业和公众的需要。各级安监部门尤其是领导同志对此要有全面、正确的认识。西安等4个市局发言中都提到，政务信息工作搞得好不好，领导的重视和支持是关键。省局党组高度重视政务信息工作，党组认为，安全生产工作不同于其他行业，涉及全社会各个方面，既对企业组织，又对公众个人，所以既要会干，又要会说，让大家都知道安全生产工作的特点，明白其重要性、艰巨性、长期性。通过信息反映我们的工作，是宣传安全生产的重要途径。实践证明，对信息工作的重视程度，上报信息质量的高低，采用的多少，引起领导关注的多少，在一定程度上反映了一个单位统筹兼顾、虚实结合、举重若轻的工作水平和能力。这次会后，希望各市(县)局、各处(室)从安全发展的大局出发，不断拓展信息的广度和深度，从思想、工作等方面给政务信息工作以必要的安排和保证，特别是在制定相关制度，落实政务信息工作责任、人员和任务，增加装备，保证政务信息工作的基本条件上下一些硬功夫。省局要求各处(室)每周至少上报1篇稿件，并且每月都对各市(区)局、各处(室)的采用情况进行了评比通报，目的就是督促大家有责任意识、任务意识。延安市局每月也对各县(区)报送和采用的政务信息进行统计，并以表格的形式予以通报，提高了县(区)局对信息的关注，使信息工作稳定地走在了全省的前列。铜川市局虽然管理范围小，信息总量不大，但质量较好，总局采用率也比较高。
二是保证信息工作及时性和有效性。按照安全生产信息工作的要求和特点，信息报送要做到“准、快、新、精”，确保信息有效和有用。“准”就是保证信息的高度准确和真实。如实反映本地、本单位安全生产工作动态与监管实际，有喜报喜，有忧报忧，客观实际，使信息真正成为指导工作，推动安全生产稳步发展的有力工具。“快”就是要及时掌握信息、快速传递信息，切不可停留在把文件转化成信息、把旧闻当新闻的水平上，对于时效性较强、参考性、指导性较高的信息务必做到随时上报。“新”就是新颖，确保信息的特色。随着安全生产的形势的不断变化，我们虽然有很多工作内容没变，但在做法、方式、结果上可能有改变、有创新。因此要多反映凸现本地方、本行业特点的信息，多提供有分析、有建议的信息，有典型意义、有示范价值的信息，有说服力、有启发性的信息。“精”就是要精炼，从内容来说就是只要“实”的，不要“虚”的，要“措施”，不要“口号”，用精简的字数、精练的语言表达充实的内容。
三是切实提高政务信息的质量。具体要求：第一、把握需求，增强针对性。通过对文件、政策、领导讲话的学习，及时掌握省局工作部署，准确把握领导同志对信息的需求趋势，选择并决定取舍。第二、喜忧兼报，保证真实性。信息工作是为领导掌握情况、指导工作和正确决策服务的，问题类信息恰恰是领导关注点，例如重大隐患长期得不到治理，可以通过送阅件的形式反映，督促尽快解决。所以要特别注意捕捉安全生产工作中的问题类信息，早介入，早研究，找准要害，及时提出针对性建议，切实发挥办公室参谋作用。第三、精心筛选，注重典型。要通过从大量繁杂的原始信息中筛出最具典型、代表性的信息，综合归纳，整理上报。正面信息要力求成绩讲够，典型讲准，使之有很强的说服力和代表性;负面信息要坚持问题讲透，原因讲清，着眼于发现问题和解决问题。第四、加强调研，突出综合性。为确保信息全面、准确，提倡多深入基层，从一线查情况、找问题，把信息工作与调查研究结合起来。
需要强调的是：第一，信息内容要体现全局性，而不是单纯的某个人或某个科(处室)的工作;第二，标题和内容应体现出所在市(县)和单位，文中一般不能为第一人称，如使用“我市”、“我区(县)”、“我局”等字样，分辨不出是哪个单位的信息;第三，文中涉及到的'单位名称要写全称或规范简称;第四，市局通过国家总局政务信息报送系统直接报送总局的信息要由局负责同志签发。
四是健全完善考评机制，加大奖惩力度。结合省目标责任考核的情况，省局要在年底或20xx年初通报表彰20xx年度政务信息先进集体和先进个人，同时请各市局根据自身实际情况给予适当奖励。榆林市安监局在今年4月份出台了政务信息工作考核奖励细则，规定给局机关、各县(区)报送并被上级采用的信息予以奖励，凡被国家、省、市三级采用的，分别奖励200元、100元、50元。延安市近两年用于奖励信息工作的资金已近2万元。两市在奖励的同时对完不成任务的，相应扣发奖金，进一步调动了大家的积极性。希望各市(县)局之间加强交流、沟通和学习，探讨通过建立奖励约束机制促进信息工作的方式。
(二)关于政府的网站工作。
20xx年4月，国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，并自20xx年5月1日起施行。20xx年4月，国务院办公厅印发了《关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》，就主动公开政府信息、依申请公开政府信息等作了明确的规定，要求各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
按照条例，政府信息公开的方式很多，如政府的网站、新闻发布会及报刊、广播、电视等;还可设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所设施。从安监系统的实际出发，现阶段我们有能力并以大容量及时公布信息的方式主要还是政府的网站，这是最简捷、最畅通的平台，这也是省局反复强调要建设好市局网站的主要原因。
一是要积极转变观念，提高对政府信息公开工作的认识。《中华人民共和国政府信息公开条例》是党中央、国务院为增强政府信息公开程度，实现公众对政府工作的知情权、参与权和监督权，有效防范权力滥用，实现依法行政的重要内容。安全生产是社会关注的热点，尤其是行政许可、行政执法方面涉及企业和公众的切身利益，是政府信息公开的重点领域。政府信息公开工作一定要按照《条例》的相关规定，不断更新观念，提高认识，自觉地把政府信息公开工作作为安全监管部门工作的重要方面，努力创造条件，畅通政府信息的公开渠道，完善各级安监部门政府信息公开工作的机制和体制。
二是切实加强市局政府的网站建设，提升运行水平。政府的网站是安监系统政府信息公开工作的主要渠道，如果政府信息公开的主要平台还没有建立，就根本谈不上信息公开，因此搞好网站建设是我们公开安全监管信息的首要选择。请渭南、延安、杨凌3市(区)局会后认真研究如何尽快建立局政府的网站的问题，务必在年底建立并运行本局网站;已建成的市局网站，在栏目建设的总体设置、网站首页和栏目设计的功能等方面要不断改进，提升网站的建设水平和服务质量。要注意把非煤矿山监管、危险化学品监管、应急救援指挥管理、安全评价资质管理、行政许可审批管理列为业务专题，会上印发了省政府办公厅《关于印发陕西省政府的网站栏目建设试行规范的通知》，请大家参照办理。
三是继续加大政府信息公开力度，依法及时公布各类信息。要按照《条例》规定的政府信息公开范围，将涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与，反映各市局机关机构设置、职能、办事程序等方面的情况，以及其他相关依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息，及时主动的在各市局网站上公布，便于公众对信息的查询和监督。
四是提升在线办事能力，做好行政许可网上办理。目前，我省安全生产行政许可项目共有11项，按照国务院及省政府提出的期间50%的行政许可项目实现在线办理的要求，到20xx年，安全生产行政审批事项至少应有6项要实现网上办理。
省局今年要求强力推进网上行政许可审批工作，目前技术和配套服务的条件已经基本成熟，将先在中省企业中试行。这个目标要坚定不移地在年底前实现。请各市局尽快完成业务人员培训补训工作，搞好网上审批的上线调试运行，全力做好上下配合协作。各市局要在网站的主页显著位置，公布行政许可的办事项目名称、依据、程序和要求，提供相关的表格下载、业务咨询和办理指南，实现在线申请受理和状态查询，不断整合办事项目，积极探索推行“一点受理、抄告相关、并联审批、限时反馈”以及“前台一口受理、后台协同办理”等在线办理模式，争取按时按要求完成行政许可工作的网上办理。
同志们，政务信息和网站管理工作密切相关，多数单位都是由办公室文秘人员兼职，这些同志在日常工作之外处理信息和网络，需占用很多时间，既要有扎实的文字功底，还要熟悉网络技术，工作量大、压力大，十分辛苦。我们看到网上内容、页面的变化，不要忘记政务信息和网站管理人员付出的努力，希望各位领导同志从政治上、生活上给予特别的关心。从事信息和网站管理的同志岗位特殊、角色重要、责任重大，要发扬爱岗敬业、乐于奉献的精神，在平凡的岗位上把平凡的工作做好，在普通的工作中实现个人价值和社会价值的有机统一。
三、进一步做好安监系统办公室的各项工作
各级安监部门办公室(或综合处科)是承上启下、上情下达、下情上达的枢纽，是机关对外的重要窗口，承担着协调机关办公、值班、政务信息、公文处理、政务公开、督促检查、保密、信访、行政事务等涉及全局的综合性工作，为保障安全监管各项决策部署的贯彻落实发挥着重要作用。下面我就做好当前办公室工作再提以下意见：
一、坚持以人为本，强化协调服务。要始终以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念，一是做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局;二是参谋要到位、服务要主动、工作要创新、协调要得力、落实要见效。要紧紧围绕安全监管监察的中心工作和领导关注的、群众关心的、社会敏感的问题，切实增强超前谋划、超前服务意识，主动了解和思考本部门当前及一个时期的工作重点，及时掌握全局工作，切实发挥为领导决策服务的参谋助手作用。要按照加强统筹、注重实效、务求从简、厉行节约的原则，切实做好领导同志检查、督查、调研等活动的接待工作。要及时了解和掌握机关办公遇到的新情况、新问题，努力创造良好的办公环境，切实发挥为机关办公服务的保障作用。要加强上下左右部门工作联系，充分发挥督促落实和沟通协调服务的纽带作用。
二、增强责任意识，做好应急值守工作，及时有效处置各类生产安全事故信息。有效应对和处置突发事件，是办公室的重要职责。各市(区)局一定要加强和改进应急值班工作。值班工作主要有两项职能，一是常规情况下的值守，二是非常情况下的应急。总体上看，近年来，各市(区)局对值班工作越来越重视，节假日和汛期安排专人24小时认真值守(领导干部手机24小时保持畅通)，但也有个别单位存在一些问题，如有的值班人员不熟悉值班程序，遇到突发事故时不知所措;有的报送情况不及时或漏报、瞒报;有的仅仅满足于上传下达，及时处置问题的能力不高，职责也不明确。一是要认真落实值班制度。选派责任心强、业务熟悉，具有一定组织协调能力的同志担负。要坚持实行24小时值班制度和领导带班制度，确保一旦发生紧急情况能够快速反应，有效处置。二是要做好重特大事故信息报送和处置工作。要建立及时畅通的信息报送渠道。带班领导和值守人员必须24小时开通手机，随时保持联系，要按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限要求，及时、准确、完整上报事故信息。各市(区)局在接到重特大事故报告后，应在40分钟内报告省局，来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再补报文字材料;当时无法报告的，可先进行初报，然后跟踪事故处理情况并随时续报，直至事故处理完毕。对有可能演变成重特大事故的较大事故，要按重大事故报告时限执行。三是要建立严格的责任追究制度，对迟报、漏报、瞒报重大情况的，要追究有关人员的责任。四是要强化基础工作。市(区)局要利用陕西省安全生产信息系统，改进值班工作的技术手段，加快实现信息、公文网上传输。
三、加强文秘管理，努力提高公文质量和效率。文秘工作特别是公文处理是机关工作的重要内容，关系到党和国家、省委、省政府方针政策的贯彻落实，关系到机关工作的质量和效率，体现机关的形象和威信。公文是机关依法行政和进行公务活动的重要工具，是机关工作的窗口。省局领导同志对公文质量、公文办理要求很高，先后颁布了《局机关公文处理实施办法》和《关于进一步规范公文制作程序提高公文质量的意见》，对起草文件的办文程序、文种适用、审核责任、公文办理时限等都做出了明确规定，同时多次举办公文处理培训班，提高机关工作人员的写作水平。处理文件要特别注意政策性、时效性和程序性，审核公文要切实把好政策法规关，避免文件与文件打架，法规与法规冲突，确保发出的公文合法、合规。规范性文件出台前一定要经过严格的审核把关并备案。要提高公文的办理运转效率，急件、特急件必须在规定的时限内办理回复。一是精简公文数量。坚持少而精的原则，注重发文实效，切实解决实际问题，对可发可不发的公文做到坚决不发，能够以电话、网络等方式商洽工作、解决问题的，不要印发文件;严格按照文种适用范围、隶属关系和职权范围行文。二是严格审核把关。起草公文的科(处室)负责同志要切实把好政策关、内容关，办公室把好格式关和文字关，要针对实际问题提出方针政策，制定切实可行的指导意见、方法措施等，确保公文的指导性、针对性和实效性。三是加强公文处理工作。严格履行审签程序，逐级认真审核把关。
四、创新督查工作机制，提高决策落实水平。现在很多事情之所以没有办好，不是没有好的思路，也不是没有好的措施，关键是没有很好的落实。空谈误事，实干兴邦，实干就是要狠抓落实。把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，切实履行督促检查，抓好工作落实的责任。要把督促检查工作贯穿于实施决策的全过程，研究决策时明确督促检查事项，部署工作时提出督促检查要求。办公室要把督促检查作为一项重要职责，放在突出位置，建立健全法制督促检查工作制度，落实工作责任，办公室主任要加强对督促检查工作的组织协调与指导;建立报告制度，认真抓好党委、政府制定的目标责任考核事项;领导同志批示要求落实的事项;局党组会议、局务会议、局长办公会议确定事项的督查督办工作。督查结果按要求时限上报，没有时限要求的，一般应在25个工作日内办结并报告;对落实工作抓得好的要表彰鼓励，对措施不得力、工作不落实的要督促整改。
五、坚持信访工作原则，努力维护社会稳定。目前，反映安全生产事故、瞒报事故、安全隐患、违法违规生产、行政不作为等信访案件还有相当数量，这一方面表明党和政府有关安全生产工作的方针政策、法律、法规深入人心，另一方面也表明人民群众对安监部门工作的信任和期待，我们决不能辜负党和人民的重托，要带着感情，认真做好每一信访件的受理、处理。这里要强调的是，各市(区)局的主要领导同志是信访工作第一责任人，对信访工作要亲自抓、负总责。要开通信访电话、受理举报投诉。为鼓励群众举报事故隐患和各类非法违法生产建设行为，总局已经建立了“12350”作为全国统一的安全生产举报投诉特服电话号码。省局正在与省电信部门协商办理。各市(区)局随后按省局的要求确定具体事宜。来信来访要建立分类台帐，详细登记，调查核实，回复存档，确保举报事项“件件有着落，事事有回音”。目前信访工作存在的突出问题：一是交办信访事项不能按时反馈。二是个别市、县对举报事项的查处和落实工作认识不到位，重视不够。三是个别市局还没有落实专人负责信访工作，责任不落实。为此，省局要求：一要提高认识。深刻理解新时期信访工作的重大意义，切实强化做好信访工作的政治责任。切实维护群众利益，严肃查处事故瞒报、打击安全生产违法犯罪行为，维护社会稳定。二要畅通渠道。要充分发挥网络、电话、传真等通信工具的快捷优势，及时受理群众举报，要重视社会监督，完善和规范有奖举报办法，鼓励、奖励举报。三要注重效率。按照信访工作“属地管理，分级负责”的原则，对省局交办核查的每一件信访事项，都要明确专人负责。重要事项的查处，要组织联合调查组，对查处全过程负责到底，不能只作委托核查。查处的结果必须按程序由市(区)局负责人签署意见后，将结果正式上报省局备案、销号。省局批办给市局办理的信访案件，第一关在市局办公室，请办公室的同志首先要呈主要领导，让他们掌握情况，引起领导重视。四要完善制度。各市(区)局要按照《信访条例》和省政府的相关规定，制定和完善信访工作制度，落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。信访工作人员要坚持以“热情、依法、负责、奉献”的标准对待每一件信访事项，对事故争议、赔偿纠纷、伤残待遇等问题，积极引导其利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等法定渠道解决。
实施阳光政府四项制度以来，**镇切实加强领导，周密安排部署，深入扎实推进，有力地促进了政府机关科学决策、民主决策和依法决策，打造“阳光政府”工作取得阶段性成效。现将我镇8月份阳光政府四项制度工作实施情况汇报如下：
一、主要工作进展情况
（一）重大事项听证：无。
（二）重要事项公示： 1项，即**镇人民政府关于20xx年上半年农业人口办理独生子女花名册公示。
（三）重点工作通报：无。
（四）政府信息网上查询及电话查询：0次。
二、主要做法及工作成效
在实施阳光政府四项制度整个过程中，牢固树立科学发展观，各项工作整体推进，做到“二个结合”。一是与学习实践科学发展观活动相结合。我镇切实把实施阳光政府四项制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观活动有机结合，找准阳光政府四项制度实施过程中存在的亟待解决的问题，全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质，努力提高各站所各部门在服务群众、履行政务职能等方面的质量和水平。二是与进一步打造法制政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中，我镇正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系，真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化，采取切实有效措施，结合阳光政府四项制度的实施，进一步加大法制政府八项制度和责任政府四项制度的落实力度，全力打造法制政府、责任政府和阳光政府。通过以上“二个结合”，我镇认真总结阳光政府四项制度推进过程中的经验，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革创新力度，积极探索建立健全阳光政府四项制度长期有效实施的体制机制，使之规范化、常态化，使阳光政府四项制度的要求真正成为全镇行政机关工作人员的自觉行动和习惯。
三、存在问题
一是个别同志缺乏学习的积极性和主动性，学习的自觉性不高，对阳光政府四项制度的学习不够，理解不够透彻，在实施过程中理论学习与工作实际联系不够紧密，贯彻执行效果不明显
二是宣传力度有待加强。
三是工作经费紧张，加之人员编制紧，联络员是兼职人员，缺乏一定的业务知识，需加大平台建设技术学习培训。
四、下步工作打算
在下步的工作中，我镇将更加广泛深入地开展效能建设的各项工作，认真查找问题，切实解决问题，严格执行上级文件精神的`要求，为提升机关干部的服务能力和办事效率，促进机关作风建设的深入开展，打造 “务实、高效、廉洁”的政府形象奠定坚实的基础。
一是加大学习宣传力度，增强干部职工学习的自觉性，结合实际工作，对重大的决策实施听证，对重要事项进行公示，对重点工作进行通报，把阳光政府四项制度落实到具体日常工作中，纳入工作目标管理考核，以阳光政府四项制度为保障推动工作落实。
二是进一步完善长效机制。加强前期工作总结，针对存在问题，不断改进工作，健全制度，使阳光政府四项制度的落实规范化、制度化、常态化，切实成为促进**镇贯彻落实科学发展观，实现**镇经济社会又好又快发展的工作目标，推动工作再上新台阶的动力。
三是多渠道筹措资金，加大对阳光政府平台建设资金投入力度，抓好联络员业务技能培训，确保机构、人员、经费三到位。
在创业服务年活动中，**市各职能部门凝心聚力助推中小企业创业基地建设成效明显。
一是找准载体。
为推进新型城镇化建设、加快乡镇经济发展、增加农民就业、帮助农民创业，该市发改、劳动就业、中小企业等职能部门立足本职，不断创新服务创业方式，提升服务创业能力，用足用好各项扶持政策，把帮助中小企业创业基地快速发展作为创业服务年活动载体，为基地建设营造良好发展环境。
二是组织创培训。
劳动就业部门在企业招工、农民培训和小额担保贷款等方面鼎力支持，与基地举办多期劳动技术免费培训，共培训100余人次，并且利用春节农民工返乡的有利时机，招集全镇农民工创业人员培训、指导达180余人次，为富余劳动力转移和农民工创业提供技术保障。
为满足企业用工需求，劳动就业、中小企业等有关部门与**市罗河镇创业办共同努力，想方设法为**市罗河镇中小企业创业基地免费招工60多人。
三是搭建创业平台。
市发改委通过对罗河镇土地利用总体规划、集镇总体规划和控制性详细规划的`修编，积极争取中央和省各类资金200余万元，同时通过招商引资投入资金1275万元，对原集镇的基础设施改造和对集镇新区的基础设施进行完善，集镇建设得到快速发展，为启动1500亩创业基地建设创造了极为有利条件。
四是破解创业资金瓶颈。
劳动就业部门通过建立小额担保贷款服务全民创业“一站式”服务，开辟中小企业小额贷款绿色通道，已为基地5家企业贷款近55万元，今年又为2家企业办好手续，提供20万元贷款。
其中，食品加工总厂得到10万元的贷款支持，已有捺菜、豆角干两大系列的产品，年销售130多万元。罗河镇中小企业创业基地不断发展壮大，孵化功能日益增强，成为全省小企业创业基地。目前，基地已聚集生产企业13家，其中已投产6家，在建3家，安排劳动就业百余人，年产值1400万元。
荣将镇地处华坪县中南部，镇政府驻地距县城7公里。全镇幅员面积412.9平方公里，最低海拔1080米，最高海拔2502米，年平均气温20℃—25.7℃，年降雨量781—1000毫米。辖8个村民委员会和1个居民委员会，有117个村（居）民小组。20xx年末，全镇共9476户30442人，其中农业人口6946户24435人，占总人口的80.3%，非农人口2530户6007人，占总人口的19.7%。有耕地26575亩，其中水田13658亩、旱地12917亩。
通过调查统计，全镇现有1096户4259人、5400头牲畜发生饮水困难；416口水塘中有175口缺水；372口水窖中有102口已干涸或失去水源；辖区5个小二型水库总蓄水量占总库容的40%左右，阿支德水库已基本干涸；小麦受灾3500亩，芒果受灾6200亩，冬春蔬菜受灾1900亩，涉及8个村32个村民小组。
一、全镇抗旱救灾工作开展情况
（一）加强领导，强化责任。2月10日，全县抗旱救灾工作会议召开后，镇党委政府高度重视，立即对抗旱救灾工作领导小组进行了调整充实，成立了以镇长为组长、分管领导为副组长，农技中心、水利管理站、国土资源所、社会事务办、财政所、荣将卫生院、供电所、各村（居）委会负责人为成员的抗旱救灾工作领导小组。传达了省、市、县抗旱救灾工作的会议、文件精神，对全镇抗旱救灾工作进行了安排，实行镇党委政府副科以上领导包村、包重点，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素，避免发生用水、用电纠纷，保证群众正常生产生活秩序。
（二）深入排查，加强监测。为全面准确掌握各村组的旱情，有的放矢开展抗旱救灾工作，从2月10日以来，镇党委政府抽调机关干部90余人次下村入户，听取村民意见，掌握耕地受旱、人畜饮水等情况，尤其是注重了解农村低保户、残疾人等困难弱势群体的`生产生活情况。
（三）广泛动员，生产自救。一是加强对广大农户的教育引导。让广大群众充分认识当前旱情的严峻形势，克服“等靠要”思想，积极开展生产自救。二是充分挖掘水资源。发动村民，利用河道、沟箐，采取打井、蓄水等方式，按照“一保人畜饮水、二保农业生产、三保工业用水”的原则解决好人畜饮水问题。补助资金0.4万元，结合群众投工投劳，在哲理村、宏地村新建取水点3个。三是引导农户调整种植结构。在条件具备的村委会引导农户改种耐旱作物，扩大旱作面积。目前，膏泽村十组已计划将600亩水田改种成玉米。四是做好抗旱救灾物资的储备发放及抗旱资金管理。到目前为止，镇党委政府已向旱情较严重的村民小组发放了第一批价值0.8万元的抗旱救灾物资（蓄水用具70套），发放旱地龙9箱），储备蓄水用具50套；补助膏泽村九组、十组农业灌溉电费2万元，补助河东水库南灌沟维护资金2万元。
二、存在的困难及问题
一是个别村民小组水源干涸，农户取水较远，存在较多困难；二是随着旱情的持续，农业生产用水进一步紧张，农业灌溉投入加大，部分农户积极性有所下降；三是个别村组群众对旱情的严重性认识不足，处于被动应付状态。
三、下一步工作打算
一是进一步加大宣传动员力度，做好抗大旱、抗长旱准备工作；二是应用好药物抗旱、抽水灌溉等措施，鼓励农户增加投入，努力减少旱灾损失；三是引导群众推进种植结构调整，发展耐旱作物；四是教育提高群众对农业基础设施建设的重视，用好村级公益事业“一事一议”政策，争取上级支持，认真谋划基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力。
一、夏粮收购特别是小麦托市收购工作进展情况
我县今年的小麦播种面积万亩，单产达到多斤，总产亿斤，商品粮可达亿斤。全县范围内各国有、民营及个体粮食经营组织家。今年计划收购小麦亿斤(国有收储企业托市收购预计亿斤,其它经营企业预计收购万斤)。
省的政府办公厅6月1日《关于切实做好夏粮收购工作的通知》下达后，我们及时将有关指示精神向县政府分管领导作了详细汇报，并提出了做好我县夏粮收购工作的意见和建议。为确保夏粮收购工作各项措施扎实到位，县政府成立了以县委常委分管县长任组长，县长助理发展和改革局局长、县政府办公室副主任、粮食局局长任副组长，有关科局分管领导为成员的夏粮收购工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在粮食局，制定了夏粮收购工作预案；县粮食局也成立了以局长为组长的夏粮收购工作领导小组，制定了工作预案，并分别召开了机关全体人员、收储企业负责人会议和全县夏粮收购工作会议，传达学习了省市关于做好夏粮收购工作的通知精神，对今年夏粮收购工作进行具体安排，县局于6月13日对全县国有收储库点下达亿斤托市小麦收购建议指导计划。
夏粮收购开始前，我们就采取腾、并、修等办法，积极扩大仓储能力。国有粮食企业共腾空仓房亿斤，其它经营企业准备仓房万斤，确保了收购需要。同时,收储所和粮库全部配置了电子地磅、通风地笼，维修和添置了输送机、移动式提升入仓机、刮板式扒谷机、清理筛、检测化验仪器等物资器材，确保了收购需要。加强了对收购人员的业务培训,重点对质检员、保管员、司磅员、财务统计人员等进行了培训，做到了持证上岗，规范了收购行为，严格手续制度。
今年的托市粮收购资金由中储粮直属库统一贷款、统一归还。在《小麦最低收购价执行预案》启动前，我们积极与中储粮直属库和县农发行申请争取，核准我县粮食收储法人企业为托市小麦收购承储库点，做到了多布点、广覆盖，方便了群众售粮。截至7月9日，全县已收购夏粮吨，其中国有收储企业收购托市小麦吨；质量情况是：白硬麦一等和二等，容重770-790克/升以上，杂质1%以内，不完善粒6%以内，水分12.5%以内，实际论价与质量水平相吻合。
二、小麦最低价收购政策执行情况
我们按照国家和省《小麦最低收购价执行预案》的要求，严格执行收购价政策，不折不扣地抓好落实。夏粮收购开始前，我们就及时公布了国家粮食收购政策、落实了收购库点名单，使广大农民和收购企业事先知晓。利用多种形式，加强了政策宣传，在明显位置张贴了标语口号，各收储库点积
极开展“满意在粮所”活动，做到“政策上墙、标准上榜、样品上台”，均设置了公示栏、样品台，公布了小麦的品种分类、论价办法、质量和价格标准及售粮流程等，使售粮群众人人明白，让农民卖放心粮、明白粮。各收储库点均搭建了防暑棚，准备了防署茶、防暑药品、应急防雨塑料布、洗脸盆、毛巾、打气筒等物品；售粮农民进门有迎声，出门有送声，真正把售粮农民当朋友，竭力为售粮群众提供周到便捷的服务。同时，设立了监督举报电话，及时受理群众举报。收购开始时，中储粮直属库发放了收购铺底资金，每个收购库点20万元。各收购库点按照“钱随粮走、库贷挂钩、封闭运行”的'管理要求，加强了资金管理，确保了收购资金专款专用。严肃了收购纪律，及时给农民结算售粮款，所有入库的粮食全部是现金结算，没有出现“打白条”和代扣代缴任何税费等现象，确保了执行收购政策不走样。
目前，我县已批准入市的国有粮食企业和其它粮食经营、加工企业基本都参与了今年的夏粮收购工作。前期小麦价格在*元/斤；托市收购开始后，小麦价格普遍上升*元/斤，目前的收购价一般在*元/斤之间。托市收购政策给农民群众带来了实实在在的实惠。
三、粮食收购市场管理情况
在今年的夏粮收购中，我们进一步加大了粮食行政执法工作的力度。全面开展了面向市场、转换机制、主动服务的
新观念教育，深入涉粮企业跟踪服务，通过优质服务引导企业主动办理粮食收购许可证，截至目前，全县已办理粮食收购许可证*户，帮助其建立粮食经营台帐、定期上报粮食统计报表。本着严格程序、依法检查、指出问题、责成改正、教育为主的原则，深入开展监督检查，对城乡粮油市场进行了巡回检查或专项检查。对检查中发现的问题，责令立即或限期改正违法行为，引导其依法经营。今年以来，我们共出动监管车辆110余台（次），出动执法人员620人（次），先后对城乡26个集贸市场，38个超市，92个涉粮企业，300余户个体粮商，130多家粮油经营门店进行了巡回检查或专项检查。对检查中发现的问题，先后下达书面责令整改通知书160多份，责令立即或限期改正违法行为，引导其依法经营。另外，对存在严重问题的两家个体经营户，取消了收储资格。通过以上工作，各粮食经营业户的法律意识明显提高，依法经营的自觉性明显增强。
在今年的夏粮收购中，根据《预案》的职责分工，发改局、财政、监察、公安、交通、农业、统计、物价、工商、质监、粮食、农发行等部门都能够相互支持和配合，各司其职，各负其责，有力促进了夏粮收购工作的顺利进行。
四、存在的问题
1、外地、个体粮商扰乱收购市场。直接影响了我县国有粮食收储企业的收购进度计划。
2.收购仓容问题。总的来看，我们虽新建了万斤的仓容，但总仓容量不足，部分老仓房陈旧超期使用，有部分老仓房不宜长久储存粮食。
3.收购价格问题。一是市场对后市价格有一定的看涨心理，收购方比较踊跃；二是农民等待政府调控粮价，仍抱有惜售心理；三是各主体之间收购价格差异影响市场粮价波动，主要是生产面粉加工企业收购价格较高，对收储企业托市收购价格产生一定影响，同时也影响市场粮价的攀升，区域间引发提价抢购。
五、下步工作措施及建议
1、加强领导，确保最低收购价政策落到实处。紧紧围绕确保粮食安全、确保市场供需平衡、确保粮食市场稳定、确保粮食增产和农民增收这一主线，全面落实国家最低收购价政策。确保完成托市收购建议指导计划。
2、积极协调，确保收购资金落实。按照“收一笔粮、付一笔款”的要求，全面抓好托市收购资金落实工作，积极与农发行协调与沟通，确保售粮农户及时拿到现金，坚决杜绝“打白条”和代扣代缴任何税费等现象。
3、依法管粮，加强市场监督检查。会同工商、物价、公安、交通等部门根据《粮食流通管理条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》等国家有关法律法规，加大了联合执法