领导高层在工作会议上的讲话范文(精选29篇)
同志们:
20xx年是金融经济走势复杂多变的一年,是全省农村信用社财务管理系统上线的第一年,是常宁农商银行稳健运行的第一周年,也是我们协作拼搏,负重奋进的一年,大家辛苦了。
今年的会计决算工作总体指导思想是:围绕年度业务经营目标,依托财务管理系统,规范会计核算行为,认真落实财经、金融、税收政策,依法筹划财务资源,真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。加强资本积累,不断提高等级与绩效,为可持续发展打下坚实基础。
现在,我就20xx年年终决算工作讲几点意见:
一、高度重视,加强决算工作组织领导。
决算工作直接关系到全年经营成果,影响全行员工个人工资收入,各支行(中心)、总行各部门要高度重视,切实加强组织领导。要步调一致,通力配合,确保20xx年度会计决算工作如期如质完成。
成立20xx年决算工作专班。总行要成立决算工作领导小组,董事长任组长,行长、监事长任副组长,副行长任成员。要明确决算工作职责和任务,把好会计决算数据关口。财务核算部要统筹兼顾,做好调度组织。特别是对基础薄弱、存在问题较多的支行,要及时给予政策和业务上的指导。信贷业务部、稽核审计部、科技网络部、电子银行部等部门要各司其职,相互配合。各支行要做好决算工作前期准备,进行全面检查。各支行要相应成立20xx年度会计决算工作领导小组,抓实分工协作。实行支行行长负责制,委派会计具体负责每项工作的落实。要组织员工认真学习、深刻领会《全省农村信用社20xx年度会计决算工作指导意见》、《常宁农商银行20xx年度会计决算工作的通知》等文件精神,本着对常宁农商银行改革发展负责的态度,妥善处理好国家和地方财政与我们农商银行的利益,农商银行与股东及员工的利益。要严格按照会计法规执行会计决算,要遵循决算时点要求和操作流程,扎实做好各项会计决算工作。
做好决算保障服务工作。全行员工年前无大事不得请假,必须保证人员到位。决算工作需要的物资要准备到位。要对电子设备和用电线路进行全面的检修,包括发电机,以防停电,要备好决算工作需要的各种材料,确保决算工作正常进行万无一失。三是明确职责、各司其职,优化决算工作组织体系。各部门要内外协调、上下沟通,加强横向联系,为做好决算工作扫清障碍。科技网络部要与联通、移动、电信等通讯网络营运商联系,随时确保网络畅通。电子银行部、后勤保障部、财务核算部要对全行的硬件设施进行检查,对电气线路、电子设备、电脑机房和柜台UPS等都要在决算前进行一次全面巡检和调试,为做好20xx年会计决算工作全面提供组织保障体系。
把握时间节点,按时高质完成各项资料报送。今年是三个系统并行,各个决算参与者要严格按照省联社规定的时间做好结转,及时报送数据,不能遗漏,减少差错,这是对大家的业务能力的检验,对责任心的检验,财务部门要严格按照今年制定的报表质量考核办法考核到位。
二、科学筹划,真实完整反映经营成果。
要按照“铁账、铁款、铁规章”三铁标准,做实20xx年度会计决算工作。严禁收息转本,严禁弄虚作假,严禁违规经营,不打埋伏,不涨洪水,不人为增加风险隐患,夯实持续经营基础。
要依法盘活政策资源。合理筹划财务资源,要用活用足国家给予我们农商银行的金融、财税优惠政策,切莫浪费政策资源,要结合应用政策资源,凝聚改革红利和员工福利,要真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。今年年底的各项补助有些项目做了合并,有些项目做了调增,总体补助较往年略有增加。
要密切关注今年科目的增设和变化。这些科目主要是为了农商行改革而设,有较强的针对性,各位会计要熟练掌握使用,20xx年度的会计决算工作一定要遵循流程,规范操作,做好各项帐务清理核对,确保账务“五无、六相符”。
要全面整理财务基础数据。要遵循全省农村信用社财务管理系统上线运行机制,按照新会计准则规定,认真采集和填报各类基础数据。要严格按照权责发生制核算各类财务收入与支出,严禁人为调整科目。对各类罚款和历史遗留款项要作好营业处收入,及时入账,不得再行挂账悬浮,对各类中间业务手续费、佣金必须全额入账,严禁挪用或少入账。要关注应收、应付利息的计提与入账准确性,发现错误及时报告、整改。要按照信贷五级分类管理要求,准确核算拨备覆盖率、贷款损失准备充足率等核心指标数据,确保经营成果真实反映。要实行派股制,测算和拟定分红方案,提振股东和员工信心。
(一)要清理好账户。按照银行监管要求和省联社的规定,我们农商银行在其他银行的账户要清理减户,只保留个别结算账户。支行不允许在其他银行有账户。要核对内外部账务。对公存款账户、单位结算账户、同业存款账户、贷款账户进行全面对账工作,在决算前排查、消除相关风险隐患。
(二)要清理现金和实物资产。要对低值易耗品、贷款抵(质)押物、各种有价证券和现钞要查库清点。对现有的和在支行的旧汽车,要统一收缴,统一拍卖处理。固定资产要全面盘查,按规定比例损溢计价进行账务清理,特别是荫田的房产要处理好,要防止扯皮。要对账据、重要空白凭证、票据进行一次全面清查核对,并登记盘点清单备查,保证账实相符。支行行长和委派会计要坚持正常查库。要组织各支行委派会计对现金、凭证、账据、抵(质)押物进行交叉盘点核查。
三、坚定信心,努力完成各项目标任务。
今年,省联社先后出台了行社等级管理办法、绩效考核办法、行社等级与绩效挂钩管理办法、班子淘汰办法等一系列制度办法,考核越来越精细,措施越来越严格,各支行要认真领会文件精神,特别是任务缺口较大的支行要深入研究、认真分析经营中存在的问题,要采取切实可行的措施。利息、存款、不良、到期贷款这些主要指标要千方百计、竭尽全力完成。需要特别强调的是:贷款到期收回率98%是全行的红线,务必完成,各支行要根据《20xx年利润分成预测表》摸清底,算好帐,准确预测各项指标进度情况,设定合理心理预期,调整工作重心,加油奋进最后几天,力争20xx年各项目标任务全面完成,确保各项收入稳中有升。主要指标要盯紧,年底冲刺要加力。
四、主动作为,认真筹划“开门红”工作。
一年之计在于春,一日之计在于晨。新年的钟声即将敲响,实践证明,抓住了一季度开门红工作,就抓住了全年工作的主动权。我们要践行好11359理念,做实“三欣四新”和“农商银行日”工作,推进“同心同行同分享”文化建设。我们的企业文化本质在于“无需提醒的.自觉”。做任何工作都要不等不靠,不抛不弃,靠前指挥,主动作为。在座的各位要抢抓机遇,认真谋划20xx年“开门红”工作。一是开展春节感恩回馈活动。推行“新春送福,存钱有礼,体验有奖”服务。要走访联络,电话约定,统计上册,圈定客户群体。春节开展业务抽奖活动。对存量客户实行分层分级维护,要登门拜访。通过调整和改进营销策略,提供个性化金融服务,进一步提升我们的市场核心竞争力。二是走进“市场”拓市场,抓实客户授信。注重市场调查为经营管理服务,主动把脚步迈向市场,以“一路同行,五进问津”为主题,实施拉网式市场调查活动,走村上户,扫楼进店,在此基础上建立农户、商户、社区居民、小微企业主经济信息档案,量体裁衣,实施有针对性服务,在新常态化环境中,探索产品营销、资金组织、“三行一通”推广等工作新模式。今后年初没有授信,年度不予受理业务,年中只做微调。三是打造服务品牌和美化行业形象。春节期间,全行要悬挂红灯笼、中国结、福字图等喜庆用品,要对所有的营业网点进行装饰打扮,营造节日氛围感染人,以文明服务和行业形象吸引人。针对业务量高峰期,要认真做好客户分流与引导工作,继续实施“赢在大堂”战略,每天安排人员但任大堂经理,对客户进行引导和答疑解惑,同时要求柜面员工着工装、戴工号牌,运用临柜五步法做实优质文明服务,树立农商银行品牌形象。
五、加强管理,全力做好内控案防工作。
20xx年的控案防险工作富有成效,但不能骄傲自满,案防永远在路上,我们要坚持最后“一公里”。20xx年还有几天时间,拜托大家在这最后关头,更要咬紧牙关,扎实篱笆,绷紧内控案防这根弦,保持高度警惕,全力做好案防和安全保卫工作,确保“四无”。对省联社在我行进行全面风险排查过程中发现的问题,以及我们以前的问题台帐,还有未整改落实的,必须整改落实到位。一是整改不彻底的问题一定要在12月30日前整改到位。二是对不能整改或无法整改的问题,各支行要在12月30日前向总行书面报告。三是对20xx年度各项罚款,相关部门必须在12月30日前交帐。四是员工到逾期贷款,特别是省联社查证并强调清收的员工不良贷款,必须在年前清偿,否则借贷或用贷员工一律停岗。我们的相关人事、监督、风险、预警等部门绝不允许看似高压线,其实不带电,天天喊底线,其实都不管的现象发生,职能部门要守土有责,忠实履职。
同志们,20xx年收官在即,绩效只等决算。我们要真抓实干,同心同行,执行政策,务实核算,真实、准确、完整地反映财务状况和经营成果。最后,祝大家开心工作,幸福生活。
同志们:
这次全县组织宣传统战工作会议是经县委研究决定召开的。县委对这次会议非常重视,张书记亲自出席会议并将作重要讲话,我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我分别就组织、统战工作作总结和部署。
一、关于全县组织工作
(一)20xx年组织工作创新发展,科学化水平显著提升
20xx 年,全县组织系统求真务实、改革创新,各项工作都取得了新进展,组织工作科学化水平显著提升。
1 、突出重点、兼顾一般的统筹性进一步增强。 在全年工作的布局上, 我们突出抓好县乡换届这一中心任务,同时兼顾其他一般性工作。换届中,认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,真正换出了活力、换出了正气、换出了干劲。我们编唱《换届纪律七字歌》的做法还得到中组部充分肯定。换届结束后,将重点转到后续工作上来,对因换届出现岗位空缺的个别乡镇领导班子和部分县直单位领导班子进行了调整充实,对部分任职时间较长的县直单位主要领导进行了交流,妥善安排了乡镇换届中不再提名的36名科级干部;同时着重加强领导班子和干部队伍思想政治建设,会同县纪委整治了乡镇干部“走读”问题,深入开展了“三大”主题教育活动,为科学发展提供了更为坚强的思想政治和纪律作风保证。在单项工作的推进中,我们也十分注重突出重点、兼顾一般。比如,为深化创先争优活动,既抓住建党90周年这个重要时间节点,又不放松平常时段的工作;既以窗口单位和服务行业为重点,推进为民服务创先争优,又统筹抓好其他领域、其他行业的创先争优,使得全县创先争优蔚然成风。通过抓重点带全局,全县组织工作呈现出纵深发展、整体推进的生动局面。
2 、围绕中心、服务大局的主动性进一步增强。 一年来,我们靠前站位、主动贴近,鲜明地提出了推动优质干部人才资源向“两区”建设和“十大产业”发展等全县重点工作集聚的思路,推出了系列新举措。面对“两区”建设征地拆迁的繁重任务,组建了由100余名科级干部及后备干部组成的“两区”建设征地拆迁工作团队;着眼于为“十大产业”发展等重点工作广泛聚集优秀人才,公开选调30名干部组建了6个驻外招商队,加大人才引进力度,全年共引进各类人才50多名;围绕全县经济社会发展的新任务和干部队伍建设实际,创新培训形式,丰富培训内容,全年共培训科级以上干部1100余人次;策应县里部署开展的“三城同创”工作,深化“党旗耀社区,三城同创建”活动,突出抓好社区组织阵地建设,加快了县城6个社区新建办公用房步伐,等等。组织工作的价值和优势在围绕中心、服务大局的实践中得到进一步体现。
3 、攻坚破难、改革创新的开拓性进一步增强。 积极开辟推进组织工作科学化的新路径。为深化干部人事制度改革,着重进行了两方面的探索:一是围绕推进干部工作科学化、民主化,在乡镇换届中对乡镇党政正职人选首次采用了“三个差额”(差额推荐、差额考察和差额票决)的方式,并先后进行了全县领导干部推荐和县委全委(扩大)会议“二次署名推荐”;二是围绕增强考核评价干部的真实性和科学性,在年度科级领导班子和科级干部考核工作中,首次对干部“四德”进行了正反向测评,首次对抽调到重点工程建设一线的干部在其工作单位和所在工作组进行了“双重”考核。为提升基层党建工作科学化水平,进行了多方面的探索。比如,着眼村级换届,实施千名后备“村官”公开选拔培养工程,公选储备村级后备干部1100余名,并综合运用见习培养、“差额试岗”等办法加强教育培养,破解了村级组织后继乏人的问题,等等。一年来,我们探索和总结出了后备“村官”公选、“党务听证会”等一系列党建工作的新做法、新经验、新模式,一大批党建工作难题得到破解,各领域党建工作纵深推进。中组部和省委组织部核心刊物先后20多次对我们的创新实践进行宣传和推介,《人民日报》、《光明日报》和《江西日报》等主流媒体也频频聚焦我县的“红色信贷”等亮点工作,遂川组织工作的知名度进一步提高。
4 、从严治部、严于律己的表率性进一步增强。 坚持以提升组织工作满意度为价值导向,以提升组工干部的学习力、创新力、执行力和免疫力为路径,扎实推进组织部门自身建设。深入开展“见贤思齐学习李林森,立足岗位争优秀作表率”活动,组织部门和组工干部的创先争优意识明显增强,工作能力明显提高,工作作风明显改进。尤其是在换届之年,广大组工干部严守换届纪律,正确对待自身进退留转,体现了公道正派、甘为人梯的良好风范。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,还有一些方面存在不足。主要是:干部综合考核评价体系还不够完善;干部管理还存在失之于软、失之于宽的地方;推动经济社会发展的领军人才还明显匮乏;少数基层党组织创先争优、落实各项工作任务的思路不新、办法不多。这些问题和不足,我们必须高度重视,切实加以解决。
(二)以迎接党的为主线,扎实做好20xx年组织工作
今年是党的召开之年,也是贯彻落实县第十二次党代会精神、建设富裕文明和谐幸福新遂川的关键一年。今年组织工作的总体要求是:以迎接为主线,以“三服务、两满意”为核心追求,以改革创新为根本动力,统筹推进领导班子思想政治建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设和组织部门自身建设,不断提高组织工作科学化水平,为建设富裕文明和谐幸福新遂川提供坚强组织保证,以组织工作的新成绩向党的献礼。
关于今年的组织工作任务,已经在下发的工作要点中讲得很明确。需要引起注意的是,多年来,我县的组织工作一直位列全市第一方阵。但在当前各地奋勇争先的形势下,不进则退,慢进亦退。我们要锁定“保先、进位、创优”的目标,以充足的底气,昂扬的锐气,旺盛的人气,真正合力攻坚,继续勇争一流。这里,我再强调以下几点:
第一,要倾心服务大局。 紧盯县委工作目标,紧跟县委工作步伐,紧抓县委要求落实,切实做到党委有号召、有要求,组织部门第一时间响应、第一时间落实,不断提高组织工作服务大局的能力和水平。一要锻造坚强领导班子。 以加强思想政治建设为根本,着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。围绕县十二次党代会提出的目标任务,加强领导干部特别是党政正职和新任领导班子成员的党性建设、能力建设和作风建设,切实增强班子的整体战斗力。二要激发干部队伍活力。创新干部选任和考评机制,继续推动优质干部资源向“两区”建设和“十大产业”发展等重点工作倾斜,对在“两区”建设、“十大产业”发展等重点工作和急难险重任务中勇挑重担、表现突出的干部,打破条条框框,予以提拔重用;健全科学化、常态化的竞争性选拔机制,年内拿出一批专业性、培养性强的科级干部岗位开展竞争性选拔,并突出人岗相适和能力取向,真正让干得好的考得好、上得来的干得了;推行“实绩考核、民主测评、民意调查”的考评模式,建立实绩公示制度,完善对干部“四德”进行正反向测评的办法。三要聚集各方优秀人才。继续推进优质人才资源向“两区”建设和“十大产业”集聚,倡导柔性引才方式,实施“百名领军人才进遂川”计划,重点引进一批工业设计、城市规划、矿业管理、旅游经营、现代传媒等紧缺性人才;加强对现有企业经营管理人才的培训,积极为民营企业引进人才搭建供需对接平台,并做好重大项目引进后的人才跟踪服务。四要建设给力基层组织。以“基层党组织建设年”为契机,以基层党建项目化发展为抓手,深化创先争优活动,全面加强党的基层组织建设。 着重推进基层党组织扩面升级, 以非公企业、社会组织、农村专业经济合作社、社区楼栋、村民小组“五覆盖”为重点,大力实施“双覆盖”工程,通过尽早在宜华木业等一批党员人数较多的非公企业设立党委,在其他领域灵活设立相应的党组织,大幅提高各领域基层党组织覆盖面;在分类定级的基础上,按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求,指导基层党组织抓好整改提高,努力使每个基层党组织都有新的提高、实现晋位升级。 积极提升基层基础保障水平 ,加强以村(居)党组织书记为“领头雁”的村(社区)级班子建设,建立村(社区)党组织书记岗位目标责任制和民主评议制度,推进村(社区)后备干部队伍建设,完善村级后备干部公开选拔、见习培养等做法,继续做好大学生村官管理工作;加大破旧村级组织活动场所维修改造力度,开展以“五化”(场所建设标准化、党组织设置合理化、管理网格化、人员配备精干化和公共服务品牌化)为主要内容的城乡社区规范化建设,加快县城6个社区办公场所建设进程;着力解决基层党组织活动场所、党员活动经费、党务工作者工资待遇等实际问题。进一步完善基层党建工作责任制, 全面落实“三级联述联评联考”制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建,着力将基层党组织打造成引领发展、服务民生的坚强堡垒。
第二,要悉心服务党员干部人才。 在服务党员上, 把培训作为最大的福利,落实基层党员培训计划,重点抓好村(社区)党组织书记的轮训,提升其履职能力;探索加强流动党员管理服务新举措,在乡镇流动党支部较集中的城市成立党总支,并组建县流动党员党工委,引导流动党员争当家乡产业招商的宣传员和信息员,全力打造流动党员“红色家园”;彰显党内人文关怀,完善党员扶助金制度,经常性救助困难党员、走访慰问年老党员,并帮助党员就业创业,免费培训缺技术、缺技能党员,推进“红色信贷”活动。在服务干部上,多方为其成长成才搭建平台。本着“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,合理安排培训内容,重点抓好金融运作、城市建设、产业集聚、社会管理、舆情应对和突发事件管理等方面新知识的培训。推行菜单式、开放式和合作式培训,实施科级领导干部“进名校强素质”计划,提高干部培训的灵活性和实效性。选派一批干部到发达地区挂职锻炼、跟班学习,继续抽调科级及后备干部到“两区”建设一线锻炼,加强对新组建的6支驻外招商队的跟踪管理,引导干部在科学发展主战场提升能力、增长才干。在服务人才上,坚持改善“硬环境”与优化“软环境”并举,通过加强供需对接、提供“保姆式”、个性化服务等措施,开辟人才创新创业“绿色通道”;用活用好“人才发展专项资金”,积极帮助引进的领军人才解决家属就业、子女就学和住房等实际问题,并落实相关补助政策,加大突出贡献人才奖励力度,营造爱才助才浓厚氛围。
第三,要诚心服务人民群众。 紧扣基层党组织“服务群众、做群众工作”核心任务,按照“区域化统筹、多元化平台、常态化服务”思路,着力构建党员干部联系服务群众体系,多层面拓宽党员干部联系服务群众渠道。在县直单位和窗口服务行业,深入开展“三亮三比三创三评”活动,全面推行党员公开承诺制度和领导点评制度,推广“丁小玉工作室”做法,发挥党员在拓展服务内容、改进服务方式上的示范引领作用。在乡镇,以“五民”领导班子建设为核心,巩固提升乡镇规范化建设成果,着重依托便民服务中心打造党员服务中心,强化其服务功能,将其建设成各类矛盾纠纷、信访、求助的受理中心、调处中心和维稳中心;同时结合党代表任期制的完善,全面设立党代表联系服务群众工作站(室)。在村(居)委会,推进村(居)级便民室和村(居)民小组便民点建设,实施“党员中心户”增点扩面“一千双万”工程,使增设的千户“党员中心户”至少联系万名党员,服务万户群众。在全县党员干部中,健全“民情家访”和“先锋创绩”制度,推广大汾镇创评“十星党员户”做法,引导党员干部在直接联系服务群众中创先争优。
第四,要用心提升组织工作满意度。 把人民满意作为组织工作的最高追求,将公道正派作为组织部门的“生命线”。加强组织部门政治建设,以“迎接,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题,深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,切实增强组工干部政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性。加强组工干部能力建设,抓好对新任组织员的培训,建立轮流讲学、组工论坛、课题调研等制度,夯实组工干部的理论功底,提高业务水平;建立组工干部直接联系服务党员和人才制度,健全基层联系点和蹲点调研制度,推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众“结对子”,经常直接听取群众意见,促进各项工作在基层落实、在基层见效。加大组工宣传力度,把握组工宣传的话语权和主动权,开展“党旗挺进网络”行动,以遂川党建网和遂川新闻网等网站为载体,推进网上党务公开;加强网宣、网评队伍建设,抓好网上组工舆情的监测和分析,提升引导舆论、应对舆论的能力和水平;加强对内信息公开和宣传交流,在县电视台、《今日遂川》开设“遂川组工风采”栏目,大力宣传组织工作新举措、新成效、新经验,宣传组工干部的先进典型,在争取干部群众对组织工作的理解、支持和参与中提升组织工作满意度;重视对外宣传策划,提高与新闻媒体打交道的能力和水平,做到工作和宣传同步策划、共同推进,提高组工宣传层次和水平。
二、关于全县统战工作
(一)20xx年工作回顾
过去的一年,全县统战工作以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向,以发挥优势、服务中心,搭建平台、整合资源,开拓创新、完善机制为手段,全面完成了各项工作目标,取得了较好的成绩。
1、经济统战工作迈上新台阶。加大了非公有制企业帮扶力度,充实完善了非公有制经济组织高级经营管理人才信息库,完成了对全县158位非公有制经济代表人士的综合评价, 推进了非公有制经济组织创先争优,成功推荐新海化工董事长肖奕萱同志为“全省非公有制经济组织开展‘ 双百 ’活动中的优秀党员”;认真做好了非公有制经济人士政治安排推荐工作,在20xx年市县两级人大、政协换届中,共推荐安排了67位非公有制经济代表人士担任市、县人大代表或政协委员,非公有制经济工作全面加强。既坚持立足本县,积极开展“致富思源,富而思进,扶危济困,共同富裕”光彩事业主题活动,引导全县非公有制经济人士积极回报社会,筹集各类光彩捐资50余万元;又善于面向县外,积极拓展光彩事业发展空间,先后争取全国非公有制经济人士感恩革命老区井冈行捐赠“三老”人员光彩慰问金5万余元,争取江苏民营企业人士陈伟在高坪镇、戴家埔乡开展光彩助学活动,长期资助30名贫困中小学生;向国家光彩事业促进会申报了涉农产业化支持项目1个,光彩事业纵深推进。
2 、党外代表人士工作开创新局面。 牵头组织召开了全县社会各界人士代表座谈会;推荐了4名党外人士担任市中高级无党派知识分子联谊会理事;开展了“同心·建言献策”活动,搭建了统战成员服务社会建言献策的平台;组织党外知识分子开展了送“文化、科技、卫生”三下乡活动。加大了党外干部培养举荐力度,安排了部分党外科级干部和后备干部参加了全县干部主体培训班,新提拔了7名党外后备干部担任科级领导职务。认真协助做好了政协换届有关工作,进一步调整和规范了界别设置,严格按照有关规定程序协商产生了新一届政协委员,协助推荐了12位同志担任市政协委员。
3 、民族宗教工作取得新成效。 加强了与对口支援民族村的市直、县直单位的联系协调,全年市县对口支援单位共落实帮扶资金15万元;积极争取上级部门对民族村重视和支持,全年为民族村争取省市民族部门产业发展和基础设施建设资金20万元;组织开展了民族团结进步创建活动,积极协调民族政策的落实,少数民族村组扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作联席会议制度,加强了宗教活动场所财务监督管理,开展了“和谐宗教团体”和“和谐宗教场所”创建活动,加强了宗教代表人士的培养和教职人员队伍的教育管理;开展了依法治理基督教私设聚会点活动,及时协助有关乡镇做好了宗教问题的协调处理工作,联合县委政法委、县公安局查处了1起基督教私自散发宣传单行为,全县宗教领域和谐稳定。抓好省级重点寺院——资福禅寺的建设协调工作,协助圣德僧团完善了大雄宝殿布局,完成了寺院建设主体工程;协助做好重大法会活动的安保秩序维护工作,保障了资福禅寺重要法会活动的安全稳定。
4 、港澳台海外统战工作呈现新亮点。 组织开展了海外侨胞、侨眷和侨资企业调查;建立健全了海外统战工作协调机制,明确了相关单位的工作职责和要求,形成了做好海外统战工作的合力。认真开展“走出去、请进来”活动,争取海外侨胞捐资100万元新建左安医院医技大楼,捐资20万元完善南江医院医疗设施;接待了香港行政议会成员刘皇发先生一行回遂川考察、祭祖,并捐资36万元建设集合村老年活动中心,港澳人士联系交往有声有色。
一年来,我们的工作得到了县委、县政府和上级业务部门的充分肯定。县委统战部获全县综合考评先进县直单位和全市统战工作目标管理先进单位,县民宗局被评为全市民族宗教工作先进单位,县侨联荣获全市侨联工作目标管理先进单位,县光彩办被评为全市光彩事业工作先进单位,实现了全部工作获得市级对口部门表彰奖励。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地认识到,统战工作中还存在不少问题,主要是:经济领域统战工作路子不够宽,成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大,人员数量和结构有待进一步优化;与基层统战干部联系不够紧密,开展活动较少等。这些都需要我们在今后的工作中努力予以解决。
(二)20xx年统战工作安排
今年全县统战工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻全国、全省、全市统战部长会议,以及县第十二次党代会精神,以市委王萍书记在调研全市统战工作座谈会上的重要讲话为指针,围绕全县“做大总量、提升实力”的总目标,凝聚人心,汇聚力量,积极为建设富裕文明和谐幸福新遂川贡献力量,努力开创我县统战工作新局面。具体来说,要重点做好以下几个方面的工作:
1 、围绕加快发展,在服务经济建设上凝心聚力。 一要积极建言献策。 主动围绕县委、县政府决战两区、推进“三化进程”和主攻“十大产业”的战略任务,组织统一战线的各界人士,深入调查研究,切实提出有价值、可吸纳的意见和建议,为党委政府科学决策提供参考,最大程度地将统一战线人才、智力优势,转化为推动经济社会发展的强大动力。二要主动参与招商引资。充分发挥工商联、侨联、台联和光彩事业促进会等社团的独特作用,加强对外沟通联系,广交、深交海内外朋友,并主动争取上级有关部门支持,积极“走出去”,参加异地商会的相关活动,有针对性地做好推介宣传和招商引资工作。重点围绕全县“十大产业”的发展,发挥统一战线的人脉优势,开展多种形式的产业招商、以商招商活动,努力为引进大企业、大财团做好提供信息、牵线搭桥工作,力争在招大引强上建功立业。三要促进非公有制经济健康快速发展。建立健全为非公有制企业服务各项制度,坚持定期走访,跟踪了解,协调服务,传递信息,排忧解难;引导和鼓励非公有制企业增强自主创新能力,实施品牌发展战略,为县域经济发展打造新的增长点;加强非公有制经济代表人士的思想政治工作,通过开展感恩活动、评比表彰、教育培训等有效形式,推动思想政治工作深入开展;积极推荐非公有制经济人士参加第五届“全省优秀社会主义事业建设者”评选表彰活动。
2 、围绕民主团结,在推进合作共事上夯实基础。 一要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动。 以迎接党的召开为契机,积极开展多种形式的学习教育活动,进一步把统一战线开展社会主义核心价值体系学习教育活动引向深入。组织实施好统一战线 “同心”行动,深化“同心·共识教育”,引导统一战线成员继承和发扬优良传统,坚定理想和信念。二要认真做好党外代表人士队伍建设工作。要有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士;加大党外代表人士和党外干部的培训培养力度,强化理论培训,加大实践锻炼力度,注重思想政治教育;健全选拔任用工作机制,确保党外代表人士和党外干部培养使用上新台阶,力争按照省市要求配备到位。三要全面助推政治民主制度化建设和海外统战工作。积极支持无党派人士和社会各界人士参政议政,参与民主监督。通过召开座谈会、情况通报会等形式,及时向社会各界人士通报县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展情况,听取意见、建议,使全县征地拆迁、重大项目推进工作能得到社会各界的理解、支持、参与。积极开展海外统战工作,加强与港澳台及海外人士的联络交往,通过各种形式,邀请港澳台及海外人士回乡探亲,参观考察,投资兴业。
3 、围绕构建和谐,在民族宗教稳定上强化举措。 一要加大对民族村组帮扶力度。 目前,我县有汤湖镇油湖村和大汾镇和坪村两个少数民族村,以及11个少数民族组。要进一步做好与市直对口支援单位的联系协调工作,同时深化县直单位对口支援工作,争取每年为少数民族村组办好一、两实事,切实解决事关群众生产生活的现实问题。进一步加大向上争资跑项力度,积极争取上级扶持民族地区发展的项目和资金。 有效整合各级财政、对口支援单位、社会力量的资金,切实 改善民族村组基础设施条件,大力发展少数民族村特色产业。进一步加强民族村的村级班子建设,提高带领群众发展致富的能力和水平。二要依法维护宗教领域和谐稳定。进一步完善宗教工作联席会议制度,统战、民宗、政法、公安、信访等部门要加强沟通联系,互通信息,共同打击各种非法宗教活动,做好抵御境外宗教渗透工作。全面落实宗教工作三级网络两级责任制,切实履行好宗教事务属地管理的规定要求,各乡镇要了解和掌握本辖区内宗教工作的基本情况,对信教群众、教职人员、活动场所等存在的问题,做到底数清、情况明。深入开展宗教“安全年”创建活动,认真排查宗教安全隐患, 将经常性安全检查与宗教活动重点检查相结合,及时消除不安全和不稳定因素,确保宗教活动合法有序进行。三要充分发挥宗教促进和谐方面积极作用。 积极探索宗教与社会主义社会相适应的新途径,挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容,探索和拓展宗教界为社会服务的新形式、新渠道,多做化解矛盾、维护稳定、促进和谐的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众”的基本要求,加强宗教代表人士和教职人员队伍建设。结合县森林公园建设,进一步加强资福禅寺建设协调工作,努力把资福禅寺打造成我县佛教文化基地。
4 、围绕提升能力,在统战队伍建设上求真务实。 锁定“创新、提升、突破”工作目标,进一步把握做好统战工作的新要求,把坚持服务发展作为统战工作的第一要责,把创新有为作为统战工作的第一动力,把制度建设作为统战工作的第一根本。以开展“集中整治干部作风突出问题”活动为契机,努力提高工作效率,内强素质,外树形象,切实提高履职水平,更好地完成县委县政府和上级部门交办的各项工作。同时进一步加强调查研究和信息宣传工作,紧紧围绕统一战线工作中的热点难点问题展开调研,不断提高组织水平和成果质量;进一步加强统战工作社会宣传,大力宣传统一战线为中心服务的典型事件和人物,扩大统一战线的社会影响,在全社会形成了解、关注、参与统战工作的浓厚氛围。
同志们,同心山成玉,协力土变金。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力提高组织 、统战工作科学化水平,以优异成绩迎接胜利召开!
同志们:
刚才,江学谦同志回顾总结了全市20xx年环境执法工作,分析指出了全市环境执法存在的问题,安排部署了今年下阶段的工作。我完全赞同。希望大家认真贯彻抓落实。下面我简要讲几点意见。
一、 贯彻“一个精神”
这次会议的目的就是传达贯彻全省环境执法会议精神。参加全省环境执法会议对象有:厅机关各处、室、厅属二级单位主要负责人,省环境监察总队全体人员和各市州分管副局长、支队长。还有全省30个重点县市环保局局长,参会人员近200人。这种开法,历史上没有。全省环境执法会议,既是 一个年度环境执法工作的总结和部署会,又是一个全省环保系统学习贯彻国家关于依法治国、省委省政府关于法治湖北建设有关精神,加强环境执法工作,全面推进“严格执法、规范执法、创新执法”的部署会。
二、 落实“四项任务”
在抓好环境执法全面工作的同时,我认为,今年下阶段,要落实好“四项任务”。
第一项任务是,专项整治区域流域环境问题。 一是加强饮用水水源地环境保护,建设保护区标识,明确保护区范围,完善保护措施,开展保护设施的规范化建设;按要求开展全指标分析,完善安全保障机制,全面做好备用水源地建设,确保水质全面达标。二是开展地表水系全流域的环境综合整治,加快重点水体水环境整治步伐,全面治理各种污染源,确保市辖区地表水质和跨境断面水质全面达标。今年要用3个月时间,对府河、澴河流域进行一次环境污染专项整治。对流域沿线各排污企业和重点养殖业进行全面排查, 全面调查各重点流域范围内企业总数、国控企业数、涉危涉重企业数、排污口总数;全面排查各重点流域企业违法排污行为;全面处理企业违法排污问题,该整改的责令限期整改,该罚款坚决处以罚款,该停产的坚决责令停产。通过全面整治和集中治理,使两条河流的断面水质和出境水质达标。
第二项任务是对重点排污单位超标排污行为进行集中查处。对全市重点排污单位,特别是42家国控企业进行一次突击检查,全面进行一次现场取样,实施监督性监测,并将监督性监测数据与在线监控数据比对。对确认超标排污的企业依法予以处罚,直至责令停产整治,坚决遏制违法企业超标排污的势头,彻底改变守法排污成本高、违法排污成本低的局面。
第三项任务是对20xx年以来的新扩改建设项目进行全面清理。市本级和各县市区环保局分别对辖区内各级审批的新扩改建设项目进行调查、分类和统计,彻底摸清审批项目数、开工项目数、建成项目数,对这些项目的“三同时”执行情况进行全面检查,重点检查环境保护设施和措施与主体工程设计、施工、投产使用是否同步,检查建设单位在建设项目试生产之前是否向环保部门申请试生产,检查建设单位在建设项目试生产期满后是否申请进行“三同时”竣工验收,检查建设项目营运期环保设施运行情况。通过集中清理和检查,对建设项目的环境问题,依照《环境影响评价法》、《建设项目管理条例》的相关规定进行处理,进一步规范我市建设项目的环境管理。
第四项任务是实行网格化管理,对重点企业建立“一企一人”、“一企一档”制度。以实现环境执法规范化、精细化、专业化、效能化、智能化为目标,通过“定区域、定机构、定人员、定目标、定任务”和“全方位、全对象、全过程、全事项、全环节”的精细化管理模式,实行环境监察网格化全覆盖管理,构建新的体制和完备的执法监督体系,着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。落实专人对重点企业进行日常的、系统的、连续的环境监管,对每个企业建立规范、完善的纸质档案和电子档案,为严格、科学、规范执法奠定基础。
三、 成立“四个专班”
为圆满完成以上工作任务,局党组研究决定,市环保局成立四个由局领导带队,局机关科室、监察支队和监测站人员参加的工作专班,分赴各县市区,进行为期四个月(6—9月)的督导、稽查工作。具体分工如下:我与陈贻国带工作组负责市直“三区”和孝南区;丁永生、昌国平带工作组负责大悟县、孝昌县;鄢启明、鲁友如带工作组负责汉川市、应城市;李卫、江学谦带工作组负责安陆市、云梦县。
四、 搞好“四个结合”
各专班、各县市区在抓重点工作的过程中要注重做好“四个结合”。
一是与“创模”工作相结合。前几天,我市召开了规模大、规格高的“20xx年创建省级环保模范城市推进会”,市长滕刚、分管副市长陈宽宏作了讲话,纪委书记陈义国主持了大会,各县市区政府、市直有关部门主要负责人和分管负责人都参加了大会。大会把“创模”攻坚任务分解到各地、各单位,市领导要求各地、各单位高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实。我们执法工作中的好多任务就是“创模”的任务,好多工作就是“创模”的具体工作。所以,我们要借“创模”之力,仗“创模”之势,抓好执法重点工作,打好执法的攻坚战。
二是与开展环保专项行动相结合。过不了多久,国家将召开全国环保专项行动专题会议,具体部署今年全国环保专项行动工作。我们一方面要巩固去年专项行动的成果,继续抓好重金属污染整治、污染减排重点行业监管、涉危企业管理和饮用水水源地监管等重点工作;另一方面要作好今年专项行动打大仗、打硬仗的准备。把环保专项行动领导小组的权威树起来,把挂牌督办、项目限批等硬措施用起来,有力推进环境执法工作。
三是与建设项目管理相结合。建设项目环境管理是我们环境管理的重点工作,也是防治污染的总源头。前面说到的四项工作任务都与建设项目管理有密不可分的关系。要加强建设项目事前、事中和事后三个环节的监管。事前严把审批关,能批就批,不能批坚决不批。事中严把监督关,省环境执法会议上讨论了《湖北省建设项目环保“三同时”环境监察管理办法》,这个规范性文件即将出台,指导和规范全省建设项目“三同时”管理。事后严把治污设施运行关,确保治污设施正常运行,污染物长期稳定达标排放。
四是与解决省环保厅排查出的重点问题相结合。环境执法的目的就是打击环境违法行为,解决环境污染问题,保护人民群众的环境权益。今年3月13日—22日,省环境监察总队组织专班对我市范围内的25家企业进行现场检查,发现23家存在未落实“三同时”制度、治污设施不完善、超标排污、稀释偷排等环境问题。省环保厅一下子把目光投向了孝感市,并相继对我市采取了下督办通知书、约谈等措施。下步,省里对我市重点地区、重点问题还要进行专项稽查。我市问题的出现,我认为不是偶然,而是必然。有的地方,对问题麻目不仁,总认为孝感不是环境问题“重灾区”,有几个问题也正常。有的执法人员,存在厌战情绪,在业务上不想学,不会查,在思想上不想查、不敢查。面对诸多的环境问题,面对严峻的执法形势,我们要克服麻痹思想和厌战情绪,作好打持久战、攻坚战的准备,立即行动起来,以解决重点问题为突破口,解决各辖区的普遍问题、突出问题,扭转我市环境执法被动的局面。
同志们,今年已经过去近一半的时间。我市环境执法形势非常严峻,任务十分繁重。希望大家会后针对新问题、新要求,结合各地工作实际,再部署、再动员,想新办法、上硬措施,切实抓好环境执法工作,圆满完成今年环境保护各项工作任务。
谢谢大家!
刚才曾书记作了工作报告,报告对20xx年工作作了具体的总结,20xx年创建工作布置也很具体,**市环保局李局长作了重要讲话,对我市创建工作提出了很高的要求,大家要认真贯彻,这里我谈几点意见:
一、高度重视。上级对这项工作非常重视,两年内要验收,压力较大,这项工作在**市是书记市长工程,我们丝毫不能怠慢,要引起高度重视,这项工作利国利民,是一项功在当代,利在千秋的好事。不少同志去过欧洲,大家看欧洲,环境相当美,非常协调,目前我们中国的生态环境与此相比有相当差距,推进生态建设、改善生态环境已刻不容缓。
二、突出重点。1、对影响我市容貌的污染源要进行严历地整治、规范。2、对**市下达的20xx—20xx年重点整治项目要花大力气搞好(九个项目),今天我提议从现在开始环保局要拿出方案将这些项目明确到市级领导、责任单位、乡镇,下次提交会议研究。刚才我看了目标责任书,有些内容部门还牵不了头,必须由市级领导牵头来抓,重点项目由主要领导挂靠。双溪石灰窑、两个钒厂等整治要尽快研究方案,认真搞好。3、要把城市环境及绿化搞好,是唯一的县级市,要带好头,整个市里的绿化工程一定要认真搞好(北面绿化轴和行政中心后山绿化,作为城市绿化亮化工程),我们要推进机关单位绿化工作,下达绿化任务,市委已制定五年时间(每年4个乡镇)把乡镇机关绿化美化(市委每年拿5万元出来)。4、要加强“三边”地区自然保护工作(公路边、河边、城边)(曾祥元:林业局已作规划“三边”禁伐,谁开口子追究谁的责任),请林业局要重点考虑城的“三边”绿化、保护,我们准备4、5月份在舞水河边开个现场会,布置绿化工作,保护好舞水、和市治城的生态环境,各个单位今年必须要完成创建任务,努力争取在上半年完成。
三、要舍得投入。创建工作同其它许多事情一样是要花钱的,关键要舍得投入钱,(一些地方)投入后效果就是不同,非常不错,效果很好的,如林业局等。
四、要完善机制,狠抓落实,要建立讲究效果的机制。我讲今年我要看一年(效果),我上次在创建领导小组例会上提出要引入“问责制”,你搞得好的要表彰,你搞得不好,影响生态示范市验收那就要问责了。大家要知道,生态示范市创建工作在**市是一项非常重要的工作,**市欧阳书记很重视这项工作,每次创建会议都参加并发表重要讲话,肖捷常务副省长来也一再强调要抓好生态农业建设,上级领导非常重视,大家要高度关注。
最后一点是要注重特色。创建办从现在起要注重一个亮点工程,我们市里搞个把子亮点工程,各个单位、乡镇也要搞个亮点工程。另外,大家一定要注意资料的收集(特别是乡镇和有关部门),希望同志们回去后要认真贯彻落实,创建办要狠抓督查落实,我给创建办提个目标就是要进入**市先进行列,今年要再上两个台阶,搞到第5名。
(一)周密计划、科学安排、精心组织,坚定不移地完成生产任务
1、精心组织多金属井下生产。多金属采矿场出矿品位下降,氧化矿增多,这是必然趋势。因此,必须提前计划、合理布局,搞好配矿工作,一是要加强470~365开拓采掘系统施工;二是要抓紧385ks-1、ks2出矿工程改造,尽量早出矿;三是加大西北角出矿力度,防止氧化矿污染范围扩大。
2、多金属选矿系统要继续挖掘潜力,提高设备运转率,增加处理量,要认真分析吨/日与1000吨/日两个选厂之间的指标差距,找出原因,确定对策。
3、野鸡尾选厂与380选厂要发挥好技术改造的作用,切实提高选矿回收率。
4、柴山选厂要挖潜增效,提高处理量和回收率,总结好机修外包提高工效的经验,为推广至其它选厂奠定基础。
5、冶炼厂要满负荷生产,在保证环保的前提之下,发挥系统设计产能,形成规模效益,要把原有库存的铋精矿消化完。
6、柴山采矿场要兼顾好铅锌生产和多金属项目基础设施建设双重任务,需要认真组织研究施工方案,做到生产基建两不误,确保3000吨/日项目建设按期完工。
7、大金公司要尽快完成选厂改造,提高产品产量,扭亏为盈。
(二)强力推进安全二级标准化,加快井下6+1系统和hse体系的建设,确保安全环保管理上台阶
科学发展离不开安全保障和生态文明。为应对湖南有色集团公司严峻的安全环保形势,落实“铁腕抓安全、重拳治环保”的精神,从根本上整治安全环保中存在的突出问题,确保20xx年安全环保奋斗目标的顺利实现,为公司科学发展、安全发展、可持续发展奠定坚实基础,明年公司要认真贯彻国办23号文件精神,以创建“全省非煤矿山二级安全标准化示范企业”、“全省非煤矿山井下六大避险系统标杆企业”、“全省非煤矿山应急救援基地之一”为目标打造本质安全型矿山,率先建立hse体系。
1、开展对外包队伍的专项整治行动。加强对外承包施工作业队伍的安全生产、培训、监督、检查、指导、管理及考核工作,对资质不全、资质达不到要求,管理混乱、不能履行安全生产责任的队伍坚决清退;连续两年发生工亡事故的施工队伍坚决清退;不能接受公司安全生产监督管理的作业队伍坚决清退。
2、加大反“三违”力度,全面提高全员综合安全素质。
3、加大对规程规章学习消化工作。
4、认真组织学习,深刻汲取事故教训。组织各级管理人员、基层班组学习事故案例,剖析事故原因,吸取事故教训,举一反三,坚决杜绝类似事故的重复发生。
5、坚持领导带班下井制度。
6、积极同政府相关部门沟通协调争取安全、环保、减排的资金补助。
7、逐步推进周边资源整合。以资源整合促进矿业秩序整顿,从而实现矿业秩序标本兼治,达到矿山安全生产的目的。
(三)加快与五矿集团制度文化的融合,提高管理水平
要对照五矿集团制度文化体系,把五矿集团的先进管理方法和管理理念导入企业内部,实现与五矿集团工作、信息、管理的全面对接。特别是对成本、运营、财务、风险等方面的管理,要实行全面提质。近期要在财务、人事、营销、技改工程建设等管理环节上,形成完善的管理机制。在管理实践中,既要突出职能部门的协调能力,还要体现审计、效能监察、法律事务、督查督办等制度的约束力。
1、抓好全面预算管理。继续按照横向到边,纵向到底的总体要求,事前的预算编制要精细精准,指标分解要突出科学性和可靠性,事中(月度考核)强化过程控制,发现问题及时整改,事后要总结经验和不足,客观评价考核。
2、抓好风险控制管理。通过风险的识别、预测和衡量、选择有效的手段,以尽可能降低成本,有计划地处理风险,以获得企业安全生产的经济保障。通过全面预算管理和风险控制管理,量入为出,综合平衡。
3、实施对标管理。通过收集国内外同行业企业的管理标准和指标信息,对比研究本企业与其它企业在管理方法上的差距,认识自身控制成本费用方面和其他管理方面的缺陷,从而提高本企业的管理水平,达到持续改进的目的。
4、建立和完善二级单位与部办的kpi绩效考核体系,对内部关键工作进行量化式管理。在制度设计考核方面,进行大胆的改革,拿出含量工资总额的一部分与成本及回收率挂钩,加大对成本及产品质量的考核力度,从创造经济效益指标方面,加大对产品产量超产的特别奖励,鼓励生产单位多出产品、出好产品,完成公司下达的生产经营计划。
(四) 灵活经营,内外并举,不断提升营销工作新水平
继续利用好“钨协”、“铋业协会”这两个平台,依靠中国五矿集团的影响力和控制力,加强企业之间的沟通联络,抓住市场有利时机,积极维护市场平稳。充分利用自己的资金优势、资源优势、信誉优势、质量优势,全力开拓新市场、开发新客户,巩固老客户,提高市场占有率;构建强大的信息平台,获取第一手市场信息,适时调整销售策略和目标,采取灵活的定价机制,实现公司与客户双赢,从而实现公司短期与长远利益的兼顾。以湖南铋业公司为平台,有效地控制风险,开展好以铋为主的稀有希贵金属的贸易工作,使销售收入、利润总额较快增长。
(五)依靠科技进步,提高企业经济效益
充分利用技改项目,加大科技创新力度,广泛采用新工艺,科学合理配矿,优化选矿流程,提高选矿回收率,创造更大的经济效益。
1、提高设备大型化、自动化生产水平。
2、充分利用民营企业的科技成果和学习借鉴民营企业的管理模式,提高生产效率。
3、加大技术攻关力度,积极争取“十二&8226;五”科技支撑计划资金,研究锡、铍及其它非金属矿物的选矿技术,回收有价元素,提高综合回收利用水平。
4、通过流程改造和先进设备的引进,提高铁精矿的品位,提高公司经济效益。
(六)加强中层干部班子和人才队伍建设,为企业发展提供智力支撑
人才是最宝贵、最重要的战略资源。加强企业人才队伍建设,培养、造就优秀人才队伍,特别是要提升管理人员对市场经济规律的认识,增强领导干部驾驭企业改革发展大局和解决复杂问题的能力,全面提高党员干部队伍贯彻落实科学发展观的能力,促进企业又好又快发展。
1、有计划、有目的的举办各种类型的培训班,组织职工学习新知识、新技术、新技能、新工艺等,熟练掌握岗位业务知识、岗位操作技能,转变工作作风,提高工作效率。
2、加强制度建设,完善kpi考核制度。进一步优化对中层管理人员的评价和激励机制,制定《中层干部问责制》,明确领导干部的责、权、利;制定《职工奖惩管理暂行办法》,规范职工工作纪律,提高工作执行能力。
3、拓展各类人才成长通道。要全面优化人才成长环境,提高科研人员生活待遇,使他们能够专心致志搞科研,集中精力搞创新。努力探索企业职工多轨道职业发展模式,建立职务级别、技术职称和技能等级并行贯通的晋升通道,统筹建立职业理想与个人价值实现的新平台。
4、把人才管好管活。依据《湖南省国资委关于进一步加强监管企业人才队伍建设的指导意见》,拓宽选人用人视野,全面引入竞争机制,推行契约化管理,建立正常的人才流动与退出机制,按照市场化的运行机制和规则,人才资源与用人单位之间进行自由选择。继续推行中层干部交流任职制度,逐步对一般管理人员进行轮岗交流,促使一般管理人员去思考、去学习、去适应新的岗位、新的环境,激发潜能,锻炼才干,取得更多的工作经验,也为公司实施人才兴企奠定基础。
(七)转变方式,挖潜增效,提高企业竞争力
由于通货膨胀预期凸显,必然导致生产成本的增加。20xx年我们将面临更大的挑战,成本能否有效控制,不仅反映管理水平高低,更是直接影响公司工资总额以及长远发展,因此,在今后的增盈攻坚战中,我们要通过科技创新降成本,改造流程降成本,严格管理降成本,全面预算降成本,修旧利费降成本,招投标管理降成本,要进一步挖潜增效,找准影响成本的各项要素,真正将成本空间压干榨净,决不能因为经济形势稍微好转或金融危机一过,又回到高成本时代。
(八)积极推动项目建设,增强后续发展动力
1、加快柴山3000吨/日采选工程建设。提前布局井下开采系统,做好规划设计,年内主体工程要完工,力争早建设、早投产、早收益。
2、加大铋原料市场的控制力度。加强与并购企业沟通谈判,促使尽快整改通过环评,争取今年完成并购,加快铋产品开发进度,延伸铋产业链条。
3、推进钨钼深加工项目正式立项。做好项目前期准备工作,争取早日破土动工。
4、加快国家矿山公园建设步伐,争取两年内开园。
5、加快锡资源整合步伐。提高公司资源控制力,为公司增强后续发展动力。
(九)高度重视党群工作与企业文化建设,提升公司软实力
目前,公司生产区域分布较散,驻外人员数量增多,要进一步加强党群建设工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、共青团组织的突击队作用、工会组织参与民主管理的作用。要围绕企业发展的中心,加强政治学习、思想交流,广泛开展各类文体活动和劳动竞赛,全面提高党员干部和职工队伍素质,为企业快速发展建功立业。
(十)关心职工群众,构建和谐企业
我们在建设和美矿区,建设和谐企业的同时,就是在建设和谐社会。最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益,体现国有企业改革发展、效益增长的根本目的,也是我们企业广大职工的共同愿望和心声。今年,要认真做好以下几方面工作:
1、科学规划,精心设计,高质量建设,做好680套棚户房改造建设工作。
2、加快推进1300多套职工团购商品房建设,让公司职工安居乐业。
3、全面贯彻落实郴州市委市政府的部署,实施“绿城攻坚”计划,进一步改善职工人居环境。
4、加强帮扶中心建设,继续开展金秋助学活动,关心职工生活,积极为职工办实事,确保矿区和谐稳定。
(十一)编制好“十二·五”规划
20xx年是开局之年,我们要提高对制定企业“”规划重要意义的认识,规划编制既要高屋建瓴,又要实事求是。思路要清,目标要准;起点要高,措施要实。
“”规划要成为公司跨越发展奠定基础和指导纲要。今后五年:项目的内容必须是规划的项目,必须现在开始着手搞可行性和科研报告。要抓好“四个准确把握”和“四结合”。
“四个准确把握”即:一是准确把握公司现状与发展环境,量力而行,稳扎稳打;二是准确把握公司的发展思路,确定规划指导思想是编制规划的灵魂和核心,也是制定规划目标和相应任务、制度、举措的基础和依据;三是准确把握公司发展的规划目标,既不能好高骛远,也不能低水平重复建设;四是准确把握规划的保障措施和实施机制。
“四结合”即:一是项目选择要与公司转变发展方式的大背景结合;二是项目选择要与跨越发展的大目标结合;三是项目选择要与区域产业布局结合;四是项目选择要与企业自身实际结合。筛选项目要满足三个需要:一是满足中国五矿在湖南的战略布局的需要;二是满足公司战略发展需要,培育新的经济增长点,拓展新的发展空间;三是满足矿山企业可持续发展需要。要体现以矿兴产、多元发展的总体思路,以清洁生产、生态文明、安全生产为基本要求,结合公司实际,围绕多元发展、循环经济、高端化、产业链及资源并购重组、引进战略投资者、推进股权多元化、精细化管理、安全生产、人才建设等九个主要方面,明确规划和项目编制战略重点。
各位代表,柿竹园公司已进入快速发展轨道,进入了“转方式、调结构”的关键时期。我们要立足新起点,抢抓新机遇,再造新优势,继续发扬柿竹园人“艰苦奋斗、敢于担当、勇于创新、无私奉献”的精神,居安思危、团结拼搏、戒骄戒躁,开拓奋进,为开创跨越发展的新局面而努力奋斗!
谢谢大家!
在现实中,为了吸引和留住优秀人才,不少单位作了相当大的努力,取得了一定的成效。但有的单位还是不同程度地出现人才引不进、留不住的情况,这将成为目前亟待解决的问题。
人才流失原因何在?经济落后,发展速度缓慢,是人才流失的原因之一。由于我县属山区贫困县,经济发展滞后,缺乏育才、引才的实力和舞台,缺乏对人才的吸引力,致使人才的工资水平和福利待遇偏低,满足不了人才的需要,因而外地的人才引不进,就是本地的人才也纷纷跳槽到待遇好的地方。
当然,以待遇引才聚才固然重要,但有的人才并不单单看重待遇,薪酬的高低并不能完全决定人才的去留。有的单位花了大钱招来人才,给予人才较为优越的待遇,但对人才所需要的工作环境、条件却相对投入不足;有的单位把招来的人才当“花瓶”、当摆设,而不是真正重视他们的劳动,真正发挥他们的作用,真正把他们用在需要用的地方,以致他们感到没有施展自己才华的舞台。于是,“引来的凤凰又飞走了”。
忽视发挥本地现有人才的作用,往往也会造成人才的流失。为适应经济社会发展需要,从外部引进人才是必要的。但在引进人才的同时,切切不可忽视本地本单位现有人才,要立足对本地本单位人才的开发,善于发现和用好本地本单位人才。现实中,“外来和尚会念经”的传统偏见在某些人的潜意识中还十分强烈的存在着,他们眼睛只向外看、向远看,看不见、瞧不起身边的人才,对他们弃而不用,甚至进行压制。其结果往往是“请来了外地和尚气走了本地佛”,“找来了女婿气走了儿”,甚至“和尚”和“女婿”也不愿上门。因为他们对本单位人才的态度一旦传出去,足可以致使外面的人才寒心。
在用人导向上,有的单位还是搞论资排辈、求全责备、迁就照顾那一套。他们不是创造一个让人才公平竞争、使人才脱颖而出的氛围,不是按“能力”、按“业绩”论英雄,而是搞论资排辈,致使人才只能等着、熬着、靠着,而等不及、熬不来、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他们选人用人往往凭印象、凭关系,把一些真正有业绩、有才能、有本事的人排挤在外,使一些技术和管理人员的积极性受到严重挫伤,因而只得“另找门户”;他们不尊重人才的个性,把人才的个性当缺点,把人才不唯上不唯书的求异思维说成是标新立异或“不尊重领导”,把人才敢于发表不同见解看成是“骄傲自满”或“不能团结人”,没有容才的环境,人才也只能“出走他乡”。
人才流失的原因是多方面的,对此,务必要要采取切实有效的措施加以解决。留人在于留心。深信,只要能够坚持按全国人才工作会议提出的要求,努力做到事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才,就能真正防止人才流失,就能真正留住人才。
同志们:
值此建党93周年即将来临之际,我们召开市直机关党建工作会议,主要是学习贯彻党的xx届三中全会、习系列重要讲话和市委三届七次全委扩大会议精神,传达学习省委王三运书记、李建华秘书长和市委夏书记对机关党建的重要批示,总结一年来工作,部署当前和今后一个时期的工作任务,动员市直机关各级党组织和广大党员进一步围绕中心、服务大局,认清使命、积极作为,为推动经济社会转型升级和科学可持续发展提供有力的思想、组织和作风保证。刚才,张云书记对去年以来的机关党建工作作了全面总结,对今后一段时期的任务作了安排部署,请大家结合实际,抓好贯彻落实。
去年以来,市直机关各级党组织坚持围绕中心、服务大局,在夯实基层组织基础、提高党员队伍素质、增强为民服务能力、打造机关文化品牌等方面做了大量工作,机关党的建设取得了较好成效。一是机关党员教育进一步加强。围绕党的、xx届三中全会、系列重要讲话精神的学习,举办了知识竞赛、演讲赛、辅导报告、网络征文等一系列活动,组织党员学习业务知识和现代科技、经济、文化、管理知识,机关党员干部整体素质明显提升。二是机关党组织活力进一步增强。围绕中心抓党建,抓好党建促发展,充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势,举办羽毛球、乒乓球联赛、干部职工红色运动会、汽车驾驶技术竞赛等活动,凝聚了党组织的活力,激发了党员干部干事创业的积极性和创造性。三是机关党员服务水平进一步提高。各级机关党组织围绕双联行动、效能风暴行动,在支部联建、党员联户和扶贫攻坚等方面取得了阶段性成效,群众对机关的满意度明显提高。不断发展壮大党员队伍,积极推进机关党内民主,各级机关围绕中心、服务大局的能力明显增强。对市直机关党建工作,市委是满意的。在这里,我代表市委,向市直机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺!下面,我就做好机关党建工作,讲三点意见,供大家参考。
一、深化思想认识,切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感
机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党在机关全部工作和战斗力的基础。当前,中央、省、市委对加强机关党的建设,提出了一系列新的要求和举措。我们一定要结合实际,认真学习,深刻领会做好机关党建工作的重要意义。
第一,要站在巩固党的执政基础的高度,切实做好机关党建工作。基础不牢、地动山摇。我们各级机关是代表人民执掌政权的领导机构,机关党员、干部是党委、政府决策的制定者和实施者,是政治、经济、文化和社会事务的管理者。机关与社会部门相比,党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任也最集中。机关党员、干部的政治素质、业务能力、作风状况,直接影响着党组织的创造力、凝聚力和战斗力。因此,加强机关党建工作,对于其它领域党建具有带动和引领作用,对整体推进基层党建工作,夯实党的执政基础意义重大,影响深远。
第二,要围绕落实“走在前、作表率”重要论断,切实做好机关党建工作。机关党的建设对其他领域党的建设具有示范和带动作用。习近平总书记指出,“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”,王三运书记要求各级机关党组织和广大党员要“努力当好落实省委决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率”,这是我们做好机关党建工作的总方向和总要求。市直机关党员和领导干部比例大,是精英荟萃的地方,整体素质比较高。同时,聚集着各种社会管理和服务要素,掌握着更多的优势资源,做好党建工作既很重要,也有条件。近年来,市直机关党建工作在构建市县一体化机关党建工作格局、打造富有文化特色的机关党建工作新模式、开展争创“双优一先”、加强机关党支部阵地规范化建设等方面取得了较好成绩。但与新形势、新任务的要求比,与群众对党和国家机关的期盼比,还有不少差距。有的单位在抓业务工作和思想政治工作时一手硬、一手软,没有充分发挥基层党组织战斗堡垒作用;有的单位党建工作责任制落实还不到位;有的机关党员干部工作效能低下,服务意识不强,群众感情冷漠,缺乏事业心和责任感等等。对此,市直机关党组织一定要增强“走在前、作表率”的责任感和紧迫感,以求真务实的作风,扎实有效的措施,把机关党组织建设成为其它党组织的表率。
第三,要从推动全市经济社会转型升级和科学可持续发展的大局出发,切实做好机关党建工作。目前,市直机关党组织有736个,党员干部达12722名,其中市直机关工委所属党组织227个,党员干部4049名。市直机关各级党组织必须站在全局和战略的高度,自觉地将机关党建工作放到全面深化改革的大背景之中,放在“转型升级和科学可持续发展”的大目标之中来思考、来部署、来落实,充分发挥市直机关党组织的政治优势、组织优势,领导和组织机关党员干部积极投身“一区四园、一线八域”主战场,在扶贫攻坚、城乡发展、基础建设、民生改善、和谐稳定等重点工作中主动作为,开拓进取,勇于在服务大局中承担重任,在改革创新中争当排头兵,为全市改革发展做出应有的贡献。
二、突出工作重点,努力提高新形势下机关党建工作科学化水平
机关党建工作必须围绕全市经济社会发展大局,针对机关党员干部思想工作实际,把机关党建工作摆在更加突出的位置抓紧抓好,促使机关党组织始终走在前、作表率。
(一)以深入学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神为主线,进一步明确机关党建工作思路。学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神,是当前和今后一个时期各级机关党组织首要的政治任务,市直机关要带好头、作表率、树标杆。一要把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神作为机关党建工作的重中之重。去年,市直机关党组织学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神方面,采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。今后要继续把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神作为深化认识、坚定立场、改进作风的基础和前提来对待,进一步创新方式方法,通过组织大讲堂、座谈交流、征文比赛、知识竞赛等形式,既“务虚”又“务实”,抓好两个层面,深刻把握核心要义和精神实质,特别是要悟透“四风”危害,教育党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。二要把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神贯穿于机关党建工作新思路、新举措中。按照、省委王三运书记、省委李建华秘书长和市委夏书记对机关党建工作的批示精神,全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,使机关党建工作始终围绕党的中心任务开展,朝着党的建设总目标迈进。三要以党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神为指导,推动机关党建工作上水平。提升党建工作的成效,最终体现在服务全市发展这个大局上。要以党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神为指导,引导机关党员干部紧紧围绕全市中心工作,坚持学思并举、学以致用,带头认真学习中央、省市方针政策,带头领会市委决策部署,真正把学习的收获转化为谋划发展的科学思路,转化为促进发展的具体措施,使机关党建工作更好地服务于全市转型升级和科学可持续发展的大局。
(二)以全面加强机关党的基层组织建设为重点,进一步提高机关党建工作水平。我们党的工作重心在基层,执政基础在基层。市委决定今年在全市继续深入开展基层组织建设年活动,我们要按照市委的安排部署,结合党的群众路线教育实践活动,坚持不懈地抓好党的基层组织工作,不断增强基层党组织的生机活力。一要深入贯彻《条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是机关党建工作必须遵循的基本规章,也是各级机关党组织开展工作、履行职责的重要依据。市直机关党组织要按照《条例》规定,切实采取措施,从工作内容、流程、规定、标准、时限、制度等方面,对机关党建工作加以规范,跟踪督查落实,使机关党建工作进一步规范化、制度化。二要强化组织功能。要坚持德才兼备,注重实绩的原则,把党性强、业务精、作风好、有较高理论水平、热心党务工作的同志充实到党组织班子中来,做到优势互补。要从机关党支部这个重点和基础入手,对基层党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等相关制度规定及工作流程,统一进行规范,形成科学有序的工作机制。要认真贯彻落实中央最近出台的《中国共产党发展党员工作细则》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持标准,严格程序,严肃纪律,慎重均衡发展党员。要进一步加强机关离退休党支部建设,用足用活市委关于加强离退休党支部建设的相关规定,确保他们老有所依、老有所乐、老有所为。要全面落实机关党员激励、帮扶、救助措施,加强党员“八小时外教育”工程,引导其保持身心健康,慎交友、多读书、少应酬。要建立党内激励、关怀、帮扶机制,发挥先进典型的引领示范作用,不断增强机关党员的归属感、荣誉感和自豪感,激发机关党员发挥模范带头作用的原动力。三要切实提高机关党组织的工作水平。各级机关党组织要继续保持良好的工作状态,发挥主体作用,从本单位担负的职责任务出发,围绕中心、履行职能、发挥作用,使机关党建工作由“无为”到“有为”,由“务虚”到“务实”。各级机关工委要打破“有块没线、各自为政”的局面,深化市县一体化工作格局,积极参加省机关党建研究会组织的活动,坚持市、县(区)工委书记党建座谈会和党建联系点等工作制度,形成省、市、县(区)三级联创、经验互享的工作新格局。
(三)以集中开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步提升各级机关形象。目前,全市党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的环节,这一环节承上启下、非常关键,搞好这一环节工作对于确保整个活动取得实效至关重要。市直机关各级党组织要认真落实中央和省、市委部署要求,严格按照规定的程序步骤,以整风精神开展批评和自我批评,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题,努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,努力增强党的凝聚力和战斗力。要发扬“钉钉子”精神,采取措施、完善制度,进一步把中央“八项规定”、省委“双十条”和市委“实施细则”落到实处,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,使艰苦奋斗、勤俭节约蔚然成风。要进一步拓展深化双联行动,带着真情为群众办实事、办好事。要紧紧围绕夏书记一封信的重要批示,深入开展基层组织建设年活动和“做老实人、当好干部”主题活动,以“三严三实”为行为准则,远学焦裕禄、近学五典型,引导机关党员干部坚定理想信念,增强党性修养,在各自岗位上作表率、树形象,进一步提高群众对机关作风的满意度。
三、加强组织领导,努力开创机关党建工作新局面
要实现机关党建工作“走在前、作表率”的目标,真正发挥机关党组织的先锋引领作用,关键在领导、落实也在领导。市直机关各级党组织一定要加强领导,狠抓落实,下功夫破解一些难题,下功夫抓出一些亮点,努力推动机关党建工作再上新台阶。
一要靠实领导责任。各级党组(党委)要高度重视机关党建工作,定期听取机关党组织汇报,研究机关党建工作,给机关党组织交任务、压担子、提要求。党组书记要履行党建工作第一责任人的责任,把机关党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,及时解决机关党建工作中的困难和问题。特别是要在工作力量、工作经费等方面给予保障,尽最大努力为机关党组织开展工作创造条件。
二要坚持改革创新。在全面深化改革的大形势下,机关党建工作面临的挑战更为复杂,任务更加繁重。要认真落实党的、xx届三中全会关于党建工作的新要求,结合机关党建工作实际,切实把继承传统和改革创新结合起来,深入研究新形势下机关党建工作的特点和规律,从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面探索创新,着力解决机关党建工作中的重点、难点问题。要重视运用网络、视频、手机短信等现代技术和手段,充分发挥在传播信息、沟通交流等方面的独特优势。要积极探索适应新时期机关党员干部心理需求的思想政治工作方式和管理手段,加强人文关怀和心理疏导,对党员多关爱、多支持、多帮助,把机关党组织真正建设成为团结人、关心人、温暖人的党员之家。要结合各自实际,创新活动载体,大力开展党员干部群众喜闻乐见的党建主题活动,为做好机关党建工作形成有力抓手,促使机关党建工作取得实效。
三要抓好队伍建设。各部门党组(党委)要高度重视机关党务干部队伍建设,以打造一支“政治更强、作风更好、能力更高、业务更优”的党务干部队伍为目标,配齐配强党务干部,从政治、工作和生活等方面关心他们,促使他们加强学习,勤奋工作,以良好的精神状态,扎实的工作作风,争创一流业绩。要积极主动向部门党组(党委)汇报工作、听取意见、争取支持。注重加强上下级机关工委之间的沟通联系,形成抓机关党建工作的合力,共同推动机关党的工作深入发展。
同志们,加强和改进机关党的工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。希望市直机关党组织和广大党员干部在市委的坚强领导下,求真务实、锐意进取、扎实工作,为全面建成小康社会,建设幸福美好新庆阳做出新的更大的贡献!
根据今年初市委、市政府确定的工作部署,这次专程来贵池区开展生态家园富民工程建设调,主要是为了全面地掌握4月16日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况,清醒地、客观地、理性地分析当前的形势和问题,总结存在问题的原因,寻求解决问题的对策。
从这几天深入有关乡镇、村和农户察看的情况看,贵池区生态家园富民工程建设整体发展态势良好,在全市处于领先地位。一是进展顺利。工程建设起步早、声势大,在全市第一个实现“万池县”。二是工作扎实。无论是区里主要领导、分管领导、乡镇负责同志还是群众,都表现出空前高涨的热情。各级干部特别是主要领导工作深入、细致,到群众中去听
民意、察实情、解难题,进行具体指导;而群众则是大力支持和积极拥护,其热情是土地二轮承包以来少见的。这表明了我们的工作是符合实际、符合群众心愿的。三是势头较好。按照规划,提前一年完成了20xx年的任务,为下步工作打下了坚实的基础。四是主流健康。这一点最为关键。当然,这么大面积的发动和推广,在认识上、工作上、技术上、管
理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题,是正常的,也是客观存在的,这些问题都不难解决,只要发现了,在认识上和工作上到位了,就能迎刃而解。因此,大范围的工作推动一定要看主流,不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发展的方向。这次选择到贵池区调研,就是为了进一步论证这种判断。现在看来,这个判断是正确的。希望大家从推动工作进一步发展的高度,认真总结经验,进一步做好补缺补差工作,进行整改、巩固、提高,保持良好的发展势头。下面,我谈两点意见:
一、实施生态家园富民工程是落实科学发展观、解决“三农”问题的切入点和全面建设农村小康社会的战略性举措
“三农”工作是当前经济工作的重中之重。在新的形势下,探索如何用创新的思路、创新的实践、创新的方法,推进和解决所面临的“三农”问题,是当前摆在各级党委、政府面前的一项重大课题。从去年开始,市委、市政府在全市推进生态家园富民工程的实施。随着实践的深入,我们越来越感到这项工程不是一般意义上地解决农村急需能源、让老百姓
节本增效的常规性工作,而是一项具有战略意义的举措。
为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农”问题有效方法这个角度,我认为,在认识上至少有三点需要进一步明确。
首先,实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题的一个重要的切入点。“三农”问题很多,错综复杂,千头万绪。怎么解决?从哪里入手?当然,政策减负、生产增收、财政支农等都是重要手段。但对农村本身来说,特别是对农村经济主体——广大农民而言,要寻找一个不同于常规的发展模式,那就是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动起来,把群众积极性调动起来,而且抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益问题。对这个利益问题,我们要往深处看。我们经常讲,要让农民得实惠,怎么得实惠?不仅仅是要增加农民收入,而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为,这种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益的办法。所以说,实施生态家园富民工程不是一般性的生产举措。
其次,实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势,应该说现行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及以自然村落为社区形态的农村社会组织结构,还要延续相当长的一段时期。这种状态的存在,要求我们在解决“三农”问题上,必须用改革和创新的办法,在深层次上进行突破。“三农”问题的核心是农民增收问题,增加农民收入要加法、减法、乘法、除法一起做,而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程,就是在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。
第三,实施生态家园富民工程是落实科学发展观,特别是发展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观,对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工业有科学发展的问题,农业、农村也存在科学发展的问题。对于村来讲,特别是对池州的农村来说,我们实施生态家园富民工程,就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设,而且这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在生态家园富民工程建设上,我们的认识要进一步到位,思想要进一步统一,由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样,这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废,或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来,让群众掌握了它的规律,那就必定会势不可挡。因此,各级各有关部门,始终要以全面小康社会建设为目标,以农民增收为中心,以沼气池建设为抓手,以发展生态庭院经济为模式,以调整农业结构、推动优质安全农产品生产为主线,坚定不移地抓好生态家园富民工程的实施。
二、进一步改进领导方式,转变工作作风,创新发展模式,推进生态家园富民工程建设向更高层次、更深领域拓展
目前,全市生态家园富民工程建设整体势头良好、形势喜人,而且也有相当大的发展空间与发展潜力。下一步要着重在三个方面加大实施力度,取得重大突破。一要以沼气池建设推广与普及为基础,着力抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用。要抢抓国家加大农村能源投入的历史机遇,充分做好项目论证、编制,抓好项目储备,争取国家更多的资金扶持,这是一条重要途径。但向上争取,必须要有扎实的工作和良好的成绩作基础,因此,各要坚持“两手抓”,高质量地抓好沼气池建设的普及与推广工作。要一手抓好在建项目的实施,特别是东至、石台、青阳三个国债项目建设县,要严格按照国债项目建设要求,精心组织,抓紧实施,按时按质按量完成任务,确保通过国家验收;同时,要一手抓好已建沼气池的巩固、完善和提高,尽快发挥应有的效益,让农民早日得实惠。这里重点强调一下“三改”问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性效用的基础,也是抓好沼气综合利用、科学利用和循环利用的前提。要做好人畜生物能循环利用这篇
文章,抓住农业无害化生产的源头,着力抓好“改土”工作,促进能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用,指导农民科学使用“沼肥”,从源头上逐步减少土壤中化肥、农药的残留,提高土壤肥力,使农业生产实现农残减量化,进而达到无害化的目标,为生态农业发展创造良好的条件,让农民永远有一个增收的聚宝盆。
二要突出重点,创新发展模式,推进“百池村”的全面小康社会建设。
各地在推进农村小康社会建设中,要做到点、面、线相结合。抓点上小康社会建设,重点就是要抓好“百池村”的建设。结合池州实际,我们走全面建设农村小康社会道路,要着力在推进农村全面小康社会的细胞——小康村的建设上创新发展模式,通过不断拓展和深化建设,实现“四村合一”的目标:农产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化政治生活健康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重,是抓住沼气池建设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续服务问题,认真研究措施,切实加以整改。贵池区在现有的“百池村”中开展沼气协会建设,把一家一户有机地组织起来,提高农民自我管理与自我服务水平,就是一个很好的、切实可行的办法。
三要进一步改进领导方式,切实转变工作作风,确保生态家园富民工程示范市建设健康地发展。这几年,在全市大力实施以沼气池建设为核心的生态家园富民工程,深受群众欢迎和拥护,有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。
各级党委和政府要进一步统一思想,持之以恒地把生态家园富民工程建设摆上重要位置,作为新形势下解决“三农”问题的突破口,进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导,转变工作作风改进工作方式,做到善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式方法,充分调动和动员各方面的力量,推进各项工作措施的落实,确保全市生态家园富民工程健康、扎实、有效地建设,早日实现把池州建成国家级“生态家园示范市”的目标。
亲爱的同志们:
经市人民政府研究,决定召开全市森林草原防灭火工作电视电话会议,主要任务是:认真贯彻落实国家、省森林草原防灭火电视电话会议精神,总结全市X年森林草原防灭火工作,研究分析当前面临形势,安排部署今春防灭火任务。下面,我讲三点意见。
一、认真总结,去冬今春森林草原防灭火工作成效明显。自去年进入防火期以来,全市各级部门认真贯彻落实国家、省、市森林草原防灭火工作电视电话会议精神,严格按照省、市安排部署,强化工作责任、细化工作措施、狠抓工作落实,有效控制了森林草原火灾发生。
截至今年X月X日防火期结束,全市卫星热点共计X个,共接火警X起,经查实,均属炼山造林、计划烧除、农事用火、荒火,全市无重特大森林火灾和人员伤亡事故发生,各项考核指标均在省政府下达的控制指标范围内,全市森林草原防灭火工作取得了优异成绩,并在省政府X年森林草原防灭火目标管理年度考核中被评定为优秀。回顾总结去年的.工作,有X点工作值得肯定。
(一)坚持高位推动,组织领导到位。一是各级各部门高度重视,加强研究安排部署,根据不同阶段的防灭火形势有针对性开展具体工作和工作水平。二是配合紧密,形成了强大的工作合力。三是强化督促指导,加强业务知识培训,切实增强了森林草原防灭火工作业务能力。四是强化值班调度,有力有序应对处置。总的来说,市、县(市)森林草原防灭火指挥机构上下衔接、左右沟通,真正形成了齐抓共管森林草原防灭火工作大格局,呈良好态势发展。
(二)突出工作重点,责任落实到位。一是市、县两级森防指成员单位直接挂钩到重点林区林场,实行检查、帮扶责任制,督促各项工作落实。把县、乡、村、组各级领导和林权所有者这“五个”关键人的责任明确到各级森林草原防灭火工作中,真正落实领导责任和辖区责任。
二是与在林区作业的工程队、工程人员签订森林防火工作责任书,交纳保证金,全面落实森林防火工作责任制。对重点林区,重点部位实行行政领导责任防控公示制。
三是将各重点林区的山头、地块分片包干到个人,实行网格化管理,划定责任区,签订防控责任书,全市共签订了责任状(书)X万余份,联防协议X份,真正做到山有人看、林有人护、火有人管、警有人报、责有人担。将国家重点设施、军事驻地、城市面山、高压输电线路及有可能发生火烧连营的村庄的森林防火责任落到实处,实行重点部位重点防控。
四是健全一级督促一级、一级检查一级的问责机制,严肃查处各类失职、渎职行为。
(三)强化宣传引导,检查督促到位。始终把宣传教育放在首位,充分利用多种宣传方式,加大对高火险区、林缘区村寨和入山人员宣传力度,在林区、主要路口、公路沿线、风景区设置醒目的森林防火警示牌、张贴森林防火标语、悬挂条幅、插五彩旗等,使之随处可见,切实增强安全用火、安全避火意识。全市共发放户主通知书X万份、宣传标语X万条、出动宣传车辆X车(次)、广电宣传X场次、林农扑火手册X万册、刷新宣传碑(牌)X块、为学生上防火课X课时,真正做到了森林防火意识家喻户晓。同时,全市共组织X次、X人(次)到重点林区、乡(镇)开展森林防火检查,排查火灾隐患X
各位老领导、同志们:
今天会议主要任务是,深入学习贯彻系列重要讲话和中央、省、市有关会议精神,总结回顾20xx年工作,研究部署20xx年工作。
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,在市有关部门和社会各界的大力支持下,我市关心下一代工作取得了显著成绩,一批先进集体和个人得到省的表彰,“党建带关工”和“三工(关工、社工、义工)结合”两个创新机制品牌在全国有关会议上作经验介绍。在此,我代表市委、市政府向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位老领导以及长期以来为关心下一代工作默默耕耘、无私奉献的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各级关工委干部职工和所有支持关心下一代工作的同志们致以诚挚的问候!
20xx年是“十三五”开局之年和推进结构性改革的攻坚之年。在新的起点上,希望大家再接再厉,努力推动我市关心下一代工作再上新台阶。借此机会,我就做好今年工作,讲3点意见。
第一,深化认识,进一步增强新形势下做好关心下一代工作的紧迫感和责任感。关心下一代工作,关系到广大青少年的成长成才,关系到中华民族的伟大复兴。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,全面建成小康社会进入决定性阶段,国际形势复杂多变,中央面对新形势新任务作出了“四个全面”战略布局。在这样的背景下,帮助青少年正确认识国际国内形势,正确理解“四个全面”战略布局,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,自觉地学法尊法守法用法,自觉地支持改革、拥护改革,积极投身全面建成小康社会的实践,具有十分重要的意义。去年8月,强调,要坚持服务青少年的正确方向,推动关心下一代事业更好发展。省委春华书记和市委学锋书记也就落实习要求、做好关心下一代工作提出明确要求。各级关工委要抓住机遇,迎接挑战,发挥“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)不可替代的重要作用,促进青少年健康成长。
第二,推动创新,全面提升关心下一代工作水平。服务青少年成长成才,是关心下一代工作的宗旨,是关工委一切工作的出发点和落脚点,是衡量关工委工作成效的唯一尺度,也是广大“五老”的优势所在。各级关工委要紧跟时代步伐,适应青少年身心成长变化的新特点,适应全面深化改革的新要求,不断创新工作内容、工作方式和工作载体,打造关心下一代工作的新品牌。要积极参与青少年思想道德建设。通过开展各具特色、形式多样的“爱学习、爱劳动、爱祖国”等主题教育活动,促进青少年“三爱”实践养成。要积极参与维护青少年合法权益工作。扎实推进第三届“关爱明天、普法先行”和“法律进民校”等青少年普法教育活动,加大关爱外来务工人员子女力度,切实保障青少年健康成长。要积极参与营造良好的社会环境,利用网络等新媒体打造关工工作新平台,积极参与开展创建青少年无犯罪社区、村活动,努力营造良好的网络环境、社区环境和家庭教育环境,支持和帮助青少年进步成才。要在全市继续完善推广“党建带关工”和“三工结合”机制,努力把这两个机制落到实处,落到基层,抓出成效。
第三,凝聚合力,共同营造关心帮助下一代健康成长的良好氛围。关心下一代是全党全社会的共同责任。各级党委、政府和有关部门,要把关心下一代工作放在心上、抓在手上、落到实处。要探索建立“大关工”体系,凝聚工作合力。各级组织、老干工作部门要组织动员更多“五老”参加到关心下一代工作中来。要选好配强各级关工委领导班子,进一步开展创建 “五好”基层关工委活动(领导班子建设好、“五老”作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好),使基层关工委“建”起来、“活”起来、“强”起来。
同志们!关心下一代的事业神圣而崇高。我们一定要牢记使命、主动作为,以改革创新精神开创关心下一代工作新局面!
最后,新春佳节将至,我代表市委、市政府衷心祝愿各位老领导健康长寿!祝同志们阖家幸福、万事如意!谢谢大家!
在市委、市政府的正确领导下,在哈尔滨市环境保护局的精心指导下,我局认真贯彻落实环境保护基本国策,始终坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,以保护和改善生活环境和生态环境为核心,努力促进经济、社会和环境的协调发展,圆满完成了全年工作任务。现将20xx年工作完成情况和20xx年工作重点做简要报告。
20xx年环境保护工作基本情况
(一)加快生态市建设步伐,深入开展生态环境保护和建设工作。
今年,我们将生态市建设工作纳入日程,作为重点工作来抓,围绕生态市建设,重点做了以下几方面的工作:
1、大力开展蚂蚁河、亮珠河流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。今年年初,为了着力解决市区居民饮用水质差的问题,市委、市政府先后召开会和常务会议研究部署“两河”流域饮用水水源地保护和生态环境建设工作。市委、市政府领导先后对蚂蚁河、亮珠河进行踏察,召开二次现场办公会议,研究部署“两河”流域污染治理和生态保护建设工作。抽调水务、林业等部门人员在环保局设立了“两河”流域生态环境综合治理办公室,制订出台了《**市饮用水水源地管理暂行办法》。我们充分发挥办公室的职能,加强“两河”流域生态环境监督管理,组织协调沿河各乡镇做好各项工作。今年,“两河”流域各乡镇共清运河流两岸生活垃圾2950立方米,拆除沿河厕所38个,牛马棚3个,取缔堆肥点29处、柴草垛12个。沿河各乡镇都制定了河岸垃圾常年管护制度,并落实专人常年管护。按着“两河”流域生态治理规划,各乡镇营造生态护堤林示范段总计6290余延长米,种植柳树8970余棵。今年我们严格控制“两河”沿岸工业企业污染,我们对新三星、苇林板厂等10家重点污染源进行了限期治理,并做到了日常监察每月一次,枯水期间在企业设专人驻厂监察,目前蚂蚁河、亮珠河生态环境有了明显改善,水质状况基本稳定。
(本文“市环境保护局工作报告”由 好范文、工作报告频道提供参考)
2、加强自然保护区监督检查。按照上级环保部门的统一安排部署,对帽儿山森林型自然保护区、黑龙宫林蛙自然保护区开展了执法检查,确保各自然保护区的保护措施落实到位。
3、开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。亚布力镇积极开展省级环境优美乡镇创建工作,已初步通过专家验收。亚布力镇东兴村、乌吉密乡九北村申报生态文明村工作取得成效。
4、积极推进有机食品生产和循环经济示范工作。在全市范围内对开展循环经济、有机食品生产的意义和优势进行宣传,并在3户企业中开展试点工作。
(二)强化依法行政,加大环境保护监督管理力度。
我们通过开展查处违法排污企业保障群众健康专项行动等工作,进一步加大环境保护执法和监督管理力度,有力地推动了环境保护工作。
1、开展查处环境违法行为,保障群众健康专项行动。今年,我局按照国家、省和哈尔滨市“深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”的总体安排和部署,下大力气抓好各项工作的落实。一是对排查出的12户污染比较严重的违法排污企业进行挂牌督办,限期治理。目前这些企业均已完成治理任务,取得了良好效果。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作。对群众反映强烈的餐饮、洗浴业的油烟、烟尘污染问题进行专项整治。餐饮业使用油、电、气等清洁能源,安装使用油烟净化器,实行高空排放;洗浴业安装型煤锅炉燃用型煤,有效地解决了油烟和低空大气污染问题。三是加大污染防治设施运行情况的监督检查力度,确保污染治理设施正常运行,减少污染物排放。
2、加强建设项目环境管理。我局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规,严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度。全年共审批建设项目28个,其中编制环境影响报告表的项目3个。所有新建项目全部执行了“三同时”制度,有效地从源头控制了污染源的产生。在太空迪吧审批过程中,召开了听证会,通过听证的方式征求周围居民和业主的意见,并且提出相关要求,受到各方的认可。
3、加强排污费征收管理工作。我局认真贯彻实施《排污费征收管理条例》,建立健全排污费征收管理制度,严格执行排污费征收程序,使用国家统一编制的收费管理软件进行排污申报、审核、核定和征收,截止到12月5日共征收排污费180万,为污染治理积累了资金。
4、加强环境信访工作。我局对接到的环境污染上访案件马上就办,从接访到着手调查不超过12小时,一般性质的问题三天内办结,较大问题的七天内办结,对复杂案件,在调查的同时向上访人解释清楚,杜绝了越级上访案件。共接待群众上访案件56起,立案53起,结案率100%。亚布力铝合金加工厂异味和噪声污染亚布力镇中学和周围居民的案件,由于我局处理及时,得到了全体师生和小区居民的认可,为我局送来了印有“环境卫士禀公执法,小区居民安居乐业”的锦旗,表示感谢。
5、加强环境监测能力建设。年初以来,我们从加强硬件设施建设和人员培训入手,努力提高环境监测能力。今年,争取财政资金和自筹资金共投入45万元改造了局办公室楼建监测用房280平方米,新购置了监测用房340平方米,增加了大气环境自动采样器等设施和设备。通过了省级计量认证的抽检。从12月份开展了空气环境质量周报工作,按规定开展了河调和定点监测等常规性监测工作,并对20余家重点企业进行监督性监测。
(三)、开展环境宣传教育,营造环境保护良好舆论氛围。
提高全民的环境意识是做好环境保护工作的重要基础。我们将环境宣传教育工作纳入市委宣传工作和精神文明建设工作计划,利用各种渠道,采取多种措施,广泛深入地开展环境保护宣传教育工作。一是继续深入开展全民环境教育工作。今年共征订全民环境教育教材2万册,全部发放到受教育者手中;开展了全民环境教育知识竞赛和“爱生活,爱环保”征文活动;实现中小学生、排污企业职工、公务员全员接受培训;农民重点农户受教育面达86%,普通农户受教育面达60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界环境日等纪念日的宣传工作。在“4.22”地球日制作播出了“爱我家园”专题访谈节目,副市长于为本同志,环保局、水务局及重点排污企业的领导就我市的饮用水水源保护等问题进行了交谈。“六.五”世界环境日副市长于为本同志发表了电视讲话。三是采取各种形式搞好面上的宣传工作。在电视台多次播放环境保护宣传片、环境保护新闻、公益广告语等;在全市17个乡镇开展了环境保护警示教育巡展;扩大了宣传面,取得了较好的效果。四是开展“绿色创建”工作。今年我市第5中学、一曼中学晋升为省级绿色学校;马延中学等3家学校创建市级绿色学校;宾馆等7家单位成为绿色单位,5个社区创建绿色社区。通过“绿色创建”活动,提高了公众参与环保、倡导绿色文明的积极性。
(四)、加强队伍建设,提高队伍整体素质。
我局始终将队伍建设作为根本大事来抓,通过采取各种措施,努力提高广大干部职工整体素质。一是以保持共产党员先进性教育活动为载体抓好政治思想教育。我们在年初开展的保持共产党员先进性教育活动中,做到领导“真抓”、党员“真学”、问题“真改”、工作“真促”,取得了突出的实际效果,经群众满意度测评,满意率达99%。在先进性教育活动期间,省委组织部长龙新南同志,哈市市委副书记王颖同志,哈市委先进性教育督导组的领导同志先后到我局检查指导工作,给予了较高的评价和充分肯定。我局作为第一批保持共产党员先进性教育典型在全市做了《结合实际,周密安排,扎实开展党员先进性教育活动》的经验介绍。通过开展党员先进性教育活动,提高了党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用,带动了广大干部职工队伍整体素质的提高,推动了环境保护工作的发展。二是加强业务知识培训。我们将每周五下午作为固定的学习时间,开展业务理论知识培训和研讨,使基层执法人员对法律法规理解更加准确,提高了实际工作能力。三是建章立制,规范执法行为。我局结合实际,相继出台了环保目标任务、岗位责任制度、增收节支财务制度、机关考勤离岗登记制度、机关学习培训考试制度、行政执法工作制度等项制度,认真贯彻执行环保系统“六条禁令”,推行“六项制度”,开展树立“七个观念”,做好“五个表率”,“四好三优二满意”,创建“五型机关”和“绿色机关”活动。在实施中认真考核,兑现奖罚,规范了全局干部的工作行为,加强了机关工作纪律,切实提高了工作效率,调动全员工作的积极性。在确保环保工作任务圆满完成的同时,我们把招商引资工作做为头等大事来抓,完成了招商引资任务,引进奶牛100头,落户珍珠山乡。20xx年,我局的各项工作都取得了长足的进步,但是仍存在许多不足,我们将继续用科学发展观指导我们的工作,为我市的经济、社会环境的和谐发展做出更大的贡献。
20xx年工作计划要点
在20xx年的工作中,我们将进一步落实一把手亲自抓、负总责制度,完善环保目标责任制,以生态市建设为目标,切实加强环境保护各项工作,重点做好以下几方面工作。
(一)、加强宣传教育,提高全民环境意识。认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》和哈尔滨市政府《关于开展全民环境宣传教育工作的实施意见》。进一步深入开展“绿色创建”活动,引导广大公众树立绿色环保理念。采取各种行之有效的措施,通过多种形式,大力开展环境保护宣传教育,普及环境保护基本知识;增强公众的环境保护国策意识;提高各阶层人员保护环境,防治污染的自觉性,形成人人参与构建资源节约和环境友好型社会的良好氛围。
(二)、加强生态建设,推动国家级生态示范区和生态市创建工作。一是抓紧制定国家级生态示范区创建规划,分解落实任务,做到规划到位、组织到位、措施到位。二是继续加强蚂蚁河、亮珠河流域的生态保护和建设工作。将“两河”流域的被侵占用作耕地的保护用地全部退出,进行插柳、种草、种植防护林。三是加大自然保护区、风景名胜区环境保护力度。四是开展环境优美乡镇、生态文明村的创建工作,推进有机食品基地建设和循环经济示范工作。
(三)、加强环境执法,严厉查处环境违法行为。要进一步采取措施,加大执法力度,坚决打击环境违法行为。一是重点加强工业企业污染治理工作,对重点污染源实行限期治理。二是继续开展非工业污染源大气污染专项治理工作,巩固已有治理成果,防止反弹。三是加强建设项目环境管理,对不符合环境保护要求的项目不予审批,未执行“三同时”制度的项目依法进行处罚,限期整改。四是加强排污费征收管理工作。严格执行排污费征收使用的有关规定,依法足额征收,并合理使用排污费。
(四)、进一步加强队伍建设。
我们将进一步加强环保队伍的建设工作,努力提高环保工作人员素质,为扎扎实实地开展好各项工作提供保证。一是要抓好政治思想培训,使广大干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,增强做好环保工作的责任感和荣誉感,提高工作的积极性、主动性。二是加强业务培训。提高干部职工的业务水平和运用法律的能力。三是建立健全行政执法制度,进一步规范行政执法程序,提高行政执法水平。继续深入开展“学法规,找差距,强化执法意识,规范执法程序,提高执法水平,加大执法力度”活动,努力培养造就一支适应新形势要求的环保干伍。
20xx年,在市环保局的业务指导下,在县委县政府的正确领导下,我局党组紧紧围绕年度工作目标,团结全局广大党员干部职工,以求真务实的态度,清正廉洁的作风,扎实推进基层党风廉政工作。现将我局20xx年度党风廉政建设工作总结如下:
一、 发挥党组主体作用,切实做到三个“严格落实”
一是领导干部带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设主体责任。建立健全《廉政准则》相关配套制度措施。一是进一步落实《廉政准则》关于奢侈浪费行为的有关规定,自觉接受组织和群众监督,管理好配偶、子女和身边工作人员。二是认真做好领导干部个人重大事项报告。三是强化领导干部不收受礼金、有价证券、支付凭证、会员卡等。四是严格执行全国环保系统六项禁令、行政执法人员“十不准”、环境监察人员“六不准”。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及公开选拔,竞争上岗等有关规定。六是严格落实三重一大事项,并邀请第一纪工委参加,按时上报三重一大相关事项。
二是严格落实第一责任人责任。党组主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识,切实落实“第一责任人”的职责,切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色,坚持做到定期听取党风廉政建设工作情况汇报,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
三是严格落实“一岗双责”。 年初,我局对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解,明确了责任制任务分解和责任范围,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属单位,局领导班子成员做到“一岗双责”。班子成员监督分管各科室及下属单位落实党风廉政建设工作部署,每季度听取工作情况汇报,并提出具体要求。坚持“谁主管、谁负责”原则,一手抓业务建设、一手抓行风建设,落实业务建设和纠正行业不正之风责任,把纠查不正之风工作贯穿于业务工作全过程。
二、强化宣传教育,加强队伍管理
我局利用党组会、中心组学习会、支部大会、(中层干部)会、党员(职工)大会等形式,把《廉政准则》、《反腐败工作条例》、上级纪委会议精神等,列入党员干部和职工培训教育的重要内容,将环保系统“六项禁令”、环境监察人员“六不准”、安徽省纪委十条禁令等内容制成展板,让全局人员天天得到教育,时时得到警醒,在全局扎实做好反腐倡廉宣传教育的基础性工作。同时针对环境违法行为日趋复杂化、多样化的形势,积极组织执法人员参加各种环境监察业务培训,及时更新执法人员的法律法规知识,由局骨干人员解读新《环保法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《限制生产、停产整治办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规及排污费申报、环境应急、在线监测等业务知识,为执法人员“为民、务实、清廉”打下坚实的理论基石。
三、健全规章制度,坚持用制度管人,依制度办事。
无规矩,不成方圆。20xx年以来,环保局从制度建设入手,先后修订完善了《财务管理制度》、《预算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采购管理制度》、《资产管理制度》等一系列规章制度,并于20xx年初正式施行,形成用制度管人,依制度办事的格局,划行于心,践行于诺,实现了机关管理新常态。
四、加强重点岗位、重点人员管控,加大监督检查力度
针对当前环保工作的现状和严峻的反腐形势,我局在行政执法审批、项目验收、行政处罚、大额经费支出,每一项潜藏着廉政风险,局党组要始终坚持用程序管事、用制度管人的原则,将落实八项规定和机关效能建设作为推进各项工作的重要抓手,加强效能建设十不准和工作纪律的监督检查,实行定期和不定期督查。一是严格落实分级查访制,做到局主要领导每月至少查访一次,党政班子成员结合各自的分工做到每周查访一次。二是加强对节假日期间的查访力度。做到节假日必查,严格公务用车的审批,划定停车区域,节假日对公车定点定号停放进行检查。三是加强局政务公开的监督检查,每季度对局财务、政务、“三公经费”进行内审,定期公开,确保各项禁止性规定严格执行到位。
五、强化监督检查,确保“三重一大”制度落到实处。
今年以来,我局能够始终按照“三重一大”的相关要求开展各项工作,遇有“三重一大”事项,能够及时邀请派驻纪工委领导参加,并按时报备相关材料,同时做到以下几点:
一是制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序,责任追究及纠错制度也已建立并严格执行,同时组织监督检查,把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中,做到决策运行中有监督,落实情况和决策质量有监察。
二是加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容,作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件,在工作人员年度考核中,将此项内容作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。
三是接受群众监督。把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容,将重大事项、重大问题、人事决策、资金使用等情况进行公开,让群众对决策效果进行评审,把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
四是严肃责任追究。对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度,对不能很好实行“三重一大”规范决策,个人擅自决策或集体用权失范的,要严肃进行问责追究。
六、严格监督执纪,加大问责力度
局督察组每季度要定期不定期的对各科室(站、队)廉政制度落实情况进行监督检查不少于3次,重点将环境执法监察作为纪律监督的重点方面,加大监察频次力度,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,严禁任何人干预违法违纪问题查处工作,不为涉案人员讲情、找关系。对在执法过程中发生的不作为、乱作为或吃拿卡要,关系执法、人情执法、金钱执法等违纪违法行为发现一起查处一起,对违纪违规者严格问责,今年以来,我局对在工作中不能正确对待纪委工作人员检查、态度恶劣的工作人员给予行政警告处分,并全局通报;中央环保督查期间,我局问责了4名因履职不到位的工作人员。
七、存在的问题和改进措施。
(一)存在问题及原因分析
1、思想转变较为迟缓,对加快发展的紧迫性、重要性认识不足,缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识,没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。
2、服务意识不强,存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题,没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。
3、主动协调不够,遇事只知道埋头干事,注重自身职能,缺乏和其他部门之间的沟通和协调,科室之间相互配合的意识不强。
4、部分执法人员的综合素质还不高,责任心不强,履行职责不到位,监管不力,不能满足新时期环保工作的需求。
(二)整改措施
针对查摆出来的问题,我们深刻反思,集中分析研究,总结经验教训,制定如下整改措施。
1.进一步提高认识,增强整改的自觉性。
做好整改工作,关键是要解放思想,更新观念,抓好制度完善和整改方案的制定、落实。作为政府职能部门,我们必须围绕大局,准确定位,找准环保与经济社会建设的结合点,切实履行环保职能,确保环境安全,提高环境承载能力,为全县突破环境制约、提高经济运行质量作贡献。
2.关注民生,切实解决群众关注的热点、难点问题。
紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题,强化环境执法,强化环境监管。完善“12369”值班制度,畅通信息渠道。认真查处环境信访举报,广泛听取群众意见、建议,切实维护群众合法环境权益,保障群众环境知情权。
3.实行分级负责制,确保整改取得实效。
一是强化落实,建立整改责任制。各科室、各单位认真细化整改措施,逐条落实。对具体整改工作,实行分级负责、一级抓一级的方式,明确责任。
二是抓住重点,立即整改。对群众反映强烈环保热点、难点问题,能够解决的立即解决,绝不拖延,让人民群众实实在在感受到环保部门和环保工作者在思想和作风上的变化。对一时不能解决的问题,也要明确整改时间和具体措施,逐步落实。要在搞好整改工作的同时,仍不能放松,抓好当前工作,坚决维护广大群众的合法权益,努力为群众办实事、办好事,为广大企业做好最优质的服务,不断提高和改善环境质量,服务中牟经济,变生态环境优势为经济发展优势。
同志们:
大家上午好!今年是《中华人民共和国母婴保健法》颁布实施二十周年,为了深入贯彻落实《母婴保健法》和《中国儿童发展纲要(20xx-20xx年)》等法律法规及有关规定,按照省卫计委《关于转发国家卫生计生委关于开展*医院复核的通知》(陕卫办妇幼发[20xx]96号)文件精神,市卫生局于6月底下发了《关于开展全市*医院复核及创建工作的通知》,从复核创建的对象、标准、方法、步骤及各级职责等多个方面提出了明确的要求。各县区及市直市管医疗保健机构均已在8月底之前完成了辖区内及单位内的自评和初评工作,同时上报了复核申请和自查报告。上周,市妇保院组织相关人员参加了省卫计委举办的*医院复核师资培训班,获得了市级师资称号。
为了确保我市*医院复核工作顺利开展,决定于今天在这里举办市级*医院复核工作培训班。按照省级要求,今天凡是复核及创建单位的参会人员将作为县级及本单位内的师资,承担辖区内及院内的全员培训工作。本次培训主要安排市妇幼保健院参加过省级培训的师资分四个专业组就复核方案、标准、流程及母乳喂养知识做系统的讲解。希望大家能够用心听讲,领会国家、省、市有关精神,把*医院复核的有关知识吃透,一定要做好辖区内及院内的技术指导工作。
下面我就今天的培训和近期的工作安排谈几点要求:
(一)*医院复核工作。
1、充分认识*医院复核工作的意义。各县区及各助产机构要提高认识,高度重视此项工作。创建*医院的核心就是促进母乳喂养、提高母乳喂养率。大家要充分认识到保护、支持和促进母乳喂养已成为国际共识和普遍要求,*医院则是宣传推广母乳喂养的重要阵地。近年来,部分医疗机构在母乳喂养方面缺乏力度,甚至个别机构出现销售母乳代用品的违规行为,严重影响到了医院的形象及儿童的健康。因此开展*医院复核及创建、巩固*医院创建成果具有重要意义。
2、切实加大母乳喂养知识的宣传力度。各县区及各单位要把开展母乳喂养宣教指导作为*医院成果巩固的核心内容来抓。各助产机构要在产、儿科、手术室等醒目位置张贴有关母乳喂养政策、母乳代用品销售守则有关规定,履行对孕产期妇女母乳喂养有关知识的告知义务。各助产机构要在院内设立母乳喂养咨询室并开通母乳喂养咨询热线,指导孕产妇掌握正确的母乳喂养方法,提高产妇本人及家属对母乳喂养好处的认识程度,帮助产妇树立母乳喂养的信心。
3、落实工作人员母乳喂养知识的培训。本次参加培训的人员要作为辖区内及单位内*医院复核及创建工作的技术师资,培训结束后及时组织开展本单位内的*医院知识培训,拓宽*医院知识掌握的覆盖面。各助产机构要针对医护、医技、行政后勤人员每年至少开展一次不少于18学时的母乳喂养知识培训,各县区每年也应组织一次*医院工作专项培训,培训后要进行考核,注重培训的实效。
4、全力抓好*医院日常工作的落实。从近几年母乳喂养监测及妇幼卫生年报中涉及到的母乳喂养率来看,据我所知,各县区母乳喂养率虚报的现象非常严重,上报的数据与实际母乳喂养率差距很大。我们要做的就是尽最大的努力增加母乳喂养的人数,提高6个月内的纯母乳喂养率。各助产机构要按照《国家*医院管理指南》,制定行之有效的院内母乳喂养相关规定政策,切实将*医院日常工作落到实处。按照国家相关要求,自今年起,我市将结合产科建设达标验收每三年组织开展一轮*医院复审。各县区及市直市管各单位要认真学习卫生部关于*医院复核等有关文件,要将*医院管理与助产技术管理、产儿科医疗质量管理等工作相结合,作为医院管理的重要内容,建立*医院管理的长效机制,定期考核,考核结果要与年终评优挂钩。
(二)产科建设达标
我市定于10月13日到18日一周时间,抽调市妇保院管理人员及市直市管医院产儿科主任及产长组成四个专家队伍,对全市县区级助产机构及市级二级医院的产科建设及*医院进行达标验收,本次验收复核工作将严格按照《产科建设达标评分标准》及《国家*医院复核标准》进行考核。市级三级医院的有关考核我们将邀请省级专家参与,时间另行通知,各县区及各单位要积极做好迎检准备工作。凡是*医院验收不合格的单位,将取消产科达标验收资格,未按要求提出符合申请的医疗机构将不再保留*医院称号。
(三)产科培训班
前期,市卫生局下发了关于举办产科人员技术培训班的通知,要求各县区在规定时限内上报参加培训人员名单,但是,直到现在,还有个别县区迟迟未报,我不知道是什么原因。这次培训,市卫生局为培训人员免费提供住宿、补助餐费,免费进行学习,希望没有上报人员的单位尽快上报。这次培训主要是为了提高全市妇产科骨干技术人员的整体水平,这也是降低我市孕产妇和儿童死亡率的重要举措,大家一定要认真对待。
(四)年终工作回头望
按照妇幼工作“3+1”的统计时限,20xx年的工作已经接近尾声,各县区一定要做好20xx年辖区妇幼工作的自评,查漏补缺,做好省、市级妇幼卫生工作督导检查的迎检准备。
建设社会主义新农村是我们党和国家在新时期确立的一项重大历史任务。中国共产党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》为西部欠发达地区农民增收提供了政策支持,同时也为金融工作提出了新的要求。现结合经济欠发达地区金融机构支农的现状和自身的发展实际情况,就如何更好地贯彻中央建设社会主义新农村建设的精神提出一些建议。
一是完善地方金融支农组织体系,恢复和加强农业银行支农服务功能,使其能够承担起县域支农的任务;调整和放大农业发展银行支农服务职能,赋予其承办农业基本建设贷款、农业综合开发贷款、扶贫贷款等商业银行不愿涉足的领域,使其真正履行农业政策性银行的职能。
二是继续加大对农信社的政策扶持力度。首先,地方财政根据农信社营业税入库情况,合理安排专项补助资金,支持农信社增资扩股和消化历史包袱;对农信社发放的“三农”贷款实行减免税政策使农信社降低对“三农”贷款利率浮动幅度,让利给农业,让利给农民,支持农村经济发展,支持新农村建设;其次,农信社自身要巩固和发展已取得的改革成果,进一步完善治理结构和运行机制,以改革为契机,调整发展战略,把有限的资金用在服务“三农”需求上。要牢固树立服务意识,在有效防范风险的情况下,简化贷款手续,方便农民借贷。对小额农户贷款要针对不同需要扩大授信额度、合理确定期限,发挥小额贷款应有作用。再次,要跳出纯农业的小圈子,积极支持农业产业结构调整,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,重点支持农业产业化发展,结合本地实际情况积极支持特色农业、绿色农业和生态农业,支持农村改水、改路、改电、改宅,改善农民文化生活。
三是继续加大政策性金融支农力度,深化农业投资管理体制改革。按照“多予、少取、放活”的方针,地方财政部门要对农业贷款实行贴息,全面放开农业和农村基础设施投资领域,政府给予必要的贴息、补助、税收支持,引导资金流入农村。
四是地方金融要突出信贷支农重点,一方面支农政策和资金要向“三农”倾斜,另一方面要突出和抓住以下六个支农重点:(1)继续支持和扩大粮食生产,重点支持优质粮食生产、优良品种繁育、优质粮食基地建设、农产品深加工和农业科技型企业的建设,提高农产品的价值,促进增加农民的收入。(2)支持农业结构调整和产业化经营。大力支持发展特色农业、旱作农业和生态农业;加大对中小型农副产品加工企业、农业产业化龙头企业、农业科技园区;促进农产品市场建设,搞活农产品流通,扩大农产品贸易出口,挖掘农业内部增收潜力。(3)支持发展农村二、三产业。加大对农产品加工、服务和劳动密集型乡镇企业、农村集体企业和中小企业技术改造的支持,促进产品更新换代和产业优化升级,提高其利用农村资源、转移农村富余劳动力和拓宽就业空间的能力。(4)大力支持发展农村个体私营等非公有制经济,繁荣农村经济,增加农民收入。(5)积极支持小城镇建设,增加小城镇就业机会,吸纳农村剩余劳动力,带动农村经济的发展,拓宽农民增收渠道。(6)支持和推进农村基础设施建设。地方金融要支持农田水利建设,推广节水技术,加快农村农村饮水安全工程建设,解决人畜饮水难;支持和推进生态建设,搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程,积极培育后继产业,建立和完善生态补偿机制,巩固生态建设成果;支持农村能源建设步伐;推广沼气、小水电等清洁能源技术;完成农村电网改造的续建配套工程,加快农村公路建设;支持和推进农业信息化建设,充分利用和整合涉农信息资源,抓好农业综合信息服务平台建设工程。
五是加快建立邮政储蓄银行,推行农村消费信贷业务开展。建立邮政储蓄银行是深化经济体制改革的重要举措。邮政储蓄银行能够充分利用储蓄网点多、深入农村便捷的优势,积极为农村经济发展服务。同时依托邮政储蓄银行开展多种形式的农村消费信贷业务,不断提高农民生活水平,不断促进社会主义新农村建设。
各位领导、同志们:
即将开学之际,我们召开20xx年秋季学期全县教育工作会,主要任务是:总结上半年工作成绩,研究部署下半年重点工作。下面,我代表教育科技局讲两个方面的意见。
一、肯定成绩,教育发展信心倍增
上半年,在县委、县政府的坚强领导下,在省、市教育主管部门的关心、帮助下,全县教育坚持“四抓”主思路,围绕“四做”主基调,强推“四基”主战略,着力“项目大会战”“内涵快提升”两大重点,加快实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程,全县教育呈现出“劲头足、氛围浓、亮点多、效果好”的良好态势,落实“四抓”思路成效凸显,捷报频传,极大地提升了我县教育的发展形象,增强了全县教育工作者的工作信心。
(一)抓项目促发展实施四大工程。今年来,我们坚持发扬“五加二”“白加黑”的工作精神,真抓实干,全力攻坚,多渠道投入资金9亿多元,实施项目93个,吹响了普及20xx年教育的冲锋号,奏响了加快均衡教育发展的最强音。一是实施城区学校建设工程。制定完善《桐梓县城区学校规划布局方案》,投入4.95亿元,实施城区10大项目建设。目前,中职校、思源实验学校、蟠龙新区幼儿园项目和一中改扩建工程顺利推进,娄山关小学、元田小学迁建工程已进场施工,娄山关中心校、鞍山小学、四小项目正在进行征地拆迁工作。二是实施农村学校寄宿制建设工程。投入4503万元,实施羊磴中学、官仓中心校、风水木艾小学等29所寄宿制学校建设。三是实施塑胶运动场建设工程。投入1600万元,实施达昌中学、尧龙山中心校、黄莲希望学校等17所学校塑胶运动场建设。四是实施续建项目和配套设施建设工程。投入400万元,建成第十八中学并招生入学。投入1.81亿元,实施蟠龙高中、职高、夜郎黄山民族小学等11所学校续建项目建设。投入1.68亿元,实施二中、中职校、蟠龙高中等27所学校教师公租房建设。投入767万元,实施“优质教育资源班班通”工程、中小学校“宽带网络校校通”,配套建设标准化实验室、图书室、音体美专用教室等功能室。投入48万元,加快优美教室创建,配置2080套课桌等设施设备。全县四大类教育工程基本按计划推进。
(二)抓内涵提质量突出四大重点。一是素质教育全面实施。各校坚持以“三生四爱五心五好”和“祖国好·家乡美”为活动载体,加强社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化教育,强化美育、体育等教育;成功举办全县第三届中小学科技文化艺术节,广泛开展阳光体育运动、文艺汇演等丰富多彩的活动,使校园充满生机与活力,师生综合素质得以全面展现。二中和四中在第三届中学生田径运动会中分别获高、初中组团体总分第一名。一中、二中、四小在城区中小学“童心向党”歌咏比赛中获一等奖。我县代表队在全市中学生田径运动会中获高中组团体第五名等3项殊荣,在全市青少年篮球锦标赛中获男子第二名,创我县高中生历史最好体育水平。贯彻实施《3–6岁儿童学习与发展指南》,启动幼儿园集团化办园,提高了全县学前教育普及水平和保教质量;成功承办遵义市幼儿教师学用《指南》竞赛活动,我县代表队获团体二等奖,提升了我县学前教育工作在全市的影响力。二是教研课改全面深化。出台《关于进一步深化基础教育课程改革的实施意见》,保持定力,强化“三级课程”体系建设,开展课堂教学改革实训16次,全面深化课堂教学改革;充分发挥“吴朝名师工作室”的龙头引领作用,扎实开展同课异构等形式的教研活动5次,强势推进教育科研工作。评选出优秀课例348节、优秀论文453篇,在省市教科研活动中获奖达365人次,其中高中青年教师在专业技能大赛中获一等奖8人。同时,我县在教研课改、教师业务提升等方面的成功经验与做法为上级主管部门提供重要参考并得以推广,为我县教育可持续发展积蓄了底气。三是特色学校创建全面推进。各校持之以恒、深挖细做抓特色,内强素质,外树形象,不断丰富办学内涵,提升了学校的知名度和影响力。截至7月初,县外同行到二中、四中、娄山中学、将军希望小学、灯塔小学、娄山关中心校等学校交流达1300余人次,全县整体推进特色学校创建走向“特色自信”。四是教学质量全面提升。坚持落实“五项”管理机制,加大教学质量过程性监测力度,严把质量管理关,全县各校抓教学质量持续发力,教学质量实现全面提升。小学质量监测各项指标不断优化,风水、容光、木瓜、官仓等乡镇成绩持续提升。今年我县中考参考率为82.5%,再次稳居全市第一;400分以上人数居全市第六,300分以上各分数段人数较上年均有增加;270分以上人数达5460人,比上年增加570人,确保了高中阶段的生源质量。综合排名茅石中学位居全县第一,官仓中学、容光中学并列全县第二。尧龙中学学生金音霈摘取了中考状元的桂冠。初中教育形成了千帆竞发、百舸争流的竞争态势,打破了传统优势学校固守前列的格局。高考二本以上上线人数达1742人(不含体艺生),上线人数再次刷新记录;各项指标综合排名位居全市第四。全县教育工作者思质量、抓质量、提质量成为共同行动。
(三)抓管理上水平规范四大行为。一是规范招生入学行为。全县教师心系学生,走村入户、爬坡上坎,认真落实“七长”“控辍保学”制和双线目标责任制,多举措做好辍学学生的劝返复学,有效遏制学生流失,工作成效显著。强化政府职责,明确目标任务,加大招生宣传力度,严格实行“阳光招生”,公平教育普惠于民。二是规范教学常规行为。制定《桐梓县中小学常规管理细则》,充分发挥教育科主导、教研室指导、督导室督导的作用,实行经常性教研视导、教学常规督查,科学运用调研结果,提升了常规管理水平。实施县督学责任区挂牌工作。三是规范营养改善计划。认真落实营养改善计划“三个严格”要求,协同各单位部门把营养餐工作做实做好,确保了全县各校营养改善计划顺利实施。四是规范财务后勤行为。进一步完善“校财局管”和中小学财务制度,规范财务管理,管好用好学校经费;开展教育乱收费专项整治行动,进一步提升了后勤服务质量。
(四)抓队伍激活力实现四大目标。一是“群教”活动强势推进。以“三反三抓三禁止”为活动载体,用“拧镙丝”的方法落实行动计划,在全县教育系统狠抓师德师风建设和作风建设,取得了良好成效。坚持走群众路线,注重下基层、接地气,听民意、解难题,积极办理好政协提案10件;多次深入坡渡镇群众家中,与群众“零距离”交心谈心,认真落实挂帮工作。局领导班子带头自查自纠,过细工作,关爱干部职工,转文风、会风,全局工作运转快、效率高;出狠招强管理治乱象,全县上下“办酒风”“打牌风”“家教风”“走教风”等得到有效遏制。中职校、四中、五中、花秋中学、将军希望小学、水坝塘中心校等学校,积极创造条件,切实解决群众反映的突出问题和困难。坚持反腐倡廉的高压态势,查处违规违纪7起,给予党政纪处分15人,并责令限期整改,其中,3名违纪教师被从中心地区调往边远地区工作,强化了全县教育工作者对党纪国法的敬畏意识。落实中层干部轮岗交流机制,轮岗交流股级干部27人;完善抽调手续22人,辞退2人;规范基层党组织建设,实现教育系统基层党组织职能从生活支部向行政总支转变,从严整治干部队伍存在的思想之垢、作风之弊。二是教师队伍充满活力。严格招考程序,招聘新教师396名,进一步缓解教师数量不足、结构失衡的问题,为队伍注入新鲜血液。突出业绩和贡献,倾斜一线,开展评优选先活动,树榜样,立标兵,让正能量给力“小康教育梦”。确认第三批县级骨干教师101名。开展“三区”支教活动,关心农村教师工作和生活,实行教师城乡之间、校际之间的交流,促进了师资均衡配置。三是建树团队良好形象。着力整顿队伍思想,强化教育培训,重点加强了高中教师师德和素能培训,提振了高中教师精气神。举行全县“践行社会主义核心价值观、坚定教师理想信念”系列活动,坚定了教师立德树人的理想信念。全县教职员工经受住了泥石流、地震和特大洪灾等自然灾害的严峻考验,确保了全县10万余学生的生命财产安全,定格了新时期桐梓教师职业形象。四是队伍素能整体提升。采取“请进来、走出去”的方式,积极组织学校领导和教师参加各级各类培训,截至7月底,累计培训5000余人次。通过培训,教育理念进一步转变,管理人员的管理水平和教师的教学能力明显提高。
(五)抓民生促和谐取得四大成效。一是发展环境全面优化。我们注重聚人气、蓄力量,各级领导多次到教育系统调研视察、参加活动,各乡镇、部门密切配合,社会各界鼎力相助,营造了重视支持教育的良好环境,形成了齐抓共管的强大合力。持续发挥“五老”余热,依托少年宫创新开展实践活动,扎实推进“三关爱”工程。茅石镇力推“金牌教育”,着力构建教育强镇战略。二是惠民政策深入落实。深入落实营养改善计划中央专项资金1500万元,惠及学生6万余人。努力创造条件关心、帮助困难师生,全面落实国家资助政策。资助困难教师50人,落实资金50万元;资助各类学生2.5万余人,落实资金1800万元。实现了从学前教育到大学新生入学资助全覆盖。三是安全稳定全力保障。高度重视安全工作,坚持落实“51356”安全工作机制,全县没有发生较大安全事故。成功承办“遵义市第十九个全国中小学生安全教育日暨校园防暴处突应急演练活动”。坚持加强安保人员指导和培训,配备安保器械,提升学校安保能力。“伊利方舟工程”走进了桐梓,娄山关中心校、逸夫小学、燎原镇中心校被确立为遵义市“安全特色校”,并将引进国内外先进管理经验进行试点。娄山关中心校学生杨潇然一家荣获“全国禁毒家庭公益奖”等2项国家级荣誉称号。注重分析舆情,多渠道畅通群众信访诉求,受理各种信访件37件,化解率为100%,实现零到市赴省进京上访。四是对外开放成绩突出。实现与上海普陀区无缝对口帮扶,加强与**区域教育领域合作,推动我县同先进地区、学校的交流。积极扩大宣传,引导社会舆论,编发《桐梓教育手机报》31期,同步更新“桐梓县教育和科学技术网”,向人民网、贵州教育网等网站报送信息200余条,并荣获全省20xx年教育宣传通讯工作三等奖;刊发《桐梓教育》2期,营造了良好的教育发展氛围。
这些成绩的取得,得益于县委、县政府和上级教育部门的正确领导,得益于县人大、县政协的悉心关怀,得益于各乡镇、各单位部门以及社会各界的大力支持,得益于全县教职员工的奋力拼搏。借此机会,我代表教育科技局,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前我县教育存在的不足和问题:教育投入缺额较大、教育基础依然薄弱、教育品牌意识淡漠、教育队伍整体素质尚需提升、教育执行力存在差距等。对这些问题,我们要引起高度重视,并在今后工作中认真加以解决。
二、突出重点,加快教育发展步伐
下半年,全县教育系统要坚持发扬“不折不扣”和“钉钉子”的工作精神,围绕年初既定目标,突出重点抓好以下工作。
(一)以均衡验收为重点,全面加快普及20xx年教育
1.全面迎接义务教育初步均衡验收。11月,我县将接受市人民政府教育督导室“义务教育初步均衡发展督导评估”验收。下半年,全县教育工作的头等大事就是要确保验收通过。因此,全县上下要继续发扬20xx年“三项工作”验收的工作精神,立足当下,着眼长远,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,做到“六个务必”,即思想认识务必到位、硬件设施务必达标、学校管理务必规范、数据上报务必精准、软件资料务必完整、舆论宣传务必深入,聚焦评估方案,逐条对照落实,确保今年我县通过“义务教育初步均衡发展督导评估”验收。
一要合力攻坚“项目大会战”。项目会战是县委、县政府高度重视教育民生工程的重大举措,也是加快均衡教育、普及20xx年教育的必答题。项目大会战,只有冲锋,没有退路!打赢项目会战,功在当代、利在千秋!从我做起,局机关、乡镇政府、中心办一定要齐心合力,盯牢目标,鼓足干劲,步步为营,克难攻坚,志在必胜。按照《桐梓县人民政府关于实施教育“9+3”计划的意见》(桐府发〔20xx〕8号)文件精神,继续做好中小学布局调整工作,重点加快推进城区学校、农村学校寄宿制、塑胶运动场以及配套设施设备的建设。所有建设项目,必须把好控规、红线、测绘、可研、立项、方案、设计、核准、勘察等九道关口;健全法人代表制、招标投标制、施工合同制、建设监理制、验收签证制等“五项制度”;严格设计变更审签、工程增量审签、附属增量审签、验收分级审签、支付逐级审签等“五个审签”;坚持严禁转包分包、严禁先建后报、严禁安全隐患、严禁偷工减料等“四个严禁”,履行一个项目一名领导、一名挂帮、一名联系、一名协调、一名校长、一名监管等“六个一名”职责,确保工程安全、质量和工期,确保大会战取得胜利。
二要合力突破验收难点。6月,市人民政府督导室对我县义务教育均衡发展情况进行了全面“体检”,我县离验收标准差距还很大。因此,我们要抓重点、破难点,合力做好四个方面的工作。一是积极争取教育投入。积极争取各级财政对教育的投入,依法争取预算内教育经费拨款达到“三个增长”,保障义务教育经费和公用经费及时、足额拨付到位。对资金投入、征地拆迁、群工矛盾等难点工作,要积极争取县乡党委、政府高度重视,迅速解决,确保生均面积、设施设备等指标达标。下半年,县政府将投入资金5000万元,建设义教阶段“优质教育资源班班通”项目;投入4500万元,改善幼儿园和高中阶段学校设施设备。全县各相关学校要主动对接,配合实施,监管到位。二是强化“六化四园”建设。各校要按照特色学校创建的要求,把“六化四园”建设作为学校的“门面”来“装点”,既要注重“里子”,也要注重“面子”,量力而行,多方筹措资金建好校园;广泛发动师生,扫一扫、修一修、补一补,把学校扮靓。校长要从环境、制度、活动、行为、精神等五个层面进一步设计校园文化,做到思路清晰,特色鲜明。三是做好统计分析工作。教育科要对照验收标准,按照实事求是、超前预测的原则,扎实做好年报统计工作,做到全面、精准、实用,确保全县义教阶段学校在自查中各项指标均达到验收标准。四是积极稳妥地化解县城区择校和大班额问题。县城区学校要依法开展新生入学工作,科学确定办学规模,严格控制转入学生的比例,动员非城区户口学生到户籍所在地学校或班额较小学校或城郊学校就读,努力缓解城区大班额。从今年秋期起,公办幼儿园已开园的乡镇,中心校及城区大型学校一律取消学前班。
三要合力落实迎检任务。按照验收标准中“一个门槛、两项内容、一个参考”要求,细化标准、查漏补缺、加快进程、强化督导,确保验收前各校基本实现办学条件标准化。一是细化验收任务。按照《桐梓县20xx年义务教育初步均衡验收工作实施方案》,各中心办、初中、小学分别就学校设置与班额、校舍建设、设备设施和场地、教师配置、学校管理等5大项23小项进行逐一细化,统筹考虑时间和任务,开好业务培训会,重点明确工作目标、程序、措施及要求,采取科学方法,把工作任务层层分解,做到层层有压力,人人有责任。二是强化督查落实。教育科技局由光焱局长牵头,配合实行局领导包片、干部包镇校制度,建立和完善常态督促检查机制,各科室要深入一线搞好调研工作,定期召开阶段性汇报会和推进会,及时把握教育动态,调整进度,抓好问题整改。各乡镇、学校要建立经常性检查制度,校长要及时把握工作任务完成情况,做好阶段性总结,推动工作扎实开展,确保各项任务按要求完成。三是抓好资料建设。由督导办牵头,各科室要主动配合,攥紧拳头,齐心协力,按照省市资料建设的要求,胸中有数,一丝不苟,做到一看就懂、一查就实、一核就准,确保资料齐全、规范、实用,通过验收。
2.加快发展现代职业教育。深入贯彻落实第三次全国职业教育工作会议精神,积极创造条件召开全县职业教育工作会,制定并出台《关于加快现代职业教育发展的实施意见》,优化教育结构,加快我县现代职业教育发展。一是加快基础设施建设,根本改善办学条件。加快园区中职校建设,加大投入添置教学设施设备,确保明年春期迁入新校园。二是创新办学模式,提高办学质量。坚持产教结合,校企合作,校校合作,知行合一,实现职业教育的多层面融合。努力建构与、上海等地区的职教新型合作关系。深化教学改革,转变教学方式,强化教材建设、课程建设,注重工学交替和工学结合,开展专业技能大比武大练兵活动,切实提高教学质量。积极探讨与高校合作办学的新路子,实现中等职业教育与高等职业教育的有效衔接。以市场为导向,服务县域经济社会发展为重点,深入调研、科学论证,设置骨干专业和特色专业,切实做到专业与市场对接。三是加强师资队伍建设,提高教师素质。加强师德师风建设,增强教师从事职业教育工作的责任感和荣誉感。加大教师培训力度,提高业务水平,着力培养“双师型”教师,扩大聘用实用技术型教师。四是加大招生“控流”力度,扩大办学规模。切实转变人才观,加大中职招生宣传力度,规范招生秩序,查处有偿招生,做到令行禁止。县招生办、乡镇政府、中心办、初中务必采取过硬措施,确保全县今年中职招生任务的全额完成。中职校务必建立健全“控流”机制,做好“控流”工作。五是加强学校管理,增强办学吸引力。中职校要围绕学校发展中遇到的突出问题和困难,采取超常规措施,建立健全管理机制,强化学校管理;高度关注学生的学习、生活以及就业,让学生进得来、留得住、走得好,从而增强办学吸引力。
3.全面做好二中“申示”工作。近年来,县委、县政府高度重视高中教育发展,继20xx年桐梓一中成功“申示”之后,我县累计投入资金6.4亿元,实施荣兴中学、二中、蟠龙高中以及中职校建设、一中扩建工程。目前,我县高中阶段形成了强劲发展的良好势头。为提升高中办学水平,我们发出二中“申示”的动员令,并着力加强硬件设施、师资素能、校园文化、质量提升等重点工作,为二中“申示”积极创造有利条件。今年5月,二中“申示”已接受了市人民政府教育督导室评估。下一步,二中将接受省人民政府督导室评估。为确保“申示”成功,二中全体师生务必发扬“人一之,我十之”的工作精神,高度重视、系统谋划,服从安排、人人有责,充满自信、加快整改,凝心聚力、一鼓作气,确保工程建设、教学装备、队伍建设、内涵提升、资料建设等五项达标,千方百计打一场提级升位的攻坚战。
4.加快发展学前三年教育。一是加快公办幼儿园规划和建设。第一轮三年行动计划我县实现了每个乡镇兴办一所公办幼儿园的目标。今年秋期,高桥、夜郎、小水、尧龙山、水坝塘、芭蕉等中心园将开园。今年,确保全县学前三年入园率达81%以上。为加快幼儿园发展,我县目前正在编制第二轮三年学前行动计划,力争用三年时间,实现县城社区及乡镇人口集中的地方均兴办一所公办幼儿园的目标,满足幼儿入园,确保全县学前三年入园率达85%以上。二是提高幼儿教师专业化水平。以《3–6岁儿童学习与发展指南》为纲,加大管理人员以及幼儿教师的培训力度,努力提高幼教队伍业务水平和保教能力。三是提高幼儿教育办园水平。深化集团化办园,逐步规范办园行为,对全县幼儿园进行分级定类,力争创建实验幼儿园为省级示范幼儿园,创建2–3所乡镇示范幼儿园,充分发挥其示范引领作用,纠正学前教育“小学化”倾向,不断提升幼儿园办园水平。
(二)以内涵提升为重点,全面提升桐梓教育形象
1.全面推进素质教育。坚持加强中华优秀传统文化教育,开展“三生四爱五心五好”“三爱”(爱祖国、爱学习、爱劳动)、“三节”(节水、节电、节粮)、“养成、诚信、爱心”“国学经典进课堂”“我的贵州中国梦”等主题教育活动,切实加强对学生养成、感恩、生活、劳动、节俭、环境、诚信、禁毒、反邪教、纪律等方面的教育。围绕“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”,大力开展社会主义核心价值观教育,以“记住要求、心有榜样、从小做起、接受帮助”为基本要求,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于学校各项工作的始终,让社会主义核心价值观的种子在学生们心中生根发芽。全面落实国家课程计划,做到在每天每堂课中促进学生全面发展。深化学科教学渗透法制教育,增强学生遵纪守法的意识。结合学校的办学特色,各校要创新开展阳光体育大课间活动,确保时间、人员、内容、地点、措施等“五个到位”,做到阵容严整、动作规范,坚决纠正粗放型的体育教育,把大课间活动打造成为每所学校的一道靓丽的风景线。强化实验室和实验课管理,重视实验管理人员和实验教师的业务培训,大力组织和引导学生广泛参与科技活动,多渠道培养、提高学生的科学素养和创新精神。义教阶段学校要高度重视激发学生的体艺学习兴趣、搭建展示的平台,高中阶段学校要加强对艺体特长生的管理和培养,争取多出人才、出好人才。
2.深入推进学校管理。几年来,全县上下“注重实效抓管理”,取得了明显成效。但个别学校管理仍然比较粗放,导致部分教师纪律涣散、教学质量长期低迷的落后局面。大家要进一步提高认识,细化管理措施,注重过程管理,深入推进学校管理的内涵发展。在管理方式上,重视民主化、科学化、法制化;在管理内容上,做到制度化、规范化、精细化;在管理措施上,做到计划制订、过程管理和考核考评“三到位”。各校要扎实做好教学常规管理,中心办要加大教学常规的检查督导,确保每位教师完成工作量,让每个学生接受实实在在的公平教育。下半年,我局将对芭蕉中学、燎原中学、四小等学校进行教育教学常规工作视导。全面贯彻落实《桐梓县中小学常规管理细则》(桐教科〔20xx〕24号),切实开展中小学常规管理督导,规范学校教育教学行为,全面迎接市教育督导室对我县教育教学常规工作的检查评估。
3.加强教育科研引领。一要规范科研管理。结合桐梓教育实际,围绕教育科研课题的申报、评审、立项、实施、结题以及管理、鉴定等环节,县局制定下发《桐梓县教育科研课题管理规定》,这将是今后一段时期全县课题管理的规范性文件,各校要认真贯彻落实,针对学校、课堂和学生实际,以课题研究促进教师教育教学水平的整体提升、学校教育教学质量的全面提升以及学生的全面发展。二要强化县级科研主导。坚持教研工作重心下移,充分发挥“吴朝名师工作室”的龙头引领作用,继续采取送教下乡、联合教研等模式,围绕影响教学质量提升的重点、难点、热点问题,扎实抓好教改实训、教学研究,总结推广教学经验,指导学校改进教学方法,提高教育教学质量。下半年,县局拟开展大型教研活动9场,并在活动中遴选一批教改实训“种子教师”,为我县教科研可持续发展培养一批优质师资。三要强力推进课堂教学改革。当前,我县课堂教学改革进入了关键时期、攻坚阶段,我们决不能有丝毫松懈和畏难情绪。各校要认真贯彻落实《关于进一步深化基础教育课程改革的实施意见(试行)》(桐教科〔20xx〕20号)等文件精神,牢牢牵住课程改革的“牛鼻子”,主攻“课堂教学改革”这一难点,大力开展合作探究式课堂教学研究,努力打造富有桐梓特色的课改范式。各校要把深化课堂改革作为提升教学质量的关键,研究对策,加大投入,大胆实验,注重实效,以课堂大改革推进教学质量大提升。
4.加强品牌教育建设。要把打造“三名”工程(名校、名校长、名师)作为提升办学品位、增强竞争优势、实现内涵发展、创建教育强县的关键措施,积极发掘并培养体现我县教育特色的亮点和品牌,辐射带动全县整体办学水平和教学水平获得新的提升。教育科要系统思考、逐校指导,确保年内按规划创建农村寄宿制管理示范校3所、学科教学渗透法制教育示范校3所、减负增效提质示范校3所、“三生四爱五心五好”示范校4所、留守儿童之家18个。9月,县局将召开教育教学常规、“控辍保学”、寄宿制学校管理现场会,并以此为突破口,加快特色学校创建,培育一批“名片”学校,做亮桐梓教育品牌。
(三)以行风建设为重点,全面提升师资队伍素质
1.深入开展党的群众路线教育实践活动。深入开展党的群众路线教育实践活动是当前的首要政治任务,全县教职员工务必保持清醒的头脑,严格按活动要求认真开展,强化“三反三抓三禁止”活动载体,扎实推进行动计划,借势活动促进教育发展,实现“坐标定位”目标。局机关干部要重点做好效能建设、警示教育、简政放权、精文简会、蹲点调研等五个方面的工作;校长要重点做好廉洁自律、严格管理、关爱师生、教研课改、追踪问效等五个方面的工作;教师要重点做到严禁滥办酒席、严禁买卖生源、严禁有偿补课、严禁参与赌博、严禁庸懒散浮等五个严禁;学校管理要着力围绕“四在四有”目标,认真研究学生“吃、住、学、乐”的问题和学校改革发展、教师专业发展的问题,扎实开展行之有效的活动,切实通过整顿教风强化学风达到治理校风的目的,让人民群众真正感受到教育系统“为民务实清廉”的好作风、好形象。坚决纠正干部群众反映强烈的教育系统存在的“四风”问题,不断强化作风建设;加强廉政文化进机关、进校园和个人廉政修养,加强理想信念和宗旨教育,切实做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作;坚决杜绝教育乱收费和单位“小金库”现象,严格收费管理,做到收费政策透明、收费项目和收费标准公开,绝对不允许出现违纪违规收费问题;加大对教师职称评聘、寄宿生生活补助发放、教辅资料征订等教育热点问题的管理与监督,坚持按政策办、按程序办,切实做到公开、公平、公正的阳光操作;“零容忍”整治滥办酒席、走教等行为,净化社会风气;针对违规补课、有偿家教、乱订教辅资料等行为,集中开展专项整治和重点查处,严惩在职教师私自有偿补课、有偿办班等行为,对顶风违纪违规者,不论是谁,不论采取何种方式,一经查实,从严从重处理,绝不姑息迁就。多形式举办“道德讲堂”,做好迎接省、市检查准备。
2.加强师德师风建设。坚持把立德树人放在师德建设的首位,按照关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律的师德规范要求每一位教师,严格师德“一票否决制”。组织教师认真学习讨论《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教师〔20xx〕1号)和《20xx年全省教育系统行风建设工作实施方案》(黔教办监〔20xx〕360号)。以严格考勤制度、教学常规、着装打扮、勤俭节约等为切入点,采取过硬措施,加大师德师风考核力度,引导和教育广大教师树立以德立教、廉洁从教、为人师表的良好形象,坚决纠正和整治言行不正、拖拉懒散、拈轻怕重、热衷玩乐、敷衍应付、倚老卖老、合作缺失、学术造假、拜金主义以及有令不行、有禁不止等不正之风。主动防范、见微知著,杜绝师生性侵案件发生。各校务必高度重视树典立德工作,积极宣传周廷猛等身边教师的典型事迹,通过榜样的力量,推进师德师风的转变和教育工作的发展。在教师节期间,我们将表彰一批师德标兵、优秀教师、优秀教育工作者,并对扎根乡村、安心从教、在教育教学中做出突出贡献的优秀教师,利用电视、网络、报刊等媒体大张旗鼓地给予表彰、鼓励和宣传,传递正能量,大力营造尊师重教的良好氛围。各校要积极创造条件,多形式组织开展教职工阅读经典、体育锻炼、才艺表演等方面的活动,丰富校园文化生活,引导教师养成健康的生活情趣。教育工会要认真组队参加全市教职工篮球赛。
3.加快教师专业提升。继续实施“国培计划”“省培计划”,注重针对性和实效性,大力开展全员培训和专项培训,完成7000人次的培训计划,以此提升教师专业水平。教师教育中心要根据各科室和学校工作需求,制定周密计划,完善措施,鼓励和支持教师参加培训;重点加强德育、心理健康教育队伍的培训,提高教师对学生思想教育、心理健康教育的水平。要充分发挥教育名师作用,组织教师学习知识,学习先进,钻研业务,提高技能,促进教师专业成长。各乡镇、学校要认真根据市、县文件精神,扎实做好青年教师基本功大赛的选拔、推荐等工作;要结合教师和教学实际,认真开展校本教研和教学帮学活动,经常性开展教学竞赛活动,为教师专业成长提供平台、搭建舞台。
(四)以强化管理为重点,全面提升学校管理水平
1.扎实做好招生入学工作。抓好“三率”(提高入学率和义务教育巩固率、降低辍学率),持之以恒地落实好“控辍保学”双线目标责任制、“七长”(县长、局长、乡镇长、村长、校长、家长、师长)责任制和小升初、初升高“入学通知、宣传月活动、排查报告、跟踪监测、劝返复学、整班移交、强化考核”等七项工作制度,重点防止“两流”少年儿童辍学,确保辍学率小学、初中分别控制在1.8%、2.8%以内,九年义务教育巩固率达85%以上,高中阶段毛入学率达77%以上。充分发挥中小学生电子学籍信息管理系统作用,实现义务教育阶段学生每天每周每月的动态监管。进一步细化责任,对义务教育辍学率实行问责制。做好招生、考试相关工作,确保考试顺利、安全实施,确保完成高中阶段招生计划。
2.全面深化教育管理改革。健全“五项”管理机制,强化建章立制,积极对接省市考核方案,重点修订完善教学质量评价等制度文件。实施县域内校长和教师交流制度,全面落实“三区”教师支教工作。加强基础教育学生学习质量监测。不断强化督学区建设。鼓励社会力量兴办教育,加强民办学校属地管理,关心、支持民办教育发展;充分调动全社会办教育的积极性,探索建立捐资助学、出资办学的机制,鼓励和引导社会资源规范有序地进入教育领域。进一步完善和规范中心办、大型学校工会组织建设,加强关工委工作,把关工委工作纳入年度考核,做好全县“五好”关工委评选活动。
3.抓好教育惠民政策落实。一是深入实施营养改善计划。按照“四统”要求,严把各道关口,规范食堂操作流程,科学合理配餐,按时开餐,保证供餐数量和质量。从本期起,各校务必成立由采购员、验收员、保管员、监督员组成的采购小组,大宗物资采购必须完善合同报资助中心审核、备案。全面实施“完整午餐”供餐模式,对个别确实不具备条件全面提供“完整午餐”的学校,开学前向资助中心专题报告供餐形式和配餐内容,经审批后方可实施。猪肉实行乡镇“四统”,每月初向资助中心上报当月猪肉采购价格,经审核同意方可执行,学生人数在20xx人以上的乡镇至少应有两家以上供应商,合同期限不得超过一年。严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻、禽等原料产品,严禁自行宰杀加工未经检疫的家禽、家畜,确保供餐安全。二是贯彻落实好贫困生资助政策。加强领导和管理,严禁挤占、挪用、截留、弄虚作假套取资助资金,严禁擅自调整名额和标准,严禁教师代签代领,严禁“一支笔”签到底,确保资助家庭经济困难学生的经费及时、足额发放到位。进一步规范大学生生源地助学贷款操作流程,按照政策宣传、申请预算、审核认定、办理贷款等环节要求,为家庭经济困难大学生入学提供帮助。各乡镇要积极配合做好贷款本息回收工作,降低违约率。
4.稳步推进教育财务管理。坚持“校财局管”报账制,以规范教育经费管理为手段,提高教育经费使用效益。各校要按照《关于进一步规范教育收费和治理教育乱收费工作的通知》(桐教科〔20xx〕57号)的要求,严格执行财务“收支两条线”管理规定,执行年度综合预算收支计划,强化预算执行的约束功能,不得列支无预算或超预算经费,不得出现经费赤字。要进一步规范采购程序,按照程序报批和采购。要严肃财经纪律,健全财务公开制度,开展财务绩效调研和意见建议征询活动,加大对固定资产变动情况的实地抽查,完善财务监督机制。财务收支情况要定期向全体教职工公布,年度财务收支报告要提交教代会审议,接受审计监督、群众监督。要严格按照《会计从业资格管理办法》的规定,强化财务人员队伍建设,着力开展专题培训,提高会计人员持证上岗率。
5.坚持扩大教育对外开放。加快借力发展,坚持与教育交流,拓宽领域,进一步加强教师培养、教育理念等方面合作。深化对接上海普陀区的对口帮扶,加强两地相互交流沟通,建立长效机制。加强教育宣传,树立自身形象、扩大自身影响、赢得社会和人民群众认可。办好《桐梓教育》,及时编发《桐梓教育手机报》并清理入网覆盖率。更新“桐梓县教育和科学技术网”。要建立信息报送激励机制,严格信息审签制,动员和鼓励通讯员积极向各级各类报刊杂志和网络等媒体投稿,大力宣传我县教育战线不断涌现出来的好人好事和教育改革发展的新业绩,以更好地对外展现我县教育事业又好又快发展的新气象和新形象。 大力推进教育信息化,加快“三通两平台”建设。
6.全力确保校园安全稳定。各校必须把校园安全稳定放在重中之重的位置,着力加强安全教育,上好安全教育课,定期组织师生开展不同形式的逃生演练,增强安全防范意识,培养安全防范能力。通过定期采取开展安全教育、心理健康教育、排查管制刀具等措施,避免并妥善处理校园意外事故。要建立健全反恐机制,加大学校及周边环境整治力度,落实“三防”措施,确保不发生重大安全责任事故。要加强校园卫生和食品安全管理,确保师生饮食安全。要建立稳控长效机制,健全制度,依法治教,加大舆情分析,及时掌握动态,切实关注群众反映强烈的热点问题,定期重点排查信访隐患,及时处理、化解矛盾。中职校、五中等学校要加强师生的思想教育和引导,绝不能因校园搬迁、征地拆迁、撤点并校、招生入学、家庭矛盾等影响学校甚至教育系统稳定。要扎实做好安全文明校园申报创建工作。坚持和发展“枫桥经验”,做到“十个着力解决好”(着力解决好一把手重视问题、历史遗留问题、集体访处置机制问题、长期重复访问题、政策问题、基层矛盾化解机制问题、涉法涉诉问题、信息报送和处置问题、对干部的监督和管理问题、责任追究问题),打好信访维稳攻坚战,坚决把矛盾化解在基层、化解在第一时间、化解在未荫状态,确保实现“三个零”“三个100%”“三个60%以上”(进京零上访、到省零集体访、到市零重复集体访,在规定时限内矛盾纠纷调处率100%、初信初访化解率100%、交办件化解率100%,办结率60%以上)目标。广泛宣传、正面引导、层层落实,确保实现安全感、满意度“双提升”目标。严格实行信访安全稳定岗位责任制和责任追究制,杜绝各类重大信访安全稳定事故事件发生,以实际行动维护教育稳定的良好发展态势。
近日在中办调研时说,面对艰巨繁重的任务,大家要敬业守责、尽心尽力,以强烈的事业心和高度的使命感,兢兢业业做好各项工作。天下难事必作于易,天下大事必作于细。同志们!让我们以更加饱满的热情,更加优良的作风,更加实干的精神,坚定信心,乘势而上,发扬成绩,奋力拼搏,全面完成下半年的各项工作,为办好桐梓人民满意的教育,建设“贵州最美北大门”作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是,全面分析洪灾损毁情况,部署安排灾后重建工作,动员全县上下坚定信心,团结拼搏,奋力夺取灾后重建工作的全面胜利。刚才,泽喜同志通报了灾情。潭湾镇、石马湾乡两个乡镇做了表态发言,会上,还下发了做好灾后重建的紧急通知,请大家按照通知的要求,切实抓好当前灾后重建的各项工作。下面,我讲四点意见。
一、要充分认识灾后重建工作的重大意义
7月15—18日的这场洪灾,降雨来势之猛、强度之大历史罕见,给我县广大人民群众造成的损失十分严重。我们必须充分认识灾后重建工作的重大意义,切实增强做好灾后重建工作的紧迫感、使命感和责任感,扎实做好灾后重建工作。
1、做好灾后重建工作是党和政府的职责所在。立党为公、执政为民是我党执政理念的核心,为人民服务是党的根本宗旨,造福人民是党和政府的责任。这次洪灾给广大人民群众造成了严重损失,做好重建工作,把灾区群众的家园建设得更加美好,党和政府责无旁贷。作为党的干部,我们必须深刻认识到“党是人民的党,政府是人民的政府”,我们的一切工作都是以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,我们应该以强烈的责任感和使命感自觉承担灾后重建的艰巨任务,想尽一切办法,动员一切力量,以最有力的措施,帮助灾区群众做好重建工作,让灾区群众过上幸福的生活。
2、做好灾后重建工作是人民群众的急切期盼。这次特大洪灾使我县30个乡镇、265个行政村、32.6万人不同程度受灾,一些群众因房屋倒塌而无家可归,一些群众因供水管道受到损坏而没有水喝,一些群众因粮食、衣物被冲走而没有饭吃、没有衣穿,一些群众因电路中断而晚上生活在漆黑的环境里,一些群众因道路中断而难以出行,一些群众因洪水淹没稻田而可能造成颗粒无收,等等。灾区群众十分焦急地希望党和政府尽快开展灾后重建,让他们恢复正常的生产生活。对人民群众的迫切希望,我们应该想群众之所想,急群众之所急,把灾后重建工作作为当前工作的重中之重,全力抓好落实。
3、做好灾后重建工作是促进发展的重大举措。当前,制约我县加快发展的一个突出瓶颈是我县的水、电、路、讯等基础设施薄弱落后。我们应该以这次灾后重建为契机,就水毁基础设施制定科学的重建规划,加快组织实施,尽快改变我县基础设施薄弱落后的被动局面,为县域经济发展提供有力的基础支撑。同时,通过大力开展灾后重建,组织实施一批基础设施项目,推动经济增长。因此,我们必须提高认识,全力抓好灾后重建工作。
二、要准确把握灾后重建工作的基本原则
为科学实施灾后重建,各级各相关部门必须牢牢把握四条原则:一是民生优先、以人为本的原则。以人为本是科学发展观的核心。我们必须按照科学发展观的要求,把群众的呼声作为第一信号,把群众的疾苦放在心上,把改善民生作为首要任务。这次灾后重建工作,我们必须按照民生优先、以人为本的原则,采取一切措施,首先要全力保障灾民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有房住、有病能得到及时治疗,尽快让灾区群众恢复正常生活,努力让灾民生活得更好。二是统筹兼顾、先急后缓的原则。这次灾情点多面广、重建任务十分繁重,因人力、物力、财力有限,所有重建项目难以同时进行。因此,我们既要立足当前,又要考虑长远,按照统筹兼顾、先急后缓的原则有序推进灾后重建。对严重影响人民群众生命财产安全和基本生活的,如房屋倒塌的、公路冲断的、农田损毁的,等等,要立即采取措施,加快组织实施,不能等上面的资金来了再实施,而是要先安排抢修,垫资建设,待资金到位再予以补足。对影响人民群众生命财产安全和正常生产生活程度较轻又一时难以建成的,要从长计议,做好规划,有序推进。三是多方筹资、自力更生的原则。这次洪灾使我县损失巨大,必定需要大量的重建资金。因此,我们必须广开渠道,多方筹资,加大投入。要加大向上汇报衔接力度,全力向上争取灾后重建项目资金和其他资金,力争更多的上级资金为我县所用;要组织多种形式的社会捐助活动,动员全社会的力量积极参与灾后重建。但是,更主要的是,要自力更生抓好灾后重建。县财政已经安排200万元用于灾后重建工作,但这只是“杯水车薪”,还要依靠多方筹资才能弥补资金缺口。对此,县水利、交通、民政、国土、发改等相关部门要千方百计筹集资金,各乡镇也要想方设法挤出一定资金用于灾后重建。同时,也要动员广大干部群众投工投劳,进行灾后重建,有钱的出钱,有力的出力,大家团结一致,才能把灾后重建工作做好。四是着眼长远、质量第一的原则。灾后重建是一项长期、系统的工程,我们必须围绕完善基础设施、提高抗灾能力、增强发展后劲这一综合目标,制定科学的重建规划和村落规划。在规划建设上,一定要保障质量。这次水灾,暴露出了我县基础设施抗灾能力薄弱的问题。比如,有些道路稍经洪水一冲就冲断了,如果说公路是用钢筋水泥铸成的,那再大的水,也只会漫过公路,不会冲断。有些公路修建在悬崖边,因路基不牢稍经洪水一冲,路基就会垮掉。因此,一定要按照打造精品工程的要求,高起点、高规格做好工程规划设计;要通过招投标选定有资质、技术力量和资金雄厚、设备齐全、有实力的企业负责工程建设,坚决杜绝“豆腐渣”工程,确保所修建的基础设施质量过硬、牢固坚实,能承受各类严重灾害的冲击。
三、要突出抓好灾后重建的工作重点
面对繁重艰巨的灾后重建工作任务,我们必须举全县之力,突出重点,务求实效。
1、抓住宅建设。对倒塌房屋重建和危房改造必须严格按照村落规划建设,做到“安全、美观、和谐、便利”,人与自然和谐统一。要认真做好三个方面的工作:一是科学选址。县国土部门和乡镇、村组对倒塌房屋重建和危房改造的选址要严格把关,在选址时既要按照因地制宜、因势造型的要求,又要充分考虑防灾避险的需要,确保所选的地方既环境优美、交通便利,又安全可靠、抗风险强。二是做好房屋设计和布局。各乡镇要会同县发改、建设等部门,按照“突出地方特色、风格和谐统一”的要求,认真做好重建房屋的设计和布局,既要讲究单体建筑的艺术性,又要讲究群体建筑的协调性,防止随意择地建房、布局散乱无序的现象。我在有些乡镇已经部署了,明年县里将启动村落规划工作,将其作为一件大事来抓,将来要把每个村落都建设得漂漂亮亮的。我前段时间到一些乡镇去调研,发现有些地方村落规划得不好,有些村落规划得不错,比如后塘、罗子山一带,新建房屋与老建筑也讲究了一定的协调。这次洪灾,我就看出,有些房屋地基不牢,水一冲,屋前的保坎就塌陷;有些房屋建在山坡上,整个屋基都是移动的,随着雨水缓缓下滑;有些房屋已经开裂,这样的房屋严重危害人民群众的生命财产安全,所以村落规划工作刻不容缓、时不我待。村落规划工作,确保安全选址是首要任务,但同时要兼顾美观,房屋要一排一排地建设,门前种一些树。房屋集中建设了,视觉上才具有美感,才有利于水、电、路等基础设施的集中建设,发挥“聚集效应”。古人就很注重住房建设的美观和协调,比如北京市、西安市的主要道路,都是方格网状布局。古人在房屋布局上讲究风水,我们要在遵循科学规律的基础上“去其糟粕,取其精华”,比如风水学说提倡人与自然和谐相处的观念就值得我们吸纳,当然,最主要的,是要用好现代科学知识,比如地质学要求房屋选址在地基牢固的地方,气象学要求房屋选址在通风的地方,水文学对防洪、水质等方面提出了选址的科学依据。如果不考虑地理因素,违背科学规律去建房,就会遭到自然界的惩罚;如果建房选址在松软的沙土上,房屋就很容易倒塌,如果建房选址在常年积水的地方,房屋内就会潮湿,不利于健康。所以我们经常可以看到这样的现象,选址合理的房屋,在大灾害中很少损毁,选址不合理的房屋,则很脆弱。三是妥善协调用地。对需要变换地方建设的,要尽量使用废弃地和荒地。对需要征占他人地方的,乡镇、村组要认真做好协调沟通工作,让双方愉快合作,使房屋重建顺利进行,让灾民尽快住进新房子,绝不能因为协调工作不到位而延误了房屋重建。村里要规划出一定的地块,作为灾后重建住宅专用土地,如果牵涉到征拆的问题,则请乡、村干部协调处理好。以后的房屋建设要侧重集中统一建设,如单家独户住在山顶上的,走十多里山路才能看到一户人家的,要尽可能地动员他们搬迁到村落中来,要形成“小聚居,大散居”的良好局面。在抓住宅建设的同时,要尽快做好理赔工作。保险公司要安排足够的理赔人员开展因灾倒塌房屋的理赔工作,县国土部门和各乡镇要抽调专人全力配合,认真做好因灾倒塌房屋的鉴定和核损工作,加快理赔进度,让倒房户尽快获得理赔金,缓解建房资金困难。在本次洪灾中,我县共转移灾民三万多人,这些人,有些住在亲戚家,有些临时租房住,有些村民已经对房屋投了保,有些村民没有,对于没有投保的这些村民,民政部门要特别关注,给予一定的救济。
2、抓交通建设。县交通局和公路站要尽快筹集灾后重建资金,会同相关乡镇,大力实施水毁修复、保畅通工作。一方面,要全力突击抢修断路。对因坍塌引起交通中断的路段,县交通部门和相关乡镇要在土层稳定后进行一次彻底清理,确保道路及时畅通。对因山洪冲毁引起交通中断的5处路段(中桥线1处,伍椒线1处,古石线1处,大板林村1处,修岩线1处),要加大抢修力度,争取尽快恢复通车。道路是否畅通,牵涉到老百姓的出行这个基本切身利益,各部门、各乡镇一定要高度重视,迅速行动,对有些容易渗水的路段,尽快的将土石方、钢筋、水泥抢运到位,尽快的修复这些路段。另一方面,要强化危险路段监管。对安全隐患突出而又一时难以恢复的危险路段,县交通部门和相关乡镇要马上设立警示牌,安排专人值守、巡查,直至彻底整治,确保人民群众坐车和行路安全。很多损毁的公路,从上面看是水泥板,看不出问题,但是下面的土石方都已经被冲掉了,只要经过重车一压,这个路段就很有可能塌陷,这样的路段非常危险,一定要尽快设立警示牌。请各乡镇、各有关部门尽快排查整治好这些存在隐患但却不容易发现的路段。
3、抓水利建设。重点做好四个方面的工作:一是全面核查受损的水利设施情况。水利部门要调派精干业务技术人员深入受灾一线,对全县各乡镇的河堤、山塘、水库、渠道、农村安全饮水等重点水利设施逐一进行安全隐患排查,对安全隐患点按照工程设施类型、水毁程度、分布地点,分门别类登记,8月3日前上报县政府办和分管县领导。二是尽快制定重建方案。县水利局要根据全县水利设施受灾情况,按照轻重缓急、注重实效的原则,尽快制定重建方案(草案),8月10前上报分管县领导和我。三是认真组织灾后重建。按照审批后的重建方案,县水利局要迅速组织技术力量,分片负责,深入实地,指导水利设施的恢复重建工作,尽早恢复水毁水利设施,发挥工程应有效益。特别是要集中人力、物力,把农村集中供水工程受损的管道在第一时间修复好,绝不能因修复工作的滞后而让受灾群众出现饮水困难。四是及早做好防旱准备。此次强降雨后,下段将进入持续晴热高温天气,要坚持防汛抗旱并重,指导各乡镇科学调动水库、水工程水源,确保抗旱水源。要抓紧修复渠道、病险水库。如果隐患较大的水库,蓄水不能太多,堤坝较坚固的水库,要有计划地开始蓄水,为下一步抗旱、农田灌溉等做准备。
4、抓山体滑坡防治。重点抓好三个方面的工作:一是加强地灾值班、巡查和监测。县国土局、地质灾害防治单位和监测责任人对现有的地质灾害点必须继续严格执行24小时值班制度,加强对地质灾害点的巡查和监控,确保隐患早发现、早排除、不出险。二是完善山体滑坡应对预案。县国土部门要对全县所有的地灾隐患点全面制定整治或村民搬迁安置方案。各乡镇要对集镇、学校、医院等人口聚居区、工商业聚集区和易发生崩塌、山体滑坡的地段、沿河地段、矿山等进行全面排查,对新的地质灾害隐患点,要马上制订应对预案,迅速落实应对措施,全力防止灾情发生。三是认真开展治理。地质灾害整治工作所需的资金量很大,主要的资金来源还是要靠国家、省里的资金,所以请国土部门在尽快筹集资金的同时,要认真摸清情况,积极向上汇报,争取更多资金积极防治山体滑坡。7月16日,我到小龙门乡方子山村调研扶贫工作,发现这个村很多地段的山体都已经开裂,老百姓的住房地基在整体移动,国土部门还是非常认真负责的,给很多危房都贴了警示标志,标明这个地方属山体滑坡隐患区域,建议搬迁。明年在做村落规划的时候,居民点要避开地质灾害隐患点。如果花大量的资金去整治山体滑坡,可能得不偿失,如果有重要设施或一时难以搬迁的隐患点,才应该投入资金去整治。因为大规模的山体滑坡,土石方不是几万吨的数量级别,而是百万吨级甚至是千万吨级,要治理这么大规模的山体滑坡,非人力所能为。我们一定要遵循自然规律,不要花“冤枉钱”,花上巨额资金,与其整治地质灾害收效甚微,倒不如用这笔钱帮助群众搬迁,安排好生活,发展好生产。各乡镇,尤其是国土部门,对地质灾害点是整治还是动员群众搬迁,一定要充分论证,科学决策,该搬迁则搬迁。如不能搬迁,则要研究出一整套合理的地质灾害整治方案,要算好经济账,不能盲目投入。
5、抓电网通讯建设。电网方面,虽然目前因灾受损的电杆和线路已经得到全部修复,所有因灾断电用户均已恢复供电,但县电力局和电力公司要对全县安全隐患突出的线路进行一次全面检修,确保城乡居民用电安全。通讯方面,县电信、移动、联通公司要积极向上级公司汇报,力争更多建设材料,尽快解决倒、断杆问题。同时,对前期遭受过洪灾的线路,三家公司要进行一次全面彻底的检查,对可能出现冲毁的段落进行加固;要对基站进行一次全面巡检,保证设备的正常运行;要做好动环系统的巡检维护,确保系统处于可用状态。通过有力措施,全面恢复通信,提高通信质量。
6、抓农作物补损改种。要按照“早稻损失中晚稻补,粮食损失经作补,水稻损失旱粮补”的要求,引导群众通过补种改种等方式,努力完成今年粮食生产任务,确保全年粮食生产目标任务的顺利实现。补种改种具有季节性,不能误了农时。粮食虽然可能减产,但经济收入不能减少。县农业部门要利用当前晴好天气,迅速组织农技人员深入农村田间地头,根据农作物受灾类型和受灾程度,进行救灾补损技术讲解,指导农民及时做好作物补种工作。对因灾绝收的田块,要根据农时季节的需要,指导农民及早改种其他作物。县供销部门要加大农资采购调集工作力度,全力保障种子、化肥、农药等主要农资的供应。县工商、物价、商务、税务等部门要加强对农资市场的管理,重点查禁假冒劣质种子、化肥、农药,确保农民用好种、施好肥。如果在老百姓遭灾的情况下,某些不法商贩还昧着良心兜售假、劣质农药、化肥、种子等,那就是丧尽天良,有关部门一定要从严、从快、从重打击。
在抓好以上工作的同时,要认真抓好灾民安置和疫病防治工作。县民政局、各乡镇和联乡(镇)县直部门要紧急采购调集大米、方便食品、衣服、被子、食用水、药品等物品送往灾区,全力保障灾民基本生活,特别是要重点解决好五保户、军烈属、孤寡老人、残疾人、特困户等弱势群体和重灾户的生活困难。在这个特殊时期,更要体现党委政府和人民群众的鱼水之情,更要体现社会主义制度的优越性。在座的各位同志,绝大多数是共产党员,这正是体现共产党员高尚品格的时候,要以实际行动来体现中国共产党全心全意为人民服务的宗旨。这项工作,不能怠慢,不能应付,不能敷衍。县卫生部门要充分发挥指导协调作用,帮助指导各乡镇加强疫情监测、分析、预报和防控,对流行性疫病做到早发现、早预防、早隔离、早治疗;要安排专门医疗队、防疫队深入灾区搞好因灾疾病治疗,开展食品、饮水卫生检查,现场指导灾民做好饮水消毒、饮食卫生、蚊虫防护等工作。通过落实各项卫生防疫措施,切实保障灾区群众身体健康和生命安全,确保大灾之后无大疫。县畜牧部门要认真做好动物疫病防治工作和指导农民补栏增养工作,要为灾区畜禽转移、实行异地寄养作好技术指导,确保不发生大的动物流行疫病。
在这里,我要特别强调,村支两委在前段时间的抗洪抢险中发挥了战斗堡垒作用和模范带头作用,值得肯定和表扬。在今后的工作中,我们都要充分相信基层,依靠基层,更好地发挥村支两委的作用。因为他们直接同老百姓打交道,他们最了解老百姓的需求,在某种程度上,比乡镇、县直部门的同志更方便,更能收到实效。在此,对村支两委的同志,表示亲切的问候和诚挚的谢意。
四、要切实加强对灾后重建工作的领导
为确保灾后重建工作顺利推进,各级各部门必须加强组织领导,发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风,扎扎实实做好灾后重建工作。
第一,成立领导机构。为加强对灾后重建工作的领导,县里成立了以县委书记杨一中同志任顾问,我任组长,各相关县级领导任副组长,各相关单位主要负责人为成员的灾后重建工作领导小组。会后,各乡镇要迅速成立相应的领导机构。领导机构成员一定要尽职履责,周密部署安排灾后重建工作,深入开展调查研究,认真总结灾后重建工作的成功经验,及时解决灾后重建工作中存在的突出问题,确保灾后重建工作顺利推进。
第二,落实工作责任。各乡镇必须在7月24日前将灾情全面核实完毕,7月25日前将灾情及重建项目报县发改局汇总。县发改局负责全县的灾情汇总,县水利、交通、农业、民政、畜牧、国土等部门要分别负责本行业的灾情汇总。县政府办应及时将各部门的打捆重建项目进行总打捆,并以县政府名义制定一个总的文件,尽快向省政府汇报争取项目和资金。各相关部门必须携带各自的打捆项目,全力向相应的省直部门汇报,为灾后重建争取项目和资金支持。
第三,强化责任追究。灾后重建工作事关人民生活、事关发展大局,各级各部门必须按照今天会议的部署安排,各司其职,各负其责,抓好落实。县委、县政府将派出监督检查组,对各级各相关部门灾后重建工作情况进行督促检查,对领导不重视、措施不得力、任务完成较差,甚至造成不良后果的,要严格追究相关人员的责任。对在灾后重建中,表现优秀,做出重大贡献的,要大张旗鼓地予以宣传和表彰。
同志们,灾后重建工作任务艰巨。大家一定要以强烈的使命感和责任感,带领全县干部群众,全力以赴投入到灾后重建工作中来,努力把我们的家园建设得更加美好!
谢谢大家。
各位代表、同志们:
根据集团公司安排,20xx年我分别担任88股份公司、99发展公司的总经理和党委副书记,6月份之后我来到00公司担任总经理和党委书记。
一年来,在集团公司的正确领导下,我与班子成员一道勤奋工作,真抓实干,为圆满完成年度目标任务尽了自己的绵薄之力。
下面,我将一年来的工作情况进行述职,请予评议。
一、加强学习,努力提高自身素质。认真学习党和国家的路线方针政策。特别是认真学习了党xx大报告。通过学习,努力提高自身素质,用xx大精神武装自己的思想,用11理念指导自己的行动,为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。
二、全面贯彻落实集团公司各项决策和要求,大力弘扬11精神,贯彻“六个坚持”工作原则,以科学发展观为指导,坚持扩张性竞争战略,大力推动“六新11”建设。
三、在88化工公司期间的工作,抓好安全生产和项目建设,为全年完成销售收入近20亿元,实现利润1.57亿元,烧碱、pvc产量双双超过20万吨打下了坚实基础。
四、以对企业和职工高度负责的精神,狠抓安全工作,推行工艺指标、设备运行状况排查,严格按照“四不放过”原则处理各类事故,保证了公司安全稳定生产的局面。
五、为职工身体健康着想,为子孙后后代着想,为人类的生存环境着想,认真贯彻落实国家的环保和节能减排法律法规,以强烈的社会责任感和使命感,狠抓环保和节能减排工作,在公司成立了环保管理委员会,设立环保举报电话,环保事故也向安全事故一样实行一票否决。
六、加强宣传工作,提出创办《11动态》,并直接发放到基层班组,让广大职工及时了解掌握公司动态。还推行了《通报》制度,更新了电子大屏幕等。
七、加强思想政治工作,注重与职工的沟通和交流,推行生产厂例会、公司综合例会和公司领导基层走访日活动,组织召开参与技术助理竟聘人员座谈会、新工座谈会、通报中受到奖励和处罚人员座谈会、离退休老同志座谈会以及大年初一青工联欢会,直接面对面与职工真诚地沟通和交流,了解职工思想动态,做好深入细致地思想政治工作。
八、为便于66公司运作,将77制氢公司、44公司和解析气项目的投资全部并入66公司股本,使各方股东利益得到均衡照顾。
九、为认真贯彻党的xx大提出的“让广大职工拥有财产性收入”的精神和实现11的核心价值观,解放思想,更新观念,积极推进公司股份制改革,紧密结合公司生产经营和改革发展实际情况,认真做好精苯、制氢等装置股份制改造的前期准备工作。目前,苯精制项目已得到集团批准,很快将开展募股工作。
十、关心弱势群体,在对困难职工的救济上采取从优、从宽、从高的政策。针对临时工工资、福利以及夜班和有害补助较低的情况,公司将结合市经济发展水平和公司实际情况逐步给予提高。
十一、切实加强党性修养,重视廉政学习,自觉按照《党员干部廉洁从政若干问题准则》严格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自励,胸怀坦荡,实事求是,清正廉洁,克己奉公。
十二、存在的问题:需要进一步加强计算机操作知识的学习;工作中有急躁情绪,说话的方式和语气有时不够缓和,请同志们多加谅解,我将在今后的工作中加以改正。
各位代表,同志们,20xx年的各项目标任务已经确定,我们不仅要完成艰巨的生产经营任务,而且万吨项目建设将随着资金的到位全面展开,11已全面进入了一个跨越式发展的新阶段,任务艰巨,使命光荣,让我们在集团公司的正
确领导下,全面贯彻科学发展观,大力弘扬11精神,大力弘扬改革创新精神,求真务实、真抓实干,为打造中国第一、世界一流的nm化工基地而努力奋斗! 谢谢大家!
时光流转,岁月更迭,转瞬间,三百多个日子又从指尖悄然滑过。驻足回首,清点行囊,我们感慨颇多,既有发自心底的欢愉,亦有徘徊不前的酸楚,也不乏失败的苦涩。如今, 20xx年已渐行渐远,在年终,我们着实应该整理一下思绪,做好 20xx年的回望,同时对 20xx年作出谋划。今天我们全体教师坐在一起,参加本学期最后一次会议,共同反思回顾并畅想未来。刚才,三位教师代表和一名干部代表做了典型发言,讲的深刻具体,很有真情实感。今天我要讲三个方面的问题,第一, 20xx年工作和生活的回头望。第二, 20xx年工作的展望。第三,教师寒假生活的要求。今天的会议需要一个半小时的时间。
一、 盘点收获,反思不足
总结所得和反思不足是经验积累的一个重要过程,是一个人成长进步中不可或缺的环节。很多人平平淡淡度过一生,他们不总结和反思,缺乏一种进取精神,最终平庸的结束一生。但也有一部分人在奋斗中进步,一年一小变,三年一大变,十几个年头足以使他们远远地超过周围的人,成为众人所羡慕的成功人士。这些人大都是在工作生活中有目标,有理想,有计划,善总结、肯反思。那么作为一名教师,在年终应进行哪些反思呢?
(一)在工作中反思,查不足
工作不是一个人生命中的全部,却是一个人成长的舞台。每个人都要工作 30 多年,或许我们现在还年轻,尤其是我们学校年轻教师占多数,以后的路还很长,积累经验,摸索前行更为重要,曾告诫人民教师:“教师要静下心来教书,潜下心来育人。”所以每一位教师要从教书和育人两个方面进行总结和反思。
1、作为教师,我们需要盘问自己:
一年来的课堂效果如何,哪一节课是你最满意并留下深刻记忆的,每节课传授知识是否准确到位?方法是否灵活适用,学生是否能够接受,授课内容是否符合学生的口味?教学成绩是否理想?是否完成了学校确定的目标?我们的课堂是否落实新课改的理念?是否落实以学生为主体的教学思路?选择的例题和习题是否具有典型性和针对性?难易是否适中?我们本身是否具备扎实的知识功底?有没有讲错的知识点或讲的含糊不清之处?是否消灭了单科 30 分?期末成绩是否完成了要第一不要第末的目标?作为一个教育工作者我们始终要把育人作为首要职责。很多教师恰恰做得很不够,动不动就将学生赶出教室,对他们不理不睬。还有的教师认为课上完了,留了作业,就完成了教学任务,认为教育人是班主任的事,是学校领导的事。殊不知这种想法是极其错误的。不入虎穴,焉得虎子,同样我们不深入学生,又怎么育人?学高为师,身正为范,充分发挥教师的典范作用,注重非智力因素的培养,赢得学生的尊重,是每一个人民教师育人的前提和根基。年终你要问一问自己,你育人方面做得好吗?有多少学生是你的粉丝?
2、领导干部要一日三省吾身
领导干部是一个学校的核心,我们的精神状态直接影响着学校全局。作为领导更应该认真的总结反思,是否带头落实办学理念?是否能出色完成校长交办的事务?能否独当一面,做好分管的管理工作?是否为师生做好服务?在学校组织的多项活动中,你是策划者、指导者,还是组织者、参与者,还是袖手旁观,指手画脚说风凉话?在管理工作中的团结协调能力,沟通能力,管理水平,一年来是否有所提高?分管的工作是否得到领导的认可或表扬?
3、非教学人员要扪心自问:
教学人员与非教学人员在学校中的作用是难分伯仲的,只不过是分工不同而已,作为非教学人员我们同样要进行反思:一年来,我们改变了多少?是否已做到了履职尽责,提升了自己的服务意识?盘点自己的付出与索取,是否还在计较区区小利?是不是一切付出还要讲代价?是不是认为自己不是一线教师就降低了对自己的要求?在工作中缺乏目标而放松自身管理呢?
(二)反思一年来的生活。
从某种角度来讲,工作是生活的一部分,工作是为了生活。一年来,我校教师群体中,有的买房购车,有的结婚生子,有的谈婚论嫁,有的养老送终,有的养儿育女,总之我们大家庭的生活丰富多彩,绚丽斑斓。我校一年来,喜事连连,酒席不断,老师们的生活可谓其乐融融,到了年终寒假又要享受生活的乐趣,提醒大家,我们也要进行一下生活的总结和反思。为什么有的家庭美满幸福?有的家庭生活井然有序?为什么有的家庭老人幸福,孩子优秀,大人事业有成?这里有很多的学问。我们每个人都要思考治家之道、育子之方,学会投资理财,经营幸福。家庭幸福是一个人事业成功的基础,很多年轻教师很少考虑这些问题,只是跟着感觉走,总是受周围人影响做出选择。当你能够静下心来想一想,你可能就会明白什么叫成功了。
(三)反思自己的成长历程
不管年轻教师还是老教师,我们都经历了孩提时的幼稚、学生时代的纯真、工作时的忙碌,我们每一个人都在一步步地前行,或许工作中我们有了太多的茫然与思索,竞争与合作、进修和培训,还要处理领导同事和学生的关系,要面对利益和荣誉,我们都想有更多的收获,但同样也会失去很多。 20xx年,在人生成长经历中你又要怎样评判呢?
放假了,我们可以安静的休息了,可以回头望一望我们一年所走过的路,所经历的事,问一问自己是不是在进步,是不是更加成熟,是不是有成长的感觉。年初,我校确定的关键词是“改变”,现在你可以问问自己,你改变了吗?改变了什么?工作态度、工作方法,同事之间的关系还是认知心态?这一年我们是不是被感动过?是不是也感动过他人?哪些人哪些事对你触动深刻?这些触动对你有积极地影响还是有消极的作用?我们每个人的成长离不开不断地总结和反思,这样积累起来的就是经验。若我们不断的进行总结和反思,不断地进行人生路上的回头望,就可能少走弯路,如果每天都是简单的重复,重复着昨天的故事,到最后终将平平淡淡地结束自己的职业生涯。
我 们可以反思下面的问题
1 、今年的目标是否已依约达成了 ?( 确定自己的人生最终目标,然后明确定出每一年的持续点,朝此向前迈进。 )
2 、是否为异军突起而全力以赴 ? 比起前一年进步了多少 ?
3 、做了最佳的服务了吗 ? (为学校,为学生,为同事。)
4 、始终以协调态度去面对工作吗 ?
5 、做事拖延了吗 ? 若是有的话是哪件事 ?
6 、不好的性格有改善吗 ? 是哪一点呢 ?
7 、贯彻所定的计划,并自始至终执行了吗?
8 、无论什么情况,都能迅速下决断吗 ?
9 、自己是否为六大恐惧所困扰 ?( 年老、死亡、贫穷、批评、失恋、疾病 )
10 、有没有疑人太多、信人不足之过呢 ?
11 、有没有与人发生过争执呢 ?
12 、集中力量是否得以发挥 ? 有限教学资源是否得到较好利用 ?
13 、是否用宽容之心对待他人之过 ?
14 、才能的哪一部分进步了呢 ?
15 、有没有欲望太多、丧失节制之处 ?
16 、有没有不讲情义、只图利已之处 ?
17 、日常的态度是否得到他人尊敬 ?
18 、有无独断专行,固执已见之处 ? 经常能依正确的分析判断事物吗 ?
19 、时间、收支都已能依照计划,实行自我管理了吗 ?
20 、无益的时间浪费有多少呢 ?
21 、为了使未来能更上一层楼,你认为该如何改变呢 ?
22 、你打算如何提供物超所值的服务给他人呢 ?
23 、有良心受责、愧疚之事吗 ?
24 、对人是否有不公平之处 ? 是对谁呢 ?
25 、假如学校要压缩编制 20 人,你是否觉得自己在解聘之内?
26 、满意现在的工作吗 ? 若不满意,原因为何 ?
27 、主管是否对你的工作态度、能力感到满意 ? 若不满意原因为何 ?
28 、你认为自己能够成功吗 ?( 冷静的自我评价后,再参考他人意见 )
我们在总结反思自己一年来的成长经历时要时刻提醒自己:不要小看自己,不要小看自己的职业。羡慕我们的人很多,幸福是一种感觉。有一句话说得好:人可悲的不是没有表现的舞台,而是给你表现的舞台而没有观众。珍惜自己,珍惜自己的工作岗位至关重要。
20xx年,不管你满意也好,遗憾也好,成功也罢,失败也罢,都已成为过去,留下的是人生的一段记忆。总结反思这段历史,会使你的明天目标更明确,思路更清晰,激情更旺盛。这里我要明确的和大家讲。过去的一年是我校变化最大的一年,教学秩序井然,老师们都有不同程度的进步。在这里,在此时,我代表校领导班子向所以为学校发展做出贡献的老师们表示诚挚的谢意,感谢你们一年来对校长工作的大力支持。
二、下面我简单说一下20xx年的工作重点:(详细见计划)
1 、狠抓课堂教学
2 、落实教师管理
3 、一帮一结对子
4 、高三决战高考
5 、深化四大工程
三、教师寒假生活的建议和要求
(一)放假时间:一月十九日至二月十八日。二月十九日八点三十分教师正式上班(正月十七)。学生二月二十一日上课,住校生二月二十日返校,放假时间正好一个月。
(二)寒假期间补课要求
1 、认真上好每一节课,保证补课期间的课堂效率。
2 、看好每天的晚自习,及时清点自习课学生人数。
3 、值班人员加大管理力度,确保每一个时间段值班人员不断档。
4 、补课期间实施每天每节点名制,并做好记录。
5 、提高安全意识,确保寒假期间人员财产安全。
(三) 孝敬老人 , 教育孩子。
( 四 ) 走亲访友 , 安全出行。
( 五 ) 节制娱乐 , 锻炼身体。
(六) 加强学习,不忘工作。
人生最大的投资是自己,对自己投资最大的是学习。当学习和思考成为一种习惯,成功将随之而至。这些话语强调了学习的重要性。当今春节新时尚:以学习的方式过春节 。
1 、读书笔记心得
坚持养成每天读书的习惯,读书记笔记的习惯,寒假写一篇有价值的 1500 字的读书心得,开学第一天上交,学校将评奖,展览,交流。
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《反思教育习惯》 作者 闫玉双
2 、上网博客论坛
教师要建立自己的博客,完善更新自己的博客,浏览教育名家,学者的博客,参加学校教师 QQ 群聊天交流,参加主题论坛活动,必须跟帖,主题:如何提高教学课堂实效。
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3 、看视频,听讲座
加强职业培训是提升自己能力学识水平的重要途径之一,是教师专业化发展的重要环节,教师在寒假中要在网上查询教育名家讲座,如魏书生。每个教师至少听 5 小时以上。
4 、做一次家访,关注学生的寒假生活。
学生是教师工作赖以生存的教学人力资源。失去了学生,教师就失去了职业价值。教师心中要时时刻刻牵挂学生,要视学生为上帝,就像生意人对待客户一样。寒假中,教师一定要按学校要求做好部分学生的家访工作。
5 、手机要天天开机,保证信息畅通,教师外出超出本县范围要和校长请假。
结束语
又是一年播种耕耘,又是一年秋收冬藏,我们在总结反思中积累,在谋化奋斗中进步。不管结果如何,我们更注重的是过程。老师们,没有什么可以阻挡住我们前行的脚步,没有什么理由让我们裹足不前,那么就让我们盘点生活,让昨天沉淀为历史,举杯共祝明天会更好。
最后祝全体职工:家庭幸福美满,事业蒸蒸日上,一生平安快乐!预祝你们过一个充实而又愉快的假期!今天的会议到此结束。
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神,总结20xx年全县造林绿化工作,部署20xx年工作任务,进一步组织和动员全县广大干部群众,统一思想,认清形势,明确任务,狠抓落实,确保全面完成今年造林绿化任务。下面,按照会议安排,就做好今年造林绿化工作讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强造林绿化工作的责任感和紧迫感
过去一年,经过全县广大干部群众的共同努力,我县造林绿化工作取得了显著成效,圆满完成了年度各项工作任务。全年造林绿化面积15018亩,其中村屯绿化2323亩,实施乡镇两荒造林2654亩,城镇绿化377亩,道路绿化850亩,江河渠系绿化814亩,国有林场造林8000亩;在国有林区重点部位实施封山育林15000亩,培育苗木400亩;完成同三公路北侧会发段、伊汉通段、大罗密段绿色通道补植补造任务,实现全民义务植树40万株,进一步巩固了造林绿化成果。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到全县造林绿化工作还存在一些不容忽视的问题:一是部分干部群众对造林绿化工作的重要性认识不足,造林绿化力度不大、质量不高,林木成活保存率低;二是造林绿化管护机制不健全,管护责任落的不实,绿化树木被毁现象严重;三是村屯绿化标准低,树木栽植、林台整修不规范,存在片面追求数量的现象。这些问题必须引起我们高度重视。
今年是我省实施造林绿化三年会战的决战之年,也是收官之年,做好今年造林绿化工作意义十分重大。我们要更加深刻地认识到,搞好今年造林绿化,实现三年会战目标,是省委、省政府的工作要求;更是推进新农村建设,着力改善民生的现实选择。因此,我们要一定要按照省委、省政府对造林绿化工作提出的新要求,坚定信心,精心组织,切实做到在思想上高度重视,在工作上纳入日程,在措施上完善细化,坚持不懈地把造林绿化工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确任务、突出重点,高标准高质量推进造林绿化工作
按照省市要求,我县今年将完成乡镇村屯绿化任务3400亩、三北工程5000亩、封山育林10000亩。可谓时间紧、任务重、数量多、难度大。因此,全县上下要严格按照《方案》要求,抢抓气温回升快、苗木成活率高的有利时机,明确目标、突出重点,组织和动员广大干部群众抢时间、争主动,强力推进造林绿化工作。各乡镇要突出抓好村屯及乡村公路的绿化和苗木补植工作;交通部门要以德善乡明守路为重点,抓好国省道、县级以上公路绿化工作;水务部门要以小流域治理为重点,抓好江河渠系绿化工作;城管部门要全力以赴抓好城区绿化、美化、香化工作。相关部门要各负其责,通力协作,最大限度地凝聚合力,确保高标准、高质量完成年度造林绿化任务目标。重点做好以下几项工作:一是全力抓好退耕还林补植。从我县看,由于多种原因导致补植补造工作成效不够明显。而明年国家将对我县到期的工程进行全面验收,如果在今春的补植中不真抓实干、力求实效,不但很难通过国家验收,甚至会影响到生态县这个牌子。因此,全县各乡镇及相关部门要切实增强危机感和紧迫感,强化责任意识,精心组织实施,坚决打好这场退耕还林补植攻坚战。二是积极做好城区绿化美化。我县通过几年来的大量投入,艰苦努力,全面加快城区建设,先后建成了一批花园式小区,成功打造了同安路、棚改新区等一批精品工程,整个城区面貌发生了翻天覆地的变化,得到群众的广泛认可和赞同。但不可忽视的问题是,由于近年来拆迁改造及城市建设动作较大,且工程任务重,时间紧,造成城区内部分小区、广场、街道绿化出现欠账,加之对绿化树木及绿地的日常管护不够到位,致使部分路段的绿化树木出现不同程度的损毁,如果今春绿化、美化工作不能及时跟上,势必影响城市整体效果。因此,各有关部门要按照“立足实际,善于借鉴,突出特色,打造精品”的要求,早规划、早确定、早实施,认真搞好城区绿化、美化工作,做到高标准规划设计,科学合理施工,力争层次分明,错落有致,“点、线、面”结合,逐步形成布局合理、生态良好、景观优美,适应城区发展需要的城市绿化体系。同时,绿化工作要与重点项目建设、道路改造、管网入地工程等统筹考虑、协调动作,确保各项工程科学有序地推进。三是要突出抓好县、乡、村级公路两侧绿化和补植工作。要按责任路段的原则,县级公路由交通部门负责,乡村路由乡镇、村屯负责,今年必须完成全部绿化工作,县林业局要马上划分责任区,分部门、分乡镇下达绿化规划并提供树苗,由交通部门和乡镇、村屯负责串地、栽植。四是切实加强管护。要把管护工作放到更加突出的位置,进一步建立完善责、权、利相统一的长效管护机制,以利益联结机制推动管护责任制的落实。要采取户籍化管理、落实门前“三包”和设立专人管护等方式,切实做好城区和村屯绿化树木的管护,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。林业、公安、城管等部门要加大执法力度,对城区居民及有关部门随意毁坏绿化树木,以及毁林开垦、拱地头、扩地边、扒树皮等违法行为进行严厉打击。要加强对林木病虫害的检测与防治,最大限度地降低林木病虫害的危害,确保森林资源的安全,巩固好来之不易的生态建设成果。
三、加强领导,强化措施,确保造林绿化工作取得新成效
今年我县的造林绿化工作任务重、要求高,必须进一步加强领导,创新举措,搞好协调配合,提高全县造林绿化水平。一要细化任务,精心部署。各乡镇、各部门要按照造林绿化工作方案的要求,认真组织,明确任务,并把绿化工作纳入重要议事日程。要强化造林绿化工作领导责任制,对于绿化重点工程,要定时间,定质量,明确责任。要结合各乡镇的绿化规划、年度工作重点,在组织发动、建设进度、资金投入上逐级、逐部门签订责任状。要把植树造林、美化家园的目标任务分解到各乡镇、各部门。主要领导要发挥好表率作用,深入各自的绿化点,认真部署和指导,让每一个绿化点都要成为工作的亮点和全县的示范点。二要加强督办,推进落实。县委办、政府办、目督办、林业局等相关部门要成立督查组,对造林绿化进行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式对各乡镇、各部门领导抓点、资金筹措、质量标准等情况进行检查,对工作推进缓慢,影响整体工作进度的要进行通报,限期整改。要建立重大毁林案件、违规使用资金案件等事故责任追究制度,严肃处理违反规定的人和事。三要创新举措,营造氛围。绿化工作是一项长期而艰巨的任务,只有依靠全社会的广泛参与和共同努力才能实现。因此,必须创新工作方式,加大对绿化工作的宣传力度,形成强大的舆论氛围,使绿化意识深入人心。各乡镇、各部门要在搞好宣传发动工作的基础上,深入、持久组织开展全民义务植树活动,增强群众的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识,积极倡导社会各界人士以认建、认养绿地、门前绿化“三包”等多种形式履行植树义务,建设“希望林”、“青年林”、“侨乡林”,营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。要大力开展非规划林地植树造林,绿化美化家园。广电部门要加大对造林绿化的宣传力度,发现和总结典型经验,追踪和曝光存在问题,营造良好的社会舆论氛围,使植绿、爱绿、护绿成为广大干部群众的自觉行动,形成上下联动、共同参与绿化建设的良好局面。
借此机会,我再强调一下春防和春耕生产工作。
一是森林防火工作。最近气温快速回暖,已经进入森防关键时期,各乡镇、各有关部门要组织农户和林场抓紧在4月30前有计划的完成烧除,坚决杜绝随意点荒。要马上绷紧森防这根弦,全面落实各项防范措施,该演练的演练,该落实的物资抓紧落实,确保万无一失。
二是春耕生产工作。现在看,全县水稻播种已基本完成,下步要把工作重点转到旱田整地上来,特别是高速公路两侧的乡镇要克服困难,想方设法在5月1日前组织农户把捡茬子捡完。
同志们,现在已是4月下旬,特别是受前期异常低温多雪气候条件影响,今年造林绿化工作启动较往年有所推后,可以说时间紧、任务重。希望各乡镇、各部门紧急行动起来,按照本次会议的要求,精心谋划,埋头苦干,迅速在全县掀起造林绿化高潮,为全面完成20xx年全县造林绿化工作任务目标,推动县域经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大贡献!
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,我们党将召开。今年也是中央确定的“基层组织建设年”和国务院国资委确定的“管理提升年”。今年,我们能否进一步迎难而上,奋发有为,夺取“一保一降”攻坚战的全面胜利,进一步扭转经营困局,进一步推进集团公司做强做优,向世界一流迈进,开好集团公司20xx年工作会议,并认真贯彻落实好这次会议精神,作用十分关键,意义十分重大。
刚才,进行总经理作了一个很好的报告 ,我都同意。下面,我讲三个问题:
一、关于去年的工作
刚刚过去的一年,是国家实施“”规划开局之年。这一年,有着一系列的历史节点,中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在历史的时空坐标中有着特殊的意义。这一年,也是我们大唐集团组建以来有特殊意义的一年,作为发展战略第三阶段起步之年,我们遭遇到了前所未有的经营困难,可谓挑战最多、压力最大,生存面临威胁,发展受到制约。但这一年,也是我们力量迸发的一年,集团公司干了三件大事。
一是坚决打好“一保一降”攻坚战,全面完成了“争创年”各项任务目标。面对煤炭价格持续大幅上涨,国家货币政策进一步收紧,发电企业经营形势持续恶化的严峻形势,集团公司党组把20xx年确定为“争创年”,发布了《中国大唐创先争优行动纲领》,号召广大党员、干部和员工“争科学发展之先,创一流业绩与和谐企业之优”,为完成年度各项任务而奋斗。系统各企业通过召开工作会、职代会,进行公开承诺,层层签订责任书等各种方式,明确全年任务目标,细化各项落实措施,进行全员动员,形成了良好的争创态势。为了加强领导 、落实责任,集团公司党组发出了《关于强化领导 责任,加速科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的决定》,要求各级领导干部走在前,作表率,带头担责任、抓落实,建立“对标说清楚”的机制,通过对标争创、对标攻坚、对标点评、对标考核、对标巡视,优化各项指标,提升企业管理 水平。
集团公司党组注意挖掘和树立先进典型,认真总结 黑龙江七台河发电公司克服燃料、电力市场环境持续恶化的不利局面,逆势而上,扭亏为盈,由一个亏损大户变为持续盈利企业的鲜活经验,在全系统开展了向七台河发电公司对标学习的活动,引导各企业从精神状态、市场意识、经营理念、学习态度、方法手段、团队精神、企业文化等方面查找差距,分析根源,扭亏增盈,突破重围。
随着经营形势的日益严峻,为了尽快扭转被动局面,按照国资委、监事会的要求,集团公司党组制订并经董事会审议通过了《确保国有资产保值增值,坚决降低资产负债率方案 》,8月份召开了系统主要负责人会议,动员系统各企业调动一切积极因素,用好一切可用资源,坚决打赢“一保一降”攻坚战。系统各企业积极响应党组号召,通过眼睛向内,苦练内功,深挖潜力,降本增效;通过积极向政府有关部门反映困难情况,争取政策支持;通过资本运作,改善资本结构,优化资源配置,控制债务风险,努力向政策要效益,向管理要效益,向改革要效益,向发展要效益。经过全系统广大干部员工全力拼搏、共同奋斗,全面完成了“争创年”各项任务目标,在结构调整、非电产业发展等方面取得了突破,实现了“一保一降”年度目标,圆满完成了国资委下达的考核指标,确保了安全生产稳定和职工队伍稳定。
二是完善公司治理结构,进一步理顺了领导体制和管理模式。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,集团公司以建设规范董事会为契机,加快完善公司法人治理结构,建立科学决策、高效执行、有效监督的运行机制。20xx年年初国资委在集团公司召开了建设规范董事会工作会议,成立了董事会,外部董事全部到位,后又选举产生了1名职工董事,一年来已召开了四次董事会会议和七次专门委员会会议。董事会先后审议通过了集团公司章程及有关工作规则、“一保一降”方案、“”发展规划及集团总部机构设置方案等,为集团公司解决当前迫切问题、实现科学发展明确了方向,提供了保障。各位外部董事和监事会的同志们以其特有的专业优势和对集团公司发展高度负责的精神,经常深入企业实际,特别是重大项目现场调查研究,了解具体情况,认真履行职责,对于促进集团公司科学决策、民主决策发挥了重要作用。
为适应集团公司新的管理体制和全面实施“”规划的需要,20xx年对总部职能机构进行了调整,新增了资本运营与产权管理部、燃料管理部、科技信息部、物资管理部、煤炭管理部、工会工作部等部门,完善了各部门职能定位、管理界面和工作流程,并在组织选聘、组织调配的基础上,通过面向系统内外进行竞争性选拔的方式选配补充了总部工作人员。此次公开招聘岗位层级之高、专业范围之广、招聘数量之多、持续时间之久、工作强度之大前所未有,标志着集团公司深化干部人事制度改革的坚定决心和信心,为集团公司顺利实施“”规划提供了组织保障。
三是深入开展创先争优活动,提高了党建科学化水平。一年来,按照中央创先争优领导小组和中央企业创先争优领导小组的统一部署和要求,集团公司各级党组织探索建立了公开承诺、公开点评、公开评议的闭环管理机制。进一步完善了“两全”目标责任体系和考核评价体系,基本实现了“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的目标。开展了“建设学习型团队,争当知识型党员”主题活动,积极推进学习型党组织建设,形成了重视学习、善于学习、终身学习的意识和风气。围绕庆祝建党90周年开展了一系列宣传教育活动,集团公司隆重召开了庆祝中国共产党成立90周年大会,全面总结 了开展创先争优活动的做法和成效,表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。开展了“阳光工程”建设,建立了巡视工作制度,把加强廉洁风险防控、规范权力运行作为党风廉政建设与反腐败斗争工作的重要内容,进行了积极探索与实践。坚持党群共建创先争优,充分发挥了工会、共青团组织的作用,形成了党内带党外、党员带群众的全员创先争优的工作局面。
干好三件大事为扭转经营局面,实现集团公司新的跨越,创造了有利条件,奠定了坚实基础。总的来看,20xx年,集团公司在十分严峻的经营形势下,圆满完成了“”开局之年的各项任务,这样的成绩 确实来之不易。这是党中央国务院正确领导的结果,是中央各部委特别是国家发改委、财政部、电监会、国务院国资委等国家有关部门大力支持的结果,也是10万大唐员工负重加压、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表集团公司党组向上级领导表示最衷心的感谢,代表集团公司董事会向各位外部董事、全体经营班子表示最衷心的感谢,向付出辛勤劳动的全体员工表示最亲切的问候!
在充分肯定成绩 的同时,我们也要清醒地看到,集团公司目前还存在一些突出的矛盾和问题。一是总体盈利能力不强,“一保一降”仍然任重道远。二是发展后劲不足,在建规模偏小。三是经营风险、安全风险、法律风险增加。四是非电产业的增收能力有待提高,产业结构调整的任务还很重。五是总部管控能力、工作效率等还亟待提高。
尽管上述问题是发展中的问题,前进中的问题,调整中的问题,有客观因素和阶段性,但是我们必须正视并高度重视,必须始终保持清醒的头脑,牢固树立对标意识,找准短板,明确目标,制定措施,苦练内功,攻坚克难,奋起直追。
二、关于当前的形势和需要把握的几个问题
中央经济工作会议和中央企业负责人会议对20xx年形势作了全面深刻分析。总的来看,今年世界经济形势“更加”复杂严峻;国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。因此,我们只有把正在干的事情干得“更好”,才能积极应对困难和挑战,取得新的成绩和进步。
当前,我们要重点分析今年我国经济增速可能减缓对用电需求的影响;要分析今年货币政策的基本要求和贷款政策变化对集团公司的影响;要分析国家节能减排新政策和新要求对火电企业的影响;要分析全年煤炭价格和需求的走势,要看到去年虽然两次调电价,但真正的煤电联动机制和电价的市场机制并没有形成,且电煤价格的控制难度仍很大。从集团公司自身来看,一是电价调整只是缓解了今年的经营压力,并没有涉及对累计亏损的补偿,部分火电企业的生产经营形势仍然十分严峻;二是集团公司20xx年“一保一降”目标虽然基本实现,但资产负债率仍然偏高,今年“一保一降”任务还相当艰巨;三是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势,但调整结构的任务非常繁重;四是由于效益连续下滑,设备投入欠账较多,对于队伍稳定及安全生产、节能减排具有一定的负面影响。
但是,我们更应看到集团公司当前面临的有利形势。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期,国民经济保持平稳较快增长将继续拉动全社会用电需求,推动电力发展;二是发电行业,特别是火电企业的经营困难,越来越得到中央的重视,中央经济工作会议明确提出,要逐步理顺煤电价格关系,火电企业的经营环境必将有所好转;三是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,为我们在项目建设争取财政支持提供了有利条件,集团公司融资压力有望得到一定的缓解;四是上网电价的两次上调,经营状况将得到一定改善;五是国家出台严厉措施对发电用煤价格进行干预和调控,可争取全年电煤价格稳中有降;六是今年水电来水有望正常,水电企业的盈利能力将得到恢复;七是非电产业盈利能力不断增强,特别是如果煤化工、煤制气进展顺利,将大幅度提高集团公司的盈利能力;八是去年“争创年”及“一保一降”攻坚战,我们积累了宝贵经验,锻炼了职工队伍,这是今年战胜困难的精神财富和信心力量。
总之,我们要深入分析当前集团公司面临的内外部环境,准确把握当前的形势,进一步坚定信念、坚定信心,增强机遇意识、忧患意识、责任意识,增强把握大局的能力、战略谋划能力和应对挑战的能力,扬长避短,趋利避害。
基于当前的形势,做好今年的工作,必须重点把握好三个重点问题。
第一,要突出“对标杆”,切实加强对标管理。自觉对标一流、奉献精品,是企业找准定位,确立短板,攻坚克难,做强做优,不断提升价值管理水平和价值创造能力的必由之路。各级领导干部要牢固树立对标意识,紧紧围绕影响和制约集团公司“三个能力”的重点问题和关键指标,强化导向性、针对性、时效性和准确性,做到精确定位、精准对标。要建立集团总部、分子公司、基层企业、单台机组(设备)四级对标体系,明确攻坚方向和内容。通过动态对标、持续改进,比学赶超,不断改善工作质量和水平。
第二,要突出“攻短板”,重点提升集团公司盈利能力。勿庸讳言,对任何企业而言,发展、改革、管理、政策都存在短板。对任何企业而言,资源都是有限的。为了让有限资源创造最大价值,任何企业都应学会“把好钢用在刀刃上”。因此,“攻短板”永远是企业最明智的选择。国资委反复强调坚持战略引领、价值导向,就是要不断地通过系统评估、系统诊断、系统分析,找出系统价值配置的短板,然后有的放矢,对症下药,优化调整系统结构,促进系统资源的优化配置。对此,我们一定要不断地领会,不断地实践,在领会中深化实践,在实践中深化领会,逐步提高集团公司战略管理、价值管理、文化管理的水平与能力。
第三,要突出“练内功”,集中力量推进集团公司管理水平的提升。“练内功”是提升管理水平的核心和实质,是企业强身健体的根本。“练内功”就是要立足岗位创一流,聚焦项目铸精品,把正在干的事情干得更好,每个人都争做最好的自己,对自己负责。要进一步完善管理体制和经营机制,特别要不断强化“两全”机制,加快提升自主创新能力,不断提高抗风险能力,坚持从严治企和依法治企,增强企业内在素质,努力提升集团公司管理水平和市场竞争能力。
对标杆、攻短板、练内功,归根结底是要“增效益”,全力打好“一保一降”攻坚战。集团公司经营班子要进一步带领全体员工励精图治、苦练内功,深挖潜力,降本增效,以更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施,全面开展同业对标,通过对标,找准发展、改革、管理、政策短板,进而通过发展、改革、管理、政策有效攻坚,向发展、改革、管理、政策要效益,努力创造更好的经营业绩,确保完成今年“一保一降”任务。
三、关于今年的工作
今年是实施集团公司“”发展规划承上启下的重要一年,是集团公司领导班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作,全面完成“一保一降”目标任务,无论对当前还是长远,都具有十分重要的意义。按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体要求,按照中央企业负责人会议“一抓”(落实)、“两保”(增长、稳定)、“三突出”(转型升级、降本增效、风险管控)的具体要求,今年集团公司改革发展的总体要求是:认真贯彻落实党的xx大及历次全会精神,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提高经济增长的质量和效益为中心,进一步深化改革,调整结构,强化管理,防控风险,苦练内功,完善法人治理结构,完善“两全”机制,加强总部建设,加强和改进党的建设,打赢“一保一降”攻坚战,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
根据上述总体要求,今年的工作可以概括为“1、2、3、4、5、6、7”,即坚持“一个中心”,把握“两个契机”,提升“三个能力”,抓住“四个突破口”,围绕“五个重点”,搭建“六大平台”,发展“七大板块”。这样概括,既简单清晰、一目了然,又生动具体、内容充实。易记,易执行,易检验。系统各级党组织、全体共产党员、全体员工都要迅速行动起来,坚持以正在做的事情为中心,一具体就深入,在解放思想中统一思想,对标杆、攻短板,练内功,把正在干的事情干得更好,真正做到“出精品、出人才、出效益”,全面推进集团公司做强做优,向世界一流迈进。
(一)坚持“一个中心”
就是坚持以经济效益为中心。经营企业的最终目的是要追求经济效益的最大化。中央企业的首要使命就是要确保国有资产保值增值,提高归属母公司净利润,降低资产负债率。打赢“一保一降”攻坚战是集团公司今年的首要任务,要紧紧扭住实现“一保一降”年度控制目标不放松,不达目的誓不罢休。
值得特别指出的是,坚持以经济效益为中心,须臾不能离开“正在做的事情”这个中心。这一点极端重要,离开了“正在做的事情”这个中心,任何中心都不会成为真正的中心。换言之,必须把价值导向、效益标准具体化量化到每个系统、每个环节、每个岗位和每一项具体工作之中。做到凡事求效,凡事论责。否则,就会出现“两张皮”,就只是一句空话,或少数人的空忙。
(二)把握“两个契机”
就是要把握“基层组织建设年”和“管理提升年”这两个契机,按照中央和国务院国资委的要求,狠抓基层组织建设,认真开展“管理提升年”活动。加强基层组织建设和提升企业管理水平,这两项工作都是我们推进科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的重要抓手;做好这两项工作,对集团公司打赢“一保一降”攻坚战、全面推进做强做优具有重要的推动作用和重大的现实意义。
抓管理提升就是要严格“五确认、一兑现”,动态对标、持续改进,通过对标找准短板,分析原因,制定、实施改进措施,落实目标、项目、岗位责任制,并持续PDCA,确保最终赶上并超越“最佳实践”。抓基层组织建设就是要树立党支部创先争优具体标准,确保全系统每一个党支部至少要建立一项管用的创先争优制度,使创先争优常态化、长效化。要广泛开展对标定位、晋位争先活动,对基层党支部进行分析和考核,评定等级,巩固先进、推动一般、整顿后进,使基层党组织建设得到全面加强。通过抓基层、打基础,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,努力把党组织独特的政治优势转化为企业的核心竞争力,形成党内带党外,党员带群众,领导干部走在前、作表率,党政工团齐抓共管,十万员工务实和谐、同心跨越的创先争优氛围,推动企业科学发展上水平。
(三)提升“三个能力”
即提升可持续发展能力、综合盈利能力、国际竞争能力,并进而提高抵御各类风险能力,加快“做强做优、世界一流”步伐。经过9年的努力,集团公司发展战略第一、二阶段目标圆满实现,实力已明显增强,但面对“更加严峻复杂”的国际国内经济形势,集团公司要在更高层次、更大范围、更高水平上竞争生存、创新发展,提升“三个能力”显得尤为紧迫。
提升“三个能力”,说到底,就是要把以经济效益为中心具体化、清晰化、可视化到目标、项目和岗位,“三个能力”强弱与抗风险能力密切相关。提升可持续发展能力就要求认真实施“”规划,聚焦一批事关集团全局、影响和制约当前和今后发展的精品项目,集中优势力量,攻坚克难,取得实质性突破,打好翻身仗。提升综合盈利能力就要求眼睛向内,对标挖潜,降本增效,开源节流。提升国际竞争能力,就是要对标一流,奉献精品。
(四)抓住“四个突破口”
就是要进一步抓住抓紧抓好发展、改革、管理、政策这“四个突破口”。去年我们打赢“一保一降”攻坚战,就是抓住了这“四个突破口”。坚持以经济效益为中心,必须把抓落实的责任制具体化、清晰化、可视化到这四个方面,量化结果,量化过程,量化指标,量化分析,做到可比较,好操作,能检验,要言不烦,一目了然。
抓住抓好“四个突破口”,必须把握统筹兼顾的根本方法,切实加强发展、改革、管理、政策的顶层设计,切实理清思路、有序推进。做到发展出题目,改革做文章,管理打基础,政策来护航,确保集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合。目前,集团公司“”规划及“一保一降”目标任务已十分醒目,必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则,尽快完善科学决策、高效执行、有效监督的集团公司法人治理结构。必须按照“集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙”的原则,切实加强总部建设,提高集团管控能力。必须按照“五确认、一兑现”的原则,尽快明确并落实目标责任制、项目责任制、岗位责任制,切实做到“目标倒逼,责任到人,闭环控制,偏差管理”,切实做到“靠制度管理,用规则约束,按流程办事,让数据说话,凭机制兑现。”
需要特别强调的是,由于政策是影响制约火电行业当前和今后一个时期生存与发展最突出的矛盾,20xx年,在政策的研究和争取上,我们要更加积极主动,坚持用数字说话,把账算清楚,让有关领导和部门真正了解我们的困难,真正认识到关系国计民生基础行业的普遍困难绝对不可掉以轻心,进而得到上级更多的理解与支持。
(五)围绕“五个重点”
即转方式、调结构、强机制、练内功、增效益五个重点。转方式是出发点,增效益是落脚点,调结构是发展的重点,强机制是改革的重点,练内功是管理的重点。“五个重点”五位一体,服从并服务于经济效益这个中心。众所周知,内质外形。效益是靠脚踏实地,一步一个脚印干出来的。外应大势,内炼真功,眼睛盯着市场,功夫下在现场,是所有企业提升“三个能力”的不二法门。因此,把握好“五个重点”,关键在于把握好苦练内功这个重中之重。
转方式就是要把发展从主要依靠投入的方式转变到主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上来。向科技进步要效益,向劳动者素质提高要效益,向管理创新要效益。调结构是转方式的基本途径和重要手段。我们既要注重发电产业内部的协调发展,调整优化电源结构、机组结构、区域结构,更要注重发电与上下游相关产业的协调发展,调整优化产业结构,形成对发电主业的有力支撑和新的利润增长点,打造完整、合理的产业链、供应链和价值链。当前尤为迫切的任务是要以增加归属于母公司净利润为导向,调整和优化资产结构和股权结构。强机制是转方式、调结构的重要保障。加快发展方式转变,调整优化结构,必须创新体制机制,建立健全现代企业制度,完善治理模式、组织构架、业务流程、运行机制、管控体系,逐步形成上岗靠竞争,收入凭贡献的人事、劳动、分配制度,以建立健全科学决策机制、创新创效机制、风险管控机制、规范运作机制、激励约束机制等作为保障,实现集团公司内部资源配置的最优化、经济效益的最大化。练内功就是不断增强企业的内在素质,是管理提升的实质,是把正在干的事情干得更好的关键,是转方式、调结构、强机制、增效益的灵魂和核心,也是我们“管理提升年”的基础工程和根本着力点。增效益是企业可持续发展的基础,是集团公司作为中央企业履行首要职责确保国有资产保值增值的现实需要,是转方式、调结构、强机制、练内功的主要目的。转方式、调结构、强机制、练内功、增效益既是中央的要求,也是集团公司做强做优的必然选择和必由之路。
(六)搭建“六大平台”
即人才、金融、物流、标准化、信息化、创新创效平台。搭建“六大平台”,是推进集团公司“两型四化三个能力”总体战略的有机组成部分,既是坚持战略引领、价值导向,实现集团公司战略与文化一体化的重要支撑,也是我们主动适应国资委“管理提升年”工作部署,打赢集团公司“一保一降”攻坚战,推进“”科学发展上水平的战略需要。
集团公司“六大平台”建设已有多年的积累,在“管理提升年”中要进一步高标准、高质量、高速度建设好“六大平台”,这是强化总部建设,服务基层的难点和关键。“六大平台”是一个有机系统。其中,人财物是三大传统要素平台,标准化、信息化是两大基础平台,创新创效是智与力的整合平台。用形象的话说,标准化+信息化是“地”,创新创效就是“天”。有地有天,才有要素有序流动,资源优化配置的空间,才能彰显“大唐大舞台,尽责尽人才”。
20xx年,我们建好做实“六大平台”,必须抓住两个重点:一要加快标准化+信息化建设,全面对标学习台塑模式,全力推进管理流程与业务标准的制度化、表单化、信息化,把领导注意力与群众关切点,聚焦到“异常流程”与“异常数据”跟踪、分析、处理上,真正做到让流程说话,让数据说话,尤其是要让关键流程把住关,让关键数据说了算,从而最大限度地堵塞管理漏洞,最大限度地解放和发展生产力。二要加快创新创效平台建设,以求真+务实,战略+文化,改革+发展,技术+管理,政策+体制,奠定创新创效平台的构建基础;以战略、规划、计划 、预算、风险、责任管理,发挥创新创效平台的最大效能;以“集团一盘棋,管控一体化,项目一条龙”,打造创新创效平台的运作模式。最大限度地集智集力,准确地提出问题,科学地形成解决问题的方案,正确、及时且有效地解决问题,尤其是要集中优势兵力打歼灭战,抓紧解决好企业生存与发展中面临的重大而紧迫的问题。真正形成需求导向、目标导向、问题导向、项目导向的求真务实机制。
值得特别指出的是,我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代,这是一个管理2.0、服务2.0、智慧2.0的时代。如果我们眼界不宽,思路不宽,胸襟不宽,我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进,必然与时消灭,这是不依任何人的意志为转移的。我们要牢牢抓住集团公司“海外高层次人才创新创业基地”建设的契机,集团公司科研院组建的契机,集团公司集成创新的契机,在“一张白纸”上描绘出最新最美的图画,善集天下之智,善聚全集团之力,善于“三问”,善于真抓实干,为科学发展上水平与创先争优常态化有机融合谱写新篇。
(七)发展“七大板块”
即电力、煤炭、煤化工、金融、科技与环保、商贸物流以及国际业务七大板块。发展“七大板块”是集团公司调整产业结构的重大部署,是集团公司依托电力产业优势,向上下游产业延伸,打造完整合理的产业链、供应链和价值链的重要举措。要努力加快煤炭产业发展步伐,建好煤化工、煤制气示范项目,大力发展金融业务,稳步拓展国际市场,积极探索战略性新兴产业的发展。要发挥“七大板块”的协同效应,使各板块都能成为集团公司新的利润增长点,全力提升集团公司“三个能力”。
这里要特别强调的是必须聚焦“锡多克阜”项目。集团公司在煤化工产业板块上投资巨大,并苦心经营多年,目前已具相当规模,是集团公司的亮点和特色产业。在很大程度上,集团公司产业结构战略调整,成败在此一举。集团公司董事会、经营层,及大唐国际、煤业公司、能源化工公司等方面的领导同志,务必充分注意,万万不可粗心大意。外部董事经现场调研后已经提出明确要求,煤化工一定要认真过好技术关、安全关、经营关,人才关和管理关。对此,经营层要立限考事,以事责人,切实抓好落实,切实对董事会负责。
以上七项工作既相互联系,又相互融合,形成了一个有机整体;它既提纲挈领,又涵盖了方方面面,构成了一个完整的工作体系。大家要深刻领会,按照要求,认真抓好各项工作的落实。
今年是中华猪年,党的将隆重召开。今年也是集团公司成立十周年,十年磨一剑,亮剑铸辉煌。今年我们还将召开第五次党建人才思想政治工作会议,全面总结创先争优活动开展以来的成绩和经验,验收“阳光、绿色、快乐”三大工程,“三宽、彼岸、跨越”三大计划 推进的成果,检验各级党组织的领导力、执行力和战斗力。春节后,我们还将以视频会的形式,召开集团公司系统党风廉政建设会,认真贯彻落实第xx届中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神。集团公司党组1号文也已经印发给大家,就深入开展创先争优活动,以优异成绩迎接党的胜利召开作出了系统的部署和安排。
回顾过去,我们拼搏奉献,可歌可泣。面向未来,我们斗志弥坚,豪情满怀。让我们紧密团结在周围,按照党中央、国务院的决策部署,按照本次会议的具体安排,扎扎实实地抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓短板、调结构,抓创新、增效益,以仰望星空的激情和脚踏实地的实干,去迎接美好的春天,以“把正在干的事情干得更好”的决心和信心,谱写集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新篇章,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
这次会议我们主要学习到,一个企业文化宗旨就是在成本与利润的衔接点上找到我们需要的平衡。而我们要做的就是,做好本职工作,较高的业务素质和工作态度,另外,即使已经参加工作了,我们也不应该放弃对知识的学习。相反,作为企业的员工,在繁忙的工作之余,读一些开阔心智的书籍,吸取别人的成功经验,大有好处。聪明的人,总是善于用别人的智慧来填补自己的大脑。我深信,只要我努力了,就是进步,就有成功的可能。下面,就是我在学习之后对自己提出的几点要求,希望籍此可以重新塑造一个全新的自己,成为一名优秀的员工。
一、与企业同呼吸、共命运,坚守职业天职与使命。既然我们选择了工作,就没有理由不把它做好。一个人一生中除去休息的时间以及不具备劳动能力的时间,剩下的大部分时间都是在劳动中度过的,可以说,工作等于一个人一生的价值。如果一个员工不能站在理想的高度上去看待自己的工作,不能满腔热情的去工作,那么他成功的机会就非常渺茫。对于绝大多数具有上进心的员工来讲,工作绝对不仅仅是为了生存,工作更应该是天职,是神圣的使命。
然而,现实中,常常听到有人抱怨自己被人忽视、没有被安排在好的工作岗位上、没有高工资、没有得到高度的重视等怨言,一副很受委屈的样子。其实,你有没有认真的审视过自己:你真的应该被安排在那个你所认为的重要位置、领到你所期望的工资、得到别人的重视吗?不劳无获,一切都不是理所当然的,没有付出就没有理由索取。所以,我们要认真的审视自己为企业付出了什么?把企业当成自己的家、与企业同呼吸、共命运,全心全意的干好自己的本职工作了吗?如果没有,那就没有资格埋怨别人,要怪只能责怪你自己;如果没有,你就应该摒弃埋怨,积极进取,努力培养主人翁意识,热爱你所在的企业,热爱你所从事的工作,尽你最大的努力,尽可能的发挥自己的才能,为企业多做贡献,相信总有一天,大家会看到你的努力,你也会得到所期盼的一切。
二、坚决服从安排,不折不扣地完成工作任务。
企业是一个严密的组织,不是一个自由的组合体。它是一个有组织、有纪律、有制度、有目标的合成体。在这个组织里,个人不能也不允许自由散漫,不服从管理。服从是天职,也是企业对员工的一项基本要求,即使领导的某个安排你内心无法接受,也要告诉自己丢掉不满情绪,因为企业不只有你一个人,它是一个大集体。个人往往习惯于从自己的角度出发,考虑问题往往先考虑自己,你所看到的、你所关注的也许只是你个人或者是所在小组的利益,这就有很大的局限性;而领导则不同,他所考虑的是全局、是整体。所以,对于领导分配的工作任务,我们一定要不折不扣地去执行。很多时候,很多我们开始并不能够理解的事情,在实施的过程中,自断后路、义无返顾地去执行,原本想不通的事情往往可以得到很好的理解,从而激发了个人的主观能动性,反而促成工作任务的完满完成。
三、高标准、严要求,苦练专业技能,努力提高自身能力。
“工欲善其事,必先利其器”。这就是说,一个人要想真正成就一番事业,离不开过硬的基本功。当今社会的竞争愈来愈烈,做任何事情都需要技能。现代企业最需要的、最紧缺的就是精业的员工,就是具有专业能力的员工。在实际的工作中,对待自己,对待工作,一定要高标准、严要求,不要满足于已经掌握的,这个世界是大变、多变、快变的,要努力寻求更好、更快、更富成效的专业技能和技巧,提高自身竞争力,唯有如此,才有可能创造出更好的成绩,才有可能从胜利走向另一个胜利。
四、努力培养团队精神,善于更要乐于与他人合作。
在现代社会,在专业分工越来越细、市场竞争越来越激烈的前提下,单打独斗的时代已经过去,合作变的越来越重要。团队的力量远远大于一个个单独的优秀人才的力量。所以,
现代企业招聘员工,虽然都有一套很严格的标准,但是,最重要的条件就是要有团队精神。一个人能力再强,总有能力不能达到之处,团结才有力量,团队成员之间相互取长补短,精诚合作,会把事情做的更好,甚至收到意想不到的效果,这就是1+1>2的道理。
五、自信乐观,积极向上。
人最大的敌人不是别人,而是自己,凡事都不会是一帆风顺,一马平川的,总会有这样那样的困难阻挡我们前行的脚步,不要被设想的困难吓倒,要相信自己,鼓励自己,要有战胜困难的决心和勇气。如果你没有做今天这件事情,也许你就永远不会知道给自己一些压力之后,你能够做到些什么。一个人觉得最自豪的事情,是做那些做起来最艰难的事情。一个人应该自信而不自负,执著而又不僵化。人生必须背负重担,一步一步慢慢的走,稳稳的走,总有一天,你会发现,自己是那走的最远的人。
六、谦虚谨慎,戒骄戒躁,勇于创新,敢于挑战。
“谦虚使人进步,骄傲使人落后”这是我们在小学就接受的教育。谦虚是美德,人类如果失去谦虚,那么自信就会变成自大。自大就是自满,自满就会失败。或许因为我们还年轻,没有多少经验,所以比较容易骄傲和急躁,办事也总是急于求成。自己已经达到了最高境界而停步不前,趾高气扬。如果是这样的话,则必将很快就被同行赶上和超过。所以,在实际的工作中,我们一定要谦虚谨慎,戒骄戒躁,求真务实,脚踏实地的做好每一件事。
成功肯定不会是在口号声中实现,有理想没有行动是一个梦,有行动没有理想是一种浪费,理想加合适的行动可以使人取得成功。找到自己的个性并肯定它,按照自己对自己的期望去塑造自己,加以不懈的努力和奋斗,我相信,我一定会成为一名优秀的员工。
同志们:
集团公司201*年工作会议在务实和谐、团结奋进的气氛中即将完成全部议程。
会议全面回顾了201*年的工作,肯定了成绩,总结了经验 ,指出了问题和不足;深入分析了当前经济 社会 发展 形势和电力、煤炭市场的变化,认清了我们面临的新机遇和新挑战,确定了今年的工作思路、奋斗目标和重点工作,提出了深入开展“管理 提升年”活动的总体要求。会议还兑现了各分子公司201*年业绩考核结果并签订了201*年业绩考核责任书,表彰了201*年集团公司先进单位、文明单位和劳动模范。会议取得了丰硕成果,达到了预期目的,开得非常成功!
现在我就会议的主要成果和贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、关于会议的主要成果
这次工作会议是在集团公司全面完成201*年国资委各项考核指标,满怀信心迈向新征程的关键时刻召开的一次非常重要的会议。既是过去一年工作的总结会,也是做好今年工作的动员会,对加快调整“四大结构”、发展“七大板块”,全面完成“一保一降”和全年各项任务具有重要意义和指导作用。
会议得到了中央领导和国家有关部门的亲切关怀和大力支持。中共中央政治 局、国务院副,中共中央政治局委员、国务院副张德江和国务院国资委主任王勇,国家电监会主席吴新雄分别对会议作出了重要批示,为我们开好这次会议、做好今后工作指明了方向。国家电监会吴新雄主席和国务院派驻集团公司监事会李志群主席及有关部门领导出席了会议,新雄主席和志群主席还发表 了情真意切的讲话,高度评价了集团公司201*年取得的成绩,并对今年的工作提出了明确要求和殷切期望。请同志们认真学习,深刻领会,抓好落实。
会上,顺达董事长就加强规范董事会建设、开展创先争优和“基层组织 建设年”活动及打赢“一保一降”攻坚战等问题作了重要讲话,要求“把正在干的事情干得更好”。大家围绕顺达董事长的讲话和集团公司201*年工作报告 ,并结合本企业、本部门实际,进行了热烈而深入的讨论,形成了广泛的共识。概括起来主要有以下几点。
一是充分肯定了201*年取得的成绩,坚定了完成201*年“一保一降”和各项任务的信心。会议高度评价了过去一年的工作,认为201* 年集团公司以科学发展观统领全局,积极贯彻xx届四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神,认真落实全年工作思路和“争创年”要求,认真实施“”产业发展规划,积极制定并落实“一保一降”方案,深化“双增双节、盈利攻坚”活动,各项工作都取得了显著成效。经营形势实现重大转折,结构调整取得重大突破,资本运作取得重大成果,争取政策取得重大成效,企业改革取得重大进展,创新工作取得重大成绩,安全生产保持稳定局面,全面完成了国资委下达的各项考核指标,实现了“”发展的良好开局。实践 再次证明:十万大唐员工不愧是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,进一步坚定了我们战胜各种艰难险阻的信心和勇气。
二是认清了形势,统一了思想,明确了主攻方向。大家完全赞同会议对今年经营形势的分析,认为当前国际经济形势复杂多变,不确定性因素增多;我国经济发展正处在重要的战略机遇期,经济仍将保持平稳较快增长,但增长的下行压力较大;电力需求增长呈下滑态势,利用小时有可能下降;煤炭供应可能增加,调控力度加大;去年两次电价上调,带动电力收入增长显著。集团公司总体经营发展形势趋于好转。但当前的经营形势没有发生根本改变。部分火电企业仍严重亏损,面临生存压力;资产负债率仍居高位,面临较大风险;资金异常紧张,筹集资金压力较大,发展受到制约;实现“一保一降”和全年经营目标,任务相当艰巨。我们必须坚定不移地围绕经济效益这个中心,加快调整“四大结构”积极发展“七大板块”,持续开展盈利攻坚活动,加大资本运作力度,积极争取政策支持,有收集整理效防控各种风险,着力解决国有资产保值增值能力不强和资产负债率过高的问题;着力推进集团公司的全面协调持续发展。
三是确定了201*年总体工作思路,部署了全年重点工作。
会议着重讨论了集团公司201*年总体工作思路、奋斗目标和重点工作。大家一致认为,“坚持‘一个中心’”,抓住‘两项根本任务’,开展‘一项活动’”的思路完全符合中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,完全符合落实科学发展观的要求,完全符合集团公司实际情况,抓住了集团公司当前的主要矛盾和主要问题,对做好全年工作具有重要指导作用。
会议一致认为,经济效益是企业的生命线,是企业履行社会责任的基础,突出强调以经济效益为中心在当前具有特别重要的意义。全系统必须进一步强化效益意识,增强效益观念,切实把各项工作真正转移到以经济效益为中心的轨道上来。
大家一致赞同把201*年确定为集团公司的“管理提升年”,认为在全系统广泛深入地开展“管理提升年”活动,有利于进一步推动规范董事会建设,完善法人治理结构和工作机制;有利于进一步加强总部建设,提高决策管理水平和工作效率;有利于进一步理顺三级责任主体关系,增强资源配置能力,实现集团公司整体效益最大化;有利于完善“两全”管理体系,强化激励约束机制;有利于进一步完善相关制度,提高规范运作水平。
会议完全赞同工作报告对201*年工作作出的部署,认为九项重点工作紧扣“两项根本任务”,关系工作全局,既具有宏观指导性,又具有很强的操作性。
会议认为,加强党的建设,开展“基层组织建设年”活动是深化创先争优活动的有效载体,有利于进一步加强基层党组织和党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为完成全年任务提供坚强的组织保障。
会议认为,只要全系统认真贯彻201*年总体工作思路,全面落实九项重点工作,进一步弘扬“同心文化 ”,继续发扬求真务实的作风,坚持真抓实干、扎实工作,齐心协力、攻艰克难,就一定能够克服前进道路上的各种困难,全面实现201*年各项奋斗目标。
二、关于会议精神的贯彻落实
这次工作会议取得了圆满成功。现在任务已经明确,目标已经确定,今后工作的关键,就是切实抓好会议精神的贯彻落实。认真贯彻落实会议精神要抓好以下几项重点工作。
一是用会议精神统一思想。统一思想是统一行动的前提。大家回去后,要通过多种方式迅速传达这次工作会议精神,结合本企业、本部门的实际,认真学习新雄主席、志群主席和顺达董事长的重要讲话,深入领会工作报告、特别是总体工作思路的寓意和要求,准确把握九项重点工作的内涵和相互关系。真正把思想统一到贯彻落实科学发展观上来,统一到以经济效益为中心上来,统一到打赢“一保一降”攻坚战和调整“四大结构”发展“七大板块”上来,统一到全面提升管理水平上来,统一到抓住新机遇、应对新挑战、开创工作新局面上来。为做好全年工作、完成全年任务奠定坚实的思想基础。
二是用会议精神指导工作。集团公司各部门要按照这次会议精神进一步安排好各专项工作,突出重点、把握关键,细化措施,明确责任,为开好各种专业会议做好准备,切实把会议精神落实到全年各项工作中去。
各分子公司要根据这次会议精神,结合本企业的实际,开好各自的工作会议,统筹安排部署好全年工作。要全面分析本区域今年的经济形势以及电力市场和煤炭供需情况,认真研究本企业存在的主要问题和薄弱环节,确定主攻方向,制定有效对策。
各基层企业要根据这次会议精神和有关分子公司的部署,结合本企业实际,认真做好全年各项工作计划 和安排。在做好充分准备的情况下,适时召开职代会和工作会。
各企业要尽可能地把困难和问题估计得充分一些,把应对策略考虑得周全一些,把具体措施考虑得细致一些。同时要突出工作重点、抓住关键环节,明确目标要求、落实工作责任。特别是要把重点工作和各项经济指标进行层层分解,落实到部门、班组,落实到具体岗位和人员。总之,要做到统筹兼顾、突出重点、措施得力、责任到位,并在争取政策支持上下更大功夫,确保今年各项任务和指标的全面完成。
三是用会议精神鼓舞士气。各企业要利用多种方式,在全体员工中广泛深入地宣传这次会议精神。要宣传集团公司过去一年取得的成果和经验,增强全体员工的自豪感,坚定重振大唐雄风的信心;要宣传今年“一保一降”和全年任务的艰巨性,增强全体员工的使命感,增强顽强拼搏、攻坚克难的勇气和决心;突出宣传总体工作思路和各项工作部署,增强全体员工的责任感,激励大家自觉参与“管理提升年”活动,积极主动投身“一保一降”攻坚战,为完成全年工作任务作贡献。
另外,在讨论中,大家也反映了各自面临的困难和问题,并提出了很多建设性的意见和建议。集团公司领导班子听取了各组讨论情况的汇报,会后办公厅要进行梳理、汇总和认真研究,并在细化分解全年工作要点时予以充分考虑。
三、关于近期的重点工作
中华民族最重要的传统佳节——春节就要到了,我在这里就节日前后和节日期间的工作再强调三点意见。
一是要在思想上高度重视、措施上周密部署,切实做好节前和节日期间的安全生产工作。安全责任重于泰山,节日期间的安全更加重要。各级领导班子和有关部门要在节前对重大危险源和关键环节、在建工程的重点部位进行一次认真检查,对发现的问题要及时采取有效措施进行整改,及时消除设备缺陷和事故隐患,加强设备维护和运行管理,完善各类事故的防范措施和处置预案。要做好防火、防盗工作,防止重大火灾事故和重大财产损失。要加强车辆管理和交通安全教育,杜绝重大交通事故。要妥善安排好节日期间的生产和值班工作,各企业的当班人员,要认真执行安全生产、施工建设的各项制度,认真履行职责,不能有任何松懈和麻痹情绪。各级领导干部要深入一线检查安全生产工作,及时解决有关问题。同时要安排好领导干部的值班、带班工作,严肃值班纪律,值班人员要坚守岗位。各企业领导班子尤其是党政一把手要真正负起责任,确保安全生产稳定局面,确保春节以及“两会”期间的安全可靠供电、供热。
二是安排好春节期间的工作,保持职工队伍稳定,营造欢乐祥和的氛围。春节是中华民族最重要的传统节日,也是密切干群关系、增强企业凝聚力的一个有利时机。各企业要本着节俭的原则妥善安排好节前和节日期间的活动,努力营造欢乐祥和的氛围。各企业要广泛开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动,做好对离退休干部、生产一线工作人员、特别是困难职工的走访和慰问工作,实实在在地帮助他们解决一些应当解决、有能力解决的困难和问题,使他们切身感受到党的温暖和企业的关心。对有上访意向的职工及亲属要耐心做好思想教育和劝导工作,努力把矛盾解决在基层,解决在萌芽之中,防止发生群体性上访和聚众滋事事件,全力维护集团公司系统的稳定。
三是严格执行财经纪律。要严格按照中办国办有关通知精神,大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风,严格执行财经纪律,严禁巧立名目突击花钱、发钱。要加强反腐倡廉工作,严禁违反规定收送各种礼品、礼金和有价证券。各级领导干部要做艰苦奋斗和廉洁从业的表率。
同志们,201*年,是实施集团公司“”产业发展规划承上启下的重要一年,是实现“一保一降”目标的攻坚之年,任务艰巨、责任重大、影响深远。我坚信,在党中央、国务院的正确领导下,我们一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻,不断取得新的更大的成绩。让我们团结起来,同心协力,抓住机遇,乘势而上,全面贯彻落实好这次会议精神,全面提升管理水平,以经营发展和改革创新的优异成绩迎接党的胜利召开,为重振大唐雄风、打造“效益大唐”,全面完成201*年各项任务而努力奋斗!
最后,我代表集团公司向大家、并通过大家向集团公司全体员工及家属致以新春的问候和祝福。祝大家工作顺利,身体健康,阖家幸福!
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,深入学习实践科学发展观,全面总结公司20xx年工作,深刻分析面临的形势,科学谋划今后一个时期的发展思路,研究部署20xx年任务,动员全体干部员工,进一步坚定信心,振奋精神,攻坚克难,全力打好扭亏增盈攻坚战,为推动公司又好又快发展,
建设具有综合竞争力的现代化能源集团而努力奋斗。
下面,我代表公司党组和经营班子,向大会作工作报告。
一、关于公司20xx年工作
20xx年是很不寻常、很不平凡的一年。面对自然灾害严重、煤价大幅攀升、金融危机冲击等诸多难以预料、前所未有的重大挑战,公司上下在前后两届班子的领导下,以科学发展观为指导,全面落实公司年度、年中工作会议精神,同心同德,迎难而上,全面推进了各项工作。
1、抗击自然灾害作出突出贡献
在国家遭受严重冰雪和特大地震灾害的关键时刻,公司坚决贯彻落实党中央、国务院和国资委工作部署,在经营十分困难的情况下,不惜一切代价保人身、保设备、保发电,积极投身地方抢险救灾,奋起开展抗灾自救,迅速恢复安全生产,保障灾区电力供应,经受住了严峻考验,为战胜重大自然灾害作出了突出贡献。按照公司统一部署,各级领导快速反应、靠前指挥、精心组织,受灾企业的干部员工临危不惧、奋不顾身、全力应对,贵州、湖南、四川等受灾严重地区的企业,在危难之际发挥了重要电源支撑作用,弘扬了“顾全大局、高度负责、拼搏奉献、勇挑重担”的抗灾保电精神,受到了中央有关领导的充分肯定和灾区党委政府、社会各界的广泛赞扬。公司上下踊跃向灾区捐款6000多万元,交纳特殊党费600多万元,以实际行动支援了全国抗灾工作。集团公司和华电国际荣获20xx年度中华慈善奖,宝珠寺电厂荣获全国抗震救灾英雄集体称号。
2、安全生产保持平稳局面
围绕奥运保电和迎峰度夏等重大任务,各单位坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强组织领导,完善制度措施,狠抓责任落实,努力夯实安全生产基础。在北京奥运会、残奥会举办期间,公司认真落实奥运保电方案,在电煤价格大幅上涨、发电即亏损的情况下,千方百计保发电、保稳定,圆满完成了奥运保电任务,切实履行了经济、政治和社会责任。深入开展隐患治理年、安全生产百日督查和无违章创建活动,重点对大坝专项治理、发电生产、输煤系统等进行了安全督查,累计排查各类隐患1.8万项,整改率达到96%以上。加强运行和设备管理,强化技术监督和机组防“非停”措施落实,建立典型缺陷数据库和重大缺陷分析月报制度,抓好新投大机组运行管理,设备健康水平进一步提升。加强应急管理,完善了应急管理机制和预案。华电北京热电、青岛、军粮城公司被国家电监会授予“奥运保电先进单位”称号,莱城、铁岭、乌溪江等24家单位安全生产超过3000天,公司全年机组非停同比下降34次。
3、科学发展迈出新的步伐
坚定践行科学发展观,为公司增添发展生机和活力。公司党组及时提出了“四个更加重视”、树立“四种理念”、处理好“四种关系”的新思路;提出了既注意合理的发展规模,更把着眼点和落脚点放在质量效益上的价值思维新理念;提出了从单一发电集团向综合能源集团转变的集团新定位。同时还制订了调整产业结构、优化资产布局、优化电源结构的“一调整、两优化”指导意见,出台了沿海发展规划大纲,在资源丰富和市场条件好的地区规划打造一批大型产业集群。坚持有保有压,对电源项目进行全面清理,加快推进发展质量高、效益前景好的项目,从严从紧控制竞争力、盈利能力不强的项目,坚决不上回报率过低的项目,对推动公司步入科学发展轨道进行了有益尝试,取得了积极成效。
加快结构调整步伐,加大了在煤炭富集区域开发力度,年产1000万吨的不连沟煤矿开工建设。陕西榆横项目取得重要进展,签订了曹妃甸、呼伦贝尔等一批重要战略项目合作协议。推进产业延伸,投产年吞吐能力达1800万吨的福建可门储运中心#10、#11码头。印尼阿萨汉、南苏等海外项目扎实推进。加大电源项目前期工作力度,全球首台百万千瓦空冷超超临界机组灵武二期获得核准,公司大比例参股的福清核电开工建设,泸定和乌江、金沙江中游重点水电项目积极推进,怒江开发权得到巩固,金沙江上游开发前期规划正在稳步开展。加强工程管理,芜湖、蒲城等企业8台60万千瓦级火电机组投入运行,公司60万千瓦及以上机组增至34台,黔源光照百万千瓦级水电站实现“一年四投”,库伦、莱州风电和宿州生物质能等一批新能源项目顺利投产。邹县四期、潍坊二期、洪家渡电站工程荣获鲁班奖,灵武一期、周宁水电站荣获国家优质工程银奖。
4、对标管理年活动扎实开展
以
“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”为主题,有效开展了对标管理年活动。坚持全员、全要素、全过程对标,将活动延伸到部门、班组和岗位,形成了层层有指标、人人有目标的对标链条。根据系统和行业先进标杆值,建立了以52个系统指标和16个行业指标为重点的指标体系,搭建起对标信息发布平台,形成了较为规范健全的对标管理体系。把对标管理融入到
项目前期、工程建设和发电运营全过程,推进各个环节技术措施、管理制度和运营方式的改进提升,促进主要经济指标的进一步优化,综合供电煤耗同比下降6.2克/千瓦时,综合厂用电率同比下降0.09个百分点,单位容量材料费和修理费同比分别下降6%和8%。公司对标管理的经验得到了国资委充分肯定。
5、经营管理水平进一步提升
面对利润大幅下降的不利局面,公司坚持眼睛向内,深入挖潜,确立了“控亏、减亏、扭亏”工作重点,连续召开经济活动分析会、经营目标汇报会,研究扭亏增盈措施。先后组织两批专门调研组,由公司领导分别带队,到基层企业特别是系统内8家亏损严重企业进行深入调研,查找亏损深层原因。成立了学习实践科学发展观试点和生产经营两类8个指导小组,进驻企业帮助指导控亏、减亏和扭亏工作,初步解决了一批长期困扰企业经营发展的难点问题。加强“三电”工作,千方百计争取和落实电量计划;电热费回收率99.68%,陈欠电费同比下降18.2%。抓好煤炭管理,拓宽进煤渠道,努力提质控价,千方百计保证发电燃煤需求。公司上下树立“过紧日子”思想,从紧从严控制各项费用,干部带头降低薪酬,年度预算可控费用压缩了10%。公司亏损势头得到较好控制。
在融资环境十分严峻的情况下,不断拓宽融资渠道,积极运用短期融资券、信托贷款、保险资金等形式多渠道筹措资金,成功发行两期中期票据共募集资金40亿元。加强资金预算和集中管理,资金运作平台的功能和效率得到进一步提升,做好公司资金平衡,有效地保障了资金衔接和重要发展项目资金需求。高度重视财务风险管理,制订资金应急预案,开展“一改三查”活动,集中清理经济合同,切实维护了公司信用安全。完善内控机制建设,集中开展管理制度、燃油专项审计和规范关联交易、关停小机组资产处置效能监察等工作,配合国务院派驻公司监事会和国家审计署做好了各类监督检查工作。加强法制建设,制订法制建设三年规划,召开公司系统首次法制工作会议,加大合同审查和法律风险防范工作力度,开展“六个一”系列普法活动,促进了企业依法经营。
6、节能减排和科技工作取得新的进展
深入贯彻国家节能减排工作一系列部署和要求,自觉履行社会责任,认真落实“”节能减排目标规划。加强节能技改、节能技术应用和节能评价,大力推广微油点火、电机变频改造等技改项目,取得了较好的节能效果。加强环保技术改造,新增脱硫机组21台、脱硝机组4台,单位发电量烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别比成立时下降60%、58%和33%。清洁发展机制工作取得积极进展。全面推进科技创新,启动了百万千瓦超超临界机组空冷技术等3项重大课题攻关,高压大容量变频调速系统项目成功申报国家“863”计划,安排节能降耗等科技项目75项,获得中国电力科技奖8项和全国电力企业管理创新奖12项。公司节能减排工作被中宣部、国资委确定为13家宣传典型之一,公司荣获全国环境保护领域最高奖项——第五届中华宝钢环境奖。加强信息化建设,在中央企业信息化水平评价中位居发电行业前列。
7、深化内部改革取得初步成效
适应内外部形势的变化,深入推进内部改革创新,着力增强公司发展活力。创新燃料管理体制,建立起三级燃料管控体系,进一步明确了各级燃料管理责任,优化了管理流程,形成了确保电煤供应的整体合力。调整集团区域管控模式,进一步明晰了管理界面,理顺了管理关系。深化企业内部改制工作,解决了襄樊、喀什“一厂两制”问题。积极推进检修和运营体制改革,完成了贵州区域水电、火电检修业务的整合,清理和规范了区域公司、新建电厂兴办的辅业。加强资本运作,华电国际受让杭州半山等四家电厂股权,成功收购河北华瑞公司100%股权,华电能源完成对热电公司的增资扩股工作,黔源电力实现对北盘江公司绝对控股,国电南自通过收购南自机电等13家公司股权实现了产业一体化整合,四家上市公司整体实力和控制力进一步增强。华鑫国际信托公司获得银监会筹建批复并完成工商注册。
8、党的建设和队伍建设不断加强
充分发挥党的政治优势,不断增强公司上下应对困难挑战、推动科学发展的战斗力。加强党的建设,认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,召开公司系统庆祝建党87周年视频会议,开展了“共产党员和中央企业在抗震救灾中的义务和责任”专题组织生活。加强基层党组织建设和党员队伍建设,健全完善分支机构党组织设置,各级党组织和党员的“四个作用”得到有效发挥,受到了中组部、国资委调研组的充分肯定。组织4家基层单位开展深入学习实践科学发展观活动试点工作,积累了活动经验,取得了明显成效。加强反腐倡廉建设,创新纪检监察工作机制,制订构建惩防体系五年规划《实施办法》,开展贯彻落实廉洁自律“七项要求”活动,增强了党员干部廉洁自律意识。
同志们:
在过去的一年里,全市各级政法机关在党委、政府的统一领导下,与烟草等部门密切配合,深入推进卷烟打假市场整顿,严厉打击违法经营卷烟活动,有效遏制了非法卷烟对我市烟草市场的冲击,进一步巩固和规范了我市的卷烟市场秩序。一年来,全市共查获各类涉烟案件起,收缴非法“三烟”件,收缴非法运输烟叶吨,总案值X万元,其中假烟件,案值X万元。全年经营涉烟网络案件X起,其中达到国家级标准X起,省级标准X起,受到国家烟草局、省烟草局的充分肯定。全市各级公检法机关坚持依法办案,及时查处涉烟大要案,全年行政、刑事拘留不法烟贩XX人,依法判处XX名涉烟犯罪嫌疑人刑罚。
总的看来,200X年,全市公、检、法机关通过卓有成效的工作,促进了我市卷烟销量的稳步提高,提高了卷烟市场净化率。但是,我们要清醒的认识到卷烟打假面临的形势依然严峻。一是邻近省份加大了拦截查处的力度,使途经XX省运输非法卷烟的车辆大为减少;二是涉烟违法犯罪分子作案方式更加狡猾隐蔽,增加了查获难度;三是公安与烟草之间信息不畅;四是有的县市烟草打假工作关系不顺,至今仍未建立以治安部门牵头的烟草打假协调机制;五是对涉烟违法犯罪活动规律特点分析研究不够,对案件线索经营意识不强,攻坚克难水平不高,导致对涉烟犯罪打击不力。
新年伊始,各地要迅速调整工作部署,强化烟草打假工作的领导,强化工作措施,进一步加大对涉烟违法犯罪活动打击力度,为我市烟草行业持续快速健康发展创造良好的外部环境,为实现市政府确定的今年烟草利税目标作出应有的贡献。
一、进一步加强组织领导,认真组织开展卷烟打假工作。各地要充分认识当前我市涉烟违法犯罪形势的严峻性和打击涉烟犯罪任务的长期性、艰巨性,充分认识烟草打假工作对于促进我市经济发展、维护国家和消费者利益、促进社会和谐稳定的重大意义,切实增强工作责任感和紧迫感,将烟草打假工作纳入重要日程,摆在十分突出的位臵来抓。要在党委、政府的统一领导下,充分发挥公安机关的职能作用,与烟草专卖部门密切配合,认真组织好今年的烟草打假工作。要按照市公安局要求,迅速建立和完善公安机关烟草打假工作协调领导小组,并充分发挥其在烟草打假工作中的组织领导和协调作用。要积极配合烟草等部门开展卷烟市场集中清查行动,进一步加强我市卷烟市场的管理,维护卷烟市场秩序。同时,要以“打网络、端窝点、查大案”为重点,主动出击,不断强化侦查措施,力争再破获一批有影响的涉烟网络大案,端掉一批制售假烟窝点,摧毁一批制售假烟的网络。
二、进一步明确职责任务,充分发挥各警种在烟草打假工作中的职能作用。各地公安机关要严格按照公安部《刑事案件管辖分工规定》和省厅《关于建立公安机关烟草打假工作协调机制的通知》要求,进一步明确各警种在烟草打假工作中的职责和任务。治安部门要认真承担起烟草打假工作协调领导小组办公室的工作,切实履行好办公室的职责,主动与各有关警种和烟草专卖部门加强联系,及时收集和掌握当地烟草打假工作情况,加强对涉烟违法犯罪活动规律和特点的分析研究,不断提高侦办制售假烟刑事案件的水平,多办大案要案。经侦部门要依法查处非法经营卷烟和侵犯知识产权的涉烟刑事案件。行动技术部门对治安、经侦等部门侦办的重特大涉烟刑事案件予以大力支持和配合。
三、进一步加强协调配合,形成烟草打假工作的合力。各地公安机关要主动与烟草部门加强联系,团结协作,共同作战,认真落实联席会议、情报信息通报、重大案件督办和联合查处等工作制度,及时互通情况,研究分析烟草打假工作中存在的问题,研究重大案件侦办措施,适时部署烟草打假专项行动。各地在日常工作中获取的涉烟违法案件线索,要及时移交烟草部门处理;同时,对烟草等部门移送的涉烟刑事案件,公安机关要及时受理,全力侦办;检、法机关要依法及时审查起诉、从严判决。
四、进一步强化侦查措施,依法严厉打击制售非法卷烟违法犯罪活动。各地公安机关要主动出击,广辟案件线索来源,扩大涉烟刑事案件的来源。要进一步加强情报信息工作,采取“打进去、拉出来”的方法,积极物建一批能掌握内幕的线人耳目,彻底查清制售假烟网络和窝点。要正确处理好“打击”和“经营”的关系,加大案件经营力度。对群众举报、卡口拦截、烟草部门移送的相关案件线索,不能就事论事、就案办案,要加大案件经营的力度,不断扩大线索;对有条件经营的线索,要固定专人,会同烟草部门共同经营,摸清其组织结构、活动范围,掌握其活动规律,力争以小案牵大案,以个案破网络;对制售非法卷烟的网络和窝点案件,要成立专班,充分运用侦查手段,一查到底。在办案过程中,要强化证据意识和程序意识,切实加大侦审力度,顺线深挖细查,彻底查明事实,努力挤清余罪,争取打掉网络,端掉窝点。对在逃的涉烟犯罪嫌疑人,要适时组织追逃行动,全力抓捕涉案在逃人员;对重大案件的重要案犯,要一个不漏,坚决抓捕到案,决不能让涉烟犯罪嫌疑人长期逍遥法外。
同志们:
今天,我们在这里召开全市新型城镇化工作会议,主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神,研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿,徐书记还要作重要讲话,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
近年来,我们坚持立足周口实际,充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用,以中心城区建设为龙头,以县市城区建设为节点,以小城镇建设为纽带,加快完善城镇基础设施,强化城镇产业支撑,全市新型城镇化推进力度不断加大,城镇化水平不断提高。概括起来,主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动,城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区,后来,统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进,碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利,老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施,中心城区功能逐步完善,城市品位逐步提高,辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰,组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进,城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理,城乡发展一体化水平不断提升,发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进,在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善,中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高,公交网络更加完善,县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业,培育壮大优势产业,积极承接产业转移,富士康集团等世界500强企业相继落户,实现了产业集聚和工业规模扩张,吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高,人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强,为城镇化建设提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题,主要表现为“三个尚未根本改变”:一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%,比20xx年提高1.34个百分点,低于全国平均水平近19个百分点,低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小,集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高,大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态,在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱,产业集聚度低,拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少,吸引外来投资少,入驻大型企业少,缺乏支撑产业,综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强,不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一,物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后,尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新,城市建设质量不高,自身造血功能不强,小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接,规划执行不严,变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强,城市管理跟不上城市建设的速度,等等。针对这些问题,我们要认真进行梳理,提出针对性的举措,千方百计加以研究解决。
结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件,通过前一阶段的充分调研,我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿,这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件,明确了总体要求和重点任务,如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好,推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶,我们要做到“五个坚持”。
第一个坚持,是坚持规划引领,着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头,决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面,一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上,要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力,围绕中央和省战略部署,加快城市控制性详规编制,及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套,切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程,加大对规划的动态监测和跟踪管理,任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划,保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度,坚决查处违法违章建筑,真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。
第二个坚持,是坚持梯次发展,加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局,构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系,打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是,到20xx年建成区面积达到100平方公里,常住人口达到100万人;远期目标是,到20xx年建成区面积达到130平方公里,常住人口达到130万人。要围绕这一目标,通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区,实施“四个一批”项目,科学布局产业,拓宽发展空间,完善服务功能,提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位,突出优势,彰显特色,认真实施好县城扩容提质工程,进一步优化空间结构和产业布局,高水平推进规划建设,提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展,加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起,全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程:即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区,1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园,1座区域性垃圾无害化处理设施,1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施,1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场,1个满足镇区居民住房需求的新型社区,1个功能齐全设施完善的医院。同时,以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点,打造一批专业特色镇,使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”,要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则,先选择一批条件好、有基础的加快推进,实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”,努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。
第三个坚持,是坚持产城融合,为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给,城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举,培育和壮大优势特色产业,创造更多就业机会,实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略,培育壮大三大支柱产业,扶持重点骨干企业,做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口,注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进,实现融合发展,要以产为基、兴产促城、依城促产,促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题,在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署,这里就不再多讲。这里我只强调一点,就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理,力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。
各位代表、同志们:
根据集团公司安排,20xx年我分别担任88股份公司、99发展公司的总经理和党委副书记,6月份之后我来到00公司担任总经理和党委书记。
一年来,在集团公司的正确领导下,我与班子成员一道勤奋工作,真抓实干,为圆满完成年度目标任务尽了自己的绵薄之力。
下面,我将一年来的工作情况进行述职,请予评议。
一、加强学习,努力提高自身素质。认真学习党和国家的路线方针政策。特别是认真学习了党xx大报告。通过学习,努力提高自身素质,用xx大精神武装自己的思想,用11理念指导自己的行动,为做好各项工作奠定了坚实的思想基础。
二、全面贯彻落实集团公司各项决策和要求,大力弘扬11精神,贯彻“六个坚持”工作原则,以科学发展观为指导,坚持扩张性竞争战略,大力推动“六新11”建设。
三、在88化工公司期间的工作,抓好安全生产和项目建设,为全年完成销售收入近20亿元,实现利润1.57亿元,烧碱、pvc产量双双超过20万吨打下了坚实基础。
四、以对企业和职工高度负责的精神,狠抓安全工作,推行工艺指标、设备运行状况排查,严格按照“四不放过”原则处理各类事故,保证了公司安全稳定生产的局面。
五、为职工身体健康着想,为子孙后后代着想,为人类的生存环境着想,认真贯彻落实国家的环保和节能减排法律法规,以强烈的社会责任感和使命感,狠抓环保和节能减排工作,在公司成立了环保管理委员会,设立环保举报电话,环保事故也向安全事故一样实行一票否决。
六、加强宣传工作,提出创办《11动态》,并直接发放到基层班组,让广大职工及时了解掌握公司动态。还推行了《通报》制度,更新了电子大屏幕等。
七、加强思想政治工作,注重与职工的沟通和交流,推行生产厂例会、公司综合例会和公司领导基层走访日活动,组织召开参与技术助理竟聘人员座谈会、新工座谈会、通报中受到奖励和处罚人员座谈会、离退休老同志座谈会以及大年初一青工联欢会,直接面对面与职工真诚地沟通和交流,了解职工思想动态,做好深入细致地思想政治工作。
八、为便于66公司运作,将77制氢公司、44公司和解析气项目的投资全部并入66公司股本,使各方股东利益得到均衡照顾。
九、为认真贯彻党的xx大提出的“让广大职工拥有财产性收入”的精神和实现11的核心价值观,解放思想,更新观念,积极推进公司股份制改革,紧密结合公司生产经营和改革发展实际情况,认真做好精苯、制氢等装置股份制改造的前期准备工作。目前,苯精制项目已得到集团批准,很快将开展募股工作。
十、关心弱势群体,在对困难职工的救济上采取从优、从宽、从高的政策。针对临时工工资、福利以及夜班和有害补助较低的情况,公司将结合市经济发展水平和公司实际情况逐步给予提高。
十一、切实加强党性修养,重视廉政学习,自觉按照《党员干部廉洁从政若干问题准则》严格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自励,胸怀坦荡,实事求是,清正廉洁,克己奉公。
十二、存在的问题:需要进一步加强计算机操作知识的学习;工作中有急躁情绪,说话的方式和语气有时不够缓和,请同志们多加谅解,我将在今后的工作中加以改正。
今天,*县召开党的群众路线教育实践活动整改落实和建章立制工作会议,*县的教育实践活动从今天开始,重点将转入整改落实和建章立制阶段。刚才,伟杰同志总结了前一阶段工作,对下一步工作作了全面部署,提出了具体意见和要求。这里,我结合贯彻落实中央、省委和市委有关部署精神,从督导组的角度讲三点意见。
一、要充分肯定,清醒认识教育实践活动开展以来取得的阶段性成效。
目前,*县全县的专题民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作已经基本完成,但还有部分学校根据要求开学后召开“一会一评议”的也要抓紧进行。总的来说,*县教育实践活动健康有序、进展顺利,总体态势较好,取得明显成效。一是坚持学习教育,自觉武装头脑,统一思想,统一认识,以思想自觉带动行动自觉。二是坚持领导带头,率先垂范,以上带下,发挥表率作用,一级带着一级干,一级做给一级看。三是坚持全程开门,广泛听取群众意见,积极回应群众呼声。四是坚持边查边改,立改立行,从实实在在的变化中增强信心。五是坚持问题导向,突出实践特色,开出了高质量的“两会一评议”,在解决思想作风问题的同时,注重解决实际问题。从*县来看,有几大问题解决得比较好,获得了上下好评,如“前些年大规模撤并乡镇后、群众办事难”问题的妥善处理、“*县经济总量偏小”问题的积极应对等等,都在干部群众中产生了积极影响,对党的建设和经济发展起到了有力的推进作用,也受到了省委领导和中央第九巡回督导组的充分肯定,我们感到这次活动确实不虚、不偏、不空。活动成果来之不易,我们应当十分珍惜。
二、要集中精力,再接再厉,认真抓好整改落实、建章立制各项工作。
近期,省委下发了《关于做好全省第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》,市里也转发了省的通知,*县也要迅速进入整改落实、建章立制环节。这是活动出成果、见成效的关键环节,更是形成反“四风”、改作风,自觉践行党的群众路线长效机制的关键环节,这次活动效果如何,最终要集中体现在解决实际问题和建章立制上。因此,在第三环节要着重抓好五个方面的工作。一是抓“回头看”。要认真对前段工作开展“回头看”,对前一段工作作一个评估,进行查漏补缺,哪些方面的认识深化了,哪些方面做的不到位,做得不好的,要抓紧“回炉”、“补课”,不断总结经验,加强督促指导,扎实有效地推进教育实践活动“向前走”。二是抓方案制定。要督促“两方案一计划两清单”的落实,班子要制定整改方案、专项整治方案、制度建设计划和整改问题清单,个人要列整改清单,各督导组要严格把关所督导单位的“两方案一计划两清单”,抓住一把手这个关键,有效传导压力。三是抓整改落实。各级党组织和领导干部要积极兑现活动中的承诺,有的在活动初期、有的在活动中期,有的在会前、有的在会后,都有不同程度的承诺。要认真回应群众意见,回应对照检查的突出问题,回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,回应上级党组织和督导组点明的问题。一句话,说话要算数,承诺要兑现。“经济总量偏小问题”受到*县干部群众普遍关注,当然也面临各种困难和矛盾,如何解放思想深化改革?如何立足优势释放活力?如何加强基层服务型党组织建设,提升服务群众、带领群众致富的本领?这都需要落实整改、整顿作风,加强班子建设,提高队伍素质,并有针对性的建立长效机制,做到言必行,行必果,保证说到做到、不放空炮。四是抓问题拓展。就是在巩固正风肃纪专项整治的基础上,还要确定一到两个突出问题。对于专项整治,中央和省市都有具体要求,中央在第一批活动部署了7个方面的专项整治,省委把中央的要求和广东省的实际结合起来,确定了15项专项整治。第二批活动开展以来,中央又部署了14项专项整治,市里确定了18个专项整治项目。在此基础之上,再结合实际解决一两个突出问题。五是抓制度建设。要结合实际,制度建设要体现“针对性”、“有效性”,也就是制度要“管用”。对已有制度进行一次全面梳理,对好的制度要继续抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求的要予以废止;对与新形势新任务要求不适应的,要予以修订完善;对制度缺位的,要抓紧研究建立新制度。及时用制度巩固教育实践活动的成果,建立健全制度机制,并增强制度的执行力,切实维护制度的严肃性和权威性。
在这里,特别强调一下各级督导组审阅把关“两方案一计划两清单”(班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划、整改问题清单和个人整改清单)的主要内容。对于整改方案和整改问题清单主要把关:整改内容是否聚焦“四风”,问题清单有否缺漏,整改措施是否务实管用;有否重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策、下有对策”等问题,有否下力气解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题;整改责任、时限是否明确具体,是否实行一把手负责制,领导干部是否带头落实。对于专项整治方案主要把关:有否对中央21项和省委15项专项整治,市里18项整治任务搞好对标、逐一分析、逐一拿出专项整治的具体措施,有否对本地实际存在的“四风”突出问题明确整治措施。对于制度建设计划主要把关:有否围绕科学民主决策、党务政务公开和各领域办事公开,把中央和省市出台的制度承接好,同时结合本地实际健全完善相关制度;有否对执行制度情况进行督促检查的措施。对于个人整改清单主要把关:有否围绕“力戒形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”明确改什么怎么改;有否重点解决搞“形象工程”、“政绩工程”、“上有政策、下有对策”等问题,是否自觉认领班子存在问题,连同自己查摆的问题、在谈心谈话和专题民主生活会中大家所提意见一并整改;整改措施是否有针对性和务实管用、整改时限是否明确等。按照规定,县四套班子委班子的“两方案一计划两清单” 须在8月29日前送市委督导组审核后,于9月1日前送市委实践办审阅并上报。
三、要抓住要领、上下联动,努力提升活动的整体性效果。
第二批教育实践活动要借鉴第一批活动的经验,并与第一批活动结合起来,上下联动,在整改落实、建章立制环节抓住以下要领:一是要坚持抓好学习。要向理论学习,向实践学习,向群众学习,向先进学习,学理论才能知道理明方向,学实践才能知实情得真知,学群众才能知民情解民意,学先进才能知差距有目标。当前特别要学习好系列重要讲话,提高干部的思想认识、政策观念和能力水平。活动中要学,活动后也要学,要将学习教育贯穿始终。二是要坚持领导带头。领导干部要率先垂范,真正把责任扛在肩上,把工作抓在手上,肩负起“一岗双责”。三是要坚持开门活动。整改计划要让群众知道,进度要向群众公开,结果要由群众评判。到底好不好,还要看群众的评价,而不是自我的感觉。四是要坚持问题导向。就是突出实践特色,分层分类解决重点问题。既要解决思想作风问题,又要解决实际问题,要努力办成几件关系群众利益的实事好事,要让群众看到实实在在的变化。每个部门要列出服务群众的清单,每个镇(场)都要安排解决涉及群众利益的实事好事。一下子办不成的,既要量力而行,又要尽力而为。群众路线教育实践活动的成效,最终要由群众来评判。五是要坚持上下联动。首先,要认真梳理分析需要整改的事项,上、下级要主动认领属于自己的问题,需要共同解决的要共同研究出方案。无论上级,还是下级,都要勇于承担、主动作为,防止推诿扯皮。其次,上下要联动整改,把以上率下和以下促上有机结合起来。再者,就是各级督导组的联动,既明确分工,各负其责,又协同作战,共同发力,提升教育实践活动的总体性效果。
同志们,活动发展到今天,越往基层去,越到群众中,问题越实际,诉求越具体,必须把解决问题放在重要位置上。光承诺不兑现,光听取不回应,光联系不服务,学习再深入,问题找得再准确,剖析再深刻,在群众看来也是空嘴说白话,成果会成泡影,活动也就泡汤,忙得再欢也是在走过场。一定要落实好整改,建立好制度,服务好群众,使群众看到实实在在的变化。这样,我们才不负这次活动的初衷,才能真正对得起韶关人民群众的期盼。
谢谢大家!
新的一年又来到了,见到同志们我很高兴,这一年大家都很辛苦,各地的工作都取得了新成绩,残疾人事业也有了新发展。这是我们应该做的,也是残疾人的期盼。昨天,我在中央党校作了《残疾人工作的视野》的专题报告,其中也谈了我们当前的工作。前天,大家听了鲁勇理事长的工作报告,已经了解了中国残联理事会这一年的工作,20xx年的工作令人振奋,各方面都上了新台阶,实现了既定目标。
20xx年是残疾人事业发展的重要一年。等党和国家领导同志分别出席残疾人事业重大活动,就残疾人工作及相关问题作出重要指示,充分体现了新一届中央领导集体对残疾人格外关心、对残疾人事业高度重视;xx届四中全会明确提出“完善残疾人合法权益保护的法律法规”,今后残疾人事业的发展将走上更加规范的法治轨道;国务院常务会议审议通过了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,对推进残疾人小康提出了一系列政策要求;我们启动了全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查,将为摸清残疾人基本数据、制定“十三五”残疾人事业发展规划奠定坚实基础;我们在APEC领导人会议周期间举办了残疾人主题活动,推动把残疾人事务纳入APEC经济体合作发展框架,展现了中国残疾人事业发展和人权保障的良好形象,在国内外产生了积极影响。一年来,主席团抓大方向,带领各级残疾人工作者共同努力,密切联系残疾人,康复、教育、就业、扶贫、维权、文体等各项工作都取得了新进展,残疾人生活状况进一步得到改善。我们到地方调研时,看到有的残疾人得到了康复服务,有的住上了好房子,有的农村残疾人种植了蔬菜大棚,还有一些残疾孩子走进了校门,很多重度残疾人领取了护理补贴,残疾人出行、参与社会有了更多的无障碍设施。我们的工作符合中央关于保障和改善民生的要求,也为全面建成小康社会建设作出贡献,我们应该为此感到骄傲。
关于明年的具体工作,鲁勇理事长在报告中已进行了部署,希望大家结合实际,抓好落实。今年初,在第二十八次全国残联工作会议上,我讲了如何发挥“代表、服务和管理”职能。这个题目对我们来说太重要了,每一位残疾人工作者都要把“代表、服务和管理”铭记在心,落实在行动中。今天我再一次谈谈这个题目,有一些话不必重复,而有些话是应该重复的,因为重复就是强调,有时候重复就能产生力量。当然重复也要有新的思考、新的内容。以下我讲三点,与同志们交流,也希望听到大家的意见和建议。
一、履行好代表职责,把工作做到每一个残疾人身边
在20xx年初的工作会议上,我曾讲过残疾人工作要增强代表性,提出要做到与残疾人心贴心。因为只有与残疾人心贴心,才能真正了解残疾人的痛苦,了解残疾人的需求。我们的工作是发扬人道主义和仁爱精神,履行好代表职责,就要充分认识残疾人的痛苦,千方百计解决残疾人的困难,让他们和家庭成员都能感受到幸福。
维护好残疾人的各项权益,才有资格代表残疾人,否则代表就是徒有虚名。代表的职责,就要通过具体的工作和服务来体现,工作做好了,残疾人才会得到真正的帮助。我们要帮助每一个残疾人,特别是重度残疾人,还有残疾妇女和儿童。昨天我已经讲过,残疾人不是独立的群体,而是分布在千家万户,和我们一样是家庭成员。所以,残疾人工作就是要关心到每一个个人,残疾人工作就要一家一户地做,帮助一个残疾人,就是帮助一个家庭,这样做下去,就会改变千万个家庭的生活状况。前几天,我在新闻里看到,河南有一个女大学生叫底慧敏,她带着重度残疾的母亲上大学,生活非常艰苦,19岁就累的白了头发。我要求维权部联系河南省残联,去看望底慧敏,并解决她母亲的困难。河南省残联给底慧敏家送去慰问金,并制定了长期帮扶计划。这件事也引发我们思考,我们应该如何更好地履行“代表”职能,改进工作作风,把工作做到残疾人身边。各级残联对这样的新闻要关注,要千方百计帮助困难残疾人,为他们提供好的服务。我们的目标就是要解放残疾人,让他们更好地融入社会。我们要尽可能地创造条件帮助残疾人康复,让他们像健全人一样接受教育、实现就业,享有理想的生活。
20xx年7月,新闻报道了山东省平邑县一个叫婷婷的单亲家庭的女孩子,12岁了,因为出现狂躁、咬人等症状,家人带她去过多家医院,却没诊断出是什么病。由于怕她伤害别人,两年来家人有时就把她绑在床上。我看到这个消息,很同情女孩的遭遇,我们应该保护这个孩子的权益。我马上请维权部的同志给山东省残联打电话,并请黄悦勤副主席和维权部的同志亲自到山东看望孩子,给予帮助。黄主席为婷婷做了检查、会诊,并提出了治疗建议。平邑县为婷婷落实了低保、生活补贴、大病救助、医疗康复救助等政策,社会各界也给予了捐助。我们的工作就要这样做。看到一个残疾人权益被侵害,就要马上着手处理,不能视而不见、麻木不仁。人人都尽心尽责,就能汇聚成强大的力量。
残疾人工作是群众工作的一部分,是党的群众路线的重要组成部分。密切联系残疾人是残疾人工作的本质要求,全心全意为残疾人服务是我们的职责。我认为,残疾人工作者应具有人道、勤奋、清廉的品格,要认识到,没有残疾人就没有残疾人工作者。既然代表残疾人,就要为他们呼吁,为他们奔忙,为他们履职尽责。希望每一个残疾人工作者,特别是党员干部,都要把残疾人的冷暖记在心上,要去千家万户,把真诚的关怀和帮助送到他们身边。进了残疾人的家门,就要问寒问暖,真心真意地听听他们的要求和愿望。残疾人工作者,特别是残联领导干部一定要多走访、多了解、多研究残疾人的实际情况,找出最好的解决方法,而不能例行公事,走走过场,敷衍塞责。仅凭签文件、作讲话,是很难真正履行代表职责的。发现一个问题,就实实在在地解决一个问题,积少成多,只有这样,残疾人的状况才会真正发生改变。
20xx年8月,福建考生刘婉玲高考成绩超过福建二本的录取线,但因双腿残疾体检不合格,被所报考学院退档。可以想象刘婉玲的难过和失望,我们不能让残疾人流泪,保障残疾人受教育权是残联组织的重要职责。我和鲁勇同志与相关部门联系,并指导福建省残联务必协调教育厅、考试院和院校,一定要帮助刘婉玲公平入学。在大家的努力下,刘婉玲被厦门大学录取。从这件事我们发现了工作中存在的一些问题,退档的学院之所以拒绝接受,是根据20xx年教育部、卫生部、中国残联制定的《普通高等学校招生体检工作指导意见》来执行的。我们要认真思考、研究和解决残疾人面临的具体困难和问题,抓紧修订影响残疾人平等参与的不合理规定。这件事也提醒我们,在其他方面,残疾人是否也会遇到同样的障碍呢?
我们要对现有涉及残疾人权益的法律法规和政策进行梳理,哪些是滞后的,哪些是需要修订的?通过一个残疾人遇到的困难和问题,我们要见微知著,想到更多的残疾人会不会也遇到这样的问题。要从个案中总结共性,解决普遍性的问题,让更多的残疾人受益。我们要把工作做到残疾人的身边,这是增强代表性的必然要求。
二、提高服务能力,不断改善残疾人生活质量
残疾人工作者要把全心全意为残疾人服务放在首位,服务是残疾人工作者首要任务,当前最重要的服务就是提高残疾人的生活质量。提高生活质量,就是推进小康进程,如果没有高质量的生活,就谈不上小康水平。据国务院扶贫办最新数据,我们国家到20xx年底还有8862万农村贫困人口,全国有12万多个贫困村,有832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县,还有近4000多个村子没有通电。这都是严峻的问题,距离小康还有很远的路。8000多万农村贫困人口中,有1230万残疾人,想到这些,我深感责任重大。我们要考察一下,特别贫困地区的残疾人,他们在困境中能不能得到康复、能不能就业有收入。前不久,我看到一张照片,宁夏有一个残疾人瘫痪了三十多年,家里一贫如洗,那张照片的标题是“等日子”,这里边的含义太多了。我们不能让贫困残疾人这样苦下去,等日子。我想,一个地方不通电,怎么能有小康生活呢?一个残疾人只能躺在炕上等日子,还有什么生活质量呢?所以,我们要加快扶贫助残的步伐。
明确指出,“要着力做好保障和改善民生工作,继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平。”残疾人存在太多的困难,我们要实事求是、认真负责、勇于担当,要靠一片热心、一片赤诚,帮助他们走出困境。要不断学习,掌握新知识和新的政策法规,提高服务能力,这是对残疾人工作者的特殊要求,残联领导干部更要起模范带头作用。从现在到20xx年只有6年的时间了,时间很紧迫,各地要根据国务院常务会议审议通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》的要求,特别是当地实际和残疾人状况,争取党委、政府的支持,加快出台更具体、更实在的实施办法。中国残联各部门要结合残疾人事业“”目标任务的全面落实、“十三五”规划的科学制定,不断完善保障残疾人权益的法规制度,配合相关部委细化配套的政策措施。比如出台加大残疾人社会救助的具体意见,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度等。推动落实是我们工作的根本,要上下联动,共同努力,力争把残疾人小康进程向前推进一步。这是政治责任,这样才能不负残疾人的信任和期盼。
推进残疾人小康是阶段任务,不断提高残疾人生活质量和水平是残疾人事业永无止境的目标。残疾人事业不是一年两年就能完成的,而要一代又一代人去接力。这是一个长期的事业,只要残疾人存在,残疾人事业就要发展,就要有新的内容。我们这代人的任务是打好残疾人事业更加坚实的基础,让更多的残疾人得到优质的服务。中国残联成立二十多年来,我们的工作从小到大逐渐发展,为成千上万的残疾人改善了生活状况,创造了参与社会的机会。我们的任务不仅是让残疾人实现温饱,还要让他们获得更多的发展机会,让他们每年生活都有新变化。今年贫穷的,明年一定要脱贫,已经脱贫的,日子要更上一层楼,这样奔小康才有希望。要下大力气做好农村残疾人扶贫开发,借助国家精准扶贫的机会,让残疾人早日摆脱贫困。我们要把希望给予残疾人和他们的家庭,要让他们看到美好未来的前景。
残疾人工作者直接为残疾人服务,我们要给残疾人描绘新生活,带领他们向前走,要让残疾人感到有奔头。到20xx年,让所有的残疾人不仅解决温饱,还会得到康复等服务和帮助。小康不是一个抽象的概念,而是一个经过努力一定能实现的目标。到那时候,国家社会福利制度健全了,残疾人凭残疾人证可以享受服务,可以得到实惠;到那时候,残疾人可以得到更多就业的机会,残疾孩子可以像健康的孩子一样快乐地接受教育。
残疾人要融入社会,康复是首要的条件。今年,我和鲁勇同志陪王勇国务委员到青海调研,王勇同志强调:“要加强残疾人康复服务、特殊教育、劳动就业等工作,切实保障残疾人基本生活,为残疾人参与社会发展提供更多支持。”我们为残疾人服务,要抓住工作重点,要把康复放在首位,这是最重要的服务,也是残疾人事业的重中之重。我们不仅要对残疾儿童实行抢救性康复,还要对有条件恢复功能的残疾人进行抢救性康复,使更多的人获得新生和参与社会的能力。做好康复服务要特别重视人才培养,不能只建机构没有人才。这是今后发展中要解决好的一个关键问题。中国残联已经开始筹建中国残疾人康复人才培训基地,但这远远不够,还要依靠医学院校加快培养人才。各地要建设、管理、使用好康复中心,康复中心不能讲求豪华,而应该俭朴实用,它的每一平方米都应该为残疾人服务。要注重社区康复,让更多的残疾人在社区得到就近、便利和有效的康复服务。
教育是残疾人实现平等参与、融合发展的根本,要实施好《特殊教育提升计划》,加强教育救助,让所有的残疾孩子,只要有学习能力的,都要创造条件让他们接受教育,或者把教育送到他们身边。
《国家新型城镇化规划》明确提出“加强无障碍环境建设”,为在城镇化进程中同步进行无障碍建设提供了保障。要呼吁政府加大学校、公共交通、政府网站、食品药品信息等重点领域无障碍建设力度。我曾多次看到盲道被占用、损坏的新闻,对此我们要做两个方面的工作,既要建设好管理好无障碍设施,还要呼吁全社会都来关心、尊重残疾人,加强舆论引导,使人们懂得,爱护无障碍设施是对残疾人人权的尊重,也是一种应有的社会公德。
近年来,各地在推进残疾人工作中又创造了许多好经验好做法,丰富了推进残疾人小康进程的实践。如北京市采取“基本公共卫生服务、康复专项政策、政府购买服务”的模式,让残疾人得到更好的康复服务;江苏省实行了在江苏上大学的残疾学生免费教育;上海市在公务员定向招录残疾人的基础上,今年在事业单位中又开始公开定向招录40名残疾人;河北省首届国有企业残疾人专场招聘会一次就有700名残疾人与用人单位达成就业意向;陕西省为城镇中轻度残疾人补贴代缴基本养老保险费,共建成117个残疾人托养服务机构,覆盖全省107个县,对享受生活补贴的残疾儿童提高了补贴标准;湖南省残联实施了“连千村帮万户扶贫工程”,省市县三级残联每年结对帮扶一个村,一名或多名干部结对帮扶一户贫困残疾人家庭,为贫困村和残疾人家庭解决具体困难;四川省开展个性化服务,推进残疾人工作精细化管理。这些好经验好做法值得各地相互学习和借鉴。总之,要依据残疾人的困难和需求,根据各地实际,创造性地开展工作,不断丰富内容,改善服务,为提高残疾人生活水平作出不懈努力。
三、做好专项调查,全面加强残疾人事业科学化管理
加强残疾人事业管理,提高管理能力,是我们增强代表性、改善服务的必然要求。只有加强管理,服务才有效率。今天,管理正在走向信息化、数字化,我们的思想观念、工作方法、组织结构都要适应这些变化,工作不能再一成不变、因循守旧,需要用改革的思维来调整和创新管理模式。相比八十年代,今天中国残疾人事业已经发展成宏大的规模,无论是人员、资金,还是组织机构,都是庞大的。比如,各级政府每年为残疾人事业投入的资金高达百亿,这些资金的投入与效益究竟怎样?是不是所有的残疾人都能从中受益呢?每一分钱是否发挥了应有的作用呢?所以,要加强管理并且要科学地、严格地管理和监督。
20xx年初,中国残联将20xx年确定为“基础管理建设年”。一年来,在大家的共同努力下,基础管理工作取得了积极成效。中国残联制定和修订了近50项管理规范和办法,健全了相关的管理制度,特别是经国务院批准,在相关部委的支持下,我们启动了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查,了解全国近3000万持证残疾人和疑似残疾儿童的状况和需求,包括社会保障、康复、教育、就业、扶贫、无障碍等。这是一个很大的工程,相信随着入户调查工作的开展,资料的收集、处理和分析,产生的数据将为今后制定政策、测算投入提供科学的依据。经过调查,我们一定会更精准地掌握残疾人的状况,管理好各项事务。
管理工作是一项需要长期抓紧抓好的工作,中国残联把20xx年确定为“基础管理提升年”,这件事要一年一年做下去。管理不可有须臾的松懈,放松就会出漏洞、出问题。我们所掌握的资金,是为着改变残疾人的生活状况的,甚至是要改变他们命运的,所以,每一分钱都是沉甸甸的。我们需要当好管家,也需要好手段和好制度。
残疾人事业管理要有前瞻性,要特别重视信息化建设,建立适应信息化社会的工作机制,以更严谨科学的方法,做好残疾人信息管理、数据分析和应用,推动数据在不同部门之间的交换共享。要充分利用互联网、云计算、大数据等现代信息技术手段管理好残疾人各项事务,为他们提供更好的社会保障、康复、教育、就业等服务。
进行科学化管理的目的就是提高工作质量。要用管理提高服务水平,增进效益。20xx年10月,我去波兰参加康复国际主席选举,其间访问了波兰残疾人康复国家基金会。波兰方面专门举行了座谈会,详细介绍了基金会的管理和监督。他们有一套科学的基金募集、拨款使用和监督方法,基金主要由未按比例安排残疾人就业的雇主缴款和国家拨款构成,用途是康复法案所规定的活动,支持残疾人参与社会活动、职业发展和康复。比如,从20xx年到20xx年共收入多少钱,支出了多少钱,支出在哪些项目,帮助了多少残疾人,都十分清楚,并且这些资金的走向都是向社会公示的。相比之下,我们的残疾人就业保障金还有一些问题,有些没有发挥应有的作用。多年来,在有些地方,就业保障金没有全部直接用在残疾人就业上,有的用来建基础设施,有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就业保障金一旦被挪作他用,就意味着很多残疾人就业的美好梦想破灭了,出现的就业保障金的负面新闻也会损害残疾人事业的声誉。对残疾人就业保障金的使用需要建立严格的、科学的监督机制,用途一定要公示,资金走向一定要跟踪问效。
我们要对得起残疾人的信任和期待。加强残疾人事业的管理就要建立好的监督机制,把残疾人就业保障金管理好、使用好,让每一分钱都花在残疾人身上。就业保障金要管理好使用好,要用法治和科学手段来管理才有希望。残疾人工作是要改善残疾人的困境,这是人道主义的工作,是关乎生命的质量和千家万户的幸福指数的工作,决不能损害残疾人的利益,发生贪污腐败现象一定要依法追究责任。残疾人工作者要清正廉洁,党员干部更要保持高尚的风范,拒腐蚀、永不沾,一切以残疾人利益为重,作人道主义的模范。今后一段时间我们要与有关政府部门下大力气研究这项工作,借鉴先进国家的经验和方法,推动就业保障金使用规定的修订,完善管理和监督以及责任追究制度,使就业保障金真正为残疾人谋福利。
20xx年10月,在同志们的共同努力下,我在波兰当选康复国际候任主席。这个组织从建立至今,已经有92年的历史,有一百多个国家和地区的会员,为世界残疾人事务做出了很多工作。康复国际代表大会选举我作主席,是对中国残疾人事业的认同。我们要用好康复国际这个平台,学习借鉴先进的管理经验、融合发展的理念,进一步扩展社区康复服务,同时也要开展广泛的残疾人事务国际交流合作,为推进国际残疾人运动的开展、增进残疾人的福祉多作努力。
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是完成“”规划的收官之年。残疾人工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照党的xx大、xx届三中、四中全会精神和党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求,扎实落实加快推进残疾人小康进程的政策措施;努力健全保障残疾人合法权益的服务机制和沟通渠道,不断提高依法代表服务残疾人的履职能力;精心组织残疾人基本服务状况和需求的专项调查,全面开展残联系统“基础管理提升年”活动;全力落实残疾人事业“”发展纲要各项任务,认真做好“十三五”规划的调研论证编制工作;高举人道主义旗帜,进一步加强残疾人事业思想宣传、理论研究、文化体育和慈善工作;深度参与残疾人事务的国际交流与合作,进一步提升我国残疾人事业的国际影响力;巩固和扩大残联系统整治“四风”成果,进一步加强干部队伍的思想作风建设。
主席团委员要加强学习,认真履行委员职责,密切联系残疾人群众,落实《中国残联主席团委员意见建议办理办法》,紧紧围绕残疾人民生的改善,广泛开展调查研究,切实了解残疾人需求,为残疾人事业“十三五”发展规划的制定建言谋策,扎实工作,为加快推进残疾人小康进程、帮助残疾人与全国人民共创共享小康社会而努力奋斗。
亲爱的同志们,20xx年前,邓朴方同志和那一代残疾人工作开创者,在中国残联建立之初,就把残联的职责定为“代表、服务和管理”,20xx年来残疾人事业的发展证明,这一定位是正确的。许许多多残疾人工作者高举人道主义旗帜,承担起“代表、服务和管理”的职责,为残疾人事业作出了积极贡献。作为后来者,我们要更好地履行“代表、服务和管理”的职责,继续拓展残疾人事业发展的道路,为残疾人早日实现小康、融合发展贡献全部的力量。
今天召开自治州人事工作会议,主要任务是贯彻自治区人事工作会议精神,总结“”期间的人事工作,安排部署我州今年的人事工作。“”期间自治州人事工作围绕我州改革发展和稳定的大局,把握机遇,开拓进取,在深化人事制度改革、创新人事管理体制、人才资源开发、调整人才结构、全面加强国家公务员、专
业技术人员和企业家队伍建设等方面都取得了较好的成绩,促进了自治州经济建设和各项事业发展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。
下面我就做好今后的人事工作讲几点意见:
一、进一步明确人事工作所肩负的重要任务
面向新世纪,我们将进入一个全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,实现第三步战略目标的发展阶段。国家将继续实施扩大内需的政策和西部大开发的全面推进,为我州提供了良好的发展条件。即将召开的自治州十届四次人事代表大会将通过自治州国民经济和社会发展“十五”计划纲要,并将安排部署政府今年的工作重点。在纲要中,我们把大力培养、稳定、引进和使用人才作为一项战略任务提出来,这是根据党的xx届五中全会精神和实现富民强州的目标提出来的。
首先,实施人才战略是实施西部大开发战略,促进自治州经济大发展的需要。中央实施西部大开发战略以来,对我州基础设施、生态环境保护等方面建设力度正在加大;国务院实施西部大开发的若干政策措施也已经出台;西气东输、塔里木河生态综合整治等国家、自治区重点工程项目将在我州开工建设;今后五年,西部大开发战略将迈出更大的步伐。随着西部大开发战略的全面实施和推进,我州将全面进入加快发展的大好时期。“十五”期间我州发展的指导思想是:以经济建设为中心,以富民强州为目标,紧紧抓住国家实施西部大开发的历史性机遇,实施以市场为导向的优势资源转换战略、科教兴州战略、可持续发展战略。着力进行经济结构的战略性调整,坚持走开放型、融合型特色经济的路子。围绕“”的工作思路,即建设一个中心城市(库尔勒市),打牢两个基础(生态环境和基础设施),实现三个突破(科技创新、对外开放和民营经济),培育四大支柱产业(特色农业、石油石化、旅游业和矿产开放)。加强精神文明、民主法制建设和党风廉政建设,保持社会政治稳定,促进社会全面进步。
事业要发展,人才是关键,古人说:为政之要,惟在得人。实施西部大开发战略,实现自治州富民强州的目标,关键取决于人的素质的提高。只有培养成千上万具有科学文化知识的高素质劳动者,建立一支具有较高科学技术水平的专门人才队伍,培育一大批适应市场经济的高层次经营管理人才和具有较高政治素质、文化素质的各级领导干部,才能为西部大开发战略的实施提供重要的支撑,才能抓住机遇,加快发展,实现自治州大开发、大发展的目标。
第二,实施人才战略是扩大对外开放,迎接知识经济挑战的需要。进入新世纪,经济全球化趋势增强,科技进步日新月异,知识经济发展迅速,市场竞争日趋激烈。特别是我国即将加入世贸组织,正面临着严峻的挑战。市场竞争实质上是人才的竞争。我州作为西部欠发达地区,要实现加快发展,壮大实力,跟上时代的步伐,缩小与发达地区在生产力水平上的差距,实现富民强州的目标。更要求我们必须大力实施人才战略,尽快培养一批熟悉规则和行为方式的各类专门人才;必须通过引进、培养和使用好人才,加快科技进步,促进产品和产业的升级,提升企业和产业的竞争力。
第三,实施人才战略是创新科技体制,促进科技进步的需要。当今世界,科技进步,知识经济的发展,特别是体现知识经济特点的高新技术迅速发展,在生物技术、信息技术、新能源、新材料、矿产开发领域,科学技术对经济发展的贡献率正逐步加大。实践证明,推动我州经济发展的根本动力,是发展科学技术,科技创新、科技进步的核心是人才。为此,我们必须加快实施人才战略,加紧培养一批高新技术应用性人才和高科技创新人才,以不断培育和开发,推广和应用高新科技产业项目,以实现我州生产力水平的提高和现代经济的跨越式发展。好范文版权所有
各级人事部门是人才战略的具体组织和实施者,今后的工作中,人事工作肩负重任,广大的人事干部,一定要以高度的事业心和责任感,紧紧围绕经济发展主题和经济结构调整这条主线,推进整体性人才资源开发,深化人事制度改革,做好各项人事工作。