防灾减灾救灾工作计划（通用21篇）
为切实做好防灾减灾救灾工作，保障人民群众生命财产安全，现结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
牢固树立防灾减灾救灾新理念，全面贯彻落实中央和省市县防灾减灾救灾工作部署，以防范化解重大灾害风险为主线，以推进防灾减灾救灾机制为动力，以实施自然灾害防治为抓手，全面提升综合防灾减灾救灾能力，有效处置灾害，最大限度减轻灾害损失。
二、适用范围
本方案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌等各类自然灾害。
三、工作目标及基本原则
(一)工作目标
通过开展防灾减灾救灾工作，逐一对全镇地质灾害区域房屋、低洼区域房屋等进行摸排登记，主要以土坯房为主，针对隐患点明确镇、村干部责任，确保防灾减灾救灾工作顺利进行，最大限度减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失。
(二)基本原则
1.立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2.分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害实行属地管理，乡镇负责指导、督促各村加强应急处置。
3.科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4.果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,最大努力避免和减少人员伤亡和财产损失。
四、组织指挥体系及职责
（一）防灾减灾救灾指挥部
成立镇级防灾减灾指挥部，由镇党委书记、镇长任总指挥，副镇长张鸿杰、邓前万任副总指挥，各办、各中心、派出所、供电所、学校、卫生院、村（居）民委员会负责人为成员，领导和组织防灾减灾救灾工作。指挥部下设办公室，由武装部长魏传格任办公室主任，负责日常工作，组织应急救援队伍。
（二）职责与分工
镇党政办：负责气象、水文等部门信息的收集与传递,加强值班值守，确保防灾避灾信息及时上传下达。
镇人武部：具体负责民兵参加抗洪抢险工作。
镇农业综合服务中心：督促指导境内河道、渠道内阻碍行洪的障碍物清除。
镇公共事务服务中心：负责监测预报山体滑坡、泥石流等地质灾害；对镇域内道路进行全面检查，同时加强与上级交通部门的衔接，保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
镇应急办：负责全镇防灾减灾日常工作；负责灾民生活救济工作，及时向县应急局上报灾情统计资料。
供电所：负责电力工程的运行安全，保证抗洪救灾的电力供应。
卫生院：负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。
学校：负责学校防灾减灾工作，搞好学生的.安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
各村（居）：负责辖区塘库堰区域村民、水毁路段、地质灾害区域房屋、低洼区域房屋，主要以土坯房为主的重点区域，汛期要加强巡查，及时发现险情，有效组织抢险。
转移组：负责按照镇防灾减灾指挥部的命令，组织群众按预定路线转移，不漏一户一人。
调度组：负责调度并管理所有抢险救灾物资、车辆等，且负责善后处理。
保障组：负责转移人员的安置，逐户逐人落实，确保灾民有饭吃、有衣穿、有病及时医治。
应急抢险队：由镇政府组织成立一支以基干民兵和镇政府机关干部等组成的抢险队。在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救灾工作。
五、工作措施
（一）监测预警。
1.山洪灾害预警。落实汛期值班巡查制度，各村（居）主任为地质灾害点监测人及防灾责任人。要时刻警惕，加强巡查排查，一旦发现险情，立即向周边群众预警，组织转移群众，并报镇防灾减灾指挥部。
2.干旱灾害预警。镇防灾减灾救灾指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（二）应急响应
1.应急响应行动
（1）镇防灾减灾救灾指挥部指挥长召集指挥部成员会商，宣布进入紧急防汛（抗旱）期，启动应急预案，部署防灾减灾救灾工作，并上报县防灾减灾救灾指挥部，派工作组指导防灾救灾工作；同时密切监测汛情、旱情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，镇防灾减灾救灾指挥部副指挥长带班，加强防汛（抗旱）值班值守，及时发布汛（旱）情通报及防汛抗旱措施；镇防灾减灾救灾指挥部成员单位按照职责分工，做好防灾减灾救灾工作。
（2）受灾村（居）的主要负责人应根据镇防灾减灾救灾指挥部指令部署本村防灾救灾救灾工作，服从镇防灾减灾救灾指挥部的统一调度；根据预案转移危险地区群众，加强防守巡查，及时控制险情。
（3）以属地为主的原则成立现场应急指挥部，及时组织防汛抗旱工作；镇防灾减灾救灾指挥部及成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥抗灾救灾工作。
2.应急响应措施
当灾害发生后，镇防灾减灾救灾指挥部组织专业技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止灾害进一步恶化。当灾害形势严峻时，对是否紧急转移群众作出决策，如需转移时，应按预案组织人员安全撤离。灾害发生后，若导致人员伤亡或失踪，应立即组织人员或抢险队紧急抢险，并及时做好汇报。加强对抗灾救灾工作的宣传，密切关注灾情发展情况，定期分析预测灾情变化趋势，通报灾情和抗灾情况，及时组织会商，研究部署抗灾救灾工作，落实应急抗灾救灾资金和物资。
各村（居）各类抗灾救灾信息要及时上报。上报内容要快速、准确、详实，重要信息应立即上报。
六、工作制度
1.值班制度。镇防灾减灾救灾指挥部科学安排好领导带班24小时抗灾救灾值守，负责雨量监测，水位统计、接听上级传真、电话指令等，同时做好记录。各村（居）要安排值班人员，值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，要保持通信畅通，并做好相关值班记录。
2.报告制度。为及时做好防灾工作，各村（居）如遇重大灾情险情应立即报告指挥部，并及时处置。不得瞒报、漏报、错报、延报等。
3.追责制度。对影响防灾减灾救灾安全问题不及时处理的；不坚守防灾救灾岗位，不服从调派，擅离职守的；不按规定在第一时间赶赴现场组织指挥抢险工作，不及时组织安全受威胁的人员转移，瞒报、谎报、拖延不报汛情、险情、灾情的，将进行追责。
七、工作要求
1.高度重视。各村（居）民委员会、各单位及镇村责任干部要高度重视该项工作，认真对待，保持清醒的头脑，克服侥幸心理，把工作落实到实处。
2.落实责任。各村（居）民委员会、各单位要将责任落实到个人，严肃纪律，从组织上、制度上保证防灾减灾救灾工作的顺利开展。
3.保障投入。各村（居）、各单位要做好防灾减灾救灾队伍、物资准备，一旦发生险情，确保能够及时抢险救灾。
一年来，在市局党组和地方党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，县局班子带领全局干部职工，认真落实新发展理念，以两学一做学习教育为契机，团结奋进，扎实工作，较好完成了既定的目标任务。
一、提升气象基础业务质量，确保气象服务工作优质高效
今年以来我们不断提高监测预警的水平和质量，认真做好“关键性、转折性、灾害性”天气预报和服务工作，积极、主动为各级党委、政府提供准确、及时的决策气象信息，为社会提供快捷、全方位的公众气象信息。
目前为止共发布各类服务材料146期，其中《天气周报》46期、《气象信息专报》50期、《重大天气信息专报》5期、《夏收夏种气象服务专报》10期、《秋收秋种气象服务专报》5期、《农业气象情报》30期。发布各类气象灾害预警信号95次。发布各类气象服务短信270余条，服务人次达30万余次。
1、综合气象观测工作稳步提高
升级完善的10个自动雨量站、5个四要素自动站、8个六要素自动站和1个国家级气象站的区域性监测站网络，实现了多要素自动站乡镇全覆盖，在全县气象灾害防御中发挥了极其重要的作用。为推进观测自动化，完成称重降水传感器安装调试工作，等上级批复后正式运行。为进一步完善监测网络，年底计划将5个四要素自动站全部升级成六要素站。
探测环境保护实行值班巡视制度，并实行月度零报告制度。组织全体业务人员每月参加2次网上业务测试，积极参加综合业务岗位大练兵活动。
2、气象预报服务工作优质高效
夏收夏种气象服务。提前制定了《20xx年夏收夏种气象服务方案》，在小麦集中收割时段，每日发布3-5天的天气预报材料及气象短信。夏收夏种期间，我局共印发各类气象服务材料专报10余期，发布短信40余条，服务4万余人次，同时组织志愿者服务队开展直通式气象服务8次，科学指导农民抢墒、抗旱、播种。
汛期气象服务工作。及时召开了汛期动员大会，组织人员对卫星接收终端、计算机及各种网络通讯设施和区域自动气象站等进行了全面的`检修和维护，为汛期气象服务工作提供保障。
入汛以来，全体业务人员严格遵守汛期各项规章制度，坚持24小时无缝隙值守班。进一步完善了预警信号发布制度，目前预警信息短信平台决策用户及防汛责任人已扩大到近2200人，对出现在我县区域内的暴雨、雷雨大风等强对流天气，均提前准确发布了预警信息。
秸秆禁烧气象服务。成立秸秆禁烧气象服务小组，认真做好预报服务。禁烧期间每天向禁烧办提供未来天气预报和天气趋势，制作供专题气象预报材料10期，发送气象短信50次，并安排专人包村宣传。同时，圆满出色地完成春运、春耕春播以及中高考等重要时节的气象服务工作。
二、不断加强规范化建设，人工影响天气防灾减灾成效明显
调整了以分管县长为组长、相关单位负责人为成员的人工影响天气领导小组，并将人工影响天气管理和作业人员经费20万元纳入地方财政年度预算。
目前，按照人影规范化建设要求，建成完善标准化人影作业基地4个，设立作业点6个。圆满完成了全省人工影响天气标准化县验收工作。全年共进行12次人影作业，增雨效果十分明显，受益农田面积达200多万亩。为提升空气质量，缓解大气污染，根据县政府大气污染防治会议要求，我局将充分利用现有人工影响天气作业手段，主动作业，为打赢蓝天保卫战做出气象部门的贡献。
三、不断创新工作模式，气象防灾减灾能力明显加强
我局不断创新工作模式，初步实现了气象业务体系、灾害防御管理体系和气象服务信息向基层延伸，完善了有效联动的农村应急减灾组织体系，健全了以预防为主的农村气象灾害防御机制，气象为农服务能力明显加强。继续推进突发事件预警信息平台建设，成立了县突发事件预警信息发布中心，并将运行经费纳入财政预算。完成了xx镇、临涣镇“基层突发事件预警信息发布系统”安装调试工作。
积极开展与县农林委、水务局、民政局、国土等单位的合作，签订合作协议书，发挥了部门的技术和资源优势，共同推进综合防灾减灾体系建设。
全县11个乡镇、1个开发区、4个示范村已建成标准化气象信息工作站，韩村镇、五沟镇建成标准化农村气象防灾减灾示范乡镇。
组织专家联盟、农业专家队伍，开展联合会商2次，联合调查4次，深入农村、农业一线，了解农户生产需求，开展直通式服务6次。
举办两期信息员培训，每年两次考核，并按考核结果发放信息员补助经费。创新服务方式，信息员利用“微信”、“QQ群”、“钉钉”等手段传播气象信息。
四、理清职能，推动气象改革工作不断深入
认真落实行政审批事项清理工作。做到取消到位、落实到位、监管到位。全面梳理法律法规赋予的气象行政管理职能，制定公示并落实本单位权力清单、责任清单制度。进一步规范防雷行政审批、防雷安全监管和升空物安全管理工作。稳步推进防雷改革工作，梳理防雷安全监管重点单位。《xx县防雷安全监管工作联席会议制度》经xx县政府同意下发，定期召开联席会议，联合安监局下发《xx县气象局 安全生产监督管理局关于进一步强化气象相关安全生产工作的通知》和年度防雷安全检测工作计划。组织志愿者开展送防雷等安全知识进广场农村学校等活动。
五、抓好党建和精神文明创建工作，努力构建文明和谐单位
党建工作得到加强。认真开展两学一做活动，进一步提高了党员干部的群众路线观念、宗旨意识和廉洁意识，切实加强了党组织的思想政治建设和作风建设。
积极开展党风廉政宣传教育月活动，参加全省气象系统廉政法规知识网上测试；落实党风廉政建设责任制，层层签定党风廉政目标责任书；扎实推进廉政风险防控工作，全面推行和不断完善局务、政务公开制度，重点加强财务监管和监督；圆满完成了县级廉政文化示范点验收工作。
气象文化建设和精神文明创建工作有序开展。积极开展气象大宣传活动，全年在中国气象报、中国气象局网站和地方媒体共发表稿件10余篇；认真开展科普宣传工作，利用3.23气象日、5.12防灾减灾日、“安全生产月咨询日”等活动积极开展气象科普宣传进学校、进社区、进乡村活动，增强了市民、学生、农民的防灾减灾和自救互救的能力。
文明创建工作再创佳绩，圆满通过第十一届省级文明单位公示。
一年来，在全局职工的共同努力下，圆满完成了既定工作任务。20xx年，我们将继续围绕市局党组和县委、县政府的安排部署，努力做好以下工作：
1、认真做好国家气象观测站新址整体建设和探测环境保护专项规划工作。
2、进一步加强农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设，不断提高气象为农服务能力和水平。
3、加强基层气象台站建设，提高气象现代化水平。健全气象灾害监测预警和信息发布体系，完善信息发布平台，不断提高气象灾害监测预警和信息发布工作水平。
4、进一步完善服务手段，切实提高业务和服务质量。全力以赴做好“三性”天气、重要农事季节以及重大活动的气象保障服务工作。
今年5月12日是国务院批准的防灾减灾日，为广泛宣传和普及灾害常识、防灾减灾知识和避灾自救互救技能，全面提高呼兰区区域内风险防范意识、知识水平和避灾自救能力，按照国土资源部有关要求，特制订活动实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本、预防为主，充分利用各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理法律、法规、政策和相关防灾减灾知识，增强居民的危机防范意识，提高区域内应对突发事件和参与应急管理工作的意识和能力，为呼兰区的和谐安全稳定创造良好的社会环境。
二、活动时间
5月11日17日。
三、活动主题
科学减灾，依法应对。
四、活动目标
防灾减灾知识进街道、乡(镇)、进村屯、进社区、进企业。
五、宣传内容
1、宣传说明各类突发事件的种类、特点和危害，普及灾情险情的判别要领、防灾减灾的基本技能、以及应急逃生、自救互救的`基本常识。
2、宣传说明《中华人民共和国突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。
3、宣传说明应对突发事件的有效处置方法、采用的各种应对措施等。
4、宣传非法、违法勘探、开发矿产资源的危害性。
六、活动形式
采取悬挂宣传标语、设立宣传板报、发放宣传资料、现场咨询、到人员密集地进行科普教育等形式，并充分利用广播、电视等媒体进行广泛的宣传教育。
七、 有关要求
(一)矿产办、各乡(镇)国土所、利民分局要结合主题活动内容和自身工作实际，认真筹划、积极参与，确保各项主题宣传活动取得实效。尤其是要充分利用乡(镇)相关宣传活动平台(如广播、报刊、网络)，认真组织开展5.12防灾减灾主题宣传周活动。
(二)周密组织、严格要求，确保各项活动安全有序。矿产办、各乡(镇)国土所、利民分局要按照安全有序的活动原则，周密组织、严格要求，尤其是涉及人员疏散演练等活动，要切实加强安全教育和管理，确保活动安全有序。
(三)及时做好相关活动信息报道和资料收集归档工作。矿产办、各乡(镇)国土所、利民分局宣传教育情况和取得的成果，形成书面报告和影像资料5月末前报局法规科。
一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导帮助下，以学习贯彻党的十八大精神为主线，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级业务主管部门确立的工作思路、任务、目标，强化各项措施，在大力加强防震减灾部门自身能力建设，稳步推进防震减灾三大工作体系建设方面取得了一定成效。主要工作情况如下：
一、县委、政府高度重视防震减灾工作
今年根据我省面临的严峻震情形势，针对全县防震减灾工作存在的主要问题，县政府召开了两次防震减灾工作会议，
一是传达省、州震情会商意见，要求各级、各部门进一步牢固树立震情观念。
二是安排部署全县防震减灾工作。要求各成员单位加强沟通协调，认真履行好职能、职责，扎实做好地震应急准备工作。
三是组织了县、乡地震应急桌面演练，通过演练进一步明确了当地震来临，各应急成员单位如何高效、有序的开展应急工作。同时，检验了全县地震应急预案体系的实用性和可操作性，提高了我县地震应急能力。
二、进一步加强学习，不断提高干部队伍素质
1—10月份，我局共组织各类学习22次，积极安排人员参加省、州组织的各类培训7人次。
一是认真组织全体干部职工认真学习党的十八大精神和省、州党代会精神。
二是加强业务学习，努力提高自身能力；积极完成干部在线学习任务。学习掌握有关防震减灾业务工作的法律、法规、规章，并履行法律、法规、规章赋予管理职责，并抓好落实。
三是积极开展“四群”教育活动和党风廉政建设活动，提高贯彻落实党的群众路线的自觉性。根据县委的要求，20__年，先后15次到挂钩点组织开展“四群”教育活动，通过开展平常走访、座谈和节假日慰问等活动，进一步密切了与挂钩点群众的联系。
三、加强部门自身能力建设，稳步推进防震减灾三大工作体系建设
（一）努力提高预测预报水平
1、坚持周、月会商制度。为了提高地震分析预报水平和震情跟踪判定能力，进一步完善了《地震短临跟踪预报工作制度》，做到对德宏及邻区前兆观测数据的及时处理、分析，定期组织召开震情会商。在震情严峻时和重大节日、我县举办大型活动前，适时组织会商，会商结果及时向县领导汇报，并上报州防震减灾局。
2、不断总结经验，努力增强地震监测预报能力。今年，我局认真总结了历年地震中、短、临地震预报工作经验和教训，针对存在的主要问题，积极组织学习了昆明、保山等地州先进的预报思路、方法，在测震学、前兆学分析应用上有了较大进步。20__年共完成中期预测报告2份，震情分析10期，填写预报卡1张，震情通报3期，震情专题汇报2次，对我州及邻区震情的总体趋势判定准确。
3、进一步加强地震宏观监测点的管理。今年，我局先后6次到各宏观监测点检查指导工作，对人员变动的观测点及时进行了人员调整；对标示牌损坏的及时进行维修，以座谈面对面的方式对观测点观测人员进行了培训。
（二）稳步推进震害防御工作
1、深入开展防震减灾法律法规和基础知识宣传，努力增强人民群众的防震减灾意识。我局充分利用电视、网络、手机短信等宣传载体，广泛深入地开展防震减灾法律法规及科普知识的宣传普及，提高全社会依法参与防震减灾工作的积极性和自觉性。
一是加强对党政机关领导干部的宣传。利用重大纪念日和传统节假日大力开展宣传活动，以手机短信、送科普图书上门等方式进行宣传。
二是加强与相关部门的沟通协调，大力宣传贯彻防震减灾法律、法规。今年5月份，我局牵头组织开展了“5·12”防震减灾日科普宣传周活动，内容包括：5月6日—12日在xx县电视台播放防震减灾科普知识。5月10日到章凤农贸市场开展宣传。5月11日通过电信向全县所有手机用户发送了防震减灾知识短信。
三是继续推进防震减灾科普知识进校园工作。3月份和9月份，汇同县教育局和相关部门，在全县中小学、幼儿园开展了“校园安全周”活动。全县中小学、幼儿园都开展了至少一次地震科普知识宣传和防避震应急演练，取得了很好的效果。
四是积极参与法律进农村、进乡村开展普法教育活动。一年来，共发放各种宣传资料8000多份，通过多渠道的宣传，取得了较好的社会效应和宣传效果。
2、依法进行建设工程地震安全性评价和抗震设防要求监管。
一是大力宣传《云南省建设工程抗震管理条例》的有关条例内容，依法按照我县的设防烈度要求办理审核手续，今年，共接到抗震设防审核申请书30份，办理30份，并积极配合省、州完成了陇瑞高速公路、xx县妇幼保健院和档案馆3项工程的地震安全性评价管理工作。
二是积极参与实施农村民居地震安全工程，努力提高农村民居抵御地震灾害的能力。
3、积极开展抗震设防执法检查工作。以执法检查为推手，进一步促进抗震设防管理，相对来说建设工程少点，我们紧紧抓住重点建设，推进一般工程建设的抗震设防管理。
（三）扎实做好地震应急日常工作
1、高效、有序地做好勐约3.1级震群应对处置工作。今年6月1日23时54分42秒，xx县勐约乡东北9km处，发生3.1级地震，6月5日10时39分03秒，xx县勐约乡东北5km处，发生3.1级地震，勐约乡震感强烈，邻近乡镇有感。地震发生后，我局及时启动有感地震应急预案，向县委、县政府汇报地震情况，并于6月2日0时30分、6月5日11时两召开紧急震情会商会，对震情进行研讨，并提出意见和建议上报县委、县政府和州防震减灾局。6月5日11时40分，我局与县民政局一行5人组成工作组到勐约乡收集震情、社会影响情况并向受影响群众开展宣传。
2、地震应急日常管理工作得到了加强。为了研究解决我县地震应急工作中存在的`问题，4月10日，我县召开了地震宏观监测培训会议，各乡镇分管领导、防震减灾助理员、监测员30余人参加了培训。通过培训，进一步提高全县地震宏观联络员、监测员的监测能力。
针对应急工作存在的问题，9月27日召开了全县地震应急工作会议，会议通报了当前震情，并对全县地震应急工作做出了明确的安排和部署，为我局开展地震应急日常管理奠定了基础。通过几年的努力，我局震害损失计算系统今年建成并投入使用，为快速、高效应急地震突发事件提供了科学的决策依据，这将极大的提升我局地震应急能力。
（四）积极完成县委、县政府安排的其它工作
1、新农村建设和禁毒防艾工作有效推进
根据县委、县政府对20__年新农村建设和禁防工作的要求，我局驻村工作组在户撒乡党委、政府和驻乡工作队的领导下，通过村两委和全体村民的共同努力，新农村建设和禁毒防艾成果不断得到了巩固提高。
一是积极参与村两委完成换届选举工作，选举产生了第五届村两委；
二是投资5万改善了村委会的办公环境，新建了伙房，硬化了地板；
三是积极协助村两委推进烤烟生产，使其成为村民增收的支柱产业；四是加强了对村干部的培训，特别是加强了对在册吸毒人员和外出务工人员的宣传、联络和管理工作，在经费相当困难的情况下，仍投入了5000余元的经费和物资，支持挂钩点的工作；五是做好春节和七、一慰问；六做好潘乐村曼板村小组泥石流相关工作；七是丰富农村文体活动。
2、较好的履行了xx县防震减灾工作领导小组办公室职责，并协助县政府加强了《xx县地震应急预案》日常管理工作，进一步提高了各级预案编的实用性和可操作性。
四、存在的主要问题和困难
（一）队伍建设滞后。缺编少人，缺乏专业技术人才，加之由于经费困难，工作人员缺乏必要的业务技能培训，难以承担业务范围日趋扩大的防震减灾工作任务。
（二）防震减灾工作经费投入不足。尽管县委、县政府对防震减灾工作十分重视，但县财政每年安排的工作经费，无法保障地震监测预报、震害防御和地震应急日常工作的正常开展。
（三）缺乏地震监测台站和监测手段。
五、20xx年工作计划
（一）认真组织学习党的十八大精神，重新审视工作思路、工作布局、工作计划和工作措施。
（二）进一步加强震情观念，扎实抓好震情跟踪工作，争取做到有减灾实效的地震监测预报工作。
（三）多方争取资金，努力完成地震监测台站建设。
（四）进一步抓好“三网一员”建设。加强培训和管理，充分发挥“三网一员”在地震宏观监测、灾情上报、科普宣传中的重要作用，不断提高群测群防工作水平。
（五）进一步加强地震应急预案体系建设，确保地震应急工作协调、有序、高效进行。认真组织学习新修订的《xx县地震应急预案》，并协助和督促各乡镇、各成员单位编制、完善各应急分组预案，以保证地震应急工作协调、有序、高效进行。
（六）继续开展防震减灾宣传工作。在做好日常宣传工作基础上，努力完成一个科普示范社区或村寨建设。
（七）完成好县委、政府交办的工作任务。
一、我国防灾减灾科技应用与建设的现状
我国目前已建立起了较为完善、广为覆盖的气象、海洋、地震、水文、森林火灾和病虫害等地面监测和观测网，建立了气象卫星、海洋卫星、陆地卫星系列，并正在建设减灾小卫星星座系统。在气象监测预报方面，建成了较先进的由地面气象观测站、太空站、各类天气雷达及气象卫星组成的大气探测系统，建立了气象卫星资料接收处理系统、现代化的气象通信系统和中期数值预报业务系统。全国已形成了由国家、区域、省、地、县五级分工合理、有机结合、逐级指导的基本气象信息加工分析预测体系。为了监测江河洪水，国家组建了由数目众多的水文站、水位站、雨量站等组成的水文监测网，建立了七大江河地区洪涝灾害易发区警戒水域遥感数据库，将遥感技术在“八五”期间应用于洪灾监测。大江大河防汛抗旱工程技术有了长足的进步，有些领域已经达到世界先进水平。另外，利用现代科技积极开展小流域综合治理工作，如农区人工增雨、人工防雹、滴灌工程等，这些技术措施在一定程度上对防灾减灾发生了非常积极的作用。在地震监测和抗震方面，组建了400多个地震观测台站，“十五”期间进行了数字化改造，由48个国家级数字测震台站组成的国家数字测震台网和由300多个区域数字测震台站组成的20个区域数字测震台网以及若干个流动数字测震台网、数字强震台网构成了中国数字测震系统，建立了大震警报系统和地震前兆观测系统，形成了比较完整的监测预报系统，编制了全国地震烈度区划图和震害预测图，确定了52个城市作为国家重点防震城市，对全国地震烈度6度以上地区的工程建筑，实施综合性震害防御，对城市和大中型工矿企业的新建工程进行了抗震设防，完成了多条铁路干线、主要输油管线和多座骨干电厂、大型炼油厂，一批重点骨干钢铁企业和超大型乙烯工程以及大型水库的抗震加固。在地质灾害防治方面，加强了对滑坡、泥石流、崩塌以及地面沉降、地面塌陷、地裂等地质灾害的勘查防治工作，采取了包括工程防御体系、生物水保防御体系、管理防护体系，社会管理体系和预测及报警体系在内的综合防御体系，并取得了一定的效果，同时把生态建设与防灾减灾相结合，实施封山育林、退耕还林、退田还湖、退田还草和修建水利工程等一系列措施，极大地防止和减轻了地质灾害的危害和损失。全国已建立了25片国家级水土流失重点治理区，实施了七大流域水土保持工程，在一万多条水土流失严重的小流域，开展了山水田林综合治理。先后确立了包括“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原农田防护林、淮河太湖流域防护林、珠江流域防护林、辽河流域防护林、黄河中游防护林和太行山绿化工程、防治沙漠化工程的十大林业生态工程。此外，还发射了“资源一号”、“资源二号”卫星，广泛应用于资源勘查、防灾减灾、地质灾害监测和科学试验等领域。
二、我国防灾减灾科技应用与建设存在的主要问题
1.管理缺乏综合协调
长期以来，我国的灾害管理体制基本是以单一灾种为主、分部门管理的模式，各涉灾管理部门自成系统，各自为战。由于没有常设的综合管理机构，各灾种之间缺乏统一协调，部门之间缺乏沟通、联动，造成了许多弊端，如缺乏综合系统的法规、技术体系政策与全局的防灾减灾科技发展规划；缺少系统的、连续的防灾减灾思想指导，不利于部门之间协调；缺少综合性的防灾减灾应急处置技术系统；缺少专门为灾害救援的综合型救援专家、技术型队伍；没有形成相对完善的防灾减灾科学技术体系；信息公开和交流渠道不顺畅；资源、信息不能共享；科学决策评估支持系统与财政金融保障制度尚未建立等等，直接影响防灾减灾实效。
2.投入不足 ,资金渠道单一
全国每年投入到防灾减灾科技研发和应用的经费十分有限，在防灾减灾基础设施建设、科研设备购置、防灾工程建设、防灾减灾基础研究和先进技术推广应用等多方面投入不足。主要是因为我国防灾减灾科研基本依赖于财政拨款，资金来源渠道单一。由于防灾减灾科研具有的社会效益远远大于近期经济效益，很难吸引企业资金和社会资金主动投入，造成防灾减灾科技发展和技术推广滞后。另外，缺少科研成果推广的中间环节与适合防灾减灾工作规律的运行机制，防灾减灾科研成果的转化率低，一些防灾减灾科研成果的推广应用率不足10%，严重影响了全国防灾减灾工作的深入进行，影响了全国防灾减灾工作水平的进一步提高。
3.科技资源尚待优化配置
我国防灾减灾科技资源主要集中在气象、地震、地质、环保等领域，由于缺乏宏观协调管理及传统的条块分割现状，一方面各领域主要关注本领域的防灾减灾科技发展，研发工作主要局限于解决本领域存在的技术问题，在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技资源没有得到合理配置，科技开发与应用水平发展很不平衡，在基础地理信息、救灾设备和队伍建设方面低水平重复建设严重。另一方面，仪器、设备、资料、数据等都由部门、单位甚至个人所有，不能实现资源共享共用，资源条件不能系统整合形成高效、共享的社会化服务体系，无法形成合力和整体创新优势。
4.防灾减灾科技发展缓慢
一是在不同灾种以及防灾减灾的不同环节中，科技发展与应用水平很不平衡；二是各灾种的应急研究和操作水平差别较大，低水平重复研究较多；三是技术手段和装备落后，监测能力不强，短期预测预报能力还较低；四是缺乏各类灾害的科学评估模型和方法，灾害信息共享应用和评估的`技术急需完善；五是对一些重大灾害的认识与防治技术，长期徘徊不前；六是现有科研结合国情实际不够密切，科技整体支撑能力有待提高等。
5.防灾减灾高水平科技人才匮乏
我国防灾减灾科技人才主要集中在专业管理部门和科研机构中，基层防灾减灾机构普遍缺少技术应用人才，与我国防灾减灾工作重点结合不密切，特别缺乏防灾减灾领域的高层次、高水平的学术技术带头人和工程技术应用人才。另外，研究经费、待遇等方面条件较差，影响我国防灾减灾科技人才队伍的稳定与发展。
6.科普宣教力度不够
缺乏统一的防灾减灾科普规划，没有固定的防灾减灾科普教育基地，也缺乏经常性的防灾减灾科普宣传活动，使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性，致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低，全社会对生态环境保护的意识较差，最终影响我三、我国防灾减灾科技支撑的对策建议
1.建立统一综合的防灾减灾组织保障体系
设置统一的具有危机管理性质的防灾减灾综合管理机构，负责对全国防灾减灾工作的大政方针做出决策，逐步实现从部门为主的单一灾种管理体制向政府和部门联动、条块结合的综合应急管理体制转变。
加强科技主管部门与涉灾管理部门的协同，形成跨部门、跨地区、跨学科、多层次、分布式的协同管理职能和机制。
成立集合各灾种、各专业及相关管理部门专家的顾问团体；建立防灾减灾决策的专家咨询系统，为政府防灾减灾决策提供智力支撑。
2.完善防灾减灾科技进步政策与创新机制
制定科技支撑防灾减灾办法与政策，增加科技投入，在科学研究、技术开发、科技基础设施建设、科技人才培养选拔等方面给予支持；将防灾减灾科普知识纳入国民素质教育体系和工作计划，提高全民防灾减灾意识和能力，在大中小各级学校教育中适当引入防灾减灾课程及读物。
建立高效、合理的防灾减灾科技创新资源配置机制、科技投入机制、成果转化机制、政策激励机制与人才培养机制；加强基础科学和应用科学研究，开展关键技术、共性技术联合攻关；加快科技成果在防灾减灾领域的推广应用。
3.多渠道增加对防灾减灾的科技投入
将防灾减灾发展所需投入纳入每年科技经费预算，按照一定的使用比例，支持研究开发工作、科技基础设施建设、改善技术装备、参加国际交流等。并使防灾减灾科技投入的增长幅度不低于科技经费增长的总体水平。
建立社会防灾减灾基金，吸收企业、社会团体、公民及海外人士对防灾减灾的捐赠，按比例将部分基金用于科技投入。
用给予引导资金的方式，促进地方政府增加防灾减灾科技投入，引导技术开发机构与企业投资防灾减灾技术与产品的研发和产业化。
4.促进防灾减灾科技资源共享平台的建设
借助全国科技基础条件平台的建设，通过制定统一的标准和规范，整合全国各灾害管理部门的分类灾害信息资源，全天候运转监测网；以网络技术为纽带，积极推广应用地理信息系统（GIS）、遥控系统（RS）、全球卫星定位系统（GPS）技术，建设覆盖至全国各乡村的主要灾害实时监测预警系统；充分应用数字化技术及网络技术，综合集成防灾减灾各单位上报的灾情信息，构建包括灾害应急响应、灾害信息分析、灾害救援决策、救援信息反馈等在内的防灾减灾技术及信息资源平台。
5.加强防灾减灾科技能力与科技队伍建设
通过科研体制改革和现代院所制度建设，进行课题制、首席专家负责制和科研经费预算等防灾减灾科技机构科研管理制度建设；鼓励科研与地方防灾减灾需要紧密结合，开展自然灾害综合研究和治理；鼓励科研机构与企业联合研发防灾减灾技术和装备，实现产业化；与管理部门合作，尝试推广先进的防灾减灾技术和管理方法，探索区域防灾减灾综合管理模式；参与重点防灾减灾工程建设、基础设施建设、试验示范区建设。
在培养选拔高层次人才的基础上，大力培训一线工作的防灾减灾技术人员及管理人员，改善基层技术人员的工作生活条件；通过科研项目、激励措施、分配制度、考核选拔等吸引和稳定人才队伍，培育有竞争力的研究群体，加强创新团队建设；培养防灾减灾后备人才，逐步在我国高校中开办防灾减灾专业教育。
6.加强国内外防灾减灾科技交流与合作
鼓励防灾减灾科研机构、管理部门开展国内外交流合作，获得先进的应用技术及管理经验，追踪最新技术。在跨国、跨区域的防灾减灾工程建设中，政府应积极协调，为项目实施提供帮助和保障。
其实，有些灾害是可以预防的。地震发生前，会有些预兆。比如马等牲畜会挣脱缰绳，并疯狂地往外跑；正在冬眠的蛇会涌出洞外；蜜蜂会惊飞、逃窜；狗会狂吠，还有一些家畜会出圈，到处窜跑；老鼠成群结队搬家……这些预兆可以让人们提前知道将发生地震，如果发现这些动物有这些反常现象，须先辨别真假，再向地震局报告，以防在先，及早撤离。地震发生了并不是就必死无疑，其实，还有很多自救的方法。例如：地震了，你被压在废墟的底下，这时候，你不要盲目乱动，要冷静，先把手抽出来，慢慢地挪动废墟，先保持呼吸顺畅，再想办法呼吸，喊人员来救你。如果发生地震时你在家里，必须马上钻到坚硬、并且没有倒塌的小房间中躲避，以免砸伤。还有，要贴着坚固的墙壁或在门口蹲着，在房子倒塌后，再求生，要避免被弄伤。如果在野外，一定要避开陡崖，防止掉下山。还有要预防山体滑坡，以免滑下去。如果在学校，一定要听从老师的指挥，躲到课桌下，注意保护头部，如果在上体育课，要避免高大的建筑物，不要被砸伤。如果在电影院，要躲在观看椅底下避震，要避开挂在天花板上的灯、空调的悬挂物，用东西保护头部，听从指挥人员指挥撤离现场。在商场发生了地震，要避开玻璃柜，避开货物、广告牌、灯等物品。如果在公共汽车内，要躲在椅子底下或蹲下，要稳住重心，扶好扶手。其他自然灾害不像地震一样不可避免，有时是完全可以控制的。酸雨，被人们称为“空中死神”，因为人们的工厂排放出的废气，（硫化物）飘到空中，一下雨，便和雨一起下来，就成了酸雨。酸雨会导致湖水变酸，鱼虾类死亡；森林渐渐衰老；农田变贫瘠；一旦滴到文物古迹，珍贵字画上，马上会被腐蚀烂……可见，酸雨对人们的危害有多大！温室效应就是指大气层中有气体吸收红外线，导致气温升高的一种效应。它的危害也不小，会导致很多人丧失生命，尤其是老人和小孩子。温室效应会使人得哮喘病等肺病，还会引发许多疾病，如脑炎、高烧。并会造成干旱、洪水，粮食减少，许许多多地方财物损失重大。
还有许多自然灾害，其中有许多是人类自己的“杰作”。所以，我们要有这方面的知识，不要自己害了自己。不止自然灾害，还有人造灾害。如火灾、泥石流、水土流失等，都是人类自己砍伐树木而造成了不必要的损失。所以，我倡议大家做好以下几点：
1、保护森林，种植树木，保护水土。
2、工厂不要排放太多废气，多用取之不尽的太阳能。
3、要保护臭氧层，汽车不要排放废气。
4、小心用火，不乱丢烟头。
5、要多学防震、防灾方面的知识，有防范意识。
6、节约用水，珍惜每一滴水。
如果先做好了这几点，会减少灾害的发生，或者一旦灾难发生时会挽回不少人的生命。
保护我们的家园——地球，便是保护自己。让我们行动起来，共同防止灾害的发生，让明天的地球更加光明，更加灿烂！
为切实做好国家5.12“防灾减灾日”各项工作，促进全社会增强防灾减灾意识，提高群众自救互救能力，根据《厦门市交通运输局安全生产办公室关于做好国家防灾减灾日宣传工作的通知》精神及文件要求，我部结合我工地实际情况，计划采用宣传及演练的方式对国家“防灾减灾日”进行宣贯，特制定本次20xx年5.12防灾减灾周工作计划：
一、活动主题
宣传防灾减灾文化，提高防灾减灾意识，增加群众自救意识。
二、活动时间
5月7日－20xx年5月13日（5月12日为“防灾减灾日”）
三、活动领导小组
组长：
副组长：
成员：
四、活动计划
1、加强领导，提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”的理念，坚持以人为本，本着对工程安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在工地议事日程上，作为本工程安全建设的一项重要内容。
2、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
（1）制定开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等；
（2）5月7日，在工程工作现场悬挂宣传标语，营造防灾减灾活动的`浓厚氛围；
（3）5月7日至13日，利用“班前活动”、防灾减灾”专题教育、黑板等报宣传防灾减灾知识。
3、开展防灾减灾系列教育活动。
（1）5月7日，开展专题安全教育活动《提高防灾减灾意识，创建平安工地》；
（2）组织以项目经理牵头的“工地大检查”安全活动，让每个部门都参与；
（3）各班组围绕“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识，创建平安地”为主题开展班前安全活动，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识；
（4）5月10日15：00时，开展“防坍塌应急疏散演练”，提高工人应对灾害突发事件的能力。
4、开展工地安全隐患排查和整改
5月9日，由项目经理组织相关职能部门人员对工地的宿舍、钢筋加工厂、施工现场、工人思想工作及周边环境进行一次全面排查，发现隐患及时整改，防患于未然。
5、做好活动记录及上报工作。
六、活动要求
1、各部门、各班级要高度重视，防灾减灾宣传工作，使每位工人知晓防灾减灾知识，增强自救自护能力；
2、强化责任，严密组织，确保防灾减灾活动取得实效。
七、活动总结
5月13日，对活动进行总结，并形成书面总结，由项目经理组织各职能部门对活动中的成果及不足进行讨论，并提出改进措施，为今后的相关活动积累经念。
一、活动目的
今年5月12日是第x个全国防灾减灾日。为了认真贯彻落实上级有关精神大力开展防震减灾科普教育活动，增强广大师生的防震减灾意识和自觉性，提高地震灾害防御和自救互救能力，结合我校实际情况，特制定此方案。
二、组织领导
成立学校防震减灾领导小组
组长：
副组长：
组员：各班主任
三、活动安排
1、各班级召开视频班会积极进行防震减灾科普教育，努力提高防震减灾工作水平。
2、积极号召学生在家做好“防震演练”。
3、组织学生利用网络搜索等方式对自然灾害有深入的了解，掌握逃生方法，对预防溺水、预防交通安全、防火等了解自我防护意识，掌握安全知识并制作手抄报，学校将以班级为单位进行评比。
四、有关要求
1、各班级把视频班会、“防震演练”、手抄报分别拼图的'方式下午3：00前发钉钉群。
为贯彻落实依法治国基本方略，推进气象依法行政，做好气象法制工作，全面落实“公共气象、安全气象、资源气象”发展战略，按照县普法办20xx年普法工作要点和市气象局提出的工作目标，特制订我局20xx年普法工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“法律六进”活动为主要载体，重视创新，突出特色，讲求实效，扎实开展气象普法工作，全面推进落实“六五”普法规划，为提高“四个能力”和推进气象现代化体系建设提供法制保障。
二、工作目标
以弘扬法治精神为核心，通过普及气象法律法规和开展气象宣传教育，进一步提高气象部门干部职工法律意识和法律素质；进一步增强气象部门行政执法人员社会主义法治观念，提高依法行政能力和水平；进一步增强气象部门领导干部依法治理的自觉性，提高气象依法管理和服务社会的水平；进一步规范气象执法，增强人民群众的气象法律意识。
三、工作任务
（一）积极开展法制教育，提高行政执法水平。
1、认真抓好领导干部法律宣传教育。坚持和完善领导干部学法用法制度，丰富领导干部学法内容，制定局党支部学法计划，采取集中学习和自学相结合，以党支部的学习带动全局的普法学习，增强学习效果。
2、组织开展执法人员的法制教育。学习《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《气象行政处罚办法》、《省气象灾害防御办法》等法律、法规、规章和文件规定，并积极参加地方政府和上级主管机构组织的法制培训。
（二）广泛深入开展法制宣传活动
1、在全局上下努力营造法制宣传氛围。强化法制教育舆论宣传，办好普法教育宣传栏，开展形式多样的法律宣传教育活动。教育引导全局干部职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，形成学法用法，崇尚法治，依法办事的社会风尚，进一步增强干部职工法治意识和提高依法办事能力，进一步健全学法用法制度，提高依法管理和服务水平。鼓励和引导气象行政执法人员、业务管理人员在履行职责过程中开展法制宣传教育，促进依法行政。
2、在全社会积极开展气象法律法规宣传活动。充分利用“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”法制宣传日等契机，举办集中宣传活动。通过召开座谈会、开展“法律六进”、悬挂标语、开设专栏、网络等多种形式加强宣传，在巩固“五五”普法宣传经验和成果的基础上，加强对《中华人民共和国气象法》、《省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《气象探测环境保护法》等法律法规宣传，为我县气象事业又好又快发展创造良好的舆论氛围。
（三）继续加强防雷及气球施放管理
1、防雷的管理方面。一是联合教育部门加强学校防雷安全宣传和防雷安全检查工作；二是加强同当地安监、公安（消防）等部门的横向合作，集中对重点部门、重点行业进行防雷安全检查，发现问题立即查处，及时排除雷灾隐患；三是认真做好雷灾调查和上报工作。
2、施放气球管理方面。一是坚持每个月开展执法检查，对发生的违法施放行为严格按照有关法律法规进行处罚；二是在“元旦”、“春节”、“清明”、“端午”、“五一”、“国庆”等节假日加强气球施放管理，发现问题及时整改，确保节假日期间的安全；三是做好施放气球安全事故和施放气球处罚案件的上报工作。
（四）切实做好气象探测环境和设施的保护工作
1、严格执行气象探测环境保护责任制，建立健全气象探测环境保护管理制度。
2、依法加大对气象探测环境的`保护力度。
3、加大对外宣传，引起全社会对气象探测环境保护的重视。
四、保障措施
将普法依法治理工作摆上全局重要议事日程。成立普法工作领导小组，对全年法制工作精心部署，认真实施。加强对执法人员的管理，明确执法人员的工作职责。对在岗人员进行一次法律知识考试，有力保证气象行政执法工作的落实和开展。
一、强化气象防灾减灾，大力提升气象服务能力
毫不松懈地做好防灾减灾气象服务。要始终坚持“一年四季不放松，每次过程不放过”的工作要求和“以人为本，无微不至，无所不在”的服务理念，始终坚持把防御和减轻气象灾害、切实提高灾害性天气预报准确率作为提升气象服务水平的首要任务。要继续做好灾害性、关键性、转折性等重大天气预报和旱涝、冷暖等气候趋势预测工作。重点加强灾害性天气的预报会商和分析研究，提高重大突发性气象灾害的预报准确率和预警的时效性，要充分利用气象手机短信、“12121”电话、电视、报纸、网络等多种方式，在第一时间及时向社会公众气象预警信息。要全力做好防灾减灾决策、公众、专业专项气象服务，提高决策气象服务的敏感性、公众气象服务的主动性和专业专项气象服务的科技含量。
进一步强化汛期气象服务责任制。要继续强化汛期气象服务责任制，严格执行汛期值班守班制度。强化组织领导，加强督促检查，提前做好各项预报、服务、技术保障等准备工作。在防御重大气象灾害的服务过程中，单位主要领导要靠前指挥，深入业务服务一线，增强敏感性，精心组织，周密部署，确保汛期气象服务工作顺利进行。坚决杜绝一切人为责任性事故的发生。
积极做好气象为农服务。要加强自动气象监测站、农超对接气象服务和预警信息传播系统建设，提高为农服务的监测预报能力和水平。继续推进气象为农服务“两个体系”建设。充分发挥人影工作在为农服务中的重要作用，适时组织开展人工影响天气作业。采取各种形式和手段，加强农村气象科普宣传，加强乡镇气象信息员队伍建设。要重点利用上级指导产品，集中更多精力投入到面向用户的针对性强的为农气象服务。
二、加快转变发展方式，推进气象现代化体系建设
进一步加快公共气象服务业务发展。要完善公共气象服务业务流程和工作流程。认真了解社会各个单位、各个部门的`需求，有针对性地开展服务。要把提升气象服务能力作为重点，完善服务流程，建设信息化、网络化、现代化的公共气象服务平台。要不断提高气象服务科技含量，拓展服务的深度和广度。地质灾害预警预报、山洪防治、森林防火等项目要纳入重要议事日程，抓紧抓好。要切实推广使用灾情直报系统，做好灾情实时收集和上报。
进一步提高气象预报预测业务水平。一是要加强卫星资料、雷达资料、区域自动站观测资料等在数值天气预报、天气气候业务及气象服务中的应用。二是要充分发挥预报人员的主观能动性，提高预报准确率；加强数值预报检验，提高预报员对数值预报的订正能力；重视天气个例分析和总结，建立天气过程档案，不断积累和丰富预报经验。三是要贯彻落实《现代天气业务发展指导意见》，加强业务技术总结交流。积极推进气候业务发展，不断拓宽气候影响评价领域。
进一步强化综合气象观测业务基础。一是制订和完善相关业务规章制度，强化执行力度，努力提高地面观测、农气观测等基础业务内在质量。二是要着力加强观测资料的对比分析、误差分析和综合应用，挖掘观测资料的应用潜力，使其能在防灾减灾和应对气候变化中发挥更大作用。三是强化对基础业务人员的学习培训和知识更新，提高业务人员素质。四是加大对基础业务的奖励力度，建立业务骨干激励机制。五是进一步加强对气象探测环境保护工作。坚持预防为主、防范在先的保护工作方针，加强对探测环境周边建设项目的监控。六是切实增强信息技术与装备保障能力。建立健全区域观测站，确保稳定可靠运行。20xx年基础业务要争取进入潍坊市前三名。
三、切实加强制度建设，提高社会管理和科学管理水平
稳步推进气象依法行政。继续依法履行防雷减灾、气象探测环境保护、气象信息、气球施放、人工影响天气等社会管理职能，及时制止和查处违法违规行为，依法规范全社会的气象活动。健全政务公开、行政执法和行政许可各项制度。加强执法队伍建设，加强学习培训，提高执法人员的综合素质。要强化服务意识，规范执法行为，做到优质文明服务，理性文明执法，力争零投诉。进一步优化经济发展环境。
进一步加强机关作风建设。全局气象干部职工要树立强烈的事业心和责任感，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，始终保持良好的精神状态。在工作中弘扬锲而不舍、坚韧不拔的拼搏精神和实干作风，切实履行好自己的职责。要共同营造团结和谐、环境友好、精神振奋、干事创业的工作氛围。
四、加强党建和文明创建，努力构建和谐幸福部门
加强党的建设。按照市委、市政府的工作部署，进一步深入开展创先争优活动。要加强组织领导，围绕中心工作，创新活动载体，确保创先争优活动取得实实在在的效果。要进一步加强学习型党组织建设，切实抓好党支部学习、党员干部经常性学习教育，做到理论结合实际。
加强文明创建和气象文化建设。要提升文明创建工作的档次和内涵。要充分发挥党组织在文明创建活动中的重要作用，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动。要不断丰富气象文化建设载体，提高文化品位和内涵。要深入开展“构建学习型部门、做知识型职工”活动。
加强反腐倡廉建设。按照省局《惩防体系20xx－20xx年工作规划具体措施》的要求，抓好20xx年各项工作的完成和落实；推进规范权力运行制度建设，健全权力制约机制和监督体系。加强党风廉政建设工作的指导，充分发挥办事公开和廉政文化“示范单位”的带动作用，深入开展各种廉政文化活动。
一上半年工作开展情况
(一)及时安排部署全县防震减灾宣教工作
今年是纪念汶川地震六周年，为统筹组织开展好今年防震减灾宣传教育工作，县防震减灾领导小组办公室及时下发了《关于认真做好20xx年防震减灾宣传教育工作的通知》，就继续学习宣传贯彻《xx省防震减灾条例》；巩固防震减灾科普示范单位创建成果；利用“防灾减灾日”纪念活动，开展形式多样的宣传教育活动；推进防震减灾宣传教育“五进”活动等工作进行了全面安排部署。
(二)举办地震志愿者“第一响应人”培训
在“5.12”防灾减灾日来临之际，为进一步提高社区居民防震减灾意识与知识水平。5月8日上午，省级防震减灾科普示范社区万安镇景乐社区举行了开展地震志愿者“第一响应人”培训。社区志愿者60余人参加此次培训会。会上，县防震减灾局现场讲解了防震减灾科普知识、地震应急“第一响应人”知识与技巧等方面的内容，并现场发放了《xx省防震减灾条例》、《xx城市应急知识手册》。
(三)继续开展新建房农户集中宣传防震减灾知识和建房技术培训工作
2月21日，县防震减灾局开展新春首期新建房农户及承建工匠防震减灾知识和建房技术培训会，拉开了今年建户培训的序幕。会上，副局长黄兴明就防震减灾科普知识、抗震设防要求、农房建设中的材料选择和抗震结构等方面进行了培训。截止目前，已举办培训12期，参训农户和建筑工匠共计400余人次，发放《农村防震减灾知识读本》、《xx省防震减灾条例》、《xx县农房建设抗震设防指导手册》等资料1000余册。
(四)加强抗震设防要求监督管理
为了确保新建、扩建、改建建设工程抗震设防要求落到实处，我局加强建筑抗震设防管理，5月21日，县防震减灾局就新改扩建建设工程抗震设防管理工作相关法律法规、备案流程等方面对县住建局中层干部职工、全县房地产企业代表等40余人进行了培训。上半年，共办理建设项目抗震设防要求管理1项。
(五)对全县交通、住建等系统开展防震减灾知识培训
5月15日和21日，县防震减灾局对全县交通系统和住建系统开展了防震减灾科普知识与应急救援专题讲座。讲座上，就地震及其灾害认识、汶川、芦山地震的相关经验与启示、地震应急准备、地震应急避险遇救援、新改扩建建设工程抗震设防管理等方面知识进行了详细讲解，并介绍了交通、住建部门分别在新修订的'《xx县地震应急预案》中承担的职责、应急响应措施以及应急保障措施等内容。同时，现场发放了宣传资料。今年，县防震减灾局将对全县交通、住建系统进行分批次开展此类培训，通过培训，进一步提高防震减灾意识，增强自救互救能力。
(六)巩固防震减灾科普示范单位创建成果，切实开展了“三个一”活动
一是开展了一次法律法规和科普知识、应急知识讲座活动。充分利用“5.12”防灾救灾周等活动，组织对万安镇景乐社区、奎星阁社区、白马关镇等防震减灾科普示范单位开展地震科普知识讲座。
二是组织了一次到省级科普教育基地见学活动。5月23日，我局组织万安镇景乐社区、通用电子学校、罗江中学、七一潺亭中学、幼儿园、白马关镇等6个省、市级防震减灾科普示范单位有关人员到省级科普教育基地xx市汉旺地震遗址公园进行了参观和学习。下步工作中，防震减灾科普示范单位将组织学生、社区志愿者、镇助理员等到基地参观学习，从而达到增强防震减灾意识，提高自救互救能力的目的。
三是开展了一次应急演练活动。“5.12”前，各防震减灾科普示范单位都及时修订了地震应急预案，立足实际，开展了地震应急疏散演练活动。
为提高我县各学校师生防震减灾水平，增强防震减灾意识的师生自防、自护、自救、互救能力，保证在地震发生后，快速、有序、高效地实施减灾应急工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失，保障广大师生安全，我局决定在5月12日之前，在县蒲塘小学开展地震应急演练活动，特制定本演练计划：
一、成立演练指挥部
指挥长：
成员：
二、演练时间
20xx年4月下旬至5月上旬
三、演练地点
小学
四、演练内容
1、疏散演练：听到警报声，所有师生从教室迅速疏散运动等开阔地带。
2、自救演练：灾情发生后，师生设法脱离险境或发生信号等待救助或改善生存环境。
3、医疗救助演练：演练应急处理伤员的方法或寻求医院救助。
五、演练程序
1、疏散演练：由指挥长发出信号，师生听到疏散信号后，在教师的组织下迅速将师生有序一疏散到运动场等开阔地带，然后对照学生花名册清点人数。如果学生正在上课，任课老师负责本班学生的疏散工作，在撤离中，如果出现拥挤摔倒，后面学生及楼梯口学生应应即大声喊“停”，等险情排除后，再指挥有序地撤出。
2、自救演练：教会师生掌握自救方法，指挥师生寻找安全空间，设法脱离险境，发生呼救信号，保持镇静。
六、演练要求
1、要成立应急演练指挥机构。要相应成立应急指挥机构，负责整个演练的组织和指挥。各个演练组要有具体的负责人的指挥员，做到分工明确，职责到位。
2、要明确演练的目的。突出以人为本，要以减少人员伤亡为演练工作的重点，落实应急演练的防范措施，明确工作程序，做到临危不惧，决策科学，行动迅速，处置有力，达到综合防御的目的。
3、要大力开展防震减灾宣传教育。要把防震减灾知识纳入课堂教学，加强培训，要充分利用墙报、宣传窗，开展经常性的地震科普宣讲活动，增强师生的自防、自护、自救、互救能力。
4、要确保演练活动的紧张、有序和实效。要制订切实可行的应急演练工作方案，加强领导，组织有力，确保演练活动顺利开展。
一、领导重视，健全机制
园区领导高度重视防灾减灾工作，召开专题会议研究部署防灾减灾工作，园区各部室切实加强防灾减灾责任意识，做好突发事件应急管理工作。一是成立组织。成立工业园区防灾减灾工作领导小组，分管领导副总陶盛平同志任领导小组组长，综合管理部、安全管理部负责同志任副组长，其他有关部室负责人任成员，负责防灾减灾活动工作的综合协调和相关组织工作。二是健全机制。进一步完善制度，制定《工业园区防灾减灾实施细则》等相关制度，进一步规范活动程序，做到按章办事，按程序办事，按职责要求办事，确保了防灾减灾活动的.科学化、制度化、规范化，优质高效地做好了防灾减灾工作。三是明确责任。工业园区防灾减灾领导小组对防灾减灾工作进行事前、事中、事后的`监督排查，进一步细化防灾减灾实施目标，具体安排给各部室、重点入驻企业，并监督完成各责任主体认真完成防灾减灾宣传、技能普及、排查隐患、综合治理工作。
二、积极宣传，正确引导
紧紧围绕今年防灾减灾宣传工作，大力弘扬我国传统防灾减灾文化。一是召开主题培训会议，集合机关干部职工，聘请专业人员讲解我国传统防灾减灾文化和近年来抗震救灾情况；二是收看抗震救灾警示教育片，进一步提高全体职工防灾减灾意识，同时教育警醒大家重视防灾减灾工作；三是利用大厅展示屏开展防灾减灾教育宣传。
三、排查隐患，综合治理
深入开展隐患排查工作，对园区综合办公楼及各入驻企业进行认真排查，重点对房屋建筑、水、电、气等公共设施进行摸底，按照风险等级记录详细排查内容，制定整改实施方案，确保安全隐患问题无遗漏、操作程序规范化。
一、加强防震减灾法制工作，不断提高法律意识
一年来，我县防震减灾法制工作，以宣传国家《防震减灾法》、《地震安全性评价条例》和江苏省地震工作地方性法规等为抓手，以提高全民防震减灾法律意识为目的，扎扎实实开展工作，取得了明显的成绩。
1、建立联席会议制度。年初，县政府召开全县防震减灾工作会议，部署全年工作任务，将防震减灾工作纳入全县国民经济和社会发展计划，会上，与各乡镇场分管负责人签订目标责任状。出台了《泗阳县20xx年防震减灾工作要点》。一年来，县领导两次专题听取地震局防震减灾工作汇报，上下半年各一次召开由成员单位参加防震减灾联席会议，对防震减灾工作进行部署，要求采取多种形式，认真贯彻实施防震减灾法律、法规，不断推进我县防震减灾法律建设，全面提高全民防震减灾法律意识。
2、建立行政执法队伍。成立了由县地震局、科技局领导和机关工作人员参加的执法领导小组，使防震减灾执法与执法监督有人抓、有人管。
3、建立执法检查制度。我们把执法人员分组包干，定期或不定期的进行防震减灾执法检查和监督，达十次之多。
4、建立学习培训制度。定期对执法人员进行业务培训，今年10月份两人参加县法制办组织执法人员培训，掌握执法的法律依据和执法的方式方法。在此基础上，我们还建立行政执法公示制度，从而保证行政执法工作健康运行。
二、搞好地震监测预报，努力创造优良环境
1、加强监测台网设施建设。我县农场165震情监测站，设备陈旧，严重影响监测效果。县政府专门下拨专项经费，对该站点的监测设备实施进行改造，使地震活动与地震前兆的信息分析处理的质量有了较大的提高，在张家圩镇和新袁镇新建两处宏观观测点，配备了设施，明确责任人。
2、加强办公设施建设。今年以来，县地震局先后增加了电脑、传真机、数码相机等现代办公设备;建立电子信箱，与县科技局联合建立了“泗阳农村科技服务网”，全年地震信息资料传输系统运转正常。
3、加强资料分析处理。建立短、临预报和震后趋势快速判定工作方案及震情跟踪异常落实制度。认真进行地震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析和处理，保证我县境内及周边地震形势及时得到会商，提高我县预报的能力。
4、加强地震群测群防网络建议。以“三网一员”和“志愿者队伍”体系建设为重点，完善群测群防网络体系建设，全县每个乡镇都配备一名防震减灾助理员，共建立28支志愿者队伍。
三、开展地震灾害预防，扎实落实各项措施
1、积极实施防震减灾规划。认真编制防震减灾工作规划。积极实施防震减灾规划，将防震减灾工作纳入全县国民经济与社会发展总体规划。
2、认真做好地震安评工作。重大工程、生命线工程和可能产生次生灾害的建设工程按规定开展地震安全性评价。把建设工程场地安全性评价工作纳入城市基本建设程序，进入县行政审批服务中心“窗口”管理，在城市建设和规划环节上为震灾预防把关。
3、加强对乡镇民居房屋抗震设防的指导。县地震局利用科技三下乡、科普宣传周到农村宣传如何搞好抗震设防，编印了《农村建房抗震要求读本》下发到各乡镇，精心制作了二十多块宣传图框，巡回到农村搞宣传。
四、加大地震应急救援，打造稳定的社会发展环境
1、制定地震应急预案，完善救援体系。年初，县政府修定了《泗阳县破坏性地震应急预案》，成立了抗震减灾指挥部，县长任总指挥，县直有关部门主要领导任副总指挥和成员。同时，防震减灾领导小组成员单位，生命线工程部门、易产生次生灾害部门、大中型企业医院、学院等单位，也相继修定本系统应急预案，县局备案全额79个。
2、兴建地震应急避难场所和开展地震灾害预测工作。去年10月份我们先后到海安、东台、苏州等地考察地震应急避难场所建设情况，已拿出方案拟在市民广场和森林公园建立标志明显、功能齐全地震应急避难场所。组织专家针对全县地质、建筑、交通、人口等综合因素开展地震灾害预测工作。
3、建立地震应急指挥系统。配备了车辆、通信工具、笔记本电脑、数码相机、照明设备等应急指挥所需的通信和交通工具。在应急指挥系统建设中，做到组织、人员、经费“三到位”。在地震应急工作的各个环节上，实行行政首长负责制，层层落实目标责任，做到组织、责任、措施“三落实”。在信息传输系统建设中，进一步改善了信息传输条件，提高了震情灾情的快速反应能力。
4、定期进行检查，认真组织演练。在日常工作中，我们对应急工作坚持每半年检查评比一次，并将考评结果报县目标办，作为年度目标考核的依据，从而有效地提高了全县各乡镇、各有关单位对地震应急工作的.重视程度。上半年在泗阳中学等28家学校进行地震应急模拟演练，从方案制定，组织指挥，现场实施都达到了一定的效果，提高了广大师生地震应急反应能力。
五、动员社会力量，营造全民防震减灾氛围
1、认真开展省级防震减灾科普宣传教育基地的创建工作。今年，在多次的研究和讨论下，确定今年的创建学校为泗阳中学高中部。在成立创建工作领导小组的基础上，严格分工，明确责职，扎实推进，目前，此项工作正在开展，并取得了明显的成绩。
2、切实加强防震减灾社区宣传阵地建设工作。为进一步推进防震减灾宣传教育工作，提高广大人民群众对地震预防、应急能力、自救互救能力及鉴别地震谣言的能力。专门围绕防震减灾三大工作体系，精心准备了相关的文字、图片及地震科普知识材料，在县繁华地段开展防震减灾宣传阵地建设工作，以这种宣传形式来提高人民群众的防震减灾意识。
3、加大防震减灾宣传力度，不断提高全社会防震减灾意识。利用 “7.28”唐山地震、“5.12”汶川地震纪念日、国际减灾日等时机，开展丰富多彩的防震减灾集中宣传教育活动;全年共计发放图书650册，资料2600篇，开办讲座12次，设台咨询台28次，悬挂横幅36幅，在各类报刊、简报、网络上刊登防震减灾信息和宣传稿件66篇。目前，我们坚持每天更新一次“泗阳科技网站”防震减灾有关内容，每周在《宿迁日报》C版上开辟两期“泗阳科技”专栏，每月编发一期《泗阳科技快报》，系统的向社会各界宣传防震减灾科普知识。
六、创新工作思路，全面做好防震减灾工作
为了进一步搞好我县防震减灾工作，我们立足县情、立足防震减灾事业发展现状，树立科学发展观，创新工作思路和方法，建立健全与我县社会经济发展相适应的防震减灾工作体系，取得显著成效。
1、泗阳县地震监测信息中心挂牌成立。
20xx年10月，经泗阳县机构编制委员会批准，在县生产力促进中心增挂“泗阳县地震监测信息中心”。为全民事业单位，股级建制，隶属县科学技术局(地震局)。
2、宣传教育举措有力，亮点频现。
① 编印《地震三字经》一书，将防震减灾知识与色彩艳丽、栩栩如生、生动活现的.漫画有机结合，通过形体语言展现出来，配以郎郎上口三字经，宣传效果更加突出，深受社会群众喜爱。
②编印书签。轻质超薄、耐磨纸张，配以绶带的书签。图文并茂，文字简洁易懂使学生在看书阅报学习文化知识同时，了解防震减灾知识。广大学生深爱有加，首批二万枚书签被广大学生认领一空。
③制作台挂历。借助与我们日常生活紧密相关的台挂历，开展宣传活动，更是让老百姓喜闻乐见，促使广大群众不断掌握防震减灾知识，进一步增强减灾意识。20xx年10月，我县编印的防震减灾知识台历被省地震局评为优秀科普作品，获得二等奖。
3、抗震设防管理进入县行政服务中心窗口
我县抗震设防管理在全市率先进入行政服务中心窗口，以县政府名义出台了《泗阳县建设工程抗震设防及地震安全性评价工作管理办法》，精选窗口工作人员，配备办公设备、印制宣传手册，制定了规范的操作程序，严谨服务承诺，为服务对象提供优质高效的服务，深受广大客户赞扬。自设置窗口以来，受理15件，办结15件，接受客户赠送旌旗4面，表扬信6封。3次被行政服务中心评为文明窗口，窗口工作人员2次被评为示范标兵，2次文明标兵。
4、积极处置地震谣传。针对每年雨季或遇有发生地震可能的气象环境，以及遇有周边地区发生有感地震时，群众对发生地震的可能性疑虑较多，担心较重。
我们一是保持24小时值班，耐心给群众解释情况。
二是利用电视和宣传车向全县发出公告。
三是给县两办值班室、乡镇党政值班室和县有关企事业单位值班室发出书面通知，统一答复口径。四是安排各乡镇、社区信息员，走村入户搞宣传。由于处置及时，方法得当，地震谣传在很短的时间内就能得到平息。
5、加大对防震减灾工作的投入
县政府把防震减灾工作纳入全县国民经济和社会发展计划;20xx年，我们进一步建立健全抗震救灾指挥系统、应急系统和信息传输系统，建立防震减灾信息网络。在地震部门经费紧缺的情况下，县政府拨款2万余元用于地震基础设施改造，科技部门列2万元专项解决科普创建、执法检查和办公条件改善等经费不足问题，使防震减灾工作逐步走向规范，全面推动我县防震减灾事业的发展。
一、建立组织机构和工作制度
我们从建立健全防震减灾管理体制入手，以社区党支部为主体，成立了防震减灾领导小组，由社区党支部书记严格同志担任组长，党支部副书记担任副组长，警务室民警，社区卫生服务站站长，商场经理等为成员，负责地震安全社区工作的组织实施和各项具体工作的开展，建立了防震减灾岗位职责，并落实到人。同时建立了防震减灾应急救护队、救援队，并在党员和社区居民中挑选一批身体素质好，政治素养高，有一定组织能力的人为防震减灾志愿者。通过以上机制的建立，保证了上级防震减灾工作方针、政策在社区的贯彻落实。
二、制定社区地震应急预案
20xx年，我们在原有社区地震应急预案的基础上，将组织专家修订完善原有的社区地震应急预案，并按照应急预案的具体内容，将组织多次的社区地震应急演练，通过演练增强了社区居民防灾减灾意识，使社区居民掌握一些救援技巧和本领，以达到在地震等灾害发生之后，尽量减少人员伤亡的.目的。
三、配置基本应急设施
20xx年，我们将与县中医院结对共建，完善社区防震减灾应急设施，有医疗救护、照明、抢险救灾、信息传输等防震减灾应急设备和设施，在出现紧急情况时供社区志愿者队伍和居民应急避险使用。
四、划定应急避难场地
社区作为人的居住聚集区域，其人口密度比较大。当地震灾害发生时，主要解决好的是人员的紧急疏散和救助问题。为保障社区居民紧急疏散和避险的需要，按照平灾结合的原则，我们将划定影剧院广场为应急疏散避难场地，有明显标志牌。
五、广泛开展防震减灾宣传活动
社区充分利用宣传栏、触摸屏、社区网站等宣传阵地，宣传防震减灾工作的意义，应急措施，自救方式等内容。针对不同群众需要，制作并发放防震减灾宣传资料。围绕提高居民的知晓率，开展防震减灾安全教育宣传活动，强化“积小安为大安”的意识，使地震安全理念深入人心。以校外辅导站为载体，加强青少年防震减灾意识，提高地震自救互救能力。20xx年将举办地震知识讲座4起，发放宣传资料500多份。
六、开展防震减灾志愿者队伍建设工作
从以往震例看，在破坏性地震到来时，组织开展进行自救互救是十分必要的。20xx年我们将组织成立社区防震减灾志愿者队伍，确保社区遇到震情、灾情、突发事件等能够迅速出动、积极应对。每季度开展一次志愿者活动，为社区群众提供各种服务，随时记入社区志愿者服务档案。开展社区志愿者评优活动，对热心于为社区群众服务且成绩突出的志愿者给予表彰，充分调动志愿者的主观能动性，吸引和动员各方面力量投入志愿者队伍中，不断增强社区防御灾害力量;加强了志愿者队伍的日常培训教育和演练，掌握必要的避震、防震知识和救灾技术，逐步提高社区整体防御地震灾害的能力和水平。遇有会议时，进行地震应急避险和疏散演练。
七、重视建设工程抗震设防工作
20xx年，我们将对社区内人员密集地进行调查，并进行归纳、分析、记录和安全隐患评估等工作，对辖区内的新建工程提出了相应的抗震设防要求，建立了信息上报制度，有针对性的对宾山小学、南市场、群力幼儿园、金港国际影城等人员密集区制订了防震减灾安全措施，并建立了重点单位监管档案，确保古池社区内房屋建筑总体上达到了抗震设防要求。我们除了对社区所有新建、扩建和改建的建设工程都按照上级有关规定达到了抗震设防Ⅶ的要求，同时我们每年都要邀请地震局、住建局等部门的专家领导来社区进行抗震设防知识讲座，确保了社区居民对房屋抗震的基本知识有一定的"了解，尤其在装修房屋时通过自我约束和邻居监督，基本上达到装修过程不损坏房屋构造柱和圈梁等抗震结构，从而确保了我社区整体房屋抗震设防要求达到一个较高的水平。
同时，社区要加强对社区居民家庭防灾物资准备和强势群体的保护工作。一是通过出黑板报、发传单、听广播通知等形式，要求社区居民常备干粮、矿泉水、雨衣、手电、哨子、火柴、收音机、药品等必备储备物资，以便应急情况逃生时作为逃生的有效工具。二是对社区内儿童、老年人、残疾人等弱势群体都落实相应的帮扶措施，通过户帮户、一对一等制度的制订，确保应急逃生时不让一个弱势群体掉队。
一、指导思想
坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
（一）领导小组
组长：
副组长：
成员：全体老师及在校员工
（二）领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。
2、指导健全校级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系；督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。
3、全面掌握汛情、灾情防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传，保证信息渠道畅通。
4、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。
5、部署和指挥实施防汛救灾行动。
6、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
7、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
（一）准备期间
1、学校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的.自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的`基本技能。
2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。
5、要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。
（二）预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时向各班班主任通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。
（三）救灾期间
1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教育局防汛工作领导小组。
4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，全体教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。
（二）领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。
（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向教育局报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。
一、狠抓森林防火工作
狠抓今冬明春森林防灭火工作，结合正在开展的输配电隐患排查治理专项行动，联合相关部门组成督查检查组，不间断对各乡镇特别是重点山区乡镇、旅游景区、国有林场、苗圃等单位开展防灭火督查检查，坚决消除各类火灾隐患。积极做好“元旦”“春节”“清明”“五.一”等特殊时间节点的森林防灭火工作，加大野外火源排查治理和处罚力度，确保万无一失。申请资金对各乡镇已损毁或丢失的防火标识牌和固定防火碑等进行更换，同时，购置一批电动灭火水枪、风力灭火机、割灌机等装备配发有关乡镇。
二、做实防灾减灾工作
继续做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作，充分发挥普查办牵头抓总作用，督促各部门对照工作方案和实施方案，加大宣传和业务培训力度，按照省市普查工作要求，不折不扣完成普查工作任务，确保资料真实、准确、齐备，为今后精准高效做好防灾减灾救灾工作提供科学指导依据。积极推进综合减灾示范社区创建，按照我区20xx年创建指标，依据示范社区创建标准，不断完善综合减灾示范社区创建机制，积极引导社会各方力量参与创建工作，不断提升创建质量。完善社区防灾减灾基础设施，丰富社区防灾减灾功能，确保创建活动深入推进，确保年度目标考核任务圆满完成。继续做好防灾减灾宣传工作，充分发挥传统媒体与新媒体的作用，综合利用各种资源，大力开展形式多样的防灾减灾宣传教育，全面提升社会公众的灾害风险防范意识和自救互救技能。
三、规范做好救灾工作
加大对乡村两级灾害信息员的`培训力度，有效提升灾害信息员业务水平。严格落实应急管理部新修订的《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》，压紧压实灾情统计上报主体责任，确保灾情上报及时、准确、规范。及时做好救灾款物下拨和业务指导工作，确保灾害发生后受灾群众能在12小时内得到有效救助。进一步提升农房保险服务灾后恢复重建能力，继续落实困难群众定值保险政策，确保群众能够真正享受到农房保险制度的政策红利，提升灾害救助质量和水平。坚持“细致、高效、精准、托底”的工作思路,健全“区指导，乡为主，村服务”工作机制，稳妥有序做好20xx年应急救助、过渡期生活救助以及冬春救助工作，统筹做好各类救助资金下拨，切实保障全区受灾群众基本生活需求，积极帮助受灾家庭早日恢复基本生产生活。
今年5月12日是我国第xx个全国防灾减灾日，为进一步增强师生的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识和技能，提高学校防灾减灾能力，保卫处决定在校内开展防灾减灾系列教育活动，现将有关事项通知如下：
一、活动目的
通过开展内容丰富、形式多样的学生安全教育活动，寓教于乐，寓学于乐，增强广大学生的安全防范意识，提高学生的安全防范能力，进一步降低安全风险。
二、活动时间
4月20日—5月13日
三、主办单位
工业大学学生处、工业大学团委、工业大学保卫处
四、承办单位
工业大学大学生校园安全管理委员会
五、活动内容
（一）“防范意识在心中，共筑校园安全梦”主题征文；
（二）5·12消防知识培训及疏散演练；
（三）“5·12防灾减灾”宣传活动；
（四）“5·12防灾减灾”教育片观看；
（五）工业大学第三届安全技能大比武。
六、活动有关说明
（一）详细比赛规则和纸质版通知将送达各学院（部）团委，望各学院（部）团委积极参与此次系列教育活动；
（二）各团委按附件一表格要求填报比赛项目和人员组成；
（三）大比武报名截止时间为5月4日；
（四）报名表报纸质版加盖学院（部）公章送至办公楼122室，电子版发送至，联系人：。
今年5月12日是“防灾减灾日”。为认真贯彻国家和省、市减灾委通知精神,切实做好我区5.12“防灾减灾日”活动各项工作，增强全社会防灾减灾意识，提高市民群众自救互救能力。结合我区实际，制定本活动方案。
一、活动目的
今年5.12“防灾减灾日”宣传活动的主题是“科学减灾、依法应对”。目的是进一步科学分析和研究防灾减灾重点工作任务，充分发挥科学技术对防灾减灾的重要支撑作用，加快科技成果在防灾减灾领域的集成转化和推广应用，加大防灾减灾科学知识普及力度，提升综合减灾能力。同时，要健全防灾减灾救灾法治，完善法律法规体系，坚持依法行政，普及防灾减灾法律知识。要通过开展一系列防灾减灾活动，将科学思维和法制理念贯穿防灾减灾救灾的全过程，促进国家综合防灾减灾规划任务的全面落实，有力提升防灾减灾救灾工作的科学化和法制化水平。
二、活动时间
5月12日是防灾减灾集中宣传日，5月11日至17日是全市防灾减灾宣传周，各街道办事处要以“科学减灾、依法应对”为主题，全面开展防灾减灾宣传活动。
三、活动内容
(一)开展防灾减灾科普宣传教育活动
宣传周期间，各街道办事处要根据实际情况和职能特点，组织开展防灾减灾日主题活动，重点以《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《森林防火条例》、《地质灾害防治条例》等法律法规及应急避险知识宣传为主。同时，要充分发挥科学技术对防灾减灾的支撑作用，做好气象水文灾害、地质地震灾害、生物灾害和生态环境灾害等各类自然灾害知识、防范应对措施的科学普及和宣传教育。5月12日当天，区宣传活动主会场设在时光公园，各街道办事处也可设立分会场。
(二)开展灾害风险隐患排查治理活动
要尊重科学，依靠法制，组织各社区开展灾害风险隐患排查，针对辖区可能发生的暴雨、洪涝、地震等频发易发灾害威胁，重点排查社区各类建筑和民房、学校、医院、生产经营场所、火车站、大型商场、影剧院、城市地下管网等人员密集场所和重要设施，摸清灾害风险隐患，开展灾害风险评估，对存在的问题提出整改措施并进行集中整治，进一步促进我区综合防灾减灾规划的全面落实。
(三)修订完善自然灾害应急救助预案
各街道办事处要按照全面推进依法治国的'要求，尊重科学，依靠法制，进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，并要结合预案要求分层次、分灾种、因地制宜组织开展防灾减灾综合演练，进一步提高本级预案的针对性和可操作性。
(四)做好防灾减灾日活动的宣传报道
各街道办事处要充分利用广播、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，对防灾减灾日系列活动以及防灾减灾经验做法等进行宣传报道，大力普及防灾减灾知识及相关法律法规，营造良好的舆论氛围。
四、具体要求
各街道办事处要加强领导，精心组织，认真筹划，并根据职责分工和业务特点，制定工作方案，逐项抓好落实。全市5.12防灾减灾日宣传活动结束后，各街道办事处要认真总结活动情况和经验做法并形成书面报告,于5月25日前报至区民政局办公室。区民政局全面负责做好相关联络沟通和综合协调工作。
我们将结合20xx年的工作经验和工作中的'不足，进一步加强我县防灾救灾工作力度，现在就下一步工作谋划如下：
一、树牢综合减灾理念，强化统筹协调。
积极协调指导相关单位和各乡镇、街道办事处开展工作，进一步完善与水利、农业农村、气象、民政、城市管理等部门之间工作协同机制，完善工作规程，衔接“防”和“救”的责任链条。
二、健全考核机制，严格责任落实。
进一步完善防灾减灾救灾考核办法，细化考核细则，组织开展对各乡镇、街道和县减灾委成员单位年度考核。同时加强对乡镇报灾工作的管理，制定防灾减灾救灾工作通报、提醒警示、重点管理等3项制度措施。对风险普查、灾情管理、救灾救助等重点工作视情采取相应措施。梳理制定自然灾害防治权力与责任清单，建立重大自然灾害调查评估制度，推动自然灾害防治责任落实。
三、加强灾害监测预警。
强化与气象、水利、农业农村、地震、自然资源和规划、林业等多部门会商机制，坚持每月、每季度和重大节点及时发布灾害风险预报和监测信息。
四、实施灾害风险管控。
汇交水旱、地质、交通、住建、林业、地震、气象等部门，建立全县自然灾害综合风险基础数据库，汇聚风险管理各环节要素信息，编制多部门数据共享和管理办法，建立数据定期更新工作机制。探索建立自然灾害综合风险评估工作机制，分级分类组织开展桥梁、危化品聚集区等重点行业领域自然灾害综合风险评估，编制风险区划和防治区划，查找短板，精准治理。对重点区域、重点部位、重要环节进行全面排查，对防汛抗旱、地震监测、地质灾害防治、森林防火等进行专项排查，及时发现隐患，实施综合治理。落实“河长制”、“林长制”，压实防汛抗旱、森林防火防治责任。
五、提升综合减灾能力
（一）持续开展示范创建。坚持社会共治，提升基层灾害防御能力，完善综合减灾社区创建标准，指导各乡镇、街道开展全国综合减灾示社区和河南省综合减灾（安全）示范社区创建。
（二）强化科普宣传教育。结合“5·12”全国防灾减灾日、安全生产月、“10·13”国际减灾日、消防宣传月等重要节点，组织开展应急救护技能培训和逃生避险演练，开展好防灾减灾宣传教育活动。利用乡村大喇叭和基层应急广播系统，完善应急信息发布渠道，普及防灾减灾救灾知识。在乡村文化广场、公园、商业综合体等场所增加防灾减灾救灾科普场地和内容。开展防灾减灾救灾研究探索，推广防灾减灾救灾产品普及应用。
（三）建强基层救援队伍。按照“有组织、有人员、有制度、有经费、有装备”标准，分级建立基层救援队伍。
（四）加强灾情管理。配齐各级灾害信息员，强化业务培训，严格落实国家《自然灾害情况统计调查制度》，明确灾情信息报送的内容和方式，除紧急情况外，统一使用“国家自然灾害灾情管理系统”报送灾情。规范灾情台账管理和灾情核查核定，全面提高我县灾情管理工作业务能力和水平。
（五）精准救灾救助。密切关注汛期雨情、水情、旱情发展变化，加强与气象、水利、农业农村、自然资源、林业等部门会商研判，依据灾情发展态势，适时启动灾害预警响应和自然灾害救助应急响应，及时安排下拨中央、省级及市级救灾资金，视灾区需求紧急申请、调拨中央、省级及市级救灾物资，指导帮助受灾地区做好受灾群众生活救助、因灾倒损民房恢复重建和冬春生活救助等工作，切实保障好受灾群众基本生活。
根据各级部门对防灾减灾宣传活动提出的要求和指导意见，在我校师生和家长中开展“防灾减灾日宣传周”主题活动，现制订如下活动方案：
一、指导思想
为进一步增强师生的防灾减灾意识，充分认识开展防灾减灾主题教育活动的重要性，普及防灾减灾知识与技能，增强防灾避灾、自救互救能力，开展防灾减灾主题教育活动，提高学校防灾减灾的能力。
二、活动要求
认真贯彻湖北省《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学(幼儿园)安全管理办法》，切实有效地抓好防灾减灾知识教育。把防灾减灾知识和相关能力的培养作为学校安全教育的重点内容之一长期抓下去，抓出实效。
三、活动内容
1、举行一次动员大会
利用学校公众号、钉钉群、微信群等网络平台对全校师生进行安全教育宣传，并对防灾减灾宣传周活动进行动员。
2、召开一次主题队会
各中队以“防灾减灾共筑平安”为主题召开队会。为学生普及防灾减灾知识和技能，特别是关于地震、雷击、火灾、溺水、食品、交通等事故的预防与应对，提升学生应急避险和自救互救能力。（队会过程资料于5月11日上午10：00上交至学务处。）
3、开展一次防灾减灾手抄报评比活动
通过各种途径查阅并搜集了地震知识和防震减灾知识，认真构思，制作手抄报作品，防震知识丰富、编排合理恰当、图画栩栩如生、书写简洁有力。（一至四年级参与，每班评选出5份最优秀作品于5月10日下午5：00上交至学务处。）
5、开展“应急减灾小达人”应急科普图书插画征集比赛
紧扣“大手牵小手、共筑安全梦”活动倡议暨防灾减灾主题，以防疫、防汛、森林防火等重点工作和其它综合性防灾减灾类为创作背景，开展“应急减灾小达人”应急科普图书插画征集比赛。（五、六年级参与，每班评选出5份最优秀作品于5月10日下午5：00上交至学务处。）
6、举行一次“防灾减灾共筑平安”为主题的线上升旗仪式
5月11日举行“防灾减灾共筑平安”为主题的'线上升旗仪式，围绕今年全国防灾减灾日的活动主题，进一步面向教师普及涉及各类灾害知识和防范应对基本技能的专业培训，提升全体师生的应急避险和自救互救能力。
为了增强学校的防灾减灾能力，提高师生应对自然灾害的意识和技能，保障师生生命安全和财产安全，特制定本防灾减灾工作计划。
一、工作目标
1. 建立健全学校防灾减灾工作体系，确保各项防灾减灾措施落到实处。
2. 提高师生防灾减灾意识，普及防灾减灾知识，增强应对自然灾害的能力。
3. 定期开展防灾减灾演练，检验并完善应急预案，提高应急响应速度和处置能力。
二、工作内容及措施
1. 加强防灾减灾宣传教育
（1）组织师生学习防灾减灾知识，开展主题班会、专题讲座等活动，提高师生的防灾减灾意识。
（2）制作防灾减灾宣传资料，包括宣传栏、海报、手册等，营造浓厚的防灾减灾氛围。
2. 完善防灾减灾设施
（1）对学校建筑进行安全检查和评估，确保建筑结构的稳定性和安全性。
（2）加强学校消防设施、应急照明、疏散通道等防灾减灾设施的建设和维护。
3. 制定防灾减灾预案
（1）根据学校实际情况，制定详细的防灾减灾预案，包括地震、洪水、火灾等自然灾害的应对措施。
（2）建立应急响应机制，明确各部门、各岗位的职责和协调配合方式。
4. 开展防灾减灾演练
（1）定期组织全校师生进行防灾减灾演练，包括疏散演练、急救演练等。
（2）对演练进行总结和评估，发现问题及时整改，完善应急预案。
三、工作要求
1. 高度重视防灾减灾工作，将防灾减灾工作纳入学校日常工作的重要议程。
2. 各部门要密切配合，形成合力，确保防灾减灾工作的顺利开展。
3. 加强师生防灾减灾知识的.培训和教育，提高师生的自救互救能力。
4. 定期对防灾减灾工作进行检查和评估，及时发现问题并整改。
通过本防灾减灾工作计划的实施，我们将进一步加强学校的防灾减灾工作，提高师生应对自然灾害的能力，保障师生生命安全和财产安全。同时，我们也将不断探索和完善防灾减灾工作的新方法和新途径，为学校的持续发展和师生的安全健康提供更加坚实的保障。