精选政府工作工作计划（精选31篇）
一、总体目标
力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。
二、领导机构
县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。
组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。
下设办公室，办公室设在县消防大队。
主任： 公安消防大队大队长
副主任： 县公安局户政科科长
成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。
三、工作任务
（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。 年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标； 年，所有消防安全重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
（二）落实政府部门消防工作“四项责任”
1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。
3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。
4.落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。
（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。 年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查； 年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。
2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。
4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。 年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1、提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。
2、提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。
3、提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从 年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会发布火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4、提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务， 年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。
（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。
（四）落实责任。要逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，层层签订责任书，一级抓一级、层层抓落实；要加强工作检查和督导，对工作薄弱、进展缓慢的乡镇和单位要蹲点帮扶，确保取得实效；要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入绩效考核的工作内容，严格执行奖惩制度。
（五）考核验收。县政府要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入年度消防工作责任书验收内容之中，形成长效的考评机制。社会单位消防安全“四个能力”建设由单位对照标准自我评价合格后，向当地公安消防部门或公安派出所申报验收；各部门落实消防工作责任制、夯实农村社区火灾防控基础工作情况，由县政府组织考核验收；消防监督管理工作由各级公安机关组织逐级考核。县政府对各地构筑社会消防安全“防火墙”工程总体进展情况每年进行一次检查， 年底进行总体验收并总结。
xx年是新一届政府的开局之年，做好今年的政府工作对实施好“十三五”规划、全面建成小康社会至关重要。
综合考虑各方面因素，xx年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长10%；地方财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10.7%；城镇居民可支配收入增长7.4%，农村居民可支配收入增长7.7%。
为实现上述目标任务，我们将重点做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦创新驱动，致力多极支撑，打造现代产业新体系
实施创新引领工程。深入推进国家可持续发展实验区建设，继续在科技创新、生态保护、产业转型方面进行探索和实践，着力打造以资源型城市绿色转型发展为特色的国家可持续发展示范区。加快推进等创新服务平台建设，组建等创新创业平台，全力支持众创、众包、众扶、众筹等新兴业态发展，加快构建多元孵化培育体系。
实施工业提升工程。推动电子信息企业集群集聚发展，加快等项目建设进度，组织xx镇申报电子信息产业集群镇。开展龙头企业创新转型试点，在科技项目立项、产学研合作等方面加大对骨干企业的支持，扶持科宝生物等企业做大做强。深入实施高新技术企业培育行动和“专精特新”中小企业培育计划，加快培育创新型企业。围绕设备更新换代、智能化改造，支持企业运用新一代信息技术加快改造步伐，实施产业升级技术改造项目5个。
实施农业品牌工程。深入推进农业标准化、品牌化建设，大力培育国家级、省级、市级示范新型经营主体，打造知名农产品品牌，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。依托等优质农产品，加快电子商务和农业物联网建设，培育推广“快递+农产品”示范项目。发挥果蔬产业基地的辐射带动作用，扎实推进现代农业示范区和榴园省级现代农业示范区建设，全力打造休闲观光旅游带。实施“有产品、有字号、有特色无商标清零”行动，着力扩大“一村一品”覆盖面，进一步培育壮大村级集体经济。
实施服务业突破工程。编制《xx区创建国家全域旅游示范区工作计划 》，高标准规划设立旅游线路，高水平规划建设榴园石榴小镇、龙脊山风情特色小镇，整合四季榴园景区资产资源，配合推进圣爱榴园和开渠山项目建设，全力争创国家全域旅游示范区。立足丰富的乡村旅游资源，借鉴浙江省浦江县的先进经验，探索发展民宿产业，推动乡村旅游提档升级。加快推进公共物流信息平台建设，促进物流信息资源共享和物流网络互联互通，努力把传化公路港打造成为全国公路物流网络的重要节点，将青龙山现代商贸物流园打造成为辐射皖北的现代物流基地。
（二）聚焦招商带动，致力项目提速，培育经济发展新动能
强化产业招商，推动产业集聚。聚焦中国碳谷?绿金淮北战略，制定切实可行的招商方案，围绕电子信息、商贸物流、文化旅游等产业进行以商招商、委托招商、产业链招商、节会招商和驻外招商。进一步加大与杭州宁围经济开发区、昆山经济开发区的对接，抓牢金龙机电、中交遥感等电子信息企业，聚焦国创联合控股、云上城市等生态旅游企业，锁定欧派家居、广东家具协会等家居企业及协会，推动一批重大在谈项目尽快落地，全面完成市委、市政府下达的年度目标任务。
加快建设进度，促进投产达效。抢抓市重大项目密集布局的战略机遇，全力做好征收安置和环境保障等工作，为东部新城路网、中湖二期等市重点工程营造良好的施工环境。落实《xx区xx年重点项目“四督四保”计划》，按照项目建设“四督四保”要求，重点推进年度计划投资41.63亿元的68个项目。盯紧抓实、淮北文创科教城等项目，督促其加快建设进度。跟踪服务平山电厂二期、国安电厂余热余压高效回收利用等重点项目，力争尽快投产达效。
提升服务水平，优化营商环境。围绕项目的需求创新工作方法，强化服务意识，对落地项目全程领办、行政审批主动代办、涉企服务全力帮办，确保项目招得来、落得下、留得住、发展好。
强化压力传导，提高招商实效。坚持以调度促进度、以考核促提效，严格落实招商引资“月通报、季分析、半年总结、年终考核”制度，强化“比、学、赶、超”的争先进位意识，对招商实绩后进的单位予以通报批评和约谈，以强有力的考核奖惩机制提升招商工作积极性。
（三）聚焦功能完善，致力产城融合，夯实转型崛起新平台
坚持规划引领，实现产城互动。按照产业新城的建设模式，整体规划、分步实施，引进社会资本、市场主体进行投资、建设、运营和服务。加快推进xx区创业产业园、青龙山现代物流产城一体配套服务中心等项目，启动实施新蔡工业园配套设施提升、青龙山现代商贸物流园休闲公园、刘庄工业园基础设施改造等项目，进一步提升园区配套设施对外资的吸引力。
做强产业集群，支撑转型崛起。围绕“八大基地”建设，科学定位园区主导产业，做好主导产业壮链、补链、延链文章，实现全产业链发展。突出招大引强，依托传化物流、亚太日化物流等项目，致力于将青龙山现代商贸物流园打造成为现代商贸物流产业基地；依托恒创智能立体车库、宸宇汽配等项目，致力于将园中园打造成为皖北地区高端装备制造产业基地；依托金龙电子、金龙光电触摸等项目，致力于将新蔡工业园打造成为电子信息战略性新兴产业集聚基地，走特色化、集群化、集约化发展的道路。
（四）聚焦全域统筹，致力城乡一体，构筑均衡发展新格局
全面提升城市管理水平。扎实推进文明创建十件实事工程、五大主题行动，以扎实有效的工作助力文明城市创建。深入推进城乡环卫市场化改革，出台《xx区城市管理体制改革实施办法》，加大精细化管理力度，推动城市管理工作实现新的提升。积极推进联合执法，全力整治乱设摊点、出店经营、渣土抛洒、违章搭建等难点问题，进一步优化工人村大街、南湖周边、大学城、职教园区等重点区域的市容环境。
加快实施保障性住房建设。强力推进棚户区改造工作，启动实施棚户区改造项目15个，计划改造11637套。竣工交付梧桐花园公租房、新安花园公租房、马场街（缘山小区）二期安置房、土楼棚户区安置房。
全面加快美丽乡村建设。完成xx镇政府驻地建成区建设，实施山村5个中心村建设。多方整合资金，集中精力实施和村美丽乡村建设改造提升工程，全力打造我市美丽乡村建设新亮点。
（五）聚焦生态优先，致力绿色发展，建设生态宜居新家园
深入推进生态文明建设。开展国家级森林城市、国家级专题公园创建活动。新增、改造园林绿地30万O，新增街头绿地（游园）5处。结合城市出入口景观整治，配合做好xx高速出入口景观提升、山体修复等项目建设。实施石质山场、华家湖库区周边、xx高速两侧、榴园村周边等绿化景观提升工程。配合推进中湖和规划建设，推动山水生态资源“串点成线”，进一步彰显山清水秀的城市特色。
切实加强环境治理和保护。持续抓好大气、水、土壤等重点领域污染治理，推动秸秆综合利用。大力示范推广节水、节肥、节药、节能等生态农业技术和健康养殖模式，减少面源污染，促进农业可持续发展。实施黑臭水体治理，完成8公里片区污水转输工程，建成水厂及其配套管网工程。严厉打击非法盗采国家矿产资源行为，实施废弃采石区“三线三边”省级矿山地质环境治理项目。
（六）聚焦补齐短板，致力全民共享，汇聚全面小康新合力
决战决胜精准脱贫。举全区之力，扎实推进产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫，狠抓精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”，确保完成脱贫82户、163人。
巩固提升民生工程。落实共享发展理念，注重长远谋划和近期显效，扎实做好事关群众切身利益的各项民生工程，让改革发展成果更多地惠及于民。强化建管并重意识，健全完善民生工程建后管养长效机制，确保民生工程持续发挥效益。
优先发展教育事业。扎实推进第三期学前教育三年行动计划，进一步提高学前教育普及率。高标准规划建设洪庄小学、华家山小学，巩固提高义务教育均衡发展水平。全面实施中小学教师“无校籍管理”改革，落实区域内教师交流轮岗制度，继续引导鼓励优秀教师到乡村学校任教。
进一步完善医疗服务体系。稳妥有序实施全面两孩政策，保持适度生育水平，提高出生人口素质。推进公立医院改革工作，认真落实国家基本药物制度。积极探索新农合和城镇居民医疗保险并轨管理机制，落实基本公共卫生服务项目。加强医疗机构规范化建设，整顿规范医疗服务市场秩序。
高度重视就业和社会保障工作。统筹落实就业政策，认真做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体的就业工作。加快推进多层次养老保险体系建设，抓好城乡居民养老保险工作及“老字号”群体的补助发放工作，认真组织实施被征地农民养老保险工作，巩固和扩大社会保险覆盖面。
持续深化平安建设。深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治文化，培育社会主义法治精神。加大打击传销、规范直销工作力度，巩固“无传销区”创建成果。深入开展食品药品及医疗器械安全专项整治，继续推进食品安全“四员”制度建设，解决好群众反映强烈的突出问题。进一步落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进安全生产“铸安”行动和“三查一保”专项活动，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面抓实抓好安全生产工作。坚持依法治访，推行信访代理，完善联合接访，全面落实依法分类信访处理机制，力争矛盾在基层化解，问题在一线解决。强化基层社会治理，深入推进“平安工程”建设，进一步完善立体化社会治安防控体系，全力维护社会和谐稳定。
加强双拥共建、国防动员和民兵预备役工作，推动军民融合发展。继续推动统计、审计、民族宗教、外事侨务、机关事务、广播电视、档案史志、工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、老龄、红十字和慈善等事业实现新发展。
我市XX镇河污染问题持续多年，严重影响到了当地生态环境，影响到了当地群主生活环境质量，也给我市环境形象造成极其负面影响。眼下治理河流污染工作势在必行，更是当务之急。现在制定对于河的污染问题治理工作计划：
第一，彻底调查河流污染原因，彻底挖出所有污染源。组成多个工作调查小组前往河所流经的几个乡镇实地、走访调查污染原因，分析找出所有污染源头。根据调查情况，详细做出污染调研报告，为进一步污染治理工作奠定基础。
第二，制定切实有效污染整治方法。污染问题的处理必须从源头上下功夫，否则是徒劳无功的。因此对于河流的治理工作务必要下大力气，花大功夫彻底关停污染企业，彻底消除污染源头。对于排污企业，可以关停的直接关停，可以搬迁的尽快搬迁，可以整改的必须整改，务必落实整治工作，将先进环保方法引人工作当中。
第三，花费一部分财政资金用于现有河道的污染物清除，引流还原水质。已经初步制定花费3000万元专项拨款用于水道引流工程，河道污染物清除工作早已开始，正有序进行当中，预计今年12月份即可完成相关清除工作。河道引流工程目前正出于项目设计阶段，已经聘请多位工程专家参与制定协商。
第四，建立发展监督机制，发动群主举报污染企业，污染行为。依靠群主监督，部门监督定期对于河道监测，一经发现污染行为，立即制止，并给予相应处罚。
第二季度，各类生产经营建设活动处于旺季，加上“五一”节日期间群众出行活动频繁，是各类生产安全事故的多发期，发生坍塌、大型设备和钢结构件倒塌、高处坠落、中毒、触电、物体打击、建筑起重机伤害及交通肇事等事故的风险加大。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和区委区政府关于进一步加强安全生产工作的部署要求，结合我乡实际，制定如下工作计划。
一、加大建筑施工建筑建筑施工的监管。加大对建筑工地现场安全监管，强化对农民工资质等级、安全资质审查核准管理，落实建设单位，施工企业、监理单位三方应承担的安全责任。
二、强化道路交通监管。加大对事故多发路段、恶劣天气道路交通的疏导和监管，加强事故高发时段路面的巡查管控，完善道路交通安全警示标志标识，做好突发事故的应急管理。
三、加强对危险化学品的监管。切实加强对危化企业安全防护措施落实情况的监督检查，督促企业严格执行安全生产规章制度和操作规程，完善应急处置预案，加大对化工生产装置检修过程中的动火作业和登高作业的安全管理和现场安全监护，做好作业场所的所有通风换气；同时要加强防火、防静电等安全管理；要特别加强检修完后的开工管理，防止误操作事故发生。
四、加大对职业安全健康的监督检查。加大对有限空间施工的安全监管，制定切实可行的应急救援预案并进行演练;对有毒有害作业场所，必须加强通风换气和增设安全检测及报警装置；强化对作业人员危险辨识和紧急避险常识的教育，避免事故发生，防止事故扩大和次生灾害。
五、强化消防安全。认真组织开展火灾隐患排查整治，落实消防安全责任制，广泛开展消防宣传教育和培训，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识；加大对商场市场、饭店和公共娱乐场所等节日期间人员密集地点火灾隐患排查整治的力度，坚决查封生产车间、仓库、宿舍混合一起的“三合一厂房”;依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全调节的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业，避免火灾事故的发生。
六、开展汛期安全生产大检查。在汛期到来之前，切实加强汛期安全隐患的排查治理。对排查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改到位，不能立即整改的要指定专人盯防，并逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”
七、开展特种设备安全检查。市场监管所要深入开展特种设备的安全生产大检查。检查中发现的事故隐患要立即整改，对不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。
八、积极开展落实企业安全生产主体责任推进年活动。
一、高标准完成1200亩苹果栽植任务。其中xx村依托整村推进扶贫项目新平整的垣地，连片发展300亩，xx村依托村庄新平整地连片栽植100亩，xx村依托老果园改造工程新建果园100亩。
二、配合实施马家河烟水配套工程。总投资100余万元，项目区涉及咀头、窑圪垛、高疙瘩三个自然村，浇灌面积可达1000余亩。
三不断提升全镇新农村建设水平。在完善配套上东村、林雨、大田窝新农村建设，突出抓好20__年确定的重点推进村的同时，切实提升全镇新农村建设水平。
四、规划实施兰村5000亩果园节水灌溉工程。
五、着力抓好城镇菜蓝子工程。以小府村为主改造蔬菜日光温室20个，以xx村为主新建塑料大棚50个。
六、协调完成背崖地质灾害山体综合治理工程。
七、高标准完成1万平米的xx村农民住宅小区建设工程和xx村农民住宅小区建设一期工程。
八、协调完成临吉高速路的拆迁登记与搬迁补偿工作。
九、完成投资40万元的乡镇文化站建设工程，达到设施齐全，功能完备。
十、完成村道路拓宽改造工程。
一、棚户区改造基本情况
具体范围以市城乡规划局批准的拆迁红线图为准，棚户区改造范围包括原水泵厂、原磷肥厂、原二化分厂、原铜材厂。改造范围内共有住宅1100余户。
二、单位国有土地收回弥补安顿
（一）土地收回弥补方法
地上建筑物统一收购。土地及地上建筑物按评估价对产权单位给予弥补。对棚改规划红线范围内单位国有土地统一收回。
1.收回土地弥补规范。
2.收购地上建筑物弥补规范。
（二）公房承租户搬迁弥补安排方法
1.由产权单位依法组织解除与承租户的租赁关系。
2.符合经济适用房申购条件的公房承租户每户可优先申购经济适用房一套。经济适用住房建设选址于西路南侧、原磷肥厂公房和西路南北两侧、原水泵厂公房土地上。经济适用住房销售价格需经市价格主管部门根据《经济适用住房管理方法》规定核算批准。
3.符合申请廉租房条件的公房承租户可优先申请廉租房。
4.公房承租户不符合廉租房申请条件又不符合经济适用房申购条件的与产权单位解除租赁关系后。优惠价按市场评估价下浮10%
5.产权单位取得的弥补费用。
（三）单位国有土地回收工作顺序
1.市国土局对产权单位提供的土地及地上建筑物的权属、类别、范围、面积和用途等情况进行实地调查核实。对无合法手续的建筑物、构筑物。
2.市国土局根据调查核实结果。并依据评估价格提出弥补金额意见。
3.市国土局与产权单位签订国有土地使用权收回弥补协议书。
4.市国土局将弥补规范和收回国有土地使用权决定报市政府审批。
5.市国土局依照批准的弥补金额、期限和方式支付弥补金。
6.相关产权单位依照规定的时间。
三、私有产权房屋拆迁弥补安顿
（一）棚户区改造范围内私房户实行产权调换安排和货币弥补相结合的安排原则。
（二）产权人选择货币弥补的由按有关规定确定的有资质的房地产评估机构依照《省城市房屋拆迁估价技术规范》对被拆迁房屋进行评估。
（三）产权人选择产权调换的实行就地拆一还一。再超出面积局部按市场评估价结算。
（四）产权人被拆迁房屋建筑面积小于36平方米且在本市只有此住房的安排时补齐36平方米。36至50平方米的局部，按利息价结算；超出50平方米以上局部按商品房市场评估价格结算。
（五）被拆迁人符合经济适用房申购条件的可优先购买经济适用房；符合廉租房申请条件的可优先安排廉租房。
（六）拆迁期限、过渡方式、期限和搬迁补助规范。拆迁期限以《拆迁许可证》规定的期限为准。过渡方式为被拆迁人自找过渡房过渡。
拆迁私人产权的底层临街店面造成停业、停租的按被拆迁店面的建筑面积20元∕平方米的`规范，根据《市城市房屋拆迁管理方法》市政府40号令）第四十四条第（四）款和《市城市房屋拆迁有关补助及奖励标准的通知》府办发〔〕30号）之有关规定。按月给予补助；其他非住宅房造成停业、停租的按被拆迁非住宅房建筑面积10元∕平方米的规范，按月给予补助。搬迁补助费每产权户一次搬迁补助300元（产权调换临时安顿的补给二次搬迁补助费）临时安排补助费按被拆迁住宅房屋建筑面积计算，每月每平方米补助4元。
（七）选房办法。被拆迁人挑选安排房。按选房顺序号挑选安排房，并签订《房屋拆迁弥补安排协议书》当日未能签订《房屋拆迁弥补安排协议书》其选房顺序号和所挑选的安排房作废，择日重新签到并领取选房顺序号另行选房。
（八）搬迁奖励方法。依照《市市区房屋拆迁搬迁奖励规范》执行。
1.被拆迁人在年月日时之前。被拆迁人选择产权调换的按其被拆迁房屋建筑面积每平方米奖励220元；选择货币弥补的被拆迁人，按其被拆迁房屋建筑面积每平方米奖励320元。被拆迁人在年月日至年月日时之前搬迁为按期搬迁。按期搬迁期限内，被拆迁人选择产权调换的按其被拆迁房屋建筑面积每平方米奖励110元；选择货币弥补的按其被拆迁房屋建筑面积每平方米奖励160元。
2.被拆迁人在年月日时以后签订《房屋拆迁弥补安排协议书》并搬迁封门的为逾期搬迁。
（九）棚户区改造范围内集体所有制土地上的房屋拆迁安排弥补可按照私房的模式和标准执行。由被拆迁人选择。
（十）违章建筑的处置。依据有关法规。凡经政府有关部门认定为违章建筑的不予弥补。
今年法制科将按照市委市政府“中央八项规定落实年”和政府办“干部纪律作风转变年”要求，着重从以下几点开展工作：
一是提升专业能力，改进作风。我们将改变以往的工作方式，提升工作抓落实的能力，提高工作效率和工作质量，营造人人“争先进位”的良好氛围。以群众“满意”为最终目标，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,积极改进工作方式，提升工作能力，切实维护人民群众合法权益，帮助解决实际困难。
二是培育创新能力，服务发展。加强法制工作创新力度，争取以新思路、新举措、新突破创新政府法制工作。通过借脑融智，开拓进取，努力实现制度创新、理论创新和工作创新，积极推进政府法制工作再上新台阶。特别在规范性文件审核工作中，我们将改变以往的模式，把规范性文件统一发放、统一收集、统一整理，协调征求各部门的意见，避免各部门为了利益僵持不下，在严格遵守上位法的前提下，将意见综合考虑，形成具有操作性的规范性文件，促进依法行政工作。
三是努力打造精品，展示形象。探索学法内容向全方面、多领域拓展，提高全市各级领导干部法治思维和依法决策能力。以职能转变、思维转变为重点，深入推进依法行政工作。积极指导各部门各镇办创建依法行政示范单位工作，积极培育和推选依法行政示范单位，充分发挥榜样示范带动作用。
四是抓好重点工作，争创一流。主要加强行政执法队伍建设，提高队伍素质。严格落实依法行政考核制度，提高全市各级领导干部和行政执法人员依法行政意识。规范依法科学民主决策，推进政府职能转变，为我市的行政执法工作提供有力保障。进一步完善市政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的高级参谋和得力助手作用。
一、协调市人行制定今年《XX市信贷增长指导意见》、《XX市金融支持实体指导意见》、《XX市金融支持“三农”指导意见》、《XX市金融支持微小企业指导意见》。
二、完成XX市金融支持地方经济发展考核工作，组织召开“XX市金融支持地方经济发展表彰大会”。
三、积极协调各金融机构及有关单位，力争年内召开多次形式不同的政银企座谈会、交流会。
四、指导市人民银行进一步强化对“丽兴小额贷款公司”的管理工作，要定期不定期进行现场检查，使其正规健康发展。
五、协调省、XX市金融办加快对“XX市康兴小额贷款公司”的审批、申报工作，争取上半年成立运营。
六、年内计划发展培育一家小额贷款或融资担保公司。
七、协调“中银富登村镇银行”，加快成立“XX市中银富登村镇银行”进度，立争年内成立并运营。
八、完成XX市金融办和市政府办公室交办的其他工作。
1、坚持把落实好市委、市政府重大决策和各项工作部署作为督查工作重点，抓好市委、市政府（扩大）会议、各专项工作会议精神以及市委、市政府领导重要批示等贯彻落实情况的督查，及时向市委、市政府反馈贯彻落实情况。抓好市委、市政府工作会议和各专项工作会议以及市委、市政府决定事项的督查，重点督促各镇办、各部门按照会议精神，结合自身实际明确工作目标、制定工作措施、抓好工作落实。
2、抓好批示件督查，对群众反映的热点难点问题开展跟踪督查，规范办件程序，精心做好领导批示件的交办、催办、核查和反馈，对超出规定时限未办结的批示件及时进行催办，并编发《督办通报》定期通报办理进展情况，切实提高了批示件办结率。
3、加大现场督查，在督查过程中，坚持对具有典型性的工作进行解剖式督查调研，不断总结对全局工作有指导意义的做法和经验，发现和掌握新情况、新问题，特别是苗头性、倾向性、全局性和深层次的问题，为领导决策提供依据，充分发挥好参谋助手作用。
4、加大办理工作的督办力度，一是建立定期通报制，通过编印《督办通报》，定期通报各部门的办理工作情况，交流办理工作的好思路、好做法，督促办理中的薄弱环节，以此来推动承办部门切实采取措施，确保办理进度，提高办理水平。定期编印《督办工作情况汇报》，向市政府领导汇报办理情况。二是建立台帐管理制，对于督办事项逐项建立管理台帐，逐件进行登记、分类、编号、载明事项来源、内容摘要、办理单位、办理日期，全面跟踪督查落实工作；三是建立领导包抓制，对于督办事项实行分管市长包抓，各部门责任到人，提高办理效率；四是建立限时办结制，督促承办单位迅速落实分管领导和具体承办人员，按照督办要求，认真及时办理。
2019年是党的xx大召开的喜庆之年，也是全区上下努力推动又好又快发展，积极推进和谐建设的关键一年，做好今年机关党建工作，意义十分重大。为此，xx年区级机关党建工作的指导思想是：坚持以邓理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届六中全会及省、市、区中国共产党全国代表会议精神。工作思路是：按照区委、区政府提出的超常规发展和“克难奋进、务实为民”的要求，以“保持先进性，建功新”为主线，创建党建工作特色品牌，充分发挥基层党组织在建设“现代化国际性人文绿都标志区”中的政治、思想和组织保障作用，为党的xx大胜利召开营造良好的政治氛围。
一、以思想建设为先导,拓宽视野强素质，不断提高机关党员干部综合能力
1、加强理论武装，促进学习型机关建设。各党(总)支部要切实建立健全学习制度，严格落实年度学习计划。重点抓好xx届六中全会及省、市、区中国共产党全国代表会议精神的贯彻学习;继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育;认真组织学习宣传党的xx大精神。结合部门实际，积极引导党员干部学习服务发展所必需的知识，努力改善知识结构，做到坚持学习常充电，学以致用多放电。每季度组织一次学习讲座，使机关干部及时领会新精神、掌握新信息。
2、立足服务定位，理解超常规深刻内涵。坚持找准党建工作在服务中心、服务大局、服务发展中的切入点，发挥作用，寻求突破。按照“四个超常规”的要求大力加强机关党建工作，一切以发展为要，以群众为先，以基层为重，不断弘扬新时期精神，敢于争先，敢争一流。进一步在发展创新中实现新的思想解放，增强机关干部危机意识、责任意识，以拼抢精神加快发展，以优质服务促进发展，以实干作风推动发展。
3、建立长效机制，巩固先进性教育成果。充分发挥片区组织协调作用，各党(总)支部要组织党员干部对机关党的先进性建设进行一次讨论，进一步探索新时期加强机关党组织和党员先进性建设的机制、途径和方法，努力在理论上、制度上取得成果。在机制建立的内容上注意突出党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制和新形势下做好机关党建工作的责任机制。
二、以制度建设为根本，固本强基求实效，全面提升机关党建工作整体水平
4、明确目标责任，落实市区党建工作意见。认真学习和落实市委《进一步加强和改进机关党的建设的意见》、区委《xx年党建工作意见》和区委组织部、纪委、机关工委联合下发的《关于进一步发挥机关党组织作用的意见》。明确当前和今后一个时期机关党建工作的指导思想、工作原则和各项制度。坚持和落实“一把手”抓党建目标责任制，选派部门优秀干部担任支部委员，配齐支部班子，充实支部力量，并把党建工作目标绩效纳入各部门二次考核之中。
5、严格规章制度，全面规范基层支部建设。各党(总)支部要认真落实“定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课”制度，使党内生活规范化、制度化、经常化。用“七一”前后一段时间，开展集中教育活动，组织机关党员重温入党誓词，对照党章和党员先进性具体要求进行党性分析，开展一次批评和自我批评，进一步提高党员素质。开展好组织生活会和民主生活会。按程序做好党员发展工作，严把质量关。力争使机关各党(总)支部建设全面达到“班子更坚强、组织更健全、制度更完善”的目标。
6、紧扣时代主题，积极创新党建工作形式。以迎接党的xx大召开为契机，开展“保持先进性，建功新”主题实践活动、“最佳党日”活动、“争先创优”活动。在地税党总支部创建党建工作示范点的基础上，适时召开规范化建设现场会，总结经验，选树典型，力争再创一批星级示范点。
“七一”前夕，召开先进党员事迹报告会，评比表彰一批“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。年底，开展机关党建工作先进单位及党建工作创新奖评比活动。把挖掘典型、培养典型、推广典型作为一项经常性的工作纳入党建工作目标。通过系列评比活动，充分调动积极性，促进机关党建工作的规范和创新。结合香港回归十周年、建军八十周年等重大纪念活动，广泛开展爱国主义和革命传统教育。
7、打造特色品牌，树立党员干部先进形象。“双结对、双促进”活动已成为我区党建工作品牌，今年要结合“党员义工服务”、“八小时以外树形象”活动，继续把这项工作推向深入，让更多的党员走进基层、走进社区、走进群众，不断拓展为群众服务的新途径，不断提高为群众服务的能力，达到互促互学“双赢”的目的，取得永葆先进的实效。
8、加大培训力度，提升党务干部能力水平。重视党务干部的成长，加大党务干部培训，提供良好的党建工作环境。x月份，组织一期机关各党(总)支部组织委员培训班;x月份，组织一期机关各党(总)支部书记培训班。从培训内容、培训形式、培训效果上寻求突破，切实提高党务工作者的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。
市发改委将以学习贯彻《规划》为契机，努力在沿海经济发展、项目建设、中心城区经济发展、园区建设、城镇建设三年上水平、产业结构升级、基础设施建设、节能减排八方面实现新突破：
第一，在沿海经济发展上，将推进xx新区行政管理体制改革，加大综合港区二期工程建设，加快重点项目推进速度，加快产业聚集步伐，积极推进新城建设，加快涉及口岸开放、港口集疏运能力相关设施建设，努力扩大腹地范围。
第二，在项目建设上，将按照“竣工项目抓达效、在建项目抓进度、前期项目抓开工、后续项目抓谋划”的要求，明年筛选实施100个市级重点项目，抓住沿海经济发展、京津产业转移、南资北移、重化工业向沿海布局的机遇，加大招商引资力度，争取在引进国企大项目、外资大项目上实现新突破。
第三，在中心城区经济发展上，将以xx开发区、xx区、xx开发区、主城区商贸服务区和、两个工业园建设为载体，引进大项目好项目，打造中心城市产业发展和要素聚集平台，增强对人口、产业的吸引力，壮大主城区实力。
第四，在园区建设上，要进一步调整完善园区总体规划、控制性详细规划和产业规划，研究确定三个规划的落实机制，招商引资奖惩机制，加强考核，切实发挥园区对特色产业、人口的集聚作用，对县域经济增长的引领带动作用。
第五，在城镇建设上，将按照建精品、出精品的原则，全力推进中心城市、县（市）重点城建工程，提高城市管理水平，实行精细化管理。按照适度、有序发展的原则，进一步加大房地产业调控力度，促进房地产业持续、健康发展。
第六，在产业结构升级上，将全力推进千万吨炼油、南大港炼化、化工和石化、沧炼环保质量升级改造项目，做大“油头”，加快100万吨乙烯、100万吨芳烃、己内酰胺等石油化工项目推进力度，延长石化产业链条；管道制造业，继续按照“三高”、“三上”的要求，推进主城区、管道装备基地建设；装备制造业，重点抓好泊头数控机床产业园、汽车产业园、中钢滨海基地、石钢搬迁等项目；物流业，充分依托综合大港，大力发展物流业，重点抓好xx新区、肃宁、沧西物流园建设。
第七，在基础设施建设上，对列入国家专项规划、《xx省沿海发展规划》、《xx省“十二五”规划》以及《xx市“十二五”规划》的港口、机场、铁路、邯港、石港高速公路、电力等重大基础设施和基础产业项目，全力推进，力争明年有新的实质性进展。借助南水北调东线开工的机遇，推进水库、水库扩建及、等县市调蓄水工程，大力发展海水淡化，破解水资源制约难题。
第八，在节能减排上，以产业结构调整为主线，以项目建设为抓手，确保完成全年节能减排任务。
一年中的工作最好就是在计划中进行，这样才显得一年中的任何工作都不会匆忙，也不会感到工作的难度。在每一年刚开始的时候，不仅仅要总结过去一年的工作情况，还要对将来一年的工作进行计划。按照计划行事比没头苍蝇不知道要好多少。
编者按：新年伊始，建邺区“三信三优”竞赛活动评委会就着力抓好开局工作，明确思路、制订计划，一着不让地推进“三信三优”工作。希望各系统向建邺区学习，努力抓好开局工作。“一年之计在于春”，在年初理出思路、拟订计划，有利于全年工作的扎实推进。
20xx年刚开年，建邺区“三信三优”竞赛活动评委会召开会议，根据市“三信三优”竞赛活动评委会对新的一年工作要求，结合建邺区实际，认真研究，制订计划、工作明确，重点突出。做到“全年思路清，季度重点明，每月计划细”，今年着力抓好以下5项工作。
一、加大培训教育基础性工作力度。7月、8月、9月针对今年参赛的300多家企业组织6场培训，帮助企业了解参赛活动的意义、内容、要求。结合当前经济形势，帮助企业树立信心，诚信创建，共渡时艰。同时以正、反两方面的案例深入剖析，提高参赛企业的诚信自觉性，打牢诚信创建的基础。
二、建立长效管理机制，使创建活动更加规范化。一是进一步完善创建工作制度，建立健全管理机构，明确责任。在南京市“三信三优”竞赛活动评比标准的基础上，结合不同参赛部门、行业的特点制定细则，有针对性的开展工作。二是日常管理评审台帐制度。根据企业在生产经营中，社会各方面对企业的诚信度，逐步建立辖区内企业诚信档案。三是加强企业内部管理，通过培训，指导，促进建立健全企业内部管理制度，引导企业自律，努力向管理要效益，向诚信要效益，提升企业形象，打造诚信品牌。
三、继续有效整合区域资源，实现职能分工与各项诚信建设的协调一致。充分调动各职能部门、各街道的积极性，形成齐抓共管的创建局面。20xx年建邺区确定为“创新突破年”，全区“三信三优”工作将紧紧围绕“创新突破，科学发展”为总指导思想，牢固树立“功能园区是繁荣建邺的活力之源”工作理念，突出活动竞赛重点，结合各自职能，全面开展工作。
四、确定20xx年工作目标，分解任务，落实责任制。“三信三优”竞赛活动将继续纳入全区经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的总目标。建邺区在巩固20xx年工作成果的基础上，20xx年将新培育、发展300家区级“三信三优”单位。年初，区竞赛活动评委会主任、分管区长郑立志同志与各目标责任单位的主要领导签订责任书，将全年的工作目标分解到街道、卫生、教育、药监局等15个责任部门，目标明确，分解任务，责任到人，保证全年工作有序开展。
五、创新工作方式，加大宣传教育力度。
1、打造诚信一条街工作。3月份联合沙洲街道启动新安江路诚信一条街活动，上半年通过给沿街业主发放一份公开信，宣传创建活动。选择有代表性的业主发出倡议书，呼吁创建活动。同时，联合质监、工商、卫生等部门上门指导，树立典型，创出诚信品牌。下半年开展联合检查，规范企业行为，打造新安江路诚信一条街。
2、走进企业，加强宣传发动。3月、4月对往年的部分参赛企业开展“回头看”工作，巩固诚信基础，结合市“三信三优”评委会布置的“上门服务”专项工作和“价格服务进企业”活动，5月、6月区三信三优办公室与各责任单位共同走进企业宣传诚信创建工作，7月、8月、9月对今年申报参赛的300多家企业采取集中培训方式开展宣传工作。引导企业树立“有诚信者荣，无诚信者耻”的意识，营造良好的诚信氛围。
3、分行业开展“三信三优”竞赛活动调研工作。1月、2月分别对不同行业的企业通过座谈、走访的形式，了解企业的现状，和企业共同分析当前经济形势下，如何开展诚信创建活动，通过诚信创建活动的开展促进企业的发展。
4、开展“食品与道德”为专题的诚信活动。5月、6月以食品行业为主线，在辖区内深入食品生产、经营相关的企业开展职业道德教育，以倡导“食品工业是道德工业”的雨润集团为典型，通过典型引领，以点带面，提升食品行业企业的诚信意识，规范企业的市场行为。
这就是一年来我们的工作进行的情况，在一年的工作中，我们的工作进行的十分的顺利，所以我们一定不要放松对自己的要求。工作的成绩优秀了，那样的我们对百姓才是负责的，才是一个好的区政府，这样的我们而是在贯彻为人民服务的态度下完整的进行的，这就是我们一直以来关注的成果！
一、指导思想
实现城镇非公有经济组织和劳动收入、经济收入人员应保尽保、提高保障能力为目标，统一政策、突出重点、挖掘潜力、合力攻坚，加快实现社会保险全覆盖，为构建和谐 提供有力保障，以科学发展观为统领，以深入研究解决民生问题，维护城镇各类人员社会保险权益为重点，以扩大社会保险覆盖范围。
二、实施范围和工作重点
（一）实施范围
市域内应参加社会保险的企业事业单位及其职工，城镇非公有经济组织和各类有经济收入人员。
主要包括以下六个方面：
1各类尚未参保的非公有经济组织。重点是生产型企业中的大型加工企业，服务型企业中的宾馆、商场、酒店以及中介服务业，流通型企业中的运输、物流企业等；
2各类有经济收入的城市居民；
3尚未实现全员参保和欠缴社会保险费的参保单位；
4解除劳动关系后，未及时接续养老保险关系人员；
5财政拨款事业单位新招聘工作人员，大专院校毕业学生；
6应参加失业保险的企业事业单位及其职工。重点是中小学校和医院等各类事业单位以及中省直行业单位。
（二）政策界限
参加社会保险，享受养老、失业保险待遇，统一按照《社会保险费征缴暂行条例》国务院令259号）失业保险条例》国务院令258号）《 省人民政府关于印发 省统一企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》 发[ ]22号） 省人民政府关于调整和完善城镇企业职工基本养老金计发办法有关问题的通知》 发[ ]28号）等相关文件执行。专项行动期间，继续执行相关文件基础上，对城镇非公有经济组织和有劳动收入、经济收入人员参保缴费办法做出如下调整：
1城镇各类有经济收入人员中尚未参保人员，凡达到就业年龄可参保缴费。城镇个体工商户、私营企业主等非工薪收入者最早可从 年 月起参保缴费。
2灵活就业人员、城镇个体工商户业主、自由职业者等参保人员，男达到60周岁、女达到55周岁时累计缴费年限不满15年的可允许延长缴费到15年，延长缴费年限最长不能超过5年。
3个体参保缴费人员，缴费基数可以按在岗职工平均工资选择缴费档次，也可按在岗职工平均工资80%或60%为基数申报缴费。参保人员达到养老条件后，按统一规定的养老金计发办法和待遇调整办法执行。
4灵活就业人员缴纳基本养老保险费后，可凭《再就业优惠证》和《灵活就业证明》社会保险部门领取社会保险补贴。其中，40-50人员按其当年实际缴费数额的50%享受社会保险补贴，其他人员按实际缴费数额的15%享受社会保险补贴。
5专项行动期间，按规定办理参保登记和申报缴费的企业及个人，一次性补缴其应缴社会保险费的可缓缴滞纳金。
6财政全额拨款或部分拨款的事业单位，原则上自 年 月起参加失业保险，凡在专项行动期间参保并且一次性补缴以前欠费确有困难的可先制定欠费缓缴计划，经审核批准后自 年 月起缴费，欠费部分在申领失业保险待遇时一并补缴。
7未参保且无缴费能力的集体企业，根据《国务院关于同意 省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》国函[ ]35号）和 省人民政府办公厅《关于未参加基本养老保险城镇企业退休人员发放生活费工作意见》试行） 发33号）精神，其退休人员直接纳入城市居民最低生活保障范围；未达到法定退休年龄人员可到社会保险局办理参保手续。
三、工作方法及步骤
专项行动分为宣传发动、调查摸底、参保缴费三个步骤，统筹考虑，协调推进。
（一）宣传发动
1全面动员。 月初，市政府发布《关于在全市开展扩大社会保险覆盖范围及万户民企进社保专项行动的通告》以下简称《通告》召开全市扩大社会保险覆盖范围及万户民企进社保专项行动动员大会，全市范围内，组织一次大规模的社会保险宣传日”活动， 月份为社会保险宣传月。街道办事处、社区要在主要街路、广场，张贴宣传标语，悬挂宣传牌匾，广泛宣传，全面动员。
2政策业务培训。专项行动开始后，社会保险部门要组织街道办事处、社区工作人员讲解社会保险政策，组织业务培训；街道、社区负责对应参保未参保单位和城镇各类有经济收入人员进行宣传讲解，使应参保未参保单位和城镇各类有经济收入人员广泛了解参加社会保险的重要意义、相关政策、业务手续及办理程序。
3跟踪报道。新闻媒体对专项行动和社会保险政策进行适当的报道。对积极参保的单位及个人进行表扬，对拒不按规定参保缴费的单位予以曝光。
（二）调查摸底
调查摸底和参保缴费同步进行。
1调查内容。调查摸底主要包括两方面内容：一是对达到就业年龄人员参保情况调查，掌握应参保未参保人员底数。二是调查统计驻市单位基本情况，掌握企业参保状况。
2调查方法。市社会保险局负责组织街道办事处、社区工作人员具体落实调查和动员参保工作。街道、社区工作人员开展入户调查，逐户登记，填写《社区居民未参加养老保险情况调查表》和《驻市单位参加社会保险情况调查表》社会保险部门派专人协助工作，指导调查，提供政策答疑。收集整理调查情况。
3建立未参保情况信息库。经济开发区按月向社会保险部门报送《社区居民未参加养老保险情况调查表》和《驻市单位参加社会保险情况调查表》社会保险部门负责建立 市应参保单位和未参保人员基本信息数据库。
（三）参保缴费
1社保相关部门与社会保险部门建立联动机制。街道、社区工作人员在调查摸底基础上，积极动员符合参保条件未参保的单位和个人办理参保缴费。社区负责组织填写《参保缴费申报表》一周内督促其在填表一周内持《参保缴费申报表》社会保险局办理参保缴费手续。驻市单位、开发区以及参保个人，可随时登记并按规定时间向社会保险局申报，较大企业或人员较多的单位需要集中办理参保缴费手续的社会保险部门可设置专门窗口或上门办理。
2对重点单位开展稽核审计。专项行动期间，社会保险稽核审计部门以大型企业、非公有经济组织和欠费企业，医疗卫生等事业单位为重点开展专项审计。同时，建立欠费信息披露制度，继续执行缴费基数承诺制度和缴费基数公示制度，接受用人单位和参保人员监督。
3强化监察执法力度。根据《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》规定，对拒不按规定办理社会保险登记和申报、缴纳社会保险费的单位，有关部门将实行重点监察，并限期整改。对逾期不按要求整改的予以处罚，直至申请法院强制征缴。
四、组织领导
（一）成立专项行动领导小组
这次专项行动，市政府领导和组织下，社会保险局、街道办事处、经济开发区等部门都要按要求成立相应的领导小组，由主管领导负责，配备得力人员专门负责，抓好专项行动任务的落实，规定的时间内取得预期的成效。
（二）建立调度制度
根据市政府《通告》精神，市政府对专项行动的进展情况实行统一调度。定期召开调度会议，及时通报工作进展情况，研究和解决存在问题，安排部署工作并定期督查，确保专项行动取得成效。
（三）建立奖励机制
市政府按照现有参保人数增长20%目标为扩大社会保险覆盖范围及万户民企进社保专项行动工作任务，建立专项行动奖励机制。专项行动结束后，根据检查考核结果，对在专项行动期间工作积极，效果显著的单位和个人，予以表彰和物质奖励。
（四）建立服务通道
专项行动期间，社会保险部门要强化服务意识，设置专门窗口，简化办事程序，提高办事效率。各有关部门要从大局出发，从人民群众的切身利益出发，密切配合，齐抓共管，特事特办，为专项行动提供有效支持，提供优质服务。
一、二月份主要工作完成情况
1、起草《xx县20xx年“项目突破年”活动实施方案》；
2、做好xx县20xx年重点建设项目项目月进度情况；
3、完成20xx年中央预算内投资项目计划执行情况月调度；
4、完成我县生猪、稻谷价格采集及上报工作；
5、全县重点项目的调度和督查；
6、做好退耕还林工作；
7、做好省投资项目在线审批监管平台项目申报、审核上报；
8、全县项目公开招投标工作及核准；
9、做好固定资产投资调度；
10、上报我县20xx年1月份污水处理费调整、征收情况；
11、制定20xx年xx县中小学收费文件；
12、撰写了20xx年度公立医院改革经济运行评估报告，并将各公立医院20xx年度财务报表、经济运行表等附件资料上报市发改委服价科；
13、价格鉴证2月份共受理委托案件4件，认定总金额为82401元；
14、对全县中小学开展春季开学收费检查；
15、做好12358价格举报工作。
二、三月份工作计划
1、继续做好国家专项建设基金、中央预算内投资项目申报、调度工作；
2、继续做好省投资项目在线审批监管平台项目申报、审核上报；
3、做好市、县重点项目调度工作；
4、下发《xx县20xx年“项目攻坚年”活动实施方案》；
5、继续做好相关单位收费项目的增减工作；
6、制定我县发改局、财政局《关于做好20xx年度行政事业性收费情况报告和收费统计工作的通知》，按时报好20xx年度收费统计工作；
7、迎接省市对县20xx-20xx年新增粮食生产能力规划田间工程建设项目进行竣工验收的准备工作；
8、加强12358价格热线值守，做好节日期间应急值班；
9、做好全县项目公开招投标工作及核准。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初制定的“抓项目促发展，抓基础筑和谐，抓服务优环境，抓作风强素质”工作思路，突出工作重点，狠抓工作落实，各项工作都取得了较好的成绩。全年实现国内生产总值56597万元，比去年增长20.7%，其中一、二、三产业产值分别为1580万元、24384万元、30633万元，产业比重为3：40：50；新增固定资产投资14186万元，比去年增长444%；实现财政收入2100万元，比去年增长22.9%；农民人均纯收入达9311元，比去年增长12%。现将一年来的工作总结如下：
一、把为全县重点项目建设协调服务作为镇村社区的第一件大事
全县实行“百亿投资计划”的重点建设项目共有126个，其中落户在城关镇的项目有29个，城关镇作为县城重点项目建设主战场，镇村社区积极主动地为县重点工程建设项目协调服务，认真负责地处理了诸多矛盾纠纷，特别是为环城西路、龙山北路、污水处理厂、城区引水厂、垃圾处理厂、循环经济工业园110kv输变电工程、冰糖橙苗木繁育中心等重点项目建设的征地拆迁、青苗补偿、优化环境等做了大量的工作，为县重点项目建设的顺利推进作出了艰辛努力。共完成拆迁48户，搬迁电线杆369根，迁坟26冢，征地1010.26亩，青苗补偿739万元，协调处理大小矛盾纠纷500余起，为项目挽回直接经济损失逾1000万元。一是加强工作力量。对班子成员、干部职工进行分工时突出项目建设重点，部分经常性工作由少数领导集中分管，让多数领导把精力集中到项目建设上；实行党政领导、驻村（社区）干部和专门班子负责项目建设制度，明确任务，兑现奖惩。如永康路、城关市场扩建，都抽调精兵强将组成专门工作班子。二是推行激励机制。对项目建设有功的镇干部给予每月300-400元，一事一奖，推荐评先评优、提拔重用等奖励。三是提高村、社区服务项目建设的积极性。专门召开了优化项目建设环境座谈会，引导大家转变观念，坚决克服和消除“吃”项目、“挖”项目的利己思想，树立宁可舍弃当前的小利益，也要谋求长远大发展的思想,主动为项目建设搞好服务；对项目安排的工作经费实行镇村分成，对项目一些附属工程协调给当地村组承包。四是把服务项目建设当作政治任务来完成。为了完成全市主要建设项目调度会之前拉通永康路的任务，书记、镇长向县委、县政府立下军令状，如不能按期完成任务，自动辞职，并将这一决定在党政联席会上和康绪村驻村镇干部、村组干部会议上宣布，促使专门工作班子马不停蹄，加班加点，做艰苦细致的工作，在较短的时间内做好了8户村民住宅的拆迁工作以及几十户的青苗补偿工作。
二、把抓好自身重点项目建设作为加快我镇发展的第一举措
我镇把抓好自身重点项目建设作为增强实力、推动发展的重中之重来抓。永康路及两厢开发项目是永兴县委、县政府实施县城“南延西扩”战略和“百亿投资计划”的一项重点工程，道路全长1100米，规划车行道15米，人行道两边各7.5米，与建设中的环城西路相接，是环城西路直通永兴县城的主要道路。项目规划用地15.98公顷,其中道路用地2.22公顷,两厢土地开发用地13.76公顷，项目概算总投资2.59亿元。目前，一期工程已完成前期投入1800万元，完成土方工程30万余方、石方爆破5万余方，青苗补偿到户200万元，毛路已全面拉通整平，近期已接近办理好了部分土地的挂牌拍卖手续，在年底前将拍卖出让土地30余亩，为整个项目建设的正常开展奠定坚实的基础。城关农贸市场扩建项目现已完成了项目立项、审批等手续，并与投资开发商签好了投资协议开发书，拆迁安置协调工作全面开展，共需拆迁15户居民住宅，安置农机厂、建筑公司职工近200人，目前，已明确了安置方案，并与职工签订了拆迁安置协议，年底前将与拆迁户谈妥安置补偿方案，并办理好4800平方米土地的挂牌手续。镇政府机关院内绿化改造项目已临近尾声，篮球场、健身场、乒乓球台、休闲广场、卵石游道等已相继建成，绿化地带的土方工程已整平铺好，马上准备栽植花卉苗木，预计春节前可全面完工。
三、把抓好财政、计生、综治、安全生产、民政、劳动保障等工作作为镇村社区的第一责任
财税工作组织财政所、驻社区干部成立促收班子，协助国税、地税部门上门逐户征收，强化了个体工商户的纳税意识，取得了财税宣传和财税征收双重效果。计划生育工作不断强化优质服务，提升管理水平，扎实开展了计划生育集中服务活动。今年，全镇共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落实节育措施292例，其中上环243例、取环6例，引流产28例，结扎15例；圆满完成了县里下达的各项指标任务，同时加强流动人口管理，确保了省、市、县计划生育检查顺 利过关。综治、信访维稳工作开展了镇、村（社区）干部和民警大走访活动，集中开展法制宣传教育，排查化解矛盾纠纷，排查整治治安隐患。组织参与了春节、国庆期间的警民大巡逻活动，加强了节假日和特防期的值班工作，加大了涉访信访对象的监管力度。安全生产工作切实抓好煤矿、学校、市场、渡口码头、地质灾害点、烟花爆竹销售点等安全隐患排查摸底，并登记造册，准确掌握情况，及时消除安全隐患。加大了对已关闭的石屏煤矿和资产整合矿富家垅煤矿的监管力度。防汛和山洪地质灾害防御工作进一步明确了山塘水库和地质灾害点的行政责任人、技术责任人、监管责任人，制定了《防汛抗灾应急预案》和《地质灾害应急预案》，成立了防汛抗灾应急分队，添置了一批防汛抗洪、救灾抢险备用工具和应急物资，编制了防汛轮流值班表，遇有大到暴雨天气，便实行24小时领导带班制值班，进一步强化措施，落实责任，做到了未雨绸缪。民生保障工作重点抓好返乡农民工就业工作、城镇低保和农村低保的审核工作。全镇劳动力转移就业培训32人，实现城镇新增就业928人，下岗失业人员再就业754人，就业困难对象实现就业162人。另外，农村新型合作医疗稳步推进，今年已参合人数4472人，参合率达到了98%。
四、把干事创业、争先创优作为检验干部职工能力水平的第一标准
城关镇始终把加强干部管理、转变干部作风作为推进各项工作的助推器。在完善机关效能建设十多项干部职工管理制度的基础上，规律性地开展了星期一下午全体镇干部职工大扫除和星期五下午集中学习的集体活动；创造性地推行了每周“不定时不定点考勤查岗”、每月评选干部职工“干事创业奖”等干部管理新机制，有效地改变了干部职工中存在的“懒、散、慢”的现象，实行节假日、双休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部职工休息时间保持通信畅通，一旦发生突发、紧急情况，随叫随到，联系不上的，一律以旷工论处。在对干部职工严格要求的同时，加强了对干部职工的关心爱护，尽力为干部职工解决了一些工作、生活上的实际困难和问题；通过开展多种活动，例如建党88周年庆祝大会暨文艺联欢会，庆祝建国六十周年系列活动：户外拉练活动、镇村社区干部拔河比赛、爱国征文比赛、电脑打字比赛、书法比赛、干部职工家属座谈会等，“九九”重阳节组织召开老干部召开座谈会暨参观项目建设活动等等，团结凝聚干部职工，正确引导大家心往一处想，劲往一处使，团结协作，科学发展，和谐进取。
XX年，我镇围绕年初确定的预期目标，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到还存在不少问题和不足。主要表现在：一是综合经济实力和竞争力仍不强，镇里的可用财力非常有限；二是城区社会治安压力大，经济发展环境有待进一步优化；三是大部分村、社区集体经济薄弱，部分城乡居民生活比较困难；四是干部队伍缺乏战斗力，事业心、责任感还不够强。所有这些问题，我们都将高度重视，并在今后工作中采取切实有力的措施加以解决。
五、XX年下半年工作计划
（一）以项目建设为中心，加快推进科学发展
继续抓好县重点项目建设的协调服务工作，全力配合做好龙山北路、县城引水厂、垃圾处理厂、污水处理厂等重点项目建设，确保县重点项目建设顺利推进。坚决克服和消除吃项目、“挖”项目的利己思想，树立宁可舍弃当前的小利益，也要谋求长远大发展的思想；坚决克服和消除项目建设与己无关，高高挂起的不管思想，树立服务项目建设人人有责、人人参与的思想。坚持大局观念、协作理念、配合意识，把心思和精力多用在为项目建设服务上来，确保把县委、县政府抓项目建设这一大局落到实处。大力加快永康路及两厢土地开发和城关市场改扩建项目等自身项目建设，充分利用城关镇的区位优势，广辟渠道，争资引项，不求大上项目，力求上大项目。确保上了大项目不丢小项目，上了新项目不弃老项目，并通过筑巢引凤，服务好老项目、小项目来引进新项目、大项目。
（二）以改善民生为重点，加快构建和谐城关
一是全力做好安全生产和信访维稳工作，确保人们工作生活秩序安定和社会政治稳定，努力提高社会治安公众满意度，进一步提升市里对公众满意度测评的乡镇排名。二是搞好优质服务，加强流动人口管理，确保计生工作迎接省、市抽查顺利过关，继续力保市计划生育模范乡镇称号。三是狠抓增收节支，努力实现经济实力和可用财力明显增强。开展招商引资，盘活闲置资产，快速推进老项目，深思谋划新项目，努力增加镇财政的可用财力，增强政府在公共事业上的投入能力。四是未雨绸缪，充分准备，全力做好抗大汛、防大灾的准备工作，确保人民群众生命财产安全。加大森林防火力度，切实做好林权制度改革。五是继续开展关爱弱势群体活动，加大救助力度；抓好农村合作医疗和城镇居民医保工作，确保应保尽保；认真做好城镇低保和农村低保的审核工作；全面发展科教文卫体等社会事业，帮助学校和医院解决一些实际问题和困难。
（三）以队伍建设为抓手，加快转变干部作风
一是加强镇干部队伍建设，促进干部职工的工作作风进一步转变到求真务实、狠抓落实上来。进一步建立健全各项规章制度，狠抓制度的落实，加强对干部考勤、学习、工作落实等方面的管理，增强团队意识、纪律意识，提高工作效率；制定干部职工目标管理制度，对每一个干部职工实行定岗定责，让每一个干部职工都有事做、有活干，并严格奖罚兑现，增强干部职工的积极性和主动性；狠抓中心工作的落实和执行，实行按进度通报制度，及时兑现奖罚。二是加强村、社区干部队伍建设，促进村、社区干部作风进一步转变到谋事、想事、干事上来。制定村、社区目标管理考核方案，对村、社区的各项工作落实情况实行全面考核。加大对村、社区干部的培训力度，认真做好社区的换届选举工作，提高村、社区干部队伍的整体素质；开展“优秀村、社区支书、村主任、计生专干、综治专干、会计、村民（居民）小组长”评选活动，树立先进典型，给予奖励。开展优质服务进社区活动，增强社区干部的服务意识。三是加强基层党员队伍建设，促进基层党员的作风转变到支持服务全镇各项工作上来。一方面，做好党员发展工作，实行党政领导联系村、社区党员发展工作，在坚持高标准、严要求的基础上，每年要新培养2-3名新党员；另一方面，要加强对党员的培训、管理和监督，开展“十佳优秀党员”评选活动。对支持服务镇村、社区工作的党员要进行表彰奖励，在全镇形成强大的工作合力。四是对干部职工既要生活上热情关心，又要工作上严格要求；既要严格查岗考勤，确保到岗到位，又要奖优罚劣，奖勤罚懒，促进干事创业，争先创优；既要调动一般干部职工的积极性、主动性，又要充分发挥班子成员的带头表率作用。通过强化对干部的教育管理，切实转变干部作风。在对干部职工严格要求的同时，加强对干部职工的关心爱护，尽力为干部职工解决一些工作、生活上的实际困难和问题，并继续通过开展多种活动等方式，团结凝聚干部职工，充分调动干部职工的工作积极性、主动性，不断增强责任意识、主人翁意识，团结协作，科学发展，努力打造一个富强、平安、和谐的城关。
20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下，尧都区紧紧围绕全市“工业兴市、信用立市、兴县强市、发挥优势、争先发展”的战略部署，加快建设经济强区、文化名区、文明新区，全区经济发展继续保持强劲态势，圆满完成了国民经济和社会发展的各项任务。
一、200x年经济工作基本情况
（一）农业结构调整成效明显。农业、农村工作始终坚持“一调两增”方针，以增加土地收益和农民收入为目标，进一步稳定粮食生产，加快农业结构调整，全区夏粮总产预计完成12.9万吨，同比增长24.1%，蔬菜新增0.4万亩，播种面积达到8万亩,林果基地新增1.92万亩，达到17.8万亩,花木基地新育苗6000亩，达到1.5万亩，畜牧养殖虽受禽流感影响，总量仍与去年持平，农民中介组织新增9个，达到21个，经纪人队伍新增1000人。农民家庭工业蓬勃兴起，全区有11个乡镇建起了家庭工业村，培训农民7.1万人次，转移农村劳动力9.4万人。
（二）基础设施不断改善。实施了土门、魏村两乡镇931眼集雨旱井工程和乔李镇北麻、南麻二处联村供水工程，可解决3个乡镇24个村，5800余口人的饮水困难；完成了金殿、刘村两个镇的总体规划和25个村庄建设规划，汾河办南庄村、枕头乡枕头村、魏村镇魏村等村镇建设工程全面铺开；东关二期旧城改造工程进入扫尾阶段，福利巷拓宽改造工程进展顺利；五交化市场改造全部竣工，段店钢材市场完成主体工程，怡协汽修园汽车美容大楼完成主体、金大都五星级酒店完成前期准备工作，万佳福三期工程筹建工作全面展开；旅游开发力度不断加大，华门工程完成主体、仙洞沟道路建设全面开工，“正月庙会”、“风光五月”根祖文化旅游月的成功举办，推动了旅游业和第三产业的发展，上半年接待游客182万人次，实现旅游收入286万元，餐饮、住宿、商贸、交通运输等第三产业都取得长足发展。
二、经济发展过程中存在的问题
（一）受国家宏观调控和紧缩银根政策的影响，工业经济形势出现前高后低，前快后缓的发展态势，前景不容乐观。特别是进入今年二季度，钢材、生铁价格进一步下跌、焦炭价格也有不同程度的回落，特别是最近国家对焦化行业进行清理整顿，我区大部分焦化企业面临停产整顿和取缔。
（二）行业发展不平衡，主要是存在传统产业比重过大，高科技、高附加值产业及电子电器、食品饮料等新型产业相对薄弱，在全区工业比重中，煤焦、冶金、铸造、化工建材行业比重高达79.4%，其它行业仅占20.6%。
（三）电力、运力紧张的矛盾进一步突出和加剧。全区电力负荷日常需求15-16万千瓦，仅城市居民生活用电就需9万千瓦，而实际分配我区用电符合指标为7.5万千瓦，缺口高达1倍以上。同时，受铁路运力制约，许多重点企业产品出现严重积压。
三、下半年工作打算
（一）引进培植骨干项目。一是加快建设六大工业园区。年内要完成六大工业园区的总体规划，六大工业园区所在的汾河、金殿、刘村、尧庙、贾得、段店6个乡镇都要成立工业园区建设招商委员会。同时建立区属工业部门与六大工业园区所在乡镇对口结对责任制，全力实施园区建设，逐步实现我区工业布局合理化、科学化。二是加快升级改造步伐。在原煤生产上，加快综采改造，完善安全设施；在焦炭生产上，推广捣固炼焦新工艺，实行煤气发电综合利用；在生铁生产上，全部改造为158立方以上高炉；在建材生产上，大力推广回转窑技术和气烧石灰。三是以新型产业规模化为重点，制定我区发展非煤产业的措施，努力扭转产业失衡的局面。 (三)稳步推进第三产业品牌化、规范化、开放化。通过各种渠道广泛筹集资金，加快尧庙旅游经济区建设，搞好北仙洞沟的前期开发，办好第六届尧庙根祖文化旅游月，整体提高尧都旅游的档次和水平。加快市场建设，不断完善大中型市场基础设施，加强乡镇中转型市场建设，增强产品对外批发能力。建立市场信息网络，强化市场辐射功能。重点抓好尧丰、普国、五交化、旧货等市场的电子信息商务中心建设。
为确保全年目标的顺利实现，我们将采取以下措施：
1、加强领导。区政府将牢牢把握发展第一要务，始终坚持以经济建设为中心，要求各级领导干部坚持深入实际，深入基层，紧紧围绕经济工作的重点和难点问题作系统、周密的调查研究，发现问题，解决问题，切实提高指导经济工作的能力，为经济建设提供了强有力的领导和组织保障。
2、创新管理机制。区政府将对全年和目标任务进行督查，按照“条块结合，以块为主”的指导思想，强化乡镇及街道办事处的工作责任，形成乡镇街道为主、部门协调配合、上下齐抓共管抓落实的新格局。
3、严格考核奖惩。区政府将把经济工作任务完成情况纳入干部政绩考核的主要内容，制定更加严格有效的考核办法和奖惩机制，实行重奖重罚，充分调动各级干部抓经济、促发展的积极性。
综合考虑各方面因素，xx年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长10%；地方财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10.7%；城镇居民可支配收入增长7.4%，农村居民可支配收入增长7.7%。
为实现上述目标任务，我们将重点做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦创新驱动，致力多极支撑，打造现代产业新体系
实施创新引领工程。深入推进国家可持续发展实验区建设，继续在科技创新、生态保护、产业转型方面进行探索和实践，着力打造以资源型城市绿色转型发展为特色的国家可持续发展示范区。加快推进等创新服务平台建设，组建等创新创业平台，全力支持众创、众包、众扶、众筹等新兴业态发展，加快构建多元孵化培育体系。
实施工业提升工程。推动电子信息企业集群集聚发展，加快等项目建设进度，组织xx镇申报电子信息产业集群镇。开展龙头企业创新转型试点，在科技项目立项、产学研合作等方面加大对骨干企业的支持，扶持科宝生物等企业做大做强。深入实施高新技术企业培育行动和“专精特新”中小企业培育计划，加快培育创新型企业。围绕设备更新换代、智能化改造，支持企业运用新一代信息技术加快改造步伐，实施产业升级技术改造项目5个。
实施农业品牌工程。深入推进农业标准化、品牌化建设，大力培育国家级、省级、市级示范新型经营主体，打造知名农产品品牌，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。依托等优质农产品，加快电子商务和农业物联网建设，培育推广“快递+农产品”示范项目。发挥果蔬产业基地的辐射带动作用，扎实推进现代农业示范区和榴园省级现代农业示范区建设，全力打造休闲观光旅游带。实施“有产品、有字号、有特色无商标清零”行动，着力扩大“一村一品”覆盖面，进一步培育壮大村级集体经济。
实施服务业突破工程。编制《xx区创建国家全域旅游示范区工作计划 》，高标准规划设立旅游线路，高水平规划建设榴园石榴小镇、龙脊山风情特色小镇，整合四季榴园景区资产资源，配合推进圣爱榴园和开渠山项目建设，全力争创国家全域旅游示范区。立足丰富的乡村旅游资源，借鉴浙江省浦江县的先进经验，探索发展民宿产业，推动乡村旅游提档升级。加快推进公共物流信息平台建设，促进物流信息资源共享和物流网络互联互通，努力把传化公路港打造成为全国公路物流网络的重要节点，将青龙山现代商贸物流园打造成为辐射皖北的现代物流基地。
（二）聚焦招商带动，致力项目提速，培育经济发展新动能
强化产业招商，推动产业集聚。聚焦中国碳谷?绿金淮北战略，制定切实可行的招商方案，围绕电子信息、商贸物流、文化旅游等产业进行以商招商、委托招商、产业链招商、节会招商和驻外招商。进一步加大与杭州宁围经济开发区、昆山经济开发区的对接，抓牢金龙机电、中交遥感等电子信息企业，聚焦国创联合控股、云上城市等生态旅游企业，锁定欧派家居、广东家具协会等家居企业及协会，推动一批重大在谈项目尽快落地，全面完成市委、市政府下达的年度目标任务。
加快建设进度，促进投产达效。抢抓市重大项目密集布局的战略机遇，全力做好征收安置和环境保障等工作，为东部新城路网、中湖二期等市重点工程营造良好的施工环境。落实《xx区xx年重点项目“四督四保”计划》，按照项目建设“四督四保”要求，重点推进年度计划投资41.63亿元的68个项目。盯紧抓实、淮北文创科教城等项目，督促其加快建设进度。跟踪服务平山电厂二期、国安电厂余热余压高效回收利用等重点项目，力争尽快投产达效。
提升服务水平，优化营商环境。围绕项目的需求创新工作方法，强化服务意识，对落地项目全程领办、行政审批主动代办、涉企服务全力帮办，确保项目招得来、落得下、留得住、发展好。
强化压力传导，提高招商实效。坚持以调度促进度、以考核促提效，严格落实招商引资“月通报、季分析、半年总结、年终考核”制度，强化“比、学、赶、超”的争先进位意识，对招商实绩后进的单位予以通报批评和约谈，以强有力的考核奖惩机制提升招商工作积极性。
（三）聚焦功能完善，致力产城融合，夯实转型崛起新平台
坚持规划引领，实现产城互动。按照产业新城的建设模式，整体规划、分步实施，引进社会资本、市场主体进行投资、建设、运营和服务。加快推进xx区创业产业园、青龙山现代物流产城一体配套服务中心等项目，启动实施新蔡工业园配套设施提升、青龙山现代商贸物流园休闲公园、刘庄工业园基础设施改造等项目，进一步提升园区配套设施对外资的吸引力。
做强产业集群，支撑转型崛起。围绕“八大基地”建设，科学定位园区主导产业，做好主导产业壮链、补链、延链文章，实现全产业链发展。突出招大引强，依托传化物流、亚太日化物流等项目，致力于将青龙山现代商贸物流园打造成为现代商贸物流产业基地；依托恒创智能立体车库、宸宇汽配等项目，致力于将园中园打造成为皖北地区高端装备制造产业基地；依托金龙电子、金龙光电触摸等项目，致力于将新蔡工业园打造成为电子信息战略性新兴产业集聚基地，走特色化、集群化、集约化发展的道路。
（四）聚焦全域统筹，致力城乡一体，构筑均衡发展新格局
全面提升城市管理水平。扎实推进文明创建十件实事工程、五大主题行动，以扎实有效的工作助力文明城市创建。深入推进城乡环卫市场化改革，出台《xx区城市管理体制改革实施办法》，加大精细化管理力度，推动城市管理工作实现新的提升。积极推进联合执法，全力整治乱设摊点、出店经营、渣土抛洒、违章搭建等难点问题，进一步优化工人村大街、南湖周边、大学城、职教园区等重点区域的市容环境。
加快实施保障性住房建设。强力推进棚户区改造工作，启动实施棚户区改造项目15个，计划改造11637套。竣工交付梧桐花园公租房、新安花园公租房、马场街（缘山小区）二期安置房、土楼棚户区安置房。
全面加快美丽乡村建设。完成xx镇政府驻地建成区建设，实施山村5个中心村建设。多方整合资金，集中精力实施和村美丽乡村建设改造提升工程，全力打造我市美丽乡村建设新亮点。
（五）聚焦生态优先，致力绿色发展，建设生态宜居新家园
深入推进生态文明建设。开展国家级森林城市、国家级专题公园创建活动。新增、改造园林绿地30万O，新增街头绿地（游园）5处。结合城市出入口景观整治，配合做好xx高速出入口景观提升、山体修复等项目建设。实施石质山场、华家湖库区周边、xx高速两侧、榴园村周边等绿化景观提升工程。配合推进中湖和规划建设，推动山水生态资源“串点成线”，进一步彰显山清水秀的城市特色。
切实加强环境治理和保护。持续抓好大气、水、土壤等重点领域污染治理，推动秸秆综合利用。大力示范推广节水、节肥、节药、节能等生态农业技术和健康养殖模式，减少面源污染，促进农业可持续发展。实施黑臭水体治理，完成8公里片区污水转输工程，建成水厂及其配套管网工程。严厉打击非法盗采国家矿产资源行为，实施废弃采石区“三线三边”省级矿山地质环境治理项目。
（六）聚焦补齐短板，致力全民共享，汇聚全面小康新合力
决战决胜精准脱贫。举全区之力，扎实推进产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫，狠抓精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”，确保完成脱贫82户、163人。
巩固提升民生工程。落实共享发展理念，注重长远谋划和近期显效，扎实做好事关群众切身利益的各项民生工程，让改革发展成果更多地惠及于民。强化建管并重意识，健全完善民生工程建后管养长效机制，确保民生工程持续发挥效益。
优先发展教育事业。扎实推进第三期学前教育三年行动计划，进一步提高学前教育普及率。高标准规划建设洪庄小学、华家山小学，巩固提高义务教育均衡发展水平。全面实施中小学教师“无校籍管理”改革，落实区域内教师交流轮岗制度，继续引导鼓励优秀教师到乡村学校任教。
进一步完善医疗服务体系。稳妥有序实施全面两孩政策，保持适度生育水平，提高出生人口素质。推进公立医院改革工作，认真落实国家基本药物制度。积极探索新农合和城镇居民医疗保险并轨管理机制，落实基本公共卫生服务项目。加强医疗机构规范化建设，整顿规范医疗服务市场秩序。
高度重视就业和社会保障工作。统筹落实就业政策，认真做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体的就业工作。加快推进多层次养老保险体系建设，抓好城乡居民养老保险工作及“老字号”群体的补助发放工作，认真组织实施被征地农民养老保险工作，巩固和扩大社会保险覆盖面。
持续深化平安建设。深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治文化，培育社会主义法治精神。加大打击传销、规范直销工作力度，巩固“无传销区”创建成果。深入开展食品药品及医疗器械安全专项整治，继续推进食品安全“四员”制度建设，解决好群众反映强烈的突出问题。进一步落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进安全生产“铸安”行动和“三查一保”专项活动，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面抓实抓好安全生产工作。坚持依法治访，推行信访代理，完善联合接访，全面落实依法分类信访处理机制，力争矛盾在基层化解，问题在一线解决。强化基层社会治理，深入推进“平安工程”建设，进一步完善立体化社会治安防控体系，全力维护社会和谐稳定。
加强双拥共建、国防动员和民兵预备役工作，推动军民融合发展。继续推动统计、审计、民族宗教、外事侨务、机关事务、广播电视、档案史志、工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、老龄、红十字和慈善等事业实现新发展。
坚持以“服务领导、服务基层、服务群众”为宗旨，围绕市政府中心工作，紧扣经济社会发展和人民群众关心的.热点、难点问题，传“政”之策，尽“研”之责，把“市”之脉，达“民”之意，全力开创政研工作新局面。
一、树立一种精神。
牢固树立“善谋实干、忠诚奉献、团结争先”的政研精神，以坚定的工作信念、饱满的工作热情和扎实的工作作风，深入开展具有全局性、前瞻性、实效性的调查研究，做到传上策、听民意、建真言，为市政府领导决策提供科学依据。
二、做好两项工作。
认真研习各级政策动态，结合我市实际，第一时间编发最新政策信息，确保每月编发《政策要情》2期以上。深入基层一线调研，详实掌握群众关心的热、难点问题，精心撰写调研报告，确保每季度编发《内部送阅件》1—2期。
三、增强三种意识。
增强主动意识，及时把握宏观政策导向，主动出谋划策。增强实效意识，把准兴平发展脉搏，做到“参”在点子上、“谋”在关键处、“成”于实践中。增强协作意识，以协作调研、成果评比等为载体，广借外脑为决策服务。
四、提高四个能力。
提高思维能力，以学习更新观念、活跃思维、突破定势，促进创新。提高导向能力，高标准、严要求精炼政策，勇当政研先锋。提高调研能力，坚持理论联系实际，做到“调” “研”结合。提高综合能力，力促政研成果增量提质。
五、完成五大课题。
扎实开展调研活动，联系综合、信息科高质量完成我市县域经济、新型工业、现代农业、城镇化和现代服务业等五大领域调研报告，形成点面结合、互动共进的调研工作新格局。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“两个提高、两个延伸”为重点，在改变林场环境面貌上取得突破，追求科学健康文明的生活方式，进一步树立“山美、水美、林场美、人更美”的新形象。
二、目标
在林场主公路两侧、房前屋后种花植绿，提高绿化、美化档次，变人为景观为自然景观，美在庭院，家家户户院落干净整洁，屋内窗明几净，盆栽花卉争奇斗艳。处处充满春意，让春的气息永驻人间。
三、主要任务
（一）强化林场管理，集中开展环境整治工作，基本实现“五化”标准，达到绿在林场、美在庭院标准。
1、道路沙化、路面平整、清洁通畅，两侧环境整洁美观。
2、街道绿化：合理绿化布局，绿化树种丰富，以榆树墙、鱼鳞松为主，派专人负责，基本达到了三季有花、四季常青。
3、广场绿化：广场平整，四周装上宣传牌，种植绿树和鲜花。
4、庭院香化：各户庭院种植果树、鲜花，春季花香、秋季果香。
5、全场净化：清除垃圾、排除污水，一年四季空气清新，无死角死面。
（二）加强庭院管理，开展美在家庭评比活动。主要开展比庭院、比厕所、比厨房、比被褥、比室内和比个人卫生为主要内容的“六比”活动。
1、庭院：房屋规整、门窗完好、无私接乱建，板杖子整齐划一，物品摆放整齐，烧材不超储，院内和房前屋后无垃圾，无私堆杂物。
2、厕所：搭建位置合理，造型美观，定期清扫、消毒、无蝇蛆。
3、厨房：厨间通风良好，灶台、厨具干净整洁、碗筷定期消毒、墙面无油污和灰尘、无四害孽生。
4、被褥：经常清洗，晾晒除菌，干净整洁，摆放整齐。
5、室内：室内通风和采光良好，定期粉刷，及时清扫除尘，做到窗明几净、空气清新、物品摆放整齐，盆栽花卉不少于四盆，花香四溢，绿色盎然。
6、个人经常洗澡、理发，衣着整洁，养成良好卫生习惯，不随地吐痰，不随地便溺，不乱扔垃圾。
四、方法步骤
（一）精心谋划阶段立足本场实际，精心谋划好全年的绿化美化工作，绿化以街道两侧、广场四周种植榆树墙和鱼鳞松为主要树种，巷道主要以波斯菊为主要品种；美在家庭以开展“六评比”为主要内容，庭院种植果树，结合庭院经济搭配美观，屋内窗明几净，盆栽花卉，绿色植物争奇斗艳。
（二）实施阶段
集中清理阶段。清除冬储垃圾、乱堆乱放、拌子城，同时扶正夹齐板杖子。
绿化、美化阶段。在主要街道两侧种植榆树苗和花卉专题推进阶段。主要整理庭院，修厕所，建设亮点。
巩固提高阶段。修建广场，四周绿化，安装宣传牌。
是冬季治理阶段。主要是合理治理垃圾点并用雪围成美观形状。屋内窗明几净，盆栽花卉、绿化植物各显奇观，形成室外冰天雪地，室内春意盎然，并采取有效形式装点节日气氛。
（一）加大扶持力度，着力解决困难群体就业再就业
通过三基建设，提高基层组织、基础工作、基本能力的建设水平，摸清农村劳动力状态，建立劳动力资源数据库，针对性地开展农村劳动力技能培训，开展企业特许工种的技能鉴定，重点开展零就业家庭、农村就业困难户的就业援助服务。切实做好企业的用工动态管理，创造条件逐步实现市、区、镇（街）劳动保障信息联网。面对不断变化的用工形势，探索招工新途径，服务企业用工，规范企业管理，充分发挥基层劳动保障事务所和劳动保障工作站的作用，把职能向基层延伸。年开展进城务农民工职业技能培训2150人，提高劳动者素质和劳动技能，增加就业能力，全年实现农村劳动力转移就业3500人。落实就业扶持政策，开展就业援助，为“4050”下岗失业人员提供社保补贴，为符合条件的下岗失业人员提供创业小额贷款，解决有就业意愿对象的就业困难问题。
（二）加强用工服务，着力破解企业用工难题
1、提高招工实效。充分利用镇（街）劳动保障事务所、职业技术培训学校、劳务中介机构等组织和社会团体的优势，深度挖掘全区的劳动力资源，组织开展定向预约培训，校企联合，加强各方的对接与交流，建立互通有无、有效服务的长效用工供求机制和联席会议制度。进一步探索与劳务输出地乡镇一级结对，企业与职业学校结对，并选择一些企业与当地职校结对，进行劳务合作。发挥政府牵线、企业主导的作用，增强招工实效。加强跟踪管理，典型引导，建立一支训练有素的劳务经纪人队伍。有关部门经常与用工企业保持联系，及时反馈用工服务信息，听取用工服务中存在的问题，多深入企业，树立关爱农民工企业典型，形成宣传效应。加强联络跟踪，进一步发挥劳务工作站的作用，贴近外来工掌握思想动态，帮助新员工解决实际问题，提高稳定率。“筑巢引凤”，在员工中物色培育一批劳务经纪人，提高招工效应。
2、优化用工环境。认真落实外来工优惠政策，形成尊重关爱外来工的良好社会氛围，倡导企业善待员工推行人性化管理，形成合理的工资增长机制，按时足额发放职工工资，合理降低劳动强度，鼓励实行工龄奖励制度，全面落实加班补贴，改善农民工的食、宿等基本生活条件；提升企业文化，开展节日活动、人文关怀等，进行进厂上岗前培训。
（三）强化社保扩面征缴，着力提高社会保障能力
1、继续推进机关事业社会保险工作。一是不断加大宣传力度，特别是对镇（街）及改制、破产单位职工针对性的宣传，使机关社保政策深入人心，提高单位、职工参保的积极性和自觉性。二是开展社会保险核查工作，促征收保发放，与审计、财政等部门联合发文，开展养老保险核查工作，重点核查缴费基数、在编人员和异地安置离退休人员生存情况等，有效杜绝漏缴、欠缴，巩固街道业务，拓展北高镇、新度镇、拱辰街道办事处业务，及时加大镇街基金收缴和清欠力度，提高参保率，力争覆盖面达95%以上，切实做到应收尽收。根据全区参保人数，经测算，年度征收养老保险基金目标任务数1150万元。三是加强业务规范化管理，积极推广社会化发放工作，确保养老金按时足额发放，不断总结社会化发放经验，{免费}确保离退休人员养老金社会化发放覆盖面达80%以上（年覆盖率为50%）。四是加强基金管理，严格执行财务会计制度，做好内控管理，加强社会保险基金管理，确保基金的安全、保值、增值。
2、稳妥地开展农村社会保险工作。一是积极推行《区农村基本养老保险试行办法》，组织农村人群参加新方案保险，扩大农村社会保险覆盖面，继续抓好村干部、义务兵养老保险等重点险种。二是加强日常管理和监督，维护基金安全。三是加强与财政部门的协调，把按新方案征收的农保基金由财政部门设立专户管理，积极向区领导和区委编办汇报协调，解决好机构和编制问题。四是继续做好被征地农民社会保障有关审核工作。
（四）加大执法维权力度，着力维护劳动者的合法权益
年我们将继续加大宣传已实施的《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等法律法规，特别是要注意企业在世界金融危机冲击下，劳动关系出现的新情况、新问题，探索劳动保障监察的应对措施，在依法监察的同时，加强队伍自身建设，加快改革创新，确保劳动保障监察各项工作的顺利完成。
1、推进“三法”的贯彻落实。大力《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》宣传力度，提高劳动者依法维权意识，及时纠正企业和职工对《劳动合同法》某些条款的误解，密切关注企业用工和劳动争议案件的动态，对企业违反法律法规大规模裁员的行为，要及时采取应对措施，确保社会稳定。加强劳动合同法制化建设，加强对劳动合同签订、履行的指导监督。
2、预防排查劳资纠纷。加强对辖区内各类企业劳动保障管理的服务和跟踪，实行定期排查，重点排查，对各类企业进行摸底，了解掌握用工、工资发放情况。加大对企业工资发放的监测力度，对工资发放不及时可能引发劳资纠纷的企业，要重点防控，建立工资支付监控和工资保证金制度，实行专户管理。二是完善劳动关系调解衔接机制，形成由用人单位、劳动者、劳动保障行政部门、劳动保障监察机构、劳动争议仲裁组织等组成的各成体系、互为补充的一种满足劳动者多样需求的程序体系和动态的纠纷有效解决系统。以维权宣传、信访调解、争议调解为轴心，以化解纠纷为目标，以监察处理、仲裁裁决为保障，相互协调，相互补充，及时高效地处理各类劳动关系纠纷的纠纷解决体系。
3、加大劳动保障监察和仲裁力度。开展专项检查，加强同110联动，依法查处侵害劳动者合法权益的违法行为。做好农民工工资清欠和维权工作。实行“劳动监察网格化”、“劳动用工基本信息网络化”管理，扎实做好基础资料调研和管理网格建设工作，尽快将游离于劳动行政管理之外的各类用人单位纳入“网络化”、“网格化”管理之中。开展劳动合同“百日签约行动”、推行劳动用工备案制度，规范用工管理，推动劳动合同三年行动计划稳步实施，提高劳动合同签订率，逐步实现对劳动合同签订、履行情况的动态监管，减少不必要的劳资纠纷，构建企业和谐劳动关系的新格局。整顿“三无”企业和“三合一”企业，对有一定规模的企业督促其办理工商登记，逐步规范用工行为，净化就业环境。加大宣传力度，增强广大企业、职工对劳动保障法规和劳动仲裁工作的认识，加强劳动信访工作，实现信访工作制度化、规范化，注重劳动争议调解工作，创新调解方法，加强争议预防，严把合同鉴证关，规范劳动力市场，做好工伤认定工作，维护劳动者的合法权益。
（五）加强协调，扎实做好农民工工作
一是加强农民工基础工作。进一步加强统计工作，依托基层劳动保障平台，摸清全区外来、外出、内转农民工基本状况，建立信息台帐，进行动态维护，确保数据的精确。强化农民工政策调研，探索适合农民工参加社会保险的办法。二是继续搞好政策宣传和舆论引导。坚持实事求是和贴近实际、贴近生活、贴近群众的方针，切实搞好农民工宣传工作。采取多种形式，宣传国家和省、市、区关于农民工的方针政策。三是组织开展优秀农民工宣传表彰活动，树立杰出农民工和关爱农民工企业的典型，进一步营造全社会关心、关爱农民工的良好氛围。
一、指导思想
节水灌溉工程，县发展现代农业的重要工程，为把工程建设好，落实好、管理好，要立足实际，统筹安排，坚持水源优先、旱区优先、沿线优先原则，选择水源条件好、距离高压电源近、地块方正平整的地块实施，努力使项目如期完成并达到预期喷灌效果，以促进全县粮食生产发展再上新的台阶。
二、任务目标
三、建设内容
四、运作模式
节水灌溉工程，采取政府投资，农民受益运作模式实施工程建设。
1政府投资。项目所需喷灌设备全部由市政府负责，打井、配电、中心工作台建设所需配套资金由县政府解决。
2农民受益。项目投入运营后，由受益农户集体负责管理、看护、运行费用等。
五、工程进度时间安排
节水灌溉工程从现在开始实施，至 月 日安装调试结束。前期已完成地块确定、水源踏查、地勘设计、设备预定等工作，此基础上，具体进度时间安排如下：
1中农机和各乡镇对实施项目地块标注井位、中心工作台位置；水利部门进行凿井设计、预算及工程队确定；各乡镇村把喷灌打井占地、蓄水池占地、喷灌设备占地、输变电占地、地埋电缆、挖地及设备运行压地协调好、落实好，乡村政府同喷灌区农民就占地、设备运行管理签订协议，建立喷灌区农民档案。
2农电部门按各喷灌区设计拿出输变电投资预算、施工队确定； 月 日水利部门开始凿井；农业部门拿出中心工作台预算。完成打井、配电资金筹措和施工单位确定。
3农电部门开始配电施工。水利、农电、农业部门到 日必须完成5个灌溉区即5眼井的凿井、配电、中心工作台工程，以后按日进度完成1眼井凿井、配电、中心工作台工程的速度推进，确保 月 日前全面完成打井、配电、中心台工作的任务。
4中农机开始安装喷灌设备。平均每天安装1套设备，确保在 月 日前安装调试完毕，达到合闸运转喷灌。
六、保障措施
1成立组织
县政府成立节水灌溉工程领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业局，负责工程的日常指导工作，办公室下设综合协调组，技术指导组和宣传督导组，项目建设乡镇要成立节水灌溉领导小组，做到党委书记亲自抓，主管领导具体抓，县里年末对工程实施情况进行考核评比，对完成好的乡镇和部门给予表彰奖励。
2落实责任
为确保节水灌溉工程项目落到实处，各相关部门要各司其职、各负其责，通力协作。农业部门负责总体协调、技术指导及喷灌区农民科技培训；发改部门要积极争取国家和省、市相关项目资金，用于打井、配电工程；财政部门负责筹措项目配套资金；水利部门负责地下水源勘察、凿井设计、预算及施工，农电部门负责输变电线路设计、预算、施工及配电设施运行、维修；农机部门负责项目所用设备按购置大型农业机械申报补贴；气象部门搞好天气预测预报，指导农民及时浇灌农田；乡村政府要对地块落实、凿井、配电、设备安装调试全方位配合，同时，要与农户就项目占地、设备运行、管理、维护等问题签订协议。
3加强宣传督导
县政府对项目的建设、运行实施督导检查，对各部门、各乡镇工作不力、项目推进慢、管理不到位的要进行通报批评，对好的经验、好的`做法给予通报表扬。乡村干部要对项目的抗旱减灾、增产增收能力进行广泛宣传，使喷灌区农民能够使用好管理好设备，保证设备有效运转，以给农民带来更大更长久的收益，为全县粮食增产、农业经济发展发挥功效。
一是全面发展社会事业。把教育放在优先发展的地位，做好全力迎接今年全省第二轮两项教育督导评估工作，落实“两免一补”政策，加强控辍保学力度。贯彻落实好中央和省市县各项支农惠农政策，加强医疗卫生服务体系建设，保证新农合参保率达到95%以上。进一步完善低保制度，不断扩大低保和医疗救助覆盖面，加大力度对低保户和其他贫困户的危房改造力度。坚持计划生育基本国策，扩展计生优质服务领域，切实提高人口出生素质。维护职工和妇女儿童的合法权益。大力开展农民技能职业培训，深入开展就业与再就业工作，做好农村劳动力转移培训工作。加强群众性精神文明创建活动，抓好农家书屋配套工程建设。二是全面维护社会稳定。大力推进普法和依法治镇工作，全面提高群众的法律意识和法律素质，落实好矛盾纠纷排查调处机制，依法打击各类违法犯罪行为。建立和完善信访工作长效机制，认真解决群众反映的热点、难点问题。贯彻落实安全生产主体责任制，着手实施“一岗双责”和安全隐患排查制度，继续推行平安创建活动，保障人民群众安居乐业。
上半年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区直各职能部门的大力支持下，我街道以深莞惠一体化对接和环大亚湾新区建设为契机，坚持“稳中求进、好中求快、率先跨越”，牢牢把握“民主、稳定、发展”三大主线，全面推进经济建设、社会建设、文化建设和党的建设,各项工作均取得了明显成效，为做好下半年工作开创了良好局面。
上半年工作回顾
（一）经济运行平稳，结构调整稳中有进
1-4月份，完成规模以上企业工业总产值92.53亿元，同比增长77%；1-5月份工业增加值31.69亿元，同比增长83%；完成固定资产投资7.06亿元，同比 增长-40.8%；1-4月份，新签利用外商直接投资合同5宗，合同利用外商直接投资1397万美元，同比增长966.4%；上半年完成税收总额3.37亿元，同比增长45.4%。其中，国税收入2.26亿元，地税收入1.11亿元。
（二）重点项目有序推进，产业做大做强
上半年，我街道办以“服务优质企业、培育重点企业”为宗旨，切实推进重点项目建设工作。
1.伯恩光学（惠州）有限公司项目：目前l3厂房的土地已平整，立项、环评已完成、规则设计方案正在公示；
2.承兴家俱（惠阳）有限公司：立项、水保已完成，正在按程序办理环评、报建手续；
3.睿置（安博1期）项目：4号库主体厂房钢结构已安装完毕，2号库主体厂房钢结构仍在安装；
4.喜德盛自行车项目：目前项目拟选址用地约25万平方米土地正在完善征地、村民留用地置换等工作；
5.迪诺雅家具项目：目前已完成9栋厂房及宿舍主体封顶，现仍在进行装修阶段；
6.华叶项目：目前整收回XX市华盈实业总公司等3家公司4宗用地，合共144747平方米。
（三）以稳定和谐为基石，创建平安秋长
1、深入群众，认真对待群众投诉建议。今年上半年，我街道共受理信访案件489宗，成功调处447宗，调处成功率为91%。其中，来访14宗、上级转办44宗、网络问政44宗、司法所受理37宗、劳资纠纷350宗。全年未发生到省、上京群体性越级上访事件。
2、提高群众法律意识，做好法律援助及法律顾问工作。我街道已在11个行政村（社区）配备了法律顾问，实现了“一村一法律顾问”的全面覆盖，在各村（居）委会举行法律“六进”活动暨“百堂法制讲座”，深受人民群众欢迎，有力推动基层民主法治建设迈上新台阶。
3、围绕“查、打、控、疏”，重拳遏制“两违”的蔓延势头。今年以来，我街道整治违法用地、违法建设工作共查处违法建设8宗，其中已立案6宗，已结案4宗。拆除违法用地、违法建设16宗，总面积约15749.24平方米，其中拆除违法用地10宗，拆除面积约14956.99平方米；拆除违法建设6宗，拆除占地面积约792.25平方米，建筑面积约792.25平方米（拆除的16宗违法用地、违法建设中，包含永久性建筑12宗，占地面积约14646.59平方米，临时性建筑4宗，占地面积约1102.65平方米）。拆除非法养殖场1宗，拆除面积约300平方米，清除违法抢栽抢种绿化树、果树50000余棵，清除面积约15亩。同时还利用宣传车、公告、标语、画册等媒介，广泛宣传《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规，张贴、汇报“两违”整治工作进展，引导广大群众知法守法，依法自纠。《南方日报》、《惠州日报》、《新惠阳》等省、市、区主流媒体多次深入到我街道，聚焦整治违法建设取得的阶段性成果，并进行宣传报道。
4、细查安全隐患，狠抓安全生产。我街道认真贯彻落实上级部门关于安全生产工作的各项工作部署，结合日常检查和综合排查工作，积极开展职业病危害防控工作、“百名安监干部联百企解百难”、“打非治违”、安全生产标准化建设、火灾隐患重点地区整治等工作。上半年，我街道共出动人员2100多人（次），检查企业1511多间（次），人员密集场所370多间（次），共发出现场检查表20xx多份，下达责令限期整改指令书23份，依法采取强制停电措施26家，消除安全隐患600多处。同时，我街道对安全生产、消防安全和交通安全工作进行了大力宣传，印发了《安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《职业病防治法》、《企业安全知识》、《社区家庭安全常识》、《出租屋消防安全知识》、《危险化学品安全常识》等宣传资料，共发放宣传资料20000多份，悬挂宣传标语66条，大力普及安全科学知识，提高广大员工和人民群众的安全意识、自我防范能力，营造浓厚的宣传氛围。
（四）提升城区品质，增强民生幸福感
1、加大市容市貌整治、监察力度，共建美丽城区。上半年，我街道办整治各类违章行为约594起。清理各类乱张贴、乱刻画、乱涂写等“牛皮癣”约4573多处，拆除乱搭建雨篷97处、乱设置户外广告条幅320条，有效地维护了辖区内的街道整洁及居民出行。
2、深化完善城市建设，不断加强基础设施建设。一是完成高岭新湖约1000平方米体育活动场所、维布约6000平方米埔梓公园改造工程；二是完成高岭上围环境整治工程；三是完成周田麻榨背桥梁建设工程。
3、加强宣传、落实责任，开展优质计生服务。坚持“以人为本、优质服务”的工作宗旨，全面落实计划生育层级动态管理责任制，与各部门、包干领导、村(居)委干部、驻队干部签订责任书。加大宣传力度，推进新《广东省人口与计划生育条例》宣传贯彻落实和婚育文化建设, 深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩活动”，我街道设“新家庭文化屋”共11个点，有效转变群众的婚育生育观念。做好社会抚养费的征收工作，我办共征收社会抚养费885321.33元。抓好抓紧人口计生经常性工作,上半年来共落实计生手术556例（含流动人口），户籍人口结扎77例（其中纯生二女户结扎1例），上环142例，落实补救措施2例；流动人口结扎129例（其中纯生二女户结扎3例），上环206例
4、千方百计保障民生，惠民措施落到实处。一是继续做好五保户及低保户审批供养工作。上半年累计有48户五保户、144户低保户，共269人。二是进一步完善敬老院内部管理规章制度，规范敬老院日常供养管理工作。三是做好残疾人相关工作、高龄老人生活补贴申请及终止、老年人优待证办理、走访退伍军人、归侨人员相关工作。四是做好经常性开展临时救助工作（主要包括五保、低保医疗救助、重大疾病慈善救助及社会困难人员临时救助等）和低保户日常管理工作。
（五）积极开展绩效考核表格填报工作，着实提升行政服务水平
1、依时推进24套考核表任务。为做好绩效考核表格填报工作，我街道成立了绩效考核填表领导小组，明确每套表格责任领导和责任人，要求各线室（部门）全力配合，加强与区直各职能部门协调沟通，统一表格填报事项，实现了信息共享，确保了项目扎实推进。
2、完善公共资源交易服务。公共资源交易服务中心成立至20xx年5月底为止，累计受理项目32宗，成交29宗。其中建设工程交易27宗，村物资采购2宗，建设工程交易累计挂牌金额1669.98万元，成交金额1656.48万元，节约13.5万元，节约率为0.81%；物资采购挂牌金额27.43万元，成交金额20.02万元，节约7.41万元，节约率27.01%。
（六） 加强农村基础建设，打造美丽乡村
一、加强农田水利基础建设
投入资金约30万元分别对茶元、官山、周田等村水毁农田水利渠道进行修治；二是投入资金20万元全面开展美丽乡村、绿满家园活动，对茶园公园、白石和官山村道进行绿化；三是做好非法养猪场清拆前统计登记工作；四是做好动物防疫、防治工作。发放防治红火蚁药物到各村，防治面积约3万平方米。投入资金4万元完成春季动物防疫完成春季动物防疫，禽只注射防疫药约90万只，清场禽面积约15万平方米；五是对各山塘水库进行全面的汛前安全检查，各水库应急防洪沙石到位防洪沙56方、石56方，共投入资金3万元；五是联合上级部门共对10户20xx年贫困户泥砖房进行改造，全部验收合格，并做好档案资料。
二、存在问题
回顾上半年工作，我街道认真总结、深刻分析经济社会发展中仍存在的困难和问题，主要有：一是经济总量仍需突破，产业机构仍待调整优化；二是市政基础设施配套未与城区发展同步完善，我街道辖区内交通硬件设施还不够完善，造成交通事故多发；三是社会治安防控打击力度需进一步加强，尤其是秋南片区的治安管理工作。
三、下半年工作思路
下半年，我街道将坚持群众路线，服务与管理两手抓，坚持共建共赢，融合发展的思路不动摇，把城区建设与统筹乡村发展紧密结合起来，合理优化产业结构、均衡经济发展，牢固树立以南部工业立镇、中部商贸活镇、北部旅游带动的战略，在稳定的格局中加快城市化进程，打造宜工、宜业、宜居、宜游新秋长。
（一）着力推进重点项目建设，促进经济全面发展
认真贯彻落实中央和省市区关于加快转变经济发展方式的精神和政策措施，围绕我区“加快转型升级、建设幸福惠阳”的战略目标，向结构调整要助力，着力推进重点项目上马，探寻秋长经济新增长点，激发重点企业新活力。全力推进伯恩光学城、华叶项目、喜德盛自行车主题公园项目、睿置（安博1期）、承兴家俱（惠阳）有限公司、兆威机电等项目。同时，规划和规控好中部和北部的土地资源，以叶挺将军纪念园成为国家4a级旅游景区为抓手，结合本地生态绿色农业及悠远历史的客家文化，推广红色旅游，加强农村基础建设，打造美丽乡村，促使秋长经济“农、工、商、旅游”全面发展，进一步增强秋长新一轮经济发展的竞争力。
（二）完善市政建设，协调经济与城建相发展
加大力度推进名镇名村建设项目、中心幼儿园项目、秋南站二期建设工程、佛岭下水道工、张河沥截污工程、项目用地清场及土地平整工作；促进完善相关配套市政设施的发展与建设，实现秋长城区品质升级，提升群众满意度，并吸引外资入驻秋长、拉动秋长经济增长，从而最终提升居民生活品质和收入。
（三）着力营造和谐稳定秋长，推进各项事业有序进行
坚持把维护稳定、改进民生作为促进社会和谐的出发点和落脚点。一是切实加强社会综治管理，进一步加强社会矛盾排查和化解力度，建立健全预防和化解社会矛盾的长效机制，着实加强社会矛盾纠纷、安全生产、社会治安、道路交通、流动人口等方面的管理和服务；二是深入开展整治违法用地违法建设工作，采取行之有效行政强制措施切实稳控辖区违法建设蔓延势头；三是认真贯彻上级部门关于安全生产工作的重要指示和全国全省安全生产工作会议精神，重点抓好国庆和年终两次安全生产大检查，加强各项安全生产专项整治，强化职业病危害防控、安全生产标准化建设、“打非治违”行动，强化宣传教育培训工作，突出危化品安全、非煤矿山安全、油气管道安全与劳动密集型企业消防安全；四是合理规划并加快市政建设及相关配套设施的完善；五是扎实开展计划生育工作，加大财政投资力度，保证计生宣传教育服务的完善；继续抓好抓紧人口计生经常性工作及宣传，特别是流动人口的计生工作及宣传。
（四）加强区直各职能部门沟通，认真完成绩效考核工作。
在绩效考核推进工作中，一是要进一步落实责任分工，二是进一步加强沟通协调，包括内部填报人之间的沟通和各职能部门的沟通，三是认真核对表格中的相关事项，确保填报内容准确，提高表格填报的效率，从而推进考核工作有序进行。
（五）密切联系群众，提高政府服务水平
紧扣“三严三实”的主题，坚持从群众中来，到群众中去，密切联系群众，切实听取群众的声音，提高政府决策管理的民主性和科学性；继续完善各部门、村（社区）的硬件设施，提高政府服务群众的水平，使得群众反映的问题能及时得到处理，提高政府办事效率；把党员干部队伍作风建设抓下去，以良好的党风带动政风民风，做到“俯身接地气，躬行反四风”；以实际行动做到立行整改，以制度化的建章立制确保长效、服务大局，从而积极推动社会各项事业长足发展。
200x年，我区人口计生工作紧紧围绕创建省级计划生育优质服务先进区、创建省级计划生育信息化项目区和建设全员人口信息数据库三大重点工作和龙头任务，狠抓区街技术服务软、硬件建设，新市民计划生育管理服务，基层基础工作水平提升和信息化建设四个关键环节，确保人口计划和各项目标任务如期完成。截至9月底，我区人口出生率为4.79‰，人口自然增长率3.43‰，出生人口政策符合率为100%，出生人口统计准确率为100%，出生人口性别比为108。
一、20xx年重点工作推进情况
今年，我局把创建省级计划生育优质服务先进区、创建省级计划生育信息化项目区和建设全员人口信息数据库作为三大重点工作和龙头任务。其中创省优和全员人口数据库建设是省、市工作的要求，创省级信息化项目区是我区自加压力提出和争取的。
（一）提前完成全员人口信息数据库完成采集、录入、提交工作。共录入97万多人，录入量居全市第一，录入率达100%，人口计划模块、生殖健康检查模块已经开始应用。全员人口信息数据库的建成和应用有效提高了我区人口计生统计水平，为统筹解决人口问题提供了基础数据信息支持。
（二）高标准完成信息化建设任务。区、街机房和网络系统全面建成，在应用“全员人口个案管理信息系统”、“流动人口服务管理工作平台”、奖励扶助等业务管理系统基础上，自主研发出 “雁塔区计划生育公共服务系统”、“雁塔区计划生育自动化办公OA系统”，升级改版了“雁塔人口网”。11月3日，我区作为全国人口和计划生育信息化工作会议参观点，得到国家和省、市人口计生委主要领导的高度评价。雁塔人口网作为全市人口计生系统唯一一家网站，代表西安市参加全省人口计生网站评比。
（三）创省优各项工作有序推进。一是加强统计质量管理，将统计质量考核与专干绩效补贴挂钩，开展经常性检查，有效减少出生统计漏报。二是继续加大抽查和情况反馈力度，实行抽查结果量化打分制，以考核指标完成情况真实排名，主管副区长亲自对排名靠后的3个街道主要领导进行了诫勉谈话。10月份组织了创省优人口质量指标模拟检查，对全区三年来的人口计划执行情况进行回顾性调查，全面掌握情况，落实整改措施，做好迎检准备。三是在圆满完成今年奖励扶助工作基础上，投入102万元解决了农村独生子女保健费欠账问题。四是区计划生育服务站新站全面建成，新增9名专业技术人员和10余项诊疗设备，9月28日吴键区长与市人口计生委主任卫冬梅共同为新站揭牌。10月30日，在市考评办考核全市计划生育工作中，我区计生服务站、丈八街道办事处承担全市考核验收任务，滤布受到市综合考评办的充分肯定。电子城、曲江、鱼化、等驾坡街道服务站高标准建成，将分别承担创建省级中心服务示范站、市级精品站任务。五是育龄妇女健康检查活动深入开展，受检群众已达35000余人。六是落实全省流动人口计划生育管理服务“一盘棋”会议精神，逐步完善双向管理区域协作制度，与全省107个区县签订双向协议。
（四）广泛开展国家《流动人口计划生育工作条例》和新修订的《陕西省人口与计划生育条例》学习。组织了区、街、村（社区）三级培训，计生工作人员、综合治理部门共500余人参加，使工作与新《条例》相衔接。
二、20xx年主要工作设想和措施
20xx年，我们将以人口和计划生育综合改革为核心，以学习、宣传、贯彻两个《条例》为动力，继续深化“两创一库”活动，打牢基层基础，创新工作机制，深化优质服务，完善惠民政策，坚持依法行政，推进规范管理，形成城区人口计生工作新格局。
（一）巩固创建成果，推进人口计生综合改革工作。年底前，全力以赴做好创建省级优质服务先进区和省级计划生育信息化项目区各项准备工作，确保创建任务圆满完成。20xx年，深入开展人口计生综合改革，加大信息化建设力度，为科学决策提供重要支持和依据；落实和完善利益导向政策，计划生育家庭越来越多地分享到改革发展成果；着力推进优质服务，加快服务体系建设步伐；大力推进部门工作法制化和群众自治进程，人民群众合法权益得到更好保障；加强人才保障，推进队伍职业化建设，推动建立统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障的“六个机制”。
（二）夯实基础，强化基层工作力度。围绕圆满完成市、区“三率”综合考核和省、市、区质量指标抽查，全面加强和提升基层基础工作。以加大投入、夯实责任为突破口，在去年成功解决农村专干和中心户长（宣传员）绩效补贴的基础上，按照市上新标准制定农村专干和中心户长（宣传员）绩效补贴《调整办法》，与市级要求对接，并加快调研和落实社区中心户长（信息员）绩效补贴。深入推进计划生育信息化进程，20xx年底前全区120个村和85个社区全部运用全员人口信息数据库和微机管理服务计生工作。
（三）打造品牌，开展服务体系信息化建设。区服务站在计划生育、生殖健康和优生优育服务基础上，继续拓宽服务领域。在信息化建设上，探索建立“三查”、生殖健康技术服务信息管理系统，推行“视情服务”、“预约服务”、“微笑导诊”、“健康行动”等系列优质服务举措，打造亲情服务、温馨家园服务品牌。
（四）部门协作，建立和完善出生实名登记制度。积极与卫生、公安部门协调配合，制定出台《雁塔区出生实名登记工作制度》，建立以定点分娩为平台，以出生实名登记为突破的工作机制。
（五）创新机制，形成流动人口“一盘棋”工作格局。按照流动人口计划生育工作“三年三步走”目标，到20xx年末，我区基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。流动人口计划生育信息基本实现异地查询、跟踪监测、动态管理，相关部门之间形成信息共享机制。实现流动人口计划生育免费服务基本覆盖,均等化基本公共服务不断推进。
三、工作建议
（一）理顺部门职责。人口计生管理服务涉及面广，单单依靠计生部门单打独斗难以取得良好效果，需要各部门相互配合、齐抓共管、协同作战，但有些具体工作中部门职责相互交叉、界限不清，或者出现空档，建议市委、市政府出台文件进一步理顺人口计生、卫生、药监等部门工作职责。
（二）规范执法队伍。依法征收社会抚养费是遏制违法生育的强有力措施，也是人口计生部门依法行政的重要方面。但区级人口计生部门只有执法机构，没有人员编制。建议增加人口计生行政执法队伍编制，统一执法制服，规范执法队伍。
一、网络整合的重要性和必要性
网络发展的三大任务（网络建设、网络整合、网络开发）之一，网络整合是党中央、国务院在新形势下发展有线电视事业的战略性决策。对发展全市广播电视事业，推动“五大战略”实施，加快我市信息产业化的进程有着不可估量的作用和重要意义。
全省广播电视工作会议明确部署，网络整合是有线电视发展的方向和必然趋势。国务院办公厅82号文件《关于加强广播电视有线网络建设管理意见的通知》及国家广电总局1458号文件《关于加快有线广播电视网络有效整合的实施细则》都对网络整合提出了具体要求。搞好全省光缆网的有效整合，真正做到省、市（州）县（市）三级贯通，全程全网，十五”后三年，凡是具备条件的县乡，都要做到全部联网。
争取更大的生存空间和改变网络现状，网络整合是有线电视走向市场。加快发展的殊途同归。目前我市有线电视是按乡镇行政区域建立的自行建设、自行维护、自行管理、产权不一、经营粗放、资产分散、网络分散、规模较小、没有形成统一有效的整体运营体制，难以适应全省以至全国联网需要。市区有线电视入户率仅占总户数的50%低于全省的平均水平，且线路已风化、老化，传输质量差，用户意见大，不进行网络整合，就难以保证传输效果和用户的需要。
全市网络整合后，对全市城乡的网络建设运行统一规划设计，统一技术规范，可以有效解决各乡镇网络技术水平低，使用产品规格不统一的问题，降低投入本钱，确保网络质量，有利于多功能、全方位进行网络开发，拓展基本业务，开发增值业务，成为有线电视事业的经济增长点，实现“全市一根线，城乡一张网”运行目标。
促进有线电视快速发展的客观要求。乡镇一级无法独立解决网络建设、开发和管理所需资金、技术和人才问题，网络整合是理顺运行机制。也无法形成规模效益，这就必然要求在全市区域范围内实行统一规划、统一规范、统一运营、统一建设、统一管理，从而优化资产重组，充分发挥广电现有资源、设备、技术、人才等优势，逐步建立起适应市场经济体制需求，充溢生机和活力的管理体制、运行机制和自我约束机制，大大增强广电事业抗御市场风险的能力。
全面建设小康社会，网络整合是落实“__大”精神。满足广大用户迫切要求的需要。市委、市政府对全市经济的发展提出了五大战略”和具体措施，对全市精神文明建设和全面建设小康社会制订了总体规划，要使这些达到家喻户晓，人人皆知，有线电视传输是最好的媒介，最得力的宣传工具，而我市农村有线电视收视户，只占总户数的3%普及电视户已是十分迫切的战略任务，也是全市百万人民的企盼。
二、网络整合总体规划及发展目标
以“三个代表”重要思想为统领，全市有线电视网络整合的指导思想是以党的__大”精神为指针。以网络建设、网络整合、网络开发为中心，依照总体规划、分步实施的原则，力争在三至五年内实现市乡村屯联网，达到以光缆传输为主，以城区为中心，以乡镇为基础，建立起连接千家万户，四通八达的有线网络。
实行两种形式：一是从市区到乡镇采用树型拓朴结构；二是从乡镇到村屯采用星树型拓朴结构。具体目标是根据我市有线网络分布的实际状况。
1提高入户率。5年内全市有线电视收视户力争新增10万户。真正实现“全市一根线，城乡一张网”目标。
2扩大辐射面。农村建设37个光站。以乡镇为中心进行辐射，逐年递增，逐步形成规模。增设光节点。农村光节点要实现零的突破，力争用五年时间开通500个，市区力争用三年时间，已开通的34个光节点的基础上再增设200个，扩大光缆化有线电视的收视面。
三、网络整合措施及有关问题的处置
1改革管理体制。组建榆树市城乡有线电视网络有限责任公司。原有线电视台与各乡镇广播电视服务站合一的经济实体。其职能是全权负责全市有线电视网络整合，负责网络规划、建设、维护，对各乡镇分公司的人、财、物实施统一管理。原有线电视台所属的部位，隶属有线电视网络公司领导，按需定岗，以岗定员。整合后的乡镇广播站更名为榆树市城乡有线电视网络有限责任公司分公司。
2改革用人机制。建立能上能下的竞争机制。作为聘用对象，未经广播电视服务中心核定人员一律不予聘用。
3改革分配制度。建立动态效益工资管理制度。
4改革资金运筹方式。网络整合资金来源由城乡有线电视网络公司运筹。也可以实行股份制，采取“资源共享、利润分成”方法。市财政对原乡镇广播站人员的工资拨款政策继续保管三年，拨款方式改为直接拨付到城乡有线电视网络公司的帐户，统一管理使用。
5开展清产核资。原37个乡镇广播站。冻结资金，有组织、有秩序地进行清产核资，评估作价，理清债权债务关系。经清产核资，原37个乡镇广播站和有线电视前端所有资产，由市国有资产管理部门无偿划拨给城乡有线电视网络有限责任公司。
6妥善处置有关问题。清产核资的基础上。总的原则是实事求是先清理、后处理。对特殊问题由市城乡有线电视网络有限责任公司提出意见，报有关部门统一研究解决。
四、强化领导。
时间紧、任务重，网络整合是网络建设和开发的基础。各乡镇、市直各有关部门必需强化领导，确保这项工作的顺利进行。
1建立组织领导机构。市里成立网络整合工作领导小组。政府办、广电中心的领导任副组长，财政局、人事局、劳动局、审计局、计经局、社保公司、电信局等部门主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市广播电视服务中心。各乡镇也要成立相应组织和办公机构，由主管领导亲自挂帅，明确任务，落实责任，一抓到底。
2组建清产核资工作组。由政府办牵头。共同抽调专人组成工作组，深入各乡镇广播站，利用10天时间，按市清产核资工作方案，开展清产核资，处置债权债务。
3把网络整合纳入“广播电视村”工程。各乡镇要以此为契机，抓好网络整合。要制订切实可行的广播电视村”工程规划，并纳入小康建设和精神文明建设总体规划中。要根据市里下达的指标，制订措施，确保实施。
4千方百计保证社会稳定。网络整合涉及多方面利益关系调整。千方百计保证社会稳定。各乡镇要发明条件保证网络整合扎实有效地搞好。对分公司办公室和机房在3年内要无偿地提供使用，不得出现责令搬迁和收取租费等问题。
为切实做好政府信息公开工作，现将xx乡人民政府20xx年度信息工作计划如下：
一、加大宣传政府信息条例
深入开展《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传，使乡机关、乡属各站所及各村民委员会能及时学习条例内容，并进一步完成乡人民政府信息公开工作。
二、完善政府信息公开网
乡人民政府信息公开网已在马关政务网栏目和云南省数字乡村栏目开通，但形式单一、内容简单，还不能突出体现政府的透明度。计划20xx年派专人维护网站，并要求乡各属各站、各村委会及时报送相关公开内容，督促维护人员及时更新相关信息，进一步完善xx乡人民政府信息公开网。
1、加强业务培训，提高政府信息公开工作效率。
2、健全完善政府信息公开网，规范政府信息公开内容。
3、加强信息收集、整理，提高公开信息的价值。
三、完善信息公开内容
1、需要社会公众广泛知晓或参与的内容。
2、反映乡机关机构设置、职能、办事程序等情况的内容。
3、其他依照法律、法规和国家有关规定的内容。
4、政府年度开展的各项重要重大工作。
四、多听取意见，更正不足
积极听取群众反映意见，认真查找存在不足，及时总结经验，确保乡人民政府信息公开工作再上新台阶。
一、强化责任提高认识
做好防雷装置的设计、审核、检测和竣工验收等工作。县建设、安监、公安、消防、教育等部门要按照职责积极配合气象部门做好防雷减灾工作，形成防雷减灾、安全生产齐抓共管的局面，把我县防雷减灾工作提高到一个新水平，各乡镇、各部门要站在全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好防雷减灾工作的重要性，积极贯彻“预防为主，防治结合”方针，认真组织学习、宣传、贯彻有关防雷法律、法规、规章和政策。全县防御雷电灾害工作统一由县气象部门管理。县气象局作为全县防雷减灾工作的主管机构，要依法加强对全市雷电灾害防御的组织管理。
二、建立防雷减灾保障机制
各乡镇、各部门要负责做好本地、本部门的雷电灾害防护工作，将防雷减灾工作所需经费纳入到预算。气象部门要建立健全雷电灾害监测系统，积极开展雷电天气预警业务，加强雷电监测、短时和临近预警预报，充分利用各种通信媒体及时发布雷电灾害预警信息，为政府及有关部门做好防雷减灾工作提供服务，为广大人民群众增强防雷意识，采取避险措施提供帮助。电力、通信、石化、教育等重点防雷行业和部门及易燃易爆场所要建立和完善应急预案，提高雷电灾害应急处置能力。
三、强化防雷减灾工作管理
防雷减灾工作是一项系统工程，各乡镇、各部门要按照职责分工，加强协调配合，各自的职责范围内积极配合气象部门做好防雷减灾工作。
（一）依据法律、法规和规章规定，凡是县行政区域内专门从事防雷装置检测，防雷工程专业设计或施工的单位，必须具有省以上气象主管机构颁发的资质证，并到县气象局登记备案，严禁无资质或超资质等级从事防雷装置检测、设计和施工。
（二）安装的防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并按国家和省有关防雷技术规范和标准设计、施工。使用的防雷产品必须在省气象主管机构备案并接受当地气象部门的监督检查，禁止销售和使用不合格的防雷产品，新建的建（构）筑物及附属设施防雷装置必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
（三）严格执行《建筑物防雷设计规范》《防雷装置设计审核和竣工验收规定》要求，对不按防雷设计图纸施工，新建、改建、扩建的建筑物不安装浪涌保护器（SPD防雷设施不完善，县气象局对此工程不得验收。
（四）防雷工程施工单位应当按照审核批准的防雷工程设计方案进行施工，施工过程中，由县气象局授权的防雷检测机构进行跟踪检测，检测结果书面通知建设和施工单位，并作为防雷工程竣工验收的主要依据，防雷工程设计方案涉及变更的应当重新履行报批手续。
（五）县气象局要认真落实防雷设计审核和竣工验收制度，做好建筑物防雷审查把关和防雷专项验收、监督工作。新（扩、改）建的建筑工程开工之前必须到县气象局进行防雷设计审核并取得《防雷设计核准书》未取得《防雷设计核准书的建设部门不得颁发《开工许可证》防雷工程未取得《防雷装置验收合格证》不得组织验收，消防大队不得办理《消防合格证》建设部门不得受理工程竣工验收备案登记手续，房产部门不得办理房产证。
四、切实规范防雷安全措施
县气象局授权有资质的防雷检测机构负责本行政区域内防雷装置的检测工作。石油、化工、通信、电力、学校、宾馆等行业和部门要认真执行防雷装置年度检测制度，每年都要主动向防雷检测机构申报防雷装置年度安全检测申请，及时接受防雷安全检测，防雷检测机构按照国家有关规范标准对防雷装置检测后，应当出具真实、有效的检测报告。各防雷装置使用单位不得拒绝防雷检测工作。对不符合使用要求、存在较大雷电事故隐患的防雷装置，防雷检测机构要提出具体整改意见。为了进一步落实安全生产源头治理工作，加强对易燃易爆物品生产、销售企业的管理，县安监、公安、消防等部门在对相关企业进行年检、年审时，要积极配合县气象局防雷安全管理工作，应检查其是否安装防雷设施并具有防雷装置检测合格证，对无防雷设施或经防雷检测不合格的企业，不予年检和年审。
一、抓目标――“三集中三到位”与网上办理率同步抓
（一）巩固完善“三集中三到位”的审批服务格局。一是将《目录》事项梳理好。二是将《目录》事项跟踪好。三是将下放的事项接好。四是将保留在市直部门的`事项管好。主动牵头做好各服务窗口涉企审批事项的审批流程整合优化，确保五项市政府考核指标的完成，力争实现全年零有效投诉。五是自20xx年7月1日起，灵活就业人员社保缴费的登记、申报征收等前端环节可于市区范围内任一地税服务大厅实现同址办理。
（二）拓展完善“一网式”的行政服务手段。
1、建成网上办事大厅框架体系。
2、启用首批网上办事大厅自助服务区。
3、推动网上办理事项加快上线。
二、抓政策――应急管理和日常管理两不误
（一）应急管理到位，保障新政策落实到位。
（二）标准化管理，保障各项政策的制度化执行。
三、抓重点――重点项目和民生实事齐兼顾
（一）兴调研之风，着力推进重点项目建设。
（二）挖掘服务深度，延伸服务广度，抓好12345政府服务热线这一民生工程。
1.服务范围再延伸，服务内容更丰富。
2.借鉴济南先进经验，建设标准化服务体系。
3.强化对部门的催办，确保热线事项及时高效办结。
四、抓保障—――思想、作风、廉政建设不“掉队”
（一）以党的十八大精神保障思想建设不“掉队”。
（二）以整治庸懒散奢工作保障作风建设不“掉队”。
（三）以深化廉政风险防控保障廉政建设“掉队”。
下半年工作思路
一、着力破解“一网式”建设、“三集中三到位”及“一站式”社保服务这“三道难题”
（一）破解“一网式”服务难题。
（二）破解“三集中三到位”难题。
（三）破解“一站式”社保服务难题。
二、围绕“服务大项目，惠及老百姓”，抓好八项工作
（一）以主动服务保障重点项目发展。
（二）以开展问计活动密切联系群众。
（三）以“五个一”增强内生服务动力。
（四）以配合部门做好商事制度改革工作改善投资软环境。
（五）以行政审批流程改革促企业投资管理体制完善。
（六）以网上办事大厅建设全面提高办事效率。
（七）以搭建就业供需服务桥梁探索惠民服务创新路径。
（八）以党组成员为表率，做好党建廉政工作。
一、指导思想
在县委、县政府的正确领导下，以党的十八届三中、四中、五中全会为指导，全面落实安全生产“党政同责”“一岗双责”责任，坚持“五个全覆盖”原则，坚持“预防为主，安全第一”的方针，树立“以人为本，安全至上，以安全促发展，以安全保发展，以安全达小康”的理念，在突出抓好安全生产的基础上，加快全镇转型跨越发展步伐，为实现安全、和谐、文明、小康新而努力奋斗。
二、工作任务和奋斗目标
xx年我镇的安全生产工作涉及面广，任务重，农村（社区）、企业、部门常规性安全生产有待于进一步加强，重点行业、重点工程、重点部门的安全生产工作任务更加繁重，尤其是全镇小城镇建设的十大项目将在年内继续建设，这就给我们的安全生产又提出了新的课题，为此，根据全镇安全生产的形势和要求，我们确定了全年安全生产的工作任务分解如下：
（一）安全生产控制考核指标任务
xx年安全生产总体控制指标是：各类安全生产事故死亡总人数为零。绝对控制指标要达到工、矿、商贸包括煤矿、非煤矿、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、冶金机械、道路交通、火灾事故、农业机械及其它行业的事故死亡人数为零；相对控制指标要达到地方百万吨死亡率，亿元地区生产总值事故死亡率、工矿商贸企业就业人员10万人事故死亡率、道路交通万车死亡率为零。对在辖区内高危行业较大以上事故控制在零以内。确保年内不发生任何重特大安全生产事故。
（二）安全生产综合工作任务
安全生产综合工作涉及方方面面，头绪多、任务重，必须采取强有力措施，进行规范性监管才能全面落实工作任务。
一是要进一步加强组织领导，充实和完善相关规定和制度。要进一步建立镇、村、社区、企业、部门的安全生产体系，完善安全生产“党政同责”“一岗双责”制度，明确各级领导和专兼职安监人员的工作职责，要求各级领导干部每月必须深入基层一线检查调研安全生产两次以上。要求各级领导必须在年初写出安全生产承诺保证书，在深入基层检查调研时必须做好记录；要进一步完善安全生产季度专题会和月度例会制度，要求各级领导必须无条件参加会议，不准顶替、缺席，会议必须做好记录，搞好签到并将参会情况列入年度考核内容进行考核；要进一步完善各行业的安全生产责任制度、会议制度、检查制度、隐患排查制度、宣传教育培训制度、承诺制度、值班制度和目标责任制度；要进一步建立和完善各级领导安全生产包保责任制度和奖罚激励制度，要求做到职责和责任明确，责、权、利挂钩，确保责任落实到位。
二是要进一步建立健全安全生产监管体系，要求各村、社区、企业部门必须组建安全生产监管领导小组，并在办公场所、办公设施和人员配备、应急器材等方面配备齐全；要根据本单位、本部门的特点，找准安全生产的工作重点，并制定工作计划，坚持安全检查工作的常态化、制度化、规范化。镇、村（社区）、企业、部门之间的安全体系完善后要及时互通信息，做到上情下达、下情上达保证信息的畅通共享。
三是要进一步加大检查、督查的力度，要求各基层单位要做到年初有计划、年终有总结，阶段性和专项性活动有部署，有措施、有结果、有小结。特别要注意在对安全生产检查、排查出的各类隐患要认真进行公正示和登记，并及时上报镇、县两级安监部门备案，要对隐患整改工作进行公布、公示，明确整改时间、整改要求、整改责任领导，确保隐患整改落实到位。
四是进一步加强执法检查措施，要求对本地区和行业发现的无证经营、非法生产、非法建设、非法运作的人和事及时报镇、县相关部门给予严厉打击；对各行各业特殊工种、特殊岗位的职工必须按要求进行培训后持证上岗。对于各类建设工程要严格按照“三同时”规定执行，要健全档案，做到底清数明。
五是进一步加强宣传、教育、培训工作，要求宣传、教育、培训工作要贯穿全年不放松，要做到宣传活动有方案、有计划、有场地、有资料、有档案、有总结。培训活动有主题、内容实、针对性强。年内要组织开展多种形式的安全知识宣传、教育、培训活动。要继续把安全文化引进农村、社区、企业，把安全教育课列入中小学生课程并给予巩固和加强。
六是进一步加强创建本质安全型乡、村、社区、企业工作，巩固和加强安全乡村创建工作所取得的成果，要求年内100%的村、社区、企业必须达到创建本质型安全单位要求，100%的行政村和社区达到省级安全乡村创建标准，要继续加强“五落实”“五消灭”的后续保障工作，确保“双创”工作取得更加优异的成绩。
七是进一步强化安全生产应急救援工作，要求各村、社区、企业、部门都要制定各自的安全生产应急救援预案，并组织进行应急演练，要组织和备足应急救援物资和工具，充实和稳定应急救援队伍，保证应急救援招之即来，来之能救，救之有效；要健全机制、制度和档案，使应急救援工作列入正规化、规范化、实效化管理渠道，充分发挥应急救援的强力作用。
八是进一步加强安全事故统计报告和责任追究工作。要健全事故统计报告制度和责任追究制度。遇到各类事故的发生要立即启动应急预案，要认真组织分析事故原因、准确、即时地上报事故发生的情况；要严格执行事故责任追究制度，坚持谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁监管谁负责，严肃追究和查处相关责任人的责任。坚持安全生产“一票否决制”，无论任何单位、任何领导，年内在本单位、本部门如发生安全事故将取消其评优、评先、提拔任用资格，对发生重大事故、伤亡较重的责任领导要依法追究其法律责任。
九是要进一步抓好日常工作和上级交办的工作任务，要求各级各部门都要因地制宜抓好日常的安全监管工作，同时要认真完成好上级在各个时期下达的安全生产工作任务，要协调配合，同心协力，强抓共管，开拓创新，把各项工作任务真正落在实处。要千方百计创造条件，增加安全生产的资金投入，保证安全生产的正常运作，要求各村、社区、企业、部门对安全生产总投入达到本单位总经费投入的20%以上，以此来保证安全生产费用有效供给。
xx年全镇安全生产的主要奋斗目标就是杜绝一切安全生产事故的发生，圆满完成安全生产控制指标，实现全年安全生产无事故。安全生产的工作重点是：煤矿和非煤矿山企业、护林防火、雨季“三防”、冬季“三防”、危险化学品、学校安全、烟花爆竹、道路交通安全等。
三、主要措施和办法
一是要切实加强领导，坚持党政“一把手”负总责，分管领导负直接责任的工作方式，层层落实职责，签定年度安全生产责任书，交纳安全生产承诺书，继续实行各级领导包保安全生产责任制，把工作任务和职责明确到领导，落实到基层班、组和生产一线，坚持领导抓、抓领导，确保责任落实到位，工作落实到位。
二是加强制度建设完善“一岗双责”责任体系，用严格的制度来规范和约束各级领导和职工群众齐抓安全生产的行为，使安全生产在制度化的运行中得到健康发展。
三是坚持软硬件相结合，齐抓共管，软件硬化，硬件强化，继续在农村社区实行联户联保“六落实”安全生产责任制，在企业大力推广“手指口述”“双指双述”“岗位对标”安全生产管理办法，加大培训、宣传力度、营造安全生产社会氛围，全面提高全民的安全生产素质。
四是加强安全生产的激励机制建设，加大安全生产投资力度，把激励创安引入安全生产管理机制，实行重奖重罚，严格责任追究，坚决执行“一票否决”制。
五是加强队伍建设和基础设施建设，加强对各级安全生产监管人员的专业技能培训，不断充实和加强安监队伍建设，要配备必要的检查器材和应急救援的工具与物资。加强信息网络建设，为提高工作效率奠定坚实基础。
全镇上下要在新的一年里，同心协力、同舟共济，严防、严管、尽心尽责，把安全生产抓出成效，为夺取我镇各项建设事业的安全发展、稳定发展、科学发展、创新发展做出应的贡献。
20xx年是新一届政府的开局之年，做好今年的政府工作对实施好“十三五”规划、全面建成小康社会至关重要。
综合考虑各方面因素， 20xx年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长10%；地方财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10.7%；城镇居民可支配收入增长7.4%，农村居民可支配收入增长7.7%。
为实现上述目标任务，我们将重点做好以下六个方面的工作：
实施创新引领工程。深入推进国家可持续发展实验区建设，继续在科技创新、生态保护、产业转型方面进行探索和实践，着力打造以资源型城市绿色转型发展为特色的国家可持续发展示范区。加快推进等创新服务平台建设，组建等创新创业平台，全力支持众创、众包、众扶、众筹等新兴业态发展，加快构建多元孵化培育体系。
实施工业提升工程。推动电子信息企业集群集聚发展，加快等项目建设进度，组织**镇申报电子信息产业集群镇。开展龙头企业创新转型试点，在科技项目立项、产学研合作等方面加大对骨干企业的支持，扶持科宝生物等企业做大做强。深入实施高新技术企业培育行动和“专精特新”中小企业培育计划，加快培育创新型企业。围绕设备更新换代、智能化改造，支持企业运用新一代信息技术加快改造步伐，实施产业升级技术改造项目5个。
实施农业品牌工程。深入推进农业标准化、品牌化建设，大力培育国家级、省级、市级示范新型经营主体，打造知名农产品品牌，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。依托等优质农产品，加快电子商务和农业物联网建设，培育推广“快递+农产品”示范项目。发挥果蔬产业基地的辐射带动作用，扎实推进现代农业示范区和榴园省级现代农业示范区建设，全力打造休闲观光旅游带。实施“有产品、有字号、有特色无商标清零”行动，着力扩大“一村一品”覆盖面，进一步培育壮大村级集体经济。
实施服务业突破工程。编制《**区创建国家全域旅游示范区工作计划》，高标准规划设立旅游线路，高水平规划建设榴园石榴小镇、龙脊山风情特色小镇，整合四季榴园景区资产资源，配合推进圣爱榴园和开渠山项目建设，全力争创国家全域旅游示范区。立足丰富的乡村旅游资源，借鉴浙江省浦江县的先进经验，探索发展民宿产业，推动乡村旅游提档升级。加快推进公共物流信息平台建设，促进物流信息资源共享和物流网络互联互通，努力把传化公路港打造成为全国公路物流网络的重要节点，将青龙山现代商贸物流园打造成为辐射皖北的现代物流基地。
强化产业招商，推动产业集聚。聚焦中国碳谷·绿金淮北战略，制定切实可行的招商方案，围绕电子信息、商贸物流、文化旅游等产业进行以商招商、委托招商、产业链招商、节会招商和驻外招商。进一步加大与杭州宁围经济开发区、昆山经济开发区的对接，抓牢金龙机电、中交遥感等电子信息企业，聚焦国创联合控股、云上城市等生态旅游企业，锁定欧派家居、广东家具协会等家居企业及协会，推动一批重大在谈项目尽快落地，全面完成市委、市政府下达的年度目标任务。
加快建设进度，促进投产达效。抢抓市重大项目密集布局的战略机遇，全力做好征收安置和环境保障等工作，为东部新城路网、中湖二期等市重点工程营造良好的施工环境。落实《**区20xx年重点项目“四督四保”计划》，按照项目建设“四督四保”要求，重点推进年度计划投资41.63亿元的68个项目。盯紧抓实、淮北文创科教城等项目，督促其加快建设进度。跟踪服务平山电厂二期、国安电厂余热余压高效回收利用等重点项目，力争尽快投产达效。
提升服务水平，优化营商环境。围绕项目的需求创新工作方法，强化服务意识，对落地项目全程领办、行政审批主动代办、涉企服务全力帮办，确保项目招得来、落得下、留得住、发展好。
强化压力传导，提高招商实效。坚持以调度促进度、以考核促提效，严格落实招商引资“月通报、季分析、半年总结、年终考核”制度，强化“比、学、赶、超”的争先进位意识，对招商实绩后进的单位予以通报批评和约谈，以强有力的考核奖惩机制提升招商工作积极性。
坚持规划引领，实现产城互动。按照产业新城的建设模式，整体规划、分步实施，引进社会资本、市场主体进行投资、建设、运营和服务。加快推进**区创业产业园、青龙山现代物流产城一体配套服务中心等项目，启动实施新蔡工业园配套设施提升、青龙山现代商贸物流园休闲公园、刘庄工业园基础设施改造等项目，进一步提升园区配套设施对外资的吸引力。
做强产业集群，支撑转型崛起。围绕“八大基地”建设，科学定位园区主导产业，做好主导产业壮链、补链、延链文章，实现全产业链发展。突出招大引强，依托传化物流、亚太日化物流等项目，致力于将青龙山现代商贸物流园打造成为现代商贸物流产业基地；依托恒创智能立体车库、宸宇汽配等项目，致力于将园中园打造成为皖北地区高端装备制造产业基地；依托金龙电子、金龙光电触摸等项目，致力于将新蔡工业园打造成为电子信息战略性新兴产业集聚基地，走特色化、集群化、集约化发展的道路。
全面提升城市管理水平。扎实推进文明创建十件实事工程、五大主题行动，以扎实有效的工作助力文明城市创建。深入推进城乡环卫市场化改革，出台《**区城市管理体制改革实施办法》，加大精细化管理力度，推动城市管理工作实现新的提升。积极推进联合执法，全力整治乱设摊点、出店经营、渣土抛洒、违章搭建等难点问题，进一步优化工人村大街、南湖周边、大学城、职教园区等重点区域的市容环境。
加快实施保障性住房建设。强力推进棚户区改造工作，启动实施棚户区改造项目15个，计划改造11637套。竣工交付梧桐花园公租房、新安花园公租房、马场街（缘山小区）二期安置房、土楼棚户区安置房。
全面加快美丽乡村建设。完成**镇政府驻地建成区建设，实施山村5个中心村建设。多方整合资金，集中精力实施和村美丽乡村建设改造提升工程，全力打造我市美丽乡村建设新亮点。
深入推进生态文明建设。开展国家级森林城市、国家级专题公园创建活动。新增、改造园林绿地30万㎡，新增街头绿地（游园）5处。结合城市出入口景观整治，配合做好**高速出入口景观提升、山体修复等项目建设。实施石质山场、华家湖库区周边、**高速两侧、榴园村周边等绿化景观提升工程。配合推进中湖和规划建设，推动山水生态资源“串点成线”，进一步彰显山清水秀的城市特色。
切实加强环境治理和保护。持续抓好大气、水、土壤等重点领域污染治理，推动秸秆综合利用。大力示范推广节水、节肥、节药、节能等生态农业技术和健康养殖模式，减少面源污染，促进农业可持续发展。实施黑臭水体治理，完成8公里片区污水转输工程，建成水厂及其配套管网工程。严厉打击非法盗采国家矿产资源行为，实施废弃采石区“三线三边”省级矿山地质环境治理项目。
决战决胜精准脱贫。举全区之力，扎实推进产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫，狠抓精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”，确保完成脱贫82户、163人。
巩固提升民生工程。落实共享发展理念，注重长远谋划和近期显效，扎实做好事关群众切身利益的各项民生工程，让改革发展成果更多地惠及于民。强化建管并重意识，健全完善民生工程建后管养长效机制，确保民生工程持续发挥效益。
优先发展教育事业。扎实推进第三期（20xx-20__年）学前教育三年行动计划，进一步提高学前教育普及率。高标准规划建设洪庄小学、华家山小学，巩固提高义务教育均衡发展水平。全面实施中小学教师“无校籍管理”改革，落实区域内教师交流轮岗制度，继续引导鼓励优秀教师到乡村学校任教。
进一步完善医疗服务体系。稳妥有序实施全面两孩政策，保持适度生育水平，提高出生人口素质。推进公立医院改革工作，认真落实国家基本药物制度。积极探索新农合和城镇居民医疗保险并轨管理机制，落实基本公共卫生服务项目。加强医疗机构规范化建设，整顿规范医疗服务市场秩序。
高度重视就业和社会保障工作。统筹落实就业政策，认真做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体的就业工作。加快推进多层次养老保险体系建设，抓好城乡居民养老保险工作及“老字号”群体的补助发放工作，认真组织实施被征地农民养老保险工作，巩固和扩大社会保险覆盖面。
持续深化平安建设。深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治文化，培育社会主义法治精神。加大打击传销、规范直销工作力度，巩固“无传销区”创建成果。深入开展食品药品及医疗器械安全专项整治，继续推进食品安全“四员”制度建设，解决好群众反映强烈的突出问题。进一步落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进安全生产“铸安”行动和“三查一保”专项活动，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面抓实抓好安全生产工作。坚持依法治访，推行信访代理，完善联合接访，全面落实依法分类信访处理机制，力争矛盾在基层化解，问题在一线解决。强化基层社会治理，深入推进“平安工程”建设，进一步完善立体化社会治安防控体系，全力维护社会和谐稳定。
加强双拥共建、国防动员和民兵预备役工作，推动军民融合写作网发展。继续推动统计、审计、民族宗教、外事侨务、机关事务、广播电视、档案史志、工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、老龄、红十字和慈善等事业实现新发展。
一、工作目标
1、确保全镇人口出生率控制在10‰以内，自增率控制在5‰以内，计划生育率保持在95以上，统计求实率在100，出生婴儿性别比保持在107左右。
2、大搞"三县同创"活动，加强信息化建设，流动人口管理，药具发放，政务公开，信访工作，及时办理一胎服务卡和二胎服务证。
3、抓后进村街，搞村民自治，合格村建设，推广知情选择试点村，进一步完善基层网络组织建设。
5、充分发挥计生协会会员民主参与监督作用，把计生工作推向一个新的层次，提高到一个新的水平。
6、在年终省、区、市三级考核检查中保大旗、争先进。
二、工作职责
认真宣传贯彻党和国家的有关计划生育工作的法律、法规方针政策。安排好全镇短、中、长期人口计划，开展优质服务活动，做好药具发放工作，及时准确地掌握人口变动，实事求是地填报各种统计数据，摸清流动人口底数，体现一证管多证，进一步把计划生育管理同宣传教育、"三结合"扶贫、经济建设、集中服务密切党群关系结合起来，深入细致的做好来信来访工作，把矛盾化解在基层，搞好镇、村两级组织网络建设，对计划生育专、兼职人员进行培训，不断提高其政治素质，业务水平和做好育龄群众思想工作的能力。检查、督导、落实村计生工作。总结经验教训，拓宽思路，改进工作作风和旧的工作方法，抓出亮点及闪光点，树立正反方面的典型。各业务口要向深里抓，实里做，创造性开展工作，为镇委、镇政府20__年的工作，做好计生参谋。
1、初末脆持成长为要，正在主动促进转型进级中不停晋升经济气力
（一）以强仄台、壮主干、劣财产为重面，放慢新型产业成长。
一是提xx区仄台。放慢路、经x路、路等路途扶植，构成经济开辟区路途主体骨架。促进地皮散中成片范围征支，减年夜地皮整顿战六通一仄力度，放慢污火处置厂、自去火厂、220千伏变电站等配套扶植，为企业进驻制造前提。完成锂电财产园一期地皮仄整战农房拆迁。做好掉地农人安设任务，放慢农人安设还房扶植，营建园区优越成长情况。力图完成经济开辟区创立省级经济开辟区义务。
二是强大现有企业。继承稳步促进舍得、好歉散团计谋重组任务。撑持天齐锂业、玉冠农业捉住国际互助庞大时机扩大成长，快上新项目，拓展新市场，做长财产链。放慢促进舍得主动化灌拆群、银华纺织30万锭粗品纱500万件套家纺、富士机电技改搬家等主干企业的正在建项目，力图尽快投产生效。撑持平易近营企业晋升成长，实行“一企一策”搀扶成长计谋，鞭策天马玻璃、洪达家鑫、隆鑫科技、超强食物、奥我铂电梯、万寡电缆等20户劣势平易近营企业向当代企业散团成长，力图培养“小伟人发展型”中小企业5户，新增范围以上产业企业8户。
三是增进财产进级。完成涪江射洪段千亿财产带计划。鞭策绿色食物、精致化工、高级纺织等劣势财产散群成长，研讨完美空间结构计划战撑持政策，制造成生前提后当令有序启动县乡区部门企业搬家进园。主动撑持新资料、生物造药、机器造制等新兴财产成长，放慢白中光谱检测技能及装备财产化、产业蓝宝石、涡轮增压器消费线、天联机器等项目扶植，尽快构成新的经济增加面。
（二）以育主体、建基地、促增支为重面，鞭策当代农业成长。
一是培养市场主体。放慢促进玉冠农业与好国泰森计谋互助，撑持玉冠农业、峻本农业等龙头企业经过吞并、收买、重组、控股等方法组建年夜型企业散团，并放慢上市培养程序。主动促进杨六郎戚忙食物、阿祥哥食物、太阳湖农业、涪江智源核桃深减工等项目扶植，力图新引进龙头企业20家，新培养市级以上龙头企业5家，新成长专开构造30个。鼎力成长家庭农场战农业年夜户，新成长家庭农场5户、新型农庄20户、农业年夜户1000户。
二是扶植财产基地。依照“镇园分离、产村相融、一体成长”请求，重面抓好瞿河百亿农产物消费减工园、魏家营片区综开种养树模园、新溪坝“都会后花圃、故乡新农庄”、金鹤超强当代绿色农牧园扶植，提档进级太乙、瞿河“千斤粮万元钱”粮经果复开树模基地，放慢市级当代农业园区扶植。抓好省级当代畜牧业试面县、当代农业重面县扶植，促进1亿只黑羽肉鸡工程，力图出栏生猪160万头。促进当代林业基地扶植，鼎力成长家山猪寄养、珍密食用菌栽种等林下种养业，新成长喷鼻桂、核桃、青花椒等林业财产基地1.5万亩。
三是增进农人增支。主动培养新型农人，出力实行40万农人失业增进工程，力图培训乡村休息力30万人、转移休息力38万人、创劳务支进52亿元，增进务工增支。撑持农户成长特点种养业、到场基地扶植，引诱农人回籍创业，勉励成长稼穑效劳超市，完成就远增支。引进业主成长新乡村综开体，索求农人添加产业性支进渠讲。增强乡村消费材料市场扶植战经管，强化农人担负羁系，片面落实国度收农惠农政策，鞭策加背增支。
（三）以扩乡镇、兴商旅、建新村为重面，增进乡城兼顾成长。
一是主动扶植新型乡镇，促进乡镇调和成长。依照东扩、北拓、北延的思绪，完美50万生齿都会成长计划，放慢县乡中间扶植，减年夜洪乡东区、乡北片区开辟力度，启动螺湖片区扶植，促进县乡雨污分流改革，完成滨江路景不雅带、省级太湖干地公园战王爷庙防洪堤扶植。促进沿江都会群组团成长，重面抓好金华、副中间扶植，有序鞭策、瞿河等组团成长。抓好重面乡镇扶植，扶植明星、仁战市级重面镇。完美撑持乡镇化成长的政策战步伐，踏实促进以人的乡镇化为焦点的新型乡镇化扶植。
二是昌盛商贸流畅市场，鞭策产乡融会成长。增强商贸设备扶植，启动凯坐当代乡等商贸设备扶植，促进川中汽车乡扶植，完成永劳贸易广场、中心商务楼宇经济体扶植工程，义黑商贸乡投进运转。树立当代物流系统，放慢食粮物流园区迁扩建历程，继承实行宁神粮油、万村千城市场工程，培养1—2户当代物流企业。晋升旅游启载才能，力图本色性启动中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故乡文明旅游区等景区扶植，完成郁金喷鼻年夜旅店主体工程。
三是放慢扶植农人新村，增进乡城兼顾成长。分离地皮整顿、乡城扶植用地增加挂钩、农业综开开辟等项目，鼎力促进新村扶植，力图新(改)建农人散中散居面10个。主动促进xx镇魏家营新乡村综开体扶植，晋升玉太木孔坝、金鹤佳人滩新乡村综开体扶植。实行幸运鲜艳新村扶植项目，重面挨制金鹤城佳人中间村、太乙镇驼柏树村、瞿河城下家沟村、xx镇百战村、玉太城木孔坝村等鲜艳新村。
2、初末脆持立异为先，正在片面深化改造开放中不停完成良性成长
（一）深化综开改造，加强内活泼力。
一是深化止政体系体例改造。强化节能节地节火、情况、技能、平安等市场准进。完美成长功效审核评价系统。深化止政审批轨制改造，依照下级请求实时作废一批止政审批项目，标准保存审批事项经管，片面促进并联审批。改变当局本能机能，增强大众效劳、市场羁系、社会经管、情况掩护等职责，推行当局购置效劳。深化当局年夜部分造改造，宽格掌握机构体例，有用掌握财务赡养职员。
二是深化经济体系体例改造。完美投资体系体例改造，当局慢慢作废企业投资项目审批。完美市场准进，履行工商注册方便化，强化市场羁系。深化重要由市场决议代价的市场体系体例改造。完美园区经管体系体例，深化国有资产运营羁系，增强国有企业战当局性投资公司经管，健天下有企业鼓励束缚机造。深化财税体系体例改造，改善预算经管轨制，公道掌握当局债权，树立标准公道的债权经管及风险预警机造，清算标准财税鼓励政策，强化下层财力保证。深化乡城成长一体化改造，促进乡城要素对等互换战大众资本平衡设置，放慢构建新型农业运营系统，完成乡村地皮启包运营权、乡村散体地皮利用权、乡村宅基地确权注销，索求树立乡村产权流转生意业务市场。
三是深化社会体系体例改造。完美文明经管体系体例，理逆文明企奇迹单元经管闭系，强化国有文明资产羁系，健全收集突收事情处理机造，勉励非私有造文明企业成长。深化教诲综开改造，索求公办教校校长、教员交换轮岗机造，勉励社会气力创办教诲。兼顾促进医疗保证、医疗效劳、大众卫生、药品供给、羁系体系体例综开改造，有序促进公坐病院改造。改善社会管理方法，健全下层综开效劳经管仄台，完美止政复议案件审理机造，树立实时当场办理大众公道诉供轨制。放慢户籍轨制改造，完成“一标三实”底子疑息年夜收罗任务，促进农业转移生齿市平易近化。
（二）强化自立立异，加强立异才能。
一是促进科技立异。牢固天下科技提高进步前辈县功效，片面促进国度常识产权强县工程树模县、四川省技能立异工程树模县扶植，增强迷信技能功效转化战专利技能实行，力图整年专利申报量220件以上，企业专利实行转化率达90%。撑持舍得、天齐锂业创立国度级技能研收中间，撑持玉冠农业创立四川黑羽肉鸡财产研讨院，力图新增国度下新技能企业2家、省级立异型技能企业2家。
二是增强品牌扶植。放慢农产物量量逃溯系统扶植，力图慢慢完成消费、运输、储存、减工、销售全进程羁系。增强尺度化系统、量量系统扶植，促进金柠柠檬创立省级粗品农业尺度化树模区、锂电财产园创立四川省著名品牌树模区，确保穗歉物流创省级效劳业尺度化试面单元经过验支。深化xx镇全省量量强市树模州里培养任务，搀扶舍得等企业争创第三届省当局量量奖。力图新增闻名商标1件、省有名商标3件。
三是强化要素保证。主动组建乡村贸易银止、村镇银止，稳步成长小额存款公司、融资性包管公司等准金融机构，搀扶重面企业上市融资。主动争夺各种债权融资对象战乡村产权典质融资，扩展曲接融资渠讲。盘活财务资金战国有资本，主动争夺中省政策资金，力图到位下级各种津贴资金23亿元以上。下效实行乡村地皮整治项目，完美低功效地加入机造，依照有保有压、勤俭散约的本则劣先保证重面项目扶植。增强计划扶植、征地拆迁、大众任务、招商引资、运营融资等人才部队扶植，劣先设置经济扶植一耳目才。
（三）促进招年夜引强，加强开放生机。
一是强化招商任务。健全园区招商、企业招商、托付招商、网上招商、产教研互助等招商机造，履行重面都会面对面招商。组建投资增进委，强化锂财产等专业招商部队。有针对性增强锂财产、纺织财产、机器造制等重面财产项目标论证、包拆、贮备。完美招商引资绩效审核，强化招商引资和谈兑现的羁系，树立没有诚疑企业加入机造。
二是出力招年夜引强。凸起产业招商，依托现有劣势企业引进计谋互助同伴，依托锂电财产园引进锂电财产龙头企业。凸起商旅招商，依托现有重面风光区引进投资同伴，依托重面商贸物流区有序引进都会综开体、年夜型物流项目。凸起基建招商，依托重面开辟区经过EPC等方法引进计谋开辟业主，依托园区扶植、交通扶植、污火处置、燃烧收电等重面基建项目引进互助同伴。
三是促进项目扶植。增强项目效劳战经管，构建项目落地“绿色通讲”，促进签约项目尽快落地、落地项目放慢扶植、扶植项目尽早投产。尽力鞭策53个县级以上重面项目扶植，力图完成牢固资产投资增加12%以上。放慢螺湖国际养老社区、金鸿都会综开体、浪度国际家居乡、LNG、中国语教校两期、圆济病院等项目扶植进度，力图完成川中建材两期、万寡电缆等项目投产生效。
3、初末脆持平易近生为本，正在出力促进国民福祉中不停增进社会协调
（一）促进社会奇迹成长。
一是平衡成长教体奇迹。劣化教诲资本设置，促进教前教诲提高化、责任教诲平衡化、下中教诲劣量化、职业教诲特点化，深化中小教尺度化扶植，闭爱乡村留守儿童。放慢促进全平易近健身工程，完成省十两运会、第八届残运会筹备义务。
二是鼎力晋升医疗卫生。依照保根本、强下层、建收集的请求，村卫生室、社区卫生效劳中间、州里卫生院片面实行根本药物轨制。进一步完美医疗卫生效劳系统战医药卫生羁系系统，促进全平易近康健教诲，保证大众就诊平安。强化乡城医疗卫生底子设备扶植，启动西医院扩建，促进州里(社区)卫生院提档进级。
三是构建当代文明系统。鼎力实行文明惠平易近工程，深刻展开文化创立，新创立文化村镇10个、文化社区2个。促进大众文明底子设备扶植，进步大众文明产物效劳战供应才能。启动太阳湖文明乡项目扶植，晋升“三馆”效劳情况。
四是主动劣化生态情况。深刻实行乡城情况综开管理，减年夜市容情况、市场次序、户中告白、修建渣滓、背章修建管理力度。主动促进国度级生态县扶植，强化情况羁系，鼎力扶植散镇渣滓战污火处置设备，宽格范围化畜禽养殖场地区限制及净化管理，深刻促进沈火河、龙洞河道域综开管理，踏实展开耕地泥土情况管理，依法封闭下能耗、下净化企业。牢固退耕还林功效，增强生态林掩护。
（二）完美乡城底子设备。
一是促进交通扶植。抓好省级乡城交通一体化试面县扶植，放慢省讲、县讲、城讲进级申报战扶植任务，启动省讲205线进级改革战射洪至遂宁快速通讲扶植，完成麻柳坪互通战王家渡涪江年夜桥主体下部结构、引路途基等工程扶植，继承做好遂绵铁路后期任务，改革县城联网路60千米以上。
二是完美火利设备。主动鞭策武引两期及群英火库扩建后期任务，实行先锋渠万林、瞿河、xx段干渠改革，增强梓江河、金家河、沈火河沿线州里散镇段防洪管理，改革提灌站11处。完美县乡供火体系，促进乡村平安饮用火工程，放慢散中供火站扶植战管网延长。
三是增强动力扶植。完成挨饱滩电站并网收电，放慢柳树电航工程扶植，启动春风电站、小螺丝电站增效扩容改革，实行乡城电网改革及10千伏以下变电站扶植，促进渣滓燃烧收电站、宏源燃气底子设备及超强、峻本、富泉等养殖场沼气供气收电项目扶植。
四是放慢疑息化扶植。增强批示中间、应急中间、都会天网等疑息仄台扶植。鞭策电疑、联通、挪动、广通等当代疑息财产成长，放慢数字电视团体仄移及整转程序，增强中间村播送联网整治。健全中国农购网农化效劳中间经管轨制，主动成长疑息收集战电子商务。
（三）晋升社会保证火仄。
一是扩面提量社会保证。进一步落实掉地农人养老保险轨制，深化乡城住民社会养老保险并轨改造。宽格医保定面机构总额战目标单掌握，晋升乡城住民互助医疗参保率。完美教诲、医疗、五保、低保等社会救济系统，都会低保、乡村低保人均津贴辨别进步到190元、90元。撑持成长社会养老奇迹。
二是鼎力增进失业创业。片面落实失业再失业各项搀扶政策，鼎力供应小额存款、止政审批等创业效劳。出力开辟失业渠讲，普遍展开创业失业培训，力图新增乡镇批量失业6000人。健全战落实创业撑持政策，勉励正在中胜利人士回籍创业。
三是不停完美大众保证。发扬、等州里社会福利中间感化，完成残徐人综开效劳中间扶植。新启动3000套保证性住房扶植，实行棚户区改革2275户，做好拆迁农户进住安设小区任务。鞭策东猴子墓同地扩建、殡仪馆团体搬家工程。
（四）促进社会协调扶植。
一是实在保护社会不乱。深刻展开大众任务，落实大众疑访带领欢迎下访战挂案经办轨制，健局部门结合接访办案机造。深化年夜调剂任务，树立社会冲突胶葛常态化排查机造，主动调解大众胶葛。增强收集舆情搜集处置，依法挨击收集背法立功行动。增强社会治安综开管理，减年夜对“功”等正教构造战不法集团的挨击力度，保护社会协调不乱。
二是出力保证大众平安。落实平安消费“党政同责、一[a1]岗单责、齐抓共管”请求，抓好危化品、非煤矿山、修建止业、烟花爆仗等[a2]紧张范畴平安监视检讨，片面扶植公路安保工程，散中展开平安消费专项整治，脆决停止重特年夜平安变乱。完美大众平安应急预案，健全完美州里应急构造系统，减年夜应急经管、自救互救常识宣扬力度，晋升全平易近防灾自救才能。减年夜食物药品平安羁系力度，强化食物药品的消费、减工、运输、储存、运营、利用等环节重面监控，保护社会大众平安。
三是片面增强社会管理。促进社区网格化经管，索求乡村网格化片区经管，增强综治疑息化扶植，实在晋升社会经管战都会经管火仄。牢固“天下安全扶植进步前辈县”创立功效，放慢实行交通治安综开卡心扶植，强化州里治安防控、治安调剂经管。增强“六五”普法中期督查，深化重面地区、重面工具法造宣扬教诲，依法经管社会事件，保护社会公允公理。
一、农业工作稳中有进
在全力做好“三夏”工作、秸秆禁烧、抗旱等常规性农业工作的基础上，重点抓了以下几项工作:精心组织实施植树造林工作。今年春季，镇政府下大力气，投入大成本，完成了909亩的任务，由于林权落实的较好，新植树苗虽然经受了春季旱灾、午季火灾、夏季旱灾等多种因素的叠加影响，仍有770余亩，树木存活率达85%以上；
2、认真开展了春季动物防疫工作。按照“政府保密度、防疫员保技术”的要求，全镇范围内做到了村不漏组、组不漏户、户不漏畜，确保了“四个百分百”，即“免疫台帐登记率、耳标打挂率、疫苗注射率、免疫证发放率为100%；
3、认真抓好土地流转工作。截止目前，全镇共流转土地1.5万亩，占全镇土地的18.6%，其中流转在100亩以上的有12家、XX亩以上的有2家，还有4家共7400亩正在洽谈。预计全年能完成土地流转1.9万亩。
4、精心打造“一村一品”，积极培育特色产业。
(1)以苏圩村百兴专业养殖合作社为依托，采取“合作社+农户”模式来运作。一年来，新增养殖户50户、肉鸡存栏120多万只；
(2)以紧邻龙亢农场种子基地和蚌埠市农业产业化龙头企业雁湖面粉责任有限公司及科喜面粉责任有限公司为基地，着力打造了汪彭、新街两村XX亩的优质小麦良种生产基地建设；
5、以苏圩村100亩的设施蔬菜为抓手，积极引导苏圩、韩庙和龙亢农场周边群众，精心打造设施蔬菜基地建设，目前已落实到村到户设施蔬菜面积600多亩，目前已经开始建设；
6、以项目为抓手，认真实施了玉米高产攻关活动。组织实施了胡刘村3000亩玉米高产攻关田，做到了“五统一”，即统一品种、统一施肥、统一机播、统一药剂拌种、统一管理。因田间管理和科技投入到位，目前项目区玉米已喜获丰收，产量达到1100斤以上；
二、经济工作再上台阶
扎实做好财政税收工作。截止目前，全镇完成财政税收1364万元，占全年任务的90.9%，其中财政761万元、国税291万元、地税312万元，分别占全年任务的253.6%、49.5%、52%。预计全年财政收入能超1500万元，达1700万元。
(1)积极盘活存量土地抓税收。上半年，镇党委、政府积极与县粮食局加强沟通和协调，与县国资委、招标管理局一起研究方案，于20xx年1月成功处置了龙亢中心粮库860㎡的国有资产，实现财政收入170万元；
(2)想方设法引进纳税企业增加税源。先后引进了怀远县国顺汽车运输有限公司、怀远县龙亢汽车运输服务有限公司和怀远县联想物质回收公司等3家企业，截止7月底，3家公司实现税收210余万元；
(3)加大税收征收力度。镇政府成立了以分管同志为组长，财政、地税等相关部门负责人为成员的查税补税领导小组，对已经实行招拍挂程序的龙亢中学商住楼实行查税补税工作，共补交税款45万元。
2、认真做好固定资产投资工作。截止目前，我镇共完成固定资产4.123亿元，预计全年能完成固定资产投资5亿元；
3、强力推进工业经济发展。截至目前，全镇工业产值3.5亿元，比XX年同期增长110%，年底有望达到4亿元；规模以上工业产值3.09亿元，比XX年同期增长110%，年底有望达到3.5亿元；工业用电量970万度，比XX年同期增长2.4%，预计年底工业用电量达1160万度；私营企业80家，个体工商户1440户，预计年底私营企业能达100家、个体工商户1590户。