水利工作汇报(通用15篇)
按照海委“和谐基层建设年”活动有关要求,我局上下积极行动,目前“活动”已取得阶段性成果。现将有关情况汇报如下:
一、局机关推动“和谐基层建设年”活动情况
1、加强组织领导,建立健全了活动组织领导机构。我局成立了由翟学军局长任组长,靳怀堾副局长任副组长,局办公室、计划处、水政处、财经处、人教处、建管处等有关部门负责人组成的漳卫南局“和谐基层建设年”活动领导小组,负责此项活动的组织和推动工作。领导小组先后两次召开全体会议,研究布置局“和谐基层建设年”活动的有关工作,确定了活动的指导思想、目标任务及具体安排。
2、开展调研,制订切实可行的活动实施方案。一方面配合海委“和谐基层建设年”活动调研组对局属大部分基层单位进行了调研,另一方面通过下发调查表等形式对局属各单位基础建设等基本情况进行了全面细致的了解。在调研的基础上,制订了《漳卫南局和谐基层建设五年规划及“和谐基层建设年”工作计划》,并印发实施。
《漳卫南局和谐基层建设五年规划及“和谐基层建设年”工作计划》具有较强的可操作性,编制了配档表,对基层各单位的工作进行细化,具体工作一目了然,便于各单位实施,也便于检查和考核;确立了责任制,明确了活动开展的分工、进度和质量要求,以确保各项工作按计划有序推进;提出了激励措施,对在活动中积极主动,改进明显的单位,在政策,财、物方面将给予适当倾斜,以充分调动其工作积极性。
3、切实贯彻落实海委会议精神,推动“和谐基层建设年”活动全面展开。为贯彻海委系统基层工作会议精神,我局于4月28日召开了全局基层工作会议,局领导,机关副处级以上领导干部,局属各单位主要负责人、办公室主任参加了会议。会上传达贯彻了海委系统基层工作会议精神,对全局“和谐基层建设年”活动进行了动员和部署,并强调活动重点不是简单的物质帮扶,要求各单位摒弃等、靠、要的思想,充分发挥主观能力性,发挥自力更生、艰苦奋斗精神,强化责任意识和主人翁意识,通过上级的帮扶和输血,增强自身的造血功能。大力改善工作生活环境,为推进规范化管理、提高单位管理水平和人员综合素质创造条件,最终达到提高基层职工素质、推动工作全面上水平的目标。
4、积极开展了对口帮扶工作。在局属各单位、机关各部门之间开展了对口帮扶工作,实行一对一帮扶,提出了帮扶目标,并对帮扶内容和方式做了具体的要求。
5、建立健全沟通联系渠道。为及时掌握了解局属各单位“和谐基层建设年”开展情况,我们建立了月报制度,要求局属各单位每月底通报本单位“和谐基层建设年”开展情况。同时,开展了对口帮扶工作,要求机关各部门建立联系人制度,定期了解基层情况。
6。强化了考核。将和谐基层建设活动作为重点工作纳入对各单位目标管理考核内容。同时,对该项活动的开展情况作为效能监察的'重要工作来抓。
7、加大了宣传力度。在网站开辟了和谐基层建设年专题,全面报道宣传全局“和谐基层建设年”活动开展情况,为活动的开展创造良好的舆论氛围。
二、局属各单位“和谐基层建设年”活动进展情况
局属各单位积极行动起来,成立了活动组织领导机构,制定了本单位和谐基层建设五年规划和本年度实施计划,提出了工作目标,落实了责任人,明确了工作任务完成时间和考核办法,并把和谐基层建设年相关任务作为年度重点工作纳入本单位目标管理考核体系。卫河局加强了南乐河务局达标晋级准备工作的帮助指导;完成了浚县河务局职工食堂改造工程。邯郸局基层各单位完成了堤防基本情况的调查,对档案资料进行了整理,对档案库房进行了整修;进一步健全了各项管理制度;对各基层单位机关院落进行了整体规划,计划汛后实施。聊城局指导冠县河务局开展了工程档案和资料的整编工作。邢衡局举办了宣传和公文处理工作培训班,加强了基层各单位科技档案管理的帮扶指导力度。德州局对夏津、武城、宁津、乐陵、庆云河务局的陈旧办公桌椅及文件柜进行了统一更换;拆除了夏津局机关的破旧房屋,并对夏津局机关环境进行了改善,组织实施了宁津、乐陵河务局机关院落改造项目;为基层各单位各添置了一台传真机,并在现有基础上建立了图书室和小活动室。沧州局完成了机关院内和海兴局机关院内路面的硬化;完成了东光局办公楼的装饰和美化,铺设了地板砖,粉刷了墙面,并购置更换了部分办公桌椅;为基层局均配备了一台传真机。水闸局在全局开展创建“学习型单位”活动,举办了档案管理培训班和防汛抢险技术培训班;指导各基层单位着手建立工程考核专项档案;完成了祝官屯枢纽办公楼的修缮工作。
三、下一步工作重点
建立健全长效机制。和谐基层建设是一项长期任务,不可能一蹴而就。及时对活动进行总结,宣传推广好的经验和做法,吸取教训,根据实际情况制订下一年度工作计划。
加强人员培训。针对基层单位人员素质偏低的实际,举办三级单位领导干部培训班、基层公务员能力建设培训班、三级单位预算财务人员培训班、基层堤管工作人员培训班、基层公文和档案管理人员培训班以及三级单位维修电工、闸门运行、水文勘测等工种的业务技术培训,通过加大培训力度,提高基层单位领导的能力,增强职工的综合素质。
强化单位内部建设。继续建立健全内部各项规章制度,全面推进规范化管理,着重规范维修养护公司的资金使用管理以及堤防收费项目的管理,确保不出任何问题。加强档案管理,使所有三级单位档案均达到局档案规范化管理要求。
积极开展文明单位创建工作。做好局机关申报委级和省部级文明单位的前期准备工作。加强对岳城、邯郸、邢衡、德州、水闸局文明单位创建工作的督促、指导,力争文明单位创建工作在年内获得突破。力争汤阴、内黄、南乐、德城河务局和袁桥闸管理所跨入地市级文明单位行列,海兴河务局跨入县级文明单位行列,其他单位保持原文明单位级别。以开展精神文明单位创建活动为契机,努力提高各级机关的整体水平,塑造良好的形象。
四、存在的问题
虽然我局“和谐基层建设年”活动取得了一些成果,但在活动的开展过程中还存在以下问题:
一是部分单位对活动重视程度不够,对“和谐基层建设年”活动的内涵认识不够,一些单位的领导和群众依然不同程度地存在等、靠、要思想。
二是各单位活动开展情况不平衡,进度有快有慢。
三是水管体制改革经费迟迟不到位,各单位经费较为紧张,影响了“和谐基层建设年”活动的深入开展。
四是对基层领导和职工的大规模培训工作还未展开,下半年培训任务较重。
五、恳请海委帮助解决的问题
一是畅通水利工程维修养护经费下达渠道。请委积极向水利部反映情况,尽快下达今年的工程管理维修养护经费,并在今后形成正常的经费投入机制。
二是帮助解决困扰我局工程管理水平提高的问题。堤防违章建筑物清除、水利工程确权划界、水闸安全鉴定、岳城水库除险加固等问题是影响我局工程管理水平提高的制约因素,请委加强调研指导,帮助我们解决上述问题。
三是进一步加大基础设施建设投入力度。请委进一步帮助解决12个三级局的搬迁建设问题,解决局机关综合服务楼、防汛机动抢险队办公楼的建设问题。
四是加大培训力度。请委从理念、思路、工作方法、综合素质提高等方面,开展面向基层干部、职工的大规模培训。
五是解决部分单位饮水问题。祝官屯、王营盘、辛集闸所水质较差,需购置水处理设备,每套经费4。5万元;袁桥、吴桥、罗寨、庆云闸所的深井报废或受到污染,已无法使用,生活用水只能靠购买桶装水解决,需各打400米深水井一口,其中,袁桥闸所需经费10万元,吴桥、罗寨、庆云闸所需经费每口15万元,以上共需经费68。5万元。请委帮助解决。
六是配备车辆、计算机、数码相机等基本设备,保障基层工作正常开展。为适应工作需要,保证基层单位工作正常运转,需要交通车辆17部(卫河局1部,7个无车辆三级单位各一部,三级单位旧车更新9部,其中水政监察车辆7部),使每个三级单位都有一部运行良好的车辆;需要为岳城局、四女寺局及35个三级单位配备计算机50台、数码相机25台。请委至少帮助解决交通车辆10部,计算机40台,数码相机20台。
如果说, 是一幅壮美宏大的画卷,那么水利就是这幅画中最浓墨重彩的一笔;如果说, 是一首唱响神州的畅想曲,那么水利就是其中最动人的乐章。 年,市水利局认真贯彻市委市政府“比学先进标杆、决胜三大硬仗、推进协调发展”的决策部署,在重点工程建设、强化对上争取、服务企业发展上全力以赴。
去年来,我市水利建设热潮一浪高过一浪。 年,全市水利基础建设投入超过10亿元,重点建设项目就有十多个,工程分布面广,战线很长,工期十分紧张。市水利局积极强化措施,真抓实干,努力确保重点建设目标如期实现。小城河西段引清工程是将环城河清水引入市区小城河的关键性工程。去年,市政府提出要在12月底实现通清水的目标,比原定计划提前一年。面对异常艰巨的任务,市水利局立下“苦战六个月、年底保通水”的军令状,抽调精兵强将,倒排工期,全线7个标段同步推进。经过100多个日日夜夜的奋战,终于如期完成任务。走马塘工程是国家太湖流域水环境治理的重点工程,而江边枢纽又是整个走马塘工程的入江口门控制工程。为确保项目顺利完成,市水利局局提出“三年计划两年完成”的口号,将工程指挥部搬到工地,4名技术骨干长驻现场,130多名施工人员放弃休假,连续奋战在施工第一线,全力拼抢进度,工程进度大幅度提前,受到省走马塘建管局的高度赞扬。 年,市水利局负责组织实施的重点水利工程项目,没有一项落在计划的后面。
在全市经济发展过程中,土地资源、岸线资源日益紧缺。如何为经济社会可持续发展拓展新的涉水岸线资源和要素空间,是 水利人一直思考和努力的方面。 年,市水利局以老港以西段长江堤防升级改造为切入点,多次邀请长江委等上级部门领导查勘现场,汇报整治开发方案,逐渐改变了上级行政审批部门一直坚持的该段岸线不能开发的成见,成功获批对该段堤防岸线和滩涂开发利用,新增 线资源近1公里,新增码头泊位10个,为张化机、久盛船业、圣汇气体等重点骨干企业做大做强提供了基础条件。为支持保税区段山临江工业园建设,我局成功争取获批将朝东圩港-段山港段岸线由一般长江江堤岸线改为长江码头岸线,并对江堤内区域实施吹填沙工程,配合保税区同步规划岸线调整和码头布置,为重大项目引进落户创造了有利条件。在双山洲堤翻建中,我局积极对上争取并获得批准,将新洲堤堤线作了调整,为全市新增1200亩宝贵的发展土地。去年一年中,市水利局还先后成功争取到 - 中央小型农田水利建设重点县名额,获得中央和省级财政资金 多万元;成功争取将朝东圩港河道工程列入全国中小河流治理项目,获得上级资金补助3000万元。
为帮助地方企业更好更快的发展,市水利局认真贯彻市委市政府提出的“三服务”要求,深入工厂、企业走访调查,主动在涉水项目审批、企业节水增效等方面提供零距离服务。去年 月 日,保税区长源热电公司因生产发展需要,申请在十字港闸沿桥架设蒸汽管道。初审中,我局发现管道依据现状河道宽度设计,而根据规划,十字港闸今后要改造拓宽,届时企业生产发展势必受到影响。经过实地踏勘,我局指导企业调整管道跨河方案,3天后便为企业发放了行政许可证,得到了企业的高度赞扬。市 纺织公司是我市一家用水大户,为帮助企业提高用水效率、降低生产成本,我局技术人员主动上门指导企业实行节水和污水资源化技术改造,为企业每年节约成本400多万元。
仁者 ,智者乐水。山水之间,是与水息息相关的百姓生活,让更多的人享受水利发展带来的好处,是 水利人不懈的追求。春华秋实,硕果累累。 年,市水利局先后荣获“全省水利系统文明单位”、“全省水利先进单位”、“ 市优秀机关”等荣誉称号。我市也荣获全国节水型社会建设示范市荣誉,成为全国唯一获此殊荣的县级市。
晓春三月,春意盎然,我市再次迎来了水利发展的`春天。今年是发展的开局之年,也是市委市政府确定的“绩效比拼年”,中央“一号文件”的东风吹遍了 的每一个角落。在农村,以河道疏浚、圩区治理、拆坝建桥为重点的农村水利建设,正如火如荼地开展;在城市,一大批集防洪保安、水生态修复和水文化于一体的民生水利工程,正有条不紊地实施。市水利局全体干部职工将以科学发展观为统领,继续弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,以更饱满的热情、更坚定的步伐、更科学的手段开创水利发展新空间,推动全市水利事业走向新的辉煌。
去冬今春以来,我市认真贯彻落实省、市农村水利建设工作会议精神,切实加强组织领导,采取扎实措施,科学规划,迅速部署落实农村水利建设目标任务,全力予以推进,总体进展情况良好。现将有关工作情况简要汇报如下。
一、农村水利建设的进展情况
我市滨江临海,河网化程度高,共有一级河*条,二级河**条,三级河**条,横河*条,泯沟*条。我市在去年11月**日全市农村水利建设现场推进会议后,由市**局牵头负责,迅速部署落实县级河道及各镇乡农村水利建设目标任务,市财政及时设立了财政专户,落实了*万元的水利建设专项资金,其中*万元已在春节前拨付给有关施工单位和有损压青赔偿的农户。截止目前,全市规划疏浚的*条段县级河道已全面进入施工阶段,其中,河已基本完工,北段、河已完成任务的%,已完成总土方万方。**条段乡级河道已竣工*条,分别为**镇河、**镇河、**镇海河;完成总任务%以上的河道有*条,其余*条已经开工建设,乡级河道已完成总土方约万方;已疏浚横河*条*公里,完成土方万方,已整治泯沟*条*公里,完成土方万方,横河超额疏浚**条,泯沟疏浚开工率达%。全市累计已完成总土方万方,完成总任务的%。
二、我市推进农村水利建设的主要做法
(一)营造氛围,切实加强组织领导。
农田水利建设是一项涉及千家万户的系统工程,我市历来有大搞冬春农田水利建设的好传统。去年11月初,经我市政府常务会议专题讨论同意,及时出台了全市~年冬春农村水利建设实施意见、考核办法,于去年**月*日召开了由各镇乡党委书记、分管负责人、水利站长参加的全市农村水利建设现场推进会。为了提高现场会的质量,切实增强各级搞好冬春水利建设的紧迫感,我市组织专业人员拍摄了题为《我们需要水》的专题资料片,作为会议一项议程进行播放,真实反映了当时农村旱情和广大农民群众的迫切愿望。会上,市主要领导和分管领导先后对冬春水利建设作了强调和布置,要求各镇乡克服畏难情绪,澄清模糊认识,确保水利建设重点,全面完成水利建设任务。会后,各镇乡高度重视,把冬春农村水利建设工作作为当前的首要任务来抓,克服镇乡综合配套改革的影响,建立健全组织机构,进一步落实各项工作措施,明确责任,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,及早进行工作部署。同时,市**局组织了*个工作小组,分赴各镇乡检查督促乡级河道和横河、泯沟的疏浚情况,并编发农水简报予以通报;电台、电视台、信息、新浪网等媒体对各地的行动进展情况和先进经验及时予以报道,形成了“人人关心、人人参与”的良好社会氛围,在全市范围内掀起了大兴水利建设的热潮。
(二)科学规划,全面部署有序推进。
我市在**年县乡河道整治规划的基础上,依据轻重缓急的原则,进一步深化和细化了~年度农村水利建设规划。一是明确目标任务。我市规划完成总土方万方,其中,疏浚县级河道规划*条,土方万方;疏浚乡级河道**条段,土方万方;疏浚横河*条、泯沟*条,土方万方;完成配套建筑物座,改造中低产田*万亩,增加旱涝保收田*万亩,改善灌排面积万亩,其它土方万方。并在市政府办公室下发的《~年冬春农村水利建设实施意见》文件中作了明确规定。二是明确时间部署。市政府决定从~年11月份至~年3月份开展冬春水利建设突击活动,具体分四个阶段进行:第一阶段为规划测量阶段,时间部署为~年11月**日前,主要完成全市县乡骨干河道的测量放样任务,确定工程量;各镇乡认真对照市下达的'任务,合理制订全镇乡的疏浚规划,明确工作任务。第二阶段为动员准备阶段,时间部署为~年11月**日至**日,主要工作内容为:加大宣传发动力度,充分发挥市电视台、电台等新闻媒体作用,积极营造“人人理解、个个支持、全员参与”的强烈氛围;各镇乡成立冬春农村水利建设工作领导小组,并组织力量,认真做好施工前的准备工作。第三阶段为施工建设阶段,时间部署为~年11月**日至~年2月底,主要工作内容为:全面组织实施疏浚工程;市水务、财政等有关部门组织对各镇乡建设经费落实与管理使用情况检查,加强技术指导、施工进度、质量督查等方面的工作力度。第四阶段为总结验收阶段,时间部署为~年3月底前,主要由市有关部门共同组成验收小组,对县乡河道及横河泯沟疏浚完成情况进行全面检查验收,并评选出工作进展快、质量高、成效明显的先进镇乡,由市委、市政府予以表彰。三是组织常年施工。我市在总结多年水利建设实践经验的基础上,注重科学实施,充分利用挖泥船等机械化施工的优势,突破冬季施工带来的时间上的局限,积极推行农田水利建设常年施工模式。今年我市组织疏浚的等县乡级河道均采用了机械化常年施工,有效地加快了全市县乡河道疏浚步伐,较好地实现了恢复河道引排标准、提高水资源调节配置能力的整治目的。
为加快我县农田水利基本建设步伐,鼓励农民积极投身农田水利基本建设,进一步夯实农业基础,充分发挥水利设施效益,增强农民种田的积极性,增加农业收入,XX县人民政府20xx年出台了信府字[20xx]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则(试行)的通知》的通知。我县水利部门深入学习和传达《通知》的精神要求,在实际工作中认真执行落实,同时认真兑现奖补政策,对吸纳民间资本投入我县农田基本建设,起到“抛砖引玉”的效果。通过农田水利工程建设奖补政策的实施,大大缓解了我县小型农田水利设施资金来源的问题,为今后农田基本建设解决资金指明了方向。
根据(赣市新村建字[20xx]6号文件精神,现将我县情况汇报如下:
一、工作总结
1、奖补的范围
奖补的范围为农村“七小”水利工程,即小灌区(灌溉面积1万亩以下的灌区、流量1立方米/秒以下的灌溉渠道)、小山塘(库容10万立方米以下)、小水陂(库容10万立方米以下)、小电灌站(装机容量1000千瓦以下)、小排涝站(装机容量1000千瓦以下或除涝面积3万亩以下)、小机井、小水池等。
2、补助标准
我县的农田建设“以奖代补”的补助标准,在参照周边县市的基础上,结合信丰的实际,做了适当调整,我县的补助标准为1、山塘:(1)、新建、扩建按新增有效库容20xx元/万立米,(2)、加固、按有效库容1000元/万立米。2、水陂:新建20xx元/万方,加固按投资额1000元/万立米3、渠道衬砌:(1)、c15砼30元/米,(2)、浆砌石25元/米。4、电灌站:新建600元/千瓦,改造600元/千瓦。
3、奖补运作程序
为加快我县农田水利建设,吸引社会和民间资本,农民积极投入农田基本建设,小型农田水利工程建设采用“民办公助”方式,对农民、农民用水户协会、村组集体等自愿开展的小型农田水利工程,县财政给予补助。重点支持小型水源、渠道、机电泵站等工程实施的修复、新建、续建与改造。
奖补运作程序是首先由申请对象提供一些基本材料向水利局申报项目,由财政备案,乡镇配合商讨以奖代补项目的审查。应向水利局报送的文件材料包括:(1)农户的基本情况、农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织的基本情况;(2)项目建设方案、资金筹措(含投劳)方案和建成后管护方案、用水合作组织组建方案及村民有关决议材料。县水利局XX县财政局及乡镇水管站对农户、农民用水户协会或其他农民专业合作经济组织和村组集体的项目申请按农户自愿原则、因地制宜原则、按规划实施原则进行审查。审查合格后,以乡镇为单位编制《小型农田水利项目可行性研究报告》,填写《农业财政专项资金(水利)管理标准文本》,上报至县财政局、县水利局。
县水利局、县财政局对《农业财政专项资金(水利)管理标准文本》、《小型农田水利项目可行性研究报告》进行合格性及合规性审查,审查合格后按县财政局、县水利局审定的资金控制额度批复下达年度补助资金。具体年度项目计划由县水利局、县财政局批复下达。
4、已奖补的项目总数和奖补资金总额
20xx年-20xx年上半年已奖补项目总数和奖补资金总额
年份
项目总数
(个)
补助资金
总额(万元)
20xx
20
88
20xx
24
145
20xx
16
85
5、基层干部和群众对本县的奖补政策的评价
我县20xx年小型农田水利基本建设,由于早宣传、早动手、群众积极性高,兑现奖补政策的项目24个,奖补资金145万元,吸纳民间资金720万元。在20xx年冬修工作中做的较好的有安西镇上迳村上迳灌区末级渠系改造工程,该工程干渠整治标准断面为梯形底宽30cm,深60cm,顶宽70 cm,坡比1:0.33,采用c15砼衬砌厚度10cm长度8000m。受益范围包括禾树山、桥头等15个小组计1881人。该渠系工程的改造使得渠道水利用系数由原来的0.45提高到0.75,缓解了上下游的用水矛盾,改变了下游20xx亩水田和200亩旱地基本已成“望天丘”的现状。
该工程的主要建设内容和工程数量:现浇砼衬砌干渠8.9公里,新建分水闸5座,新建人行桥5座、机耕桥11座。
主要工程量:土方填筑8811m3,渠道清淤783m3,土方开挖8811m3;m7.5浆砌石13m3;c15现浇砼1478m3,c20砼6m3;φ50c20砼涵管20m。主要材料用量:主要材料用量:水泥520t、钢筋0.5吨、卵石1113m3、砂83m3,块石14m3。
初步预算投资103万元,资金来源除了中央和省级资金的35万元,其余的由县级财政及以下财政、受益群众及农民投工投劳所集资,主要情况是县级及以下财政17万元,受益群众集资19万元,农民投工投劳32万元。
主要经验:一是该项目群众积极性高,动手早,镇、村积极支撑。项目在12月份由理事会召开会议,通过“一事一议”原则,列入冬修项目,按受益面积确定了集资范围和集资金额,二是集资到位快。由于农田水利涉及到农民切身利益,动员工作做得较好,农户集资积极性高,资金筹资快。三是乡村两级政府大力支持。四是项目指挥部工作效率高,各成员认真负责。五是质量和安全意识较强。在施工中严把质量关,遇到自身不能解决的问题,能及时向乡镇或是水利部门工程技术人员请教。乡村干部和群众都对奖补政策给予了很高的评价。
6、今年的主要做法及取得的突破
为加快我县农田水利基本建设步伐,鼓励农民积极投身农田水利基本建设,进一步夯实农业基础,充分发挥水利设施效益,增强农民种田的积极性,增加农民收入,XX县人民政府20xx年出台了信府字[20xx]120号《关于印发XX县小型农田水利工程建设补助专项资金实施细则(试行)的通知》的通知。通过两年多的学习实践。在实际工作中认真执行落实,同时认真兑现奖补政策。通过树立典型、积极宣传、农民积极参与,让农民感受到此政策给他们带来的切身利益,为今后的工作奠定了群众基础。
20xx年上半年由县级财政采取“以奖代补”形式,向16个农田水利项目补助小型农田水利工程建设补助资金累计36万元,主要建设地点分布在XX县安西、油山等16个乡镇。
二、典型材料
1、安西镇上迳村上迳灌区末级渠系改造工程
(1)工程基本情况
上迳村位于XX县的`南部,距XX县城30公里,上迳村内末级渠系主要有禾树山渠道长1.2公里,控灌面积490亩,上陂田渠道长1.2公里,控灌面积613亩,月光寨下渠道长0.4公里,控灌面积269亩,下山背渠道长0.7公里,控灌面积147亩,以上累计斗渠长3.5公里,累计控灌面积1519亩,加上桥头、干陂段、社湾、营高等五条田间农渠长5.4公里,合计渠道总长度为8.9公里。
(2)奖补前工程情况
项目区内的9条渠道主要为土渠,8条干渠设计流量0.06m3/s,渗漏严重;渠道多年末清淤,淤积严重;渠堤水圳塌陷厉害。项目区处于上迳水库灌区水源源头,为右干渠灌溉。项目区水源水量充足,但浪费严重,影响了下游农田灌溉用水。项目区没有其它蓄水工程,上迳村上迳灌区渠道是该项目区内的唯一的“保命工程”,特别是下游的农田,由于渠道不畅,崩塌渗漏严重,一晚缺水减产、二晚无法栽插,下游20xx亩水田和200亩旱地基本已成“望天丘”。且每到旱期,上下游用水矛盾凸现,甚至发生争水斗殴。工程性缺水已严重影响了该村的农民生活、农业生产和社会安定,成为制约当地农民增收、经济发展的重要因素。
(3)奖补后的情况
经灌区渠道整治,灌渠水利用系数由现在的0.45提高至0.62,改善水田灌溉面积800亩,按每亩增加粮食100公斤计,年增产粮食8万公斤;恢复旱地灌溉面积100亩,年增经济作按亩均增收0.05万元计算,可增加产值收入5万元;两项合计增加收入为21万元,工程受益人口1881人,人均每年可增加纯收入111.6元左右。
(4)工程投资情况及工程资金筹集情况
项目总投资源102.99万元,资金来源主为省级补助35万元,县级补助17万元,受益群众集资及投劳折资50.99万元。
(5)工程建设情况
主要建设内容、工程数量:现浇砼衬砌干渠8.9公里,新建分水闸5座,新建人行桥5座、机耕桥11座。主要工程量:土方填筑8811m3,渠道清淤783m3,土方开挖8811m3;m7.5浆砌石13m3;c15现浇砼1478m3,c20砼6m3;φ50c20砼涵管20m。主要材料用量:主要材料用量:水泥520t、钢筋0.5吨、卵石1113m3、砂83m3,块石14m3。
(6)农民用水户协会参与建设和管理情况
该村受益农民参与项目建设的积极性很高。已通过“一事一议”决定,同时,上迳村委会召开群众大会,由大会选出执委会,具体负责工程建设和建后管理。执委会建立了定期全体大会、灌溉管理、水费计收、财务管理、公示等章程制度;协会实行民主集中制,执委会负责日常运转,执委会成员5余人,其中会长1人,副会长1人,技术人员3人。
2、小江镇井塘村下山水陂工程
(1)工程基本情况
工程位于小江镇井塘村龙迳河,下山水陂距XX县城30公里,灌区受益范围包括大旺坝、新芫子,灌区灌溉面积600亩,工程受益人口400人。工程为混凝土水陂,陂长34米,最大陂高3.3米,陂顶宽1.5米,底宽6.5米,c20混凝土330立方米,浆砌石580立方米,钢筋1.8吨。
(2)奖补前工程情况及奖补后工程情况
奖补前农民通过一些简单粗放的方法引水,如用木头及稻草堵水,抬高水位自流灌溉,灌溉面积200亩。通过修建下山水陂,改善灌溉面积400亩。
(3)工程投资情况及工程资金筹集情况
项目总投资源35万元,工程以奖代补5万元,群众人均筹资75元/人,计3万元,其他筹资25万元,群众投资投劳 2万元。
(4)工程建设情况
新建水陂一座,工程为混凝土水陂,陂长34米,最大陂高3.3米,陂顶宽1.5米,底宽6.5米,c20混凝土330立方米,浆砌石580立方米,钢筋1.8吨。
(5)农民用水户协会参与建设和管理情况
该村受益农民参与项目建设的积极性很高。已通过“一事一议”决定,同时,井塘村委会召开群众大会,由大会选出执委会,具体负责工程建设和建后管理。执委会建立了定期全体大会、灌溉管理、水费计收、财务管理、公示等章程制度;协会实行民主集中制,执委会负责日常运转,执委会成员5余人,其中会长1人,副会长1人,技术人员3人。
三、农田水利基本建设工作进展顺利
病险水库除险加固工程。总计完成土石方8.53万m3,混凝土1.66万m3,完成投资20xx万元。
1、病险水库除险加固工作。我县列入国家病险水库专项规划的水库有7座,县财政投资除险加固的水库1座。今年上半年完成了走马垅及壕基口水库除险加固工程施工。走马垅完成了溢洪道衬砌及上坝公路,累计完成总投资1500万元。壕基口水库完成了大坝套井回填粘土心墙、灌溉引水隧洞及溢洪道维修加固,大坝内坡砼预制块护坡等项目,完成投资245万元。古陂镇黄坑水库由县财政投资进行除险加固,完成了大坝塌陷部位的开挖回填处理、斜涵管及隧洞出口消力池新建等项目,完成投资约20万元。白兰水库已完成大坝砼防渗墙3900m3,坝基坝肩帷幕灌浆3700m,放水隧洞开挖衬砌150.8m,大坝内坡砼预制块护坡6000m2,溢洪道土石方开挖30000m3,溢洪道砼浇筑20xx余m3,完成投资1300万元,工程形象进度已达到71.9%。
2、小(二)水库溢洪道优化工作。今年上半年共完成横坑里、乌石鞍、上塘仔等8座小(二)型水库的溢洪道优化。
3、小型水库除险加固规划工作。编制了我县小型水库除险加固规划,为下一步进行除险加固提供依据。我县目前仍有26座病险小型水库,其中小(一)型水库1座(石缺水库),小(二)型水库25座(上坑、背迳、黄坑、石人公、塘下、邵屋等水库)。
四、小型农田水利基本建设。
全县共投资450万元,投入8万工日,完成土石方4.5万立方米,修复水毁工程30处,清淤渠道15公里,全年完成“七小”水利工程80个,新增有效灌溉面积3000亩,新组建灌区农民用水户协会17个,完成以奖代补项目80个,立项项目总投资950万元,县级财政 425万元,受益自筹200万元,其它投入225万元,已兑现奖补的项目16个,已兑现奖补资金85万元。
第二批小型农田水利建设重点县申报成功。计划20xx年解决我县6个乡镇共92个工程项目末级渠系配套工程改造,可争取省级以上补助资金1700万元,新增有效灌溉面积1.97万亩,改善灌溉面积5.51万亩。
到目前止,共恢复、新增灌溉面积0.6万亩,占80%,改善灌溉面积1.2万亩,占59%。
五、抓好了农村安全饮水项目建设。
农村安全饮水项目今年已批6个,(千吨万人项目5个),总投资20xx.6万元,其中:中央投资1202.16万元,解决全县居民人数40072人,师生人数3033人,现乡镇正在进行招投标工作。
区水利局水政和行政审批科在局党组的下,在区行政审批中心的支持下,依法办事,中心规定,审批管理,工作,,地了本年度的工作任务,了和服务的好评。的工作情况报告:
一、思想作风建设,牢固服务意识
以(行政许可法)为依据,以改革创新为,以“两、两”为主题,“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。科室人员能以的思想为先导,地政治理论学习,牢固为民办事、为企业服务的意识。在工作中,把优质服务首位,耐心解答电话及现场的咨询。办理审批工作事务,真正以“便民、廉洁,规范”为标准,工作能力,服务,了服务及的赞誉。
二、理论学习,理论
窗口工作是直接面对的前沿岗位,的熟练与精通将直接到办事的乃至窗口的形象。为此,在工作有侧重和分工的基础上,按中心规定ab岗工作制度,不因人员的变动而耽搁工作。科室人员的日常学习,把理论的学习工作首位,对政策性及法律性要求强的,能前后方的学习和交流,科室内部人员与科室人员之间的学习、虚心请教的,自身的素质和修养。工作中从未因能力的和人员变动而拖延、缓办办件的事件。并遇有重大事务向汇报,了审批和转报工作顺畅有序地。
三、作风建设,恪守行业规范
我科室把“以服务企业、奉献社会”在窗口工作的职业观念和宗旨。爱岗敬业,岗位职责。,“便民、廉洁、规范”的宗旨,用最大的热情和友情为服务。,在窗口工作时,我科室把“诚信窗口,争做文明职工”我窗口工作的最高准则。工作中办事程序办理,了吃、拿、卡、要的情况,真正“情为民所系,权为民所用”,使前来办事的有如沐春风之感。此外,致力于行政审批的改革,在水利局和行政审批服务中心的下,局对行政审批科下放了审批权限、了的提速。工作中想所想,急之所急,如村级二三产项目、涉河基础建设项目等,因特殊的原因、限制和涉及的时,为办事,前来办事的`,的规划河道岸线的意见,让能在规定的时限内办理的手续。工作中一起因服务位而耽搁企业,给企业带来损失的事件。
四、规范受理办结,争创一流窗口
行政审批服务中心“服务超市”。我科室窗口的工作人员,把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容公开的工作。在工作时,都规范操作。对前来办事时的申报材料的,即刻受理,并办结。对材料不全或不规范的,能耐心向说明情况并告知其如何处置。统计,截止12月15日,本窗口共受理行政审批134项,:建设项目水土方案审批78件、涉河建设项目审批40件、取水许可审批件16件;收取行政规费约270万元;按时办结率合格,满意度100%,无一例差错,体现了窗口人员的工作作风、办事责任心。
五、遵守规章制度,展示水利服务风貌
窗口是的桥梁和纽带,代表了,代表了,更代表了的形象。为此,“优质服务、形象”为窗口工作宗旨,要求窗口工作人员,从小事做起,从点滴做起,模范遵守行政审批中心和局机关的规定,好职责,并时刻以规章制度来约束和规范自身的,自重、自盛自警、自励,廉洁自律,勤奋工作。违纪事件,地了审批科和水利的形象。
我科室了的工作,但离服务和的要求还有的差距,决心在XX年的工作中自身学习,自身的工作能力,为服务理念,行政审批改革的,开拓性地行政审批的工作。
尊敬的赵司长及中省各位领导专家:
在全市上下认真贯彻落实中央1号文件精神,奋力冲刺全年目标任务的关键时间,赵司长一行到我局视察工作,这不仅对促进我市水利安全生产工作起到积极推进,同时对进一步建立健全我市水利安全生产“六大体系”,实现我市水利跨越式发展起到培根固基的作用。督察组到安后不顾疲劳,冒酷暑深入工地检查指导工作,指导我市水利安全生产工作,在此,我代表全市水利职工对您们严谨工作作风表示崇高的敬意。下面,我就全市水利安全生产工作向督察组做以简要汇报,不妥之处请批评指正。
20xx年,我市水利安全生产工作在省水利厅、市安委办的统一安排部署下,按照明确目标、强化责任,突出重点,围绕防汛安全、在建水利工程安全、已成水利工程运行安全、机关安全开展工作,在各县(市、区)水利部门的配合支持下,认真贯彻中央、省、市安全生产文件精神,继续深入开展了“安全生产年”活动,进一步巩固和深化水利安全生产“专项整治”、“三项行动”和“三项建设”成效,对各县(市、区)水利安全生产工作开展情况、安全生产承诺制落实情况、应急值班情况以及境内水库、水电站、在建水利工程、河道险工险段等重点领域进行了专项检查,对检查中发现的安全生产隐患严格执行整改“五落实”,确保了我市水利行业安全生产形势持续稳定好转。
一、工作开展情况
领导高度重视,狠抓责任落实。市委市政府高度重视水利安全生产工作,将水利安全生产纳入对水利局难度考核重要内容,与水利局签订目标考核责任书,实行百分制考核,市水利局成立了以局长为组长分管领导为副组长,各科室负责人为成员的水利安全生产领导小组,领导小组下设办公室;市水利局又将任务与十县区及局直属科站签订了目标考核责任书,层层落实了责任。截止目前,我局共召开各类安全会议15次,下发安全生产文件14份,全市共签订水利安全生产责任书63份。
1.全面排查摸底,确保水利生产安全。
4月18—28日,我局按照省水利厅印发的《关于开展全省行业春季安全生产大检查的通知》(陕水安监【20xx】9号)精神,局里抽调15人分乘5个检查组,结合汛前检查对防汛重点地段、病险水库、河流险段、已成水利水电工程安全运行、在建水利水电工程工地、防火防爆、河道采砂、渔业生产、机关后勤车辆及水电安全进行了全面检查。 5月20日—26日,我局根据省水利厅《关于开展和建党90周年前水利安全生产检查的`通知》(陕水安监【20xx】15号)以安全度汛为重点,由市政府领导及水利局长、防办主任带队对全市十县区水利安全生产进行了全面检查和重点部位的突击检查。确保了度汛安全。
2、完善和修订安全预案。
年初我们就组织人员市县(区)对《防汛预案》、《城市水源和县城供水应急预案》、《水利工程建设安全应急预案》、《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》、《水库安全度汛预案》、《电站安全生产预案》等进行了修编。
4、制定五大措施确保人民群众安全度汛。
按照省市领导提出的“人是第一、生命至上”的要求,全面落实防汛工作责任,市局制定五项措施落实,确保人民群众生命财产安全:
一是要坚决克服松懈厌战思想。各级防汛部门要坚决克服松懈厌战思想和麻痹侥幸心理,做好山洪地质灾害防御工作。以落实大型水库低水位运行和提前预泄腾库为重点,做好汉江防洪工作。
二是要落实责任,切实加强防汛工作指挥领导。各级防汛责任人要按照“镇自为战,村组自救,预警到户,责任到人,提前撤离”的要求,组织指导群众全面做好应对防范工作。要在第一时间将预警信息传递到基层,不漏一村一户,适时启动防汛防滑应急预案。
三是要抓好提前转移措施落实。要把组织群众提前转移作为防御山洪地质灾害的核心环节认真落实。各县(区)、各镇(办)要提早组织危险地带群众安全转移,对鳏寡孤独、老弱病残、留守家庭、特困户、
五保户等没有或缺乏撤离能力、自救能力的特殊人群,采取措施,落实投亲靠友、集中供养、贴户帮扶等办法安全度汛,确保群众提前安全转移到位。四是要科学调控,做好汉江防洪工作。各大型水库管理单位要服从指挥,精心调度,以低水位运行、预泄腾库为手段,尽力扩大有效库容,充分发挥削峰、滞洪、错峰作用,确保电站和下游城镇安全。五是要强化措施,确保全市安全度汛。要加强对辖区内病险水库、各类堤坝、水电站、城市低洼地带、危房校舍等险工险段安全隐患的排查,对发现的安全隐患要采取紧急度汛措施,处于高水位运行的中小型水库、水电站要尽快将库水位降至汛限水位以下。对可能出现险情的地区要备足防汛抢险应急物资,组织抢险队伍,确保防汛抗洪抢险有力有效有序进行。
5.加大宣传力度。
为认真贯彻水利部《关于开展20xx年水利系统“安全生产月”活动的通知及陕西省水利厅关于印发《陕西省水利厅20xx年“安全生产月”活动方案》的通知以及安康市安全生产管理委员会《关于印发20xx年“安全生产月”活动实方案的通知》精神,我局分别举办了三次大规模宣传活动,一是市局于20xx年4月市水利局在白天鹅广场举办了在全市范围内开展防汛减灾预警宣传教育活动,有1000余名群众到场观看了启动仪式;二是6月10日在白天鹅广场举办了为期一天的“安全生产咨询日”活动,我局按照市政府安委办的统一安排部署,组织干部职工在日月广场开展了以“安全发展、预防为主”为主题的水利安全生产知识咨询与宣传活动。通过丰富的宣传活动,进一步提高水利干部、职工的安全意识,规范安全生产行为,增强遵章守纪的自觉性;三是8月15日下午,由市委宣传部、市文广局、市防汛办、安康日报社主办,市新农村数字电影院线公司、10县(区)服务站、乡镇放映队承办的“安康市防灾宣传电影周”在金州广场启动,标志着全市防灾电影宣传活动全面铺开;
7.强化安全教育,提高安全意识。
我局于6月中旬向市安监局订了《全国安全生产知识竞赛试题》200余份,并在部网站下载打印了《全国安全生产知识问答》安全知识读本,组织全体干部职工积极参与了安全竞赛活动。7月6日,在局四楼会议室,我局组织全体干部职工开展了“安全生产应急知识答题竞赛”活动,旨在宣传应急管理,普及应急知识,增强人员应急避险意识和逃生、自救、互救等应急能力,加强安全生产应急管理工作。通过安全教育活动,全局职工进一步学习了安全生产法律法规和应急知识,提高了安全应急避险能力,为推进全局安全生产工作奠定了基础。
8.组织应急救援演练,完善各项应急预案,加强日常值班。
为了进一步强化防险意识,市防汛办与岚皋县防汛办在岚皋县佐龙镇蜡烛村举办了防抗特大山洪灾害应急演练活动,有5500多人参加了演练。7月18日,全市十县区同时开展了了以乡镇为主体,提前撤离防洪应急演练活动。
二、下一步水利安全生产工作打算
1、加大安全生产宣传教育力度。
以本次检查为契机,全面落实本次检查中中省领导对我市水利安全生产的指示精神,进一步加大宣传教育力度,抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传,进一步推动安全方针政策和各项任务措施贯彻落实。
2、抓好安全生产专项检查。
一是进一步抓好汛期安全生产专项检查。通过专项检查,认真落实水工程安全度汛、山洪泥石流灾害防御等措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。二是以水利施工、水库运行、农村水电等为重点,进一步加大病险水库、在建水利工程、农村水电、灌区节水改造、水利工程勘测等安全生产专项整治力度,切实防范遏制重特大事故发生。10月份,市水利局将再组织一次各县(区)开展执法和治理行动实施情况的交叉检查。
3、加强安全生产教育培训。
要开展水利安全生产监督管理和水利施工安全技术标准宣贯培训,进一步提高广大干部职工安全生产监管水平和安全生产操作技能。
4、开展安全生产专项执法行动。
针对农村水电、水利建设施工、河道采砂等重点领域存在的非法违法行为,组织
开展水利安全生产专项执法行动,严厉打击非法违法、违规违章行为。
5、建立重大安全隐患挂牌督办制度。
针对排查治理工作中水利重大安全隐患,建立挂牌督办制度,加强隐患治理,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。
安康市水利局
二〇一一年八月十七日
按照县委县政府:“把水留住,把水连通,把水用活”的工作安排和部署,XX镇紧紧围绕这一思路,把水利兴修工作提升到党委政府工作的重要议事日程上来,真正落实了市县“百亿粮食,水利先修”行动,促进农业增产、农民增收、农村繁荣、创新机制、突出重点、科学发展、行动迅速。
具体做法
1、突出质量要求:镇党委政府对我镇的水利兴修工作,制定了严格的质量要求,定期、不定期的对各项工程能高质量进行检查,同时规定工程质量达不到要求的'一律不支付工程款,不享受政策补贴,力争把我镇水利兴修工程做成样板工程。
2、突出机制创新:总结了历年用水暴漏出来的矛盾和问题,结合治水经验、创先优惠政策,积极倡导民办民营办水利。对灌水、流水机制进行了创先。针对村名组当家圹坝,鼓励群众大力发展圹口经济,经镇统一规划,圹容达到3万方以上的当家圹坝,按镇水利兴修计划开工完成并检验合格后,镇财政按实际施工地方量,补贴百分之五十工程款,将圹口对外公开,承包费用于推圹费用,做到圹有钱推,水有人管,激发群众自力更生干水利的热情。目前镇所规划的当家圹坝正轰轰烈烈的开展,争先恐后地掀起全镇水利兴修的热潮。
3、突出重点工程:按照县农办安排,镇党委政府针对我镇重点任务重点抓。早筹划、快行动、严要求,11月11日将本镇小型水库、丁梁水库开始除险加固,计划一个月能完成工程主体,为争取项目工程奠定基础。
以上是我镇今冬明春水利工作简要汇报,比兄弟乡镇及市县要求还有一定距离,争取以此次会议为契机,力争今冬水利工作能上新台阶。
xx乡属杭北灌区乡镇,乡党委、政府始终把农田水利基本建设作为我乡基础建设的首要任务来抓。20xx年全乡共投入机械50台套,完成土方52.1万立方,投资1370万元。其中重点工程7处,土方20.8万立方。分别是:
1、丰乐河圩堤除险加固长2600米,完成土石方11万立方,投资500万元;
2、小圩堤加固2100米,完成土方5万立方,投资25万元;
3、完成秦桥宣庄当家塘清淤扩建工程,完成土方1.1万立方,投资7万元;
4、完成石井斗渠清淤任务,完成土方1.2万立方,投资6万元;
5、完成饮水安全工程,入户2700户,投资600万元;
6、清淤配套大墩至南小堰排水沟,完成土石方2.5万立方,投资15万元;
7、滤布 完成祝井韦庄提水站一座,装机11千瓦,投资22万元。完成面上工程44处,完成土石方31.3万立方。其中面上当家塘5口,完成土方3.8万立方;完成内渠清淤35处,完成土方9.5万立方;完成渠道清淤衬砌8条10.7千米,完成土石方18万立方。我们的具体做法是:
一、成立组织,加强领导
以乡成立农田水利建设指挥部,全面组织、指挥、协调水利兴修工作。乡领导班子成员明确工作分工,每人联系一处重点兴修工程,同时各村也成立相应组织,在乡指挥部的统一指挥下,抓兴修落实工作。
二、层层落实,明确任务
依据县政府要求,结合我乡实际,按照“因地制宜,注重实效,标本兼治,逐年提高”的`治水思路,明确全乡的水利兴修任务,并将任务分解到村,做到兴修任务明确,细化到村到人。
三、广泛宣传全面发动,脚踏实地打好水利兴修硬仗
一是专题召开乡村干部会,宣传发动;二是组织县乡人大代表视察、监督,听取代表们的意见;三是召开水利兴修广播会,报道兴修中的典型事例;四是做效益工程,不搞花架子,不做无效工程。
四、注重效益,确保质量
效益是工程的生命,为了确保工程质量,充分发挥工程效益,每一项工程明确具体的行政和技术负责人。压滤机滤布 技术人员包设计、包放样、包施工、包标准。为确保工程顺利实施,做到干一处,发挥一处效益,在抓好规划设计和突出会战的同时,还坚持做到“三个到位”,即:宣传发动到位、资金措施落实到位、检查督促到位。在整个工程实施过程中,乡成立由人大牵头的水利兴修督查组,巡回各地进行检查督促,确保工程质量。
柏林乡是农业大乡,搞好兴修工作是农业增产增收的有效途径之一,因此全乡上下善始善终地把兴修扫尾工作做好,为柏林乡农业经济发展打下坚实基矗。
XX镇,辖11个村民委、258个村民组,现有人口32000余人,耕地万亩,其中水田:xx亩本镇现有小型水库10座,大塘坝350余口。
按照县委县政府:
“把水留住,把水连通,把水用活”的工作安排和部署,XX镇紧紧围绕这一思路,把水利兴修工作提升到党委政府工作的重要议事日程上来,真正落实了市县“百亿粮食,水利先修”行动,促进农业增产、农民增收、农村繁荣、创新机制、突出重点、科学发展、行动迅速。
自9月20日就先前启动冬修工作,南小郑门口大圹率先开工,动用机械四台车于10月20日前提前完工。自此先后开工25处工程。投入机械120台套,截至11日前,已完成土方:30万方。
一、具体任务:
市重点,50处,11.5万方,县重点3处:7.3万方,河沟整治3处:3.5万方。水库除险加固一处,2.5万方。面上工程17处,土方5.1万。总计土方98.9万方。
二、具体做法
1、突出全局意识:镇党委政府根据市县党委要求集合实际,制定处严格的时间要求;所有市县工程11月10日前必须全部开工,把11月份作为水利兴修突击月,月底完成土方任务。市县重点工全部完成,12月上旬完成扫尾,整改提高,12月中下旬迎接检查验收。
2、突出质量要求:镇党委政府对我镇的水利兴修工作,制定了严格的质量要求,定期、不定期的对各项工程能高质量进行检查,同时规定工程质量达不到要求的'一律不支付工程款,不享受政策补贴,力争把我镇水利兴修工程做成样板工程。
3、突出机制创新:总结了历年用水暴漏出来的矛盾和问题,结合治水经验、创先优惠政策,积极倡导民办民营办水利。对灌水、流水机制进行了创先。针对村名组当家圹坝,鼓励群众大力发展圹口经济,经镇统一规划,圹容达到3万方以上的当家圹坝,按镇水利兴修计划开工完成并检验合格后,镇财政按实际施工地方量,补贴百分之五十工程款,将圹口对外公开,承包费用于推圹费用,做到圹有钱推,水有人管,激发群众自力更生干水利的热情。目前镇所规划的当家圹坝正轰轰烈烈的开展,争先恐后地掀起全镇水利兴修的热潮。
4、突出重点工程:按照县农办安排,镇党委政府针对我镇重点任务重点抓。早筹划、快行动、严要求,11月11日将本镇小型水库、丁梁水库开始除险加固,计划一个月能完成工程主体,为争取项目工程奠定基础。
以上是我镇今冬明春水利工作简要汇报,比兄弟乡镇及市县要求还有一定距离,争取以此次会议为契机,力争今冬水利工作能上新台阶。
社港镇地处XX市最北端,捞刀河发源地,总面移171平方公里,辖13个村3个社区(居)委会,有401个村民小组,4.6万人,耕地面积29152亩,其中水田面积23460亩,旱土面积5692亩。境内有中型水库1座,小二型水库3座,水塘20xx口,小河坝302座,关山水库灌溉面积11000亩,是一个典型的农业大镇。
今年入冬以来,社港镇就把水利冬修作为农业发展绗头等天事,全面落实我市20xx年农田水利畅通工程三年行动工作会议精神,扎实有效开展今冬明春小型农田水利基本建设工作,加大投入,科学规划,典型带动和重点工程建设为突破口,充分调动广大农民群众充兴修本利建设的积极性,进一步激活民间资金和社会资金对水利的投入。全镇水利建设工作重点是做好s319省道建设水利恢复,田间渠道清污工程,山塘扩容增蓄工程,增强我镇防汛抗旱能力。计划完成22口山塘清淤扩容整治,田间渠道清淤疏浚450公里,大山塘除险加固5座,新修电排2座,河坝11座,计划投入各类水利建设资金1180万元,移动土石方52万立方米,投入劳动工日1.5万个,目前已动工98处。具体内容是:沟渠疏浚已完成51公里,完成山塘清淤扩容整治12口。具体措施如下:
一、从战略的高度重视水利建设
我镇充分认识到水利冬修工程是防汛抗旱的基础性工作,镇党委、政府从确保社港农业长远发展战略的高度,扎实搞好今年水利冬修工作,着力解决农田水利建设“最后一公里”问题,畅通农田水利“神经末梢”,提高我镇防汛抗旱能力,将农田水利建设纳入群众教育实践活动,成立了以党委书记任顾问、镇长为组长、其他班子成员为副组长的水利建设工作领导小组,财政、农办、水利、国土、烤烟等部门负责人为成员,负责领导组织全镇的水利建设工作。主要领导带头办点,以点带面,各村明确支部书记、主任亲自抓水利建设工作,镇财政投入150万元用于冬修水利建设。
二、用有力的举措大兴水利冬修
市委、市政府的水利建设工作会议后,我镇于9月29日召开了小型农田水利建设工作动员大会,10月11日再次召开了推进会,将全镇水利建设任务分配到各村(社区),各村(社区)迅速将任务分解到组,积极宣传发动,引导群众发挥主体作用,变“要我修水利”为“我要修水利”,严格按照XX市“民办公助”小农水项目实施办法,gps到点落实到工程项目,并组织动工,掀起了全镇的水利建设高潮。水管站切实加强了对工程进度、质量的指导和监管,严把工程质量关。镇政府将冬修水利建设工作纳入目标管理百分制考核内容,实行党政领导联片,站办所负责人联村责任制。
三、以良好的成效确保工程质量
我镇今年水利建设的`重点是:s319省道建设水渠恢复、田间渠道清污疏浚450km,骨干大山塘除险加固5座,黄泥界渡槽拆除重建工程。对于重点工程我们严格按照招投标,用最好的工程队,关山水库管理所和水管站技术骨干具体分工到各重点工程监督工程质量,坚决杜绝豆腐工程,我们一定抢抓当前,又好又快的推进冬修水利建设工作,确保我镇水利建设任务如期如质如量地完成。
为迅速贯彻落实8月13日水利部召开的加快重点水利工程投资计划执行进度工作会议精神,以及省政府第104次、107次常务会议精神,加快我县水利工程建设步伐,确保如期完成工程项目建设任务,充分发挥水利工程项目建设在拉动经济增长中的重要作用,保障我县经济平稳发展。我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的关心支持下,认真贯彻落实科学发展观,按照可持续发展的治水思路,在农村饮水安全、中小河流治理工程建设、基层水利服务体系建设等方面做了大量工作,现将工作进展情况汇报如下:
一、 农村饮水安全
20xx年度农村饮水安全工程计划解决七里营镇陈庄、八柳树、东杨兴、西杨兴、朗公庙镇的崔庄等5个村 1.0万农村居民和0.15万农村学校师生的饮水安全问题,计划完成七里营镇集中供水厂二期工程,新建单村供水工程1处,项目总投资545万元。截至目前,该工程的设计和监理已完成招投标,项目工程实施方案、施工图设计已编制完成并通过省发改委评审,即将进入项目招投标程序。
二、 中小河流治理工程建设
中小河道治理共产主义渠XX县段10.7公里工程项目,已委托XX市中原水利勘探设计院完成项目初审,9月份将进入复审阶段。
三、 基层水利服务体系
为贯彻中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定、中共河南省委河南省人民政府关于进一步加快水利改革发展的实施意见和中央水利工作会议精神,落实好河南省水利厅、河南省机构编制委员会办公室、河南省财政厅、河南省人力资源和社会保障厅关于加强基层水利服务机构建设的指导意见,依据XX市水利局、XX市机构编制委员会办公室、XX市财政局、XX市人力资源和社会保障局关于加强基层水利服务机构建设的实施意见,我县编制委员会下发关于成立各乡(镇、区)水利服务站的通知,决定在全县各乡(镇、区)各设置1个水利服务站,水利服务站核定事业编制3名,经费实行财政全额预算管理,隶属于县水利局管理。截至目前,该项工作正在协调有关部门制定招聘方案,即将进入招聘阶段。
根据县委县政府《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》文件精神,我站立即组织技术人员于8月18日至20日对XX镇境内的12座水库、5个圩区及圩区的排(灌)泵站等进行逐项安全生产检查,现将检查情况汇报如下:
一、水库情况
12座水库运行正常,未发现重大险工患段,对相对薄弱的环节管护人员都能时刻重点关注,值班人员在岗在位,各项记录完整,规章制度上墙,有大坝安全应急预案、防汛预案,交通、通信畅通,每个水库的抢险物资都按指定地点存放。
二、圩区堤防工程情况
韩庄圩涵闸有严重漏水现象,我站一直安排专人进行重点盯防,并已上报县防办,圩区其他情况正常,圩堤防汛值班人员都在岗在位,并及时做好巡查记录,有完整的防汛抢险预案,防汛物资都按指定地点存放。
三、泵站检查情况
排涝泵站都有专人值班,泵站保养到位,都能正常运行。
四、机电、电器设备运行检查
所有的机电设备和电路都进行了安全隐患排查,未发现安全隐患,操作人员经过专业培训,持证上岗,厂房内张贴操作规程及安全规章制度。设备操作指示标志清晰,高压设备周围设置安全围栏,提示标志醒目。
检查中也发现一些存在已久的安全问题,如圩区、都有不少地段存在堤身标准不足的问题,另外穿堤大闸存在严重漏水,影响汛期的安全度汛。XX镇境内的.12座水库还有3座未进行彻底的消险处理,这3座水库还存在不少安全隐患,如迎水坡需要进行护坡,涵闸需要拆建,还需要新建溢洪闸等,这些安全隐患在历次安全隐患排查和汛前检查中都已上报,希望上级部门能引起重视,能尽快消除上述隐患。
通过全站干部职工的共同努力摸排检查,各个水利工程总体情况良好,发现的问题在严密的跟踪防护下未产生大的险情。但我们不能掉以轻心,时刻保持高度的警惕性,加强巡查力度,排查隐患,确保所有水利工程正常安全。
xx办事处以农业为主,耕地面积8400余亩,其中水田6420亩,处中津河下游,年年遭受洪水袭击,水利工程十分薄弱,虽然年年都在修复一些水利工程,但受资金限制,仍有一些工程无法修复,因此水利兴修任务十分艰巨。20xx年在市委、市政府的坚强领导下,根据防汛抗旱指挥部的统一布置,结合我办实际,于10月份召开全办农田水利基本建设动员大会,明确了今年水利兴修总体思路及目标,合理安排兴修计划,妥善处理好水利兴修,动员群众穿插开展水利兴修活动,水利兴修突击月期间,办事处进一步加强组织,深入发动,以重点水利工程兴修为重点,在全办各村普遍开展各种形式的面上水利兴修活动,到目前为止,已完成市级重点水利工程3处,办事处重点工程11处(其中河堤6处、沟渠4处、河坝1处),完成大塘扩挖11个,泵站改造1处,完成河沟清淤2处1500米,并积极做好小农水项目环境保障。20xx年度的水利兴修工作具体汇报如下:
一、全面发动,高度重视。
为加强对水利兴修工作的领导,办事处成立了以主任任组长的水利兴修领导组,主任负总责,分管主任具体抓,在9月底就落实水利兴修计划及办事处重点工程,做到“三早”早安排、早发动、早启动。办事处于10月初召开了水利兴修动员会,联村包组干部深入一线组织发动,根据本组实际落实需维修的水利工程,确定了定位负责人,抓发动抓落实,深入一线现场解决问题,做到“领导一线抓”,使工作做到落实。
二、多方融资,突出重点。
兴修水利的关键是解决好资金问题。我办在争取项目投入、财政投入、社会扶持的基础上,除了水利项目资金,很好的'整合了移民项目资金、一事一议资金、办事处以奖代补资金、各村投入资金,本着“先进后缓,集中财力办大事”的原则,经办事处研究决定兴修7项办事处重点水利工程,全面开展水利兴修活动,改变了过去由政府包办农田水利基本建设的做法。全办共投入资金72万元,修建的海葵台风损毁河堤6处,社里、赤坑坞等沟渠4条、赤坑坞河坝1处,完成大塘扩挖4个,上圩泵站改造1处,完成中津河清淤2处1500米,
三、严格把关、注重质量。
我办重点工程在拟定好施工方案后,实行先立合同,再开工,每处工程有专人负责,抓速度、质量,最后由分管主任和水利员进行验收,对质量不合格的工程,责令施工单位限期处理,直到返工重修,强化工程管理落实和完善各项管理制度,做到建一处、成一处、管好一处、发挥效益一处。
一、总体安排及进展情况
今年我县计划完成土石方450万方,其中重点工程土方270万方,占总工程量的60。具体工程安排为:堤防加固及达标工程16.4公里,土方71万方,重点实施杨柳圩羊尾巴段、铜闸联圩十八丈和姜王山河段、麻湖圩运粮河段、半湖圩唐庄大闸改造等工程;蓄水工程128处,土方114万方,重点完成1座中型水库、17座小型水库除险加固工程,实施长山水库南北干渠和清溪灌区的渠系整治;农田整治工程,治理面积2.1万亩,土方85万方。根据上述计划,我们相继召开了县指挥部及全县农田水利基本建设等相关会议,做到早部署,早宣传,早发动。特别是以贯彻11月20日全市水利兴修现场会精神为契机,召开了全县水利兴修现场会,抓进度、找问题、促平衡,县委、县政府主要和分管负责人多次深入水利工程建设现场,开展检查,抓好督查,确保水利兴修工作扎实开展。截止12月15日,全县开工水利建设235处,已完工178处,累计完成土石方302万方,占市下达任务的75。
二、主要工作
(一)抓行政推动。
一是强化领导。把水利兴修作为冬春季节的重点工作,摆上重要议事日程,县政府主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、分工联系乡镇的县几大班子负责人协助抓,并从县直机关抽调基层工作经验丰富、熟悉水利情况的科局级干部分工到各乡镇,将乡镇干部安排到村,集中时间驻点指导,帮助制订和完善水利建设工程计划,抓好工程施工,建立一级抓一级、一级对一级负责的工作机制。县水务部门成立水利建设技术组,分赴各乡镇做好技术服务工作。二是严格奖惩。继续在全县范围开展水利兴修竞赛活动,由县财政实行以奖代补,奖励水利兴修工作先进乡镇和行政村,以及投资万元以上的单项水利工程。三是广泛宣传。充分利用广播、电视等宣传媒体,对水利兴修开展集中宣传报道,弘扬各地水利建设中的先进典型,激发广大群众参与水利兴修的热情,努力营造全县水利兴修的浓厚氛围。
(二)抓资金筹集。
一是开展“一事一议”筹资筹劳。按照《安徽省村内兴办集体公益事业筹资筹劳条例》的`规定,严格把握政策界限,按章办事,在选好工程项目的前提下,通过“一事一议”方式,广泛开展筹资筹劳活动。如昭关乡在滁河联圩大宣、西圩、东圩等3个圩区村和其他部分受益村开展“一圩一议”,分两年实施滁河联圩堤防除险加固工程,土方量达30万方;环峰镇方桥、六联、卞庄等3个村开展“一河一议”,筹集资金46万元,实施麻湖圩运粮河堤防加固工程;陶厂镇推行“一站一议”建设十联圩大坝站,在组织受益区群众筹资的基础上,争取多方支持,投资150万元,新建一座装机3台套容量300千瓦的排涝站,保障了万亩大圩的度汛安全,解决了圩区群众的心腹之患。二是加大财政资金投入。按照“先干事、后给钱,多干事、多给钱”的原则,推行水利建设资金配套和以奖代补政策,提高资金使用效率。县里在实施小水库除险加固工程中,按照县乡(镇)投入资金1:1配套的办法,开展小水库除险加固工程,由县水务部门制定工程设计标准,明确乡镇政府作为工程建设主体,组织单位施工,并发动受益群众完成土方工程。此举有效地调动了乡镇和群众兴修水利的积极性,促进了小水库除险加固计划实施。今年以来,全县共完成13座小水库除险加固工程。三是积极争取项目资金投入。精心编制和申报了一批水利项目,并结合农业综合开发项目的实施,扎实推进农田水利基本建设。今年,全县通过争取项目,累计投入资金近20xx万元用于水利兴修,其中投资1200万元新建了滁河联圩柴湾站、张渡站,投资326万元整治农田9000多亩。四是启动民间资金投入。按照“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则,注重引入市场机制,通过租赁、承包和股份合作等多种形式,明确小型水利工程的所有权,放开建设权,搞活经营权,推进水利工程产权制度改革,广泛吸引社会资金参与水利建设。我县由个人投资建设的水利工程达10多处,投入资金50多万元。
(三)抓工程质量。
牢固树立“百年大计,质量第一”的观念,将质量意识贯穿到工程建设的全过程,从设计、施工、验收三个环节严把质量关,不搞不求质量的高速度、虚进度。对一些筹资筹劳建设的水利工程,在尊重农民意愿前提下,优化工程设计,努力建设水利“精品工程”,确保干一处,成一处,发挥一处效益。
(四)抓资金管理。
对水利项目资金,专户存放,按规定使用。每项水利项目资金拨付,必须经县水务部门审核把关,切实保障资金有效使用。对组织群众开展“一事一议”筹集的资金,实行“阳光”操作,严格程序,规范使用,并将所筹集资金的使用情况进行张榜公布,接受群众和社会的监督。
三、下一步打算
尽管我县水利兴修工作取得了一定成效,但与市政府的要求仍有一定差距。我们将进一步加大工作力度,确保全面完成水利兴修任务。
一是加快水
水利兴修工作汇报第2页
利重点工程建设。按照今年全县水利兴修的总体计划,突出重点工程,细化工程任务,以只争朝夕的精神,倒排工期,合理调度,上足机械,确保重点工程建设按时按质按量完成。
二是开展好水利兴修突击月活动。认真抓好12月份全县水利兴修突击月活动,集中人员力量,突击会战,力争春节前基本完成今冬明春水利兴修任务。
三是抓好水利工程质量。抽调水利技术人员进驻乡镇,加强对工程的技术指导和监督,强化质量管理,保障工程达到质量要求。健全工程竣工验收制度,切实把好工程质量关。
一、计划任务完成情况
今年6月,市发展开放型经济领导小组以《关于下达20xx年全市开放型经济工作目标任务的通知》(娄开办〔20xx〕2号)文下达给我局招商引资目标任务是:引进资金1000万人民币。经过努力,我局超额完成了招商引资目标任务,实际完成情况为:今年引进项目——县水电站建设投资1006.6952万元,原引进项目龙溪河和白水河水电开发项目增资300多万元,贮备项目4个,分别为县水电站、县半山水库生态农业综合开发项目、县双升水电站和县水电站。
1、电站。电站是我局引进市县自然人等人在县镇村投资建设的水利发电项目,20xx年12月30日正式成立县年丰水电开发有限公司并正式登记注册,办理了营业执照。整个工程分为一、二、三级电站,一级电站770KW(1×320KW+1×200KW+1×250KW)、二级电站1600KW(2×800KW)、三级电站800KW(2×400KW),总装机3200KW,总概算2172万元。20xx年12月27日经湖南力信联合会计师事务所进行验资,注册资本300万元,工程于20xx年12月开工,到今年3月底一级电站右岸电站(1×320+1×200KW)已完工,3月26日经泰信资产评估事务所评估值为1006.6952万元。20xx年4月公司开始对二级电站进行开发和投资建设,到目前为止已完成了二级电站厂房基础、输水管道建设和发配电设备的订购。
2、电站。、电站是我局原引进湖南湘盛建筑科技有限公司投资进行开发的水电项目——龙溪河和白水河水电开发项目的子项目。电站装机800KW(2×400KW),工程于20xx年完成所有的土建工程和设备订购,今年投资55万元完成了安装调试,10月30日已投产发电。电站装机650kw(2×400+1×250kw),工程20xx年完成了厂房和压力钢管建设,今年投资70万元完成了引水渠的建设和设备购置,年底开始进行设备安装调试,预计明年年初可投产发电。
3、项目贮备。去年贮备项目2个,县水电站装机3×2500KW,项目地址为县天门乡,现已由“开发有限公司”为主要股东在注册组建“县诚源水力发电有限公司”,取得水能资源开发权,现可研报告及批复已完成,初步设计已完成等待批复。县半山水库生态农业综合开发项目目前仍停留在项目洽谈阶段,今年没有新的进展。今年贮备的项目有县双升水电站、县水电站,已于今年5月按照市人民政府娄政办函〔20xx〕2号的要求报市经协办备案。
二、具体工作措施
1、加强领导,落实招商引资任务。接到市发展开放型经济领导小组〔20xx〕2号文后,我局十分重视,召开会议进行部署,全面落实招商引资工作任务。一是因人事变动及时调整了局招商领导小组,局党组书记、局长任组长,等其它副局长和局领导为副组长,农电、农水、建管、计划等科室负责人为成员,负责市水利局招商引资项目的组织协调工作。二是调整充实招商引资工作力量,将招商引资的职能落实到农村水电及电气化发展科,把招商引资工作作为科室年终绩效考核的.主要指标,实行一票否决制。三是招商领导小组不定期召开专题会议,解决招商引资工作中遇到的困难和问题,研究下一步招商引资工作,采取新的工作措施,促进招商引资工作健康、持续发展,力争完成和超额完成全年招商引资目标任务。
2、凸现特色,提高招商引资成效。我局经过调查研究,在全面掌握情况的基础上,决定依托水利行业资源优势,实施三大招商战略,以水资源、水环境的优势和特色,提高招商引资成效。一是实施资源招商。充分利用水利系统所辖范围内丰富的水面、水能资源实行全方位招商,大力开发水利风景区和兴建农村水电站、乡镇自来水厂。今年,对外重点推荐了县、电站、双升水电站、等建设项目。二是实施资产招商。利用水利资产优势,对一些水库进行拍卖、招商、承包、租赁,用足用好有关优惠政策,通过与客商在资金、技术方面的广泛合作来盘活水利现有资本,实现水利工程良性运行,进一步提高水利对外开放的水平。三是实施设备技术人才招商。发挥水利系统设备、技术、人才优势,有针对性地开展内引外联。市水利水电建设责任有限公司拟开展企业改制工作,如有可能,我们将引入战略合作者和外来资本,通过与市外相关同类施工企业合作来拓展外部市场,壮大水利行业整体实力。
3、四个不选,确保招商引资质量。我局招商引资任务十分艰巨,各区域招商引资竞争异常激烈,在此严峻的形势下,我局始终保持清醒的头脑,以对历史负责、对建设负责、对水利事业可持续发展负责的态度,坚持招商为要,质量为先的原则,在注重引资数量的同时,更注重引资质量,招大引强、招强引优,选商择资,确保招商引资质量。在选择项目贮备时,我局做到“四个不选”:即高能耗的项目不招、高污染的项目不选、落后和淘汰的项目不选、高投入低产出的项目不选,从严把好项目准入关,有效提升项目质量。我局正确处理好眼前利益和长远利益之间的关系,不以眼前之利简单判定项目优劣,而是把项目放到促进产业结构调整、转变经济发展方式的高度上考虑,全力引进和积极培育在短时间内容易见成效的项目,对投资回报率低,投资回报遥遥无期、可望不可及的项目,不许进入项目贮备。
4、真诚服务,优化招商引资环境。我局树立“亲商、帮商、安商、富商”的引资理念,坚持诚信为本,健全服务体系,提高服务水平,彻底改变“门难进,脸难看,事难办”的官僚现象;改变只爱凤凰不栽树,只爱外资不服务,进行设身处地的换位思考,实实在在地为客商做实事,为客商排忧解难。一是建立为客商产前、产中、产后服务体系,哪个环节出现了问题都有人帮助解决,保证客商生产经营运行的畅通。二是推行首位负责制、服务承诺制、限时办结制等制度,对客商提出的要求,“不讲不好办,只讲怎么办;不说先不行,先想怎样行”。把“主动办、马上办、热情办,办得好”成为服务客商的宗旨与标准,全力打造亲商、帮商、富商、安商的和谐投资环境,力争实现“客商得回报,政府谋发展,群众得实惠”的三赢效果。
三、招商引资工作存在的问题
今年我局在招商引资方面做了不少的工作,但也发现了一些问题。主要表现在:一是水利行业大多是公益型项目,只有公共效益、社会效益,没有经济效益或经济效益较差,经济效益较好的经营型项目选择范围较窄,后劲不足;二是由于资金不足,项目前期工作还有所欠缺,包装也还不够好,尽管有几个项目的储备,但还是不足,一旦本地人有投资意愿,项目的招商引资地位就会丧失;三是制约农村水电发展的瓶颈(同网不同价,电价低)还有待于国家出台相关政策解决。
四、下阶段招商引资工作思路
1、加大招商引资工作力度。我局要加强项目信息搜集,掌握更多的项目信息,多想办法,多出主意,加大招商引资工作力度,争取有更多项目引进我市。
2、创新招商引资工作思路。我局在招商引资工作上,一是进一步改善对引进项目的服务,促进投资方增资;二是待条件成熟时进行会展招商;三是进一步搞好招商项目可持续发展,特别是小水电项目的持续发展,对小水电站实行梯级滚动式开发,逐步形成“以商招商,以资引资”的良性运行机制。
3、加强招商引资工作考核。我局要制定招商引资考核制度,激励干部职工积极努力工作,做出招商好成绩。在考核中,坚持招商实效与个人收入挂钩,做到奖惩分明,拉开差距,优胜劣汰。
4、加强招商引资作风建设。我局要大力弘扬和提倡优良作风,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,不断改进干部、职工的思想作风、学习作风和工作作风,做到以高昂的热情,顽强的毅力,不懈的斗志去做好每一项招商引资工作,创出招商引资工作新成绩。
市政协各位领导和委员:
首先欢迎市政协民生工程评议组一行各位领导和委员检查指导水利民生相关工作!我局水利民生工程主要有两项,一是农村饮水安全工程,二是中小型水库除险加固工程。我局对民生工作高度重视,始终把它作为水利建设工作重中之重来抓,几年来开展的民生工程在滁州市民生工程考核评比中位置靠前,七月份,滁州市民生工程检查考核,我局民生工程在滁州县、市、区名列第一。下面,现就我局两项民生工程相关工作汇报如下:
一、我局水利民生工程建设情况
(一)、农村饮水安全工程建设情况
农村饮水安全工程被我省最早列入十二项民生工程之一,确实是一项重要的惠民工程。我市现有农村人口53万人。在农村人口中,饮水基本安全人口15.85万人,不安全人口还有37.15万人,占农村人口70.1%。省发改委批复《市—农村饮水安全项目可行性报告》中的饮水不安全人口16.99万人。以来,经过几年的建设,全市已完成省发改委批复的农村饮水不安全人口16.99万人的任务。累计完成农村饮水安全工程投资11253.9万元,其中:中央拨款3822.5万元,省财政补助1985.8万元;滁州市财政补助631.9万元;本市财政886.7万元;乡镇及受益群众自筹437.2万元;招商引资2610万元。共已完成农村饮水工程48处,其中:郑集、冶山、金集、大通、釜山、仁和地表水厂6处,小型地下深水井厂24处,原街道集镇自来水厂管网延伸18处,其中:建设3处,解决0.5万人,0.3万人,建设8处,解决1.5万人,建设9处,解决3.0万人,建设10处,解决1.8万人,建设18处,解决农村饮水安全人口3.8万人。建设5处,解决不安全人口6.09万,这些工程都已相继投入运行。
我市农村饮水安全工程建设经历从无到有,从规模小到规模大,从地下到地表,从计划到市场。“十二五”期间,我市规划解决农村饮水不安全人口26.9万人,届时我市农村饮水安全将实现全覆盖,户户通,城乡供水一体化的目标。
(二)、中型水库除险加固工程建设情况
我市共有九座中型水库,开始实施中型水库除险加固工程以来,我局已实施建设八座中型水库除险加固工程项目,分别为:焦涧、釜山、时湾、川桥、高峰、大通、跃进和安乐八座中型水库,还有一座大涧口水库国家已批复实施,正进入招投标程序。九座中型水库批复总投资29412万元,其中:新增中央预算内投资17167.6万元,省市专项资金7200.2万元,地方配套资金5044.2万元。截止目前,除跃进和安乐两座水库正在施工,大涧口水库即将实施建设。其余都已通过竣工验收。这样,我市九座中型水库明年将全部除险加固完毕。
我市九座中型水库除险加固工程项目,除焦涧、釜山水库除险加固工程项目的资金管理使用由我市财政操作运行外,其他七座中型水库除险加固工程由于项目法人为滁州市中型水库除险加固工程建设管理局,其资金的管理使用均由滁州负责,我局按照工程序时进度向滁州建管局申请拨款。
(三)、小型水库除险加固工程建设情况
全市在编的小型水库共128座,其中:小㈠型水库24座,小㈡型水库104座,总库容1.25亿立米,兴利库容0.6亿立米,有效灌溉面积9.5万亩。以来,随着国家拉动内需,加快了对病险小水库除险加固这项民生工程的步伐。—,先后已有34座小型水库投入除险加固。其中:小㈠型水库16座,小㈡型水库18座。经过除险加固后,有10座小㈠型水库已通过竣工和完工工程的验收;有18座小㈡型水库通过竣工工程验收。34座小型水库批复概算总投资1.048亿元,已到位资金7345.23万元,其中:中央投资4134.0万元,省财政1888万元,本市财政配套1187万元,群众自筹136.4万元。
,已批复8座小㈠型水库和3座小㈡型水库除险加固正在进行招投标,即将开工建设。批复资金4852万元,其中:中央投资3732万元,省财政720万元,本市财政配套400万元.这样到明年汛前我市小㈠型水库全部加固完毕,小㈡型水库除险加固可望“十二五”期间全部加固完毕。
二、主要做法
(一)、强化领导、严格责任。水利民生工程建设是一项系统工程,涉及面广,工作量大,市委、市政府领导高度重视,分别成立了市中型水库除险加固工程现场管理处、市农村饮水安全工程、市小型水库除险加固工程工作建设工作领导组,由分管市长任组长,市相关部门负责同志为成员,明确工作目标责任。工程实施前,工程建设领导组分别与有关镇签订了《工程建设目标管理责任书》,项目所在地镇长为第一责任人,负总责。水利局作为农村饮水安全工程和小型水库除险加固工程项目法人,对每个项目都成立现场工作组,及时协调处理工程建设过程的各类矛盾和纠纷,大力营造良好的工程建设管理环境。工程实施过程中,加强检查、互比互查、通报和调度。真正做到了领导到位、认识到位、责任到位、措施到位。
(二)、强化宣传、营造氛围。为确保水利民生工程项目的顺利实施,充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用,通过市电视台、广播、报刊等媒体进行宣传报道,进一步加大宣传的力度。在工程实施前利用广播、电视、项目公示牌等形式将项目实施的意义、工程设计方案、投资规模、资金来源、完成时间节点等内容向农民群众进行宣传,在工程实施过程中,将工程进度、工程质量、检查结果,实行全程跟踪报道,力求项目公开透明,增加群众知晓度,使群众认识到项目实施的意义和重要性,从而调动群众参与的积极性。电视台还邀请水利局局长李永标进行电视访谈,切实把这些水利民生工程做成民心工程、德政工程,惠民工程。
(三)、科学规划、精心实施。规划工作的好坏在很大程度上决定了一项工作能否做得好或达到预期目的。我局水利民生工程前期工作中邀请有丰富经验的专家和设计资质的设计部门负责编制工程初步设计或实施方案,并组织有强烈责任感和使命感的技术人员,深入工程现场实地排摸情况,同当地村民一起座谈、调研,参与前期资料搜集整理工作,工程初步设计或实施方案出来以后组织专家组进行认真评审,并根据专家组的意见,进一步修改和完善,做到规划超前、设计科学、标准高、起点高。同时针对各个水库不同特点进行加固设计,增强水库除险加固后的整体观赏性和环境效益,使得整个工程互相衬托,交相辉映,力求做到“一库一景”的观感效果。设计方案一经确定,在项目实施过程中严格执行,不允许随意变更。
(四)、执行规定、规范操作。我局水利民生工程严格执行上级规定,为保证工程的顺利实施,我局先后拟定了《市农村饮水安全工程建设实施方案》、《市病险小水库加固工程建设管理实施方案》等,对工程的前期工作、项目申报、资金管理、建设管理、监督管理和建后管理等方面进行了明确的规定,在项目实施过程中,严格按照上述规定执行,确保工程的建设质量。工程的施工、监理、主要设备和材料采购,按照有关规定都实行公开招标,如我市农村饮水工程在项目实行工程建设建卡销号制、工程项目公示制、资金县级报帐制、材料集中采购制、工程质量监理制和建后管理责任制的“六制”管理。中小水库除险加固工程在项目严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制的“四制”管理。
财务管理工作是工程建设的一项重要内容,它对资金使用的安全性、对资金使用的效益等方面都有着直接的影响,我局在规范财务管理和核算方面主要做了以下几方面工作:
1、健全管理机构。按照财务制度的规定,合理设置了财务管理岗位和人员,统一管理该项目的财务工作,做到专人办理,专人负责、专款专用。
2、认真执行基本建设的各项制度,加强内部控制。(1)严禁用现金支付各项工程款。(2)加强项目成本、费用的核算和管理。项目建设单位管理费的支出以概算批复数严格控制,各项费用的开支范围和标准不得突破现行的制度规定。(3)规范价款结算程序和手续。①工程进度款由施工单位依据工程进度填报月工程付款申请表,该表须由施工单位项目经理签字、项目经理部盖章后,报送监理单位,经总监理工程师复核签字,监理单位盖章后,再经项目管理单位的技术负责人,分管领导审核,主管领导审批后交财务部门作为工程付款依据;付款时按规定扣除10%质保金和工程尾款,同时按合同约定扣除预付工程款项,并要求施工单位提供全额完税发票,方可付款。②工程竣工价款决算,依据工程承包合同和经过有关部门审计后的工程竣工决算,作为最终工程价款结算依据。
(五)、狠抓质量、强化管理。质量是工程的`生命,我局十分注重工程质量管理,采取项目法人负责,监理单位控制,施工单位保证和政府监督相结合的质量保证体系。如小水库除险加固工程,滁州市水利工程质量监督站不定期地组织人员对我市工程质量与安全的监督,所有加固工程的隐蔽项目坚持请设计单位和勘测部门到实地先验槽后施工。同时,委托河海大学实验中心对工程的隐蔽工程项目实行先检测,符合要求后再土方回填,以确保工程质量。工程竣工前,还按规定进行运行前检测,确保工程质量全部达到合格以上水平。
俗话说,“三分建、七分管”,管理工作的好坏直接影响到项目的建后效益。我市高度重视项目的建后管理,实行管护责任制,对建成投产的工程,制定管护办法,落实相关责任,采取灵活多样的管护形式。如农村饮水安全工程管理,市编委研究批准成立了“市农村饮水安全管理总站”核定全额事业财编5人,市水利局拟定了《市农村饮水安全工程运行管理办法》(试行)、《市农村饮水安全水源地保护办法》(试行)和《市农村饮水安全应急预案》(试行)等政策性文件和管理制度,切实加强农村饮水安全的各项管理。我局还拟定了《市小型水库管理办法》通过市长办公会议研究批准。确保除险加固后的小型水库建后管护工作。
三、存在的主要问题
(一)、农村饮水安全工程入户率明显偏低。
由于我市农村自备小水井较多,加之不少群众“饮水安全”意识没有同步跟上来,没有真正认识小井水易受环境污染,影响到自身健康和生命安全的危害性,致使农村饮水安全工程的入户率不理想
(二)、小水库除险加固工程建后管理依然缺位。
小型水库除险加固后防洪得到了保障,灌溉效益得到了改善和提高,面貌得到了改变。但这些小型水库大多是镇(街道)、村管理,位置偏僻,基本处于建后有人用、无人问、无人管,不少水库坝后种植现象严重。造成小型水库除险加固后新的安全隐患。
(三)、农村饮水安全工程、小水库除险加固工程管护基金没有着落。
农村饮水安全工程和小型水库除险加固工程建后管理、维护和维修资金无来源、无着落。尤其是小型农村地下饮水安全工程和小(二)型水库除险加固经过几年的运行,不少新的问题就会出现,如果缺少管护,老化失修现象变会加快。这两项民生工程都属公益事业,需要政府投入,水利局已向市政府报告,但至今没有落实。
四、几点建议
(一)、进一步加大提高农村饮水安全工程的入户率。
建议市政协各位领导和委员帮助呼吁和宣传农村饮水安全工程建设的重要性,进一步加大提高农村饮水安全工程的入户率。
(二)、切实加强小型水库除险加固工程建后管理。
建议市政协各位领导和委员帮助呼吁和宣传小水库除险加固工程建后管理工作的极端重要性。水利局已向市政府报告尽快出台关于《市小型水库管理办法》、《市小型农田水利工程基础设施管护办法》,小型水库建议由镇(街道)统一管理,明确责任,落实人员,落实经费,建立长效管理机制。
(三)、尽快落实两项民生工程管护基金。
农村饮水安全工程和小水库除险加固两项民生工程管护基金要求市、镇(街道)两级财政加大投入,尽快落实到位,确保两项民生工程健康、持续、长效运行,充分发挥效益。