最新计划生育工作计划范文（通用29篇）
根据乡党委政府工作要求，结合单位实际，进一步做好本单位计划生育工作，提高计划生育水平，促进计划生育工作不断提档升级，特制定20xx年计划生育工作计划如下：
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对不同人群采取分类指导的办法.结合精神文明建设，开展婚育新风家庭、进单位等活动，通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立“人口”栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规，促进生育文化建设;对流动人群，印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户，如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等，定期将计划生育服务进各户，将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。建立对单位工作者的跟班轮训制度。单位计生人员主要学习计划统计工作、政策法规、计划生育信息管理系统，生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术等;确保完成培训任务;加大对单位工作者的业务培训。
3、进一步规范人口学校建设。结合全乡服务网络建设，采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法，建立并规范乡镇婚育新风示范基地，在建设高标准的人口学校的同时，将单位人口学校建设纳入乡建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况，着重加强对艾滋病的宣传和报道工作，让广大干部职工充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线，广泛宣传生殖保健科普常识。
5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要，进一步组织培训班，定期对计生工作者进行电脑培训，提高计生工作者应用信息管理的能力，为实现计生系统的电子政务打好基础。
为进一步做好我管区计划生育协会的各项工作，按照上级计生协的要求，结合辖区的实际情况，特制定本年度计划生育志愿者活动计划，各志愿者队伍要在已往工作的基础上，充分发挥宣传教育的作用，利用各种形式，各种宣传媒体，充分依托社区，发挥社区居民群众自我管理、自我约束、自我服务的职能，更好地服务于社区，服务于群众。
一、发挥计划生育志愿者作用，积极做好宣传工作。
要以学习宣传为先导,以严格执法为重点，集中精力,集中力量，认真抓好《人口与计划生育法》,《计划生育技术服务条例》和《山东省计划生育条例》的学习和贯彻。建立并落实广大群众参与育计划生育监督的工作机制，全面提高依法行政的水平。
二、建立健全社区计划生育志愿者组织网络。
社区计划生育志愿者队伍是计划生育部门在社区内建立的为计划生育家庭和居民群众服务的特殊队伍，是一支计划生育服务队伍，主要为计划生育家庭和社区群众提供生育、生产、生活服务。上半年要按照“组建在社区，活动在社区”的'原则，组织有一定的专长，关心、支持计划生育工作的本社区居民组成计划生育志愿者队伍。
三、健全制度，努力把加强社区计划生育志愿者队伍建设的措施落实到位。
加强社区计划生育志愿者队伍建设，一是要建立“社区计划生育志愿者登记表”制度。从工作需要和实际可能出发，多做宣传动员工作，充分调动社区各方面的资源，遵循“自愿参与、乐于奉献”的原则，把那些热心计划生育工作志愿者吸收到社区计划生育志愿者队伍中来，并填写社区计划生育志愿者表，颁发社区计划生育志愿者聘书。二是设立“社区计划生育志愿者花名册”。从便于开展活动出发，充分考虑志愿者的特长和爱好，进行分类编组，推选有组织能力的志愿者担任组长，负责对本组志愿者的联系、活动计划的拟订等工作。三是建立计划生育志愿者网络。在社区建立计划生育志愿者队伍的基础上，按照“优势互补、资源共享”的原则，组建本辖区内的计划生育志愿者网络。四是建立计划生育志愿者活动记录、总结交流、表彰奖励制度。根据办事处计划生育协会的工作部署，认真组织社区计划生育志愿者开展各项活动，并建立社区计划生育志愿者活动记录簿，详细记录各项活动的开展情况。对在计划生育工作中做出突出成绩的志愿者要给予奖励。
一、指引思想
以邓小平理论为指南，贯彻党的__届五中全会精神，落实《中共中央国务院关于全面增强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，联接实际，以为教职工供给优质的生殖保健服务为重要任务，不断提升人口计生依法行政才能和水平，保护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。
二、工作目标
一切实增强组织领导，进一步健全领导机构，形成“一把手”负总责，主管领导亲自抓，专兼职计生管理人员具体抓的工作格式。计划生育工作必需作为单位、个人年终实绩考核的一项重要内容。
二以“人口素质与独生子女教育”为主题，深入开展“婚育新风进万家”活动。
三严格按《条例》及省计生委有关规定把好计划生育审核关，督促已生育一孩的夫妇在孩子出生后一个月内精确、及时的办理《独生子女证》，独生子女办证率达100%。
四以“送爱心、办实事、求实效”为基点，继续开展关爱女孩活动。提倡男女平等，消除性别歧视的不利因素，营造良好的社会气氛，提升女孩和女孩家庭的社会地位，进一步改变群众的婚育观念。
五增强孕前管理，推行知情选择。凡有生育才能的教职工必需落实一项安全有效的避孕节育方法。
六做好一年一次的“双情普查”工作，到位率100%。
七做好本单位职工及家眷的计划生育管理工作。
八按照国家《流生动口计划生育工作管理方法》的规定，做好本单位的流生动口指房屋出租业主的雇工计划生育工作，并落实双向通报制度。
三、工作思路
1、提升认识，依法增强对人口与计划生育工作的领导
贯彻《中共中央国务院关于全面增强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力开展学习和宣传《决定》的活动，领导要充分认识安稳低生育水平的长期性和艰难性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、自动性和创造性，提升依法行政水平和执法功效。继续全面实施计划生育领导责任制，坚持党政一把手总责，亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性，完善和落实法定代表人计划生育管理责任制，及时协调解决计划生育工作中存在的艰难，切实做到责任到位，方法到位，投入到位。
2、完善系统，为各类人群供给有针对性的服务
建立健全以满足育龄群众不断增加的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务系统，满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育政策和科学知识的教育、指引和服务，从而发动广大育龄妇女积极参与计划生育，提升人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健，计划生育工作向高层次发展。
将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点，加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭圆满、社会公德等知识的宣传，使教职工能自由点击寻找所需的相关知识，满足个人的需求；定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。
大力开展人口文化进校园的活动，以构建“学校家庭社区”和谐心理环境为主线，进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用，提升学校师生的整体素质，保持我校的心理健康教育工作在全区的领先地位。
四、具体方法
1、坚持做好计划生育的宣传工作，办好计划生育专栏，宣传计划生育知识及相关政策法规。
2、搞好计划生育预报，激励发动已生育妇女上环或采用其它有效节育方法，杜绝无证生育，计划外生育现象的发生。
3、做好宣传说服工作，争取独生子女领证率达百分之百。
4、落实好晚婚、晚育、节育嘉奖政策。
5、对身体有病的老师要多给予关爱，让她们感受集体的温暖。
五、具体工作安排
三月份：
1、制订年计划生育工作计划。
2、尽快完善计生材料的补充工作
3、签定计划生育责任书。
4、庆祝“三八”妇女节。
5、妇女保健知识讲座。
四月份：
1、年青女工座谈会。
2、计划生育知识测试。
3、开展对贫困女孩结对帮扶活动。
五月份：
1、组织妇检。
六月份：
1、庆祝“六一”儿童节。
七月份：
1、搞好计划生育阶段性总结。
2、增强职工计划生育的教育，过好暑假。
这次人口和计划生育工作会议是县委、县政府决定召开的，这次会议的主要任务是：贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，认真分析总结20xx年工作,安排部署20xx年全县人口计生工作。一会儿，白县长还要作重要讲话，希望大家认真领会精神，切实抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见：
一、20xx年全县人口和计划生育工作回顾过去的一年，全县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，认真落实人口计生目标管理责任制和“一票否决”制，各项工作取得了新进展，圆满完成了上级下达的各项目标任务。
1、低生育水平继续保持稳定。20xx年全县共出生人口2452人，人口出生率9.99‰，低于市责任目标2.51个千分点；符合政策生育率94.37%,高于市责任目标1.37个百分点；出生人口性别比为100:101,保持在正常范围之内。各项人口指标完成情况均位居全市前列，低生育水平继续保持稳定。
3、各项奖励和惠民政策得到有效落实。大力实施“计生惠民行动”，为454名60周岁以上的农村独生子女和双女户父母，发放奖扶资金27.24万元；为3266名农村独生子女父母兑现奖金39.2万元；为48名农村独生子女办理了中高考加分奖励手续；启动了救助公益金4万元,救助计生困难家庭20户;争取到省“少生快富”贴息资金10万元，为100户计生贫困家庭办理贴息贷款100万元，用于发展种植养殖业;实施了救助计划生育贫困母亲“幸福工程”，救助贫困母亲50人，发放救助金10万元。计生队伍建设进一步加强。配齐配强了村专干和育龄妇女小组长，认真落实“月报月训月发”制度，全县476名育龄妇女小组长的报酬纳入了县级财政预算，并足额兑现。通过组织学习、外出培训等形式，努力提高计生队伍素质，全县28名医务人员，全部取得了大专以上学历，取得中级职称的有5人。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在不足：部分干部的思想观念还不能适应新形势的要求，仍存在思想认识不到位、重视程度不够、盲目乐观、思想麻痹；一些地方管理松懈，经费投入不足，机构队伍不稳定；大部分乡镇计生服务站设备老化、技术力量薄弱；社会抚养费征收不到位，长效节育措施不落实，出生人口瞒报、漏报仍时有发生；相关部门缺乏全局意识，对人口计生工作支持配合不够，统筹解决人口问题的机制尚未真正形成。这些问题直接制约着全县人口和计划生育工作水平的提高。对此，我们在今后的工作中要采取更加有效的措施，认真加以解决。
二、20xx年全县人口和计划生育工作目标任务人口和计划生育工作是我国的基本国策，做好人口计生工作对我县实现经济社会可持续发展意义深远。今年全县人口和计划生育工作的总体要求是：以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实中央《决定》和省市人口计生工作会议精神，紧紧围绕“稳定低生育水平、促进人的全面发展、统筹解决人口问题”这一中心任务，进一步强化基层基础工作，严格依法行政，深化优质服务，推进综合治理，完善利益导向和人口计生工作新机制，努力开创全县人口计生工作新局面，为我县经济社会更好更快发展、构建和谐怀安创造良好的人口环境。为完成上述目标，今年我县人口与计划生育工作基本工作思路是：抓好“一个稳定”，取得“三个突破”，强化“四个环节”。抓好“一个稳定”。即全面稳定低生育水平。稳定低生育水平，依然是当前全县人口和计划生育工作的首要任务。必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作机制不动摇。
要认真落实人口计生目标管理责任制和“一票否决”制度，改革完善考核评估办法，积极探索并建立新时期稳定低生育水平的长效机制。要进一步加强统计求实工作，规范生育行为，杜绝政策外生育，严禁出生人口的瞒报、漏报和错报。要加强信息化建设，做到网络通畅，数据准确。要强化后进转化工作，继续实行党政领导联系后进乡、村制度，后进转化率达到90%以上。取得“三个突破”。一是在推进依法行政上取得突破。要严格贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河北省人口和计划生育条例》等法律法规,全面提高依法行政水平，落实人口和计划生育执法责任追究制，杜绝侵害群众利益的行为。要进一步完善二胎生育审批制度，严格审批程序，强化审批监督。要切实加大社会抚养费的征收力度，县法院、人口计生局和各乡镇要密切配合，积极运用法律手段，严格依法征收，提高社会抚养费的征收率和兑现率，力争取得较大突破。去年底,我县在第六屯乡和渡口堡乡开展了社会抚养费征收工作，取得了明显成效，征收到位率和结案率均达到80％以上。
今年，我们要把社会抚养费征收工作作为计生工作的一项重要工作来抓，一手抓奖励，一手抓处罚，常抓不懈。会后，各乡镇要进一步澄清底数，做好应征户的宣传教育及政策解释工作，积极配合联合执法小组做好本乡镇的征收工作，县政府将对该项工作进行专项督查。二是在奖励政策落实上取得突破。一要落实好各项奖励政策。继续抓好农村独生子女父母奖励的落实，各乡镇要按县乡各承担50%的要求落实资金，确保兑现率达到100%，并探索建立稳定的长效保障机制。落实好农村60周岁以上独生子女和双女户父母奖励扶助政策，奖励扶助对象资格确认和奖金发放到位率达到100%。完善以财政投入为主、社会捐助为辅的计划生育困难家庭救助长效机制。二要继续加大“少生快富”工程实施力度，加强对项目资金使用的监督和项目实施的指导，切实提高资金的使用效果。三是在计划生育优质服务上取得突破。要坚持以人为本，以创建计划生育优质服务先进县为载体，进一步提升计划生育服务水平。加快计划生育技术服务体系建设，加大对乡技术服务站提升改造工作力度。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站，头百户镇计生站要建成中心计生服务站，第六屯、左卫、太平庄、怀安城、渡口堡技术服务站要建成优质计生服务站，其余乡镇技术服务站都要达到基本服务型标准。要加强计生队伍职业化建设，乡级技术服务站必须配备1名以上执业医师或执业助理医师。继续推进“民心工程”的实施，各乡镇要高度重视，加大投入，作好群众的服宣传发动工作，确保上站率达到80%以上，服务数据要及时准确地录入数据库。
“民心工程”要和抓好长效节育措施的落实相结合，要和开展月访视和季服务相结合，要和依法规范群众的婚育行为相结合，积极探索建立孕前型管理机制。要大力推进出生缺陷干预工程，出生缺陷干预药物的服用比例要达到应服对象的60%以上。在药具服务上，重点做好药具优质服务、知情选择、目标管理、供应发放及培训工作，提高管理与服务水平，充分发挥药具管理在计生优质服务中的重要作用。
强化四个环节。
一是强化计划生育队伍建设。计生队伍是做好人口与计划生育工作的基础，乡村两级的队伍建设尤为重要。各乡镇对此要高度重视，强化乡镇与村目标管理责任制，要配齐配强村级计划生育专干和育龄妇女小组长,下大力抓好乡、村、组计划生育工作人员的待遇落实。要全面推进培训计划，加强学历教育和继续教育，加强内部管理和岗位培训，真正建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理、能服务、廉洁高效的计划生育干部队伍。要切实抓好计生系统的行风建设工作，解决好群众反映的热点问题，努力构建和谐计生。
二是强化流动人口计划生育管理。
新形势下流动人口计划生育管理工作是计生工作的重中之重。我们要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》，加快建立“户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责管理，以现居住地管理为主”的管理机制。坚持将流动人口纳入流入地人口总数，实行流入地为主的目标管理双项考核，要全面推行流出地、流入地和用人单位三方共同负责的管理模式。同时，积极推进流动人口综合治理工作，相关部门要认真履行各自的职责，与计生部门密切配合，互通信息，提高流动人口《婚育证明》的发放率和查验率，以适应当前人口形势要求。
三是强化计划生育协会工作。要加强各级协会的组织机构建设和经费保障工作，落实好县、乡协会机构、人员以及待遇问题，真正使协会“有人管事、有钱办事，有章理事”。继续抓好基层协会的组织建设和评估工作，增强协会组织的凝聚力和生命力。充分发挥协会组织的`自身优势，组织广大会员积极协助各级政府和人口计生部门做好人口和计划生育工作，推进计划生育民主管理进程。要继续实施“百万会员学科技”活动，认真组织实施救助计划生育家庭贫困母亲的“幸福工程”项目，全面提升协会工作整体水平。
四是强化人口与计划生育的综合治理。人口与计划生育事业是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，必须坚持走“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的路子。其核心是完善人口与计划生育的综合治理工作机制，建立相应的工作机制，相关部门要认真履行各自的职责，形成条块结合、齐抓共管、综合治理、统筹解决人口问题的工作格局。三、深入贯彻落实中央《决定》精神中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的发布是人口计生事业发展史上的一件大事，也是事关广大人民群众的一件大事。因此，全县各级各有关部门一定要把学习、宣传、贯彻好《决定》精神，作为当前乃至今后一个时期人口计生工作的主要任务，抓实抓紧抓好。
1、迅速掀起学习宣传《决定》的高潮。要开展好集中宣传和经常性的宣传活动，宣传广电部门要发挥自身优势,采取刊播公益广告、开办专题栏目形式，深入宣传《决定》的重大意义、核心内容和重要政策，把《决定》精神宣传给广大群众，做到家喻户晓，深入人心，形成有利于统筹解决人口问题的良好舆论环境。全县各级各有关部门也要制定系统的学习宣传计划，把握重点、抓住关键，进一步增强做好新时期人口计生工作的政治意识、大局意识和责任意识，为做好新时期人口计生工作奠定扎实的思想基础。
2、大力开展《决定》的教育培训活动。要依托各级党校、人口学校等阵地，采取培训班、报告会等多种形式，对各级党政领导和广大干部职工进行培训。县人口计生局要对乡村两级计生人员进行集中轮训。通过层层教育培训，把各级党政领导和广大干部群众的思想和行动统一到中央《决定》精神上来。
3、吃透《决定》精神，理清基本思路，把统筹解决人口问题落实在实处。学习《决定》精神，要把握好“稳定、提高、统筹”六字方针。要树立一个理念，就是“以人为本，优先投资于人的全面发展”的理念；实现两个转变，就是要实现工作思路由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变，工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变；建立并完善六大体系，即人口和计划生育的法制体系，计划生育利益导向政策体系、管理和服务体系、科技创新体系、稳定增长的投入保障体系、养老保障和老年社会服务体系。要真正开展对《决定》贯彻落实情况的专项督查活动，推动各地把人口和计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程，列入经济社会发展的总体规划，切实加强对人口计生工作的领导，增强各级统筹解决人口问题的责任感和使命感。同志们，做好新时期的人口计生工作，任务艰巨而光荣。让我们在科学发展观的引领下，按照中央《决定》的要求，求真务实，齐心协力，努力稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为开创全县人口和计划生育工作新局面不懈努力！
为使本村的计划生育工作达到“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我约束”的目的，进一步规范村民的生育行为，教育村民自觉遵守计划生育政策、法律法规，严肃处理违反计划生育的现象，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，结合本村的实际情况，经村民代表大会讨论通过，制定本村计划生育村民自治村规民约如下：
第一条依照国家法律法规和计划生育政策的规定，公民必须实行计划生育，做到少生优生，树立科学、文明的婚育新观念。
第二条符合结婚条件的男女，必须到婚姻登记机关办理结婚登记，领取结婚证。
第三条符合生育条件的夫妇，必须持有关证件到计划生育管理部门办理生育证件，领取《生育证》后方可怀孕和生育。新婚夫妇领取《生育证》时，应自觉与村民自治委员会签订计划生育合同。未办理《生育证》而怀孕的，依照《贵州省人口与计划生育条例》的规定，应接受补救措施；未办理《生育证》而生育，影响本村人口计划的执行及考核的，除接受上级计划生育部门处罚外，还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。
第四条育龄夫妇应在其新生婴儿出生五天内，主动自觉向村民自治委员会报告婴儿的出生日期、性别情况。在婴儿出生后的42天至90天内，采取相应的避孕节育措施，生育一孩的，应由育龄妇女采取上环手术；生育二孩的，应由夫或妻采取结扎手术。逾期未作术，影响村手术及时率的，除接受上级计生部门处罚外，还应向村民自治委员会缴纳罚款50元。
第五条已婚育龄妇女中的重检对象应参加每年四次（二、五、八、十一月的十至二十日）的妇检，因故暂时不能按时参加妇检的，应提前向村民自治委员会报告，（书面请假），事后要及时补检。无故不参加或逾期参加妇检而影响村妇检率的，除接受上级计生部门的处罚外，还应依次向村民自治委员会缴纳罚款50元。重检对象必须亲自参加妇检，不得代检。若有代检情况的发生，则分别给予应检和代检者处以50元罚款，并视情节轻重移送上级计生部门给予从重处理。
第六条收养婴幼儿的，应按《收养法》等规定向有关部门办理收养手续。被收养的婴幼儿视为该育龄夫妇的子女，计入其子女数，育龄夫妇按照子女情况落实相应计划生育政策。收养婴幼儿违反计划生育法律法规及政策的，按照规定由计生业务部门进行处罚外，村民自治委员会给予该收养人处以罚款50元。
第七条已婚育龄人员外出务工、经商的，在外出前应先与村民自治委员会签订《流动人口计划生育合同》、《计划生育协议书》，办理《流动人口婚育证明》后方可外出。外出期间必须自觉遵守计划生育规定，经常向村民自治委员会反馈计划生育执行情况。属妇检对象的，可到流入地计生服务部门参加妇检，并按户籍地规定的妇检时间寄回妇检证明；有生育情况的，应以书面形式向村民自治委员会报告，并寄回婴儿出生证明及避孕节育手术证明复印件（手术可在流入地计生服务部门进行）。外出期间以流入地计生部门管理为主。外出期间违反计划生育规定的，由当地计生业务部门按规定进行处罚。若影响本村当年人口计划的执行及考核的，村民自治委员会应由计生业务部门给予该夫妇处以罚款50元。
第八条按时参加村和镇计生部门组织召开的人口学校等培训会议，积极参加计生协会组织开展的活动。因故不能参加的，应向村民自治委员会请假。无故不参加培训会及协会活动的，村民自治委员会按缺少一次处以罚款10元。
第九条不支持、包庇、藏匿违反计划生育政策、法律法规的人和事，发现本村村民有违反计划生育政策法律法规的人和事，应及时向村民自治委员会报告。对知情不报，经村民自治委员会查证属实的'，由村民自治委员会处以罚款50元。
第十条实行村务公开，民主监督。公开村计划生育法律、法规及本村制定的各项规章制度，公开本村当年生育、节育情况，公开违反计划生育政策的处罚情况等。
第十一条凡违反本村规民约的村民，由计划生育村民自治委员会对照条约集体研究，作出处理决定。对村民自治委员会作出的处理决定，当事人应当自觉履行。如当事人拒不履行，村民自治委员会可以申请人民法院执行。违反本村规民约的村民，不能享受上级扶贫及村级给予的其它优惠待遇。第十二条自觉遵守村规民约的优惠措施：
1、村民按照规定的条件，要求出具办理各种婚育证件的证明时，村民自治委员会应为村民提供快捷优质的服务。
2、村民生育一孩并办理独生子女证后，村民自治委员会应给予每例一次性补助50元的奖励经费，在进行各种公益事业的建设时，每年安排义务工给独生子女户应略少于普通村民义务工的10。
3、会同上级政府切实认真开展三结合帮扶，让计生户（独生子女户、二女结扎户）充分享受政策规定的各种优惠待遇，并通过计生户辛勤耕耘、努力工作、发展生产，早日实现脱贫致富奔小康。
4、对检举、揭发违反计划生育政策、法律法规的，经村民自治委员会查实后，每例奖给举报者50元，村民自治委员会为举报者保密。
5、如本村的村办企业有规模和效益，可优先照顾和解决计生户及子女的就业。
第十三条本村规民约，经各小组群众会议讨论通过，自公布之日起实施。执行过程中需进行修正，须经村民代表大会讨论通过。第十四条本村规民约自公布之日起执行。第十五条本村规民约，由村民自治委员会负责解释。
如何强化村级管理，进一步健全经常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决计划生育“梗阻”在村问题，提高计生工作整体水平，是新形势下急需认真思考的问题。
一、目前村级管理的现状与问题为了认真贯彻落实中央《决定》和“一法、一条例”。各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民主权利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。
1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己个人副业，不负责。
2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。
3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。
4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。
5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。
6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20％，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40％的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。
二、对策及建议针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。
1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。
2、完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。《人口法》的颁布实施，要求计划生育工作必须实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以《人口与计划生育法》为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主商议，以村民共同认可的形式，制定《计划生育协议书》，明确村干部包括专干、小组长和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任，把法律、法规所赋予村民的权利和义务，更加具体化的融入《计划生育协议》，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己，使村级计划生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环，以有效实施民主管理和民主监督。
3、完善激励约束机制，增强村干部含专干、小组长职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动积极性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道，可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育协议书。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票否决”，以增强村级主动承担计划生育工作的责任，调动村民参与计生工作的积极性，建立起乡、村、户之间有责任，有义务，互相制约，相互监督的运行机制，形成齐抓共管的格局。
4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更需要行之有效的运行保障机制。一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大计划生育辐射面，以避免工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制村支书、村主任、村专干，以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题，及时掌握计生工作的动态信息，及时给予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热情不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制，及时沟通信息，增强凝聚力，激发他们抓计生工作的积极性和主动性，确保村级管理健康运行。
5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调节农民的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农民实行计划生育的积极性，这既是引导和补偿农民的需要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言，一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策，使他们能够获得直接的经济实惠。二是落实独生子女奖励，对计划生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现奖励性和导向性，形成一个wenmi.鼓励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行计划生育的自觉性。
6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视如开会必说，调研必谈，见面必问，真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入经常化轨道，从方方面面创造条件，形成一种上面重视，周围协助，下面配合的良好的村级工作环境。
①经费保障。计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严重影响村级计生人员的工作积极性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。一是大力发展农村经济，增加村级积累。二是畅通市、乡经费投入渠道，明确管理体制，建立行之有效的经费保障机制，三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式，增加投入渠道，解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下，可本着突出重点，计生优先的原则，年初将村级经费按比例上交乡镇，不足部分乡镇无条件的予以补足，一次性到位，设立专门帐户，专款专用，以确保村级计生人员报酬及时兑现，奖惩落到实处，最大限度地发挥约束激励作用，并逐步提高村级计生人员待遇，充分调动其工作主动性和积极性。
②法制保障。加强法院、民政、司法等部门的协调、配合，完善、规范行政执法程序，加大行政执法力度，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，为村级工作排忧解难，保驾护航，全方位提供法制保障。
③服务保障。一是对市乡有关部门强化行风建设，切实转变工作作风，深入村户，搞好服务，提高群众满意度。二是以文件的形式明确市、乡各有关部门支持、配合、指导村级开展工作中的具体职责、任务，并纳入对部门的目标考核，同时赋予村计生管理人员有直接要求、争取县级有关部门提供必要帮助和支持的权力，以约束各部门必须积极参与计生工作，进而提高村级管理的服务功能。
④舆论保障。市、乡两级党委政府以责任制的形式调动有关部门积极配合，充分发挥其自身优势，进一步加大宣传力度。报刊、电台、电视台开辟固定专栏，设置固定专题节目，坚持长期宣传计划生育。文化、宣传部门采取通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，广泛宣传婚育新风，造成浓厚的宣传氛围，形成广泛深入的宣传环境，为转变群众生育观念，建设新型生育文化，推动村级管理工作提供舆论保障。
20xx年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下，在各村社区计生协会的共同努力下，弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》闽委办〔20xx〕56号文件、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》闽委办〔20xx〕8号文件等文件要求，围绕镇党委、政府的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，工作走在了全县前列。
一、20xx年工作总结
一落实“五个到位”，大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村社区申报“五好”协会小组和合格村居协会、一流村居协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响；开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村社区协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村社区计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村社区、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村社区结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。
二拓宽范围，不断提升服务水平。
二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。
1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1.5万元。
2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。
3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的.提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11.967万元。
4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元；企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。
5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。
三丰富载体，努力增强活动实效。
参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。
二、20xx年度工作计划
下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。
一组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。
二继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村社区的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。
三深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。
五广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。
六加强协会队伍建设，提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。
七拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。
一、提高优质服务工作。动员社区育龄妇女参加社区组织的妇检活动，做好新婚、孕期、产后、节育手术后、妇科病的随访，随访率达到95%以上。继续开展优生检测工作，降低新生儿出生缺陷发生率，确保怀孕妇女作优生检测的占当年出生人数的35%。
二、加强避孕药具服务和管理工作。以属地化管理为原则为社区育龄妇女（包括流动人口）及时发放避孕药具，继续按照“保障供应、方便群众、防止浪费、提高效益”的原则，深入开展药具服务工作，帮助育龄妇女选择落实节育措施。主动服务，送药具上门，做好药具随访工作，使药具应用率、有效率、随访率达98%以上，对重点人群随访率达100%。
三、坚持经常性工作机制，加大入户力度，及时清理清查统计台帐、杜绝漏报、瞒报、错报计划生育统计信息。
四、通过多种形式在育龄妇女中开展预防艾滋病宣传教育工作。利用暑假、寒假两假期间组织青少年传播性健康与生殖健康知识，解答他们提出的有关性的疑难问题，并提供力所能及的服务。
五、坚持以人为本，正面宣传教育为主，运用协会组织动员社区各界力量参与协会活动，加强协会自身建设，定期召开协会会议，普及协会知识。同时积极为下岗女工提供再就业信息，开辟就业门路。
六、建立健全流动人口的管理工作。为他们提供生产、生活、生育等多方面的服务。
尊敬的各位领导、各位朋友：
大家好！奥斯特洛夫斯基曾经说：生活赋予我们一种巨大的和无限高贵的礼品，这就是青春！20xx年3月，青春年少的我，师范校毕业后，没有走上三尺讲台，却怀着干一行、爱一行、钻一行的决心，走上了计生岗位。从此，我用赤诚作笔，用青春作墨，蘸着对工作的一片热心、真心、爱心和艰辛，抒写着天下最甜蜜的事业！我从事的是文字综合的工作，领导讲话、工作方案、经验材料，在领导确定思路后，几乎都需要我一句一句地憋出来，一字一字地打出来。
自从迈进计生事业这个门，我就与“三多三少”相依相伴：加班加点多，熬更守夜多，失眠头痛多；家务事情少，正常休息少，欢歌笑语少。但我觉得，写好材料、完成好领导交的工作是我的职责，我必须干好它，绝不能因自己的懈怠，影响局里的工作。20多岁的年华，正是爱说爱笑爱闹的时候，但我很少有时间轻轻松松的躺在家看电视，很少有时间与同伴们潇潇洒洒的逛街购物，把所有的时间都用在工作上。因为材料涉及面广，宣传、技术、干部队伍建设等计生所有相关工作，要你写，就得写，不懂，就得抓紧学；材料写得杂：讲话稿、调查报告、总结、理论文章等，各种文体，可能都遇到，有时，一天就会搞好几种；节奏快：每次给的时间不多，说要就要，累了得熬下去，病了得挺着，简直由不得你。
因此，从上班的第一天起，我就一头扎进了计生工作中，比，学习更刻苦了，上学时笔耕更勤了。学习、下乡和写材料，成了我不变的生活三部曲。因为，要做为一名称职的文字综合人员，就必须与时俱进，不断汲取营养，不断丰富自己的头脑，当每篇材料涉及到一滴水时，自己得是一桶水，甚至是活水源。有人说，选择了军人，就是选择了服从；选择了教师，就是选择了崇高；而我要说，选择了计生事业，就是选择了奉献！好友们说我这样没黑夜没白天的干，一年挣那儿三千多元钱，还不如他们在外打工三个月挣的，值得吗？有的还帮我联系好了单位，月薪在千元以上，我笑着拒绝了。其实，我也是一个普普通通的人，我也知道自己在物质上的清贫：单位离家远，为节省时间多学习，午休我不回家，每顿午饭我只能一碗粥一个馒头1元钱就打发了自己；偶尔逛商场，也只是饱饱眼福，对上百元的服饰我不敢有太多的奢望；就是对最喜欢的书，每月也只能买上一本。
说实话，我也渴望收入多一些，那样就不必每月对薄薄的300元钱精打细算，就不必为节省5角钱的班车费，冬天我顶风冒雪步行1个小时上班；我也渴望过每天只工作8小时，正常上下班，那样就不必把家当成饭店和旅馆，就不会下班后别人放松一天的疲惫时，自己在空荡荡的办公室里，脑袋想木了，手指敲麻了；就不必在早上雷锋曾在日记中写道：青春啊，永远是美好的！可是真正的青春，只属于这些力争上游的人，永远忘我劳动的人，永远谦虚的人。我愿用青春做墨，用赤诚做笔，用计生事业做舞台，蘸着我的汗水，来展示新时期最可爱的人的风采，来谱写天下最甜蜜事业的辉煌！我，愿用青春做墨，装点国策宣传的亮丽晴空。
为进一步贯彻上级会议精神，落实计生工作的各项任务、措施、目标，确保全系统计生工作顺利达标。结合系统实际，制定计划如下：
一、健全工作机构，落实工作责任
为进一步加大计生工作力度，明确计生工作责任，经研究，今年调整健全教育系统领导小组，由裴诚局长任领导小组组长、纪委书记李联生为副组长，魏新萍、各股室负责人为成员。
二、完善各项制度，落实计生措施
1、建立计生调查制度。
（1）各校要在年初对本单位的育龄夫妇情况进行一次摸底调查，掌握实情；
（2）县教体局每半年对全系统干部职工及育龄夫妇情况进行跟踪调查，发现问题，及时拟出处理意见，并向领导如实汇报情况。
2、建立责任追究制度。
各校校长是本单位工作的第一责任人，计生专干是直接责任人，如有违反现象，将追究当事人、单位负责人和相关责任人的责任，按政策严肃处理。
3、建立宣传教育制度。
坚持计生宣传教育工作，宣传计生政策和法律条规，宣传教育干部职工育龄夫妇要认真执行计生工作要求，做到持证怀孕、凭证生育、杜绝计划外生育。
4、坚持定期孕检。
要严格按照县计生部门的要求，积极配合，认真参加环孕检，如出现外怀孕现象，将按国家有关规定严肃处理。
5、严格节育规定。
各校要认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作。严格执行节育有关规定，不得利用结扎、上环弄虚作假，否则按违反规定处罚。
6、坚决禁止选择性别妊娠。
凡妊娠16周以上医学原因需要进行终止妊娠手术的，必须经县计生委批准，到指定计生服务机构或医疗保健机构施行。凡符合生育政策怀孕后未经部门批准而擅自进行选择性别终止妊娠的夫妻，一律取消生育指标，且不再安排生育指标，如果再行生育，视作计划外生育，按规定给予相应的行政和经济处罚。
三、落实利益导向，实行奖励机制。
积极向系统内干部职工宣传计生政策导向，引导育龄青年干部职工自觉执行，鼓励申领办理《独生子女父母光荣证》，并落实奖励措施，按照《条例》规定，对贫困的独生子女学生实行优先照顾减免学杂费。
20xx年，全镇人口计生工作指导思想：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的决策部署，认真贯彻执行国家、省关于调整完善生育政策的有关要求，稳妥启动实施“单独两孩”生育政策，巩固“国优”创建成果，突出治理“三高”问题，努力稳定低生育水平，提高人口素质，确保顺利完成年度人口计生工作任务，人口计生工作整体提高到一个新的水平。
一、目标任务
(一)总体思路
落实“三项制度”：落实党政“一把手”亲自抓负总责，做到措施、责任、投入到位;一班人共同抓，各村(社区)两委班子成员齐心协力，共同抓好人口计生工作;落实“一票否决”制度，严格兑现责任奖惩，严把计生关。
抓好“三项指标”：提高政策符合率，优化出生人口性别比，提高群众满意率。
提升“三大服务”：做好避孕节育和生殖健康服务、优生优育服务、流动人口均等化服务。
完善“三大建设”：计生队伍建设、村级计生服务室建设、村级自治建设。
夯实“五大基础”：落实长效节育措施、开展“三查”服务活动、治理统计水分、管理服务好流动人口、兑现政策奖励;
完善”六项机制”：统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障。
(二)主要目标
主要目标是：①全镇人口出生率控制在15.0‰以内，自然增长率控制在8‰以内，政策符合率达到84.6%以上，政策外多孩率控制在2.4%以下;②群众满意率90%以上;③奖励政策兑现率达100%;④统计准确率95%以上;⑤出生人口性别比逐步趋向正常值;⑥免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上，努力降低出生人口缺陷发生率，7镇级财政投入计生事业经费人均8.5元以上。
二、工作重点
(一)加强宣传教育，营造浓厚舆论氛围
各村(社区)要继续大力开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩”、“生育关怀”行动和“幸福家庭”、“文明窗口”“诚信计生”、“阳光计生”等创建活动，把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程。
1.稳妥启动“单独两孩”政策。认真贯彻落实国家、省关于调整完善生育政策的决策部署，加强政策解读和舆论引导，及时回应社会关切。按程序稳妥有序实施“单独两孩”生育政策。做好政策调整前后计生利益导向和社会制约政策的衔接。
2.要创建新型生育文化和人口文化基地。精心策划部署，通过制作通俗易懂、美观实用的宣传品，加强进村入户面对面的宣传教育，用心组织实施一系列有特色、有影响、有规模的活动。进一步开展“一镇一品，一村一特色”活动，创新宣传模式和宣传示范点，莆美镇富美乡村建设以双溪口村为示范点，打造人口计生宣传精品，丰富创建内容，提升创建水平。
3.要把人口和计划生育纳入各村(社区)宣传内容，加强人口和计划生育的公益性宣传，加大人口计生工作和典型事例宣传报道的力度，特别是开展惠民行动，落实民心工程的做法与成效，传播积极信息，营造和谐的人口计生工作环境，努力提高群众对计划生育宣传教育的知晓率、接受率和参与率。
(二)夯实基层基础工作，稳定低生育水平
1、提高各村(社区)自管理水平。把村(社区)作为工作的重点，以村(居)民自治为载体，要认真贯彻落实《省人口计生委、计生协会关于开展创建人口和计划生育基层群众自治村(社区)活动的通知》精神，扎实开展创建人口计生基层群众自治示范村(社区)活动，完善民主决策机制，强化民主监督机制，并依法修订《计划生育村规民约》，引导村(居)民自愿签订计划生育协议，自觉参与人口和计划生育基层群众自治活动，让群众真正成为人口计生工作的主人。要加强基层基础建设，扎实开展创建计划生育合格村(社区)活动，下功夫抓好信息质量、统计账册、阵地建设、宣传氛围、管理机制等方面存在的薄弱环节，在抓好孕环情检查、长效节育措施落实、依法征收社会抚养费、奖优政策兑现等基础性工作的同时，不断夯实基层计划生育工作基础，减少政策外怀孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增长率
2、求真务实，切实提高统计质量。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效，促进人口计生事业的持续健康发展。要加大打假治假力度，坚决纠正在人口计生统计中瞒报超生人口、做假手术、假鉴定和出具假证明等弄虚作假的不正之风;要相对集中时间、精力，全面开展计划生育“五清理”活动和人口计生基础信息核查工作，切实挤掉统计水分，确保统计准确率达95%以上。
3、综合施治，构建均衡人口比例。在开展“关爱女孩行动”，倡导男女平等婚育观念的基础上，进一步健全和落实有利于女孩及家庭发展的利益导向机制，依法维护女孩及家庭的合法权益，消除性别歧视，提高女孩家庭的经济地位和社会地位。镇打击“两非”专案组要深入开展专项整治活动，建立常态化的沟通协调机制，推动信息共享、区域联动、药品监管、监测预警等协作机制，镇计生办、卫生院、派出所、妇联等部门密切配合，广泛宣传有奖举报制度，鼓励群众大胆提供案源，严厉打击“两非”行为。做好重点地区和重点人群的管理工作，对出生人口性别比严重偏离正常值的村(社区)进行重点帮促和约谈，促进综合施治出生人口性别比失衡工作深入开展，遏止出生人口性别比攀升的势头。
4、不断提升流动人口均等化服务。认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》，努力把流动人口计划生育的各项服务和管理纳入法制轨道，力争实现全镇“一盘棋”。完善以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，强化各相关部门、用工单位、物业服务企业和出租(借)房主的服务管理责任制，把流动人口计划生育服务管理经费纳入财政预算，认真实施流动人口的便民维权措施，免费为流动人口办理计划生育证件和提供计划生育基本项目技术服务。
健全“一站式”服务窗口，简化流动人口办证，提高工作效率，更加注重加强推进流动人口基本公共服务均等化，促使流动人口在我镇享有与常住人口同等的子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、帮扶救助和政治待遇，努力引导流动人口融入辖区的工作和生活。各村(社区)要及时掌握好流出人口的去向变化，便于更好管理和服务，继续宣传好、落实好流动人口双查奖励制度，提高流出育妇婚育证明的办证率和双查到位率。
5、共建和谐，扩大幸福家庭创建面。各村(社区)、镇直有关单位要积极参与“创建幸福家庭·建设和谐莆美”活动，整合社会资源，解决计划生育家庭在生产、生活、生育、教育、健康、养老等方面存在的困难和问题，全面建设以“文明礼貌好、身心健康好、优生优育好、发展致富好、奉献社会好”等为主要内容的幸福家庭，扩大幸福家庭创建面，提高计划生育家庭的幸福指数，逐步改变群众的生育观念。
(三)加强制度建设，不断提高规范化管理水平。
1.全面推行诚信阳光计生。建立健全《计划生育行政执法公示制度》，依托镇、村(社区)两级人口计划生育公开栏、村务公开、政务公开等，向社会公开人口计生行政执法范围、执法依据和执法程序，公开生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺。
2、健全计生汇报通报制度。镇党委、政府根据工作需要召开镇计生汇报会，及时了解情况，解决存在问题，抓好整改。镇计生办要对全镇每月计生工作主要指标完成情况进行综合分析，通报各村(社区)，并报送镇主要领导。
3、健全登记制度。莆美卫生院要健全住院分娩制度，进一步加强出生医学证明管理，严格执行节育措施、补救措施、出生、B超等登记实名制，对执行制度不到位而导致出生人口漏登漏统的直接责任人将给予党政纪处分。
4、规范“三查”服务制度。把查环、查孕、查病“三查”作为人口计生部门服务育龄群众的一项重要内容抓紧抓好，全面了解已婚育妇的环情、孕情、病情，以便更好地采取针对性的跟踪服务。
5、健全孕情消失报告制度。各村(社区)要加强孕情监控，对孕情消失的要及时登记，发现有涉嫌非法终止妊娠或非法B超性别鉴定的，要收集办案证据，及时移送给镇打击“两非”专案组进一步调查，并于每月月底向镇计生办报送孕情消失名单及原因。孕15周以上需施行终止妊娠手术的，严格按《福建省人口计生委关于加强孕15周以上终止妊娠手术审批管理的通知》(闽人口发[20xx]51号)规定审批后方可施术。新生儿院外死亡的要及时上报核查。
6、规范例会制度。每月1日为村级例会日、每月3日为镇级例会日，在例会上要汇报、分析、通报婚育、孕环情、节育措施、政策奖励、人口变动等情况;驻村(社区)工作队、村(社区)两委要及时掌握动态，采取对策措施;要及时传达上级有关会议、文件精神，使基层工作思路、工作方法更加明确。
(四)加强优质服务，努力满足群众的服务需求。
1、全面推进服务体系的建设。镇级计生服务所和村级计生服务室规范建设和幸福家庭服务所室创建活动结合起来，年内创建1-2个村级示范室。根据“四优一满意”(环境优美、技术优良、服务优质、等级优秀和群众满意)的评估标准，积极开展计划生育技术服务机构晋级创先活动，推进服务机构标准化、规范化建设，强化宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健和人员培训等功能，深化药具工作改革，规范药具业务流程，确保药具供应通畅、快捷、安全、有效，实现优质服务全覆盖。
2、实施“优生促进工程”。把“优生促进工程”纳入政府民生工作，加大经费投入，加强部门协调配合，积极为育龄妇女提供避孕节育全程服务和生殖保健服务，引导孕期妇女有针对性地服用营养素，开展免费婚前检查和免费孕前优生健康检查，努力降低出生人口缺陷率。要重视人口早期教育工作，充分利用相关部门公共资源，发挥民间早教资源作用，依托人口计生技术服务机构和村(社区)幼儿园、计生服务室和人口学校，为辖区内家庭提供婴幼儿早期发展系列、全程、综合服务。积极开展“双丝带行动”，帮助广大妇女增强自我保健意识，更加关注男性生殖健康。
3、加快人口计生系统信息化建设。要加强内部局域网、人口计生系统专网和公众信息网建设，提高工作效率和工作水平。要推进信息化建设，搭建人口和家庭公共服务信息平台，实行“幸福家庭一卡通”信息化服务管理，对计划生育家庭的经济发展、健康促进、帮扶挂钩、奖励优惠、政策落实及“婚、孕、产、育、教、养”全程生命关怀等服务情况录入建档，快捷、准确掌握人口和家庭信息，提高组织协调和落实的能力。进一步完善镇卫生院、派出所、民政等部门“实时通”项目，更好实现资源共享，提高工作效率，提高统计准确率。
(五)践行群众路线，落实计生奖优政策
深入推进作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定，落实厉行节约反对浪费条例以及中央出台的一系列规定，把落实计生奖优政策作为贯彻落实群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓。全面兑现法定奖励政策和国家、省制定出台的计划生育奖励优惠制度。进一步完善县委、县政府计划生育利益导向十八项机制，落实好节育奖励、“安居工程”补助、增加低保金、“新农合”补助、“新农保”补助、小额贴息贷款、中考加分、高考升学奖励、镇直部门“挂一村帮五户”等制度;扎实推进“生育关怀行动”， 帮助计划生育特殊家庭和困难家庭提高发展能力和抵御风险能力，为生活困难的二女户、独生子女户及特殊家庭的已婚育妇进行免费生殖健康检查和宫颈癌筛查。
(六)加强协会建设，努力发挥独特作用
各村(社区)要高度重视协会的工作，支持协会按照群众团体的特点开展工作。进一步强化协会队伍建设，广泛开展以创建先进县计生协会、乡镇(开发区)计生协会、合格村(社区)和一流村(社区)计生协会、五好协会会员小组为主要内容的“四联创”活动，完善计生协会“五好小组”建设，形成县、乡镇(开发区)、村(社区)、组各级协会组织相互联动、整体推进的新格局。大力推进基层人口计生群众自治，并通过企业计生协会的建设提高对流动人口的服务力度。继续拓展和运作好“生育关怀行动”具体项目，切实抓好“三结合”、“三优”、“幸福工程”、计划生育家庭意外伤害保险等利民政策的落实，推进不育症免费优惠治疗、微笑行动等项目，拓展法律援助和健康婚姻等项目服务;深入开展群众性人口文化宣传活动，打造“红五月人口文化节”宣传品牌，开展常年性、面对面的宣传活动，做好“单独二孩”政策的学习宣传和释疑解惑。
(七)加强领导，提高保障措施
坚持“三不变”(坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变和计划生育的一票否决制不变)、确保“四到位”(责任到位、措施到位、投入到位、落实到位)，切实加强对人口计生工作的领导。
1.加强领导，夯实责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责, 分管领导负实责，班子成员共同抓各负其责的机制，继续把人口计生工作列入年度重要工作内容，与经济、文明建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核。继续推行人口和计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”制度。镇党委班子会议要把人口和计划生育有关法律法规和相关业务知识纳入重要学习内容，定期开展专题学习，充分调动各级党政干部抓好人口计生工作的自觉性和积极性，坚持计划生育基本国策，增强人均观念和人口忧患意识，把人口计生工作纳入经济、社会发展的总体规划，融入到构建和谐社会、全面建设小康社会和建设社会主义新农村的工作中，统筹兼顾，协调推进。要建立统一、高效的领导协调机制，镇班子领导要继续靠前指挥，指导好、督促好、协调好所挂钩村(社区)人口计生工作。
各村(社区)党支部书记要亲自抓负总责，分管计生副书记要具体抓负实责，村(社区)两委成员要共同抓负职责。镇计生办要加强对计划生育工作的指导、协调和监督;镇直有关部门要认真履行法律法规所赋予的计划生育工作职责，全力抓好本部门的计划生育工作，真正形成“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理”的工作局面。
2、确保计生经费及时到位。要落实人口计生财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度的基本要求，20xx年镇财政人均投入达8.5元以上，并做到年初有预算，逐月按时序进度拨付到位。依照法规为实行计划生育的育龄夫妇实行免费相关服务、兑现政策奖励，为村级计生管理员、协会专职副会长和女小组长工资补贴，流动人口均等化服务等提供经费保障。
3、加强基层计生干部队伍建设。进一步调整优化计生干部队伍结构，建好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍，确保人口计生工作机构、人员稳定。村(社区)要配齐计生专职干部，对村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”的机制。在加强各村(社区)主要领导、计生系统干部培训的同时，注重村主干、计生管理员、女小组长等基层计生人员的业务培训，培养造就一支懂业务、会干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉献的计生队伍。
3.齐抓共管，共创共建。各部门特别是计划生育工作领导小组成员单位都要按照各自的人口计生工作职责，密切配合，共享资源，互通信息，形成合力，围绕各自职责，创新工作思路，强化组织协调，切实形成党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管、共创共建的良好工作格局。
4、完善目标管理责任制考核机制。要认真执行《福建省人口和计划生育工作责任考核奖惩办法》及补充规定、《漳州市人口计生领导小组关于进一步落实计划生育“一票否决”的实施意见(试行)》和《云霄县人口和计划生育工作考核奖惩办法(试行)》的规定，进一步完善人口计生目标管理责任考核奖惩体系，切实把人口计生工作完成情况纳入经济社会发展目标考核、年终绩效考评和领导政绩评估的重要内容和干部提拔使用的重要依据，严格兑现责任奖惩。
一、扎实抓好计生工作，发挥基层协会作用
1、各村(居)计生协会要组织协会理事一班人、计生女组长学习中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和省、市、县的计生工作决策，结合我镇当前人口计划生育工作严峻形势，科学制订系统的学习宣传，计划，核心组织，周密部署，广泛开展有重点，多层次，多形式的学习宣传活动，进村入户向广大群众宣传发动，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人，家喻户晓，达到转变群众的观念，提高群众实行计划生育的自觉性，为我镇计生工作营造良好的舆论氛围。及时发现总结，推广先进典型，充分发挥示范带头作用，坚持落实例会制度，工作汇报制度，检查评比考评，不断提高创建规范化和制度化水平。
2、摸清底子，及时为计生行政部门提供信息，各村计生协会会长、理事、秘书长、女组长和协会会员要自觉带头实行计划生育带头参与计生“双查”落实“四术”，同时带动、督促各自的亲属和所包组的联系户落实计划生育，在去年清理外出育妇的基础上，继续摸清本组流出，已婚育妇变动情况和在家已婚育妇的生育、节育、“双查”情况，各村、组计生瞒报、漏报情况，各组的初婚、出生情况及“四术”、“双查”情况，未落实措施原因，做到底子清、情况明。
3、在落实“国策”当中熟悉服务知识，为育妇提供优质服务，各级协会会员、女组长要深入村、组，走进各家各户，多与群众交流，多做思想工作，协助村两委做好“双查”、“四术”工作，女组长特别要做好“十二上门”服务工作，确实为育妇提供优质服务，进一步融洽党群、干群关系。
4、加强民主监督，促进计生工作公平、公正。各级计生协会要发挥监督职能作用，对同级计生行政部门在计生工作中推选的利益导向(幸福工作项目、小额贴息贷款、二女结扎、独生子户、独女贡献奖和计生困难优惠奖扶政策落实)要积极参与宣传、服务、监督。对村干部是否存在计生瞒报、漏报、村级计生工作是否公平、公正进行监督，发现存在问题要及时上报镇党委、政府，确保计生工作公平、公正，“一碗水端平”。
5、制定责任，落实绩效考评。各村(居)计生协会要把任务分解到理事、女组长所包村组，坚持工作业绩与工资挂钩制度，对计生违规、违纪、违法的会长、女组长要坚决调整处理，在计生工作中，表现突出者要给予表彰。
6、抓服务关怀，以人为本。一是继续做大做强“幸福工程”项目款安全运行。二是生育关怀工作，在做好不育症免费治疗、唇腭(唇)裂儿童免费治疗、金秋助学、安居补助、紧急救助、二女户招婿等工作。在优生早教等项目基础上，做好计生户家庭意外伤害保险工作。
二、深入开展“三联创”，坚持推行“一包六带头”，进一步抓好“三结合”
镇、村计生协会要积极、主动争取党委政府对协会“四联创”活动的领导作为一项重要工作来落实。力争做到“四纳入五同步”(即：协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓，负总责的议事日程，纳入党委、政府的督查范围;纳入人口计生工作考核内容，纳入村级组织配套建设;协会工作与人口计生工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。)
今年，根据县计生协会规划：我镇创建一流村协会1个：华峰村，创建合格村(居)协会5个：九曲村、树林村、连益村、村坑村、东溪居委会。(详见附表)要求一流村创建“五好小组”达到70%以上，合格村“五好小组”达到50%以上，一般村“五好小组”达到25%以上，各村(居)计生协会根据本地实际，明确“三级创先”标准，把规划任务落实到村、组，女组长要村两委担负起组织协调作用，带领会员落实“一包六带头”，带领广大育群落实计划生育措施，村级会长、女组长要提供优质服务，落实把计生工作基础夯实。计生工作要与群众的生产、生活、生育相结合，要把为计生群众服务做为我们一切工作的出发点和落脚点。
当前，有五个方面的服务工作必须加强。(1)“幸福工程”救助资金的做大和扩大;(2)大力倡导新婚夫妇实行婚前检查和孕妇进行优生检测;(3)要加大对青少年生殖健康教育和服务力度;(4)大力做好艾滋病预防的知识宣传教育工作;(5)积极参与推动“三优”工作并把“三优”工作指标及开展生育关怀行动纳入协会“三联创”评优内容。
三、营造浓烈宣传氛围，进一步开展计生村民自治工作。
协会宣传教育活动的核心，各级计生协会要积极探索群众喜闻乐见的宣传内容，宣传形式，宣传方法，进一步参与“婚育新风进万家”，“关爱女孩行动”活动，全面深化“生育关怀行动”等活动的形式。普遍开展女组长演讲和系列服务活动，营造浓烈的宣传教育氛围。我镇原来在华峰、梨坑、连新、连城、村坑计生村民自治工作试点的同时，计划以点带面，逐步铺开，促进计生工作下移和工作职能的转变，使村级建立“两委负总责，协会为骨干，村民搞自治，自我管理群众做主人”的新的管理体制，逐步形成多数人的工作新格局。
四、加强基层计生协会队伍建设，努力把计生协会建设成：学习型、研究型、创新型、有作为的群团组织。
镇、村协会要对协会理事、女组长、会员进行一次全面整顿，不断吸收协会自愿者，年轻有文化的专业技术人才，勤劳致富带头人，社会能人吸收到协会队伍中来，抓好后进转化，立足抓村组、打基础、抓薄弱、求实效，抓两头带中间，促进整体平衡。
20xx年我县人口和计划生育工作是“省级”优质服务县，在这形势下，镇村计生协会一定要紧紧围绕县委、县政府的总体部署，抓住机遇，围绕中心，服务全局，协调互动，为做好我镇计生工作而作出努力。
一、强化高层倡导、综合协调，形成统筹解决人口问题的强大合力
（一）坚持人口和发展综合决策，党政主导、部门协调。发挥人口计生工作领导小组的作用，通过领导小组成员单位履职汇报制度等，形成工作协调机制，推动各相关部门落实统筹解决人口问题的责任。召开区人口计生领导小组会，结合年度重点工作，研究解决难点问题，落实重点工作。
（二）完善区党校人口理论课、理论中心组学习制度，适时举办人口科学发展理论报告会，进一步强化领导认识，形成高层倡导的长效机制。
（三）强化领导统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的责任，坚持“一票否决”制度，改革人口计生目标管理考核指标体系，推动工作方式方法的改革。
二、健全完善利益导向政策体系，施惠计划生育家庭
（四）进一步完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，推动人口计生工作融入民生工作，建立完善鼓励和制约并举、政府推动与基层自治互动、各部门政策与国策相对接、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，用足用好社会公共政策。
（五）积极探索建立有利于计划生育家庭的相关制度，推动建立优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、家庭致富、养老保障“六位一体”利益导向政策体系。探索建立计生家庭意外伤害保险工作，施惠计生家庭。
（六）保证各项计划生育奖励、扶助、救助政策的落实，确保各项奖励扶助救助金按时、足额发放到群众手中。
（七）继续开展“生育关怀，亲情牵手活动”。组织学生志愿团到独生子女困难家庭户进行入户慰问和帮扶，实施“人口计生帮扶工程”。开展对计生困难家庭子女实施免费培训工作，借助国家“阳光培训工程”，对年满15周岁以上的困难计生家庭子女进行免费培训、推介就业，落实“三免一补”（即免书本费、学费、实习费，对计生特殊困难家庭给予一定生活补贴）政策，增强计生困难家庭致富能力。
三、深化综合改革，创新体制机制
（八）将促进服务体系转型作为综合改革的突破口，努力构建“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”等六大机制，提升整体工作水平。
（九）积极开展人口计生工作综合改革，出台区人口计生工作综合改革方案，组织开展综合改革示范街创建活动，建立促进工作创新的有效考评方法，推动全区计生工作上水平。
（十）发布新一轮创新工作项目，找准载体，推行一街一品牌，用项目推动综合改革，区街联动，打造具有区域特色的品牌。
四、提高依法行政管理能力，实现科学管理的新突破
（十一）积极推进依法管理，进一步加大依法行政力度，依法查处违法生育行为，依法严肃查处党员干部违法违纪生育问题、名人、富人超生和假离婚、假报养等违法生育行为，有效提升基本国策的执行力和公信力。
（十二）实施“阳光计生”行动，全面深化政务公开。扎实推进以街道、社区居委会和计生服务机构为重点的人口计生政务公开、办事公开，规范“政务公开”的内容及要求。发挥阳光计生热线便民服务作用。进一步简化办事程序，提高全区阳光计生热线的便民服务水平，把“阳光监督”、“阳光维权”落到实处。积极开展“诚信计生”、创建基层“阳光计生”行动示范单位活动，年内90%以上街达到“诚信计生”标准。
（十三）完善信访工作长效机制，做好《政民零距离》等群众来信、来访办理工作。加强对重点信访案例和新情况新问题的综合分析，加大信访事项督查督办力度，提高初信初访一次性办结率。大力推行政府信息公开，拓宽监督渠道，健全监督机制。开展群众需求信息调研，推进便民维权。
（十四）发挥计生协会作用，建立健全群众自治工作体系。扎实开展计划生育基层群众自治示范居创建活动，加强对社区居委会的督查和指导力度，按照计划生育示范社区创建活动的要求，继续打造一批新的计划生育先进社区居委会。
（十五）加强属地管理，落实企事业单位法定代表人计划生育责任制。深化基层群众自治活动，进一步规范全区计划生育居民自治的工作程序和管理文件，探索群众广泛参与的有效途径，结合区社工工作，以协会会员为骨干，扩大建立计划生育志愿者队伍，建立群众自我管理、自我教育的工作机制。探索在流动人口聚集地建立协会、志愿者队伍等自治组织新形式。
（十六）加强基层基础管理，完善人口计生系统的信息反馈和数据变更，加强数据质量的考核和监督。深入基层开展调查研究，及时掌握基层工作状态，指导基层做好人口计生的各项工作，努力提高基层管理工作水平。
（十七）改进统计指标体系和统计方法。利用“六普”和相关部门数据，加强对基层基础数据的比对和抽检，提高统计数据准确性。建立信息统计人员持证上岗制度，开展争创“人口和计划生育统计数据质量信得过街道”活动。加快推进人口信息化建设，坚持推动部门信息共享，紧紧依托区“六网合一”工程、科技建设，协调科技信息部门，搭建政府部门间的信息资源整合和共享平台。完善全员人口个案数据采集及变更工作机制、人口信息共享机制以及人口统计质量保障机制，为做好人口计生工作提供可靠的基础数据，为综合决策提供人口信息支撑。开展对人口数量、素质、结构、分布的动态监测。开展利用人口个案信息引导服务试点工作。
五、完善服务体系建设，推动服务体系转型
（十八）实现公共服务网络全覆盖。巩固计划生育优秀服务站创建成果，不断提高群众享有均等计划生育基本公共服务的水平。调整区人口计生服务分中心布局，使其功能更加完备、布局更加合理、突出特色、科学规范。联手卫生系统，完善社区服务站、室，建立合理有效、分工合作的人口计生公共服务网络，满足日益增长的人口和计划生育公共服务方面的需要。
（十九）完善优质服务全覆盖。启动“家佳推进计划”，为人口家庭公共服务奠定坚实的基层基础。发挥基层网络、计生协会和社区志愿者的优势，深入社区，针对不同类型家庭，开展人口早期教育、青春期教育、生殖健康服务、更年期心理指导和老年健康指导等公共服务，推动人口计生公共服务体系转型发展，在体现政府职能、满足群众需求方面发挥更大作用。重点做好对残疾人家庭、空巢或独居老人家庭、特困家庭的服务，把人口家庭公共服务落实到最需要的家庭和群众身上，促进家庭幸福和社会和谐。开展妇女病普查治疗和生殖健康家庭保健服务等活动。依托国家人口福利基金会项目“生殖健康援助行动”，为贫困母亲发放《健康信息服务卡》，开展为困难育龄妇女的免费体检及健康指导、咨询、网络预约挂号、网络远程会诊、孕情监测等工作，不断提高优质服务水平。
（二十）完善免费孕前优生指导全覆盖。以“三促进工程”为抓手，开展面向准备怀孕妇女的优生指导、孕前筛查和知识普及。对部分困难家庭准孕夫妇开展免费孕前优生健康检查，规范孕期及产后出生缺陷和遗传病的筛查和诊断工作，强化建册时孕产妇的高危管理和筛查，落实一级干预的各项任务，从根本上预防出生缺陷的发生，提高出生人口素质。
（二十一）进一步完善药具管理机制，拓宽发放渠道，满足人民群众需要。
六、深化宣传教育，推动人口文化建设
（二十二）充分发挥宣传教育的先导作用，围绕群众多元化需求，拓宽宣传内容：从开展国情国策、人口形势、生殖健康宣传教育拓展到统筹解决人口问题的宣传；从女性生殖保健宣传延伸到男性生殖保健宣传；从单纯的婚育观念宣传延伸到社会道德观念宣传；将计生知识、生殖保健知识拓宽到“生育”、“生命”的全过程，使群众对计生知识有更广泛的了解。
（二十三）以建党90周年、70亿世界人口日等为契机，组织开展系列社会宣传活动；调整、丰富、充实、完善人口计生专栏节目，建立“孕育天地”、“政策法规一点通”、“流动人口管理”、“避孕药具知识”等新内容，为群众提供实用性、指导性强以及最新的人口计生信息；制作、出版一批面向育龄人群，集宣传、指导、基本常识普及为一体的高质量的人口计生宣传品。
（二十四）加大宣传服务阵地建设。完善“爱之家”、“客嫂驿站”、“人口文化屋”功能，制定完善相关工作制度，探索建立针对性强、个性化突出的宣传服务模式。
（二十五）继续深入开展婚育新风进万家活动，继续做好婚育新风进万家生育文明家庭的评选工作，在历年评选出的“生育文明家庭示范户”中开展“星级生育文明家庭示范户”的评选工作，选取优秀家庭做为计划生育和谐家庭的典范，促进生育文明家庭向更高层次发展。
（二十六）继续完成“婚育新风进万家示范家庭联谊社”、“创建生育文明大家庭打造和谐文明新社区”、“多彩小太阳”培育工作“、“以家长课堂为依托，形成家园一体化早期教育模式”等项目工作。广泛开展“普及型”早教服务，建立宝宝成长跟踪档案，规范社区早期教育教材，制作发放“育儿指南”。依托社区教育资源、联手各相关部门，围绕健康生命孕育的全过程，搭建从青春期、婚前期、孕前期、孕早期、孕中期、分娩期、产后期到婴幼儿期(0-3岁)早期教育和潜能开发的公共服务平台，不断创新宣传教育模式。
七、加强流动人口服务与管理，促进公共服务均等化
（二十七）加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计生服务管理新机制，落实“全国一盘棋”的要求。落实“以房管人”、“以业管人”各项措施，落实“一站式”、“一证式”、“网格化”服务管理，以padis流动人口子系统应用为抓手，实现流动人口管理、查询、交换、储存个案信息的建立。发挥流动人口“客嫂驿站”优势，使“客嫂驿站”成为政府连接流动人口的纽带，探索树立弘扬流动人口计生示范家庭典型，引导流动人口自觉实行计划生育。开展流动人口服务管理“示范街”创建活动和流动人口服务维权专项行动，发展流动人口计划生育协会，促进流动人口社会融合。
进一步做好军民共建工作，探索建立军地“双管双助”工作机制。
八、进一步加强干部队伍建设，树立系统良好形象
（二十八）进一步稳定机构队伍和拓展职能。以能力建设为核心，推动人口和计划生育队伍职业化建设，广泛开展以在职培训、岗位练兵、学历教育为主要内容的干部培训活动。强化业务技能和职业道德，发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，增强工作的责任心和使命感，提高队伍能力和素质。努力打造一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭发展为中心、以育龄群众为主要对象的高素质、职业化的人口计生工作队伍。
（二十九）加强政风行风建设，进一步完善廉政风险防范管理工作机制，严格按照各岗位廉政风险及防范措施一览表和工作流程图运作执行，并在日常工作中发现问题及时修正、整改。全面开展“诚信计生”活动，制定《全面推进诚信计生工作实施方案》，通过开展“诚信计生”活动，年内使90%以上街达到诚信计生标准。在全区计生系统继续开展民主评议行风活动，倡导“依法管理、优质服务、求真务实、开拓创新”的行业道德风尚，不断提高育龄群众的满意度。
为全面贯彻落实中央新《决定》精神，全面推进社区工作，走上科学化、规范化、合理化的轨道，按照上级业务部门的部署，结合我区的实际情况，制定20xx年计划生育工作规划如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想、科学发展观、中央新《决定》和“__大”精神为指导，以提高人口和计划生育基层基础和经常性工作能力为宗旨，以更换人口和计划生育家庭户卡为载体，以全面清理清查人口和计划生育统计数据为重点，最终为实现社区人口和计划生育工作微机化管理和服务、乡镇级生殖健康/计划生育管理信息系统在我市的全面推行创造条件。大力抓好社区计划生育的社会抚养费征收工作，按上级要求做好各级迎检工作。
二、工作任务
1、清理清查基础统计数据和更换《人口和计划生育家庭户卡》工作要达到要求：统计数据准确，最终做到“三点成一线”；《人口和计划生育家庭户卡》填写规范；《人口和计划生育家庭户卡》项目填写齐全。
2、加强部门协调，实施综合治理，强化依法行政，做好违法婚育控制，做好社会抚养费的.征收和管理工作，和流动人口计划生育管理工作。完成区党委下达的超生罚款任务。
3、制定岗位责任制，签定“三级责任状”。
4、建立一支高素质的计生工作队伍，加强对各社区书记和计生工作人员的业务培训，每年进行2次。中央新《决定》内容1次。
5、利用节假日，开展“一法三规”宣传活动，各社区在醒目的位置要有三条以上有关中央新《决定》、人口法和计生条例口号、标语。
6、“一室一校”及软件建设达到要求标准。
7、组织开展计划生育技术服务和生殖保健服务，加强避孕药具管理，每委度免费发放药具一次。开展避孕节育措施“知情选择”。培养一个婚育新风进社区的典型。如生育文化园。
8、贯彻执行《统计法》和《计划生育统计工作管理办法》等法律法规，做好人口与计划生育统计工作。搞好各项摸底工作，要求出生人口、流动人口、超生底数清，不错、不漏、不瞒。
9、计生协会组织健全，发展会员，软件规范，开展活动到位。
10、严格按照办证条件和程序，办理《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《再生育证》。无“三乱”、违反“七不准”、“六不准”现象。
三、具体措施
1、成立计划生育领导小组。组长：汪震，副组长：范秀朋，王玉华。成员：桑继勇、孙玉波。
2、根据上述工作任务总分为100分，朝阳区每半年进行一次考核评估，按项打分。年末相加，为年度计划生育工作一、二、三档社区居委会。
3、征收社会抚养费任务。⑴由居委会征收的，完成任务50%以下的，提所收额20%；完成任务50%以上的部分，提30%；完成任务后，超出金额，提50%；完不成任务按少收额的20%罚款。
各社区居委会要切实把20xx年计生工作的目标责任纳入工作日程，搞好工作任务和目标的分解落实，细化工作推进措施，高标准地完成各项工作任务。
尊敬的各位领导、人民代表：
我代表乡人民政府计划生育办公室向大会述职，请各位代表评议。
自乡八届人大一次会议以来，经过几年来的努力工作，我们取得了几个方面的成绩。
1、连续三年被评为全区计划生育红旗单位，市里的排名比以前也有较大的.提高，特别在今年的全省大洗牌中，我乡是全市少数几个没有问题的乡、镇，为全市、全区的计划生育工作作出了贡献，彻底扭转了我乡在市、区领导心目中的印象。
2、驻村工作，社会治安状况良好，产业结构调整取得了显著效益，涌现出了全乡最大的养殖专业户，招商引资，引进的两个大型煤矿，一个已经基本建成投产，另一个前期准备工作也在紧张的进行之中，将给全村的经济发展注入了新的活力。全年较好的完成了各项国家和集体任务。
以上这些成绩的取得离不开乡党委、政府、人大的正确领导，也离不开各位代表的全力支持，同时也是颐羌粕?烊?逋?拘燎谂?慕峁饧改辏?颐侵饕?隽艘韵录父龇矫娴墓鳌。
一、认真宣传、贯彻、执行计划生育政策
近几年国家相继出台了《人口与计划生育法》等一系列的法律、法规，生育政策也相应的作了一些调整，为了使广大人民群众能及时的掌握生育政策，调节自己的生育行为，我们书写标语一百多条，出动宣传车六次，组织文艺宣传队二个演出二十多场次，发放各种宣传资料九千多份，举办各类培训班十多期，出计生简报和宣传栏二十多期等多种形式进行了广泛深入的宣传，使计划生育政策做到了家喻户晓，人人皆知，广大人民群众的生育观念有了较大的转变。
严格执行计划生育政策，对生育证的申报、审批发放，严格按程序办事，坚持集体审批，全年共计发放一孩生育证92个，申报二孩生育50个，没有出现过错发、滥发生育证的现象。积极推行计划生育村为主和村民自治工作，全乡十六个村已全部落实了村为主，部分基础比较好的村实施了计划生育村民自治。为稳定我乡的低生育水平打下了良好的基础。
二、勤政、廉政，严格依法行政，进一步提高了我乡的计划生育工作水平
计划生育工作涉及到每家每户，工作量非常大，为了广大人民群众办事方便，计生办工作人员放弃节假日、双休日休息，加班加点是家常便饭，一年三百六十五天，我们至少有三百二十天上班，我敢肯定的说，计划生育办公室工作人员的出勤率在乡机关各站所中是名列前茅的，但我们任劳任怨，无怨无悔。
由于受多子多福等旧的生育观念的影响，少数观念落后的育龄群众想尽千方百计要达到违法超生的目的，有的明目张胆的拉拢腐蚀我们的工作人员，我们的工作人员没有被糖衣炮弹击倒，基本做到请客不到、红包礼金不要，全年共计拒收红包礼金万余元，打击了歪风，树立了正气。我乡的计划生育工作走上了稳步发展之路。
对那些违反计划生育政策的对象和家属，我们放弃了不符合政策，但比较行之有效的对违法人员或家属举办法制学习班的工作方法，而是严格的按程序依法依规办事，做到一碗水端平，没有办过一例人情案。全年共计处理违法对象十二人，没有出现过越级上访和大小恶性案件，进一步密切了党群、干群关系。
三、坚持以人为本，全面提高优质服务水平
要想稳定低生育水平，单靠行政手段强力推行计划生育工作是行不通了的，只能以人为本，全面改变人民群众的生育观念，让人民群众自觉实行计划生育，为此我们取消所有的收费项目，让利于人民，仅此一项计生办每年要减少收入三万元以上，免费为育龄期群众落实避孕节育措施，并定期上门查访、解除他们生产、生活中的困难，计生办每年投入落实避孕节育措施经费达二万余元。计生技术服务所每年要聘请专家对全乡妇女免费进行妇科病的查治，全年共计查治三千余人次，查出患病妇女12人，并积极协助医疗部门进行了治疗。
为了让自觉实行计划生育家庭得到实惠，我们利用每年的5月29日，全国计生协会活动日对计生贫困户进行慰问走访，共计走访32户，送去慰问金六千多元，并积极动员协会会员中的优秀分子创办“三结合”项目点，安排贫困家庭成员就业。
积极当好党委、政府的参谋。根据新时期、新形势下计生工作的要求，我们积极向乡党委、政府建议，制定了有关计划生育的优惠政策和建立了利益导向机制等相关制度，并且逐项得以落实，特别是我乡在全市率先落实农村独生子女保健费，在群众中反响较好，也得到市、区领导的肯定。
以上是我们所取得的成绩所做的工作，但是还存在许多不足。主要表现在面对新形势、新情况，解决新问题的能力不强，特别是对外出流动人口的违法超生缺乏有效的手段。由于机构改革长期不到位，工作人员的待遇得不到落实，造成队伍思想不稳定，工作不够积极主动。低生育水平不够稳定，任何政策的偏差和工作的疏忽，都有可能导致低生育水平的反弹。
各位领导，各位代表，以上是我代表计划生育办公室向各位的述职，对这次测评，我们也将会正确对待，如果测评结果好，对我们今后工作是一种激励，如果测评结果不好，对我们工作是一种鞭策，促使我们在今后工作中找出差距，奋发赶超。
我镇计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下，在市、县计生委的悉心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的__大精神为指导，认真贯彻执行《江西省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，按照县委、县政府下达的人口与计划生育目标任务书，以狠抓基层、夯实基础为重点，进一步明确工作职责，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。现将当前的工作总结如下：
一、20xx年1――5月人口与计划生育主要目标执行情况
20xx年1――5月全镇出生人口324人，其中男孩167人，女孩157人，出生性别比趋向正常，计划外出生为28人，累计完成四项手术服务400例，其中结扎120例，上环259例，取环9例，人流8例,引产4例。
主要工作措施和成效
（一）领导重视，强化工作责任措施。我镇始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，准确把握工作中的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实。
一是加强组织领导，牢固树立“抓计生促发展”的观念。把计生工作摆在镇党委、政府工作的首位，做到党政一把手亲自抓，负总责。每年召开两次以上研究计生工作的专题会议，部署好年计划生育工作和研究解决计生工作中存在的困难与问题。二是强化责任目标管理，狠抓责任落实。镇党委政府与下属各单位签订计生责任书，将计生工作目标任务分解到村（居），责任落实到人，从而提高了各级对计生工作的
责任感和使命感。三是进一步明确计生工作“一票”否决制度。对全镇党政领导和挂村干部抓计生工作进行专项考核。目前已将“县一票否决实施方案”转发到村。四是强化资金投入。凡是计生工作要用的经费、人员、车辆都给予充分保障，并确保了年初预算资金足额到位，镇人均经费达到17元。
（二）强化利益导向，促进新型婚育观念形成。紧紧围绕创建计生优质服务先进镇和计生工作一类先进乡镇的目标，广泛开展形式多样的.计生宣教活动，建设新型生育文化。一是实施“情感投资”战略，深入开展“婚育新风进万家”活动。二是实施“心连心”战略，切实提高宣传教育工作的实效。紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个任务，动员一切社会力量参与计生宣教工作。三是实施“利益驱动”战略。今年我镇共为45名已结扎的农村二女户办理了计划生育补充养老保险，春节期间对十二户困难计生户进行了走访慰问，目前正在为119位符合政策的农村计生家庭子女办理中考加分。通过这些行之有效的宣传教育，新型的婚育观念逐步被广大育龄群众所接受，一些符合生育二孩条件的夫妇也打消了生育二孩的念头。
（三）以人为本，提升优质服务质量
我们按照“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，推进计生优质服务，开展出生缺陷干预工程。今年我镇服务所与县妇保妇产科医师一起下村入户，开展孕情跟踪服务，走访了200余户孕妇，为她们及时提供了各种咨询和服务。在全镇全面推行避孕节育知情选择，我镇避孕节育知情选择面达100%，计划生育手术全面做到了规范与知情同意。为150名育龄妇女进行了优生优育检测。开展了今年我镇利用节假日开展计划生育药具宣传咨询，免费发放避孕药具12000余只（套），宣传资料8000余份，在人群密集处设立了十个免费自取点，安装免费自取箱。
（四）摸清底数，夯实基础。1、开展计生专项整治行动，摸清底数。我镇于今年3月召开了全镇机关干部和全镇村党支部书记及主任的计划生育整治工作动员大会，要求各行政村对本村的三查遗留、计划外出生、计划外怀孕、四项手术未落实等几类对象进行深入调查摸底，并分类建立档案，根据不同类别，抓紧落实各种措施。
2、开展计生专项整治行动，夯实基础。一是开展“三查扫尾”与“三查回头看”行动并对已领取再生一胎生育证但现在仍未生育的对象逐一上户核查。利用两个星期时间（包括周末）对今年一月份遗留的三查未查对象进行扫尾。对已参加三查但仍有计划外出生的对象进行了调查取证，查实其是否有代透检行为，若经查实，一律按照最高金额的120%征收社会抚养费。二是狠抓四项手术落实。原则上要求一孩必须上环，二孩计划内对象及计划外生育对象必须结扎，计划外怀孕对象必须落实引流产手术，并根据四项手术落实情况对驻村干部进行考核。在全镇驻村干部的共同努力下,目前已落实上环105例，结扎70例，其中二女户结扎7例。3、加大社会抚养费征收力度。对计划外生育对象开展执法大行动，计划生育服务队每周每日不定期出动。目前，已征收社会抚养费近50万元。
（五）搞好全员录入工作，抓好计生网络建设
我镇把全员系统录入作为摸清全镇计划生育基本的主抓手，组织计生专干下到每家每户认真完成全员人口信息采集表的填写工作，目前信息采集工作已全部完成，现已组织人员开展录入工作。为实现“快”的目标，我们做到了一是设备到位，我们新购置电脑壹台，租用电脑5台，满足了人口信息录入的需要；二是人员到位，我们不仅调办公室人员加班加点地进行信息录入工作，还聘请专业微机录入人员进行录入，目前已完成了60%的基本录入工作。
三、下一阶段工作打算
1、加大计划生育宣传力度，开展大型宣传活动。
2、狠抓节育措施的落实和环、孕检到位，严格按现行政策通过多种渠道，彻底摸清底细，清理计划外怀孕，切实制止计划外生育。配合修正药业开展生殖道干预工程。
3、认真抓好流动人口管理，对流动人口要全面进行一次清查清理，对流出人口的管理要把好办证、建档建卡、环孕检三个关，对流入人口要把好查验证、建档建卡、签订合同、环孕检四关。
4、抓好基础网络建设和完善好计划生育各项领导机构，完善好计划生育全员信息系统录入工作，进一步规范和完善好人口和计划生育村务公开工作。
5、加大投入力度，健全完善利益导向机制，奖励少生，使广大育龄群众生育观念从根本上得以转变。
6、按照上级部门制定的人口和计划生育工作目标管理考核调查方案完善好其它各项工作。
7、全面完善各项资料，迎接省半年工作检查。 四、存在的问题与不足
1、部分村干部对计划生育基本国策认识不到位，重视不够。部分计生政策在村一级的贯彻执行力度不足。
2、受大环境的影响，为创建和谐社会及执行计划生育“七不准”部分村干部和群众对认生政策产生了模糊认识，一些群众认为有机可乘，相互攀比，导致计生工作遗留问题较多，积重难返，从而更进一步影响了计划生育的社会风气和生育观念，扭转这一局面，需要一个过程。
3、流动人口管理难度大，长年外出务工人员众多，一些人“出去一个，回来一家”，甚至在外结婚生子后仍不回来，也不履行办证、环孕检、四术等计生义务，对这些人缺乏有效的跟踪管理措施。有的村政策外生育的全部是长年外出打工户。
对于上述问题和不足在今后的工作中，我们将认真研究予以解决。我们相信，有上级领导的精心指导，我镇的人口和计划生育工作将为社会主义新农村建设以及“和谐芦溪”建设，创造出良好的人口环境！
围绕“五个一”工作思路，我们将主要做好以下几项工作：
一、成立计划生育综合服务站，全面提高服务水平
通过计划生育技术服务站、宣传站、药具站的“三站合一”，为广大群众提供各种方面的服务。
1、宣传服务。宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《河北省人口与计划生育条例》，为群众提供全面的法律、法规、政策服务；
2、技术服务。以全面推行知情选择为切入点，加强服务人员综合素质的提高，强化服务人员的学习和培训，优化专业技术人员结构，保证生殖健康保健服务及各种手术的顺利进行，同时与辖区内的医疗卫生机构结合，继续推广生殖健康服务进社区活动。
3、药具服务。结合知情选择的推行，制定避孕药具免费发放手册，育龄群众持手册可到避孕药具发放点领到免费的避孕药具，使育龄群众享受到知情选择、免费的避孕药具服务。
二、组建计划生育行政合议庭，推进计划生育依法行政
针对计划生育行政执法难的问题，与区法院协调，从区法院、计生局抽调精干力量，规范社会抚养费依法征收行为，成立区计划生育行政合议庭，对未能在规定的期限内缴纳社会抚养费和滞纳金的当事人，无故不参加普查、不按要求采取节育和补救措施的当事人依法强制执行，加大计划生育案件的强制执行力度，充分发挥制裁和警示作用，推动全区人口与计生工作的深入开展。
三、加大流动人口计生管理的综合治理力度
一是积极协调公安、工商、劳动、卫生、城建等部门，配合计生部门协调联动，做好流动人口计生管理的综合治理工作，同时，每季度各部门召开一次联席会议，定期通报管理信息，交流经验，建立"以综合治理为龙头，出租房屋与已婚育龄妇女为重点"的流动人口计生工作模式。
二是全区流动人口计生管理报表、信息实行微机管理，实现联网后，各省、市、县的流动人口计生信息及时地进行信息交换，准确掌握流入、流出人员的婚育状况。
三是抓好社区居委会流动人口之家建设，以流动人口之家为平台，为流动人口提供生产、生活、生育等方面的服务，为他们的生产、经营创造一个宽松的计生管理环境，为全区经济发展做出贡献。
为了贯彻落实党中央国务院关于做好计划生育工作的一系列路线、方针和政策，加强学校人口与计划生育工作，坚持以“科学管理、优质服务”为主线，结合我校特点，特制订我校20__年上半年计划生育工作计划。
一、工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，进一步加强学校人口与计划生育管理工作的同时，根据广大师生实际需求异常是学生群体需求，加强预防艾滋病、青春健康、女性健康、心理健康等方面宣传教育，切实提高服务质量。
二、主要工作
(一)明确工作职责、兑现计生奖励
按照“属地管理、单位负责”的原则开展计生工作，坚持一把手总负责，分管领导具体抓，相关部门分工负责、相互配合，完善目标职责制，与各二级单位签订目标职责书，做到职责到人，目标明确。完成对各二级单位20__年度计生工作的考核工作，对圆满完成计生工作的单位和工作人员落实奖励。
(二)完善组织结构，健全制度建设
完善计生组织结构，结合学校实际，拟成立计生委员会，计生协会。进一步修订《江苏师范大学人口与计划生育管理规定》，拟出台《江苏师大在校学生婚育管理规定》等计生文件。完善教职工生育保险申报制度及相关配套细则，完善避孕节育和生殖保健服务制度、单位内部统计与属地年报制度等相关制度，为各项计生工作供给制度化保障，促使计生工作程序化、规范化。
(三)开展计生政策培训，提高业务水平
邀请相关专家，利用人口计生学校平台，针对二级单位计生联络员开展计生政策知识培训。把贯彻落实中央《决定》、省《条例》和最新计生政策(尤其是“单独二胎”政策)等资料纳入学习计划。使各联络员及时了解掌握人口和计划生育工作面临的新形势、新任务，提高业务水平。进取参加中国计生协、省计生协开展的各项计生政策、管理服务方面培训交流活动，把握先进理念，提高服务质量。
(四)规范管理程序、加强日常管理
1、加强育龄职工及其子女档案管理。经过各种方式加强与各二级单位计生工作人员联系，及时掌握育龄职工及其子女基础信息动态，完善相关档案档案。
2、做好初育、职工独生子女情景的审核、登记及档案管理工作。督促已生育一孩的夫妇及时办理《独生子女证》。
3、做好单独二胎审核、管理工作。做好单独二胎政策宣传工作的同时，规范二胎婚育证明办理程序，加强二胎审核管理。
4、加强新增人员承诺式管理。要求新增人员签订有关婚育情景协议，履行相应职责，完善承诺式管理。
6，、做好职工生育保险报销申请工作。做好生育保险相关政策的宣传，规范保险申请流程，完善相应配套规则。
5、做好流动人口管理。配合研究生处、后勤集团做好流动人口计生管理服务工作。
7、核实独生子女信息，六一节前落实独生子女父母奖励金和门诊费发放工作。
(五)完成省计生协“阳光青春，欢乐同行“项目结题、基地建设等相关工作
1、成立学生青春健康协会、同伴教育社。完成青春健康协会、同伴教育社的招募、组建工作，制定协会章程、例会管理、活动管理等相应规章制度，建立一套成熟的协会运作体系，保证协会顺利开展活动。
2、邀请校内外专家开展有关青春健康、女性生理健康、心理健康等方面专题讲座。
3、开展青春健康知识竞赛。
指导协会成员围绕青春健康主题开展知识竞赛活动。
4、开展同伴教育主持人培训及开展相应活动。
利用中国计生协、省计生协等单位供给的各种机会，培训同伴教育主持人。利用第一批主持人队伍围绕青春健康等主题开展系列同伴教育活动，以“同伴教育”的形式共同学习青春健康相关知识、并由他们以同样的方式进行更广泛的传播。扩大同伴教育在校内影响。
5、开展宣传教育进社区服务活动
联合校医院、徐州市计生协、区计生局等业务单位，深入基层社区、开展相关知识讲座、同伴教育宣传、专题咨询等宣传教育活动。
(1)优生优育相关讲座。徐州市计生协开展优生优育、妇女保健、关爱妇女儿童等方面系列讲座，致力于普及优生优育、关爱弱势群体，为相关社区妇女儿童排忧解难，引导妇女群众学会用法律武器维护自身合法权益。
(2)开展生殖健康知识讲座。
(3)开展同伴教育活动。同伴教育社以社区青年群体为对象，围绕着生殖健康、女性健康等主题开展同伴教育活动。
6、加强青春健康基地建设，完善基地基础设施。完成基地揭牌活动。
一、指导思想：坚持以党的四中，五中全会精神为指导，认真贯彻中央《决定》精神，围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一目标，牢固树立和认真落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制，确保XX年度目标任务的全面完成，为推动我村人口和计划生育工作再上新水平，为实现人口和计划生育事业规划目标继续努力。
二、工作思路：明确一个目标，即计划生育率达100%;突出一个重点，即建立计划生育责任追究体系和考核体系，落实四项措施，即抓好宣传教育工作，提高群众知晓率，抓好优质服务工作，提高群众满意率，抓好依法治育工作，提高计生执法水平，抓好计划生育社会保障工作，提高政策落实率。
三、具体工作措施：
(一)围绕计划生育率指标，加强基础管理，提高计划生育基础工作水平。
围绕计划生育率指标，不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障，增强六个强化，抓好一个环节。
落实两个保障：一是争取投入机制的保障。积极争取西湖景区街道党工委、办事处加大对人口与计划生育工作的支持力度，落实合规的财政基本投入，使办事处财政对计划生育的投入到位，并纳入预算加以保障，保证计生基本免费项目的落实，保证计生优先优惠政策的兑现，保证基层工作正常运转。二是争取队伍保障。高度重视进一步加强计生队伍建设，继续坚持绩效联酬，严格奖惩的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际，拟举办业务知识培训班，对计生专干、计生联系员进行培训，提高业务技能。以每月工作例会为契机，以会代训，开展多渠道、多层次的思想政治教育，引导广大计生工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动，使广大计生工作人员树立服务理念和提高服务技能。
增强四个强化：一是强化基层基础工作。加强网络建设，加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册，坚持目标责任管理，明确责任，狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化“三查”服务工作。坚决实行一年二次的“三查”服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。三是强化流动人口管理。对外流已婚育龄妇女，要坚持按村规民约，实行合同化管理。对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象，要通过加强联系，督促她们参检到位;对流进人口进行清理，摸清底数，主动与户籍地和管理单位联系，做好交接工作，提高管理服务水平;对未婚青年，要摸清她们的实际婚育状况，纳入管理，争取做到无无证生育现象。通过以上措施，确保管理服务率95%以上。四是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择，督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施，确保措施落实率达100%。
(二)建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。
形成村两委、各村民组、各有关单位重视计划生育工作的氛围。村书记、主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任，牢固树立第一责任人的意识，形成村组干部共同抓的格局。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上，对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上，坚持“一票否决”制。
(三)抓好优质服务工作，提高群众满意率。
以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点，深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女，要通过宣传，组织她们参加区、办事处、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预，有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象，由计生专干向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。计生工作人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施，及时通知绝经对象要终止措施。
(四)加强宣传教育工作，提高群众知识知晓率。
首先，转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间，以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的.出发点，从先进文化的层面，来思考和推进计生宣传教育，使先进婚育文化成为群众自觉要求，成为群众文化生活的重要组成部分。其次，搞好宣传融入。要采取多种途径，开展计生宣传教育进村、进户，同卫生、民政、妇联等相关部门的精神文明建设活动结合起来，同重大节庆结合起来，使新型生育文化在结合中融入，在融入在发展。第三，拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、报刊等传播媒体的作用，以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为主题，加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传，营造良好的社会舆论氛围。第四，注重“直面宣传”。要坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来，动员和组织计生工作人员深入农户、走进群众，通过沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式，以更直接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作，增强亲和力、感染力和号召力，引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念，努力建设和谐的新型生育文化。第五，开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动。要加大投入，通过典型推动的力量，营造文明新风吹遍万家的氛围。
(五)抓好依法治育工作，提高计生执法水平。严格执行计划生育法律法规，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同时要加强对计生工作人员的法律法规知识培训教育，进一步规范行政执法程序;贯彻实施好《安徽省人口和计划生育条例》，防止因计划生育工作行为失误而引发的恶性案件和重大突发事件的发生，维护群众合法权益。
(六)强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。
要大力宣传和实施“关爱女孩”行动，在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查，摸清底数。将全村只有一个女孩且贫困的家庭排出来，建立档案。二是制订措施，实施帮扶。要制订切实可行的措施，联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位，对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶，特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠政策和奖励扶助制度，健全利益导向机制。采取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠政策和奖励扶助制度，营造浓厚的宣传氛围，让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖励优惠政策的兑现与落实工作，使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠政策，帮助他们解决生产生活上的实际困难，让群众逐步形成“计划生育好，政府帮养老”、“养儿防老不如优惠政策好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制，把握排查摸底，资格确认环节，使符合条件的对象一个不漏，充分发挥政策推动力的作用。
总之，XX年我村将在镇领导的正确领导下，在区计生委的指导下，进一步加大工作力度，为全面完成各项目标任务而努力工作。
二0XX年度，计生服务站在市主管部门和镇党委、政府的正确领导下，紧扣年初与市委、市政府签订的“计生工作目标管理责任制”的目标要求，严格按照创建“群众满意基层站所”的实施办法，不断创新,自我加压，使计生工作跃上一个新台阶，现就全年的工作情况向各位做个回报。
一、立足阵地，严格管理，规范服务
熟话说“没有规矩，不成方圆”，为了能更好地做好服务工作，我们从健全规章制度，明确分工职责入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。一是健全规章制度，明确人员职责。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”、“卫技服务工作制度”等，将各项工作分解到具体的人，真正做到人人有事做，事事有人管。二是强化内部管理，提高服务水平。计生工作千头万绪，涉及到方方面面，这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神，团结协作，全力拓展计生工作。一是开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。二是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。三是充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全镇已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病，把我们的卫技人员当着贴心人。今年为已婚育龄妇女解决四项手术经费近*万元。取得了较好的社会效应。
二、办事公正，廉洁自律，严格执行
生育政策计生工作是个复杂的系统工程，小视不得，今年我们在行政执法责任制的落实上，由政府出面，计生牵头，分别与公安、民政、卫生、企管等部门和单位签订了计生行政执法责任制，与各村签订了计生工作目标考核责任书，各村也相应制定了“计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开，操作透明，我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外，还印发相关的资料进行宣传，让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序，最大限度地方便群众。又便于群众进行监督。在服务的过程中，我们坚决执行物价部门颁布的收费标准，对于收费项目进行公示，从末出现乱收费现象，此举得到群众的好评。对于计外生育对象，我们依法征收社会抚养费，没有发生计生案件的行政官司。在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。当前照顾生养二胎是一个热点问题，对于符合条件的申请人，我们随到随办，从不到当事人家中吃一口饭、喝一口茶。对于不符合条件的对象，我们耐心地进行宣传、解释，让当事人明白自己为什么够不上条件，真正给群众一个明白。
三、控制人口数量、提高人口素质，服务经济发展
人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质，是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求，在认真调查摸底的基础上，认真编制我镇的人口规划。在实际工作中，我们不怕困难、敢于争先，特别是在处理相关的计外孕事件上，有党委、政府做我们的坚强后盾，我们的工作人员也都始终站在第一线，不论白天还是黑夜、不论酷暑还是寒冬、不怕做仇做怨、不怕误解和谩骂，大江南北有我们的身影、长城内外有我们的脚印，有泪水往肚里咽、有误解也不吭声，解决了一个又一个难题。在全镇上下的共同努力之下，多年来我镇的人口出生率稳定在*.*‰左右，人口自然增长率稳定在*.*‰左右,换句话说,也就是一年全镇少生~**人，从《公开信》发表至今*多年的时间里，全镇少生近*万人左右，也就是少生整整目前全镇的人口。这里的经济效益、社会效益不是一时半时看得出来的，可能抵不上办一个大工厂的经济效益，立竿见影，惹人注目，但这当中的效益远远不是一个数字所能表达的，所以我们计生部门在控制人口数量，提高人口素质，服务于经济建设上做出了我们应有的贡献。
四、不懈努力、打好基础，争取来年取得更大进步。
今年以来，在党委、政府的正确领导下，在各部门的通力协作、相互支持之下，按照年初的考核要求，各项指标基本上能达到责任制上的要求：
1、计划生育率达*.*%；
2、期内综合避孕率达*%；
3、避孕节育和生殖保健服务率达*.*%；
4、知识知晓率达*.*%；
5、随访服务率达*%；
6、出生缺陷干预率达*%。
面对取得的成绩，我们感到还有许多的不足，在我们的工作当中还有好些地方有待于我们去努力，象流动人口的管理、生殖道感染防治工作的任务还很艰巨，我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下，通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固，把欠缺的地方想方设法地做好，给党委、政府，给全镇人民交一份比较满意的答卷。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻实行计划生育的基本国策，全面落实《省计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的要求，提高全系统干部职工实行计划生育的自觉性，明确任务和职责，确保人口与计划生育工作顺利进行。
二、成立机构
为加强计划生育工作的领导，确保取得实效，决定成立市粮食流通服务中心人口与计划生育工作领导小组。
三、工作目标
1、广泛宣传人口与计划生育政策，认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。
2、全面加强系统人口与计划生育管理工作，切实做好已婚育龄妇女跟踪管理，并建好有关帐卡。
3、抓好春、秋两季人口与计划生育技术服务工作，及时组织局系统(包括属地管理的挂编户、租房户、集资建房户、寄居户等)职工春、秋两季环孕检，确保参检人数达100%。坚决做到所有重点管理对象一个不漏地参检;所有计划外怀孕一个不落地落实措施;所有一孩妇女一个不漏地落实上环措施，确保无一例计划外怀孕、生育。
4、督促育龄职工落实节育措施，减少计划外怀孕，杜绝大月份5}产和多胎生育，节育率达100%。
5、严格执行生育申报准生证制度，符合生育条件的夫妇必须在申请领取了准生证后，方可有计划的安排生育，持证生育订达100%。
四、具体措施
1、重点管理对象拒绝参加环孕检，视情节予行政处理直至除名。连续两次未参检者，视为计划外生育，予以开除。
2、春、秋两季环孕检对象，在规定的时间内每缺检1人，给予单位罚款300元。罚款后，单位还要继续缺检对象环孕检，直至完成任务。
3、单位干部职工超生一胎，按规定征收计划生育费，并开除，是党员的同时予以党内严重警告处分。
4、系统内干部职工为计划外环孕生育对象提供住宿等条件的，一经检实，每例处以300元罚款，并予以党政纪处分。
5、系统内男职工配偶应积极督促在所属地管理，年内验证两次(春秋两季)，每缺少一次罚款300元。
根据县计划生育工作领导小组印发《芦溪县县直有关单位计划生育工作职责分工和考评办法》(芦计生领字[]4号)文件精神，结合我局司法行政工作的实际，现提出以下贯彻意见：
一、把计划生育法律法规纳入普法重要内容
1、突出抓好普法重点对象，特别是各级领导干部的宣传教育。我局要按照中组部、中宣部、司法部《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，把《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江西省人口与计划生育条例》等法律法规等作为领导干部学法用法的重要内容。通过多种形式宣传《一法》、《一条例》，使广大干部特别是各级领导干部能够熟悉和掌握《一法》、《一条例》的内容，进一步增强法制观念和依法行政水平。
2、突出抓好婚育重点人口和流动人口的宣传教育。要采取有效措施，加大宣传力度，提高婚育人口和流动人口的法律素质，增强依法办事的自觉性。要把宣传《一法》、《一条例》与“法律六进”等活动紧密结合起来，与“12?4”全国法制宣传日活动结合起来，大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，弘扬社会主义婚育新风尚。
3、动员和组织广大法制宣传员和律师、公证员、法律援助、基层法律服务、“148”法律服务工作者队伍，积极为基层计生部门和广大人民群众提供法律咨询和法律服务，帮助他们运用法律手段解决在人口与计划生育方面遇到的困难和问题，促进《一法》、《一条例》的贯彻落实。
4、注重宣传方式创新，确保《一法》、《一条例》宣传教育工作取得实效。充分发挥大众传媒在法制宣传教育中的主渠道作用，抓住人们关注的涉法热点、难点问题，有针对性地进行法制宣传教育，使人民群众在潜移默化中掌握法律知识增强法制观念，提高法律素质，自觉依法办事。
二、充分发挥律师在计划生育工作中的作用
5、律师在执业活动中，应以适当方式协助政府及各部门宣传国家关于人口与计划生育工作的法律、法规，增强公民遵守人口与计划生育法律、法规的自党性，提高公民依法维护自身生育、健康等合法权益的能力、水平。
6、鼓励律师担任政府和计划生育部门的法律顾问，协助政府及有关部门依法行政、严格执法、文明执法。
7、为在计划生育工作中受到行政处罚、治安处罚甚至被提起刑事诉讼的当事人解答法律咨询、压滤机滤布 担任其行政诉讼、民事诉讼的诉讼代理人或刑事诉讼的辩护人。
8、为在计划生育工作中合法性权益受到侵害的单位、个人提供法律咨询或担任其民事诉讼代理人。
三、认真做好有关计划生育的法律援助工作
9、做好有关计划生育法律援助咨询来访(电、信)的接待处理工作。按照有访必接、有问必答的要求，对涉及此类法律问题的咨询来访(电、信)的接待处理，要做到件件有登记，事事有答复。
10、对因计划生育问题造成公民人身权、财产权受到侵害，其受害人向法律援助机构申请法律援助的，法律援助机构应当及时予以接待;对符合法律援助条件的，应立即决定予以援助;对不符合法律援助条件的，亦就在做好耐心细致的解释工作的情况下，告知申请人不予援助的理由。
11、对符合法律援助条件的当事人，法律援助机构应指派富有专业经验的执业律师承办， 并加强对该类法律援助案件办理过程的指导、跟踪、归档质量检查，以切实维护受援人的合法权益，维护司法公正。
四、基层司法行政工作要充分发挥为计划生育工作服务的职能作用
12、司法所、基层法律服务所、人民调解委员会要充分发挥职能作用，大力宣传我国计划生育工作的政策、法律、法规，积极、稳妥地协助有关部门参与调处涉及计划生育问题的纠纷，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。
五、切实做好自身的计划生育工作
13、我局的干警、职工、执业律师、公证员、滤布厂 基层法律服务工作者及其配偶，都应自觉遵守并坚决贯彻执行党和国家的有关计划生育工作的政策、法律、法规，切实做好自身的计划生育工作。对违反计划生育工作的人和事，决不能迁就姑息，必须及时坚决地依照有关政策，法律、法规规定作出严肃处理。
六、加强领导，明确责任
14、为切实加强对人口计划生育工作的领导，成立芦溪县司法局人口计划生育工作领导小组，组长由易x局长担任，副组长：林x，成员：。
20__年我镇计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全委会议精神，坚持计划生育基本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标职责制管理的工作方法，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的人口环境。
一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体职责人，要求各级领导要进取参与，齐抓共管，抓好落实
严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理职责书》，实行领导包片、一般干部包村职责制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，构成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。进取探索建立新的优生优惠政策。深入开展“幸福家庭创立活动”
(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家计划生育“三项制度”奖励费。
(二)深入开展“幸福家庭创立活动”，提高家庭发展本事，促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，进取探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施“三大工程”，搞好“五个服务”
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传，做好优生优育指导和监控工作，加大出生缺陷干预力度。
(二)经过计卫联手，在免费婚检、
免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为贴合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷档案，实现跟踪服务。
(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度，深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好政策服务，生殖健康服务，药具宣传服务，随访亲情服务，一条热线释疑解惑服务，推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制
(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理职责书》，定期召开计划生育工作协调会，充分发挥各相关部门的协调配合作用，加强行政指导与监督，更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度，每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口，为流动人口供给全方位优质服务。进取开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体，以查验流动人口《婚育证明》为主线，利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。
五、加强人口统计工作，全面完成全员人口信息建设工作
做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。
同时，上报的全员人口信息资源库数据要与20__年底上报的报表数据进行比较，重点分析总人口数和出生人口情景，对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情景表》和《清理户籍情景表》进行汇总，并将汇总情景进行详细说明。
六、综合治理出生人口性别比偏高，深入开展整治“两非”专项行动
(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。
(二)完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配合，联合开展整治“两非”专项行动。严厉打击溺弃女婴行为，组织开展实名登记工作。
七、稳定低生育水平，坚持依法行政，完善村民自治工作机制，认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”，加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法职责制，加大对计生违纪违法行为的查处力度，按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求，及时足额的征收社会抚养费，做到管理制度健全，征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情景，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。
(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督，建立和完善计划生育村民自治制度，深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。[由整理]八、加大宣传力度，进取构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，构成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
九、加强人口和计划生育干部队伍建设，提高人民群众对人口和计生工作的满意度
认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。经过理论学习、业务知识培训和实践锻炼，切实转变工作作风，不断提升干部整体素质和综合服务本事，继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。
在即将送走忙碌的，如何将20xx年厚镇乡的计生工作在干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顾与总结了的计生工作以后，我们对20xx年乡计生工作的工作思路作了以下的总结：
(一)进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。计生专干、中心户长、信息员、计生协会的建设，充分发挥各自优势，加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使计生服务工作能真正让村民满意。
(二)进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。要开展多样性宣传活动，乡、村二级联动，计划生育宣传员送资料上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设，在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育，营造宣传教育大环境，使广大农民群众科学了解计生保健知识，提高村民生活质量，也使育龄人群提高生育保健意识。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆论导向。
(三)进一步突出重点破解难题，大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的“双查”服务和四术及遗留扫尾工作，全面落实包片领导、干部责任制和村党员干部、村计生管理员、流动协管员的工作责任。加大对外出流动人口寄回的“双查”单的核查力度。要切实抓好长效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、早落实，确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理，加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞。
(四)坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我乡人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政，公开、公平，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。
(五)进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度，认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训，抓好计生干部的计生法律法规培训，提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。
在新的一年里，我乡计生服务站将扩大工作思路，提高全乡群众对计生工作的满意度。实践是检验理论的尺子，要在提供优质服务的同时，以广大育龄群众的切实需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作，为20xx年的计生工作交上一份满意的答卷。
20xx年XX镇人口和计划生育工作要点为深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，按照“以人为本、法治引领、创新发展、统筹推进”的原则，顺应计生事业和乡镇机构改革发展趋势，进一步夯实基层基础，强化服务供给，加快融合发展，确保20xx年人口计生各项目标圆满完成，为发展上台阶、建设新创造更加和谐的人口环境。总体思路是：三突出三促进。
一、主要目标：
20xxx年全镇人口计生工作总目标为：坚持计划生育基本国策，实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展，圆满完成人口计生各项指标，在全区进位争先。具体目标：依法实施全面两孩政策，出生人口性别比在正常值范围以内（），人口计生依法行政工作达标率％以上，人口计生奖励扶助政策兑现率100％，免费孕前优生健康检查覆盖率达95％以上，妇幼保健和计划生育服务覆盖率达95％以上，流动人口管理服务率达95％，人口信息化建设指数达98％以上，人口文化建设达标率达100％，群众满意率达98％以上，村（居）全部达计划生育合格村（居）建设标准，完成XX区老龄委下达的目标任务。
二、工作措施：
（一）突出实施全面两孩政策，促进生育登记服务管理制度完善
1、继续依法实施全面两孩政策。今年我镇将在巩固20xx年政策实施成果的基础上继续深入贯彻落实中央《决定》和修改后的的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《XX人口与计划生育条例》等法律法规，认真落实全面两孩政策实施配套政策规定，做好相关政策的宣传、解读，引导家庭负责任、有计划地安排生育，妥善做好全面两孩政策及《条例》实施前后生育政策、计划生育奖励扶助政策和社会抚养费征收等各项计划生育政策的衔接，主动回应社会关切，维护社会稳定。
2、不断完善生育服务管理制度。继续实行生育登记服务制度，落实便民利民措施，简化办事程序，优化办事流程，全面推行承诺制，实行一次性告知、一站式办理，缩短办理时限，大力推行网上办事，认真落实首接责任制、信息公开制、为群众提供高效便捷服务。
3、加强出生人口监测。加强人口变动情况调查，开展出生人口监测，及时准确评估全面两孩政策实施效果。正常运行省人口和计划生育综合信息平台、全员人口和全员流动人口信息管理系统，全面核查基础信息，不断完善全员人口数据库，提高信息的入库率、完整率和准确率。实现人口动态管理，全面深化信息化应用，为加强和改进计划生育服务管理工作提供信息支撑。
（二）突出计划生育服务管理改革完善，促进妇幼健康服务水平提升
1、加强生育管理。坚持依法管理，严格控制政策外多孩生育。突出“出生人口性别比”指标，坚持标本兼治，深入开展婚育新风进万家活动，营造更加有利于女孩成长的.良好社会环境。强化源头治理，将镇、村、组三级全员全程包保服务责任制落到实处，做好孕情摸底、孕情随访、妊娠监测等工作，加强出生人口动态监测，防止选择性别生育，维护出生人口性别比例平衡。
2、加强流动人口服务管理。建好流动人口台帐，实行流动人口动态服务和管理。加强流动人口信息协查，提高网络协作水平，确保省际间协查信息反馈率达到100％。全面落实国家规定的免费服务项目，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，做好流动人口在居住地的生育登记服务，实施流动人口健康促进行动计划、留守儿童健康促进项目，关怀关爱流动人口和留守人群。
3、推进优生优育全程服务。落实免费计划生育基本技术服务。推进免费孕前优生健康检查，做好告知、随访和高危人群出生缺陷的干预工作，动员定期孕情检查监测，引导群众合理选择助产服务机构，增强妇幼自我保健能力。围绕家庭发展周期，开展健康促进、优生优育、计划生育、生殖健康、家庭保健等优质服务，倡导良好的生活习惯和健康的生活方式，提高家庭成员健康水平。
（三）突出民生幸福，促进有利于计划生育的家庭发展支持体系构建
1、落实民生政策服务。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育手术并发症特别扶助制度，实施好持证城镇非从业居民一次性奖励和企业持证退休职工一次性奖励常态化发放的规定，切实保障计划生育家庭的合法权益。
2、加大计生特殊困难家庭帮扶力度。协调财政、民政、人社等相关部门从经济扶助、养老保障、医疗保障、社会关怀等方面加大对计划生育特殊困难家庭的帮扶力度，在政策实施过程中向计划生育家庭倾斜，妥善解决计划生育特殊困难家庭在生产、生活方面的实际困难和问题，提升计划生育家庭的发展能力。探索进一步加大对计划生育特殊困难家庭的医疗保障，提升家庭医生在计生特殊群体中服务的频率和效率。
3、提升幸福家庭建设水平。注重家教家风建设，引导广大群众树立科学、文明、健康的现代家庭理念和正确的幸福观、价值观，促进家庭和谐与社会稳定；
组织开展“幸福家庭”评选，扩大幸福家庭建设的社会影响力，宣传“幸福家庭”典型，传播幸福家庭正能量，提高幸福家庭建设的知晓率、认同感、参与面；
开展幸福家庭建设示范镇、村、户评选表彰活动，实现幸福家庭建设全覆盖。
4、提升老龄幸福指数。积极推进本村老龄工作，做好本村范围内《老年优待证》相关材料的收集、审核、上报工作；
开展老龄化国情教育，落实“安康关爱行动”，组织“敬老月”活动。
同志们：
现在开会。
这次全区人口和计划生育工作会议，是区委、区政府决定召开的一次十分重要的会议。主要是通报今年以来全区人口和计划生育工作情况，安排部署年终考核迎查工作。
出席今天会议的有：。参加会议的有：。
这次会议的议程共有两项：一通报情况；二作重要讲话。
下面，进行第一项议程，请通报今年以来全区人口和计划生育工作情况。下面，进行第二项议程，请作重要讲话。同志们，今天会议的议程到这里就全部进行完了。以上，通报了今年以来全区人口和计划生育工作情况；作了重要讲话。讲话，既肯定了计划生育工作取得的成绩，也指出了工作中存在的不足，并就考核迎查工作作了全面安排部署。讲话，非常具体，非常全面，具有很强的针对性和可操作性，同志们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我再强调三个方面的问题：
一、要全力以赴抓好考核迎查工作。今年省里必查我区的人口和计划生育工作，而且是届中考核，所占分值比重很大，考核结果的好坏直接影响到我区明年省级优质服务先进区的创建。目前，在时间紧、任务重的情况下，我们必须清醒地看到，我区人口和计划生育工作仍然存在着不少问题，离考核标准还存在不小的差距，面临的形势相当严峻。因此，全区各级各部门特别是各级领导干部，一定要站在讲政治、讲大局的高度，进一步加大工作力度，进一步讲究工作方式方法，按照“拾遗补缺”的原则，全力以赴抓好考考核迎查工作。
二、要全力消除薄弱环节。各级各部门尤其是计划生育业务部门，要摸清、吃透省、市考核方案，做到对考核方案心中有数，对工作实际心中有数，更要对工作中的薄弱环节心中有数。在全面掌握情况的基础上，抓紧研究对策，责任到人，限时整改，切实做到巩固强项、强化弱项、弥补缺项，全力消除薄弱环节，确保考核时万无一失。
三、要落实好领导责任。各级各部门要进一步明确责任，一把手要亲自安排，亲自部署，把工作任务层层进行落实。要切实搞好检查督导，搞好对上协调，确保考核时取得好成绩。谁在考核中出现问题，就严格追究谁的相关责任，决不姑息迁就。
散会。
一、指导思想
深入贯彻落实党的精神，以打造全省最优投资环境为抓手，以“三争三做创五星”活动和争当“党性强、品行正、重实干、爱百姓”干部品牌活动为契机，全力践行“见贤思齐、感恩”社会主义价值观，积极营造有利于人口计生事业科学发展的良好舆论环境，全面宣传人口工作的辉煌成就和创新举措，强化正面宣传，树立良好形象，传播正能量，架起政府与群众沟通的桥梁，全力开启“五个”建设新征程。
二、活动时间及内容
以“和谐计生温暖”为主题的人口计生系列宣传活动从20__年4月开始到12月底结束，包含“和谐计生”宣传活动、“幸福宝宝PK赛”、“幸福计生家庭”评选三个活动。区人口计生网站专门开通“和谐计生”系列宣传活动窗口，依托网络平台推动和谐计生、幸福计生的宣传，提高新型人口文化的知晓率。
三、活动要求
(一)“和谐计生”宣传活动
1、活动意义:在打造全省最优投资环境大背景下，深入挖掘婚育新风、关爱女孩、幸福家庭和计划生育工作中涌现出的先进事迹，典型案例，突出的人口计生工作综合改革成果，用真人真事宣传感染群众，用优生优育范例教育群众，引导群众自觉树立科学、文明、进步的婚育观念。
2、选送要求:
(1)发掘本辖区计生工作先进分子、有艺术特长、离退休计生、卫生、医药工作者参加计生志愿者服务队的典型人物、事迹。
(2)工作勤恳，任劳任怨，作风扎实，服务奉献意识强。坚持以人为本，热爱人口计生事业，全心全意为育龄群众服务，不断创新工作方法，切实帮助群众解决生产、生活、生育中存在困难或问题的真人真事。
3、投稿要求
(1)精心策划、整理编辑，各镇办至少上报两篇通讯报道，要求字数在800至1500字。
(2)各镇办分月报送到区人口计生局宣传科，发送至邮箱安排如下:
最终评选出的先进人物、事迹以及工作中好的做法，区人口计生局将优中选优推荐到上一级媒体刊发。
(二)幸福宝宝PK赛
1、活动意义:早期教育是全民终身教育的开端。孩子是家庭的希望，是社会的未来。宝宝的健康成长和语言、智力、艺术、情感、人格等方面的全面发展关系“五个”建设的人才保障。幸福宝宝PK赛旨在普及生育、养育和婴幼儿早期发展知识，并提供个性化指导服务，以提高我区婴幼儿的早期发展指导能力。
2、活动时间:20__年5月底
3、活动细则:由小太阳早教中心制定并完成。
(三)“幸福计生家庭”宣传活动
1、活动意义:“幸福计生家庭”评选活动旨在弘扬家庭美德、社会公德，倡导科学、文明、健康的家庭理念和正确的幸福观、价值观。通过此次评选活动，深入挖掘和宣传我区计生家庭的模范典型，把婚育新风进万家活动不断引向深入，帮助和激励广大家庭增强发展能力，提升家庭生活质量和幸福指数，为实现“幸福”的目标奠定良好基础。
2、推选条件:
1.文明守法，热爱祖国;
2.积极向上，乐于助人;
3.平等和睦，互敬互爱;
4.诚实互信，邻里和睦;
5.少生优生，善育重教;
6.包容豁达，健康快乐。
3、报送材料
1.推选报送表(见附件);
2.被推选家庭事迹介绍(1000字之内);
3.被推选家庭全家福彩色照片(电子版.jpg格式);
4.被推选家庭要有自己的幸福感言，诠释幸福的意义。
以上材料于20__年8月30日前报送区人口计生局宣传科。同时，将推选报送表、被推选家庭事迹介绍、全家福照片的电子版发送到区人口计生局邮箱。
4、活动步骤
1.筛选上报阶段(20__年7月-8月):各镇办组织评选本级“幸福计生家庭”，并推荐3户参加区级“幸福计生家庭”评选活动;
2.定评阶段(20__年9月):区人口计生局依据参评条件和公众评议意见，最终确定10户区级“幸福计生家庭”，并予之奖励。
四、几点要求
1、领导重视，理清思路
各镇办要结合本方案和自身工作实际，高度重视本次活动，理清工作思路，摸清辖区计生工作情况，采取典型示范的方式，科学制定配套的实施细则，确保“和谐计生温暖”系列宣传活动顺利开展。
2、强化宣传，营造氛围
始终要把宣传工作贯穿于整个活动，采取各种措施，利用各种渠道，在打造全省最优投资环境和建设“五个”背景下，全区迅速掀起“和谐计生温暖”活动的高潮。将工作中的亮点、特色、经验和工作中的先进人物、事迹及时反映，及时报道。
3、突出实践，提升服务
各镇办结合此次“和谐计生温暖”系列宣传活动，把“五个”主题实践活动当作推动全区人口计生宣传工作的重要机遇和强大动力。把开展“和谐计生温暖”系列宣传活动与改善人口环境、提高人口素质相结合，切实为群众服务，提高人民群众对人口计生工作的满意度。
一、指导思想
以稳定低生育水平、提高出生人口质量，改善人口结构，维护人口安全为主要任务，以综合改革为动力，以创新机制为核心，以队伍建设为基础，加快推进工作思路和工作方法的转变，全面加强基层基础工作，努力提高管理和服务水平，为全面建设小康社会和“幸福”创造良好的环境。
二、基本原则
1、坚持“四个不动摇”。坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新工作思路、机制和方法不动摇。
2、坚持分类指导，综合协调。区分工作水平不同所辖地，分类推进工作；加大综合治理力度，形成政府、社会和市场各尽其能，统筹协调的工作局面。
三、发展目标
1、继续稳定的低生育水平。人口总量控制在34万以内，年均人口自然增长率控制在7.5‰以内，生育水平稳定在更替水平以下，符合政策生育率保持在85%以上。
2、出生人口素质明显提高。出生缺陷干预体系进一步完善提高，以农村和社区为基础的出生缺陷干预服务工作进一步加强，配合卫生部门共同做好提高出生人口素质的工作。
3、出生人口性别比趋于正常，并逐渐降低。
4、进一步提高依法行政水平。法律法规得到全面贯彻实施，法制体系进一步完善，干部依法行政能力和水平显著提高。
5、流动管理服务体系基本健全。95%以上的流动人口纳入管理服务体系，享有与当地群众同等待遇。
6、育龄妇女生殖健康水平明显提高。已婚育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖健康服务，群众对管理和服务满意率显著提高。生殖健康检查免费服务水平进一步提高，妇女病发病率明显下降。
7、利益导向机制进一步完善。农村部分家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程稳步实施，独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度与公益基金基本建立。
8、技术服务体系建设全面加强。农村服务体系进一步完善，优质服务全面推行。
四、主要任务
1、坚持稳定现行生育政策，进一步加强基层基础工作
我们要继续坚定不移地执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及相关法律法规，坚持现行生育政策稳定不变，坚持正确的舆论导向，增强各级党政领导和计生干部的忧患意识，加强发展战略研究和安全研究，深刻认识目前我县面临新的生育高峰，稳定低生育水平任务依然艰巨这一现状，克服麻痹松懈或盲目乐观情绪，努力实现预定发展目标。要进一步务实基层基础，加强工作督查，强化工作指导。围绕社会主义新农村建设，把农村工作放在突出位置，进一步稳定和加强农村基层机构、队伍建设，做到人员、责任、报酬三落实，全面提高基层基础工作水平，推动全县工作的平衡发展。
2、充分发挥系统网络优势，结合“民心工程”的纵深开展，进一步开展出生缺陷干预工作，与卫生部门相互配合、互相合作，逐步建立符合我市实际、具有工作特色的出生缺陷干预模式。
3、有效治理出生人口性别比偏高问题
（1）继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，倡导婚育新风尚，创造良好氛围，转变群众生育观念。切实解决家庭特别是女孩家庭在生产、生活等方面遇到的实际困难。
（2）建立健全胎儿性别诊断技术使用管理制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、孕情监测随访服务制度、婴儿出生和死亡报告制度、跨区协作制度、群众监督举报制度、相关部门情况通报制度，对出生人口性别比严重偏高地区进行专项整治，严格执行关于禁止进行非医学需要的终止妊娠的有关法律法规，依法追究违法者的责任。
（3）把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题纳入目标责任制考评之中，实行严格的目标管理责任制。重点是领导重视、宣传教育、利益导向、查处“两非”、孕情随访、统计监测等项工作。
4、加强和改进流动管理服务
认真落实科学发展，坚决贯彻国家、省市流动法规政策，紧密结合石家庄市实际，按照“公平对待、合理引导、统一管理、优质服务”的原则，加快建成完善的以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动管理服务体制。将流动管理纳入政府目标管理责任制考核范围，加强信息采集与交换，拓宽管理服务渠道，开创流动工作新局面。
5、建立和完善工作新机制
进一步深化综合改革，大力推进新机制建设。普遍建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制；健全行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的互联、互补、互动的管理服务体系。
6、建立健全利益导向机制
推进工作思路和方法的转变，坚持处罚多生与奖励少生并举。探索、建立和完善独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度、农村长效节育措施奖励制度、农村纯女家庭奖励制度、农村养老保险制度及农村手术平安保险等制度。完善和规范技术基本项目免费服务制度和农村部分家庭奖励扶助制度，以及独生子女父母奖励制度。
7、加强技术服务体系建设
（1）加强县乡技术服务机构标准化建设，县级服务站达到优质服务型标准；乡级服务站全部达到基本服务型标准，村级服务室全部达到基本服务型标准，形成统一设计、统一标识、统一着装、科学规范、温馨人本、形成规模、遍布城乡的服务服务网络。
（2）切实促进基层技术服务能力建设。
今年黄岛街道办事处计划生育协会工作坚持以人为本，服务群众的理念，认真贯彻省、市计划生育协会工作要求，按照区计划生育协会工作部署，加强组织建设、突出生育关怀、深化群众自治、开展宣传教育、抓好队伍培训等重点工作，不断提高计生协会的整体工作水平。为圆满完成协会今年的各项工作任务，结合街道实际，制定20__年工作计划如下：
一、加强计生协会组织建设和领导
一是加强计生协会领导。各单位的党政一把手要亲自抓、负总责，兼任计生协会会长。每季度至少听取一次协会工作汇报，经常督查协会工作并及时给予指导，把协会工作纳入年度工作目标考核，加大人、财、物投入，努力解决协会的重点、难点问题，支持协会创造性地开展工作。
二是抓好基层协会的组织建设。在社区两委换届之后，按照程序搞好计生协会的换届选举工作，调整充实优秀人选，建立完善基层计生协会组织和理事、会员、志愿者队伍。会员人数要达到总人口的10%以上，年轻会员人数要达到会员总数的65%以上。
三是认真落实规章制度。按照《青岛市村（居）计划生育协会工作规范》的要求，拓宽服务领域，做好各种活动记录，保证协会经常开展活动。
二、深入开展生育关怀和“计生助福”活动
一是继续深入开展生育关怀活动。认真做好人口关爱基金募捐救助和公益金救助工作，加大募集人口关爱基金力度。建立和完善募捐救助常态化工作机制。
二是按照程序做好计生困难家庭的救助工作。基层协会要确保救助工作公正、公开、透明，按照程序进行公示、审核、报批。对符合救助条件的群众及时给予救助，充分发挥救助金的作用。
三是开展“计生助福”活动。深入开展“计生助福—手拉手、心连心、送温暖”结对帮扶、走访慰问、困难救助和“计生助福—公益讲座进社区”等系列活动，打造生育关怀和“计生助福行动”系列精品项目。
三、进一步推进“群众自治”工作
一是创新群众自治工作。针对当前卫生计生工作机构调整、生育政策完善和社区换届的新形势，及时调研，总结经验，创新基层群众自治工作思路。将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，进一步规范自治程序，改进自治方式，提高自治成效。
二是全面落实《计划生育居民自治公约》。加大对群众自治工作的宣传力度，提高会员、群众的知晓率和参与度。
三是继续开展示范居创建活动。加强对国家、省示范居的动态管理，总结推广示范居的先进经验，充分发挥示范居的典型、示范、带动作用。
四、认真做好企事业单位和流动人口建立计生协会工作
一是继续在各类企事业单位中建立计生协会组织。在百人以上的企事业单位成立计划生育协会组织；百人以下企事业单位成立计划生育协会分会；50人以下的建立计划生育协会会员小组，纳入所在地社区计生协会；将生产、经营性质相同的单位，组织起来成立计划生育协会或计划生育协会联合会。
二是加强流动人口计划生育协会工作。健全完善城区和流动人口计划生育协会组织网络，流动人口计划生育协会工作覆盖面提高到95%以上，积极参与推进流动人口基本公共服务均等化，扎实开展“流动人口计生协服务年活动”，维护流动人口合法权益。
五、事业单位计划生育工作计划
一是结合贯彻落实党的十九届五中全会精神和开展群众路线教育实践活动，广泛开展计生协会的宣传教育工作。创新“5·29”以及重要节庆日宣传教育活动的内容，5月份集中开展宣传服务月活动，在“7·11”世界人口日、“12·1”世界艾滋病日等活动日开展集中宣传服务活动，扩大社会效应。
二是推进新型家庭人口文化建设。
采取群众喜闻乐见的多种形式，广泛宣传普及计划生育、优生优育、生殖保健等科普知识，着力推动人口文化建设，教育引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，积极倡导健康文明的生活方式。
三是抓好青春健康教育项目。
通过学校、社区、社会、家庭相互补充、共同配合开展青春健康教育，使青少年性与生殖健康水平明显提升，会员预防艾滋病知识知晓率达到较高水平。
四是加强信息稿件报送工作。
各社区计生协会每季度至少向街道计生服务中心上报一条工作信息和稿件，加强计生协会的典型宣传。被上级计生协会采用的信息稿件年终给予加分奖励，达不到上报数量的，实行倒扣分，列入全年考核。
六、抓好计生协会队伍培训
各单位今年在计生协会换届后，要普遍开展一至两次队伍培训，增强协会工作人员的素质，抓好协会理事、志愿者、骨干会员的培训教育，提高他们的工作理论水平和业务能力，努力建设一支懂法规、懂章程、会组织、会宣传、会服务的计生协会队伍。
各单位要根据本工作要点，结合自己实际，及时制定协会工作计划，并认真抓好落实。
我院在加强计划生育工作中，认真贯彻了上级党委关于加强计划生育工作的指示精神，并通过健全的制度措施和扎实有效的宣传教育，有力的推动了我院的计划生育工作，保证了计划生育工作制度的落实，医院连年被市委市政府评为计划生育工作先进单位。
一.加强教育，提高认识。
为提高全院干部职工对加强计划生育工作重要性的认识，增强做好计划生育工作的自觉性，我们经常利用院周会以及每周一晚上的政治学习时间，组织学习计划生育的政策法规.科普知识.人口理论等内容，在基础知识教育的基础上我们通过利用黑板报.刊版.宣传栏等宣传工具，宣传计划生育工作的有关政策和制度.在全院形成了浓厚的计划生育舆论氛围，通过宣传教育使干部职工不仅明确了计划生育工作是我国的一项基本国策，懂得了做好计划生育工作的重要性，而且提高了计划生育应知会率和做好计划生育工作的自觉性，到目前医院没有一人违犯计划生育政策。
二.领导重视，常抓不懈。
为把计划生育工作抓紧抓好，抓出成效，医院党总支始终把些项工作列入重要议事日程，首先成立了以院长为组长，各职能科室主任为组员的计划生育工作领导小组，医院根据有关计划生育政策规定，制定了医院《计划生育规定》,为了明确职责，落实责任,院长与卫生局签定了计划生育合同书，并指定一位责任心强的同志专门负责计划生育工作，并做到了一把手亲自抓，分管领导具体抓，科室主任靠上抓，党政工团一齐抓的网络管理体系，保证计划生育工作落在实处。三.努力做好计划生育的管理服务工作。为了切实做好医院的计划生育工作，我们采取得力的措施，堵住了漏管.漏报和漏查的问题。首先，为了堵住非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的发生，我们组织妇产科和超声科的医务人员认真学习了《山东省终止妊娠的规定》.《母婴保健法》等内容，使他们明确了做好这项工作的重要性，同时为了增强这项工作的透明度，我们将《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠规定》制成刊版悬挂在妇科门诊.妇科病房和超声科的醒目位置上以方便群众监督，由于我们措施得力，目前没有发现一例违犯规定现象。其次，为了配合好计划生育工作，我们要求施术医务人员必须持证上岗并严格执行规章制度和技术操作规程。在接生时，严格检查准生证，认真填写接生情况统计报表和出生缺陷表，由于我们严格制度，目前在我院接生的，没有一例违犯计划生育政策的。第三，为了宣传计划生育，我们按计划生育委员会要求成立了“人口与计划生育.孕妇学校”并由一人专门负责，定期开放，使育龄群众明确了计划生育政策法规和母婴保健措施等基础知识。第四，为了加强医院计划生育工作的服务与管理，我们为全院妇女办理了“透查妇女登记表”已婚育龄妇女档案及常驻人口信息登记表，并做到每年的4月份和11月份对育龄妇女进行两次透查，对停薪留职的妇女经常写信和派人了解情况，从而使违犯计划生育工作的死角及苗头及时得以解决。由于我院制度落实，措施得力，使我院计划生育优生优育率.节育率和统计准确率均达100％。X年X月X日