行政工作汇报（通用15篇）
今年以来，地税分局在区委、区政府的正确领导和区法制办的具体指导下，把做好依法行政工作当作提升自身形象，规范执法行为，促进组织收入的一件大事来抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、规范法的轨道，依法行政工作汇报稿。在具体工作上，我们的主要做法是：
一、领导重视，形成依法行政的合力。
局里成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组，明确一名副局长具体抓，在工作中，把依法行政工作和税收工作同部署、同检查、同考核，列入重要内容和议事日程。同时，不断加强法制教育，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省市关于加强政府依法行政工作的决定和各级依法行政工作会议精神，积极主动地完成上级要求的各项行政执法任务，使全局干部职工法治观念不断增强，对依法行政、建设法治政府有了更深入的理解，对依法行政工作重视程度有了进一步提高，带头遵守和执行国家的法律、法规，认真贯彻执行依法行政的各项要求，执政方式、执政水平体现了法治的原则和精神。
二、执法队伍建设进一步加强。
为了适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求，局党组十分普遍重视执法队伍的建设，努力提高执法队伍的整体素质。一是本单位组织法制培训。每年年初，都对执法人员进行了全员培训，聘请专家、学者给执法人员授课。二是积极参加上级部门组织的法制培训。积极组织参加省市局和区法制办组织的依法行政和执法培训，并由局里统一解决培训资金，为执法人员创造学习条件。三是集中学与自学相结合。为了全面强化依法行政，加强执法队伍建设，局里制定了学习制度、学习计划，定期、不定期进行学习，采取集中和自学相结合的形式学习专业法和综合法的法律知识，并进行考试，有效地提高了学习效果。四是岗位任用与业务素质相结合。局里认真开展岗位练兵业务知识竞赛活动并将业务素质与岗位安排、职务任用相联系，有效地调动了全局行政执法人员的工作积极性和创造性，有效地促进了依法行政工作的开展，工作汇报《依法行政工作汇报稿》。
三、扩大宣传，形成良好的舆论氛围。
把大力宣传税收政策和税法作为做好依法行政工作的重要环节。一方面，利用新闻媒体进行宣传。我们通过电视台、报纸等新闻媒体宣传税收政策和《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《车船税暂行条例》等法律法规，提高广大纳税人和社会各界对本部门专业法的了解，使他们知法、懂法，为税务部门依法行政提供保障；另一方面，利用税收宣传月进行集中宣传。利用4月份全国税收宣传月进行宣传，开展税法进企业、进社区、进学校、进农村、进市场的“五进”活动，通过下发宣传单、宣传册，悬挂宣传条幅，出动宣传车，设立法律咨询台等多种形式，大张旗鼓地进行宣传。通过宣传教育，使广大纳税人和群众遵纪守法的自觉性明显增强，依法监督和维护税法的意识不断提高，为全面推进依法行政奠定了群众基础。
四、行政执法责任制的实施逐步规范。
今年以来，我们在原有工作的基础上，对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求，认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题，认真梳理行政执法依据，确保本部门组织实施的法律、法规和规章现行有效，通过依法梳理我局具有行政执法主体资格的单位共10个，本单位行政执法主体执行的现行有效法律、法规、规章共计28部，具有行政执法职权的共5项，其中行政许可9项，行政处罚23项，行政征收1项，行政强制1项，行政确认1项。我们对照这些标准，发放到每名执法人员手中，做到对行政执法有布置、有检查、有总结，有效促进了行政执法责任制工作的全面实施，为规范行政执法，推进依法行政提供了有效的制度保障。
五、认真履行职责，执法工作严格规范到位。
在组织征收、税收管理等各个环节，能够按照法定权限和程序行使行政权力，履行行政职责，做到使各项执法工作监督管理到位，没有弃权和渎职行为。在工作中，我们始终牢固树立严格执法就是最大公平的执导思想。依法征管、依率计征、公平税负、应收尽收。使企业发展处在同一起跑线上，体现公平与效率。对建安房地产业实行统一管理，避免朴互拉税、变相优惠、让利开发商；对区直以外重点项目、重点企业实行统一管理，保证行业税负的公平和一致，避免所谓政策洼地效应的影响，促进企业把心思用在发展上；结合全区港口整合，规范港航业税收秩序，解决长期以来存在的管理乱、漏洞多的问题，治理无序竞争，规范税收执法；对长期微利经营、亏损经营的行业和企业，在纳税评估的基础上实行核定征收企业所得税，堵塞税收黑洞。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区安监局和市法制办的指导和帮助下，我局按照《XX市人民政府办公厅关于做好20xx年依法行政工作的通知》（南府办［20xx］90号）要求，紧紧围绕规范行政权力运行、深化行政审批制度改革等重点工作，不断强化安全生产和职业卫生依法监管力度，树立了安全监管部门“忠于职守、执法为民”的良好形象，在推动安全生产各项工作的同时，为我市推进“四项建设”和“六项工作”提供了安全稳定的社会环境。现将我局一年来依法行政工作报告如下：
一、主要成效
在社会对安全生产工作的期望值日益提高、生产安全事故控制压力逐年加大、安全监管部门新增职业卫生监管职能而又不增编增人增经费的情况下，我局坚持以法治建设为抓手，以完善制度为保障，通过深化和规范安全监管行政执法，不断提高依法履职和服务能力，取得了一系列成绩。
（一）事故控制指标完成情况良好，全市安全生产形势总体平稳。1-10月份，我市累计发生各类安全生产事故807起，死亡398人，受伤751人，直接经济损失 5520.06万元。事故死亡人数占自治区下达给我市年度事故死亡人数504人的78.97%，低控制指标进度17.5个百分点。
（二）安全监管从被动管理向主动服务逐步转变，智慧监管科学监管形成共识。全市安全监管系统在强化传统行政监管手段的同时，以建设安全生产应急救援二级指挥平台及其配套系统、建设安全社区和安全文化示范企业等活动为载体，侧重运用信息化、科技、人才和文化等服务性措施，统筹解决了基础和环境等一批影响安全生产的源头性、根本性问题。
（三）安全标准化样板地区建设初见成效，企业安全生产状况明显改观。全市高危行业累计已有340家非煤矿山企业通过五级以上安全生产标准化论证，68家危化生产企业通过三级以上安全生产标准化评审，19家烟花爆竹生产经营企业通过三级以上安全生产标准化评审；非高危行业69多家机械、轻工等工贸行业企业通过三级以上安全生产标准化评审，启动了旅游、商贸等行业的贯标工作，编制出台了广西第一部安全生产地方标准—《甘蔗制糖企业安全生产标准化规范》（db45/t807-20xx）。
（四）安全监管行政审批阳光运行，行政管理权限实现重心下移，扩权强县接收和下放的行政审批管理权限有序衔接并顺利实施。局行政审批各项考核指标在全市行政效能电子监察报告排名中均名列前茅，其中，按时办结率达到100%，群众满意度100%。
（五）职业卫生监管有所突破。启动了职业危害因素检测与申报，开展了木制家具行业、石英砂制品及加工企业职业卫生专项整治等工作。
（六）依法行政意识和行政执法质量再上一个台阶。全市安全监管行政执法人员执证上岗率达到100%，随机选送参加20xx年自治区对XX市政府依法行政考核的行政执法案卷得到考核组的表扬。今年以来，全市安全监管系统行政复议、行政诉讼败诉案件为零，无工作人员因行政执法过错而被追究责任。
（七）连续六年荣获XX市依法行政先进单位，继20xx年之后再次荣获全国安全监管监察先进单位。
（八）10月被市政府确定为XX市首批依法行政示范点创建单位。
二、主要措施
（一）强化组织领导，坚持把依法行政意识和观念贯穿于整个安全监管工作始终。
依法治安是安全生产监管的核心工作，也是实现“安全发展”的重要途径。我局高度注重安全监管法治建设，强调依法行政工作必须坚持观念先行，坚持领导干部带头守法学法用法，确保安全监管工作在法制轨道内运行。一是适时调整局机关依法行政领导小组，在领导小组下设的行政处罚、行政复议和监督等机构外新增了行政审批审议委员会，实行重要行政审批会审制度；二是明确依法行政工作目标，制定了依法行政工作要点和工作计划，同时，在局主要领导与各科（室）签订的《年度工作责任状》和《廉政工作责任状》中，均结合各科（室）相应职责提出了年度依法行政工作任务；三是实行依法行政工作报告制度，从局机关年初工作务虚会、年中工作汇报会，到每季度县区安监局长会，都要求各科室负责人XX县区安监局长报告本科室、本单位依法行政工作推进情况；四是强化法制监督作用，要求事故调查报告、规范性文件、重大行政处罚、重要行政审批等事项在上会讨论决定前，必须经过法制审查，坚持不审查不上会、不上会不审批；五是把依法行政作为考核任用干部的一项重要内容，优先提拔使用懂法用法的干部；六是巩固法治建设在安全监管工作中的地位和作用，把安全监管行政执法提到市政府工作层次在季度防范重特大事故工作例会中进行部署，逐年提高行政执法在安全生产目标管理考核中的分值和权重；七是落实依法行政责任，严格贯彻落实国家安监总局关于《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局24号令），在年初制定安全生产监察执法工作计划并报市政府同意，实行安全监管分级量化执法。
（二）建设智慧安监，以技术指导服务推动安全生产监管从强制性管理向自主性管理转变。
创新管理手段和转变政府工作职能是建设法治政府，推进依法行政工作的重要目标。今年，我局把智慧安监写进了XX市年度安全生产工作要点，借助该项工作的实施推动行政管理转型。一是审时度势，及时调整工作思路，谋划工作布局。在总结分析以来全市安全生产形势的基础上，我局提出：要实现安全生产根本好转，安监部门要用更高更新更智慧的视角和思维审视全局，改变以往过于依赖运动式检查的弊端，通盘考虑运用信息化、标准化、科技、人才和文化等非强制性手段，改进和创新安全监管方法，达到了标本兼治的效果。二是加强安全生产信息化建设，利用信息技术延伸安全监管触角，拓展安全监管空间，实现对重点监管企业和重大危险源视频、数据监控全覆盖。今年，完成了XX市安全生产应急救援二级指挥平台系统一期工程的建设，同步建成了安全生产综合管理系统、重大危险源实时监控监测预警系统、事故模型定量风险分析系统、重大事故应急救援智能化决策支持系统等软件及功能模块，在6月份举行的XX市危险化学品重大事故应急救援演练中首次投入使用，并取得良好效果。三是全面推进安全生产标准化建设。通过树立典型、政策鼓励、资金引导，严格安全准入等措施推动企业开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的标准化创建活动。今年，我市被自治区确定为安全生产标准化建设示范样板地区。四是推进隐患排查治理体系建设，督促企业真正建立起自我约束，持续改进的安全生产工作机制，落实安全生产主体责任。XX市事故隐患排查治理系统建设后，全市各行各业都有明确的隐患判定标准，可实现从岗位、班组、车间到厂，社区、乡镇、县区到市分级排查，分级治理、分级管理，实现从隐患的排查、确认到完成治理、验收、销号的全过程都有可执行的操作程序，做到全程动态评估与监控。五是加强安全文化建设，先后在XX区建政街道办、XX区大沙田街道办、XX区福建园街道办、XX区西乡塘街道办、XX县思陇镇等五个单位启动了全国和全区安全社区创建工作，树立了广西哈威尔紧固件有限责任公司等一批安全文化示范企业。
（三）建立行政审批会议制度，不断推进科学民主决策。
重大行政事项集体讨论是我局的重要议事规则。今年，我局进一步完善了重大行政决策制度，把重要安全生产行政审批的会审决定纳入局重大行政决策目录。为规范自治区安监局下放审批权限的组织实施工作，我局出台了《XX市安全生产行政审批管理办法》，对行政审批的申请、受理、审查、决定、制证、送达等各个环节做出了具体操作和责任落实方面的规定，同时明确，建立安全生产行政审批会议制度，由局党组成员，协助分管相关工作的调研员、副调研员，审批事项涉及的业务科（室）负责人，办公室、法规科技科、协调科负责人组成，负责会审决定重要的安全生产行政审批事项。行政审批会由局法规科技科提请召开，强调审批事项上会前必须经过合法性审查，不合法不上会、不上会不审批。纳入局行政审批会议会审决定的行政审批事项包括：非煤矿山企业安全生产许可证的核发、危险化学品生产企业安全生产许可证的核发、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的核发、除票面经营以外的危险化学品经营许可证核发、危险化学品安全使用许可证的核发、涉及危险化工工艺的危险化学品建设项目安全条件审查、烟花爆竹经营（批发）许可证的核发、三级矿山救护队的资质认定、职业病危害严重的建设项目职业病危害预评价报告的审核、使用有毒物质职业卫生安全许可证的核发等十项审批事项。
（四）加强规范性文件监督管理，推进安全生产法律法规配套制度建设。
为推动以安全生产法为主体的法律法规的自主运转，增强制度的可操作性和实效性，我局从制定政府规章和规范性文件入手，推动配套制度建设。一是坚持将地方性安全生产重大问题提高到政府立法层面来解决，力争把安全生产立法项目和调研项目纳入政府立法工作计划实施。今年，我局完成了《XX市安全生产约见警示黄牌警诫暂行办法》的起草工作，现已经市政府常务会讨论通过后印发实施，该文稿的相关材料已报市法制办备案。二是强化对局机关规范性文件的监督审查，明确要求，凡以局机关名义制定的或代市政府起草的规范性文件，必须经法规科进行合法性审查，未经审查的，局领导不予签发，杜绝了规范性文件非法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或违反上位法，违法增设当事人义务、限制当事人权利等情形。三是严格执行规范性文件的制定程序。凡是制定规范性文件的，必须依次经过听取意见、合法性审查、局务会集体讨论决定等程序，局领导方可签发公布。四是定期开展规范性文件清理工作，组织开展了针对行政强制法的规范性文件清理工作，并将清理结果及时报送市法制办。
（五）深化依法监管，严格规范公正文明执法。
1、开展行政审批标准化建设，进一步规范承接扩权强县下放管理权限的安全监管行政审批项目运行。
一是立足行业产业规划，把严格安全生产准入作为实施行政审批的前提条件。在审批前，充分考虑建设项目对区域安全和职业健康的影响、项目选址及其周边自然条件对项目自身安全的影响、拟选工艺技术对项目安全生产和职业卫生条件的影响等问题，坚持不安全不审批，不达标不审批。二是出台了市本级的安全生产行政审批管理办法，确立本局的行政审批工作规则。三是完善政务服务配套制度，建立健全行政审批公示、公告制度，举报制度以及首问负责制、限时办结制、责任追究制等；四是严格安全生产行政审批程序，本着遵循法律与提高效率相结合的原则，按照法定程序认真组织实施行政审批的申请、受理、审查、决定、送达等各个环节的工作；五是强化合法性审查，坚持领导集体讨论，做到“不合法不上会，不上会不审批”，对需要进行安全条件论证，或工艺技术比较复杂的项目，要求必须组织专家论证或开展现场核查，形成专家论证意见和现场核查意见；六是合理安排，优化审批，在不降低安全生产条件、不影响审批质量的情况下，对外承诺提速，提高审批高效率。七是重新编制安全生产行政审批操作规范、审批流程图和政务服务办事指南。八是在大厅窗口、网络及媒体对外公开审批项目名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准、窗口权限等安全监管行政服务办事指南。九是开展行政审批事项清理，落实行政审批责任制。
今年以来，我局共受理行政许可事项622件，其中：其中行政许可615件，非行政许可7件；办结行政审批事项640件，其中行政许可627件，非行政许可13件，共发证12384本。来电来人咨询2661人次，实现行政许可事项按时办结率100%，群众投诉率（不满意率）为零。
2、加强日常监督检查，依法履行安全监管工作职责。
一是加强对重点单位、关键环节和重点时段的执法监察，强化对节假日前后、重大政治活动等社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动。重点查处隐患整治不力、事故多发、拒不执行安全监管监察指令、屡犯不改的生产经营单位。二是加强对重点单位尤其是重大事故隐患整改责任单位的执法检查。市、县两级重点督促整改的重大事故隐患是我们安全监管部门的一级重点监管监察对象。据统计，今年我市各类重大事故隐患共有672项，其中：市政府重点督办的重大事故隐患有10项，县（区）重点督办项目142项。截止目前，县（区）级重大事故隐患整改完成率已达89%。三是以“打非治违”为重点开展安全生产专项整治活动。
非煤矿山方面：
进一步加强资源整合与整顿关闭工作，对“一山多证”的采石场全部不予延期换证，低于年产5万吨的采石场不予审批。危险化学品方面：
对未按要求进行建设项目安全设施“三同时”，未完成报警联锁、紧急泄压、紧急停车和自动控制系统改造的危险化学品生产企业依法实施退出措施。
烟花爆竹方面：
推行机械化和自动化生产，推广应用烟花爆竹生产重点部位安全监控报警系统，并会同公安、工商、交通等相关部门联合开展打击非法烟花爆竹执法活动。
据统计，1-10月份，我市市、县两级安监部门共对463家非煤矿山企业进行了1020次执法检查，1739家危险化学品企业进行了2434次执法检查，1377家烟花爆竹企业（含销售点）进行2277次执法检查，分别查处事故隐患513项、505项、433项，下达责令整改指令书628份。
3、坚持查处分离原则，依法实施安全监管行政处罚。
行政处罚是安全监管行政执法的重要内容，通过实施行政处罚，可以有效打击和震慑安全生产违法行为，促使企业自觉按照安全生产法律法规的要求抓好安全生产工作，形成自我约束的长效管理机制。为此，我局对监督检查和事故调查发现的安全生产违法行为都进行了严厉查处。今年以来，共立案查处安全生产违法行为172起（含事故查处），其中停产整顿12起，经济处罚153起，实施经济处罚239.12万元。对于行政处罚案件，我局坚决实行查处分离，由各业务科室和安全生产监察支队调查立案，由局法规科实施处罚。对每一起案件，我局都严格按照法定程序进行立案调查，案件调查情况和行政处罚额度都进行集体讨论，并常年聘请法律顾问参与案件审核，在事实清楚、证据确凿的基础上依法予以行政处罚，依法告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，并送达当事人。做到了“主体合法、程序合法、定性准确、依据适用准确、案件执行到位、案卷整理规范”。
4、坚持“四不放过”原则，依法开展生产安全责任事故查处工作。
今年以来，我局牵头开展事故调查25起，其中较大事故9起。目前已有15起事故调查结案，其它正在按相关程序进行办理。在调查结案的事故中，先后对相关责任单位和责任人实施了44次(人)行政处罚，罚款总额223.82万元。对每一起事故，我局均按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《XX市人民政府关于明确生产安全事故调查工作有关问题的通知》等要求，牵头组织事故调查组按法定程序开展事故调查，及时向政府提交事故调查报告，按政府批复对事故责任单位和责任人依法进行查处。事故调查严格遵循“四不放过”原则，做到事实清楚、定性准确、证据确凿，充分发挥了事故查处惩前毖后的作用。
5、加强督查和指导，提高行政执法质量。
一是开展行政执法质量检查和案卷评查，通过自查自评、互检抽查等方式，总结交流执法经验。二是由局纪检监察室牵头开展“安全生产防御战”督查活动，对各县区安全生产执法进行过程监督检查，及时纠正不当的执法行为。三是是加强对安全生产行政执法程序的规范管理，严格按照法律规定的权限、程序和时限开展行政执法，及时纠正越权或违规的执法行为，确保执法队伍严格执行安全生产法律法规，依法开展执法活动。四是强化对行政执法档案材料的管理，进一步规范安全生产日常监督检查、行政处罚、事故调查、行政许可等执法行为，要求正确使用执法文书，合理行使自由裁量权，对行政执法做到一事一档，一案一卷。
（六）完善安全监管自律机制，依法接受监督。
一是做好信息公开工作。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，充分利用新闻媒体和XX市安全生产信息网，及时、准确地向社会主动公开安全生产政策法规、违法行为查处、事故调查等方面的信息。二是建设局机关局域网，推行oa办公系统，开发完善XX市安全生产信息网（）版面和功能模块，在网站搭建安全监管法制社会公众信息服务平台，公开安全监管行政执法的相关信息。三是自觉接受政府法制机构的监督检查。今年，配合市法制办对各县区的安全生产行政执法情况进行了督查。四是自觉接受司法监督。对全年唯一的1起行政诉讼应诉案件，即XX区法院受理的“XX市驰通汽车运输有限公司不服我局所作行政处罚一案”，能在法定期限内提交答辩状及相关证据。五是妥善处理行政执法投诉举报。对群众反映强烈的非法盗采矿产资源、矿区安全隐患等及时查处，并及时向举报人反馈处理结果，对举报查实的，还给予举报人一定的物质奖励。六是依法按受财政、审计、监察等部门的监督和监察。今年以来，我局均在以上领域均无违法违纪记录。
（七）依法化解安全监管行政争议，维护社会稳定。
一是将行政处罚申辩审查和召开听证会、行政复议和应诉工作作为防止和纠正违法的或者不当的行政执法行为，保护当事人合法权益的重点工作切实抓紧抓好。今年，我局应行政处罚当事人的要求，组织召开了1次听证会，经充分听取案件调查人员和当事人双方意见，认真审查事实证据，依法作出了维持处罚意见的听证报告。同时，我局切实履行行政复议被申请人职责，认真准备复议和诉讼答复材料，力争通过复议和诉讼树立安监部门依法行政形象，维护安全生产行政执法权威，今年以来无行政复议和行政诉讼败诉案件。二是深入基层，现场化解安全监管行政争议。今年，经过我局协调，妥善处理了XX县甘圩镇广福、甘露、祥耀等三个采石场爆破作业影响附近村庄民房安全，XX区双定镇陇丰石场与华润水泥（南宁）公司专用高压输电线安全隐患纠纷等问题。
（八）加强安全监管工作人员依法行政能力建设。
一是坚持领导干部带头学法用法。我局制定完善了领导干部学法用法制度，坚持定期召开局党组中心组学习会，组织局领导班子和各科室负责人学习安全生产法律法规。二是加强局机关干部业务知识培训，坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容，制定了依法行政学习制度，定期或不定期的组织全局干部进行行政执法知识的学习，并结合案件分析讨论开展法律法规和依法行政知识学习，今年局内部共组织学习了14次。三是围绕提高安监干部的行政执法水平和执法质量，定期开展全市安监系统行政执法人员业务专题培训，尤其是今年科长以上领导结合分管业务进行了多媒体业务交流收到较好的效果。据统计，20xx年，我局举办全市安全生产监察员培训班5期，参加培训600多人次；组织210人次参加自治区安监局和市法制办举办的行政执法培训，组织55人次参加自治区行政执法考试。四是组织乡镇、街道办分管安全生产工作的领导和安全监管人员进行培训，强化安全管理理念。
（九）加强安全监管法制宣传。
一是在《南宁日报》开设“安全生产之窗”专栏，开展安全生产法制宣传。二是认真组织开展每年六月份的“安全生产月”活动，传播安全知识，营造安全氛围，提高全民安全意识。今年，我市紧紧围绕“科学发民，安全发展”的活动主题，集中开展了声势浩大的“安全生产月”活动，举办了XX市安全生产知识竞赛等活动，收到较好的效果。三是坚持面向基层、面向群众的方针，充分发挥工会、团委等组织的作用，开展“青年安全生产示范岗”活动，提高企业职工的安全意识和安全生产法制观念。四是组织开展安全生产“五进”活动，即“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”，把培训教育延伸到第一线，扩大教育面。
三、存在问题
（一）全市安全生产执法队伍和基层监管力量仍相对薄弱。我市当前的安全生产形势和任务与安监工作监管力量和人员素质还不协调，与面临的监管任务还不相适应，尤其是职业卫生监管职能划转和承接自治区扩权强县下放的审批权限后，更凸显了这一问题。目前，我市15个县（区）、开发区无一成立安全生产监察执法大队，而桂林、柳州等区内兄弟单位早在几年前就已解决这方面的队伍建设问题。
（二）职业卫生监管压力巨大。
作业场所职业卫生监管由卫生部门移交安监部门后，原有的职业卫生监管与技术支撑机构没有整体移交，市、县级职业安全健康监管体制、机制尚未健全，需要尽快建立安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍，落实经费、装备。加快建立安监系统职业危害监督检查体系。加快构建职业健康监管法制体系、宣传教育培训体系、技术服务与支撑体系和信息与装备保障体系。
（三）安全生产领域“打非”工作任务艰巨。受利益驱动和生产传统影响，我市部分地区的非法生产烟花爆竹和非法采矿行为屡禁不止，而且非法生产和盗采行为更加隐蔽，增大了打击难度。
四、下一步工作打算
（一）加强安全生产机构和体系建设，健全保障和监督机制。
积极协调各级党委、政府和编制部门，力争成立县（区）安全生产执法大队以及乡镇安监办，尤其是乡镇（街道办）要依法健全监管机构，配足配强力量，明确专职人员，解决工作经费。同时，结合职业安全健康监管职能调整，推进市、县级加快建立健全各级职业安全健康监管体制、机制，加快职业安全健康监管机构的建设，建立安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍，落实经费、装备。
（二）加强制度建设，强化行政执法监督
一是健全行政执法责任制。结合几年来执法实际，进一步完善《行政执法岗位职责规定》，更加合理地把安全生产行政执法工作职责分解到各个内设机构和具体工作人员，明确责任，克服有权无责、权责分离的现象，做到职责明确、权责统一。
二是建立执法公开制度。向社会公开安全生产执法人员、执法职责、执法依据、执法过程以及执法结果，建立统一的投诉案件受理、办理机制，依法办理行政执法投诉案件，加大个案监督力度，接收社会监督，使监督工作重点实现从监督整体到监督个体的转移，从监督部门到监督执法人员的转移，从建立健全制度到真正落实制度的转移，切实发挥规范执法行为的作用，真正做到公开执法、透明执法。
三是建立查审分离制度。建立行政执法审核制度，进一步强化法制部门法制审核职能，赋予必要的监督权和处置权，对案件的事实认定、适用法律法规和执法程序以及行政许可全过程等进行审核把关，通过内部审核监督，确保依法行政。
四是建立执法案卷审查制度。结合《行政执法评议考核办法》，配套制定《执法案卷评查办法》，通过定期不定期开展对卷宗的内部检查和抽查，发现存在问题及时纠正，从而规范安全生产行政执法行为。
今年以来，我局以强化价格执法队伍建设为基础，紧紧围绕党和政府的中心工作，充分履行价格管理职能，严格依法治价，努力提高执法水平，各项工作更加规范，以优良的业绩赢得了社会各界的赞誉。我们的做法和体会是：
一、健全组织,提高依法行政意识
(一)重视程度提高。随着《国务院全面推进依法行政实施纲要》和省委《法治建设纲要》的全面实施，我局对依法行政重要性的认识普遍提高，尤其是领导的重视程度明显增强，全系统基本形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能部门具体抓、全局上下一起抓”的工作格局。各分管领导对依法行政工作情况熟悉，思路清晰；各职能部门都把依法行政工作摆上重要位置，加大工作力度，力争取得实效。
（二）成立了组织机构。为确保依法行政工作有效展开，我局成立了以局一把手领导任组长，分管领导任副组长，局各部门主要负责人任成员的行政执法责任制工作领导小组，并确定专人负责此项工作。做到年初有计划，年底有总结，依法行政工作纳入我局全年工作目标，成为一项常规性工作。
二、抓好内部管理，重视基础建设
过去，我们抓价格执法工作往往是就检查抓检查的多，忽视了长效管理和基础建设，造成了检查工作单打一，影响到价格执法工作的全面发展。为此我们确立了制度建设与完善台帐同时抓，着力规范程序等各项基础建设协调发展的工作思路。
（一）制度建设方面，我们围绕规范执法制定了《价格监督检查公示制》制度，确保行政执法有章可循，有据可查。为使检查人员切实做到勤政廉洁、秉公执法，我们制定了《行政执法责任制度》、《价格监督检查办案制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法损害赔偿制度》。此外，还制定了《集体审理案件制度》、《举报中心工作规定》等制度。基本上涵盖了价格行政执法的各个方面，从而有力地促进了依法行政水平的提高和执法作风的改进。检查案件从未发生过行政复议和行政诉讼。
（二）台帐建设方面，我局从政治学习到业务培训，从检查文书到执法统计，从廉政建设到内部考勤，从价格举报到落实结案都建立了一系列台帐，至今，我局共建立了7本台帐，使各项工作有章可循，有据可查，基础工作更为厚实。
（三）执法依据方面。根据省、市政府法制部门的统一部署和要求，今年，我局花大力气开展行政执法依据的梳理工作。对行政执法的主体、行政执法依据和行政执法权限都进行了审查、梳理和归纳。经过梳理，现行有效的法律、法规、规章共计28部，具体行政执法职权共23项，为推进依法行政工作提供了有力保障。
（四）政务公开方面亮点凸现。一是制度规范化。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，我局建立了政务公开工作制度。二是形式多样化。我局免费向全区15万户家庭发送《XX市市民缴费指南》，同时发出调查问卷3000份，有选择地向部分社区和行政村居民征询意见，效果良好。
三、内强素质，外树执法形象
价格执法工作是一项政治性强、政策性和业务性都很强的工作，执法人员素质的好坏，执法队伍水平的高低直接影响执法工作的效率和社会影响。因此，建设一支政治合格，业务过硬，作风优良，勤政廉洁的高素质干部队伍是依法行政的重中之重。
（一）提高认识，增强学习的自觉性。党的__大把形成学习型社会确立为全面建设小康社会的目标和任务之一，提出要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。我局要求执法人员把学习作为自己工作的第一需要。学习不是个人问题，关系到队伍知识结构和整体素质的问题，关系到建立一个结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的价格监督检查权力运作机制的问题，把思想发动作为培训工作的前提和条件，提高干部学习的自觉性，尽快形成学习型系统，构筑学习的平台。
（二）加强业务学习，提高执法能力。我局除了认真组织学习__届六中全会精神和社会主义荣辱观教育外，还组织人员对新出台和修改的价格法规、文件内容进行学习讨论，以加深理解，吃透精神，为以后办案打下基础。如针对当前市场价格欺诈行为难以查处，我们就加强了对这方面法规、文件的研究学习，认真消化理解国家发展改革委关于《禁止价格欺诈行为的规定》有关条款解释，夯实检查理论基础。同时，对办案工作中遇到一些吃不准的问题，及时召集人员进行探讨，集思广益，共同提出解决问题方案，既提高了办案质量，又增加了实战经验。
今年9月上旬，我局组织检查人员参加了省局组织的全省价格监督检查业务培训班，认真学习了加强廉政建设、预防职务犯罪，价格监督检查电子化、价格行政诉讼和行政复议案例分析、价格监督检查实务、价格举报办理政策权限的把握等五门课程。通过学习，使我局检查人员对价格政策有了更深的理解，掌握了执法过程中的注意点，进一步提高了政策权限的把握和电子化检查的能力，增强了职业自律意识，为今后的价检工作打下了坚实的基础。
（三）抓好上岗培训，提升基层监督网络队伍素质。我区的农村价格监督网络于02年初建立，为使这支队伍能与时俱进，更好地在区、乡（街道）、村委（社区）三级价格监督管理中发挥应有的作用，我局在3月份举办了为期半天的反价格欺诈动员会议暨培训班，专门邀请业内人士讲授了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《价格监督检查实务》等法律、法规知识，通过培训，使价格监督员更深地掌握了价格管理体制的基础知识和价格监督管理的基本内容，进一步明确了价格监督员工作职责和应尽义务，充分认识了这支队伍的重要地位和积极作用，为价格监督网络队伍纳入规范化运作轨道奠定了良好的基础。
（四）加强作风建设。按照新时期物价工作“定规则，当裁判”总体思路要求，价格监督检查工作就是如何“当裁判”，“当裁判”就是执法。我们要凭借人民赋予的权力，当好公正的裁判员。这就要求我们树立一支廉洁、高效的价格执法队伍。对照创建规范化物价检查分局的具体要求，我们进行了自查自纠，通过自我解剖，一致认为还必须在转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率方面下功夫，对制定的一系列价格执法责任制度还存在重形式、轻操作的弊端，对查处案件存在重实体、轻程序，重检查、轻处理的问题，针对这些问题，我局及时制定了整改措施。为加强行风廉政建设，健全内部约束机制，我局又进一步重申了“禁酒令”，并制定了执法人员廉政情况反馈表，接受社会监督，同时，定期召开廉洁自律民主生活会，开展批评与自我批评，做到“清风常吹，形象常廉”。
四、依法办案，确保执法水平质量
依法办案，积极探索与实践有效的执法方式，强化执法社会效果。因此，我局坚持按法定程序办案，加强案卷管理。
（一）严格执行价格行政案件审理工作的基本要求，遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”24字方针，对违法行为发生的客观背景作实事求是的分析，在审理中，既保护相对人的合法权益，又维护价格监督检查机构依法行使职权，充分听取违法者的陈述和申辩，认真研究，慎重处理，集思广益，实行办案民主化。
（二）加强案卷综合工作。通过案件结案归档、统计分析等工作，总结价格执法工作的得与失，从而提高工作效率，不断巩固工作成果，推动价格执法事业不断深化。去年，在省局组织的规范化检查所复查验收中，对我局制作的检查案卷予以了很高的评价，并作出了充分的肯定，既体现了我局较高的执法水平，也体现了高素质的执法队伍。
我们将不断提升队伍素质和执法水平，规范价格执法行为，坚持依法行政，为地方经济建设和社会事业的发展作出新的贡献。
xx市安监局作为安全生产综合监督管理部门，承担着维护全市安全生产稳定大局的重任，对依法行政工作历来重视，20xx年、20xx年连续被xx市政府授予依法行政先进单位，20xx年被xx市政府授予行政执法先进集体。20xx年，在省安全监管局和市委、市政府的正确领导下，在各位领导的关心支持下，xx市安全监管局始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实各项安全生产法律法规，积极开展各项安全生产监督检查活动。在不断强化安全监管的同时，坚持把依法行政作为规范安全监管工作和提升安全生产监管水平的重要手段，依法办事，严格执法，圆满完成了各项目标任务。现将我局20xx度依法行政工作汇报如下：
一、规范安全生产执法行为，严格依法办案
1、强化行政执法责任制。切实加强对行政执法工作的组织领导，根据有关方面的规定，依法界定了执法职责，科学设定了执法岗位，建立了公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制度，严格规范行政执法行为。
2、强化行政执法监督机制。为防止有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法现象的发生，我局建立了内外机制。在内部监督上设立了法规科和纪检室，对执法工作采取多种方式进行全过程监督。对社会公布了安全生产监管监察“十项承诺”，设立举报中心，专门安装了两部举报电话，24小时接受举报。在外部监督上，我局聘请了安全生产行风监督员，每年开展安监人员作风评议活动，不定期召开各有关人士座谈会，广泛听取、征求社会各界人士及群众对我行政执法的意见和建议。
3、严格办案程序和案件审查。我局所有行政处罚案件，实行“三审”制度。一是“自审”，对立案查处的案件由承办科（队）进行内部自行审查；二是“初审”，由承办科（队）将自审后的材料送法规科初审，由法规科审核并签署审核意见；三是经过法规科审核后的案件，须经局长审批后（重大行政处罚案件经集体讨论），方能做出处罚决定。
4、严格规范行政处罚自由裁量权。为努力做到依法执法、公正执法，确保处罚额度与违法行为相当，按照国务院、省和xx市关于规范行政处罚裁量权工作的各项规定，我局成立了以局长为组长的规范行政处罚裁量权工作领导小组，印发了《xx市安全生产监督管理局关于行政处罚自由裁量制度适用问题的通知》，并转发了省安监局制定的《xx省安全生产行政处罚裁量标准适用规则》、《xx省安全生产行政处罚案件主办人制度》、《xx省安全生产行政处罚案例指导制度》和《xx省安全生产行政处罚预先法律审核制度》，组织全体执法人员认真学习并严格遵照执行。在行政执法过程中，结合说理式文书，根据规范处罚裁量权的相关规定及《xx省安全生产行政处罚裁量标准》（试行）的规定，在行政政执法文书中明确注明处罚的事实、理由、法律依据和违法行为等次，通过规范行政处罚自由裁量权使行政处罚权得到了有效约束和规范，克服了行政处罚中的随意性和盲目性。
二、结合安全汝州创建，加大安全生产宣传教育，提高广大群众安全生产意识
1、通过电视、广播、报纸等媒体和《汝州安全生产》、《安全汝州创建动态》简报等多种宣传形式和宣传渠道，大力学习宣传和贯彻落实安全生产法律法规，增强安全监管监察工作实效。
2、认真组织6月份“安全生产月”、“12.4”法制宣传日和《行政强制法》等宣传活动。今年我局以强化安全意识，提高安全素质为着力点，开展大规模的集中宣传教育。组织策划了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动，取得了良好的效果。共设立宣传咨询台587个次，摆放宣传版面1400多块，悬挂宣传横幅1420多条，发放各种宣传资料125000多份，组织职工群众在汝州剧院观看安全生产宣传教育影片12场。通过形式多样的宣传活动，进一步增强了广大干部职工的安全意识和安全素质，为我市继续保持安全稳定大局做出了应有的贡献。今年我局还被省安全生产月活动领导小组评为“20xx年安全生产月活动先进单位”。
三、加强安全监管，深化重点领域安全专项整治
1、加大安全生产专项整治工作力度。以安全专项整治为抓手，分行业、分领域、分时段分别组织开展了危险化学品、金属非金属矿山和商贸行业安全专项整治活动。通过开展安全生产专项整治活动，有力地打击了企业的“非法违法”行为，摸清了生产经营单位的底子，为全面实施企业安全分级管理打下良好的基础。
2、积极参与煤矿兼并重组工作。一是及时传达贯彻上级精神，坚决落实有关煤矿停工停产整顿和煤矿企业兼并重组的要求和决定。二是积极参与对全市煤管站的监督考核工作。今年以来共督查煤矿企业189矿次，编发督察通报16期，查出煤管站管理及煤矿方面问题共176条，及时督促有关煤管站和煤矿积极进行整改。三是积极参与市政府煤矿关闭工作，做好关闭煤矿的验收和安全监管移交工作。四是做好煤矿安全许可工作，确保证照变更工作的及时快捷，坚决遏制煤矿重特大事故。
3、加大非煤矿山安全监管力度。一是结合节后复工验收和季节性安全大检查，开展日常的安全监管监察工作。共检查矿山企业513矿次，查出隐患1620条，下发整改指令191份，消除整改大量安全隐患和问题。二是督促矿山企业及相关企业办理安全生产许可证，对6家基建批准有效期届满的企业进行了审查验收，对家不具备安全条件的企业停供火工用品。对于已取得安全生产许可证的企业采取分类指导、分级管理。三是认真落实金属非金属矿山企业安全生产标准化建设工作要求，督促天瑞集团纸房石灰石矿、龙马采石场、五福采石场和xx市鑫瑞砂石有限公司等矿山企业达到三级以上标准，达标率达到30%。
4、严格危险化学品安全监管。一是印发了《xx市20xx年危险化学品企业安全执法监察计划》，对全市危险化学品生产经营单位进行分级监管。按照分级管理办法，对d级企业要加大检查力度，每年12次，直至督促其整改到位或关闭。二是按照省局下发的危险化学品安全生产标准化文件要求，制定方案，加大督导力度，保障天瑞集团铸造有限公司安全生产标准化建设工作达到三级标准。三是认真开展季节性安全大检查和危险化品行业专项整治工作，共检查危险化学品生产经营单位877个次，发现安全隐患1845条，整改率达98%，危化行业专项整治工作成效明显，有力地打击了非法违法生产经营行为。
5、强化烟花爆竹及民爆安全监管。一是认真做好20xx年烟花爆竹经营许可工作，严格证件审核发放工作，规范烟花爆竹经营秩序。二是认真开展严厉打击烟花爆竹“三非”专项行动，加大冬春旺季烟花爆竹安全检查力度，坚决杜绝烟花爆竹爆炸事故的发生。全年共检查生产经营单位768个次，消除整改安全隐患2185条，取缔无证经营家，查收非法烟花爆竹2xx余万响。三是配合上级部门对2家批发公司仓库和民爆公司炸药库进行了检查，确保了全市烟花爆竹及民爆物品的安全运行。四是积极开展烟花爆竹经营企业安全生产标准化建设工作，确保我市两家烟花爆竹（批发）企业达到安全生产标准化二级标准水平。
6、认真做好一般行业安全监管工作。一是继续强化为企业服务意识，借助季节性安全大检查的有利时机，认真做好对全市机械、纺织、贸易、冶金、电力、通信、建材等行业安全监督检查工作，共检查地面重点企业297个次，查出安全隐患和问题696条，确保了相关行业的安全。二是按照省市推行企业安全生产标准化建设方案要求，督促指导天瑞水泥、天瑞铸造、香江佛光等企业达到安全生产标准化三级标准，达标率达到20%。
7、深化职业卫生监管工作。加大职业健康专项监督检查活动，成立6个专项监督检查组，共检查生产经营单位140多家，下发责令整改指令书xx2份，督促企业为职工进行了健康体检，对作业场所进行了检测评价，指导企业建立职工健康档案和企业职业安全档案。市政府安委会对8家存在严重职业危害问题的企业进行挂牌督办。关闭职业危害因素严重的天瑞焦化23万吨焦化生产线，投入职业危害防治资金773.9万元，新增安全设备23台，维修安全设备200台，建立职工健康档案2158人，并对完成整改任务的企业发布公告予以消号。并服务和督促xx0家企业进行了网上申报和纸质申报。
四、加强执法队伍建设，塑造安监队伍良好执法形象
一是组织全局执法人员举行了执法证颁发和执法人员集体宣誓仪式，并分别邀请市政府法制办、市纪委领导和法律专家到我局作报告，强化依法行政和廉政教育。二是完善培训机制，按照培养“学习型、知识型、专家型”队伍的要求，利用集中培训、网络教学、业务考试等形式，强化业务培训。局法规科制定全年培训计划，组织多次执法业务考试，成绩张榜公布。三是在安全生产监督检查工作中，努力塑造安监队伍秉公执法的社会形象，树立“理直气壮抓安全，硬起手腕抓安全，铁下心来抓好安全”的执法理念。通过多种措施，打造一支思想正、作风硬、业务精的安监执法队伍，不断提高履职能力和执法水平。
按照中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于《印发的通知》文件要求，根据我局行政职能及行政审批目录管理，认真总结了本部门情况，现汇报如下：
一、领导重视、责任明确
建立健全工作责任制，明确本部门行政许可事项审批工作的主管领导、承办处室和工作人员。
二、健全制度，狠抓落实
严格执行和全面落实行政许可管理制度、行政许可事项公示制度、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制等管理制度，确保行政事项办理及时、便捷、高效。
三、行政许可事项、非行政许可事项及项目办理时限
我局进驻县行政服务中心的行政许可事项有:
1、固定资产投资项目核准：材料齐全，审查合格，办结时限为3个工作日。其中节能评估审查1个工作日（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计），建设项目招标方案和不招投标申请核准1个工作日。
2、外资项目核准：材料齐全，审查合格，办结时限3个工作日。其中节能评估审查1个工作日（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计），建设项目招标方案和不招投标申请核准1个工作日。
核准时限从原来的20个工作日缩减3个工作日
3、固定资产投资项目备案：材料齐全，审查合格，办结时限为1个工作日，含节能评估审查（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计）、建设项目招标方案和不招投标申请核准时间。
备案时限从原来的10个工作日缩减1个工作日
非行政许可事项有:
1、特殊项目：
凡总投资1000万元及以下且建设规模小于5000平方米（含）的政府投资项目（不含办公楼项目），提供有资质单位编制的项目投资概算，并请专家对投资概算进行评估。办结时限3个工作日
2、一般项目：
一般项目审批需分五个阶段，分别是：
项目建议书阶段：1个工作日；
可行性研究报告阶段：3个工作日；
初步设计阶段：1个工作日；
开工审批阶段：1个工作日；
竣工验收阶段：1个工作日。
审批时限由原来的20个工作日缩减7个工作日
四、项目办理情况
在事项办理方面，窗口工作人员立足部门职能，认真遵守国家法律法规、国家产业政策及行业准入标准，严格按照《国务院关于投资体制改革决定》、《省建设项目审批程序》、《省固定资产投资项目备案管理办法》、《省固定资产投资项目核准实施办法》、《省外商项目核准暂行管理办法》、《省固定资产投资项目年审管理办法（试行）》、《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》《中华人民共和国招标投标法》、《省实施的办法》实施。
对所受理的项目，严格按照《县项目投资审批流程》办理，对于即办件，做到材料即到即审，材料齐全合格，当场办理；对于承诺件，经窗口审查材料齐全合格的，及时向局领导汇报承诺内容，并在承诺时限内办结；对于补办件，项目单位所提供的材料不全、审查后材料不符合要求的，由窗口当场一次性告之项目单位所需补齐和补正的材料，材料补全审查合格后，正式受理，并承诺办结时限；对于联办件，窗口接到中心业务科通知后，根据联办件的内容，在承诺时限内办结；对于退办件，窗口对项目单位所报材料认真审查后，不符合国家产业政策、法律法规和行业准入条件，或主件缺少，不具备审批、核准和备案条件的，出具窗口通办件通知书；对于急办件，由中心或局机关认定，按承诺件或联办件管理程序，从急从快办结。所办理项目当日由中心网站向社会公布。
在局党组和县政务服务中心管委会的领导下，发改局窗口工作人员强化服务意识、效率意识、作风意识、依法行政意识和自律意识。采取有力措施，努力实现“行政提速、服务提质、工作提效”的要求，切实将服务窗口打造成“投资者满意、企业满意、群众满意”的“零障碍”窗口服务单位。
今年以来，发改委继续认真开展创建“法治合格市”活动，深入推行行政执法责任制建设，进一步深化政务公开、开展行政权力公开透明运行，加强行政执法监督，严格规范性文件审核，强化法制宣传教育，认真开展社会治安综合治理工作等，全面推进依法行政，在加强制度建设、规范行政行为、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面取得了一定的成效。现将20__年发改委推进依法行政工作情况汇报如下：
一、继续推进“法治合格市”创建活动
我们在积极参与“法治合格市”创建活动的基础上，进一步突出重点，有序计划，在系统认真开展创建活动。
1、调整依法行政工作领导小组。
为深入推进这项创建活动，我们专门成立了发改委依法行政工作领导小组，由党委书记任组长，分管副主任任副组长，委机关中层业务骨干任组员。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。今年，根据人事变动情况，对创建活动领导小组人员进一步作了调整，加强了对我委依法行政工作的组织领导。在贯彻落实《XX市发改委关于积极参加“法治合格市”创建活动的实施意见》的基础上，专门制定了《20__年XX市发改委法治工作要点》，明确本年度发改委系统法治工作具体思路。
2、认真做好部门法治建设工作台帐。
台帐是反应创建工作的主要形式，也是检查创建工作的重要方式，因此我们认真做好了发改委系统法治建设工作台帐。在去年完成了法治建设工作台帐的基础上，根据《20__年XX市行政执法部门法治建设考核细则》的具体要求，结合我委实际工作，按照“依法行政”、“依法执政”、“学法守法”、“专项整改”和“组织保障”五大类别，我们细化分类、深化内容，逐一对照各项考评标准，在日常工作中注重台帐的收集积累，确保台帐资料能准确、及时地反映发改委依法行政工作。
二、深化行政审批制度改革
今年以来，我市进一步推进行政审批制度改革。一是创新运作模式，积极推进行政审批"两集中、三到位"。确定外经局、建设局等8家单位为试点单位，于5月底全部完成“两集中、三到位”工作，推动行政效率再次提升，其他单位也正在按要求进行部署；二是拓展网上审批。在去年网上审批办件量达到25%的基础上，加大环保、城管、民政等窗口的网上审批力度,增加网上审批办件量，网上审批率达28%。三是进一步做好行政许可(审批)事项梳理工作。根据市委、市政府主要领导的意见，开展了行政许可(审批)事项梳理工作，我们对涉及32个行政管理部门的所有行政许可(审批)事项进行逐一排查，认真核对，经部门主要领导确认后上报市行政审批制度改革工作领导小组办公室。经初步汇总统计，全市32个行政管理部门共有行政许可(审批)事项485项，其中行政许可事项280项、非行政许可事项200项，管理与服务事项5项；进驻市行政服务中心窗口办理的事项有261项，其中各部门与行政服务中心联网办理的事项有171项。进一步推动了各部门与行政审批服务中心的网络互联互通,拓展了网上监察系统的功能，规范了行政审批行为。
市发改委依法行政工作汇报市发改委依法行政工作汇报
三、完善政务公开
深入贯彻执行《关于在全市进一步深化政务公开开展行政权力公开透明运行工作意见》，编制了发改委行政职权目录，并制作了行政权力运行流程图。以去年完成的发改委行政执法责任制手册确定的内容为基础，把发改委行政职权分成处罚强制类、许可审批类、行政确认类、征收给付类、其他权力类等，逐一进行梳理，并将各项职权的行使依据、公开形式、公开范围、公开时间、处罚依据和标准、承办部门或人员等予以细化明确。按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，依法制定了覆盖发改委行政权力运行全过程的业务流程图。在制定业务流程图的过程中，法律法规明确规定程序的，我们按照法定的程序制作流程图；法律法规没有明确规定程序的，我们依照实际工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式等，并在XX市政务公开网正式予以公示。
四、加强法制宣传力度
1、营造法治建设宣传氛围。为深化法治昆山建设，加大“法治合格市”创建活动的宣传力度，提升我委广大干部职工对创建活动的参与度和知晓度，努力营造法治建设浓郁氛围，我们在委机关设置 “争创法治合格市”宣传标语，同时，在下属单位设置了法治宣传横幅。
2、开展干部职工学法活动。一是加强领导干部学法。除完成网上学习以及菜单式学习外，委领导干部充分利用党委理论学习中心组的学习例会，学习相关法律知识。二是组织专题讲座学习。在委系统组织了《中华人民共和国电力法》、《证券法》等专题学习。发改委领导班子、机关全体成员、委系统各单位负责人均参加了讲座，培训效果良好。三是行政执法专题学习。5月底，发改委系统举办行政执法专题学习。本次学习主要结合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（简称《证据规则》）的内容，围绕行政执法中证据的采集以及行政诉讼中对证据的采信问题，详细讲解了如何在执法过程中进行合法、有效的证据收集。通过这次学习，进一步强化了发改委系统行政执法人员依法行政、依法执法意识以及行政执法证据意识，对进一步提高发改委依法行政水平具有重要意义。
3、积极开展形式多样的普法教育活动。
一是加强天然气执法宣传。今年六月份，是我国第六个安全生产月。利通天燃气公司以此为契机，结合公司安全生产工作实际情况，围绕 “增强安全意识，促进和谐发展”这一主题，积极开展各项安全生产活动。开展加强安全使用天然气、创建“平安小区”活动。进社区设咨询服务台、宣传栏，向市民宣传用气安全知识和燃气事故案例，在小区的每栋楼梯口张贴天然气安全使用标志，并入户进行安全检查。6月份，市安监局牵头组织市公安局（消防、交警）、总工会、交通局（海事处）、建设局（燃气办）、质监局、供电局等单位进开发区中华园小区市民广场开展安全宣传活动，天然气公司积极组织参加活动。在开展各项活动的同时，加强对工业用户厂区燃气设施的安全检查力度。
另外，通过对一些居民用户入户安检，发现用户违章更改户内燃气管道和设备现象时有发生，而且施工人员缺乏燃气常识，不具备施工资质，造成管道漏气，留下安全隐患。公司今后将继续开展安全宣传活动和应急抢险演练，并加大安全检查力度，深入企业和居民家里，排查安全隐患，以确保全市居民安全使用天然气。
二是积极开展加油站、点安全检查。年初我委和市安监局、质监局、交通局、气象局、消防大队对水上加油点进行了安全检查。目前我市具有成品油经营证书的加油点24家，通过摸排走访检查到的加油点为15家，其中正常营业的加油点为11家。正常经营的加油站中存在着消防设施老化过期、环保意识差等问题，同时还发现两家加油点违规加汽油，在场的执法机构立即查收了危险品经营许可证，同时还进行了相应的处罚。春节前夕，我市对城区部分加油站进行督查，要求做好节假日的安全防范和节日期间成品油的正常供应。年初，我委和安监局会、消防大队、当地安监部门对我市加油站进行了安全检查。主要针对各加油站的安全间距、消防设施、工作台帐、应急预案、员工培训等进行了检查，并要求加油站负责人签订了安全责任书。检查过程中发现了消防间距不够，消防设施过期、不足，设施与消防设计审核意见书不符等问题，针对这些问题，安监局和消防大队已经下达了整改通知书。
三是认真做好推广散装水泥与组织散装水泥宣传行政执法活动。我委散装水泥办公室在正仪阳澄湖立交桥两面做了“珍惜森林资源，拥有美好环境，请您使用散装水泥”的大型公益广告，开展了“干混砂浆是提高工程质量，实现施工现代化的需要”及“喷薄欲出的事业―干混砂浆”公益广告及推散活动。协助XX市万安水泥厂做好干混砂浆市场调研工作，为我市干混砂浆市场做好政策导向工作。组织开展了散装水泥宣传周活动，并印发散装水泥宣传手册。组织相关人员在乡镇及农村建设场地悬挂“全面落实科学发展观、建设环境友好型社会”，“发展散装、节约资源、造福子孙”等标语，将发展散装水泥，推广干混砂浆能够节约资源，改善环境减少施工粉尘排放的科学观大力宣传。通过今年的散装水泥宣传周活动，加大了我市推广散装水泥的力度。
五、进一步规范行政执法行为
1、加强规范性文件备案。为了进一步加强规范性文件审核，确保委发文件中没有与有关法规相抵触的现象，没有乱设处罚、增设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益的现象。严格按照昆政发[20__]47号《XX市规范性文件备案审查办法》，将发改委制定的规范性文件依法报送市法制办和上级建设行政主管部门审查备案。另外，按照市政府关于规范性文件清理工作的要求，涉及发改委所需清理的规范性文件共14个，经过清理、核实，我们提出了9个规范性文件保留，5个规范性文件废止的处理意见。
2、严格项目审批程序。按照行政许可法和国务院关于投资体制改革决定等法律法规的有关规定，认真执行固定资产投资项目的审批、核准、备案等程序，严禁违规审批项目。针对核准权限的划分、与其他职能部门的沟通、操作规程的细化等难点问题进行了深入探讨和研究。截至10月底，由我委扎口共批准各类投资项目856个，总投资约570亿元。
按照国税发111号、省国税局175号等文件的`基础上，会同国税和外经系统部门多次商讨办事细则，并为方便企业办理退税业务，在XX市行政审批中心设立窗口，受理相关业务。截至10月底，我们共受理确认书申报350份，其中318个项目获批，获得采购固产设备额度总计91.8亿元，受理单独清单办理185份，受理确认书及清单变更30份。
3、大力整治成品油市场经济秩序。今年年初，我市工商局、公安局、安监局根据举报，对成品油经营过程中出现的非法经营、短斤缺两等问题进行了查处，目前案件正在审理中。目前为止全市已取得成品油经营证书的加油站共计70座，正常营业的加油站65座，全年销售汽油13.15万吨、同比增长18.7%，销售柴油12.05万吨、同比增长5.2%。现有成品油批发企业5家，其中社会批发企业4家，批发汽油6.45万吨、同比增长17.1%，柴油10.20万吨、同比下降11.2%。
4、加强我市成品油市场秩序和加强废旧金属管理。全年完成了全市66家加油站、5家批发企业、24家加油点的成品油年检工作。上报10多家加油站的变更申请，完成了3家新建加油站的验收工作，上报补办了1家加油站的经营证书。协调我市夏收夏种的用油紧缺问题。每月上报苏州我市批发企业成品油销售情况。同时严格控制废旧金属经营的审批和发证。
5、抓好地方电网、电力设施保护等电力行政管理工作。为做好此项工作，我委认真执行国家电力法等有关法律法规。成立专门机构“XX市电网建设工作领导小组”，制定工作原则和工作程序，以建设和谐电力为目标，以创建“平安电力”为契机，加强电力设施保护综合治理，为我市经济社会又好又快发展提供安全可靠的电力保障。具体做好以下工作：一是建立、健全领导机构，研究解决电力保护重大问题；二是按照苏经贸电力[20__]688号文件要求，完善电力设施保护区规划，施工许可建立会审流程和制度；三是按照省和XX市统一部署，积极开展“三电”专项整治，有效保护我市电力设施；四是督促供电企业落实电力设施保护责任制，设置专门机构，配备专业人员，提供资金保障，要求供电企业设立电力设施安全警示标志，防止抛竿、放风筝等影响电力安全事故的发生。
6、依法兴散、依法治散，是一项常抓不懈的工作。为了把这项工作做好，严格执行上级有关文件规定，制定配套政策、措施。与XX市各水泥生产企业签订了《散装水泥生产奖罚考核协议》，将散装水泥供应量和散装率分解落实；并且每二个月开一次水泥厂长例会，了解生产情况与需求，交流发散工作，同时对水泥制品企业经常进行检查督查，经常进行交流，相互建立了良好的合作关系，受到各水泥企业的好评。下一步，散装水泥执法小组人员、散水联络员共同取证调查，对XX市城乡地区分片进行执法检查，认真做好‘XX市散装水泥工地检查登记报表’以及复查工作，对违反“XX省政府158号令”、20__年3月29日“五部两局5号管理办法”规定，不使用或不完全使用散装水泥的建设施工企业，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，下达散水《违章（检查整改）通知书》，由建设行政主管部门责令整改，对严重违反“158号令、五部两局管理办法”造成严重影响后果的，将依据相关政策规定对其进行电视曝光及经济等多项处罚，来进一步巩固原有成果。
为了贯彻落实《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室、浙江省人民政府法制办公室关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔20xx〕85号）文件精神，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求，我市积极开展依法行政示范单位创建活动，积极创新行政管理方式，大力推进依法行政，全面加强政府法制建设，现就有关情况总结汇报如下：
一、认真学习，深刻领会依法行政示范单位创建活动的精神。
创建依法行政示范单位活动，是全面落实依法行政，建设法治政府基本方略的重要体现，是政府施政的基本要求。县一级行政机关承担着大量的具体行政执法任务，能否切实做到依法行政，直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，必须进一步统一思想，更新观念，充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要意义。对此，我依法行政领导小组办公室在认真学习，统一思想后，组织全市具有行政执法任务的单位和部门，学习了《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔20xx〕85号），为推进此项工作奠定理论基础。
二、认真部署，确保依法行政示范单位创建活动有序展开。
一是结合实际，拟定方案。在深入基层进行调查和研究的基础上，市依法行政领导小组办公室结合我市的具体情况，与市法制办积极沟通，制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤，明确创建重点，突出本区特色和亮点，创新审查验收机制。做到总体有方案、长远有规划、年度有计划，半年有总结、实施有步骤，工作有标准，将创建活动纳入科学化、规范化轨道。二是分阶分步，细化方案。为把创建依法行政示范单位活动落到实处，我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段。第一阶段为部署阶段。在这个阶段，各单位、各部门要按照《浙江省依法行政示范单位目标要求（试行）》，结合自身的工作职能和特点，研究制定创建活动方案和具体措施，迅速进行动员部署。第二阶段为实施阶段。要求各单位、各部门要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程，按照《通知》要求制定的方法和步骤，建立领导组织，注重建章立制，完善基础工作，规范行政行为，全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为考核阶段，市依法治市工作领导小组办公室将对照《浙江省依法行政示范单位目标要求（试行）》，对各单位进行考核，经审定合格，最终确定上报。同时，我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与考核相结合方式确定，共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中，要求各单位、各部门以创建活动为契机，严格按照《浙江省依法行政示范单位目标要求（试行）》中制定的标准要求，认真开展自查自纠，查漏补缺，规范完善，建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式，使各单位、各部门在自查完善的基础上，认为本单位、本部门符合条件的，可向市依法行政领导小组自荐为依法行政示范单位，并于规定的时间内报送自荐材料。最后的考察认定与年度考核工作相结合。将年度依法行政考核成绩作为评定示范单位申报单位的重要指标，在考核中验收培育成果，确定申报对象。
三、狠抓落实，全面提升依法行政的能力和水平。
一是实行梯度创建，形成省、市、地三级创建联动模式。按照3：1的比例，对申请创建单位进行初审，确定3个培育对象并进行具体指导。根据综合考评情况确定1家申报省级示范单位后，其余两家依次替补为XX市和XX市依法行政先进单位。二是加强指导与监督。结合依法行政重点工作，加强与各单位联系，及时掌握创建活动中出现的新情况、新问题，根据各单位特点，提出指导意见，确保创建活动顺利进行。领导小组每半年听取一次创建工作进展情况，开展一次创建工作的专项督导督查，及时研究解决创建工作中的重点难点问题，帮助各单位有效整改提高。
“依法行政示范单位”创建活动开展以来，我市各单位积极创新行政管理方式，大力践行依法行政，创建活动亮点纷呈:如XX市烟草局制定《XX市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》，实行“三级联批”、“阳光许可”等措施，进一步保障行政相对人的合法权益，维护了国家利益；市工商局创新“知行合一”培训模式，早上进行业务培训、下午实地办案后开展分析点评的，提高整体业务水平，同时强化非处过程监管，进一步深化行政监管能力；市林特局实行“执法五步法”，分确定法定职能、完善监督监督、细化自由裁量、统一文书范本、事后回访监管五步骤，有效规范行政执法行为等。
20xx年底，市全面推进依法行政工作领导小组对全市各行政执法单位进行了依法行政年度考核，从考核情况来看，市烟草局能够按照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》（浙府法发〔20xx〕85号）以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，将“依法行政示范单位”创建活动贯穿业务工作始终，以人民群众满意为标准，严格执法、热情服务，在维护烟草市场秩序、保护消费者权益、促进当地经济社会和谐发展等方面做出了突出成绩。
规范制定方面，针对烟草领域普遍存在的经常性违法户、“人证不符”、“一户多证”、“空壳证”、“异地证”等多种异常情况，市烟草局制定了《XX市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》，通过统一监管事项、统一办理程序、统一相关文书，统一了退出标准，该《办法》具有较强的针对性和可操作性，使烟草专卖零售许可证的退出有“法”可依。该《办法》实施以来，该局共清理异常许可证293本，在一定程度上缓解了当前烟草专卖零售许可证过多与卷烟货源供应不足的矛盾，也进一步提高了卷烟零售户依法经营理念，保障了卷烟市场的稳定秩序。
具体执行方面，市烟草局对于许可证的.审批设立了“所长—科长—分管领导”的三级联批制度，即所长对于专卖管理员提交上来的许可证情况进行审查、核实，专卖科长对于所长提交上来的许可证情况进行再次审查、核实，再由分管领导进行审批，对于一些疑难复杂、影响面大的许可，则再由局领导班子集体讨论决定，这种做法有效地防止了执法过程中的随意性，坚决抵制了“人情证”、“关系证”等，确保了每一本许可证的进入与退出不受权力的影响，有力地维护卷烟市场的公平秩序。市烟草局所创立的“三级联批制度”是烟草监管领域的一次有益探索，真正使烟草许可证工作更加阳光、透明。
监督方面，市烟草局实行依法行政和政务公开监督员制度，聘请了市人大、政协、市法制办等代表为监督员，对该局的工作进行监督，特别是对许可退出机制工作的监督，同时，设立“12313”投诉举报热线，进一步完善了监督机制。
市烟草局“烟草专卖许可退出机制”实施以来，成效显著，我市卷烟市场不规范经营现象大幅度减少，销售假冒、私、乱渠道卷烟现象得到进一步遏制，卷烟市场得到进一步净化。
从总体考核情况看，市烟草局依法行政工作的成效更加显著，在全市各单位中起到了良好的典型示范作用，且无《目标要求》规定的一票否决的情形发生，符合“浙江省依法行政示范单位”的创建标准，最终确定上报。
首先，我代表商南县林业局向前来我局检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下边，我就今年以来我局开展依法行政工作情况作如下汇报。
一、工作开展情况
(一)执法责任制落实情况
1、健全组织办事机构。在县林业依法行政工作领导小组的领导下，全县共设立林业执法机构31个，林业行政执法人员133人；其中县局设立执法机构3个，分别是县森林公安局、林政股、野生动植物保护站，基层各辖区设立执法机构28个，分别是16个乡镇生态服务中心、7个木材（防火）检查站、5个森林公安派出所。
2、明确执法责任制。一是制定并印发了《商南县林业局林业行政执法责任制度》，明确落实了各执法机构和执法人员执法岗位工作职责、任务。均分别在局政务公开大厅和各股室各站所公布上墙，接受群众监督。二是实行严格的行政执法目标责任管理。县局将林业行政执法工作纳入林业执法单位的林业工作目标责任书的重要内容，签订目标责任书，层层夯实责任，年终对林业依法行政工作进行考核检查，奖优罚劣。同时对违法案例实行错案责任追究。三是严格规范了执法行为。各执法单位都能够严格执行林业行政处罚程序规定，执证执法，文明、规范执法，近年来未出现一起违规执法问题。
（二）行政许可及行政审批情况
20xx年，按照县政府依法行政工作要点和创建市级依法行政示范县实施方案的通知精神。扎实开展第轮行政许可事项的清理工作，进一步完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序，严格执行规范性文件的审查和报送制度，不断规范了各类行政行为。全年清理林业行政许可事项14项；审核上报林地5起，调处林权纠纷2起。林木采伐工作目前各乡镇正在按程序审核上报过程当中。
（三）行政处罚情况
今年八月，我局按照县政府办公室关于开展案卷评查工作的通知要求，认真对下属各执法单位的行政处罚案卷进行了评查。
20xx年共查办各类林业行政案件409起，其中林政股及木材检查站10起，森林公安局查办399起，处理相关责任人418人，行政罚款17.232万元，没收木材237.382立方米，建立档案409卷。今年我局办理的409起林业行政案件全部做到执法文书规范，案件事实清楚，证据充分，案件裁决定性符合法律规定，依法扣押没收财产物保管和处置妥当，无截留私分，无乱罚款、乱收费和乱收保证金等行为，行政处罚严格履行告知义务，行政执法程序规范，符合法律要求，无违法违纪的执法行为，全年无行政复议及诉讼案件，受到了人民群众和社会各界的一致好评。
二、主要做法
（一）加强组织领导。为强化森林资源管理工作，严格依法行政，加强林业部门依法行政的组织领导，一是县林业局成立了林业系统依法行政工作领导小组，由局长任组长，主管副局长、森林公安局长、纪检组长任副组长，林政、动保等股室负责人为成员的工作领导小组，负责全县的林业行政工作的组织领导。二是制定出台了林业部门依法行政责任追究办法，对林业部门依法行政任务内容量化、细化，夯实到相关单位和股室，明确目标责任制，实行奖优罚劣，同时坚持不定期监督检查，确保了全县依法行政工作的开展。三是成立了法制股，专门负责行政审批和案件的审核工作。
（二）严格规范执法程序。落实“三项制度”，切实履行林业法律法规所赋予林业部门依法行政工作的职能，一是执行会议审批制度。对林地审批、木材加工厂管理、重大林业执法案件先由各执法单位拿出初步意见，由林政股（法制股）审核后提交局长办公会议讨论，集体研究决定。二是实行林业行政案件“三审”制。即所有查办的林业行政执法案件、行政处罚时必须先请示股室负责人审查，并经法制股审核后报请局长审批，对重大问题由局长提交局长办公会议审议通过后，办案者依照程序执行，案件查办终结后，规范整理，立卷归档。三是林政管理的规范处置制度。对于行政处罚中没收的木材，数量较大易保存的处理物，由局长办公会讨论后在局纪检组监督下实施公开拍卖。对数量较少、易流失、难保存的处理物，请示股室负责人，由股室负责人报请局长同意后方可处置，并开具行政事业性收费票据，一并归入案卷存档，确保了林政管理木材的程序处置规范。
（三）大力推行“政务公开”工作，优化发展环境。为确保依法行政工作正常有序的开展，我局长期坚持政务公开工作，广泛接受社会各界监督。一是组建政务公开领导小组，由局长任组长，总支书记、纪检组长任副组长，森林公安、局办公室、林政、天保、退耕等部门或股室负责人为成员的全县领导小组负责林业部门的政务公开工作的组织领导。二是编制全县林业系统政务公开目录，公开依法行政的具体事项。林政股、各木材检查站、森林公安局、各派出所对行政处罚案件的查办情况及时就地公布上墙，接受群众监督。三是聘请行风监督员，接受社会各界监督。县局聘请县人大代表、政协委员以及纪检、新闻媒体等部门的有关责任人，社会知名人士、群众代表组成林业行风监督委员会，对林业系统依法行政工作情况公开监督，有力地促进了林业系统依法行政工作的开展。四是在县党务政务大厅建立林业窗口，公开公示并在网上发布林业行政许可及服务事项和工作动态，广泛接受服务对象及社会各界监督。五是组织各单位行政管理和执法人员学习培训，考试合格后方可开展管理和执法工作。
（四）加强执法考核检查，提高执法质量。为确保林业系统公正执法，促进依法行政工作的开展，我局严格加强执法检查考核工作。一是签订工作目标责任书，量化考核。将依法行政工作作为全年目标责任书的主要内容，严格考核，奖优罚劣。二是对依法行政工作进行监督检查，由主管林政工作的局长、森林公安局长、纪检组长牵头，办公室主任和森林公安、林政、动保等相关股室单位负责人组成考核组，对各木材检查站、派出所和县局各股室的行政执法工作进行半年检查评审及年度考核，检查案卷中违法行为人的询问笔录、现场勘验等书证是否完备、物证和处理依据是否充分，处罚标准程序是否到位，是否存在问题，对存在问题及时提出整改意见，确保行政执法质量。
依法行政，规范行政执法工作的有效开展，规范林业行政执法人员的执法行为，提升执法水平，提高服务质量，塑造了良好的林业形象。通过坚持不懈的努力，近年来林业行风、政风和群众满意度不断提升，20xx年在县委、政府的年度考核和县人大评议林业工作均获得优秀等次，在全县政风行风评议中林业局处于30个行政管理部门前10名，较20xx年度前进了7位，行政案件查处中未出现行政诉讼和复议案件，林业执法和管理工作质量有了较大提高，有力地维护了林区秩序的稳定。20xx年商南县林业局被市政府授予政务公开示范点，被县委县政府授予文明单位，被市林业局授予创佳评差最佳局。特别是市级政务公开示范点在全市六县一区数第一家，20xx年11月在全县政府依法行政工作会议上介绍了我们的做法。20xx年5月份在县人大视察林改工作中，对林业局强力推进林权制度改革取得的成效给予充分肯定，11月22日全县林改主体改革工作已顺利通过了省市联合检查验收，商南县政府被评为先进集体后选单位，目前正在完善资料上报工作。
三、工作打算
20xx年，我局将认真按照依法行政工作纲要的安排，努力抓好以下几个方面的工作：
一是加大对依法行政工作的宣传力度，不断宣传《森林法》、《行政处罚法》、《行政许可法》，扩大宣传面，使群众逐步从学法，知法到守法，自觉遵守国家法律。同时，对林业执法人员逐级进行培训，股室负责人脱产培训一年不少于10天，一般干部不少于7天，不断提高林业干部的执法水平。
二是继续推行行政执法责任制的落实，并结合第四轮行政审批改革完善林业行政审批工作，规范林业行政许可事项。
三是充实林业执法人员，理顺乡镇生态中心管理体制，进一步整合林业执法队伍，加大林业行政执法案件的查处力度。
以上汇报，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。
根据彭府办字（20xx）8号文件的要求，积极推进依法行政，进一步规范我县行政执法行为，切实落实行政执法责任制，现将我局行政执法情况汇报如下：
20xx我局在县委县政府的正确领导下，严格遵循依法行政的基本原则，坚持把干部职工的思想统一到依法办事的轨道上。坚决杜绝以言代法，以情代法，以权压法现象的发生。全年来没有一起行政诉讼案件，我局的规划行政执法工作基本步入规范化。我局在过去审批制度、工作流程的基础上进一步简化优化审批流程，根据彭府办发（20__）41号文件精神，县城管局负责县城规划区内各类违法（章）建筑行为的巡查、监督和处理，规划与城管实行批管分离。规划负责审查审核、建设项目规划许可证核发。
一、健全组织领导，明确工作职责
我局高度重视行政执法工作，特成立“行政执法”领导小组。由局长担任组长、副局长担任副组长，全面负责行政执法工作，定期与城管执法组织联合检查，形成了齐抓共管的依法行政的良好氛围。
二、建立健全行政决策机制，提高执法水平
我局严格遵循“先规划后建设”的原则，依据经法定程序批准的规划实施规划审批管理，始终坚持推行依法决策、科学决策、民主决策制度。积极完善和规范行政决策机制，采取的主要措施如下：
1、实行规委会议制度
20xx年6月经县委、县政府同意调整充实了县规划委员会，简称规委会。主要负责审议我县的重大规划项目及重大工程项目，为我县日常规划审批做好最高决策机构。我局作为县规划委员会的办公室，承担着规划委员会的日常工作，及时组织和协调重大项目会议审议，为领导决策提供了全面、准确的材料。20xx年，共召开了三次规划委员会，基本实行大项目上会，小项目按程序审批。
2、实行行政决策公开制度
召开业务会议成为我局一个重要环节，是落实、依法行政、民主决策和科学决策的重要手段，加强了全局凝聚力，保证了我县规范项目审批的合理性、合法性和专业性，把好我县规划建设项目的审查和技术关。对社会涉及面广、与人们群众利益密切相关的城市规划项目，我局都会向社会公示，公开征求意见或者通过举行座谈会，听证会，论证会等形式广泛听取意见，把行政决策纳入规范化、制度化、法律化的轨道上，进一步增强了决策的科学性、民主性，减少了决策的失误。
3、大力推行电子政务建设
我局把电子政务信息作为依法行政的重要手段和保证，每月的信息在网络上进行公布，经审批实施的城市建设项目，对拟作出规划许可的项目进行公示，刊登城市规划报建服务信息。在行政服务中心服务大厅公布审批程序、统一收费标准。由于规划批管分离，我局对违章建筑的处罚工作已移至县城管局。
三、加强制度管理，加大培训力度
我局将进一步加大管理人员和专业技术人员的专业性培训，加强高技能人才队伍建设，通过日常组织相关业务培训，并派遣业务人员前往外地培训班学习，从而提高自身业务水平，健全法律法规知识，完善专业技术队伍组织体系，从中培养出一批具有较高能力的规划工作者，起到有力的推动作用。
今后，我局将以《中共中央党的群众路线教育实践活动》为指导，以依法行政为根本，建立高效便民的服务体系，民主科学的决策机制，规范行政行为，完善行政监督机制和政务公开制度，认真履行工作职责，确保我局各项工作以及各个工作环节，都能符合依法行政要求，要求每位同志在开展工作中都牢牢树立依法行政意识，努力在推行依法行政中更上一层楼。
一、强化领导机构
根据《20xx年度全县依法行政工作百分考核办法》文件的要求，我局切实落实行政执法责任制，成立了依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对本局推进依法行政工作负总责，发管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，下设办公室，由分管局长任办公室主任。制定了本年度依法行政工作计划，并建立了行政执法评议考核机制。同时设立了法治创建办，配备专人负责法制工作。
二、落实学法制度
我局建立领导干部和职工普遍学习，执法人员强化学法，采取集中与分散相结合，中心学习组与各单位层层学的学法制度。局领导带头学习《农业法》、《种子法》和《农业行政处罚程序规定》等法律法规，积极参加县普法办组织的“五五”普法学习和考试。通过学习，普遍提高了大家的法治观念，增加了法律知识，收到了良好的效果。
三、规范行政执法行为
我局农业执法部门严格按照《行政许可法》和《农业行政处罚程序规定》的规定，做到主动执法、公正执法、公平执法、廉洁执法。进一步完善执法档案的治理，对行政处罚、行政许可征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执执法人员资格谁和持证执法制度。
四、加大普法宣传力度，提高法制意识
采取灵活多样的形式，大力开展普法教育。一是组织执法人员深入各乡镇村，开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。二是通过县广播电视向农民宣传法律法规。我局今年3月份在县广播电台进行了一档“政风热线”栏目，就农民普遍关心的种子、农药、肥料等问题进行了回答。三是多次组织农业执法人员、专家开展现场咨询活动，从农资识假辨假，选购、使用常识和农资监管法律法规等方面进行面对面讲解，提高了广大农民对假劣农资识别能力和农业法律法规意识。
五、加大市场监管力度，维护农民合法权益
今年上半年，我局农业执法大队出动农业执法人员46人次，深入开展农资市场检查，查处违规农资7938公斤，价值20.32万元，挽回直接经济损失66.5万元。查处举报种子案件共2起，并按照程序进行了处理。
六、完善行政监督制度
为保证行政执法工作的公正、透明，我局制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。并按照上级要求，通过县人民政府的网站平台，认真做好政府信息公开工作，以便群众更全面地了解我局依法行政工作的开展情况。
我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还有许多实际困难和问题，我们将在今后工作中加以克服和解决。
一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，我局结合民政工作实际，切实强化依法行政意识，健全制度，规范管理，严格履行政府赋予的行政职能，把依法行政同政务公开、规范服务、政策落实相结合，取得了一定的成绩，促进了我市民政事业的发展。具体汇报如下：
一、领导重视，责任到位。
局党委高度重视依法行政工作，将其摆上了重要议事日程，切实加强领导，成立了以蒋志强局长为组长、纪委书记为副组长、其他班子成员为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，文迪海同志任办公室主任，负责抓好责任落实和督促检查。在全市民政工作大会上与民政业务工作一同部署，制定下发了《20xx年度依法行政年度工作计划》、《XX市民政局重大行政决策程序规定》、《XX市民政局重大行政处罚和行政赔偿备案制度》等文件。为确保依法行政落到实处，将依法行政工作与民政重点业务工作同检查、同考核。
二、注重学习宣传教育，不断提高依法行政能力。
我局以普法促执法，开展了形式多样的学法用法和民政法律法规宣传活动。一是认真组织参加依法行政培训，今年，对原有30余名行政执法人员的相关证件进行年审，并为1名工作人员新办了行政执法证。积极参加各类民政业务和执法培训，不断提高依法行政的水平。二是组织《行政强制法》、《法治建设纲要》、《关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》等文件精神的学习培训，各科室结合各自工作实际，进一步明确法定职责、法定程序、法定权限，确保依法行政。三是广泛利用媒体进行宣传，在网站、民政网站、日报、晚报、电视台、电台等大力宣传有关民政法律法规和政策规定，公开民政业务的办事程序、工作动态等，年内在网站上公布了近20条与依法行政工作相关的信息。四是围绕民政中心工作进行宣传，特别是对社会救助工作、婚姻登记、殡葬改革集中执法工作以及社团登记管理、救灾救济救助、社会事务管理、退伍安置等惠民政策，都及时进行了宣传，有的还举办了专题培训，促进了依法行政，规范了服务管理。
三、完善电子政务平台建设，进一步推进政务公开。
一是健全我局政府信息公开机构，明确工作职责，修改完善政府信息公开、保密审查、发布协调、年报、考核、信息统计等8个制度；在政府门户网站信息公开发布平台设置了行政许可、非行政许可、内设机构、领导信息、法规文件、工作动态、决策信息、行政行为、财政信息等内容，机关各科室、局属各单位做到及时在政府门户网站、局域网上公开有关文件政策、工作动态等，建立依申请公开机制，并做到及时受理、办理；在机关大厅建立政务公开栏，公开办事程序和时限、收费项目、价格以及依据等，并及时更新内容；切实做好行政许可审批的窗口服务工作，实行“一站式”受理、办结，我局在市政务中心办理的审批事项有社会组织登记审批和收养登记两项，今年市本级已办理的`社会组织成立登19个和收养登记6个，没有一例违规审批。二是积极推行网上电子政务服务工作，政务外网平台专线与社会福利和社会事务科、市民间组织管理局联通，并连接到分管领导，实行网上政务服务审批，全程接受监督。三是根据法制办的要求，认真开展行政执法案郑评查工作。20xx年5月1日至20xx年4月30日，我局共办理行政许可案件23件，没有行政处罚案件，没有要求举行听证的处罚案件，没有被依法认定为错案的案件，全部按规范要求立卷归档。市文昌商会成立的许可案卷（邵民民字〔20xx〕26号）被评为“十佳行政许可案卷”。
四、规范权力运行，依法依规行政。
一是我局严格按照《XX市民政局权利运行制度汇编》和《XX市民政局行政处罚裁量权基准实用办法》规范行政行为。按照市法制办和政务中心的的统一安排部署，对原有的行政许可、行政确认、非行政许可事项进行继续清理、减少行政审批事项，优化流程，新增二项许可事项进驻政务中心。社会团体、民办非企业成立的审批由法定的90个工作日提速为10个工作日，变更登记由30个工作日提速为5个工作日；殡葬服务设施建设项目审批由60个工作日提速为30个工作日；福利企业证书核发由20个工作日提速为10个工作日；涉外收养登记由30个工作日提速为20个工作日；殡仪服务设施建设项目（殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂）审批由60个工作日提速为30个工作日；养老设施建设项目（养老公寓、敬老院（所）、日间照料中心等）审批由20个工作日提速为14个工作日。。全年未受理行政复议案件，无违反法规的行政行为发生。二是严格执行《XX市民政局重大事项科学民主决策制度》，对重大事项范围、决策程序及要求、 决策保障、决策监督等都做了明确规定和具体要求，进一步规范决策行为，实现重大事项决策管理的科学化、民主化、规范化。同时修订完善了各项制度，促进各项民政工作规范化、制度化。
五、公文办理严肃、规范。
一是发文严格按“两办”发文制度办事，严格依制办文，发文程序规范，文件内容做到不与法律法规相违背、不与政策不符、不破坏经济发展环境，文件格式按“两办”规定力求规范。二是按要求做好规范性文件清理工作，按照《XX省规范性文件管理办法》，坚持规范性文件的制定要先报市政府法制办“三统一”后再发文并在民政网站上公布。年内出台的规范性文件有《关于对殡葬行业违法违规行为进行处罚的通告》（邵民办字〔20xx〕38号）。
六、真抓实干，机关行政效能不断提升。
1、提高困难群众的生活、医疗保障水平。一是全市月均保障城市低保对象15.1万人，全年预计发放3.9亿元；共保障农村低保对象36.8万人，全年预计发放 4.3亿元。二是共保障五保对象6.3万人，发放五保供养金1.69亿元。完成23所乡镇敬老院新改扩建，投入资金2100多万元，新增集中供养五保对象1150人。三是全年预计发放医疗救助金1.17亿元。四是全年预计发放临时救助资金1533万元，有效缓解了城乡低保对象及低保边缘户的特殊生活困难。
2、灾民倒房恢复重建工作有新突破。我市今年因灾倒塌或严重损坏房屋5031间，其中民房4300余间，一般损坏房屋9400余间，需要重建的农村住房达20xx户。全年实际完成倒房重建2166户，得到了社会各界特别是困难群众的高度评价。
3、基层政权建设工作措施得力，成效明显。一是抓好城乡社区建设，确定20xx年为全市基层政权和社区建设年。政府常务会议明确加大社区用房建设财政投入力度，每建好一个社区用房市财政配套支持3万元，区财政要适当安排资金，市、区援建帮扶单位对社区用房建设要给予支持，对其建设有关费用酌情予以减免。市内三区52个无房社区采取市、区“领导联点、部门援建”方式，44个社区已全面启动，其中14个社区已竣工，其余在20xx年6月底以前全面完成。出台了《关于加强和创新社区社会管理工作的实施意见》，明确了加强和创新社区社会管理工作的工作目标、工作任务和保障措施。今年全市农村社区建设试点工作扩大到每个乡镇，共有252个建制村开展农村社区建设试点工作。二是巩固基层政权，群众性自治组织实现全覆盖。三是加强民主监督，村（居）务公开民主管理稳步实施，提高了村（居）管理水平和服务能力。四是开展示范创建活动，树立先进典型。今年，XX区第二次推荐为全国和谐社区建设示范城区，XX县推荐为全省村务公开民主管理示XX县，XX区红旗路街道、百春园街道、XX区小江湖街道和白云社区、十井铺社区、百寿厅社区推荐为全省和谐社区建设示范单位，均获省厅验收。五是扎实做好第九次村民委员会换届选举前期准备工作。
4、继续加强殡葬行业整治，努力实现“阳光殡葬、惠民殡葬”。年初，由于各种原因，殡葬行业乱象逐步反弹，群众对此颇有意见，根据市委、市政府大谋划、大建设、大发展的重要战略部署，我市在城区内继续开展磊规模的殡葬秩序集中整顿行动。通过高密度的宣传、高频率巡查和高强度的执法，公共场所搭棚治丧现象逐步减少，大呜大放现象得到有效遏制，非法殡葬服务大为收敛，下半年火化率明显提高，有力维护了我市殡葬改革的成果，推进了我市殡葬改革的进程。全年火化遗体共2985具。同时，根据湘民[20xx]58号文件精神，我市出台了邵民[20xx]4号文件，规定从20xx年起免除城乡困难群众基本殡葬服务费用，每具尸体火化可免除费用1520元。今年全市各县（市区）共免除群众困难、及五保对象惠民费用110万元（含无名尸体处理费），极大调动广大市民参与殡葬改革工作的热情。
5、扎实做好流浪乞讨人员的救助管理工作。全年共救助流浪乞讨人员 2.7万人次。一是认真开展接送流浪孩子回校园专项行动。今年，全市共接送流浪未成年人回校园9人，维护了流浪未成年人的合法权益。二是精心做好“传递温暖、关爱救助”主题宣传月活动。共发放宣传资料3000余份，夯实社会参与救助工作群众基础。三是全力开展申报国家救助管理机构等级评定工作。重点指导了市救助管理站申报国家二级救助管理站，XX市救助管理站申报国家三级救助管理站，评定工作有力推动了我市救助管理机构的逐步规范正规。
6、老龄工作取得新进展。继续认真贯彻执行市委、市政府办公室《关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》，全市大部分县市区基本落实了90岁—99岁的高龄老人每月60元的津贴发放和百岁老人津贴提标工作；落实了省、市两级城乡养老服务示范点建设工作，共确定了25个省级、14个市级养老服务示范点，并把示范点纳入农村幸福院项目。继续做好65岁以上老年人发证工作，并落实各项优待政策。完成了全市“敬老文明号”的评选活动。通过乡镇街道、县、市三级的推荐审核已评选了25个全市敬老文明号，并在网上进行了公示，反响较好。
七、加强执法监察，督促民政工作依法依规进行。
今年，我局把社会福利和社会事务科作为重要岗位效能监督岗位，把科长和分管领导作为重要岗位监督对象，把孤儿政策的落实情况作为监察项目，确定把孤儿身份的认定、孤儿基本生活费的发放及动态管理情况作为主要监察事项。10月17至25日，局纪检监察组织了对全市孤儿保障工作的监督检查，重点抽查了XX市、XX县、XX县、XX县、XX县和XX区20xx至20xx年孤儿政策落实情况，共走访了8个乡镇18户24个孤儿，其它县区进行了自查。综合抽查和自查的情况，各地孤儿保障工作落实得较好。
我局在依法行政工作中虽然取得了一定成绩，但距离上级领导的要求、与兄弟单位相比还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将围绕建设“法治邵阳”的总体目标，进一步规范行政行为，不断提升民政服务法制化水平。
20xx年，我们在市委 市政府的正确领导下，紧紧围绕全市国税工作中心，以“核心业务强化年”为抓手，以“创建依法行政示范单位”为主题，以税收执法督察、税收执法考核、重大案件审理为重点，有力地促进了我局税收法制工作的顺利开展，并取得了显著成绩，在省局政策法规、督察内审工作会议上分别以《规范重大税务案件审理程序切实提高重案审理工作质效》、《四措并举促规范 执法考核见成效》为题作经验交流，依法行政工作得到省局认可，并被评为全省国税系统首批依法行政示范单位。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、夯实创建基础，依法行政工作见成效。为迎接全省国税系统创建依法行政示范单位的检查验收，我们先后收集整理装订依法行政示范单位创建资料5万余套共计20余册。在全省国税系统依法行政示范单位考核验收工作中，省局考核验收专班对我局开展创建全省国税系统依法行政示范单位工作给予了充分肯定，创建工作卓有成效。10月19日，全市法治创建工作现场观摩会在市局十三楼会议室召开，市法治办领导要求与会各单位要认真学习国税部门在法治创建方面好的经验和做法，积极做好本单位的法治创建基础工业，迎接全省首批法治创建先进单位的检查验收。
二、强化税收执法考核，增强风险防控能力。按照“明确执法责任、规范执法流程、细化执法考核、严格执法追究”的十六字方针，从加强组织领导、完善制度建设、规范业务流程、严格考核监督入手，充分发挥税收执法考核子系统预警功能，实行“事前预警、事中纠错、事后追责”的日常监控管理功能，并通过按月通报，按季考核，有效监控执法过错，使税收执法质量和效率明显提升。1-12月，纳入考核系统监控的执法行为总量55883户次，执法行为正确数量55862户次，执法正确率达99.96%，同比上升0.04个百分点，高出全省平均执法正确率99.92%0.02个百分点，居全省前7名。在20xx年5月8日襄阳召开的全省国税系统督察内审工作会议上，我局税收执法考核由全省国税系统排名第15位一举跃升至20xx年全省第8名，并以《四措并举促规范 执法考核见成效》在会上作经验交流。
三、强化重案审理，提高案件审理工作质效。根据《XX市国家税务局重大税务案件审理实施办法》重案审理标准、审理内容和工作流程，在案件审理中坚持把好“三关”：一是把好程序关。审查执法文书流程，看执法是否符合法定程序，确保案件质量和执法程序的合法性;二是把好证据关。重点看稽查取证程序是否合法，证据是否确凿，提取的文件资料是否完整有效；三是把好定性关。根据纳税人违法事实,审查稽查处理意见，看引用的法律法规是否正确，定性是否准确。实行三个结合。案前介入与审前调查相结合、机上审理与纸质审理相结合、书面审理与会议审理相结合，切实解决了重大案件审理工作中存在的审理流于形式、审理质量不高和稽查部门无案移送以及法规部门无案可审等问题。20xx年度，我们共审理稽查局送审税务稽查案件12件，案件涉税额共计120829.39元，涉税罚款352740.81元(其中，行为处罚256000元)，其中重大税务案件1件，并移送司法机关。
四、加强督导整改，严格规范性文件管理 。根据省局《20xx年度税收规范性文件备案审查整改通知书》要求，我们及时召开了规范性文件清理整改专题工作会议，学习了省局文件精神，并按照“谁制定谁整改”的原则，对《XX市国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告》（20xx年第1号）中公布的税收规范性文件进行了整改，并以《XX市国家税务局关于公布税收规范性文件清理结果目录的公告》（20xx年第1号）重新公布了《XX市国家税务局全文废止或失效的税收规范性文件目录》、《XX市国家税务局非税收规范性文件目录》。同时，严格执行了《税收规范性文件制定管理办法》规定，对外收文发文格式错误的问题予以纠正，确保了收发文的处理符合《税收规范性文件制定管理办法》要求。
五、强化税收执法督察，规范税收执法行为。按照《XX市国家税务局20xx年税收执法督察工作实施方案》的'要求，我们组织力量对全市国税系统20xx年1月至20xx年6月间税收执法情况进行了重点督察。并对存在的问题，及时进行了通报，并下达了《税收执法督察处理决定书》，责成相关分局及时整改，要求各单位对各项基础业务进行重新梳理，查明存在问题的原因，以提高税收执法风险的防范和控制能力。通过督察整改，达到了掌握现状、纠正偏差、促进规范的目的。同时，对4个单位主要领导离岗进行离任督察审计，并在全市国税系统开展“小金库”全面清理工作，各单位负责人向市局做出书面承诺，保证本单位无“小金库”。
六、开展执法案卷评查，提高案卷审理质量。制定评查方案。明确了评查范围、评查期间、报送数量和评查标准及具体评查方法；成立评查专班。市局成立由征收管理科、货物和劳务税管理科、所得税管理科、进出口税收管理科、纳税服务科、纳税评估科、政策法规科和稽查局组成评查专班，确保了税收执法案卷评查工作顺利进行；严格评查标准。组织评审专班对各地报送税收执法类案卷进行评查，精选了20件案卷上报省局参加优秀案卷评查。
七、突出“四减五制”，优化办税服务。一是认真组织操作培训。开展《涉税事项操作规程》的全员培训，进一步提升综合业务素质。二是界定涉税事项属性。按省局要求，对涉税业务流程进行清理，界定办税事项属性，确定即办事项69个、备案审批事项53个和流转审批事项59个。三是明确业务办结时限。印发《市国家税务局关于进一步落实"四减五制"工作要求的通知》，明确要求对即办事项当场受理，当场办结；对非即办事项严格按操作规程规定的时限和“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求办理；严格执行“两个一律”。实现了“再简、再少、再提、再优”目标，即进一步简化了办税程序，进一步减少了审批事项，进一步提高了办税效率，进一步优化了纳税服务。
八、开展教育培训，提高干部队伍素质。一是明确重点，制定培训方案。制定印发了《全市国税系统20xx年教育培训工作要点》、《全系统税收核心业务重点培训工作方案》、《全市国税系统20xx年普法教育工作要点》，对全年教育培训的重点对象、内容、形式以及实施步骤进行明确，保障干部队伍教育和核心业务重点培训工作有序开展。二是目标明确，分类组织培训。以提升领导干部组织决策能力为目标，举办一期领导干部研修班，选派新提拔干部进行任职培训，组织相关岗位人员开展政策法规、所得税业务、信息网络技术、金税工程、出口货物退（免）税、税源专业化管理、纳税服务、纳税评估以及ctais操作等方面的学习培训，共办班学习10余期，培训790多人次。三是加强管理，确保培训效果。加强教育培训工作的全过程管理，做到训前有计划、有准备，训中有督导、有考勤，训后有考试、有通报，确保了教育培训效果，提升了教育培训工作水平。按省局要求，组织开展了多项比武竞赛活动。在去年11月份，国家税务总局组织的全国企业所得税业务知识抽考中，我局稽查局谢三海同志以91.9分的成绩获得全省第一名，并入选国家税务总局企业所得税人才库。
九、夯实基础工作，征管水平稳步提升。探索税源专业化管理，按“试点先行、逐步完善、总结深化、全面推进”的思路，选择在竟陵分局先行试点探索税源专业化管理新路。12月1日凌晨0点18分成功开出首张“营改增”发票、税票，标志全市“营改增”试点业务顺利启动。加强纳税评估，对医药化工制造、棉纺纱、泵制造等重点行业实施专项评估，全年评估92户次，存在问题68户次，评增税额1655.4万元，同比增收380万元，增幅30%。全年落实各项税收优惠政策1.2亿，办理出口退（免）税4681万元，比同期3193万元增长46.6%，有力地支持企业发展。
十、优化纳税服务，征纳关系和谐共进。维权服务建设荣获全省国税系统精品项目，并在全省纳税服务工作会议上作了典型发言。全年共接待纳税人咨询55人次，其中：涉税审批类22人次，征税、定税、退税类17人次，纳税服务类14人次。为纳税人提供延时服务时间达100多小时，节假日提供预约服务20余次。认真落实“四减五制”工作要求，运用网站、短信、qq群等信息平台，为大企业和重点纳税户实行“定制服务”和“套餐服务”。
20xx年，我局的依法行政工作取得了一定成绩，但也还存在不少问题，执法督察不深、自由裁量权过大、规范性文件把关不严、防范执法风险意识不够等方面的问题还亟待解决。下一步，我们将在省国税局和XX市政府的指导下，继续深入贯彻实施省局有关依法行政工作要求，规范税收执法行为，落实税收执法责任制，全面推进依法行政考核，开展依法行政示范单位创建活动，促进全市国税系统依法行政工作再上一个新台阶。
区政府牢固树立“管理就是服务”、“服务是政府的天职”的理念，寓管理于服务之中，用真诚具体的服务解决群众、投资者实实在在的困难。
1、建设民营经济服务大厅，搞好审批服务。根据行政许可法“统一办理、集中办理、联合办理”的要求，为使民营企业“进一个门，办成所有的事”，区政府成立了“新市区民营经济服务大厅”。大厅有经济发展、工商、国税、地税、技术监督、环保、卫生、物价、投诉中心等9个部门入驻，工作人员20名。服务大厅的宗旨是“提质提速、全程服务”，主要职责有三项：一是审批办证；二是项目帮办；三是环境投诉。大厅建成以来，已办理的证件126个，受理环境投诉2件。
2、组建中小企业信用担保公司，搞好融资服务。为解决民营企业贷款难、融资难这一瓶颈问题，区政府出资100万元、吸收民间资本1200万元，积极组建了“瑞达信用担保有限公司”。担保公司于8月1日正式挂牌成立。业务范围是向规模型、科技型、外向型、农业产业龙头型的“四型”企业提供担保，并为其向上级担保机构申请再担保。
3、发挥民营企业家联谊会作用，搞好信息服务。为推进政府与民企之间、银行与民企之间、民企与民企之间的沟通与联系，我区于去年11月份在全市率先指导组建了民营企业家联谊会，吸收了35家知名民营企业参加，并聘请了我市六大银行行长和温州商会会长担任顾问，为企业排忧解难，帮企业家联手并进。联谊会创办了《民企之声》简报，及时向会员传达党的路线、方针、政策和政府的重大决策部署，及时搜集和反映民营企业在发展中的意见和呼声。
4、依托政府法律顾问组，搞好法律服务。去年换届后，我区围绕民商法、行政诉讼、对外贸易、仲裁等方面，从北京及市内聘请6名知名律师，在我市率先成立了政府法律顾问组，并注意从三个方面发挥法律顾问组的作用：一是发挥决策参谋咨询作用。通过委托法律顾问参与行政决策咨询，开展执法情况调查，监督行政程序，努力构架社会公众参与、法律顾问把关论证和政府依法决策相结合的行政决策新机制。今年上半年，政府法律顾问共提出改进工作的意见和建议23件（次），促进了政府重大决策的科学化和部门行政行为的规范化。二是发挥依法化解信访纠纷作用。针对近几年来涉法纠纷信访增加，信访老户、信访疑难案件不断的问题，组织法律顾问深入基层调查研究，依法接访、化访，收到较好效果。仅今年上半年，全区就有15件信访纠纷，通过政府法律顾问参与调解，得到了及时有效的'化解。原市属企业特日欣卫生用品有限公司实行属地化管理后，100多名职工到到区集体上访，反映该企业欠职工工资、养老金300多万元问题。就这一信访案件，我区组织了由区相关职能部门、区政府法律顾问组，职工代表和厂方委托的清算组参加的“三方对话会”。经顾问组律师从法律角度，分析厂方和职工的权利义务，以及不履行相关义务所需负担的法律责任，最终达成一致意见，上访职工对调解结果非常满意。三是发挥对民营企业法律事务的服务引导作用。今年以来，先后组织召开维护民营企业合法权益和法律服务研讨会、民营企业法制建设座谈会4次，为民企举办法制讲座7期，提出法律意见书11份，解答涉法咨询80人次。全区民营企业有问题先找法律顾问，有纠纷依靠法律解决，依法经营、照章纳税、遵纪守法的风气正在形成。
20xx年，区政府坚持依法行政，在建设服务型法治政府中做了大量的工作，取得了可喜的成效，但仍存在一定的差距和不足，还有相当多的工作有待于进一步的落实、提高和完善，还存在许多制约依法行政工作的因素，主要表现在：一是体制问题。目前，相当多的行政执法人员的工资靠收费和罚款解决，这就造成了执法过程中重实体轻程序，重罚款轻服务，甚至出现乱收费、乱罚款。二是素质问题。行政许可法颁布后，经过多次培训，尽管使干部队伍的法制意识和执法素质有了一定的提高，但这些与全面深入推进依法行政还有一定的差距，必须坚持不懈，长期抓下去。三是监督环节薄弱。目前，对行政执法虽然有人大监督、司法监督、舆论监督、群众监督，但内部层级监督力量薄弱，重事后监督，缺乏事前和事中监督。针对以上问题，在今后的工作中，我们将逐步理顺行政体制，加强执法人员法律知识的学习和培训，强化监督机制，强力推进依法行政，努力建设服务型法治政府，为广大投资者创造一个良好的法制环境，早日实现效益型文明强区。
行政前台年终工作汇报二自加入公司以来已经一年多的时间了。在这里我从学校的一名学生踏上了工作岗位成为一名员工，学到了更多的知识技能，各方面都有了的提升。在领导的支持和同事们的帮助下，较好的完成了自己的本职工作。很感谢当初公司领导给我这个成长的平台，让我可以在工作中不断成长，不断学习，提升了自身的素质，现将一年的工作总结如下：
一、日常工作方面
1、把事情细节化、条理化、规范化前台的工作比较琐碎，收发传真、邮件、报纸，维护办公设备、送水、接待不同的来访人员等。刚接触工作时，有时候事情赶到一块就会有些应付不过来，显得手忙脚乱。虽然完成了工作，但是在工作过程中有些细节就没能注意到，做事情也显得没有条理。效率也就低了下来。
经过不断的摸索和总结，我意识到要想优质的完成这些工作，首先要把工作从全局统筹好，再从细节入手，保持良好的工作状态，提高效率。只永不懈怠的提高自己，才能胜任看似简单的行政工作。现在，已能较好的统筹安排工作，并努力把工作细节处理得当。争取给大家最到位的支持和服务，不断提高自己的业务水平，按职业化的标准时刻要求自己。同时，规范化方面还需要加强，我也会在今后的工作中更加注意这一点。
2、保持较好的工作状态人低为王，地低为海。行政本身是一个服务性和支持性的工作，尤其是前台接待。当有客户到访或是公司有大型会议时，前台就会负责一些茶水准备和服务工作，要了解到每个人的需求，适时地为大家服务。在接待其他人员，如送报、送水、来访人员的司机，也要服务周到，体现出公司的良好的形象。只有保持良好的工作状态，才能提升服务质量。在工作过程中，我要求自己避免消极情绪，谨记工作职责，时刻把自己的位置放到一个合适的高度，本着为人服务提升自己的态度投入到工作中。这也是一个行政人员必备的素养。
3、学会沟通和团队协作沟通，是一个人生存在这个社会中必不可少的一种能力。前台工作需要对内、对外和各部门以及社会上很多人士打交道。沟通、以及良好有效的沟通显得尤为重要。在这一年的工作中，各项沟通基本畅通，但本身也存在着不少问题。当一件事情发生时，很多情况下我在沟通时缺少积极性和主动性。总是花费时间在去想这件事上，而不是及时的去了解、沟通，在处理事情时略显被动。因此，也浪费了一些时间，降低了工作效率。
这是很不专业的一面，遇事积极主动，在第一时间去解决问题。不仅可以把工作更好的完成，也能促使自己养成做事不逃避、勇于向前、负责到底的品质。在今后的工作中，我会以这种标准去要求自己，争取把工作完成的更出色。公司是一个整体，每个员工都是组成这个整体的一部分。无论我们身在哪个岗位，开展什么样的工作，始终都离不开同事之间的配合。这就要求我们要有团队协作精神。在良好沟通的基础上，和同事积极配合，团结协作，才能把工作做好。这点在工作中也深有感触。我也将一如既往的认真协作、积极配合，同时严格要求自己，把各项工作都做好。
二、加强自身技能和素养方面
走出学校，初入职场，在能力和阅历方面都很不足。经过这一年的学习和积累，已能保证本岗位各项工作正常运行，但是还欠缺很多。我也在工作中找寻不足，抓紧学习，培养自己的各项能力。目前，我通过学习了相关专业知识，包括了前台的职业素养与能力提升、档案管理、行政统筹管理等相关内容。财务会计方面的知识也很欠缺，也正在学习这方面的知识。通过这些学习，使自己的技能有了一定程度的提高，也更希望能在以后的工作中有机会参加相关的培训，更大程度上提高工作技能。在平常的工作中，看到同事的一些好的工作方法我也会悉心学习，真切感受到身边的每位领导和同事都是身上集着不同优点的老师，每个人身上都有我值得学习的地方。工作技能有时候也不光光是自己从书本上学习出来或做出来的，有时候也需要吸取别人身上的精华。
三、工作成果与存在的问题
1、工作成果办公设备、大桶水等各项台账建立完备;餐饮、酒店、订票等各项服务基本完善;每日巡检、各项检修维护顺利进行;各类账目报销流程规范;其他服务、跟进工作有序进行。
2、存在的问题
(1)工作不够精细化：前台工作贵在精细，但有很多地方我还没有做到这一点。在服务支持上，会议室、茶水间、前台大厅，二楼办公大厅的卫生保持上做的很不到位，没能够及时的发现问题，更谈不上及时解决。招待用的杯子和一些服务方向指示也存在问题，没有给大家提供方便的服务。
(2)执行力不够：当接到领导指示，完成某项工作时，往往在执行上会有卡壳。这跟自己对任务和指示的认识、和自身对问题变通、行动都有关系。
(3)工作效率低下：由于自身知识结构和工作技能的原因，在一些工作中效率跟不上去。如一些文件的整理上，就由于办公软件知识和技巧的欠缺而不能够保质保量的完成。还有其他一些专业性较强的工作也是如此。以上的问题必会在20xx年的工作中加以解决。
新年伊始，万象更新。在新的一年里，公司行政部将会依然全身心的投入到公司的管理建设中。为公司带给更良好的后勤保障。回首过去，为了弥补工作中的不足及来年更好的发展，行政部特对过去一年的工作加以回顾，进行全面总结如下：
1、公司各部门之间的协调工作：
行政部务必做好上、下联络沟通工作，及时向领导反映状况，反馈信息；搞好各部门间相互配合，综合协调工作；对各项工作和计划进行督办和检查。
2、完善管理制度：
起草、制定有关规章制度、工作计划和其他文稿。做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上，做到下发的文件适时送达有关部门办理，为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务带给了有力的保证。同时，档案管理做到井然有序，随时为公司带给查询服务。
3、固定资产及办公物资的管理：
对公司各部门使用的办公物资进行了统计，并分类建档存入电脑中，保证了物资使用的安全；负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办公用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等；并履行稽查职能，认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理固定资产的详细登记信息，做到公司资产细节化。
4、建立公司管理流程：
梳理健全的管理流程（包括OA系统的应用、企业邮箱的应用），建立完善的公司企业邮箱和OA使用流程，为公司每个员工申请邮箱和OA使用帐号并负责指导安装，做到所有用户标准化、一致化，有效的提高办公效率。
5、公司搬家：
⑴公司从三元桥搬迁至现址，本部门参与了其中的选址以及装修等一系列工作。制定搬迁方案，安排各部门人员打包整理自我物品，确保公司在搬迁途中条理有序，做到资料不丢失和办公设备不损坏。
⑵搬迁稳定后，公司需要配备相应的办公设施：（包括办公家具、设备、网络、电话、公司网站域名的备案和申请），我部门都逐一完成，无出现任何纰漏。
6、办公环境的维护及更改：
办公环境是促使大家提高工作效率必不可少的条件。
⑴由于装修期间空调受到相应影响，导致冬季取暖状况不佳。为此，我部门特找物业人员前来维修，经过多次和物业协调维修，现室内温度已有明显的提高。于此同时，我部门也经过线路改造，在电梯间及时安置了感应灯，为大家带给更多的方便。
⑵办公区域的卫生环境也一向在督促进行，各个绿植摆放有序。给公司营造一个绿色，和谐的工作环境。
⑶完善会议室会议环境的建设：配置好网络、电话、音响、投影仪等会议用品，调试网络会议线路，为公司各办事处互通会议带给方便。
⑷定期去附近超市购入方便面、香肠等快餐食品，为员工带给便捷超市服务。
7、配合公司业务部门完成任务：
配合公司业务部门完成相应的工作，譬如：培训材料的准备以及企业现场的支持工作等。