2025年计生工作计划范文（通用30篇）
一、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。
党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任，明确各部门的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书，年底兑现奖惩，奖优罚劣。
二、不断加大工作力度，千方百计稳定低生育水平。
稳定低生育水平，严格控制计划外出生，是基础和前提，是重中之重，是一项长期的工作，一时一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就会反弹。___年，我们要进一步强化基层基础工作，坚持以经常性工作为主，以宣传教育为主，节育避孕为主，确保人口指标的完成。
突出抓好三个环节：
(1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生，原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清，现实政策把握不准，工作缩手缩脚。20xx年各村的计生专干要摸清情况，建立档案，要根据人口变动情况随时作充实调整，确保底数清、情况明。
(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明，孕情普查不彻底，计划外出生就会反弹。因此，要保证每季度普查一次，不能出现空档，每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明，对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说，普查机制落实后，不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象，因此，对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女，必须作为重点，发现问题，采取果断措施，进行补救。对重点人群要重点普查，重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群，一定要盯住盯紧。开展调查活动，主要对40周岁以下育龄人群，通过调查了解育龄群众的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制计划外出生，确保计划生育率的完成。
(3)抓长效，经常抓
针对近两年节育避孕推行知情选择后，落实长效节育率逐年下降，提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动，加强利益导向，其次抓好技术服务，做好术前、术中、术后的随访工作，做育龄群众的贴心人。长效工作做好了，计生工作基础好了，计生工作就好做了。
三、搞好宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动
通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心，同时用婚育新风，改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等，强化对育龄群众的宣传教育，提高人口与计划生育基础知识知晓率，确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《武清区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》，使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合，同“幸福工程”相结合，同“救助贫困母亲”活动相结合，同“关爱女孩行动”相结合，切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入，扩大活动范围，拓展活动形势，讲究活动实效，增强亲合力和感染力，进一步加大晚婚晚育知识宣传，推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。
四、强计划生育网络建设，深化计划生育优质服务
继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质，降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动，把“查环、查孕、查体”有机结合起来，为群众提供实实在在的服务，进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位，要加强药具随访工作，努力提高避孕节育措施的及时率和有效率，指导用药药具人员失败后的补救办法。
五、继续加强基层基础工作，提高村民自治管理水平
积极推进计划生育村民自治，建立村为主的有效的基层管理和服务网络，实现群众的自我管理、自我教育、自我服务，是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际，20xx年要继续抓好建章立制、民主管理，村务公开等环节，积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用，扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。
六、全面推进依法行政，提高依法管理计划生育工作水平
一是继续抓好“一法三规”和《天津市人口与计划生育条例》的贯彻落实，强化执法队伍建设和执法人员素质的提高，努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作，协调区法院强制执行力度，努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。
二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批，奖抚、特扶及时张榜公示，镇计生办对各村计生共开栏进行检查，对不符合要求的，要帮助要进行整改。确保该公开的公开，该上墙的上墙。
三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪，加强对终止妊娠手术。B超和相关检查管理，确保性别比正常比例。
为了全面提高我镇人口与计划生育优质服务质量，使我镇计生工作水平上新台阶，争取20xx年底驿马镇计生工作进入全市先进乡镇行列，特制定全镇宣传工作计划。
一、加强宣传力度
为乡镇主要街道、路口、集市等人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画，并对宣传标语、宣传
画进行及时更新；在各村委会所在地设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。
二、宣传品进村入户率提高
对省、市、县里下发的计策宣传材料应做到真正进村入户，发到每个育龄群众手中，因此，还就要求我镇计生工作人员经常进村入户了解情况，检查宣传材料是否到位，人民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。
三、发挥媒体作用
各村应根据本村实际，利用广播、电视或举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。
四、充分调动女小组长的积极性
计生协会应组织各村女小组长进行培训，使她们对计生政策法规深刻领会，只有这样，女小组长才能充分当起宣传员的角色，把计生政策带给更多的育龄群众。同时，女小组长随访服务工作也应到位，.版权所有使育龄群众感受到我们计生工作人员对她们的关心，这样，才能更有利于我们计生工作的开展。
五、努力提高“未婚青年见面教育”率
未婚青年是我镇计生工作的重点对象，教育好未婚青年，使他们了解国家相关的计生政策法律法规，对我们计生工作至关重要。教育好未婚青年，才能有效杜绝早婚早育现象，提高出生人口政策符合率，从而提高我镇计生水平。今年的“未婚青年见面教育会”将在2月份（即春节期间）和8月份（即普渡节期间）举办，要尽量提高见面率，使更多的未婚青年接受教育。
今年以来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在全区各级各部门的积极努力下，我区始终坚持“统筹谋发展、分类作指导、扎实强基础、综合上水平”的总体思路，以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，人口和计划生育各项工作有序推进，基层基础进一步夯实，较好地完成了人口和计划生育各项指标和任务。现将有关工作情况总结如下：
一、基础工作完成情况
截至20xx年9月30日，全区总人口为191261人(未含华新街道)，已婚育龄妇女40289人，共出生2156人，其中计划内出生20xx人，计划外出生134人，符合政策生育率93.78%，比年初市下达责任目标值高0.78个百分点;出生性别比为107.71，比去年同期有所下降。今年人口和计划生育各项工作取得了明显地进展，市里一季度考核我区位列五城区第二;顺利通过省流动人口专项调查、省定性考核及市半年考核，从目前反馈的情况来看，效果良好。
二、工作开展情况
1、春季服务活动扎实推进
我区把育龄妇女的“三查四术”工作作为计划生育的基础工作、关键工作来抓，全区上下认真落实联乡包村责任制，区乡(街)两级经常进村入户、调查摸底、掌握情况、督查落实工作，各村组(社区)充分发挥村级班子、计生协会的作用，宣传发动育龄对象自觉落实避孕节育措施。今年我区已落实“三查”应查6375人，已查6013人，完成率94%;“四术”应完成225例，已完成224例完成率99.56%。为有效控制违法生育打下了坚实的基础。
2、计生协会活动富有成效。今年，我区在流出、流入人口相对集中的地方设立流动人口计生协会，新建流动人口计生协会9个，进一步完善乡级流动人口计生协会和分会的工作职责，通过组织建设，提高了流动人口管理服务水平。全区筹集生育关怀基金81余万元，几年来，先后争取省市“三结合”项目5个，资金17万元，乡村计生协会创办“三结合”项目31个，直接受益的计生困难家庭113户。关怀计生困难家庭686户，投入资金28.1万元。累计为35616户计生家庭购买计生系列保险，投入保费达106万元。同时，我区计划生育村(居)民自治工作得到省市计生协的充分肯定。雨母山乡雨母村被评为全国计划生育基层群众自治示范村，群胜村、松亭村被评为“全省计划生育基层群众自治示范村”。目前，我区正在申报省级创先争优先进协会组织。
3、综治部门认真履责
全区各综治部门都将计生综治工作列入本系统年度目标管理考核，制定了计生综治工作的专题研究、督查和考核奖惩制度，并层层抓落实。同时，各综合治理部门在调整和出台与人口计生相关的政策和文件时，都能主动征求人口和计生部门的意见，政策兼容落实到位。如公安部门积极协助计生部门开展城区坐落单位计划生育管理和全员人口信息采集工作;卫生部门建立和落实了产前检查出生登记实名制，对住院分娩情况制度的落实情况进行了督查，并积极配合计生部门扎实开展“两非”整治行动;工商部门切实加强了个体工商户的市场流动人口的管理。各综治部门对独生子女家庭和农村计划生育两女家庭给予了优先优惠倾斜政策。组织、宣传、统战和工商联四个新增综治部门也认真落实了相关综治工作要求。
4、全面加强流动人口管理
区委、区政府专门出台了《关于加强流动人口计划生育工作管理的意见》，流动人口管理实行“部门联手责任制，辖区单位把关制，单位社区合同制”。各部门、单位、社区条块结合，每月组织一次清查，并及时通报信息，建帐建册，确保管理到位。同时，服务工作也全面落实，各街道都认真组织开展了以孕检为重点的生殖保健服务，及时为流入对象落实措施，送发药具，提供生殖健康咨询等。今年，我区深化应用padis系统，不断提高全员流动人口数据质量，对重点对象协查反馈率、及时率和信息通报、接收率达到100%以上;将计生工作纳入了网格化管理，实行三级网格管理服务。
4、深入开展优质服务活动
一是开展“优质服务”主题活动。计生局组织服务站、所技术人员开展了“三湘农民健康行”活动，免费为全区农村妇女提供了妇女病普查诊治服务、避孕节育全程服务、不孕不育症治疗服务和产前产后访视“四大服务”为内容的“生殖健康”行动。累计共为全区2756例育龄妇女进行生殖道感染免费普查，查出各类疾病706例，对查出疾病的对象给予低费治疗和正确指导，并建立信息档案，全程跟踪服务，服务站24小时设立咨询热线，受到育龄群众一致好评。二是全面实施出生缺陷干预计划。对辖区内病残儿和符合政策生育年满35周岁的对象及农村育龄妇女第一个生育女孩为出生缺陷的人群进行认真摸底。对5对高风险育龄夫妻进行了染色体g显带分析检查及唐氏筛查和孕中期b超检查，降低出生缺陷发生风险，提高人口素质。三是全面推进国家免费孕前优生健康检查服务项目。我区按照国家、省人口计生委的统一部署，加大宣传力度，充分利用手机信息网络给新婚夫妇发放公开信，逐户上门发放宣传资料及精美礼品3000余份，实行国家免费孕前优生健康检查全覆盖并提标扩面。今年已完成1327人，提供正确优生指导及跟踪服务，群众对计划生育优质服务满意率明显提高。
5、切实加强依法行政
一是规范行政执法行为。通过督查、抽查、自查自纠规范各级工作人员行政行为。今年以来，全区没有发现乱收费、乱罚款现象，没有行政乱作为和行政不作为行为，无重大计生信访案件和恶性案件发生。二是规范行政审批。区计生局及各乡镇街道计生办都公开了办事制度和办事程序，审批发放生育证严格按照法定程序进行集体讨论。今年全区共办理一孩生育证1586本，办理再生育证282本，未发生一例违规发放《生育证》的行为。三是规范社会抚养费征收。20xx年区政府出台了《蒸湘区社会抚养费征收管理实施细则》，今年我区按要求进一步规范了“蒸湘区征收社会抚养费卷宗”，组织培训并下发到各乡镇街道，要求所有社会抚养费征收案件，必须严格按照征收程序，做好立案、调查取证、审批等各项工作。6月底，我区启用社会抚养费征缴信息系统，进一步规范了工作要求。加强与区人民法院计划生育非诉案件审执合议庭密切配合，并进行联合行动，加大了社会抚养费的征收力度。20xx年度以来已征收317.3万，社会抚养费征缴到位率65.17%，申请法院执行35例，做到依法立案、办案。今年，我区长湖乡正在申请创建全国计划生育依法行政示范窗口，呆鹰岭镇创建全省的示范窗口。
6.专项整治“两非”行为
一是加强领导。及时对整治“两非”联合执法小组进行了调整充实，出台了相关文件，将整治“两非”纳入目标管理考核，层层签订了责任书。组建了由公安、卫生、人口计生、纪检监察等部门共同参与的联合办案小组，开展联合办案。二是经常督查。组织“两非”联合执法小组多次深入各医疗保健、计划生育技术服务和药品经营机构开展督促检查，督促各单位严格落实b超检查“两到位”、“双签名”制度，凭证引产和“双确认”制度，终止妊娠和促排卵药品的“专人、专柜、专账”管理制度等，努力规范执业行为，消除“两非”隐患。三是聚力办案。我区以孕情跟踪为基础，以孕情消失为线索，经常性开展摸排。6月初在接到一例疑为“两非”案件交办任务后，领导高度重视，指示立即成立专案组开展调查。今年已成功查处1例“两非”典型案例，有力震慑了“两非”行为。
7、全面落实奖励扶助政策
今年区委、区政府对利益导向、奖扶措施的落实高度重视，从财政增拨资金用于提标扩面：“失独”家庭由1620元/年提高到3600元/年、“伤残”扶助由原1320元/年提高到3120元/年、独生子女保健费由原10元/月提高到20元/月，免费孕前优生健康检查由原240元/对提高到300元/对、计生手术并发症人员在国家扶助的标准上每人增加400元。主动协调财政、代理发放机构，按照新标准，打卡发放到人。目前，我区农村奖扶对象303人、计生家庭特别扶助对象166人，共发放奖扶金209.5万元;放弃再生育奖35户，共发放10.5万元;两女结扎户奖43户，共发放4.3万元;农村居民和城镇纯居民独生子女保健费及手术并发症扶助金均及时打卡到户，农村征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额已落实26户。
三、存在问题及对策
(一)找准问题
1.数据质量有待提升。今年从平台数据分析各乡镇街道主要存在以下几个方面的问题：一是性别比偏高。我区前11个月性别比是111.57，虽然较去年同期的112.33有所下降，但还高于正常值103-107范围。二是长效避孕措施拖欠比例高。从上报的节育措施库可以看出，我区长效避孕措施及应落实补救措施203例(不含禁忌症)，新增的应落实长效措施数，任务较重。三是孕前优生免费健康检查项目进度较慢。虽然各乡镇街道都按进度完成了任务，但部分乡镇仅仅在任务数边缘，在最后2个月还须加大力度。四是paids实时交换信息处理及时率低。五是我区各乡镇街道都存在出生、妊娠数据上报及时率低的问题。
2.基础工作有待加强。“三查四术”是控制违法生育最有效的措施，但从落实的情况看，今年前11个月我区落实四术774例，与去年同期相比增加32例，但结扎减少58例，补救措施减少16例。市里根据全员人口数据汇总，截止到9月31日，推算全区拖欠长效避孕措施175例(不含禁忌症)。其中雨母山乡72例，呆鹰岭镇60例，长湖乡27例。我区34个村，拖欠较多的有竹雅村、湘桂村、高岭村、振兴村、新阳村。
(二)分析原因
1.责任心不强。全区性别比偏高一直是“老大难”的问题，从我局对个别村解剖调查的情况看，有的村专干存在瞒报、漏报的问题，甚至计内女孩也没有上报。我区因为性别比偏高，每年必须要完成一例以上“两非”案件，但每年各乡镇街道并没有提供多少线索，说明没有在解决性别比偏高的问题上想办法、出点子，责任心没有到位。而手术拖欠较多，项目推进较慢，数据上报、信息处理不及时都是因为责任心不到位，工作措施不到位，工作水平就提不上来。
2.措施不硬。一直以来，全区在落实长效措施方面存在三个问题。一是效果不尽人意。全区每年落实手术近 900例，然而违法生育却没有得到有效控制，从平台数据来看，我区前11个月落实的长效措施对象中，有一部分长效措施对象，要么为往年已生育二孩及多孩后落实的措施，要么为曾经落实过上环，现在为取环补环或掉环补环，对于违法生育控制意义不大，主要是期内对象落实长效措施及时率不高。二是手术拖欠多。往往是年初落实多，年中、年末落实少，主要还是依靠集中服务推动四术落实的传统方式，没有真正做到以经常性工作为主。三是奖惩措施不到位。虽然制度规范了、责任明确了，然而工作仍不能到位，归根到底是执行不到位、责任追究不到位、奖惩措施不到位。对拖欠手术多的村没有去阶段性重管，也没有去追责。
3.执法不力。执法力度的加强也是控制违法生育的有效手段，今年全区社会抚养费征收到位率低。主要是乡镇没有与区法院加强协作，移送非诉案件较少，社会效果不明显，对违法生育者未起到了震慑作用。
(三)完善措施。
1.澄清底子。要深入细致地开展全员人口数据，已婚育龄妇女、长效避孕节育措施的清理清查，乡、村干部要深入村组逐人逐项核对信息，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”。对过去的虚假手术都要剔除，全面澄清应落实措施名册。同时，各乡镇街道充分利用部门信息资源共享和拓展“实时通”通报领域，与“实时通”数据比对，与padis平台反馈数据比对，与区域协作反馈数据比对，与公安户籍人员及新登出生、妇幼保健机构出生证明办理信息，民政新婚登记信息比对，确保数据信息全面、真实、准确。
2.突出重点。我区人口计生工作上水平的最大难点仍然是违法生育控制不力。因此我区必须坚持不懈地抓好三查四术工作，特别是抓好流动人口，因为大部分的违法生育是流动人口。要充分发挥流动人口协会组织的作用，加强信息交流，共同做好流动人口管理服务工作。同时还要打假治水，不要寄希望于弄虚作假，工作必须落到实处。
3.优质服务。区计生服务站必须全力支持配合好全区的集中服务活动、“三查四术”工作，提供优质服务，抓好四术的经常性工作，区计生服务站要安排好专业技术人员，合理安排值班，对计生对象要热情接待，安排绿色通道。
4.分清责任。一是任务到人，各乡镇、街道务必把“四术”具体名单分发给居、村领导及村干部手中，包括驻村部门。二是领导到岗，各级领导要把冬季活动摆在突出的位置。三是责任到位。要把责任、奖惩落实到人到岗。
四、20xx年工作思路
1.夯实基层基础工作。重点是建立完善经常性的工作机制。对于三查四术工作，明年市里及区里将加大对四术落实及时率的考核力度。同时，各乡镇街道要进一步抓好后进村整改工作。
2.推进信息平台应用。确定相关工作流程和制度，规范运行模式，促进各项工作科学、有序推进。我区将建立全程考核评估机制，通过信息平台，按月比对计分，将平时工作纳入对基层单位的年度考核评估。
3.优化计生利益导向。现在我区相关政策文件都已出台，主要是抓好各项优惠政策的落实。
4.加强流动人口服务。继续推进一地一协会工作，重点做好三件事：1、制定指导性、操作性强的考核评估体系;2、每年召开一次各协会会长、理事参加的座谈会;3、春节前发一封慰问信。
5.强化计生队伍建设。继续加强计生队伍的考试考核，制订好年度培训计划，确保取得实实在在的效果。
为落实《国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的通知》(人口政法[20xx]55号)和省人口计生委《关于全面推进诚信计生工作的通知》(辽人口办发[20xx]3号)文件要求，维护好广大计划生育家庭的合法权益，全面提升我市依法行政和诚信计生工作水平，现就有关要求通知如下:
一、进一步提高对全面推进诚信计生工作的认识
近年来，我市坚持“民需我为、我为民乐”工作理念，不断创新推进诚信计生工作的形式内容，把诚信体系建设与人口计生工作结合起来，把行政管理和群众自治结合起来，以利益引导、依法行政、服务关怀、宣传倡导为抓手，以“健康家庭促进计划”、优质服务、文明执法专项活动、便民维权示范岗创建等为载体，深化诚信计生工作，较好地维护了群众的合法权益，密切了党群干群关系，嬴得了基层干部群众的广泛赞誉，树立了人口计生工作的良好形象。
诚信计生工作是新时期人口计生工作思路转变的有效途径，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督和发展基层民主的重要载体，是推进依法行政、村居民自治、便民维权、构建和谐社会的重要举措，是落实人口和计划生育“三为主”工作和优质服务的升华，是阳光计生行动的拓展。“”时期，我市人口计生工作处在重大的转型时期，面临的任务更加繁重，充分发挥诚信计生在推进工作落实、破解难题方面的积极作用显得尤为重要。为此，各级要充分认识开展诚信计生工作的重要意义，认真落实各项工作制度要求，因地制宜、实事求是，创造性地开展工作，努力营造诚实守信的工作氛围，全面组织推进诚信计生工作。
二、明确全面推进诚信计生工作的指导思想和目标任务
坚持以科学发展观为指导，以维护计划生育家庭合法权益、引导广大群众自觉实行计划生育为中心，改革创新基层人口计生服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参与，增强社会自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，诚信为政，取信于民，维护群众合法权益，推进和谐社会发展。
按照国家和省的工作要求， x年，全市80%以上的区市县实现诚信计生。20xx年，全市区市县全面实现诚信计生，人口计生工作思路和方法要有根本转变;建立起行政管理部门与群众之间相互尊重、相互信任、相互监督和相互协调的良性互动关系，形成稳定长效的诚信计生工作机制;建立政府引导下的以人口计生公共服务网络为依托的面向家庭高质量服务的工作模式，家庭发展能力进一步提升，政策体系不断完善，免费、奖励、扶助及优先优惠政策全面落实，人口和计划生育基本公共服务均等化的目标基本实现。
三、全面推进诚信计生工作的要求
各级要把推进诚信计生工作与基层阳光计生示范单位创建、政务公开、村居民自治、依法行政、加强基层基础工作等结合起来，实现多位一体的运行工作模式，扎实推进诚信计生工作深入健康开展。
1.加强领导和监督。各级人口计生部门要加强组织领导，明确职责分工，确定年度计划。要把全面推进诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中。结合本地社会经济发展和人口计生工作的实际，制定全面推进诚信计生的工作方案，并将其作为人口计生综合改革的一项重要内容，工作方案要在6月前报送至市人口计生委。市人口计生委从今年开始，将此项工作纳入目标责任制考核之中，并不定期地通报检查情况。各地工作进展情况和半年自评检查情况要及时报送市人口计生委。
2.深化政务公开。坚持做好政务信息公开工作，规范各级人口计生部门应重点公开的内容和主要形式，结合落实“阳光计生行动”规范和开展“阳光计生行动”示范单位创建活动，促进诚信计生与“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光操作”、“阳光维权”的融合，自觉接受群众监督，立信于民，推动诚信计生深入发展和公开透明地运行。
3.落实依法行政。要将依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强对行政权力的制约，增加管理服务透明度。落实以人口计生政策及其执行情况为重点的行政执法责任制和有奖举报制度;要加强企业法定代表人责任制，做好企事业单位的人口计生工作信用评估工作。加大政策推动和协调力度，探索扩大奖励扶助政策的覆盖面，研究制定有利于人口均衡发展的政策和便民利民措施，丰富诚信计生内容。贯彻落实省人口计生委《关于独生子女父母退休补助费发放有关问题的通知》精神，推动解决关停并转企业退休人员的独生子女父母退休补助费发放遗留问题;深入开展生育关怀行动，建立计生家庭以外伤害保险财政补贴制度。
4.推进村居民自治和创建便民维权示范岗活动。指导基层修订和完善村民自治章程，按照有利于维护群众合法权益、有利于诚信计生。
今年以来,我市卫生计生工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，稳步推进卫生计生各项改革，不断加强公共卫生服务，积极贯彻生育政策，卫生计生服务水平得到全面提升。现将工作情况总结如下：
(一)全面深化医改，惠及民生成效显著
1.公立医院改革取得实质性进展。全市二级以上公立医院取消药品加成，完成医疗服务调价任务，并按规定纳入医保报销范围。
2.国家基本药物制度巩固完善。12月止，市人医基本药物销售额达55.22%，中医院基本药物销售额达63.984%。163间村卫生站基本实行集中采购、配备使用基本药物。各医疗卫生机构通过第三方药品电子交易平台进行在线竞价、交易和支付。在合理用药监测和评估工作方面，各单位均建立药事管理机制，对院内的临床药物使用进行监管、监测和评估工作。部分医院开展处方点评工作。全市平价医院1间、平价诊室5个、12个乡镇卫生院全面推广使用平价药包。
3.基层医疗卫生服务能力显著增强。20xx年连州镇中心卫生院在北山和燕喜社区正式实施开展家庭医生式服务制度。深入推进乡镇卫生院综合改革，扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。完善城市公立医院帮扶基层机制，市医院每年安排1名本科以上学历的医技人员到对口帮扶的乡镇卫生院服务一年。借助XX区帮扶契机，为星子、东陂、西岸医院组建中医康复科。广州广医二院派出含普外、骨外、皮肤科等专家医疗队进驻市人医帮扶开展新医疗技术，让市民不出县就能享受到优质的医疗服务。
4.推进卫生信息化建设。建成区域卫生信息系统，全市终端用户约1300个，29家医院使用卫生信息系统，并在2个村卫生站接通区域卫生信息系统。医学影像远程诊断中心每日诊片量从过去每天约130张增加到现在约450张，从20xx年6月成立至今，共为山区患者提供远程服务近21万人次。今年7月印发了《镇村卫生服务一体化管理工作实施方案》，制定村卫生站信息化建设的激励政策，确定用三年时间完成全市村卫生站信息化建设，乡镇上报67间村卫生站列入20xx年建设规划，10月下旬市政府批准建设32间，目前正在申报软件招标采购工作。
(二)优化医疗服务，努力实现“病有良医”
1.医疗质量管理进一步加强。10月止共受理申请设置、变更医疗机构49宗;急救体系项目(120急救指挥中心)建成，硬件设施安装完成，人员到位即可投入使用;利用上级配备“五个一”为契机，为乡镇卫生院逐年更新医疗设备，目前除救护车外，其他设备已完成采购，部分已到位。无偿献血工作持续推进，截止10月，三连地区无偿献血3358人，献血量747500ml(其中XX市2772人次，血量628000ml)。
2.人才队伍和学科建设水平稳步提高。认真做好卫生人才招聘工作，有计划分步骤引进高学历、高职称，急需紧缺的专业人才。完成职称考试报名、医师、护士注册和医学继续教育工作。举办医疗安全暨医疗事故防范培训班，约80人参加;通过举办“xx9名乡村医生在岗培训”，对一村多站72名乡医逐步均衡分配资源，已填补“空白卫生站”29间，基本消灭“空白站”。落实乡镇卫生院医务人员岗位津贴政策，完善绩效工资分配制度，提升基层卫生技术人员待遇。国家级重点专科1个、省级特色专科2个、市级重点专科3个。
3.就医环境极大改善。加快市人医创建三级医院标准建设，医技楼广清帮扶1100万元已到位;星子医院原址新建一幢建筑面积3000多平方米综合大楼，总投资1000万元(广清帮扶资金400万)，目前正在前期规划报建;西江卫生院兴建一幢框架结构约396平方米、总投资约73.9万元二层业务综合楼。东陂镇中心卫生院门诊住院综合大楼改扩建项目稳步推进，完成工程总量70%。慢病院外迁扩建综合大楼建设项目已完成前期工作，争取年底前完成大楼的主体工程。其它部门或社会办医院共5间，满足了群众多元化的就医需求。今年已完成41间标准化卫生站建设。
4.中医药服务水平不断提升。签订《基层中医药服务能力提升工程目标承诺书》，确定市中医院为第一批XX市中医“治未病”中心试点单位。全市12个镇(乡)卫生院建立中医科、中药房或中医药服务综合区,组织17名基层医生在中医院进行中医药适宜技术理论和实践技能培训，另外，在市人医、中医院、残联医院、东陂、西岸中心卫生院大力推广中医药适宜技术。
(三)改善服务、积极创建群众满意的单位
1.加大宣传工作力度。利用元旦春节、12320卫生热线和“三下乡”等方式举行各种大型宣传活动，定期更新户外宣传牌，强化正面宣传和典型宣传，传递行业正能量。利用网站、微博、微信等新媒体，及时回应社会关切，提升舆论引导能力。制作电视专题32期、好医生专题片3期、新闻65条、公益广告30条;网站信息304条、微博493条、微信120条;国家级媒体发稿18篇，省级媒体发稿57篇，清远日报发稿16篇。印制6.32万份保健知识小册子，有针对性地开展卫计政策解读和健康教育。启动“新家庭人口文化”创建工作。聘请省专家对连州镇首批50名新家庭人口文化辅导员进行授课，指导连州镇750户新家庭以《宝宝成长档案》为文化培育载体，参与新家庭文化创建。在西江镇创建“人口、和谐、健康、发展”宣传示范基地。
2.加强卫生行风建设。开展纠正医药购销不正之风和违规收受“红包”专项治理行动，严肃查处行业内违规行为。妥善处置医疗纠纷。10月止，共处理各类医疗纠纷案件24宗(已调解终结19宗、正在调处5宗〈医调委4宗〉，24宗中属医闹事件3宗)，打造卫生行业良好形象。
3.扎实推进安全生产和维稳工作。健全安全生产责任制，开展维护医疗秩序、打击涉医违法犯罪专项活动，及时排查安全隐患。20xx年，本系统内未出现在国家法定节日到省、进京或集体上访，以及重访和个访转化集体访案件。目前受理群众来信来访件51件，回复率100%,确保社会稳定。
(四)狠抓落实，着力加强公共卫生服务体系建设
1.公共卫生安全得到保障。积极做好登革热、麻疹、禽流感等各种传染病防控和督导工作，全面做好卫生应急工作。
2.公共卫生服务均等化有序实施。今年我局成立基本公共卫生服务项目小组。基本公共卫生项目人均补助标准提高到40元，至12月止，建立城乡居民健康档案31.60万份(其中电子档案29.73万份)，建档率88.77%，其余各项公卫服务项目均扎实开展。启动免费婚检“一站式”服务。免费孕前检查1179夫妇，完成年度任务88.91 %。新生儿听力筛查率82.98%，农村妇女补服叶酸1609人、住院分娩补助1617人，地贫血常规筛查8188人，两癌免费筛查3000人。
3.卫生监督执法力度不断加大。重点抓好打击非法行医和公共场所卫生管理，出动执法人员168人次，依法取缔无证“黑诊所”间，立案6宗，罚款人民币3.78万元;没收医疗器械30多件、药品一批，价值1.5万元，拆除违规医疗广告牌26张，为市民创造安全放心的就医环境。
4.持续深化爱国卫生运动。利用建设美丽乡村和创建文明城市为契机，不定期组织开展“爱卫月”活动，加强重点区域整治，做好除“四害”工作。全市累计农村饮用自来水42.85万人，普及率96.53%;卫生厕所普及率94.55%。创建省和XX市无吸烟先进单位各5个、创建XX市无吸烟先进单位23个单位;创建“省卫生村”59个、“XX市卫生镇”1个、“清远卫生村”496个。
新甫社区人口计生宣传教育工作，要紧紧围绕青云街道办事处提出的“坚持两个围绕、抓好三个载体、开展五大宣传”工作思路，认真履行，确保完成办事处下达的各项工作任务。如何继续将201x年的计生宣传工作开展得有滋有味，使之更加出色，是需要我们深究的，结合本社区实际，制定201x年度工作计划。
一、指导思想
紧紧围绕办事处201x年人口计生宣传教育工作思路，立足创新，注重质量，坚持把宣传和教育有机结合起来，既注重营造良好的舆论环境，又注重群众婚育观念教育。进一步构建社会化大宣传格局，促进新型生育文化建设，为全街道人口和计划生育工作任务的完成创造更加良好的舆论环境。
二、主要任务
1、坚持两个围绕。一是紧紧围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题五大任务开展宣传教育。二是紧紧围绕“一法三规两条例”开展宣传教育，让群众真正明白实行计划生育的权利、义务、待遇和办事程序等有关政策规定。
2、抓好三个载体。
(1)抓好深入开展“婚育新风进万家”活动载体。一是加强对婚育新风进万家活动的指导，让每个居住小区享受社区“婚育新风进万家”活动意义。二是要围绕201x年婚育新风进万家主题，开展“文化、卫生”活动，大力宣传人口计生宣传工作新理念、新举措，树立以人为本，服务为先，执政为民的理念，大力传播科学、文明、进步的婚育观念。
(2)抓好实施幸福家庭行动载体。201x年度社区将公开评选“计生文明家庭、幸福家庭、致富典型家庭”荣誉，用身边的事教育身边的人，促进新型婚育文化建设。
(3)抓好开展“关爱女孩”行动题材。认真做好“关爱女孩”综合治理出生人口性别比偏高问题的宣传工作，倡导科学、文明、进步的婚育观念，努力营造男女平等，消除性别歧视舆论环境。
三、工作思路
1、加强宣传力度。在社区主要路口、密集地等人口经常活动的地方，设立固定的宣传标语、宣传画，并对宣传标语、宣传画进行及时更新;设计生宣传栏，方便群众阅读人口与计划生育墙报、刊物等。
2、宣传品进入户率提高。
对街道下发的计策宣传材料和社区自己印制《计生教育宣传工作手册》做到真正入户，发到每个育龄群众手中，因此，社区计生工作人员应经常入户了解情况，检查宣传材料是否到位，居民群众对计生知识的知晓率是否得到提高。
3、发挥媒体作用。根据本社区实际，举办形式多样的宣传活动，大力宣传计生政策、法律法规、生殖保健、避孕节育等有关知识。
4、充分调动计生协会的积极性。计生协会应组织小组长进行培训，使她们对计生政策法规深刻领会，只有这样，协会委员才能充分当起宣传员的角色，把计生政策带给更多的育龄群众。同时随访服务工作也应到位，使育龄群众感受到我们计生工作人员对她们的关心，这样，才能更有利于我们计生工作的开展。
5、勤手走访，实际服务群众。人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大，在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念，每当小区中有人家结婚、新生儿出生，都要登门拜访，一来摸清信息，便于管理，二来联络感情，便于开展工作，三是送上社区的一番关爱，把最新的计生政策、婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访，这样的温馨服务是社区居民所需要的。
6、定期验证，关注流动人口。根据我们社区出租房多，流动人口复杂的特点，开展每月一查，每季一核对计生普查验证工作，不定时地把计生宣传资料，避孕工具送到她们手中，准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询，发放宣传资料和安全套，让流动人员享受同样的服务。
一、队伍建设
社区党总支书记主要抓、负总责;计生干部抓、放手干。计生协会班子、中心户组长、信息员、计生协会的建设，发挥各自的优势，带领班子、队伍人员学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作，使的计生服务能真正让居民满意。
二、创新机制，宣传服务
提供计划生育健康优质服务的，扩展计划生育服务领域，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的计生健康服务，婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。社区中的大小会议、以多种形式的宣传阵地向居民宣传党对计划生育的政策、法律、法规。发挥社区计生协会的作用，社区协管员与中心户组长、计生协会及信息员队伍，开展多样性宣传、开展入户及计生政策的宣传教育。满足育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。特殊时期有计划生育宣传员送资料上门、普通宣传栏及时更新以便居民获取信息。在社区居民中普及“青春健康”和“预防艾滋病知识”教育，使社区居民科学了计生保健知识，提高居民的生活质量，也使育龄人群提高生殖保健意识。
三、勤于走访，服务居民
人口计生工作是做人的工作，关系国家基本国策，工作量大。在计划生育工作中，要贯彻以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于工作;三来送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信通过走访、提供温馨服务正是社区居民所需要的计生服务。
四、关注流动人口
针对街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，这三多要作为社区创建工作的来抓。坚持每月一排查,每季度一核对的计生普查验证工作。流动人员计划生育，要不定时地把计生宣传资料发放至流动人口手中，并免费发放避孕药具，使计生工作真正为育龄流动人口所接受。组织1-2次便民服务活动，开展计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
20年，太平乡人口计生工作将继续坚持以“稳定低生育水平、提高人口素质”为目标，以创建“阳光计生行动”为目标，大力实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，积极推行阳光计生行动，促进了计划生育工作法制化、规范化、公开化及高效化，切实为群众送上贴心的生育关怀。为进一步提升太平乡计生工作水平，20年度，阳光计生工作要具体做好以下几个方面的工作：
一、进一步加强领导，落实计生工作目标管理责任制
坚持中心主任“亲自抓、负总责”不动摇，落实责任目标追究制，按照阳光计生实施方案要求，我们的工作已经进入总体推进阶段，由于人员变动，要及时调整阳光计生领导组，认真落实奖惩工作制度，完成上级下达工作任务。
二、进一步加强宣传，着力营造和谐计生氛围
坚持每月一场宣传活动，利用各种节假日开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“生育关怀行动”等活动。
(一)深入开展“生育关怀行动”。通过“三八”妇女节，协会成立纪念日、“六一”儿童节等开展慰问活动;
(二)利用中国计生协会纪念日、世界人口日、《公开信》纪念日、男性健康日、预防艾滋病日等开展宣传活动，推进阳光计生工作。
(三)切实做好一年3次的育龄妇女医学监护工作，确保随访率达到100%。
(四)各村(社区)要以各党支部为阵地，开设“五期”教育等教育课，提高村(居民)群众对计生知识的知晓率。
三、进一步抓好计生常规工作，提高计生统计数据准确率
每月认真做好常规人口微机各项信息的录入，并加强新婚登记、加强与门和卫生防疫部门、医院出生信息的核对，及时变动迁入、迁出、死亡、避孕工具等信息，及时为居民群众办理《独生子女父母光荣证》、《生育服务证》等事务，按照计生统计各项指标要求，及时有效完成任务，确保统计数据真实性和准确性。
四、加强流动人口信息化、规范化，提升流动人口服务管理
深化流动人口服务管理工作，中心主管流动人口的工作人员及村(社区)计生三员必须入户、登记、核实、采集信息，及时将变动的、新增的`信息录入电脑。每日对流动人口微机国家平台和省平台各项信息进行检查，确保流动人口微机信息准确、无误。继续加大流动人口双查力度，积极宣传发动辖区应双查对象育妇进行双查，确保对流动人口应双查对象进行一年三轮的双查工作，力争100%完成。
五、强化药具规范化管理，提高药具工作水平
为提高村(居民)群众对计生知识的知晓率，服务中心应不断完善计生药具的管理，做到定人、定时、定量，为育龄妇x上门发放避孕药具，同时做好回访记录，让每位已婚育妇掌握三种以上避孕节育措施，各村(社区)要有五种以上无变质的避孕药具，管理人员充分掌握药具知识。
六、认真完成孕前优生健康检查工作
根据《水富县孕前优生健康检查项目实施方案》认真部署，广泛开展宣传，利用宣传栏、“一站式”服务等，通过发放“致计划怀孕夫妇一封信”、宣传单等方式宣传、动员;认真摸清各村符合参检对象，分组具体负责动员到人;对已参检人员定期随访，及时跟踪录入参检人员的孕情。
七、加强计生组织建设，提升计生协会工作水平
认真按照市、县计生协会的要求部署，深入开展阳光计生工作，通过组织各村(社区)计生协会会长、秘书长、协会小组长进行业务培训，提高协会的整体工作水平和业务能力。
八、加强打击“两非”工作
认真按照云南省《关于进一步加强出生人口性别比综合治理工作的意见》精神，对辖区内的诊所、药店等进行严格监督，同时对社区的孕妇孕期进行全程跟踪服务和管理，实行对生育过程的全程监督，加大对“两非”案件的查处力度。
XX年我镇计划生育工作在镇党委政府的高度重视下，在区计生委的悉心指导下，在村、组的大力支持下，在镇直各单位的积极配合下,全面贯彻“以人为本”的指导思想,强化优惠政策引导,改变宣传方式，转变群众婚育观念，不断改进工作作风和自觉依法行政,为群众提供满意优质服务,计划生育工作逐步得到了群众的理解和支持。现将一年来的工作情况汇报如下；
一、围绕上级考核工作，各项指标符合要求
1、人口出生政策符合率98.4 。截止XX年10月底全镇共出生婴儿6，比上年同期减少2，人口出生率为5.39‰，比上年同期减少2千分点。在出生的6中有属计划外一孩。
2、出生人口性别比。出生婴儿中男3，女3，出生性别比为94：100。截止10月份对计划内怀孕无结果的人员，计生办所全部上门进行了核查，无私自引产及特殊情况私自人流，均属自然现象。 3、计划生育手术及时到位。截止XX年10月全镇共做四项手术101例，比上年同期减少14例。其中结扎11例，比去年增减少6例；上环73例，比去年减少13例；人流13例，比去年同期增加6例；引产2例。
4、女性初婚情况。女性初婚共6，其中晚婚3，晚婚率5。
5、总人口和育龄妇女变动情况。截止XX年10月止，全镇总人口为1188，育龄妇女326，已婚育龄妇女261。其中无孩妇女12，一孩妇女146，（其中一女妇女53，）二孩妇女99，（其中二女妇女30）。与去年同期比，全镇总人口比去年增加了4。已婚育龄妇女增加了2，一孩妇女增加，无孩妇女、二孩妇女、多孩妇女减少。
6、避孕节育措施情况。全镇共有238采取了避孕节育措施，综合节育率91.3，其中采取长效节育措施205，长效节育措施率8。
7、流动人口管理。今年我镇共有流出80，其中未婚女性19xx，已婚育龄妇女17。已婚育龄妇女建档率10；已婚育龄妇女长效节育措施落实率10；已婚育龄妇女季访视率10；我镇流入人口100，其中未婚女性14，已婚妇女21，应检17，已检验15。流动人口信息交换平台10。
8、领取独生子女证情况。截止XX年10月全镇共领取独生子女证114，领证率42.8。现比去年增加9，领证率上升了2.9百分点。放弃二孩子生育指标人数逐年上升，截止10月份达30。
二、围绕掌握基础信息工作，计划生育以村为主
一是建立完善了考核机制。建立了计划生育“村为主”工作机制，制定了计生工作目标考核方案，明确了村级计生工作职责，因村级工作不到位影响全镇计生工作大局的，一律纳入考核，实行绩效挂钩”，“一票否决”。二是成立了村（居）计生办。成立了由村（居）党组织负责人担任计生办主任的办公室，每月召开计生例会，并实行了包组包片，负责联系重点人员随访，落实长效节育措施。三是实行村级计生专干脱产制。为确保计生专干精力投入到计生工作中，规定计生专干年工资报酬不低于480。其中镇财政出资240，村里配套至少240。确保了村（居）专干把精力投入到工作当中。每月召开一次计生例会，督促检查工作完成情况。
三、围绕转变群众婚育观念工作，重点宣传法律法规
为彻底转变群众的婚育观念，建立新型生育文化，计生宣传紧紧围绕“计划生育优质服务”和奖励扶助制度试点工作，宣传法律法规。一强化镇村宣传环境。今年又投入几千元用于服务所的宣传环境改善和镇村人口学校的宣传氛围的强化，从新制作了计生宣传栏，为育龄群众来所到村办事扑面而来的就是计生法律法规宣传画册，画面活泼，通俗易懂。二是运用通俗易懂的语言上门宣传。镇村计生专干对每位育龄群众从结婚开始就进行随访，运用通俗易懂的语言上门宣传婚育保健常识和计生法律法规政策。随后对其孕后、产后、术后进行随访，同时向广大育龄群众宣传计生法律法规，使群众知晓明白。三是开展群众喜闻乐见的活动。“六一”开展第十二届少儿艺术节，开展女孩才艺展，给贫困女孩送去助学金和学习用品，使生女孩子的家庭感到光荣。新学期开学之际共拿出开展助学奖学活动。对考上本科贫困大学生实行200—250助学，考上大学的1学生实行400—60奖学，对x中小学贫困生实行实行150—20xx助学。“母亲节”、“5.29”开展救助贫困母亲活动和文艺表演。
四、围绕群众参与计生工作，积极开展协会活动
一是不断健全组织网络。从在去年调整协会会员和小组的基础上，今年进一步健全和完善，补充了新会员。并将计生协工作作为计生工作的重要抓手，组织群众参与人口计生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动，监督计生系统行风建设。二是扎实开展计划生育“双优村”评选活动。以各村（居）争创计划生育协会“双优村”为载体，强化了协会的功能，完善了村级协会的制度，强调村级协会的职责。三是活动服务内容不断丰富。以开展协会活动拓展年为契机，广泛动员全镇计生协会参与计生工作。并根据群众的需要，围绕落实“三为主”，推进“三结合”开展活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。全镇共安排了4会员通过传送科技技术和800资帮扶4困难计生户。镇计生协邀请了区计生协会长、农业茶叶专家、区计划生育服务站科技人员活动,为全镇10骨干会员开展知识培训。同时各村（居）也以人口学校为阵地，举办了各类培训班和活动1，参加培训和活动的人员达90x人次，邀请区计生服务站的技术人员为全镇的育龄群众开展了生殖健康检查。宣传了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度能及便民维权知识。四是协会会员积极参与监督计生工作。全镇的会员认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作，反映群众的意见和建议，对全镇奖励扶助制度的执行进行全程监督。同时镇村聘请2行风监督员，2会员小组的20xxxx名名会员参加了计生行风评议，同时组织3会员代表集中召开行风评议会进行计生行风评议工作。
五、围绕按规定程序办事，进一步强化依法行政
一是修改了村民自治章程。各村对《章程》《公约》《合同》根据新出台的《省条例》进行了修改，进一步进行了完善。充分发挥群众的参与作用。通过民主决策讨论、公约、合同、户
代表参会率达9，育龄群众的计划生育合同签订率达8，公约入户达10。
二是计划外生育强化了征管。我镇___居出现一例未婚生育，我们依法进行了调查。在法定期限内征收了500社会扶养费。
一年来，我们虽然做了一些工作，取得了一点成绩，但是与上级领导的要求还相差甚远，与群众的需求还有一定的差距，工作中还存在着诸多问题。一是水平不高，指导不够。二是对计生形势认识不够。三是“村为主”工作还不扎实。四是全镇计生专干的素质需要进一步提高。五是村组信息员作用发挥不明显。
（一）坚定不移地推进医卫体制改革。把医改作为全系统的中心任务，全力以赴打好深化医改攻坚战。健全完善全民医疗体系，新农合筹资标准不低于480元/人、年，覆盖率保持在98%以上；全面推进乡镇医卫综合改革，年底前，全县所有乡镇改革全部到位；加快民营医院发展壮大，健全以县级医院为龙头、乡镇卫计服务中心和村卫生室以及非公有医院为基础的城乡医疗卫生服务网络。
（二）坚定不移地推进公共卫生服务。加强疾病防控、卫生监督、妇幼健康和院前急救等专业卫生机构建设，提高公共卫生服务能力；启动乡镇卫生应急规范化建设工作，完善县120与省市120联网运行管理机制；落实妇幼重大公共卫生服务项目，做好农村妇女“两癌”筛查、免费孕前优检、季度孕环情检测和生殖健康检查等服务工作；公共卫生服务人均投入不低于50元。
（三）坚定不移地推进重大疾病防控。完善疾病防控体制机制，重点传染病诊断达标率和监测任务完成率均达到100%；重性精神疾病患者检出率达3.5‰，在册患者管理率保持在85%以上；以乡镇为单位接种率保持在95%以上；数字化门诊达到30%以上；食源性疾病事件上报率达到100%。
（四）坚持不移地推进计生服务管理。坚持基本国策不动摇，实施全面二孩政策，改革完善计划生育服务管理；健全基层网络队伍和协会组织；落实计划生育奖扶政策和系列保险；流动人口计生服务管理率达到85%以上；开展关爱救助行动；加大打击“两非”力度；积极争创幸福家庭建设省级项目县。
（五）坚定不移地推进中医事业发展。推进中医药进乡村、进社区、进家庭，全县95%乡镇医院和90%村卫生室、社区卫生服务站能够提供中医药服务；加快发展中医药“医养结合”服务模式，县中医院新建的“医养结合”老年康复中心大楼一季度投入运行。
（六）坚定不移地推进创卫爱卫活动。总结创卫经验，完善长效管理机制，巩固创卫成果；积极开展爱国卫生先进单位、健康城镇村等活动；加大健康教育宣传力度，扎实推进机关和公共场所控烟工作，医疗卫生机构控烟率达100%；继续加大农村改厕工作力度，全年完成改厕任务不低于1万户。
（七）坚定不移地推进创新争优工作。创新宣传教育方式，营造*氛围；创新健康服务方式，全面推进“三好一满意”和“三比”活动；创新执法监督方式，规范执法行动，提高执法监督效能；落实信访责任制，认真排查信访隐患，及时解决信访反映的突出问题，保持社会稳定。
（八）坚定不移地推进党建责任落实。落实党要管党、从严治党责任，着力加强党员干部和基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设；落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行中央和省市关于改变工作作风、加强廉政建设有关规定，严查重处违规违纪行为；落实政行风建设责任，转变工作作风，深入调查研究，全面推行政务公开、财务公开、办事公开，自觉接受社会各界监督。
一、领导重视，加强队伍建设
社区党总支书记亲自抓、负总责；计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
二、创新机制，提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
三、勤于走访，实际服务群众
人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理；二来联络感情，便于开展工作；三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。
四、定期验证，关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查，每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料⒈茉泄ぞ咚偷剿?堑氖掷铩；乖诠芟角?谥梅?只避孕药具柜和二只易得性墙柜（其中一只在城中路公共厕所内，一只在桃园家园公厕内。），以及计划要在餐饮店、路菜场等处装置安全套易得性墙柜，并张贴免费发放避孕药具告知书，使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
20xx年我镇计生工作总体思路为：紧紧围绕提高出生人口政策符合率、提高早孕发现率，降低出生人口二孩性别比，以孕环检工作和随访服务为重点，突出抓好长效节育措施及时到位，出生婴儿缺陷干预到位，流动人口管理和服务到位，群众政策知晓率提高、满意度提升到位工作，不断强化工作措施，狠抓重难点问题解决，夯实工作基础。
1、落实包保责任制，狠抓孕环检服务，提高早孕发现率。扎实开展每季度孕环检工作是抓好计生工作的源头所在。落实包保责任制，包片干部月访视掌握孕情，是目前提高早孕发现率的一条有效途径。我镇紧抓这一工作制度不放松。计生办对每个村批生待孕、符合生育政策对象梳理出来，要求各村各包片干部，在每个月底进行访视，外出对象进行电话访视，最大限度地第一时间掌握孕情。并要求村每个月对访视情况报到计生办，计生办安排服务所医生从中随机抽取进行电话督查。如发现村干部未打电话或访视孕情未掌握到，将对照文件，严肃处理。
2、狠抓手术到位工作。手术不及时落实到位或不到位，是造成政策外怀孕或政策外生育的主要隐患。从近几年我镇政策外二多孩生育情况来看，主要原因就是手术欠账造成的。目前我镇正在对下剩到期四术和手术欠账对象，特别是结扎手术对象进行逐一梳理，实行盘点销号，狠抓落实落实到位。
3、加大“两非”案件查处力度。出生人口性别比攀升与“两非”有着必然的联系。镇要求各村特别是近年来生男孩占比例较大的村，必须认真查找案源，对政策内怀孕超14周孕情无故消失深挖细究，不放过每一个疑点，一经查实，从重处罚到位。目前，我镇两例“两非”案件正在查处之中，即将结案。
4、狠抓信息化基础工作建设。为打造一支高素质计生业务队伍，镇计生办利用例会代训方式，对村专干进行系统的培训，主要有业务知识和微机各个应用系统的培训。全面提升全员数据质量，是我镇抓信息化工作重点。全员信息变动的，要求村专干必须及时在镇计生qq群里交流。流动人口信息变动的由村专干直接修改录入。镇统计微机员、流动微机员和实名制微机员对各类平台信息反馈的内容逐条审核，发现问题及时处理，充分利用平台，使平台发挥最大作用。
（一）整体工作思路
一是明确一个主题。牢固树立主业意识，明确“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策”这一工作主题。
二是坚持“两手抓”。一手抓管理，一手抓服务，服务管理并重。管理方面：注重加强基层基础工作、加强流动卫生管理、加强信息化管理，认真落实例会制度、区域协作制度、挂钩帮扶制度。服务方面：全方位推进优质服务，深化利益导向，彰显“以人为本”的理念。
三是坚持“三个不变”。即坚持计划生育基本国策不变，坚持党政一把手负总责不变，坚持“一票否决制”不变。
四是强化“四个意识”。要求全系统干部职工务必加强全局意识、法制意识、实干意识、服务意识。
五是落实“五个到位”。具体为：领导重视到位，宣教工作到位，经费投入到位，综合治理到位，队伍建设到位。
（二）重点抓好八项工作
1、新兴媒体建设，营造计划生育文化氛围。多形式、多渠道开展计生宣传，一是充分依托微信公众账号“法治”和微信群“街道苔花义工队”进行计生宣传；二是街道将以各社区生育文化中心为宣传阵地，利用苔花义工、计生社工和企业等资源，丰富社区生育文化中心活动。通过宣传栏、主题宣传、发放宣传品等形式，增强群众对计生政策的关注和了解，营造了良好的计划生育文化氛围。
2、加强培训，以会代训为切入口，全面提升依法行政水平。一是20xx年将全面实施“一对夫妇可生育两个孩子”的新政策，计生科将以会代训，加强业务培训，二是每季度组织深入社区检查人口和计划生育工作进展情况，指导、帮助社区及时抓好计划生育常规工作的落实，确保全面完成20xx年度人口和计划生育管理目标责任制。
3、以深化区域协作为抓手，全面提升流动人口计生服务管理水平。一是进一步规范办理流动人口二孩生育登记工作流程，切实保障流动人口育龄人员的合法权益，方便群众及时办理流动人口一孩生育登记。二是加强流动人口区域协作工作。不断扩大协作面和协作深度，增强区域协作的实效，巩固区域协作常态化；进一步建立健全区域协作工作制度，规范区域协作工作中的实施步骤和操作流程，切实维护育龄群众的合法权益；三是积极开展流动人口集中服务活动，为流动人口办理计生证明，对政策外生育人员征收社会抚养费，动员计生对象落实长效避孕节育措施、政策外怀孕人员落实补救措施等。
4、以全面推进优生健康惠民工程为载体，全面普及优生优育知识。
一、基层组织建设
1、认真落实村级计生人员月报月训月发、工作日志制度，不断提高村级计生人员业务水平，促进村级计生工作纳入经常化、规范化管理轨道。
2、对村级计生队伍进行调整，村级计生队伍年龄结构、学历构成、性别构成进一步优化，全部达到上级要求。
3、组织开展好“百强村级计生干部”评选和表彰工作。
4、抓好县乡村三级计生工作人员的继续再教育工作，提高计生干部业务平和工作能力。
5、开展两次以上对乡村级计生干部的业务轮训工作，培训面达到100。
6、开展一次对乡村两级计生队伍建设和能力建设的专题调研活动，书写专门的调研报告。
二、政工人事工作
1、做好机关人员调资、职称评定工作。
2、做好县乡村三级人员的信息统计和上报工作。
3、抓好对全县提拔任用干部和评先、评模人员的计划
生育“一票否决”把关工作。
三、政务信息
1、积极向上级党委、政府和人口计生部门上报政务信息和要事月报，客观反映本地工作情况，为领导提供决策依据。
2、加强人口文化网建设，提高信息数量和质量，切实起到宣传国策、展示部门形象和指导基层工作的作用。
四、档案管理
1、规范档案管理，建立局机关资料阅览室，公开非涉密档案。加强对乡镇档案工作的检查和指导工作，至少开展两次集中指导检查。
2、规范文件管理，做好本机关文件起草、编号、归档等工作，切实发挥文件对工作的指导作用。
五、做好机关后勤服务及领导交办的其他工作
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一、深入开展了学习践行科学发展观活动
从10月20日全委“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”开始，按照委里的总体部署，协会通过开展多种学习形式，组织全体人员广泛开展学习实践科学发展观活动。在具体学习安排中，协会党支部主要在三个层面上做了重点部署：
一是积极参加全委集中学。
这一阶段协会工作头绪多任务重，但是我们始终把学习实践科学发展观活动放在第一位来抓，统筹解决工学矛盾，做到了全委学习动员、密云集中培训、邓主任作辅导报告等全委集中学习不漏人、不漏课。密云集中培训时，路连山同志因值班没能参加，他主动向参加学习的同志要了学习资料及培训笔记，认真补上这一课，为年轻同志树立了良好的学习榜样。
通过学习，广大党员干部认识到，科学发展观作为马克思主义中国化最新成果，内容丰富，思想深刻，以精辟论断提纲挈领，切中实质，是对科学发展观思想内涵所作的最全面、最深刻而又最鲜明的新概括。通过对科学发展观的科学内涵和精神实质学习领会，不仅使我们在科学发展观的认识上取得新提高，提高了思想认识，提升了理论水平，增强了业务素质，还在解决突出问题、创新体制机制、改进作风等方面取得新的成果，有力地促进了协会党支部全面工作的推进。
二、贯彻落实了“一岗双责”等廉政自律制度
在委纪检组、监察处的指导下，我们从抓好廉政自律教育入手，通过制订《xx市人口计生委廉政风险识别、自我防控措施一览表（个人）》、《xx市人口计生委制度机制风险识别、防控一览表》等，进一步加强了工作。
一是制订了岗位职责和党风廉政职责。根据纪检部门贯彻落实“一岗双责”制度的要求，我们多次召开支部会议和全体干部会议，结合工作实际，提出了制订“一岗双责”制度制度的具体要求。全体干部认真填写了《xx市人口计生委廉政风险识别、自我防控措施一览表（个人）》和《xx市人口计生委制度机制风险识别、防控一览表》，为贯彻落实“一岗双责”制度奠定了扎实的基础。
二是认真做好廉政自律教育。针对协会项目内容多，涉及面广，接触外面人员濒繁，运作的资金也比较多，针对这些情况，我们从加强干部职工的廉政自律教育入手，把好各个关键点，堵疏结合，防范于未然，做到了重大事项民主讨论，重点项目民主监督，确保没有发生任何事故苗头。
三、积极参与了“平安奥运”活动
一是积极参与。在接到机关党委关于党员干部参加所在社区居委会“平安奥运”志愿者活动的通知后，我们立即召开了支部会议，深刻领会通知精神，要求党员干部在第一时间到社区居委会报到，并指定专人负责收集相关情况，及时上报机关党委。接到机关党委通知的一周时间内，协会4名党员干部都向所在社区居委会报了到，并接受了相关任务指派。
二是认真履职。今年协会因为有五代会换届选举等重大任务，工作量非常大，人手少任务重的矛盾特别突出，但是，我们还是把积极参与“平安奥运”活动作为一项政治任务来完成，协调安排好自己分管的工作，做到百之百服从社区居委会的调遣。杨翠欣同志家里孩子小，所在社区与五棵松场馆相邻，每次值勤都是凌晨1点多了才结束，但她从没有过怨言，而是始终坚守岗位，受到了社区领导的好评。路连山同志自己年龄偏大、身体较弱，但他主动请缨，利用休息时间和节假日参加社区巡逻，被委里评为优秀“平安奥运”志愿者。
同时，在参加“平安奥运”活动的过程中，协会的党员干部除了履行志愿者应有的职责外，充分利用与社区居委会沟通的有利机会，结合自身工作特点，就计生协在基层组织建设、活动开展等内容，进行专题调研。胡兰秘书长多次与所在街道、社区的计生协工作人员及宣传员、志愿者了解基层协会工作开展情况。协会的`党员干部们在当好“平安奥运”志愿者的基础上，还主动参加社区精神文明建设，为社区全面建设奉献自己的一份爱心。
四、踊跃为四川灾区捐款捐物
一是踊跃为灾区捐款。四川汶川发生“512”地震后，协会党支部立即响应委机关党委的号召，动员干部职工为灾区群众捐款捐物，除委里集体捐献特殊党费等款物外，不少干部职工还参加了社区组织的捐赠活动。胡兰秘书长先后三次以短信形式捐了款，协会全体干部职工捐赠的款物达到了近万元。
二是积极组织基层协会会员为灾区捐款。5月29日下午，xx市计生协和xx区计生协在xx区金源时代购物中心，举办了为四川地震灾区捐一元会费的活动。xx区十余万名会员为灾区捐助了元特别会费。原副委员长、中国计划生育协会会长参加活动，作了重要指示，并以会员的身份向灾区群众捐赠了特别会费。中国计生协党组书记、专职副会长席小平，副秘书长刘占圈、郑承博，国内部部长吴光华；xx市人口计生委主任邓行舟、副主任耿玉田；xx区区委书记谭维克、常委刘建朝等领导出席了捐款仪式。中国计生协转发了我们举办“捐一元会费，聚一份力量”主题活动的经验材料，很快这一活动就得到了全国各级协会和广大理事会员的积极响应。在“会员活动日”期间，xx市各级计生协会和理事会员结合组织会员开展活动，以各种形式赈灾献爱心，捐献了大量财物，向灾区群众表达了首都计生家庭的深切关怀。
五、进一步加强了组织建设和工作作风建设
xx年度，协会的各项工作稳定运行，队伍建设力度不断加大，尤其是事业单位竞聘上岗后，委领导为协会增加了新的力量，干部职工数量由原来7人增加了8人。我们以此为契机，进一步加强了组织建设和工作作风建设，使协会日常工作秩序更加规范有序。
一是加强了组织建设。从年初开始，我们对党员组织生活制度进行进一步规范，制订了党员学习规划，通过开展党内民主生活会、全体干部民主生活会等形式，不断加强组织建设。同时，我们还加强了对非党员同志的思想政治教育，有三位同志向支部递交了入党申请书，经全体党员民主评议后，推荐了闫建玲、陈曦两名同志作为党员培养对象。
二是强化了工作作风建设。针对协会工作头绪多、任务重与人手少的矛盾较为突出，工作人员在处理具体工作事宜时，容易出现有情绪波动等现象，重点抓了与区县协会及基层协会工作人员接触时的口气、用语等问题，以此促进协会整体工作作风建设，取得了良好的效果。
三是落实了八小时工作时间内的休息制度。我们规范了每天上午10点至10点20分、下午3点至3点20分为休息时间，由专人负责提醒大家进行课间休息，不仅进一步理顺了工作秩序，还提高了工作效率。
在过去的一年中，协会支部工作尽管取得了不少成绩，但也存在着一些问题与不足，具体表现主要有二个方面：
一是理论学习与理论水平提升做得不足。
二是工作机制建设还有待于进一步加强。
xx年，协会党支部将在委领导和委机关党委的领导下，紧紧围绕学习践行科学发展观这一主题，结合协会工作实际，重点加强干部职工的思想政治学习，解放思想，开拓进取，不断开创新时期协会工作的新局面。
第一，抓好学习践行科学发展观活动。以《xx市人口计生委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》为指导，围绕“学习实践科学发展观，稳定低生育水平，统筹解决人口问题”这一主题，组织干部职工深入学习实践科学发展观，努力在对科学发展观的认识上取得新提高，在解决突出问题上取得新突破，在创新体制上取得新进展，在改进作风上取得新成效，把科学发展观贯彻落实到协会的各项工作之中。
第二，抓好党员干部的思想政治建设和工作作风建设。从抓好党员干部的思想政治教育入手，继续下大力抓好党员干部廉政自律教育，进一步规范各项工作制度，防微杜渐，切实保证党员干部政治合格、作风优良。
第三，抓好工作机制和工作环境建设。积极与相关部门协调配合，不断改善工作环境，力争在工作条件、工作秩序、安全保卫等方面有新的突破。
第四，贯彻落实好“一岗双责”制度。在已制订的《xx市人口计生委廉政风险识别、自我防控措施一览表》、《xx市人口计生委制度机制风险识别、防控一览表》基础上，抓好“一岗双责”制度的贯彻落实，切实做到制度落实到人到岗，不遗漏，不出差错。
第五，抓好市协会“三定”方案制订工作。由于特殊原因，五代会推迟到xx年初举行，要根据中国计生协“三定方案”精神，结合五代会精神及本市实际，抓好xx市计生协“三定”方案的制订工作。
第六，加强干部队伍培训力度。协会工作量呈逐年上升趋势，对干部队伍的业务素质要求不断提高，加上协会年龄较大的干部偏多以及近两年补充的干部队伍较多的情况，加大干部队伍的培训力度，确保干部队伍素质与工作要求同步。
小桥村是一个人民勤劳民风淳朴的村寨。位于XX区麦架镇的北面，小桥村辖小桥一组、小桥二组、新场组、甘天组、后门一组、后门二组、大门一组、大门二组、大洞口组共9个小组1970人。
为了认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》，为提高我国人口素质，控制人口数量，使人口增长同经济和社会发展相适应，以宣传教育、避孕节育、经常性工作为主的“三为主”方针，逐步实现计划生育工作思路和方法上的“两个转变”，树立以人为本的理念。面向基层，面向群众，面向家庭是计划生育宣传教育工作的基本要求，坚持宣传教育与综合服务，科学管理的有机结合，不断创新宣传思路，壮大宣传格局，拓展宣传阵地，搭建宣传载体，突击宣传特色，有效推动新型人口文化、计划生育“三结合”和计划生育村民自治的建设。
坚持多形势多方法宣传，注重宣传的覆盖面：
1、利用我村广播站、文化站的广播和程控电视宣传
2、利用我村的人口学校宣传。
3、利用院坝会宣传。
4、利用各种标语宣传。
5、利用墙报宣传。
6、利用各种展板宣传，以及其它一切可以利用的宣传方式全方位的宣传计生政策。
宣传的内容力求多样化，生动化，形象化。主要宣传人口计生法律、法规，生育政策，避孕节育,生殖健康知识，流动人口管理，随访服务，知情选择，婚育新风，关爱女孩行动，新型生育文化，新农村新家庭规划，奖励扶助政策，特别扶助政策，生育关怀，计划生育优惠政策等，让人民群众对人口计划生育政策的知晓率达85﹪以上，真正做到让人民群众学法、知法、守法。为把我乡建设成和谐计生、文明计生、科技计生和人文计生而努力奋斗！
20xx年，我市被列为全国“创建幸福家庭”活动试点市、全国孕前优生健康检查试点市;师市人口计生委荣获“全国人口计生系统先进集体”荣誉称号、连续13年被评为文明单位。虽然市人口计生工作取得了一定成绩，但仍需进一步探索创新，努力提高创先争优的能力和水平，推动人口和计划生育事业持续健康发展。
(一)紧紧抓住党和国家改善民生的重大机遇，切实提高计划生育家庭发展能力。
牢固树立优先投资于人的理念，将人口计生利益导向政策作为保障和改善民生的重要组成部分，全面落实法定奖励优惠政策，继续加大计划生育利益导向机制建设力度，加快推进民营企业领证家庭退休加发奖励金和保健费的全面落实，进一步完善计划生育特别扶助制度标准动态调整机制。促进经济社会相关政策与人口计生政策的有机衔接，让计划生育家庭优先分享改革发展的成果。大力开展“幸福家庭”创建活动，弘扬新型的家庭观、生育观、幸福观。
(二)大力加强人口计生系统自身建设，凝聚起促进事业又好又快发展的强大力量。
深入开展基层基础建设年活动，认真做好三项工程建设：一要着力推进“优生促进”工程。把提高出生人口素质作为人口计生工作的重要内容，加快构建师团两级人口计生公共服务体系，切实履行好宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、孕前服务、生殖保健、人员培训等职能，实现优质服务的最大覆盖，大力普及预防出生缺陷科学知识，提高群众自我预防能力和孕期保健意识。大力提倡婚检和孕前优生健康检查，努力降低和预防出生缺陷发生率，继续保质保量地把这项民生工程完成好。二要着力推进强基提质工程。按照“政治强、业务精、会服务、善创新、作风实、不畏难、讲奉献”的要求，加强人口计生干部队伍建设，增强高素质职业化能力，进一步加大对计生干部的培训力度，采用进修、考察、讲学、交流等灵活多样的形式开展培训，切实提高人口计生队伍的管理能力和综合素质。三要全力推进信息化建设工程。把人口信息化作为突破口和重要抓手，以基层社区为基础，创新人口信息采集机制。组织开展全员人口信息核查工作，提高数据入库率、准确率，推进与相关部门的人口信息资源共享，为科学决策和社会管理提供信息支撑。
(三)充分发挥人口计生基层网络优势，开展计划生育“进百家访万户计生服务大走访”服务。
人口计生工作的最大特点是直接与群众面对面。在长期的实践中，人口计生工作者不断体悟到尊重群众、关心群众、帮助群众的真正工作内涵和价值，经过坚持不懈地努力，基本实现了从管理到服务的转变，得到了群众的认可和信赖。这给我们最大的启示，就是我们绝不能脱离基层，绝不能脱离群众，我们要始终不渝地夯实基层基础，始终不渝地把群众需要的服务在基层落实好。我们要把工作的着力点放在育龄群众和计划生育家庭的所思、所盼、所忧、所急上，把人口计生工作做实、做细、做透。要继续动员组织计生干部下基层，进连入户讲政策、摸实情、听民意、搞服务，把科普知识、咨询指导、免费检查、避孕药具、随访服务送到广大育龄群众手中，力求一年之内全部入户，有效提高群众对计生工作满意度。
(四)切实转变职能，积极推进人口服务管理改革创新。
随着社会快速转型，社会流动性和开放性显着增强，由此产生新的社会阶层、社会组织、社会需求、社会事务、社会心态和社会矛盾，需要用新的社会管理体制来应对。一是积极探索团场社区的人口计生工作管理机制，围绕城镇化建设深入开展实证性研究，探索团场连队向团部集中的人口管理新模式，选择2-4个团场开展团场城镇社区人口管理试点工作，从社区人员配备、工作重点、内容和项目、全员人口信息管理等方面进行试点，适时开展调研督导，20xx年第三季度召开现场会交流经验，扩大试点成果。二是进一步深化市区社区人口管理功能。加大社区对辖区内单位的管理力度，尤其是对两新组织和民营企业的计生政策的宣传和服务力度。
20xx年的工作主要有以下内容：
一、20xx年**月办理的困难认定人员养老金返还款大约在20xx年年初到位，我们争取在年前发放到居民手中，让居民过一个快乐的祥和的春节。困难认定的工作也将贯穿始终，对每一位来访者耐心讲解政策，对于能办理困难认定的人员给与及时办理。
二、每年3月左右开始的养老保险扩面任务是艰巨的，但是我们还会继续努力，争取能拿到更多的扩面数量。
三、去年的全民参保登记工作将在今年**月左右进入尾声，届时除了一如既往地认真登记和录入工作外，更要做好收尾工作，做到有始有终。
四、每年**月和**月的两次退休认证工作也是很重要的，有的老年人行动不便，我们仍然会到家中进行认证，做到无差错，无冒领现象。
五、城乡居民养老保险缴费期是每年的**月初至**月底，届时将一一通知需要续交的人员，做到没有遗漏。对于新增的缴费人员做到讲解详细，使居民更好地了解政策，享受政策。**月至**月的验证工作也要详细明确，做到无冒领现象。
六、20xx年*月初到*月底办理的城乡居民医疗保险缴费方式在去年改变的基础上将再次升级，届时我们将对承办城乡居民养老保险的人员进行培训，以更快适应新的缴费方式，做到同往年一样不出错，不遗漏，更好地为居民服务。
1、做好城乡居民医疗保险新增人员的宣传和办理工作，让更多的人能够享受到国家的惠民政策。
2、对于城乡居民医疗保险续保的人员做到不遗漏，不遗忘，能够连续享保。
七、20xx年困难认定人员养老金返还手续预计在11月份左右办理，对于符合条件的人员我们将通知他们按时办理手续，做到不漏报。
八、平时的工作虽然琐碎，但是我们还是会认真做好每一次报表，每一次上级派给的任务，每一次突如其来的工作，让20xx年的工作再创佳绩。
（一）加强领导切实解决问题
计生协是广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。进一步加强对我区各级协会领导，认真贯彻中央《决定》和《安徽省人口与计划生育条例》精神，巩固、完善提高协会整建成果，使其更好地发挥“三自”作用，是我们转变群众生育观念的努力所在?
（二）加大组织建设
不断吸收有影响力、有威性、热心为群众服务的计生协会会员，努力打造一支“有爱心、乐助人”的计生协会队伍。让每个计生协会会员以“计生协会是我家，办好协会为大家”的理念，服务于社区居民。
（三）加大宣传力度
坚持以人口学校、市民文明学校社区广场为阵地，积极开展居民喜闻乐见的宣传活动，破除“多子多福、重男轻女、传宗接代”等传统生育观念，营造“少生优生、幸福一生”新的婚育观念，转变“要我计划生育”为“我要计划生育”。
（四）建立高素质的协会工作队伍
加强协会的队伍建设，是落实中央《决定》精神的一项重要前提。今年，我区要按照协会章程继续抓好协会整建工作，认真学习相关法律、法规，充分发挥广大会员在计划生育工作模范带头作用，做到懂法、守法、护法，带头实行计划生育。不断改进协会工作方法，努力造就一支“能服务、会服务、服务好”的工作队伍，为促进我市人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，为全市计划开好头做好我们应做的工作。
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对不同人群采取分类指导的办法.对城镇居民，结合城区精神文明建设，开展婚育新风家庭、进学校等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立“人口”栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设；对流动人群，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务进各户，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。建立对社区工作者的跟班轮训制度。每个社区工作者每年到服务站跟班培训两次，社区计生人员主要学习计划统计工作、政策法规、计划生育信息管理系统，生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术等；确保完成培训任务；加大对社区工作者的业务培训。
3、进一步规范人口学校建设。结合全镇服务网络建设，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，在建设高标准的人口学校的同时，将社区人口学校建设纳入镇建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大群众充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。
5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要，进一步组织培训班，定期对计生工作者进行电脑培训，提高计生工作者应用信息管理的能力，为实现计生系统的电子政务打好基础。
一、进一步健全协会组织，完善工作网络。
区计生协会今年进一步健全协会组织，做了大量有效的工作，并取得了可喜的成绩。
1、是区计生协会召开3次常务理事会，专题研究加强组织建设，在今年区划调整后及时组建新的协会组织3个；
2、抓好村、社区协会组织建设，打牢网底。近年来，随着城市治理体制的改革，社区成为城市治理工作的重心。因此，各社区居委会和村委会通过民主推荐，民主选举、民主监督，选举出热心计划生育事业，责任心强，有能力人组建基层协会机构，今年重新组建村级协会机构6个；
3、抓好流动人口协会组织建设，突破难点。在流动人口多而集中的A社区、B社区建立流动人口计生协会，设立固定宣传阵地，开展生殖健康讲座，在人口集中地段设立计划生育优质服务便民箱32个，为外来人员提供良好的计生服务。
4、抓好个私、民营企业协会建设，延伸触角。在个私、民营企业，单独成立协会或也成立联合协会，由协会治理服务计划生育。C镇成立制砖行业计划生育协会、**厂成立计划生育协会。
二、继续开展计生村民自治工作。
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要，是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度熟悉到实行计划生育村民自治的重要意义，各个乡镇、办事处分别抓试点，到目前为止，都成功地抓出了典型。D社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价，村是今年3月份省七市计生协会会长的观摩点，得到了与会代表的一致好评。全区共有74个社区(村)，今年8月底已经全面完成居民自治的25个，还有19个预计在今年年底完成。
三、围绕中心工作，大力开展宣传活动。
今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。
各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。F乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问；3月5日，G办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料800余份，避孕药具3000余只，解答咨询20余人次；H办事处5月24日在430社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动，悬挂宣传横幅3幅，发放宣传资料100余份；
I办事处计生协在中国“13亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，并联合市公交公司协会会员50余人，身披“计划生育宣传服务员”缎带，在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料，本次活动共发放宣传资料5千余份，避孕药具2千多盒；J办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座，共培训151人。13日人口日开展大型宣传活动，发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计2万余份；4月22日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动；C镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织15个村协会会员在C镇进行宣传活动等。
四、开拓创新，打造亮点。
1、继续加大利益导向力度。今年“5.29”表彰会上，我区表彰“两为两争”先进单位9个，优秀会员15个，用计划生育公益基金在大会上奖励了36户两女扎户和7名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村10名计生困难户的女孩，8月底为这10名女孩送去了下学期的学费3296.2元。
2、继续推进婚育新风进校园活动。“5.29”期间，K大学青年志愿者国策服务队的学生给姜春云会长写了一封信，向他汇报国策服务队成立3年来，积极参与社会性公益事业和人口计划生育宣传教育中的酸甜苦辣，姜会长给K大学青年志愿者国策服务队学生回信中，鼓励他们走出校门，参加多种形式的计划生育宣传教育活动，发扬青年人的聪明睿智，开拓创新，敢为人先，无私奉献，坚持不懈地宣传计划生育基本国策、开展青少年健康教育，为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会做出新的更大贡献。
L学院开通校园人口与计划生育网站，包括新闻动态、办证需知、计生指南、统计数据、政策法规、组织机构、有问必答等版块，以更广泛、更灵活的方式进行国策宣传教育。
3、利用辖区单位资源开展协会活动。联合公共交通总公司，在市区东西南北5条线路55台公交车设置“人口、国策、健康”资讯箱，主要内容包括人口国情、生殖健康、关爱女孩以及预防艾滋病等，免费向乘车市民提供各类生活所需的人口、国策、健康资讯。城市公共交通独特的公益性和服务性，使9米车厢很自然的成为社会的一个“窗口”，平均天天公交车的乘客量是40万人次，天天有40万市民将能透过公共汽车这个流动的“窗口”，这样新奇的健康资讯服务非常的方便，使公交车成了地地道道的流动健康“课堂”，此次活动省市各大媒体进行了相关报道。
一、领导重视是搞好计生工作的前提
计划生育工作能否抓好，关键在于领导。所以，必须提高领导的思想认识。实行“一把手总负责，分管领导具体抓”的措施。把计划生育工作作为学校工作的重点工作来抓，常抓不懈。每学期至少召开一次计划生育工作会议，研究计生工作，制定措施，了解情况，检查漏洞，发现问题及时解决。
二、提高全体教职工的自觉是搞好计生工作的关键
本年度要加大对计划生育工作的宣传力度，提高全体员工的思想认识，认真开展“人口与生育”的学习教育活动，对《条例》和县委、政府及业务部门的相关精神，要时时讲、会会讲，到家喻户晓，人人皆知。
把计划生育的宣传与教师业务、政治学习相结合起来，列入教职工会议议程中。同时要积极开展对在校生进行人口国情教育，使全体教职工充分认识到人口问题不仅是一个经济问题，也是一个政治问题，从而，增强计划生育的责任感和自觉性。
三、强化措施，政策兑现是搞好计划生育的保证
计划生育是一件大事，关系到社会上的每一个人，又是一件难事，要与传统生育观决裂。所以，我们不仅要做好宣传教育工作，同时要有切实可行的过硬措施。坚决实行持证生育，严禁早婚早育，非婚生育，更不允许计划外生育。为此要做到三到位：
一是措施落实到位，必须按计划生育，不执行者，轻者批评教育，重者进行处罚。同时，不准评优、评先和晋级。
二是解决问题到位，领导要亲自抓，具体问题具体解决，及时落实，发现一个解决一个，决不拖延。
三是采用多种形式开展计划生育宣传工作。1、利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生政策法规，营造计生文化氛围，研究如何开展好学校的计生工作等。2、加强对新教师进行计划生育基础知识教育和考核。
四是奖惩兑现到位，学校把教职工的奖励、评优晋级等与计划生育挂钩，违反计育生育者，要不折不扣地及时地按有关处罚条例严肃处理。
四、做好计划生育日常工作
根据我校实际情况，要定期或不定期地召开计划生育会议，研究了解计划生育进展情况并制定相应的措施。要加强“软件”建设，记录规范、及时变动，组织好一年两次的环孕检查工作，每次受查必须达到100%。认真落实计生工作《条例》，做好我校的计划生育工作。
一、年度工作目标
（1）村服务室达标率90%以上；
（2）生殖系统疾病普查率95%、普治率90%以上；
（3）农村出生缺陷干预率70%以上；
（4）男性生殖保健参与率70%以上；
（5）知情选择准确率85%以上。
二、工作任务
1、以《优质服务单位认证办法》为主要参照系，进一步规范优质服务先进单位创建活动。开展三级联创，进行回顾性评估，创建国家级优质服务先进单位1个、省级优质服务先进单位1个，市级优质服务先进单位2-3个。
2、按国家《农村计划生育服务机构基础建设标准》加强中心乡镇服务站（室）建设，在生殖健康促进工作中突出示范乡镇、示范村的基础建设和服务网络建设。全市创建2-3个国家级示范乡镇服务站。各县（市）创建2-3个环境优美、设备精良、服务优质、有专科特色的中心乡镇服务站。
3、优化技术服务人员结构，提高服务咨询能力和诊疗水平。继续进行乡镇计划生育技术服务人员培训，县乡计划生育技术人员培训面达90%以上。开展比武练兵，20xx年下半年市人口计生委采用随机抽查、模拟操作展示、知识答题、医疗文书检查评审等形式组织对各级技术人员的测试，9月份组织一次全市科技大练兵岗位竞赛。
4、开展生殖健康优质服务。
（1）计生“三查”服务。按照健康期、孕产期、本期落实措施期和患病期4种类型，开展健康检诊和普查普治工作。建立农村已婚育龄妇女生殖健康检查“一本通”，在全市县（市）计划生育服务机构通用。
（2）保健咨询服务。保持男性生殖保健畅通，拓宽咨询服务渠道。采取面对面授课和个性化咨询、指导等多种形式，根据育龄人群不同层次、不同类型的需求提供个性化服务，使群众了解避孕节育知识和服务机构提供的服务内容。
（3）健康检诊服务。完善涵盖饮食健康、行为健康、滤布环境健康、父母健康、婴儿健康等选项的健康档案。开展避孕节育措施知情选择，服务人员和育龄群众双向知情选择避孕方法，满足群众的生殖健康需求。
（4）提供男性生殖保健服务，加强预防艾滋病宣传教育，促进青少年健康。生殖健康服务网点在城市社区达到50%，流动人口生殖健康服务覆盖面达到80%。
5、关注流动人口家庭和农民工生殖健康促进，提高农民工健康水平。对流动人口免费提供国家规定的计划生育技术服务和预防艾滋病宣传教育，对有生育愿望的家庭，压滤机滤布提供与户籍所在地妇女同等的计划生育生殖保健服务。
6、实施出生缺陷干预工程。重点做好出生缺陷一、二级预防，降低出生缺陷发生风险。主要是宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查和营养素补充等。将开展出生缺陷一级预防工作纳入工作目标责任状中进行考核评估，以农村村屯为基础的出生缺陷一级干预覆盖面达到70%以上。
7、动员青年学生和志愿者服务队等社会力量参与项目工作，使育龄群众充分享受到新农家新农村生殖健康促进项目所提供的免费服务，提高生育质量、生命质量和生活质量。
8、探索“计卫联合、资源共享、多方合作、利益共沾”的合作方向，开辟新途径，实现资源整合和效益最大化。
20--年--社区计生协会工作指导思想：贯彻落实科学发展观，认真学习中央《关于全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题的决定》结合计划生育工作总体要求，进一步加强基层基础工作，积极参与计划生育居民自治，认真实施“送温暖工程”，继续发挥计生协会职能作用，以实现计划生育工作两个转变为目的，全面提高计划生育和协会工作的整体水平。
1.进一步贯彻“两办”文件精神，加强协会成员对法律法规、文件政策的学习;积极认真落实协会工作要求，切实抓好协会工作。
2.进一步加强协会组织建设，不断提高协会队伍素质和管理水平，加强队伍思想纪律作风建设;加强志愿者队伍建设及丰富志愿者活动的内容及形式。
3.加强协会工作规范化，抓住活动和服务两个关键，增强协会生命力、凝聚力;加大宣传力度，落实协会活动阵地。
4.以贴近群众和社会的实际需求、帮助弱势群体为基础，切实落实今年重点工作，如于“3.8”妇女节、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”世界艾滋病日等重要节庆日开展丰富多样的集中宣传服务活动。
5.认真总结全年工作，积累经验，并做好查落补缺。
一、定期验证，关注流动人口
根据街面房多、出租房多、流动人口多的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极开展每月一查，每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料、避孕工具送到他们的手里。还在管辖区内置放1只避孕药具柜和二只易得性墙柜(其中一只在城中路公共厕所内，一只在桃园家园公厕内。)，以及计划要在餐饮店、路菜场等处装置安全套易得性墙柜，并张贴免费发放避孕药具告知书，使“易得”真正为育龄群众提供方便。另外准备组织1-2次便民服务活动，设立计生政策咨询、发放宣传资料和安全套，让流动人员享受与户籍人员同样的服务。
二、领导重视，加强队伍建设
社区党总支书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设，充分发挥各自的优势，带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定，不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力，做到具体工作有人抓、大事小事有人管，使协会工作得到正常开展，使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。
三、创新机制，提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务，以及开展婚育新风的宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用，利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要，提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和预防艾滋病知识”宣传教育，使社区居民科学掌握了计生保健知识，提高他们的生活质量，同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。
四、勤于走访，实际服务群众
人口计生工作是做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚，或有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们，给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册，相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。
以上是我们在新的一年里的工作思路，群众的需求度和满意度，是检验我们工作的尺子，我们要在优质服务工作方面有所新的突破，以满足现时社区居民的精神文明需要。以后的路还要怎么走，就是要紧紧抓住经济建设，做好计划生育工作，将我们国家的人口膨胀控制住，这些才是我们要做好的工作。在以往的发展中，我们没有注意到现实的压力。相信只要做好计划生育工作，我们国家的经济就会快速发展下去，我们国家的长治久安也就不远了!
1、加强培训、提高队伍素质。为了全面提高药具队伍素质，全县准备以层层培训、集中培训、以会代训、岗位练兵等形式，加大基层药管人员的培训力度，使他们全面掌握业务知识和服务技能，跟上时代与科技发展的步伐，适应优质服务的新要求。
2、加大宣传力度、注重实际效果。充分利用一切宣传工具和宣传
形式，开展群众喜闻乐见的药具知识普及宣传，力求实际效果。同时，要注意把药具工作融入社会主义新型生育文化建设活动之中，借计划生育“大宣传、大联合”的工作格局，扎实持久地开展药具知识宣传工作，使群众在使用药具避孕方面尽快变无知为有知，变被动为主动，变不自觉为自觉，能主动参与并自觉遵守。
3、药具管理规范化、统一标准。要按照上级业务部门的要求，进一步做好药具管理规范化，统一标准、统一模式，完善各项工作制度，理顺工作程序，堵塞漏洞。
4、搞好知情选择、强化优质服务。按照省、市《开展计划生育优质服务方案》要求，搞好药具知识的知情选择工作，积极推进优质服务工作进程，以服务为宗旨，以群众满意为标准，在强化服务手段上下功夫。
5、加强目标管理、严格兑现奖惩。按照上级要求，坚持把计划生育药具管理与服务工作纳入各级人口与计划生育工作目标管理责任状之中，把考核重点放在优质服务、知情选择和群众满意率等方面，制定可操作性强的具体考核办法。
6、狠抓城镇药具管理、强化保证措施。城镇药具工作面临城镇下岗职工多和人户分离、流动人口增长快、变化大的复杂局面，要按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城镇计划生育工作管理机制的总体要求，结合药具工作特点，逐步理顺药具管理、供应、服务的体制，重点在管理模式、服务质量、服务技能、服务方式上下功夫。
7、建档立制、完善帐卡规范管理。要做到县、乡两级帐目一致，总帐与分帐一致，票据与帐一致。实行票据员、库管员、领取员签字制度。
8、建立健全制度、逐步走向正规化。定于每月6号是药管员例会时间，各乡镇药管员要按时参加，届时把每月的帐目和县药具站总帐核对一下，发现问题及时解决。把每月所需的药品领走，做到及时发放到村、到户、到人。
一、 领导重视，加强队伍建设
二、创新机制，提供宣传服务
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展，计划生育服务领域不断拓宽，从避孕节育服务拓展到宣传教育活动，都离不开宣传工作。我们积极发挥计生办的作用，采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育，并提供宣传资料和避孕药具。
三、勤于走访，实际服务群众
人口计生工作是要做人的工作，关系复杂，工作量大。在开展计划生育工作中，要树立以人为本的工作理念。每当小区中有新生儿出生，都要登门拜访。一来摸清信息，便于管理;二来联络感情，便于开展工作。
四、定期验证，关注流动人口
根据“街面房多、出租房多、流动人口多”的三多特点，我们要把这作为社区创建工作的重点来抓。积极调查，每季度一核对的计生普查验证工作。为了方便流动人员做好计划生育，我们要不定时地把计生宣传资料送到他们的手里，并免费发放避孕药具。
五、夯实基础业务工作
完善育龄妇女登记制度，坚持做到登记及时、信息准确、录入及时，在工作中及时了解并更改各项信息，确保统计准确率达到100%。
20xx年是“十二五”规划的开局之年，我镇人口计生工作在镇委政府的正确领导下，紧紧围绕稳定低生育水平，努力提高人口素质，统筹解决人口问题，充分调动各级干部积极因素，鼓励全社会参与，部门协调配合，齐抓共管抓好人口计生工作，现就我镇半年来的人口计生工作总结如下：
一、20xx年上半年人口计生目标执行情况：
1、计生率执行情况，上半年全镇共出生181人，其中一孩161人；二孩17人（符合政策生育16人）；计划生育率为98.90%.
2、出生人口性别比执行情况：上半年共出生181人，其中：男孩95人，女孩86人，出生人口性别比为1.10：1。
3、利益导向机制执行情况：奖励扶助对象114人，共计82080元。特扶对象14人，共计14880元。农村独生女高考加分83人。
4、出生死亡执行情况：上半年全镇共死亡159人，无婴儿死亡，人口自然增长率0.05‰。
5、综合节育措施落实执行：上半年共施行各种手术135例，其中：放置宫内节育器54例;取出宫内节育器51例；人流引产30例，出生人流比0.17:1;综合节育率85.58%。
6、已婚育龄妇女妇查执行情况：上半年在家已婚育龄妇女10173人次，已妇查8655人次，三查率达85%。
7、流动人口服务管理：我镇常年外出育龄妇女达1679人，上半年新增外出育龄妇女200余人，办理流动人口证100余人，通过平台交换、电话交换100多人，流动人口服务管理达90%。
8、全员人口数据库:继续做好省全员人口数据库信息的查漏补缺工作，截止目前，数据覆盖率达99%,身份证准确率达98%以上，各项数据均已达到考核指标。
9、认真开展基层计生协会评估认定工作，全镇共完善村级计生协会23个，会员总数达到总人口的10%以上。
二、工作措施：
1、坚持宣传教育，注重阵地建设。上半年，我镇通过新农村调频广播，计生宣传栏、宣传墙等广泛开展婚育新风进万家、计生奖励和优惠政策宣传服务活动。全面推进“幸福家庭促进计划”和“关爱女孩活动”的开展。同时把宣传教育与生育文明三级联创活动结合起来，营造生育文明的社会氛围，促进群众婚育观念的转变。一是注重宣教阵地。做好了万水桥生育文化大院的规划建设，依托各村的人口学校，充分发挥人口学校的宣传培训阵地作用，不断提高人口学校宣传教育工作水平，坚持以人为本，以贴近群众为原则，丰富宣教内容，创新宣教载体，不断增强宣传教育的针对性和实效性。二是抓好进村入户教育。上半年通过到村开展三查工作，批量印制和发放宣传品，送计生政策法规入户，送生殖健康知识入户，并送避孕药具入户。
2、坚持实抓严管，夯实基层基础。一是抓好培训，提高素质。年初对各村（居）各单位计生干部和组级信息员进行了集中培训，进一步熟悉业务操作，继续坚持村级计生专干新手与老同志之间一对一的帮带活动，提高了计生工作人员业务素质。二是核查信息，夯实基础。加强和完善人口计生信息系统网络建设，对于全员数据库中的信息误差、漏项、逻辑错误进行更正，确保各项数据达标。同时加强流动人口的动态管理，确保数据的可靠性，为科学决策管理奠定扎实的基础。三是加强平时抽查，促进全镇平衡。坚持村级工作平时抽查制度，每月抽查五个村，并将考核结果予以通报，通过平时的抽查，发现问题及时整改，促进了全镇计生工作的平衡发展，在平时抽查的同时全镇开展村级台账评比活动、人口与计划生育基础工作示范村活动，进一步夯实村级基础。开展对计生协会评定认定工作，共完善村级计生协会23个，会员总数达到总人口的10%以上。
3、坚持以人为本，完善优质服务。为满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的要求，我们在站院合并的基础上重点抓好村级服务时的建设。配齐必要的卫生技术人员和技术服务设备，把镇村两级计划生育服务机构建成“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的育龄群众之家。通过塔搭建优质服务平台，开展优生优育、节育、母婴保健、亲少年健康、性健康等宣传咨询。坚持以人为本，尊重育龄群众知情选择权，根据育龄群众需求开展生殖健康系列优质服务，上半年通过开展三查工作，确保育龄妇女的生殖健康，对定期未参加普查的重点对象，发送已婚育龄妇女生殖健康检查单，由他们自己安排时间到镇服务站进行检查，确保已婚育龄妇女生殖健康普查率。我们创新“六个一”工作法，体现对外出务工人员的关爱之情。即为外出育龄妇女办理一本《流动人口婚育证明》、签订一份《流出人口计划生育合同》、留存一个联系电话、发给一个信封、一张邮票，流出对象参加流入地“三查”。凡寄回孕情信息反馈单的，1次补贴10元；对于服务对象在流出期间意外怀孕进行人流、引产或换环手术的，凭当地计生部门的有效证明，由计生办按规定报销费用。
4、坚持利益导向，落实奖优政策。我镇上半年继续认真落实农村奖优政策，通过奖励优惠感化育龄群众。一是认真落实农村部分计划生育家庭奖励政策，严格准入制度，今年新增奖扶对象114人，已足额领取奖扶金。二是认真落实独生子女伤残死亡特殊家庭扶助政策，新增全镇特扶对象14名，扶助金额14880元，全部发放到人。三是认真落实农村独生子女高考加分政策，上半年完成了对全镇83位独生女享受高考加分的申报工作，通过落实上述各项优惠政策，使广大育龄群众感受到党委政府的温暖，使计划生育家庭有限分享改革发展的成果，促进群众生育观念的转变。
5、坚持依法行政，促进管理规范。上半年我们严格执行新的《省人口与计划生育条例》，进一步优化执法环境，依法行政，文明执法，加强对来信来访者的接待回复工作，按照“依法管理，村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，突出抓好计划生育村(居)民自治，发挥村级计生协会的作用，使人口与计划生育工作管理更加民主规范。一是推行“阳光计生”。建好计划生育公开栏，及时公布计划生育各类情况，实行有奖举报制度，接受群众监督；二是实施“合同计生”。村委会与育龄群众在平等、自愿的基础上，按新婚夫妇、流入的已婚育龄妇女、流出的已婚育龄妇女、已领独生子女证的夫妇和一般育龄夫妇等不同类别分别签订计划生育合同；三是打造“诚信计生”。通过计划生育村民自治，让育龄群众自己参与计划生育各项工作的管理和监督，真正提高育龄群众的“四自”能力，让群众做计划生育的主人。
6、部门配合，齐抓共管，形成活力。利用协会开展工作，坚持每月计生专干列会制，每季度人口形势分析会，吸收派出所、卫生院、中小学校等成员单位的负责人参与。充分听取各成员单位的汇报及建议，认真研究对策，并按职能分别抓好落实。
三、存在问题：
1.育龄妇女优质服务的环境有待改善，优质服务质量有待提高。
2.流动人口的管理上还需要进一步加强并逐步规范。
3.部分计生委员、信息员，业务素质有待进一步提高。
四、下半年工作重点：
1、反复核查，搞好全员人口的后期煞尾工作。
2、进一步做好优质服务，促进我镇人口计生工作上台阶。
3、做好安康计划的落实，提高长效节育措施落实率，控制人流比。
4、加大对流动人口管理的力度，采取综合治理措施，抓好流动人口的管理。
20__年我镇计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全委会议精神，坚持计划生育基本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标责任制管理的工作方法，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的人口环境。
一 、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实
严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创建活动”
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家计划生育“三项制度”奖励费。
(二)深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施“三大工程”，搞好“五个服务”
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。
(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。
(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制
(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。
五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作
做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。
同时，上报的全员人口信息资源库数据要与20__年底上报的报表数据进行对比，重点分析总人口数和出生人口情况，对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情况表》和《清理户籍情况表》进行汇总，并将汇总情况进行详细说明。
六、综合治理出生人口性别比偏高,深入开展整治“两非” 专项行动
(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。
(二)完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合,联合开展整治“两非” 专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。
七、稳定低生育水平，坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。
(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度, 深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。
八、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，形成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
九、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度
认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”
一是加强计生队伍建设。通过开展群众路线教育实践活动和业务培训，增强计生队伍业务水平和廉洁自律意识，提高计生专干和协管员的责任心和服务意识，为群众提供优质服务。
二是推进人口计生信息化管理，完善全员人口信息系统数据。各社区在人口计生信息采集、录入和统计方面要保证各种数据的完整性、准确性和逻辑性，加强对计生系统数据排查，提高信息统计质量。
三是开展区域协作，建立流动人口计生服务管理长效机制，发挥木棉岭社区流动人口计划生育“点对点”工作室作用，根据区的统一部署，与惠来县人口计生局签订流动人口区域协作协议书，共同做好流动人口计生服务管理。
四是开展计生卫生健康教育宣传，营造良好的宣传氛围，推进“百场优生健康知识进社区宣讲活动”和科学育儿教育活动，在辖区举办10场以上健康讲座，提高辖区居民的健康知识和计划生育知识知晓率。
五是抓好依法行政工作，积极开展“诚信计生”和“阳光计生”活动。加强社会抚养费征收力度，发现一例，征收一例，严禁违规征收；及时全面公开办事程序，增强计生工作的透明度，方便群众办事，自觉接受群众监督；规范计生证明*理程序，严格按照要求及有关规定出具各类计生证明。
六是开展计划生育家庭发展促进和生育关怀行动。加大对辖区计生家庭的帮扶力度。组织各社区对失庭、独生子女家庭和计生困难家庭进行摸底排查，建立档案，帮助解决计生家庭在工作、生活中遇到的.困难，中秋、春节等节假日进行走访慰问，使计生家庭能感受到党和政府的关怀。
七是加强计生协会作用。继续推进人口和计划生育基层群众自治示范社区创建工作，完成草埔东、独树两个社区的市级示范社区创建工作，实现全部社区达到市级以上示范社区。
八是继续做好挂钩帮扶工作，落实责任制。街道党政领导及科室包干到社区，帮助各社区工作站解决计生工作中的困难和问题。计生科人员分组包干社区，对人口计生工作基础薄弱的社区加强指导和督查。
在上级计生委的正确领导下，在学校领导的大力支持下，我校的计划生育工作，始终坚持以邓小平理论、党的XX大精神和“三个代表”的重要思想为指导思想，把服务重点放在提高育龄群众的生活质量，生育质量上，以宣传教育为主，坚持以人的全面发展为中心，以技术服务为重点，紧紧围绕制定的计生工作奋斗目标和优质服务工作计划，牢固树立“国策”意识，把计划生育工作置于重要位置，踏实工作，扎实有效地开展了一系列富有成效的工作,主要的工作与做法有以下几点：
一、统一思想，提高认识。
计划生育是我国的一项基本国策，需要全社会的关心与支持，学校领导历来十分重视，一年来，学校领导多次传达有关精神，立足于思想认识上的提高，按照“三个代表”的要求，着力从思想上、政治上提高学校女工对计划生育工作的认识，使女工充分认识到搞好计生工
作的重要性和必要性，真正把计生工作摆上教育工作的重要议事日程上来，以确保学校计生工作的顺利进行。
二、常抓基础工作，认真落实人口与计划生育管理目标。
按照人口与计划生育管理目标，我校真正做到了：计划生育率100%;晚婚、晚育率100%;独生子女领证率100%;避孕措施知情
选择率100%;药具发放到位率100%;统计准确报表及时率100%。
三、倡导新的生育文化观，开展婚育新风进万家活动。
利用多媒体，开展计划生育婚育文化宣传，学习人口理论知识和国家政策，使之树立正确的人生观、婚恋观。及时对校内未婚教职工进行计划生育政策宣传，利用大小会议向广大教职工宣传计划生育方针、政策。对育龄妇女进行“优生、优育、优教”的宣传和避孕节育知
识宣传;对更年期妇女给予卫生保健指导，使每个更年期妇女都能以良好的心态度过这一人生的多事之秋。同时，我们还组织学校一部分女教师到文锦学校参加健康知识讲座，从中了解到很多保健知识。
四、加强法制观念，坚持依法行政办事
坚决贯彻《中华人民共和国与计划生育法》及《湖北省人口与计划生育条例》，组织教职工进行一次《条例》的学习，并将其中重要条款释义发放到每个教职工手中，使党的政策深入人心，使人真正感
受到实行计划生育是利国利民利家的大好事，也是每个公民应尽的责任，让实行计划生育成为人们的一种自觉行动。
五、加强基层管理，做好常规工作。
学初有计划，在实施的过程中，我们严格按计划实施。做到有条不紊。工作中，与各部门协调好。经常关心教职工生活，关心在孕职工身体健康状况，常走访，常联系。每月及时填报报表，坚持召开计划生育领导班子会议，把计划生育工作当作头等事来抓。
回顾这一年的计生工作，党校的女同志不但自觉遵守计生政策，同时在各项工作和任务中均发挥了重大作用，成为学校的中流砥柱和主力军，取得了可喜的成绩。一些女老师论文荣获省市县级优级等奖，还有许多女职工默默无闻为党校的事业努力奋斗。在今后的工作中，我们将进一步深入贯彻执行当党的xx大精神，解放思想、与时倶进，不断提高人口与计划生育工作水平，依法配合抓好人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，提高人口出生素质为主要任务，加大宣传力度，把签定计划生育合同的过程，作为向女工进行计划生育宣传的过程，使学校的人口与计划生育工作取得新的更大的进步。