在全市造林绿化工作会议上的讲话稿（32篇）

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿（精选32篇）

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇1

在全市上下奋力加快“两个率先”进程，向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻，市委、市政府召开全市造林绿化工作会议，具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结，也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发，对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际，迅速把各项工作任务落到实处。下面，我就做好造林绿化工作，强调三点意见。

一、充分认清形势，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识

植树造林，绿化家园，是保护和改善生态环境的根本性措施，是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视，中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩，过去三年中投入造林绿化的资金超过 30 亿元，造林绿化面积超过 30 万亩，是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成，城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成，城乡绿化水平有了较大提高。目前，我市森林覆盖率已超过 20%，提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了 38%、40%和 10.1平方米，迈入了国家园林城市行列。三年来，全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业，全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强，为实现“”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此，我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工，向积极参与支持绿色建设的全体同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展，是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准，对比先进地区的建设成就，以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量，我市的造林绿化工作还存在明显差距，要实现新一轮绿色建设目标，我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度，进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识，以更加强烈的责任感和使命感，再接再厉，抓紧抓好新时期造林绿化工作，做到力度、规模不减小，标准、要求不降低。

要从全面实践“三个代表^重要思想的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施，是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进，是先进文化的应有内涵;改善生态环境，维护生态安全，是最广大人民群众根本利益之所在。同时，通过造林绿化，加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业，是推进农业结构调整，提高农业经济效益，帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想，实现和维护人民群众根本利益的要求出发，全面认识做好造林绿化工作的重要意义，大力实施造林绿化，改善生态环境，促进生态与经济协调发展，推动人与自然和谐共进，不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。

要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化，加强生态环境建设，是确保经济社会可持续发展的前提和基础，也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来，我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说，我们现在感受到的生态环境压力，比以往任何时候都大，比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度，充分认识实施造林绿化的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，采取更有力的措施，加快推进我市造林绿化建设，着力改善城乡生态环境，使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。

要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界，生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现，更是我市“两个率先”与和谐宜人新建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标，目前我市森林覆盖率虽然已自测达标，但环境质量综合指数还存在较大差距;要实现基本现代化，绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用，加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩，要对照“两个率先”与和谐宜人新标准，坚持不懈地加快造林绿化，确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求，进而向着基本实现现代化的目标迈进，努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。二、突出重点难点，切实加快绿色、生态城市建设步伐

“”是绿色建设的重要时期，是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市，打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求，针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节，紧紧抓住重点难点，精益求精，求实务实，努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫，不断把绿色建设提高到一个新的水平。

1.补弱，就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分，也是建设绿色重点和难点。前几年，我们偏重于城市的造林绿化工作，农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想，充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力，有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁，有利于促进农民增收和就业，更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化，按照新农村建设规划，因地制宜开展房前屋后绿化美化，对自然村落增绿补绿，见缝插绿;突出“四旁”植树，拓展绿化空间，在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林，在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林，围绕农业产业结构调整，充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林，实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题，广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动，进一步强化全民绿化意识、环保意识，加快造林绿化重点工程建设，迅速掀起农村植树造林的新高潮，不断把农村造林绿化工作引向深入。

2.增量，就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区，也是人口最集聚的地方。近年来，中心城区绿量增长缓慢，市中心“热岛效应”上升，主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成，道桥、房产建设挤占绿地较多，一些原本绿树成荫的大道已不复存在，群众对此反响较大，一定程度上也影响了城区的品味，与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度，把增加中心城区绿化作为重点，加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划，严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行，今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件，纳入规划方案，达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地，任何单位和个人不得擅自侵占绿地，道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设，确保市民出户 500 米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁，千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工，确保建一片成一片美一片，体现品位特色，形成园艺景观。

3.均衡，就是要进一步均衡全市绿地分布。是一个“山在城中，城在湖边”的山水型城市，城市绿化的自然条件很好，但整体布局还不均衡，绿化效果和生态平衡效应还不明显，尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出，当前城市绿化要注重“三个转变”，即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变，通过实施城市森林工程，进一步优化绿地结构，努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽 500 米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验，从整体上布局城市林网建设，均衡绿带空间分布，形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前，重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设，加快长广溪国家湿地公园的保护和建设，力争在“”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统，从根本上解决我市绿地分布不均问题，并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。三、加强组织领导，全力确保造林绿化各项目标任务的完成

通过今天的会议，我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确，各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观，以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感，切实加强对造林绿化工作的组织领导，扎扎实实推进这项工作，确保圆满完成各项目标任务。

要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中，纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中，做到与其他各项重点工作同部署，同检查，同考核。要继续实行重点工程领导负责制，进一步完善联席会议制度，更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人，要切实担负好领导责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解，逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核，通过检查和考核奖优罚劣，充分发挥考核的导向作用。

要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程，必须全党动员，全民动手，齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能，充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门，除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外，还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责，加强具体工作中的协调配合，形成强大的工作合力，推进造林绿化工作的深入开展。

要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制，广辟资金渠道加大绿化投入。创新经营机制，大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。

要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色和生态城市建设目标，加大造林绿化工作的宣传力度，增强全民绿化意识，调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性，努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导，落实义务植树登记卡制度，鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不断提高义务植树的公众参与度，把广大人民群众的热情和干劲，转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们，森林资源和绿化成果，可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益，也是我们留给子孙后代的宝贵财富。

发展造林绿化事业，是各级党委、政府义不容辞的职责，是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标，同心同德，埋头苦干，大力推进造林绿化工作，加快绿色建设步伐，为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇2

当前正值年终岁尾，是各项工作任务最为繁忙的关键时期。我们组织召开这次规模较大的动员会，就是动员全区上下迅速行动起来，齐心协力、扎实工作，全面推进新型农村社会养老保险试点工作健康顺利开展。

刚才，传达了《区政府关于开展新农保工作的实施方案》，会议上下发了一系列的文件、政策和办法，我们一定要按照要求扎扎实实的把工作落到实处。区委、区政府对开展好这项工作十分重视，区政府专门召开常务会议，对我区的工作方案进行了研究和批复，昨天正在外地开会的曹区长专门做了具体安排。人事局王局长、殷局长等有关同志对我区工作方案的制定、试点工作的推进、申报等有关方面都做了具体的指导，今天，王局长、殷局长又专门到会指导工作，这将为我们认真的开展好工作打下良好的基础。在此之前，我们也对部分村进行了先期调查研究，摸底了解情况，初步进行了一些探索。同时，我们的一些宣传工作也在乡镇、农村进行广泛的开展。下面，就扎实做好我区的新农保试点工作，确保圆满成功，我代表区委、区政府讲三点意见。

一、切实增强做好新农保工作的自觉性

近年来，随着全面取消农业税、实行农业直接补贴、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度等惠民政策的落实，广大农民群众的生活水平有了新的提高，但农村养老问题尚未触及，也是农村工作的难点和热点。开展新型农村社会养老保险试点工作，是党中央、国务院根据社会发展新的阶段性特征和农民的新期盼，进行的又一项具有重大意义的工作。**区被省委、省政府确定为全省21个试点县区之一，是经国务院新型农村养老保险试点领导小组批准的，也是全国首批试点，我们担负的任务艰巨、责任重大。自古以来，中国农民都是靠养儿防老。在过去很长的时间内，农民养老主要靠土地、家庭和集体组织来解决，而现在开展的这项试点工作，是由国家财政来全额支付农民的最低标准基础养老金，使农村居民享有最基本的社会养老保障。这是广大农民群众在实现 “种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又加上了“养老不犯愁”这一最为关心的问题。这一政策的实施，其重要意义是多方面的：

一是有利于贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实科学发展观，核心是必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。我区是一个农业大区，农业人口35万人，占全区总人口的69%，随着工业化、城镇化水平的提高，人口老龄化步伐逐步加快，大量农村青壮年劳动力外出务工，“空巢”老人增加，农民的养老保障面临着一系列新情况、新问题。促进农村全面可持续发展，必须在加快农村经济发展的同时，更加注重加快农村社会保障事业发展。建立新农保制度，正是贯彻落实科学发展观的具体体现，不仅可以大大缩小城乡差别、破除城乡二元结构，而且实现真正意义上的农民老有所养，共享改革发展的成果。现在农村正在开展第三批学习实践科学发展观活动，我们要把新农保的开展作为贯彻落实可续发展观的重要抓手和体现，认真抓好这项工作。

二是有利于推进城乡一体化建设。在当前应对金融危机的背景下，各级政府投入巨额资金用于农村养老保险，使千百年来以土地为本的农民群众实现老有所养，确保农民无后顾之忧，这对开拓农村市场、扩大国内消费需求，无疑将产生强大而持久的动力。我区16—59岁应参保人数20多万人，60岁以上约6万人。中央财政对60岁以上给予基础养老金补贴标准为每人每月55元;省、市财政对参保人缴费每人每年分别再给予20元、10元的补贴。以上两项，中央、省、市财政补贴合计4386万元。同时，区财政局还要拿出600万元用于政策配套资金。这部分资金的投入，将在很大程度上解除农民养老的后顾之忧，同时，也将在一定程度上对刺激农村消费市场、增加农民收入起到积极地推动作用，有利于城乡一体化建设的推进。

三是有利于社会主义新农村建设。建立新农保制度，不仅能有效提高农村老年人的经济自立能力，提高他们的生活质量，减轻子女的经济负担，而且将进一步密切党群、干群关系，加强基层组织建设，提高党和政府的亲和力、凝聚力;推行新农保试点工作，妥善解决农民老有所养问题，能够有效改善农村社会风气，促进农村家庭和睦，从根本上化解因城乡收入差距、征地拆迁等问题造成的诸多社会矛盾，必将对和谐建设起到积极的推动作用。

二、切实增强做好新农保工作的政策性

确保新农保工作扎实推进，必须把党的惠民政策不折不扣地落到实处。今天下发了工作方案和一系列细则，工作中，需要大家认真学习、深刻领会、吃透精神，当好政策的宣传员、讲解员。这次新农保的参保对象是年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的我区农村居民。这就需要我们在确定参保对象时一定要把握好三个要点。首先，必须是我区农村居民;其次必须在16周岁以上(不含在校学生);再者，必须未参加城镇职工基本养老保险。工作中要把握四个原则：

一是“保基本”。就是保障农村老年人的基本生活。对我区所有年满60周岁的农村居民，不用个人缴费，必须确保按月领取到60元的基础养老金。(其中国家财政拿出55元，区财政拿出5元。)今后随着经济发展和国力增强，基础养老金标准还会逐步提高。

二是“广覆盖”。就是扩大覆盖面，把广大农民吸纳到新农保制度保障中。新农保不同于老农保，老农保是自己养老，新农保是社会养老，新农保对农民来说，具有以下好处：基础养老金由国家财政支出，60岁以上老年人不用缴费可直接享受，这是对60岁以上农民的普惠性养老保障。实行缴费补贴。农民交100、200元，政府补贴30元。还要注意有约束条件，60岁以上的农村老年人，可以领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费，这体现了子女要尽赡养老人的义务，也有利于扩大新农保的覆盖面。

三是“有弹性”。设置了年交费100至500元的五个档次(一年缴费100、200、300、400、500元)，农民可以结合自己的实际，自己选择缴费档次：对家庭条件比较富裕的，可以选择一年缴费500元的标准;对家庭一般的，可以选择其它缴费标准;对农村重度残疾人等缴费困难群体，由区、乡镇(办)财政按各承担一半的原则，为其代缴全部最低标准的养老保险费;对烈士遗属、对领证的农村独生子女父母和双女户父母且年满45-59周岁的参保人员缴费，区财政给予每人每年50元补贴，确保人人都能享受到党的好政策。

四是“可持续”。新农保是一项长期惠民、影响深远的民心工程、德政工程。为争取全省首批新农保试点，区委、区政府态度是积极主动的，我们愿意从并不十分宽裕的财力中拿出这部分钱(一年600多万元)，使全区农民群众尽早享受到党的惠民政策(全国20xx年实现农村养老问题，河南省提出20xx年实现，**区提前5年实现)。这是建设和谐内在要求，是实力直接体现，也是魅力丰富内涵。近年来，区委、区政府结合实际，确立了“促强二产、扶大三产、调优一产，统筹城乡协调发展”的总体工作思路，引导全区上下团结协作、求真务实、改革创新、勇争一流，致力建设实力、魅力、和谐新。我们这样做的目的，就是增强经济实力，加快经济社会发展进程，造福**人民。今年，全区规模以上工业增加值完成45亿元，同比增长16%;重点工业入库税金4500万元，同比增长11%;服务业增加值完成15亿元，同比增长8.6%;财政收入完成1.25亿元，同比增长10%，净增收入1200万元;同时，财政部门争取上级转移支付资金比上年增加3500万元。这些钱花在哪方面?区委、区政府一直认为，我们把有限的资金用到人民群众最关心的改善民生、为长远发展备后劲的地方。比如，今年投入了500万元，解决20xx年拖欠教师工资;投入130万元，解决乡镇干部拖欠工资的历史遗留问题;投入230多万元，解决了财政供给人员欠发的工资津贴;投入220万元，用于增加优抚、抚恤金;投入300多万元，用于五虎庙灌渠综合整治，改善农业生态、生产条件;城乡一体化建设、新农村建设也都投入了资金。争取到的新农保试点是来之不易，得到了国家、省、市社会劳动保障部门的大力支持，我们一定要把试点工作做扎实做好，让广大人民切切实实的得到实惠。

三、切实增强做好新农保工作的协同性

新农保试点工作政策性强、工作复杂、任务艰巨，需要进一步强化部门职责，形成工作合力，使这项工作早落实、快推进、早见效。

一是加强领导，形成合力。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。各乡镇(街道)、区直各部门必须高度重视，切实加强对这项工作的领导，各村、居委会要精心组织，全力配合，确保试点工作的顺利推进。今天动员会后，我区的新农保试点工作就正式启动了。各乡镇(街道)、区直各部门要把这项工作摆上重要议事日程，要按照区委、区政府的要求和部署，建立“一把手亲自抓、负总责”的工作机制，成立相应领导组织，及时召开新农保动员会，切实从领导力量上、资金投入上，对新农保工作提供充分的保证。区人劳局作为新农保工作的职能部门，要加强同有关单位的沟通协调，做好大量深入细致的基础性工作。区财政局要确保地方财政配套资金及时足额到位，确保基金安全，同时落实好必须的工作经费。区计生委负责农村独生子女父母和双女户父母且年满45—59周岁的人员的认定工作;区残联负责农村重度残疾人等困难群体的认定工作;公安、统计等部门，做好户籍、人口信息等基础数据的统计分析工作，在试点期间，进一步核实有关人口数据。发改、民政、农业、国土资源等部门要及时掌握农村相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，做好政策衔接工作。各相关部门要按照分工，加强协调配合，相互支持，形成合力，确保我区新农保工作有计划、有步骤的顺利进行，争取20xx年2月初为首批符合领取条件人员发放养老保险金。

二是加强宣传，营造氛围。新型农村社会养老保险是一项全新的工作，要在短时间内为广大农民群众认识和接受，关键在于宣传工作要到位。宣传部门要安排专人负责新农保的宣传工作，拓宽宣传面，充分运用广播、电视、报纸、网络等各种宣传媒介和平台，采取新闻、专栏、电视讲话、公告、访谈、信息等多种形式，力求实现宣传无缝隙覆盖。区新农保中心要开通热线电话，接受群众政策咨询，解释新农保相关政策。各乡镇、办事处要采取悬挂宣传标语、条幅，出动宣传车等形式，广泛宣传新农保重要意义、基本原则和各项政策，使广大农村居民正确理解新农保政策，使惠民政策深入人心、家喻户晓。同时，要采取以会代训、集中培训等形式，对区有关部门、各乡镇(办)和村干部进行新农保业务政策培训，培养一批懂政策、精业务的新农保经办人员和政策宣传员。通过宣传和培训，在全区营造一种全社会都来关心关注新农保的氛围，迅速掀起积极参保缴费的新高潮。

三是加强督导，完善机制。要建立区领导分包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的四级联动工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要将新农保工作纳入乡镇(办)目标管理考核体系。今天，区委、区政府同各乡镇和有关部门签订了目标责任书，同时还要建立日报制度，各乡镇每天要向新农保试点工作领导小组办公室上报工作进度。区新农保工作领导小组办公室要配合区委、区政府两办督查科深入各乡镇，做好督促、检查、指导工作。当前，各乡镇正在开展学习实践科学发展观活动，新农保工作也是科学发展观的基本内涵，要把做好新农保工作作为落实科学发展观的一个重要方面，切实抓紧抓好。各乡镇、区直各部门要注意发现、解决并及时上报工作中出现的各种问题，善于总结经验，不断完善制度，确保新农保工作有计划、有步骤、健康顺利进行。

同志们，全面推行新型农村社会养老保险试点工作，是省委、省政府，市委、市政府赋予我们的重要使命和光荣任务，也是我们落实上级政策和执政为民的具体体现。全区上下要同心同德，全力以赴，强力推进，确保见到实际成效，为全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇3

同志们：

先进性教育活动即将结束，今天我们召集全体机关党员、二级单位负责人、群众代表对本局先进性教育活动进行群众满意度测评。今天的测评会，我们还邀请了XX公司等5家单位的代表参加，欢迎你们监督并参与环保工作。在测评前，我先代表环保局党组对全局的先进性教育活动进行简要的介绍。

一、开展先进性教育活动的工作情况

先进性教育活动开展以来，我们围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标，较好地完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作任务。

1、认真准备，广泛动员。全市先进性教育活动动员大会召开以后，局党组于当天下午召开党组会，成立了领导小组，组建了工作专班，研究制定了先进性教育活动实施方案，召开了动员大会，统一了广大党员的思想认识，增强了党员参与先进性教育活动的主动性和自觉性。

2、多措并举，学习培训。我们制定了学习考勤制度、请假制度和补课制度，并利用晚上和双休日集中学习《保持共产党员先进性教育读本》等重点内容，全局集中学习时间达到56小时。同时组织党员积极开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，提高了全体党员的思想素质。

3.发扬民主，广征意见。我们采取向全市人大代表、政协委员、重点企业和有关部门发放了468封征求意见表;在单位内部召开党员、群众、入党积极分子、工会小组长、退休老同志等座谈会;设立意见箱等方式，共征集到196条意见和建议，其中对党组织的意见55条;对党员个人的意见141条。对收集的意见，我们进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理，认清了工作中存在的问题和不足。

4. 党性分析，严肃认真。对照党员保持先进性的具体要求，广大党员找出自己存在的问题，深刻分析产生的根源，提出努力的方向，撰写党性分析材料，在此基础上，认真组织开好了党组民主生活会和支部民主生活会。民主生活会上，党员领导干部、支部书记带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，广大党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋，使民主生活会始终在严肃认真、民主和谐的气氛中进行。

5.结合实际，落实整改。局党组和各支部针对自身建设、党员教育管理、党员队伍等方面存在的问题以及群众关心的热点问题和影响发展的突出问题，制定了整改方案，并落实了责任领导和整改时限。党员个人认真制定了整改计划。全局各级党组织和全体党员，边学边改、边查边改、集中整改，取得了较好的效果。

二、开展先进性教育活动取得的成效

我们围绕确保教育实效这个中心问题，坚持与实际工作相结合，寓学于工作，干部带头，在增强吸引力、感召力上下功夫，整个教育活动取得明显成效。

1、坚持领导干部作表率，全局呈现出民主和谐的工作氛围。局领导始终以一个普通共产党员的身份，带头参加学习培训，带头开展批评与自我批评，带头制定整改措施，自觉参加所在支部的教育活动。广大群众切实参与到查找问题、提出意见和建议中来，密切了党群、干群关系，全局呈现出民主和谐的工作氛围。

2、坚持党员为主体，增强了党员队伍的战斗力。通过这次教育活动，激发了大家的工作热情，出现了明显的变化：党员下去的多了，工作抓得更实了，苦干实干的精神增强了。局党组多次到驻村走访慰问困难群众，开展扶贫帮困。监察大队深入企业调查研究，监测站免费为老百姓化验饮用水质，污控科全程为项目建设服务，自然科深入各镇处调查全市座水库的环境现状。

3、坚持支部唱主角，增强了组织的凝聚力。各支部根据本单位的情况，精心组织，保证了教育活动的连续性和一致性，较好地发挥了战斗堡垒作用。被邀请参加民主生活会的群众代表认为这次先进性教育活动党员们没有走过场，是实实在在的在深查问题，严格整改。党组生活会后，向群众通报生活会的情况，让广大群众看到了党组一班人抓好环保工作的决心和信心，增强了党员在群众中的威信，增强了党组织的凝聚力。

4、坚持教育促工作，做到了“两促进、两不误”。活动中我们坚持边学、边查、边改。一是领导垂范，主动为全市经济建设服务。在XX公司项目审批中，局党组及时组织技术人员对全市二氧化硫容量进行深入调查和科学论证，到上级环保局申请，争取到920吨二氧化硫排放总量控制指标，保证了XX公司工程项目建设的顺利进行。二是党员带头，积极开展城市环境综合整治。在全市创建省级文明城市活动中，我局出动环境监察执法人员200多人次，集中对城区范围内群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活的环境污染进行了专项整治，共整治污染源53个，发出限时整改通知44份，城区环境质量得到了改善。三是全力为中高考保驾护航。我们成立5个巡查小组，从5月23日至6月22日实行党组成员带队，每晚21：00至24：00对重点地区进行巡查，对群众举报的环境违法行为进行查处。6月6日至8日高考期间，工作专班全天候24小时值守，在4个考场以及3个住宿点周围300米范围内派专人负责监管，采取强制措施，严防死守，确保考生有一个良好的考试和休息环境。

三、整改的成果

局党组本着边学边改、边整边改的精神，从自身做起，从现在做起，从为人民群众办实事做起，做到了立说立行，见诸行动。目前，整改落实已初见成效。下面我针对群众提出的6个方面的意见一一汇报我们整改落实的情况。

1、执法查处心慈手软，要加大对破坏环境行为的处罚力度。针对这一问题，局党组制定的整改措施是加强工业污染源防治，继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动;督促新上项目执行环境影响评价和“三同时”制度，对污染严重的单位实行限期治理，加大对工业小区、工业园区的监管力度”。截止目前，我局今年已发出项目督办通知70份，做出行政处罚决定11份，处罚金额6万元，对1家污染严重的企业报请市政府实行限期治理。

2、水污染问题严重，城区噪声大，对农民投诉的问题不能果断处理问题。局党组制定的整改措施是“加大执法力度，整治城市生活环境，加强农村生态环境监管，联合有关部门对全市水库投肥精养活动进行调查，查处污染环境的违法行为，确保饮水安全;加强12369环境投诉热线管理，妥善处理各种污染事故和环境纠纷，解决人民群众投诉做到信访处理率、反馈率100%。”目前，我们结合中高考开展了夜间巡查活动，整治噪声扰民行为;报请市政府发出了《关于规范全市水库、湖泊投肥养殖行为的通告》，全市水库养殖执法检查工作目前正在紧张有序开展;关于环境信访问题，12369环境污染投诉举报中心今年共处理信访件67件次，办理率、回复率达到100%，我们还制定了局长信访接待日制度，从今年X月起执行。

3、党组成员要加强学习，讲究工作方法问题和加强二级单位及各科室间的工作协调，有利于今后工作的有序开展问题。局党组制定的整改措施是“党组中心学习小组采取集中学习、个人自学、集体讨论、定期交流心得等多种形式学习，班子成员每年笔记不少于3万字，心得体会不少于4篇，调研报告不得少于2篇;增进队伍团结，提高工作效率。每周召开一次业务工作例会，让各单位充分沟通工作信息，提高环保部门的工作效率。” 目前，党组中心学习组的学习已成制度，每月集中学习一次。业务工作例会每周一举行，促进了各工作机构协调运转。

4、党组要重视能力建设，应加大对监察大队、监测站标准化建设的投入，加大各方面资金争取力度，改变目前基础薄弱，设备简陋的现状问题。局党组制定的整改措施是“积极争取上级资金支持，加强环保执法能力建设，更新环境监测仪器，配备应急监测设备。加强环境监测标准化建设，力争年底通过验收。加强环境监察大队的装备水平，力争纳入全省环境监察机构标准化建设计划。”年初我们制定了《XX市环境执法能力可行性研究报告》和《XX市环境监测信息化网络建设项目建议书》上报到了省环保局，省环保局将逐步加大县市级环保机构的建设投入。

5、环保人员的工作能力、业务水平急待提高;理顺监测站编制，监测站人员太多，党组应该考虑精减;转非干部不应占职数问题。局党组制定的整改措施是“开展职工素质教育培训，每周四下午组织全体职工集中学习。”我局去年3月制定了《职工素质教育三年培训计划》，实行一月一法一考，今年下半年将继续开展培训活动，重点学习《环境污染与防治技术》、《环境监测知识》等。关于监测站人员精减和转非干部管理问题，市委将要出台有关文件。

6、环保宣传还不够，应加大环境保护基本国策的宣传力度，提高市民环保意识问题。局党组制定的整改措施是“开展环境保护宣传月活动，举行环境保护现场咨询活动、发放宣传资料、在学校举办环境警示教育讲座、在社区办宣传专栏。”我市环境保护宣传月5月5日至6月5日举行，在4所学校开展了环境保护知识讲座，举办了环境警示教育图片展，受教育学生达多人次。在XX社区、XX办事处等地组办环境保护宣传专栏3处。6月5日，我们组织人员开展了现场咨询活动，发放宣传资料1000余份。

四、存在的问题及建立长效机制的方案

通过开展保持共产党员先进性教育活动，全体党员受到了系统、深刻的教育，党员理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步强化，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，工作作风进一步转变，党群、干群关系进一步密切，推动了环保工作的开展。但与市委的要求相比，与群众的期望相比，还有一定的差距和不足，有些整改措施还需要进一步完善落实。下一步我们将把保持党员先进性同提高队伍素质、促进环保工作结合起来，着力探索建立新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制。

1、扎实深入开展“三比一创”活动。要求广大党员以“服务经济、服务基层、服务群众”为核心，广泛开展“比素质、比作风、比业绩，创人民群众满意单位”活动，增强党员干部的工作责任感和紧迫感，强化服务意识，做到“素质人人赛、作风群众评、业绩大家看、单位形象集体树”。

2、为民办实事。一是继续开展“双访双问”，与驻村困难群众和学生结对子，以实际行动帮困助学。二是解决人民群众关心的热点难点问题，努力提高环境质量。三是及时解决环境信访和投诉，对外公布免费投诉电话12369，维护人民群众的合法环境权益。

3、加强制度建设。一是建立学习培训制度。围绕全面提高党员干部的理论素养、业务素质、执法水平，制定了职工素质教育培训计划，规定每周四下午为固定的集中学习时间，要求党组成员每年做学习笔记不少于3万字，中层干部和一般党员不少于2万字，党组成员和中层干部每年至少写出2篇调研文章。二是健全谈心制度。要求各支部每季度开展一次谈心活动，班子成员之间、党员之间相互交心谈心，沟通思想;每位党员每年向党组织汇报一次工作和思想情况，主动听取各方面的意见，自觉接受监督，时时处处严格要求自己。三是健全完善党员组织管理机制。完善党组的议事和决策机制，积极推进决策科学化、民主化，提高党组的决策水平和工作效率。四是制定密切联系群众和广泛调查研究制度。局领导和机关干部每人负责联系一家服务对象，每年都要深入企业、乡村开展社会调查，广泛听取基层和群众的呼声，了解社情民意，积极帮助群众解决生产、生活中的困难。五是完善首问负责制、限时办理制、责任追究制等制度，提高工作效率和服务质量。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇4

在学校里，校干之所以与教职工不同，在于我们每一个人有坚决贯彻落实学校决策的意愿和能力，这就是一名校干应有的品质。学校亦如此，一个优秀的学校在与其他学校做着同样的事情，只是比别人做得好，落实更到位，执行更有效果。

校干平时要反思自己的工作，避免出现以下几种行为：

第一种：对分内之事敢说“不知道”。 对分内之事说“不知道”，原因可能是“没记住”，但最可能的原因是“没干过”。无论是“没记住”还是“没干过”，都属于失职范畴。现实中，“不知道”分内某些事很正常，但是，一旦把“不知道”三个字说出来就不正常了，那就是在表明一种毫不在意的敷衍立场。但凡一个敬业的人，就算他真的不知道分内的某些事，也不会轻易将“不知道”三个字说出口。

第二种：对分内工作推说“不会做”。对分内工作推说“不会做”，原因可能是“干不了”，但最可能的原因是“不想干”。无论是“干不了”还是“不想干”，都与“称职”二字相距甚远。没有人天生就有干成事的能力，都是学过之后才会干，或是干过之后才会做。今天说“不会做”的人，那明天肯定还是会说“不会做”，如此类推。而且，没有干过，则意味着一辈子都不会做。

第三种：出现问题忙说“不怪我”。出现问题忙说“不怪我”，原因可能真的是“不怪他”，但即使“不怪他”，一旦把“不怪我”三个字急忙说出来，急忙撇清责任的时候，其实就是在表露一种不敢担当的心态。有人或许认为这是一种说话艺术，而不是一种是否敢于担当的问题，其实不然。现实生活中，“不怪我”三个字常出于小孩之口，因为小孩没有担当责任的能力，所以才会下意识说出来。作为一个成年人，如果还要坚持把这个三个字挂在嘴上，那就和小孩子的担当能力没有任何区别。

第四种：父母妻儿病重“不请假”。父母妻儿病重“不请假”，原因可能是很热爱工作，但最可能的原因是对家庭的“不负责”。有许多人曾经为了国家事业而牺牲了家庭责任，那是因为他们明白“有国才有家”的道理，是一种“舍小家为大家”的崇高精神。但在学校里，并不存在“有学校才有家”的问题，遇有父母妻儿病重而请假是一个正常人应有的状态。反之，如果他缺了这种状态，就算他目前对工作极其负责，但他早晚都会干出对学校极其不负责任的事，因为一个对家庭不负责任的人，鬼才信他会对学校负责。

第五种：受到委屈坚决“不抱怨”。受到委屈坚决“不抱怨”，原因可能是“看得开”，但最可能的原因却是“小不忍则乱大谋”。受到委屈坚决“不抱怨”貌似很受校长欢迎，但受到委屈而抱怨是一个正常人应有的心理常态。一旦有人受到委屈坚决“不抱怨”，那他“小不忍则乱大谋”的这种动机就很恐怖，有可能是防止“打草惊蛇”而等待报复，也有可能是在“委曲求全”中等待上位;如果他报复成功，后果绝对很严重;如果他上位，别人过去怎么委屈他的，他今后肯定会“传承”这种委屈人的“传统”，这对学校来说就会形成一种“风气毒瘤”，后果不是一般的严重。

第六种：相互协调办事“不客气”。相互协调办事“不客气”，原因可能是“不知礼节”，但最可能的原因却是“不愿尊重人”。工作中，处室之间、对外协调工作是件经常性的事务，但总有些人喜欢以“高高在上”的姿态和“下达命令”的口吻协调工作，结果总让人感觉不被尊重而不愿意协调配合，以致工作不能顺利、高效开展。工作出现问题后，责任貌似在配合者身上，但根源却在“不知礼节”者身上。相反，遇到能决定其前途命运的人时，这种人通常会表现得极其“知书达礼”，这时我们就需要在其人品问题上打上一串省略号。

第七种：受人帮助从来“不言谢”。受人帮助从来“不言谢”，原因可能是“大恩不言谢”，但最可能的原因却是“认为一切都理所应当”。话说“帮人是情分，不帮是本分”，一个受人帮助从来“不言谢”的人，其实就是一个不懂感恩的人。不懂感恩并不可怕，可怕的是：不懂感恩的人通常会恩将仇报。对于这种具有恩将仇报“潜能”的下属，纵使能力素质很强，我们都要谨慎对待。

第八种：帮过别人永远“不会忘”。帮过别人永远“不会忘”，原因可能是“老想起来”，但最可能的原因却是“老想让别人报恩”。世界上有种敲诈叫道德敲诈，一个经常把“我帮过他”、“没有我，他早就.... ”等等挂嘴边的人，心里的真实意图是想通过“道德绑架”对别人进行敲诈勒索。只要别人一天不还他的人情，他就会一直敲诈下去。经常把“没有功劳有苦劳”挂嘴边的人就是这号主，这号主一旦走上领导岗位，他们就会通过“权”来施恩，然后通过权钱交易、权色交易等方式让别人报恩。

第九种：遭到错误批评“不辩解”。遭到错误批评“不辩解”，原因可能是“不想顶撞领导”，但最有可能的原因却是“隐忍不发”。为维护自己的权威和尊严，许多领导很喜欢不辩解的人，但任何人遭到错误批评之时，最正常的反应就是辩解，也只有辩解，上级才可能分清是非曲直。一个人遭到错误批评，不可能不心生怨气，但他就是“不辩解”，这就足以说明他已完全不信任领导，甚至已视领导为敌。等到哪天领导有难的时候，头一个落井下石、抱薪救火的人，大多都是这号主。

第十种：看到危险信号“不支声”。 看到危险信号“不支声”，原因可能是“没想到会有危险”，但最可能的原因却是“等着看热闹”。校园之中，如果多数人等着看学校或者校长的热闹，责任肯定在校长身上，若只有少数人等着看学校的热闹，那就另说了。所以，学校在查办问题追究人员责任时，除了要揪出“主谋”外，还要在“拔其萝卜带起泥”中把那些“等着看热闹”的“帮凶”揪出来，留着这号人迟早都是个祸害。

新学期工作思路：

1、 以活动育人为主线，坚持每月一个教育主题，结合文明城市创建，培养学生良好的行为习惯，促进学生的全面发展。

2、 以教学五认真为抓手，坚持高效课堂改革，结合四星级复审，促进教育教学质量稳中有升。

3、 以教师专业成长为目标，坚持校本教研和课程开发，结合课程基地建设，努力让常规教科研活动在教学实践中显实效。

4、 以后勤社会化为主导，坚持每日校园巡查常规，结合A 级食堂创建，大幅度提升为师生服务的水平。

5、 以教职工身心健康为出发点，坚持每月一次文体活动，结合文明校园创建，营造和谐共融的人际交往氛围。

6、 以两学一做为载体，坚持三会一课制度，结合优秀支部创建，打造风清气正的教书育人环境。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇5

同志们：

今天，市委、市政府在这里专题召开全市深化创建国家园林城市暨绿化工作会议，主要议题是，认真总结今年以来的创建工作，客观分析我市的创建形势，进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，周密部署、精心实施，着力营造全民动员、全社会参与的强烈创建氛围，迅速掀起绿化家园、创建国家园林城市的新热潮，向国家园林城市目标全力冲刺。刚才，创建指挥部成员单位领导和有关镇书记、镇长一起实地踏勘了长安广场、世纪广场二期、馨苑花园、滋生桥堍等今年新建、改造的公共绿地、景观绿地项目，从总体规划到景观造型都独具匠心，耳目一新，充分体现出以人为本、景观与自然相融合的风格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受启发。下面，我重点讲两个问题：

一、肯定成绩找差距，进一步坚定创建国家园林城市的信心和决心。

今年，是我市贯彻落实苏州市委、市政府关于创建国家园林城市的要求，扎实开展创建工作的第一年，也是绿化投入、绿量扩展前所未有的一年。全市上下围绕年初确定的目标、任务，深入宣传发动，认真制订规划，迅速组织行动，狠抓督查落实，掀起了声势浩大的绿化高潮。通过加大投入，加快建设，我市创建国家园林城市工作取得了突破性进展。主要呈现出以下五个特点：

以上工程由市绿管局负责组织实施。

围绕上述目标，下一步要在三个关键措施上狠下功夫：

在一年不到的时间里，我市绿化工作能够迅速跃上新的台阶，实现绿化总量大增长、绿化品位大提高、整个创建大推进的历史性突破，离不开全市上下尤其是在座各镇、各部门领导同志们的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通过你们向全市绿化战线的广大干部职工表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然一年来我市创建工作迈出了坚实的步伐，打好了创建战役的第一仗，但是，对照国家园林城市的标准和要求，对照周边县(市)咄咄逼人的竞争态势，我市创建工作还存在着一定差距和不少问题。主要表现在：

二是道路河道景观带工程。

同志们，创建国家园林城市是一项造福当代、惠及子孙的德政工程、民心工程、实事工程。各镇各部门要本着为人民服务，对人民负责的精神，扎扎实实搞好创建国家园林城市活动，努力把好事办好，让百姓满意，让市民高兴。今天的会议结束后，各级各部门要立即行动起来，利用今冬明春的有利时节，雷厉风行抓落实，坚决完成各项创建任务，确保如期实现我市创建国家园林城市的目标。

五是要加大督查力度。市里决定从城管、建设、交通、水利、环保等单位抽调人员，成立创建国家园林城市督查工作组，重点督查各单位、各居住区绿化工作的进展情况和质量情况。督查组要全面掌握创建动态，发现问题及时协调，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的，还要通过召开现场办公会等形式现场剖析，进行曝光。这里要明确，在正式考核验收时，凡是失分的，市里要实行倒查，查找原因，责任单位主要领导要向市委、市政府说明情况，对确实负有主观责任的，要追究主要领导责任。

四是要加大拼抢力度。创建的时间十分紧迫，各有关部门、单位要根据今天会议确定的创建任务，回去以后就立即着手今冬明春绿化造林的各项准备工作，落实好苗木、资金和劳力，加紧办理租地、设计、招标等前期工作，力争早日开工。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，周密部署，环环紧扣，保证每项任务不脱计划，确保提前完成创建的各项工作任务。

总结分析近一年的创建工作，我们既要充分肯定成绩，增强创建必胜的信心和决心，又要看到存在问题，正视不足，急起直追，更要高度统一思想，深化认识，进一步增强创建的紧迫感和责任感。

一是必须充分认识，创建国家园林城市是实现我市经济社会率先发展的迫切需要。

当今时代，经济社会发展的竞争和较量，很大程度上取决于环境，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。从周边县市看，常熟已率先创建为国家园林城市，昆山、吴江、江阴等有山有水自然条件优于我市。如果我们不加快进程、加速突破，就不可能在新一轮竞争中脱颖而出，率先发展。从我市的实际看，要在明年实现创建目标，任务还十分艰巨。艰巨就艰巨在必须在明年6月份前完成新增3000亩绿地的任务，艰巨就艰巨在苏州地区创建的竞争态势非常激烈。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，扎实抓好今冬明春的绿化工作，打好创建工作的攻坚战役。

二是必须充分认识，创建国家园林城市是实现可持续发展的必然选择。

可持续发展是当今世界最为关注的重大课题。实施可持续发展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题。我市绿化基础较差，尤其是缺少森林资源，经济发展对环境的压力不容忽视。我们一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度，正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起创建热潮，大力植树种草，加快绿化国土，为确保我市经济社会的可持续发展创造条件。

三是必须充分认识，创建国家园林城市是体现民本观念的现实要求。

随着经济的发展和城市化的推进，人们对环境的要求越来越高。但从我市目前的情况看，绿地面积偏少、公共绿化分布不均匀的问题还比较突出，还不能较好地满足人们的需求。下大力气创建国家园林城市，为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全市各级各部门要按照“三个代表”的要求，切实把创建国家园林城市放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。

二、咬住目标不放松，高标准推进创建国家园林城市的各项工作。

我市要在20xx年创建成国家园林城市，不仅时间紧，标准高，而且任务重，压力大。全市上下一定要进一步明确指导思想，理清工作思路，落实目标任务和工作措施。

下一步，我市深化创建的总体思路是：围绕打造长江三角洲、上海经济圈精品城市的要求，以创建生态型现代化国家园林城市为目标，以与国际接轨的理念和以人为本的原则，大胆学习借鉴国际同类城市发展经验，进一步强化精品意识，全力实施二高二大，就是高起点规划，高标准设计，大手笔绿化，大范围推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、生产绿地和风景林地的建设，提高城市绿化品位与档次，形成总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明的城市绿地系统，着力营造优美的人居环境和投资环境。

下一步，我市深化创建的具体目标是：在申报范围内(创建规划考核范围21平方公里内)，增加绿地200多公顷，绿地率达到36%，绿化覆盖率达到39%，人均公共绿地面积达到10.6平方米，其他各项指标均达到国家园林城市标准。

以上镇村绿化工程，由市里下达任务，列入考核指标，由各镇组织实施。

第一、突出重点，强力推进十二大绿化工程。

一是市区十一块景观林地工程。在会议中心两侧、振兴针织厂北侧地段，东横河南侧、东二环路西侧地段，沙洲东路北侧、朱家老宅南侧、动迁安置小区东侧地段，国泰路东侧、房改办已征地北侧地段，国泰路西侧、暨阳西路南侧的景巷村地段，沙洲西路南、国泰路延伸段以东地段，河南庙南侧地段，自来水公司北侧地段，暨阳湖大寨河以北地段，白鹿村，暨阳湖大寨河以南地段共规划建设十一块成片林，主要种植乔木，增加绿地158.3公顷，总投资预计5500万元。此项工程由市绿管局组织实施，今年12月底前完成租地、方案设计、工程招标及土方等前期工作，明年4月份以前全部完成绿化种植。

八是单位绿化工程。新建单位绿化28.12公顷。主要有外国语学校、职教中心、污水处理二厂、水利大厦等，除污水处理二厂明年6月份完成外，其余各单位均要在明年4月底前完成。此项工程由各产权单位和主管部门负责。

九是居住区绿化工程。明年完成新建居住区绿化25.3公顷，主要有万红苑别墅、万红三村、动迁房一期、万泰名都、华夏华园、东苑花园一期、亨通花园、梁丰花园、银都桂花园等20多个居住区绿化，由市城投公司和各房产开发公司负责，明年3月底前全部完成。

三是要加大投入力度。按照今冬明春绿化方案，市区创建经费共需投入1.5亿元，为此，市财政要早作安排，对明确由财政支出的资金要列入明年预算，并根据各项绿化工程的进展情况，及时拔付到位。各镇级财政也要尽早把绿化建设资金列入预算，做好资金保障。各部门、各单位同样要早计划、早安排，压其他经费开支，保绿化建设投入。同时，我们要按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的方针，探索多元化投资机制，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。如，育苗、经济林及其产业化建设要鼓励受益人投资。要动员有条件的部门和单位积极认建绿地。要引导个人投入，特别是园林式村庄建设过程中，家前屋后的绿化就可以引导农户自己投入。绿化部门也要采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引广大市民参与绿化。

二是要加大宣传力度。前阶段，宣传部会同绿管局已经制定了创建宣传方案，制定得很具体，我已经同意了，希望你们抓好落实。总的就是要通过采取专访、开设创建专题、编发《创建动态》、制作广告宣传、下发宣传提纲和开展绿化知识竞赛、认建认养绿地捐款活动等多种宣传形式，大力宣传创建的目的、意义、标准、要求，反映进展情况，总结经验、教训，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围，再掀创建热潮，形成人人广泛参与的社会联动局面。

一是要加大领导力度。市创建指挥部要切实加强对整个创建工作的领导，定期召开指挥部成员会议，了解进度，掌握动态，对暴露出来的问题要解剖原因，并及时协调解决。各镇、各有关部门、各单位要把创建工作视作已任，自觉摆上重要议事日程。一把手要亲自抓，亲自研究部署创建工作，亲自检查落实情况。分管领导、职能科室的人员更要切实负起责任，沉下身子抓落实。工作量较大的部门、单位要成立专门的工作班子，保证有足够的力量来抓检查督促。同时，围绕下达的任务，要层层分解，责任到人，并实行严格的检查考核，把完成情况同本系统本单位的有关奖惩结合起来，真正做到有部署、有检查、有考核，确保各项任务落到实处。

三是市区公共绿地工程。建设河南禅院寺庙园林绿化，增加绿地5公顷。弯背塘与通运路河道覆盖后，填土整形，栽花植绿，设置游乐设施，建成形式活泼的街头小游园。结合港城大道两侧景观带、东横河滨河景观带，将城西桥堍西南、东北两块地段实施拆房建绿，建成类似于滋生桥两侧的景观休闲绿地。此项工程于明年5月份完成，由市绿管局组织实施。

四是园林式村庄建设工程。园林式村庄是我市创建的一大特色，杨舍镇要在今年建成17个自然村外围绿带的基础上，进一步强化领导、加大投入、落实责任、提高标准，着重在村庄内部提高绿化水平和档次，做成特色，确保绿地率达40%，建成前溪巷村式的园林式村庄，达到验收标准，明年5月份前完成。

五是暨阳湖生态园区绿化工程。暨阳湖开发公司要千方百计推进建设速度，尽早形成湖区形态。要提前启动湖区绿化工程，加紧规划设计、招投标等工作，大规模组织植树造林，确保明年6月底前完成湖区600亩绿化种植任务。

六是森林公园建设工程。规划于东二环路以西、沙洲东路以南、南苑路以北区域建设森林公园，占地86.6公顷，采取市场化运作方式进行建设。一期苗圃建设先行启动，目前要加紧前期征地、规划设计、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木种植。该工程由市绿管局负责牵头实施。

七是开发区绿化工程。处在市区的欧洲工业园、杨舍镇民营工业园、省级开发区要认真排查，对园区、开发区范围内所有空地及已征用但仍未开工的地段全部绿化，千方百计挖潜增绿，并于明年5月份完成。保税区、沿江开发区以及各个专业园区和各镇小区要把绿化纳入规划建设之中，同步进行。除了主干道要多种树、种大树外，要动员道路两侧企业大面积绿化，形成新的绿点景观。

十二是全市各镇农村绿化工程。各镇要围绕创建国家园林城市工作，倾力做优做美城乡大环境。不仅绿化面积要达标，而且绿化品位要提高，要多种树，种大树。20xx年，全市农村绿化要新增6000亩，其中生态防护林1500亩、商品经济林20xx亩、育苗20xx亩、城镇绿地500亩。主要抓好以下几方面：

十是市域主干道景观带工程。规则杨新公路、北二环路、凤恬公路、西塘公路四条市级主干道两侧建设25～30米景观绿带，并做好交叉口绿地建设。工程总规划面积1567亩，总投资约6673万元。市里将承担苗木及部分土地租金、土方等投资。此项工程由市绿管局牵头组织，沿线各镇(杨舍、晨阳、大新、东莱、凤凰、西张、港口等七个镇)负责具体实施及管护，下月底前要完成青苗补偿、土地调整租用等工作，春节前完成土方工程，明年四月底前完成绿化种植。

十一是沿江高速公路景观带建设工程。根据苏州市高速公路指挥部统一部署，沿江高速公路两则各50米范围，要建成景观性绿带。我市境内全长19公里，要于今冬明春完成土地调整、土方回填、方案确定及招投标工作。

创建国家园林城市是一项系统工程，牵涉到方方面面的工作，各镇、各部门都承担着义不容辞的责任。绿管局要负责创建工作的组织管理和检查督促;负责所承担的各项绿化工程建设和管护;负责其他绿化建设的技术和业务指导;负责古树名木保护建档立卡工作;负责园林科研、园林作物的引种和育苗工作;负责创建资料的收集归档和迎检协调工作。规划局要配合市绿管局修编城市绿地系统规划和植物物种多样性保护规划;协助绿管局制订和实施创建扩绿方案;会同城管局规范管理户外广告，健全完善相关制度;严格实施绿线控制，研究市区原有干道改造规划，使市区干道绿地率达25%;严格规划审批，确保新建单位、居住区的绿地率不少于40%。建设局要抓好城市环境综合综合治理工作，确保生活垃圾无害化处理率达60%以上，污水处理率40%以上，燃气普及率80%以上，干道灯光亮灯率97%以上，自来水普及率97%以上，水质综合合格率100%，建成区排水设施普及率95%以上。国土局要负责新建、扩建各类绿地土地调整工作，并负责老城区内储备土地现阶段用作绿地的调整工作。城投公司要加快在建道路工程建设，抓好各房产公司的居住区绿化建设。宣传部、文广局要全面负责创建工作的宣传活动，会同市绿管局制作好宣传图片资料、声像资料。暨阳湖开发公司要精心组织、确保完成下达的园区绿化任务。环保局要加强建成区内大气污染、地表水、地面水环境监测，确保大气污染指标达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。交通局要搞好公交运输业的规划建设，保证万人拥有公共交运车辆达10标台以上。水利局要编制河道绿化规划，并搞好主干河道两侧绿化建设。城管局要加强城市管理，维护城市优美形象，并会同规划局抓好户外广告管理。财政局要负责创建资金、管护资金的落实。省级开发区要完成开发区范围内规划用作绿地但仍未建设的地段的绿化。旅游局要编制、实施旅游景点规划，加强对旅游景点的管理。杨舍镇要负责开展大环境绿化，形成城乡一体的优良环境;高标准建设园林式村庄;负责创建范围内绿化用地的租地工作;负责搞好杨舍镇民营科技园及单位规划绿化用地的绿化。其他各镇及有关单位都要积极配合，负责本系统、本单位的创建工作，落实好本单位的创建任务，组织本系统本单位工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认建认养绿地活动。这里特别要强调一下：迎检软件资料的收集整理工作。市绿管局要将创建工作的硬件建设和迎检软件资料准备工作交叉推进，一丝不苟地完成基础性台帐资料的收集整理，汇编成册。同时要组织拍摄绿化图集、绿化专题录象片、绿化资料多媒体介绍片。此项工作涉及面广，时间跨度大，资料收集难，各相关部门要紧密配合，及时提供资料。为此，市创建指挥部已专门下发通知，请各有关单位按通知要求积极准备，确保高标准完成软件资料。

第二、各方配合，全力做好各项迎检准备工作。

创建国家园林城市的目标已经明确，任务已经下达，我们要切实加强领导，采取有力措施，一举拿下国家园林城市牌子。

第三、雷厉风行，狠抓各项创建措施的落实。

4、集镇绿化建设。各镇要加大集镇绿化建设力度，确保旧城区改造绿地率达30%以上。新城区绿地率达35%以上，重点抓好乐余文化广场、后塍休闲广场、合兴镇开发二区、锦丰镇锦丰新村绿化建设。同时，各镇要以集镇绿化配套建设为重点，着重建设一批绿化上档次、管理上水平的公共绿地、小区绿地及单位绿地，完成新增镇区绿地500亩。

1、绿量缺口仍然很大。按照国家园林城市的考核标准，我市绿地率应达到34%，绿化覆盖率应达到39%。而目前，在21平方公里考核范围内，我市绿地率为27.2%、绿化覆盖率为30.6%，还分别差7个和9个百分点。要补上这个缺口，今冬明春，市区建成区(规划考核区)内还需要增加绿地200多公顷，相当于12个张家港公园。

1、防护林建设。重点发展镇、村四周，路边、河边、港堤边生态防护林。总面积为1500亩，由各镇、各级开发区、工业园区和水利局负责。

1、创建规划科学合理。部署创建工作，规划必须先行。今年2月初，我市就邀请国内知名园林绿化专家来我市进行了专题调研，编制了科学合理、切实可行的创建规划，调整了我市创建国家园林城市的范围(调整为市区21平方公里的区域)，确定了专家考核路线，提出了建成区中心拆房建绿和建成区外缘扩充增绿相结合的增绿办法，为我市创建工作有序推进提供了保证。

1、永安路两侧景观带工程。全长900米，在道路两侧各建15米景观绿带，绿化面积2.7公顷，现在就要着手前期准备，力争明年6月底前完成。

2、绿地总量快速增长。去年，我市考核范围21平方公里内实有各类绿地422公顷，绿地率仅为20.1%。去年12月22日市里创建动员大会后，全市上下奋力拼抢，采取征地植绿、拆房建绿、租地栽绿、拓荒种绿等多种形式，全方位推进绿化建设，使绿地面积大幅度提高。今年，市区新增绿地面积150公顷，使考核范围绿地面积增加到572公顷，绿地率达27.2%，比去年提高了7.1个百分点。

2、农村经济林建设。各镇要结合农业产业结构调整，充分挖掘我市已有的林果、药材等潜力，积极引进开发新品种，引导农民发展经济林，全市共规划建设20xx亩。

2、绿化品位还需提升。近两年来，虽然市区建成了一批精品工程，但由于我们原来绿化基础较差，绿化品位整体不高的状况还未得到根本解决。一是老城区内单位、居住区绿量不足，档次较低，园林式单位和居住区数量较少。二是道路和河道绿化指标偏低，市区部分道路绿带宽度不够，未达到绿地率25%的园林式道路标准，尚未形成林荫路系统。河、渠等水体绿化也不足，东横河、新市河、老谷渎港等部分地段两侧绿量明显偏少。三是园林式村庄建设标准还不高。有的仅在村庄外围种植林带，村庄内部挖潜增绿不够，建设品位也不高。

2、南苑路两侧景观带工程。全长4.6公里，绿化面积约17.8公顷，包括路北侧20米范围、南侧至新丰河南岸的开阔处建成风景林地，沿河规划建设滨河景观带。今年年底前完成租地、土方等工作，明年6月份完成绿化种植。

3、万红港两侧景观带工程。对万红港沙洲路至暨阳路段，结合现有地貌，两侧建30～80米宽的滨河绿带，绿化面积约7.6公顷，明年6月份完成。

3、育苗建设。要继续鼓励并引导育苗生产，重点做好南丰永联村苗木基地的扩建和乐余向群、登全村，港口程墩、张巷村等育苗基地的完善和发展，全市规划新发展育苗20xx亩。

3、绿化品位明显提高。创建国家园林城市，不仅要在扩展绿量上下功夫，而且还要在绿化水平上求提高。为此，在景观绿地、公共绿地的建设上，我市始终坚持实行设计方案招标制，好中取优，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投标制、监理制和中标后一年包活的责任制，提高了绿化工程的质量和植物的成活率。今年市区改造和新建的一批景观绿地风格迥异、施工精心，成为城市新的亮点。

3、绿地布局不尽合理。按照创建标准，城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化应布局合理，形成有机的完整系统。就目前而言，我市中心城区原有绿地较少，今年新增的大部分绿地又在城市边缘，市中心缺少小而精的绿地和游园，绿地分布不均匀现象十分明显，部分公共绿地还不符合服务半径350米的标准。

4、社会创建深入开展。通过广泛宣传发动，全社会正逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。全市已有1500多名市民自觉参加认建认养绿地活动，共捐款10余万元。创建园林式单位和小区的活动不断深入，涌现出市公安局、沙洲工学院、张家港高级中学、长江桂园、万红小区、长江新城等一批各具特色的园林式单位和小区。杨舍镇把创建工作摆上重要位置，初步迈开了紧靠城区的17个自然村庄园林式村庄建设任务的第一步。目前，一期环村林带已基本建成，并已有9个村建成了二期村庄内庭院绿化。5、农村绿化整体推进。全市各镇以创建国家园林城市为契机，做到城乡联动，整体推进。通过实施以镇区扩绿为重点的城镇绿化建设，以生态林、规模经济林苗圃为重点的农村绿化建设以及以市域主干道两侧绿化为重点的绿色通道建设，提升了城乡绿化的品位和档次。今年，全市共新增绿化面积12400亩，其中生态林完成3431亩、经济林完成3671亩、育苗完成3331亩，新增城镇绿地1967亩、四旁植树89.17万株。重点完成了张杨路、二环路隔离带改造工程，204国道绿色通道建设、杨新公路景观带工程、港区高峰景观带工程、塘桥镇南环、西环环镇生态林带工程等。在苏州市对各市(区)绿化工作考评中，今年再次获得总分第一名，取得了连续三年蝉联第一的好成绩。

4、社会联动没有到位。去年创建动员大会以来，我市绝大多数部门、单位都能够按照市里的统一布置，精心组织，狠抓落实。但是，也确实存在少数部门、单位领导思想认识不深，工作不到位的问题。有的至今没有动作，有的敷衍应付，不按标准要求种，种了也不好好管护，树木成活率很低，既造成了很大浪费，还影响了市区景观。

5、创建氛围不够浓烈。通过前阶段的宣传发动，大多数人都对创建活动有了基本的了解，部分群众已积极主动地投身到创建活动中来。但是，事不关已的现象仍然存在，人人有责、积极参与的浓烈的创建氛围还尚未全面形成。

5、村庄庭院绿化建设。要继续深入开展十万农户植百万树活动，采取发送苗木、发放补贴、评选奖励绿色家庭等多种形式调动广大农户绿化美化家园的积极性，消灭村中空地，变垃圾堆、杂草丛生地为花园绿地。

6、企事业单位绿化建设。要深入开展企事业单位绿化达标活动。目前，绿地率尚不足30%的，要加大投入，加快建设;已达标的，也要尽可能增加绿地。同时，改换植种品种，提高建设档次。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇6

同志们：

根据这次会议的总体安排，结合县委、县政府研究的精神，我就全县农业农村工作，集中讲两点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强搞好农业农村工作的信心和决心

年是我县实施"双倍"计划的重要一年，也是我县农业农村工作取得显著成效的一年。在高致病性禽流感和水稻条纹叶枯病的双重夹击下，全县农业战线的广大干部群众迎难而上，奋力拼搏，认真落实科学发展观，坚持"多予、少取、放活"的方针，以增加农民收入为中心，大力发展产业经济、劳务经济、品牌经济，切实加强农业基础设施建设和农村生态环境建设，农村经济保持了较好的发展势头。全县实现一产增加值亿元，增长;农民人均纯收入元，增长。主要体现在以下五个方面：

⒈农业结构调整成效显著，农业经济各项指标增幅较高。继续按照"调优种植业、调强畜牧业、调大林果业、调活水产业"的要求，深入推进农业农村经济结构的战略性调整。种植业增产增收。全县种粮面积万亩，粮食总产万吨，实现产值亿元，同比分别增长、和，人均增收元。畜牧业保持增长态势。面对上半年高致病性禽流感疫情的不利影响，坚持一手抓防治，一手抓发展，出笼家禽万只，出栏生猪万头、羊万只、肉兔万只，分别增长、和。实现产值亿元，增长，人均增收元。水产业稳步发展。全县水产养殖面积万亩，产值亿元，增长，农民人均增收元。林业经济不断壮大。成片造林万亩，完善农田林网万亩，栽植林木万株，完成育林苗亩，果品产量万吨。

⒉农业项目推进扎实有力，农业产业化取得新进展。坚持以工业思维办农业，加大农业招商引资力度，大力实施农业产业化经营。组织各镇、农口各部门及有关龙头企业赴北京、上海、浙江等地招商引资，洽谈农业项目个，实施农业加工项目个;申报农业专项个，其中到位个，引进专项资金万元。目前，全县农业在建项目个，其中农产品加工项目个，种养项目个，总投资亿元，投资额万元以上项目个。加大龙头企业培植力度，培育壮大了一批生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业。全县新增省级龙头企业家，市级龙头加工企业家。恒通食品公司、今日草业公司被评为全国中型农产品加工流通企业和省强重点出口龙头企业，近湖羽丰父母代种鸡场是苏北地区规模最大的现代种鸡场。全县新增农民合作经济组织个，恒济水产协会被评为"国家级农民专业合作组织示范单位",冈西草鸡协会跨入省级农业产业化专业协会行列。农业标准化工作有了新的提高。一年来，全县通过论证的无公害粮油、水产品、畜禽产品基地达个，新申报无公害农产品品牌个，绿色食品品牌个。

⒊农村劳动力培训输出工作有了新突破，农民工资性收入进一步提高。把劳动力培训输出作为农民增收的重要工程来抓，大力拓展国内外劳务合作空间，不断拓宽农村劳动力的就业渠道。全年共提供就业岗位余个，新输出农村劳动力人，完成年度计划的，其中对口地区劳务输出人，向美国、日本、新加坡、韩国、科威特、阿尔及利亚等地外派劳务人，劳务输出组织化程度达。全县职业技能培训机构家，举办各类技能培训班期，共培训农村劳动力万人。先后举办了农村特困户子女专业技能培训班、农民就业知识培训班。结合农业结构调整和农业产业化经营的目标要求，抓住小城镇建设、招商引资、全民创业等发展机遇，先后向农业龙头企业、建筑业、纺织制造业、机械加工业和节能灯具等产业转移农村劳动力人，完成年度计划的。农村劳动力的大幅度转移，提高了农民的工资性收入，去年农民工资性收入占农民人均纯收入的比例已达。同时，组织县内部分企业到安徽、湖北等地招工，取得了明显成效。

⒋农业基础设施建设得到巩固，抵御自然灾害的能力进一步增强。立足防洪保安，积极疏浚河道，全力推进圩堤达标工程建设。疏浚河道条公里，工程土方万立方米，开展高标准圩堤建设，加修圩堤公里，工程土方万立方米，新建、拆建、修建水利设施近座。以推广水稻机插秧为重点，着力提高农业机械化水平。全县新增各类农机具多台(套)，其中水稻插秧机台，推广机插秧万亩，在去年全县遭受水稻条纹叶枯病严重灾害的情况下，机插秧经受住了考验，为全县粮食增产增收奠定了基础。落实基本农田保护制度。对全县基本农田进行核查、登记和公示，明确保护责任人，共落实基本农田保护面积公顷，顺利通过省级验收。全县年耕地占补平衡项目已通过省级验收，新增耕地亩。多方争取农业投入，全面完成农业综合开发工作。已争取到个省级多种经营龙头项目和个部级水产养殖项目，财政投资万元，目前已完成总量的。争取土地治理项目财政投资万元，改造中低产田万亩。加强气象预测预报工作，做好春耕、夏收、防洪防汛等重要时期的气象服务。

⒌农业农村改革不断深化，各项社会事业平稳发展。认真贯彻落实中央号文件精神和省委、省政府农业税调减政策，切实减轻农民负担。取消农业特产

税，农业税税率降低个百分点，减轻农民负担万元。落实粮食直补、良种补贴和农机补贴三项资金共万元。强化村级财务管理。完善村账镇管制度，普及村级财务电算化管理，积极化解村级债务，规范涉农收费行为，坚决杜绝乱收费现象，对一事一议筹资筹劳实行"民主管理、限额收取、上级审批、定向使用",杜绝了涉农负担案件的发生。贯彻落实《农村土地承包法》，强化农村土地承包和流转管理。积极开展土地流转试点，构建公平、公正、公开的土地流转市场。全面开展征地补偿费清欠工作。采取各种措施，多方筹措资金，保证被征地农民补偿到位。农技农经服务体系改革工作正在进行之中。范文先生版权所有

年，农民收入有了较大幅度的增长，农业农村工作取得了新的突破，这是政策好、市场活、人努力、天帮忙等多种有利因素共同作用的结果。我们决不能因为去年形势好就头脑发热、盲目乐观。对当前农业的生产能力、农民的富裕程度和农村的发展水平切不可估计过高。要清醒地看到，农业综合生产能力并没有明显提高，带动力强的农业规模项目并没有大的飞跃，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有明显扭转，农业基础设施投入不足的状况并没有彻底改变，农民增收的长效机制还没有完全建立，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未完全消除。因此，今年农民持续增收的难度依然很大，继续保持农业和农村发展的良好势头，任务十分艰巨。

农业作为安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。中央提出的"两个趋向"重要论断，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新时期的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展的战略，切实做好新时期"三农"工作，具有重大的指导意义。今年出台的中央号文件，提出了提高农业综合生产能力的条政策性意见，这是我们做好今年农业农村工作的总纲。去年底召开的中央农村工作会议，提出了加大农业税免征减征力度，加大对农民的补贴力度，加大对农业基础设施建设和科技进步的支持力度，加大对产粮大县的财政支持力度。省、市也将相继出台一系列扶持农业发展，促进农民持续增收的政策和措施。尤其是今年全省免征农业税，必将给农民带来更多的实惠。我们一定要抓住这些政策机遇，不失时机、千方百计抓好"三农"工作，争取新的突破。特别是在全民创业的大背景下，如何引导广大干部群众，充分发掘自身优势，自主择业，自主创业，自主增收，实现农村经济的较快增长，是我们必须认真研究，精心谋划，切实加以解决的问题。总之，各级党政组织要充分认识当前"三农"工作面临的新形势，进一步坚定信心，振奋精神，一以贯之地落实好党的惠农政策，探索增加农民收入的新途径，促进农业综合生产能力登上新台阶。

二、咬定目标，硬化措施，全力推进农业农村工作取得新突破

年，全县农业农村工作的指导思想是：认真贯彻落实中央号文件、党的xx届四中全会和县委扩大会议精神，坚持用科学发展观指导"三农"工作，坚持"多予、少取、放活"的方针，坚持党的农村基本政策，围绕"三个增强"(增强农业综合生产能力、增强农村劳动力输出的专业技能、增强农技农经服务体系的动力和活力)，抓好"六大重点"(农业项目推进、农村专业合作组织建设、农业结构调整、劳动力转移输出、农业基础设施建设、深化农村改革)，强化对农业的支持保护，促进农民收入较快增长，实现农村经济社会协调发展。范文先生版权所有

主要预期目标是：实现农业总产值亿元，增长;实现一产增加值亿元，增长;农民人均纯收入元，增长;新增转移农村劳动力万人。

围绕上述目标要求，今年要着重抓好以下几方面工作：

⒈以项目推进带动农业结构调整，发展农业块状经济。

目前，我县农业仍属于传统的生产型、单一结构的低效型农业，只有不断优化产业、产品和布局结构，实现加工型、多元结构型农业的转变，才能适应现代农业发展的要求。大力引进外来资本、民间资本和国家资金来开发农业，发展大型农业龙头生产加工项目，改造传统农业，促进农业转型升级，是我县农业经济大发展、农民收入大提高、农村面貌大改变的根本所在。各镇、各有关部门要把农业项目引进作为招商引资的重点，作为全年农村经济工作的重中之重来抓紧抓好。

在项目定位上，要根据我县的自然资源和产业优势，准确定位，明确方向，有针对性地到民资、外资比较集中、活跃的地方去招商;要转变观念，创新方法，高点规划，精心包装，用最富有特色、资源相对丰富、市场竞争力强的优势农产品去引商;用最大的真诚、最好的服务和最优的环境去安商。各镇、各有关部门要结合去年三次集中农业招商的成果，突出抓好意向项目促签约，签约项目促开工，在建项目促竣工，竣工项目促投产，投产项目抓效益。要进一步明确目标，一档镇及农口部门要各新上个投入万元以上的农业项目，二档镇各新上个万元以上的农业项目，三档镇各新上个投入万元以上的农业项目，确保全年实施投入万元以上农业项目个，其中万元以上项目个，万元以上项目个;全县家重点龙头企业实现销售亿元，利税万元。

在产业导向上，要鼓励现有农产品加工企业通过引进新技术、新设备、新工艺，提升层次，扩展规模;引导外来资本投向市场竞争力强、发展前景好的优势产业和品牌产品。重点抓好林木板材、特水产品、畜禽产品、蔬菜、粮食等深加工项目培植，精心规划实施方圆禽业、恒通果蔬、红梅乳业、东泰木业、华德米业等一批重点农业龙头企业的做强做大。围绕发展龙头企业，着力培壮粮食蔬菜生产加工、特水畜禽养殖加工及林木业等优势主导产业，进而形成西部沿荡观光农业、旅游农业，中部内圩高效农业、无公害农业，东部沿岗绿色农业、生态农业的全县农业块状经济区域特色，使全县农业产业、产品和布局得到进一步优化，特色进一步彰显，效益进一步放大，从而实现我县传统低效型农业向优质、高产、高效、生态、安全的现代农业的升级换代。同时，要认真研究国家和省农业产业扶持政策，组织项目攻关，争取国家财政更多的资金支持。

⒉以农民职业技能培训促进农村劳动力转移，提高农民工资性收入。

转移一个农民，可以致富一个家庭;转移一批农民，可以激活一方经济。推进农村劳动力转移是当前增加农民收入成本最低、风险最小、效益最好的途径之一。各镇、各有关部门要抓住国家和省市出台的相关政策机遇，把农村富余劳动力转移输出作为一项重要的富民工程、实事工程来抓好。要按照全民创业的要求，组织广大农民群众走出来干起来，走出去富起来，走回来办起来，走进走出带起来，不断拓展致富途径。要着力提升劳动力培训输出的层次。我县农村劳动力就业比例虽然较高，但无论从数量上还是质量上，转移输出空间仍然较大。据初步统计，全县尚有近万农村劳动力赋闲在家。已转移的劳动力中，许多人并无一技之长，只能在外从事低级的体力劳动，报酬极低。我们要大力实施"农村劳动力转移培训阳光工程",以"培优"、"培特"为方向，全面提高农村劳动力素质。全县计划进行农民实用技术培训万人，其中定向技能培训万人。在内容上更加突出实用性，在形式上更加突出灵活性，在体制上整合系统资源，力争逐步使每个劳务输出人员至少掌握一门专业技术和技能，使他们逐步由体力型向智力型、由低层次向高层次转变，不断提高他们的岗位竞争力和劳动含金量。要多途径促进劳动力培训输出工作。一是开展普训，增加培训覆盖面。由县劳动部门牵头，各镇人力资源中心组织人力，逐村逐户，对未转移劳动力进行造册登记，由培训部门组织师资力量负责技术培训。二是开展订单培训，提高培训输出的层次。随着工业化进程加快，对技术工人的需求越来越大，许多企业主动与培训部门联合，组建培训输出基地。实施订单专项培训，使培训更加对口，就业更有保证，劳务收入更加稳定。三是鼓励"凤还巢",实现良性循环。各镇要组织对在外务工、经商人员逐一登记筛选，将有技术、有经济实力的人员一一排出来，明确专人加强沟通联络，提供优惠待遇，鼓励他们带着资金、技术回乡创业，支持家乡建设，带领群众共同富裕，在"走进走出"的过程中提高劳动力整体素质。

⒊以农民专业合作经济组织建设活化农产品流通和销售，提高农业产业化经营的组织化程度。

农民专业合作组织外连市场、内连企业、下连农户，通过产前、产中、产后的全程服务，形成"协会公司基地农户"的模式，与市场紧紧联结在一起。近年来，我县农民专业合作组织建设有了较大进展，恒济水产协会、盐阜草鸡协会分别被评为国家级和省级农民专业合作组织示范单位，出现了多个以优势产业和龙头企业为依托组建的专业协会。我们要乘风乘势，鼓励发展，规范运作，充分发挥其纽带桥梁作用。一要抓发展。今年国家对农业的扶持重点将转向对农民专业合作组织的扶持。要抓住这个政策的机遇，在全县范围内鼓励、扶持龙头企业、农技组织和种养大户牵头成立各种专业合作组织，带领农民跑市场、闯"码头".县委农工办要迅速制订规划，各镇及相关部门也要明确目标，每个镇和各优势主导产业都要组建专业合作组织，全县要新组建各类专业合作经济组织个以上。二要抓规范。在组织机构上，将成立县农产品产销合作联社，设立专门机构，建立专门班子，对外开展合作，对内指导服务。在指导思想上，明确专业合作经济组织是农民自己的经营组织，坚持"自愿、自由、民建、民管、民受益"的原则，不以盈利为目的。在分配方式上，建立"二次返利"制度，所有成员按交易量的大小，不但可以获得收购利润，还可以获得加工、储运和销售环节赚取的利润，确保农民利益的最大化。三要抓培训。大力培训农民经纪人队伍，提高他们驾驭市场的能力;让头脑灵活、市场经验丰富、有一定经济实力的农村能人来担当农产品走向市场的领路人。全年新增农民经纪人人以上。

⒋以深化农村改革加快机制创新，增强农村经济发展的动力和活力。

一是深化土地使用和流转制度改革。严格按照《农业法》和《土地承包法》的规定，进一步完善农村土地二轮承包;加强对基本农田的保护，有效制止非法占用耕地的行为;加强对土地使用权流转的引导和规范化管理，坚持用市场化手段，推进土地使用权的合理有序流转，鼓励农村富余土地向种养大户流转聚集，促进农业产业发展和农村劳动力转移。制订出台被征地农民社会保障办法，并选择试点，稳妥推进，保证失地农民"少有所助、青有所望、老有所养、病有所医、故有所恤，困难有救济、生活有保障",让农民从土地增值中获得长远利益，依法维护农民的合法权益。

二是深化农村财务制度改革。在继续实行村级会计委托代理制的基础上，大力推行财务管理电算化，实行县镇联网，形成"横向同步管理、纵向连贯监督"的良性机制，使村级财务记帐更加及时、准确，监管更加到位。进一步完善村公益事业资金的收支管理，严格实行村公益事业资金收支预决算制度。同时，要积极探索化解村级债务的新举措、新办法，继续坚持"三优先一加强一禁止",即优先化解涉农债务，优先化解有息债务，优先化解税费改革后新增债务;加强对"无债村"和"债务大村"的监管，"无债村"主要干部的报酬可以上浮作为奖励，"债务大村"主要干部的报酬则下浮，并制订严格的化解债务规划，限期化解;严禁发生新的村级债务，谁发生谁负责，谁借债谁偿还。县委农工办要拿出详细规划，采取切实措施，确保完成全年化解村级债务万元目标。

三是深化农技农经队伍改革。要坚持公益性和经营性分开的原则，过细工作，尽快把改革推进到位，使农技农经人员定岗定位，真正发挥其服务职能。同时，鼓励分流人员发挥自己的专业特长，大胆创新创业，积极参与和领办农民合作经济组织。

四是深化农村税费改革。严格执行党在农村的各项方针政策，在确保义务教育正常经费需要，确保基层组织正常运转的基础上，确保农民负担不反弹，真正实现还利于民。

⒌以农业基础设施建设推进农村生产条件的改善，提高农业综合生产能力。

农业基础设施建设滞后，农村生产条件落后是制约农业综合生产能力提高的重要因素。我县农村普遍底子薄、条件差，与发达地区相比，农业基础设施建设的差距十分明显。各镇、各部门要从全面建设小康社会的高度，重视农业基础设施建设，改善农业发展环境，努力促进全县农业综合生产能力的提高。

一是继续加强水利建设。水利是农业的命脉。年，全县要完成水利总土方万方，其中加修加固圩堤公里万方，疏浚大中小沟河条公里万方，完善农田沟渠水利建设和机耕道路建设土方万方。建造小沟级以上配套建筑物座，其中中沟以上配套物圩口闸座、排涝站座、防渗渠公里。二是继续推进农业机械化。重点实施水稻种植机械化跨越工程，大力推广水稻机插秧，全年新增插秧机械台套，插秧机保有量超过台，机插面积达万亩以上。进一步提高农机跨区作业的组织化程度。三是继续搞好农业资源综合开发。立足发展优质高效农业和生态环境保护，重点建设优质粮食基地、饲料基地、蔬菜基地。全县改造中低产田万亩，建设吨粮田万亩，新增旱涝保收农田万亩。四是继续加强农业生态环境建设。妥善处理农业结构调整、土地流转与保护耕地的关系，加大土地复垦开发力度，保护耕地总量的动态平衡。高度重视生态环境保护，大力推进绿色造林和农田林网建设，为建设高标准农田营造良好的生态屏障。进一步加强气象工作，提高预报准确率，为农村经济发展提供优质服务。同时，要着力解决农业基础设施建设资金不足的问题。一方面加大财政投入，建立稳定增长的投入机制;另一方面，尝试通过市场化手段，按照"谁投资谁所有，谁经营谁受益"的原则，拓展筹资渠道，鼓励农户、联户和其他社会力量，鼓励民资、外资共同参与农村基础设施建设。

同志们，做好今年的"三农"工作，任务依然十分艰巨，我们一定要从统筹城乡发展的高度，精心组织，周密安排，与时俱进，开拓创新，不断提高农业综合生产能力，为农业增效、农民增收和农村发展作出新的更大的贡献。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇7

同志们：

在新春佳节即将来临之际，在各项工作任务异常繁重的情况下，经市政府研究决定，今天专门召开全市造林绿化工作会议，其目的是为了抢抓造林绿化的黄金季节，围绕建设“秀美萍乡”这一目标，全面安排部署全市今春的造林绿化“一大四小”工程建设任务，通过明确目标，突出重点，硬化举措，狠抓落实，确保各项造林绿化工作任务按期按质按量完成，确保全市绿色生态环境的进一步改善。

20xx年以来，是萍乡林业发展速度最快、社会影响力最广、造林面积最多的几年。几年来，省里下达给我市造林绿化“一大四小”工程建设任务为35.3万亩，经过全市上下的共同努力，我市共完成造林绿化面积56.65万亩，占任务的160.5%，通过把造林绿化与推进城镇化相结合，与新农村建设相结合，与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与建设生态文明相结合，在抓好山上造林的同时，重点推进城市乡镇、农村、通道和工业园区等10个方面的绿化。一是建成了一批绿化美化工程。在城乡实施了一批重点绿化工程，绿化标准和品位日益提升，共创建了“森林乡镇”19个、“森林村庄”46个、“森林园区”4个、“森林社区”12个、“森林街道”18条、“森林单位”16个、“森林小区”17个、“森林校园”19个、“森林营区”2个、“森林公园” 12个。重点抓了50.4公里高速公路、204.7公里国道、406.5公里省道和1568.7公里县乡道的绿化，全市主要交通干线由通道变成了绿道，城乡人居环境进一步改善。二是推动了林业经济的发展。造林绿化“一大四小”工程建设带动了用材林、经济林、森林旅游和林下资源开发等产业的发展，促进了农民增收。全市共造速生丰产用材林14.95万亩，油茶等经济林8.5万亩，毛竹低改1.01万亩，预计20xx年后可增加立木蓄积量1万立方米，增加收入9.5亿多元，为农民建起了实实在在的“绿色银行”。三是改善了人居生态环境。全市森林覆盖率由60.5%提高到63.05%，被评为国家园林城市。萍乡由昔日一个灰色的到处充满脏乱差的百年煤城，嬗变成了城乡处处绿色盎然的新型工业城市，我市生态脆弱局面得到逐步扭转。四是形成了爱绿植绿新风尚。植树造林、保护生态、绿色消费已成为萍乡人民的新时尚，让天更蓝、地更绿、水更清已成为人们的共同追求，生态理念深入人心，爱绿、建绿、护绿蔚然成风。

上述成绩的取得，得益于全市各级党委、政府的高度重视，得益于各部门的通力合作，得益于广大群众的广泛参与，得益于科学技术的有力支撑。过去几年造林绿化的经验值得好好总结，取得的成绩应该给予充分肯定，但存在的问题也务必正视：一是造林绿化精品亮点工程还不多。沪昆高速、319和320国道、省级公路、特别是县乡道的绿化还有很多地方出现断档现象，城区和村镇的造林绿化精品亮点工程不多，一些工业园区、单位、街道绿化水平还不高。二是山上造林任务还很重。一些县区一些地方有山无林现象比较突出。很多稀疏、残次林需要改造，特别是非法开采矿产资源行为破坏了大量森林植被，造成大批林地裸露，需要进行恢复绿化。三是苗木花卉产业的发展还不快。把造林绿化与调整农业产业结构、增加农民收入有机结合这篇文章还做的不活。针对上述问题，我们务必从进一步抓好全市生态环境建设这个战略高度，以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，努力开创全市造林绿化工作新局面。借此机会，我就如何抓好今春全市造林绿化工作讲三点意见：

一、再接再厉，常抓不懈，努力保持全市造林绿化良好势头

森林是“地球之肺”，是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器，是人类理想的绿色家园。造林绿化是改善生态环境的基础工作，是提升生活品质的客观需求。萍乡作为百年煤城，人口稠密，生态环境十分脆弱，只有坚持不懈地抓好造林绿化工作，才能持续改善萍乡的生态环境，使天更蓝、水更清、空气更清新、生活环境更优美。

(一)继续抓好造林绿化是巩固前几年造林成果的需要。前几年，我市造林绿化取得了看得见、摸得着的变化，环境面貌大有改观，人们实实在在享受到了造林绿化带来的实惠。但做任何事情都如逆水行舟不进则退，只有持之以恒地抓好造林绿化工作，才能使造林绿化的技术力量、护林队伍得到进一步加强;才能使原先成功的经验、组织措施、管理方式得到进一步弘扬;才能使原有造林绿化成果得到进一步提升;才能使广大群众爱绿、建绿、护绿意识得到进一步强化。

(二)继续抓好造林绿化是城市转型的需要。我市作为一个百年老工矿城市，目前正面临着城市转型的历史挑战和重大机遇，要实现这一目标就必须要有一流的生态环境做保障。近年来，虽然我市生态环境有了一定程度的改善，但由于森林资源过度消耗，生态环境遭受严重破坏，存在森林质量不高、森林结构不合理、村庄绿化率低、道路两侧林相差等突出问题，影响到生态转型的进程。要成功实现城市转型就必须抓好造林绿化，以造林绿化促进生态转型。当前，地区与地区之间的竞争很大程度上取决于环境的竞争，打造适宜人居环境已经成为决定一座城市经济发展后劲的重要因素，从某种意义上讲，有了绿水青山，才有“金山银山”。加强造林绿化工作，建设绿树掩映、生机盎然的秀美萍乡，不仅可以改善人居环境、提升城市品位和档次，而且还能吸引大批人才前来投资创业，促进人才、资金、技术等要素集聚，从而增强城市的美誉度和综合竞争力。

(三)继续抓好造林绿化是提高萍乡人民生活幸福指数的需要。改善和提高城区、城镇周边和城市出入口、农村人口密集区等重要地段的绿化，让城乡居民共享造林绿化成果，是我们林业工作者永恒的追求。现在城乡居民的生活已经发生了深刻变化，广大群众对居住环境的要求也越来越高，碧水蓝天、森林家园、林水相依已成为广大老百姓的追求。因此，必须大力推进造林绿化工作，切实改善人民群众的居住环境，舒缓人们在工作和生活快节奏中形成的紧张情绪，不断满足百姓“开门见树、出门见绿、亲近自然”的生活新期待。因此，我们一定要牢固树立抓造林绿化就是抓环境、抓发展、抓民生的理念，切实把造林绿化工作作为优化发展环境、提升城市竞争力的基础性工程来抓，再接再厉，力争通过坚持不懈的努力，推动全市造林绿化工作再上新台阶。

二、明确目标，突出重点，确保今年造林绿化取得新突破

省委、省政府提出建设秀美江西的目标，核心是生态好、环境美。围绕省里的奋斗目标，结合我市实际，按照“提升创建、突出特色、打造精品”的原则，全面完成省下达给我市的造林绿化任务。今春全市总任务是10.02万亩，其中山上造林7.21万亩，山下绿化2.81万亩;全市实行封山育林，继续开展重点区域封山育林50万亩。通过今年的努力，实现全市高速公路、国省道、县乡公路通道绿化“不断线、不断带、不断档”;市县城区和重点乡镇政府所在地、重点村庄绿化水平有大幅度提升;市县城区及周边、高速公路与国省道沿线可视范围内(特别是与外省、外市交界处)无荒山、裸土，全市山上林相得到有效改善。重点抓好以下四项工作：一是要着力在提升通道绿化水平上下功夫。交通干线是一个地方的“窗口”和“门面”。要继续重点抓好沪昆高速、国省道、芦溪至武功山新旅游公路及市、县区入城口的绿化，注意打造一批通道绿化精品工程，尽可能按乔、灌、花、草(草是指草皮或绿化用草本植物)的立体化模式，达到“树有高度、林有厚度、四季有景”的效果，形成“重点部位有亮点、重点路段成精品、条条道路是景观”的局面。要集中力量对辖区内的交通主干线，景区旅游公路和城区可视范围内的山体采取封、改、补、造等综合措施，全面进行了山体林相的改造。二是要着力在开展“森林城市”创建上下功夫。造林绿化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府开展“创建森林城市和生态园林城市”活动的要求，落实各项创建任务，大力开展森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)等“森林十创”活动;着力抓好玉湖公园、田中湿地公园等城市公园建设;着力打造国家级和省级森林城市，把森林引进城市，让城市拥抱森林。各县区要在县区城区或周边分别建设或完善好2个城区或城郊森林公园(或湿地公园)。要积极申报“森林城市”，莲花县在已申报省级“森林城市”基础上，要力争在20xx年获得省级认定;市本级和芦溪县、上栗县、湘东区要于今年申报创建省级“森林城市”并于20xx年获得省级认定;所有县区要于20xx年申报国家级“森林城市”。三是要在大力发展苗木花卉产业上下功夫。为实现生态与经济的互融共赢，省委、省政府今年把发展苗木花卉产业作为造林绿化的一项重要内容。市委、市政府已拟定《加快苗木花卉产业发展的意见》，将以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，积极扶持有实力、会经营、懂技术的苗木花卉企业和个人，在主要交通干线两侧建立苗木花卉产业示范基地，着力打造一批集生产销售、园林施工、科技研发、生态观光为一体的苗木花卉基地，培育一批苗木花卉经营者和经纪人，力争20xx年苗木花卉种植面积达到5万亩，苗木花卉产业产值达到10亿，并逐步形成完善的苗木花卉交易体系，使我市成为湘赣边界重要的苗木集散地，切实把苗木花卉产业建设成为促进城市转型，农民增收的林业支柱产业。四是要在切实做好山上造林绿化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取优惠政策发展造林专业大户，及时解决造林大户在林地流转等难题，以退耕还林、长江防护林、油茶产业示范县项目及外资造林项目为依托，全力打造各种风格的速生丰产林、经济林及工业原料林基地。今年我市国家林业重点工程项目有：退耕还林工程配套荒山荒地造林5.1万亩，长防林工程建设项目0.7万亩，油茶产业发展造林项目2.1万亩，森林抚育补贴试点项目8万亩。外资贷款造林工程有：亚行银行贷款营造林项目2.36万亩，欧洲银行投资新造油茶项目0.25万亩。各县区要认真抓好落实，确保工程按时完成，充分发挥国家林业项目资金的效益。另一方面，要严格实施封山育林。封山育林是一种投资少、见效快的营造林措施，对保护森林资源、促进林业发展、改善生态环境、增加林农收入具有重要作用。继续采取由市财政进行补助的方式在风景名胜区、水源地保护区、交通干线两侧等重点区域实行封山育林。各县区一定要落实资金、人员，全面严格实施封山育林。凡在元月底以前仍未落实重点区域实行封山育林措施的，一律调整到其它有积极性的县区去实施。

为切实完成好上述工作任务，当前务必着力抓好以下几件事：

(一)要注意抓好造林方案的规划编制。各地要按照萍乡市“”期间林业发展和城市建设的总体规划，结合实际，统筹考虑重点区域、重点部位的绿化建设。要合理布局，按照点、线、面相结合，乔、灌、草相配套的要求，努力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化新格局。要因地制宜，根据不同区域的实际自然条件，科学确定造林绿化树种、培育方式，大力提倡选用适应性强、生长速度快、经济效益明显的树种。在地下水位较高的地方可栽种柳树、杨树等耐湿树种;在土质较差的地方可栽种松树等耐脊薄树种或客土栽植。要注重实效，不能一味地追求大树苗、高投入，也不能小家子气，马虎了事，注意量入而出，多种乡土的常绿树种，少种外来的落叶树种。要统筹城乡，既考虑加强城市重要道路、公园及其他公共休闲场所的造景造绿，又要兼顾周边农村、山地、村庄周围、房前屋后等乡村区域的造林绿化，加快推进森林城乡一体化进程。要提升绿化品位和档次，做到大、中、小树种相搭配，不同树种的四季景象相搭配，花与木相搭配，达到树、景、房相融合的效果。要继续抓好流经萍城的萍水河和已经建成的玉湖沿岸绿化景观带建设，对正在动工修建的田中古城沿岸，要预留足够绿化空间，保障足够的绿化面积，以充分发挥树木、水体对空气的净化作用。

(二)要创新机制加大对造林绿化的投入。造林绿化是公益事业，投入大、周期长。务必坚持政府主导、多元化投入的原则，在用好国家、省级林业投资和整合大农口项目资金的基础上，创新投融资机制，采取“财政投一些、部门单位拿一些、社会各界筹一些、义务植树添一些、金融信贷借一些”等办法，加大造林绿化的投入，确保造林绿化资金落实到位。发改委、财政、建设、林业等部门要加强与上级主管部门的联系，努力争取更多的资金支持;建设、交通、水利、新农村建设、土地整理等工程要将绿化费用列入工程预算，与工程建设同步实施。市财政要预算专项资金用于今春造林绿化“一大四小”工程建设的各项补助;县区、乡镇两级财政要根据工作任务安排造林绿化“一大四小”建设资金。各绿化责任单位要为造林绿化“一大四小”工程建设投劳、出资、出力，要继续开展绿地认建认养活动筹集造林绿化资金。要继续按照市委、市政府《关于积极鼓励扶持社会投资造林意见》(萍字[20xx]20号)文件精神，建立优惠的政策激励机制，加快林地流转，鼓励企业、社会团体、个人以自愿捐资、股份造林等方式参与造林绿化“一大四小”工程建设，引导民间资本投向造林绿化事业。刘礼祖厅长在去年12月22日召开的全省冬季造林电视电话会上透露：今年省财政厅用于造林绿化“一大四小”工程建设的补助资金达3亿元，主要补助通道绿化的精品工程、“森林创建”及苗木花卉产业，我们要在这方面多下功夫，以争取更多的补助资金。

(三)要切实抓好“四个落实”、“三个确保”。造林绿化工作具有很强的季节性，工作贻误一季，就是贻误一年。当前是造林绿化的黄金时节，我们一定要抓住这个有利时机，立说立行，真抓实干，迅速展开造林绿化大会战，抓好“四个落实”：一是要落实林地。要从山上、山下两方面着手，山上造林要派出人员协助造林专业户进行林地流转，打造通道精品路段和建设苗木花卉基地，租用土地，签订好租赁合同，及时支付租地资金。二是要落实苗木。林业部门要早安排、早行动，抓紧做好种苗供应工作。市林业局负责全市范围内的苗木余缺调剂、质量监督检查;各县(区)林业局负责统筹安排苗木培育和供苗。要认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量，加大种苗的生产和调度，确保种苗充足供应。三是要落实主体。山上造林主体以国有、集体林场和专业大户为主，山下绿化按属地为主，谁管理谁负责，要做到“不造无主林、不建无主绿地”。四是要落实政策。围绕推进新一轮造林绿化，省、市都出台了资金补助、政策支持的政策，市里的以奖代补标准已在《萍乡市20xx年造林绿化“一大四小”工程建设工作方案》中予以明确。县区、乡镇也要有配套资金补助措施。三个确保是:一是确保栽植标准。成活率是衡量造林绿化成果的主要指标，整地是提高成活率的基础，凡是整地不到位的地方，造林质量和成活率就低。要切实抓好整地工作，严格按标准要求栽种，确保栽一棵活一棵，栽一片成一片。二是确保苗木质量。要重视林木种苗质量，要选购品种好、树形好、冠幅好的苗木。三是确保管护。管护工作非常重要，俗话说“三分造、七分管”，要加大宣传力度，防止人畜破坏，禁止在工程建设造林地上放牧、拴牛。

(四)要打造精品工程全面提升造林绿化的综合效益。各县区要将造林绿化资金用在刀刃上，结合实际，集中精力，全市合力打造60个在全省有影响、有特色的造林绿化精品和亮点工程，即：10个通道绿化精品路段、10个花木产业示范基地、10个山上造林示范点、10个庭院绿化样板单位、10个省级以上森林公园(或湿地公园)、10个封山育林样板基地，具体任务已分解到各县区，一定要确保完成好。同时，要求各县区结合实际、突出特色，打造在全省叫得响、拿得出的样板工程。如：安源区要做好通道绿化和森林公园建设文章，湘东区要抓好赣湘交界处沪昆高速两侧荒山造林和稀疏林改造，芦溪县要抓好国道两侧花卉苗木基地建设，上栗县要做大做强油茶产业，莲花县要抓好319国道可视范围内的荒山造林绿化，萍乡经济技术开发区要重点抓好湿地公园建设，武功山管委会要抓好景区植被的恢复等。

三、加强领导，形成合力，迅速掀起今春造林绿化新高潮

造林绿化是一项涉及面较广的系统工程。各有关部门和单位要加强配合，密切协作，形成合力，真正形成“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管”的工作格局。

(一)要切实加强造林绿化工作的领导。各级党委政府和相关部门要高度重视造林绿化工作，将其摆上重要议事日程。要建立造林绿化目标责任制，签订责任状，将造林绿化工作纳入各级政府目标考核的重要内容，要形成政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

(二)要切实落实造林绿化工作的责任。要将造林绿化任务分解落实到县区、乡镇、村组，落实到单位、路段、园区，落实到具体的山头地块，落实到造林主体，落实到绿化建设单位。全市重点造林绿化重点工程要实行副县级以上领导干部挂点。林业、建设、公路、交通等部门要派出技术人员，包山头、包地块、包路段、包街道进行技术指导，明确目标，落实责任。

(三)切实加强造林绿化工作的督导。林业部门要及时调度造林绿化进度，对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬，对强调困难、行动迟缓或按兵不动的单位要通报批评，并责令限期完成任务。市造林绿化“一大四小”工程建设考核领导小组要对各县区和有关单位造林绿化工作进行考核，重点考核造林绿化任务完成情况和绿化精品、亮点工程建设情况。在考核的基础上，严格落实奖惩，对完成任务较好的县区进行表彰和奖励;对未完成任务的县区和造林绿化责任单位，将在全市进行通报批评，单位主要负责人向市政府写出书面说明，并将其未完成任务列入下一年度任务。

(四)要切实营造造林绿化工作的氛围。要不断加大宣传力度，通过各种渠道，广泛宣传造林绿化的重要意义，不断提高广大群众的绿化意识，发动广大市民积极参与。要及时总结造林绿化的好做法和好经验，善于发现典型、树立典型、推广典型，营造全民爱绿、植绿、护绿的良好社会氛围。

(五)要切实形成造林绿化工作的合力。各有关部门要密切协作、积极配合，齐抓共管，确保完成省下达的建设任务。林业部门作为造林绿化的主体，要集中时间、力量抓好造林绿化“一大四小”工程建设组织、协调工作以及山上造林、苗木花卉产业示范基地和封山育林的技术指导和规划编制工作，建设部门负责创建“森林城市”的组织与实施，公路和交通部门要负责提升公路用地范围内的通道绿化水平，其它造林绿化工作由所在地县区、乡镇和街道、单位负责组织与实施，纪检、监察、审计要及时监督、审计造林绿化“一大四小”工程建设的资金使用情况。

同志们，造林绿化功在当代、利在千秋，使命光荣、任务艰巨，全市上下务必要统一思想，坚定信心，攻坚克难，抢抓时机，狠抓落实，为建设和谐秀美萍乡作出新的贡献!

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇8

去年,全市人事工作取得了良好的成绩,各项工作都有了新的进展。市级机构改革进展顺利,县乡机构改革稳步推进。人才战略全面实施,各类人才特别是高层次人才的培养、引进和使用取得突破。公务员制度不断完善,队伍整体素质明显提高。军转干部安置、大中专毕业生就业、职称评聘、人事考试、工资调整等社会关注的工作,也都做得主动扎实,富有成效,为我市的经济建设和社会进步做出了应有的贡献。关于今年的人事工作,我重点强调三个问题。

一、以高度负责的精神,全面完成机构改革任务

要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善终地搞好市县乡党政机构改革。市直各部门要根据市委、市政府批准的“三定”方案,抓紧完成定岗和人员选配工作,并妥善做好超编人员的分流工作。各县区要加快推进县乡机构改革步伐,机构改革方案审批后,要集中时间、集中精力迅速组织实施,确保今年四月底前全面完成各级改革任务。

这次机构改革,人员编制精减的任务重,矛盾比较突出,各级在组织实施中,要注意处理和把握好以下几个问题:一要严格执行精减比例。人员编制精减是一项硬任务,各级都要不折不扣地执行省委、省政府批复的方案,对机构设置限额不允许突破,对规定的人员精减比例不允许降低,对编内编外人员不允许再混编,保证人员编制精减一步到位,三年内完成分流任务。二要规范设置县级机构。要从实际出发,在规定的限额内科学设置县级机构。既要考虑各自的经济与社会发展情况,又要注意上下衔接,左右平衡,做到机构设置规范,职能配置科学,机构名称相对统一。三要切实做好人员分流工作。县乡机构改革人员分流的情况比较复杂,难度也很大。我们必须以高度负责的精神,认真细致地做好工作。要按照公开、平等、竞争、择优的原则,运用竞争上岗的办法选配人员;要按照省市的部署要求,制定优惠政策,鼓励机关人员到企事业单位工作,尤其要鼓励辞去公职创办、领办民营企业,并根据实际情况给予适当经济补偿,解除其后顾之忧;要耐心做好思想教育工作,既要帮助他们解除思想包袱,又要帮助他们解决好实际困难和问题,使走者愉快,留者安心,平稳搞好人员分流工作,保证社会稳定。

二、采取更加灵活有效的措施,大力实施人才战略

人才是最宝贵的战略资源。入世后,我们面临的最大竞争是人才竞争,面临的最大挑战是人才挑战。各级、各部门、各企事业单位,特别是领导同志都要从战略和全局的高度,着眼于事业发展的长远和未来,把实施人才战略作为一项重大而紧迫的战略任务,采取更加灵活的措施,做好人才资源开发大文章,赢得人才竞争的主动权。

第一,要进一步解放思想,树立人才资源开发的新观念。面对经济全球化、信息一体化浪潮,全世界都在研究如何开发人才资源,经营人才资本。因此,我们一定要紧紧跟上时代步伐,深刻认识人才资源是第一资源的重大意义,进一步解放思想,创新思维,更新观念。要树立“大人才”观念、国际化观念、市场化观念、法制化观念和“不求所有,但求所用”的观念,以新的思维和方式,尽快掌握在市场经济和全球化竞争中开发人才资源、经营人才资本的过硬本领。

第二,要坚持引进与培养并重,实现人才质和量的新突破。要积极应对入世挑战,采取更加灵活的政策和机制,在盘活本地人才存量、用好本地人才的同时,通过走出去、请进来、召开联谊会、项目洽谈会等多种形式,积极吸引外来人才。要进一步加强留学人员创业园区建设,搞好企业博士后科研工作站建设,充分发挥这些高层次人才基地的辐射作用,吸引海内外高科技人才来临沂创业。要坚持“引人”与“引智”相结合,对有些一时引不进来的急需高层次人才,可采取聘请为顾问、请进来讲学、交课题买成果、邀请联合攻关等方式,巧借外智为我所用。切实加强人才培养工作,进一步拓宽国内外培训渠道,选拔一批素质高、有发展潜力的优秀中青年干部和科技人才,到国内名牌大学、科研机构深造或到国外培训,优化干部队伍结构,不断提高人才素质。

第三,要创新机制,努力营造吸引人才、留住人才的环境优势。近几年,我市许多县区、单位,都结合实际出台了一些优惠政策,收到了良好的效果。但随着形势的发展,有些政策已无优惠可言,有些地方和单位在辛辛苦苦引进人才的同时,也流失了不少人才。这里面原因是多方面的,最根本的是机制问题、环境问题。我们要进一步从制度改革、政策调整等各个方面研究对策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓紧制定知识、技术、信息、管理等生产要素参与收益分配的政策办法,使他们的收入符合其创造的价值和所做贡献,尽快消除人才成长和发挥作用的体制性障碍,在更广领域与国际惯例接轨,努力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好环境。

第四,要充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。各级政府要加大资金投入力度,加快人才市场和人才信息网络建设步伐,通过强化和完善服务功能,改进服务手段,向全社会提供更多的人才资源信息和更加优质的服务。要通过健全市场体系,创新人才机制,引导全社会向市场要人才,使人才市场真正成为层次高、活力强的生产要素市场。

三、抓住有利时机,稳步推进事业单位改革

我市事业单位改革的总体要求是,从今年开始,上半年研究制定方案,搞好试点,逐渐展开,用两年左右的时间,建立起新的事业单位运行机制。工作中突出搞好三项改革。一是改革管理体制。要按照“脱钩、分类、放权、搞活”和政事分开的原则,坚持社会化的发展方向和市场经济的要求,推行多样化的分类管理,探索建立符合各类事业单位特点的新型管理体制。对直接从事生产经营的事业单位要转制一批,改为企业,进入市场;对多年不出成果、没有效益或职责任务基本消亡的要予以撤销;对规模不大、效益不高、业务相近的要尽量合并,盘活资源;对确有必要存在,但业务日趋减少、任务不饱满的要压缩编制,调整结构;对从事基础性、公益性工作,确需保留的要加强管理,规范运作,强化服务,提高管理效能。二是改革用人制度。事业单位目前事实上存在的终身制、能上不能下、能进不能出等弊端,是造成事业单位用人制度不活的根本原因,必须按照市场经济的要求,进行全面改革。改革的方向是按需设岗,按岗聘用,公开竞争,合同管理。要以推行聘用制为核心,转换事业单位用人机制。通过建立和推进聘用制度,促进单位自主用人,个人自主择业,实现用人上的公开、公平、公正。要加强岗位管理,科学合理地设置岗位,明确不同岗位的职责、权利和任职条件,按岗聘用,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变。要引入竞争机制,全面推行竞争上岗,通过公开竞争,择优聘用,建立优秀人才脱颖而出、充满生机和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率优先、兼顾公平的原则,改革事业单位分配制度,进一步扩大事业单位内部分配自主权,建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样、自主灵活的分配机制。要积极探索按生产要素分配的实现形式和具体办法,真正做到一流人才,一流业绩,一流报酬。

事业单位改革涉及面广,政策性强,是一项复杂的系统工程,要统筹规划,分类推进,先易后难,逐步推开。省里即将出台事业单位改革的实施意见和配套政策,各级、各部门要按照上级的要求,切实加强领导,在深入调查研究,摸清底子的基础上,抓好改革的试点工作。人事、财政、劳动和社会保障等部门和科、教、文、卫、新闻出版等有关部门要密切配合,形成合力,确保事业单位改革稳步推进。

四、以能力建设和作风建设为重点,搞好政府“提速工程”

我市公务员队伍的整体素质是好的,但面对知识经济的迅速发展和入世的新形势,公务员队伍在职业化、专业化方面还存有较大差距,有些地方和部门还存在公务员素质不高、能力不强、官僚主义严重、作风拖沓、办事效率低等问题。今年要以贯彻落实《国家公务员行为规范》为契机,完善制度,强化管理,加强公务员的能力建设和作风建设,努力建设一支具有公仆意识,廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍,促进政府“提速工程”,为经济发展和改革开放创造优良、宽松的环境。

要大力加强公务员能力建设。公务员的能力决定着政府的管理能力和管理水平,各级要把提高公务员的能力作为当前队伍建设的重点来抓。根据新的形势要求,当前要着力提高公务员的依法行政能力、创新能力、服务市场经济的能力和对外交往能力。要把依法行政、外语、计算机和wto知识作为今年公务员普及培训的重点来抓,把培训与考核、任职、定级和职务晋升挂起钩来,建立起有效的激励约束机制。加大交流轮岗力度,大幅度提高公务员的行政能力和水平。

要切实加强公务员作风建设。要通过强化党的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引导广大公务员树立正确的权力观,自觉转变思想作风,增强为人民服务的自觉性。要把解决涉及群众切身利益的实际问题作为当前转变公务员作风的重点,研究新情况,解决新问题,倾听群众呼声,关心群众疾苦,切实为他们排忧解难。要通过行政审批制度改革和政务公开,提高工作水平和办事效率,为群众、为基层提供便捷、高效的服务,让广大人民群众亲身感受到机关作风的新变化。

新的一年,我市人事工作任务重,要求高,责任大。各级党委、政府要加强对人事工作的领导,支持人事部门的工作,帮助解决实际困难和问题。各级人事部门要以“三个代表”重要思想为指导,进一步解放思想,与时俱进,加强学习,转变作风,突出重点,狠抓落实,努力开创人事工作的新局面,为我市经济建设和社会进步做出更大的贡献。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇9

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，局党组率领全局干部职工，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，牢固树立“抓环保就是抓发展、抓发展必须抓环保”理念，紧扣“巩固创模成果、营造宜居环境”工作目标和“围绕中心、服务大局”工作主线，统筹处理环保与发展、监管与服务、质量与效率之间的关系，以强化队伍建设为着眼点，以开展城乡环境综合治理为平台，以主要污染物总量减排为抓手，全面巩固省模创建成果，紧紧围绕投资拉动战略，大力加强建设项目管理与服务，不断完善“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”环保工作机制，全面服务“四个倾力打造”战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，各项目标任务圆满完成。

一、加强班子队伍建设，全面提升队伍凝聚力和战斗力

面对环保新形势、新任务，局党组按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，进一步加强了队伍建设，全面提升干伍凝聚力和战斗力。

一是通过积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，不断健全完善局党组理论学习中心组学习制度和民主生活会制度，进一步提高领导班子学习意识，不断提升领导班子政治素养和政策理论水平。通过认真学习贯彻邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会党的xx大、xx届四中全会精神，进一步解放思想，强化领导班子科学发展理念，坚定“止滑提速、加快发展”信心，主动服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局，积极推进“四个倾力打造”战略。通过全面深入学习环保法律法规，进一步提升和充实领导班子法律意识和环保知识，进一步增强“围绕中心、服务大局”的依法行政能力和业务水平。

二是狠抓思想建设，不断夯实思想基础。局党组采取多种方式和形式，从强化政治思想教育、提高政策理论水平入手，认真抓好党员、干部政策理论培训，解决党员、干部的思想认识问题，为各项工作有序开展奠定良好的思想基础。

三是狠抓干部人事工作，夯实干伍。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求和“德才兼备、以德为先”的干部选拔任用原则，坚持正确的用人导向，形成了良好的选人用人机制。全年共选拔、调整和交流16名品行好、能力强、业务精的优秀干部到重要岗位，其中交流正科级领导干部5人，正科级领导干部重新任职1人，提拔正科级领导干部8人，调任正科级领导干部1人，提拔副科级领导干部1人,全部符合相应职位条件和要求，达到了“用好一个人、调动一批人”的效果，推进了全局工作。

四是狠抓全局党风廉政建设工作，夯实党风廉政工作。局党组多次召开会议专题研究党风廉政建设工作，以开展民主评议政风行风工作为载体，组织开展“坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育活动，加快了“规范自由裁权”和“制约行政审批权”的廉政制度建设，强化“一岗双责”意识，突出抓好“五个意识”专题教育，完善责任体系建设，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作切实加强教育、监督工作，解决党风、政风、廉政工作中的苗头性问题，做到权力阳光化、执法程序化、管理制度化，努力纠正损害服务对象利益的不正之风。通过制定和落实《攀枝花市环保局党风廉政建设若干规定》和《攀枝花市党风廉政建设责任制考核办法》等制度办法，全面落实了党风廉政建设责任制的有关规定，提高了干部职工纪律意识、效能意识、自律意识，进一步提高了办事效率和服务质量，环保部门形象进一步提升。

五是狠抓机关效能建设，夯实服务基础。以制定《行政效能问责暂行办法》为契机，进一步推进了机关效能建设，调动机关干部的工作积极性和主动性，形成了人人谋事、个个争先的良好风气，营造了多干事、勤为民的浓厚氛围。

六是狠抓制度建设，夯实管理基础。坚持“用制度管人、制度管权、制度管事”思路，制定完善各项制度和措施，推进管理制度化、规范化。通过制定《攀枝花市环保局党风廉政建设若干准则》、《环境违法行为有奖举报办法》、《重大案件后督察办法》、《钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法》等，促进了长效机制建设，规范了管理行为，推进了工作有序开展。

七是狠抓领导班子建设，提高领导能力。在领导班子建设上，致力于“五好”标准要求，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，对重点工作、重大问题集体研究，坚持民主集中，确保决策科学、规范;对重点工作定目标、提要求、分解任务、明确责任，保证了班子成员之间有分工、有协作，充分发挥班子整体合力。

二、突出重点，狠抓落实，总量减排工作有序开展

20xx年，我局始终坚持以工业污染源整治为着眼点，以推动项目限期治理为着力点，以加快总量减排工程建设为切入点，以监管既有重点减排项目运营为突破口，确保既有减排项目稳定运行，着力推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设，有力推动了总量减排工作的有序开展。

一是so2减排工作稳步推进。攀钢6#烧结机、攀钢异地新建360m2烧结机、攀钢发电厂3套发电机组、攀煤能化股份公司11#、12#机组烟气脱硫系统已建成投运。攀钢(集团)3#、4#、5#烧结机脱硫治理项目开始启动，1#、2#烧结机关闭并开始拆除。恒弘、广川、一立、红发等重点脱硫项目已建成投运。积极协助有关部门加快落后产能淘汰步伐，淘汰、关停攀青焦化、翰通焦化等16个不符合产业政策项目的工作进展顺利。

二是cod减排工作进展顺利。完成了攀钢冷轧废水回用、攀钢江0#、3#废水综合整治、攀钢集团钛业公司钛厂废水回用、攀煤大宝鼎矿井废水治理、攀煤花山矿矿井废水治理等工业废水治理项目。通过创模工作的有力推动，米易县、盐边县污水处理厂和大渡口污水处理厂已经建成，小沙坝污水处理厂工程进展顺利。

三是限期治理项目完成良好。省政府下达的3家限期治理项目进展顺利，市金江冶金化工厂焙烧窑烟粉尘治理项目、啤酒攀枝花有限公司锅炉烟尘、脱硫治理项目已于11月初全部完工并投入试运行，攀枝花钢企白马球团有限公司球团烟气脱硫项目已选定方案，已动工建设。市政府下达的8个限期治理项目稳步推进。攀枝花钢企球团厂(荷花池)除尘卸灰装置二次扬尘治理、攀枝花市绿环工贸有限公司废水处理项目已通过验收，四川省卓越钒钛有限公司渣场规范化整治等5个项目已完成待验收。

三、强化效能，主动服务，投资拉动战略顺利推进

根据投资拉动战略的要求，我局围绕中心、服务大局，妥善处理环保标准与发展水平、环境容量与发展速度的关系，切实强化项目审批服务。全年共完成市级审批建设项目107个，总投资39.41亿元，环境影响评价制度执行率100%。共计完成环保竣工验收项目30个，“三同时”制度执行率100%。其中20xx年全市57个重大工业产业化项目已完成环评审批项目42个，环评文件正在编制的项目9个，未实施项目6个。办结行政效能审批项目192件，其中工商营业执照环保审核177件、煤炭经营许可证环保审核4件、拆除闲置污染设施审批11件。在加快具体事项办理的同时，积极开展战略环境影响评价工作，着力完善提高行政效能的体制机制。

一是强化了行政效能建设。针对环境影响评价专业性强、耗时较长，可能影响项目落地快上的问题，开通了项目环保服务绿色通道，对常规项目在10个工作日内予以批复，比法定时限缩短20-50个工作日，对重点项目实行专人负责，缩短了审批时间，加快了项目进度。二是完善了项目服务机制。制定项目审批服务三级会议决策制度，促进项目决策的民主化、科学化、规范化;组建了专家咨询委员会，建立了专家会诊制度，为企业和项目提供了强有力的服务。三是实行了重点项目跟踪联系和服务制。对符合国家拉动内需重点投资方向、民生工程、基础设施、生态环境建设、满足环保准入条件的项目实行环保服务专责制度，密切跟踪进度，及时解决难题，确保如期落地。四是积极沟通协调，促进项目审批。为加快项目审批，促进项目尽早落地建设，我局积极主动向省环保局汇报、沟通，取得省环保局的理解和支持，争取到部分应由省局审批的灾后重建和扩大内需项目的市级审批权，加快了灾后重建和扩大内需项目环保审批，保障了项目及早合法建设，积极推动了灾后重建和扩大内需项目的实施。

四、以人为本，服务民生，执法监管工作全面加强

以城乡环境综合治理为抓手，以整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为契机，以正确处理监管与服务的关系为出发点，着力在“科技化监管、制度化管理、社会化监督”三个方面求突破，不断提高执法监管水平。一是强化执法监管力度，保障群众环境权益。积极开展了贴近民生、饮用水保护、限期治理项目检查、重大环境违法行为整治后督察、在线监控系统检查、环保基础设施运行监管六大专项行动。20xx年，共出动监察人员2602人次、检查企业1456家次，征收排污费5000余万元;其中查处典型环境违法行为2件，共处罚金40万元。二是强化环保监管的后督察，切实加强环境问题的整改。对存在环保问题的企业共下达了25份《限期整改决定书》，并督促落实。按照属地管理原则，对县(区)政府和县(区)环保局下达《监察意见的函》和《监察意见》共4份。全年纳入重点案件后督查的企业10家，涉及的相关环境问题全面整治到位。三是强化制度建设，积极推进执法监管长效机制建设。制定了“环境信访回复、排污费稽查和移送案件办理考核办法”、“环境违法行为有奖举报办法”、“重大案件后督察办法”、“钛钒制品生产企业环保信用等级管理办法”、“钛生产企业环境监管手册”等制度办法，进一步规范了执法工作。

五、统筹兼顾，协调发展，生态市建设工作有力推进

一是生态市建设规划完成编制。《攀枝花生态市建设规划》通过市政府常务会议和市人大会审议，确定了在20xx年基本实现生态市建设的总体目标。《攀枝花生态市建设实施方案》和《攀枝花生态市建设工作目标责任制考核办法》等生态市建设保障措施基本确定。全市三区两县生态建设规划全部通过专家评审，县(区)生态建设工作积极推进。二是农村环保工作有序开展。我市有两家畜禽养殖企业纳入省级限期整治。其中仁和区攀枝花市嘉亿食品有限责任公司已完成治理并通过环保验收。盐边县亚热带作物示范繁殖场新民分场已基本结束。三是生态细胞建设成效显著。按照典型带动、循序渐进、以点带面的原则，积极开展文明生态村等生态细胞建设。全年共投入200万元资金实施了5个环境优美乡镇(其中有2个已获省级命名，其余3个创建省级环境优美乡镇申报材料已报省环保局，等待省环保局组织验收)、17个文明村、260户生态家园建设任务。

六、认识到位，行动迅速，城乡环境治理成效显著

我局作为城乡环境综合治理监督监测专项指挥部牵头单位，根据省、市统一部署，按照“巩固创模成果、营造宜居环境”目标，把城乡环境综合治理工作作为推动环保工作的平台和载体，抓住机遇、迅速行动，及时制定工作方案，紧紧围绕“落实一个规划、实现两个确保、实施三项整治、开展六项行动”的工作重点，推动城乡环境综合治理工作有效开展，促进了环境质量持续改善，全市空气质量优良率达到88.2%。一是强化了城市环境基础设施建设。新建米易、盐边两个污水处理厂现已投入试运行，全市新增污水处理能力1.5万吨/日。米易垃圾处理场建设按期建成投入使用。二是加强了城市饮用水源保护。根据我市现有饮用水源取水点实际情况，及时编制完成了新《城市饮用水源保护区划定方案》，同时，进一步加强了城市饮用水源一级保护区监督管理，饮用水源水质达标率100%，确保了饮用水安全。三是加强了危险废物监督管理。完成了20xx年度危险废物登记及20xx年危险废物申报工作。全市危险废物登记企事业单位共计121家，涉及17类行业，共登记危险废物18种，通过加强管理，实现了全市危险废物零排放。攀西危险废物处置中心项目环评审批工作全部完成，即将转入项目建设阶段。四是加强了核与辐射监督管理。经过全面排查，摸清了我市核与辐射设施现状。我市现有93家核技术应用单位，全部核发了《辐射安全许可证》，通过建立一厂一档管理台账、完善管理机制、加大现场监管力度、强化业务培训等各项措施，全面加强了核与辐射安全监督管理，确保了我市核安全。五是认真抓好了城市环境综合整治定量考核工作。编制了《20xx攀枝花市城市环境综合整治定量考核年度报告》，攀枝花市城市环境综合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是积极推进了环保模范城市群创建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通过省级环保模范城市的考核验收;米易县顺利通过了省级环保模范县的考核验收;盐边县通过了省级环保模范县的技术核查，率先成为全省唯一的环保模范城市群。

七、夯实基础，规范管理，长效机制建设有新进展

根据当前环保管理的新形势、新要求和新任务，我局确定20xx年为“环保制度建设年”，强化长效机制建设，不断推进了管理科学化和规范化。一是完善了执法监督制度。遵循“于法周严、遇事简便”的原则，规范了行政执法自由裁量权标准，明确了环保行政处罚程序和环保重大行政处罚听证程序，建立了环保行政执法回避制度、环保重大行政处罚备案制度、环保行政执法监督检查制度、环保执法责任考评制度。二是积极探索环保社会参与机制。制定并落实了企业环保监督员制度，明确了市、县(区)分级管理办法，建立了环境违法行为有奖举报制度，完善了企业环境保护和污染治理的主体责任落实机制和企业环境信用等级评价制度，形成了重大案件后督查办法，健全了企业环境行为和执法人员执法行为可核查机制。“政府主导、企业主体、部门联动、上下协作、全民参与、齐抓共管”的环保工作机制进一步健全和完善。

八、外树形象，内强素质，环保宣传教育成效明显

全年共计开展了5期环保法律法规培训班，培训1200余人次，进一步增强了企业法人、管理人员环保意识、法律意识和责任意识，为规范企业环境行为、加强企业污染治理、防止发生污染事故奠定了基础。开展了7期执法专项业务培训班，培训执法监督人员500余人次，提高了执法人员业务能力。积极开展绿色创建工作，全年共创建5家绿色社区、获得四川省第二批绿色社区先进单位称号，10家绿色学校和绿色幼儿园中有4家获四川省第四批绿色学校创建先进单位称号。积极组织开展4?22地球日、6?5世界环境日、20xx环保世纪行、城乡环境综合整治、环保好新闻评选、环保家庭评选、绿色环保亲近自然月等宣传活动。与此同时，在《中国环境报》、《环境教育》杂志、《四川环保网》、《四川新闻网》、《攀枝花环保网》、《四川经济日报》、《四川科技报》、《四川法制日报》刊发、刊登新闻通稿、新闻通讯类文章126篇(条)，加大了环保工作的对外宣传，提升了我市的对外形象。

九、主题鲜明，特色突出，学习实践活动成效明显

按照中央和省、市委的安排部署，局党组成员和全局党员一起积极参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。在深入学习实践科学发展观活动中，全局党员干部结合实际，以解放思想、创新思维为动力，以改善环境质量为目标，以突出发展和为民两大主题为出发点，以解决突出环境问题、维护群众环境权益、让群众满意为落脚点，积极开展了“做推动科学发展的排头兵、当维护群众环境权益的前沿哨”主题实践活动，全面实现预期目标。

20xx年，经过全体干部职工不懈努力，取得了一定成绩，但主要污染物总量减排及建设项目管理服务等工作还需要进一步加强和改进。

十、20xx年工作思路

20xx年是“”最后一年，也是承上启下、谋划布局“”工作的重要一年。局党组将在市委、市政府的正确领导下，在省环保局的精心指导下，率领全局干部职工，深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕市委“提速增效、加快发展”的工作基调和“投资拉动、结构调整、产业攻坚、产能释放、和谐惠民”等重点工作;按照“突出四个重点、夯实四个基础、强化四个监管、统筹四个保障、提升四个能力”工作思路，围绕科技化监管上求突破、制度化管理上求实效、社会化监督上求进展的总体目标;进一步深入贯彻落实科学发展观，进一步加强工业污染治理、强力推进主要污染物总量减排，全面启动、加快推进生态市建设，立足当前、谋划未来、科学编制环保“”规划，提高建设项目管理服务能力，强化城乡环境综合整治，夯实环保管理基础，加大执法监管力度，全面改善环境质量，切实维护人民群众环境权益，推动环保“三个历史性转变”，努力构建资源节约型、环境友好型社会，为全市经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展做出积极贡献。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇10

同志们：

20xx年度农村党员干部冬训工作从今天起将全面展开。镇党委对冬训工作高度重视，关于今年冬训工作的具体要求，在冬训工作意见中已经有了安排。下面，根据新沂市农村党员干部冬训工作动员会的部署，结合我镇实际，对做好20xx年度农村党员干部冬训工作讲五点意见，供大家参考。

一、认识要高

一年一度的农村党员干部冬训，是农村党员干部不断解放思想、凝聚发展共识、推进基层组织建设的极好机会。各村居各机关企事业党组织要充分认识今年农村党员干部冬训工作的重要性和特殊性，切实增强做好冬训工作的责任感和使命感。

1、从背景来看。今年的冬训是在党的xx届三中全会胜利召开的新形势下展开的，也是在实现“五年任务四年完成，全面进军苏北领先行列”目标任务的关键时刻进行的。农村基层党员干部，有必要进行一次大规模的集中教育活动，确保学习全覆盖。

2、从历史来看。农村党员干部冬训工作已经开展了30个年头，正日益成为宣传思想工作的一个知名品牌，成为农村党员干部学习本领、提高素质、增强党性的有效渠道和重要载体。冬训活动的经久不衰，正说明这种形式适应农村实际、适合农村党员干部需要。常识告诉我们，凡是行之有效的，就要继续坚持。因此，我们要总结借鉴过去的成功经验，把今年冬训工作提高到一个新水平。

3、从现状来看。近年来，农村党员干部流动性不断增强，虽然党员队伍的知识结构有了很大改善，但是全面、系统接受党的理论知识教育的机会并不多。岁末年初，外出务工经商的农村党员将陆续返乡，必须抓住有利时机，对农村基层党员干部进行一次集中教育培训。

二、内容要全

20xx年度农村党员干部冬训，要突出以下三个方面内容的学习。

1、认真学习党的xx届三中全会精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。学习好、贯彻好、落实好党的xx届三中全会精神是当前全市各级党组织的首要任务。在冬训中，要通过党的xx届三中全会的精神学习教育，引导全镇农村党员、干部真正把认识和行动统一到中央加强“三农“工作的决策部署上来，推动农村改革发展不断取得新成效。要着重从以下五方面统一思想、深化认识：一是深刻认识“三农”在党和国家全局工作中重中之重的地位和推进农村改革发展的重大意义，提高推近农村改革发展的自觉性和坚定性;二是深刻认识“三农”工作面临的新形势、新任务，增强推进农村改革发展的紧迫感和责任感;三是深刻领会推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，明确推进农村改革发展的总体思路、目标部署和政策措施;四是深刻认识推进农村改革发展关键在于加强党的领导，进一步明确党领导农村工作水平的新要求;五是深刻领会中央关于当前形势的科学判断和一系列重大决策部署，更加自觉地在思想上、政治上和党中央保持高度一致。

2、认真学习市委十一届六次全会精神，推动新沂农村改革发展取得新突破。市委十一届六次全会，全面贯彻党的xx届三中全会和省委、徐州市委全会精神，对推进新沂农村改革发展作出了新的全面部署。冬训中，要引导农村党员、干部充分认识新沂农村改革开放30年来所取得的巨大成就和新形势下加快农村改革发展的重大意义，认清当前和今后一个时期新沂农村改革发展的指导思想和奋斗目标，进一步明确做好“春华”、“秋实”文章，提升科学发展水平，奋力开创“五年任务四年完成”新局面六个方面的关键举措。特别是要深刻领会农村改革发展中以发展现代农业为龙头，不断提高农业发展水平、以创新体制机制为突破，不断激发农村发展活力、以发展镇村经济为重点，不断改善农民生活条件三个方面的工作，努力打造土地资源保障、农业社会化服务、农村金融服务农民增收、农村社会事业发展、现代村镇建设、脱贫改坚和社会保障、农村工作领导等八个方面新机制，在新的起点上推动改革大突破、农村大发展。

3、坚持以改革创建新精神加强农村党的建设，为推进农村改革发展提供坚强政治保证。推进农村改革发展，关键在于党的领导。在冬训中，要引导农村广大党员、干部深刻认识以改革创新精神全面推进农村党的建设的重要性和紧迫性，理解和把握党的xx届三中全会对农村党的建设作出测新部署、提出的新要求，明确以改革创新精神加强农村党的建设的重要举措以及农村基层党组织和广大党员在推进农村改革发展中肩负的重大历史责任，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，进一步完善领导体制和运作机制，进一步强化农村基层组织建设，进一步强化农村党风廉政建设，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领个农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，使农村广大党员、干部成为新一轮改革发展带头人。

三、形式要新

冬训工作开展了这么多年，我们虽然积累了一些成功经验，但也遇到一些新问题，比如，不少党员外出打工经商，学习难组织;镇村合并，规模扩大，培训难集中;冬训活动形式单一，教育难深入。面对这“三难”，冬训工作也有一个与时俱进的问题。要消除“冬训工作年年搞，搞来搞去老一套”的认识误区，因地制宜、因材施教、因人而异，积极探索冬训工作的新路子、新形式、新途径，让广大党员干部坐得住、听得懂、看得清、学得会。

一要坚持集中辅导与分头宣讲相结合。镇驻村居联系点的班子成员要和基层党组织主要负责人一起，主动，担当辅导员、宣传员，对广大普通党员进行面对面的宣传、辅导，解决区域大、党员人数多、集中难的问题。

二要坚持固定授课与“流动”辅导相结合。在集中培训的同时，镇党委将组织专门人员，编写通俗易懂的教材，深入各基层党组织进行培训。这样，一方面可以改变以往冬训“满把抓、抓不住，一锅煮、煮不透”的问题，另一方面，把培训班办到党员工作所在地，又解决了党员受教育难集中的问题。

三要坚持理论学习与文化活动相结合。以文化活动为载体，打破传统的单一灌输教育模式，通过编排一些文艺节目，在冬训期间演出，宣传党的路线、方针、政策，宣传镇党委政府的重大决策，同时，选择一些有教育意义的电影、戏曲等，组织党员干部观看，把抽象的理论通过文艺形式表现出来，寓教于乐，让大家一看就懂，心领神会。

四要坚持开展冬训与表彰评议相结合。以冬训为契机，各单位在进行集中教育培训的同时，可以把总结表彰、征求意见、送温暖献爱心等活动穿插其中、结合进行，确保冬训工作始终围绕中心展开、结合实际推进。

四、效果要好

年末岁初，农村工作千头万绪，集中培训已属不易，如果不好好策划、安排，冬训就可能受到其他工作冲击而流于形式。各单位要精心组织，办实事、鼓实劲、求实效，让党员干部真正受教育，广大群众真正得实惠。

1、要办实事。各基层党组织要结合本地实际，围绕群众所想、所急、所盼，有针对性地解决一些群众反响强烈的实际问题。要利用冬训党员干部受教育后认识提高的有利时机，集中梳理长年积累下来的矛盾和问题，责任到人，限期解决;要借助冬训党员干部相对集中的机会，组织实施“三清”工程，美化家园;组织开展“送温暖、献爱心”活动，关心特困家庭和弱势群体;激励有经济实力的党员、干部捐资捐物，修桥修路，解决群众生产生活中的难题。

2、要鼓实劲。当前，我镇经济发展正面临难得的机遇和前所未有的挑战，通过冬训，既要让广大党员干部认清发展中的有利因素，增强信心;又要让他们认清发展中的不利因素，攻坚克难。要通过明确目标、分解任务、鼓劲增压，真正把冬训办成全镇跨越发展、科学发展、和谐发展的动员会、誓师会，激发全镇党员干部树雄心立壮志、尽力干尽责做，为我镇城北新区开发建设和经济社会各项事业的发展建功立业。

3、要求实效。各基层党组织要把冬训当成是农村党员先进性教育的延续，通过集中学习、座谈讨论、支部活动、开展批评和自我批评等，组织广大党员干部认真反思、找准问题，制订整改方案，落实整改措施，切实解决影响改革发展稳定的重大问题，让广大党员干部成为新农村建设的实践者、富民创业的先行者、文明新风的倡导者，不断提升党员干部在人民群众中的号召力和影响力。

五、组织要强

各单位一定要认真谋划，加强领导，精心组织好这次冬训工作，为全面建设小康社会奠定一个强大的思想基础。

1、领导要到位。冬训工作是一项系统工程，面广量大，各基层党组织要迅速成立冬训工作领导小组，主要负责同志要集中精力亲自抓，亲自作动员部署，“带头学理论、带头讲理论”，分管负责人要一着不让具体抓，在镇党委统一领导下，按照冬训工作方案，一步步组织推进。

2、宣传要到位。要及时宣传冬训的工作动态、创新探索和有效经验，宣传冬训中涌现出的先进典型等;还要利用黑板报、宣传栏等阵地，通过悬挂横幅、张贴标语等形式，着力在全镇营造冬训的浓烈氛围。这里我要强调的是按照省委工作部署，今年党员冬训要实行量化考核。各单位要注意做好冬训考核资料的搜集、保存、立卷归档工作，将冬训意见、通知、日程安排表、学习体会、授课讲稿、冬训总结等装订成册，迎接省、市检查。

3、督查要到位。要明确镇蹲点科股级干部作为各支部的联系人，加强对冬训工作的领导、指导和督查。

同志们，20xx年农村党员干部冬训工作时间紧、任务重、要求高，各基层党组织要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以良好的精神状态、务实的工作作风、创新的工作举措，扎扎实实抓好这项工作，为“全面达小康、建设新农村、构建和谐新新安”凝聚起前所未有的力量!

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇11

构建和谐农村，重心在基层。要认真贯彻省委省政府关于加强“三基”的要求，切实做好农村基层基础工作，为经济社会发展和维护稳定提供坚强保障。

1、加强农村基层组织建设。要加快培养发展能带头致富和带领群众致富的农村年轻党员，优化基层班子结构。深入开展“三级联创”活动，增强农村基层党组织和党员干部领导农村发展的本领。加强乡村干部培训，市里培训到乡镇主要负责人，区县(市)培训到村主干，着力提高农村基层干部新形势下指导发展、服务群众、化解矛盾、依法办事的能力。结合农村产业发展，安排好对乡村干部的技能培训。从村级入手，探索“强化村党支部的领导权、规范村民(代表)会议的决策权、落实村委会的执行权、保障农民群众的监督权”的民主管村“四权”机制，把党的领导、人民当家作主与依法办事有机结合，实现了乡村政治资源合力的最大化。要实实在在地关心爱护农村基层干部，为他们开展工作、成长进步创造条件。

2、推进农村综合改革。要坚持市场经济的改革方向,大力推进农村综合改革,加快实现乡镇政府职能转变,形成精干高效的农村基层行政管理体制。继续推进乡镇综合配套改革，在有条件的地方加大并村力度。深化县乡财政管理体制改革，进一步完善“乡财县管乡用”的财政管理方式，规范“村账乡管”，严格控制不合理开支。要深化农村信用社经营管理体制改革，规范发展适合农村特点的合作金融组织，探索发展农业保险，改善农村金融服务。进一步完善农村土地承包经营制度，坚持最严格的耕地保护制度和土地管理责任制度，引导促进土地依法有序流转。全面落实各项惠农政策，继续巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。今年要抓紧研究扩大农村综合改革试点的问题，这项工作由文浩同志牵头，李平和万发同志参加，尽快拿出方案。

3、加大消赤减债力度。严格控制乡村新增债务，严格执行国务院关于制止乡村发生新的债务的“三个不准”和“两项制度”。各区县(市)要对乡村债务进行清理核实，落实控债措施，确保年内不新增债务。建立健全新债责任追究制度和乡村干部离任债务审计制度，对发现的问题要依法依纪作出处理。加大转移支付力度，保障乡村低限运转。扩大对乡村的转移支付，新增转移支付要确保60%以上补助到乡镇，30%以上补助到村。对每个城区居委会每年补助增加1万元。尽快制定保证村级低限运转的标准，原则上小村3万元，大村4—5万元。支持搞好村委会办公用房建设，市县两级要做好规划，分年抓好落实。进一步研究乡镇控制开支的具体措施。这项工作先在武陵、澧县、石门三个区县进行试点，摸索经验，再大面推开。多渠道化解乡村债务，实行消赤减债奖励制度。县乡两级都要研究制订化解乡村债务规划，采取积极措施逐年实现化解债务目标。农办、财政要牵头研究鼓励化解债务的操作办法。通过扩大对乡村的转移支付、盘活农村集体资产、向上向外争取资金等多种途径，积极化解老债务。市里设立化解乡村债务专项奖励资金，对消赤减债措施得力、效果明显的单位和主要负责人给予奖励。化解乡村债务，要克服消极等待、无所作为思想，注意总结推介本地化解债务经验。7月份，市委、市政府将召开专题会议验收部署这项工作，各地要引起高度重视。

4、加强农民负担监管。一是要认真研究和落实进一步减轻湖区农民负担的具体措施。市里今年计划在全市取消强行以资代劳、降低水费负担、规范“一事一议”、严禁乡村增项加码和乱摊派等方面采取措施，坚决把湖区的农民负担降下来。二是要认真落实中央补贴到户等系列惠农政策，坚持不懈地抓好减轻农民负担工作，防止农民负担反弹。三是要从严规范涉农收费。对涉农行政事业性收费、农村水费、“一事一议”筹资筹劳和村级补助资金发放使用的监管要从严规范。要将农民反映强烈的农村义务教育收费、农民建房收费、农村用水用电等突出问题作为农民负担专项治理的重点，组织开展农民测评涉农单位活动，并将测评结果作为年终考评依据。四是要完善农民负担的重点监控机制，力争鼎城、安乡、汉寿等3个全省重点监控区县中尽早摘掉“重点监控”的帽子，加大对农民建房、农村中小学教育、农村用水等收费问题的监管力度。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇12

同志们：

值此建党93周年即将来临之际，我们召开市直机关党建工作会议，主要是学习贯彻党的xx届三中全会、习系列重要讲话和市委三届七次全委扩大会议精神，传达学习省委王三运书记、李建华秘书长和市委夏书记对机关党建的重要批示，总结一年来工作，部署当前和今后一个时期的工作任务，动员市直机关各级党组织和广大党员进一步围绕中心、服务大局，认清使命、积极作为，为推动经济社会转型升级和科学可持续发展提供有力的思想、组织和作风保证。刚才，张云书记对去年以来的机关党建工作作了全面总结，对今后一段时期的任务作了安排部署，请大家结合实际，抓好贯彻落实。

去年以来，市直机关各级党组织坚持围绕中心、服务大局，在夯实基层组织基础、提高党员队伍素质、增强为民服务能力、打造机关文化品牌等方面做了大量工作，机关党的建设取得了较好成效。一是机关党员教育进一步加强。围绕党的、xx届三中全会、系列重要讲话精神的学习，举办了知识竞赛、演讲赛、辅导报告、网络征文等一系列活动，组织党员学习业务知识和现代科技、经济、文化、管理知识，机关党员干部整体素质明显提升。二是机关党组织活力进一步增强。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，举办羽毛球、乒乓球联赛、干部职工红色运动会、汽车驾驶技术竞赛等活动，凝聚了党组织的活力，激发了党员干部干事创业的积极性和创造性。三是机关党员服务水平进一步提高。各级机关党组织围绕双联行动、效能风暴行动，在支部联建、党员联户和扶贫攻坚等方面取得了阶段性成效，群众对机关的满意度明显提高。不断发展壮大党员队伍，积极推进机关党内民主，各级机关围绕中心、服务大局的能力明显增强。对市直机关党建工作，市委是满意的。在这里，我代表市委，向市直机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表示热烈的祝贺!下面，我就做好机关党建工作，讲三点意见，供大家参考。

一、深化思想认识，切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感

机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。当前，中央、省、市委对加强机关党的建设，提出了一系列新的要求和举措。我们一定要结合实际，认真学习，深刻领会做好机关党建工作的重要意义。

第一，要站在巩固党的执政基础的高度，切实做好机关党建工作。基础不牢、地动山摇。我们各级机关是代表人民执掌政权的领导机构，机关党员、干部是党委、政府决策的制定者和实施者，是政治、经济、文化和社会事务的管理者。机关与社会部门相比，党员最集中、执政骨干最集中、权力与责任也最集中。机关党员、干部的政治素质、业务能力、作风状况，直接影响着党组织的创造力、凝聚力和战斗力。因此，加强机关党建工作，对于其它领域党建具有带动和引领作用，对整体推进基层党建工作，夯实党的执政基础意义重大，影响深远。

第二，要围绕落实“走在前、作表率”重要论断，切实做好机关党建工作。机关党的建设对其他领域党的建设具有示范和带动作用。习近平总书记指出，“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”，王三运书记要求各级机关党组织和广大党员要“努力当好落实省委决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率”，这是我们做好机关党建工作的总方向和总要求。市直机关党员和领导干部比例大，是精英荟萃的地方，整体素质比较高。同时，聚集着各种社会管理和服务要素，掌握着更多的优势资源，做好党建工作既很重要，也有条件。近年来，市直机关党建工作在构建市县一体化机关党建工作格局、打造富有文化特色的机关党建工作新模式、开展争创“双优一先”、加强机关党支部阵地规范化建设等方面取得了较好成绩。但与新形势、新任务的要求比，与群众对党和国家机关的期盼比，还有不少差距。有的单位在抓业务工作和思想政治工作时一手硬、一手软，没有充分发挥基层党组织战斗堡垒作用;有的单位党建工作责任制落实还不到位;有的机关党员干部工作效能低下，服务意识不强，群众感情冷漠，缺乏事业心和责任感等等。对此，市直机关党组织一定要增强“走在前、作表率”的责任感和紧迫感，以求真务实的作风，扎实有效的措施，把机关党组织建设成为其它党组织的表率。

第三，要从推动全市经济社会转型升级和科学可持续发展的大局出发，切实做好机关党建工作。目前，市直机关党组织有736个，党员干部达12722名，其中市直机关工委所属党组织227个，党员干部4049名。市直机关各级党组织必须站在全局和战略的高度，自觉地将机关党建工作放到全面深化改革的大背景之中，放在“转型升级和科学可持续发展”的大目标之中来思考、来部署、来落实，充分发挥市直机关党组织的政治优势、组织优势，领导和组织机关党员干部积极投身“一区四园、一线八域”主战场，在扶贫攻坚、城乡发展、基础建设、民生改善、和谐稳定等重点工作中主动作为，开拓进取，勇于在服务大局中承担重任，在改革创新中争当排头兵，为全市改革发展做出应有的贡献。

二、突出工作重点，努力提高新形势下机关党建工作科学化水平

机关党建工作必须围绕全市经济社会发展大局，针对机关党员干部思想工作实际，把机关党建工作摆在更加突出的位置抓紧抓好，促使机关党组织始终走在前、作表率。

(一)以深入学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神为主线，进一步明确机关党建工作思路。学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期各级机关党组织首要的政治任务，市直机关要带好头、作表率、树标杆。一要把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神作为机关党建工作的重中之重。去年，市直机关党组织学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神方面，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。今后要继续把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神作为深化认识、坚定立场、改进作风的基础和前提来对待，进一步创新方式方法，通过组织大讲堂、座谈交流、征文比赛、知识竞赛等形式，既“务虚”又“务实”，抓好两个层面，深刻把握核心要义和精神实质，特别是要悟透“四风”危害，教育党员干部把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。二要把学习党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神贯穿于机关党建工作新思路、新举措中。按照、省委王三运书记、省委李建华秘书长和市委夏书记对机关党建工作的批示精神，全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，使机关党建工作始终围绕党的中心任务开展，朝着党的建设总目标迈进。三要以党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神为指导，推动机关党建工作上水平。提升党建工作的成效，最终体现在服务全市发展这个大局上。要以党的xx届三中全会和习系列重要讲话精神为指导，引导机关党员干部紧紧围绕全市中心工作，坚持学思并举、学以致用，带头认真学习中央、省市方针政策，带头领会市委决策部署，真正把学习的收获转化为谋划发展的科学思路，转化为促进发展的具体措施，使机关党建工作更好地服务于全市转型升级和科学可持续发展的大局。

(二)以全面加强机关党的基层组织建设为重点，进一步提高机关党建工作水平。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层。市委决定今年在全市继续深入开展基层组织建设年活动，我们要按照市委的安排部署，结合党的群众路线教育实践活动，坚持不懈地抓好党的基层组织工作，不断增强基层党组织的生机活力。一要深入贯彻《条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是机关党建工作必须遵循的基本规章，也是各级机关党组织开展工作、履行职责的重要依据。市直机关党组织要按照《条例》规定，切实采取措施，从工作内容、流程、规定、标准、时限、制度等方面，对机关党建工作加以规范，跟踪督查落实，使机关党建工作进一步规范化、制度化。二要强化组织功能。要坚持德才兼备，注重实绩的原则，把党性强、业务精、作风好、有较高理论水平、热心党务工作的同志充实到党组织班子中来，做到优势互补。要从机关党支部这个重点和基础入手，对基层党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等相关制度规定及工作流程，统一进行规范，形成科学有序的工作机制。要认真贯彻落实中央最近出台的《中国共产党发展党员工作细则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持标准，严格程序，严肃纪律，慎重均衡发展党员。要进一步加强机关离退休党支部建设，用足用活市委关于加强离退休党支部建设的相关规定，确保他们老有所依、老有所乐、老有所为。要全面落实机关党员激励、帮扶、救助措施，加强党员“八小时外教育”工程，引导其保持身心健康，慎交友、多读书、少应酬。要建立党内激励、关怀、帮扶机制，发挥先进典型的引领示范作用，不断增强机关党员的归属感、荣誉感和自豪感，激发机关党员发挥模范带头作用的原动力。三要切实提高机关党组织的工作水平。各级机关党组织要继续保持良好的工作状态，发挥主体作用，从本单位担负的职责任务出发，围绕中心、履行职能、发挥作用，使机关党建工作由“无为”到“有为”，由“务虚”到“务实”。各级机关工委要打破“有块没线、各自为政”的局面，深化市县一体化工作格局，积极参加省机关党建研究会组织的活动，坚持市、县(区)工委书记党建座谈会和党建联系点等工作制度，形成省、市、县(区)三级联创、经验互享的工作新格局。

(三)以集中开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提升各级机关形象。目前，全市党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题、开展批评的环节，这一环节承上启下、非常关键，搞好这一环节工作对于确保整个活动取得实效至关重要。市直机关各级党组织要认真落实中央和省、市委部署要求，严格按照规定的程序步骤，以整风精神开展批评和自我批评，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力增强党的凝聚力和战斗力。要发扬“钉钉子”精神，采取措施、完善制度，进一步把中央“八项规定”、省委“双十条”和市委“实施细则”落到实处，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，使艰苦奋斗、勤俭节约蔚然成风。要进一步拓展深化双联行动，带着真情为群众办实事、办好事。要紧紧围绕夏书记一封信的重要批示，深入开展基层组织建设年活动和“做老实人、当好干部”主题活动，以“三严三实”为行为准则，远学焦裕禄、近学五典型，引导机关党员干部坚定理想信念，增强党性修养，在各自岗位上作表率、树形象，进一步提高群众对机关作风的满意度。

三、加强组织领导，努力开创机关党建工作新局面

要实现机关党建工作“走在前、作表率”的目标，真正发挥机关党组织的先锋引领作用，关键在领导、落实也在领导。市直机关各级党组织一定要加强领导，狠抓落实，下功夫破解一些难题，下功夫抓出一些亮点，努力推动机关党建工作再上新台阶。

一要靠实领导责任。各级党组(党委)要高度重视机关党建工作，定期听取机关党组织汇报，研究机关党建工作，给机关党组织交任务、压担子、提要求。党组书记要履行党建工作第一责任人的责任，把机关党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，及时解决机关党建工作中的困难和问题。特别是要在工作力量、工作经费等方面给予保障，尽最大努力为机关党组织开展工作创造条件。

二要坚持改革创新。在全面深化改革的大形势下，机关党建工作面临的挑战更为复杂，任务更加繁重。要认真落实党的、xx届三中全会关于党建工作的新要求，结合机关党建工作实际，切实把继承传统和改革创新结合起来，深入研究新形势下机关党建工作的特点和规律，从思想观念、内容形式、方法手段等各个方面探索创新，着力解决机关党建工作中的重点、难点问题。要重视运用网络、视频、手机短信等现代技术和手段，充分发挥在传播信息、沟通交流等方面的独特优势。要积极探索适应新时期机关党员干部心理需求的思想政治工作方式和管理手段，加强人文关怀和心理疏导，对党员多关爱、多支持、多帮助，把机关党组织真正建设成为团结人、关心人、温暖人的党员之家。要结合各自实际，创新活动载体，大力开展党员干部群众喜闻乐见的党建主题活动，为做好机关党建工作形成有力抓手，促使机关党建工作取得实效。

三要抓好队伍建设。各部门党组(党委)要高度重视机关党务干部队伍建设，以打造一支“政治更强、作风更好、能力更高、业务更优”的党务干部队伍为目标，配齐配强党务干部，从政治、工作和生活等方面关心他们，促使他们加强学习，勤奋工作，以良好的精神状态，扎实的工作作风，争创一流业绩。要积极主动向部门党组(党委)汇报工作、听取意见、争取支持。注重加强上下级机关工委之间的沟通联系，形成抓机关党建工作的合力，共同推动机关党的工作深入发展。

同志们，加强和改进机关党的工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。希望市直机关党组织和广大党员干部在市委的坚强领导下，求真务实、锐意进取、扎实工作，为全面建成小康社会，建设幸福美好新庆阳做出新的更大的贡献!

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇13

我市城镇化水平大大落后于工业化发展水平，与发达地区相比差距很大，这就要求我们加快发展、超前发展。但是，前几年在加快发展的过程中，由于认识不到位、措施跟不上、管理不严不细、功能不全，摊子过大、质量偏低，举债过多、财政负担加重等问题逐步显现出来。这些问题的出现，重要的一点就是各地各有关部门没有正确把握和处理好适度超前与量力而行的关系。

从发展的角度讲，适度超前建设城镇是全市经济发展的必然要求。经济发展理论表明，城镇化率每提高1个百分点，能够带动GDP增长1.5个百分点，城镇化对经济发展起着巨大的推动作用。从“工业立市”的角度看，需要充分发挥城镇在吸引和集聚资本、技术、人才等要素资源方面的强大功能和集约利用各种资源的比较优势，打造工业经济发展平台，以城镇化促进工业化。从统筹城乡经济发展的角度出发，城镇化的目的就是要将农牧业人口转化为非农人口，通过减少农牧业人口，缩小城乡差别，最终实现全面达小康。我市尚有85万人口居住在农村牧区，农牧区的城镇化任务十分艰巨。因此，必须把适度超前、加快发展作为我市推进城镇化的基本方略。首先规划本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络要超前。搞规划要立足当前，着眼长远，总体规划、体系规划和详细规划配套编制，做到50年不落后，120xx年内不后悔，杜绝建了拆、拆了建的低水平重复建设。其次，基础建设要超前。要坚持“规划先导、基础先行”的原则，对城镇主干道路、配套管网、重大建设项目，统筹布局，系统建设，力求基础设施建设的超前性和功能服务的主动性。

但这种“超前”必须是在科学预测经济社会发展前景和充分估计地方财政承载能力基础上的适度超前。要根据本地区经济实力和发展的需要，既要考虑城市基础设施适度超前，也要考虑产业支撑和企业发展后劲，统筹兼顾，合理安排，量力而行，实现城市基础设施建设和产业集聚的协调发展。当前，我市经济和城镇化地区间发展极不平衡。绝大部分旗区和苏木乡镇可用财力不足，有的保机构运转都成问题。加快发展的任务又十分繁重。在这种情况下推进城镇化，必须本着积极稳妥、量力而行的原则，有多大能力办多少事情，绝不能一哄而起，盲目乱上，超出地方财政承受能力，过度举债，搞“攀比风”，唱“空城计”，劳民伤财。但也绝不能借口量力而行而放松城镇化发展的目标和任务。坚持积极稳妥、量力而行，要突出重点，循序渐进。全市城镇建设的重点已经确立，就是要构建以东胜、阿镇、青春山开发区为中心组团，以210和109国道沿线为主轴，以旗府所在地和经济重镇为重点的城镇化体系。我看至少到20xx年这就是我们建设的重点。市级的主要任务就是要抓好中心组团发展和建设。旗区要集中精力抓好所在地和经济重镇发展壮大。在城镇建设资金缺乏的情况下，宁可预留建设的位置和空间，也不能为所谓的政绩，搞短期行为，急功近利，盲目建设，给今后城镇的发展留下“后遗症”。要广泛吸纳社会资金，多层次、多渠道筹措城镇建设资金，并要合理安排年度建设项目，重点投入，集中建设，确保建一个成一个，积极有序地推进城镇化。

正确处理推进城镇化与可持续发展的关系

可持续发展是我国经济社会发展的一大战略。推进城镇化进程，促进农牧区人口转移，必然带来经济、社会、人口、资源、环境的深刻变化，引起资源及生产要素布局和使用上的变化。如何科学、合理地确定城镇化发展目标和方向，避免出现环境和生态恶化，留下先发展后治理的隐患，是我们必须思考的重大问题。在推进城镇化过程中，我们一定要强化可持续发展意识，走可持续发展道路。因此，我们必须自始至终把合理利用资源，提高人口素质，保持生态环境，作为推进城镇化的重要条件和城镇化发展的重要目标，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的高度统一。要以保护和合理利用自然资源，保护和建设良好的生态环境为城镇化的前提，实施好资源转换战略，推动农牧业结构调整;要围绕建设“绿色大市”的目标，进一步加大生态建设力度，加强环境保护，积极防污治污，搞好城镇“绿化、美化、净化、亮化”，努力创建优美、舒适，人与自然相和谐的城镇生态环境和人居环境。要大力实施科教兴市和文化塑市战略，坚持“两手抓，两手都要硬”，不断丰富城市发展的精神和文化内涵，为城市的可持续发展提供充分的智力支持和精神动力。

同志们，推进城镇化进程，事关全市经济社会发展的大局，意义十分重大，任务非常艰巨，各级党委、政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻这次会议精神，扎扎实实抓好各项措施的落实，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创我市城镇化工作的新局面，为全面建设小康社会、率先实现跨越式发展做出新的贡献。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇14

在学习大家调研成果的基础上，我想就如何推进学校自主发展、实践学校自主发展谈四点个人想法。

一、学校自主发展要突出三大重点

学校自主发展内涵非常丰富，涉及到教育工作的方方面面，也涉及到学校工作的方方面面。因此，实现学校自主发展是教育创新的重要方面，也是教育发展的系统工程，必须要全面谋划，系统规划，统筹推进，长期坚持。在推进的过程中，我们要把握三大重点，持之以恒推进，力求取得突破。

一要突出愿景引领。愿景，就是学校群体对学校发展目标共同的价值认同和行为追求，是引领团体力量共同奋斗的行为取向。凡成功的学校都是愿景激发人心、鼓舞斗志的;都是目标明确、人心思齐的;都是积极向上、充满智慧的。在当前形势下，推动学校自主发展，就是要结合“”规划的收官和“”规划的制定，高瞻远瞩、高屋建瓴、高端审视学校的发展，紧密结合国家、省《教育规划纲要》的精神，切实谋划和布局未来几年学校发展的新蓝图。特别要重视第二轮“学校质量提升三年行动计划”的制定。要在认真总结经验、分析成败得失的基础上，组织力量，集中智慧，启动编制。要动员和组织全体教师参与到编制“行动计划”的工作中来，集思广益，群策群力，把大家的智慧转化为大家自觉的教育行为，形成目标一致、形态各异的愿景链。

二要突出教师发展。教育的自主发展包括学校的自主发展、教师的自主发展和学生的自主发展。这其中最关键的是教师的自主发展。如果没有教师的自主发展，学校的自主发展、学生的自主发展就会成为空话。教师的自主发展处于自主发展的核心地位，是学校核心竞争力的集中体现。突出教师自主发展最重要的就是为教师的专业成长搭建平台，引领和帮助广大教师通过不懈的专业提升、成功的专业建设，成为专业过硬、同行服气、家长信赖、领导认可的仁者之师。引领和帮助教师的专业发展要把着重点放在课堂能力提升上，突出课堂主旋律，坚持课堂主阵地，强化学生主地位，彰显课堂主效应。考量和评价一个教师的优劣，要把课堂的状态、课堂的质态作为重要的标准，要把课堂前伸(备课)、后延(作业、辅导)的状况作为重要的内容，要把课堂效率和效益作为重要的依据。突出教师发展还要重视教师专业成长的培训，为教师专业成长铺路搭桥、搭建阶梯。这就要求学校的领导者、学校的管理者要舍得在教师专业成长上花功夫、下力气、舍得投入，以有效投入获得有益的专业成长的产出。教师的专业成长要按照“教而优则学”的原则，舍得把勤奋工作、潜心教学、实绩良好的教师优先送出去接受继续教育，帮助解决学习成本，给予学习经费的补助，使优秀者能更好、更快的成长。对教学态度不端正、工作不尽力、教学实绩差的教师要不留情面，认真执行局发《关于教师待岗学习培训》的文件精神，和局人事处联系，不能过于温文尔雅，这也是对这部分教师的关心。教师端的是铁饭碗，但装的是英雄饭。我们必须让教师队伍中的“滥竽”尽快地现出原形，让他们自惭形秽。

三要突出特色培育。社会在不断变革，经济在不断发展，形势在不断变化，党和国家的大政方针是我们工作前进目标和努力方向。而广大人民群众对教育的需求和期盼在社会变革发展中日益呈现出多样化、多元化和优质化的要求。作为实施教育的主阵地，学校在执行党和国家的教育方针、满足广大人民群众的教育诉求过程中，必须站稳立足点，找准结合点，主攻关键点，吃透上情，摸清下情，趟出一条上下认可的办学道路。

“没有升学无以立身”。实施素质教育是学校教育的不变主题，也是根本任务。作为学生素质的重要方面，就是学习能力的培养，而检验学生学习能力的高低，能不能顺利升学是重要的评判标准。所以，我们抓素质教育不能轻视学生学习能力的培养，不能忽视学生升学状况的考评，必须把学生的升学质态列入教育质量考评之中，只能强化，不能淡化。否则，广大的学生家长、社会的方方面面就对我们的工作不满意，就会投我们的反对票。

“没有特色无以立校”。从眼前看，教育的竞争是升学的竞争。

但是，从长远看，教育的竞争是特色的竞争。升学状况不好的学校老百姓不满意，办学特色不显明的学校同行难认同，上级难认可。所以要把培育学校特色作为学校自主发展的重要工作。以特色的培育推动学校自主发展，以学校自主发展提升学校特色的培育。什么是学校的特色?我认为，界定一所学校是不是有特色，检验的标准有三条：一是大面积，就是某个项目学校参与的人数众多，而不是几个兴趣小组或者是少数人的专利;二是广泛性，就是不仅参与的人数多，而且各个年级都参加，实现全覆盖;三是持久化，就是能够长期坚持，从不断档，而且有成效、有成果、有总结、有经验。

培育学校特色，既要有校长的思考和思路，也要有教师群体的参与和参加。特别要重视培育有特长的教师，一个学校没有特长鲜明的教师，就难有学校特色的存在。所以，要把特长教师的培养放在学校特色培育的重要方面，以教师的培养促进学校特色的形成和彰显。

二、学校自主发展要构建三大机制

机制的形成和运行，是社会发展、工作推进、效益产生的重要引擎。同样，学校自主发展仅仅有认识不够，仅仅有目标也不够，仅仅有一时的工作冲动还是不够。持久的动力在于机制的构建，在于积极探索、有效构建符合实际、具有校本特点的运作和运行机制。用机制的力量稳定和优化学校的自主发展，形成长久之计、长效之策。一要构建高效的管理机制。近几年来，在大家的共同努力下，全市学校的管理水平有了明显的提高。特别是精致学校的管理理念提出之后，从常规起步向精致迈进，从外延抓起向内涵延伸，从走进校园到走进课堂等等。这几年“常规管理百校行”的明察暗访，集中曝光，以及轮流坐庄的精致管理现场会，对提升学校管理质态起到了很大的促进作用。但是，我们也要看到，我们的管理距离精致的要求、距离自主的要求、距离高效的要求差距依然很大。所以我们必须继续花大功夫，用大力气强化管理、优化管理，以管理的高效促进课堂的高效，推动质量的提升。

构建高效的管理机制，一要掌握好分寸感。“没有规矩，不成方圆。”没有分寸，难成方圆。要找准高效管理的切入口和突破点。既有规矩又有分寸，既能执行(管理层)又能做到(大部分人)。否则再好的制度、再好的管理也是形同虚设。高效的管理一定要富有鲜明的校本特色。唯有本土化才契合实际，才能有效运作。二要让人有敬畏感。敬畏之心是社会运转和稳定的基石。同样，高效的管理机制也要强化执行，强调管理的严肃性。在管理面前人人平等，服从管理人人有责。回顾我们管理工作的缺失和矛盾的产生，往往都是管理的分寸感和敬畏感没有建立而导致的。所以，我们要构建高效的管理机制就必须重视这两个方面的重要环节。

二要构建团队合作机制。市场经济条件下，更强调团队精神塑造和合作合力素养的形成。学校教育是一项集体项目，必须认识一致、行动一致、协调一致、方向一致，才能取得预期的效果。世界杯足球赛上，阿根廷为什么输球给德国?因为阿根廷依靠的是球星的力量，德国依靠的则是团队的力量，所以号称“德国战车”。这给我们学校自主发展有着很大的启示。形成团队合作的机制要构建团队合作目标。从学校的师源状况、生源状况和环境状况出发，分别制定不同年级、不同班级和不同学科的工作目标和努力方向，以此引领整个团队共同前进。形成团队合作机制要活化团队组织。团队成员要志同道合，优胜劣汰，要善于培养团队的“领头羊”，要通过多种形式、多元路径、竞争有序，让“领头羊”有选择权，同时也要让团队的其他成员有择优权。通过双向选择，优化团队组合，优化团队结构，形成团队的“心有灵犀”的默契。形成团队合作机制，还要实行利益捆绑。追求效益的时代，必定重视利益的存在。我们要充分认识到这一社会的特点、人性的特点，顺势而为，因势利导，善于把个人利益置于团队利益之中，营造团队兴则个人利益好、团队弱则个人利益差的氛围，真正使团队利益至高无上。

三要构建评价激赏机制。学校自主发展离不开评价机制的建立。没有良好的评价机制，学校自主发展就可能走弯路，甚至走错路。所以在推进学校自主发展的过程中，必须高度重视学校评价机制的建立。就学校而言，评价机制的建立重点在于自我评价机制。因此，要根据学校的发展规划、“质量提升三年行动计划”以及学年度的工作计划等等，研究制定自我评价的标准和方法。要充分发挥学校督导人员的作用，强化督导人员的责任，强化评价的过程性和终结性，使学校的自主发展在自我评价中不断优化，不断完善，不断加大力度。

昨天我收到扬大附中严济良校长给我的一份材料，介绍了开学以来，他在巡课当中发现的一些好的和不好的现象、情况和苗头，其实这就是一种学校的自我评价，值得学习和借鉴。从材料中，我们可以看出：第一严校长每天都要巡课，第二这么多年来他一直都在上课，第三他是有自己的教学思想的，第四他对教学中存在的问题是及时发现、及时解决的。由此可见，就学校而言，评价机制的重点就在于自我评价机制建立。有评价就要有褒贬，就要发现先进、激励先进、鞭策后进。所以在实施评价中，要总结先进的经验，发现后进的问题，提出解决的办法。对先进要及时表扬，对后进要及时沟通。中国人爱要面子，知识分子更爱要面子，了解了这一特性，我们就要善于多做和风细雨的个别沟通的谈话工作，多做大张旗鼓的表扬先进的工作，以此激发先进更加全身心地投入工作，刺激后进不好意思落后、不甘于落后。

三、学校自主发展要用好三大抓手

学校自主发展要有主攻方向，要有前进的动力，还要有扎实的措施。方向明，动力足，措施实，自主发展就顺风顺水，有所成就;反之，就会流于形式，江山依旧。一要用好项目管理的抓手。项目管理是企业进行有效管理的一种方式，也是借助现代企业管理思想融入学校教育实践的一种对接。前几年我们曾经邀请原常州中学校长王定新同志给我们做过学校实施项目管理的经验介绍，当时与会同志耳目一新，收获很大。

今年初，市政府明确要求各个部门要以项目管理的方式推进各项工作，实现争先进位。为此，我们对20xx年全市教育教学工作进行了认真的梳理、排队，形成了43个项目，明确了项目内容、项目要求、项目责任和完成的时间节点。应该说，市政府这一管理措施的出台对行政部门有效推进工作起到了很好的作用。我们在推进学校自主发展过程中，也要将项目管理的方式融入自主发展的实践当中。要认真学习项目管理。项目管理的精髓被移植或嫁接到学校管理当中，这早已有实践，并取得了显著成效，充分展示了项目管理的魅力。我们要认真学习，深入领会，准确把握项目管理的内涵和真谛，掌握项目管理的流程和方式，熟悉项目管理的本质要义。要自觉运用项目管理。项目管理的内容包括计划、实施、控制和评价四大环节。我们在实践过程当中，要周密方案，明确任务，明确分工，明确时间，明确责任人。要精心实施，以项目牵头人为责任对象，有序开展工作，逐步推进到位，把握时间节点，坚持质量第一。要注重控制，加强对项目的过程监控与督查，及时发现问题，及时改进步骤，及时纠偏纠正，保证项目实施不偏离目标。要公正评价，项目实施结束，要组织人员进行评估，肯定成绩，指出不足，奖励先进，及时兑现承诺，不打和牌。

二要用好绩效考核的抓手。去年以来，各义务教育学校已经全面实施绩效工资制度。经过几年的学校分配制度的改革和探索，各非义务教育学校也基本形成了具有校本特点的分配制度。多劳多得分配格局已经形成，优绩优酬的分配制度在不少学校已有体现。但是应该看到，绩效考核手段的运用虽然比较普遍，但考核的方法、考核的效度、频度和信度都有待提高。因此，推进学校自主发展要充分运用好绩效考核。绩效考核要坚持量和质的统一，按照文件规定，既要考核工作的量，又要考核工作的质，把量和质有机统一起来。绩效考核要坚持教和学的统一，高度关注教的质量，坚持以市教育局颁发的教学要求、教学评价等文件精神为依据，坚守课堂主阵地，把课堂水平作为衡量施教能力的重要标尺;要高度关注学的质态，把学生的学习状态和满意度作为重要的评判标准。要通过问卷调查等形式了解教师教的质态，把评判权还给学生。绩效考核还要坚持民主和集中的统一。既要坚持民主，考核方案、评判标准要从教师中来，充分听取广大教师的意见;要回到教师中去，经教代会、职代会充分酝酿，讨论通过。又要敢于集中，要坚持大多数，尊重大多数人的意见。再好的方案都能找出瑕疵，再完美的方案也难以做到人人中意，特别是出发点不同，立足点有别，尽管追求尽善尽美，但很难尽善尽美。因此校长要集中大家的意见，集体决策拍板，一旦通过就必须不折不扣执行。无论风吹浪打都要按章办事，唯有如此，才能保护和调动大多数人的工作热情和积极性。

三要用好督查视导的抓手。如果说项目管理和绩效考核是学校自主发展的内在抓手，那么督查和视导就是学校自主发展的外在推动。内力和外力的结合，内因和外因的作用，学校自主发展就具有了不竭的动力。为了全面了解基层学校的办学实况、课堂状况和教育大政方针的落实情况，教育行政部门每年都要做出计划安排，抽调精干力量，组织专家学者和教育有识之士深入学校，深入课堂，深入备课组、教研室，开展教学实况的督查视导，通过听课、座谈、查看作业、教师备课等，摸实情，听真话，谋实招。各个学校要把督查视导作为推进自主发展的重要抓手，善用外力、巧借外力，推动发展。要善借“外脑”。督查视导组的同志都是经过精心挑选，具有丰富的实践经验、具有一定理性思考的优秀教师或专家组成，既有一线在职教师又有教学研究人员，还有刚退下来的老同志，他们都充满着教学智慧。因此，我们对督查视导组要做到热情诚恳、积极配合、大力支持、提供方便，保持学校教育教学的原生态，让督查视导原汁原味开展工作，以便准确了解情况，诊断诊治。必要时，还可以主动邀请外地、外校的优秀教师来校开展教学评估，提出自主发展的对策建议。要察纳雅言，从善如流。督查视导结束时，督查视导组都要分别根据视导情况、状况提供意见和建议。“当局者迷，旁观者清。”这些意见和建议常常是切中肯綮的。我们对督查视导组的意见要虚心接受，追根究源，认真整改，有所成效。千万不能只听得进表扬听不进批评，或者只听得进建议而听不进意见，甚至对一些意见还要百般地解释。要把督导意见作为工作考评、教学考评、质量考评的评判尺度之一。

四、学校自主发展要力避三个误区

学校自主发展既要视野开阔，又要境界高远;既要动真碰硬，又要以人为本;既要自主自觉、自食其力，又要开明开放，善于调动一切可以利用的资源，为我所用，让我所用，对我有用。

一是学校自主发展不是自由发展。学校自主发展是教育内涵式发展的高级形态，在自主发展的过程中充分发挥学校的主观能动作用。学校自主发展依然要贯彻执行党和国家的教育方针，遵循教育规律，遵守教育行政部门的规章、规定和规范，不违规，不抵触，不阳奉阴违，不口是心非。学校的一切办学行为都是在法律、法规制度的框架内开展的自主、自动式的教学行动。自主发展是“牧马式”的发展，自由发展是“野马式”的发展，二者的出发点和归宿不同。在自主发展的过程中必须克服自由发展的倾向。

二是学校自主发展不是放任不管。学校自主发展依然需要教育行政部门的支持和帮助、指导和服务。教育行政部门不能因为推动学校自主发展而放弃管理职能，放松服务责任。管理和服务依然是教育行政部门的职责之所在。但是教育行政部门要简政放权，多服务少批评，多指导少检查，多耐心少怕烦，工作到位不越位，帮忙不添乱，监控不失控。特别要加强教育行政对学校工作的统筹和协调，能不开会的坚决不开，可不搞的活动坚决不搞，可以合并的坚决合并，给学校自主发展开辟足够的空间，争取更多的时间，真正从外部给学校松绑。

三是学校自主发展不是封闭发展。学校自主发展需要开放的心态，更需要开放的教育行为。在学校自主发展中，不能关门办学，更不能闭门造车。要在科学发展观的指导下，按照市委、市政府提出的提高教育均衡度、契合度、开放度和满意度的要求，以更加开放的心态学习借鉴，博采众长。要经常走出去，走出校门，到先进地区、先进学校，现场感受，学习提高。要经常走进去，走进备课组，走进教研室，走到课堂上，和教师在一起，和学生在一起，摸爬滚打。总之，开放的教育行为，可以助推学校自主发展，赢得更广阔的发展空间，更受社会和家长的欢迎和拥护，营造更好的教育生存环境。所以必须要打破封闭，走出“夜郎”，唤醒自觉，实现自主，使每一所学校都充满生机和活力，都蓬勃旺盛、生机盎然。

还需要一提的是，学校自主发展需要学校校长、领导班子和广大教师的价值认同、积极进取和务实工作，也需要教育行政、社会和学校营造良好的自主发展的环境和氛围。一方面我们要广泛宣传，呼吁社会重视教育、尊重教育，还要善待教育、宽容教育，把教育应有的自主权、办学权和处置权还给学校、还给学生;另一方面，教育行政部门要开明、开放、开通，放手、放松、放开，重视学校自主发展，支持学校自主发展，保障学校自主发展，多参与不干预，多帮忙不添乱，多服务少检查，充分相信校长的政治觉悟、教育觉悟和政策觉悟;再一方面，各学校的领导要迎难而上，主动进取，开辟新的发展空间，想对了就做，看准了就干，不为议论所扰，不为议论所动，积极营造自主发展的小环境、小气候。自主发展不可能一开始方方面面都适应，但是时间长了，效果有了，大家也就认同了，就形成了自主发展的教育生态。在这个问题上，等待观望不行，怨天尤人也不行，只有开拓进取才能夺取胜利。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇15

同志们：

根据乡党委、政府的工作部署，今天召开全乡经济工作会议这次会议，主要有两个方面的任务：一是总结回顾年全乡经济工作运行情况;二是贯彻落实月日灵川县经济工作会议精神，部署我乡年各项工作任务，明确今年的指导思想和奋斗目标，动员和团结全乡各级干部，统一思想，抓住机遇，明确重点，与时俱进，扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面，我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾，并对今年的经济工作讲几点具体意见。

一、年工作回顾

年，全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和区党委八届三次全会精神，在县委、县政府的领导下，紧紧围绕年初确定的发展预期目标，以争先创优的精神状态，开拓创新，扎实工作，克服困难，团结拼搏，全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。年，我乡第一产业完成增加值万元，同比增长，第二产业完成增加值万元，第三产业完成增加值万元，同比增长。全乡完成财政收入万元，同比增长，全乡社会固定资产投入完成万元，同比增长;城乡居民存款余额达万元，同比增长。

(一)坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位

年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年，我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律，严格按照县委、县政府的工作部署，加大农业产业结构调整力度，大力推进农业和农村经济结构调整，培育农村经济发展新的增长点，使农业农村工作呈现一些新特点。

⒈坚持“钱粮并举、效益为主”的原则，在确保粮食丰收的同时，加大大田种植结构的调整力度，加快农业产业化进程，全年完成农业总产值万元，同比增长。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下，积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术，种植优质稻亩，完成经济作物种植面积亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治，综合防治面积达亩，通过综合防治，全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象，今年粮食总产量达吨，完成反季节西红柿种植面积亩，完成春夏辣椒种植面积亩;特早熟豌豆亩;其次是畜牧业生产得到健康发展，一年来狠抓了牲畜防疫防检工作，防检率达以上，同时加大了牲畜市场管理，进一步繁荣市场，并引进优良品种，成功与桂林正大集团签订订单合同，引进二元杂交母猪养殖多头。截止年底，共有养猪专业户个，养羊专业户个，牲猪出栏头，较去年同期增长头，增长，家禽出笼羽。

⒉产业结构调整初见成效，优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃，中北片脆皮橘，山区罗汉果”的发展思路，对我乡的水果生产进行大幅度调整，把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓，去年，我乡实施旅游和农业互动战略，按照县委、政府的要求，大胆调整多亩水田种植优质水果，在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带，带动全乡掀起了产业结构调整高潮，使水果生产向规模化，优质化发展，逐渐成为我乡又一支柱产业，大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点;二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及，我乡水果又迎来了一个丰收年，年，我乡白果幼树挂果超过万株，白果总产量达吨，春夏熟水果产量吨，科技对国民经济的贡献率不断提高。同时，一年来认真抓好了全乡退耕还林工作，共完成退耕还林亩，并通过了验收。

⒊超额完成沼气建设任务。年，县委、县政府下达我乡座沼气池的建设任务，我乡通过带领群众代表到外地参观，组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段，采取领导带头抓点，干部具体联系，后盾单位支持等方法，多渠道筹集资金及物资多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池座，超额完成座，并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用，我乡农村劳动力得到进一步解放，生活环境也得到了较大的改善。

⒋进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来，乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程，为使农副产品能集中销售出去，在海洋上街建成了农副产品批发市场，并健全了流通网络，成立信息小组，强化信息工作，利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设，壮大流通队伍：一是有分管领导具体抓流通;二是经常召开有关流通人员座谈会，倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议;三是成立农副产品监察大队，设立监察人员联系卡及公布投诉电话，并实行值班责任制，有效地打击和防范了欺行霸市行为，切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。

⒌自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年，按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定，在时间紧、任务重的情况下，乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众，发扬艰苦奋斗，愚公移山的精神，在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下，在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下，通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力，经过四个多月的艰苦奋战，投入资金多万元，将总长公里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村，需修公路总长公里，有公里是石方工程，且大多是米以上的石壁，修路条件十分艰难，但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒，而是迎难而上、真抓实干，仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通，极大地方便了偏远山区群众的生产生活，为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。

(二)乡镇企业稳步发展

一年来，我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇，知难而进，坚持以市场为导向，以效益为中心，本着“老板发财，我发展”的原则，竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理，使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作，深入企业，为企业排忧解难，保证原有企业满负荷生产;二是切实抓好了安全生产工作，严格按照市委要求，对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状，协助企业完善安全生产管理制度上墙;一年来，全乡共实现营业总收入万元，同比增长，实现总产值万元，同比增长，其中工业总产值实现万元，同比增长，实现增加值万元，同比增加，实现本地入库税金万元。

(三)第三产业发展迅速。一年来，我乡在抓好农业、工业的同时，努力发展第三产业，以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好，仅“银杏秋色”一项就接待摄影爱好者、旅游团体多人次，比去年增长;随着新市场一期土地开发的成功，商贸小区建设步伐进一步加快，二期土地开发正在筹划当中;为解决全乡干部职工住宿条件艰苦，而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同，拆迁工作正在进行，预计今年可全面完工。

(四)招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务，自加压力求发展，我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策，成立招商工作领导小组，由专人负责协调招商工作。一年来，共引进项目个，其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地;另三个是异地招商项目，分别是大圩的独峰胶合板厂;八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心;三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约万元，年投资万元，实现产值万元。范文先生版权所有

(五)财政工作形势不容乐观

一年来，乡党委、政府认清形势，在积极培植税源和做好企业税收的同时，大力进行税费改革，并强化了农业税收征管力度，进一步加强和完善了预算外资金的管理，严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视，措施得力。特别是税费改革后，农民的纳税意识大大提高。年共完成财政收入万元，其中两税万元，农业四税万元，地方工商税收入万元，有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达万元，财政形势仍然十分困难。

(六)城镇建设和基础设施建设发展迅速

一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建，占地平方米，投资约万元，规划设计个门面的农副产品批发市场于年月日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金，先后投资约多万元，完成了批发市场米的排水设施及平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。

二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡年启动年进入建设期的第一个新区开发工程，地处乡农贸市场旁，桂兴公路穿梭而过，地位优势十分明显，占地亩，建筑面积平方米，规划商住门面个，目前大部分房屋主体已完工，进入了外墙粉饰阶段，集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地，进一步推进我乡小城镇建设步伐，同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差，而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约平方米，建筑面积平方米，设计各式商品住房门面套，目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成，现在正进行拆迁，预计月份可全面动工，国庆节交付使用。范文先生版权所有

三是加强了基础设施建设工作，完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目;三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工程及海洋村委办公楼建设。

同志们，回顾过去的一年，我们取得了一些可喜的成绩，这得益于县委、县政府的正确领导，是全乡上下各级干部拧成一股绳，奋发努力的结果，成绩来之不易。在取得成绩的同时，但我们也必须清醒地认识到，我们还存在着一些困难与不足，主要表现在：⒈农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力还不强，农业增产还不稳定，农产品销售力量尚需不断加强，农业产业结构调整仍需加大力度;⒉工业企业基础薄弱，乡镇工业屈指可数，仍需加大招商引资力度;⒊财税工作任务艰巨，后继财源严重不足;⒋社会治安综合治理任务艰巨，依法行政，确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题，需要我们在今后的工作中予以重视和解决。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇16

20xx年，我们XX镇充分发挥人大代表的作用，积极推动本地区的农业产业结构调整，使当地农民群众生活水平不断得到提高，有力地促进了当地农村经济的发展，主要做法有以下几个方面：

一、建议当地政府根据本地实际情况，引导农民种植适销对路的经济作物，并为农民搞好信息、技术、流通等方面的服务。XX市人大代表、农副产品推销大户黄和XX市人大代表、农副产品推销大户吴XC，根据当地农民反季节蔬菜卖出去难、农副产品流通市场混乱的情况，及时向XX镇政府提出建议，于20xx年成立了“XX镇农特产品流通协会”，由市人大代表吴担任协会首届理事长，从而规范了XX镇农副产品的流通秩序，促进了XX镇农村经济的快速发展，当地农户从此走上了依靠种植反季节蔬菜致富奔康的快车道。据统计，20xx年，黄ZX一人推销出去的农副产品产值达300万元，为此XX镇人均增加收入250元。

二、组织人大代表外出考察，引进适合本地区种植、品位和效益好的农产品，为XX镇农民拓宽致富奔康的途径。去年引进种植了沙糖桔、麻竹笋、黑珍珠苦瓜等新品种，并请省农科院教授等专业科技人员上门为农户进行技术指导。20xx年，黑珍珠苦瓜试种成功，产品和价格都看好;种植沙糖桔250亩，长势良好;麻竹笋计划种植8000亩，目前备耕工作进展顺利。

三、从人大代表中培养典型，带动广大农户立足实际，有的放矢地调整种植结构，搞活XX镇农村经济。

省人大代表、XX镇XX村支书胡，近几年来带领当地群众大种反季节蔬菜，并取得了良好的经济效益。尤其是近两年，她根据市场的需要，带头大力种植无公害蔬菜，使当地蔬菜种植业实现了可持续发展，进一步巩固了XX镇作为蔬菜种植大镇的地位。据统计，20xx年，XX村蔬菜种植总面积为1298亩，占XX村耕地总面积的70以上，总产值450多万元，此一项XX村人均纯收入1100多元。

XX市人大代表、XX镇XX村支书吴，根据当地因劳动力外出打工和种水稻效益低等原因导致土地摞荒严重的实际情况，在上级有关部门的大力支持下，由他牵头率先在全市成立了首个股份制农业机械化专业合作社——农业专业合作社。农业机械化解放了农民的劳动强度，大大降低了农业生产成本，又很好地解决了因农村外出打工导致土地撂荒的问题。农业专业合作大力推广农业机械化的做法受到了省、市有关部门的肯定。中央1号文件出台后，粮价有了上涨，XX村以农业机械化为契机，狠抓金稻系列优质水稻新品种推广，在连片200多亩优质水稻种植示范基地的带动下，群众种粮热情高涨，优质水稻已初具品牌效应。在XX镇，山区农民种粮也能致富已不再是梦想。

今后，我镇人大主席团将继续围绕充分发挥人大代表作用这个中心，进一步改进人大工作，为XX镇农村经济的发展作出应有的贡献。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇17

为进一步加强我区城镇管理工作, 提高人民群众生活质量，改善城镇环境面貌，区政府决定，从4月1日到5月31日，利用2个月的时间，集中开展全区市容环境大整治活动。今天,我们召开动员大会，主要目的就是动员全区上下迅速行动起来，积极投入到市容环境大整治活动中。刚才，区城交局局长、整治工作领导小组副组长、办公室主任华新民对这次市容环境整治工作作了全面的部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。借此机会，我对这次环境整治工作提三个方面的要求。

一、统一思想，形成共识，增强抓好市容环境大整治工作的紧迫感、责任感

城镇管理水平和市容环境质量是衡量一个地方文明程度的重要标志。近几年，尤其是去年以来，我们紧紧围绕市委、市政府提出的加快推进城市化进程的要求，坚持规划、建设、管理并重的原则，在大力加强基础设施建设的同时，十分重视城镇管理工作，通过开展“夏季环境大整治”等活动，城市管理水平有所提高，城市面貌发生了明显的变化，城市形象和城市品位得到进一步提升。但是，我们必须清醒地看到，在新的形势下，我区市容环境与落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的要求存在明显差距，与经济社会快速发展的要求还不相适应，环境卫生、街面秩序、市政设施等方面还存在许多问题和不足，提升管理水平，改变市容市貌，已成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

(一)开展市容环境大整治是人民群众改善居住环境的迫切愿望

新区成立以来，我区的城市管理水平已经上了一个台阶，市容环境有了明显改善。但是，我们的市容环境还存在许多问题，老百姓还不满意。比如在经营秩序方面，马路市场、店外经营、占道经营、乱搭乱建等老大难问题没有得到彻底治理;在卫生环境方面，城镇小街小巷、居民小区和城乡结合部垃圾乱堆乱倒的问题还比较严重;在交通秩序方面，车辆乱停乱放、违章行驶的情况屡禁不止。另外，部分市民、村民的城市意识、文明意识不强。不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的现象时有发生，随手乱扔果皮、烟头等行为随处可见。一些公共设施也经常受到恶意破坏。广大人民群众迫切希望彻底解决这些问题，能够生活在一个环境优美、秩序良好、设施完善的城市之中，享受现代文明成果。

(二)开展市容环境大整治是提高城市品位，提升城市形象的客观要求

当今社会，各个地区、各个城市之间的竞争，环境是其中最重要的因素，从某种程度上说，环境就是生产力。南浔镇已经被评为全国十大魅力名镇、全国文明镇和历史文化名镇，在全国乃至世界的知名度越来越高，南浔正以其独特的魅力吸引着越来越多客商投资和游客观光。我们要提升南浔的城市品位，抓好市容环境是最基础的工作。因此良好的市容环境是南浔提高城市竞争力的客观要求。

(三)开展市容环境大整治是创建省级示范文明城区，迎接全国卫生镇复评的现实需要

20xx年我区被评为省级文明城区，去年我们申报了省级示范文明城区，今年下半年省里将组织对我们进行验收，今年南浔镇还将迎接全国卫生镇复评工作，目前这些工作正处于关键阶段。市容环境是是创建、复评工作的重要内容，直接关系到能否顺利通过省级示范文明城区的验收和全国卫生镇复评工作，开展市容环境大整治将为这两项工作打下扎实的基础。

(四)开展市容环境大整治是建立责任政府，提高执政能力重要内容

社会主义市场经济体制下，提供公共产品和公共服务是政府的主要职能。城市管理是公共服务的重要组成部分，是政府履行职能的重要内容。今年区人代会上通过了十项为民办实事工程，加强市容环境的整治是其中的一项重要内容。改善市容环境是政府应当承担的一项基本职责，因此市容环境情况是检验我们的政府是否真正成为责任政府一个标准，也反映了我们政府执政能力的高低。

基于以上四个方面认识，我们全区上下，要逐步形成三个共识：一是改善市容环境就是发展生产力 。二是市容环境就是城市的综合实力和竞争力。三是市容环境体现各级政府领导水平和管理水平。因此我们要把市容整治工作作为各级各部门近期的一项中心工作和重要任务来抓。要全民动员，立即行动，集中精力和时间，坚决打好市容环境整治攻坚战，努力使全区城镇市容市貌在近期内有一个大的、明显的改观。

二、加强领导、集中精力、突出重点，强势推进市容环境大整治活动

这次市容环境整治活动时间紧、任务重、要求高，全区上下在会议后立即行动起来，在全区范围内迅速掀起一个市容环境集中整治的高潮，具体要抓好以下几个方面的工作。

1.突出重点，务求实效。这次集中整治工作，要突出重点，务求实效。这次整治的范围，不仅包括中心城区，而且还包括各个镇，每个镇都要结合各自的实际情况，制定整治方案、落实整治措施。这次市容环境集中整治行动的重点是卫生保洁、街面秩序、广告站牌、建筑工地、市政设施、小行业等六个方面，对这六个方面的整治，要集中时间、集中力量、集中精力，抓好落实，确保各项整治工作真正取得实效。

2.加强领导，强势推进。为强化整治工作的组织领导和统一指挥，区政府成立了由我担任组长整治工作的领导小组，副组长由区府办副主任张杏初、区委宣传部副部长盛新莲、区城交局局长华新民、区分局副局长吴永星、南浔镇镇长潘金宝和开发区常务副主任慎旭强担任，成员包括城管、工商、水利、教育、环保等单位的负责人，以及各镇、开发区分管城建的负责人。领导小组的成员要真正担负起统一领导、组织协调等职责，及时研究解决整治过程中出现的情况、问题，推进整治活动扎实有效开展。各部门、各单位和各镇、开发区要建立领导小组，抓好负责，进一步明确整治任务和职责，将各项整治工作分解落实到具体责任人，层层建立责任制，明确检查验收标准，确保整治工作不漏一项、不漏一处地圆满完成。

今天的动员会议结束后，各部门、各单位和各镇、开发区要按照《关于开展市容环境大整治活动的通知》的要求，迅速行动起来，制定细化工作方案，立即着手开展各项整治工作。这次市容环境大整治是一场苦战、硬仗、攻坚战，对此我们要有充分的思想准备，各部门、各单位和各镇、开发区要发扬艰苦奋斗的工作作风，全力以赴、创新方法、攻坚克难，做到抓重点、攻难点、出亮点，确保完成大整治的各项目标任务。整治结束后，我们要及时进行总结，对工作有力，完成情况较好的单位和个人要进行表彰;对工作不力、玩忽职守，完不成任务和未能履行职责的的单位和个人，要进行通报批评，甚至追究责任。

3.齐抓共管、上下联动。抓好城镇管理工作是一项综合系统工程，关系到每一个普通群众，必须齐抓共管、上下联动、形成合力。一是加强协调，合力推进。我们虽然明确了整治责任单位，但是在具体工作中还是需要各部门进行配合。尤其在中心城区，南浔镇、开发区、古镇景区、城市新区和区级各部门要积极主动，相互配合，严禁相互推诿、扯皮现象的出现。对一些钉子户、老大难问题，要适时组织联合执法，进行彻底解决。二是上下联动，整体推进。要建立横向到边、纵向到底的工作体系，整体推进整治工作。各行政村要切实加大村庄周围环境的整治力度，街道办和居委会要加强社区管理，改善环境，并动员广大居民共同参与这次整治活动，形成全民参与局面，确保整治真正取得实效。市场发展公司、万顺公交公司、万佳广告公司和长城广告公司等业主单位要切实承担起整治职责，加强对市场、广告牌、公交站牌整治力度，共同维护城市形象。

4.广泛宣传、营造氛围。一是要加大全社会宣传动员的力度。要通过拉横幅标语、宣传车宣传、义务小分队监督和宣传橱窗等多种形式、多种途径广泛宣传城镇环境整治的重要意义、目标要求、整治内容等，提高广大群众的参与意识，营造大家动手、人人参与的强大声势。二是要加大新闻舆论宣传力度。充分发挥新闻舆论的宣传引导和监督作用，通过对城镇环境集中整治的宣传报道和新闻曝光，为整治工作提供强大舆论支持。新闻单位要全程跟踪、系列报道。要积极宣传正反两方面的典型，对群众参与城镇管理和文明行为进行正确的舆论引导，对工作不力的单位和责任人进行督促批评，对久拖不决的问题予以曝光。

5.加强督查，及时整改。在整治期间，区政府办公室要牵头抓好督查工作，督查工作要做到定时督查与不定时督查相结合，领导督查和群众督查相结合，在适当的时候，我们还可以邀请人大代表、政协委员进行督查。通过督查，及时发现整治工作中存在的问题，并且把问题反馈给责任单位，责任单位要迅速组织力量加以整改，确保不折不扣地整改到位。督查工作要动真格，不留情面，对整改不力的要通过媒体进行曝光。

三、以市容环境大整治活动为契机，不断完善城镇长效管理机制，努力提升城镇管理水平

搞好城镇管理，改善城镇环境质量，是一项长期、艰巨的任务。要彻底改变城镇“脏、乱、差”的状况，必须坚持长期不懈地努力和脚踏实地的工作。我们要把突击活动和经常性的管理工作结合起来，调动全社会各方面的力量，把城镇管理工作坚持不懈地抓下去。在今后一个时期，我们要着重做好以下几项工作：

(一)创新体制和机制，不断提高城市管理水平

管理好、经营好城市，从根本上说，必须建立适应市场经济要求的管理体制和经营机制。一是理顺城市管理机制。要在开展城镇环境整治的同时，结合南浔实际，积极探索研究城镇综合管理、科学管理的长效机制和措施，理顺城镇管理体制。要以区城市管理行政执法局建立为契机，努力实行规范化管理、法制化管理，提高文明执法水平。二是积极探索市场化管理。要按照推进市政公用行业市场化进程的要求，积极推进市政、环卫、园林绿化、公用事业等方面的市场化改革，探索城镇管理市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的新路子，充分利用城市有形和无形资产，促进城镇维护管理社会化、专业化、产业化，使城镇管理工作逐步适应市场经济发展的要求。

(二)建立健全制度，努力形成规范化管理的局面

去年我们在中心城区实行了主要街道18小时保洁、生活垃圾袋装化等制度，今年我们要按计划进一步扩大实施范围。今年我们已经出台了“门前三包”管理责任，要求广大企事业单位、经营业主做到“包市容卫生、包绿化美化、包门前秩序”，我们要与每一个企事业单位、经营户签订责任状。接下来我们还要实行中心城区散体物料专业运输车辆密封制度和建筑工地水冲洗轮胎制度，主要目的是加强源头管理，从源头上减少污染的发生。

(三)坚持以人为本，着力提高广大市民文明素养

1.切实解决人民群众最关心的问题。从目前情况看，群众对政府工作不满意之处很多是城市管理问题，区长热线对卫生、占道经营、绿化、水质等方面反映的情况较多。城镇管理要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为群众多办好事实事，进一步凝聚起广大人民群众的力量。只有坚持从人民群众根本利益出发，努力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，我们的城镇建设管理工作才能得到群众的拥护，我们的各项制度才能真正落到实处。

2.切实提高广大市民、村民的文明素质。维护好我们的市容环境关键在人，关键要提高市民、村民的文明素质。要全面提高群众的思想道德素质和现代文明素质为重点，把教育与城镇管理有机结合起来，坚持多种行之有效的教育形式，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众增强文明意识，培养文明习惯。学校要加强对学生的教育，不仅要教育学生遵守各项规章，而且要通过学生带动一个家庭，让学生来教育家庭成员改变各种不良习惯。另外，在城市管理中，要做到依法行政，规范执法、严格执法，要通过执法来增强广大市民的法制观念，形成知法、守法、尊法的良好氛围。

(四)坚持“严管、敢管、善管、细管”，在城镇管理实践中不断提高城市管理水平

1.严管。城市管理执法要严，要按照城市管理制度和办法,对各类违章行为，不留情面，加大管理和处罚力度。

2.敢管。城市管理工作困难多、难度大，尤其是各执法部门要敢于抓难碰硬，不能遇到问题绕道走，而是要迎难而上，敢抓敢管。

3.善管。城市管理工作中要善于总结经验，要创新方法、完善制度，不断提高管理水平和管理能力。要善于与广大经营户、市民进行交流。执法过程中要晓之以理、动之以情，使执法对象心服口服。

4.细管。城市管理工作要求具体抓、抓具体。要善于从大处着眼，小处入手，注意在“细”字上做文章，执法干部尤其是领导干部要注重靠前指挥，深入第一线进行指挥管理。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇18

当前，我省城市绿化工作正面临着良好的发展机遇，全省现代化建设第二步战略目标的圆满实现，城市综合实力的增强，为我们发展城市绿化事业提供了较为雄厚的物质基础。广大人民群众对改善城市生态环境有着比以往任何时期都更为强烈的愿望和更高的积极性。全国城市绿化工作会议，为我们今后城市绿化工作指明了方向。我们一定要按照中央和省委、省政府对城市绿化工作的部署与要求，切实加强组织领导，狠抓各项措施的落实。

(一)各级政府要切实把城市绿化工作摆上重要议事日程。要建立城市绿化目标责任制，市长要对城市绿化工作负总责，分管市长具体抓。要深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见和建议，学习借鉴国内外城市绿化的先进经验和做法，结合本地实际，研究并制定绿化发展规划、目标及政策措施，努力探索，积极实践，走出具有本地特色的城市绿化建设的新路子。各市要建立健全城市绿化管理机构，稳定专业技术队伍，保证城市绿化工作的正常开展。各有关部门要按照职责分工，各司其责，协同配合，共同做好城市绿化工作。

(二)要形成全体市民积极参与城市绿化的社会氛围。绿化、美化城市，改善生态环境，是每个公民应尽的义务，要认真落实全民义务植树的任务和责任，通过宣传教育，便全体市民增强环境保护意识和自觉参加城市绿化建设的积极性，形成全民动员，绿化美化城市的良好社会氛围。

(三)加强城市绿化建设的监督和管理，巩固绿化成果。各地要严格执行国家和省有关城市绿化的法律法规，认真贯彻落实城市绿化技术标准和规范，健全城市绿化监督检查制度，加大城市绿化工作的执法力度，坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为。同时要依靠社会力量和新闻单位，对各种占绿毁绿事件进行曝光和监督，切实保护好绿化成果和城市林草资源。

(四)依靠科技进步和技术创新，提高城市绿化的科技含量与技术水平。要加强城市绿化科学的基础研究和应用研究，尤其要重视城市绿化系统生物多样性和绿化新技术的运用推广研究，在城市绿化的规划设计、工程施工、选种育苗、栽培养护等各个环节，努力提高科技水平和科技含量，实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。

同志们，城市绿化事业是一项造福当代、惠及子孙的伟大事业。我们要以这次全省城市绿化工作会议为动力，开拓进取，真抓实干，为使我省城市满目葱茏、生机勃勃、水碧天蓝而努力奋斗!

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇19

今年全县经济工作的任务艰巨而繁重，面临的挑战和压力很大。各级各部门必须进一步转变作风，强化责任，不断加强和改进对经济工作的领导，促进各项工作任务的全面落实。

一要改进作风，真抓实干。各级干部要时刻牢记肩负的重大责任，坚定不移地把发展作为执政为民的第一要务，始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态，迎难而上，奋力拼搏，努力在加快发展上出实招、干实事、求实效。要大兴求真务实之风，坚决克服形式主义、官僚主义，切忌心浮气躁，作风飘浮，作表面文章。要切实减少会议，减少文件，把更多的时间和精力用在深入基层、体察民情、化解矛盾、解决问题上，用在抓好工作落实上。要认真开展调查研究，在实践中不断提高领导发展、促进发展的能力和水平。

二要严明责任，加强考核。今天会后，县上将对今年的重点工作、重点工程和重点项目进行分解，进一步明确县级领导和乡镇、部门的责任。各乡镇、各部门、各单位也要把今年的重点任务、重点工作，特别是招商引资、项目建设、节能减排、新农村建设等任务指标进行量化细化，落实到分管领导，落实到责任单位，做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。要把安排部署与督促落实结合起来，对每项工作实行跟踪督促检查，进行考核评比和公开通报，切实做到件件有着落，事事有交待。监察局、人劳局要进一步完善目标责任考核办法，使考核更趋科学化、合理化，真正达到奖优罚劣、奖勤罚懒的目的。两办要切实强化各项工作的督办检查，以有力的措施促进落实，以严明的责任确保落实。

三要团结协作，狠抓落实。各级各部门要牢固树立全局观念，想问题，干工作，都要从大局出发，为全局着想。无论是县属部门还是条管单位，都要牢固树立一盘棋思想，一切为了发展，一切服务发展，形成团结创业的合力。要坚决维护县委、县政府的权威，确保令行禁止、政令畅通。凡是县委、县政府安排部署的重点项目和中心工作，都应不讲条件，破除部门意识，雷厉风行，一抓到底，不折不扣地贯彻落实。从当前开始，各乡镇、各部门、各单位要全面进入工作状态，及早动手，精心组织，周密部署，尽快启动各项工作，抢占工作先机，争取全年主动，赢得良好开局。要根据全委会、人代会确定的决策部署和目标任务，结合各自工作性质和业务特点，以今天会上提出的重点工作和主要任务为统揽，对照签订的《工作目标责任书》，进一步理清发展思路和工作重点。紧紧抓住影响工作的关键环节，及早制定出操作性强的年度工作计划，明确阶段性工作目标和重点，列出时间表，算好任务帐，扎扎实实的抓好落实，力争各项工作取得新的成绩。

最后，强调一下近期要抓好的几项工作：第一，要抓好各项工作的开局，尤其要抓好经济运行调节，做好煤炭、电力、运输、资金等生产要素的协调工作，确保工业企业正常生产，实现工业经济“开门红”。第二，要认真贯彻落实全省抗灾减灾和春耕生产电视电话会议精神，深入分析灾情和农业生产形势，采取得力措施，全力以赴抓好农业抗灾减灾和春耕生产工作，努力将灾害造成的损失减少到最低程度，为全年农业丰收、农业增效和农民增收奠定坚实基础。各乡镇和相关部门要针对受灾特点和气温回升情况，及时清沟排水，除雪除冰，尽快恢复日光温室生产。特别要防止因雪冻低温灾害造成畜禽免疫能力下降而引发的禽流感等动物疫病的发生和流行。各涉农部门要积极做好种子、化肥、农药等农用物资的调运、供应和农业信贷等工作，确保生产资料及时有效供应。工商、质监、物价等部门要组织人员全面开展农用物资市场清理整治活动，做好农业生产资料的价格及质量监查工作，切实保护农民的合法利益，严防坑农害农事件的发生。第三，要根据工作推进的阶段性特征，扎实抓好春季植树造林和森林防火工作。第四，要抓住外出务工人员返乡在家的有利时机，切实做好计划生育各项工作。第五，要克服麻痹思想和侥幸心理，采取有力措施，抓好安全生产，开展春季安全生产大检查和集中整治活动，坚决遏制各类重特大事故的发生。第六，要抓好社会保障和扶贫济困工作。民政、扶贫等部门要进行排摸、普查，保证群众尤其是受灾区困难群众生产生活不出问题。

同志们，今年第一季度时间已过大半，但我们的各项工作才刚刚开始。我们一定要在县委的正确领导下，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，同心同德，开拓奋进，扎实工作，以实际行动贯彻落实xx大精神和科学发展观，为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会又好又快发展、构建绿色、诚信、文明、富裕、和谐新x做出新的贡献!

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇20

xx县人民检察院党组班子开展了"两学一做"第一次专题研讨，以"讲政治、有信念"为主题，重点围绕如何确保政治合格，做到对党忠诚，挺起理想信念的"主心骨",做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党进行了讨论。县委组织部部务委员、督导组组长原小兵，"两学一做"督导一组副主任张建雄参加了讨论。会上，该院党组副书记、常务副检察长申景善、党组副书记刘欢社、政治部主任窦兵雷结合工作实际和学习体会作了主题发言，其他班子成员作了交流发言。院党组书记、检察长苏文革最后总结发言，他强调，党组班子要坚持把思想政治建设摆在首位。围绕对政法队伍建设的新指示，从思想深处解决"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的问题，不断增强检察干警的政治敏锐性和政治鉴别力。要坚定理想信念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要注重学以致用，切实将思想认识转化为真抓实干的实际行动，全面提高工作执行力、检察创新力和司法公信力。他指出，阳城检察队伍在"讲政治、有信念"方面存在着"学风不够端正、信念不够坚定、责任担当不强、争先劲头不足"等问题。针对存在的突出问题，苏文革检察长提出四点要求。一是把"讲政治、有信念"铭刻在思想上。党组班子要坚持走在前、做表率，始终对党忠诚，强化理论武装，切实增强对党忠诚的思想自觉和行动自觉。

二是把"讲政治、有信念"铸入到作风上。大力弘扬"工匠精神、阳检精神",积极提倡热爱学习、苦干实干、敢于担当、执法为民、精益求精的优良作风。三是把 "讲政治、有信念"落实到工作上。以"两学一做"学习教育为契机，做到学有所得、思有所悟，围绕市院8个聚焦发力工作重点，创新举措、扎实推进，促进阳城检察工作平稳健康协调发展。四是把"讲政治、有信念"体现在自律上。要时常自重、自省、自警，强化检察纪律的刚性约束，树立阳城检察的良好社会形象。原小兵组长代表县委对阳城县人民检察院"两学一做"学习教育专题讨论开展成效表示充分肯定，认为阳城县人民检察院工作认真、组织严密、领导带头、交流到位、效果明显。并就下一步支部讨论提出四点要求，一是精心设计专题;二是扎实抓好学习;三是认真组织讨论;四是及时做好总结。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇21

搞好环境整治工作涉及方方面面，要抓的事情还很多。各办事处、村居、各有关部门要按照镇委、镇政府确定的环境整治工作目标要求，以志在必胜的决心，以势不可挡的气势，突出重点、突破难点、树立亮点，集中时间、集中精力、集中人力，全力以赴地打好环境整治这场战役。

1、领导要靠前。工作落实，关键在人，关键在干部。领导干部身先士卒、深入一线，不仅是一种作风，更是一种无声的命令。各办事处、各有关部门主要领导要切实履行第一责任人的职责，自觉深入一线，亲历亲为，靠前指挥，切实帮助解决实际困难，为一线的同志压阵、鼓劲、助威。广大干部要冲在整治工作的最前沿，以良好的工作作风来争取群众的理解、支持和参与，以实际成效取信于民。

2、责任要落实。整治工作量大面广、涉及职能部门多。能否把环境整治这项工作抓好，是检验各办事处、各有关部门是否抓好工作落实的一个直观的体现，也是检验办事处、职能部门战斗力的表现。各办事处要严格落实“属地管理、属地包干”原则，采取定目标、定任务、定进度、定人员、定责任的办法，将责任分解落实到每个村、每一户。国土、城管、交通、规划、环保、公安、工商等有关职能部门要各司其职，各负其责，协同作战，合力攻坚，对一些重点、难点问题，一定要加大联合执法力度，尽快予以解决。要牢固树立“全镇一盘棋”的思想，增强大局意识，杜绝推诿扯皮等各种不良现象，着眼整体目标，切实负起责任，对于自己主抓的内容要主动抓，对于办事处或其他部门需要配合的工作，要全力配合，真正形成齐抓共管的工作格局。

3、督查要深入。要进一步加大督查力度，完善督查机制，强化现场督查，把督查贯穿于整治工作全过程。挂钩联系的镇领导要加强面上督查，对重点整治地段加强指导，促使各办事处加大整治力度、加快工作进度。要建立督导组深入一线督查，根据各办事处各村居进展情况，有计划、有重点地进行督查，分类指导整治行动，对各项整治目标进行逐个核实，逐项排摸，全面落实。各办事处要加强辖区内点上督查，及时了解整治动态，掌握整治进度，确保整治工作有头绪、有针对性。要适时邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参与监督，加强现场整治进度检查，通报检查结果，督促各办事处各单位加大整治力度。

4、宣传要广泛。群众的关心支持与积极参与，是抓好环境整治工作的不竭动力。各办事处、各有关部门要在前阶段工作成效的基础上，充分利用各种宣传阵地，深入宣传整治工作的意义、目标和要求，进一步营造浓厚的舆论氛围。宣传部门和新闻单位要继续大力配合整治工作，精心设计载体，持续跟踪宣传报道，及时肯定整治工作中的闪光点，积极挖掘整治活动中的先进事迹和先进人物，适时曝光阻碍建设、整治的行为和现象，扩大教育和震慑效果。通过持续、全方位、广覆盖的宣传教育活动，切实增强全民的参与意识，努力在全镇上下形成全民重视、全民动员、全民支持，人人抓环境整治的浓厚氛围，不断掀起环境整治的新高潮。

总之，环境卫生综合整治，利在当代，功在千秋，“背水一战”，别无选择。希望大家以时不我待的紧迫感、以舍我其谁的使命感，以造福一方的责任感，分秒必争，不遗余力，努力把环境整治战斗推向深入，确保取得实效。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇22

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实市委十一届九次全会精神和郭金龙书记对机关党建工作的批示精神，总结去年工作，部署今年任务。郭金龙书记在市直工委关于机关党建工作情况的汇报上作出重要批示，要求“望再接再厉，不断提高机关党建工作水平，努力走在前、作表率”，我们要在今年工作中抓好贯彻落实。尚武同志的工作报告非常全面，既全面总结了去年市直机关工委各方面工作，也充分肯定了机关各级党组织在新形势下抓党建工作取得的新成效，同时对工作中存在的问题进行了剖析，对20xx年工作进行了部署，这些我都赞成。下面，我就进一步抓好机关党建工作强调三点意见。

一、充分肯定20xx年取得的新成效

20xx年，市直机关党组织认真贯彻市委会的指示精神，适应全面从严治党新形势，与时俱进推进机关党的建设，组织引导党员干部争做政治坚定、遵纪守法、爱岗敬业、作风优良、服务基层的表率，为落实首都城市功能定位、疏解非首都功能、推动京津冀协同发展、实现“”完美收官提供了思想和组织保障。在很多方面取得了积极的进展，值得肯定。

第一，制定实施了《市直机关贯彻落实全面从严治党要求的实施办法》。这个《实施办法》遵循了习从严治党的8点要求，贯彻了市委以首善标准落实从严治党要求的部署，总结了多年来机关党建工作的实践经验，符合中央精神、具有北京特点、体现机关特色，把从严治党要求贯穿于机关党建的各个领域和全过程，既是对当前工作的部署要求，又是一个中长期的工作规划。这是第一次对新形势下加强和改进机关党的建设作出全面规划，在明确党建工作责任、严肃党内生活、落实“两个责任”等许多方面都有所创新，实践中发挥了比较好的指导作用，也为全市基层党组织落实从严治党要求作出了示范。

第二，建立了机关党建工作责任体系。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。多年来，我们机关各级党组织的工作职责是比较明确的，但是否符合全面从严治党的新要求，是否符合以首善标准落实全面从严治党要求，是否形成一个责任体系全方位地推进机关党建工作，应该说这方面还存在一定的问题，制约着机关党建工作的创新发展。去年制定的《实施办法》比较好地解决了这些问题，明确了市直机关工委、部门党组(党委)、机关党委、机关纪委、基层党支部五个层面抓党建的职责任务，规范了履行党建工作职责的途径方法，建立起了机关党建工作责任体系，使工作更加规范，责任更加清晰，有力地推进了机关党建工作。这是落实全面从严治党要求的重要成果，形成了各负其责、齐抓共管、合力推进的机关党建工作格局。特别值得肯定的是，首次明确了党组(党委)对部门机关党建负总责，强化了党组(党委)的关键作用。这对抓好新形势下机关党建工作具有重要意义。

第三，开展了“践行三严三实，争做五个表率”主题教育实践活动。这个活动是去年工作的总抓手，“五个表率”的提出很及时、内容很全面、导向很鲜明，体现了协调推进“四个全面”战略布局的要求，体现了以首善标准落实从严治党的要求，市委会在听取汇报时给予了充分肯定。机关党员干部是落实市委市政府决策部署的骨干力量，抓好这支队伍建设是我们机关党建工作的主要任务，就是要引导党员干部争做政治坚定的表率、遵纪守法的表率、爱岗敬业的表率、作风优良的表率、服务基层的表率。这项活动开展得很好，与“三严三实”专题教育衔接得也很紧，形成了全体党员干部践行“三严三实”要求，以严和实的作风抓好各项工作的浓厚氛围。

第四，解决了一些机关党组织长期不换届问题。基层党组织换届关系到党章、《条例》等党内法规执行的严肃性，关系到提高党组织的创造力凝聚力战斗力，关系到发扬党内民主、尊重党员的主体地位，是一项非常严肃的工作。但一些机关党组织逾期不换届，有的甚至十多年不换届。通过三年的不懈努力，这个问题在去年得到了彻底解决，应换届的都按期完成换届，少数需要延期换届的也都进行了严格审批。同时，基本实现了机关党组织书记由党组(党委)成员兼任，专职党务干部配备也得到了加强，为机关党组织更好开展工作奠定了组织基础。

总得来看，20xx年市直机关党建工作在重点突破中实现了整体推进、全面加强。党组(党委)特别是党组(党委)书记抓党建的责任意识明显提升，机关党组织凝聚力战斗力和活力明显增强，广大党员干部团结奋斗、攻坚克难更有“精气神”。这些成绩的取得蕴含着机关各级党组织和广大党务干部的辛勤工作，在这里，我代表市委对同志们表示衷心的感谢!

二、要在推动“十三五”良好开局中有新作为

今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。去年10月份以来，中央作出了一系列重大决策部署，先后召开了党的xx届五中全会、中央经济工作会、城市工作会以及全国“两会”，最重要的是制定了“十三五”规划。市里也先后召开了市委十一届九次全会以及市“两会”，对今年和今后五年首都经济社会发展作出了全面规划和部署。我们要围绕党和国家大局抓党建，围绕首都改革发展稳定工作抓党建，找准对接点，选好切入点，抓住着力点，充分发挥机关党建在全市工作大局中的服务保障作用，努力取得新的进展和成效。

第一，要在发挥机关党员干部先锋模范作用上有新作为。市直机关在首都改革发展稳定中承担着重要职责，机关党员干部是推动各项工作的骨干力量。这就要求我们不断加强机关党员干部队伍建设，激发大家勇于担当、主动作为的精神和想干事、敢干事的热情，努力在贯彻落实“五大发展理念”，特别是疏解非首都功能、优化提升首都核心功能、推动京津冀协同发展等方面充分发挥党员干部的先锋模范作用。今年要着力抓好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导党员干部争做政治坚定的表率、遵纪守法的表率、爱岗敬业的表率、作风优良的表率、服务基层的表率。这五个表率包含了对党员干部政治、业务、作风、纪律等方面的要求，符合市委对党员干部队伍建设的目标要求，是机关党员干部做合格党员的落脚点。当前，要重视在一些党员干部中存在的“为官不为”问题，把情况搞清楚，把症结分析透，把对策想明白，有针对性地加以解决。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当。市直机关工委和各机关党委，要了解掌握党员干部思想状况，把握好干部职工队伍的思想趋势，创新工作方式，有针对性地做好思想政治工作、心理调节、文体活动等，激励和调动广大干部职工在首都经济社会发展中敢于担当、善于担当。

第二，在落实全面从严治党要求上有新作为。“十三五”规划纲要明确要求，要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。在中纪委六次全会和中央政治局“三严三实”专题民主生活会上，对全面从严治党作出了新的部署。市委十一届九次全会对以首善标准落实全面从严治党任务提出了新的要求。我们要认真学习贯彻，在思想认识、方式方法上及时跟进、持续用力，不折不扣落实全面从严治党要求。今年要着力抓好《实施办法》的贯彻落实，把今年作为《实施办法》贯彻落实年，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，在落细落小落实上狠下功夫，确保各项工作取得新进展新成效。一是要在配套措施上下功夫，实施办法有具体要求的要严格执行，要求比较原则的要细化措施，在落实党建责任、严肃党内政治生活、落实“三会一课”制度、开好组织生活会等方面提出具体办法。市委将要召开“两学一做”学习教育动员部署会，市直机关工委要按要求，配合市委组织部共同推动好市直机关“两学一做”学习教育的开展。二是要在督促检查上下功夫，日常要实行动态管理，年中要进行检查评估，年底要开展三级联述联评联考，还可以考虑开展一些专项检查，要健全考核指标体系、能量化的要量化，把考核结果与创先评优紧密结合，对落实不力的要追责问责、督促整改。三是要在破解难题上下功夫，重点研究探索解决提高机关党组织履行职责能力、强化基层党组织整体功能、加强基层党支部建设等问题，及时总结推广好经验好做法，发挥先进典型的示范引导作用。

第三，要在机关党建工作创新发展上有新作为。创新是“五大发展理念”之首。指出，要把创新发展放在国家发展全局的核心位置，把创新作为引领发展的第一动力。机关党的建设落实“五大发展理念”，也要把创新摆在首位、作为第一动力，推动机关党建与时俱进。今年重点是抓好“五个工程”，采用工程的提法本身就是创新，更重要的是突出针对性和可操作性，把党建工作抓出实实在在的成效。理想信念强化工程、干事创业强化工程、廉洁从政强化工程、支部建设强化工程、党务干部能力强化工程，是一个有机整体，包含了机关党建的方方面面，既要统筹推进，也要突出重点，一个一个抓好落实。一是要抓好党员教育。五个工程中安排了学习党章党规和系列讲话、廉政教育、形势任务教育、理论宣讲、专题培训等任务，要改进教育方式，丰富学习内容，强化学习效果，提高党员教育的针对性实效性。二是要抓好制度建设。五个工程中提出要制定9项制度，包括机关党委、机关纪委、基层党支部3个工作规则，机关党组织落实党风廉政建设主体责任实施办法，基层党支部党性分析、组织生活会、考核评议、关怀激励4项制度，这些制度对夯实基层基础工作有很好的指导作用，要抓紧制定，努力在制度治党上取得新突破。三是要开展好各项活动。五个工程从不同层面提出要开展“三进两促”、“送温暖送文化送健康”、“三强三立”、“巾帼建功”、第四届文化艺术节等活动。这些活动内容形式不太一样，要善于结合起来开展，不断增强党的工作的吸引力影响力。

三、要加强对机关党建工作的组织领导

加强机关党的建设，关键在领导。要按照中央和市委的要求，牢固树立“把抓党建作为最大政绩”的理念，以首善标准落实管党治党责任，履行好机关党建工作责任体系，确保全年工作落实到位。

第一，党组(党委)要加强对机关党建工作的指导，做到认识到位、措施到位、保障到位。一是要把机关党建工作列入党组(党委)工作议程，定期听取汇报、讨论研究，提出指导性意见，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协调督促作用。二是要依靠机关党组织抓好思想政治建设、机关作风建设、党员干部队伍建设、党风廉政建设，及时了解掌握党员干部的思想状况和意见建议，把机关党建工作融入机关各项工作中去。三是要加强机关党组织领导班子和党务干部队伍建设，把机关党委作为选人、用人、育人的重要平台，按照有关规定落实机关党组织工作机构、人员配备等问题。

第二，机关党委要履行好推进落实的责任。机关党委要认真履行《条例》赋予的职责，落实好《实施办法》规定的各项任务，切实发挥承上启下的作用。承上就是要按照市直机关工委和党组(党委)的部署要求开展工作，定期报告工作进展情况，提出工作意见建议。启下就是要领导所属基层党组织和群团组织工作，把工作重心放在基层党支部上，统筹党群组织力量，合力推进工作落实。同时，要发挥好机关党委一班人作用，让每个委员有职责有事干，形成强有力的工作班子。

第三，市直机关工委要履行好领导责任。要按照郭书记的要求，在抓好“一下一上”、加强分类指导、注重工作创新上下功夫，着力把机关党员干部的思想和行动统一到中央和市委的决策部署上来，为市委抓机关党建当好参谋助手。今年要着力抓好几件事，一是要加强统筹协调，既要加强机关党群组织统筹协调，还要加强与市级有关部门协同配合，形成上下联动、左右互动的工作局面，特别是要共同推进好“两学一做”学习教育。二是要加强典型引导，大力宣传党员干部勇于担当、敢于作为、攻坚克难的典型事迹，总结表彰先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者的先进事迹，形成比学赶帮超的浓厚氛围。三是要建立健全分析研判机关党组织工作状态和机关党员干部思想状况的制度机制，更有效地解决工作中的重点难点问题和党员干部思想作风问题。当前，要注意把握在疏解非首都功能、建设副中心等方面的思想状况，及时向市委提出意见和建议。四是要加强服务党员干部工作，进一步深化送温暖送文化送健康，举办好文体活动。

同志们，做好新形势下机关党建工作，使命光荣、责任重大。市直机关各级党组织和广大党员干部，要按照市委十一届九次全会和郭金龙书记重要指示要求，以改革创新精神全面加强机关党建工作，努力在全市基层党组织建设中走在前、作表率!

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇23

亲爱的同志们：

刚才听了相关部委领导的发言，可以看出一年来各成员单位为推进残疾人事业发展、维护和保障残疾人权益做了大量工作，其中一些政策、措施是中国残联积极配合，共同推动出台实施的，我听了很感动，也很亲切。

一年来，党中央、国务院高度重视残疾人和残疾人事业，在王勇国务委员的直接领导下，国务院残工委精心组织，各成员单位分工协作，在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列新的重大举措，残疾人工作机制得到加强，残疾人生活状况进一步改善。这既适应中央全面深化改革的要求，也显示了落实xx届三中全会关于“健全残疾人权益保障制度”部署的初步成效。特别是自去年第四季度以来，中国残联与各成员单位共同研究制定《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，这不仅关乎残疾人兄弟姐妹的福祉，同时也是全面建成小康社会的重要内容之一。在残工委和各成员单位的指导下，各地依据地方实际，积极创新实践，出台了许多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东、河北、天津等地实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，提高增发残疾人生活救助金增长比例;四川等地建立残疾人工作信息化管理系统等等，推动地方残疾人工作也取得了重要进展。借此机会，我代表中国残联，向王勇国务委员、向关心支持残疾人和残疾人事业的残工委各成员单位、地方各级党委政府表示衷心的感谢!

要解决8500万残疾人的生存以及融合发展问题，我们还面临很多困难。目前全国有相当部分的残疾人还未得到康复服务，一些适龄残疾儿童少年未入学，城镇就业年龄段近半数有就业需求的残疾人未实现就业，残疾人社会保障水平还比较低。特别是农村，残疾人贫困问题十分突出，尤其是一户多残的农村残疾人家庭就更为困难。这些我们到地方调研都有深切的感受。

当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。推进残疾人与全国人民同步实现小康是各级政府、各部门的重要责任。相比健全人，残疾人实现小康的任务更艰巨，困难更大。如果不在残疾人康复、教育、扶贫、就业、社会保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，残疾人与社会平均水平的差距将会越拉越大，残疾人同步小康很可能就是一句空话、一个口号。

希望各部委、各成员单位对残疾人同步小康工作给予更多政策、资金倾斜，我们共同努力，争取拿出一个高质量的推进残疾人同步小康文件，并尽快部署实施。今年，国家将开始研究制定“十三五”规划，也希望大家在工作规划、安排部署中，继续加大对残疾人工作的支持。

当前我们要多做打基础、建机制、以利长远的工作。要开展好全国残疾人基本服务状况和需求调查，摸清残疾人基本数据、基本情况、基本材料，为推进残疾人同步小康提供重要依据;要推进政府购买残疾人服务，更好发挥资金效益，吸纳社会力量为残疾人服务;要举办好全国自强模范与助残先进表彰活动，激励和弘扬残疾人的自强精神，为全社会关心帮助残疾人营造良好环境。我们的愿望是通过几年的努力，把残疾人同步小康进程推进一步，为残疾人实现更加美好的生活梦想打下好基础。

在推进残疾人小康工作中我们要注重研究融合发展问题，近些年来，促进残疾人融合发展越来越成为国际社会的普遍共识和自觉行动，这也是我们作为联合国《残疾人权利公约》缔约国所做的承诺和义务。我们要重视人的社会属性和人的归属感，帮助残疾人更好地融入社会，这是我们今后工作的一个方向。

我们将认真履行“代表、服务、管理”职能，与各成员单位一道，在国务院残疾人工作委员会领导和部署下，努力工作，加快改善残疾人状况，提高残疾人事业的的管理能力，更好地为残疾人和国家发展大局服务。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇24

同志们：

刚才，及各位 领导 都讲了很好的意见，我完全赞同。借次机会，我再强调几点，请大家一并贯彻落实。

一、切实抓好农村义务 教育经费保障机制改革 工作

深化农村义务教育经费保障机制改革，是建国以来农村教育领域内的一次重大改革，具有划时代的意义。这一具有深刻里程碑的重大改革，为农村义务教育带来了千载难逢的 发展机遇，对整个教育战线也是极大的鼓舞和鞭策。通过这项改革，将从根本上改变以往农村义务教育投入责任不清、保障范围较窄、保障水平偏低、发展相对落后的面貌。是一项使广大人民群众受益、深受亿万师生期盼和拥戴的民心工程、德政工程。因此，相关部门和各中小学校务必从讲 政治的高度，加强 组织 领导 ，搞好协调配合，把这项利国利民的好事办实办好。

改革的基本原则是：“明确各级责任、中央地方共担、加大 财政投入、提高保障水平、分步组织实施”，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制。

改革的主要内容有：(一)从20xx年开始，全部免除农村义务教育阶段学生杂费;对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。(二)提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。(三)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。(四)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。

为全面贯彻落实改革举措，我们必须抓好以下几项工作：

(一)加强预算 管理。从20xx年起，以农村初中和中心小学为基本预算单位，建立预算编制制度，农村小学(含教学点)统一纳入中心小学代编，实行报帐制。学校的各项收费全部纳入预算，细化支出项目，硬化预算约束。县教体局要按照预算编制原则，与各中小学校一起把预算做全、做实、做规范，把学校维持基本运转的日常经费和保障事业发展的建设经费全部足额预算到位，并汇总后报县财政局审核、批复。在预算未确定前，要提前预拨经费，以保证农村中小学的正常运转。

(二)加强经费管理。财政预算安排的新机制经费将全额通过县财政部门设立的“基础教育专项资金户”管理和拨付。县教体局要定期向财政部门报送分校、分季度、分月份预算拨款 计划 ，经财政部门审核后，由预算内和专户直接拨付农村中小学，其中村级小学(含教学点)的预算资金拨付乡镇中心小学管理。学校不得向学生预收杂费。县教体局要会同财政部门尽快培训学校财务人员,使其熟练掌握各项业务知识。

(三)加强财务管理。各中小学要建立健全财务管理制度，规范财务行为，积极推行财务公开制度，确保资金分配使用的及时、规范、安全和有效，严禁挤占、挪用新机制经费。全面取消中小学各项行政事业性收费，坚决杜绝乱收费。免收杂费政策落实后，学校只能按“一费制”规定收取课本费(贫困生除外)、作业本两项收费项目和寄宿生住宿费，所收费用要据实结算，不得收取任何形式的“回扣”，严禁乱搭教科书，严禁收取任何形式的服务费，严禁教师擅自为学生订购教辅 材料 。

(四)加强监督检查。各学校在安排农村义务教育经费时要切实做到公开透明，向 社会公布，接受社会监督。县财政、教育、物价、 审计、监察等有关部门将分赴各中小学校对新机制经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况进行监督检查，凡有违者，必将严查重处，决不姑息。

(五)加强宣传教育。县教体局和中小学校要立即行动起来，积极争取主动，会同宣传、广电等部门，制定切实可行的宣传方案，充分利用各种媒体，采取多种形式，向全社会广泛宣传免收杂费的重大意义，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，尽快在全县营造一个义务教育经费保障机制改革的浓厚氛围，确保新机制改革顺利推行。

(六)深化配套改革。县教体局和学校要加快推进教育综合改革，大力提高农村教育质量。一要抓住建立新机制的有利时机，深化教师人事制度改革。要依法全面实施教师资格准入制度，坚决清退不合格和调整超编教职工，优化教师队伍结构。要推行县城教师、大学毕业生到农村支教制度，今后教师进城任教必须具有3年以上农村任教经历。要加快推进中小学教师聘任制度，理顺中小学教师管理体制，今后未经县教体局批准，任何学校不得临时聘请代教课教师，未经县上批准，局机关、学校之间坚决不准借调教职人员。二要合理调整中小学校布局。要按照“适当撤并、扩大规模、合理布局、优化配置，改善条件、确保入学，提高质量、群众比较满意”的原则，积极稳步的推进农村中小学校布局调整，进一步优化资源配置。对按照布局调整撤消和自然淘汰的学校资产，县教体局要会同财政部门，严格按照《国有资产处置办法》处置，妥善处理好与乡(镇)村的关系。三要按照素质教育的要求，加快农村中小学课程改革，加强薄弱学校建设，积极促进区域内义务教育均衡发展。

二、深入开展干部作风集中教育整顿活动

县委决定，从2月5日开始，利用一个月的时间，在全县开展机关干部作风集中教育整顿活动，主要目的是巩固先进性教育成果，动员全县各级干部立即行动，思想绷紧弦，工作铆足劲，转变作风，狠抓落实，加快发展。综观教育战线干部作风，主流是好的，广大教职工对镇坪教育事业的发展做出的贡献不可磨灭，付出的心血汗水不容质疑，取得的成绩 经验十分宝贵，主要的工作表现值得称赞，具体情况一一罗列难以胜数。但是，面对新的形势，我们存在的问题还很多，一些问题不容忽视。一是政治思想工作薄弱，教职工政治理论学习不够深入，业务钻研不扎实，知识结构更新缓慢，教育教学方法老化，工作能力不强，难以适应新形势下教育工作的要求。二是部分教职工思想不进取，意志消沉，安于现状，得过且过，缺少工作责任心和事业心。三是部分教职工组织纪律松散，闲聊、上网游戏、下棋、打扑克、上下班迟到、早退、擅自离岗、上课接打手机、体罚学生、打牌赌博现象时有发生。四是少数教职工无所事事，无事生非，从个人利益和小集团利益出发，搬弄是非，挑拨离间，制造矛盾，影响单位团结稳定。五是少数学校领导大局意识差，领导班子不团结，相互掣肘，学校管理混乱，学校工作推动不力。六是个别教师素质低下，行为失范，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，缺乏基本的是非观念和道德修养，侵害学生身心健康和权益，损害了人民教师形象。针对以上问题，务必要以此次干部作风集中教育整顿活动为契机，认真抓好整改。县教体局要高度重视，精心组织，深入基层，深入一线，现场检查指导。同时要抓好局机关干部作风集中教育整顿工作，班子成员之间要多沟通，多谈心，主要领导要率先垂范，带好班子，带好队伍，要对照全县干部队伍中存在的十个方面的问题，认真查找自身存在的问题，剖析原因，认真开展批评与自我批评，认真进行整改。今后，县教体局的重要工作决策、学校班子调整、教师调动等工作必须按程序向县委、县政府汇报，进一步规范行政行为。各位校长要切实负起责任，按照县委的安排部署，认真查找教职工在思想、工作、领导、生活作风和宗旨意识方面存在的突出问题，广泛开展批评和自我批评，剖析思想根源，找准问题症结，明确努力方向，迅速予以纠正，切实增强广大教职工的宗旨意识、创新意识、竞争意识、开放意识、纪律意识、服务意识意识，培养广大教师爱岗敬业、乐于奉献的精神，树立“学高为师、身正为范”的良好形象。

三、切实抓好学校各项管理工作

要全面落实校长负责制，建立健全行政管理、教学管理、教职工队伍管理、学生管理、财务管理、资产管理、后勤管理、安全管理、档案管理等学校内部管理制度。各位校长要致力思考管 理学校的新方法和新举措，不断创新管理方法，完善管理机制，确保学校和谐稳定。要紧紧围绕提高教育教学质量这个中心，创新工作思路，强化工作措施，克服一切困难，在狠抓薄弱环节上下工夫，在提升教育教学质量上见实效。要高度重视高中教育，积极创造条件，多方争取项目，推进高中晋级达标，建成上规模、高质量、有特色的镇坪高中;要进一步强化高中学校封闭管理，完善后勤社会化服务，提升管理水平;要切实抓好高考工作，认真汲取铜川“高考移民”教训，严格把关，确保高考工作顺利进行。要以市场和就业为导向，大力发展 职业教育，努力为全县培养更多的技术人才。要充分发挥县教研室的职能作用，加大对教育教学的研究力度，多深入学校指导教学工作。县政府教育督导室要认真履行职能，积极主动开展工作，强化对教育工作全方位督导评估。要始终把安全工作放在学校管理工作的首位，时刻警钟长鸣，确保师生生命安全。要结合实际，精心设计，合理布局，认真搞好校园 文化建设，营造良好育人 环境。要强化学校领导班子建设，努力造就一支作风优良、业务精通、善管理、能干事的学校领导班子。要采取得力措施，加强教师队伍管理，加大教师培训工作力度，提高教师素质。

同志们，党中央、国务院始终把教育工作摆在十分重要的位置，各级政府高度重视和关心教育事业发展，我们要珍惜这难得的历史机遇，增强信心，强化管理，克服困难，再接再厉，确保我县农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，确保我县教育事业持续健康协调发展。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇25

各位领导，同志们：

这次会议是贯彻落实中央城市工作会议精神、全国住建会议精神，推进我省城市建设管理工作的一次重要会议，主要任务是传达全国城市建设工作座谈会精神，进一步交流工作经验，全面分解、细化、落实住建部和省委、省政府确定的工作任务，推动全省城市建设管理工作再上新水平。

这次会议带有现场会的性质。近年来，潍坊、寿光市委、市政府高度重视城市建设管理工作，在交通设施建设、园林绿化等方面取得了显著成绩。潍坊市坚持城市绿道建设与基础设施建设、城市景观营造相结合，采用政府购买服务方式大力发展公共自行车系统，通过项目运作市场化、建设运营一体化、县市地域互通化，实现了短途出行、交通换乘、健身休闲三大功能，赢得了群众的欢迎和赞誉，有效缓解了城市交通压力，市民使用非常方便。寿光市在城市园林绿化工作中，坚持高起点规划，大手笔投入，动员全民参与，园林绿化水平不断提升，城市人居环境不断改善，成为全省第一个国家生态园林城市，为全省城市生态绿化建设树立了榜样。

上午，松青同志传达了全国城建座谈会精神，润晓同志部署了今年城市建设管理的目标任务，济南、青岛、东营、莱芜、临沂等市有关部门分别作了交流发言，各市简要介绍了今年的工作进展和打算，各地要相互学习借鉴，讲得都很好。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、深入贯彻中央城市工作会议精神，切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感

(一)把学习贯彻中央城市工作会议精神作为当前的中心工作来抓。党中央、国务院对城市工作高度重视，去年底召开中央城市工作会议，、发表重要讲话，深刻分析了我国城市发展面临的形势，回答了城市工作中的若干重大问题，明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务，指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月，中共中央、国务院先后下发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，对做好城市规划建设管理工作进行了全面部署，提出了明确要求，既有高度，又非常具体。省委、省政府高度重视城市规划建设管理工作，近年来密集出台了一系列政策措施，近期还将召开全省城市工作会议，对城市规划建设管理等重点工作进行安排部署，并就贯彻落实中央《意见》出台配套文件。可以说，从中央到地方对城市工作特别是城市规划建设管理工作的重视程度之高前所未有，这主要是因为：首先，经济社会发展到了这个阶段，我国超过50%的人在城镇工作、居住和生活，进入了城市社会;其次，住建工作在全局工作中的作用越来越凸显，陈政高部长说，我们住建系统已经走到了经济社会发展舞台的中央，对经济贡献、对城市生活的影响都是巨大的;再次，住建工作与城乡居民生活联系紧密，“衣食住行、生老病死、安居乐业”，都与住房保障、市政和公共服务设施建设、人居环境改善等密切相关。强调，必须像重视“三农”一样重视城市工作，像抓“三农”一样抓城市工作。可以说，住建系统的工作任务艰巨、责任重大，全面提高城市规划建设管理水平的重任落在我们这代人身上。全省住建系统一定要把深入学习中央城市工作会议精神作为头等大事，自觉把思想统一到中央城市工作会议精神上来，统一到省委、省政府对城市工作的决策部署上来。要从战略和全局高度，按照提出的“一个尊重、五个统筹”的基本思路，贯彻创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念，坚持以人为本、坚持深化改革、坚持依法治市，勇于担当，攻坚克难，切实把城市规划好、建设好、管理好，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

(二)近年来全省城市建设管理工作取得显著成绩，具有了很好的基础。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省住建系统认真贯彻国家和省重大决策部署，迎难而上，奋力拼搏，积极作为，狠抓落实，实现了“”胜利收官，住建工作站上了新的历史起点。过去五年，是全省城市建设投资最多、发展最快的时期。全省城市和县城累计完成城建投资5431亿元，比“”时期增长了1.6倍。城市人居环境建设取得丰硕成果，国家园林城市和县城达到53个，设区市实现国家园林城市全覆盖，创建国家节水型城市14个、中国人居环境奖城市8个，4个城市获联合国人居奖，数量均居全国前列;城市污水处理、垃圾处理和人均绿地面积等指标保持全国领先;综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治等工作顺利起步，各项专项规划加快推进，11个市县累计建成综合管廊208公里，住建部对济南海绵城市建设试点给予较高评价，省财政设立5亿元综合管廊和海绵城市建设奖补资金，黑臭水体信息全面纳入监管系统，整治工作全面提速。今年一季度，全省完成城市建设投资150亿元，扭转了连续12个月同比下降的态势，特别是重点市政项目进展顺利，投资拉动效应明显。城市建设管理工作有效改善了城市面貌和人民群众的生产生活环境，有力推动了全省经济社会发展。这些成绩的取得，是在座各位领导、同志们无私奉献、努力工作的结果，在此，我代表省住建厅向大家表示衷心地感谢!

(三)当前城市建设管理工作还存在一些突出问题和薄弱环节，也面临较大压力。一是城市病凸显。从十个方面指出了城市发展存在的主要问题，如交通拥堵、环境污染、拉链马路等，在我省大中小城市都有体现，有些呈现蔓延加剧态势。这与广大市民对生活舒适、生态优美的要求，还不相符。二是城市发展方式粗放。大部分城市框架基本形成，但城市布局不够合理、基础设施标准偏低、管理执法脱节、养护精细化不足等问题不同程度存在，集约节约程度低，改造提升难度大，城市建设还没有转换到内涵发展上来。今后5年全省还将有1000万左右农业转移人口进入城镇生活，城市基础设施和公共服务设施需求进一步加大，城市建设管理面临更大压力。三是统筹协调有待加强。城市规划建设管理工作的系统性不足、缺乏有效衔接、条块分割，“头疼医头、脚疼医脚”，问题积累到末端，增大了解决难度。习举的道路垃圾在市政、园林、环卫之间循环的例子，就是鲜明写照。四是城市管理体制不顺。城市建设管理部门机构调整比较频繁，机构设置和管理职能上下不对口问题比较突出。有的设区城市主管部门只管市辖区，对县市的行业管理缺位，有的地方水管理体制混乱，有的地方对停车场建设、城市生态修复、地下管线管理等新工作新职能的分工界定不清，这些都影响了城市建设管理整体效能的提升。对此，我们要高度重视，统筹考虑，综合施策，从根本上加以解决。

我们在看到城市建设管理工作面临难得机遇和有利条件的同时，更要清醒地看待问题和不足，坚持问题导向，既要树立大局观、长远观，打好持久战，又要立足当前抓重点、抓难点，打好攻坚战，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感，努力开创城市建设管理工作新局面。

二、突出工作重点，打好城市建设管理领域三场攻坚战

综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治是城市实现长远健康发展的必然要求，是党中央、国务院交给住建系统的重大任务，是必须要打赢的三场攻坚战。各级各有关部门要把这三项工作牢牢抓在手上，按照任务目标倒排工期，全力以赴、扎实推进、尽快见效。

(一)强化规划编制。打好综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治三场攻坚战，首先要编制好专项规划和实施方案，充分发挥好引领和管控作用。一是提高规划水平。专项规划、实施方案的编制要对照国家和省下达的任务目标，加强与城市总体规划、详细规划的衔接，聘专家、请高手，舍得投入，提高规划和方案的科学性、可操作性。规划编制和方案制定要深入城市片区、道路、河流现场，调查清楚周边环境和实施条件，做到“一片一策、一路一策、一河一策”，有效指导工程项目建设。二是加快编制进度。目前全省还有10个城市没有形成综合管廊规划成果，大部分城市的海绵城市规划正在编制。省政府要求，设区城市要在6月底前编制完成综合管廊和海绵城市专项规划，县级市要在10月底前完成海绵城市规划。各地务必加快基础资料收集，加强与编制单位沟通配合，全力推进编制工作。三是争取尽快批复。未经批复的规划，既没有效力也无法实施。目前全省只有1个城市批复了海绵城市规划，3个城市批复了综合管廊规划。各地要积极向市政府汇报，争取相关部门的支持，加快专家论证和修改完善，力争早日批复实施。

(二)狠抓项目管理。项目落地是关键，项目开工才是硬道理。各地要立即行动起来，抓开工、促进度，确保完成年度任务。一是落实责任主体。按照年初确定的综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目计划，逐一落实建设单位，明确项目负责人和河段长，没有落实今年综合管廊建设项目的6个市，务必尽快确定，纳入项目库管理。行业主管部门要靠上抓，分管领导要经常上工地、看现场、盯进度，全面掌握建设情况，协调解决项目推进中的重大问题。二是保证工程质量。要充分借鉴国内外及试点城市经验，适当提高建设标准，结合建筑工程质量治理两年行动，加强质量监督，严格落实参建各方质量安全责任，确保项目建成后安全运行，长期发挥作用。依托城市道路施工的管廊和海绵工程项目，要合理设定工程施工时序，落实工地安全文明及扬尘控制措施，尽量避免加重交通拥堵，减少扰民。黑臭水体问题在水里，根源在岸上，我省冬春少雨，大部分河流存在季节性断流问题，加之底泥影响，整治难度很大。要科学组织黑臭水体整治工作，关键在控源截污，并采用河道疏浚、生态修复等多种工程技术进行综合治理，在抓整治的同时，指导协调属地做好河道保洁、违章清理、河岸绿化、排污查处等工作，主动接受公众监督，有效防止黑臭问题反弹。三是加强调度通报。住建部已经开通了管廊、海绵和黑臭水体项目网络信息平台，定期调度项目进展。从以往污水和垃圾信息系统情况看，许多工作做了，但是上报不及时、不准确，影响了我省的成绩和排名。这不是一件复杂、困难的工作，关键是要落实填报人员责任，连续出现填报问题，就要采取惩戒措施。从4月份开始，省里将对各市综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治实行一月一调度、一月一通报。

(三)确保试点效果。济南市作为全国海绵城市试点，要统筹做好各项工作，全面推进39平方公里试点区建设，确保20xx年通过国家验收。前两天，威海成功申报国家综合管廊试点，青岛成功申报综合管廊和海绵城市双料试点，机遇非常好。今年省财政拿出5亿元支持综合管廊和海绵城市建设，力度非常大。各地要把这些资金管好用好，确保试点工作顺利进行，切实发挥示范引领作用。纳入综合管廊财政支持的14个市县和8个海绵城市试点，市县政府要成立领导小组，加大协调力度，明确部门分工，形成推进项目建设的强大合力。要精心组织，通过开展业务培训、专家指导、参观交流等方式，提升设计、施工人员业务素质和技能，将试点项目建成精品工程。要及时总结试点经验，将好的做法、工法和技术成果，转化为工程标准和规范。年底，省厅将委托第三方进行绩效评价，把评价结果作为明年安排资金的重要参考，对完不成建设任务、存在重大问题的，将按照有关规定追缴已经拨付的资金。

三、突出补齐短板，着力提高城市建设质量和水平

城市建设创造的是城市的硬件基础和有形“躯体”，是支撑城市发展运行的基本载体。要紧紧围绕提升城市综合功能和宜居水平，更加注重建设质量，更加注重绿色发展，更加注重统筹地上地下建设，进一步增强城市建设工作的系统性和持续性。

(一)提升市政设施水平。城市交通拥堵、停车难等问题，大家都深有体会，每天都在发生，群众意见很大，要认真研究，多措并举，下大力气加以解决。一是优化城市道路交通系统。加强城市综合交通规划编制，树立“窄马路、密路网”理念，与棚户区改造相结合，完善城市路网结构，打通断头路，完善微循环，提升通达性。建成区人口100万以上的城市要全面启动快速路规划建设，采用立体交叉与出入控制，提升长距离、跨区域的车辆通行速度。对城市主干路重要节点，实行平面立交化、渠化改造，提高平交路口通行能力。二是大力发展公共自行车系统。这次会议的重点就是学习推广潍坊公共自行车系统建设经验。这种模式主要依靠市场化运作，政府只要出政策、设场地、抓监管，就可以很快推动起来，平原城市和有条件的区域都要大力推广、加快推进。新建、改建的城市主、次干路都要设置自行车道，逐步形成网络，提高自行车出行的便捷性。三是推进轨道交通建设。城市轨道交通是我省城市交通设施的短板，必须正视差距，迎头赶上。济南、青岛要加快建设，到20xx年全省建成300公里以上;烟台、潍坊、淄博、济宁、临沂等市要加快前期工作，争取早日开工。四是强化停车设施建设。要把好配建关，新建公共建筑、住宅等必须按标准配建车位。鼓励社会资本参与公共停车场建设，实行差异化停车收费政策，便于收回建设成本。要多想办法，推进现有场地改建立体停车位，利用人防设施和广场、绿地的地下空间等建设公共停车场，鼓励利用单位大院错时停车，逐步解决停车难问题。

(二)强化城市园林绿化工作。园林绿化是有生命的城市基础设施，是城市的宝贵财富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌来设计建设城市绿地，营造优美舒适的城市生态空间。近年来各地创造了不少好的经验，济南市开展的山体公园建设，收到了良好的效果，赢得了群众的好评。一要划定城市绿线。习在中央城市工作会议上明确要求划定绿地系统线。没有编制绿地系统规划、明确城市绿线的市县，要在20xx年底前编制完成绿地系统规划，划定城市绿线并向社会公布。原有规划和绿线不合理、不科学的，要结合城市总体规划修编尽快予以调整。二要深入推进园林城市建设。按照国家对城市生态建设和保护的新要求，在总结我省园林城市建设经验的基础上，强化创城抓手作用，巩固创城成果。目前还不是园林城市的5个县级市、21个县城，要在20xx年前达到省级以上园林城市标准，有条件的市要积极创建国家生态园林城市。三要开展城市生态修复。组织开展城市山体、河流、湿地、植被等破坏情况和废弃地、土地污染情况调查，制定实施有针对性的城市生态修复方案，切实加强绿化成果保护，在城市重现绿水青山。四要拓展绿化空间。鼓励开展立体绿化、屋顶绿化，明确相关的技术标准和奖励条件，以大型公共建筑以及立交桥、高架桥等为重点，推进垂直绿化、阶梯绿化，在符合城市规划，确保屋顶安全、保温、防水要求前提下，有序开展屋顶绿化。五要优化绿地布局。结合慢行系统建设，实施连接公园、绿地、水系、景点的城市绿道网工程，营造舒适便捷的绿色敞开空间。落实“300米见绿、500米见园”要求，提升老旧片区绿化水平，让绿色贴近群众。六要提升绿地功能。统筹考虑休闲、健身、科普、文化、市政和环卫等设施建设需求，吸收当地历史文化元素，完善园林绿地功能，提升绿化品质和内涵。城市和县城都要建成一座具备应急供水、供电、广播、棚宿、厕所、排污等设施的防灾避险公园。积极推广使用微喷、滴灌、渗灌等节水技术，加大再生水利用和雨水收集利用，建设生态园林、集雨型绿地。

(三)加强供排水设施建设。我省水资源严重缺乏，区域性缺水、季节性缺水和生态性缺水问题普遍存在,最终影响经济社会发展和群众生产生活的关键因素是“水”，保障经济发展、改善群众生活、保护生态环境，必须要做好水的文章。一是提升城市供水水质。推进城市供水设施和老旧管网改造升级，积极采用深度处理工艺，确保供水水质稳定达标。建立供水管网地理信息系统，实行区域化计量、网格化管理，控制管网漏损。省里将采用政府购买服务的方式，定期对各市县供水水质进行检测，并向全省通报结果。二是提升污水处理设施水平。继续加快雨污分流排水管网改造，升级污水处理标准，建设污泥无害化处理装置。逐步将污泥处置费用纳入污水处理成本，确保设施正常运行，提高污泥无害化处理率。到20xx年，全省城市和县城污水集中处理率达到98%，济南、青岛两市建成区20xx年底前、其他设区市20xx年底前基本实现污水全收集、全处理。

(四)推进智慧城市建设。智慧城市是未来城市的重要发展方向，也是提高城市管理效能、提升为民服务水平的重要途径。当前，要着力推进物联网、大数据、云计算等技术应用，以数字城管等平台为基础，构建城市规划建设管理综合信息平台，集中打造“住建云”。要推进智慧建设，加快建筑信息模型(BIM)应用和市政公用设施改造升级，发展智慧工地、建筑、住区。要推进智慧管理，发展智慧水务、供气供热、停车、环卫以及公共建筑节能检测平台。要加快城市地下管线综合规划编制，以县市为重点，推进地下管线普查和信息系统建设。尚未完成地下管线普查的9个市要加快进度，尽快完成。新建改建城市地下管线必须按规定归档移交有关资料，录入信息平台，实现地下管线信息及时更新、统一管理、有效利用。

四、深化改革创新，全面提升城市管理服务效能

城市发展到现阶段，城市管理已经成为城市工作的重头。要针对当前城市管理中的突出问题和薄弱环节，加大改革创新力度，坚持服务优先，推进城市管理工作精细化、规范化，扎实做好城管领域各项重点工作。

(一)推进城市管理便民高效服务。要建立“服务、管理、执法”三位一体城市管理体制，实施城市管理方式创新，加强队伍建设，继续打响“和谐城管”品牌。一是规划便民设施。坚持疏导服务、源头治理和管理执法相结合，合理规划设置农贸市场、夜市地摊和修车、烧烤摊点。在不影响城市交通、周边居民生活和环境卫生的前提下，合理规定经营区域和时间，规范经营行为，编制便民服务图册，方便群众生活。二是推动管理重心下移。在科学界定市、区、街道城市管理职责的基础上，推动城市管理体制、机制创新，将工作重点放在基层，充实一线人员力量，深入推进城管进社区、进校园、进工地活动，变被动管理为主动服务，变随机管理为源头治理。三是推进数字化城管。深入研究数字化城管推广计划和保障措施，加强数字城管应用，20xx年底前实现市县数字化城市管理全覆盖，20xx年底前形成全省统一的12319城市管理服务热线，全面提升城市管理现代化水平。四是创新养护管理机制。推广以机械化联合作业为特征的城市深度保洁，推进垃圾分类，提高城市洁净程度和垃圾资源化利用程度。加快公共厕所、垃圾收集站、环卫工人休息房一体化建设，探索实施以道路为载体的市政园林环卫养护体制创新，推行市政设施维护、环卫保洁、园林养护作业的统一实施和有效监督，提高设施养护效率。五是加强队伍建设。以提高利益协调、现场处置、危机研判、舆情应对等能力为重点，加强一线城管队伍培训和教育，大力倡导实施文明执法、规范执法、和谐执法，提高城管队伍整体素质和服务管理水平。

(二)深入推进环境综合治理。省委、省政府确定开展的城市扬尘治理、铁路沿线整治、城乡环卫一体化三个专项行动，对提升城乡环境容貌和城市形象具有重要作用，要在已有基础上，加大工作力度，抓出新的成效。一是抓好城市扬尘治理。近年来，我省部分城市雾霾频发，严重影响城市环境质量和群众身体健康。房屋建筑、市政施工、渣土运输都要认真落实《全省住房城乡建设系统大气污染防治行动计划》要求，严格施工工地管理，有效控制建设扬尘，重点加强城乡结合部工地管理，落实覆盖、洒水、硬化等降尘措施，实施渣土车棚盖、密闭改造，避免撒漏。加强城市边角地、闲置地等裸露情况巡查普查，推进林下地、林隙地绿化，实行动态管理，建立裸露土地绿化长效机制。二是开展铁路沿线综合整治。近年来，我省高速铁路、城际铁路发展很快，但铁路沿线环境还存在脏、乱、差问题。近期省里将对铁路沿线环境综合治理进行再部署，各地要及时行动，对铁路沿线违法建设、垃圾堆点、违章广告等进行全面清理，尽快改善铁路沿线环境面貌，提升城市形象。三是深化城乡环卫一体化。我省城乡环卫一体化工作取得了重要阶段性成果，但稍有松懈，就可能反弹。要进一步落实城乡环卫一体化各项制度措施，坚持以城带乡，政府托底，加强对农村垃圾清运等情况督查，尽快形成运作高效、保障有力的长效机制。省厅将继续会同省文明办，采取电话调查和现场暗访等形式，对各地工作情况进行考核通报。

(三)强化风景名胜区管理。我省目前有5个国家级、35个省级风景名胜区，山林湖海、历史文化等风景名胜资源非常丰富，但保护管理工作问题还比较多。去年博山风景名胜区被住建部列入涉危名单管理，孙伟常务副省长做出重要批示，要求省住建厅会同淄博市切实抓好整改，并举一反三做好风景名胜区管理工作。一要明确风景名胜区定位。风景名胜区按照《风景名胜区条例》依法设立，兼具生态、观赏、文化、科研等多种功能，具有独特的价值，是一个地区代表性的、不可再生的资源，不是单纯的旅游区，开发利用必须建立在严格保护、科学规划、统一管理的基础上。二要切实加强政府监管。各市主管部门要切实负起责任，严格履行《条例》规定的职责，为政府有关决策当好参谋助手，组织做好规划编制、建设项目管理、违法违规建设查处等工作，督促风景名胜区管理机构加强风景名胜资源保护和培育、完善景区基础设施、提升管理服务水平。三要组织好执法检查。目前全省正在组织开展风景名胜区的执法检查，各地要认真组织自查，立即对发现的问题进行整改。省里近期将组织有关专家、规划督察员分组赴各地进行督导检查，加大工作力度，纠正解决突出问题，并通过考核通报、业务培训、卫星遥感等方式，全面加强风景名胜区管理工作。

(四)加强城建工程施工和设施运行安全监管。去年以来我省连续发生多起重大伤亡事故，城市建设管理领域也连续出现安全生产事故，济南浦发大厦屋顶绿化坍塌、青岛李村河蓄水池清淤中毒等事故，发生的原因都很简单，都是不该发生的事故，必须引以为戒。一要强化工程施工安全。相比建筑工程，市政和园林绿化工程作业面比较大，很难完全封闭，既有施工人员自身安全问题，也有外部人员进入引起的误伤问题。主管部门要牢牢树立管行业就要管安全的意识，时时处处讲安全、看安全、抓安全，落实安全监管责任。市政、园林企业是施工安全生产的责任主体，要针对市政、园林工程的施工特点，提高工程现场管理的规范化、标准化水平，大力发展绿色施工。近年来，市政领域发生的安全生产事故，多是半封闭空间的窒息、中毒事故，对下井操作、管沟清理、闸门启闭等作业，开工前必须办理内部审批手续，作业时必须落实通风、监护措施，发生问题必须科学施救，一线人员必须严格按规程施工，百分之百接受这方面的培训教育。二要保障设施运行安全。城市供水供气供热、排水防涝、垃圾清运是城市正常运行的基本保障，一旦中断或受阻，将严重影响群众生活。要采取有效措施，加强对各类设施、管线的巡查检修，强化垃圾清运和垃圾填埋、焚烧的安全管理，严防设备事故和二次污染。要建立完善各类应急预案，落实应急处置措施，发生问题及时抢险抢修。三要积极应对不利气象条件影响。去年以来，我省遭受持续干旱，各地城市水源非常紧张。要一手抓应急水源建设储备，加大再生水、雨水、海水等非常规水资源利用，一手抓城市节水管理，对非居民用户用水计划按比例进行压缩，完善各项应急预案，确保城市供水正常有序。要做好城市节水各项基础工作，到20xx年，还不是国家节水型城市的9个设区市要全部达到国家节水型城市标准，有条件的县市也要积极开展创建活动。今年以来，蓬莱、沂山等地先后发生火灾，胶东地区松材线虫病害严重。4月15日，省政府召开电视会议，对防虫害和防火工作作出部署，各级城市园林绿化、风景名胜区主管部门，要认真抓好贯彻落实，组织公园和景区管理机构进行全面排查，坚持预防为主，将问题解决消除在萌芽状态，确保万无一失。

五、强化组织领导，为城市建设管理工作提供有力保障

城市建设管理工作任务艰巨、社会关注、群众关心，年底国家和省委、省政府将对有关工作进行量化考核，必须加强组织领导，明确责任分工，精心策划运作，搞好协调配合，不折不扣地完成好各项工作任务。

(一)强化配合落实责任。城市建设和管理工作联系紧密、相辅相成，必须加强协调配合，拧成一股绳，使出一股劲，形成工作合力。各部门对职责分工有异议的，要在提请政府明确责权基础上，坚持“事业第一”，分工不分家。牵头部门要有兜底意识、担当意识，主动承担起上级交办的工作任务，主动与省厅沟通对接，协调相关单位共同参与。同时，要加强对所辖县市工作的指导、调度、督促，实现同步发展。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治的目标任务，要全面分解落实到具体部门和科室，责任到人，压力要层层传导，任务要层层压实。要积极向当地党委、政府汇报重点工作情况，争取财政、国土、环保等部门支持配合。对工作拖沓、质量不高、推诿扯皮的主管部门，省厅将给予通报批评，直至约谈部门分管领导和主要领导。

(二)拓宽资金筹措渠道。城市基础设施建设投资大、周期长，但投资回报稳定。各级各部门要按照当地政府统一部署，在加大财政资金投入的同时，积极推动发行地方专项债券，进一步扩大PPP、特许经营等模式的应用，多渠道筹集建设资金。要借力企业、中介机构，规范运作，合理设立回报条件，做好风险管控。根据不同行业分类施策，供水供气供热等能经营的，可以扩大以收费权为核心的经营权质押实施范围，完善定价机制和监管措施;城市道路、园林绿化、道路保洁等公益性为主的，要创新融资方式，推行建设养护一体化，以政府购买服务方式推动PPP合作。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目，要规范项目手续，合理打包整理，积极参与项目对接、洽谈活动，争取国家专项建设基金，加强与国开行、农发行等金融机构合作，要用好国家政策，支持项目建设。

(三)严格工作督查考核。近几年，国家对地方的督查、通报、审计、曝光、约谈频次不断增多，问责力度明显加大。比如，审计内容已不再局限于财政资金使用情况，而是延伸到核实国家政策贯彻落实情况，通过审计推动政策落实和问题整改。住建部通过手机APP公众监督、卫星遥感监测等方式，对各地上报黑臭水体数量、整治情况进行核实，转变了督查模式。现在省厅在城市建设管理领域也建立了多项监督检查、调度通报制度，各地要继续积极配合，对上级要求报送的情况及时统计及时催办。各地主管部门和有关单位，要加强监督检查、评价考核、责任追究等机制建设，通过制度保障工作落地，干得好的要表彰奖励，干得不好的一定要有“说法”，通过奖惩兑现提高执行力，形成干事创业的正气，营造争先创优的氛围。

(四)宣传树立行业良好形象。近年来，社会各界对城市建设管理工作的关注度不断提高，今年厅里城建城管口的人大建议和政协提案就有50多件。城市建设管理各部门、单位要牢固树立“群众利益无小事”的观念，对群众关注的、与我们职责相关的，都要有办法、有行动、有声音。要把及时回应群众诉求摆上重要位置，切实做好人大建议政协提案、市长热线电话和齐鲁民生网贴的答复、回复工作。要加强正面宣传引导、培育行业典型，注重新媒体、新方式，通过新闻媒体和各种渠道，把城市建设管理工作的成就、经验、先进典型宣传出去，让各级领导了解，让人民群众理解，树立良好的行业形象。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇26

同志们：

今天召开全市环保局长会议，主要任务是学习贯彻市委工作会议和全国、全省环保工作会议精神，总结“”全市环保工作情况，明确“”环保工作总体思路，部署20xx年环保重点工作，进一步认清形势、明确任务、开拓创新，奋力推进全市环保工作迈上新台阶。

一、“”全市环保工作回顾

“”时期，是我市经济社会快速发展的五年，也是环保快速发展的五年。五年来，全市环保系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”和建设世界现代田园城市总体部署，以总量减排为抓手，以生态市建设为载体，以解决突出环境问题为重点，以提升城乡环境质量为目标，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》，着力推进生态文明建设，积极探索环保工作新道路，在污染治理、环境监管、生态保护、能力建设等各方面取得了显着成绩，在全市经济社会快速发展的同时，全市环境质量明显改善，为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。

(一)合力攻坚破难，总量减排目标任务圆满完成

市、县两级党委、政府高度重视总量减排工作，分别成立了总量减排工作领导小组，建立了总量减排“一岗双责”工作机制。市政府分别与区(市)县政府和市级部门签订了总量减排目标责任书，先后印发了《关于主要污染物总量减排工作的实施意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“”节能减排目标的通知》等各类文件300余份，并将总量减排工作纳入市委、市政府重点目标考核内容，出台了《XX市总量减排目标考核办法》。市环保局把总量减排作为环保工作的龙头，从人力、物力和工作指导上加大力度，会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排和管理减排，加强统计、监测、考核“三大体系”建设，强化监督管理和督察督办，组织实施了关停小水泥厂、搬迁和关停电厂、关闭砖瓦窑厂、关闭小煤矿、关闭“三无”工业企业、烧结脱硫、淘汰高污染汽车，以及镇以上污水处理设施和配套管网建设、污染企业限期治理和挂牌督办、国控重点污染源安装在线监控系统等，顺利完成了《XX市“”水污染物总量削减目标责任书》、《XX市“”二氧化硫总量削减目标责任书》以及《三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本)》中21个污水处理厂、31个工业污染治理、13个垃圾处理厂建设任务，全市14个区(市)县、238个镇(乡)全面完成了农村生活垃圾集中收运体系建设，省政府要求重点整改的13个减排项目整改成效得到了国家核查组充分肯定。“”期间，全市实施COD减排项目2535个，SO2减排项目263个，全市累计削减COD11.40万吨、SO28.30万吨，分别占全省国家累计认定削减量的43.96%和19.31%。经初步测算，20xx年与20xx年相比，COD和二SO2排放量分别下降27.48%和23.31%，圆满完成“”减排目标任务。

(二)创新工作机制，环境监管方式发生重大转变

“”以来，全市各级各部门高度重视环境保护工作，把环保工作放在突出位置，从创新工作机制入手，着力转变监管模式，全市环境监管水平得到显着提升。一是形成了“一岗双责”工作机制。建立了“党委统一领导、政府组织实施、部门‘一岗双责’、环保统一监管、社会广泛参与”的环保工作新格局，有关职能部门环保意识明显增强，认真履职，坚持并完善了目标责任制，在污染防治、总量减排、生态保护与建设等方面作出了积极贡献，改变了环保部门唱“独角戏”的局面。二是建立了环保督察工作机制。20xx年，市委、市政府增设了市环保督察专员办公室，负责督促各级政府和部门更好地落实环境保护“一岗双责”工作责任制，围绕全市环保重点工作，累计发出督察整改通知4380余份，发挥了有效的督察作用。三是建立了环境“大监察”工作机制。按照环保属地负责原则，从20xx年开始，将原市直管排污企业监管职能全部移交区(市)县环保局，市级环境监察职能转到重点执法与环保稽查上来，形成了全市环境“大监察”监管新模式。四是建立了区域合作联动机制。20xx年3月，组织与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳签订了八市区域环保合作协议，启动了八市环境保护总体规划编制，各项对口合作取得初步成效。五是探索了农村环保监管机制。20xx年以来，先后在重点镇和优先发展镇试点配备专职环保员，在村(社区)探索环保协管员制度。目前，温江、双流、郫县、崇州等配备了镇(街道)级专职环保员，不少村社设有专职环保监督员。

(三)参与宏观决策，环保源头控制作用显着强化

从强化区域环评、项目环评等工作入手，全市环保工作积极参与宏观经济决策，环保源头控制作用显着强化。一是提前介入规划制定。积极介入XX市工业发展布局规划、城市建设总体规划以及汽车产业、新材料产业、电子信息产业、石化产业、航空航天产业、生物医药产业等规划的制定和审查，提出规划区产业定位、产业布局、环保基础设施建设、环境准入门槛等意见和建议，先后完成了21个市级以上工业园区、10个工业集中发展点、电子信息产业等43个规划环评，从规划角度最大限度地减轻了规划实施可能对环境造成的影响;参与了石化基地、地铁、兰成铁路、成渝客专、垃圾焚烧发电、危险废物处置中心、市自来水七厂选址等重大项目的环保论证和工作协调，确保了重大项目顺利落地。二是严格实施环境影响评价。坚持关口前移，对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目一律不予审批，全市否决不符合环境准入条件或不符合当地规划要求的新建项目200余项，总投资145亿元;开展了全市建设项目专项清理和建设项目环评审批检查，345个项目完成了环境影响评价补办工作;实施简政放权，先后3次将有关环保审批权限下放给区(市)县，环评审批服务经济发展的作用日益显着。“”期间，全市共争取国家环保部审批项目35个，总投资2113亿元;争取省环保厅审批项目786个，总投资20xx亿元;市本级审批项目2473个，总投资4333亿元;区(市)县审批项目5462个，总投资2052亿元;完成环保“三同时”项目验收3387个(其中市本级验收项目1404个，区(市)县完成验收1883个)。三是统筹规划环保工作。编制了《XX市环境保护第十一个五年规划》、《XX市重点小流域水污染防治规划》、《XX市饮用水水源地环境保护规划》、《XX市灾后重建振兴规划·环保篇》等规划，组织了《XX市环境保护第十一个五年规划》中期评估，开展了天府新区生态环境保护战略研究，指导实施了水污染防治、大气污染防治、农村污染防治等10项分规划，完成了《三峡库区及其上游流域水污染防治规划》27个项目建设治理任务。

(四)强化污染防治，城乡生态环境质量明显改善

按照统筹城乡发展理念，实行城乡规划同编、污染同治、设施同建，污染防治工作取得显着成效。一是统筹建设环保设施。采取政府投资与吸引社会资金共建的方式，建成县城以上城镇污水处理厂28座，实现全市污水集中处理设施县县全覆盖，县以上城镇污水日处理规模达190.34万吨，中心城区污水处理率从20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成乡镇污水处理厂87座、污水收集管网230公里，在建乡镇污水处理厂97座;建成50户以上农村新型社区及灾后重建安置点配建污水处理设施85座，预计到20xx年底，全市农村地区污水处理能力将达到35万吨。建成日处理生活垃圾1200吨、年发电量达1亿度的环保发电厂1座，在建日处理生活垃圾1800吨、年发电量1.5亿度的环保发电厂2座，远郊县(市)建成了8座垃圾填埋场，基本实现垃圾无害化处理;探索建立覆盖全域的城乡生活垃圾收运体系，在中心城区建立了“社区收集、压缩中转”的垃圾收运模式，在郊区(市)县建立了“户集、村收、镇运、县处置”的垃圾集中收运模式，全市农村生活垃圾处理率达86.5%。二是统筹实施流域整治。树立“全流域整治”理念，先后完成了凤凰河二沟等62条中小河道治理，实施378条街道雨污分流改造，完成1000余个排水单元户雨污分流和500余个下河排污口整治，清除河道淤积物145.4万立方米;整治排污企业1463家，整治和关闭农家乐、畜禽养殖场、屠宰场1417家，拆除和改造直排厕所2750座;新建中小河道末端污水处理设施33座，建成截污堰75座、沿河餐饮企业小型污水处理设施1000余座。20xx年与20xx年比较，岷江岳店子和沱江五凤出境断面水质达标率分别增加75%和25%，黄龙溪出境断面主要污染物氨氮浓度下降43%，中心城区主要河道水质改善明显，河流生态系统初步得以恢复。

三是统筹防治大气污染。积极推行中心城区燃煤禁烧和煤改气工程，三环路内及三环路至绕城高速路内企事业单位和大型餐饮实现全面禁煤，年均减少燃煤400余万吨;对嘉陵电厂实施点火申报制度和驻厂监察，20xx年3月14日以来一直处于停产状态;统一规划了20个区(市)县型煤生产企业布点，全市压缩型煤生产企业475家;制订出台了《XX市扬尘污染防治管理办法》等九项扬尘污染管理办法和规定，建筑施工工地实行专人驻守，运渣车实施密闭运输，统一安装GPS实行全时监控。市、区两级投入资金2亿多元，在绕城高速环线内全面开展裸土覆盖、道路硬化、绿化带提档降土“三大工程”;实施机动车环境标志管理，转出和报废达不到国家第一阶段排放标准的汽车6万余辆，改造高污染车2万辆，发放老旧汽车、黄标车以旧换新补贴近2亿元。推行高污染车区域和时段限行，限行区域从二环路扩大到绕城高速公路;开展饮食服务业油烟污染专项治理，中心城区安装油烟净化装置餐饮企业超过90%。20xx年与20xx年相比，中心城区空气质量优良天数由293天增加至316天，空气质量优良率增加6.3%，二氧化硫年均浓度下降59.7%，可吸入颗粒物平均浓度下降16.1%。四是统筹治理城乡企业。按照“产业集中发展、污染集中治理”的思路，继续推进工业园区和畜禽养殖小区建设，全市建成工业园区21个、工业集中点10个、养殖小区182个，配套建设污水治理设施100余座;加大落后产能淘汰力度，全市关停小火电机组9个，关闭小水泥厂44家，关闭小煤矿48户，关闭“三无”企业107家;开展污染企业限期治理和挂牌整治，分别实施省、市、县挂牌和限期治理工业企业230余家、养殖企业100余家。

组织完成企业清洁生产审核49家，引导污染防控由末端治理向全过程控制转变。五是统筹推进生态市建设。坚持以生态市创建为载体，实现创建与治污互推互助，不断提升生态宜居水平。20xx年，《生态市建设规划》经市人大审议同意，并下发了《XX市人民政府关于建设生态市的意见》。积极推进生态县(市、区)和生态细胞工程建设，14个区(市)县编制了生态县(区、市)建设规划，全市建成省级以上环境优美乡镇154个，市级以上生态村832个，市级以上生态小区家园个，市级生态家园5173个，市级以上绿色学校248所，市级以上绿色社区51个。截止20xx年底，双流、温江、郫县、青白江、蒲江已建成“省级生态县”，温江、双流通过了“国家级生态县”考核验收，郫县通过了“国家级生态县”技术核查，蒲江通过了“国家级生态县”预验收，新都、新津通过了“省级生态县”技术核查。在巩固和发展20xx年建成国家环保模范城市基础上，整体推进区(市)县环保模范城市群创建工作，全市有10个区(市)县荣获“省级环保模范城(县、区)”称号。

(五)坚持环保为民，突出环境问题得到有效遏制

坚持把环保为民作为环保工作的根本落脚点，下大力解决突出环境问题，保障群众健康和环境安全。一是着力强化饮用水源保护。坚持把保障群众饮水安全作为关切民生的首要任务，建立了饮用水源保护协调处置机制，编制了城乡饮用水源保护规划，制订了城乡饮用水水源保护工作方案。20xx年，全部划定了全市119个乡镇集中式饮用水源地保护区，设立了保护界碑、界桩，集中治理了保护区内垃圾堆放点、违章建筑，取缔保护区内排污口355个。投入资金近1000万元，在XX市自来水第二、五、六厂水源一级保护区(含禁区)河道两侧设置防护网和绿化隔离带，设置水源保护区地理界标、警示标识、宣传牌、应急仓储等。完成了XX市自来水六厂饮用水源水质自动监测站建设，建成了郫县平乐水质自动监测站，实现了XX市主城区主要饮用水源徐堰河连续监测监控。新津、双流、都江堰、彭州率先在县城饮用水源保护区安装了水质自动监测站，群众饮水安全得到有效保障。二是大力查处环境违法行为。以保障群众健康环保专项执法行动为抓手，大力开展“两高一资”、涉砷、钢铁、造纸、制革、化工、重金属、燃煤、饮用水源保护等环保执法专项行动，征收排污费核定金额3.23亿元，行政处罚决定金额5500余万元，立案处罚3600余件，严厉打击了各类环境违法行为。三是合力解决农村环境问题。

坚持标本兼治、点线结合，整体解决农村环境污染难题，争取中央农村环保专项资金1000万元，实施农村环境综合整治“以奖促治”项目4个、生态建设“以奖促治”项目9个，组织实施省级农村环境综合整治项目2个;实施乡村清洁工程项目600余个，建成农村户用沼气池20.43万口、大中型沼气池23万立方米、农村生活污水处理池500余个，农村环境得到全面改善。四是努力破解环保难题。将维护群众环境权益为己任，大力实施噪声、危险废物、核辐射污染治理，及时有效地处理群众反映强烈的重点难点环境问题，一批环保难题在“”期间得到初步解决。加强应急管理体系建设，制定了《XX市突发环境污染事故应急预案》、《XX市突发环境污染事故应急处置管理办法》、《XX市辐射事故应急预案》，建立了4支社会化应急处置分队，组建了14类重污染行业应急处置专家库，组织了3次环境污染应急联合演练，成功处置各类环境污染事件82起，科学处置了“5·12”地震灾害、20xx年抗击洪涝泥石流灾害中重大环境安全隐患;畅通12369、市长信箱、市长公开电话、局长信箱等环保投诉渠道，妥善处理环境投诉3.2万余件，有效维护群众环保权益。

(六)加强自身建设，环保监管能力大幅提升

坚持把强化环保自身建设，作为确保全市环保工作科学发展的基础和前提，环保发展保障能力得到大幅提升。一是提升了队伍素质能力。结合开展创先争优活动，坚持把学习作为提升队伍素质的第一要务，开展了读书学习活动，每年邀请法律和环保专家进行集中授课，组织处以上领导干部336人次参加了各级各类培训，组织局系统2100余人次参加各类法律法规和新知识培训;先后选送两名副处级干部到环保部挂职锻炼，选派1名副处级干部到乡镇任职锻炼，选派两名同志任驻村干部;鼓励自考函授，机关大学本科以上学历比例达87%。二是提升了依法行政能力。推动出台了《中共XX市委XX市人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见》等一系列规范性文件，参与省市20余部环境保护条例、管理办法的起草和修订，召开了“XX市高污染汽车绕城高速公路内限行听证会”;开展了依法行政技能培训，每年组织执法人员进行了不少于30天的法律知识培训，定期举行全市环保系统公务员、执法人员依法行政培训;严格落实依法行政工作责任制，精简行政权力10项，全市环境监察执法水平不断提升。三是提升了环境监测能力。市环境监测中心站通过了国家实验室认可委员会认可，监测能力范围扩展到11个大类、293个小项，成为西部地区首家“国家环境标准样品协作测定实验室”;完成了温室气体站建设，新增空气自动监测站22个，国控子站开展了一氧化碳和臭氧两个项目监测工作，“”期间共新增监测项目70余项;成立了市城市排水监测站和核辐射监测站。目前，全市划定水质考核断面87个，建立空气质量自动监测子站38个，形成了天(大气)地(水)“网格”监测网络。四是提升了科研支撑能力。

着力强化应用环境研究，先后开展了《XX市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究》、《XX市中心城区大气颗粒物来源解析》、《XX市河流主要污染物入河量减排反演课题研究》、《农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范》等12项课题研究，组织了生态补偿、排污权交易、环境污染责任保险等环境经济政策研究，为环境管理和科学决策提供了有力技术支撑。五是提升了服务保障能力。按照“六型”机关建设要求，深入推进机关规范化建设，修订完善了机关47项规章制度，简化了目标管理等29项工作流程，建立了会议管理等七项管理系统，机关工作更加规范有序;强化环保信息化建设，开发建立了覆盖全市环保系统的办公自动化系统，实现了工作平台从单机到网络、从手工到电子的转变。强化了环保宣传教育，每年组织了“四·二二”地球日、“六·五世界环境日”等主题宣传活动，策划了“绿色家园才艺挑战赛”、“环保嘉年华”、“环保力量”、“环保赛鹅会”等公益活动。从20xx年起，通过电视、报纸和网络等媒体，每天通报大气质量、每月通报监测断面水质情况、每年公布全市环境质量状况，扩大环境信息公开渠道。启动了全市环保物联网建设，确定了“重点污染源在线监控”和“集中式饮用水源地自动监测”示范项目。双流、新津等环保局积极探索数字环保建设，实施了环境在线监管。

二、全市环保工作面临的形势及“”工作总体要求

在认真总结过去五年取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市环保工作形势仍然十分严峻，还面临着诸多困难与压力。一是生态文明建设对环保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在国民经济和社会发展第十二个五年规划建议中，明确提出要以推动科学发展为主题，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加大环境保护力度，提高生态文明水平。建设生态文明，努力促进人与自然和谐，是经济社会发展全局赋予环境保护工作最重要、最根本的时代重任，是推进环境保护历史性转变的目标指向，是新时期环境保护事业的灵魂所在。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，环保部门如何在生态文明建设中做到身先士卒、敢为人先，如何积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，是我们必须认真思考的问题。二是经济快速增长给环保工作带来了新的压力。按照市委、市政府确定的“”经济社会发展目标：按可比价计算的地区生产总值年均增速保持在11%以上，按现价计算的地区生产总值跨越1万亿元，人均地区生产总值跨越1万美元。经济增长必然带来污染排放增加，且环境质量不能下降，还要改善，给我们总量减排、污染防治增加了更大压力。三是长期积淀的环境问题对污染防控工作提出了新的挑战。污水处理厂稳定达标运行率低，部分中小河道污染仍然严重，黄龙溪国控出境断面水质不达标;中心城区大气环境容量饱和，环境空气质量未达到国家二级标准，机动车排气污染日益加重;农村环境污染仍较严重，畜禽养殖、水产养殖及农药、化肥等污染没有得到有效遏制，并将进一步加剧水体、土壤的污染和生态系统的退化;环境监测和监察、村镇环保监管能力差距较大。这些问题，亟待我们认真研究解决。

“”是我市加快推进城乡统筹、“四位一体”发展战略，努力实现“新三最”目标、建设世界现代田园城市的关键时期，也是环境保护大有作为、实现更大发展的重要时期。“”全市环保工作总体思路是：以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以削减主要污染物总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，深入探索环保新道路，大力开展生态市建设，统筹推进城乡环境保护，以环境保护优化经济发展，实现经济效益与生态效益双赢，为全面建设世界现代田园城市奠定坚实的环境基础。总体目标是：到20xx年，主要污染物排放得到有效控制，全面完成国家和省政府下达的减排任务。岷江外江岳店子和沱江五凤出境断面水质达到划定水质标准，岷江内江黄龙溪断面水质持续改善;中心城区和郊区(市)县空气质量稳定达到国家二级标准;城市集中式饮用水源水质达标率达100%，乡镇集中式饮用水源水质达标率达98%以上;城区生活污水处理率达到95%，县级城市生活污水处理率达到85%，中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达95%以上;危险废物和医疗废物集中处置率达到100%，全市环境质量得到持续改善。力争全市80%的乡镇(街道)建成生态乡镇，12个县(市、区)建成国家级生态县(市、区)，实现国家级生态市建设目标。市、县两级环境监察、监测、宣教能力全部达到标准化建设标准，全市环境监管体系更加完善，监管能力得到大幅提升，坚决遏制重特大污染事故的发生，环境安全得到有效保障。

三、20xx年全市环保工作主要任务

20xx年是“”开局之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要认真贯彻落实市委工作会议和国家、省、市环保工作会议精神，进一步增强紧迫感和责任意识，努力做好20xx年各项工作，为“”环保工作开好局、起好步。20xx年全市环保工作主要任务是：

(一)扎实抓好主要污染物总量减排。“”期间，国家将COD、SO2、NH3-N和NOX四项主要污染物列为总量减排约束性指标。“”国家减排总体目标是COD和SO2总量控制排放量减少8%，NH3-N和NOX总量控制排放量减少10%;XX省的减排任务初步确定为COD排放量下降7%(其中工业加生活不低于5%)、SO2排放量下降9%、NH3-N排放量下降8.9%(工业加生活下降8.8%)、NOX下降7.6%。20xx年全国减排目标是四项主要污染物的控制排放量均减少1.5%，但具体任务还未确定。按照这个要求，我们要尽快开展新增指标形势分析和项目疏理，摸清底数，提出年度减排目标任务，待省政府与市政府签订目标后，按照“横向到边、纵向到底”责任要求，尽快将责任和目标分解落实到责任部门和区市县政府;要高度重视污普动态更新工作，扎实做好环境统计和污染源普查动态更新，为总量减排和环保工作提供依据;完善减排目标责任制和考核方案，探索减排核查工作市场化和政策机制;强化减排工作跟踪、检查和指导，严格督察各项减排措施和减排项目，重点抓好污水处理厂、火电厂、烧结脱硫等治理设施稳定运行及燃煤锅炉、工业及养殖企业、机动车污染减排，在自行消化每年新增排放量的基础上，确保完成20xx年度总量减排目标任务，实现“”减排工作开门红。

(二)认真编制和落实环境保护规划。做好环保规划是经济社会可持续发展的基础和条件，要围绕建设世界现代田园城市总体要求，完成《XX市环境保护总体规划》、《XX市环境保护第十二个五年规划》、《XX市“”总量控制规划》、《三峡库区及其上游流域水污染防治“”规划》、《XX市“”环境监测规划》、《XX市国家环保模范城市持续改进规划》、《经济区环境保护总体规划》和《XX市“”环保信息化规划》编制工作，完成天府新区生态环境保护战略研究，为科学推动全市环保工作奠定基础。完成XX市环境保护“”规划终期评估，积极推进危险废物处置中心建设。

(三)大力推进水环境综合治理。强化主要河流出入境断面水质达标考核，建立更加科学的考核管理机制。加强集中式饮用水源地监督管理，完成饮用水水源地环境状况评估、水源保护标志设置，加快推进城镇集中式饮用水源地一级保护区隔离防护工作，逐步实施乡镇集中式饮用水源地一级保护区防护隔离;深入开展水源保护区取缔排污口及污染源专项整治，完善水源地环境保护措施，落实日常监管制度，建立水源全域保护联动机制;加强XX市自来水二、五厂上游及周边水环境综合整治，加快推进取水口上移工程。协调有关部门深入开展小流域综合治理和中心城区河道治理专项行动，加快乡镇污水处理厂和50户以上集中居住区污水治理设施及管网配套建设，加快雨污分流，抓好沿河餐饮企业废水治理，不断提高污水集中处理率。加强工业企业污染治理，继续开展限期治理和环保专项行动。力争岷江、沱江XX段水质得到持续改善，中心城区饮用水源水质全面达标，农村集中式饮用水源水质达标率达96%以上。

(四)强力实施大气环境综合整治。落实扬尘防治措施，继续推进防尘“三大工程”建设，实施三环路、人民南路尘带和城郊结合部扬尘治理;推行工地物业化管理，中心城区工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆，二、三圈层区(市)县要划定禁止现场搅拌混凝土及砂浆区域，全年实现中心城区、二圈层、三圈层散装水泥使用率分别达到76%、56%、49%以上;强化建筑渣土运输车辆管理，开展渣土集装箱式全密闭运输试点，20xx年实现绕城高速内建筑渣土集装箱式运输;落实道路清扫“4311”作业法，加大道路保洁除尘力度。以实施环保标志管理为抓手，全面实施机动车污染防治，提高新车上户排放标准，完成机动车环保定期检测线建设，强化高污染车限行执法，全面推进高污染车淘汰工作。继续抓好嘉陵电厂污染监管直至关闭，加强绕城高速内及各区(市)县政府所在地燃煤控制区监管，坚决取缔违章占道露天烧烤摊点，从源头控制饮食服务业油烟污染。继续抓好秸秆禁烧和综合利用，协调周边地区加强联防联控，减少秸秆焚烧对大气的影响，实现焚烧秸秆导致空气污染天数比20xx年减少1天目标。实施加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理。做好人工增雨工作，推进飞机增雨降尘。确保中心城区空气质量优良天数315天以上;二、三圈层区(市)县空气质量优良天数329天以上，空气环境质量稳定达到国家二级标准。

(五)深入推进生态建设和保护。下发《生态市建设规划》实施方案，完成生态市建设第二阶段重点项目编制;组织和指导区(市)县开展生态乡镇、生态村、生态小区和生态家园创建工作，开展灾后生态修复工程建设，力争1-2个县通过国家级生态县技术核查和验收，建成2-3个省级生态县。加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理，做好外来物种的调查防治工作，完成“20xx年度温(江)、郫(县)、都(江堰)环境质量报告书”编制工作。做好全国环保模范城市复查迎检工作，指导青白江、温江、邛崃做好“省模”复查工作，指导邛崃、都江堰、崇州、彭州做好“国模”创建工作。深入开展“洁净城市行动”，按照市委《关于统筹推进城乡现代社会建设的意见》的要求，进一步细化“洁净城市行动”方案和实施计划，组织协调市级相关部门扎实推进行动框架各项工作落实，确保活动取得实效。做好20xx年省政府组织的“城考”迎检工作。

(六)严格项目审批管理。充分发挥环境影响评价宏观调控作用，继续推进13个功能区规划环评。优化建设项目环评审批，实施环评咨询服务前移，对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目提前介入，主动为当地政府、项目业主、环评机构服务;对高耗能、高排放及产能过剩项目，积极做好解释与疏导工作，严把项目准入关口;对无环境容量、超过总量指标的区域，采取等量替换的方式，严格新增主要污染物排放项目审批;对发生重特大污染事故、风险隐患突出和环保基础设施建设严重滞后的区域，实行限制审批。强化环评管理与“三同时”验收，开展环保基础设施和隐蔽工程图件审查、污染治理设施建设项目竣工图审查、隐蔽工程质量质检，建设过程实施环境监理和试生产监测验收，对未达到环评审批要求的项目不予验收，对未经验收擅自投运、久拖不验、试生产超期等违法行为依法查处;继续实施建设项目环境违法行为清理整治，严肃查处未批先建、擅自建设等违法行为。抓好环保系统行政审批队伍培训与管理，加强环评机构专业性与规范性建设，强化专家队伍管理，增强咨询服务科学性。

(七)强化环境监督管理。加强环保法规建设，做好《XX市饮用水水源保护条例》、《XX市环境噪声振动管理条例》修订和《XX市污泥处置管理办法》草拟准备工作，完成《XX市机动车排气污染防治管理办法》、《XX市排污权交易管理办法》草拟工作，开展环境污染责任保险试点。加大环境监察执法力度，围绕城乡环境综合整治、生态市县建设、节能减排、创模复检等工作，开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察，依法查处各种环境违法行为，确保重点污染源达标排放率达100%;开展污染源自动监控系统建设专项检查和有效性审核，确保重点污染源自动监控系统安装率、使用率和正常运转率。加大突发环境污染事故防范工作，签订8市突发环境污染事件防范合作协议，建立环境应急处置联动机制和应急与信访工作考核机制，制定环境应急信息报送制度，开展饮用水源沿线企业、化学品运输与储存、危险废物处置企业风险评估和隐患排查，建立重点风险源信息库和防范处置资源信息库。狠抓环保督察督办，围绕市委、市政府环保重大决策部署和环保目标任务，扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察，全面提高督察能力和水平。

(八)解决突出环境问题。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，抓好不能稳定达标排放的重点排污企业限期治理，加强重金属、危险废物污染防治，加强废弃电子产品回收处理，对“双超”、“双有”企业开展强制性清洁生产审核。加强辐射环境监督管理，探索建立全市放射源动态监控体系，落实属地化管理制度和“常态”管理措施，确保辐射环境安全。抓好农业面源污染防治，继续实施一批规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修复试点工作，配合有关部门引导农民科学施用化肥、农药，大力发展生态农业和循环经济。加大环境噪声防治力度，完成中心城区声环境功能区调整工作，对中心城区日益凸现的噪声扰民问题实施综合整治，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

(九)提升环境监测和科研水平。加强环境质量监测，启动环保物联网示范应用项目和“数字环保”一期工程建设，加快推进中心站二恶英监测能力和石化基地环境监测站建设;做好饮用水源109项监测能力建设和方法验证，举办全市环境监测业务技能竞赛;加强城市排水监测工作，强化市辐射站能力建设，尽快形成独立的管理体制和常规监测能力;加快推进《大气环境资源与承载力分析及污染控制决策支持服务系统》等课题研究;进一步强化环境国际交流与合作。

(十)探索实施环境经济政策。积极推进排污权交易工作，制定《排污权交易实施办法》、《排污权交易实施细则》及《排污权交易实施方案》，力争7月1日前启动排污权交易试点工作;进一步研究流域出境断面水质目标考核并扣缴补偿金工作，着手建立流域生态补偿机制;按照中央“以奖促治、以奖代补”有关精神，积极探索我市农村环保经济政策，组织实施一批“以奖促治”和“以奖代补”项目;探索制定环境保险、绿色信贷等环境经济政策。

(十一)加强环保宣传教育。建立健全环保系统新闻发言人制度，加强环保舆情监测和分析报送管理，完善并发布《XX市环保局新闻发布实施办法》和《XX市环保局网络舆情管理与处置实施办法》，做好对外宣传工作;积极做好总量减排、大气和水环境综合整治、生态市建设、环境经济政策、环保专项行动及“六·五”世界环境日等重要活动宣传工作，开展“年度环保人物”评选、“环保大使”命名、“环保最佳范例”评选和“环保力量”电视晚会系列活动;加强各级领导干部、企事业单位负责人以及面向广大干部群众的环境教育，开展全民环境宣传教育行动计划。

(十二)抓好环保自身建设。深入推进思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”，努力建设“六型”(学习型、服务型、法治型、和谐型、廉政型、节约型)机关，继续深化创先争优活动，不断提高环保系统凝聚力、创造力、战斗力和执行力。积极推进监测站达标建设，力争20xx年底前市、县两级监测站全部达到《XX省环境监测站建设标准》;积极推进环境监察执法能力、环保宣教能力标准化建设，力争20xx年底前市、县两级监察、宣教能力全部达到国家标准。抓好灾后恢复重建，5月底前完成市本级环境监管能力恢复建设，指导、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年内完成灾后恢复重建环保规划项目建设，确保项目建设质量。

(十三)强化党风廉政建设。认真贯彻xx届中纪委六次全会、九届省纪委七次全会和十一届市纪委六次全会精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真抓好《廉政准则》和党风廉政建设责任制落实。强化对环保“六项权力”(环境行政审批权、行政评审权、环境执法权、专项资金分配权、干部人事权、招标采购权)等重点环节、重点部位和重要岗位的风险防范，扎实推进廉政风险防控机制建设与惩治和预防腐败体系建设，守住底线，不碰红线，筑牢拒腐防变思想防线，不断提高拒腐防变能力。围绕环保中心工作和总量减排等任务，加强行政效能监察。

四、推动环保工作新发展的几点要求

(一)深化责任落实，进一步推进环保工作“一岗双责”。环保工作是一项系统工程，涉及经济、社会各个领域，合力防污治污，是抓好环保工作的唯一出路。“一岗双责”的成功实践，为我们解决环保难题、扭转工作局面提供了保障。各级政府职能部门在“一岗双责”职责要求下，各司其职，各负其责，紧紧围绕本行业、本领域积极开展环境保护工作，为改善环境质量、推动环保工作发展作出了重要贡献。在新的历史时期，面对新的形势和任务，我们必须不断深化、认真落实环保“一岗双责”。环保部门要切实肩负起“牵总”职责，发挥“监管”作用，提出工作任务，下达工作目标，并指导、督促职能部门抓好环保工作落实;要督促有关职能部门要认真履行“本职”，“各扫门前雪”，将环保工作与其它工作同研究、同部署、同检查、同落实，确保本行业相关环保工作落到实处。

(二)深化改革创新，进一步提升环保工作发展动力。改革与创新是时代的主题，是发展的要义，是实现科学发展的内在要求和不竭动力。“”期间，我们初步探索了统筹城乡环保工作的方法和路子，受到了充分肯定和广泛关注，这是我们的宝贵财富。我们要随着环保事业的不断发展，认真总结实践中的有益经验，不断拓展视野，不断改革创新，努力在理论、体制、制度和机制创新上有新举措，实现新突破，推进改革工作向层面上拓展、向层次上深入，努力走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的，具有特色的环保工作新路子。

(三)深化工作落实，进一步增强环保工作实际成效。抓落实是抓工作的主旋律，是确保工作成效、实现工作目标的唯一途径。从总体上讲，我们抓环保工作就是要抓好环保规划的落实，抓好重点任务的落实。但从环保工作特点上看，我们抓工作落实还要特别注意把握五个环节：要围绕目标抓落实。我们全市环保工作总的目标，就是要不断提升生态宜居水平，实现环境与经济效益双赢，最终为建设世界现代田园城市提供坚实的环境基础;要遵照规章抓落实。国家和省、市先后出台了数十部环保法律法规、条例、规范和办法，这是我们抓环保工作的工作依据和根本要求，必须严格遵守、认真执行;要遵循科学抓落实。环境保护是一个知识、技术密集型的行业，每项工作都包涵着许多环保知识和环保技术，靠经验、凭感觉抓环保工作是不行的，必须科学施管、科学治污，才能确保环保工作成效;要攻坚克难抓落实。环保工作历史遗留问题较多，由于技术、经济、社会等多方面因素，一些问题解决难度较大，这就需要我们克难攻坚，想方设法去解决，切实维护群众环境利益;要群策群力抓落实。这是环保工作特点和性质决定的，必须依靠群众的力量，来解决关乎群众切身利益的环境问题。

(四)深化宣传教育，进一步形成环保工作良好氛围。环保工作单靠环保部门监管、企业业主“自治”是远远不够的，必须树立“主导是政府、主体是人民”的观念，动员和依靠全社会力量，才能确保环保工作可持续发展。要积极配合宣传、教育部门，加强全民环境意识教育;要充分发挥新闻媒体的作用，营造浓厚舆论氛围;要按照环保宣教进企业、进社区、进学校、进村镇“四进”的要求，广泛开展“环保知识下乡活动”，在全社会大力倡导和树立绿色文明理念，让破坏生态环境可耻的观念深入人心，让只重经济效益、不管生存环境的行为受到社会谴责;要倡导和鼓励公众参与环境保护和监督，让低碳环保成为公众的自觉行为，形成人人关心环保、人人参与环保的良好局面，共同推动环保工作健康发展。

同志们，保护生态环境，利在当代、功在千秋、惠及子孙。我们一定要按照统筹城乡发展要求，科学谋划，勇于创新，乘势而上，深入探索我市环保工作新道路，不断推进全市环保工作迈上新台阶，努力为实现“新三最”目标、建设世界现代田园城市贡献力量，以优异的成绩向党的90华诞献礼!

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇27

同志们：

在全年各项工作进入攻坚冲刺的关键阶段，县委、县政府决定召开这次全县新农保试点工作推进会，主要目的是，认真贯彻落实副市长8月4日在宜调研时的重要讲话精神，按照三个“百分之百”新要求，安排部署下一阶段新农保工作。

今年以来，各乡镇、各部门围绕县委、县政府的总体部署，精心组织，广泛宣传，密切配合，热情服务，认真工作，新农保试点工作取得了显著成效。截止7月底，全县农民已参保5.9万人，参保率达到89.2%,收缴保费562万元，为1.1万到龄群众发放基本养老金396万元。可以说，新农保这一新的惠民政策已经在宜川大地生根发芽，展现出无限生机;全县1.1万到龄农民已经享受到公共财政的阳光普照，民生问题得到明显改善;全县农民已经在摆脱“养儿防老”的传统养老模式上迈出了坚实一步。

8月4日，副市长在我县调研指出：今年全市新农保工作要达到政策知晓率100%,参保率100%,发放率100%的更高要求。面对市政府领导同志的殷切期望，面对新农保事业展现出的无限生机，面对全县广大农民对老有所养的热切期盼，全县新农保工作还存在许多不尽人意的地方;还有许多坚苦细致地工作要做，还需要乡镇和有关部门的同志们付出更多的努力和汗水。

刚才，同志通报了我县新农保前期工作进展情况，跃明同志对下一阶段工作进行了安排部署，我完全同意，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、高点定位，正视差距，做到思想认识再提高

一是要看到新农保制度对推进城乡统筹发展的重要作用。减少农民、转移农民、富裕农民是推进城乡统筹的必然要求。农民问题解决不好，城乡统筹就是一句空话。几千年的农耕文明造成了农民生计依附土地、养老依靠子女的普遍现象。我们在下乡调研时经常看到，七、八十岁的老农仍然在力不从心的从事繁重的果园劳动;也经常遇到为了解决基本养老问题而来政府上访、甚至诉诸法律的老人家。高龄农民因为生计所困不得不从事繁重劳动，必然导致农民不愿放弃土地，制约土地向大户集中，影响农业产业化、规模化进程。农民依靠子女养老，但只生一个的计生政策降低了人口出生率，当代青年一代却又向往城市生活、习惯城市节奏，造成当前农村青年劳动力匮乏，甚至出现了许多“空巢村庄”“空巢家庭”,高龄、农民的养老问题也就愈发突出。因此，扎实推进新农保制度，建立以新农保为基础，计生奖扶、民政救济等惠民政策为补充的农民养老保障机制，对于降低农民对土地的依附、减少对子女的依赖、加速农村土地流转、加快农民进城步伐，推进城乡一体化进程具有十分重要的作用。

二是要看到新农保是改善民生的难得机遇。近年来，我们坚持民生问题项目化落实、系统化解决、长效化推进、制度化安排，实施了以扶贫开发、产业提升、交通水利、教育卫生为主的大规模基础设施建设，人民群众就医就学、住房、出行等条件得到极大改善，先后实施了免除农业税、两免一补、新型合作医疗、城镇居民基本医保等惠民政策，人民群众已经过上“种田不交税、上学不交费、看病有医保”的新生活，但占全县人口大多数的农民“老有所养”问题一直无力解决，部分高龄农民由于无子女、丧失劳动能力等原因，生活还很困难，成为制约民生改善的头号难题。新农保制度建立后，我县符合条件的60周岁以上农村居民每月至少可以享受财政补贴的55元基础养老金，每年直接增加收入660元，解决了柴米油盐等基本生活问题。加之计生奖扶、民政救济等综合措施的支持和养老金标准的必然提高，农民“老有所养”问题就能够得到有效解决。目前，我县60周岁以上的老人有近1.1万人，省市财政每年将补助我县783万元，多一人参保，民生问题就多一份改善。对我县这样一个财政支出乏力，城乡二元结构矛盾突出，农民享受公共服务远远低于市民的农业大县来讲，是一次千载难逢的历史机遇。

三是要看到完成三个“百分之百”新农保任务仍然存在不少困难和问题。由于新农保试点政策性强、业务量大、时间紧迫，加之干部群众的认识理解不一，部分乡镇工作人员不到位，各乡镇工作进展不平衡，参保尚未全面完成;人口统计不准确、身份难核实、外出务工人员多;基础设施建设不配套、金融支付网点覆盖率低等突出矛盾和问题。与各兄弟县区相比，还存在很大差距，完成“三个百分之百”任务仍然面临不少困难和问题。

对此，全县各级各部门和各级干部一定要站在讲政治、顾大局的高度，把思想和行动统一到副市长的重要指示和县委、县政府的安排部署上来，进一步提高对开展新农保试点工作重要性的认识，充分考量当前面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感和自觉性，下最大的决心，尽最大的努力，扎扎实实的改造,打一场新农保工作攻坚战，确保我县“三个百分之百”任务全面完成。

二、明确目标，突出重点，做到工作措施再强化

根据副市长指示精神，县委、县政府要求，各乡镇政府、县级各有关部门务必于今年9月底前，完成知晓率、参保率、发放率“三个百分之百”的目标任务。围绕实现这一目标任务，重点要抓好以下三方面工作。

(一)加强舆论宣传，确保家喻户晓，人人皆知。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，做好宣传工作是重要前提。当前，尚未参保的农民大多是政策不清、观念守旧的群众，做好他们的思想发动难度更大。只有农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。各乡镇、有关部门在宣传动员中要做到“三讲清”“三算账”“三深入”.“三讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是什么摊派任务;讲清交费达不到一定年限就不能享受养老金;讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“三算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐;算清个人交的少、财政补的多和标准逐步提高的帐;算清子女不参保，父母就不能享受的帐。“三深入”即：深入田间炕头，面对面的宣传;深入外出打工岗位，人对人的宣传;教育部门利用开学时间，深入校园课堂，做好在校学生的宣传动员。各乡镇要根据每个村、每个人的不同情况，逐村逐人制定机动灵活的宣传策略，用农民最容易接受、最直观的形式深入开展宣传动员，动之以情，晓之以理，力求宣传实效。县人劳局要做好宣传资料提供等相关服务工作，县委宣传部、新闻中心等部门单位要密切配合，再掀宣传动员新热潮，为我县新农保试点工作的强势推进营造良好氛围。

(二)从严执行政策，确保应保尽保、一人不漏。一是干部自身要硬。各乡镇、有关部门要组织基层干部，认真学习新农保政策，准确把握新农保的基本原则、实施范围、参保要求和财政补贴标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样，培养一大批满足新农保工作要求的宣传员、指导员、操作员。二是对象核定要实。各乡镇要在上半年户籍人员核查的基础上，对未参保人员户籍、年龄和未参保原因再次予以核实，对长期异地务工并参加当地职工养老保险、已死亡但未销户、女儿出嫁未销户、享受低保人员、参军入伍人员、服刑人员和在校学生，要及时核查排除，不漏一人、不乱纳入、全部公示。三是工作力度要大。各乡镇、各有关部门要按照参保对象百分之百参保的要求，坚决落实推进试点，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障试点扎实有效推进，再掀参保交费的新热潮。关于参保率问题，杨军发副市长明确指出：达不到100%就是工作不到位。各乡镇要坚决贯彻杨市长指示精神，认真总结新农保工作中好的经验和做法，组织工作队进村入户开展工作，对思想存在偏差、怀有抵触情绪的群众要反复动员，千方百计把思想工作往深做，把参保进度往前赶，不达目的决不收兵，确保三个“百分之百”任务全面完成。

(三)强化服务意识，确保效率提高、群众满意。新农保事业是一项惠民工程，要不得半点官僚主义和衙门习气。尽最大可能为参保对象提供方便，让参保对象满意是做好新农保工作的必然要求。参与新农保工作的同志们都要经常进行换位思考，理解农民的难处和不易，设身处地为农民提供方便。要根据不同经济条件农民的承受能力，指导其合理确定参保缴费的档次标准，对农民的参保申请，要做到立即受理、迅速办理、当日办结，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，以积极的态度、热忱的服务、高效的工作赢得参保对象的信任和理解。各乡镇要在各行政村和业务办理地点制作悬挂图文并茂的业务流程示意图，让参保群众一看就会，一听就懂，一次办成，坚决避免让参保群众村里、乡里来回跑的现象发生。县农行要在9月底之前完成202个行政村惠民卡经办点设立任务，确保到龄人员每月20日按时领取养老金。对一些居住偏远分散的居民和行动不便的参保人员要进行上门服务，最大限度地方便群众。对享受补贴待遇的对象、条件、标准，都要张榜公布，广泛接受群众监督。

三、夯实责任，狠抓落实，做到组织领导再加强

各乡镇、各部门要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和统筹城乡发展的大局出发，把新农保试点工作摆在突出位置，切实加强组织领导，精心组织实施。

一是要坚持属地管理，夯实乡镇责任。各乡镇要充分发挥主体作用，进一步充实新农保工作力量，乡镇党委书要亲自安排部署，乡镇长要全程参与其中。各乡镇要在精心准备的基础上，再次组织召开新农保工作推进会，进一步把干部群众的思想认识统一起来，要把每个村、每个人的参保任务细划、落实到每个包片领导、每个乡镇干部和每个基层干部身上，明确思路、明确措施、明确任务、明确时间、明确奖惩。要把新农保工作作为验检乡镇干部，开展群众工作能力的试金石，让大家真刀真枪的比一比，真金白银的量一量，推动各乡镇新农保工作尽快完成“三个百分之百”任务。

二是要夯实部门责任，形成工作合力。人劳部门要发挥牵头作用，及时协调解决试点工作中出现的新问题，各乡镇、各部门要自觉配合人劳部门开展工作。财政部门要足额安排和及时拨付政府补贴资金，加强新农保基金监管。公安部门要安排各乡镇派出所积极配合、支持各乡镇的业务，及时提供详细准确的人口信息，杜绝公安干警随意变更农村居民的户籍信息行为。县残联负责提供准确的农村重度残疾人数据，做好农村残疾人的等级认定工作。县农行要进一步完善经营网点布局，加强经办网络体系建设，确保全县202个行政村都有支付网点，确保农民足不出村领取养老金。

三是加强督促检查，夯实督查责任。“两办”督查室、监察局、人劳局、考评办要组织联合督查组，每10天对各乡镇试点工作情况进行督查一次、通报一次，好的表扬，差的批评，对因领导认识不到位、试点工作推进迟缓，影响全县新农保试点工作的乡镇，由纪检监察部门对相关责任人进行“三问”.对故意更改户籍、年龄，提供虚假信息的单位和个人，严格按照有关规定，严肃追究责任。

同志们，“群众利益高于一切”.实施新型农村社会养老保险制度，是党和政府着力改善民生的一项民心工程、德政工程。各乡镇、各部门务必高度重视，按照县委、县政府的统一部署，明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进，努力完成我县新型农村社会养老保险试点工作的三个“百分之百”任务，为造福广大农民，建设和谐宜川作出新的更大贡献。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇28

同志们：

集团公司201*年工作会议在务实和谐、团结奋进的气氛中即将完成全部议程。

会议全面回顾了201*年的工作，肯定了成绩，总结了经验 ，指出了问题和不足;深入分析了当前经济 社会 发展 形势和电力、煤炭市场的变化，认清了我们面临的新机遇和新挑战，确定了今年的工作思路、奋斗目标和重点工作，提出了深入开展“管理 提升年”活动的总体要求。会议还兑现了各分子公司201*年业绩考核结果并签订了201*年业绩考核责任书，表彰了201*年集团公司先进单位、文明单位和劳动模范。会议取得了丰硕成果，达到了预期目的，开得非常成功!

现在我就会议的主要成果和贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、关于会议的主要成果

这次工作会议是在集团公司全面完成201*年国资委各项考核指标，满怀信心迈向新征程的关键时刻召开的一次非常重要的会议。既是过去一年工作的总结会，也是做好今年工作的动员会，对加快调整“四大结构”、发展“七大板块”，全面完成“一保一降”和全年各项任务具有重要意义和指导作用。

会议得到了中央领导和国家有关部门的亲切关怀和大力支持。中共中央政治 局、国务院副，中共中央政治局委员、国务院副张德江和国务院国资委主任王勇，国家电监会主席吴新雄分别对会议作出了重要批示，为我们开好这次会议、做好今后工作指明了方向。国家电监会吴新雄主席和国务院派驻集团公司监事会李志群主席及有关部门领导出席了会议，新雄主席和志群主席还发表 了情真意切的讲话，高度评价了集团公司201*年取得的成绩，并对今年的工作提出了明确要求和殷切期望。请同志们认真学习，深刻领会，抓好落实。

会上，顺达董事长就加强规范董事会建设、开展创先争优和“基层组织 建设年”活动及打赢“一保一降”攻坚战等问题作了重要讲话，要求“把正在干的事情干得更好”。大家围绕顺达董事长的讲话和集团公司201*年工作报告 ，并结合本企业、本部门实际，进行了热烈而深入的讨论，形成了广泛的共识。概括起来主要有以下几点。

一是充分肯定了201*年取得的成绩，坚定了完成201*年“一保一降”和各项任务的信心。会议高度评价了过去一年的工作，认为201* 年集团公司以科学发展观统领全局，积极贯彻xx届四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实全年工作思路和“争创年”要求，认真实施“”产业发展规划，积极制定并落实“一保一降”方案，深化“双增双节、盈利攻坚”活动，各项工作都取得了显著成效。经营形势实现重大转折，结构调整取得重大突破，资本运作取得重大成果，争取政策取得重大成效，企业改革取得重大进展，创新工作取得重大成绩，安全生产保持稳定局面，全面完成了国资委下达的各项考核指标，实现了“”发展的良好开局。实践 再次证明：十万大唐员工不愧是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，进一步坚定了我们战胜各种艰难险阻的信心和勇气。

二是认清了形势，统一了思想，明确了主攻方向。大家完全赞同会议对今年经营形势的分析，认为当前国际经济形势复杂多变，不确定性因素增多;我国经济发展正处在重要的战略机遇期，经济仍将保持平稳较快增长，但增长的下行压力较大;电力需求增长呈下滑态势，利用小时有可能下降;煤炭供应可能增加，调控力度加大;去年两次电价上调，带动电力收入增长显著。集团公司总体经营发展形势趋于好转。但当前的经营形势没有发生根本改变。部分火电企业仍严重亏损，面临生存压力;资产负债率仍居高位，面临较大风险;资金异常紧张，筹集资金压力较大，发展受到制约;实现“一保一降”和全年经营目标，任务相当艰巨。我们必须坚定不移地围绕经济效益这个中心，加快调整“四大结构”积极发展“七大板块”，持续开展盈利攻坚活动，加大资本运作力度，积极争取政策支持，有收集整理效防控各种风险，着力解决国有资产保值增值能力不强和资产负债率过高的问题;着力推进集团公司的全面协调持续发展。

三是确定了201*年总体工作思路，部署了全年重点工作。

会议着重讨论了集团公司201*年总体工作思路、奋斗目标和重点工作。大家一致认为，“坚持‘一个中心’”，抓住‘两项根本任务’，开展‘一项活动’”的思路完全符合中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，完全符合落实科学发展观的要求，完全符合集团公司实际情况，抓住了集团公司当前的主要矛盾和主要问题，对做好全年工作具有重要指导作用。

会议一致认为，经济效益是企业的生命线，是企业履行社会责任的基础，突出强调以经济效益为中心在当前具有特别重要的意义。全系统必须进一步强化效益意识，增强效益观念，切实把各项工作真正转移到以经济效益为中心的轨道上来。

大家一致赞同把201*年确定为集团公司的“管理提升年”，认为在全系统广泛深入地开展“管理提升年”活动，有利于进一步推动规范董事会建设，完善法人治理结构和工作机制;有利于进一步加强总部建设，提高决策管理水平和工作效率;有利于进一步理顺三级责任主体关系，增强资源配置能力，实现集团公司整体效益最大化;有利于完善“两全”管理体系，强化激励约束机制;有利于进一步完善相关制度，提高规范运作水平。

会议完全赞同工作报告对201*年工作作出的部署，认为九项重点工作紧扣“两项根本任务”，关系工作全局，既具有宏观指导性，又具有很强的操作性。

会议认为，加强党的建设，开展“基层组织建设年”活动是深化创先争优活动的有效载体，有利于进一步加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为完成全年任务提供坚强的组织保障。

会议认为，只要全系统认真贯彻201*年总体工作思路，全面落实九项重点工作，进一步弘扬“同心文化 ”，继续发扬求真务实的作风，坚持真抓实干、扎实工作，齐心协力、攻艰克难，就一定能够克服前进道路上的各种困难，全面实现201*年各项奋斗目标。

二、关于会议精神的贯彻落实

这次工作会议取得了圆满成功。现在任务已经明确，目标已经确定，今后工作的关键，就是切实抓好会议精神的贯彻落实。认真贯彻落实会议精神要抓好以下几项重点工作。

一是用会议精神统一思想。统一思想是统一行动的前提。大家回去后，要通过多种方式迅速传达这次工作会议精神，结合本企业、本部门的实际，认真学习新雄主席、志群主席和顺达董事长的重要讲话，深入领会工作报告、特别是总体工作思路的寓意和要求，准确把握九项重点工作的内涵和相互关系。真正把思想统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到以经济效益为中心上来，统一到打赢“一保一降”攻坚战和调整“四大结构”发展“七大板块”上来，统一到全面提升管理水平上来，统一到抓住新机遇、应对新挑战、开创工作新局面上来。为做好全年工作、完成全年任务奠定坚实的思想基础。

二是用会议精神指导工作。集团公司各部门要按照这次会议精神进一步安排好各专项工作，突出重点、把握关键，细化措施，明确责任，为开好各种专业会议做好准备，切实把会议精神落实到全年各项工作中去。

各分子公司要根据这次会议精神，结合本企业的实际，开好各自的工作会议，统筹安排部署好全年工作。要全面分析本区域今年的经济形势以及电力市场和煤炭供需情况，认真研究本企业存在的主要问题和薄弱环节，确定主攻方向，制定有效对策。

各基层企业要根据这次会议精神和有关分子公司的部署，结合本企业实际，认真做好全年各项工作计划 和安排。在做好充分准备的情况下，适时召开职代会和工作会。

各企业要尽可能地把困难和问题估计得充分一些，把应对策略考虑得周全一些，把具体措施考虑得细致一些。同时要突出工作重点、抓住关键环节，明确目标要求、落实工作责任。特别是要把重点工作和各项经济指标进行层层分解，落实到部门、班组，落实到具体岗位和人员。总之，要做到统筹兼顾、突出重点、措施得力、责任到位，并在争取政策支持上下更大功夫，确保今年各项任务和指标的全面完成。

三是用会议精神鼓舞士气。各企业要利用多种方式，在全体员工中广泛深入地宣传这次会议精神。要宣传集团公司过去一年取得的成果和经验，增强全体员工的自豪感，坚定重振大唐雄风的信心;要宣传今年“一保一降”和全年任务的艰巨性，增强全体员工的使命感，增强顽强拼搏、攻坚克难的勇气和决心;突出宣传总体工作思路和各项工作部署，增强全体员工的责任感，激励大家自觉参与“管理提升年”活动，积极主动投身“一保一降”攻坚战，为完成全年工作任务作贡献。

另外，在讨论中，大家也反映了各自面临的困难和问题，并提出了很多建设性的意见和建议。集团公司领导班子听取了各组讨论情况的汇报，会后办公厅要进行梳理、汇总和认真研究，并在细化分解全年工作要点时予以充分考虑。

三、关于近期的重点工作

中华民族最重要的传统佳节——春节就要到了，我在这里就节日前后和节日期间的工作再强调三点意见。

一是要在思想上高度重视、措施上周密部署，切实做好节前和节日期间的安全生产工作。安全责任重于泰山，节日期间的安全更加重要。各级领导班子和有关部门要在节前对重大危险源和关键环节、在建工程的重点部位进行一次认真检查，对发现的问题要及时采取有效措施进行整改，及时消除设备缺陷和事故隐患，加强设备维护和运行管理，完善各类事故的防范措施和处置预案。要做好防火、防盗工作，防止重大火灾事故和重大财产损失。要加强车辆管理和交通安全教育，杜绝重大交通事故。要妥善安排好节日期间的生产和值班工作，各企业的当班人员，要认真执行安全生产、施工建设的各项制度，认真履行职责，不能有任何松懈和麻痹情绪。各级领导干部要深入一线检查安全生产工作，及时解决有关问题。同时要安排好领导干部的值班、带班工作，严肃值班纪律，值班人员要坚守岗位。各企业领导班子尤其是党政一把手要真正负起责任，确保安全生产稳定局面，确保春节以及“两会”期间的安全可靠供电、供热。

二是安排好春节期间的工作，保持职工队伍稳定，营造欢乐祥和的氛围。春节是中华民族最重要的传统节日，也是密切干群关系、增强企业凝聚力的一个有利时机。各企业要本着节俭的原则妥善安排好节前和节日期间的活动，努力营造欢乐祥和的氛围。各企业要广泛开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动，做好对离退休干部、生产一线工作人员、特别是困难职工的走访和慰问工作，实实在在地帮助他们解决一些应当解决、有能力解决的困难和问题，使他们切身感受到党的温暖和企业的关心。对有上访意向的职工及亲属要耐心做好思想教育和劝导工作，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽之中，防止发生群体性上访和聚众滋事事件，全力维护集团公司系统的稳定。

三是严格执行财经纪律。要严格按照中办国办有关通知精神，大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，严格执行财经纪律，严禁巧立名目突击花钱、发钱。要加强反腐倡廉工作，严禁违反规定收送各种礼品、礼金和有价证券。各级领导干部要做艰苦奋斗和廉洁从业的表率。

同志们，201*年，是实施集团公司“”产业发展规划承上启下的重要一年，是实现“一保一降”目标的攻坚之年，任务艰巨、责任重大、影响深远。我坚信，在党中央、国务院的正确领导下，我们一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，不断取得新的更大的成绩。让我们团结起来，同心协力，抓住机遇，乘势而上，全面贯彻落实好这次会议精神，全面提升管理水平，以经营发展和改革创新的优异成绩迎接党的胜利召开，为重振大唐雄风、打造“效益大唐”，全面完成201*年各项任务而努力奋斗!

最后，我代表集团公司向大家、并通过大家向集团公司全体员工及家属致以新春的问候和祝福。祝大家工作顺利，身体健康，阖家幸福!

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇29

近年来，我区在实践中探索制定了“五个中心”发展战略，丰富了我区经济社会的发展，取得了显著成效。我们要进一步坚持和完善这一方略，围绕建设区域性绿色农业中心目标，紧紧抓住盛世兴农的战略机遇，从更深层次上解决好“三农”问题。

(一)增强优势农产品综合生产能力，提升农业产业化

从近几年我区的发展实践看，农业产业化始终是贯穿全区农业和农村经济发展的一条主线和推进农业现代化的有效途径。今年，要紧紧围绕优势农产品综合生产能力的提高，以实施区域布局规划为切入点，着眼于国内外市场，把有效利用资源、扩张特色产业、发展龙头企业、培育品牌产品、完善农业服务体系和推进重点工程建设作为提升农业产业化的重点。

一是做好资源整合，改善农业基础设施。科学整合和有效利用资源是提高农业生产能力的基础。要加大投入力度，解决用水难、行路难，加强土地整理开发，结合砖窑整顿，扩大、新增水浇地面积，夯实农业发展基础，增强农业发展后劲，提高农业生产水平。要实施严格的土地管理制度，保护基本农田;要切实加强农田水利基本建设，提高农业机械化水平，加快中低产田改造，大力发展旱作农业;要积极采取防雹增雨等人工影响天气的措施;要开发和保护耕地、荒坡、荒山、滩涂等多种资源，为可持续发展提供资源保障。水利设施：节水面积达到万亩，饮用氟改水的人口达到。机械化保护性耕作项目实现目标亩，其中高标准示范田亩，辐射推广亩;新增机旱田万亩，总量达到万亩。

二是做大特色产业，进一步优化区域布局。要统筹城乡经济发展，建设农业和农村现代化，必须打破传统的就农业抓农业的思维定势，通过优势产业的规模扩张实现特色产品的集聚和优势产品的整合。年我们要全力推进优势农产品区域化布局，继续贯彻“平川水地抓蔬菜，丘陵山区上红枣，畜牧养殖抓奶牛”的调整思路，突出蔬菜、红枣、养殖、加工四大基地建设。选用优质品种、推行标准化生产技术、加强农产品质量安全、培育无公害、绿色和有机食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快实现产业升级和产品上档，进一步挖掘农业内部的增收潜力，提升农业产业化经营水平，推动农业和农村经济结构的战略性调整。要保障和提高粮食综合生产能力，建设优势玉米和杂粮产业开发带，确保粮食安全，面积稳定在万亩，粮食总产量亿公斤。蔬菜播种面积稳定在万亩以上，无公害蔬菜面积要突破万亩，总产量亿公斤，其中北田、庄子等乡镇要完成万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区建设，郭家堡、张庆等乡镇要完成万亩平川结球叶类蔬菜布局区建设，什贴、东阳等乡镇要完成万亩根茎类蔬菜布局区建设，全区要完成万亩设施蔬菜布局区建设，其中新建温室大棚万亩;在种植模式上，重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固万亩规模，按照百村百公里红枣林带规划，推广“四个一”模式，补植补种万亩，酸枣接大枣万株，总产量达到万公斤，比上年增。养殖业要突出以奶牛、瘦肉型猪、禽蛋、肉羊优势区等为主的“四区”建设，使全区肉蛋奶总产量达到万吨，比上年增长;奶牛存栏突破头，郭家堡、东阳新建两个头奶牛示范小区。水果面积稳定万亩，淘劣换优亩，总产亿公斤，比上年增长，推广果实套袋万个。

三是做强龙头企业。从理性的角度思考，我们在推进农业产业化方面有所突破，重要因素之一是因为崛起了一批龙头企业;逆向思维，一些本来具有优势的产品之所以没有做强做大，也是因为龙头企业不强不大。我区在酿造、饲料加工等方面有一些加工亮点，也有如白象方便面、恒顺醋等全国知名品牌的农产品加工企业，但都与我区的蔬菜、红枣、畜牧养殖三大特色产业的发展联系不紧，带动示范能力不强。尽快培育一批优势突出、特色鲜明、竞争力强、辐射带动面广的龙头企业，就成为提升农业产业化的当务之急。年和今后一段时间，我们就是要挖掘我区的区位和资源优势(劳动力资源、交通资源、优势产业资源、气候资源、服务资源、环境资源等)，通过内部发动，外部引进，吸引工商企业转攻农业，鼓励民营大户发展农业，建设一批加工龙头亮点，并且今年要有大的突破，力争建成一个大型龙头企业。已建设几年的福大保鲜速冻蔬菜加工出口项目和丰元枣业等项目要加大扶持引资力度，争取早日建成达效;博瑞乳业要有突破，尽快成为大型龙头，增加辐射基地、带动农户、推动调产的能力。各部门、各乡镇要进一步明确扶持重点，倾斜优惠政策，多方聚集资金，尽快提高龙头企业的规模化、集约化水平和辐射带动能力。要逐步引入现代企业管理制度，加强技术研发，强化科学管理，重点抓好四眼井公司固态生物发酵、金贝植物苗木克隆等一批高新技术项目的成果转化，不断提高产品质量、经济效益和市场竞争力;要创新机制，紧密龙头企业与基地、农户之间稳定的产销协作以及多种形式的利益联结关系。在做强龙头加工企业的同时，还要重视贮藏龙头避旺补淡、增值上市的重要作用。我区已有北田镇张胡和庄子乡杨坊的西红柿贮藏、东阳镇彭村青椒和上丁里的葱头贮藏、庄子乡黄彩的苹果贮藏、东赵乡训峪的梨贮藏、张庆乡郝庄的大葱贮藏等一批专业贮藏基地，年的果品、蔬菜贮藏量要突破亿公斤，增加效益万元以上。

四是做精品牌产品。品牌农产品是农民增收的亮点、农业产业化的支点、农产品抢占市场的卖点。标准滞后、质量不高、精品不多、品牌不响，依然是我区农产品进入市场的瓶颈。要进一步推进品牌战略，盘活长凝大蒜、后沟果品等传统品牌资源，巩固蔬菜、红枣品牌，重点发展一批优势农产品品牌，如什贴小米、华玉香椿、涂河鲜枣、涂河肉羊、涂河大蒜、怀仁四眼井醋，提高农业竞争力，实现由产品经营向品牌经营的转变;要通过技术培训、园区示范等方式加快推进农业标准化生产，规范、控制和提高产品质量;要继续加大无公害农产品、绿色和有机食品认证力度，特别是在绿色食品认证上实现大的突破，重点引导和扶持丰元枣业、老醋坊、仙枣公司、德御农贸等家企业申报绿色食品认证，使全区绿色认证企业总数达到家。无公害认证方面，蔬菜新增产地认证万亩，补认证西葫芦、茄子、白萝卜等品种;果品认证杏、梨等面积亩，继续推进万亩无公害果品基地建设;畜牧上认证“博瑞”乳品和“泽榆”猪肉。围绕市场准入制度，一是要全面完成种优势农产品标准化生产规程的制定，并在优势农产品生产基地实施。二是打无公害“品牌”。我区无公害生产起步是比较早的，但发展缓慢，规模不大，品牌不响。“魏榆”等无公害品牌已经注册多年，但影响力一直不大，只因为我们的蔬菜还停留在地头销售上，甚至连简单的初加工和包装也没有，更不用说打品牌了，要充分发挥蔬菜协会等农民合作组织及营销大户的作用，统一标准、统一包装、统一品牌、统一销售，特别是在西红柿、青椒、葱头等我区的主导产品上要闯响“魏榆”品牌。三是今年我区无公害蔬菜要实行市场准入，同时要加大对现有“魏榆”、“北田”等品牌的宣传力度，力争再创出一批无公害农产品知名品牌。百范文网版权所有

五是完善农业服务体系。要建立和完善信息网络、技术服务、市场营销、标准监测、执法五大体系。

信息网络体系。继续完善个乡镇信息服务站建设，加大“一站通”的应用力度。要加快网络延伸的步伐，在龙头企业、示范园区、中介组织、批发市场、经营大户中建立信息服务站，年要在华玉香椿、丰元枣业、老醋坊等龙头企业中建立个信息服务站，在农户中继续推广电脑、电视、电话(三电合一)网络户，全区网络延伸总量累计达到户。培训农村信息员，运用现代信息手段，搞好市场信息的收集、分析、整理和传递，及时发布企业和农民急需的政策、技术、品种及农产品供求信息。

技术服务和标准监测体系。进一步健全农技推广体系，农业综合服务体系健全率达到，科技贡献率达到，农技培训达到万人次。继续开展种植遥感监测工作。依托现有技术力量、硬件设备组建我区综合农产品质量检测中心，服务我区的无公害农产品生产，保证“绿色通道”畅通无阻。建设疫情监测网络体系，建立区疫情测报站和个乡镇疫情测报点，完善乌金山、修文、北田、长凝四个中心兽医站，重点建设张庆中心站。建设畜禽良种繁育体系，做好杂交改良技术推广工作。

执法体系。要加强农产品质量安全执法检查，一年至少是次，质检站要对农产品的生产实行产前、产中、产后的全过程监控。农业综合执法队伍要加紧筹建，选拔精通业务、熟悉法律、作风优良、廉洁公正的人员充实执法队伍，尽快建成我区完善高效的农业综合执法体系，切实做好农资打假等各项工作，为“三农”工作提供强有力的法律保障。百范文网版权所有

市场营销体系。市场体系建设要从市场建设、经纪人队伍、专业合作组织入手。一是要强化市场载体建设，没有市场，产业规模就不可能进一步扩张，就榆次的区位、交通和目前农业产业化发展的实际而言，应该建一个大型的农业市场，发挥其的带动、提升、辐射等功能，促进产业基地建设。另外，张庆乡演武要培育禽蛋交易市场。二是加强农民经纪人队伍的建设，组建各业协会，重点在销售上要打品牌，进行一些初加工，打上“魏榆”等品牌销售，引导农民闯市场，保护农民利益，保护商家权益，促进共同协调发展。下一步经管办、供销社要引导农民经纪人、协会、合作组织规范运行和提高级次，使农民在生产安排、技术指导、信息提供、销售等方面得到服务，着力提高农民的组织化程度。

六是积极推进重点工程建设。年，我区共确定农业重点工程项，总投资亿元，今年完成投资亿元，包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程、人畜吃水工程、旱作农业示范工程、万亩造地工程以及什贴小米、香椿加工项目。温室大棚工程要加大宣传力度，抓住北田镇张胡温室园区、庄子乡杨坊温室大棚园区、乌金山北胡、什贴李坊和东赵上、下戈等效益典型，充分发动，搞好示范培训，掀起新一轮建设高潮，年新建温室大棚万亩;加强土地整理，合理开发土地，积极解决畜牧业小区建设用地，加快万头奶牛建设工程的步伐;抓紧实施好东阳农业综合开发项目、“”节水项目、金贝植物园等工程。

(二)统筹城乡经济社会发展，加快农村城镇化

加快农村城镇化建设是统筹城乡经济发展的核心内容和重要标志。要从全面建设小康社会的角度把握和定位城镇建设，与提升产业化、促进非农化结合起来，统筹运作，加快建设具有不同产业特色和人文的城镇化体系。重点抓好乌金山镇、修文镇的集镇建设，两个乡镇要按照高起点规划，高标准建设的要求，引入经营城市的理念积极筹集资金，分步推进集镇建设。同时，确定郭家堡、张庆、修文、乌金山、东阳个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇，确定王湖、郭家堡、南关、聂村、大东关、北胡、小峪口、聂店、怀仁、演武、张庆、郭村、东郝、东长寿、东阳、车辋、彭村、庄子、杨方、西墕个村为农业和农村现代化示范村，全面推进我区农业和农村现代化试点建设。要创新思路，引导农民在广泛参与市场化、工业化、城市化的进程中创业致富，充分发挥小城镇的集聚功能。要认真研究小城镇的产业规划，充分依托区域优势，创办一批劳动密集型企业和服务性企业，为农民提供足够的就业机会。发展城镇，首务在兴业。我区经济走廊一线的东阳商旅型经济带、修文民营经济园、张庆醋业园区，已经具备了集群经济的产业基础，要力争实现率先发展，带动辐射周边农村共同繁荣。其它乡镇都要考虑区域资源优势、传统产业基础，靠发展优势产业群体走出一条各具特色的城镇建设路子。城镇基础设施建设首先要搞好规划，要立足于人与自然的和谐发展，以资源可利用和环境可承载来进行规划定位，确定建设速度。今年我区计划投资万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。要加大农村公共事业的支持，提高农民受教育年限和文化素质，继续开展“绿色证书”培训，推进民主政治建设，加强农村“两委”班子和党员队伍建设，确保农村社会事业的全面进步和农村社会的繁荣稳定。

(三)加快农村劳动力就业转移，促进农民非农化

加快进城入镇务工就业和跨区域劳务输出已经成为农民增收最直接、最有效的途径。仅去年一年，我们完成劳动力转移引导性培训人，新增劳务输出人，完成晋中市农村劳动力转移任务(人)的，截止年农村劳动力已转移人。从去年我区农民收入的构成来看，全区农村居民的工资性收入为人均元，比上年增加元，增长，工资性收入是增长的主动力，贡献率为。而目前最大的压力是剩余劳动力太多，工业化水平太低，还有余名农村剩余劳动力需要转移。推进工业化，转移劳动力就成为解决“三农”问题的一项最紧迫的任务。要认真总结去年实施“阳光工程”的经验，组织安排好今年的农村劳动力转移就业工作，完成今年“阳光工程”培训人，转移人的任务。大力发展农村二、三产业，推进农村工业化、城镇化。按照“走出一人，带动一户”的思路，努力挖掘增收潜力，拓宽农民增收渠道，保护农民工的合法权益。要提高和规范农村劳动力就业转移培训基地，加大农村劳动力就业技能培训力度，把技能培训和就业转移紧密结合起来，以一职中、晋中旅游学校为定点培训单位，实施“定单”输出，真正做到学以致用，学有所业。各乡镇劳动服务站、区阳光工程办要加强与劳动保障局、市区职介中心的合作，及时了解和掌握不同产业、不同行业、不同区域，甚至是国际劳动力市场的需求，鼓励、扶持、指导各类劳务中介组织和职业技能培训机构，联合开发本地劳动力资源，提高劳动力素质，拓展在市外、省外、境外的就业能力，形成多形式、多层次、多元化、多渠道的就业服务体系。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇30

近年来，xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”，确定了“生态立县”发展战略，生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下：

一、我县生态文明建设情况。

1、强化组织领导。一直以来，县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓，成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组，领导小组下设办公室，配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作，县委、县政府制定下发了《xx县20xx年生态文明建设工作要点》，明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施，全面落实了各单位的工作职责和任务，并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人，要对照工作责任，制定具体分工分解方案，把具体工作落实到位，确保各项目标任务的全面落实。

2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路，切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划，形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时，出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件，进一步加大了政策支持力度，为生态文明建设提供了有力的保障。

3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作，目前已报省里，目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求，我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作，并已报省发改委审核通过，目前省发改委已报国家发改委审核。

4、实施一系列生态工程。

(一)全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的农村生态家园，我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长，县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组，科学制定了《xx县20xx年农村清洁工程工作方案》、《xx县20xx年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件，县城规划区内由分管城建领导牵头负责，规划区外由分管农业农村领导牵头负责，明确以“两沿三地”(“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线;“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地)为整治重点区域。同时，将105国道xx段、高速公路连接线、线、线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。

(二)大力实施大气污染防治。制定了《xx县20xx年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》，确定了整改目标，细化了整改主要措施，具体了整改步骤时间节点，明确了各部门职责。5月份开始，县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门，对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看，核对锅炉基本信息，做好锅炉使用台账。

(三)全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措，牢固树立“上游意识”，坚决站好“岗哨”，精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域，已完成“三区”地理标注工作，明确赣江两岸1000米范围内、湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养，对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施，排污设施不达标的，不得进行养殖。同时，着力加强病死猪无害化处理，建立了病死猪无害化集中处理场，畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作，制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》，明确拆除栏舍补偿标准。截至目前，全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并发布了水面综合整治通告，成立了综合整治指挥部并下设办公室，抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《水库水上设施搬迁补助办法》，对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施，给予搬迁补助和奖励。开展了水库水域滩涂养殖规划编制工作，终止了水库国有水面(网箱、网拦)养殖证的登记颁发，对已到期的养殖证不再办理延期手续，全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前，水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议，协议签订率达100%;已拆除网箱281个，面积6137.3平方米，其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户，已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。

(四)积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”，积极开展“四控一减”提质增效行动，推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩，建立水稻专业化统防统治组织13个，全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传，上半年新增绿色食品认证1个。

(五)稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式，创建国家全域旅游示范区，以及“全景吉安，全域旅游”目标，我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作，现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度，打造文化旅游品牌，我县确定田北农民画村20xx年创建国家AAAA级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组，制定了详细的工作任务安排表，落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4A景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会，落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。

(六)大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设，目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工，项目指挥部管理房已完成;PPP资本方中建五局已进驻，已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩，进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成，樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工，右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源，投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站，实行村级绿色能源全覆盖，实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。

5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化，着力构建生态绿色产业体系。工业方面，坚持走绿色发展道路，积极转变产业发展思路，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境，招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想，实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上，提高了准入门槛，做到了严把环评关，有力推动了工业产业转型升级。20xx年，电子信息产业主营业务收入突破50亿元;上半年，成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面，重点发展六大特色主导产业，突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向，集中力量主抓两个拳头产业，集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大，井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长，目前总量超过5万亩，有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万，全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个，示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念，把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来，打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地，促成了农业“接二连三”，全县农业产业实现了质的飞跃。同时，深入实施万家企业节能低碳行动，积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业，进一步提升企业工艺、装备、能效水平。

6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会，全面实施资源利用总量控制，加快调整产业结构，推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录，提高了园区企业准入门槛，对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决，大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划，建设和改造县工业园区，配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施，大力推进工业园区循环经济。同时，加大宣传力度，20xx年5月，按照省、市要求，举办了节能宣传周活动，加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管，进一步细化责任分工，落实工作责任，确保节能减排目标顺利完成。

7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动，生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展，生态主题实践活动蓬勃开展，生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机，组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。

二、下一步工作打算

1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。20xx年9月国务院批复同意，将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区，为着力推进我县国家重点生态功能区建设，我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时，组织编制好《x县生态文明建设规划(20xx-20xx年)》，积极向上申报一批生态工程项目。

2、完善生态考评机制。推行生态GDP核算制度，尽快建立一套有利于绿色GDP发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理，将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下，建立统一的考评制度，提高管理的层级，设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制，建立分类、分区目标考核办法。

3、加大生态建设和环境保护力度。以湖河流污染区域治理工程为抓手，从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设，突然自然生态系统保护，提升森林质量，严格水资源管理与保护，维护河湖水质，促进水土流失综合治理;加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设，实现雨污分流，不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理，从根本上解决农村垃圾处理问题，使全县农村人居环境明显改善。

4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程，走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。

5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点，加快信息化与工业化深度融合，促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业，发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业，大力淘汰落后产能。调整优化能源结构，提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。

6、加强生态文化建设。加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训，做好生态文化与地区传统文化的有机结合，彰显地方特色;倡导生活方式和消费模式低碳化、绿色化意识;加强生态乡镇、低碳社区等建设工作，提高生态文化。

7、拓展宣传方式。充分利用传统媒体和新闻媒体以专题专栏、动态报道、评论言论等形式，创新开展“互联+”、微信、公众号等新颖宣传方式集中开展生态系列宣传活动。大力宣传我县生态文明先行示范区建设的重要意义、重大举措和工作经验、成效，营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围，夯实生态文明建设的社会基础和群众基础。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇31

同志们：下午好!

今天召开全市监测工作会，是贯彻落实省、市环保大会精神，推进我市环境监测工作再上台阶、再创辉煌的一次重要会议。刚才，王建平站长、黄刚站长助理对全市的环境监测工作进行了安排布置，提出了相关要求，讲了非常好的意见，同时对20xx年的工作进行了通报，我完全同意。下面，按照会议安排，受周局长委托，我就20xx年工作完成情况及20xx年工作讲以下几点意见。

一、全面完成20xx年工作

过去的一年，我市环境监测工作紧紧围绕环保中心工作，为全市环境保护工作的顺利开展发挥了重要的基础性作用，取得了可喜的成绩。主要亮点为：监测任务圆满完成;监测比武勇夺第一;达标工作全省前列;绩效考核成绩优异;创先争优工作突出;能力建设全面提升。

(一)监测能力进一步加强。一是标准化建设取得实效。市环境监测站通过省环保厅二级标准达标验收，南溪县环境监测站、高县环境监测站、江安县环境监测站通过省厅三级标准达标验收(省环保厅川环发〔20xx〕1号文命名的全省7个达标站中，我市占4个，其它为泸州市站、南充市站、射洪县站)。二是初步建成了覆盖各环境要素的环境监测网。到20xx年底，全市共有空气自动站8个、水质自动监测站3个(包括金沙江水站)，各区县一批新的空气自动站正在建设中。三是监测能力进一步提升。市站新增监测项目70项，具备环境空气26项、废气35项、水质124项、废水62项、降水13项、生物9项、噪声和振动7项、土壤15项总计具备291项监测能力。四是20xx年11月，我市首个辐射环境自动监测站建成并投入试运行，极大地提高了宜宾市的辐射环境监测能力和监管能力。五是全年共利用国家、省、市项目补助资金955万元(国家项目补助资金498万元、省级资金427万元、市级财政年度预算资金30万元)，共购置设备54台(套)，完成了我市跨界断面金沙江三块石水水质自动监测站建设工作(表扬宜宾县环保局的大力支持)。各区县级财政也多渠道筹措资金，多方协调县级监测站业务用房建设问题，极大推动了区县环境监测站的基础能力建设。六是建成社会环境监测机构1个(宜宾贝尔环境监测有限公司)。

(二)监测任务全面完成。一是全面完成例行监测，加强空气自动监测站、水质自动监测站的运行管理，确保运行正常，及时、有效上传数据。二是全面完成污染源监督性监测，20xx年，我市继续强化对国控、省控、限期治理企业污染源监督监测，全年除完成国控和省控重点工业污染源(8家废水国控、1家污水处理厂、1家市控重点工业污染源企业、7家废气国控重点工业污染源企业)的减排监测、监督性监测和比对监测外，还对辖区内10%的国控企业进行质控检查和监督性监测的抽测比对工作，坚持对部分企业每月进行一次加密监测。三是重视环境应急监测，我市高度重视应急监测能力的建设，加大《宜宾市环境污染事故应急监测预案》的宣传，着力提高应对突发环境事件的处置能力。全年参加各类环境应急监测8次，为全市的环境安全提供了坚强的技术保障。四是深化专项监测，在做好常规监测的同时，适时开展专项监测工作，20xx年，我市开展了以被动采样监测为重点，内容包括重点污染源重金属专项调查、汞污染监测、“环保三下乡”及乡镇污水处理设施监测、川滇跨界(金沙江石门子、安边)水域断面同步监测等的多项专项监测工作。五是积极开展委托监测，市站全年共接受各类委托书240份，发放监测任务通知单392份。完成环评本底监测项目25个;排污申报监测120家;建设项目竣工验收监测完成11个;一般性委托监测24家;比对监测6家;执法监测15次，完成委托送检样分析及配合市监察支队执法送检样共65次。

(三)监测社会影响力显著提升。一是环境监测专业技术人员大比武取得佳绩。7月，市环保局、市人社局、市总工会共同主办了宜宾市“天原杯”环境监测专业技术人员大比武。这次技术比武提高了全市环境监测人员的技术水平，全面提升环境监测的整体技术实力，促进各级监测站之间技术交流，同时也为参加全省环境监测技术大比武储备了技术精英，南溪环境监测站被授予“宜宾市工人先锋号”荣誉称号。11月，宜宾市代表队参加了由四川省环境保护厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会联合举办的四川省第一届环境监测专业技术人员大比武。凭借过硬的技术功底、周密的赛前准备，在全省24个代表队中脱颖而出，摘得大满贯，受到了省厅领导的高度评价。市环境监测站被授予“四川省工人先锋号”荣誉称号，选手杨森滔被授予省“五一劳动奖章”荣誉称号。二是充分发挥各类监测报告的作用，积极拓宽环境监测信息发布渠道，使环境监测信息发布规范化、定期化。为满足公众的环境知情权，通过各种媒体向社会公布地表水和空气质量自动监测实时数据，扩大了环境监测的社会影响，取得了很好的效果。三是市环境监测站在20xx年的创先争优活动中被评为“工作突出”一等奖。四是环境质量报告书被评为全省二等奖。

总之，20xx年全市环境监测工作取得骄人成绩，充分发挥了环境监测的技术支撑作用。这些成绩的取得，局党组、行政非常满意，周局长特意委托我，向在座的工作在环境监测工作一线的局长们、站长们表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，要清醒的认识我们的不足：一是对监测工作认识不够。对监测工作的基础地位和支撑作用认识不清、重视不够、制度不健全、管理粗放。二是监测人员不足。全市大多数监测站监测人员数量不足、质量不高，监测专业技术人员严重缺乏，不适应日益繁重的监测工作的需要。三是技术水平不高。尤其是区县监测站的技术水平还有待于提高，能完成的监测因子不能满足管理的要求。四是应急监测能力不强及监测数据应用不够。这一些问题我们都应该清醒的认识。

二、深化对环境监测工作的认识

3月初，市上召开了新型工业化、新型城镇化互动发展大会。随着“两化”互动发展的深入推进，面临的环境压力将会更大，环境监测的任务将更加繁重，支撑作用更加凸显，我们要充分认识环境监测工作的重要性。一是地位更加重要。环境监测是国民经济和社会发展的基础性公益事业，是各级人民政府履行环境监督职能，开展环境管理工作的重要组成部分，是环保部门的法定职责。在国务院《关于加强环境保护重点工作意见》中，对监测工作提出了明确要求：建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，提高环境应急监测能力。全面推进监测、监察、宣传、信息等环境保护能力标准化建设。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水、农产品产地，国家的监测点位和自动监测网络，扩大监测范围，建设国家监测网络。20xx年，环保部下发的《关于进一步加强新时期环境监测工作的意见》指出：“开展环境监测工作是各级人民政府落实对辖区环境质量负责的主要任务，是环境保护履行环境监督管理职责的重要手段，是环境保护工作的重要组成部分。”环保部成立环境监测司，省厅成立环境监测与调查处，市局在去年的机构改革中成立了环境监测与科技产业科。这些都标志着环境监测工作已经被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。环境监测是各级环保部门评价环境质量状况，掌握污染物排放情况，分析污染物对生活环境、生态环境和人体健康的影响，实施环境监督管理，检验环保工作成效，制定环境保护政策和措施的重要支撑;是环境管理、执法、统计、信息发布和环保目标责任制考核的基本依据;对于摸清环境质量状况，满足广大人民群众的环境知情权，构建和谐社会，建设生态文明具有重要的基础作用。总之，环境监测作为环境保护的基础和重要组成部分，当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作和经济社会发展的整体之中，发挥着越来越重要的、不可或缺的作用。三是任务更加繁重。随着环境保护参与国家综合决策，进入国民经济的主干线、主战场，作为环境管理的基础和技术支撑，监测项目不断扩展、监测频次不断增加、监测领域不断扩展、技术要求不断提高，监测数据要及时、有效和有针对性地转化为服务于环境管理的科学依据。我市的环境监测面临更加繁重的工作任务和严峻考验，考验着我们的管理水平、技术实力和工作能力。因此我们必须创新工作思路，实现监测从传统到现代、粗放到精准、现状监测到预测预警的全面、深刻的历史性转型，紧跟时代发展的步伐，为环境管理提供强大的技术支撑，为“两化”互动发展提供服务。

在此，讲一下关于“诚信监测”的问题。监测靠数据说话，数据不准就不能准确地分析原因、提出解决问题的办法与措施。杜站长在全省监测站长会上谈到出现数据不准的六大原因：一是认识不高，极少数人对监测工作的重要性认识不足、重视不够，错误认为监测就是给个数据，导致对监测数据不会重视、不认真、不严肃，马马虎虎，随随便便;二是技术不行，极少数人在技术上不过硬，做不到精益求精，准确无误，真实可靠;三是作风不硬，少数人思想作风不过硬，没有用于爬山过河，爬烟囱、涉险滩，甚至到污水、废水、垃圾中取样的作风;四是仪器、标准落后，部分仪器精密度不够，达不到检测项目的要求，仪器设备测不出高水平的数据。此外，人民生活水平在提高，但是检测标准还停留在低水平，满足不了对现代环境监测数据的要求;五是行政干预，地方保护主义、部门保护主义存在，行政干预很厉害，真是的监测数据出不来;六是不廉洁，一些干部职工以权谋私，被一些企业收买，搞假数据，篡改、更改监测数据，提供不真实数据，报喜不报忧。这些虽然是极少数现象，也会影响环境监测队伍的形象和威信，要坚决反对弄虚作假，坚决杜绝违反技术规范、违反技术标准的行为，防止弄虚作假，浮报虚夸。环境监测数据质量是环境监测工作的生命线，也是所有环境监测工作者的道德底线。这一点要引起各分管局长、站长的高度重视，务必抓好，不能出问题。

关于姜厅长对全省环境监测工作的重要指示：环境监测工作是环保部门话语权的基础。围绕国家和我省环保重点工作，近期监测工作思路是：倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。

倡导一种文化：即“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化。

遵循两个原则：一是环境监测为监管服务的原则;二是环境监测为公众服务的原则。这两个原则是环境监测事业发展的出发点和落脚点，也是环境监测工作的根本任务。

健全三大体系：一是环境质量监测体系。以保障环境质量为切入点，以贯彻实施新的国家环境空气质量标准，推进PM2.5、臭氧等项目监测能力为重点，按照网络化、自动化的要求建设和完善环境质量监测体系;二是污染源监控体系。以保障总量控制目标实现为着力点，推动污染源在线监测，加强污染源监督监测和污染源在线监测设备比对监测;三是环境预警监测体系。以防范环境风险为目的，加强对重要流域、重点区域的预警监测，加强对重大环境风险源和重金属等有毒有害物质的监控监测。

提高四种能力：一是环境应急监测能力;二是环境质量监督监测能力;三是数据分析与利用能力;四是监测信息发布能力。

实施五项计划：一是环境监测站达标建设计划;二是环境质量监测体系建设计划;三是环境预警监测体系建设计划;四是应急监测能力建设计划;五是环境监测专家系统建设及人才培养计划。

完善六个制度：一是四川省主要污染物总量减排体系建设考核办法;二是在线监测设备比对监测管理规定;三是环境质量监督监测管理办法;四是环境监测信息发布管理办法;五是环境应急监测管理规定;六是社会监测机构管理办法。

三、20xx年工作要点

20xx年，全市环境监测工作要继续以“诚信监测”和“三个说清”(基本说清全省环境质量状况及其变化趋势，进一步说清污染物排放状况，逐步说清重点区域潜在的环境风险)为奋斗目标，以“倡导一种文化，遵循两个原则，健全三大体系，提高四种能力，实施五项计划，完善六个制度。”为工作目标，要以“高位求进，乘势发展，全面提升，保持第一”为工作基调，继续发挥好环境监测的技术支撑作用。

(一)继续加强环境监测能力建设。一是强力推进标准化建设。今年拟定4个县(珙县、宜宾县、长宁县、兴文县)环境监测站开展达标创建工作。屏山县环境监测站取得双证。二是大力开展环境监测人才储备和人才培训工作。各区县要在努力争取编制的同时把好进人关，尽可能选取专业人才进入环境监测队伍。市监测站要充分发挥技术的龙头作用，积极做好全市环境监测技术培训工作。同时利用老带新、传帮带、在岗培训、挂职培训、外送学习等方式，在全市环境监测系统掀起学习专业技术的热潮和风气，提高整体技术水平。三是加快推进各县城空气自动站建设(珙县、江安县、南溪区、宜宾县、高县已建或在建)，积极研究学习和掌握PM2.5的监测技术问题。按照省上要求，今年启动、明年全面推开，进一步推进我市环境监测体系的网络化和自动化。四是加强应急监测能力建设。各区县要全面清理本地的风险源，针对现状，制定预案，优化设备配置，做好人员、技术储备。

(二)保质保量完成环境监测工作任务。一是全面完成环境质量监测工作，强化质量管理，确保数据准确、真实可信和及时上传。全市监测系统要着力形成“科学、严谨、准确、高效”的环境监测文化氛围，要严把数据质量关，切实维护监测数据的权威性。二是完成国控、省控重点污染源监督性监测工作。三是完成应急监测工作。要抓好应急准备的落实，定期开展应急监测演练，保持良好状态，确保队伍能拉得出、打得赢，能完成任务。

(三)继续抓好减排监测体系建设。此项工作包括污染源监督性监测、自动在线的平台建设与运行、末端设备的安装联网调试验收、有效性审核和比对监测等工作，涉及面广、工作繁杂。各区县要将此项工作作为监测工作的常态工作来抓，高度重视并做好方方面面准备，为污染减排提供支撑。

(四)高度重视重金属监测工作。重金属污染危害大、治理难度大，具有累积性、隐蔽性和不可逆性，对生态安全和人民群众健康构成威胁。各区县要高度重视，加强重金属风险源的监控监测，并作为环境预警监测体系建设的重要内容。2月，市环保局已召集相关区县环保局及监测站、直属单位、全市涉重企业召开了专题会议。各区县要严格执行会上公布的《重金属污染监测工作实施方案》，强化对国控和省控重金属企业的监督性监测(每两月)，督促企业的自主监测(日监测)工作，加强重金属监测备案和数据的应用。

(五)认真做好环境监测系统的党风廉政建设工作和行风建设，树立良好的环境监测队伍形象。一是落实党风廉政责任制。按照“一岗双责”要求，对职责分工范围内的反腐倡廉工作，要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做到早发现、早提醒、早纠正。按照“严格教育、严格管理、严格管理”的要求，加强对资金、物资、人事等重点领域的监督管理。深入学习《廉政准则》，切实严守《廉政准则》的各项规定。二是继续政风行风建设。要以加强惩防体系建设为抓手，认真做好民主评议自查自纠工作，从思想、作风、纪律、素质几个方面继续深入开展政风行风建设，依法加强环境监管，在保民生、促发展、守底线上，忠实履行环境保护职能。三是积极开展“创先争优”工作。20xx年，全市监测系统要围绕“创诚信监测之先，争廉洁服务之优”，重点对基层党组织和党员开展创先争优活动情况组织群众评议。要大力宣传“创先争优”活动中的好做法好经验、带来的新成就新气象以及活动中涌现的先进典型、事迹。

(六)抓好安全工作。一是抓好人员、车辆的安全。二是落实好危险化学、有毒有害物品的管理制度。三是确保高空、涉水、接触有毒有害采样的安全。四是大型仪器设备的安全，要落实专人管理、专业维护维修。

同志们，今年是“”承上启下之年，市委、市政府提出了建设“四个宜宾”的奋斗目标，宜宾环境保护事业面临更大的发展空间与舞台。希望全市环境监测系统在新的一年勇担重任，在环保事业发展中当好排头兵和先锋队，在推进生态文明建设的进程中再立新功。

在全市造林绿化工作会议上的讲话稿 篇32

今年，全市环保工作的总体要求是：深入贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，按照省委、省政府的工作部署，大力实施“生态水城”战略，突出抓好大气污染防治、流域生态环境综合治理、污染减排等重点工作，全面完成省下达的各项目标任务，确保全市环境质量进一步改善。

突出抓好污水收集处理，持续改善水环境质量。当前我市水环境质量提升面临的最大问题就是污水收集和处理能力滞后。各级要以此为重点，巩固提升流域治污成果。一是加快污水处理厂和配套管网建设。目前我市城市污水处理能力严重不足，不论城区，还是各县(市、区)，污水处理率均未达到百分之百，每天仅城区就有2万方污水未经处理直接排放。因此，要加快新水河污水处理厂扩建和嘉明工业园污水处理厂建设。徒骇河、马颊河、卫运河等河流沿岸直排口，要全部堵死，严禁直排。各县(市)也要根据排水情况及城市发展需要，加快建设一批新的污水处理厂。二是加快“雨污分流”管网建设。由于市中心城区未实施“雨污分流”，汛期遇强降雨时，生活、生产废水不经处理就直接排放，对周边水环境，尤其是对南水北调干线造成严重影响。规划、住建部门要结合实际，加快制定“雨污分流”管网建设规划，尽快组织实施。这也是城镇化进程中的一项重要工作。三是加快人工湿地功能的完善和提升。湿地是“地球之肺”，我市现有23处人工湿地，下一步在水污染治理过程中，还要再建设改造一批新的人工湿地，使其充分发挥对处理污水的再净化功能。湿地对水污染防治工作的意义重大，在城镇化的过程中，一定要有保护湿地的意识，预留出建设湿地的空间。现在我们对湿地的保护意识还有待提升，美国的湿地都是由国防部管理，如果工程建设要占用湿地，必须经过国防部批准，并且要在其他地区再建一片湿地，整个流程都非常严格。

突出抓好污染物减排，加快污染行业转调步伐。当前，我市正处于跨越赶超的关键时期，环境保护的问题集中体现了经济社会发展与环境承载能力不足的矛盾。既要实现聊城的跨越赶超，又要保护好生态环境，必须加快企业特别是污染企业转方式调结构的步伐。没有转方式调结构的突破，就不会实现聊城的跨越赶超。因此，各级各部门一定要高度重视，充分发挥环保工作着力点的作用，务求在转方式调结构上取得新的成效。一是要优化“增”，就是要优化增量，大力发展战略新兴产业、“两低一高”项目，努力创造绿色GDP。招商引资要围绕能源结构调整、产业结构调整、发展价值转变来开展，决不能挖到篮子里就是菜，不能胡子眉毛一把抓。在这个过程中，要严格环评，强化硬性约束，严禁再上高污染项目。虽然我市的重化工业比重大，但我们现在就开始脚踏实地、一点一滴地改起，一定能够实现产业结构的转型升级。二是要大力“减”。各级要切实加大落后产能淘汰力度，企业要加大减排投入，凡是减排不达标的，要该关的关，该停的停。三是要有效“用”。就是要大力发展循环经济。聊城经济的一大特点，就是循环经济发展较好，祥光生态产业园、泉林纸业等都在按照循环经济的理念发展，下一步，我们在打造“3+5千亿产业园”的过程中，要融入循环经济的理念，让园区发展符合国家循环经济产业示范园的要求。四是要推进“节”。能源、资源的节约，空间很大。各级各部门要切实围绕重点企业，抓好关键技术的推广应用，特别要鼓励企业通过技术改造、加强管理，积极主动地进行减排。现在新技术层出不穷，原来市区的供热主要依靠火力发电厂，能耗很大，现在有一种新技术可以利用地热资源解决城市供暖问题。所以说，在产业发展过程中，我们一定要注意新技术、新方法的应用，尽量减少能耗。

突出抓好环境综合整治，进一步提升聊城形象。环境污染问题直接影响着聊城形象，特别现在我市提出要建设生态聊城，一个重要标准就是看环境保护得如何，生态治理得如何。现在我们面临着垃圾围城的问题、乡镇(街道)环境脏乱差的问题，这既响应生态，也损害形象，我们要下决心认真整改。重点抓好四个方面：一是抓好植树造林工作。现在到了春季，是植树造林的最好时节。各级一定要抓住有利时机，加快推进植树造林，绿化达到一定数量，就能对大气污染防治发挥积极作用。在绿化的过程中，我们要树立“不能见一寸土”的概念，也就是说不能有一寸裸露的土地。这一点我们要向发达国家学习，很多人去过美国，拉斯维加斯、盐湖城四周都是荒漠和盐碱地，植物很难生存，但是当地还是大量种植了一种耐旱耐碱植被，保障了城市没有裸露的土地。我们还要认识到种树就是种福，种树就是种德，种树就是种财，种树就是种空间。如果一棵树的生长周期能达到50年，那么通过吸收二氧化碳、释放氧气、吸引各类动植物生存，就可以创造150万美元的价值，此外它还能改善生态环境，为人们休闲养生提供空间和载体，这就是福;前人种树，后人乘凉，现在种树，既是为了自己，也是为了后人，这就是德;现在树木的市场价格一直在上涨，种树比种粮食的利润还大，这就是财;种树能够扩大城市的环境容量，也就能支撑城市的经济发展，这就是空间。所以说种树如种德，敬树如敬神。民国时期，冯玉祥将军曾写过一首打油诗“老冯驻徐州，大树绿油油。谁砍我的树，我砍谁的头。”当时的人就有这种意识，我们更要抓好绿化工作。今年要力争全市林木覆盖率达到37.5%以上，新增绿化面积220万平方米。二是抓好生态农业发展。切实做好配方施肥、农技推广工作，鼓励、引导农民科学使用农药、农膜，减少化肥使用量，推广使用有机肥和高效低毒农药，加强畜禽养殖污染防治，控制农业面源污染。三是抓好农村基础设施建设。要划定农村集中饮用水源保护地，完善水源设施，切实保障农村饮用水源安全。要加快乡镇污水处理厂和生活垃圾转运站建设，各县(市、区)、市属开发区及各有关乡镇要按照责任书的要求，确保按期完成任务。特别是农村生活垃圾综合利用，要全面构建起“村收集、镇运输、县处理”的运行模式，解决垃圾围城的问题。四是抓好生态文明村创建活动。要以“清洁家园、清洁水源、清洁田园”为主要内容，逐步改变农村的生活习惯，彻底解决农村脏乱差问题。

突出抓好环保机构和队伍建设，筑牢安全防控体系。环保机构和队伍是做好环保工作的基础，必须进一步加强建设，务求在环境安全上取得新的成效。一是要完善制度。要抓紧建立健全污染源监管长效机制、建立健全齐抓共管的联合执法机制、建立健全环境监测体系。这三项工作，我们在去年11月份就已经提出了，今年必须全面落到实处。二是要提升水平。一定要提高环境监测、监察、环评、应急等专业水平。各级环保部门一方面要按照上级要求，严格按标准办事，加快标准化建设;另一方面，要抓好各级环保队伍的职业道德、职业素养和能力培训，努力提高专业化水平。三是要强化基层。农村环保监管是我们的薄弱环节。今年，各级要切实加强农村环保监管机构和队伍建设，尽快建立起县、乡、村三级环保监管体系。每个乡镇(办事处)都要明确1名专职人员负责环保工作。四是要严格执法。环保工作关系广大群众的切身利益，对违法行为的纵容，就是对人民的犯罪。对各种违法行为，要严肃查处，不姑息、不迁就，以严明的法纪，促进全市环境质量的明显好转。

【城建环保范文】四

环保工作不仅是环保部门的事情，更是各级党委政府、各级各部门以及全社会共同的责任。对这项工作，必须进一步加强组织领导，形成工作合力，确保任务落实。

(一)组织领导要到位。各级各部门要从执政为民的高度看待环保工作，把它作为全市跨越赶超、改善民生的一件大事来抓，切实担负起应尽的职责。各级政府要对环境质量负总责，行政首长是第一责任人。各级政府领导同志都要实行“一岗双责”，既要抓好分管的工作，又要管好分管部门的环境治理。对于大气污染防治，市里专门成立了大气污染防治工作领导小组，由耿涛副市长任组长，其他副市长任副组长，加大了工作力度，加强了对各县(市、区)的考核和督导。最近，市委、市政府对生态文明市工作领导小组进行了调整，由林书记和我任组长，政协金维民主席、人大汪文耀主任、市委陈平副书记、市政府耿涛常务副市长、洪玉振副市长等任副组长，各有关部门主要负责人任成员，主要目的就是加大对生态聊城建设的工作力度。各有关部门一定要各司其职、各负其责、加大力度，确保生态聊城建设的有序推进。

(二)责任分解要到位。刚才，玉振同志代表市政府与各县(市、区)、市属开发区、市直有关部门和企业代表签了责任状，明确了重点工作任务和目标。责任状就是军令状，完不成就要追责。请大家会后把责任状的内容进行认真研究和细化分解，要到事、到人、到时，坚决落实到位。

(三)考核奖惩要到位。市委、市政府将把环境质量逐年改善作为约束性指标，实施最严厉的责任追究制度，严格兑现奖惩。市里已经出台了《环境保护工作任务目标考核办法》，对工作不力的将实行“一票否决”，市大督查办公室要进一步加大对责任书内容和环保重点工作进度的督办，市委办公室和市政府办公室要继续定期通报工作进度。对于完成任务好的要进行表彰;对于工作不到位的要严肃批评;对严重失职的要依规追责;对污染严重、造成违法的，要依法处理，决不能“手软”。环境保护是大家共同的责任，我曾经跟洪玉振副市长讲过，要“瞪起眼来”，对于没完成任务的，坚决“一票否决”。在奖惩问题上，说一是一、说二是二，各级都要重视起来。

(四)舆论宣传要到位。环境保护事关全市人民的利益，既需要党政部门齐抓共管，也需要全市人民共同参与。各级宣传部门要通过电视、报纸等新闻媒体，加大对环保工作的宣传力度，努力在全市上下营造保护环境光荣、破坏环境可耻的浓厚氛围，使保护环境成为全市人民的自觉行动，让全市一起共同守护好这片蓝天碧水的美丽家园。

同志们，环境保护工作任务艰巨，责任重大。我们一定要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，以高度的政治责任感和历史使命感抓好环保工作，为建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区、创造聊城人民更加美好的幸福生活做出新的更大的贡献!