监管工作总结(通用28篇)
中秋、国庆期间,在市局及县委、县政府的正确领导下,根据《关于加强国庆中秋节日期间食品药品监督管理工作的通知》(*食药监办〔〕110号文件)的要求,我局提早着手、突出重点、强化措施,积极维护食品药品市场秩序和社会稳定,确保节日期间广大群众饮食用药安全。现将我局“两节”期间食品药品市场安全监管工作总结如下:
一、及时部署,加强指导
为确保“两节”期间全县人民群众饮食用药安全,全局上下自觉把加强节日期间食品药品安全作为当前工作的重中之重,以维护社会稳定、保障人民群众饮食用药安全为基点,强化责任意识和防范意识,坚决杜绝重大安全责任事故发生。
我局于9月下旬召开了“两节”期间食品药品市场整治动员会,会上成立了以**局长为组长,副局长为副组长,为成员的“两节”食品药品市场监管工作领导小组,并根据县食安委办公室《关于做好“两节”期间食品安全监管工作的通知》及《**局国庆、中秋期间药品、医疗器械监督检查工作方案》,明确各相关业务科室的工作任务,落实责任,确保“两节”期间食品药品安全不出问题。
二、明确重点,加强督查
节日期间,我局及县食安委有针对性的组织开展监督检查活动,及时相互沟通,密切配合,加强联合执法和综合执法,严厉打击各类违法行为。
在药械安全监管方面:我局在总结历年节日期间市场监管工作经验的基础上,重点加强对农村药店、卫生室以及容易出现药品质量问题的乡、镇周边区域的涉药单位进行检查。采取拉网式检查方式,重点对药品的进货渠道、药品质量、药品包装说明书等情况进行了检查,依法查处和取缔各种形式的违法经营活动。同时,以进一步巩固“食品药品放心工程”为契机,积极开展安全用药常识、如何识别假劣药品等宣传活动,进一步提高了公众安全用药防范意识。
在食品安全方面:县食品安全协调委员会组织协调各监管部门开展了专项整治活动,并取得显著效果。主要突出以肉及肉制品、面粉、奶制品、蔬菜、豆制品、植物油、散装食品等与群众生活密切相关的食品为重点对象;以农村和城乡结合部、人群集中场所为重点区域;以各类食品批发市场、农贸市场、超市(商店)、学校食堂等为重点单位全面开展专项监督检查。9月27日-9月28日,县四套班子领导率领工商、质监、卫生、食品药品监管等部门对城区的各大超市、农贸市场、快餐店、学校食堂等地开展了食品安全工作督查。对于发现的问题,工商、卫生等部门按照职责分工,当场作出处理,能整改的责令整改,属于“三无”产品的立案查处。9月29日,县食品安全督查组来我县开展了督查活动,对部分学校食堂、超市进行了抽查,对我县食品安全工作作出充分肯定。
三、广泛宣传,加强防范
在强化市场监管的同时,我局注重加强食品药品安全宣传教育,不断增强广大人民群众的食品药品安全保护意识,营造食品药品安全工作浓厚氛围。一是利用报纸、电视台和县局网站,加强对“两节”期间食品药品安全工作的.综合报道。对食品药品安全综合检查及部门工作动态在相关媒体和网站上进行了报道,做到电视上有影像,报纸、网站上有文字。二是将宣传融入到监督检查工作中。做到边检查,边宣传,宣传中检查,检查中宣传,检查与宣传相互融合、相互促进。三是开展“关注生命”饮食用药安全文艺宣传活动。9月25日-9月28日,我局先后在**镇开展以“关注食品药品质量,就是关注您的生命和健康”为主题的饮食用药安全下乡宣传活动,通过自行编写剧本,并聘请县老年文艺演出队演出、展出宣传版面、分发宣传资料、接受食品药品安全知识咨询等形式,吸引了很多群众参与。
活动期间,共发放《安全用药常识》和《食品安全手册》及安全包含用药等宣传单1500余份,摆放各类食品药品安全宣传版面5幅,受到了农村群众的欢迎。此次活动是我局今年大力开展行风建设、致力食品药品安全宣传工作的第三次活动。今后,这样的活动将在全县其它镇(街道)巡回展开。
四、完善制度,加强督查
为确保“两节”期间食品药品市场安全工作万无一失,我局认真落实节日值班制度、信息通报制度和首报负责制等各项制度。领导干部亲自带班查岗,妥善处置各类突发性事件,并急事即报。值班人员能严格遵守值班纪律,坚守各自工作岗位,保证每天24小时通讯联络畅通,并于每天下午3点前按规定及时、积极、如实向市局汇报当日**县食品药品市场稳定情况及安格药业有关情况。
各食品安全监管部门均能积极配合,认真安排节假日期间的值班和信息通报等工作,保证“两节”期间每天24小时通讯畅通,做到“招之即来”、“来之能战”,确保了全县食品安全无事故。
一、树立人性化的管理理念――注重情感教育
教育家认为,班主任的准确定位应该是公仆,是船工,是为学生服务的。从这个意义上思考,班主任才不至于做凌驾与学生至上的蠢事,才不至于脱离学生实际,充当学生“警察”、“保姆”。班主任应该俯下身子与学生平等相处,一切为学生服务,当好学生思想上的引路人,学习上的合作伙伴,生活上的关怀者,为学生搭建发展平台,最大限度调动学生积极性、主动性、创造性,培养学生自我管理、自我评价、自我教育的能力,引导班级自治,指导学生自我管理。
指导学生自我管理,就是实施人性化的管理,以人为本,尊重学生主体地位,视学生为班级主人,与学生共谋班级发展大计,有成绩大家分享,有问题大家分忧,共同克服。树立“班兴我荣,班差我耻”,“我为班级添光彩”的强烈意识,让每个学生都成为班主任的合作者,好帮手,愿意为班级利益付出代价,做出自我牺牲。
人性化管理贵在以“理”为主,重“理”轻“管”,不存在一种职业上的居高临下的权威思想,班主任注重事实说话,情感投入。对学生教育做到动之以情,晓之以理,导之以行。学生出现缺点错误可以自我反省,不单靠老师批评、责备,可以在自我评价中认识错误,在实践中改正错误。人性化管理要求教师对学生从道理上予以引导,从心理上进行疏导,从行动上加以指导,达到助人自助,管人自管,自己教育自己的目的。学生犯了错误,不是批评、训斥、处分,而是帮助分析原因,制定改正措施,指导其将功补过,引导学生向好的方向发展,迈好人生第一步。
二.制定班级自主管理目标――五星级评价方案
目标是奋斗的方向,目标的激励可以引发学生把自我实现的需要转化为行为动机,为实现目标而努力。“班级实行星级管理,学生实行星级评价”,是一种目标具体化的管理方法。实行星级管理,目标具体,学生易把握,好操作,积极性高,管理活跃,效果好。我在实践中研究出星级管理的办法后,所带的班班风正,学风好,班级评比一直名列全校前茅。年我任副校长分管政教,将星级管理在全校推开。近几年已推广到市内很多学校,年,学校被评为省级示范学校后,省内外有多所学校借鉴星级管理经验。实践证明:星级管理是一种全新的竞争机制,评价科学,有利于班与班之间公平竞争;有利于调动学生积极性;有利于培养学生班级荣誉感,增强学生爱班级的主人翁意识;有利于锻炼、提高学生自主管理能力。
五星级班的评定内容分为五大项:即热爱集体、班风班纪、学习成绩、实践活动、体育卫生。每项工作代表一颗“星”,五大项工作均实行量化考核评分。每项工作达到80分以上者方可获得一颗星,各项工作都达到80分以上的班为五星级班。学校对四星级班、五星级班的班主任按制度予以奖励,三星级班不奖不惩,三星级以下的班限期整改。班级评星与班主任、科任教师评价挂钩,实行捆绑式评价,克服老师只抓单科成绩不打总体战或只教书不育人的现象,促使教师团结协作,齐抓共管,面向全体学生,培养学生全面发展。
星级班的评比考核办法遵循易操作、好把握、有实效的原则,由每个处室平时检查记载,各负责考核一颗星。五颗星的每一个方面都有考核细则、评分办法,班级随时可以对照自查,扬长避短。
科学化的评比使班级潜在的竞争意识更加明朗化、公开化,学生班级主人翁意识大大增强,没有一个班愿意落后。杜绝了安全事故,违纪事件,学生轮流当干部,治理班级,做到了干部自己选,班级自己管,班规自己订,班会自己开,星级自己评。学生不仅自主管理能力得到了提高,合作意识也得到了增强,改变了“只为自己,不管别人,只要自己过得好,不管班级糟不糟”的自私心理,形成了互帮互助、团结向上的良好风气。
三、让学生掌握自评标准――十星学生评价条件
青少年能否主动发展,自己把握自己,关系着一代人的思想道德、文化、身体诸方面素质的高低,关系到全面建设小康社会后继是否有人的大问题。马克思主义关于人的全面发展学说强调学生是全面发展的人。这个“全面”包括、文化知识、职能水平、身体素质、审美观点、劳动技能等各个方面,不仅每个方面都应该充分地发展,而且各个方面要和谐、有机的统一,达到国家所要求的人才标准。为正确导向,全面考核评价学生,让学生掌握主动发展的标准,我运用让“学生自我约束、自我教育、自我发展”的教育思想,结合新世纪的人才标准,把《中学生守则》、《中学生日常行为规范》归纳成十个方面,即十颗星。按照十个方面研究出了“十星学生”评比办法,引导学生奋发向上,争星创星。十颗星是:守纪星、礼貌星、团结星、正义星、学习星、文体星、卫生星、特长星、劳动星、爱校星。以“十星”代“三好”,更全面地评价学生。
十星学生评比具有方向性、全面性,可操作性,贴近学生实际。其评价内容是按照学生日常行为规范的要求,每颗星都制定具体条件和评价分值。如学习星的要求是:学习目的.明确,学习态度端正、学习习惯良好,有刻苦钻研、勤学好问精神,按时完成各科作业,作业无抄袭,考试无作弊,成绩优秀或进步大,每一个细小的方面都占有比分。假若某学生成绩进步大,但有一次抄袭作业的现象,在互评中就通不过,不能获得这颗星。再如守纪星,某学生因违纪受到过点名批评或在校外违纪影响班级,在互评中也通不过,不能获得这颗星。
十星学生的评比过程、条件公开,层层互评,坚持公正、公平的原则。人人对照条件自评申报,小组互评,班委会评,班主任与科任教师审定后上报到政教处。学校对十星学生予以通报表彰,佩戴徽章,给家长颁发喜报,并利用广播、电视、展牌等形式进行宣传。获得八星、九星的学生分年级予以表彰。各班设有十星学生展牌,凡六星以上的学生都在展牌上展示。对六星以下的学生采取重点帮教,实行“二帮一”,评比结果记入***和素质报告单。
总之,班级创五星,学生摘十星,是一种人性化的管理思想,取消了班主任对学生独裁、专断的做法,落实了“以人为本,为学生终身发展奠基”的管理理念,视学生为班级主人,充分相信学生,尊重学生人格,保护了学生自尊心,挖掘了学生潜能,发展了学生个性。让学生把自己融入班级管理中,自己评价自己,自己教育自己,行动有目标,发展有方向,人人有亮点,再差也能获得几颗星。改变了以前少数学生得“三好”,多数学生什么也得不到的现象,学生能看到自身的优点,知道自身的缺点,明确努力的方向,这是“教化“无法替代的。通过评星,学生竞争意识得到了增强,八星争九星,九星争十星,六星以下的向六星以上奋斗,你追我赶,不甘落后。班主任直接管理班务少了,随意性发号施令少了,工作轻松,有章可循了。学生通过自主管理班级,自我评价星级,主人翁意识增强了,管理能力提高了,主观能动性得到了充分发挥,班级有正气,活动有生机,工作有活力。学生的情操、思想、知识、创造力都得到了升华,为学生终身发展,树立正确的人生观,追求人生价值奠定了坚实的基础。
在局领导的关心支持及各股室同志的通力合作下,我县危化和烟花爆竹安全监管工作认真贯彻执行国家安全生产方针政策,按照本局工作部署,开展业务工作,现将一年来的工作总结如下:
一,基本情况
全县危化经营户有加油站9户,液化气冲装站台1户,农药经营86户。全县有烟花爆竹生产企业3家,批发企业2家,零售经营户438户。
二,工作开展情况
(一)年初制定了烟花爆竹生产,经营,零售工作方案和组织机构,xx月份为进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[20xx]23号)精神,根据《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的意见》(国办发[20xx]53号)要求,结合我县实际,特制定平塘县烟花爆竹安全监督管理实施方案,并将上级文件及此方案转发到各企业,要求各企业遵照执行。
(二) 强化烟花爆竹生产企业进行标准化建设,我县新建的白龙烟花爆竹厂已于20xx年3月通过验收,获得安全生产许可证,已正常生产。通州爆竹厂,大塘爆竹厂属改扩建工程,已于20`xx年底工程施工结束,正在申报验收。
我县的2家烟花爆竹批发企业,宇建批发企业已于20__年通过验收,正常经营。县农资批发企业由于重新选择新址新建,计划20xx年4月竣工验收。
(三) 注重安全教育培训,根据《贵州省烟花爆竹经营许可实施细则》规定,为做好20xx年培(复)训工作,我局分别于20xx年4月,9月分三期组织全县烟花爆竹零售经营户从业人员到县安全技术培训中心进行培(复)训。计483从业人员参加。
其间7月份,对获证的白龙烟花爆竹厂从业人员进行安全技术培训,参加人员45人。
(四) 做好安全常规检查,根据《关于开展汛期安全检查强化安全专项督查的通知》平府办发[20xx]88号和《关于再次组织开展危化,烟花爆竹安全生产大检查,大整顿,大排除工作的通知》黔南安监管发[20xx]99号的要求,由县安监局牵头组织相关职能部门成员组成工作组,于7月至xx月底对县内的危化,烟花爆竹经营企业全面开展安全生产大检查,大整顿,大排除工作。检查坚持“硬件从实,软件从严”的原则,对企业贯彻落实国发[20xx]23号文件情况,安全生产责任制的落实情况,新,改,扩建项目工程依法履行安全设施“三同时”情况,安全生产法律,法规,标准规程的执行情况,事故隐患排查整改和重大危险源监控情况,应急管理情况,安全管理基础及教育培训情况进行了全面检查。通过对县内的家加油站和1家液化气冲装站,3家烟花爆竹生产企业,2家烟花爆竹批发企业的检查,对改址新建后,尚未通过验收擅自营业的塘边加油站下发强制措施决定书,责令停止一切经营活动,待验收合格后方可经营。对其他企业的经营资质齐全有效,安全管理制度,组织机构健全,相关从业人员具备相应的从业资质,应急预案有针对性,实用性,操作性,消防设施齐全有效,重大危险源监控,建挡备案制度健全,特种作业人员和其他从业人员均经安全知识培训,证件有效,隐患排查治理做到任务,措施,时限,资金,人员落实。通过排查共下达整改指令书7份,要求限期整改,其他能立即整改的现场责令整改。
(五) 认真贯彻落实上级文件精神,凡上级关于危化及烟花爆竹安全生产方面的文件,我们均能及时传达学习,有的转发给企业自已学习,使其尽快地掌握国家的方针政策,法律法规,避免在管理工作中出现肓目,无章可循现象。
(六) 严格执法,从严查处违法违规行为。按照州安委办《转发省安委办和省安监局关于加强烟花爆竹安全监管工作的通知》(黔南安办[20xx]2号),州安监局《关于进一步加强春节期间烟花爆竹经营安全生产工作的通知》(黔南安监管发[20xx]4号),《贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》(黔府办发电[20xx]160号)及国家,省州关于安全生产工作的重要会议精神,我县结合实际,扎实开展对县内烟花爆竹生产,经营单位的经营整治,加大对销售非本企业的产品打击力度。全年共检查烟花爆竹经营(零售)网点286户,查处无证经营“三无”产品,非法进货等经营(零售)网点6户,查扣爆竹5箱加61饼,大炮15包,礼花50团,清理摆设在专柜外的临时摊点5个,对部分堆放混乱,无明显标志的经营户责令当场整改,督促违规经营户网进行专柜销售,专人经营,限量存放,设置警示标语,配备必要的消防设施。
三,存在间题
一是危化物品及烟花爆竹经营点多面广,监督不能全方位具到,存在管理上的一些漏洞。
二是监管人员严重不足,我局现没有专人负责危化及烟花爆竹的监管。
三是检测设备欠缺,烟花爆竹监管唯一的设备是一个氯酸钾快速检验试剂盒。
四是宣传力度有待加强。
五是加油站企业安全生产标准化三级达标工作尚未起动。
四,下步工作打算
一是督促塘边加油站抓紧申报验收。
二是督促通州爆竹厂,大塘爆竹厂抓紧申报验收。
三是督促农资公司批发企业加快施工进度。
四是督促加油站企业抓紧落实企业安全生产标准化三级达标起动工作。
五是加进一步加强对烟花爆竹生产,经营企业的安全监管,督促企业完善各项规章制度和操作规程,严禁“三超”“三违”现象发生,严禁按照《烟花爆竹经营许可实施办法》和《实施细则》规定执行,继续抓好烟花爆竹经营(零售)户从业人员的安全培(复)训工作,严格控制零售点的数量和安全条件,做到生产,经营企业每季度检查一次,零售点定期和不定期检查。
今年我镇的食品药品安全监管工作,在镇党委政府的坚强领导和市场监管局的大力支持下,严格按照上级要求,围绕镇党委政府工作中心安排切实抓好落实。
1.今年以来,在重大节日开展食品药品安全检查x次,检查“三小”食品经营户x余户,无证从业人员x人次,消除食品药品安全隐患xx处。通过检查,一是加强食品安全法律法规的宣传,要求食品生产经营(户)企业健全食品药品安全监管责任制和落实主体责任,建立食品原料采购登记制度,增强“诚信经营”理念,加强对食品药品安全隐患排查和治理。二是对无任何证照的x户小餐馆进行宣传教育,督促其及时整改,确保了店内店外环境卫生和食品安全。三是认真开展了xx个村的村卫生室检查,确保了药品销售安全。
2.抓实农村群宴的'日常监管。一是今年x月xx日组织全镇的乡厨从业人员进行了宴席食品安全法律法规及监管要求的培训,同时精心组织了全镇的乡厨师于x月xx日参加了市上召开的全市乡厨的培训会议;二是镇食安办不分星期和节假日时间,在做好农村群宴网上报备工作基础上,重点抓实了农村群宴的现场检查和指导工作,零距离向宴席的举办(承办)者宣传了群宴食品安全法律法规和要求。全年镇、村两级现场检查指导农村群宴共x人次,无一例较大食品安全事故发生。
3.加强食品安全法律法规宣传。今年,我镇利用x月xx日,全镇安全生产企业培训会,“网络诚信、消费无忧”安全活动和“食品安全周”活动,大力宣传,增强群众自我保护意识,形成了共治共享食品安全和良好氛围。
各位领导,我是20xx年2月20日到公司任职的,熟悉了公司的基本情
况和工作职责,主要负责售后分析监管员、监后勤等工作。服务在现代企业
管理理念中也称之为产品,是企业提高市场竞争力的有力武器。客户满意是检验产品质量的市场标准。半年的时间很快过去了;在半年里我在各位领导及同事门的关心与帮助下圆满的完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高本年度的工作总结主要有以下几项:售后服务方面
一、通过半年时间能够熟悉掌握西讯知识,很快就融入公司的的售后监管员的工作;也解决的公司上上下下问题及电脑故障,同时有效监督厂家信息流程,改善了公司的良好运营状况后勤部分
一、统计了员工住宿情况
二、临时完成领导分配的改窗户任务,解决了散热问题临时工作
二、完成各位领导临时交代的等任务工作中存在的不足
一、有些问题解因时间原因解决速度慢工作回顾
工作质量与现场管理
员工不能熟悉掌握本职工作知识,服务顾问在流程执行上生硬,不能通过自己的亲和力有效地拉近同客户之间的距离,和客户很好的交流并培养客户的忠诚度甚至和客户做朋友。2.客户满意度成绩偏低,整体工作效果与客户的期望值比较还有一定的差距;客户投诉率较高,没有很好的预防;
3.场地的局限也导致了车辆的'拥挤,客户车辆排队工作中存在的不足:
4.洗车人员更换频繁,岗位不稳定下步主要工作:
一、完善各工作解决方法、及顺通;按要求严格监管本职工作
二、围绕提高客户满意度,完成流程和制度的细节;强化服务顾问的服务知识
三、改善售后洗车问题,提高清洁车辆的质量
四、加强公司的售后工作流程,保证公司工作及生产的顺利进行而带来更大的效益
在此要感谢公司领导层对我的关心与帮助,感谢各部门对我工作的大力支持。有些工作做的不到的地方也请各位领导多多担待和提出批评。
今年以来,我局紧紧围绕“双提升、双创建”的工作思路,以提升行政监管能力和技术保障能力为重点,以创建国内一流质量监管体系和检验检测体系为目标,创新工作思路,完善工作机制,狠抓工作落实,较好地完成上半年各项工作任务。现将上半年工作总结汇报如下:
一、xx年工作情况
(一)突出重点,推进质量强市建设。
年初我局对质量强市工作进行了再部署,进一步明确工作重点,要求全体干部职工继续围绕质量强市这条主线,为创建全国质量强市示范城市狠抓质量水平的提升。今年以来,我局充分发挥质量强市领导小组办公室协调作用,加大质量强市工作力度,广泛深入开展质量振兴活动,探索建立涵盖产品、工程、服务、环境等全面、全程的质量工作目标体系。
同时加强质量激励和考核机制建设,加强与政府的沟通交流,积极争取政府对企业的支持和帮助,设立市长质量奖,不断加大引导和帮扶的力度。
(二)主动作为,提升服务经济水平。
大力实施标准引领工程。紧紧围绕区域产业特色和重点产业结构调整,指导“生猪生态养殖”示范区建设工作,深入企业现场指导标准化良好行为创建工作,4家企业通过3A标准化良好行为试点的验收。申报XX年农业标准化示范区3个、省农业地方标准9项、市农业地方标准11项。申报XX年省级循规经济标准化试点项目1个。申报XX年战略性新兴产业技术标准专项2个。申报联盟标准项目1个。2项信息化标准和1项服务业标准已发布实施。发展条码新户14家,续展41家。
大力实施带动工程。积极开展以质量为核心,以提高产品市场占有率、技术质量水平、品牌知名度为重点,着力在培育上下功夫,集中力量培育扶持和发展一批产品。在多方沟通、走访调研的基础上,拟订了XX年各级产品培育计划,拟申报产品16个,产品35个。对30多家重点企业逐一上门服务,了解企业具体情况,解决存在问题。
大力实施技术能力提升工程。立足地方主导产业发展需求,以中心和重点实验室建设、检测项目扩项为重点,加快公共服务平台建设,着力提高技术服务水平。今年来,我局加快装备载体建设步伐,积极搭建公共服务检测平台。
在硬件装备上,先后投入50万元,引进先进检验检测设备;在项目开发上,完成可燃气体报警器、钢卷尺、热电偶、热电阻建设项目;在人才培养上,通过多种方式、多种渠道进行提升检验检测人员能力,上半年参加考核9人,取证15项,有力确保了人员能力水平能够适应检验能力提升的要求。
(三)民生优先,确保产品质量安全。
食品安全监管稳步推进:
一是狠抓责任主体落实确保节日食品安全。召开了全市食品生产加工企业负责人会议,强化对企业负责人和质量负责人落实质量安全主体责任的教育,增强企业自觉落实质量安全责任的意识,提高严把食品质量安全关的能力。
二是强化专项整治工作。继续开展严厉打击非法添加和滥用添加剂以及“地沟油”等专项整治行动,组织开展了酒类、肉制品、糕点和纯净水等专项监督检查,严厉打击违规违法行为。上半年以来,共巡查企业142家次,出动325人次,发出整改通知书44份,立案查处食品案件9起,涉案金额78200元。
三是严格食品生产和小作坊许可监管。健全和落实食品市场准入激励措施和退出机制,加强证后监管,认真落实巡查、回访、监督抽查等监管制度。上半年,共有26家企业顺利通过换证审查,2家新办企业通过验收,10家正在换发证办理过程中。此外,上半年以来,84家企业通过许可证年审,暂扣了1家食品生产许可证。
特种设备安全深入推进:
一是大力推进特种设备安全大监管工作。年初下发了《市安委会办公室关于印发的通知》,并分四个片区召开了全市特种设备专项整治动员大会,详细部署了特种设备专项整治的工作要求。全市共有720家企业参与了会议。
二是认真开展专项整治。重点突出开展了气瓶、电梯安全、小锅炉及快开门压力容器专项整治,开展“元旦”、“春节”,“两会”期间安全大检查及公众聚集场所安全、重大危险源安全大检查活动。据统计,上半年我局共出动特种设备安全监察人员130人次,检查企业45家,发现和整治各类特种设备安全隐患78条,下达安全监察指令书8份,对发现的隐患建立隐患台账,落实隐患整改责任人,对整改到位的隐患实施销号,进行闭环管理。
执法打假共建平安。把涉及人体健康和人身财产安全的食品、特种设备和建材案件作为稽查工作的重点,今年以来,我局先后开展了开展了食用油脂、肉制品、白酒、糕点、纯净水产品、以及钢材、混泥土预应力管桩、电力电缆等建材专项检查,共出动执法人员496人次,检查生产企业186家,受理各类投诉举报58起,立案查办行政案件27起,查处各类违法产品货值金额506、5万元,有效打击了相关食品行业存在的违法违规行为,形成了打击制售假冒伪劣食品的高压态势。
(四)以人为本,加强质监队伍建设。
深化精神文明建设。以创建全国文明城市为目标,继续深入开展文明单位、文明行业活动,组织开展了“道德讲堂”、“文明志愿周周行”、“送温暖、献爱心”、“双联双助”、“青年志愿者”、“义务献血”等活动,深入结对村庄开展秸秆禁烧工作。
二、xx年工作思路
xx年,我们也将始终保持良好的精神状态,以创新的思维谋划工作,用发展的办法解决问题,以求真务实的作风来保证各项工作落到实处,全面推进质量技术监督工作再上新台阶。
(一)围绕经济建设,构建服务质监。
一是继续大力实施“以质取胜”、“争创”等战略,以标准化、计量、认证认可等工作为基础,推进质量强市工作会议的召开。积极组织开展“质量月”系列活动,通过开展质量管理课题QC成果发布活动、参与开展服务行业顾客满意度调查活动、张謇杯中国国际家用纺织品设计大赛活动,加大对企业的政策扶持和业务指导。
二是继续推进农业标准化、工业标准化、服务业标准化以及战略性新兴产业、高新技术和产业集聚标准化、循环经济和节能减排标准化,对在建项目进行现场服务和指导。按计划完成标准化良好行为试点确认,对已通过确认的单位督促持续改进。
(二)围绕工作职能,构建责任质监。
一是组织开展食品企业专项监督检查。对全市肉制品生产加工企业专项整治行动,开展食品添加剂生产加工企业专项监督检查,重点检查原材料索证索票、食品添加剂使用和出厂检验情况,进一步规范企业生产加工行为。召开纯净水生产企业负责人会议,引导企业强化自律,充分发挥同业商会的主导作用。结合我市食品安全工作特点,突出重点地区、重点产品的监督管理,严格按照上级的要求认真抓好工作落实。
二是切实推进特种设备安全专项检查。继续开展快开门压力容器、简易升降机、气瓶和电梯专项检查,全面推行企业隐患自查自纠制度,开展特种设备现场监督检查,充分利用政府挂牌督办隐患平台,加大隐患整改的力度。加强与各镇人民政府和相关部门的沟通联系,发挥质量监督员的作用,形成有效的监管网络,实现优势互补,监管有力的大好局面。
(三)围绕平台建设,构建技术质监。
进一步优化检验检测体系,着力提高实验室检测专业化、管理规范化水平。进一步提升技术机构在质量分析、技术标准、安全监测预警以及突发事件应对等方面的能力。加强专业学科领域的应用性、技术性研究,加快实验室检验检测技术服务品牌培育,加强技术机构科技创新,争创省级服务业。加强检验机构证后监管,建立检验检测机构违规违法检验情况通报机制,加大对机构违法行为的查处力度。
(四)围绕队伍建设,构建和谐质监。
一是继续把深刻领会xx大基本精神、认真把握xx大对质监工作提出的新要求作为思想建设、政治学习的首要任务,进一步完善全局干部职工学政治、学业务的学习制度,提高知识水平、提升思想境界。
二是抓制度执行,完善监督机制。以提高全局干部职工执行力为目标,紧紧围绕落实“双提升双创建”工作任务,继续开展八项制度执行情况专项督查工作,找出执行中存在的问题和薄弱环节,切实做到边查边纠,纠改结合,及时纠正违反制度规定的行为,并建立和完善制度执行的长效机制。深入开展“一评五制”工作,加大对“首问负责制、服务承诺制、效能公示制、干部交流轮岗制、失责追究制”内部管理制度的贯彻落实情况的督查,严格全员绩效考核,切实做到“在岗、在行、在状态”。
三是抓党风廉政建设,提升行业形象。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,切实履行领导干部“一岗双责”,从源头和制度上防止消极腐败现象,切实改进党风、政风、作风。针对重点环节和重点岗位,积极排查隐患,及时发现问题苗头,研究应对机制,切实增强预防渎职失职犯罪的免疫力,从内部筑牢预防职务犯罪的屏障。深入企业开展走访调研活动,积极宣传“三联”工作制度,组织开展企业满意度调查,不断放大三联工作机制的品牌效应。
今后,我局将以工作业绩和工作效率考核评估为核心,建立分级考核考评制度,围绕主题、突出主线,牢固树立质量为重、安全为基、民生为要、强己为本的工作理念,大力实施“双提双创”工程,全面提升行政监管能力和技术保障能力,积极推进质量强市示范城市创建。
尊敬的考核组各位领导:
大家好!
首先,我代表江北区委、区政府,对莅临我区参加全市食品安全综合考评的各位领导表示热烈的欢迎。20__年,在市食品安全委员会的正确领导下,我们认真贯彻《食品安全法》和《食品安全法实施条例》,以搞好食品安全整顿和食品安全专项整治为工作重点,围绕“方便人民群众,服务经济发展”大局,积极探索监管新的模式,强化日常安全监管,圆满完成了全年工作目标任务。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强领导,全面落实各项工作职责
一是重新组建了江北区食品安全委员会。20__年区政府成立了区食品安全委员会,下设办公室,办公室设在区卫生局,具体负责食品安全委员会的日常工作。相关部门和街镇也先后组建了食品安全工作机构。与此同时,调整了相关部门工作职责,比如按照市里的统一要求,将食品药品监管部门原来承担的食品安全“综合监督、组织协调、依法组织开展食品安全重大事故查处”的职责移交给卫生行政部门,将卫生行政部门原承担的餐饮服务环节食品安全监管和保健食品监管职责移交给食品药品监管部门;农林、工商、质监的食品安全监管工作按《食品安全法》的相关规定,继续承担原有工作职责,各街镇食品安全监管工作人员,业务上接受区卫生行政部门的指导。
二是建立了食品安全工作制度。我们建立了食品安全联席会和协调会制度,原则上每个季度召开1次食品安全工作协调会,听取监管部门的工作意见和建议,研究部署下一阶段的重点工作。遇到重大事情及时召开工作会,组织协调各相关单位研究解决问题。此外,还修订完善了《江北区食品安全责任追究制度》、《江北区食品安全事故应急预案》、《江北区食品安全工作督查制度》、《江北区食品安全信息报送制度》和《江北区食品安全年度考核制度》,从制度上保障了食品安全工作的有序推进。
三是认真分解落实食品安全目标任务。按照20__年全区食品安全工作总体安排,区政府与区食品安全监管部门及各街镇签订了食品安全目标责任书,将全区食品安全工作任务细化分解落实到相关部门、街镇。区食安办加强督促检查,并定期通报督查结果,全年共编发《食品安全简报》12期,其中《江北区餐饮服务食品安全示范工程建设正式启动》等2篇信息,被市食安办采用并上报国家食品安全委员会办公室。
二、强化宣传广泛开展宣传,切实抓好教育培训工作
一是组织开展系列宣传咨询活动。20__年区政府与市食安办在观音桥步行街广场联合举办了重庆市《食品安全法》实施一周年现场宣传咨询活动,设置食品安全咨询展台9个,现场接受群众咨询1000余人次,发放食品安全宣传资料50000多份。区食药分局与市食药局在观音桥步行街广场举办了以“安全饮食,健康生活”为主题的20__年重庆市餐饮服务食品安全宣传周活动,开展现场质量投诉和咨询服务,服务市民1600余人次。
二是认真开展《食品安全法》相关知识培训。区食药分局和区卫生监督执法所组织专人深入餐饮服务单位宣讲食品安全相关知识,举办创建食品安全示范店相关知识培训班,邀请辖区内大型餐饮单位责任人和申请创建江北区食品安全示范店的餐饮单位负责人参加了学习培训,累计参培300余人次。区农林水利局把《食品安全法》和农产品质量安全作为阳光工程和移民培训的重要内容,邀请专家对农民和生产企业负责人进行农产品质量安全的业务培训,参培人数近1000人次,并对集观音桥商圈各大超市农产品销售环节负责人进行农产品质量安全知识培训。
三是让食品安全知识走向农村街头。区卫生监督所在鱼嘴镇街头开设咨询台,通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、举办科普知识展览等形式,对广大农村居民进行了食品安全依法维权和科普知识的宣传教育活动。区工商分局围绕“食品安全人人关注,健康重庆人人构建”活动主题,在街镇开展了《食品安全法》宣传日活动,共计参与宣传活动的食品流通经营者有289户,接待群众咨询服务达981人次,发放宣传资料4280份。区农林水利局利用科技赶尝安全生产月活动和安全综合检查的时机,向广大农民和生产企业宣传《农产品质量安全法》和《食品安全法》的知识。
三、狠抓薄弱环节,倾力抓好专项治理工作
一是抓好问题奶粉专项整治工作。区农林水利局对辖区所有的奶牛养殖企业、奶牛养殖户及两个收奶站进行全面摸底、逐个抽样,确保了奶源质量。区质监局全面清查全区范围内生产加工环节的原料乳粉、乳制品及含乳食品,重点查处含三聚氰胺的原料乳粉。区工商分局集中开展流通环节问题奶粉的停售下架工作,共计针对性检查经营主体239户次,下架封存不合格和问题奶粉3720.5公斤,协助消费者退换问题奶粉250.8公斤。区卫生监督执法所先后检查餐饮消费环节317家,重点检查餐饮单位及学校食堂乳粉使用情况。
二是抓好餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作。从5月上旬开始,我们组织了区食安委各成员单位开展了全区餐厨垃圾废弃食用油脂专项整治工作,取得明显成效。区质监局对辖区内7家食用油脂生产加工企业和31家原辅材料中含食用油脂的食品生产企业开展了拉网式执法检查,重点检查原辅材料进货查验记录,并对照记录检查原料库房。区工商分局组成9个检查组,对全区的食杂店、集贸市尝小型商场超市等食用油脂经营者进行了拉网式检查,检查食品经营单位819户次,并对未依法建立采购索证记录的61户零售食用油经营主体、销货流向记录不全的96户零售食用油经营主体发出了责令改正通知书。区卫生监督所以小食店、学校食堂、医院食堂和中小型餐饮单位为重点整治对象,先后对全区1755户餐饮食品单位进行了拉网式排查,现场下达整改意见书310份。区农林水利局深入7个街镇对适度规模生猪养殖场(30头以上)105户进行重点检查。区市政园林局将江北区按线路划分为六大片区,以餐饮企业密集的北滨路作为试点片区,逐户走访宣传,督促餐饮单位签订餐厨垃圾收运合同,取得较好效果。
三是抓好建筑工地食堂专项整治工作。在建立完善全区建筑工地食堂“日常监管机制、教育培训机制、联动管理机制、依法查处机制”等四个监管机制的基础上,联合组织建筑工地食堂检查工作组,对全区13个建筑工地的19个食堂进行了拉网式排查,现场发放了限期整改意见书7份。卫生监督所还按程序为无证经营食堂补办了餐饮服务许可证,为19个工地食堂免费配送了餐饮服务公示栏和餐饮食品安全制度牌。
四、突出重点,精心做好综合整顿工作
一是加强农产品质量安全整顿。区农林水利局牵头,认真开展了蔬菜、水果、茶叶、畜禽和水产品中农兽药和禁用药物残留的监测工作,加大了监管和打击力度。通过整顿,全区蔬菜、水果等农产品质量良好;生鲜乳生产、收购和运输行为规范,没有发生添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为;饲料及畜产品和水产品质量安全水平进一步提升。
二是加强食品生产加工环节整顿。区质监局成立了食品安全整顿工作领导小组,制定了《食品生产加工小作坊专项整治方案》,建立了对辖区内乳制品企业领导定点包厂质量安全责任制。对14家乳制品及含乳食品生产加工企业进行了拉网式排查和整治。坚持每月至少一次对乳制品的主要原料及产品抽样送检;对95家食品及食品相关产品生产加工企业开展了生产加工环节“非食用原料及滥用食品添剂”、食品用塑料包装及食品相关产品、一次性餐盒等19个专项进行了整治;对使用原料不符要求和食品用塑料包装存在问题的15家企业分别给予了行政处罚,对涉及21类重点食品的65家生产加工企业开展了重点整治,对95家食品及食品相关产品生产加工企业进行了安全隐患排查,消除一般安全隐患12个;加大了对食品生产加工企业的监管力度,对全区95家食品及食品相关产品生产加工企业实行了“一企一档”动态监管,先后进行了巡查、回访460次。
三是加强食品流通环节整顿。区工商分局强化食品流通环节监管工作,切实做到了“五个严查”,即严查证照情况、严查食品索证索票和进(销)货台帐制度落实情况、严查经营情况、严查产品质量状况、严查食品违法经营行为。先后依法对肉制品、饮料、卤菜、海产品、蔬菜等各类食品2129组进行了快速检测,合格率达99.8%;抽检腌腊制品、粽子、月饼等节日食品和糖果类、预包装农产品、休闲食品等各类食品781组,合格率为93.9%。根据检测情况,及时发布食品质量监测信息9期,严格监督食品质量。依法查处食品安全违法案件,对家乐福金观音广场店销售的2袋过期“北大荒”牌精洁米予以罚款人民币2万元整的行政处罚;依法没收盘溪农贸市场经营户欧立强不合格“卓越”牌纯味精170袋、鸡精305袋,并处罚款人民币2万元整。
四是加强餐饮消费环节整顿。区食药分局与区卫生监督所密切配合,在全区开展了以食品原料采购、使用和餐饮具消毒、保健品、学校周边环境餐饮和一次性餐盒为重点的专项检查。共检查餐饮经营单位3610户次,发出整改通知书871份,查处无证经营41户。区食药分局还制订了《江北区20__年餐饮服务环节食品安全监督抽检工作方案》,先后出动食品卫生监督员23人次,车辆8台次,对沙拉、生食水产品、熟肉制品等21种样品进行了抽样检查。
五、突出特色,努力创造食品安全新亮点
一是实施卫生监督项目管理制度。为了规范卫生监督员行政执法行为,提升卫生监督队伍整体素质,提高卫生监督工作质量和效率,区卫生监督所推出了卫生监督项目管理新举措,并先后在“建筑工地食堂专项检查”等5项工作实施了项目管理,充分调动了承担项目工作人员的积极性和创造性,提升了卫生监督工作质量和效率。
二是推行进销货记录“一单通”试点工作。区工商分局通过进一步巩固“索证索票、进销台账”制度成果,促进食品经营者切实履行进货查验和销货记录义务,逐步建立健全流通环节食品可追溯体系。20__年共计启用食品进销货记录“一单通”单据的批发商1236家、零售商1390家。不仅规范了食品批发商销货记录和零售商进货记录,而且从根本上减轻了零售商建账的负担。
三是发挥制度表册的示范作用。区卫生监督所耗资近20万元,实现了全区餐饮服务单位的“四个统一”,即统一制作规范的的食品安全公示栏;统一制作《从业人员健康检查制度》等监管制度牌;统一使用各类《江北区餐饮业食品原辅材料进货登记本》等登记表册;统一使用《废弃油脂及潲水回收处理合作协议》从而进一步规范了卫生监督行为,提升了餐饮服务单位整体形象。
四是开展餐饮服务示范单位创建活动。区食药分局牵头制定了《关于开展江北有关全区餐饮服务食品安全示范工程建设活动的实施意见》和《江北区餐饮服务食品安全示范单位的评分标准指南》。20__年全区有142户重点餐饮单位及学校、集体食堂向评审组提出了创建示范单位的书面申请,通过考评验收有92户餐饮服务单位获得了首批“江北区餐饮服务食品安全示范店”称号,为全区20__年创建全国餐饮服务食品安全示范区奠定了坚实基矗
在过去的一年里,我们虽然在食品安全工作上取得了一定成效,得到各方面充分肯定,但工作中也还存在的一些不足;譬如小饮食摊点占道经营、无证经营现象尚未完全消失;保健食品销售许可未能正常进行;餐饮监管职能重新划分后,相应工作推进还需进一步加强。这些都是需要我们在今后的工作中切实加以改进和完善的。同时,也敬请各位领导给我们提出宝贵的意见和建议,以便我们在今后的工作中认真加以改进。
谢谢大家
20xx年1月,于顺利完成组成工作,面对人手少,经费缺、监管对象点多、面广、线长,情况复杂诸多不利因素,没有太多抱怨,不等不靠,敢于担当,主动作为,积极开展食品药品监管工作,努力探索食品药品监管新思路。现将全年来的工作汇报如下:
一、主动作为,夯实基础。
入驻所里后,克服人手少,、监管面大诸多不利因素,积极主动向街道政府汇报,加强与乡镇分管领导、协管员、村信息员及社区的沟通与联系,争取他们的支持与配合,做好与工商、质监等监管部门的.工作对接,深入一线,摸清辖区内监管对象基本情况,分类建档造册,做到底子清,情况明,任务清,责任明。目前,我所辖区内食品药品监管对象274家,其中医疗机构10家,药品经营企业13家,食品生产企业2家,餐饮服务单位120家。食品小作坊8家,食品流通企业179家,化妆品经营使用单位5家。同时,根据市区局要求,联合社区开展食品药品安全隐患排查,并做好相应的风险应急方案,签订食品生产安全承诺书,明确监管责任,为全面履职夯实监管基础。
二、强化监管,全面履职。
(一)组织开展专项整治。以保障辖区内群众食品安全切身利益为己任,不断加大食品市场执法检查力度,严格审查各类食品生产经营单
位的主体资格,强化许可审核,及时查处无证无照经营食品的违法行为,并重点对食品生产小作坊、校园及周边食品经营户、农贸市场等增加监督检查频次、加大整治力度,先后组织开展了、地沟油专项整治、食品生产加工小作坊专项治理、校园周边专项整治、中秋国庆节日节前检查以及20xx四川()`法国周,黄河大合唱等食品安全保障工作
全年检查食品生产单位23余户次,流通环节食品200户次,下达责令整改通知书30份,辖区内食品市场质量安全水平进一步提升。
(二)严把食品许可受理关口。严格执行《食品安全法》、《行政许可法》等有关规定,热情服务监管对象,凸显服务理念,大力帮促产业发展,截止目前,已换发《食品流可证》80,餐饮服务许可证31家。
(三)突出城乡结合部食品安全监管。以城乡结合部“四小”为重点,大力开展农村食品安全监管工作,严厉打击无证无照经营行为,严厉打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为;严厉打击生产经营侵权仿冒和“五无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签)食品违法行为;严厉打击生产经营“两超一非”(超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质)等劣质食品行为,进一步规范食品经营市场。全年共处罚
(四)严防死守校园食品安全。以校园食品安全专项整治入手,加强对辖区内学校食品安全监管力度,健全其组织机构和规章制度,明确责任主体,规范操作流程和应急救援工作,把食品安全监管责任
和食品安全事故防控措施切实落到实处,辖区内各学校食品安全管理标准和保障水平较以往有了明显改观。
(五)农村家庭聚餐登记备案管理稳步推进。加强辖区内农村聚餐食品安全监督管理,摸清辖区内流动宴席经营者基本情况,督促辖区内各社区内流动宴席经营者签订流动宴席责任书3份,发放食品安全宣传读本20余本,农村集体聚餐食品安全宣传单100余份,截止目前,农村集体聚餐已登记备案3起,辖区内未发生一起食品安全事故。
(六)加大整治力度,确保药械质量安全。采取“监管全面查、整改回访查、违规认真查、屡犯重点查”方式,加强日常监管,通过开加大医疗器械“五整治”、无菌一次性输液器及植入性医疗器械专项检查、含特殊药品复方制剂专项检查等专项整治力度。一年来,共检查药械生产经营单位2家次,纠正各类违规问题,辖区内药械质量安全得到了有效保障;加强药品不良反应检测网络建设,,积极帮扶指导辖区内药品经营企业做好新版GSP认证准备工作,提升辖区内药品经营企业管理水平,进一步规范药械市场秩序。
三、加大宣传力度,营造群防群治氛围。
结合科技下乡、安全用药月、宪法宣传周等重大活动,深入农村、社区、集市等基层一线,向村民和各类食品药品生产经营户发放食品药品安全宣传资料,积极引导生产经营单位诚信守法经营,不断强化食品药品生产经营单位是“安全第一责任人”责任意识和诚信意识。今年来,通过设立咨询、举报受理点、散发宣传资料、摆设宣传展板、
悬挂横幅、开展培训班等多种形式,在辖区范围内组织开展了食品药品安全宣传活动6次,举办专题讲座2场次,发放宣传资料600余份,接受咨询群众120人次,
四、明年工作打算
明年,将认真贯彻落实好市、县的决策部署,进一步强化措施,夯实责任,加强监督,确保全县食品药品安全。
(一)深入推进市场整治,确保辖区食品药品安全。严把准入关口,加大排查防控,突出景区、学校食堂、农村边远地区重点区域,农家乐、食品店、餐馆饭店和食品加工作坊等重点对象,猪肉、粮油、水果、蔬菜、肉制品、乳制品、水产品、饮料、酒类等重点品种监管力度,及时排查安全隐患,确保年内全县重大食品药品安全事故零发案。
(二)解放思想,创新求实,确保工作取得新突破。全力履行食品药品安全新职能,抓好各环节食品药品安全,建立健全食品药品综合监管制度,创新监管模式,确保食品药品安全。继续加大争取工作力度,积极调动各种有利因素,主动加强与属地政府及上级部门的沟通联系,确保各项工作取得新突破。
(三)强化考核,保质保量完成其他各项任务。对各项指标任务进行时时跟踪考核,及时解决存在的问题和不足,确保党的群众路线教育实践活动工作、党建廉政建设、综治维稳等各项任务圆满达标。
为进一步加强冷湖地区五一期间食品药品安全监管工作,确保节日期间食品药品的安全,让广大职工群众过上一个祥和、喜庆的节日,根据《海西州人民政府食品药品安全委员会办公室关于做好五一期间食品药品安全工作的通知》(西食药安办[]9号)要求,结合冷湖实际,进一步明确职责,广泛深入地开展食药安全监管工作,有效强化了食品药品经营者的诚信经营意识,现将冷湖地区xx年五一期间食品药品安全监管工作总结如下:
一、落实责任,加大市场监管力度
冷湖行委食药安委严格落实食品药品安全党政同责和四有两责要求,统筹抓好冷湖地区食品药品安全工作,并加强部门间的协同配合,督促相关部门认真履行职责。严厉打击出售假冒伪劣食品药品违法行为,严厉查处无证经营,以假充真、以次充好、掺杂掺假等违法行为。
二、突出重点,扎实开展专项整治
冷湖行委食药安办按照突出重点、综合治理、强化监管的原则,重点加强婴幼儿配方乳粉、儿童食品、食用油、肉制品等重点品种综合治理,着力解决超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品标签标识不符合规定等突出问题,全面深入开展食品药品安全专项整治。
(一)整治重点
突出重点区域、重点环节、重点品种:一是以节日期间消费量大、群众日常生活必需、在日常监管中着重对发现问题较为集中的食品、地方特色食品、肉及肉制品、食用油、豆制品、禽蛋制品、调料和调味品、乳制品等热销食品,以及药品、医疗器械、保健品、化妆品等为重点品种,严把市场准入关,进一步规范食品药品经营销售秩序,严厉打击销售过期食品、药品、保健食品,违法宣传保健品功效等违法行为。二是突出镇区超市、肉菜店的监督检查,严格落实进货查验制度和索证索票制度。定期下架临近保质期食品,对不符合销售规定行为的责令其现场整改。三是开展餐饮服务食品安全监督管理。市监局执法人员对镇区单位食堂和餐饮户进行了一次全面大检查。此次检查主要围绕《食品经营许可证》及从业人员健康证明持证情况、食品原料安全及进货渠道、食堂布局和卫生状况、冰柜、冷藏柜、餐饮具消毒情况、餐厨废弃物、防鼠防蝇设施、标签标识、添加剂的使用管理等情况展开。四是检查医院药品供货商资质证明文件,进货票据是否符合规定,票、帐、货是否相符、是否存在过期药品及近效期药品、药品是否按照说明书储存、是否有药品质量管理人员、是否按规定履行职责等内容。
(二)重点环节
严格食品药品无照经营和超范围经营食品药品的`行为。严厉打击经销过期霉变、病死畜禽肉制品、地沟油、有毒有害和其他不合格食品的行为。加大对职工群众日常生活关系密切品种的监管力度,严格规范食品经营行为。
三、存在问题
此次检查共出动执法人员9人,对冷湖镇区单位食堂12家、餐饮户20户、流通户11户、冷湖人民医院1户进行逐户检查。检查中发现,镇区大多数餐馆、食堂食品卫生状况良好,有个别还需加强改进,针对检查中发现的问题,执法人员现场给予指正规范,责令立即整改,并积极向被检查单位宣传食品药品安全知识和相关法律法规。同时,执法人员就冷湖行委人民医院有近效期药品、药品没有按照说明书储存、阴凉柜没有正常运转、进货票据不规范、未能提供药品供货商资质证明文件等问题现场提出整改意见。要求医院立即下架过期及近效期药品,进一步规范进货票据,索要供货商资质文件。
通过此次节前食品药品安全检查,进一步提高了经营者对食品药品安全的重要性和必要性的认识,确保广大职工群众的饮食安全。
按xx市xx区人民政府安委会办公室《市政府安委办关于立即开展安全隐患整改再检查和百日专项行动总结评比工作的通知》要求,结合市局20xx年企业条线工作安排,我局紧密结合工商行政管理职能和工作实际,采取"三项措施",确保了我区安全生产监管工作落实到位。
一、加强领导,落实职责。
接到上级《关于贯彻落实国务院通知精神积极配合深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》,分局领导高度重视,并结合职责和工作实际,要求监管科按要求成立领导小组并制订工作方案,将文件在第一时间转发各相关科室、基层工商所,并按照"分级负责、属地管理"、"谁主管、谁负责"、"片区监管责任制"要求,分解细化任务,落实工作责任,做到目标到人、责任到人,明确登记、监管、执法人员相关职责,做到上下一致,上下联动,认真履行工商行政管理职能,依法严把市场主体准入关和市场监管执法职责,做到按标准,严要求,切实做好安全生产监管工作。
二、把市场主体的准入关严把市场主体的准入关
我局注册大厅严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定,把好日常登记注册关。对非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业和重点领域,加强登记审查,坚持先证后照。严格做到:凡未经审批部门许可的,工商行政管理机关一律不核发营业执照,杜绝"先上车、后买票"的行为。
三、拉网排查全面规范生产经营行为
1、开展清理排查。各工商所组织对辖区内列入"专项行动"重点范围的非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业和领域的市场主体,进行一次全面调查摸底和清理排查。对未经行政许可或已被依法吊销、撤销行政许可证件,或行政许可证件有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续的,全部责令其立即停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记。
2、加强日常监管。
落实属地监管责任,对列入"专项行动"重点范围的企业,各工商所增加巡查次数。做好安全生产教育的同时,加强了对重点企业、重点场所的巡查,及时发现和消除安全隐患,依法查处巡查中发现的违法违章行为。
3、取缔无照经营。
对列入专项行动重点范围行业和领域的无照经营行为,坚决查处取缔。
四、依法履职,狠抓安全生产工作落实。
一是推进食品安全监管。今年是我局推行三街八市五社区创建活动的第二年,全面推广食品安全监管"五个统一"、"三个机制"和食品可追溯体系建设的做法:开展了食品安全两条街和农村食品安全示范店创建工作,建立了可追溯食品安全示范点5个。为进一步落实市场开办者责任,我局促成了区政府召开专题会议,全区8家集贸市场统一办理了营业执照,建立了食品检测室,切实解决了集贸市场有人收费、无人管理的老大难问题。
二是开展红盾护农活动生产发展、维护农村稳定。
三是整治生产加工企业无照经营。
分局将"全区生产加工企业的无照经营及其它违法行为"作为此次整治的工作重点。各工商所专项整治与"奋战150天,实施六大战役项目攻坚活动"紧密结合起来,提高巡查频度,利用晚上和双休日休息时间,加班加点开展排查摸底工作。共出动执法人员360多人次,检查、走访全区生产加工企业131家。
五、加强校园周边集中整治
我局积极参与全省公共文明指数测评工作的迎检准备,认真细化,重点是加强城区10所中小学校校园周边的安全整治。按照职能分工,对辖区学校周边的经营性网点进行了专项检查;高考临近期间,我局还专门组织了对三个考点附近校园周边经营环境的治理。今年以来,检查校园周边经营户160余户次,查处取缔无照经营户3户,发出限期整改通知书12份。
中国目前相当一部分中小饲料企业,由于实力有限、人力资源跟不上,管理水平不高,营销业绩不理想。可以说,在某种程度上营销工作成为广大中 小饲料企业的发展瓶颈。笔者曾为多家中小饲料企业做过营销方面的服务,积累了一些中小饲料企业营销经验。现整理出来供大家参考。中小饲料企业的营销管理要 点有五:1.做出好产品;2.建立好队伍;3.制订好策略;4.管理好市场;5.树立全员营销意识。同时这五点也是五个重磅***,运用好便有奇效。
一、做出好产品
1.适销对路
市场需要什么就生产什么,而不是生产什么就卖什么。营销就是满足消费者需求的过程,它起始于消费者的需求,也就是市场需要,满足了市场需要也就是适销对路。
如何才能做到适销对路?市场调研是惟一的途径,包括以下内容:
1消费者需求调研。就是搞清消费者对现有产品的看法、消费者的消费行为、消费者的期望,根据消费者的要求来设计产品,从根本上解决问题。
2同类产品中的畅销品牌调研。研究别人的产品为什么会畅销,并考虑在自己的产品设计上移植这些成功因素,这是一个捷径。
3同类产品中的非畅销品牌调研。目的是研究别人产品滞销的原因,在自己设计产品时回避这些问题,避免重蹈覆辙。
4市场分布及市场容量调研。研究将要开发的产品前景是否看好,是否适合自己运作,对于一些不适合自己运作或市场不看好的产品,从一开始就应当回避,将问题解决在萌芽状态。
5产品生命周期调研。目的是研判所开发产品处于什么样的生命周期,针对不同的生命周期采取不同的策略。
适销对路这一概念应该时刻存在于经营者的脑海中,只有有了适销对路的产品,下面的工作才能展开。
2.质量
没有产品质量作基础,营销工作是很被动的。除了对质量的严格要求之外,产品质量还应当结合消费者的实际需求和成本来考虑,同时,更 要关注竞争对手的质量,只有产品质量比竞争对手更好,才能在竞争中取胜。此外,要牢记产品质量必须稳定如一,质量下滑是饲料企业由盛转衰的一个重要原因。
产品质量的好坏是产品能否畅销的基础条件,我们重申:产品质量一定要胜过竞争对手、产品质量一定要稳定如一。
3.价格
产品价格是产品畅销的杀手锏。由于消费者选择余地很大,而目前产品雷同现象普遍,加之购买力有限,因而在所有营销工具中,最常用也最有用的`就是产品的价格,我们应在制定营销策略时考虑如何巧妙运用价格。
价格问题其实质是成本问题,只有成本有优势,价格才会有优势。因而要想营造价格优势,就必须狠抓成本工作:一是管理, 建立成本意识和成本分析、管理制度;二是技术,依靠技术进步降低成本;三是扩大规模,通过建立生产规模来实现成本管理。
二、建立一支能征善战的营销队伍
建立一支能征善战的业务队伍有四个基本要素:核心、素质、管理、沟通,四者不可偏废。
1. 优秀的营销队伍要有一个核心
营销队伍的战斗力能否发挥出来,关键是看团队的精神凝聚力,这就要求队伍必须有一个核心。这个核心是一种理念,或一个领导人。共同 的信念、共同信任的领导人,能给大家带来一种稳定感和自信心,这样才能形成凝聚力,才能充分发挥出团队的力量。否则,队伍内部人心不齐,不能建立协调一致 的行动步骤,无法发挥出应有的团队力量,销售工作会非常被动。
2.优秀的队伍源自优秀的业务员
谢谢!一个经过培训的专业销售人员和没有任何销售技能的销售人员的销售效果是不可同日而语的。我们必须认识到优秀的业务队伍源自优秀的业 务员,优秀的业务员源自精心的招聘选拔、认真的技能培训、严格的实践锻炼。招聘是第一道关,要挑选那些能吃苦、头脑灵活、上进心强、品行好、有社会基础的 年轻人;第二是要有认真的技能培训,包括饲料企业理念、行业知识、营销技能等基础知识,通过技能培训使一个业外人变为一个专业的销售人员;第三要通过严格 的实践锻炼,让一个新兵转变成为老兵,成为销售队伍的中坚力量。
3.严格科学的管理是优秀业务队伍的保障
大多数饲料企业都认识到管理在业务队伍建设上的重要性,但是在实际工作中,管理工作往往做得很不到位,制度不全面,考核不严格,造成业务队伍松松散散。对销售队伍的管理,主要有以下几个方面:
1建立营销组织架构,明确各部门在组织中的隶属关系和各自的职能,强化责任心,保证政令畅通;
2 建立行政管理制度,规范每个人的行为规范;
3建立业务管理制度,规范业务流程和每个人的业务行为;
4建立行动管理制度,利用制度和各种表格来规范每个人在市场上的行动,保证有效工作时间;
5建立业绩考核和薪资政策,激励业务人员的积极性,保证销售目标的达成。
通过这五部分可以建立一套标准的营销管理体系,从而实现业务队伍管理的严格性、科学性。
一、加强领导,健全网络
为进一步完善食品药品安全监管体系,构建安全责任网络,确保全镇人民的消费安全。我镇积极成立食品药品安全领导小组,由镇长任组长,教文卫镇长任副组长,组员由教文卫办、农办、工办、教辅室、卫生院等部门组成,构建了一支强有力的安全网络队伍。与此同时,各行政村、卫生院、学校等部门分别成立了相应的监管小组,充实了镇二级监管责任网络,使食品药品工作形成及时有效的体系。在构建网络的同时,明确了镇、村、单位等部门的监管责任,抓好对所属辖区、行业的食品药品安全监管,落实责任,努力加强安全监管执法力度。并建立责任追究和考核机制,对不履行职能造成重大影响或后果的,追究相关部门和责任人的责任。
二、广泛宣传,制造氛围
今年以来,我镇以维护群众食品安全为出发点,以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标,紧紧围绕工作实际,创新工作思路,多方位多角度开展食品药品宣传工作,营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是依托新闻媒体,宣传食品安全知识。在四月上旬,在镇广播电台开设“食品安全之声”专题节目,设食品贮存要求,居家食品卫生等内容,全面系统地介绍与群众生活密切相关的安全知识;二是组织开展大型食品安全知识讲座。在全镇1000余名中小学生中开展了一次讲座,传授疾病预防、食品安全知识,同时发放相关知识宣传册子1000余份。三是建立基层宣传队伍。以各村食品联络员为基础,镇食品领导小组提供宣传资料,村联络员免费发放到户。目前为止,镇食品监督小组制作《食品安全群众健康》的宣传小册子3000余份分发到村企单位。同时在各村设立知识宣传点,村民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式,不仅提高了我镇食品药品小组的自身影响力,更提高了人民群众的健康饮食安全,同时通过广泛开展食品药品安全宣传教育,积极引导生产经营者安全经营,提高人民群众的自我保护意识,营造人人关注食品药品安全的社会氛围,为我镇更好地开展食公文写作品药品监管工作提供了有利保障。另外,我镇根据工作情况,做到上情下达,信息互通,做好信息上报工作,目前上报各类信息近。
三、明确目标,加大整治
1、开展节日期间食品安全检查。结合我镇生态旅游乡镇建设的目标,同时又是天下玉苑景点的旅游旺季,为保障群众和游客身体健康,预防食物中毒等突发事件的发生,在“五一”黄金周和杨梅节期间,我镇食品药品办公室在镇村两级单位提前安排落实节日值班人员,并要求保证24小时通讯联络畅通,做到有事必应,有人负责。同时对卫生院作好部署,制定食品安全急救方案,做好相关准备工作。另外会同陆埠卫生监督所对辖区内景点及周边的餐饮单位和6家农家乐进行了专项检查,共计检查餐饮单位21户。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情况和从业人员的健康状况,另外还对地方特色食品、方便食品、熟食制品、酒类及饮料等进行了检查。检查表明,个别餐饮单位存在着不少问题,如加工操作场所简陋,食品处理区相关场所混在一起,防蝇防尘设施缺少等等,根据在检查中出现的问题,我镇马上对20余家餐饮单位负责人进行了一次专业的食品卫生知识培训,具体有食品设施卫生、饮食加工过程中的卫生、餐具的卫生、食物贮存的卫生要求、从业人员个人卫生等等。通过学习培训,使餐饮负责人提高责任意识,加强卫生知识。通过检查培训。两个节日期间在我镇未发生一起食品安全事故,人民群众度过了一个欢乐祥和的节日。
2、开展校园食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全,全面推进校园食品管理和校园放心店建设,构建校园食品安全监管长效机制。上半年,我镇对辖区内所有中小学校、幼儿园进行了一次专项检查。这次检查的主要内容:一是校园的食堂现状,重点是食堂的管理模式、设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况以及存在的`问题;二是校园周边副食店、饮食摊点的安全情况,重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患;三是学校饮用水和生活用水的使用情况,重点是供水来源、用水质量、监测情况等。通过检查要求对校园食品达到设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质四清楚,从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供全面的基础资料。通过监督检查,发现存在着这样一些问题:临时帮忙的从业人员无有效健康证;个别学校存在供应隔夜菜的现象。针对发现的问题,我们要求及时改正,并要求学校领导对食堂要常开展检查,做到常组织、常整改、常清洁。
3、配合各部门开展各类专项执法检查。①今年我镇加大禽流感疫情期间的食品卫生工作,为防止禽流感通过食物传播,我镇食品药品办公室检查了各类餐饮单位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品,并对禽流感疫情期间的食品卫生通过广播、有线电视等途径大量宣传,做到防患于未染。②配合药监局开展了一次医疗机构和药品市场的专项整治,为保证群众的用药安全,6月份对我镇卫生院、村级卫生和药店进行检查,此次检查重点是购进药械验收是否符合规定;是否制定适合本机构的药品质量管理制度;药械进货渠道是否合法,是否建立合法供货方档案;药品储存保管是否符合要求等。经过检查,规范了药品市场的管理,加大了打击力度。
上半年来我们虽然做了大量工作,取得了一定的成绩,但新形势下的食品安全工作还是不容忽视。下半年我们准备着重抓好以下几方面工作:
一是抓好队伍建设,强化责任追究。食品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,镇村两级监督小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,对造成重大食品安全事故的,要严格实行责任追究。
二是营造宣传声势,扩大宣传覆盖。积极探索食品药品安全宣传的有效途径,利用村级网络力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形势,比如说开展知识竞赛等活动,让更多的人来参与食品安全宣传。
三是加强检查次数,加强查处力度。认真组织好辖区内的食品质量监督检查,对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求改正,同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊,对客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮助和指导,对主观原因造成的问题,追究负责人责任,并移送相关部门进行处理。
总之,下半年,我们要切实加强食品药品安全监管工作,倍加努力,圆满完成年初制定的各项目标,完成上级部门下达的任务。
一、六月工作总结
1、监管部6月共成功处理六起侵占行为。位于遂松路枫岭街交叉口东北侧21号A20地块违法倾倒的建筑垃圾现已清理完毕,收回被侵占土地将近10亩。位于东八路与南二路交叉口东南侧地块52号B20地块违法倾倒的渣土现已清理完毕,收回被侵占土地将近5亩。位于成大街与缙青路交叉口东南侧南投D—1,D—2,D—3,D—4地块违法倾倒的`生活垃圾现已清理完毕,收回被侵占土地将近15亩。位于惠民街沿线点位违法倾倒的生活垃圾现已清理完毕,收回被侵占土地将近6亩。位于缙青路沿线点位违法倾倒的生活垃圾现已清理完毕,收回被侵占土地将近10亩。位于七百秧街沿线点位违法倾倒的生活垃圾现已清理完毕,收回被侵占土地将近5亩。
2、监管部巡查发现桥亭路与通济街交叉口西北侧B71地块有违法倾倒渣土现象,未发现违法主体。监管部立即在现场设立了警戒线,后续联系丽水市金丰建筑工程有限公司对出入口进行封堵。
3、监管部巡查发现飞雨路与石牛路交叉口西南侧A1地块违法堆放建筑材料,未发现违法主体。监管部立即在现场张贴清场告示,通知5个工作日内将现场清理完毕。
4、监管部积极参与开发区道路交通运输消纳专项整治行动,与交警队、执法局等部门联合行动,在开发区重点区域设卡对来往工程车进行巡检。
5、监管部巡查发现桥亭路与惠民街的东北侧B58地块有违法倾倒渣土现象,未发现违法主体。监管部立即在现场设立了告示牌,并前往水阁派出所查看监控。现已将相关监控视频及车辆信息抄告至执法局。经后续对接,执法局已将相关违法车辆扣留并责令对地块内违法倾倒渣土进行清运,现已清理完毕。
6、监管部积极参与创国卫复评整改工作,联系零星工程入围单位完成了8宗土地23个点位的清理。
7、为进一步做好创国卫复评工作,监管部积极开展夜间巡查,防止清理点位再次出现违法倾倒现象。
8、监管部接土储中心通知,需对七百秧街与桥亭路交叉口西南侧B55地块内卫生死角进行整改。监管部立即前往现场查看,并联系零星工程队围墙进行修缮,目前正在修缮中。
9、监管部针对南投D—1地块、D—2地块、D—3地块、D—4地块菜地问题,分别设立清场告示牌,责令违法主体在期限内对该地块菜地自行清理完毕。
10、针对做好经常化创建文明城市相关问题对标整改工作任务,监管部举一反三对具体问题地块存在垃圾及菜地现象位置设立了清场告示牌,并联系零星工程将地块垃圾清理完毕。
11、监管部接土储中心移交丽水经济技术开发区创建全国文明城市工作领导小组办公室交办单﹝20xx﹞9号。需对七百秧街与桥亭路交叉口西南侧B55地块铁门上牛皮癣进行清理。监管部立即联系零星工程入围单位丽水市金丰建筑工程有限公司对铁门进行拆除,并将拆除后的缺口用围墙进行修补,现已修缮完毕。
12、监管部与南投公司资产经营部工作人员共同前往南投移交地块进行现状确认。
13、对于土储的考核通知,监管部立即对外出登记簿、用车登记簿、巡查工作记录等工作记录内容进行了查漏补缺工作。
14、针对清理后又被倒起来的D—1,D—3,B33地块,监管部立即前往水阁派出所调查监控,查看具体情况。
15、监管部完成20xx年台账整理及更新工作。
16、监管部向土地储备中心报送6月储备土地巡查管护情况表。
二、七月工作计划
1、对5月遗留问题做好后续处理工作。
2、做好对清场地块的每日巡查监督工作。
3、继续完善储备土地台账资料,查漏补缺。
4、做好日常巡查工作,对日常巡查过程中发现的问题及时上报并做好巡查台账。
5、完成领导交办的其他任务。
今年以来,我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下,切实加强流通领域产品质量和食品安全工作,认真履行监管职责,以对人民群众高度负责的精神,本着“标本兼治,着力治本”的工作方针,以开展流通领域产品质量和食品安全专项整治为突破口,通过全面落实区域监管责任制,深入开展“三走进、三服务”暨食品安全示范店创建活动,初步形成了对食品质量的全方位、动态、立体监管体系,为食品安全构筑了一道坚实的防线,为保障社会和谐稳定和地方经济发展做出了积极的努力。
一、食品专项整顿工作各项任务完成情况。
流通环节食品安全专项整顿是加强食品安全工作的突破口,今年以来,我们一是继续加大食品安全专项执法检查力度,严格规范食品经营行为。以元旦、春节市场、“五一”、“六一”、“蛋奶工程”、“地沟油”市场检查为基点,以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点,以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、保健品、酒类、儿童食品为执法检查的核心,以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域,先后集中开展了蛋奶食品市场、农村食品市场、“地沟油”、食品假包装假标识假商标印制品、农产品水产品畜产品等8次大的专项执法检查,严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为。二是认真开展了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂检查。按照省局《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》的部署和要求,监督流通环节食品和食品添加剂经营者进行自查自纠,对重点食品、重点区域和重点食品经营者适时开展集中检查行动,加大监管执法力度,依法严厉查处流通环节食品经营者在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为以及违法销售食品添加剂的行为,对三鹿奶粉事件后市场上违法流入的三聚氰胺进行了严密监控。三是重拳出击,狠抓了食品违法违章案件的查处,今年以来,全局共出动执法人员800人次,执法车辆350台次,检查市场160个次,检查企业900户次,个体户9000户次,收缴假冒伪劣、过期食品5500余公斤,价值15.2万元,立案查处假冒六年西凤白酒、劲酒、小茅台等违法经营食品案件105件,罚没暂扣物资15.5万元。使流通环节食品安全专项整治与日常监管工作取得阶段性成效。
二、食品经营者培训工作
食品安全培训工作是贯彻落实科学发展观,提高食品经营主体素质,推动食品安全工作的重要措施,今年以来,我局一是建立健全培训机构,及时召开了专题工作会议,提出了工作思路与措施,成立了食品经营户培训工作领导小组,确立“一法一条例二个办法”为主要培训内容,并结合辖区实际进行以案说法,从而使我县食品经营户培训工作从组织上得到了有效的保证。二是抓好具体责任落实,在组织上和经费上给予保障。明确分工,落实责任,指定了专职人员进行组织培训,在各个环节上将责任细化到人,确保在培训过程中不出现任何过失和问题。同时,出资2万元,联系印刷企业印制《食品安全法》培训资料20__余份,保证参训人员听有笔记、学有教材、考有试卷。三是利用“3.15”国际消费者权益保护日,结合“天天315、爱心满三秦”宣传活动月活动,组织开展了《食品安全法》进集镇、进商场、进市场、进新村、进校园宣传讲座,不断增强经营者和消费者的法律意识,使其做到自觉遵法守法。四是在食品经营户分片集中培训的基础上,创新探索食品经营户的长效培训机制。建立对新增食品经营户的即时培训机制,在核发《流通食品经营许可证》的时候,对前来办证的经营者进行了从业前培训,并免费发放食品安全法培训资料。同时,要求工商所在日常巡查中增加食品培训科目,针对食品市场监管中出现的新情况、新问题,对食品经营户进行后续培训。
三、农村食品市场专项整治工作
紧紧围绕农民群众反映强烈的问题,突出整治重点,加大整顿力度。一是加大对农村城镇、集镇、集贸市场、乡村举办的食品交易会等经营食品的监管力度,严格规范农村食品经营秩序;二是加大对城乡结合部和乡镇各类食品批发市场、集贸市场,特别是食杂店的监管力度,狠抓重点场所和经营者的整治,严格规范经营行为;三要加大对消费者反映强烈和与农民群众日常生活消费关系密切的食品品种的监管,强化对食品质量安全的监管,严格规范食品市场安全准入行为;四是加大农村“一会两站”建设的力度,按照具备八个条件、达到四个统一(一名消费维权联络员、一个相对固定场所、一块机构牌匾、一部相对固定联络电话、一本受理和处理消费申诉登记簿、一块宣传栏、一个工作制度、一台电脑,统一名称、统一工作职责、统一工作流程、统一文书)的标准,加快推进农村食品安全消费网络建设进程,不断扩大覆盖面,努力提高规范化水平。
四、食品流通许可证发放工作
国家工商总局《食品流通许可证管理办法》下发后,我局按照工商所实地勘验、县局审核、定点医院体检的法定程序,迅速开展了大面积的流通领域食品许可证的审核发放工作,并在第一时间在县电视台、紫阳工商局门户网站将办证的程序、方式和资料向社会公众进行了公开,方便群众办事。截止目前,我局共为731户食品经营户和食品经营企业免费发放了流通领域食品经营许可证。同时,本着对人民群众身体健康负责的态度,我局对某些不具备食品经营条件的食品经营申请暂时末予核准。
五、食品抽检工作与快速检测工作
按照国家工商总局“建设高素质队伍,运用高科技手段、实现高效能监管、提供高质量服务”的要求,我局不断增强食品安全监管的技术含量,全面建立了食品安全快速检测机制。积极争取省局为我局配置了6个食品快速检测箱并购买了相关试剂,彻底改变了以前单纯以眼观、手摸、鼻子闻的监管手段,实现监管手段由传统向现代化转变。半年多来,我局以超市、商场和食品批发企业、农村集贸市场为重点,对农贸市场鲜活蔬菜农药残留和大米、面粉、猪肉、酱醋、水产品及儿童食品开展了30余次食品安全快速检测工作,对蛋奶工程中标奶制品“伊利”奶送省质检中心进行了法定检测,对本县流通领域20个批次的饼干食品进行了抽样检测,同时,县局根据群众反映的热点和难点问题,抽调专人,协助各工商所在乡镇开展了巡回快速检测和督导工作,较大震摄了不法分子,消除了食品安全隐患,受到了人民群众的好评。
从20__年起,我局就在全县试行开展了创建“一村一店”食品安全店创建活动,着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系;积极探索实现“万村千乡”加盟店、食品安全示范店和农村消保维权网“三方资源共享”的新农村商品流通模式,充分发挥农村市场主体在自我管理、自我服务和自我发展上的积极作用,推动农村商品流通和食品安全,树立典型,以点带面,引导树立“遵纪守法、诚信经营、文明服务”的观念,推动全县食品经营行业上水平。今年以来,我们按照省、市工商局的统一要求,联合县文明办,在全县城乡开展了省、市、县三级“食品安全示范店”的创建活动,截止目前,共挂牌表彰114户县级“食品安全示范店”,申报11户食品经营户参加省、市食品安全示范店的评选。
自蛋奶工程实施以来,我局将保证蛋奶工程安全顺利实施作为食品安全管理的一项重点工作。一是提高认识,健全机构。层层落实责任,切实抓好“蛋奶工程”市场监管工作。同时,将“蛋奶工程”市场监管列入各股、所年度目标责任考核,层层签订“蛋奶工程”安全责任书,将“蛋奶工程”作为食品安全监管的重中之重来抓。二是迅速行动,夯实责任。紧急下发了《关于进一步加强蛋奶工程市场监管的通知》,要求各工商所从贯彻落实科学发展、构建和谐社会的高度,进一步提高认识,明确责任,按照划片分段,责任到人的要求对各所辖区蛋奶工程食品安全进行彻底检查。为确保蛋奶工程安全实施,从4月至5月,县局抽调精兵强将,由局领导带队,放弃节假日休息,对全县53所实行蛋奶工程的学校和其它所有学校食品经营户进行了五次拉网式专项检查。检查中共查处无照经营21户,没收销毁过期变质食品12个品种315袋瓶,对11所存在安全漏洞的食品经营户进行了行政指导。三是管好源头,确保安全。在县上尚未确定蛋奶工程定点配送企业的情况下,我局根据调查掌握的进货渠道,对思兰商贸等“蛋奶工程”供货单位进行了源头监管,实地检验商品质量和进货台帐,进行行政指导,监督食品经营者严格落实《食品安全法》的规定,履行进货检查验收制度。县上4月28日统一招标,确定蛋奶工程配送企业后,我局又在企业设立蛋奶工程监督岗,调配专人负责监督,并第一时间与配送企业签订蛋奶工程流通环节食品安全监管责任书,确保蛋奶工程流通环节食品安全。四是协作配合,加强指导。在市场巡查中,我们每到一个学校,都与学校领导进行座谈,并与学校签订责任书,对学校蛋奶工程实施情况进行现场查看,根据部门职责,对学校“蛋奶工程”实施中存在的食品安全管理和商品管理方面的漏洞提出了整改意见和建议。同时,积极与相关学校沟通联系,开展“食品安全知识进校园”活动,普及食品卫生知识,努力将“蛋奶工程”安全工作做好。
食品安全工作是一项艰苦细致的工作,工作在平时,关键在基层,为了确保食品安全,我们一是实施了食品安全监管四网定格模式。按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”和“网定格、格定责、责定人”的原则实施网格化监管,实现县、所、片区和监管人员四网定格监管模式;按照“集镇到所、划村到人、村不漏户、户不漏货”的原则严格落实工商所和监管人员工作责任制。广泛推行食品经营者“一户多档制”、从业人员“实名登记制”、散(裸)食品“标牌公示制”等先进经验;局、所、片区分别签订了食品安全层级责任书,各所分片监管人员逐户与食品经营户签订了“食品安全经营监管责任承诺书”;在《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(国务院第503号令)要求食品批发企业建立食品购销台帐的基础上,我局自加压力,创新监管机制,将食品进货索证、索票和建立进销货台帐制度,推行到全县所有食品经营者中,要求食品经营户,户户做到证照齐全、票帐相符。二是夯实基层工商所食品经营许可现场核查责任,全面推行流通环节食品安全监管八项制度。加强食品安全监管信息的采集和综合分析利用,及时发布消费提示,努力做到事前调控、事前把关,有效防范食品安全事故。进一步完善食品安全应急预案,切实建立和完善食品安全预警防范和应急处置机制。三是推行了食品安全六项具体措施。即依托一个中心,实现两个转变,狠抓三个重点,构筑四道防线,建立五个制度,落实六查六看,确保全县流通领域食品安全整治工作取得成绩。依托一个中心,即依托12315申诉、举报指挥中心,充分发挥12315的申诉举报职能,统一指挥调度全系统的食品安全监管工作,形成了“一个中心,三级联动”的快速反应机制,高效运行12315监管平台。 实现两个转变,就是实现过去“以打为主,打防结合”向现在的“以防为主,防打结合”战略的转变,其次变“静态管理”为“动态巡查”,改变过去监管工作的被动性和盲目性。狠抓三个整治重点,就是重点商品,重点区域,重点打击行为。构筑四道防线,即严把食品准入关,抽样检查关,不合格食品退市关,食品自检关。建立五个约束制度,即建立进销货台帐制度,不合格食品退市制度,商品索证制度,签订责任书,不良行为警示制度。落实六查六看,就是全面落实国家工商总局的市场巡查六查六看制度。
总的来讲,今年以来我局的食品安全工作在县委、县政府和市工商局的正确领导下,取得了一定的成绩。09年,我局被省工商局授予全省食品安全先进单位,12315中心被市工商局表彰为食品安全工作先进股室,我局多名食品安全工作一线同志受到省委、国家工商总局、省、市工商局食品安全暨产品质量监管先进个人表彰。我们相信,在县委、县政府和省、市工商局的正确领导下,新的一年,我局将认真总结过去的监管经验,改正工作中的不足,为建设平安和谐美丽紫阳做出新的、更大的贡献。
在原有的管理体制、机制基础上,进一步明确责任、分工,编印环境网格化监管通讯录,建立较为完善的监管机制。实施环境监管网格化,按照“谁监管、谁负责”的原则,建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的环境监管模式。特别是今年7月,我区发布了基层社会治理“一张网”建设实施方案,由政法委综治办牵头实施。我们积极向综治办申请,成为首批6个“一张网”建设单位(安监、市场监管、消防、环保、司法、流动人口)。八月初,首批单位分镇(街道)为全区网格员进行集中培训。7月22日至今,我区网格员共排查污染源数量109个,其中网格员调处的103件,上报我局的违法案件6件,取得一定成效。
一、工作亮点
(一)建立工作领导机构,落实专项经费保障。我区成立基层社会治理“一张网”建设工作领导小组,由区委副书记任组长,区级机关有关单位主要负责人和各镇(街道)党政主要负责人为成员的领导小组。由区综治办具体负责基层社会治理“一张网”建设工作的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。区、镇(街道)每年安排专项经费,为推进基层社会治理“一张网”建设提供必要的支持和保障。专职网格员除了给予基本的.劳动报酬外,推行社会治理信息采集“以奖代补”激励机制,鼓励其采集上报优质信息。
(二)建立工作体系,明确网格员职责。我区操作模式为:区级和镇(街道)设立指挥平台,基层网格设立613个网格,采用“2+X”的模式配备网格员(即每个网格配备名网格长、1名专职网格员、若干名村居干部或志愿服务者为兼职网格员),同时明确了网格长和网格员的工作职责。全区网格员全部要求安装手机app,日常网格巡查时发现问题通过app上传区综治办平台,区综治办及时梳理分发:一般事件“属地管理”原则交镇(街道)平台办理,重要事件则立即转化成信访事件按照“谁主管谁负责”原则交职能部门处理。
(三)建立网格化工作督查考评制度。区里制订了基层社会治理“一张网”建设考核制度,并纳入区对镇(街道)和部门的平安综治目标责任制考核,定期开展督查通报,确保取得实效。区、镇(街道)两级社会治理综合指挥平台定期开展网格长、专职网格员督查考核,督查考核情况与网格长、专职网格员绩效考核挂钩。并及时对不适应工作要求的网格员作调整。
二、存在问题
1、网格员环保业务素质参差不齐,有待进一步提高。2、上报的信息质量有待提高,特别是能提供环保部门立案的信息较少。3、手机app等系统需要不断完善。
三、下一步工作建议
1、希望自上而下将环保网格化监管工作纳入当地政府的目标责任制考核或者实行一票否决。
2、进一步加大经费投入,确保网格化监管工作顺利开展。
3、不断完善网格员考核评价体系。充分调动网格长、专职网格员的工作积极性,增强
20xx年,在市局、县委和县政府的正确领导下,按照国家局提出的"以监督为中心,监、帮、促相结合"的工作方针,以三个文明建设为总抓手,全面落实科学发展观,抓好素质教育,依法行政、加强监管。认真落实省、市局工作会议精神,加强政务公开,事实求事,坚持与时俱进、艰苦创业、开拓创新,积极探索监管文化新路子,加强队伍建设和行风建设,不断提高服务水平,增强服务于经济发展的能力,大力营造团结务实、争创一流的工作氛围,努力塑造良好的部门形象,全面推进各项工作。20xx年,被评为"市级文明单位",同时被省局授予"全省食品药品监管系统文明单位"
一、强化监管,确保市场安全
(一)强化责任意识,抓好药品、医疗器械专项整治。
为明确职责,将全县划分为两个责任区,将稽查科分为两个执法队,明确监管范围,充实了稽查人员与装备。坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合,大力整顿和规范药品市场秩序。紧紧围绕"五个要求"(监管水平明显提高,市场秩序明显规范,执法力度明显加大,队伍素质明显提高、单位形象明显提升)。今年,大力推进"药品放心工程",认真抓好专项整治,进一步规范全县市场秩序,开展了以农村药品质量为重点的专项治理整治:农村药械质量、中药材市场和中药材、中药饮片质量、邮售假劣药品、制售假劣藏药、预防性生物制品专项整治活动等。同时加强了药品技术检验工作,今年共抽验药品302批,送检117批,经市药检所检验,其中西药、中成药19批次不合格,不合格率23.3%;中药材及中药饮片28批次不合格,不合格率85.7%,圆满完成了市局交办的抽验计划和抽验任务。
在日常监管的基础上,集中开展了元旦、春节、 "五一"、
"十一"、"高、中考"期间的执法检查,抓住重点问题加强监管。对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等单位进行了重点整治。目前共出动执法人员2756人次,检查药品经营、使用单位600余家,受理举报23起,查处各类案件158起,其中当场处罚102起,立案56起,结案55起,结案率99%,没收假劣药品、医疗器械117个品规,标值15.7万元,罚款28.1万元,有效整顿和规范了全县药品市场秩序。
(二)明确食品监管职责,加强食品安全调查。县政府非常重视食品安全监管工作,于今年1月成立了县食品安全协调委员会,本着"地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动"的工作机制,我局认真履行食品安全的综合监督、组织协调和依法组织重大事故的查处职能。
1、县食品安全协调委员会和协调委员会办公室先后5次召开会议研究食品安全监管工作,制定印发了《xx县食品安全协调委员会工作职责和工作制度》、《xx县食品安全事故督察督办制度》。起草并由县政府和县政府办公室印发了《关于进一步加强食品安全工作的'通知》(政发[20xx]54号)、《关于进一步做好食品药品安全监督管理工作的紧急通知》(政办发[20xx]142号)、《20xx年xx县食品药品放心工程实施方案》(政办发[20xx]45号)等文件。
2、开展了食品安全监督与调研。分三个组深入全县17个乡镇,600个行政村,对120个食品加工企业,775个食品、保健品、化妆品经营户、68处食堂、179个畜禽养殖点,203个水产养殖厂、74个屠宰厂、29个农贸市场进行了全面调查摸底,并查处食品违法行为1290起,有力的保证了食品安全。
3、抓好食品放心工程的落实,确保食品安全。先后组织开展了春节、仲秋节、国庆节、学校食堂、乳制品市场的专项整治,共出动执法人员3000余人次,取缔无证生产单位5家,没收各类过期食品价值5000元,查获非法农药3000公斤,劣质化肥22吨20xx年食品药品监管工作总结20xx年食品药品监管工作总结。
4、开展食品安全信用体系试点建设。确定肉类、乳制品、餐饮业等3个行业作为试点行业。由农业、卫生、工商、技术监督、畜牧、蔬菜管理等部门在各自的监管范围内进行信用体系试点,做到以点带面,进一步促进规范管理。
(三)全力抓好GSP认证工作,推进全县"两网"建设向纵深发展。
1、建立健全了监督员、信息员职责与义务。对原农村药品监督协管员和信息员进行了重新调整,组建新的食品药品监督协管员和信息员,实行一网两用。人员主要来自乡镇分管领导、人大代表、政协委员、计生干部等。
2、积极鼓励在农村开办药品零售企业。目前全县农村
药店有202家,大大方便了群众就近购药。同时加强了GSP认证工作,11月上旬,已全部完成了认证工作,在此基础上,加强了对企业认证后的跟踪指导与服务工作。为确保药品使用安全有效,进一步建立健全了不良反应报告制度,成立了药品不良反应监测协调领导小组,全县成立了监测站7家,监测小组20个,报告员316人。我局积极做好不良反应报告的指导、督促工作,并上报药品不良反应40份。
二、强化措施,全面推进各项工作
对照市局和县委、县政府20xx年各项工作任务目标,进行了明确细化,将全年工作分为5条主线。一是规范行政执法、二是廉政与行风建设、三是探索监管文化的提升、四是加强宣传工作、五是基本建设。
(一)规范行政执法行为,实现政务公开。在大厅内设立政务公开栏,公开了药店审批程序、行政处罚程序等,所有工作人员一律实行挂牌服务,增强了执法活动的透明度。并制定了执法人员十条禁令和"十要十不要"守则。发放"行政执法情况反馈卡",向社会作出了十项承诺,公开了举报电话。向社会发放征求意见书1000余份,同时加强了部门走访,及时了解执法人员在工作作风、服务质量等方面存在的问题。为加强部门联系,发放感谢信900余份,得到了社会的好评。
根据省局《县级食品药品监督管理局依法行政规范化建设工作标准》和市局要求,积极开展规范化建设活动,成立了专门组织,制定了实施方案,并就行政执法规范化建设召开了5次专题会议,作到有安排、有部署、有落实、有检查,定期召开案例分析会,按照要求进行认真自查。在今年的所有案件中,无一起提出行政复议和诉讼。对执法文书进行了认真归档整理,共入档55份案卷。通过此项活动的开展,提高了我局的依法行政水平和全体人员的业务水平。7月20日,省局政策法规处韩光金副处长一行在市局领导的陪同下来我局对行政执法规范化建设情况进行了调研。韩副处长一行在听取了情况汇报、查看了部分行政处罚文书案卷,对我局扎实开展行政执法规范化建设工作,坚持依法行政的做法给予了充分肯定。10月24日,市局对我局的依法行政规范化建设进行了检查,对取得的成绩给予了充分肯定和赞扬。
(二)加强党风廉政与行风建设,根据省、市局工作会
议精神,局党组多次召开会议,就行风问题做了专题研究,聘请县纪委、县法院领导讲课,并组织演讲会,制作了廉政自律牌摆放在每个人的办公桌上,时时提醒自己,同时与科室签定了责任书20xx年食品药品监管工作总结工作总结。
(三)充分认识监管文化的指导性。文化是推动社会发展的重要精神力量,探索具有特色的食品药品监管文化,为事业发展注入新的生机和活力。食品药品监管系统是一个全新的行业,在建立健全规章制度的基础上,如何使监管工作发挥出最大的效能,实现人民群众饮食用药安全的目标,是一个崭新的课题。我局在食品药品监管三年工作中,局党组一班人团结拼搏、求真务实,带领全体干部职工不断探索和建立了食品药品监管文化,形成了独具特色的食品药品监管文化体系,成为推动全县食品药品监管事业发展的不竭动力,开创了食品药品监管事业新局面,并初步形成了《xx县食品药品监督管理局关于探索和弘扬食品药品监管文化的意见》(食药监发[20xx]38号)
(四)优化舆论宣传工作,树立良好社会形象。为加强宣传工作,一是由主要领导亲自抓,指定专人具体负责,并要求全体人员都要争做"新闻记者"。在年初各科室的工作目标中确定了稿件任务数,同时制定了奖惩制度,对完成的按照稿件数量进行奖励,今年共兑现奖励资金280元。20xx年共印发《食品药品监管信息》29期,《食品安全动态》9期,在各类报刊杂志共发表文章42篇,其中《临xx日报》1篇,《改革天地》1篇,电视台发稿8篇。开展了"3.15"、"安全生产月"、"食品药品安全宣传"、"拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告"四个大型宣传活动,设立了宣传咨询站,共计发放宣传材料10000余份,受到了群众的欢迎,营造了良好的食品药品监管氛围。
为了进一步巩固20xx年“保障饲料安全,推进健康养殖饲料质量安全执法年”活动,促进我区饲料工业健康发展和保证饲料及畜禽产品质量安全,按照区农工局及上级业务部门的要求,召开饲料质量安全培训会4期430人次,检查饲料生产企业38家、饲料销售企业32家,抽检10份,现就上半年饲料监管工作简要汇报如下:
一、饲料质量安全培训
(一)20xx年3月24日组织召开全区38家饲料企业饲料专项整治动员大会,学习修改后的《饲料和饲料添加剂管理条例》。辖区内饲料企业负责人、质检员60余人参加了会议。会上3家饲料企业代表对配合做好饲料质量安全工作做了表态发言,区饲料办与各饲料企业签订了质量安全承诺书。
(二)20xx年4—8月份在我区养殖集中区域谭家、六村堡、宫开展了3期饲料产品安全使用和健康养殖技术宣传培训现场会。共培训370人次,发放培训资料370份,收到良好的效果。
二、监督检查
按照市饲料办的'安排,20xx年全年以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚 氰胺检测为重点,继续开展饲料质量安全检测、饲料中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分监测。严厉查处使用瘦肉精等违禁药物的行为,杜绝在饲料中非法添加三聚 氰胺等有毒有害物质行为。截止20xx年8月底我们先后启动车辆20台次,人员80余人次,分别针对38家饲料生产企业及32余家饲料销售企业进行了巡回检查,抽检饲料样品10份,均达到合格标准,上半年无一例饲料质量安全投诉案件发生。
三、存在问题
(一)饲料监管执法队伍基础薄弱,至今没有相应的执法证照,造成执法过程中的行动不便。
(二)没有相应的饲料检测基础设备,执法队伍人员不足。
今年以来,食品流通处在省局党组的正确领导下,认真贯彻全国食品安全监管工作会议和全省食品药品监管工作会议精神,以全面贯彻实施新《食品安全法》为主线,落实“四个最严”,强化“四有两责”,以持续提升我省流通环节食品安全水平为目标,紧紧围绕省局中心工作,按照《20xx年全省流通环节食品安全监管工作要点》的各项工作部署安排,扎实推进许可改革、加强日常监管、落实监管责任、排查风险隐患、开展专项整治、形成社会共治、创新监管模式,部署并推进了一系列重点工作,现将半年来主要工作情况及成效总结如下:
一、开展食品质量可追溯管理体系建设
1、进一步健全完善我省流通环节食品质量可追溯管理示范创建工作规范。根据20xx年以来该项工作的推进实施情况,结合我省食品安全示范省创建工作要求,按照省局对食品质量追溯体系建设工作的统一规划部署,对20xx年《流通环节食品质量可追溯体系示范点建设规范和标准》进行了调整完善,进一步增强基层对食品质量可追溯示范创建工作的可操作性。
2、持续开展流通环节食品质量可追溯管理省级示范点建设工作
下发《关于开展20xx年度流通环节食品质量可追溯体系示范点建设工作的通知》,鼓励批发环节和商场、超市、连锁经营便利店、专卖店建立预包装食品的电子台账管理制度,明确提出逐步将全省大型商超、一级批发、连锁经营等条件较好的食品经营单位创建为省级示范点,在20xx年创建100个省级食品质量可追溯管理示范点的基础上,20xx年创建148个省级示范点,20xx年底前逐步建设1000家省级示范点,增强食品经营者自律和诚信经营意识。
二、完善食品经营许可机制
1、制定《福建省食品经营许可管理规定(试行)》。根据国家食品药品监管总局发布的《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则》,结合我省实际,制定了《福建省食品经营许可管理规定(试行)》。为了进一步完善《福建省食品经营许可管理规定》(试行),召开由设区市、县(市、区)局相关人员及省局专家库有关专家参会的研讨会,并在在省政府门户网站和省局官方网站上对外公开征求意见,在多方征求意见和建议的基础上,正式行文下发,要求6月1日正式施行,同时发布启用《食品经营许可证》公告,进一步推动我省食品流通、餐饮服务、保健食品经营许可“三证合一”工作。
2、举办全省系统食品经营许可视频培训班。5月,对设区市局相关科(处)室监管人员、基层食品(食品流通、餐饮服务、保健食品)经营许可准入审批核查人员及相关业务骨干进行培训,重点培训食品经营许可业务工作和食品经营许可系统操作,提高基层许可人员许可业务水平和系统操作能力。
3、组织食品经营许可新证印制工作。协调指导省局后勤中心开展新食品经营许可证印制发放工作,确保全省食品经营许可改革工作如期开展。到目前为止,全省共发放新证1736家,其中食品销售975家,餐饮服务722家,单位食堂39家。
三、推进食品安全社会共治建设
1、持续深入开展全省食品安全社会共治示范县(市、区)工作。
一是开展20xx年试点创建单位的推荐审核。省食安办、食品药品监管局、财政厅联合下发《关于开展20xx年食品安全社会共治示范县(市、区)试点创建工作的通知》,在各设区市食安办推荐的基础上,选定了鼓楼区、东山县等10个县(市、区)开展20xx年社会共治试点创建工作。二是统筹规划好20xx年创建工作。20xx年3月,召开20xx年全省食品安全社会共治示范创建工作推进会议,对第一批10个试点创建单位的工作情况进行了全面总结,交流了创建工作的典型经验;对20xx年第二批创建工作进行统一部署,明确全年创建目标和各项工作任务。三是抓紧总结验收首批创建工作。编制20xx年全省食品安全社会共治示范县(市、区)创建项目绩效自评报告,规范创建经费使用。20xx年6月,省食安办、食品药品监管局联合下发了《关于开展20xx年食品安全社会共治示范县(市、区)试点创建工作考评验收的.通知》,第一批试点创建单位于6月20日之前完成了自评,省食安办、食品药品监管局计划于7月份进行实地考评验收。
2、强化食品安全治理多方协作的工作实践。
一是积极参与理论研讨及交流。参加“环浙”六省市食品安全协作会议;组织部分食品安全社会共治示范试点创建县(市、区)有关人员,赴上海参加由人民大学、上海理工大学等组织的食品安全协同治理研讨论坛。二是探索食品生产经营主体责任落实的有效机制。下发《关于提供食品安全责任保险试点情况的通知》,继续鼓励推进食品生产经营者参与食品安全责任保险,并要求各地于20xx年5月底提供书面工作总结材料,并汇总相关数据。三是做好社会各界对食品安全的关注关切问题的沟通交流。上半年,共答复社会公众网上各类食品安全咨询27件,主动开展民意征集2项;主办及协办关于食品安全工作的人大代表建议和政协委员提案18份(主办6件、会办12件)。
四、加强食用农产品市场监管
1、扎实抓好《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的贯彻实施。先后三次派员参与总局关于食用农产品市场销售监管工作的专研讨,多次对总局《食用农产品进入市场销售监督管理有关事项通知》(征求意见稿)提出我省建议及意见;《办法》自今年3月1日实施以来,督促全省各级食品药品监管部门认真履行食用农产品市场销售监督管理职责,落实属地监管责任;6月份,下发《福建省食品药品监督管理局关于加强食用农产品市场销售质量安全监管工作的通知》,要求严格监督食用农产品市场主体(包括集中交易市场开办者、食用农产品销售者、食用农产品储存服务提供者)履行质量安全责任,加大对食用农产品市场销售监管执法和督查检查力度。
2、强化与食用农产品监管相关职能部门的沟通协调。进一步深化落实我省《加强食用农产品质量安全全程监管合作协议》;落实省政府1213行动计划,按照省食品药品监管局、农业厅、海洋渔业厅及有关部门的监管职责分工,提出我省关于做好食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的具体意见。
3、开展全省系统食用农产品市场销售监管工作培训。组织全省市县两级及基层监管执法人员,集中开展食用农产品市场销售监管执法专题培训班,邀请农业厅、海洋渔业厅有关领导及专家现场授课,重点针对食用农产品市场销售监管的法规依据、执法手段、监管要求、准入衔接等进行专题培训,切实提升我省食用农产品质量监管水平。
五、开展食品市场治理整顿
1、统筹谋划全省食品安全监管治理工作。3月份,召开全省食品销售安全监管工作会议,全面部署我省20xx年食品市场治理专项行动,明确了将校园周边、农村区域列为重点整治区域,将食用农产品列为重点整治品种,下发了《20xx年食品销售监管工作要点》,明确各项食品市场治理整顿的工作任务和时间安排。
2、深入开展农村区域食品安全专项治理工作。1月,下发了《福建省食品药品监督管理局关于印发开展农村食品安全“扫雷”专项行动工作方案的通知》,明确20xx年2月至10月为“扫雷”专项行动的集中整治阶段,对农村食杂店、小超市、区域性食品批发市场、乡镇农贸市场、农村地区学校食堂、中小型餐馆、农家乐、小吃店、饮品店等重点场所和农村集体聚餐活动等进行集中监督检查。5月中旬,组织开展了全省农村食品安全“扫雷”专项行动督查调研,组成了联合督查调研工作组,先后赴3个设区市6个县(市、区),召开了5场省、市、县、所四级联席座谈会,深入14个乡镇,现场检查了26家农村食品生产经营单位落实主体责任的情况,实地督查了4个基层监管所工作开展成效,并随即下发全省各地《关于农村食品安全“扫雷”专项行动督查调研有关情况的通报》,要求各地监管部门切实抓好督查落实。
3、开展全省流通环节茶叶市场专项治理整顿。针对近年来省局对茶叶产品专项安全抽检和监测,发现个别区域、个别绿茶产品违规滥用色素,个别区域红茶问题突出,市场销售散装茶叶产品问题严重的情况,为进一步解决茶叶产品质量安全突出问题,巩固20xx年开展的打击茶叶加工违法行为“春雷”专项行动工作成果,省局于5月制定并下发《福建省食品药品监督管理局关于开展茶叶产品经营质量安全隐患专项检查的通知》,规范全省茶叶的经营,建立茶叶流通监管长效机制,解决我省茶叶产品质量安全突出问题,推动全省茶叶产业健康发展。
六、加强市场食品质量安全监控
1、制定并实施流通环节食品质量监督抽检工作方案。1月,制定了全省流通食品质量监督抽检计划,配合20xx年对重点区域、重点品种的专项整治整顿工作安排,全年共安排了3950批次省级流通环节监督抽检任务。4月份,按照省局安排,又补充制订20xx年流通环节省级食品质量专项监督抽检计划,针对中秋、国庆、元旦、春节等重点时期,以及食用农产品、水产品和水产制品等重点品种,补充安排了20xx批次的抽检任务。
2、督促指导食品批发市场、大型商超提升检测能力建设。督促各地监管部门指导食品专业批发市场、大中型商场超市按要求规范建立自检室,提升食品自检能力。结合食品安全示范省创建工作实施方案,明确要求全省食用农产品批发市场开办者必须建立检测室,配备检验设备和检验人员,或者委托符合食品安全法规定的食品检验机构开展抽样检验或者快速检测工作,制定有关工作目标,即20xx年建立7个,20xx年建立15个,20xx年食用农产品批发市场全部按要求建立健全自检能力。
20xx年即将过去,我们将迎来新的一年,回首20xx,有成绩也有不足。下面我将20xx年的工作情况做一下汇报:
一、工作概述
对比20xx年,除了项目施工过程监管,协助项目提供相关资料和技术指导,项目资料审核盖章,协调处理劳务工资拖欠、业主投诉、政府监督部门考评低于合格等事宜,合同(主合同、分包合同)评审等工作内容相同外,下半年增加了物资采购合同审核,各类付款的审批,以及建筑总承包资质二升一资料的收集整理等。
二、主要成绩
一年下来,我主管的在建项目有XX个(不包括分公司的项目),超过1千万的项目XX个,其中超高层劲性钢结构、钢连廊,大型屋面钢桁架、钢网架等项目为往年欠缺的钢结构工程业绩项目,目前无质量安全事故发生,业主评价满意,给公司添加了新的闪亮名片。对领导交给的其他工作能保质保量的完成,对项目上特殊情况能酌情妥善处理。另外,相较于其他部门,工程部主动联系项目上多,项目上需要对接公司某职能部门办理业务,如果不是很熟悉公司工作流程,更愿意先联系工程部了解情况,这方面充分发挥承上启下的同时,积极协调项目上与其他职能部门的对接。
三、工作中存在的问题与不足
1、项目巡视检查次数少于去年。分析原因:项目巡视检查次数减少主要在下半年,一是进入下半年,其他主管建造师大外派到项目协管频次和时长都在增加,公司内需要有建造师留守办理业务;二是下半年工作内容增加,没有分配好内、外业务的处理时间;三是因个人本身左膝受伤久治未愈,出行受到限制。
2、对公司管理制度认识得不够全面。特别是对财务管理方面,未能做好关于项目上对公司财务管理质疑的解释工作。不过后面通过学习营改增,公司管理制度,特别是项目目标管理责任书等,以及与财务管理人员沟通,现在已对公司财务管理有了许多新的认识。
四、20xx年工作目标及保障措施
新的一年,努力做到保持主管的项目在监管下顺利实施,继续增进公司管理制度的认识和专业技能的学习,为项目上提供更好的.服务与指导。
五、对公司的建议与意见
1、希望在领导的带领下组织部门间的团建活动,让员工之间更好的磨合,以便可以在工作中更加的有默契;
2、多组织提升个人工作能力方面的培训;
3、今年八月份公司增设了食堂,并提供免费中餐,非常感谢公司在生活上给员工的照顾,希望食堂能继续开设下去。
新的一年,希望公司越来越红火!员工钱包都鼓鼓!
汇报人:
时间:20xx年12月27日
这是在中铁现代物流科技股份有限公司(上海分)的第三个年头,对于我来讲也是硕果累累的一年,在20xx年里我受到公司领导的信任及身边同事的推崇,于5月份荣幸的成为我司金融物流部煤炭项目区域操作主管。
期初感觉身上的担子瞬间重了好多,做什么事都不可以只想着自己。要学会如何领导、如何与手底下的人尽量减少摩擦。同事在工作上有做的不对的地方,要怎么样说能有效的让他改正,并且言语听起来不会太刺耳。这些对我来讲都是考验,也是对我的一种磨练。我很高兴公司给了我一个这么好的机会,我会珍惜并且会做的更好。
回首20xx对于煤炭项目公司也付出了很大的关怀,还特地从天津分公司借调比较有经验的.同事对我们的工作进行指导,我与各项目点的同事共同迎接公司各部门领导的检查,对于领导提出的问题以及质疑认真的规整,和项目负责人讨论出一套合理的解决办法。我们欢迎领导的检查以及意见,只有这样我们才能做的更好
展望20xx我们会更好的完成并且做好公司下发的指令,做到尽职尽责,从不叫苦叫累。严格遵守并执行公司里的各项规章制度和纪律要求,做到按时上班,不迟到不旷工,
积极参加公司里组织的各项活动,服从领导工作安排;按时完成领导交给的各项工作任务,不搞情绪化,自觉履行工作职责,认真完成本职工作任务。营造一个更好的工作团队。为公司培养更多的人才,把工作重点放在人员的动态问题做到以人为本不断的发现并且解决问题。
在职期间我会认真本分的工作,如果迎春花要等到阳光明媚才开放,就会误了占尽春天的天时;如果我们去创业要等到万事俱备才动身,就会失去良好的机会;虽然你得到了丰富的经验,但你却失去了年轻时的创业激情,不必等到风平浪静,我们可以乘风破浪去赶海;不必等到阳光明媚,春寒料峭时就播种。人生总是充满着冒险,我不甘愿平凡,所以我要努力干出一番成绩。
今年是食品药品监管体制又一个改革之年,也是药品流通监管工作的重要改革之年。半年来,我局按照市局部署,以实施新版GSP为契机,围绕食品药品安全示范区创建中心工作,依托三大平台,抓好四项工作,突出重点,推动药品流通监管工作更上新台阶。现根据市局要求,将上半年药品流通监管工作总结汇报如下:
一、提高药品经营市场准入条件,促使行业转型升级
今年以来,我局以实施新版GSP为契机,积极宣传新版GSP,严格执行市场准入条件,进一步提高市场准入门槛,进一步鼓励和扶持医药企业做大做强,淘汰规模小、管理差的企业,力促市场有序竞争、健康发展。我局在实施药品经营许可时,严格审查,并落实零售企业配备执业药师的要求,配合市局实施驻店药师制度。通过提高市场准入条件,我区药品经营行业进一步转型升级,实现规模化、连锁化、规范化经营。截止目前,今年我区已累计已发放药品经营许可4家(新开办3家,换发证1家),已受理待发证4家,GSP认证6家,注销1家。
二、依托电子监管三大平台,实现信息化监管
我局继续依托城乡一体化监管平台、中国药品电子监管网、食品药品安全地理系统系统等三大平台,指定专人负责做好电子监管工作,促使电子监管工作再上新台阶,有力支持药品监管工作。在中国药品电子监管网方面,我局继续督促批发企业做好核注核销工作,做到电子监管码应扫尽扫,基本实现赋码药品100%核注核销。在城乡一体化监管平台方面,我局一方面继续做好入网工作,要求新开办和换证企业100%入网,另一方面进一步加大对药店数据上传和基本信息补充完善工作,要求企业做到及时完整上传药品进销存数据。在食品药品安全地理信息系统方面,我局一方面在去年完成药品生产、经营企业和区直、乡镇医疗机构标注的基础上,今年将标注范围逐步扩大到食品药品协管机构、社区卫生服务机构、村卫生所、个体诊所等;另一方面继续做好温湿度实时监控工作,及时处置温湿度预警。
三、强化流通监管,推动药品经营市场规范发展
上半年,我局加大药品市场巡查力度,将日常监管与药品安全示范区建设、GSP认证及跟踪检查、药品经营许可紧密结合,全面规范药品经营行为。在规范药品零售企业经营行为方面,重点检查药品零售企业处方药凭处方销售执行情况,药品分类摆放情况,驻店药师在职在岗情况,含麻制剂、特殊药品等管理制度落实情况,是否存在挂靠经营、超方式和超范围经营药品,是否违规发布药品广告等。截至目前,上半年我局已出动执法人员200余人次,检查药品流通企业70余家次。
在全局同志的共同努力下,我局上半年的流通工作取得一定成效,药品经营市场进一步规范,经营企业进一步转型升级,市场有序竞争、健康发展。下半年,我局将继续落实新版GSP,提升市场准入,强化日常监管,做好电子监管,落实驻店药师制度,严格特殊药品管理,全方位落实流通监管各项工作目标,完成各项监管工作任务,确保流通监管环节药品安全。
为确保“两节”期间食品的安全,维护社会稳定,让广大人民群众过一个欢乐、祥和的节日,根据相关部署安排,结合本局实际情况,从9月20日至10月15日止,我局集中时间、集中人员,以对人民群众高度负责的态度,克服一切困难,在全市范围内开展了“两节”食品安全专项整治行动,现将有关情况汇报如下:
一、高度重视,认真部署。我局对此次“两节”期间食品安全监管工作十分重视,召开了“两节”工作部署干专题会议,传达省局、市里相关精神,强调食品安全监管的重要性,提高了全局干部的责任感和紧迫感。特别是在节日期间,百姓对食品的需求增大,是食品安全问题多发期,必须把食品安全作为当前工作的重中之重,确保群众切身利益得到保证。
二、加强对重点食品生产企业和重点产品的检查。一是我局结合风险排查工作,加强了对本区域内涉及月饼生产企业的执法检查,共出动执法人员xx人次,重点检查月饼生产中使用的馅料、原辅材料、食品添加剂使用情况、月饼用包装材料等,监督生产企业落实原料进厂查验、产品出厂检验及记录制度等主体责任,确保月饼生产环节的.食品安全。两节期间完成对全市家月饼生产企业的检查工作,
共监督抽查月饼批次,送检样品xx个,合格xx个,对x'x小作坊不合格样品及时予以查处,罚没xx元。
二是以“两节”期间热销食品,以酒、食用油、茶叶、等节日消费量大的产品为重点,加强了巡查力度,着重检查生产企业和小作坊等容易出现问题的生产环节,严厉打击用有毒有害物质、非食品原料生产加工食品和非法使用食品添加剂及制假售假的违法行为。
三、积极开展节日食品安全联合执法和宣传工作。我局于9月26至27日,会同工商、药监、农业、商务等部门开展联合执法,深入生产车间,对药品、食品等开展节日期间大检查,要求生产企业加强自身检验检测。同时,积极向企业送法,向广大群众发放相关宣传资料,以向消费者宣传食品安全消费的知识以及相关的法律法规,增强消费者的自我保护意识。
四、充分做好食品安全应急工作。严格实行领导带班制度和24小时值班制度,制定合理的值班人员表。严格落实值班人员岗位责任制,杜绝脱岗、缺岗现象,保证信息畅通,确保应急机制的有序运转。
20xx年10月15日
在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕全市中心工作,坚持依法行政,锐意改革创新,全面整顿市场经济秩序,全力服务经济社会发展大局,各项工作取得可喜成绩。现将我局20xx年工作总结如下:
一、着力机构整合,体制改革落实到位。
过去的一年,市场和质量监管体制发生了重大调整,我们按照市委、市政府的统一部署,整合了工商、质监、食药监的队伍、职能,平稳有序推进机构改革,确保了体制改革工作落实到位。
(一)出台方案,明确工作职责。市委、市政府启动机构改革工作后,我们迅速行动,成立“三定”方案拟稿工作小组,组织人员到机构改革已到位的县市学习,深入科室、基层所广泛征求建议意见,主动向市委、市政府领导汇报方案设想,争取领导支持,加强与编办的沟通协调,在**地区率先出台了三定方案,进一步明晰了市场和质量监管工作职责,进一步充实了基层监管力量,为履职奠定了坚实基础。
(二)整合工作职能,推进机构改革。以职能整合为重点,对监管职能和监管资源进行整合。对行政审批事项进行整合,实现“统一窗口受理、内部流转、统一发放”;对食品安全监管职能进行整合,打通食品生产、流通、餐饮环节的监管链条,有效破解食品安全分段监管的弊端;对消费维权平台进行整合,将“12315、12331、12365”投诉热线进行整合,建立了统一的消费维权信息平台;对检验检测资源进行整合,整合食品药品、质量计量检验检测机构,加强食品监测室建设,为行政执法提供有力的技术支撑。同时抓好了机关内部管理的规范,制订了统一的行政执法程序规则、统一的行政执法文书,出台了公文办理、公车管理、财务管理等内部管理制度,促进了机关内部管理规范化、程序化。
(三)融合队伍人员,实现合署办公。在机构改革中,注重做好队伍的思想政治工作,加强与工作人员的沟通谈心,确保了改革过渡期人心不散、队伍不乱、干劲不减、工作不断;加强与组织部、编办、人社局的衔接,做好人员整合工作,确保了所有人员全部到岗到位;科学配比原三部门干部,互为融合,进一步优化了干部队伍结构;同时严格按照有关规定对机关大楼进行改造,合理调整机关办公用房,于11月2日实现了新局机关全体人员合署办公。
二、突出优化提质,服务经济成效显著。
(一)深化商事登记制度改革,力促全市民营经济跨越发展。继4月1日实施“三证合一”改革后,9月1日又全面推行“多证合一、一照一码”登记模式。最大限度地简化办事流程,改革后申办企业只需向受理窗口提交一套表格,即可领取加载统一社会信用代码的营业执照,实现组织机构代码证、工商营业执照、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证的“五合一”;同时,缩减办事时限,新照整体办理时限由“三证合一”时的4.5个工作日进一步压缩至2.5个工作日内。商改系列举措激发了人民群众的创业热情,据统计全市企业总量已达15044户,同比增长24.8%,个体工商户总量已达到43162户,同比增长26.9%。
(二)加快品牌兴市、质量强市战略步伐,推动企业转型升级。结合实际制定商标品牌培育计划,加大行政指导和服务力度,引导企业树立商标品牌意识,积极打造商标品牌集群,全年新增注册商标2320件、中国驰名商标3件、省著名商标25件,申报“**名牌”8家。积极开展标准化工作,鼓励企业将自主知识产权和专利转化为技术标准,抢占标准化战略制高点,全年共完成企业标准备案25家,审查登记企业产品执行标准13个。
(三)建立帮扶长效机制,力促经济增长方式转变。搭建银企对接平台,引导企业灵活运用股权出质、动产抵押、商标专用权质押等新型融资方式,全年为企业办理股权出质、动产抵押133件,融资15.8亿元;开展多样化的帮扶活动,为全市重点项目及企业、退伍军人、大学生创业开辟绿色通道,免费为企业开展质量培训,帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。
三、强化监管措施,市场秩序得到规范。
(一)加大食品安全监管力度。突出食品安全各环节监管,以食品生产经营市场、种养殖环节、餐饮服务单位为巡查重点,全年共巡查各类食品经营户18649户次;加强食品安全监测力度,全年共抽样19645批次,累计合格率99.8%,向社会公示食品安全红黑榜7期;加大专项整治力度,稳步推进“一月一行动”,全年共立案查处各类食品经营违法案件78起,没收销毁和下柜退市不合格食品20xx公斤。
(二)加大“三品一械”监管力度。强化“三品一械”日常监管,对全市药品、医疗器械、保健食品经营使用单位日常监管检查率达100%,查处违法案件43起;规范药品行政许可,严格按照新版药品经营质量管理规范开展GSP认证工作,全年认证药品经营零售(连锁)企业399家;加强药械不良反应监测,督促全市各级医疗机构建立完善了药品不良反应及医疗器械不良事件上报终端平台,全年共上报药品不良反应793例,医疗器械不良事件247例,在**地区名列前茅。
(三)加大市场监管力度。创新信用监管、信息抽查等技术手段,强化日常动态监管,市场监管执法成效不断提升,全年共查处违法案件200起。扎实开展红盾护农行动,查处农资案件2起,查扣不合格农药1300小包;加强打击侵犯知识产权和制假售假行为,查处商标侵权和假冒伪劣商品案件112起;全面净化广告市场秩序,立案查处广告违法案件7起,责令停止发布违法广告12条次;深入开展合同、网络监管,查处合同违法案件27起,逐步完善全市网络经营主体数据库,查处网络违法经营案件17起;重拳打击传销违法犯罪活动,共捣毁传销窝点15个,遣散涉传人员82人,成功创建无传销乡镇;提高消费维权水平,受理投诉724件,办结率91%,举报148件,结率达89%,为消费者挽回经济损失192万元。
(四)加大质量计量监管力度。全面开展计量强制检定服务工作,全年共检定各类计量器具5578台件,定量包装165批次,免费检定医疗卫生领域计量器具1371台件、集贸市场在用计量器具499台件;有效加强质量监管工作,完成检验样品3969批次,定期监测1546批次,查处案件17起;全力保障特种设备安全行使平稳,全年检查危险化学品充装、油气输送管道、电梯等特种设备使用单位213家,排查安全隐患700余处,下发安全监察指令书40份。
(五)加大专项整治力度。为净化市场环境,排除安全隐患,11月上旬开始,我局组织开展了声势浩大的“护航”专项整治行动,集中200名执法人员,由班子成员带队,分组在全市范围内开展食品安全、查处无证无照经营、打击传销等9项专项整治行动。在为期一个月的“护航”行动中共检查各类企业2875户,下达责令整改通知书346份,检查电梯109台,责令停止使用问题电梯23台,发放打击传销联系卡5000张,捣毁传销窝点1个,收缴问题食品170公斤,扣押不合格电烤炉36件,查处牛栏山系列假酒、永安非法改装车辆和进口冷冻猪脚等大要案件。其中在查处冻猪脚案件中,查获问题猪脚2357件,货值达49万余元,为新《食品安全法》实施以来我市查处的最大标的食品安全违法案件。
四、注重宣传引导,社会共治格局日渐形成。
(一)丰富载体,普及知识。巩固传统媒体阵地,在《**日报》开辟专栏宣传商事登记、年报制度等改革事项,发布专项整治、典型案件等各类动态信息;在政府门户网站及食药监网站及时公开工作动态,每月定期公布食品安全检验“红黑榜”;拓宽新媒体渠道,开通“食品药品安全”政务微信,定期发布食品药品安全工作动态和科普知识,大力推介12315微信公众号,构建舆论引导新格局。
(二)活动宣传,扩大影响。组织“3·15”国际消费者权益日活动,策划了联合执法、广场日宣传、消费体验、有奖征文等活动,活动期间共设立咨询服务台32个,发放宣传资料2万份,提供咨询服务710人次,人民群众的消费维权意识得到了提高;开展3·31全国食品药品投诉举报主题宣传活动日、全国安全用药宣传月等宣传活动,共向市民发放食品药品安全知识宣传手册6000余份,进一步提高了食品药品安全工作的社会知晓率;扎实开展特种设备领域20xx年“质量月”活动,组织全市电梯维保公司、物业公司开展电梯安全应急救援演练,宣传电梯安全知识。
(三)教育培训,提升水平。开展新法宣传,围绕新修订的《商标法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》等法律,培训商标拥有企业、餐饮单位负责人300多人次;开展从业人员培训,督促各乡镇(街道)大力开展农村厨师培训体检工作,共计对1800余名厨师、所有学校后勤负责人和从业人员进行培训和体检,有效提高农村厨师的从业素质;开展“千人送训进企业”活动,组织特种设备使用单位负责人、司炉作业人员、电梯安全管理人员进行特种设备安全知识讲座。
五、加强作风建设,队伍素质全面提高。
(一)领导班子团结进取。坚持民主集中制和领导班子议事规则,在改革过渡期间建立党政联席会议制度,集中讨论重大事项及工作开展,班子成员团结进取、相互支持、配合理解,形成政通人和的良好氛围;大力推行党务、政务公开,践行“一线工作法”,主动接受群众监督,树立勤政亲民的班子形象。
(二)作风建设常抓不懈。严格执行作风建设相关制度规定,对班子党风廉政建设责任制进行分解,严格落实个人重大事项报告、廉政承诺等制度,加强党纪条规的.学习教育,抓好机关作风纪律督察,加大督察频次,严格队伍管理;加大违反作风纪律的处理力度,共发布督查通报9期,对检查中发现的问题一律通报到单位、点名到人,保持作风纪律高压态势。严格执行公务用车规定,强化了公务用车管理,在机关用房上严格按标准、合理使用办公用房,通过这些措施,机关工作作风得到明显改进。
(三)党建工作富有成效。加强党性教育,通过一把手讲党课、撰写心得体会等活动,提高党员干部的党性修养;加强了对党员的管理,推进党员进社区活动,认真执行党员百分制考核,增强了党员干部的党性意识;开展丰富多彩的庆祝建党94周年系列活动,融洽干群关系;落实党员“三日四制”,党组织书记“四个一”制度,党建工作成效显著,干部队伍凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。
(四)党政服务精益求精。加强与上级部门的对接沟通,完善机关内部管理制度,确保政令畅通,严格办文办会程序,精简文件会议,推行信息化办公;加强信息调研工作,为领导决策提供依据,加强政务信息公开,及时更新工作动态,健全机关后勤保障制度,抓好值班备勤。
(五)综治维稳稳步推进。认真排查不稳定因素,积极调解矛盾纠纷,抓好反邪教宣传教育,加强特护期间的值班工作,认真办理群众来信来访,确保了一方平安。
(六)队伍素质全面提升。制定全年学习计划,定期组织干部职工集中学习政治理论和业务知识,邀请专家讲座、业务骨干课堂交流等方式,全年共举办各类培训23场;开展新职能业务培训,组织全体干部职工开展新《食品安全法》等培训,确保整合后各项履职的无缝衔接。
(七)其他工作平衡发展。狠抓城乡环境同治工作,积极开展农贸市场、药品门店等多项综合治理工作;积极推进文明创建工作,抓好文明指数测评迎检,举行道德讲堂、学雷锋志愿服务等活动,被评为**市精神文明建设先进单位;加大群众工作力度,组织基层党组织结对共建活动,与21个村(社区)党支部结对子,安排12名干部入驻4个群工站开展工作,融洽了干群关系,组织开展走访慰问活动,走访慰问困难群众及五保老人46位,发放物资7.8万元;抓好统战工作,推动非公经济团支部建设,新发展企业团支部9家。同时,依法行政、电子政务、应急管理、计生、安全生产、老干、工会、青年、妇女儿童等工作均衡发展,成效明显。
市场和质量监管工作关系到广大人民群众生活的健康安全,关系到社会的和谐稳定,关系到国民经济的健康发展,在新的一年中,我们将以党的十八大精神为指引,团结务实、开拓进取,积极作为,努力开创市场和质量监管的新局面,为把建设成为省会副中心和边区域性中心城市做出我们应有的成绩和贡献。
根据公司20xx年工作部署,合并后的安监管理部,以“细化工作流程,量化工作标准,提高工作效率”为主题,并依托20xx年的夯实基础,重新明确了各项工作职能,简化了管理层面,增强整体的衔接能力,要求在岗人员充分发挥职能作用,通力配合分工不分家,20xx年的工作总结如下:
一、20xx年总调工作情况。
1、20xx年(111月份),办理《装修协议》共计件。
2、20xx年(111月份),接待受理各项问题件,共计下发调令件,签发延时供电单件。
3、20xx年(111月份),协调、解决市场内外、部各类事项余件;
4、为市场(111月份),开展的各项活动件,提供充足的物业保障。
5、20xx年出台《总调工作流程》、《环渤海科技发展有限总调令接收、执行管理规定》,并对《总调令》格式进行改进。
6、20xx年针对商户装修管理,出台《商户装修流程》,并对《装修协议》、《装修审批、验收单》等进行修订。
7、20xx年借鉴集团经验,针对商户举行各类促销活动,出台《商户举行促销活动管理规定》与《商户举行促销活动协议》。
8、20xx年为强化总调工作职能,提升《总调令》的权威性与有效性,就市场商户延时供电的问题与商户装修垃圾清运问题,经总调汇同市场物管系统及相关职能部门协商。制定并出台了《延电联系单》与《装修垃圾清运联系单》。
9、20xx年为贯彻“细化过程、简化流程、集中服务、方便商户”的四项原则;总调针对《装修审批表》进行了调整。
二、商务中心工作情况
20xx年商务中心,自觉的加强服务意识,增强在工作中的互补性与协调性,以“尊重、热情、礼貌、负责、诚信”态度对客商及消费者。
1、20xx年(111月份),商务中心售电度合计金额万元,盈利万元;
2、20xx年(111月份),商务中心售水吨合计金额万元,盈利万元;
3、20xx年(111月份),商务中心综合服务项目,办理电话安装及其他项目共计件;为电信集团代缴电话费共计元;收取对外复印费元;收取热水费元。
4、20xx年(111月份),商务中心为收发各类邮件共计件。
三、安监工作情况
20xx年市场安监工作,以“治理隐患、防范事故”为主题,建立建全了相关安全管理制度,狠抓市场安全专项整治,牵头组织开展各类“安全”大检查工作,充分发挥安监管理部,组织、检查、监督的工作职能。
1、20xx年(1-11月份)周安全检查次;
2、20xx年(1-11月份)月安全检查次;
3、20xx年(1-11月份)专项安全检查次;
4、20xx年(1-11月份)查处各类安全隐患项,其中,通过现场整改项,下发《隐患整改通知书》限期整改项,已全部整改完毕。
5、20xx年(1-11月份)召开“物管系统安全碰头例会”次,专题安全会议次。
6、20xx年市场内、外部《安全责任书》修订工作。
7、根据运营会要求,修订出台20xx年《环渤海汽车城安全等级管理办法》。
8、根据运营会要求,修订编撰20xx年环渤海汽车城八大安全预案。
9、彻落实集团关于《开展“四类设备”、“四项伤害”专项整治实施方案》的文件精神,推动环渤海汽车城安全工作的顺利展开,三个阶段综合整治工作落实完成。
10、根据集团部署,由我部牵头六月份对市场开展了安全月活动大检查工作已落实完成。
四、中控室工作情况
根据领导要求,20xx年5月中控室经人员班次调整后,重新进行了整体完善,并定位了“安防责任重于泰山、时时刻刻提高警惕”的工作方针。
1、20xx年(1-11月份)中控室共发布指令:1644条,发布内容客观有效且无回车现象。
2、根据中控室人员、班次改制工作的实际需要,针对中控室的《交接班记录》、《监控记录》等基础工作表,本周进行了调整与合并,依据各班次重新制定出《监控及交接记录》。
3、五月份开始重新对中控室每周的小节汇报工作进行了改进,由原来的单纯文字叙述,改为固定的制式表格并扩充了内容,形成《中控室一周工作汇总》。
4、结合市场的不断发展与建设,原有的监控点位中文域名,大部分现已需要重新更新,为了更好的积极贯彻上级领导“人防与技防相结合”的工作方针,构建中控室与市场各相关职能部门信息互通的`平台。提高新近加入中控室人员对各监控点位域名的熟悉,保障中控室下发各项指令信息的准确性与时效性,杜绝因信息地域误差所导致的回车。对中控室内67个监控点位的电子中文域名进行调整。
5、通过学习集团中控室的工作经验,为充分发挥与提升汽车城中控室“中枢神经”的作用,依据集团《中控室安全操作规程》、《消防控制室管理及应急程序》结合我公司实际情况,特出台《中控室指令发布管理规定》并结合本规定设计出《中控室指令发布详情记录》
6、通过学习集团中控室的先进经验,为充分提升汽车城中控室整体形象,结合我中控室实际需要,共设计各类标牌26个,目前所有标牌正在制作中。
7、中控室为更好的配合市场安全的整体工作部署,对市场内(室外)的20个活动探头的旋转起始位置、旋转有效射程等进行了整体的文字材料汇编。
8、根据中控室内的所有资料及信息,进行整体的重新归纳、统筹、修订及文字汇编,出台一套,《环渤海汽车城中控室作业指导书》。
9、为了配合市场整体安全工作的展开,全面普及中控室的相关安防知识,使我市场内的各级领导、各相关职能部门,能够使重新认识并了解中控室在市场安防工作中所起到的重要作用,制做出台了《中控室安防知识培训》课件。
10、为有效保障中控室内“监控操作台、操作电脑”的,“录像回放功能”不乱用,“各类视频资料”不外泄。结合中控室设备特性,特将监控操作台、操作电脑的“录像回放”与“主菜单设置”功能加载最高权限密码。
最后,在20xx年的工作中,我们将不断的攀升与提高,使安监管理部的各项工作不断上水平。
今年以来,在局党组的正确领导和各有关处室的大力支持下,危化处紧紧围绕《20xx年全省危险化学品安全监管工作要点》,着力制度建设、计划执法和专项整治,进一步强化危险化学品安全生产基层和基础工作,继续积极推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化”战略,各项工作稳步推进,确保了全省危险化学品安全生产形势稳定和危险化学品领域安全健康发展。
一、一年来工作总结
(一)加强制度建设,构建危险化学品安全生产长效机制
1、出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》。
为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发)(国发〔20xx〕23号)及国家有关危险化学品安全生产新规定、新精神,在前一时期工作的基础上,我们深入调研,结合湖南省危险化学品领域实际情况,经过反复论证、几易其稿,以省安委会名义11月出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》,并下发各市州政府、省直相关部门。《指导意见》共31条指导意见,贴近实际,具有很强的针对性、前瞻性和可操作性,是今后一段时期指导全省危险化学品安全生产工作的纲领性文件。对此,国务院安委办、国家安监总局给予了充分肯定,指出“湖南强化危化品监管,出台了31条针对性极强的措施”。省质监局、株洲市政府等单位已就如何落实《指导意见》提出了明确要求。
2、提出了《湖南省城市工业灾害防治工作方案》。
今年大连、南京等城市接连发生“7、16”“7、28”事故,如何做好城市工业灾害防治成为安全生产过程中遇到的新课题。在尧臣秘书长亲自指导和局领导国庆同志的具体组织下,在有关处室的紧密配合下,我们组织收集资料、横纵对比,充分听取市州政府、省直相关部门建议、意见,提出了《湖南省城市工业灾害防治工作方案》,为省委省政府作出城市工业灾害防治决策提供了依据。
3、制定了《湖南省危险化学品安全生产“十二五”规划》。
按照统一部署,制定了全省第一个危险化学品专门规划——《湖南省危险化学品安全生产“十二五”规划》,从战略的高度,谋划了“十二五”全省危险化学品安全发展的蓝图。
4、进一步修订、完善了危险化学品安全许可程序、审批制度。
为了进一步提高危险化学品安全许可质量和效率,强化内部管理,再次修订、完善了危险化学品安全许可程序、审批制度,修订了《危化处安全许可制度》,分许可项目制订了许可流程图,明确了各个环节办理时间要求。下半年,结合规范权力运行的要求,再次全面清理安全许可,制定了规范危险化学品安全许可权力运行制度。
5、下发了自动化、标准化等管理意见。
提出了我省15项危险化工工艺自动化控制、危险化学品从业单位安全标准化实施意见以及生产过程中使用危险化学品企业安全管理意见。
6、实事求是,谋划化工、医药行业安全监管措施。
今年我们根据形势的发展,就如何开展化工医药企业安全监管进行了调研,并进一步谋划下一步工作措施,加强安全监管。
(二)着力计划执法,推动危险化学品安全监管执法规范化
今年以来,我们坚持计划执法和日常监管执法相结合,以务求实效和树立权威为原则,严厉打击非法生产、非法建设,督促企业加大安全投入、严格安全管理、治理安全隐患。
1、依法依规开展计划执法。按照省局统一部署,制定执法计划,明确10家计划执法危险化学品企业,并认认真真、扎扎实实有效推进。3月份第一轮计划执法中,危化品执法组在10家计划执法企业,排查安全隐患158项,制作现场检查记录文书16份,下达责令改正指令书10份,并依据企业安全生产状况划分为abc三类企业。第二轮执法检查我们对所有计划执法企业进行了检查,重点对第一轮执法检查中发现的安全隐患整改情况进行复查。通过检查确认已整改到位安全隐患120项,38项列入企业本年度整改计划,新发现安全隐患25项。11月份执法对10家计划执法企业进行“年终清算”,对几轮执法中发现的安全隐患整改情况进行再次复查,取得了一定效果:一是计划执法企业无一发生人员死亡事故,中石化巴陵分公司近年来首次实现“零死亡”;二是计划执法企业共投入4000余万进行安全隐患整改,安全生产水平均有较大幅度提升;三是一批久未治理的重大安全隐患得到治理,郴州华湘化工有限公司的***储罐隐患、湖南常德海利化工农药有限公司罐区隐患、湖南宜化化工有限公司高压机房离民房安全间距不足的问题等经计划执法提出后,引起了企业的高度重视,均采取有效措施予以整改;四是企业主要负责人等高层管理人员安全意识明显提高,“我要安全”以成为其共同的理念。对计划执法提出的问题,企业负责人都专门召集有关人员,制定整改方案,落实整改资金,并限期按照指令整改到位;五是发现、总结了一批企业在安全管理方面好的做法和经验,如湖南宜化化工公司奖罚分明的安全文化,中石化巴陵分公司把安全隐患和问题消除在一线的做法,衡阳建滔化工公司企业负责人驻厂带班制度;六是解决了一些企业安全生产深层次的问题,如湖南智成化被柳化集团收购后出现安全重视程度下降,安全管理机构降格,安全管理人员考核层次降级,安全管理水平滑坡等问题,经省局计划执法得到解决;七是依法依规严格执法的同时,组织专家对企业进行会诊,提出科学合理的整改方案,做好指导服务工作,提高了安监部门地位,受到企业欢迎。
2、有重点地开展日常监管执法。今年以来,以非法建设危险化学品项目、非法生产危险化学品、拒不执行安全监管指令企业为重点进行了日常监管执法。对检查的13个市州60家危险化学品生产企业,均制作了执法文书,下达了整改指令,并向2个市政府下达督办令。
3、联合执法检查促进市、县安监部门监管执法能力提高。一是在执法检查中,充分发挥专家的示范作用,特别是通过专家对企业总体布局、厂房、生产工艺、安全设施、装置设备等条件和企业安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、人员教育培训等管理状况进行分析、检查,帮助企业进行整改的现场演示,指导市、县安监人员进行检查;二是省局执法人员深入车间、班组认真仔细检查,依法依程序下达执法文书,向市、县安监人员通报发现的问题和处理措施,并交流执法经验;三是在肯定基层执法工作的同时,严肃指出其在危险化学品安全监管执法中存在的问题和不足,督促市、县安监局做好计划执法工作。
(三)加大工作力度,深入开展安全隐患排查治理活动
1、通过安全监管检查,省局直接排查安全隐患500余项,并采取措施督促整改到位445项,其余均正在整改。如针对涟源市汇源焦化厂无围墙、煤气柜不符合要求等安全隐患,以省安委办名义向娄底市政府下达了督促整改的督办令,督促地方政府帮助企业进行整改后,三次组织专家组对企业进行会诊,排查安全隐患,研究整改措施。经过一年的整改企业安全生产条件有较大提升;对泸溪县金旭集团公司硫酸生产区重大安全隐患,提出了立即撤离人员、拆除宿食工棚、限期整改的意见,责成湘西州安监局督促整改并予以行政处罚。
2、对中石化长岭分公司、中石化巴陵分公司危险化学品管道重大安全隐患进行治理。中石化长岭分公司、中石化巴陵分公司危险化学品300多公里管道因历史原因形成重大安全隐患,对此,我们一是挂牌督办,引起岳阳市政府高度重视并采取措施加以治理,二是向国家安监总局专题汇报,最终促成国家安监总局向中石化总部下达整改意见。目前,中石化总部已组织专家现场论证,制定整改方案,并计划分别安排1亿、6000万专项资金投入整改。
3、力推市、县安监部门开展安全隐患排查治理。各市、县安监局按照省局的统一部署开展了安全隐患排查治理并实行动态监管。在省局的督办下,长沙市政府安排长沙曙光电子公司煤气柜安全间距不足的重大安全隐患整改引导资金100万,长沙市安监局多次组织专家论证整改方案,指导企业整改。目前该重大安全隐患已整改到位予以销号。湘潭县云湖桥催化剂厂***使用隐患整改到位。桂阳县***生产区域秩序混乱也通过工厂整合予以解决。
(四)狠抓“双基”,提升安全监管能力
今年以来,我们狠抓危险化学品安全生产基层工作和基础工作。
1、加强基层指导。一是在日常工作中,经常性督促各地按照省局工作部署,结合实际,积极开展危险化学品监管工作,并有针对性对市、县安监部门提出指导性意见;二是发挥专家作用,指导基层开展安全检查,采取有效措施,防范事故发生。
2、开展教育培训。4月份全省危化品工作会议期间,专门聘请了化工工艺专家、自动化控制专家对与会代表进行了危险化工工艺、自动化控制改造培训;10月份联合国家安监总局登记中心举办了一起安全标准化培训班;12月份会同人事培训处,举办两期危险化学品专题业务培训班,重点讲授危险化学品业务实践所需的知识和技巧。
3、建立危险化学品重大危险源和危险物品台帐。省局对全省危化品生产企业和省局发证的经营企业涉及的所有危险化学品品种、储量及安全状况进行摸底,并依照gb18218进行了重大危险源辨识,建立了危险化学品重大危险源和危险物品台帐。台帐不但载明了重大危险源情况,而且对其它未构成重大危险源的危险物品品种、数量一并进行了登记。在省局台帐建立的基础上,各市、县安监局对相关数据进行核实,并补充完善,及时更新。通过这种建立台帐的形式和由上而下、再由下返上、上下结合的方式,摸清危险物品底数,有效督促市、县安监局加强监管,方便了危险化学品事故处置和应急救援。
4、强化注销企业安全监管。到目前为止,省局公告注销190家危险化学品生产企业。为了确保这部分注销企业停产、转产或退出到位,我们加强了日常调度,准确掌握企业动态。下半年化工行业回暖,为防止注销企业为追逐利益,匆忙重新开车、无证生产,专门开展了注销企业“回头看”行动,组织市、县安监局对190家注销企业逐一检查落实。
5、加强改制、收购、出租、租赁危险化学品企业管理。把改制、收购、出租、租赁危险化学品企业作为日常监管的'重点,防止出现监管漏洞和盲区死角,有效防止了危险化学品事故的发生。
6、坚持“用事故防范事故”制度。全国其他地区危险化学品领域事故发生后如大连“7、16”火灾事故、南京“7、28”爆炸事故,我们第一时间收集事故情况,予以通报,并结合我省实际,提出举一反三措施。省内企业发生危险化学品事故及涉危事故,及时赶赴现场、分析原因、研究对策,通报事故情况,汲取事故教训。
7、推进危险化学品登记工作。协调危险化学品登记职能转接工作,下发了《关于加速推进危险化学品登记工作的通知》(湘安监危化函﹝20xx﹞69号),要求各地危化品业务部门组织本地区危险化学品登记工作。在日常工作中,我们运用行政执法、安全许可等手段,强力支撑危险化学品登记工作的开展。目前,全省应登记的危险化学品生产企业已全部进行登记,改变了原来危险化学品登记工作滞后的局面。
8、加强应急救援工作。把应急救援当成预防事故的最后一道关口,督促企业强化应急救援能力,并坚持专家救援、科学救援,及时处置紧急情况。3月5日凌晨,一台满装纯苯的罐装车在京珠高速公路倾倒,纯苯随时可能泄漏,接到报告后,我们携专家连夜紧急赶赴现场一线,开展事故救援。经过近十个小时的连续奋战,最终成功处置该起运输事故。11月份,组织省内三个危险化学品应急救援基地参加中南五省危险化学品应急救援演练,积累了经验。
(五)严格标准,确保安全许可质量
今年以来,共审批颁发危险化学品生产企业安全生产许可证63个,颁发甲种危险化学品经营许可证233个,实施危险化学品建设项目安全许可23个,对一批具备许可条件的企业作出了不予安全许可决定。
1、规范了受理、审查、审批程序。一是在年初要求企业申请、领证,中介机构不得代办、代领证,10月形成制度予以明确;二是进一步规范审查申报资料。根据国家有关规定,对申请安全许可须提交的资料清单进行了全面清理、重新公布,并要求安全评价报告全部改为胶状版,提高申报资料质量;三是对审查过程中存在的疑问采取处室会商、集体决定的方式,谨慎处理;四是明确层层把关制度,规定各安全许可意见签署人职责和责任,提高安全许可质量。
2、加大现场核查力度。对首轮申请办证企业,我们克服人员少、任务重的困难,坚持专业对口专家现场核查,并创造性地将竣工验收审查和发证现场核查合并,既减少了发证审查环节,又监督了市州局验收工作,保证了验收许可质量;对换发证企业,要求县、市安监局对生产企业进行全面核查,提出整改意见,企业限期整改到位并经安监部门复查验收合格后,方可申请安全行政许可。
3、加强对委托下放安全许可的管理。按照一定比例对试点地区上报的换发安全许可证照企业进行抽查,督促试点地区安监部门严格、规范实施行政许可。
4、调整了加油站换证审批程序。今年是中石化、中石油加油站第三轮发证集中期,工作量大、时间紧。鉴于两大集团加油站经前两轮发证不断整改、安全生产条件不断提升,调整了中石化、中石油加油站换发证程序,对安全条件未降低的加油站,经市、县安监局现场核查,可直接办理换证许可,既坚持属地监管,促进了市、县安监局与两大集团的联系,保证了换证质量,又节省了换证时间和费用,得到了基层安监部门、中石油、中石化和社会的广泛好评。
5、启动了危险化学品使用许可试点。《危险化学品安全管理条例》修订稿已明确实施危险化学品使用许可。为探索使用实施方法,在调研邵阳打火机生产企业安全状况后,委托邵阳市安监局开展危险化学品使用许可试点,并在全省明确对于生产过程中使用危险化学品的单位视同危险化学品生产企业进行监管,要定期对反应装置、储存设施、安全设施及生产加工过程中的危化品储存场所进行全面安全评价。
(六)主动出击,开展危险化学品建设项目和成品油专项整治
1、对区域性、行业性问题进行专项整治。对湘西自治州近30家硫酸生产企业和岳阳市新建的15家陶瓷生产厂家的煤气项目“未批已建”的情况,进行专项整治。对剧毒化学品五氧化二钒建设项目,在原来专项整治的基础上,进一步加强监管,严厉打击五氧化二钒非法建设项目并对怀化地区五氧化二矾非法建设项目进行了清理。
2、开展成品油安全生产专项整治。年初会同商务、质监、等部门联合制定了《打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动方案》,督促各地政府和商务、安监等部门积极开展打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动。下半年,组织全省商务、安监部门牵头交叉检查。分管局领导杨国庆还亲自带队对常德、益阳等市州专项整治效果进行了督查验收。各地高度重视,采取了上路巡查、部门联动、行政处罚甚至刑事追究等手段,有效遏制了非法流动加油的蔓延,达到了预期效果。
3、规范阻隔防爆改造和撬装加油站的管理。一是5月下旬,通过实地考察,确定了三家阻隔防爆改造实施企业。二是针对撬装加油站大量涌现,规避监管的新情况,我们主动与省商务厅商议,共同制定了撬装站规划布点“三大原则”,明确撬装加油站应视同新建加油站管理。
4、规范高速公路加油站建设。针对高速公路加油站未经审批擅自建设等问题,专门致函省高速公路管理局,约谈省交通厅,通报相关情况,并要求依法依规办理安全设施“三同时”手续。
(七)强化督促,做好安全标准化、危险工艺自动化改造工作
1、到目前为止,14家中央在湘和省属企业全部完成二级安全标准化达标考评,其他87家危险化学品生产企业也完成达标考评,50家企业取得安全标准化达标证书。
一是督促去年已与省局签订了达标责任状的14家中央在湘、省属企业和已与市州局签订达标责任状的130家企业,履行承诺,加大安全投入,完善安全管理措施,加快实施安全标准化进程。二是督促安全标准化考评机构深入企业服务,切实解决安全生产存在的实际问题,并加大了考评行为的监督力度,组织专家进行抽查,确保了考评的权威性、严肃性和公信力。三是开展安全标准化达标企业“回头看”,对常德、郴州等地区拟颁发达标证书企业进行复查,暂缓一批企业达标颁证。
2、今年以来,我们制定并下发了《关于做好化工企业危险工艺自动化控制及安全联锁技术改造工作的通知》,推进自动化改造。目前,我省涉及危险化工工艺的110家生产企业,39家已通过自动化改造确认达到国家有关要求,其余均已在制定改造方案。
(八)紧密配合,抓好非药品类易制毒化学品管理
将非药品类易制毒化学品生产、经营管理和危险化学品生产经营单位的安全监管结合起来一起抓,同时布置、同时检查、同时检查。一是利用掌握、熟悉危险化学品生产经营企业的优势,严格落实一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可和二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案制度,并完善非药品类易制毒化学品生产经营单位数据填报统计汇总。二是在基层安监部门迟迟不能填报非药品类易制毒化学品生产经营单位数据填报系统的情况下,省局采取“倒推”方法,直接掌握非药品类易制毒化学品企业相关数据,并一对一通报当地市、县两级安监部门,要求及时填报、更新,极大触动了基层安监部门。三是11月联合省公安厅对永州市、娄底市、双峰县禁毒工作、非药品类易制毒化学品管理工作进行了专题督导,并积极争取禁毒资金。四是认真落实国家安监总局、省禁毒委部署的各项工作。
(九)团结协作,加强处室自身建设
1、年初新组建的危化处,面临工作不熟悉,业务不专等诸多困难,加强了理论学习和业务知识学习,对危化品工作做到了“家底清、数据明,思路清”。
2、我们克服人少事多困难,加强调研,清理基本数据,虚心请教,相互帮助。全处上下团结协作、迎难而上,严格遵守省局执法五项规定和党风廉政制度,积极践行“我是一名共产党员”的承诺,踊跃参加机关党委、机关工会组织的各项活动,按时按质完成兄弟处室交办的任务,并及时反思工作中存在的问题和不足,不断改进提高。
二、存在的问题
(一)麻痹松懈思想仍然存在。大家认为危险化学品不出事故,好管,压力轻,从企业到中介机构,甚至各级监管人员普遍存在麻痹和侥幸心理。
(二)冶金、轻工等涉及危化品行业使用危险化学品及化工、医药行业如何监管,尚未探索出最佳办法。
(三)危险化学品综合监管力度不够,与其他负有危险化学品安全监管职责部门联系少、互动少,未按照年初计划会同质监部门开展危险化学品压力容器、管道专项检查行动。
(四)危险化学品安全标准化创建工作未达到预期效果。
(五)安全隐患排查治理体系需进一步完善。
三、明年工作计划
20xx年,我们将以全面落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》为主线,继续推进危险化学品安全生产“自动化、标准化、信息化”战略,以危险化学从业单位安全标准化为重点,强化日常安全监管,进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作。
(一)认真学习贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及即将颁布的新《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准
1、组织学习《指导意见》和新修订的《危险化学品安全管理条例》及配套规章、标准,促使各级政府、相关部门及社会高度重视危化品安全工作。
2、结合我省实际,研究制定贯彻落实新修订有关法规的实施意见,特别要总结我省实施使用许可试点的做法,形成制度,强化危险化学品全过程、全方位安全监管。
3、督促各地各企业认真贯彻落实《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》及即将颁布的新《危险化学品安全管理条例》、配套规章、标准。
4、研究制定化工、医药行业及生产企业使用危险化学品安全监管指导意见。
(二)进一步夯实危险化学品安全生产基层、基础工作
1、提高危险化学品监管人员业务能力。近年来,危险化学品安全监管人员调整幅度大,很多监管人员不是化工专业毕业,也未从事过危险化学品安全监管工作,安全监管工作受到制约,提高危险化学品监管人员业务能力迫在眉睫。明年,我们将督促各地结合辖区内危化品企业特点,切实抓好安全监管人员监管能力的培训,同时组织化工专家、执法专家深入现场,采取集中指导、现场示范的方式,对各市州安监局、重点县市区安监局危化品安监人员进行培训。
2、加大危险化学品重大危险源和危险物品动态监管力度。在今年工作的基础上,进一步完善危险化学品重大危险源和危险物品管理,及时掌握危险化学品企业危险物品的品种、储量等动态数据,并制定重大危险源危险物品等强制性管理制度,推进重大危险源监控体系建设。
3、加强危险化学品专家队伍建设。注重吸收有实践经验、理论水平高、年富力强的专家进入危险化学品专家库,在危化品领域按行业加强专家队伍建设,发挥专家技术支撑和咨询服务指导作用。
(三)加大计划执法力度,深入开展安全隐患排查治理活动
1、认真总结20xx年计划执法工作,协助执法总队编制好20xx年度危险化学品执法计划,确保计划执法有重点、有针对性、有效果。
2、立案查处一批存在严重违法行为、问题突出、屡教不改的危险化学品企业,严厉打击非法建设、非法生产,维护安监执法的权威。
3、督促市、县安监部门做好危险化学品执法计划,并认真落实,确保省、市、县三级危化品的执法检查全覆盖。
4、督促各级安监部门建立危险化学品安全监管执法安全隐患台帐,并完善安全隐患排查治理制度。
5、采取有效措施,监督企业深入开展危险化学品安全隐患排查治理,力争在操作岗位第一时间消除的安全隐患,防止事故发生和扩大。
6、挂牌督办一批具有社会影响的重大安全隐患,并进一步跟踪落实以往挂牌督办安全隐患的整改情况,确保规定时间内整改到位。
(四)推动城市工业灾害防治工作
1、提请省政府尽快出台《湖南省城市工业灾害防治工作方案》,争取领导支持成立湖南省人民政府城市工业灾害防治协调小组。
2、做好城市工业灾害防治协调、管理调度工作,及时汇报、通报相关情况。
3、推动市州政府加大防治力度,建立联系点制度,选择重点城市作为省直单位联系点。
(五)开展危险化学品专项整治行动
1、在合成氨行业开展专项整治,力争一年内全行业企业安全标准化达标、实现危险化工工艺装置自动化控制。
2、对***生产、储存、使用装置设施泄漏点开展专项整治,推广株洲化工集团***处置经验,全面提升氯碱生产企业安全生产水平和应急处置能力。
3、继续开展加油站专项整治。
4、推广岳阳壳牌、湖南宜化的压力容器、管道检测检验做法,会同质监部门开展危险化学品压力容器、压力管道专项治理。
5、开展应急救援设施设备配备、使用和演练情况专项检查。
(六)严厉打击非法建设、非法生产行为
1、进一步规范建设项目安全许可工作,积极处理前设立企业未办建设项目安全许可的遗留问题。
2、加大对非法建设、非法生产的查处力度,并会同工商部门查处从非法生产经营企业购置危险化学品的违法行为。
3、始终保持“打非”的高压态势。
(七)全面深入开展危险化学品从业单位安全标准化工作
1、按照《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》的要求,利用行政许可、行政执法、日常监管、检查评比、支持政策等综合措施,扎实推进安全标准化工作,认真研究制定、完善开展安全标准化工作办法。
2、加强危险化学品从业单位安全标准化咨询、考评机构建设并严格监管,明确咨询、考评机构条件和责任,督促其真真正正指导企业提高安全生产水平,公平、公正开展安全标准化考评,坚决不走过场、不搞形式,让安全标准化扎扎实实、认认真真开展。
(八)严格标准,做好安全许可工作
1、严格依法依规实施安全许可,提高准入门槛,做好建设项目安全许可、安全生产许可、危险化学品经营许可等各项工作。
2、建立健全安全许可证照预报、处置制度,对即将到期的企业进行集中公告,督促其及时换证,对逾期未换证的,要依法处罚。
3、在试生产备案中,加强对设计单位、监理单位管理。
(九)扎实抓好日常监管工作
1、继续推进危险化工工艺的自动化控制改造工作。在限定时期内未完成改造工程验收的企业,采取停产措施。
2、加强注销企业跟踪监管工作,防止死灰复燃、无证生产经营危险化学品。
3、加强对化工医药企业的安全监管,切实履行安监部门的职责。
4、加强危化品设计安全评价中介机构的监管,提高安全中介服务质量。
5、切实做好安全隐患排查治理体系建设、危险化学品登记、非药品类易制毒化学品管理工作。
(十)加强处室建设
1、加强学习。与时俱进、加强政治理论和危险化学品业务学习,提高监管工作能力和素质。
2、加强勤政廉政建设,提高修养,严格遵守党风廉政建设和行政执法“五项规定”。
3、增强忧患意识和责任感,开拓创新、勤奋努力工作。
近年以来,根据省、市局的统一部署,高度重视企业信用分类监管工作,采取了多项扎实有效措施,抓好企业信用分类监管,不断提高监管服务效能,现将有关情况汇报如下:
一是领导重视,提高认识。为抓好企业信用分类监管工作,我局按照一把手亲自抓,分管领导具体抓,业务股室全面抓的工作思路,形成了全处上下共同参与、共同推进的良好局面。在企业信用分类监管实施中,我处通过召开动员大会和现场推广会的形式,让全局干部职工充分认识到实行企业信用分类监管的重要性和必要性,真正转变监管工作理念,做到明确分工,责任到人。
二是,全面建立“经济户口”,落实企业监管“双轨制”,为企业信用分类监管创造条件。我局严格按照《山东省建立企业“经济户口”加强属地监督管理暂行规定》,经过积极的努力,形成了以“经济户口”为基础,以信息技术为手段,以动态监管为核心,分级管理与属地管理相结合,沟通上下,联动左右的企业“经济户口”管理新体制。目前,我局所辖的工商所均已实行“经济户口”管理,“经济户口”管理网络的形成,为企业信用分类监管打造了良好的监管和服务平台。
三是,实行信用信息数据采集责任制,确保信息的完整、准确、及时。在全局和工商所,层层落实责任制,按照“谁首办、谁录入,谁登记、谁录入,谁检查、谁录入,谁处罚、谁录入”的原则,落实企业信用信息和“经济户口”管理信息记录责任制,及时、准确、完整地记录企业的各种信用信息。同时,加强了与我区安监、文教卫生、公安、国土、国地税、银行等部门的信息沟通和交换,加大了企业信用数据的采集面。
四是,科学实施分类监管,丰富企业信用监管数据,提高监管效能。对企业按风险度进行分类监管和按市场准入、经营行为、退出指标等进行监管的信息与企业信用分类监管有机结合起来,既拓宽了企业信用数据的采集面,又使信用监管和“经济户口”监管两种监管方式相互融合,相互促进,大大提高了监管效能。一方面,以维护经济安全和广大人民群众的生命财产安全为前提,加强了对如矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用***等高危、高污染行业的重点管理。近年来,先后组织了多次专项整治,将不具备安全生产条件的.企业淘汰出局,消除了安全隐患。另一方面,整合按风险度监管和企业分类监管信息,将企业划分为不同的管理类别,即绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)和黑牌企业(严重失信企业)四类。对绿牌企业,重点予以扶持,免于日常检查;对蓝牌企业,实行警示制度,在日常工作中予以提示;对黄牌企业,作为重点监控对象,加强日常检查,实施案后回查,办理登记和年检时重点审查,在一定范围内依法公开违法记录等监管措施;对黑牌企业,发布吊销公告并公开违法记录,选择典型案件予以曝光。
五是,全面实行企业准入、存续、退出警示制度,加强对企业的全过程监管。将包括企业信用分类监管信息、“经济户口”管理信息等其它工商监管信息归类整理成为警示信息,纳入企业警示系统,在企业申办名称预核、登记注册,以及年检和日常监管工作中进行自动警示,通过限制机制和激励机制,实施不同的管理措施,达到有效监管的目的。对警示系统外的企业,重点扶持,上门服务。对警示系统内的企业,实行重点监控,重点检查。其中对被吊销营业执照的企业加强后延监管,将吊销营业执照的企业锁入警示系统,限制其投资人的经营、登记和投资行为,控制其逃废债务或规避其它应尽义务。
通过近年来的工作实践来看,企业信用分类监管切合工商工作实际,具有很强的实用性和可操作性,有效地促进了我处的工作。一方面,明确了监管重点。通过信用等级、特别关注企业、警示信息三大模块相结合,由系统自动弹出提示窗口,标明巡查重点、巡查时间、巡查方式、巡查责任,解决了以前“眉毛胡子一把抓”、巡查无目标、无重点、走过场、应付差事等现象,做到了“管少了”、“管精了”、“管好了”,使巡查成了有源之水,使录入的“经济户口”数据起到了指导作用,从而数据得到了最大化的应用。另一方面,转变了监管方式。通过划分信用等级、特别关注、警示内容实施监管,使基层工作人员从无序管理中解脱出来,变突击式监管为长效监管,变被动式监管为主动式监管,变盲目监管为重点监管,变事后监管为事前、事中监管,有效地解决了长期困惑基层工作人员“管什么”、“怎么管”的问题,既增强了对监管工作的前瞻性、防范性、有效性,又促进了监管服务的规范性,大大提升了工商形象。同时,还提高了监管效能。通过由计算机根据信用等级、特别关注、警示内容三项指标确定巡查周期,弹出警示信息,使基层工商所在制定巡查任务和日常巡查中减少人工判别,合理地利用时间和精力,最大化解放监管力量,进一步优化监管资源,提高工作效率,也解决了基层所在安排工作时“头痛医头、脚痛医脚”,缺乏数据依据的现象,做到了监管任务安排更加合理,监管职责更加明确,监管效能更加提高。
今年以来,xx市工商局努力更新监管理念,积极创新监管方式,多管齐下,通过实施五到位落实《xx市工商局食品安全监管"一季一考评"工作方案》全面提升食品监管水平,促进xx市流通领域食品安全形势的好转。
一是组织领导到位,强化领导职能。该局实行分管局长亲自抓,工商所长具体抓,各巡查队长分头抓的工作态势。并结合《xx市工商局食品安全监管"一季一考评"工作方案》抽调专人组织督办专班,每周督办每月现场督察检查工作并将检查情况进行通报。针对工作进展情况以及存在的问题,及时召开专题会议,进行再组织、再动员、再改进措施,全面安排部署后一期的`整治工作,形成了整体联动的良好工作氛围。
二是政策宣传到位强化氛围营造。一是对食品经营户开展行政指导,要求各工商所向食品经营户下发《食品经营户规范经营行政指导告知书》、《食品安全法》、《现场制售监管手册》等食品类法律法规宣传;为每户食品经营户制作发放食品安全监管公示牌并上墙,督促经营者亮证亮照经营、公开向消费者承诺,并公布监管人员信息,公布举报电话。二是开展《食品购假工商先行赔付》,利用"三下乡"等活动向xx市民、农村村民发放《食品购假工商先行赔付》宣传单、并在市局及各工商所张贴《食品购假工商先行赔付》提示牌,引导群众合理消费、安全消费,强化经营户自律意识,引导经营户守法经营……
三是重点巡查到位,强化监管责任。今年以来xx市局要求各工商所按照片区监管责任制的要求,结合辖区实际,制定详细的工作方案,绘制食品安全监管网络图,明确所长、分管副所长、片区监管人员、食品流通许可人员、食品快速检测人员职责;层层签订责任状,工商所与从事食品安全监管的工作人员签订《食品安全监管责任书》,网格监管员与食品经营户签订《食品质量安全责任 承诺书 》,做到明确职责、相互配合、高效监管实现市场监管无盲区,明确网格责任人履行职责及市场巡查内容,通过检查证照、五合一公示牌、索证索票进销货台账、有无销售过期食品三无食品、散装食品标签的规范性、现场制售食品经营行为的规范性以及对散装食品进行快速检测、对食品案件进行查办等巡查措施,落实了各网格人员谁分管谁负责谁查办原则,有效强化了监管人员责任。
四是目标考核到位,强化绩效管理。今年以来xx市局高度重视食品安全监管考评工作,制定了《关于食品安全"一季一整治"考评方案》,提出相关要求:市局由分管局长牵头,消保分局及督察队工作人员具体负责每月对工商所进行随机抽查,每次抽查10个食品经营户;工商所以所为单位每月20-30日对所内网格监管工作进行抽查、暗访、检查、督办。分别从巡查到位率、巡查问题发现率、检查问题转办率三方面对监管人员、工商所进行考评,看是否落实到位。先由工商所开展自评,再由局考评组开展考评,并将考评结果纳入年终考核,有效提升了食品安全监管绩效。
五是重点督办到位,强化责任追究。针对检查出来的问题如食品经营户证照不齐,台帐建立不规范,过期三无食品出售等问题。xx市局根据其违法情节按照分类处理、分级处罚的原则对违法经营户进行处罚,由消保分局和督察队对处罚落实情况实行每月即时检查督办。通过督办检查有效提高网格监管人员责任心和落实力,对落实不到位的工作人员及时追究责任,促进了食品安全网格化市场巡查监管到位、处罚到位、整改到位。今年以来,全局共下发有关食品安全方面的《督察通报》7期,针对经营户违法情节不同对工商所下发《督察整改建议书》13份、《督察整改通知书》9份,涉及食品经营户210户,并要求各工商所对《督察整改通知书》中所涉及的经营户一律进行立案查处,20xx年全局共查办各类食品类案件71起。
今年,植检处在深圳局党组的正确领导下,紧紧围绕“千方百计保安全、一心一意促发展、聚精会神抓建设”要求,按照年初制定的深圳局今年植物检验检疫工作要点,积极进取,改革创新,不断提升深圳口岸植物检验检疫监管服务水。
一、基本情况
(一)植检业务继续稳步增长
今年在我国外贸非常严峻的形势下,深圳口岸进出境植物及其产品检验检疫业务稳步增长。
(二)进出境植检业务齐全、特点突出。
深圳地区海陆空口岸齐全,又接壤全球最大的'自由贸易港香港,进出境植检业务齐全,特别是进口原粮、水果、烟草以及出口木家具、水果、蔬菜、药材等业务特色明显。
(三)多次检出重要植物疫情及高风险安全风险物质。
二、主要植检工作
(一)千方百计保安全
1、保障进出口农产品、饲料及植物源性食品质量安全。
一是制定下发了农产品、饲料及植物源性食品安全风险监控工作指引。二是多次在进口水果中取得重大检出。三是屡次从进口大宗玉米中检出未经批准转基因成分。四是进口大宗粮食安全卫生项目检出取得突破。五是全力保障供港农产品质量安全。
2、保障进出境国境生态安全,防止外来有害生物入侵。
3、深入开展总局动植物疫情及安全风险检测督查活动。
(二)一心一意促发展
1、积极认真开展“大调研、大接访”和“大协调、大改进”活动。
2、积极应对解决出口印尼水果受阻问题。
3、继续优化深圳口岸大宗原粮通关环境。
4、文锦渡等四口岸新增为美国水果进境指定口岸。
5、组建了深圳局旅邮检工作业务协调小组。
(三)聚精会神抓建设
1、推进广深港客运专线国家重点工程建设。
2、参与应对“香港食物内除害剂残余规例”工作。
3、组织研发“植物疫情自动上报”系统。