防火工作汇报(通用28篇)
校保卫处:
我部接学校《关于认真做好冬季期间安全工作的通知》后,按通知要求做了以下工作:
1.11月15日召开会议,把《关于认真做好冬季期间安全工作的通知》精神传达给每位老师,要求老师们认真做好家里的防火防盗安全检查工作,积极消除不安全隐患。
2.检查了本部门安全规章制度和工作档案簿,这些都是健全的。
2.对我部的6间办公室的电脑、空调等主要用器的插座和其他一些容易发生火灾的源头进行了仔细检查,逐个排查火灾隐患。
经济学教研部
20xx—11—20
随着气温逐渐回暖,农业及野外作业活动增多,清明祭扫日期将近,再加上降雨偏少、天干风大,做好春季防灭火工作尤其重要。要时刻保持警醒,深刻吸取去年森林火情教训,始终保持清醒头脑和高度警觉,举一反三,查漏补缺,严阵以待,以最严格的措施落实好春季防灭火各项工作要求。要认真履职尽责,全面落实县四班子领导包联责任,强化乡镇属地管理和网格化管理,加强职能部门协助配合,全力做好备战预警,一旦发现火情,快速出击、科学应对、有效处置。要抓好源头防控,聚焦重点区域配齐人员、配好设备,突出重点时段、关键部位,完善常态化巡查机制,全面深入开展拉网式排查,针对隐患问题采取果断措施,做到防患于未然。要严肃追责问责,严厉打击野外违规用火行为,发现一起、查处一起,倒查工作不落实、责任不到位的单位和个人,及时公开曝光,绝不姑息迁就,形成非常时期的非常震慑力。
安全生产“百日攻坚”集中行动开展以来,各级各部门全面排查安全生产隐患,全力打击各类非法违法生产经营建设活动,坚决遏制各类生产安全事故发生,全县安全生产形势总体平稳。要坚持以“百日攻坚”集中行动为牵引,严格落实“十抓安全”总体要求,进一步强化红线意识、底线思维,紧盯煤炭、煤层气、危化品、建筑施工、道路交通等重点领域,防风险、保稳定、建制度、补短板,推动我县安全生产形势持续稳定向好;进一步扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任,加强属地管理,坚持问题导向,定期督导检查,从严执法问责,强化应急处置,加大安全生产投入,始终保持严管严治的高压态势,坚决遏制各类事故发生;进一步狠抓问题整改和线索处置,做好问题线索的排查、核实和筛选,确保隐患整改到位、风险消除到位、依法查处到位,为全方位推动沁水高质量发展创造更加安全、更加稳定的社会环境。
要紧盯项目建设,以护航煤层气全产业链高质量发展专项整治行动和警示教育月活动为牵引,持续优化营商环境,简化审批手续,优化审批流程,助推重点工程项目早日开工、迅速推进。要强化经济指标调度,充分运用好工作专班制度,强化协调配合,形成工作合力,挖潜增效、应统尽统,确保实现一季度“开门红”。要持续巩固“两山”实践创新基地创建成果,把“生态优先、绿色发展”摆在突出位置,常态化开展污染综合整治,扎实推进“百里沁河生态经济带”建设,不断满足人民群众对环境质量提升的需求,确保我县生态环保工作始终在全省前列。
没有安全就没有发展,没有安全就没有一切。要认真贯彻落实本次会议精神,思想上再重视,责任上再压实,措施上再强化,全面查隐患,堵漏洞,补短板,抓整改,促提升,确保不发生森林火情和安全生产事故,维护好全县发展大局、维护好全县稳定环境。
为进一步巩固绿化成果,确保森林资源安全,xx县楼乡采取四项措施做好护林防火工作。
一是加大宣传力度,切实提高护林防火意识。各村充分利用广播、标语、宣传材料、黑板报,加强对《护林防火条例》的宣传,在防火敏感区对中小学生、经常出入林区人员等重点人群进行防火教育,做到护林防火警钟长鸣。目前在全乡共出动宣传车10辆次巡回宣传防火知识和相关法律,竖立固定护林宣传牌50多块,喷刷墙体宣传标语20余幅。
二是加强组织领导,全面落实森林防火责任制。成立护林防火指挥部,并与各村签订责任状,层层落实防火责任,形成片片林地有人管,个个山头有人看的防护网络。同时,指挥部人员经常深入防火一线,走访基层,了解情况,掌握护林防火工作中存在的突出问题,并及时加以解决。
三是抓好扑火组织建设,提高快速反应能力。成立4支护林防火预备队,每队10人,对40名护林员进行岗位职责和业务知识培训。完善护林防火应急预案,加大防火检查和巡逻力度,做到周密防范,严防死守,大大提高应对各种突发事件的能力。
四是加强灭火工具管护,做到有备无患。配备值班专用电话1部,铁锨150张,大扫帚180把,通讯工具10部,同时,注重对工具的日常检修、保养,确保防火装备保障落实到位,对突发险情能够做到及时、有效的控制。
为切实做好第xx个全国安全生产月消防宣传活动,进一步提升群众的消防安全意识和逃生自救能力,6月16日,临高县消防救援大队联合多部门开展全国安全生产月消防安全宣传活动。
活动现场,救援大队宣传人员以通过向过往群众发放了消防宣传资料、面对面讲解消防基础知识等方式向大家讲解了日常防火注意事项、火场逃生自救方法、常用消防器材使用方法等消防安全知识。并针对群众提出的一些消防安全问题,耐心给予了解答。期间,宣传人员还通过用手机播放视频的方式,警示群众要提防电动自行车火灾问题,切勿将电动自行车停放在楼道和安全出口处,日常工作生活中要落实“三清三关”等预防火灾措施。
据了解,此次宣传活动共发放宣传资料800余份。下一步,该大队将继续加大宣传力度,拓宽宣传渠道,着力提升辖区民众消防安全意识。
我市作为全省重点林区之一,森林防火工作线长面广,形势严峻。为有效防范森林火灾,保护森林资源和人民生命财产安全,维护生态安全,几年来,我市在森防实践中创新工作机制,在充分探索、试行的基础上,今年秋防在全市全面建立起“两个机制、五个系统”的森林防火长效机制,即:火源管理机制、防扑火保障机制,网格化指挥系统、防火通信系统、观察瞭望系统、林火阻隔系统和防火稽查系统,推动了森防工作步入标准化、规范化、法制化轨道。
一、两个机制防控有力
为建立严格有效的火源管理机制,我市森林防火工作实行了地方各级人民政府行政首长负责制,对辖区内的火源管理及其他火灾防控工作负主要责任。加大宣传的力度,对进入林区作业的单位,严格执行审批备案制度,林区居民和进入林区的外来人员执行了联防和入山登记制度,同时严格执行检查巡护制度、封山护林制度,强化对重点部位的管理,针对重点时段采取人盯人、封山封路、死看死守等措施,严管野外火源。
健全有力的防扑火保障机制。各县(市、区)设立森林火灾应急储备资金,并列入当地政府年度预算。进入防期前,各地积极筹措资金加大防火道路等基础设施建设,提早落实防扑火所需资金,储备给养物资,强化扑火队伍建设,做好交通运输、气象和后勤保障服务工作,并对扑火机具、通讯器材、防扑火车辆、装备进行检修调试,有效提升防扑火保障水平。
二、五个系统筑起屏障
依托自然和人工构建的阻隔系统,对我市火险区进行网格化划分,建立起网格化指挥系统,实施网格化森林火灾预防扑救。该系统在预防方面,确保每一个区域防火责任的落实,也可凭借网格阻隔林火,实施防范。在扑救方面,可确保网格内任意一点发生火情时,科学有效调动距该点最近的扑火力量迅速实施扑救。秋防前,我市便调整完善了网格划分,在重点火险区划分市级网格12个、县级网格129个,进一步明确了扑救责任。在我市森防指挥中心、7个县(市、区)、黑河森警支队、黑河和嫩江航空护林站完成“黑河市森林防火地理信息网格化指挥系统”的安装调试工作,并投入使用,为森林防火工作搭建了科学完善的应急指挥平台。
建立起畅通的防火通信系统。我市以提高各县(市、区)森防超短波通信网的通信覆盖率为核心,强化了通信设备建设,加大了林区移动基站建设力度,在重点林区布设移动基站,逐步实现重点火险区移动通信全覆盖。每个县(市、区)配备一部海事卫星电话、一部通信车以强化应急通信保障。
全市已建成瞭望塔91座,形成了全覆盖的观察瞭望系统。同时,加强卫星热点监测、飞机巡护和地面巡护观察。管护人员坚持昼夜巡护检查,专业扑火队明确了每名队员的巡护职责,从根本上解决了我市森防瞭望监测工作中存在的盲区问题。
建立完善的林火阻隔系统有效增强了森林火灾的防控能力。全市通过加强林区防火道路和生物防火林带的建设,开设人工隔离带等安全防范措施,人工隔离带开设标准达到300至500米,形成了自然与人工相结合的阻隔体系,最大限度地阻隔林火蔓延。
为建立严密的防火稽查系统,我市成立了黑河市森林防火稽查支队,下辖三个大队,专门负责对森林防火工作开展情况进行监督检查。通过开展全方位、全覆盖的监督检查,有效地消除了火险隐患,确保了森林防火责任和措施落实到位。
分析往年森林防火形势,总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及,容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。
从气候条件看,虽然与往年差异不大,但近期气温回暖速度较快,气温持续飙高,大风扬沙天气将不断增多,高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到,去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用,但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火,如何消化地里的秸杆,怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系,是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问题,都在影响着今年的森林防火工作,都需要我们全面查找成因,有针对性地加以解决。
我再强调以下几点:
一是思想上重视程度要到位。全县各级防火组织要按照县委、县政府和县森防指、防火办的工作要求,上下联动、齐抓共管、合力布防,常抓不懈,持之以恒,要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势,要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火,要以“宁可千日无火,不可一日不防”的干劲抓防火,要以守土有责,履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见,深入包保单位开展督察,切实发挥好督察发现问题,推动和促进工作的作用,绝不能开会时都重视,会后一了了知。
二是组织上周密部署要精心。随着季节变化,气候渐暖,森林防火形势一天严于一天,加之清明节、五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近,进山入林和户外活动人员将与日俱增,森林防火形势将会变得异常艰巨,对此,各级防火组织要有充分的准备,超前分析和谋划工作,要针对自身存的这些共性的、个性的问题,深刻反思、举一反三,全面总结经验教训,推动各项措施落实。
三是责任上狠抓落实要具体。扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求,真正实现主体责任到位,工作职责到位。要健全和完善逐级包保责任制度并落到实处,真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调,对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的,要按照《省、市森林防火责任追究办法》和我县逐级签订的“责任书”,依法依规依纪问责。
四是处置上高效严谨要安全。要加强应急能力建设,确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速,坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期,要采取扑火队员集中待命的作法,及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练,确保在大的、扑救困难的火灾面前,发挥其专业队伍的作用。工作中,要倡导安全第一,生命至上的理念,对发生的森林火灾,要科学研判,积极扑救,坚决避免人员伤亡。同时,要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题;解决好火灾发生后,由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题;要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题;要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题,杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。
五是火源上强化管理要严格。要继续保持高压严管的态势,完善防控体系,采取超常规措施,加强火源管理。会后,各单位要在前段排查的基础上,对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动,要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患,想方设法堵塞漏洞,排查工作要到山根、到沟岔、到农户,纵向到底,横向到边,不留死角和盲区”的要求,真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施,做好巡查和安全教育,用有效的管控措施,实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火,用足用好打击处理手段,对野外违法违规用火者,用最严厉的手段,依法按上线处罚,通过打击处理,让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。
六是宣传上全面开展要深入。宣传工作一定要抓住细节,在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上,对山角下、林缘边、深山里的散户,宣传单发放要到户、到人,特别是敏感地段、区域,要逐户签订承诺书,面对面开展宣传教育,做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入,确保收到实实在在的效果。
同志们,当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻,任务艰巨而繁重,希望大家能够按照今天会议的部署和要求,认认真真抓好落实,为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗!
我就讲这些。谢谢大家。
森林防火责任重于泰山。从今年十月起,我市又进入了森林防火期,为全面预防和有效控制森林火险,保护和发展我市森林资源,维护良好的林木生产秩序和安全生产形式,打造山川秀美的新章丘。市林业局认真贯彻落实市委、市政府森林防火指示精神,针对今年我市水量充沛,枝叶茂盛,落叶枯草厚多,易发生火险的实际,实行早动员,早部署,早准备,争取工作主动性,为搞好森林防火工作奠定了良好基础,对今年森林防火工作进行了再发动、再部署、再落实。林业局及各乡镇街道办事处进入一级战备状态,加大资金投入,层层落实防火责任,坚持24小时的巡逻值班制,全面落实防火措施,确保人员、资金到位,防患于未然,把森林防火工作落到实处。
(一)强化意识、进一步加强森林防火工作的宣传教育
搞好森林防火工作,群众是基础。市林业局在广泛宣传、提高各级领导和广大群众的防火意识,增强法制观念上狠下功夫。今年夏季雨水较多,相对湿度较大,林内植被生长茂密,森林火险系数增大。同时,秋收冬种季节农民野外生产、生活用火增加,防火形势严峻,更需进一步加大森林防火的宣传力度。该局针对今年森林防火工作的新形势、新特点、新问题,充分利用各种宣传媒体,大力宣传森林防火工作的政治意义,广泛宣讲森林防火的特殊形势,营造浓厚的防火气氛,进一步增强林区广大干部群众防火工作的紧迫感、责任感。在林区各主要路口设立醒目的防火警示牌,并加大了对重点林区、乡镇、山村的宣传力度,使森林防火工作的方针、政策、法规深入人心,提高了全民防火意识,营造了森林防火的良好氛围。
(二)强化责任、进一步加大森林防火组织力度
局总支召开专题会议进行了专项研究,在认真总结往年森林防火经验教训的基础上,制定了“预防为主,措施到位,确保万无一失”的任务目标,并迅速分解到各林场、乡镇、山村。按照属地管理的原则,将责任进一步细化,将防火范围进一步量化,健全一把手负总责,分管领导具体抓,相关人员抓具体的组织网络。各乡镇、办事处与相关部门、村之间、村与护林员之间层层签订了防火责任状,要求各相关单位对当前护林防火工作进行再检查、再落实,及时排查火灾隐患,并结合当前实际,周密研究,全面部署,真正做到山有人管,林有人护,火有人救,责有人担。
(三)进一步加强专业扑火队伍建设
针对今年森林防火的严峻形势,该局制定和完善了扑火预案,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作。特别是对灭火机等设施进行检查检修,确保设备齐全完好。全面加强扑火专业队伍建设,努力提高战斗力。防火办每年都购置了大量的防灭火设施设备,充实到防火一线,并进一步加强防火专业队伍政治思想教育和扑火技能训练,使这支队伍成为拉得出、打得响的专业队伍。确保一旦有火情,能够早发现、早出动、早扑灭,做到有火不成灾。
(四)认真做好值班和火情调度工作
进入防火期,林业局加强了值班调度工作,实行领导带班,防火办24小时有人值班,确保火信息上传下达通畅。并加强了巡察工作,发现问题,及时整改,消除隐患,重点布防,确保万无一失。强化管理,进一步加大措施落实力度。实践证明,搞好森林防火必须加大投入,一是该局投入专项资金在国有胡山林场建起了了望台,配备防火专用车辆三部,如发生火警,局里所有车辆做到随时调用。并配置了风力灭火机30部,二号工具、防火服、头盔、防火锨、手灯、对讲机、贮备油箱、扫帚等防火必备物品,定期对各类防火设备进行养护、维修,保证防火器械正常运转。各基层防火单位也加强了防火资金的投入,防火专用车及各类防火器材齐全。二是由分管局长直接负责指挥三十余名该局干部职工组成的专业扑火队,派两名专业干部训练这支队伍,从体能训练到正确使用各种灭火器材,确保每天三个半小时的训练,时刻处于临战状态,整装待命,遇有火警,确保拉得出、上得去、打得赢。三是把力气下在“防”字上,把措施定在“落实”上。该局对重点林区、关键部位的安全工作进行检查督导,就地整改薄弱环节,落实防火措施。集中精力,全力以赴,以高度的政治责任感和饱满的精神状态,扎扎实实地搞好森林防火工作,确保万无一失。
坐落我区中部丘陵山区,总面积8095亩,首要树种为侧柏,森林覆盖率高达98.5%。多年来,在上级事务部门的正确领导下,经过整体员工的共同努力,从实际出发,从联防下手,森林防火作业方面取得了必定的成果。40多年来,一向没有发作森林火灾。总结起来,我们首要做了以下几方面的作业:
一、细心剖析森林防火局势,消除麻木思维,进一步进步对森林防火艰巨性的知道我场地处低山丘陵,在森林防火方面存在许多有利的条件:一是我场地处丘陵低山,山低坡缓,交通便利,一旦发作火情,能敏捷抵达现场;二是我场侧柏林的郁闭度极高,林下光照缺少,林下杂草少,植被少,腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便,林内杂草旺盛,林下腐植质丰盛比较,发作森林火灾的危险性较小一些。
由于客观上存在的森林防火方面的两个有利条件,近几年,每到森林防火期,我场有些干部员工就存在着懈怠麻木思维。在森林防火准则上,履行不严,在思维上对我场森林防火使命的艰巨性知道缺乏。
对于干部员工这一思维情况,一进森林防火期,我们都及时举行森林防火会议,对怎么搞好我场森林防火作业进行细心的评论。经过细心剖析我场森林防火局势,我们共同以为,我场发作森林火灾的可能性仍是存在的。首要有下面四个缘由:
一是,尽管我场的森林坐落丘陵地区,山低坡缓,交通便利。但,一旦员工思维麻木,发作火情,发现不及时,也能变成大火。
二是,尽管我场的侧林郁闭程度较高,林下杂草少,腐植质很少。但林缘周围的山地经过多年的成长,山草旺盛,大有些都形成了很厚的'腐植层。一旦林场林缘发作火情,也可以引发林缘树冠火,导致森林火灾。与我场相邻的村的山火,如果是发现不及时,补救不得利,就会连累我场。本年10月7日,在我场边际发作的山火也证明了这一点。
三是,跟着东城区的开发建造,道路网的完善,我场周围的活动人员抵达的次数也越来越多,人为发作火灾的机率就越来越大。
四是,开发商在森林公园建造的木质别墅,经过多年的风吹日晒,现已风干,很容易引然,一旦用电办理不善起火,会直接引发侧柏树冠火,结果不勘想象。
经过细心剖析以上可能发作森林火灾的四个缘由,全场上下都认清了我场森林防火的严峻局势,思维共同了,知道共同了。
二、细心抓好森林防火各项作业准则的执行。进入森林防火期,拟定完善各种森林防火准则:《森林防火职责追查准则》、《森林防火作业实施计划》、《森林防火扑火计划》、《森林防火扑火作业预案》、《森林防火作业准则》。由行政领导亲身抓各项准则的执行,并与各林区和护林员签定森林防火职责状。进入防火期后,由林警和防火队定时地对各林区进行森林防火查看,发现疑问及时纠正。依照与各林区主任和护林员签定的年度森林防火职责状,细心核对,把职责执行到每一位护林员,每一个职责人。使各林区职责清晰,信息疏通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作,要点时期,死看死守。
三、充沛发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的效果。我场的大有些林子都在镇,沟壑纵深,寓居村庄较多。只要同各村队搞好关系,才能把火情的危险消除在萌发中。一进入防火期,我们首要举行各村队干部的联谊会,使各村干部把森林防火列入其作业要点。从各村中,招聘一名有影响力的乡民,作为森林防火宣扬员和了望员,由他一个影响到他的整个家庭,由整个家庭影响到他的亲属和兄弟,一个宣扬员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样,他们把我场的森林防火作业当成了他们自个的作业。一旦发作火情,可以及时发现,做到打早、打小、打了。
为扎实开展消防安全宣传工作,进一步推动全社会关注消防、学习消防、参与消防,连日来,绥中县消防救援大队通过消防志愿者平台组织辖区志愿者开展夏季消防安全宣传活动。
活动中,消防宣传人员和志愿者们进入加油站、居民社区、超市及沿街店面向辖区广大群众免费发放宣传资料,一边发放宣传资料,一边向市民耐心的讲解消防知识,有针对性地向市民详细讲解日常用火用电用气常识及注意事项、正确拨打报警电话、家庭防火常识、初起火灾扑救、弱势群体防火常识等基本消防安全知识。
叮嘱居民注意消防安全,出门时不要忘记关闭电源、燃气等开关,防止火灾意外事故的发生。本次活动共发放消防宣传资料300余份,受益群众400余人,内容涵盖“家庭防火常识”、“消防安全知识二十条”等消防基本常识。
下一步,绥中县消防救援大队将不断延伸消防宣传触角、拓宽消防宣传覆盖面,把消防安全知识送达至千家万户。
森林防火工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的指导帮助下,认真贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,不断加强对森林防火工作的领导,春节后持续的高温干旱天气给我县森林防火工作带来的巨大压力,没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。xx年,全县共发生森林火灾12起,其中一般森林火灾3起,较大森林火灾9起。火场总面积152.88公顷,受害森林面积79.68公顷,受害率为0.51‰,控制率为6.64公顷/次,损失林木10251.2立方米,火案查处率为91.67,发现卫星热点12个,其中境外卫星热点2个。
一、加强领导,落实责任
全县各级党委、政府、指挥部成员单位和林业部门高度重视森林防火工作,把森林防火摆在重要议事日程,切实加强领导,狠抓落实。一是早安排早部署,牢牢把住春防工作的主动权。进入防火期,县人民政府下发了《关于切实抓好xx年森林防火工作的通知》(师政发〔〕54号)文件,进一步明确了森林防火的各项制度,并及时召开了全县的森林防火工作会议,全面安排部署今年的森林防火工作,县森林防火指挥部制定了《x县森林防火应急预案》,并对预案的可行性进行了实战演练,确保预案具有可操作性,预案明确了各成员单位的职责,一旦发生森林火灾,即可启动应急预案,将森林火灾的损失降到最低限度。各乡(镇)也相继召开森林防火工作会,全面安排布置森林防火工作。二是认真落实森林防火责任制。认真落实森林防火“三线责任制”,层层签订森林防火目标管理责任状,形成了政府统一领导,部门分工负责,全社会齐抓共管的格局。各级党政一把手带头抓防火,戒严期内深入基层,深入林区,指导森林防火工作,把森林防火工作作为林区稳定、社会稳定的大事来抓。三是实行森林防火风险抵押金制度。县政府领导、各乡(镇)长、分管领导、林业站长、指挥部成员都交纳了风险抵押金,利用经济手段强化责任制的落实。四是认真执行“两监管,三检查”制度。进入防火期,指挥部成员单位领导分组深入到各乡(镇)开展森林防火大检查,认真查找工作中还存在的问题并及时进行了整改。在“春节”、“元旦”等重要时段,抽调相关人员组成工作组深入到高良乡、五龙乡两个重点林业乡镇开展火险隐患大检查,发现问题及时通知整改。“清明节”前夕,分管林业的副县长主持召开了县森林防火指挥部成员会议,认真分析了清明节期间我县森林防火面临的严峻形势,并就联乡人员深入乡镇开展专项检查作全面的安排布置。通过专项检查,促进各乡(镇)防火措施的落实。五是落实森林防火工作经费。xx年,全县共投入森林防火经费99.43万元,确保了各项工作的顺利开展。
二、加强宣传教育,增强防范意识
宣传教育是全社会抓森林保护、全民抓防火的重要基础工作,也上森林防火工作的第一地道工序,切实做到防火期未到宣传教育先行,在宣传形式、宣传内容上力求创新,让广大群众在森林防火宣传教育中受到了警示、得到启示,不断增强了全民的森林防火意识。一是通过广播、电影、电视、专题文艺演出、发放宣传资料等方式开展森林防火宣传。在全县各村委会及重点林区放映森林防火宣传电影110余场次,用广播电视播放森林防火重要新闻,在县、乡主要街道悬挂森林防火宣传布标,全县共计发放户主保证书84000份,刷新宣传标语1600余条,张贴《x县xx年森林防火命令》2500张,张贴《云南省森林防火命令》800张,全县共召开各种村级森林防火宣传会议110余次,县森林防火指挥部组织开展森林防火宣传2次,出动车辆81台次,发放宣传资料3300余份。二是实施森林防火标牌工程。在林区要道、风景区及国道附近新建和刷新永久性宣传碑(牌)95块,形成了强大的森林防火宣传攻势。三是扎实做好新《森林防火条例》宣传工作,全县共召开会议宣传20余次,广播、电视宣传500余次,悬挂标语横幅60余条,印发宣传光碟200张,集中到集市宣传17次;在林区乡(镇)、村(组)、学校和林区要道张贴或发放《森林防火条例》宣传资料,增强社会宣传效果;编排文艺节目,组织文艺下乡活动到乡(镇)、林区村(组)及县城广场开展专题文艺演出10场,取得了较好效果。四是开展警示教育。抓住正反两方面典型事例开展宣传,用近年侦破查处的森林火灾典型案例在群众中开展警示教育,让广大群众引以为戒,吸取教训,警钟常鸣。五是以首届中小学生森林防火宣传周为契机,在林区学校开展“五个一”宣传教育活动。广泛深入的森林防火宣传,不断增强基层林区,特别是山区群众的森林防火意识,把森林火灾的预防和扑救转化为自觉行动。群众的森林防火意识普遍增强,野外用火进一步规范,防范意识逐步增强。
为进一步做好我乡森林防火工作,结合我乡实际,我乡积极安排部署,认真落实,现将森林防火情况汇报如下:
我乡今年气候干燥,降雨量偏少,农村上坟烧纸、烧地、春季烧地边等传统农事用火屡禁不止,更易引发火灾,我乡属xx地区,任务之重,责任之大,因此,各村要认清形势,引起重视,提高警惕,强化责任,将当前消防防火工作作为头等大事来抓。要求各村在村醒目位置张贴宣传标语,并利用广播每天早晚宣传防火各一次,杜绝一切野外用火。
乡成立了由乡长任组长,主管副乡长为副组长,有关各部门为成员的领导小组,并成立了乡级防火应急分队。并责成各村相应成立了领导小组和应急扑火队,召开了全乡防火会议并针对当前防火形势,在广泛宣传的同时,抓好火源管理,对高火险地区防火重点村确定专人划区包片,重点防范,对路边、林区入口等火灾易发地段的杂草、枯树进行及时清理,提前排除隐患。对牛羊倌、呆傻及精神病患者签订责任状并重点监控。在林区张贴标语,增门设卡,加强对入山人员的监管力度。目前配备专职森林防火宣传车1辆,机动车辆3辆。建立了森林防火物资储备库,储备有防火服、铁锨、风力灭火机、干粉灭火弹、防火耙子、斧子等。
按照县里防火工作的意见和要求,实行“一把手”负总责,并与各村一把手签订了责任状,明确一把手负全责,强化组织领导,严格落实责任。对因工作措施不到位造成重大损失的,按责任办法追究有关人员的责任。乡各级领导定期不定期组织乡成员防火宣传巡逻队伍到各村巡逻检查,督导防火状况。并建立了领导带班制度和防火值班制度。
各村因险设防,严阵待命,组织半专业扑火队,切实做好思想早发动,人员物资早落实,确保有火情早发现,早报告,早扑灭。实现“打早、打小、打了”的目标。各村在主要路口设置检查巡逻人员,建立了草原森林防火上墙制度,并且组成了防火应急队员名单,要求村书记和特殊人群签订了防火责任状,积极在全乡范围内开展以清坟头、清林边、清矿边、清地边、清隔离带内可燃物为内容的“五清”行动,严格执行火灾报告制度和24小时值班制度,乡村两级防火领导小组成员,坚持24小时值班制度,杜绝脱岗,漏岗现象发生。各值带班人员,扑火队员手机要24小时开机,确保通讯畅通,有情况及时反馈。
防火紧要时期已到,我乡做好了充分准备,做到了思想早发动,人员物资早落实,因险设防,重点山头地块、重点时期有专人看护,确保有火情早发现,早处理,确保全乡无重大森林火灾发生。
xx年4月2日下午,根据县森林防火工作专题会议精神要求,我乡紧急召开xx乡森林防火工作专题会议,参加会议人员包括乡村两级干部、各行政村森林防火巡查人员、各驻乡机关负责人。会议认真传达了县委周书记重要讲话精神,结合我乡实际,对全乡当前森林防火工作做了具体安排和认真部署,现将我乡森林防火工作落实情况汇报如下:
一、营造浓厚宣传氛围
全乡各行政村在醒目位置、显眼地段新增固定宣传标语14条、宣传横幅28条;充分利用喇叭广播进行全天候不间断广播宣传;森林防火检查站对回乡祭祖人员进行出入登记,并逐人发放宣传单,增强护林防火意识;各包片领导、包村干部亲自到森林防火第一线进行入户宣传、面对面宣传,真正做到宣传到位无空白。
二、严格落实防范措施
对全乡可能引发森林火灾的安全隐患进行详细排查,对重点林区及周边1000米以内的坟头进行造册登记,对全乡户口在村人在村、户口在村人不在村、户口不在村可能回乡祭祖的三类人员分别进行造册登记,并采取喇叭广播、签订责任书、发放入户通知书等形式进行宣传,对户口在村人不在村、户口不在村可能回乡祭祖的两类人员采取打电话、发短信等方式告知。并对重点人员、重点坟头、重点区域派专人盯守,做到安全防范无盲点,确保我乡不发生任何森林火情。
三、严格监控重点区域
对全乡森林防火重点区域进行严格监控,在全乡14个行政村设立瞭望哨4个,每个瞭望哨配备2名瞭望人员、瞭望区域覆盖xx乡全境,瞭望里程可达10公里左右。瞭望人员一旦发现火情及时上报乡防火指挥中心,以便采取紧急措施防止火情蔓延扩大。还对重点林区进行全天24小时专人监控,防止森林火情发生。
四、做好各类应急工作
根据全乡实际情况,科学制定了xx乡森林防火应急预案,全乡共划分为4个联区,每个联区由4个行政村组成,实行“一村着火、四村联防”机制。还对重点林区通道进行详细排查,新打通青草烟、马堡、曹家烟、井湾、新村森林防火应急通道5条,组建xx乡森林防火应急分队1支,xx乡各行政村森林防火应急小分队14支,应急队伍200人,还配备应急专用车辆、应急物资等并组织进行实际演练。
五、认真执行值班制度
全体乡村两级干部、大学生村官在清明节期间一律不准放假,乡主要领导和值班人员24小时在岗轮班,各村支部书记、村委主任无特殊情况一律不准外出,全体24小时保持通信畅通。乡村两级干部及设卡人员早上五点半至六点必须进入巡查岗位。
六、严格落实奖惩责任
加大奖惩力度,实行举报奖励,发现有过火地带要对村支部书记、村委主任进行全乡通报批评、经济重罚,并进行诫勉谈话,对村分管林业干部就地免职,对野外非法用火人员进行200元至3000元经济处罚,构成火灾的移交公安机关处置。
为认真贯彻落实20xx年1月20日召开的吉安市森林防火工作电视电话会议精神,于20xx年1月20日晚召开了党政班子联席会议传达了全市电视电话和全县森林防火工作会议精神,具体分析研究了全镇森林防火形势并制定了预防森林火灾发生的有关办法以及火灾发生后应该采取的应急措施进行了详细布置,并于1月21日召开了全镇村组干部及镇直(办)各单位负责人会议,参加人员近300人,在会上周彧镇长详细分析了当前森林防火的严峻形势,部署了当前的森林防火工作,同时宣布了1月20日党政联系会上所作出的森林防火的具体措施和安排;在会议结束时,邓建华书记对全镇的森林防火工作进一步作了分析和强调,要求全镇镇村干部要保持对人民群众生命财产安全和保持社会稳定高度负责的态度,切实行动起来,打一场森林防火攻坚战,确保全镇不出现火警火情,确保全镇人民群众的生命财产不受损失。会议要求:
一、加强领导,明确职责。根据年初分工,调整充实了由林业、教育、水利、农业、森林公安等部门组成的森林防火指挥领导小组,要求相关部门按照职责分工,各负其责,密切配合共同做好各项防火工作。要求各村的森林防火应急分队真正行动起来,落实人员措施,高度重视当前森林防火工作,把森林火灾的预防和扑救作为当前的重要工作来抓,并将贯彻落实情况于1月22日前上报镇政府森林防火办公室。
二、加大宣传力度,再掀宣传高潮。各村、镇直(办)各单位必须以对党和人民高度负责的态度,把做好森林防火工作作为“立党为公、执政为民”的一项重要内容,要采取行之有效的方式,将《吉安市人民政府致全市城乡居民做好森林防火工作的公开信》发放到户,同时大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规,宣传森林火灾的危害性,宣传森林防火典型案例,具体做到:1、各村务必张贴森林防火宣传标语,确保每户一条;2、邀请县森林防火宣传车前往各村进行森林防火巡回宣传;3、《吉安市人民政府致全市城乡居民做好森林防火工作的公开信》森林防火宣传单每户一份;4、在进山路口树立森林防火警示牌;5、在重要路口悬挂森林防火宣传横幅。加大宣传面,提高宣传力度,做到家喻户晓。
三、严格控制野外火源。各村务必要采取超常措施,尤其要加大对林区重点部位和地区的巡查力度,为有效管住野外火源,遏制和减少森林火灾的发生,结合全镇实际,要求各村、各有关部门一定要严格管理、监控生产性用火,杜绝一切非生产性用火的发生,要求林业工作站和林场进一步强化落实护林员职责,增加人员加强巡查,防止火种进山入林,在坟山、墓地、林区要道和边境一线增员、设卡,死看死守,从源头上杜绝、消除一切可能发生森林火灾的隐患;要求各村、各有关单位加强特殊人群的有效监管,特别对精神病人、小孩等严格管护。
四、科学有效处置火情。各村要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,科学指挥,科学扑救,一旦遇有火情,要快速反应,在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位,确保做到出动迅速、扑救高效、撤退安全。火灾扑灭后要认真清理和看守火场,严防死灰复燃。为保证人员安全,在扑火人员组织上,严禁动用老、弱、病、残、孕妇和未成年人扑救森林火灾,严禁在大风、陡坡等危险环境扑火头,坚决杜绝人身伤亡事故的发生。相邻村组发生火灾,要相互支援,互通情报。
五、强化值班调度工作。各村和各有关单位进一步增强责任感、紧迫感,强化值班调度,实行24小时值班制度,严密监控,对违反《处置森林火灾应急预案》等规定的,或漏报、瞒报森林火情火灾,出现重大问题的,镇政府将作出处理,并严肃追究相关人员的责任,决不姑息。
六、有关具体措施镇党委、政府下发了《关于进一步做好春节期间林防火工作的紧急通知》至各村及有关单位和人员。
慎焚
你快听,百鸟的欢唱,泉水的叮咚;你快看,阳光穿透棵棵挺拔的树木,映出彩色光晕;你快闻,那清新的空气,那迷人的花香;你快逃!森林大火烧来了,你徜徉的绿色海洋瞬间化为灰烬……原来,美丽森林的最大敌人是火灾,火灾的主犯和抢救者却又是我们人类。
我曾听长辈们一个故事:从前有一个老汉,家贫地少,辛辛苦苦把他的儿子从大山送到大学,学成儿子当了一名消防员,是为了要守护这座大山和他的父亲。后来,老汉在他弟弟的撺掇下同意了开火烧地搞种植,谁知他弟弟一把火放下去,就烧了三天三夜,还烧到了别家的地,老汉内疚帮着消防员灭火。突然一名消防员跑过来对他们队长说:“牺、牺牲了…...老汉忙问‘谁牺牲了?’得知救火烈士是自己的爱子时,他腿软了,在被火烧黑的林地上瘫跪下来,哭喊着连连磕头……后来老汉把树种了回来,儿子却再也回不来了。”我听后心中五味茶陈,不管这个非常戏剧的故事是否道听途说,但能证明“贪一时利,酿一场大祸”的事实。
还有一个真实的故事是:20xx年3月末,xx县发生森林火灾,造成包括3名当地干部和28名消防官兵壮烈牺牲。这场烧了三天三夜的大火,使325名消防官兵冒着生命危险留守火场,使约230公顷的林地被烧为灰烬。真可谓“参天大树几十年,一缕青烟上西天”。究其原因,令我心头一颤,不知是惊讶、痛心还是什么别的感情。这场森林大火竟是因为11岁的田某在其家后山用打火机点燃松针和木烟熏洞内松鼠时引发的。令人震惊!三十一条人命啊,就这么被熊孩子的贪玩葬送了。我不禁想起在过年时,村里的小孩在干草垛旁放烟花,在学校听过消防知识讲座的我,善意提醒小朋友们到到空旷且无可燃物处放,可旁边他们的奶奶却不耐烦地说:“关你什么事,他们还小呢!”是啊,多少家长从小不重视对他们的孩子的消防教育。以”他们还小”为万能理由搪塞,造成错误引导,直到因他们酿成森林大火,而剥夺了别人家的儿子,丈夫、孙子时,他们才会幡然醒悟吧,这是多么可悲又可笑的人。我记得,学校的电子标语栏上有这么一句话“小小蝼蚁可以蛀毁毁巍巍长堤,星星之火可以烧掉莽莽林海。”眼下是冬季,进入了森林火灾的高发期,一个又一个的悲剧警诫着我们每一个人。
我的家乡,林地广布,因其独特的森林资源而闻名。学校和政府都很重视森防工作,多次开展相关知识讲座。我学到了一些防火小知识。如“五不准”不准在林区乱扔烟头火柴梗,不准在林区燃烧烟火等,也有根据火灾三要素:火源、可燃物和氧气来去掉其中之一来预防森林的方法。切实做好森林防火相关工作,为家乡和家人保驾护航。护林防火,绘小康蓝图;青山常在,为子孙造福。
逝去的消防烈士长眠,他们敲响的警钟也在长鸣。森林防火,生命至上,“林”近“火”为“焚”,一字足以警醒,“心”至“真”乃为“慎”,切勿掉以轻心,大家一起共守护青山绿水,共创金山银山!
——写一条森林防火标语、校会森林防火教育——
小小蝼蚁可以蛀毁巍巍长堤,星星之火能够烧掉莽莽林海。
同志们:
新世纪的第一个森林草原防火期已经来临,做好防火工作,防止或减少森林草原火灾对于加快我旗各项事业的发展和维护社会稳定是极为重要的,为此,旗委、旗政府组织召开这次会议。会议的主要议题是:传达贯彻上级防火工作会议精神,总结200X年防火工作,研究与分析春防形势,安排和部署下一步工作任务。下面,我代表旗委、旗政府就200X年防火工作情况和今春防火工作任务讲几点意见。
一、200X年防火工作的简要回顾
200X年我旗的森林草原防扑火工作在盟委、行署的正确领导和上级主管部门的关怀和支持下,在旗防火指挥部的统一部署安排下,围绕扑火预案加强领导,经过各个方面的共同努力与密切配合,克服了气候干旱、风大物燥的火险天气造成高难度的火源管理等不利因素,最大限度地控制了火情火灾的发生,特别是确保了无森林火情火灾,取得了较好的成绩。
(一)高度重视,及早部署,全面落实责任制
过去的一年,上级对我们的防火工作十分关注,旗委、政府对防火工作更是高度重视,为确保全年无大的火灾,把两季防火工作当做压倒一切的中心任务,作为头等大事并结合各项生产建设一并纳入重要议事日程。
一是按照防火工作“三种”负责制 要求,认真落实了各行政领导负责制,做到党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,分工明确,任务到位,责任到人。从而加强了防火工作的组织领导。二是逐级落实了一条龙的防火责任制,层层落实防火责任。上上下下逐级督促,逐级检查,形成了一个完整的防火责任体系。三是狠抓了“三个第一”,即第一把火,第一肇事者,第一责任人,切实做到了依法管火,依法治火。
通过落实责任制,既增强了各级各部门对防火工作的责任感和紧迫感,同时也促进了社会参与防火工作的主动性和积极性。有力地推动了防火工作的深入开展。
(二)加大宣传力度,严格火源管理
去年我们的防火宣传教育工作形式多,声势大,效果好。两季防火期间旗委、旗政府把防火宣传教育做为一项重要工作来抓,坚持防火工作以宣传教育为本,严格制定了森林草原防火宣传工作方案,使防火宣传教育工作经常化、制度化、规范化。在具体实施过程中旗宣传部门、教育部门与林业、草原和防火部门紧密配合,充分利用各种宣传工具,本着“三个结合、三个为主”的原则,采取增设永久性的宣传标语牌、张贴标语,播放防火法律、法规、火情火灾动态等方式,大张旗鼓地开展了防火宣传教育活动。特别是在“4.16”防火宣传日这一天,全旗各地都开展了声势浩大的宣传活动,散发蒙汉文防火宣传单8000份,出动防火宣传车7台,切实加强了防火的宣传力度。
防火期间,各地都把控制人为火源做为预防森林草原火灾的中心工作来抓,在火源管理上坚持预防为主,“严”字当头。狠抓关键地区、关键部位和关键火源的管理,针对防火期内野外生产作业人员复杂,在既要保障正常生产又要严格控制火源的前提下,抓住有利时机安全烧茬地20万亩,保障了各国营农牧场、小家庭农场的正常生产。对正常从事野外生产作业的单位和个人,履行必要的审批手续。同时严格野外生产生活用火制度,签订防火责任合同,确定活动范围,组织有关部门及时开展“清山、清沟、清河套”三清工作,对进山挖药、狩猎、采集等闲杂人员予以清除,对违反防火制度和造成火情火灾的依法进行处理。这些行之有效的措施,对减少人为火灾起到了良好的效果。
(四)加强队伍及基础设施建设,防扑火能力不断提高
200X年,旗防火指挥部结合实际认真分析了防火工作形势,从实际出发制定了扑火预案,按照“抓基层、打基础,把火警消灭在萌芽状态”的要求,从组织领导、交通、通讯、后勤保障等方面逐项落实到位。全旗组建专业扑火队2个,半专业扑火队15个,基干扑火队18个,总人数达670人,防火期间,专业扑火队时刻保持临战状态,半专业扑火队集中待命,基干扑火队轮流值周,遇有火情按照扑火预案的要求,迅速投入扑火,充分体现了快速反应、快速行动、快速扑灭,打早、打小、打了,最大限度地减少了火灾损失。
总结和回顾200X年的工作,肯定成绩的同时,也要看到一些不容忽视的问题。由于个别责任区的领导同志工作麻痹大意,责任心不强,一些具体工作没有很好加以落实。存在着严重的火险隐患,导致火情火灾的发生,影响了全旗的工作。
200X年全旗共发生草原火情火灾13起,其中:大火灾3起;一般火灾1起;火情9起。草原过火面积8890公顷,扑火出动1020人次,汽车89台次,拖拉机42台次,支出扑火经费6万余元。
3起大火灾分别是:
春季鄂温克苏木牧民因搬迁没有处理好余火而引起火灾。
秋季在巴彦哈达苏木境内打草点因野外做饭跑火引起火灾。
春季在特泥河、那吉、库都尔林业局交接处因采挖野菜引起火灾。
通过上述火情火灾就不难看出我们的工作还有许多漏洞,还有许多不容忽视的问题,因此,今后我们必须从思想上引起高度重视,采取有力措施加以解决,否则将会影响今年春防乃至今后的森林草原防火工作。
二、安排和部署春季防火工作
今春,我旗防火形势十分严峻,去年全旗范围降水量严重偏低,干旱物燥,而且春季正是农业春播、牧业接羔保育的大忙季节。野外生产作业人员多而且复杂,这就加大了火源管理的难度,客观条件十分不利。
根据今春防火工作的形势和特点,我们要充分认识防火工作的艰巨性和复杂性,时刻牢记“思想麻痹工作放松之日,就是森林草原大火发生之时”这一教训。采取切实有效措施,把春防工作抓实、抓细、抓好。
今年我旗森林草原防火工作的总体要求和奋斗目标是:进一步贯彻落实“预防为主、积极消灭”的方针,加强领导,明确任务,落实责任,动员全社会各方面力量,齐心协力,坚决控制重大森林草原火灾的发生,减少一般火灾,努力降低火灾损失。为此,各部门要全力做好以下几方面的工作:
(一)提高认识,切实加强防火工作的组织领导
我旗森林草原面积大,地理位置又处于大兴安岭林草结合地带。一旦发生大的森林草原火灾就会在全盟全区乃至全国引起较大反响。因此,做好防火工作,不但关系到我旗各项事业发展,还涉及到全区乃至全国防火工作的大局,这就决定了我旗防火工作的重要地位和作用。近几年,我旗野外从事农业、牧业、饲草生产作业的人员逐年增多。特别是野外采集挖药等非正常野外作业人员大量涌入林区、草原。这些正常与非正常因素给防火工作带来了新的问题和新的困难,因而,各级领导一定要进一步提高对防火工作重要性、艰巨性和复杂性的认识。从实际出发,从人民的利益着想,不断研究和解决好防火工作中出现的新情况、新问题。
春防期间,防火工作与各项生产任务都十分繁重。因此,各责任区、各部门都必须把防火工作与各项生产建设结合起来,一并纳入重要议事日程,进行科学的安排部署。在防火工作具体日程上,要做到党政一把手亲自抓,其他领导协助抓,分工明确,责任到人。
在提高认识,明确任务的基础上,要明确防火责任区域。各苏木、镇的防火责任区以行政区为准。国营林场、牧场以施业区为准,小家庭农场、放牧点、饲草公司以及有偿使用草牧场的牧户以生产作业区为准。谁的责任区发生火灾,由谁负责,而且按照防火工作的“四个一律”逐级追究责任。
继续实行防扑火联防制度,毗邻责任区就是联防单位。各联防单位要加强相互之间的联系,互相监督,互相配合。本着“防火有界,扑火无界,火光就是命令”的原则。主动互防互救,以大局为重,做到一方有火,八方支援,把火警扑灭在萌芽状态。对相互推诿,贻误战机的,要从严处理。
(二)加大防火宣传力度,坚持以法管火,依法治火
实践证明,“预防为主”方针的一个重要环节就是提高全民的防火意识。而提高人们防火意识的前提就是要坚持不懈地抓好宣传工作,使广大人民群众都能自觉地、主动地参与到防火工作中。只有这样才能有效地控制人为火源,减少或避免森林草原火灾的发生。因此,春防期间,各地防火宣传的形式、方法、广度和力度都要进一步提高,使防火宣传工作有新内容、新观点,上一个新档次,切实提高全社会的防火意识。
另一方面就是坚持以法治火,加大火案查处工作力度。公安机关一定要做到每发生一起火情火灾,就要查清一起,而且还要公开处理,并通报全旗。切实提高火案查明率和查处率。对于因放松领导、放松管理,致使发生大的森林草原火灾,造成重大损失的,在追究肇事者责任的同时一并追究有关领导的责任。
(三)进一步完善扑火预案,加强防火队伍和设施建设,做到有备无患。
各责任区及各有关部门要根据今春防火形势,完善扑火预案,做好各项准备工作。除专业队伍外,各责任区和各有关单位要按“组织指挥、机具装备、通讯联络、后勤保障”四落实的要求组建扑火队伍,时刻保持临战状态,发生火情快速行动。
防火期内,旗各大班子主要领导都要轮流到防指坐台指挥,二级机构以上负责人轮流24小时值班值宿,有车的单位负责人必须带车到岗,值班车辆必须由本单位自行加满油料按防指统一安排待命。基层责任区要由主要领导带班,做好值班值宿工作。那吉、特泥河以及重点草原火险区在值班值宿的基础上要加强巡护了望工作。对值班漏岗的单位和个人,要严肃追究责任。
(四)加强火源管理,采取积极的预防措施。
火源管理是防火工作的中心环节,在火源管理上要坚持“严”字当头,及时排除各类火险隐患,对关键地区、关键部位和关键人员重点设防,针对不同的人为火源,分别采取不同的措施。一是继续坚持防火责任合同及防火抵押金制度,防火期内经有关部门批准从事野外作业的外驻单位和个人,各责任区要负责注册。并要与旗防火办签订防火责任合同。在缴纳防火抵押金,办理野外生产作业证后方可作业。防火部门在检查中发现未办理野外生产作业证的,坚决予以清理。二是继续坚持重点地区设卡检查的做法。防火期内进入林区草原的人员,都必须到防火办或授权单位办理防火证。进入林区、草原的车辆都必须安装防火罩。那吉、特泥河林场设立防火检查站,其余交通要道要进行流动性的防火堵卡检查,严禁无证人员和无罩车辆进入林区草原。三是严格管理生活、生产用火。实行野外生产用火审批制度,野外林地、放牧点、农业点等都必须打设一定宽度的防火道,同时应配备一定数量的扑火设备。大风天气禁止生火,要注意做好燃灰的处理,防止跑火。各国营农牧场、家庭农场要将烧茬计划报旗防火办,统一上报盟防火部门,安排点烧时间,严禁擅自点烧,否则,按纵火论处。四是经常组织防火检查和三清工作,会后各责任区和防火部门要尽快组织,统一行动,对辖区内从事野外作业的单位和人员进行一次清查。旗防火办要对林间、林缘防火道进行检查验收。防火期内对非正当理由从事野外作业和不符合防火规定的单位和个人一律清除,对进山挖药、狩猎的人员严厉处罚。
同志们,今春的防火形势十分严峻,任务非常艰巨。我们要坚定信心,全力以赴,扎实工作,夺取森林草原防火工作的全面胜利!
秋防以来,我县早谋划,强措施,抓落实,森林防火各项工作得到有序开展,防火工作取得了良好的效果,秋防来,我县未发生一起森林火灾。
一、主要开展的工作
(一)抓工作部署,突出“早”字。
为做好今年秋冬季森林防火工作,我县提前部署,于8月20号,在召开全县林改工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。从这天起,我县就全面进入了秋季森林防火防期,这比省里要求的时间提前了整整1个月。为做好我县森林防火重点单位南岭林场森林防火工作,9月10号,我县组织毗邻县市及周边乡镇召开了“森林防火联防会”。县委常委、县委办主任邓泽佳、副县长廖兴云做了重要讲话。县财政积极配合,于9月中旬,拨付到位5万元防火资金,专门用于给南岭林场森林防火工作,有力保障了我县重点生态林区的森林防火安全。9月15号,为传达省、市秋季森林防火会议精神,我们及时召开了森防指挥全体成员会议,为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作,我县及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》,确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月13号,我县召开全县冬季农村工作会,对秋冬季森林防火工作进行了再动员,再部署。
(二)抓防火宣传,突出“广”字。9月份,我县按市里要求,开展了“森林防火宣传月”活动。期间,全县共翻印《禁火令》2万张,张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位;在县城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”,向路人发放森林防火宣传资料册;利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3万人次;在重点林区、重点路段、公路沿线、风景区设置和刷新醒目的森林防火警示牌60块;出动防火宣传车160台次进村入户巡回广播宣传;利用电视台、报纸等媒介开展森林防火公益广告宣传,县政府《禁火令》每天24小时在电视台滚动播出,县电视台制作森林防火专题节目,广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革,大力做好森林防火宣传这个文章。通过林权改革平台,组织村组一级召开森林防火群众大会XX余场,村民小组受教育率100%,在家农户受教育率100%,有力地宣传了森林防火,大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围,强化了全民森林防火意识。
(三)抓火源管理,突出“严”字。秋防来,我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓,认真落实森林防火责任包干制,实行县领导包乡,乡干部包村,村干部包组,护林员包山头地块的分片包干责任制。为此,我们于9月20号召开了造林大户森林防火会,全县造林面积100亩以上的120名造林大户和四大造林公司主要负责人参加了会议。造林大户和四大造林公司占了我县有林面积70%,做好他们的防火工作,意义重大。会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作,要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物,开设10米以上的防火线,同时要求各造林大户要相互协同,采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作,做到“资源共享”,确保重点部位有专人看守,以提升造林大户的整体防火能力。当前,我县这个工作正如火如荼地开展,来势非常喜人,各造林大户决心都很大,都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。据统计,当前全县已开设防火线520公里,普遍采用用“龙达”除草剂的方法开设防火线,质量好,效果佳。清理林缘可燃物6万亩,“砍枝间伐”作业林区1万亩,通过这些措施,林区火险隐患得到明显降低,林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时,各造林大户加强了野外火源巡查工作,每一块山林都落实了护林员巡护,目前全县有近400名护林员巡护于各林区,南岭林区了望值守人员24小时坚守岗位。为有效落实特殊人群的森林防火责任,我们对全县范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记,逐一落实监护人员。中小学生,增加校长、班主任为其森林防火监护人,学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。
(四)抓扑火应急,突出“快”字。一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上,今年又从退伍军人中新招了3名专业扑火人员,扩充了扑火力量,现共有12名专业扑火队员。防火期,扑火队员集中在林业局办公,集中待命。为提高扑火水平,我们于9月20日进行了为期一周的业务知识训练,使扑火队员业务知识、体能、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。县人民政府拨20万元森林防火专用经费,用于购置扑火器材和扑火物资,当前扑火器材准备充足,各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制,确保通信和政令的畅通;严明扑火组织纪律,做到“四个必须”。发生森林火灾,所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作;发生火灾乡镇必须在第一时间向县森林防火指挥部报告火情动态;火灾扑救中必须坚持“以人为本”,科学指挥扑救;扑灭火灾后,必须留守足够人员看守火场,严防死灰复燃。
二、下段工作打算
在当前防火工作中,我们虽然达到了无火灾,火警的工作目标,但我们仍清醒地认识到,随着霜降天气到来,树木更加枯萎,冬种高峰期来临,火源管理难度加大,森林防火面临较大压力。下一步,我们要继续加大工作力度,按照市、县防火会议要求,紧紧抓好两手工作,一手毫不松懈地抓预防工作,一手严阵以待地抓应急处置工作。
我县久旱无雨,加之农村生产性用火增多,到目前为止,全县共发生森林火灾52起,烧毁森林面积871亩,其中,xx6起,xx5起,xx4起,xx4起,xx4起,xx4起,xx3起,xx3起,xx3起,xx3起,xx2起,、xx镇各1起。过火时间8小时以上的森林火灾3起,分别是xx镇xx村、xx乡xx村和xx镇全丰村,xx镇全丰村发生的森林火灾过火时间达16小时。为切实做好今冬明春森林防火工作,特提出两点意见:
一、充分认识全县森林防火工作的严峻形势
我县遭遇百年不遇的旱灾,高温干旱时间达70天,由此带来乔、灌、草等植物水分不足,并形成大量的枯枝落叶,地被物增厚,可燃物增加。据气象部门预测,全球气候变暖现象今冬明春尤为显著,春节期间,超往年的高温将会持续较长时间,加之,外出经商务工人员春节拜年、祭祖放爆竹、烧纸钱等行为显著增加,野外用火管理难度加大。同时,我县的防火基础设施落后,扑火队伍年龄老化,不能适应森林防火形势的需要。因此,春节期间,我县森林防火形势将面临十分严峻,务必引起各级各部门的高度警觉,务必增强防火工作的忧患意识,务必做好打硬战、打恶战的心理准备。
二、采取可行措施预防和扑救森林火灾。
面临严峻的防火形势,我们必须采取过硬的应对措施防范和扑救森林火灾。
一是要强化宣传教育。县、乡两级要互动,要充分充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式,宣传森林防火知识和有关法律、法规及xx县野外用火“十不准”。宣传内容要丰富、形式要多样,要让群众喜闻乐见、印象深刻、操作可行。
二是要强化责任落实。按照《森林防火条例》要求,落实好森林防火行政首长负责制。乡镇长为森林防火第一责任人,主管林业负责人是直接责任人,对因工作失职造成森林火灾事故,要按《xx县森林防火行政责任追究办法》追究相关人员责任。要将森林防火纳入县对乡镇、乡镇对村的目标管理考核。要层层签订目标管理责任状,按责任状要求严格考核,严格奖惩。乡镇对辖区内行政村防火目标管理考核不能走过场、流于形式。一旦发生森林火灾,乡镇主要领导要靠前指挥,现场调度,严防小火铸成大灾,过失酿成大错。
三是要强化火源管理。县级包乡镇领导要到乡镇指导森林防火工作,包村乡镇干部都要深入村组,深入农户,宣传森林防火,协同村干部管理野外火源,严禁烧稻草、烧田坎土坎、堆熰火土灰等野外用火。村干部必须坚持防火期逐日值班,村信息员要履行好野外火源巡查职责,天干物燥等防火紧要时期,每天到各组、各屋场鸣锣、鸣哨巡查,提醒广大百姓安全用火。要严格生产性用火的审批,凡炼山造林等生产性用火,实行审批制度,对不符要求的,一律不予审批,存在火灾隐患的,限期整改,擅自生产性用火的,从严处罚。要加强特殊人群的管控。各乡镇要以村为单位,落实好对痴、呆、傻、精神病人、老人、小孩等特殊人群的管控措施。
四是要强化应急处置。各乡镇要根据各自实际情况制定或修订好森林防火应急预案,发生森林火灾要及时启动预案,要按预案要求进行火灾的组织指挥和调度。要落实好森林防火值班,坚持24小时双岗双带的森林防火值班制度,值班人员对当天值班情况进行登记、记录,并及时反馈森林火灾信息。各乡镇要充实以农村劳力为主的扑火队伍,要配备好服装、扑火机具等必要装备,强化训练、整装待发。要贯彻好“打早、打小、打了”和“以人为本,安全第一”的扑火理念。一旦发生森林火灾,各乡镇的主要领导要带领扑火队迅速赶赴火灾现场进行扑救,如遇到无法控制的火灾,要及时上报县防火办请求支援,以防小火成大灾。
同志们,森林防火工作是一项艰巨而细致的工作,我们必须本着对党的事业负责,对人民的生命财产安全负责的理念,才能做好该项工作。我相信,只要各级各部门能同心协力,宣传教育到位,责任落实到位,防范处置到位,森林火灾一定会大幅度降低,火灾损失也会大幅度减小,广大人民群众的生命财产安全才会得到保障。
一、要预防为主,把有效防范作为森林防火的第一任务
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”,抓好预防工作、防范于未然,远远比灾后救援更加重要,必须在“防”字上下大功夫,从思想上、机制上、措施上把预防工作抓实、抓好,才能有效控制和减少森林火灾的发生。
一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大,是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的,我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活,但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全,生命安全无法保障,再好的发展成果也没有任何意义,生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏,我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地,保护青山绿水的责任重大,当前我市正积极创建国家森林城市,生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略,成果也十分显著,在这种情况下,如若发生森林火灾,会使多年造林、护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大损失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火灾多发、易发期,各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性,切实高度重视,坚决杜绝麻痹侥幸心理,要筑牢思想防线,积极主动的抓好森林防火工作。
二要完善应急预案。凡事预则立不预则废,应急预案十分重要,一旦发生森林火灾,预案就是指挥纲领、就是行动指南,是确保科学有效处置的根本保障。这些年来,每年各级都会对预案进行修订、完善,但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题,大家都想一想,我看,很多情况是预案制定好了,放到书柜里,来年更新文号,一换了之。今天会后,各县区要立即对应急预案进行修改完善,责任人要明确到位,具体任务要明细到位,各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求,各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练,在演练中完善预案、熟悉预案,提高预案操作性,提升科学指挥能力和应急处置能力。
三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作,群众防范意识增强,就能从根本上减少火灾发生次数,降低火灾损失,就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育,把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点,制定工作方案,组织出动宣传车,逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识,达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌,在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语,要充分发挥媒体的作用,扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;要把保生命安全放在首位,坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备,各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具不足的,要及时补充,需要检修的`,要尽快检修到位,确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设,推进森林防火科学化、信息化。
二、要精准管理,把严防死守作为森林防火的第一抓手,加强野外用火管理是森林防火的关键,不容松懈、不能有弹性,要保持高压态势,突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。
一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点,要执行最严格的火源管理制度,坚决杜绝火种,禁止一切野外用火。要加强防火巡查,充分发挥现有防火检查站、护林员的作用,进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则,科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为,防止因农事用火不当引发森林火灾。
二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气,要切实加强巡查执勤,加强对入山人员和车辆管理,林业、公安、民政要加强联合执法,在进山入林的重要节点,要设立检查点,收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品,坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠,积极引导群众移风易俗文明祭祀。
三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看,很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的,伤亡最多的也是这部分人群。因此,对重点人群的管理一定要作为重中之重,要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任,坚决杜绝人为火患。
三、要严肃纪律,把责任落实作为森林防火的第一保障
要坚持“严”字当头,用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。
一是责任落实要严。《森林防火条例》规定,“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”,各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心,分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调,各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当,从多年的工作实践看,凡是责任落实到位的,就极少会出现问题,即便发生问题,也是一些自然灾害、人力不可抗拒的,不会发生责任事故。因此,各县区政府一把手作为第一责任人,一定要亲自过问、亲自研究,政府分管领导一定要具体抓好落实,对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数,在遇到森林火灾时,要科学指挥,果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作,认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制,落实每座山头、每块地头的看护责任人,层层夯实责任、层层传导压力。
二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾,一定要严查到底,对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等,引发重大森林火灾的当事人,要依法追究刑事责任,并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的,要依法依纪严格实行问责,追查有关领导责任。
三是应急管理要严。现在已进入秋冬季森林防火期,各级防火指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确,一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。要严格落实好值带班制度,各级政府和森林防火办公室要坚持24小时带值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度,在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安。一旦发生火情,要及时准确上报,对隐瞒不报、贻误战机造成损失的,要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制,林业部门是森林防火的主管部门,要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度,依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能,配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头,对各县区森林防火工作开展情况,进行一次全面督查,如实反映有关情况,重点在于发现问题、查找问题,结果在全市予以通报。
同志们,森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来,高度戒备,严阵以待,采取有力措施,狠抓责任落实,全力做好今冬明春森林防火工作,为建设美丽富裕新作出应有贡献。
学校安全关系学生生命安全、关系学校教学秩序、关系和谐校园建设。我校高度重视学校安全工作,把安全工作作为头等大事,第一要务来抓,特别是对消防安全,更是作为重中之重抓实抓好。我们具体做了以下几个方面的工作:
一、加强领导,落实消防安全责任。
学校建立和健全了消防安全工作制度和预案,成立了消防安全领导小组,定期研究消防安全工作,主管领导亲自过问,及时传达上级指示精神,检查工作落实到位,开学以来组织消防专项检查2次,排查整改了一批消防安全隐患,有力地保障了学校师生的生命财产安全。
二、大力加强消防安全教育。
我校把消防安全教育纳入素质教育的范畴,利用校园广播、板报、班会、升旗仪式等不同形式开展消防安全教育,结合“安全教育日”、“警务工作进校园”等活动,开展灭火演习,掌握必要的消防知识和自救自护的方法。先后开展了消防知识讲座、宿舍楼消防紧急疏散演练、安全主题班会、专题板报宣传、下发防火知识宣传单、张贴防火宣传标语等活动。通过各种活动,有效地提高了广大学生的消防安全意识。同时,及时和消防部门联系沟通,邀请消防部门深入到学校开展消防安全知识讲座,整改消防隐患,指导开展防火教育和救护演练,收到了很好的教育效果。
三、加强消防设施建设
消防设施建设直接关系到消防安全工作能否落实。我校克服困难,切实搞好消防设施建设,配齐消防器材。XX年投入XX0多元购置了消防设施和器材,配备了消防器材。
在消防安全工作取得一定成绩的同时,仍然有一些问题需要政府和相关部门协调加以解决:
1、宿舍楼存在消防通道设计不合理、数量不够、设置不规范的问题。
2、消防设施和器材不足或不能正常使用。部分应急灯已经过期,不能正常使用。
3、老教学楼线路老化严重。随着用电量的不断加大,线路已经超负荷运行,存在火灾隐患。
以上几点问题需要政府和相关部门支持加以解决。
森林防火责任重于泰山。从今年十月起,我市又进入了森林防火期,为全面预防和有效控制森林火险,保护和发展我市森林资源,维护良好的林木生产秩序和安全生产形式,打造山川秀美的新章丘。市林业局认真贯彻落实市委、市政府森林防火指示,针对今年我市水量充沛,枝叶茂盛,落叶枯草厚多,易发生火险的实际,实行早动员,早部署,早准备,争取工作主动性,为搞好森林防火工作奠定了良好基础,对今年森林防火工作进行了再发动、再部署、再落实。林业局及各乡镇街道办事处进入一级战备状态,加大资金投入,层层落实防火责任,坚持24小时的巡逻值班制,全面落实防火措施,确保人员、资金到位,防患于未然,把森林防火工作落到实处。
(一)强化意识、进一步加强森林防火工作的宣传教育
搞好森林防火工作,群众是基础。市林业局在广泛宣传、提高各级和广大群众的防火意识,增强法制观念上狠下功夫。今年夏季雨水较多,相对湿度较大,林内植被生长茂密,森林火险系数增大。同时,秋收冬种季节农民野外生产、生活用火增加,防火形势严峻,更需进一步加大森林防火的宣传力度。该局针对今年森林防火工作的新形势、新特点、新问题,充分利用各种宣传媒体,大力宣传森林防火工作的政治意义,广泛宣讲森林防火的特殊形势,营造浓厚的防火气氛,进一步增强林区广大干部群众防火工作的紧迫感、责任感。在林区各主要路口设立醒目的防火警示牌,并加大了对重点林区、乡镇、山村的宣传力度,使森林防火工作的方针、政策、法规深入人心,提高了全民防火意识,营造了森林防火的良好氛围。
(二)强化责任、进一步加大森林防火组织力度
局总支召开专题会议进行了专项研究,在认真往年森林防火经验教训的基础上,制定了“预防为主,措施到位,确保万无一失”的任务目标,并迅速分解到各林场、乡镇、山村。按照属地管理的原则,将责任进一步细化,将防火范围进一步量化,健全一把手负总责,分管具体抓,相关人员抓具体的组织络。各乡镇、办事处与相关部门、村之间、村与护林员之间层层签订了防火责任状,要求各相关单位对当前护林防火工作进行再检查、再落实,及时排查火灾隐患,并结合当前实际,周密研究,全面部署,真正做到山有人管,林有人护,火有人救,责有人担。
(三)进一步加强专业扑火队伍建设
针对今年森林防火的严峻形势,该局制定和完善了扑火预案,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作。特别是对灭火机等设施进行检查检修,确保设备齐全完好。全面加强扑火专业队伍建设,努力提高战斗力。防火办每年都购置了大量的防灭火设施设备,充实到防火一线,并进一步加强防火专业队伍政治教育和扑火技能训练,使这支队伍成为拉得出、打得响的专业队伍。确保一旦有火情,能够早发现、早出动、早扑灭,做到有火不成灾。
(四)认真做好值班和火情调度工作
进入防火期,林业局加强了值班调度工作,实行带班,防火办24小时有人值班,确保火信息上传下达通畅。并加强了巡察工作,发现问题,及时整改,消除隐患,重点布防,确保万无一失。强化管理,进一步加大措施落实力度。实践证明,搞好森林防火必须加大投入,一是该局投入专项资金在国有胡山林场建起了了望台,配备防火专用车辆三部,如发生火警,局里所有车辆做到随时调用。并配置了风力灭火机30部,二号工具、防火服、头盔、防火锨、手灯、对讲机、贮备油箱、扫帚等防火必备物品,定期对各类防火设备进行养护、维修,保证防火器械正常运转。各基层防火单位也加强了防火资金的投入,防火专用车及各类防火器材齐全。二是由分管局长直接负责指挥三十余名该局干部职工组成的专业扑火队,派两名专业干部训练这支队伍,从体能训练到正确使用各种灭火器材,确保每天三个半小时的训练,时刻处于临战状态,整装待命,遇有火警,确保拉得出、上得去、打得赢。三是把力气下在“防”字上,把措施定在“落实”上。该局对重点林区、关键部位的安全工作进行检查督导,就地整改薄弱环节,落实防火措施。集中精力,全力以赴,以高度的政治责任感和饱满的状态,扎扎实实地搞好森林防火工作,确保万无一失。
坐落我区中部丘陵山区,总面积8095亩,首要树种为侧柏,森林覆盖率高达98.5%。多年来,在上级事务部门的正确下,经过整体员工的共同努力,从实际出发,从联防下手,森林防火作业方面取得了必定的成果。40多年来,一向没有发作森林火灾。起来,首要做了以下几方面的作业:
一、细心剖析森林防火局势,消除麻木思维,进一步进步对森林防火艰巨性的知道我场地处低山丘陵,在森林防火方面存在许多有利的条件:一是我场地处丘陵低山,山低坡缓,交通便利,一旦发作火情,能敏捷抵达现场;二是我场侧柏林的郁闭度极高,林下光照缺少,林下杂草少,植被少,腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便,林内杂草旺盛,林下腐植质丰盛比较,发作森林火灾的.危险性较小一些。
由于客观上存在的森林防火方面的两个有利条件,近几年,每到森林防火期,我场有些干部员工就存在着懈怠麻木思维。在森林防火准则上,履行不严,在思维上对我场森林防火使命的艰巨性知道缺乏。
对于干部员工这一思维情况,一进森林防火期,都及时举行森林防火会议,对怎么搞好我场森林防火作业进行细心的评论。经过细心剖析我场森林防火局势,共同以为,我场发作森林火灾的可能性仍是存在的。首要有下面四个缘由:
一是,尽管我场的森林坐落丘陵地区,山低坡缓,交通便利。但,一旦员工思维麻木,发作火情,发现不及时,也能变成大火。
二是,尽管我场的侧林郁闭程度较高,林下杂草少,腐植质很少。但林缘周围的山地经过多年的成长,山草旺盛,大有些都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发作火情,也可以引发林缘树冠火,导致森林火灾。与我场相邻的村的山火,如果是发现不及时,补救不得利,就会连累我场。本年10月7日,在我场边际发作的山火也证明了这一点。
三是,跟着东城区的开发建造,道路的完善,我场周围的活动人员抵达的次数也越来越多,人为发作火灾的机率就越来越大。
四是,开发商在森林公园建造的木质别墅,经过多年的风吹日晒,现已风干,很容易引然,一旦用电办理不善起火,会直接引发侧柏树冠火,结果不勘想象。
经过细心剖析以上可能发作森林火灾的四个缘由,全场上下都认清了我场森林防火的严峻局势,思维共同了,知道共同了。
二、细心抓好森林防火各项作业准则的执行。进入森林防火期,拟定完善各种森林防火准则:《森林防火职责追查准则》、《森林防火作业实施计划》、《森林防火扑火计划》、《森林防火扑火作业预案》、《森林防火作业准则》。由行政亲身抓各项准则的执行,并与各林区和护林员签定森林防火职责状。进入防火期后,由林警和防火队定时地对各林区进行森林防火查看,发现疑问及时纠正。依照与各林区主任和护林员签定的年度森林防火职责状,细心核对,把职责执行到每一位护林员,每一个职责人。使各林区职责清晰,信息疏通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作,要点时期,死看死守。
三、充沛发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的效果。我场的大有些林子都在镇,沟壑纵深,寓居村庄较多。只要同各村队搞好关系,才能把火情的危险消除在萌发中。一进入防火期,首要举行各村队干部的联谊会,使各村干部把森林防火列入其作业要点。从各村中,招聘一名有影响力的乡民,作为森林防火宣扬员和了望员,由他一个影响到他的整个家庭,由整个家庭影响到他的亲属和兄弟,一个宣扬员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样,他们把我场的森林防火作业当成了他们自个的作业。一旦发作火情,可以及时发现,做到打早、打小、打了。
根据国家、省、市关于森林防火工作及开展安全生产专项整治三年行动的决策部署,我局切实履行森林防火有关职责,抓好承担的森林防灭火工作任务,现将年1月1日至今的森林防火工作开展情况汇报如下:
一、火情情况
年1月1日至年9月23日,市森林防火接处警室共接到森林火警报警电话532起(烧灰积肥383起、荒火147起、森林火灾2起),市森林消防队出警8次,出动扑火人员160余人次,森林火灾受害率为0.0023‰,控制在0.6‰目标范围内,由于扑救处置科学,无扑救人员伤亡事故发生,最大限度保护了森林资源和人民财产安全。
二、工作开展情况
(一)森林防火工作开展情况
今年1月以来,我们以加强森林火灾防控为重点,着力抓好六个方面的工作。一是强化工作部署。组织各区(市、县)林业主管部门和市直有林单位召开专题会议,组织督导组深入检查贯彻落实中央、国务院关于加强森林草原防灭火各项决策部署,树牢安全发展理念,落实责任、完善机制、整合资源、统筹力量,确保火灾防控工作落实落地。二是强化宣传教育。印制40余万份森林防火宣传用品,投放到各区(市、县)用于面向人民群众开展宣传。充分利用广播、电视、报纸、络、短信、微信等媒体平台在元旦、春节、清明、五一等重要节假日及高火险期深入宣传《贵阳市人民政府森林防火禁火令》。第12个“全国防灾减灾日”我局指导各区(市、县)开展森林防火进乡镇、进社区、进村组、进农户开展发放防火宣传单、张贴防火标语等多渠道、多形式宣传活动,营造森林防火社会氛围。三是强化火源管控。全市各级在重要林区、重要设施、坟山墓地共设森林防火卡点419个(固定卡点351个,临时增设卡点68个),安排专人进行值守,各类护林巡逻人员4000余名在林区及坟区按照“横向到边、竖向到底、全覆盖、无盲区”,全力把火源控制在山下、控制在林外。四是强化督促检查。联合市应急管理局组成市级森林防火专项督查组,定期到各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡(镇)及局属有林单位在所属辖区内森林防火第一线检查带班值班、防火物资储备、队伍建设、资金保障等情况,1月1日至9月15日市级检查组已检查责任单位82次、防火卡点151次。五是强化应急处置。抽调力量加强森林火警接处警和初期火情的统筹调度,认真落实森林防火全年24小时值班和带班制度。组织开展森林防火演练及培训共计21次,其中,8月10日至14日在贵州林校开展为期5天全市年度森林防灭火业务、森林防火信息指挥及队伍建设等业务技能培训。在森林防火期内,各级森林防火专业队(半专业队)全员到岗,靠前驻防,集中待命,随时处于待命状态。六是强化基础设施。争取中央资金1840万,推进实施贵阳市森林火灾高风险区综合治理工程建设项目(三期),火情瞭望系统项目主体工程于年4月10日全部建设完毕并完成竣工结算,完成9辆市级森林防火特种专用车及扑火服采购,各区县现正有序开展森林防火营房、物资储备库建设及县级森林防火特种专用车采购工作。
(二)安全生产专项整治三年行动工作情况
一是强化安排部署。根据《成立贵阳市贵安新区安全生产专项整治三年行动小组的通知》,按照《贵阳市贵安新区安全生产专项整治三年行动实施计划》、《贵阳市贵安新区防灭火(消防、森林防灭火)安全专项整治三年行动实施》的工作安排,为推进落实贵阳贵安新区森林防灭火专项整治工作,我局于年6月5日成立贵阳市林业局森林防灭火安全生产专项整治三年行动专班。小组专班设在市林业局机关综合处,负责贵阳市林业局森林防灭火专项整治的具体工作,做好档案资料,工作信息和报送,督促推进专项整治等相关工作。年7月1日,在局属有关单位抽调了2名工作人员集中办公,目前贵阳市贵安新区森林防灭火安全生产专项整治三年行动工作专班有工作人员5名。年7月23日,我局发函至森林防灭火安全专项整治小组主要成员单位,要求抽调政治素质高,业务能力强,有一定能力的.工作人员到贵阳市贵安新区森林防灭火安全生产专项整治三年行动工作专班集中办公。现市应急管理局、市消防救援支队未抽调工作人员到森林防灭火安全生产专项整治三年行动专班;市气象局、市综合行政执法局已抽调工作人员到贵阳市林业局森林防灭火安全生产专项整治三年行动专班参加开展森林防灭火安全生产专项整治三年行动相关工作。
二是强化责任落实。我局主要组织召开局委(扩大)会议,传达了国务院近期印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》等文件有关。树牢安全生产理念,坚持“生命至上、安全第一”,增强从根本上消除事故隐患的自觉和行动自觉。强化红线意识,健全安全生产责任体系,落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求。全局上下要认真学习贯彻国家、省、市有关安全生产专项整治三年行动的决策部署,突出安全生产工作重点,强化宣传、教育、培训,督促企业落实主体责任,全力抓好安全生产各项工作。
三是建立“两个清单”。年6月3日,我局印发了《贵阳市贵安新区森林防灭火安全专项整治三年行动计划工作任务清单》,根据工作任务清单,于6月29日,向各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡镇、市林业局属各有林单位下发了《市林业局关于建立森林防灭火安全专项整治三年行动问题隐患和制度措施“两个清单”推进全市森林防灭火专项治理的工作提示》,要求各单位按照相关文件要求,建立森林防火相关工作问题隐患和制度措施“两个清单”,并要求各单位按时报送两个清单工作开展情况。6月至今,市林业局森林防火指挥中心办公室分别对局属长坡岭国有林场、顺海国有林场、花溪区自然资源局、白云区自然资源局、白云区都溪林场、息烽县自然资源局、清镇市自然资源局、清镇国有林场、南明区自然资源局、修文县自然资源局、贵安新区各乡(镇)、黔灵山公园、东山公园、森林公园检查了森林防灭火安全生产专项整治三年行动的相关工作开展情况。
四是强化隐患排查。为强化野外火源管控,全市共组织4000余名护林、巡逻人员加强林区、坟区的巡山护林,在全市设置351个森林防火检查卡点严防死守,全力把火源控制在山下、控制在林外。各区(市、县)、贵安新区各乡(镇)、市直各有林单位对进入林区车辆、人员进行严格的登记和检查,强化野外火源管理。我局检查组按照《贵阳市开展野外火源专项治理行动的工作》、《贵阳市林业局森林防火安全风险隐患大排查大整治专项工作》、《贵阳市林业局森林防火安全生产专项整治三年行动督导工作》及《贵阳市林业局森林防火安全生产专项整治三年行动年督导工作》对各区(市、县)、贵安新区各乡(镇)、市直各有林单位开展野外火源管控、森林防灭火风险隐患排查治理及“两个清单”开展情况进行督导检查。7月2日至9月24日,全市开展森林防火安全风险隐患排查共计2482次,共组织检查人数为8121人次,检查的企业场所为1894家。建立风险清单125条,查出隐患98条,已整改96条,下达整改意见10条。7月16日至9月24日,贵安新区开展森林防火安全风险隐患排查共计1718次,共组织检查人数为3428人次,检查的企业场所为2483家;建立风险清单58条,查出隐患199条,已整改198条,下达整改意见10条。
五是强化宣传教育。按照《省林业局办公室关于加强8月份森林草原防灭火宣传暨推动“两个清单”整改落实工作的通知》、市安委办关于印发《贵阳市贵安新区推进安全生产宣传“五进”工作》的通知,为进一步做好贵阳市森林防灭火安全宣传工作,年8月13日至年8月20日,我局组织各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡(镇)及局属有林单位在所属辖区内开展了森林防火“五进”宣传活动。宣传期间,通过现场摆放森林防火宣传展板、发放宣传物资和现场解答等方式,向广大市民宣传《中华人民共和国森林法》、《贵州省森林防火条例》等法律法规,以及发生森林火警(灾)时的紧急应对措施和科学扑救森林火警(灾)方式方法。本次集中宣传共开展13场次,出动宣传人员89人,岀动宣传车辆13台次,发放宣传资料(册)9630余份、宣传用品600余份,受宣传群众9000余人。8月,我局共采购40余万份森林防火宣传资料发放到各区(市、县)自然资源局(林业局)、贵安新区各乡(镇)、市直各有林单位。
公安部消防局“11.30”和湖北省防火安全工作电视电话会议召开以来,宜昌市严格按照各级领导的指示要求,真抓实干,狠抓落实,在全市拉响了新一轮声势浩大的冬防工作保卫战,取得了阶段性成效。从15号截止目前,全市在冬防工作中,共投入警力279人次,出动消防车现场测试安全通道10次,组成各类检查组40个,开展检查105次,排查出各类火灾隐患683处,责令有关单位当场整改94处,下发《责令限期改正通知书》217份,确保了全市火灾形势稳定。一、政府主抓,行业联动,群众积极参与。省政府召开防火安全工作电视电话会议后,宜昌消防支队及时向市委、政府领导作了专题汇报。市委、市政府领导对此项工作高度重视,市政府秘书长雷元海要求有关部门一定要按照会议精神,增强责任感和紧迫感,切实加强冬季防火工作,要求公安、安监、商务、建委、消防等部门密切配合,齐抓共管,严防火灾发生。全市各地根据实际纷纷制定下发了《关于加强冬季防火工作的通知》,成立了冬防工作领导小组,推动本地消防工作的深入开展。各社区、消防安全重点单位按照当地政府统一部署,认真组织开展消防安全自查、火灾隐患自除工作。全市迅速形成了“政府牵头、消防主抓、部门联动、社会参与”的工作格局,在全市上下再次掀起了冬季防火工作热潮。
二、深入开展消防安全大检查,依法整改火灾隐患。宜昌市公安消防机关在当地党委、政府的领导下,与公安、安监、商务、建委、工商、教育等部门密切配合,组成联合检查组,以学校、商场、超市、宾馆、饭店、歌舞厅等人员密集场所为重点,突出检查疏散通道、安全出口和消防设施,督促落实消防安全管理制度,在检查中做到不漏查一个单位,不遗留一个死角。对检查中发现的存在火灾隐患的单位、场所,及时提出整改意见,责令当场或限期整改;对只顾营利,不顾安全,严重违反消防法规的有关单位负责人、场所业主和直接责任者,进行了严肃处理,有效的推进了火灾隐患的整改。截止目前,全市在冬防工作中,共投入警力279人次,出动消防车现场测试安全通道10次,开展检查105次,排查出各类火灾隐患683处,责令有关单位当场整改94处,下发《责令限期改正通知书》217份。
三、积极发动群众力量,防火工作全民参与。为切实做好冬季防火工作,预防各类火灾事故的发生,宜昌市消防支队多措并施,一方面在认真做好消防监督检查、消除火灾隐患的同时,另一方面还积极发动社区居委会、派出所、学校等群众力量。社区居委会的工作人员和派出所民警充分发挥其贴近基层的优势,广泛深入地开展消防监督检查。12月21日,北山坡社区的工作人员,带领5名安保队员,走街窜巷,对社区里居民丢弃的所有易燃杂物进行了一次地毯式的清理,发现一处焚烧一处。与此同时,宜昌市伍家岗区的张家坡和西陵区的土街头、刘家大堰等社区也都组织了类似的消防安全大清查活动。消除了一批火灾隐患,为社区营造了良好的消防安全环境。
四、加强冬季练兵,强化执勤备战意识。宜昌市消防支队着重从强化执勤训练,做好执勤战备工作入手,不断提高消防队伍灭火救援能力。一是维护保养好现有的装备器材,保证各类器材的完整好用;二是加强辖区“六熟悉”工作,对辖区的道路、水源、企业事业单位的生产使用性质、火灾危险性进行再认识、再熟悉,特别是对辖区内的消防水源进行彻底普查,对被圈占、埋压、损坏的消防栓做出报告,及时报给当地政府;三是积极深入开展冬季练兵活动,从提高指挥员火场指挥能力、战斗员业务素质、队伍整体攻坚能力上下功夫,全面提高部队灭火战斗和抢险救援能力;四是结合消防安全重点单位调整,逐一完善灭火救援预案,逐一开展实地实战演练。
五、扩大宣传声势,提高全民消防安全素质。宜昌市结合冬季的火灾特点和消防宣传“四进”活动,充分发挥新闻媒介的作用,加大消防宣传力度,通过报刊、电视、电台等媒体,采取多种形式,向社会广泛宣传消防法规、防火灭火以及逃生自救常识。广泛发动人民群众密切关注消防、积极参与消防,鼓励群众主动举报火灾隐患和消防违法行为,形成全社会关注、支持消防工作的良好氛围,提高全民消防安全意识。据统计,省政府防火安全工作电视电话会议以来,全市各级新闻媒体刊登消防稿件140余篇(条)。
过去的一年,全县安全生产形势持续稳定好转,实现了“两降三无”的工作目标。但近期,省内外接连发生多起重特大生产安全事故,不稳定不确定因素增多,安全生产形势依然严峻,各地各部门务必引起高度重视,下大力气抓好事故预防工作。
各地各部门要认清形势,正视问题,把安全之弦绷得更紧,进一步树牢安全发展理念,层层压实责任,强化风险防控,从根本上消除事故隐患;针对重点时间节点,开展今冬明春安全生产大检查,加快现存隐患的治理力度,坚决杜绝历史欠账。突出交通运输、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、烟花爆竹、城镇燃气、消防安全等重点行业领域,开展专项治理攻坚战,全面做好各行业领域安全安全工作,严防各类事故发生。深刻认识前期气温回升以及春节期间祭祖扫墓、烟花爆竹燃放等因素所带来的森林防火严峻形势,开展森林防火攻坚战,把火源管控作为森林防火工作的`第一要务,消除一切可能引发火灾的隐患。突出监测预警、值班值守、物资储备、应急演练等重点环节,强化应急准备,规范应急预案及应急处置,及时发布预警信息,全力做好减灾救灾工作,保障受灾群众安稳过冬。
各地各部门要真抓实干,履职尽责,把问题化解抓得更实,要铁心担责,坚持“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则,切实把安全放在心上、扛在肩上,落实到行动上;要铁面无私,对各类违法违规行为要敢于动真碰硬,重大风险隐患面前毫不退让,对于各种突出问题要采取有力措施,推动风险防范化解;要铁腕治理,严格责任落实,加大追责力度,对因责任不落实、工作不到位引起重大问题、造成严重后果的,要严肃追责、绝不姑息。
今年是全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的关键之年,对于做好我县森林防灭火工作,防范风险、排除隐患,维护我县社会稳定、保护人民生命与财产安全以及生态安全,巩固生态文明建设成果和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,具有十分重大的现实意义。为此就我县今年秋冬季的森林防火工作情况作如下汇报。
一、当前我县森林防火工作基本情况
进入森林特别防火护期以来,我县森林防火各项工作在县委、县政府的领导下,经过全县人民的共同努力下,特别是实施《XX市野外用火管理条例》以后,我县森林防灭火形势总体平稳,到目前为止,全县没有发生森林火,只出现农事违规野外用火2宗。
二、主要工作措施
(一)统一思想认识、提高政治站位。全县各级切实高度重视森林防火工作,统一思想认识,切实提高政治站位,深刻认识到当前森林防灭火工作的重要性,紧密结合我县的“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧抓住“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总体要求,真抓实干、转变作风,力戒形式主义、官僚主义,勇于担当,敢于带头,猛干实干,进一步完善各项措施,严格“一岗双责、党政同责”责任制落实,严格分工协调,坚决防止人为原因引发的森林火灾,坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。
(二)切实加大防火宣传力度。利用九月宣传月契机,我县各镇、各防火责任单位,采取横额、标语、宣传栏、宣传画册、宣传车、摩托车喇叭,微信、短信,和《文明祭祀倡议书》、《承诺书》等宣传资料,以及中小学生课堂、采茶戏演出、乡规民约和干部下乡驻村、护林员流动巡山等形式,尤其是进一步加大《XX市野外用火管理条例》宣传力度。
一是利用大小会议,广播电视、气象局天气滚动屏幕和手机短信、印发《禁火令》以及中小学校广泛开展“六个一”防火宣传活动等形式开展多方面、多角度的森林防火宣传教育活动。
二是进一步完善执行《条例》责任工作制度,各职能部门之间加强联动、形成合力,确保《条例》在我县得到贯彻执行并取得显著成效。
三是进一步加强执法力度。充分利用县、镇成立的联合执法小组,加大综合执法力度,严格监管野外火源,严厉打击违规炼山和违规农事用火行为。特别是针对重阳节适逢双休日,市民登高活动时节,严格把关,做到劲头不减、力度不减,让《条例》深入民心。
四是青云山保护、县林业局生态、防火、林政、法制等部门,在龙湖广场开展森林防火主题活动和生态公益林效益补偿制度主题活动,分发森林防火和生态保护和新的《森林法》野生动物保护等宣传资料,各镇还印发文明祭祀倡议书、禁火令、《条例》等,同时,各镇还悬挂5条以上横额,张贴标语30条以上,出版宣传栏1期,并出动宣传车、印制宣传单等形式进行宣传,村委会悬挂3条以上横幅,张贴标语10条以上进行防火宣传,切实提高广大民众的防灭火意识。
五是县电视台、广播电台大力宣传森林防火警示片及森林防火公益广告以及《XX市野外用火管理条例》宣传动漫片,着力宣传祭祖扫墓期间因上坟烧纸、烧香烛、燃放烟花爆竹引发森林火灾的典型案例。
六是利用各镇的220多名专职护林员摩托车宣传小喇叭深入到主要山头地段、重点林区,进村入户进行流动宣传,并进村入户发放防火宣传资料。
七是县、镇印发《XX县人民政府禁火令》及相关防火宣传资料等发放到各农户手中;应急、气象、通信等部门要充分利用自身优势,发布火险等级,发布防火公益广告;宣传部门、电视台要主动作为,广泛宣传防火知识,每周播放一次以上森林防火知识、反面典型等宣传节目;联通、电信、移动等通讯公司负责群发森林防火短信宣传;县林业局专门加印《XX市野外用火管理条例》摘要2.5万份,由各镇组织村干部、护林员进村入户发放到群众手中,并张贴到各村委会和村小组显眼墙上。
八是排练了群众喜闻乐见的森林防火“采茶戏”专场演出剧本,到各镇和企业、厂矿专场演出,切实提高广大民众和企业职工及山场作业人员、管理人员的防灭意识。
据不完全统计,全县印刷《禁火令》、《条例》、承诺书、倡仪书和温馨提示等资料32.6万多份,发放宣传物品、资料6.57万份,播放广播电视3.3万次,发微信、短信12.18万多人次,出动宣传车8.37万多架次,横幅、标语8389多条,宣传栏、宣传牌1050块(期),入户宣传18.18万户次、采茶戏宣传30多场、树立适时语音警示杆10多条,参与宣传人数11万多人次。
(三)加强巡查,压实责任。各镇、各防火责任单位必须严格落实镇、村干部的防灭火责任。一是由县委县政府督办工作组、县公安局、县林业局、森林公安、县应急管理局等部门抽调人员组成4个督查工作组,每天到各镇、村进行督查森林防火工作贯彻落实情况;二是县林业局成立了由局中层以上干部组成的5个督查组,在高火险等四个重要时段到各镇进行督查森林防火工作责任落实情况,同时,局督查组视天气状况的双休日和节假日按网格化分组到各镇、山头地段、重要林区进行全天候加强巡查;三是各镇利用驻村干部包村、村干部包组和林业站、派出所分片包干加强区域内,实行全方位督查;四是利用各镇专职护林员和聘请临时护林员加强对划分责任区域内的重点地段、重点林区的进行全天候巡查;五是各镇积极组织镇村干部、护林员等在重点防控区、入山路口设立临时森林防火检查点,造册登记、收缴火种、散发宣传单,严禁火种进山入林,九月份以来,全县共设立检查站点190多个;六是县、镇、村实行每月三级考核,严格把关;七是对违法点香燃烛、放鞭炮者发出告知书,并依法处罚,起到震慑作用。
(四)强化领导带班,严格值守。一是县林业局坚持每天24小时值班和领导带班值班;二是各镇、林业站坚持24小时值班和领导带班,确保信息、电话畅通;三是专职护林员在四级以上火险天气实行全天候巡查值班,每日分组巡查,保持与县防火办联络畅通。四是专业森林消防应急队伍在应急局集中备勤,并分中队外出加强巡查,确保情况及时有效处置。五是实行林火卫星热点和森林火灾信息零报告制度,国庆中秋双节和重阳节及四级以上火险天气,每天下午4时把热点和火灾零报告给县防火办。
(五)加强应急力量建设,提高防控能力。一是由县应急管理局和县林业局牵头,重新组建了县专业应急队伍30人,集中备勤,轮流值班值勤,并加强巡查,按每5人配备2台风机、1台油锯,配齐配足其他扑火机械、工具、个人装备,并制定完善日常管理、训练、考核、后勤保障制度;及时、适时开展培训演练,做到人人熟悉扑火技能、人人会用扑火机械;二是各镇负责建立一支20-25人的镇级扑火应急队伍,并指导各村建立15-20人的村级扑火应急队伍;镇村扑火队伍要求每5人分一组,配备相应的镰刀、火把、服装等装备,镇级队伍每组配备一台风机;三是县、镇两级分别对指挥员和专职护林、专业队员进行了防灭火专业技术培训和演练训练,尽快形成战斗力;四是利用资源监测中心的46个视频前端监控系统24小时轮流观察和县气象局卫星监控,严密监视,发现情况,及时组队扑救,确保做到打早、打小、打了。
(六)、加强应急准备,科学安全处置火情。县直有关单位完善健全有效实用的应急预案,并各镇建立完善镇、村应急处置办法、扑救方案及后勤保障工作机制,严格落实森林特别防护期间的24小时值班和领导带班制度,做到及时掌握情况,综合汇报,确保不脱岗、不漏岗。一旦出现火情,镇党政主要领导、分管领导要第一时间赶往火场,组织指挥灭火工作,并按照有关规定及时报告上级领导。确保发生火情能迅速做好应急救援的前期基础和后勤保障工作,正确、快捷指挥扑救,提高救援效率。
(七)督查追责。
一是成立县打击森林违法用火行为专项行动领导小组,谭晓健县长为组长,常务副县长张毅、分管副县长林继开为常务副组长,应急局、林业局为副组长,成员单位为成员组成领导小组,加强违法用火打击力度。
二是成立县、镇森林防灭火督查组,实行层层督查工作制度。以县森林防灭火指挥部牵头组织应急局、林业局等成员单位组成县森林防灭火督查组,以镇干部为主成立镇森林防灭火督查组,以村委干部和村小组干部为主组成村委防灭火巡查组,督促所辖单位履行防火工作责任情况。
三是把督查工作与网格化管理、县挂钩联系镇相结合,开展森林防灭火督查,对森林防灭火工作不作为,处置森林火灾不得力等失职,渎职行为,将严肃追究相关责任人责任。
四是在森林特别防护期内,凡领导到位,责任落实,工作成绩突出的,给予表彰鼓励;对防火措施不落实,发现山火隐患不作为,扑火组织不得力,造成严重后果和不良社会影响以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人,将严肃追究其责任。
五是各镇、各防火责任单位也要建立和完善森林防火目标责任考核制度和责任追究制度,同时,必须完善本单位的应急森林火灾处置办法。
三、存在问题
一是应急预案不够完善。发生山火后,习惯传统扑救办法,应急机构跟不上,分工不够明晰。
二是镇村干部思想不够重视,巡查检查还不够到位,同时,防火宣传教育不够到位,注重县、镇村宣传、对企业员工防火宣传教育有所忽视。
三是镇、村野外用火巡查监控力度不够,村委会没有严格做好审批关,农事违规用火现象仍然存在。
四、下一步工作措施
为切实增强防控意识,进一步提高我县森林防灭火的综合能力,严防森林火灾的发生,而制定以下防火工作措施:
一是深入排查隐患,抓好野外火源管控。全面开展对镇、村火灾隐患排查,组织各辖区护林员、专业队员和值班干部加强巡山检查,严格加强对野外火源、拜神祭祀、果园荒地用火等管理,全面制止野外用火行为。加强对林农结合部的巡护,特别是对隐患点、重点地段落实“专人”蹲守。
二是狠抓工作落实,层层压实防火责任。对森林防火工作再动员、再部署,切实消除麻痹思想和侥幸心理,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求压实主体责任,把森林防火工作责任落实到镇村、落实到部门、落实到个人,做到每块山每一片林都有责任人,推动层层真落实。在森林防火特别防护期内,各镇党委书记每天要向县委书记、各镇镇长要向县长报告辖区内火灾险情和处置情况。
三是加大宣传力度,提高群众防火意识。采取灵活多样的宣传方式,加大森林防火工作宣传力度,增强群众防火安全意识。组织相关部门深入各镇、村和各企业宣传防火知识,通过举办防火知识宣讲会,利用宣传车、电视、广播、手机短信、微信等途径,将森林防火宣传工作做实做细。同时加大对违规用火典型案件的曝光宣传力度,加大农事野外用火的巡查监管力度,切实构建起群防群治的防火工作格局。
四是强化队伍建设,提升灭火作战能力。由县应急管理局和县林业局牵头,扩建到50人以上的县专业应急队伍,配齐配足扑火机械和装备,并制定完善日常管理、训练、考核、后勤保障制度。组织开展培训演练,做到人人熟悉扑火技能、人人会用扑火机械,随时备战。同时,要求各镇必须完善的镇级20-25人的扑火队,并指导各村15-20人的村级扑火队培训演练,配备相应装备。定期组织开展县、镇、村灭火队员培训和实战演练,重点加强森林防火工作责任、火灾扑救技能、安全常识、火场组织指挥等培训,着力提高队员的综合灭火能力。
五是强化督查检查,进一步消除火灾隐患。由县委县政府督办工作组联合公安、林业、应急管理等部门,组建一支专门的督查队伍,每天采取抽查、明查暗访等方式深入各镇、各村和企业内部开展森林防火工作督查,对有关责任制落实、灭火队伍建设、物资筹备、防火宣传、火源管理、值班值守等情况进行严格检查,并每天印发一期《XX县野外用火联合督查快报》。同时,对各镇查处野外用火的情况进行每日通报。
六是加大查处打击力度,严查违规用火行为。组织公安、林业等有关部门严控野外违规用火行为,坚决查处违规用火案件,依法从重从快打击,从速破案,抓住典型,警示一片。同时,严格执行高森林火险期停止一切对野外农事用火的审批。
七是完善应急管理预案,提高火灾应对能力。认真吸取此次山火教训,加强对各类森林火灾发生情况的分析研判,进一步完善森林火灾应急管理预案,健全后勤保障制度,强化防火联动互动,不断提高森林火灾的科学指挥和扑救能力。
分析往年森林防火形势,总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及,容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。
从气候条件看,虽然与往年差异不大,但近期气温回暖速度较快,气温持续飙高,大风扬沙天气将不断增多,高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到,去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用,但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火,如何消化地里的秸杆,怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系,是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问题,都在影响着今年的森林防火工作,都需要我们全面查找成因,有针对性地加以解决。
我再强调以下几点:
一是思想上重视程度要到位。全县各级防火组织要按照县委、县政府和县森防指、防火办的工作要求,上下联动、齐抓共管、合力布防,常抓不懈,持之以恒,要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势,要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火,要以“宁可千日无火,不可一日不防”的干劲抓防火,要以守土有责,履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见,深入包保单位开展督察,切实发挥好督察发现问题,推动和促进工作的作用,绝不能开会时都重视,会后一了了知。
二是组织上周密部署要精心。随着季节变化,气候渐暖,森林防火形势一天严于一天,加之清明节、五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近,进山入林和户外活动人员将与日俱增,森林防火形势将会变得异常艰巨,对此,各级防火组织要有充分的准备,超前分析和谋划工作,要针对自身存的这些共性的、个性的问题,深刻反思、举一反三,全面总结经验教训,推动各项措施落实。
三是责任上狠抓落实要具体。扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求,真正实现主体责任到位,工作职责到位。要健全和完善逐级包保责任制度并落到实处,真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调,对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的,要按照《省、市森林防火责任追究办法》和我县逐级签订的“责任书”,依法依规依纪问责。
四是处置上高效严谨要安全。要加强应急能力建设,确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速,坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期,要采取扑火队员集中待命的作法,及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练,确保在大的、扑救困难的火灾面前,发挥其专业队伍的作用。工作中,要倡导安全第一,生命至上的理念,对发生的森林火灾,要科学研判,积极扑救,坚决避免人员伤亡。同时,要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题;解决好火灾发生后,由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题;要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题;要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题,杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。
五是火源上强化管理要严格。要继续保持高压严管的态势,完善防控体系,采取超常规措施,加强火源管理。会后,各单位要在前段排查的基础上,对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动,要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患,想方设法堵塞漏洞,排查工作要到山根、到沟岔、到农户,纵向到底,横向到边,不留死角和盲区”的要求,真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施,做好巡查和安全教育,用有效的管控措施,实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火,用足用好打击处理手段,对野外违法违规用火者,用最严厉的手段,依法按上线处罚,通过打击处理,让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。
六是宣传上全面开展要深入。宣传工作一定要抓住细节,在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上,对山角下、林缘边、深山里的散户,宣传单发放要到户、到人,特别是敏感地段、区域,要逐户签订承诺书,面对面开展宣传教育,做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入,确保收到实实在在的效果。
同志们,当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻,任务艰巨而繁重,希望大家能够按照今天会议的部署和要求,认认真真抓好落实,为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗!
一、加强理论学习,推进部队建设
上半年,大队开展了“执法为民”为主题,结合学习“井冈山模范消防大队”和“模范消防警官”任虎同志事迹活动的专项教育,专题教育体现四个特点:一是学习时间的保障性。党委班子保证每周有二个晚上集中学习时间;全队官兵每周半天的组织学习。二是学习方法的多样性。采取讲座、辅导、集中轮训、电化教育以及举办报告会、学习班、座谈会等形式开展学习,注意提高学习效果。三是学习教育的针对性。紧密联系工作和思想实际,认真抓好学习,做到学以致用,指导工作。并结合 “省级青年文明号”建设,对全体理论学习情况进行了较为全面检查,有力地促进官兵理论学习的深入开展。四是学习教育的行动性。今年春节,大队共捐资多元,帮助驻地困难户、五保户解决实际困难。“六一”节前,大队向城南小学捐资捐物,折合价值共1000余元。
二、科学训练,深化岗位“大练兵”工作
大队针对以往执勤岗位大练兵中存在的问题及薄弱环节,将其练兵活动不断完善,推向高潮,切实做好以下几个方面:
1、加大宣传教育力度,增强练兵紧迫感和自觉性。大队通过动员大会,使全体官兵进一步端正练兵态度,提高认识,统一思想,并从讲政治和提高部队战斗力的高度,充分认识岗位练兵的重要性和必要性。在认识和行动上保持一致,做到认识到位,措施到位,行动上雷厉风行。同时,引导官兵特别是服役期满一年以上的战士,克服科技练兵与己无关的思想,提高军人的职责意识。
2、开展多种形式的活动,保持高昂的训练热情。根据不同训练阶段、训练内容,开展小型多样的竞赛,积极营造“科学练兵光荣”的良好氛围。并通过训练学习笔记展评、业务技术尖子表演等,突出训练标兵、训练能手、训练尖子的作用,帮助官兵端正训练态度,以极大的热情投入训练,从而推动执勤岗位练兵活动深入开展。
3、开展“扶贫帮困”将“掉队”战士引上路,带入门。执勤岗位练兵重在群众性,没有全体官兵的积极参与,群策群力,集思广益,岗位大练兵就难成"大气候",也难出"大效益"。因此,对“掉队”的战士,采取引上路,带入门,帮到家,激发起他们岗位“大练兵”的`兴趣,不断增强他们的信心,使他们扬鞭奋蹄,赶上队伍,和战友们一起并驾齐驱。
4、开展全员岗位大练兵,发挥“三个作用”。一是抓干部,发挥岗位练兵中的模范带头作用,充分调动士兵训练积极性。二是抓活动,发挥群众岗位练兵的主力军作用。开展“以优胜劣三两招”、“我为练兵献一策”活动,大力发扬军事民主,营造执勤岗位练兵活动的良好氛围。三是抓典型,发挥其岗位练兵的示范带头作用。
三、落实春季防火安全电视电话会议精神,深入开展各项治理工作
大队认真贯彻落实电视电话会议精神,结合武平县消防工作的实际情况,紧紧围绕“预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故”这一目标,深入开展了公众聚集场所、简易棚屋、小旅馆、古建筑、“六小”单位等专项治理工作。在治理过程中,共检查单位96家,发现火灾隐患126处,下发责令当场改正通知书26份,下发责令限期改正通知书58份,处罚3家,责令停产停业3家,罚款金额8000元,报政府拟停产停业2家。
(一)在各项专项治理采用的主要方法和措施
大队针对火灾隐患存在时间长,整改难度大,一旦引发火灾,极易造成群死群伤的恶性火灾事故的场所,在专项治理工作过程中,主要采用了以下方法和措施:
首先,火灾隐患的整改工作争取政府的坚强领导。大队党委积极为政府当好参谋,努力赢得他们的大力支持,并针对隐患整改工作适时作出安排和部署,科学、规范地制定相关政策和规定,督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患整改任务。
第二,强化舆论监督,实行群防群治。国家制定的各项消防法律、法规和技术规范是全社会都必须遵守的准则。我们在督促整治火灾隐患的过程中,注重调动社会各界的力量,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,对火灾隐患实行群防群治。一是实行举报制度。大队面向社会公开设立消防监督举报电话,鼓励社会公众与各类违法行为作坚决斗争。二是强化舆论监督。对存在火灾隐患既不积极整改,也不采取任何措施,敷衍塞责、消极对抗的单位,除了按有关法律、法规的规定,依法实施行政和经济处罚外,利用新闻媒体,将重大火灾隐患及其整改情况向全社会公开曝光,起到警示和督促作用。三是实施政府挂牌督办制度。对存在重大火灾隐患久拖不改的单位,大队提请政府实施挂牌督办,由政府检查、监督、协调各有关部门,逐级落实隐患整改责任,签订责任书,敦促其尽快整改。
第三,实行火灾隐患公开会诊,科学论证。整改火灾隐患是一项较为复杂的系统工程,既要考虑安全,又要兼顾生产,还要考虑到企业的承受能力。因此,必须选择制定一个较为合理的方案,从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。因此在确定火灾隐患类别前,大队召集有关监督人员、火灾隐患单位、相关部门对火灾隐患的现实情况进行论证会诊,以法律文书的形式正式下发《责令限期改正通知书》。整改期间,监督员对整改情况进行不定期现场检查和跟踪督导,确保整改任务的如期完成。
第四,加大消防宣传力度,提升群众的消防安全认识。针对农村消防宣传比较薄弱的环节,上半年,大队利用移动消站6次走入农村,进行消防常识宣传,并在加大移动消防站宣传力度的基础上,把重点放在贴近农村生活实际、人性化教育和如何扑救初起火灾的宣传上,积极利用下乡执法检查等时机,向边远乡村开展“送消防知识上门”、“送消防安全到家”活动。2月,大队还利用收集消防文物的时机,在群众中广泛传播消防安全理念。3月,大队联合工商、文化、宣传、公安等部门开展“放心店”活动,有力推动消防常识的宣传,5月,大队举行第一期“农村义务消防员培训班”,共有89名人员参加(主要是各行政村干部、化学危险品经营业主),6月,大队开展“‘六一’进消防”活动,共有800多名小学生来大队参观消防站和业务表演。同月,大队还邀请县人大、政协委员一同深入农村开展消防宣传。在开展“全国安全生产月”活动中,大队共悬挂标语17条,接受咨询260人次,发放宣传资料800余。在专项治理期间,共出《专项治理专刊》4期,向当地党委、政府递交呈阅件2份。
(二)深化服务举措,提高服务水平。作为贯彻消防法和执勤条令的一项重要工作,贯穿到消防工作和部队建设的全过程。今年以来,我们在继续抓好服务窗口建设,落实便民利民举措的基础上,重点在提高官兵思想认识上下功夫,突出强调要求全体官兵特别是执法干部要带着浓厚的感情来开展消防工作,真正把“依法执勤、文明执勤”活动的意义提升到树立消防部队良好形象的高度上来。
四、在后勤管理方面。
1、广开财源,多渠道拓宽经费来源。积极主动向当地党委、政府请示报告,争取地方党政和有关部门的支持和理解,密切与地方财政部门联系,加大了政府对消防的经费投入。xx年,我大队地方经费同比上年增长6%,正常经费32万元,专项经费10万元。
2、加快基础设施建设步伐。半年来,为了改善官兵生活条件和保障支队xx年度首期预提班干暨龙岩苏溪社区专职消防队员培训、第一季度两期干部集中学习、骨干教育培训工作,大队共投入资金6万元,添置了40副木架床及6台饮水机、6台热水器等大量生活设施,为响应上级指示精神和培训工作提供了有力保障。
五、下半年工作打算:
1、继续抓好“执法为民”教育。按照市、县人大代表提出:一是要充分利用电视、报刊等新闻媒体,进一步加大消防常识和法律法规的宣传力度、提高全社会抵御火灾的能力;二是加大督察力度,对火灾隐患久拖不改的单位,要严格执法,坚决查处,确保消防法律法规得到贯彻落实;三是进一步做好经济与消防安全的协同发展的要求,提高服务质量,为“满意大队”复评打好基础。
2、以创建“省级青年文明号”为契机,以警民共建和创建花园式营房为根本,警地双方优势资源共享,在着力创建花园式营房的同时,不断促进警地“三个文明建设”再上新台阶。
3、完善宣贯61号令试点工作。通过出台消防重点单位消防工作考评方案、建立健全单位内部消防安全机制等方法,不断增强法人职责意识,提高单位自我管理能力。针对去年专项治理遗留的火灾隐患,转变观念,严格执法,对久拖不改的隐患采取政府督办、公告示警、媒体曝光等方式方法,及时有效地消除火灾隐患。
4、深化执勤岗位练兵活动,努力提高部队灭火和抢险救援的实战能力。一是抓好技术骨干队伍建设,建立激励机制,发挥士官骨干作用,群策群力,尽显其能;二是积极探索岗位练兵模式,按照“仗怎么打,兵就怎么练”的要求,切实抓好实战演练,不断提高部队整体素质和战斗力。
5、抓好社区消防和小城镇消防规划建设工作。制定方案,明确责任,加快消防工作进社区建设步伐,在完善确定的两个社区试点工作的基础上,积极向全县推广。并依托110社会联动服务这一网络,把消防工作进社区作为实现消防工作社会化的重要手段。根据上级的通知精神,争取完成两个试点乡镇的消防规划建设工作(其中十方镇已完成)。
6、全面开展消防宣传“四进”工作。继续做好普法宣传教育活动,并利用消防宣传车定期深入乡镇农村、企业开展防火宣传。进一步完善“红领巾消防警校”建设,根据警、校工作内容,深入开展校园消防宣传教育工作,积极开展“119”宣传周活动。
县林业局安排布置集中开展森林防火和林业平安生产大检查大整治行动工作。从3月9日起采取单位自查、森林公安排查、挂包领导分片督促检查和边排查、边整治、边完善的方式,根据政府办公室《关于立即开展平安生产大检查大整治行动的紧急通知》文件精神。对当前森林防火和林业平安生产隐患进行拉网式排查和限期整改。现就林业系统集中开展森林防火和林业平安生产隐患排查治理和督促检查情况总结如下。
一、森林防火和林业平安生产检查情况
依照横到边、纵到底、不留死角的原则,一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员。对各自辖区的森林防火和林业平安生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。依照县林业局的统一布置,森林公安局全员出动,从22日开始,分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业平安生产隐患进行排查,同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的采取现场填发限期整改通知书的方法,明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。依照“谁自查、谁负责”谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”原则,把责任分解到每一个环节、落实到具体人头,凡发生森林火灾或出现涉林安全事故,首先追究检查人员的责任。
二、森林防火和林业平安生产隐患整改情况
县林业局坚持以宣传发动为前提,针对集中排查发现的森林防火和林业平安生产隐患。以落实责任为重点,以消除隐患为目的不放过一个细节,不留存一处盲区,实行拉网式排查、搜索式整改,边排查、边整改”对排查出的每一处隐患,采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”方法,以确保整改落到实处。
(一)完善措施。扎实抓好森林防火和林业平安生产工作。一是继续开展森林防火和林业平安生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动,努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业平安事故防范意识;二是书写和悬挂宣传标语,并督促护林员规范填写《巡山日志》三是林区入口树立永久性的防火警示牌,紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。
(二)落实责任。全力消除林区的森林防火和安全隐患。一是由森林公安局负责,对各场站和局属事业单位的森林防火和林业平安生产隐患进行再排查,并督促其制定整改措施,落实整改责任,明确专门的领导和人员对辖区内的`森林防火和平安生产隐患进行整改。二是由林业局主要领导挂帅,包片领导带队分组分片区对各单位隐患整改情况进行督查。
(三)健全制度。全力确保森林防火和林业平安生产工作取得实效。一是本着科学、实用的原则,进一步健全林业平安管理制度和应急预案;二是进一步完善分级包保责任制、责任追究制和协调配合机制、隐患排查督办机制及例会制度、监督员制度、群众举报奖励制度等,努力形成人人参与、人人监督的森林防火和林业平安生产的良好局面。
三、坚持深入检查
(一)检查平安生产责任制落实情况。林业生产经营单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、平安管理人员、各岗位平安生产责任制建立及落实情况。
(二)检查平安生产法律法规、规范规程执行情况。平安生产管理机构设立和专(兼)职平安管理人员配备情况;技术设备平安管理制度和岗位平安作业规程建立、执行情况;作业现场平安监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的平安专篇制订执行情况。
(三)检查森林防火。一是检查管护员、巡山护林员是否上岗到位。确实做到拉得出,用得上,打得赢。二是检查重点林区,重点地段,重要交通路口等分片分段落实管护人员,签订森林防火责任书,明确责任等情况。三是检查对痴、呆、傻人员、遥远吊角户是否落实了专人看管,做到定员、定位、死守硬看。四是检查必需的生产用火是否报经县护林防火指挥部审批,否落实了全程监督其用火。五是检查林区施工单位的管理,监督其严格遵守森林防火规章制度,严管施工人员,杜绝施工过程中引发森林火情。
(四)检查平安基础工作及宣传教育培训情况。林业生产经营单位和企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员的`持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)教育培训情况。
五、坚持在岗值班
(一)严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度。严格执行森林火灾归口上报制度。
(二)认真落实《森林管护预案》确保林区管护人员人身平安和森林资源平安。把《森林管护预案》落到实处。巡山结伴而行,往返途中注意交通平安,确保管护人员、管护站以及森林资源的平安。
(三)加强值班、掌握情况、疏通信息。机关、场、站落实值班人员和带班领导。领导手机实行24小时开机,确保信息疏通,重大灾情发生后必需及时搜集掌握情况,并在24小时内整理上报上级有关部门。
位于我区中部丘陵山区,总面积8095亩,主要树种为侧柏,森林覆盖率高达98.5%。多年来,在上级业务部门的正确领导下,经过全体职工的共同努力,从实际出发,从联防入手,森林防火工作方面取得了一定的成绩。40多年来,一直没有发生森林火灾。总结起来,我们主要做了以下几方面的工作:
一、认真分析森林防火形势,消除麻痹思想,进一步提高对森林防火艰巨性的认识
我场地处低山丘陵,在森林防火方面存在许多有利的条件:一是我场地处丘陵低山,山低坡缓,交通方便,一旦发生火情,能迅速到达现场;二是我场侧柏林的郁闭度极高,林下光照缺乏,林下杂草少,植被少,腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便,林内杂草茂盛,林下腐植质丰厚相比,发生森林火灾的危险性较小一些。
因为客观上存在的森林防火方面的两个有利条件,近几年,每到森林防火期,我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。在森林防火制度上,执行不严,在思想上对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。针对干部职工这一思想状况,一进森林防火期,我们都及时召开森林防火会议,对如何搞好我场森林防火工作进行认真的讨论。通过认真分析我场森林防火形势,大家一致认为,我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面四个原因:
一是,虽然我场的森林位于丘陵地区,山低坡缓,交通方便。但,一旦职工思想麻痹,发生火情,发现不及时,也能酿成大火。
二是,虽然我场的侧林郁闭程度较高,林下杂草少,腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长,山草茂盛,大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情,也能够引发林缘树冠火,引起森林火灾。与我场相邻的xx村的山火,如果是发现不及时,扑救不得利,就会殃及我场。今年10月7日,在我场边缘发生的山火也证明了这一点。
三是,随着东城区的开发建设,道路网的完善,我场周围的流动人员到达的次数也越来越多,人为发生火警的机率就越来越大。
四是,开发商在森林公园建设的木质别墅,经过多年的风吹日晒,已经风干,极易引然,一旦用电管理不善起火,会直接引发侧柏树冠火,后果不勘设想。
通过认真分析以上可能发生森林火灾的四个原因,全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势,思想统一了,认识一致了。
二、认真抓好森林防火各项工作制度的落实
进入森林防火期,制定完善各种森林防火制度:《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实,并与各林区和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后,由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查,发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状,认真核查,把责任落实到每一位护林员,每一个责任人。使各林区责任明确,信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通做到见烟、火就查,并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。
五、建立森林防火档案卡
为了把森林防火工作搞细,把基本情况摸透,充分了解各林区的基本情况,做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员,又做了进一步的调查,根据林区、林班、小班仔细调查摸底,并填表建档。
六、加强森林消防中队的建设
为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作,在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中队的.基础上,区局又在成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上,负责、三镇的扑火、灭火工作。进入戒严期后,每当接到森林防火指挥部的命令时,森林防火中队都能在最短的时间内出动,以最快的速度赶到火警发生地,及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中,起到了重要的作用。几把大火的扑救,充分说明了这一点。在3月17日,森林大火的扑救中,我们消防队员发扬不怕苦,不怕累的精神,与火魔连续战斗七、八个小时,圆满完成区森林防火指挥部安排的扑火任务,受到了局领导的好评。
为了管理好森林消防六中队,选派了两名素质高,业务能力强的职工担任队长、副队长。在工作上,对森林消防队员严格要求,在生活上,对他们爱护关心,努力提高他们的工作积极性。为了增强森林消防队员的扑火、灭火能力,每天上午,组织森林消防队员结合熟悉地形进行体能训练,下午,组织森林消防队员进行森林防火专业知识学习,使森林消防队员的素质有了较大的提高。为了搞好周边环境,组织森林消防队员,对周边的环境进行了认真的清理,对路两侧的树木进行了修枝。在主要地段悬挂了森林防火标语。针对六中队中部分队员出现的问题,我们及时向区局汇报,及时处理,为下一步搞好森林消防六中队的建设奠定了基础。
七、进行中、幼林抚育,减小发生树冠火的机率。
我场管护的森林中,我大部分没有修枝抚育,特别幼林,侧柏树冠与树下杂草相连,一旦发生火警,树下杂草就能引发树冠火。为此,我们在区局的支持下,争取了10万元的抚育资金,对属中、幼林又位于路边的20__亩的侧柏林,进行了抚育修枝。降低了发生侧柏树冠火机率。今后,我们结合中幼林抚育的项目,再对重点林区的侧柏中、幼林进行抚育修枝。
八、做好森林公园景区的森林防火巡逻检查
今年,为了搞好景区的森林防火工作,加大景区森林防火工作力度,在公园门口设立了森林防火检查站,派专人配合公园保安进行防火检查,收缴火种。在“五一”期间,安排全体人员全部上岗,分成五组由公园的保安配合进行防火巡逻检查,发现问题及时处理,确保了森林公园的旅游安全。
针对公园内建设的临时建筑――木制生态别墅,可能引发森林火灾的危险性。安排了两名同志,专门负责木制别墅的用电管理和防火检查。对没有客人居住的木质房,及时断电。
我们在森林防火方面虽然取得了一点成绩,但在管理上,措施上也存在许多不足。今天,我们将进一步完善森林防火制度,制度行之有效的森林防火措施。严格保护生态,适度经营生态,把森林防火和森林公园的开发建设推向深入。