粮食企业个人工作总结范文(精选8篇)
20xx年,我库在集团公司和分公司的正确领导下,齐心协力、狠抓落实,全面推进各项工作,取得了较为满意的成绩。现将一年的工作做如下汇报:
一、基本情况
我库建于1958年,位于县文明西路,占地面积为40243平方米。总库容为2550万公斤。是收储公司购销量最大的一个基层库站。仓库共有职工24人,其中:男7人,女17人;回族1人,汉族20人;党员5人。由于当前粮食企业改制工作全面展开,国有粮食购销企业按照上级要求积极投入到新一轮的企业改制中。粮食职工全员置换身份,转为全员劳动合同制,并实行竞聘上岗机制,通过竞岗,我库现有在岗职工19人,待岗职工5人。
二、加强班子建设提供坚强的组织保障
首先,在库主任领导下,全体职工认真学习贯彻党的精神,用先进的理论指导各项工作。通过办黑板报、集中学习和写心得体会来提高职工思想意识和自身素质。
其次,及时成立各领导组织机构,健全各项管理制度,分工明确,责任到人,做到了事事有人管,人人管到位。并在本库党员同志的带领下,“互帮互学,爱岗敬业”,真正形成“思发展,比贡献,增素质,树形象”的良好氛围,有力地促进了经营工作的开展。
三、切实做好夏、秋粮收购及调运工作
夏收前,我库及时做好腾仓并仓工作,保证收购需要并积极做好粮食机械维修,计量和检化验设备检测工作。大力宣传执行国家粮食收购政策,利用办黑板报公布收购价格,让农民售“明白粮”。收购中:
一是严格执行《国家粮食收购政策》:价格公开、质量标准公开、验粮公开;计量公正、以质论价;按时结算农民交售小麦价款。严把收购质量关,不合格的粮食不准入库,必须经整晒合格后才能入库,保证了收购质量。
二是为售粮群众提供优质的售粮服务:我库始终以“需求无止境,服务无极限”的服务理念为宗旨。为农民提供茶水和粮食整晒工具,方便农民售粮,延长工作时间,确保售粮农民随到随收。职工还主动帮助年老体弱的售粮群众装、卸粮食,减轻他们的劳动强度。收购前,在公司领导支持下,院内晒场维修地坪6035.12米。为农民晒粮提供了宽敞的场所。
秋粮收购中,及时落实岗位责任,坚持早开门,晚关门。售粮农民随到随收,随收随结,决不留粮过夜,不给农民打白条。截止12月中旬共收购小麦9255142公斤,油葵4492923公斤,红花籽1007045公斤。
今年粮食经营难度进一步增大,为此,从收购到销售,我库一直坚持“诚为本,信为道”的经营理念,虽然购销量很大,但大家没叫一声苦一声累,齐心协力,任劳任怨。截止12月中旬共销售小麦12936000公斤,玉米144509公斤,油葵282260公斤,红花籽315181公斤。因我库调运工作实行粮食散装、散运、过磅、电脑打单;透明度强,缓解了力资矛盾,赢得了良好的信誉。
四、做好“安全生产”和“一符五无”粮仓工作,确保所有库存粮油万无一失
为确保粮食储备安全,我库对保管工作做到了常抓不懈。今年储粮最多,品种也多,保粮安全压力大;除小麦全部在库房储存外,玉米、油葵基本都在露天储存。为使所有储存粮食在不同季节无虫、无霉、无损失,我们把保粮工作摆在首位:
首先,健全细化了保粮制度;认真执行粮情“三观、七测、半月化”的检测制度,实行危粮限期处理制度。要求责任保管员对粮情至少三天进仓一查,保管组检验员七天一查,并逐仓逐垛扦样,现场查看粮情,发现问题及时处理,把储粮隐患消除在萌芽状态,确保所有储粮万无一失。今年我库在州集团“一符五无”粮仓工作检查中,喜得95分好成绩。
其次,我库今年5月份在公司领导的大力支持下,对仓库所有线路改修为地埋电缆。坚决杜绝了安全设施带病工作的现象发生。
针对消防工作,我库建立了以库主任为单位的总的安全消防责任人,坚持每月围绕不同时期的工作重点,对全体职工进行一次消防安全常识学习,并计划每年进行一次消防灭火演练。目的是通过这些必要的教育形式,普及职工的消防意识,增强职工的责任感和集体观念;在全库形成人人遵守消防安全制度和操作规程。人人关心防火、重视防火,自觉做好消防工作的局面。
五、正确对待工作中存在的问题和不足
通过一年的“一符五无”粮仓工作检查发现我库在保管员帐、卡记录方面和后期保粮工作中还存在许多问题:保管员在每次检查粮情后,有时没能及时记录,所以在补记时便漏记或错记一些问题,导致当日检查的粮情与记录不符情况出现。而保管员在后期保粮中特别是小麦储粮,后熟期长,易感染害虫。为此,在保粮期间应及时根据气温变化掌握温度、湿度进行地上笼通风、降温、冷冻杀虫,其效果较好;能确保粮食安全。
六、20xx年的工作思路及目标
20xx年我库工作的具体思路是:
1、发挥国有粮食企业的主渠道作用,确保我库粮食储存、运作安全。
2、引导职工转变工作作风,发挥自身优势,能勇于创新,为企业经济增进效益。
一、加强领导,精心组织
我镇粮食直补及农资综合补贴涉及面广、量大、任务重,为把这项惠及千家万户的政策落实好,在业务部门安排后,镇党委、政府高度重视,及时召开会议,成立领导小组,安排部署粮食直补和农资综合补贴发放工作。按照相关工作制度,财政所人员包村包片,各司其职,采取边公示边发放和每天上报工作进展情况的方式,积极认真地将资金兑付到农户手中,确保资金发放准确无误,让农民切实得到实惠。
二、张榜公布,接受监督
根据县财政局文件精神,本着对党负责、对农民负责、对工作负责的态度,精心组织,摸清底细,落实好补贴土地面积,做到公开、公平、公正,广泛听取农民意见,认真做好张榜公示工作。各村在村务公开栏上张榜公示了农户补贴对象、补贴标准、补贴金额等信息,认真接受群众的监督。同时严格按照补贴政策执行,要求村社干部不随意扩大补贴范围,虚报冒领补贴资金,不以任何理由截留、挪用、抵扣和滞留农户补贴资金,对农民来访来电,我们都热情接待、耐心解释,认真解答群众疑问。至目前,共接待群众128人次,来电53人次,对群众提出的异议,及时组织人员到村入户调查核实,反复订对,确保发放工作准确无误。
三、兑现直补,落实到户
补贴资金兑付工作是粮食直补及农资综合补贴最后一个阶段,也是关键的环节。由于今年的发放工作时间紧、任务重,为确保粮食直补资金按时发放到农民手中,工作人员统一思想、严明纪律、严格遵循补贴资金专户管理制度,单户核算,及时拨付资金。在兑付过程中,全镇统一采用“一卡统”发放资金,并积极与信用社工作人员衔接,将公示后无异议的表册抄送信用社,确保直补资金一分不少地兑现到农民手中。截止3月15日,我镇已将直补资金全部发放完毕。
四、认真核对,上传信息
为进一步规范补贴管理,稳定和完善对种粮农民的直补政策,在认真核对,经公示无异议后及时将种粮农户信息上传中国农民补贴网,实现对每户农民所有涉农补贴资金的规范化管理,接受上级监督。种粮农户可以对自己的基础信息、耕地信息、种粮信息和补贴信息等随时查询并实行补贴动态监管。至目前我镇已完成了补贴网络信息的录入工作。
五、认真自查,做好“回头看”
按照市、县直补办“回头看”的工作精神和要求,镇财政所工作人员分片包社,认真开展“回头看”。同时组织镇纪检、财政、经管、审计等站所财务人员对各村直补资金发放工作逐项进行检查,并开展了自查,做到查漏补缺,发现问题及时整改。对于部分全家外出务工和《直补资金存折》丢失的农户,逐户登记造册,补发了存款单,并由本人或亲属签字领取。通过这次“回头看”,我镇补贴资金全部兑现落实到户,操作程序规范,手续完善;《补贴资金兑现底册》装订成册,整理规范,归档有序,专人管理,专柜存放。
尽管做了大量的工作,但是与上级的要求还有差距。一是由于个别农户银行卡遗失、更换户主、新分户等原因,未能及时到财政所登记备案,导致基本信息不完善,资金暂时无法兑付;二是由于外出务工人员逐年增多,个别农户常年不在家,明白册不能及时填写、互换;三是明白册量大面广,填写、互换滞后。
今天在这里召开xx年度粮食企业工作总结表彰大会,这次会议既是一次回顾总结会,也是一次表彰奖励会,又是一次对xx年的工作安排和部署会,具有非常重要的意义。前面听了中心库x主任、粮食局x局长的讲话,我都同意。下面我结合xx年度粮食企业的工作情况,围绕粮食流通面临的形势和加快粮食企业发展的问题讲两点意见。
一、适应形势,粮食工作取得新成效。
xx年是放开粮食价格、取消按保护价收购的第一年。粮食工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市社会经济发展的大局,认真执行国家的粮食政策,准确把握机遇,着力适应新形势,整体工作稳中求进,企业生存发展能力进一步增强,职工队伍稳定,粮食工作取得了新的成效。
一是认真贯彻执行国家的粮食政策,较好地履行了部门职能。为适应粮食价格、市场放开的要求,全系统面对资金短缺、历史包袱沉重的情况,克服点多面广、条件艰苦等种种困难,粮食局作为主管局能认真贯彻国家的粮食政策,履行指导、协调、监督、服务的职责。粮食企业能主动适应市场的变化,面向市场,合理定价、主动收购,服务广大农户。能抓住粮价恢复性上涨的机遇,主动出击,灵活销售。同时能确保1.75亿斤库存粮食的安全保管,达到了国家“一符四无”粮仓标准。这些工作大家都付出了辛勤的努力。去年,共收购入库粮食2391万斤,充分发挥了国有粮食部门的主渠道作用,在收购工作中采取走村串户、上门收购、预约收购,这些措施是收购方式的一大转变,也是新形势下粮食购销工作的`积极探索和有效尝试。在粮食收购中没有出现各种伤农、坑农事件,工作作风明显转变。听了前面刘局长的讲话,我认为粮食销售工作是去年工作的亮点之一,共销售粮食3226万斤,超额完成了目标责任书规定任务,这是抢抓陈化粮集中销售机遇的结果,是退耕还林原粮供应政策帮忙的结果,也是大家科学决策,辛勤努力,灵活促销的结果。
二是粮食企业改革逐步推进,确保了职工队伍稳定。过去粮食企业点多面广,经营分散,内耗严重,为提高企业竞争实力,强化管理,粮食局专门请示政府同意后,将中心粮库与购销中心两个公司进行了合并,优化了经营机制和管理体制,职工工资得到了按时发放,43名遗属移交了民政,享受社会保障,同时也积极努力,协调解决了一些遗留问题,企业经营环境得到了进一步改善,保持了粮食职工队伍稳定。
三是多渠道争取资金,项目建设力度大,成效明显。全局上下在做好正常工作的同时,始终把搬迁、求发展、求创新放在工作首位,高度重视运转、搬迁、发展问题,积极想办法,克服困难,向上争取资金31万元,办公楼建设顺利完成主体框架建设任务,同时自筹资金新上了柳河、黄闸湾、中心库3个面粉加工厂,1个榨油坊,创效能力增强,企业经营取得了明显成效。
四是整体工作思路清晰,取得了明显效果。主要表现在职工面貌好,工作积极性高,竞争意识强;全局上下能团结一心,集中精力,搞好经营;物质文明建设和精神文明建设能同部署、同检查、同落实,取得了明显进展;购销抓粮源,发展抓项目,以粮为主,多业创收的工作思想清晰,向市场要效益,向管理要效益的优患意识明显增强。
粮食工作取得的成绩,市委、市政府也是充分肯定的。在此我代表市政府向在座的各位和辛勤工作在第一线的粮食职工表示衷心的感谢!
目前,我们还必须清醒地认识到我市粮食工作方面还存在一定的困难和问题。主要体现在国有粮食企业由于走向市场较晚,粮食流通体制的诸多深层次矛盾,尤其是企业“老人、老粮、老帐”问题还没有得到彻底解决,有待于在进一步推进粮食企业改革中准确把握加以解决。
二、进一步完善粮食宏观调控体系,努力做好新形势下的粮食工作。
粮食工作是“三农”问题的一个重要环节,关系到农业的发展、农民的增收和农村的稳定,关系到人民生活的改善,关系到地方经济的发展。对此,我们必须要有一个明确的认识。我们现在讲粮食工作,从大处讲不仅意味着要重视粮食安全生产,而且意味着更要重视粮食的流通问题和粮食效益问题。从小处讲,粮食干部职工如何抓住机遇,适应市场求生存,求发展。
1、精心指导,积极稳妥地推进企业改革。粮食企业有在职职工137人,离退休职工206人,人员多,负担重,做好新形势下的企业改革工作任务繁重。对于企业改革,我想要严格按照国家的粮改政策,在主管部门的统一领导下,在上级业务主管部门的具体指导下,坚持“有所为有所不为”和“有进有退”的方针,因企施策,稳妥进行,要选择适合企业实际的改革形式,使企业通过改革,尽快摆脱困境,提高生存能力,适应购销市场化的新形势,在竞争中不断壮大,走向发展。改革工作要在调研的基础上广泛动员,认真测算,反复讨论,制定符合政策、符合实际,便于操作,职工满意,政府认可的实施方案,付诸实施。
2、抓主抓重,搞好粮食购销工作。现在粮食价格比前些年有所明显回升,这应该说是一种很好的机遇,抓住了机遇也就抓住了效益。新阶段粮食购销主体众多,竞争激烈,市场行情变幻莫侧,这就要求我们要善于捕捉信息,科学决策,灵活购销,争创效益。要继续坚持以往一些行之有效的购销措施,同时也要积极探索偿试新的经营模式,掌握市场主动权,千方百计通过粮食购销来赚取利润。
3、严格监督,规范企业行为。一是加强对库存粮食的管理和监督。对库存粮食的有效监管,直接影响到国家粮食数量真实、质量良好和储存安全,要确保帐实相符。二是加强企业财务管理和监督。这个问题我们已在花海粮油购销站出了问题,也造成了一定的负面影响,我想各企业都要引以为戒,切实把加强管理和监督列为重要议事日程,决不能出现违纪违规问题。三是加强企业成本费用管理。谋种程度上讲,企业的效益是算出来,要有算细帐、控费用、降损耗、核成本的经营管理理念,树立过紧日子的思想,严格控制非生产经营性费用开支,向成本要效益。四是对党风廉政建设监督。严格落实党风廉政建设责任制,推进企务、厂务公开制度,提高决策和经营工作透明度,以廉洁换民心。五是加强制度建设和落实。制度不在于多少,重在落实,要形成靠制度管人,依制度办事的工作机制。
4、鼓足干劲,全力完成xx年的各项工作任务。一是主管局要继续发挥服务职责,为企业排忧解难。二是通报信息,为企业提供决策参考。三是拓宽思路,提高企业竞争实力。积极培育面粉品牌,提高工艺水平,确保面粉质量,以质量求生存,以信誉求发展。四是真抓实干,提升企业生存发展能力,思路要清,措施要硬,办法要实,工作实绩要突出。
一、各项经济指标及工作完成情况
1、截止到十一月底,收购粮食3612万公斤稻谷,其中早稻2339万公斤,晚稻1273万公斤。
2、销售粮食3548万公斤稻谷,其中早稻1192万公斤,晚稻2356万公斤,新增库贷比100%,全行业亏损757万元。
3、全系统共有23个企业,已改制23个企业,改制面达100%。应置换身份人员1332人,已置换身份1327人,占99.6%,已返聘员工242人,占原有职工的22%。
4、完成招商引资1358万元,占年任务1300万元的104%。
二、主要工作做法及特点:
1、扎实有效的开展保持共产党员先进性教育活动。
在县委保持共产党员先进性领导小组的具体指导下,紧密结合我局工作特点和党员实际,按照教育活动实施方案的要求,积极组织全体党员参加学习教育活动。我局12个支部150名党员全部分批参与第一批和第二批学教活动,参与率达100%。在“思想发动,学习培训”阶段,组织全体党员通读《保持共产党员先进性教育读本》,精读党的__大报告,新《党章》等。在“党性分析,民主评议”阶段,按照《党章》规定的党员标准结合本局的岗位职责,提出了保持共产党员先进性的具体要求,同时认真做好征求党内外群众的意见,党员民主评议工作,每位党员都参对照先进性的具体要求,认真写好个人总结材料,重点查找出自己存在的突出问题,剖析思想根源,明确自己今后的努力方向,并在全体党员民主评议会上,认真开展批语和自我批评。在“抓好整改,巩固提高”阶段,认真按照工作要求,结合实际,精心实施,建立健全支部各项规章制度,认真落实整改措施,抓好各项整改工作落实。
2、抓改革,加快企业产权制度改革过程
第一,明确总体思路和指导思想。粮食购销市场化以来,我县国有粮食企业面对严峻的粮食市场化新形势、新格局,原有的体制、机制和布局,根本不能适应新形势的发展,一些停产、破产的企业,长年未开展粮食经营活动,职工生活无着落,坐吃山空,企业不堪负重,已到了非改不可的地步。于是我局领导班子,根据上级有关政策审时度势,确定了以党的“__大精神”和“三个代表”重要思想为指导思想,以产权制度改革为重点,以置换职工身份为核心,以转换经营机制、增强企业活力、提高经济效益为目标,在改革中求生存、求发展,求活的总体改制思路。
第二,改制中的总体原则。为了企业改制工作有据可依,我局结合企业实际情况,始终坚持了以下几项原则:一是坚持不求所有,但求所活的原则,各企业能破则破,宜卖则卖,同时鼓励本系统干部、职工购买、参股、重组企业资产;二是量入为出的原则,干部、职工安置补偿费按企业现有资产变现资金来测算,并根据有关规定按顺序支付;三是坚持工龄统一截止时间和安置工作分阶段推进的原则;四是坚持既做好改革又维护稳定的原则,切实做好职工思想政治工作。由于以上原则,制订得合理、充分、适当并在实际转制操作中,得到了贯彻执行,达到了改制工作预期目标。
第三、注重策略,分步推进。从20xx年开始,我局就开始着手企业改制准备工作,采取“三先三后”的改制步骤,即先经营企业,后收储企业;先年龄大的、后年龄小的;先改革后改组。20xx年底全局10个经营企业已完成改制任务的'8个。根据县政府有关文件精神,将230名离退休人员,全部移交社区托理,同时对103名遗嘱进行了妥善安置,全部实行买断,与企业解除一切关系,把有限的资金用于优先安置老人,得了他们的理解和支持,为今年收储企业改制,打下了坚实的基础。
第四、争取领导重视,多方支持,企业改制迈出坚实的一步。今年6月以来,在县委、县政府和市局的领导和指导下,我局的企业转制工作得到上级的大力支持。县政府成立了以县长为组长、常务副县长为副组长的领导小组,成员由各有关部门组成,并下设若干工作小组,每个工作小组均由1—2名副县级领导为组长,分赴各企业,负责整个改制工作全过程,工作小组根据县委、县政府提出的“改革步子不能停,工作力度不能减,稳定工作要确保”的总体要求,制定了工作组的工作职责,工作任务和具体方案。为做好改制工作,我局加大了宣传力度,多管齐下开展思想发动工作,实行亲属联包责任制,动员全县干部做好各自在粮食企业工作亲属的思想教育工作,包思想动员、包身份置换到位。粮改工作小组深入到各粮食企业进行面对面的政策宣传和思想动员,使粮改政策家喻户晓,人人皆知,增强了职工参与改革的自觉性。其次是局班子成员和中层干部分片包点,为职工提出的问题解疑释惑,不分昼夜深入基层、深入企业、上门上户做好耐心思致的思想政治工作,牢牢掌握职工的思想动态,对职工的怨言和过极行为能动之以情、晓之以理,使矛盾在萌芽状态下就得以化解。再次是消除了职工的观望等待心理,坚持以人为本,无情改革、有情安置,在改制资金缺口较大的困难条件下,向粮食职工作出了确保安置补偿标准中游偏上的承诺,消除了职工的观望等待心理,给职工吃上定心丸。由于领导重视,措施得力,各方积极配合,职工理解支持,使企业转制工作得以顺利进行,迈出了坚实的一步。
第五、严明纪律,公平、公正、公开、取信于职工。为确保整个改制和返聘工作顺利进行,我局一是严明了改制纪律,统一了置换补偿、返聘上岗的标准和条件,并严格遵照执行,大家一视同仁,未给任何人开绿灯。二是坚持公开、公平、公正的返聘原则,考题设计、考试监考、考卷阅评、分数登记公布等返聘工作全部由县纪检、监察、教育、人事劳动等部门主持完成,然后由该局各企业按考试、考核总成绩,从高分到低分择优录用并公示。三是为了严肃纪律,对个别不配合并逃避企业改制的中层干部给予撤职处分,并在全系统进行通报,彻底消除了少数中层干部等待观望的心理。整个改制过程,严明了纪律,做到了公开、公平、公正,取信于职工。
第六、耐心细致做好职工思想工作,切实维护社会政治稳定。为做好这次国有粮食企业改制工作,确保社会政治稳定,一是采取各种形式,积极做好企业改革改制的宣传发动和思想动员工作,不断提高广大干部职工对企业改革改制重要性和必要性的思想认识,积极支持和参与改革改制。二是根据国家有关规定和本县本企业实际情况,制定了较为合理的安置补偿标准和安置办法,依法对企业职工进行了补偿安置,切实维护了企业职工的合法权益。三是积极帮助部分落聘职工到麻姑米粉厂等企业上岗就业,对符合低保条件的困难职工,积极帮助他们到民政部门办理低保,切实解决了他们的就业问题和后顾之忧。
3、积极收购,抢占市场。
改制后,基层企业获得了新的活力,精干后的队伍职责更加分明,工作效率明显提高。由于全面放开的粮食收购市场各种经济成份的介入,使得收购市场变得复杂多变,竞争异常激烈,国有粮食购销企业遭遇了“百舸争流,不进则退”的局面,陷入了“前围后堵”的困难境地。为此,我们审时度势,及时调整部署,适时顺应市场要求:一是转换角色,抢占市场。及时筹措资金,变过去坐仓收购,等客上门的“粮老大”为上村串户,上门服务的“新粮商”,紧紧抓住粮源不放松,在因改制延误收购时间的十分困难的情况下,仍收购早稻2339万公斤。
4、提升服务质量,打造粮食企业新形象。
市场的竞争说到底是服务质量的竞争,为此,我们要求全体干部,员工从思想上创新观念,彻底把计划经济时期的观念转变为市场经济的新观念。收购时严格执行国家标准和价格政策,充分发挥自身优势,影响和遏制不法粮商干扰和破坏粮食收购秩序,尽力维护农民利益。销售时,守合同、讲信誉、求质量、重情感,把客商视为“上帝”,从而赢得了农民和客商的肯定和信任。取得了较好的为社会效益,坚守了主渠道阵地。
5、抓仓储,使仓储管理迈上新台阶。
一是进一步完善挂仓,挂点制度和储粮终生制度,发现储粮隐患及时处理。二是及时组织储粮检查工作,“四无”库点达100%,“四无”仓房达98%,“四无”储粮占储粮数98%。全县储粮全部实现了机械通风和防护剂储粮;三是根据上级要求规范储粮化学药剂使用办法,杜绝储粮污染及中毒事故的发生,确保消费者吃上放心粮。
6、抓招商引资,真正做到“安商,亲商、富商、帮商”。
今年我局已引进招商引资项目6个,增资项目1个,合同引资资金1358万元,其中南城上唐东源粮食加工厂268万元,南城县古竹红砖厂200万元,南城县麻姑精炼茶油厂150万元,万坊精米粮食加工厂140万元,建昌镇永胜粮食加工厂200万元,南城县东平塑胶电子厂250万元,益旺化工有限责任公司增资150万元。主要做法:一是加强招商引资工作的领导,局主要领导全面抓,分管领导具体抓,将任务分解到每位班子成员,充分调动大家的积极性和工作热情。二是热情服务以诚招商,当好外商的“保姆”,想尽一切办法为外商提供便利,为其排忧解难,营造良好的环境。
7、抓廉政建设,增强广大干部拒腐防变的免疫力。
我局紧紧围绕发展粮食经济这个中心,切实抓好党员廉政建设。一是年初与“二司一场”签订了年度党风廉政建设责任状。二是认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)中领导干部廉洁自律各项规定》。三是在全系统干部职工中开展以“廉当家,廉内助,廉管家,廉助手”为主要内容的“四廉”主题党风廉政教育活动。
8、认真贯彻县防总及省市领导的重要指示精神,切实做好防汛抗洪工作。
按照县委、县政府防汛抢险的要求,结合我局的防汛责任区——新桥村梅家园村小组的实际,制定了“新桥村梅家园防汛抢险方案”,局里成立了防汛抢险领导小组,由局长吴应文同志任组长,局班子成员任副组长,同时防汛又分7个抢险小组,带队领导由副组长担任,成员由局机关,经营公司,收储公司的干部职工组成,并且调集了10名武装机干民兵,由人武部长邹军龙同志带队,24小时紧急待命,以确保汛期水淹区的人民群众生命财产安全。
三、存在的问题
1、基础薄弱,转型困难。一是我县的仓容建于八、九十年代的占60%,这些仓库年久陈旧,加之当时建库条件简陋,设备落后,为维持运转,每年的维修费是一笔不小的开支;二是在同非国有粮食经营者竞争中,由于受带头执行和遵守国家收购标准和政策等众多因素的制约,使国有粮食购销企业在市场竞争中处于被动和劣势地位。
2、陈年老帐无法根除。历史原因沉积下来的“三老”问题不能得到彻底根除。仍是制约和阻碍国有粮食购销企业生存和发展的阻力。
3、国有粮食购销企业在进行改制转型后,安置下岗职工使得企业家底空虚,筋疲力尽,使得国有粮食购销企业在扮演一边要发展主渠道作用,一边要谋求自身生存发展的角色时陷入身负重荷,艰难前行的困难境地。
四、明年的工作思路
(一)指导思想
以党的__大会议精神为指针,以实践“三个代表”重要思想为已任,继往开来,与时俱进,创新粮食流通体制,加快粮食企业改革步伐,加快企业市场化、产权化,规模化进程,解放思想,转变观念,深化思路,务实求真,开拓进取,促使粮食企业真正走向市场,成为自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展的经济实体。
(二)工作目标
1、力争收购稻谷6000万公斤以上,销售粮食6000万公斤以上,全行业减亏损万元以上,新增库贷比继续保持在100%以上。
2、创新粮食企业体制,力争月份完成企业改组、改造。
3、安全储粮达到“一符四无”98%以上,“三低保粮”达到80%以上,确保储粮安全。
4、党风廉政建设,综合治理,计划生育,维护社会稳定等工作全面达标。
(三)主要措施:
1、发挥主渠道作用,做好粮食工作,充分发挥自身设施优良,经验丰富的优势,适应市场,分析市场,创新方式,积极主动抢占收购市场,搞好服务,坚持市场化运作,搞好粮食收购,限度地掌握基本粮源。
2、通过改组、改造、改革,发挥粮食集团优势,做大做强企业品牌,带动全县粮食企业产、供、销一条龙的发展之路。
3、加强科学保粮和安全生产工作,确保国有资产和储粮安全。
4、健全财务管理体系,加强成本费用管理,特别是对非生产性开支的严格管理,提高资金的流动性,安全性和收益率,做到节支、降耗、增收的目的。
5、全方位开展招商引资工作,积极发挥粮食系统的资源优势,创新招商引资理念,搭建招商引资平台,充分利用现代信息网络渠道开展招商引资工作,同时做好对原引进客商的优质服务工作,通过招商引资把粮食做强做优,使粮食经济总量得到扩张,经济效益不断增长。
全县“生态粮仓”建设工作会议后,镇党委、政府根据会议精神,对照全办发[]17号文件关于印发《x县XX年生态粮仓建设方案》的通知和要求,进行认真地贯彻落实,具体做法总结如下:
一、党委、政府高度重视,成立组织
迅速召开“三会”贯彻落实:
1、召开党政联席会,成立镇XX年“生态粮仓”建设工作领导小组,由分管镇长具体抓,并确定专门班子抓落实,镇各职能部门、农机、农技、农经、水产、林业和各村书记参加。
2、召开镇村全体干部会,广泛宣传深入发动,全面贯彻落实。
3、召开调研会,镇“生态粮仓”领导小组深入到核心示范区广泛征求意见制订方案,具体落实。
二、制订方案,全面实施
1、目标任务
粮食生产面积5万亩,总产2.6万吨,比XX年增长1.8%。水稻、小麦单产分别比上年增长2%,粮食优质率达95%以上,质量安全符合国家无公害农产品标准。
2、主要建设内容
(一)建立粮食标准化生产基地
制定水稻、小麦等主要农作物标准化生产技术规程,推广标准化生产,在全镇10个村建立4万亩水稻、1万亩麦标准化生产基地,通过水稻产业提升行动、水稻良种补贴与良种挂钩试点、小麦高产攻关活动、粮食丰产科技工程等项目带动,提升水稻、小麦单产、品质和质量安全标准。
(二)抓好水稻高产优质核心示范区建设
在沿滁河中心坝灌区包括(蔡集、再安、大同、周湖、晋集、石溪、石涧)建立1万亩以优质粳稻和长粒型中籼稻为主的3个核心示范区。在核心示范区实行“五定”,即定区域、定品种、定技术规程、定责任人、定市场。做到“五有”,即有明显示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动。
(三)抓好稻米协会和订单生产
镇党委、政府积极扶持村级稻米协会建设,明确要求每个村要求成立组织,帮助农民提高粮食生产、组织销售,并组织儒林米业与农户签订水稻订单生产4万亩,农户订单签约率达95%以上。
(四)推广五项关键技术
一是推广优质高产良种。主推杂交粳稻9优418、杂交长粒型中籼丰两优1号、新两优6号、两优6326、杂交短粒型中籼优118、辐优827、ii优608等优质品种,续推进沃土工程。秸杆还田,种植绿肥,实行“养殖-沼气-种植”三位一体,增加农田有机肥投入,逐步减少化学肥料施用量,提高耕地有机质含量,改进理化性质,提高地力水平,为提高粮食单产、品质奠定基础。推广测土配方施肥。推广病虫草害生态防治技术。
三、保障措施
(一)加强组织领导,建立目标责任制
镇党委、政府成立生态粮仓建设领导小组,负责统筹领导和组织协调各方面的力量,领导小组在镇农委下设办公室,建立目标责任制,任务层层分解,责任到人,确保生态粮仓建设任务落实到位。
(二)开展技术培训,搞好技术服务
实行技术人员包村联系户制度。选派5名农技人员,每人联系20个示范户,2-3个种粮大户,共联系100个示范户,12个左右种粮大户。镇农技综合服务站帮扶2-3个农民专业合作经济组织或龙头企业。充分利用镇、村、组干部会议,召开现场会和科技入户等形式,大力开展主推技术培训,做到一户一张明白纸。在核心示范区生产提供技术储备,镇政府在3月20日前对全镇推广的五项关键技术进行全面培训。
(三)建立“生态粮仓”建设考核激励机制,开展高产优质攻关竞赛
建立“生态粮仓”建设考核激励机制,开展高产优质竞赛。对在“生态粮仓”建设活动中做出突出成绩的有关部门、镇村干部、技术人员给予表彰奖励,对带头学用先进技术增产显著,并带动周边农户学用先进技术的示范户、种粮大户给予奖励,对核心示范区的农户在种子机插秧给予一定的补贴(特别是软盘、机插秧费用)。
(四)大力宣传引导,营造“生态粮仓”建设的社会氛围
充分利用会议、广播、宣传公告栏等传媒,开展“生态粮仓”建设宣传,发布技术、市场信息。镇党委、政府在关键农时季节准备组织对镇村干部、技术人员、农民进行三次培训(春季五项关键技术培训、病虫害防治培训、机插秧育种培训和机插秧观摩)开展交流活动,充分发挥核心示范区的辐射带动作用。
今年以来,按照县委、县政府的总体部署和要求,根据《关于对20xx年度“双年”竞赛“三创”实践活动实行目标管理的通知》(〔20xx〕22号)文件要求,大力推进项目建设,紧紧围绕 “大上项目”的工作思路和目标任务,强化措施,完善机制,狠抓落实,使全局的各项重点工作和重点项目建设起步良好,进展较快。
一、主要特点
(一)新列入项目开工情况良好
1、优质马铃薯种植基地建设:9月20日前秋洋芋播种结束;9月底-11月加强田间管理。xx月测产及收获。xx月-1月春洋芋播种结束;面积2.5万亩。
2、巩固退耕还林基本口粮田:我县在长田、回龙、天师等3个乡镇(7个村)建成基本口粮田0.6827万亩,为粮食持续增产奠定了坚实基础。
(二)跨年度续建项目进展顺利
3、大中型养殖沼气工程:常飞项目进入调试,并投入使用,永发项目设备安装,并调试运行;
4、普安现代农业示范园:建畜禽养殖小区2户,新发展蔬菜产业带5000亩;
5、全县新增1000亿斤粮食生产能力:3月完成建设高产稳产粮田2万亩,完成耕地长期定位监测点4个,4月完成购置仪器设备40台(套、辆),投入使用;、XX县新街生态农业循环项目:xx月完成新建大棚蔬菜500亩,新发展蔬菜常年种植基地1000亩;
6、长岭雪峰现代农业园建设:长岭现代农业园已建好钢架智能育苗中心100亩,钢架大棚蔬菜栽培示范区130亩,露地蔬菜220 亩,大棚生姜70亩,建种苗繁育中心100亩,钢架大棚蔬菜栽培示范区1000亩,生姜1000亩,花卉、优质茶叶种植1000亩,养殖示范500 亩;
7、优质茶叶基地及加工:建基地5000亩,加工厂开工建设;
8、葛根及薯类产业化开发:在回龙赵家坪村、锁口庙村、梅家乡梅家村等新发展葛根 3000亩,实行标准化生产,加快推进了标准化基地建设进度。
(二)部分项目前期工作推进有力
9、基层农技服务体系项目:完成乡镇农技推广机构改革,核定了人员编制,明确了公益性职能,人员经费和工作经费纳入县级财政预算,建立健全了人员聘用、推广责任、工作考评、人员培训等工作制度。基层农技体系建设实施方案已经县发改局批复同意,建设前期的选址、招投标工作正在进行,与相关部门的协调正在进行中。
10、红花山生态休闲观光农业项目:新植优质果树30000株,水体景观与休闲渔业完成95%,生态健康养殖(麻鸭、白鹅)小区完成90%,园区内的主干道基础已经完成,行人便道已完成3公里,集散广场已平整完毕。
龙井坝食用菌专业合作社项目:完成园区总体规划方案,启动所投项目基础设施建设,重点进行了水、电、路的基础设施配套工和建设,完成了食用菌示范园320亩;其中原辅料堆场35亩,冷库3200平米,加工厂房6000平米,菌种培育室300平米,生产大棚270亩。
二、主要作法及存在的问题
今年我局重点工程建设取得了一定的成绩,主要得益于县委县政府的正确领导,得益于县目督办、县督查室、县发改委、县重点办的大力支持,得益于全县上下的同心协力以及项目业主和广大工程技术人员的艰苦奋斗。
一是认识到位看得重。县委、县政府牢固树立抓项目就是抓发展,抓科学发展就是抓大项目、好项目的理念,坚持把重点工程项目建设作为经济工作的第一抓手和头等大事,始终牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”,做到一切为了项目,为了项目的一切,从而真正形成了人人关心项目,大干快上项目,以争取项目论英雄、以建成项目论政绩的浓厚氛围。
二是措施过硬力度大。我局以项目建设年为契机,以义无反顾的决心、百折不挠的毅力、一往无前的斗志、只争朝夕的精神强力推进重点项目建设。进一步落实项目责任机制,我局每年年初都召开了重点项目建设和争项争资工作大会,提出了“农业局重点项目建设发展计划”。为了聚全局之力推进项目建设,坚持“一个项目、一名县级领导、一套班子、一个方案、一抓到底”,“发现问题即刻交办,整改不到位不放过,问题不解决不放过,业主不满意不放过”,从而有力地推进了我局重点项目建设。
三是部门协调合力强。全县上下形成了一心一意谋划重点项目,全心全意抓好重点项目,真心实意服务重点项目的浓厚氛围。各级各部门主动担责,积极服务,推行限时办结制、首问责任制、责任追究制,实行一站式办公、一条龙服务,尽最大努力为项目的规划设计、建设报批、土地流转等开绿灯、给方便。同时积极主动帮助业主解决实际困难,调处化解矛盾纠纷,想方设法为重点项目争取上级优惠政策,努力为重点项目建设营造了一个宽松和谐的外部环境。
四是项目单位干劲足。重点项目建设时间紧、任务重、困难多、压力大。各项目责任单位及业主变压力为动力,全面落实责任,强化工作举措,严格实行三抓:即新上项目抓开工,对未动工的项目逐一研究分析,查找原因,每个项目制定出具体的进度安排和实施措施,定人、定责、定时间,确保按计划开工建设;在建项目抓进度,对在建项目明确工作时限,精心组织,合理安排,想方设法实现预定目标,对达到进度要求的研究制定提前保质完成的措施,对未达到进度要求的制定出赶上进度的方案;对已竣工的项目狠抓尽快投产、达产,产生效益,使有限的投资收到最大的效益。
五是前期工作抓得实。我局专门成立了项目前期工作办公室,安排了专人,督查跟踪抓落实。努力提高项目组织水平。
六是项目筹资路子宽。一年来,我们加大争跑力度,想千方尽百计争取国家资金;积极争取银行的支持,加强银企合作,大力吸引外资内资,引进了雪峰等一批现代农业投资者。
七是项目管理更规范。依法规范项目建设程序,对已审批、核准或备案的项目不得更改主要建设内容,对未经审批、核准或备案而擅自开工的项目坚决予以制止;同时切实加强了项目稽察,加强资金管理,对项目资金使用实行全过程监管;切实规范招投标活动,从源头上杜绝项目建设中的腐败行为发生;高度重视安全工作,严防各类质量、安全事故发生。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题。一是资金不足制约了项目建设。部分在建项目因缺乏资金进度比较慢。二是由于机械原因,影响了项目施工进度。三是新上的大项目、好项目较少。特别是能带动全局的产业化项目少,四是国家用地政策收紧,项目用地困难。五是政策因素制约了项目开工。以上问题不同程度地影响了项目建设。
重点项目建设事关经济社会发展大局。我们将以这次全县目标考核为契机,乘势而上,加压苦干,扎实推进重点项目建设,努力实现“十二五”规划新跨越。
一、20xx年工作总结
1、实施品牌战略,继续推进盘锦大米精品工程建设今年以来,我们以盘锦大米荣获“中国名牌”、“中国驰名商标”为契机,积极引导和支持企业在省内外扩大和增加盘锦大米销售网络和精品专卖店,截止到目前,已新增大米销售点15家,精品专卖店7家。据不完全统计,现已销售精品大米20万吨以上。已实现了盘锦大米优质优价,为农民增收,企业增效奠定了基础。同时,与有关部门积极配合,协调在全国内继续加强“盘锦大米”打假工作力度,全力维护“盘锦大米”品牌形象。
2、加强依法行政,强化粮食市场监管
今年四月份市政府批准我局成立粮食监督检查大队。我们以此为契机,加强了对全市粮食市场流通秩序监管力度,对企业执行粮食收购政策,粮食流通统计制度、粮食质量标准等进行全面检查。通过检查既有效地维护了全市粮食市场秩序,保护了生产者和消费者利益,又发现了诸如企业品牌杂乱、竞争无序等现象。
3、积极推进农户科学储粮工程,促进社会主义新农村建设农户科学储粮工作主要是解决农户传统落后储粮方式造成的虫吃鼠咬、霉变,导致粮食严重损耗,影响粮食品质问题。工程自三月份开工,九月份完工,完成了5000个建设计划。总投资1500万元(其中国家投资450万,省级配套225万元,市县配套225万元,农民自筹600万元)。使5000户农户直接感受到了国家的好政策、好项目,对农民增收,保证粮食安全,实现节能减排,改善村容村貌,推进社会主义新农村建设都发挥了积极作用。
二、20xx年工作安排
1、加快稻米精品工程建设,促进全市农民增收和粮食企业增效
要充分利用盘锦大米有限资源大力实施精品工程,从良种培育推广、技术服务、收购储备、精深加工、市场营销、物流运输等各个方面、各个环节加大运作力度,让好米卖上好价,确保盘锦大米精品进入高端市场总量达30万吨以上。
2、整合盘锦大米品牌,提升盘锦大米的信誉度加大盘锦大米品牌整合力度,通过组建企业集团,增强核心竞争力,发挥资源优势,人才优势、设施优势、技术优势、物流优势、实现集约化和规模化经营,走集收购储存、加工、销售、物流为一体的粮食流通产业化发展之路,加盟企业统一使用“盘锦大米”一个大品牌,其他合法注册品牌均在其统领下加以保护。同时强化行业管理,规范使用商标,从而提升盘锦大米信誉度。
一、主要工作完成情况
㈠、抓粮食购销工作,引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策,引导国有粮食购销企业按照市场趋向,本着“购得进、销得出、有效益”的原则,积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来,国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外,还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季,购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动,克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难,由职工垫资进行收购,为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源,整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食488.6万斤,完成全年指导任务20__万斤的24.4%。同时,作为粮食主管部门,从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变,鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通,活跃粮食市场。
在粮食销售工作上,指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动,不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上,准确把握粮食市场行情,随行就市,灵活销售,在稳定老客户的基础上不断发展新客户,并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮1292万斤,至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食1978万斤,完成计划的79.1%,实现销售收入1250万元,完成计划的76.9%。
㈡、抓粮食仓储管理,确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机,对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查,重点对省级储备粮食进行了安全检查,同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标,按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求,明确责任,落实措施,强化管理,严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理,将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控,按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各260万斤的计划任务,我局请示市政府,同意正式启动建立市、县粮食储备工作,这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力,确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的520万斤省级储备粮,1.6亿斤周转库存粮,做到了数量真实,质量完好。
㈢、抓国有粮食购销企业改革,注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下,根据省、市粮改政策,按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建1户国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路,积极推进了企业改革,取得了明显进展。一是广泛宣传,启动改革。开好了四个会议。即:购销企业中层以上领导干部会议;购销企业全体职工大会;局领导班子会议;全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议,全局上下统一了思想认识,领会了粮改政策,把握了关键措施。二是成立机构,明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组,并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员,组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究,制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,拿出了企业改革实施方案,并进行反复修改完善,提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法,置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有139人,置换职工身份经济补偿资金需263.3万元,除省财政拨补118万元,企业自筹资金145.3万元。根据方案批复精神,职工领取每个工龄年1000元经济补偿后,先解除与企业的原劳动关系,尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作,共有119人置换了身份,有23人领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工,有6人办理了内退手续。五是按照方案,组建企业。成立X户国有粮食控股企业,承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员(董事长兼总经理、副总经理)请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革,我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发,做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况,做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底,并按要求上报上级业务主管部门进行认定;二是密切关注改革动向,对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理,并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面,由省财政拨付我市高价位粮食补贴218万元,缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上,报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐5712万元,财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情,摸清下情,对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究,在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措,改革得以顺利推进。
㈣、抓粮食市场管理,极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责,依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度,为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证,并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求,对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查,最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围,并督促按时报送统计报表,为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节,深入全市各乡镇,检查了各粮食经营企业的收购资格,督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度,为加强粮食宏观调控,营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
㈤、抓搬迁措施落实,积极创建“绿美净”花园式单位。
一是加紧施工装修进度,完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资300万元,在资金十分短缺的情况下,经克服各种困难,在今年2月中旬顺利实现搬迁。
二是以落实“绿美净”工程为目标,全力做好楼前院内附属设施的建设工作,完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100平方米,绿化面积895平方米,绿化覆盖率达32.6%,植树种草有10余种,一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。
三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策,在单位经费十分紧张的情况下,兑现搬迁职工购房单位补助资金9.7万元。四是积极向上争取资金,着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目,多渠道积极向上争取资金。
㈥、抓重点环节,加强粮食宏观调控。粮食市场放开以来,粮食宏观调控的形势发生了根本变化,为确保粮食安全预警,增强对全社会粮食调控的科学性、预见性,加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案,已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道,综合运用市场调解和各种调控手段,促进市场粮价在合理区间运行,适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作,为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理,力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业、XX公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股,以有限责任公司形式组建成立,并按照《公司法》运行,企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中,暴露出一些经营业务萎缩,无力扭亏,管理滞后等问题,企业经营陷入困境,相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间,4户企业员工以不同形式上访,强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革,领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则,做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理4户企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手,体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神,对企业性质、员工身份进行了界定,提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据,并进行了耐心细致地解答。同时,在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下,充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况,我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导,附营企业员工上访事件得到了平息,遗留问题也终将会得到解决。
㈧、抓职工工作作风建设,推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求,加强机关思想、组织作风建设,弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金11697元,发放面粉600斤,积极开展社会“慈善一日捐”活动,机关班干部捐款980元。三是积极参加社会公益性事业活动。圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务,全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事,为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
二、存在的问题
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食,已由省财政补贴一部分资金,包袱得到一定程度释放,但老粮成本仍然过高,消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工,上级财政已拨付118万元资金,专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难,置换职工身份经济补偿145.3万元全靠企业自筹,增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革,离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提,这块资金预计386万元,为继续推进企业改革增加了难度。四是4户附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
三、20xx年的工作打算
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作,转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务,进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构,通过企业改革从根本上转换企业经营机制,做到以改革促发展,以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革,通过资产评估,按照工作程序,对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售,对暂不具备出售条件的购销站,实行先租后卖,逐步退出企业国有资本,实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场,开展各种有效的粮食经营活动,通过粮食购销和多种经营业务的开展,极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能,加强对粮食企业国有资产的监督管理,确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作,充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食,监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备,做到数量到位、轮换及时、储存安全,确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能,配合有关执法部门,依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能,落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作,为行业发展注入新活力。通过深化企业改革,整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址,咬定项目不放松,做好行业发展项目的调研和引导工作,以项目引资金,以诚信跑项目。
6、坚持以人为本,努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题,力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的`工作原则,高度重视系统内职工群众的来信来访工作,及时排查各种矛盾纠纷,确保一方稳定。
7、优化发展环境,落实服务承诺,努力构建学习型、务实型、服务型机关。