乡镇安全生产年度总结范文合集(精选9篇)
__年度的安全生产工作,在镇党委、镇政府的正确领导下,在区安监局的指导下,认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要指示和重大工作部署,紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定的大局,着力抓好安全生产各项工作的落实,有效遏制了各类事故的发生,为全镇企业生产和群众生活创造了一个良好的安全环境。镇安全生产工作主要从以下几个方面做起:
(一)加强组织领导,全面落实安全生产责任制。
一是明确责任分工。及时调整了镇安全生产工作领导小组,并按照“一岗双职”的要求落实了条线分管领导及相关单位的安全生产工作责任,要求各条线分管领导及相关单位按照工作职责,具体抓好各自工作领域内的安全生产工作,做到责任到人,确保措施到位;二是狠抓工作落实。年初,将安全生产目标责任制层层分解。镇政府与全镇21个行政村、8个社区和80多家企业的负责人签订了生产安全和消防安全责任书,各企业(单位)把安全生产目标具体分解到车间、班组和个人,切实将安全生产责任制的签订工作逐步延伸,逐级落实,形成了一级抓一级,一级对一级负责,安全生产工作齐抓共管的局面。平时,根据上级工作部署和本镇实际,及时召开安全生产工作会议,部署全镇安全生产工作,切实将安全生产工作摆在重要位置,要求各村、社区、企业(单位)把安全生产工作摆上议事日程,把责任制落到实处。三是严格责任追究。将安全生产工作列入村、社区年度工作目标考核范围。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,要求镇条线分管领导和各村、社区负责人对安全生产工作切实负起责任,并明确了责任追究。由于领导到位,责任落实,措施得力,20__年度,没有发生重大安全生产事故。
(二)加强检查监管,消除安全生产事故隐患。
始终把检查监管作为做好安全生产工作的主要抓手,组织开展安全生产专项治理,适时开展安全生产大检查,排查整治各类重大隐患。根据制定的工作计划和上级部署,20__年,全镇共进行了多次安全生产大检查,并根据区安监局统一部署认真开展了迎“青奥”安全生产200天专项整治行动和安全生产大检查活动,每逢元旦、春节、“五一”、“安全生产月”、“螃蟹节”、“十一”等重大节日前夕或生产旺季,组织各条线分管领导和安全办、派出所、工商、供电、工业园区等相关部门人员,深入各村、社区和企事业单位进行拉网式的安全检查,发现问题及时纠正,迅速整改,立即消除事故隐患。在检查中做到了“四个”突出:
1、突出重点企业(场所)的安全检查。重点加强了对危险化学品使用企业、服装纺织等人员密集企业及特种设备使用单位的检查。安全办积极配合县质监局对全镇诸如锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等特种设备进行定期检测,检测率达100%。300名员工以上的企业均建立了安全机构和配备了专职安全生产管理人员,300名职工以下的单位均配备了1名兼职安全干部从事安全生产的日常管理工作。并要求辖区内企业报送企业安全生产报告书,积极督促企业单位制定应急救援预案,并定期演练。
2、突出事故隐患和危险源监控管理。今年以来,由各条线分管领导亲自带队组织了多次隐患排查。通过隐患排查共发现安全生产隐患146条,对相关单位开出隐患整改通知书27份,得到了相关单位领导的重视,在整改中做到了整改有计划,措施到位、人员到位、资金到位,确保了整改质量,全镇隐患整改率达97.5%以上,共投入整改资金180余万元。强化对危险化学品重点单位的危险源监控,落实了监控措施和责任人,建立了危险源预案。
3、突出工程项目安全评价及“三同时”工作。为进一步落实企业安全生产主体责任,确保建设项目符合安全生产条件,从源头上减少事故隐患,加大了生产经营单位建设项目安全设施“三同时”工作。今年以来引进落户开发区的新项目或即将在我镇淳城工业集中区开工的项目,由镇招商办办理报批,按上级要求做到重大工程预评价“三同时”工作。
4、突出重、特大事故的预防控制。为切实消除各类事故隐患,有效预防控制各类事故,尤其是重、特大事故的发生,一方面认真组织参与对全镇安全生产工作的督查;另一方面严格安全措施,对检查中发现的安全隐患,要求相关单位限期整改到位,牵头检查单位跟踪督查,确保了全年无重、特大事故发生。
(三)积极开展职业卫生基础建设和工贸企业安全标准化建设工作我镇高度重视职业卫生基础建设工作,年初就组织召开了职业卫生基础建设专项工作会议,对本年度职业卫生基础建设工作做出统一部署。我镇组织了所有重点企业对照《江苏省职业卫生基础建设基本要求及自查情况表》,逐条进行自查整改。开展了职业病危害专项治理、职业病危害项目申报、生产型企业普查、职业卫生统计制度试行等一系列工作,取得了一定的成绩。工作企业安全标准化建设方面,我镇也组织召开了专题动员会和针对相关企业安全员理论培训会。按照区政府要求,我镇今年继续推进辖区内企业开展标准化工作,今年有7家企业顺利通过验收,达到企业安全生产四级标准。
(四)加强宣传培训,提高全民安全意识。
始终坚持宣传、培训作为抓好安全生产的一项基础性工作来抓。一是镇党委和政府在相关镇村干部、企业负责人会议上,通过以会代训等形式,传达贯彻上级安全生产工作会议精神,学习安全生产法律法规等知识,提高镇村干部和企业人的安全意识。二是认真组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动,利用安全例会、红太阳广场橱窗和小区宣传画廊等多种形式和阵地,大力宣传安全生产工作的重大意义。各单位对员工宣传一些地区和单位所发生的安全事故的惨案,教育全镇干部群众吸取教训,做到警钟长鸣,防患未然。通过“安全生产月”等活动的开展,提高了全镇人民群众的安全防范意识,为全面做好全镇安全生产工作奠定了基础。今年全镇共制作宣传标语350多条,悬挂横幅46条,黑板报22块。
(五)存在的主要问题
尽管我镇在安全生产做了大量工作,取得了一定成绩,但是,事实告诉我们,安全生产工作决不能有半点松懈。当前,我镇安全生产工作仍存在一些突出的问题:一是企业责任主体意识不到位,部分单位的领导对安全生产工作的认识不够到位,还没有引起足够的认识,对安全设备、消防设施及安全经费投入不足;二是建筑施工层层转包,有的项目经理安全意识较差,缺乏一定的安全管理素质,施工现场存在安全隐患;三是极个别单位对事故隐患整改的力度不够;四是全民安全意识需进一步增强。
(六)下一步工作措施
1、进一步落实安全生产工作责任制。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,全面落实安全生产工作责任,逐级签订安全生产责任书,明确目标任务,落实安全责任,形成齐抓共管的合力。
2、加大安全生产宣传力度,提高全民安全意识。
3、进一步加强对新增企业法人代表的安全培训,全面提高企业法人的安全意识。广泛开展安全生产技能培训工作,实行持证上岗制度,全面提高企业职工,尤其是企业管理人员的安全生产意识和安全生产技能。
4、在20__年完成了7家工贸企业安全标准化达到四级标的基础上,
20__年再推进5家小微企业进行安全标准化建设。
5、按照区安委会要求,进一步完善各项基础工作,建立健全安全生产的长效管理机制,认真组织开展安全生产专项治理和安全生产大检查,消防安全隐患,严防群死群伤事故发生。
一年来,在区委、区政府的坚强领导下,在区安监局的正确指导下,我乡深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以“科学发展、安全发展”观为统领,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,竭力抓好安全生产“五大行动”和安全生产整治活动“回头看”工作,督促企业落实“五落实五到位”,实现安全生产五个“全覆盖”,促进了全乡安全生产工作再上新台阶。现将我乡安全生产工作开展情况具体总结如下。
一、安全生产工作主要做法
(一)严格落实安全生产责任体系。一是成立了以党委书记和乡长为主任,其他班子成员为副主任,乡各办公室、驻乡单位、各村负责人为成员的安委会及其安全生产监督管理办公室(简称“安办”),做到安全生产工作有人管、有人抓,同时还根据人事变动情况及时予以调整。二是根据党委政府班子成员的分工,以政府文件的形式下发了“xx乡党委政府班子成员及各办(所)的安全生产工作职责”,切实把安全生产“一岗双责”落实到位。三是督促企业,特别是中铁二局,严格把“五落实五到位”落到实处。
(二)建立健全安全生产体制机制。为加强全乡安全生产工作的顺利开展,按照省、市、区《安全生产“五大行动”任务分解表》要求,建立了安全生产检查制度、安全生产事故报告制度、安委会成员单位联系会议制度、宣传教育与培训制度、信息交流与反馈制度、事故伤害监测制度、事故与伤害记录管理制度、考核制度、安全检查与隐患排查整治制度。同时建立健全隐患排查合账,落实隐患排查经费,做到各司其职,责任落实、职责明确、严格奖惩、考核逗硬。
(三)抓好安全生产常态化工作。
1、宣传教育方面。通过创新宣传载体,努力塑造广大群众“安全第一、预防为主、综合治理”,“险患胜于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全方针和安全意识。采取印发宣传资料、讲座、宣传栏、广播、led宣传牌、横幅标语等不同的形式有针对性的开展宣传教育活动。
2、应急预案方面。一是结合实际,制定了安全生产、消防、交通、社会治安、防汛、食品卫生、突发公共事件、森林防火、防震减灾等各种应急预案。二是建立应急工作体系及响应机制。成立了应急工作指挥部,下设抢险救灾、医疗救护、生活安置、后勤保障、治安保卫、宣传报告、灾情调查等7个工作组,加强应急队伍和应急救援装备建设,严格执行24小时值班制度。三是开展应急演练,普及居民应急避险知识、自救互救常识,提高应急救援能力,最大限度地减少事故,降低损失。
3、隐患排查方面。一是加大全乡安全生产工作检查力度和隐患排查情况,并建立台账,落实整改措施。二是根据各类事故与伤害数据分析和安全检查、隐患排查结果,采取相应的措施,有效预防了各类安全事故的发生。并根据居民安全需求的反映,采取相应的干预措施,有效整治了各类安全隐患。
(四)切实强化安全生产监管工作。乡党委政府把安全生产工作作为全乡的重点工作来抓,作为“一把手+班子”工程来抓,党委书记每季度主持召开安全生产分析会,分析存在问题,制定相应措施,同时安排部署下阶段任务。
1、道路交通安全方面。近三年来,针对我乡红联路损毁严重,村组道路窄、弯多等现状及隐患排查情况,我乡结合安全社区建设,通过积极协调、争取,整合各种项目资金,一是投入资金10万元,在危险路段安装了波形护栏300米;二是投入资金1200多万元,对7公里的红联路进行了“黑化”;三是投入资金40万元,对一座水毁的滚水坝公路和100米河坎公路进行了修复;四是投资25万元改建了凉水桥,投资12万元硬化了600米“断头路”;五是投资2万元新安装了50个道路标识标牌,投资0.8万元简易安装了藕花桥的防护设施,有效整治了道路安全隐患,极大地改善了居民出行安全条件。
2.天然气安全方面。自20xx年10月,雅安祥云燃气有限公司入驻以来,全乡81%的农户使用了天然气。针对社区居民在燃气安全知识缺乏和安全意识淡薄的问题,我们采取了相关干预措施。一是向燃气用户发放《天然气安全宣传挂历》和《燃气安全使用手册》各2500余份;二是进村开展天然气安全专题讲座9场次,受教育居民1100余人次;三是场镇集中宣传2次;四是燃气公司专业技术人员不定期到户开展检查和排查,发现并及时整治隐患35起。
3.农房重建安全方面。一是对农房进行了危房排查、安全拆除。一方面组织人员进村入户,逐户开展检查、排查,确定了全乡有333户农房严重受损,急需排危。另一方面,对于一般的木质结构的房屋采取农户购买保险、本地“土专家”现场指导等措施进行人工拆除;对于部分人工无法拆除的砖混结构的房屋,乡政府组建专业拆除队伍进行机械拆除。二是在过渡安置阶段,结合“温暖过冬”行动,对临时安置房屋开展了治安巡逻、卫生消杀、安全隐患排查整治等工作,确保了受灾居民安全、温暖过渡。三是在农房重建阶段,采取督促农户购买建房保险、引导农户选择具有建筑资质的施工单位修建、开展工匠培训、技术人员现场指导等措施,所有散建农房全部具备了抗震设防建筑要求,确保了散建农房安全重建。
4.森林防火安全方面。针对近年来全乡森林火灾事故现状,我们采取了相关干预措施。一是组建巡山护林队伍,加强森林防火巡查。在彭沟河两岸林区集中区域或森林火灾事故易发区域组建了巡山护林队伍。在节假日和干旱季节,加大森林防火巡查工作力度,今年共计开展了5次森林防火巡查,制止居民随意燃烧杂草行为3起,有效预防了森林火灾事故的发生。二是制定应急预案,开展应急演练。乡、村制定了森林防火应急预案,组建了由干部、民兵及志愿者等38人组成的森林防火义务扑火队,每年至少开展1次森林防火应急演练活动,以提高全乡森林应急灭火能力,最大限度地减少损失。三是加强宣传教育,增强居民森林防火意识。充分利用“村村通”广播(每周一次)、宣传牌11个、会议宣传1100人次,印发宣传资料3000余份等形式进行森林防火知识宣传。
二、存在的问题及下一步打算
总体看,全乡安全生产工作更上台阶。但我们也清醒地看到:由于乡财力有限,导致投入经费较少;各种安全设施有待完善;居民安全意识有待进一步增强;安全社区建设虽已通过省上验收命名,但仍需持续深化和巩固提高。
今后,我乡将始终把握安全监管“发现问题、分析问题、解决问题”的工作方法,不断建立和完善适合特点的安全管理体制机制,努力把我乡建设成为“安全稳定、和谐文明”的宜居生态示范乡。
自普法依法治理工作开展以来,我局严格按照年度安排确定的目标、任务和要求,紧紧围绕县委、县政府工作,联系实际,突出重点,坚持普法工作和安全生产监管相结合,坚持法制宣传与法治实践相结合,扎实开展法制宣传教育,有效推进依法治理工作,为提高安全生产监管水平、维护安全和谐稳定营造了良好的法治环境。现将我局普法依法治理工作总结汇报如下:
一、加强领导,严密部署,不断夯实普法工作基础
开展法制宣传教育的第六个五年普法规划,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是构建社会主义和谐社会的重要保障,是社会主义市场经济健康发展的内在要求,是建设法治政府的具体实践,是保护人民群众合法权益的有效途径。安全监管工作涉及面广,热点、难点问题多,直接关系到人民群众的切身利益。为搞好“六五”普法依法治理工作,我局把“深入开展普法教育、推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,认真抓好落实。
一是加强组织领导。为加强对“六五”普法工作的领导,按照全市“六五”普法规划要求,我局成立了由局长担任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组,下设办公室,配备2名干部为普法工作人员和联络员,具体负责“六五”普法的具体工作。我局把普法工作摆上重要议事日程,作为安全工作的重点来抓。通过建立健全领导、目标、监督和奖惩四个机制,夯实普法工作基础。普法工作领导小组每年召开2次工作会议,定期听取普法工作意见、研究部署本部门普法依法治理工作,从组织上强化了对普法工作的领导,保证了工作的正常开展。
二是制定规划安排。根据全市普法依法治理规划及年度安排的要求,我们研究制定了全市安监系统普法依法治理工作五年总体规划,并且连续5年来都制定了《普法依法治理工作年度计划》,安排落实各年度的普法任务,做到了普法工作总体有规划,年度有安排、年终有总结,使全局普法工作有计划、有步骤地开展。
三是培训普法骨干。每年4—5月份,我局利用召开执法调度会、县区局长和重点企业负责人会议安全座谈会、局机关岗位培训等时机,举办1—2期普法和安全法制骨干培训班,先后有13人次接受了培训,使其在各年度普法工作中发挥了积极作用。
四是健全普法制度。为了使普法工作有章可循,在认真落实领导干部学法用法制度的基础上,进一步修订完善了安监局普法依法治理领导小组工作制度、中心组学法制度、干部职工学法制度、企业管理人员安全法律培训制度等,并建立健全了行政执法等各项规章制度,汇编成册,分发到各个科室,使普法和依法治理工作有章可循。
五是强化目标责任。将普法依法治理工作纳入业务目标管理,建立了普法依法治理目标管理责任制,任务分解到领导和科室,责任落实到人头,有计划、有步骤地认真组织实施,做到年初有计划,年终有总结,并实行问责制,形成了“人人挑担子、科室抓落实”的良性互动工作机制。坚持落实奖惩制度,年底结合科室业务考核,将法律学习和执法情况作为一项考核内容,实行奖优罚劣。同时,建立了普法工作档案柜,做到资料齐全。
六是普法经费落实。为确保普法工作形式多样,效果明显,我局每年都安排经费,用于普法宣传、法制培训等工作。近几年来,在普法宣传方面共投入经费达16万余元,购置了法制宣传设备,征订了法制宣传资料和挂图,制作了宣传展板,建立了手机短信编发系统,编印了安全法律法规实用手册,确保了普法工作的.顺利进行。
二、精心组织,严密实施,认真开展法制宣传教育
安监部门具有较强的行政执法职能,依法行政是安监工作之本,普法工作更是一项融学法、守法、执法为一体的系统工程。提高领导干部和执法人员的法律水平,是做好执法工作的前提。我局通过建立和实行学法制度、执法培训制度、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式,加强对全体干部职工进行的法律学习教育,从而有效地提高了干部职工的法律水平。
一是坚持学法用法制度,强化重点对象普法。自普法实施以来,我局将普法与安全执法业务相结合,坚持“两化”、“两突出”。“两化”,即:坚持学习内容具体化,学习形式多样化。“两突出”,即:突出重点内容、重点对象。在内容上,突出学法的针对性和系统性。针对性是重点学习同本部门密切相关的法律法规,如《宪法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《甘肃省安全生产条例》等;系统性是不仅学习专业法规,而且要学习基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规,如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。在对象上,以领导干部、行政执法人员为重点对象,始终坚持局领导干部学法用法制度和机关定期学法制度,局领导班子利用中心组学习、班子例会和专题学法会等形式进行法律学习,其他干部职工利用周一、五理论业务学习和党员活动时间开展集体学法,做到有记录、有资料、有笔记。几年来,全局共开展法律学习达190次,参加达4860人次,学习法律、法规和规章60余部。
二是抓好岗位学法,提高干部法律素质。一是在局机关内部建立岗位学法制度,大力开展岗位学法活动,组织全体干部职工进行安全法律法规的学习。除积极征订全国统编的普法教材外,我们还汇编印制了《安全生产法律法规手册》,每个干部职工人手一册。岗位学法中、我们每年还对执法人员进行2—3次安全法律法规知识考试,几年来共参考达460多人次,参考率100%。二是组织局机关行政执法人员积极参加省、市法制部门举办的行政执法培训班和省安监局举办的行政执法监察员培训班,先后有46人次参加了省、市的培训。三是局机关每年开办3—4次安全法规知识论坛、讲座活动,每个执法人员从不同侧面、不同角度现身说法,畅谈行政执法的经验和做法,收到了良好的效果。同时,还要求执法人员结合安监工作实践,“在干中学,在学中干”,进一步提高执法能力,规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试,努力提高安全法制及业务技能。
三是开展法律“六进”,提高行业安全法律意识。按照国家总局、省安监局关于安全生产宣传教育工作的安排部署和市依法治理领导小组及综治委的有关安排,我局将法律“六进”作为法制宣传教育的一项重要任务,加强领导,认真部署,每年组织负有安全监管的有关部门和市县区安监执法人员,紧密结合安全生产月、安全检查、安全培训、安全宣传等形式,广泛开展安全法制和安全知识进机关、进单位、进企业、进社区、进农村、进学校活动,重点加强机关行业、企业员工、城乡群众、在校学生和社会群体对生产安全、交通安全、建筑安全、消防安全、学校安全等法规知识的学习教育。几年来,我局(安委办)共组织市、县区安监、交警、消防、建设、农机、交通、教育等安全法制宣讲组120xx,深入高危行业、矿山企业、单位、社区、农村和学校进行宣讲活动共达360余场次,受教育达43万余人次,有力地促进了安全法律知识的宣传普及。
四是加强安全培训,不断提高从业人员法制观念。我局将安全法制和业务技能培训作为向企业普法的一项重要任务,作为提高企业厂长(经理)、安全管理人员及特种作业人员安全法制观念的重要措施,加强安全法制培训教育。几年来,我局以市、县区党校、电大、职教中心为阵地,大力举办企业厂长(经理)、安全管理人员、特种作业人员安全法制和安全业务培训班共4期,培训900余人次,持证上岗率人员达95%以上。此外,还加强高危行业企业农民工的安全法律培训,切实提高了从业人员的安全法律意识和自我防范意识,遵守规程和安全生产意识不断提高,“三违”现象明显减少。
五是开展社会安全宣传活动,不断提高广大群众的法律意识。一是我局将法制宣传作为提高全社会安全法律意识的重要形式,广泛深入宣传,营造普法氛围,开展宪法、依法治国方略的宣传教育,积极参加了全市“12·4”法制宣传日活动。二是开展安全生产宣传月活动。每年6月份,按照国家和省市“安全生产月”活动的统一部署,市安委办、安监局组织开展了以“关爱生命、安全发展”为主题的安全法制宣传活动。以发表电视讲话、报刊登载文章、悬挂标语、法律咨询、亲情签名、编发短信、展出图片、“安康杯”竞赛、送法下乡等系列活动,推动了宣传活动的深入开展。将每年6月5日确定我县“安全生产宣传日”,组织县安监、公安、交通、交警、消防、建设、农机等90多个单位及企业在XX县七一广场和影剧院开展声势浩大的安全法制宣传活动。设立咨询点20xx展出宣传牌匾1990块,发放安全法规宣传材料30多万份,举办《安全是福》话剧,播放电视字幕标语310条,悬挂横幅5300多条,张贴标语19000多条,收到了良好的社会效果。三是发挥安全刊物,在杂志上开辟了安全理论知识专栏,开通了XX县安监局网站,每月更新一次内容,向社会宣传安全生产法律法规知识。同时,通过电信、联通、移动等通讯企业向所有手机、小灵通用户发送安全宣传短信达9万余条,将安全法律知识普及到单位、家庭和职工,进一步形成了良好的安全法制氛围。
三、完善机制,规范执法,不断提高依法行政水平
一是加强制度建设,完善依法行。政工作机制。通过普法依法治理活动的开展,我局不断落实依法治理和行政执法责任,促进安全法治化管理,完善了依法行政工作机制,推行了行政执法责任制,规范了依法行政监督制,实行了首问负责制、限时办结制,建立了重大事项依法决策、民主管理制,使依法行政工作不断加强。同时,为了加强对全市安全生产工作的依法管理,我局提请市政府出台了《XX县生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法》、《XX县安全生产事故行政责任追究暂行规定》、《县生产经营建设项目安全设施“三同时”管理办法》、《XX县重大隐患管理办法》、《XX县安全生产约谈制度》等10多个规范性文件,使全市安全生产规章制度更加完善,安全生产管理不断走向规范化、制度化、法制化轨道。
二是严格依法管理,切实规范执法行为。认真落实服务承诺制、执法责任制、责任追究制、执法奖惩制和安全检查工作规范,保证安全监管工作的公开、公正、透明,始终做到持证执法、亮证执法、按程序执法,确保了安全生产行政执法行为的主体和程序合法。将行政执法责任制纳入局机关与各科室签订的目标管理责任书中,年终严格考核,落实奖惩。加强了执法监督和行政执法人员的管理,落实了行政处罚案件的回访制度,回访率达98%以上,使办案机构、办案人员的执法行为处于严格的监督之下。进一步规范了安全生产执法程序,加大了案件审查力度,保障了安全监督管理机关依法行使职权。
三是依法管理安全生产,充分发挥综合监管职能。通过普法工作的开展,进一步增强了执法人员的执法水平,促进了安全生产工作的依法管理。一是突出重点行业,开展依法治理,有效遏制事故发生。深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑等高危行业安全专项整治,遏制了重特大事故的发生,推进了安全生产工作的依法治理,使安全事故有所下降。,全市共发生各类安全事故409起,死亡107人,受伤215人,经济损失364.3万元。与相比,死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降3.6%、17.62%、7.8%,事故起数上升19.24%。二是大力开展安全隐患排查专项整治行动。
四是强化责任追究,有效查处安全责任事故。认真贯彻落实和严格执行《安全生产法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》和《XX县政府关于安全事故行政责任追究的暂行规定》,严格执法,依法办案,按照事故查处“四不放过”原则,层层追究事故责任人的法律、行政、经济责任。从以来,共依法查处安全生产事故53起,依法追究了211名相关责任人的法律、经济和行政责任,事故查处率和结案率达100%,有效地维护了安全法制的尊严。
四、存在的问题及今后工作打算
虽然我们在普法依法治理方面做了大量的工作,取得了一定成效,但还存在一些不足之处:一是普法的广度和深度不够,需进一步加大力度,特别是要注重对被管理对象和社会广大群众的安全法律意识的提高。二是在普法的方式方法上缺乏灵活性,需要我们进一步探索创新法制宣传教育的新方法、新措施。三是安监队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。四是大面积向社会开展安全法制宣传的力度还不够,宣传面不够广,全民安全法制意识仍有待提高。
为了更好地巩固“六五”普法依法治理工作成果,我局将在今后切实重视并加强以下工作:一是继续加强领导,增强普法责任,切实担负起对本部门普法工作的组织领导和监督检查职责,确保普法依法治理工作的全面落实。二是及早规划新一轮的普法工作任务,创新普法形式,坚持典型引路,推广先进经验,开拓普法工作新局面。三是突出重点内容、重点对象,继续深入学习安全生产相关法律法规,进一步提高执法水平。四是大力组织开展“安全生产宣传月”活动,进一步加强社会性安全法制宣传工作,进一步加大《安全生产法》的宣传力度,大力提高广大员工和社会群众的安全法制意识。五是继续深入开展安全法制进机关、进单位、进企业、进乡村、进社区、进学校的“六进”活动,有力地促进法律知识的宣传普及。六是严格执法,依法行政,坚持一手抓规范管理,一手抓依法查处,推进安全生产工作的依法管理。
20xx年,我局认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神,全面落实国务院、省、市安全生产电视电话会XX县委、政府工作会议的安排部署,坚持落实“一岗双责”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“加强安全基础建设,强化责任落实,严格安全监管,有效防范和遏制较大以上事故发生”为重点,进一步认清形势,完善制度,落实责任,强化管理,不断加大安全生产宣传教育,加大行业管辖范围和局机关自身安全生产检查,有效防止了各类安全事故发生,为20xx年全局各项工作顺利完成提供了安全保障。现将一年来的安全生产工作总结如下:
一、加强组织领导,落实责任,把安全生产监管放在工作的重要位置
(一)加强组织领导。成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的领导小组,将安全生产监督管理工作纳入日常工作,同研究,同部署。按照股室职责,对应落实硗碛电站库区、民治电站、出居沟电站、移民安置、移民后扶、灾后重建和扶贫开发项目工程建设安全生产责任,建立完善安全生产目标考核制度,形成安全生产有人管,有人抓,人人参与狠抓安全生产的管理体制。
(二)建立健全安全生产规章制度。一是建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育等制度,打印成册,下发到每一个干部职工手中,形成人人自觉参与的良好氛围;二是按时参加省、市、县安全工作会议,认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神,增强干部职工对安全生产工作重要性的认识;三是每季度召开安全生产工作例会和各股室负责人参加的联席会议。在汛期和重大节日期间,先后四次召开专题会议,分析我局安全生产工作面临的形势,安排部署安全生产工作;四是严格目标管理,层层落实责任制。与各股室负责人、干部职工、车辆驾驶员签订安全生产责任书,明确了各自承担的责任,进一步增强了安全责任感和使命感;五是落实专人,完善档案,规范管理,确保安全生产工作基础制度不断完善,为全局扎实有效开展安全生产工作鉴定了良好的基础。
(三)按时收集、整理、上报各类资料。一是及时上报我局制定的安全生产工作计划,按照安全生产工作的“一岗双责”,细化目标责任;二是按时上报每月安全隐患排查以及应对预案措施,做到与有关单位和乡 镇的紧密联系,齐抓共管;三是及时传达学习省市县有关会议精神,及时向有关单位和乡镇反馈工作信息,畅通信息渠道。
二、加强宣传,强化安全生产意识
今年我局紧紧围绕“全国安全生产月”活动,以“安全责任,重在落实”为主题,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以宣传贯彻《通知》为核心,以“三深化、三推进”为抓手,紧紧围绕落实企业主体责任、强化基层基础、提高安全保障能力、提升安全监管监察水平、完善长效机制等重点目标任务,加大宣传教育力度,提高舆论引导能力,强化全民安全意识,推进安全文明建设,努力营造安全生产良好氛围,为“三年跨越发展、五年全面小康”,建设幸福美丽新提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
扶贫和移民工作局采取多种形式加强安全生产的宣传工作,把安全生产的宣传工作做细做牢做实。一是召XX县大中型水电工程建设、民治电站工程建设、出居沟电站工程建设例会8次,召开全县扶贫开发工作会议6次,强化以会代训作用,形成安全生产工作常抓不懈机制;二是在移民安置区和水电工程建设区、移民后期扶持项目和扶贫项目工程建设区制作宣传布标10条幅,组织各种形式的座谈12次。使移民和施工人员时时刻刻都铭记“安全生产,责任重于泰山”的生产意识,起到了有效的警示作用;三是印发有关安全生产的资料160余份,发放到移民户和扶贫移民项目工程、在建大中型水电工程施工单位,进一步强化树立“安全第一,预防为主”的安全生产意识;四是开展施工企业安全生产、文明施工活动,要求施工企业切实把安全生产放在第一位,做到“力争不存在一件安全隐患,力求不发生一起安全事故”。
20xx年全面实现了华能公司和久源公司水电工程建设、移民后期扶持项目和扶贫项目建设工程未发生一件安全事故的目标。
三、全面排查、突出重点,采取切实可行的措施,坚决杜绝安全生产事故
移民安全搬迁、扶贫移民项目工程建设和大中型水电重点工程建设不出安全生产事故是扶贫和移民工作局安全监督管理的重要工作。今年,我局组织专门人员6次对境内华能硗碛电站、民治电站、出居沟电站等工程建设的安全生产工作进行了全方位的拉网式巡查。积极配合安监、水务、交通、国土等职能部门开展了2次安全生产专题检查,重点就工程建设、道路交通等重点领域进行专题检查,排查安全隐患,提出整改措施,坚决杜绝安全事故发生。
四、预防为主,防微杜渐,把人民生命财产安全放在第一位
“安全生产,预防为主” ,把人民生命财产安全放在第一位是安全生产工作的基础。华能硗碛电站水库自20xx年10月蓄水以来,库周滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害给库周群众、公路、移民安置点造成严重安全隐患,我局采取多种措施,防患于未然。
(一)积极争取省移民规划中心、成勘院、省移民工程监理公司、西南交通大学、华能四川水电公司、华能河公司、XX市扶贫移民局、县人民政府以及硗碛乡政府组织相关专家和工作人员对华能硗碛电站库周塌岸进行现场踏勘研究解决问题的办法。协调华能河公司、硗碛乡政府、泽根村、泽根村拉日组相关人员在拉日组召开现场会,广泛听取移民意见,现场落实临时应急避险过渡地块。督促硗碛乡政府以乡政府文件进一步完善和下发了《关于印发华能硗碛电站库区塌岸影响区汛期安全监测预警和应急疏散方案的通知》(硗府[20xx]06号)。书面给华能河公司发《关于加快硗碛电站开展塌岸影响范围确认和治理设计工作的函》(宝扶贫移民函[20xx]6号)。报请XX市扶贫移民局协调华能河公司、华能四川水电公司,抓紧时间严格按照川扶贫移民[20xx]114号函的要求完成委托,尽快落实长远的塌岸区规划设计编制报批工作,以免及时开展各专项实物调查、开展专项复建和移民安置工作,保证塌岸区人民生命财产安全,确保硗碛藏区移民稳定。
(三)督促业主单位加大资金筹措力度,确保工程治理和避险搬迁工作及时跟进;加大地质灾害防治知识的宣传培训工作力度,在危险区域设置警示标志标牌,落实监测措施和治理方案,及时组织危险区群众避险搬迁安置,确保电站移民及库周群众生命财产安全。
今年来,根据县委、县政府的部署XX县安监局的要求,认真贯彻落实“安全第一,预防为主“的方针,抓基层、打基础、强监管加大安全投入,强化安全生产专项整治,建立健全安全生产监管体系,形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围。现将一年来全乡安全生产工作总结如下:
一、强化组织,加强领导
我乡高度重视安全生产工作,采取了切实有效的措施,通过不断重复的监督检查,抓整改促进安全。成立了乡安全生产领导小组,由乡长任组长,相关分管领导任副组长,并根据工作人员的调动,及时调整了乡安全生产领导小组名单。督促各行政村企事业单位也相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组,明确安全员,专门负责安全生产工作,在全乡上下形成安全生产网络,做到有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的把安全生产工作抓到底,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
二、加强宣传,提高认识
“安全第一,预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针,实践检验证明,要抓好安全生产,必须坚持这个方针。一是定期召开各行政村、企事业单位负责人会议,分析安排安全生产中出现的问题,研究布置安全生产工作任务。要求各单位建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。全年与各村、企业、单位共签订安全生产责任书17份。二是通过“平安建设安全月”和“安全生产月”活动为契机,深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规,普及安全知识,提高我乡广大人民群众的安全意识,推动安全生产工作顺利开展。
三、采取措施,强力整治
(一)严格排查安全隐患。1、严查非煤矿山违规开采、安保措施不到位、警示标志设置不全等安全隐患;督促限期整改到位。2、严格坚持烟花爆竹经营许可原则和准入条件,落实“两关闭”规定,从严规范烟花爆竹经营、储存、销售、燃放等行为;按规定和要求,全乡新确定市场准入的全部迁址于集镇周边设店经营;依法依规关闭不符经营条件3户。3、严查易燃易爆及危险化学品安全隐患,强化加油站、供气点、学校实验室等涉危涉险行业安全监管。4、严查机动车辆无证无照驾驶,黑车、报废车营运,非法运输旅客,超载超员超速行驶,疲劳酒驾,货车、三轮车载人等非法违法违章行为,警告、处罚违法违章等行为120余起;年内开展了低速汽车安全专项清理整顿,摸清底数,建立台账。5、严格地质灾害点监控和塘库堰汛期执勤值守,加强巡查巡逻、预报预警和应急抢险准备等工作。严格排查农村森林院户和集镇,用火用电及消防安全等隐患。6、严格排查农村基建工程,村居民建房等建筑安全隐患。7、严查食药品市场安全隐患,严格市场准入条件;开展专项检查4次,发出责令整改通知书8份,现场处置销毁假冒伪劣和过期变质食品、药品,总价值20xx余元。8、严查校园及周边环境安全和膳食中心安全隐患,开展现场大检查4次。9、严查石油天然气长输管线及集镇天然气供输安全隐患,实行专人巡查维护,确保安全输送。
(二)开展专项整治行动。一是开展了“安全生产月活动”,把安全生产法律法规学习宣传、贯彻落实与防范治理安全隐患有机结合起来。二是开展了安全大检查深化“打非治违”专项整治行动,对各行各业的生产经营建设行为和日常安全管理工作,实行全面、综合的执法监督管理。三是开展了烟花爆竹及危险化学品安全隐患专项整治,规范经营、燃放及管理行为。四是开展了道路交通安全隐患专项整治行动,严格交通法规,规范运输行为,维护交通秩序,确保交通安全。五是开展了农村低速汽车安全隐患专项整治。六是开展了校园及周边环境安全隐患整治,营造安全有序的教书育人环境。七是开展了食药品市场安全隐患专项整治行动,严格市场准入,惩治销售假冒伪劣产品和过期变质食药品行为。八是开展了电力廊道安全保护专项整治活动,规范安全输电用电、设施设备保护等行为。九是开展了天然气长输管线“打非治违”专项整治行动,确保管线安全运营。
四、制定预案,强化问责
安全事故可能无法避免,但我们必须制定好安全事故处置预案,发生事故绝不姑息,积极配合好安全生产部门查处死亡事故,协助处理相关责任人,切实维护好受害人的利益,督促落实事故整改防范措施。我乡引起了高度重视,并在全乡范围内各类生产经营单位经行通报,要充分吸取事故教训,深入开展“安全生产年”活动,加强日常安全监管工作,防止类似生产安全事故再次发生。
20xx年我乡的安全生产工作虽取得了一定的成绩,保证了全年目标的实现,但工作中还存在不足之处,在明年的工作中我们继续努力改进不足之处。一是紧绷意识,加大隐患整改力度,做到检查要有明显成效。二是广泛开展安全生产宣传、培训工作,使全民安全生产意识得到进一步加强。三是加强学习,提高安全意识和检查水平。
为了切实做好我镇安全生产工作,我镇从源头抓起,认真组织,周密部署,狠抓落实,防范于未然,加强督查,扎实开展安全隐患排查活动,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,提高责任意识
我镇高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导,我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的工作方针,认真贯彻落实的工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
二、精心组织,分阶段落实
安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处,我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实:
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅;发放各类宣传品等。加大宣传教育力度,使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。同时,安全工作基本上逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对安全生产工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好安全生产工作,确保我镇各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全生产规章制度,形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制,结合实际,制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的副镇长为第二责任人,负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强机动车驾驶员的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好安全生产工作,我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查,消防安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
通过开展安全隐患排查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全镇未发生一起大小安全事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我镇安全稳定发展。
四、今后安全生产工作打算
一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
板桥镇20__年安全生产工作在县委、县政府的领导下,在上级主管部门的关心和指导下,板桥镇党委、政府紧紧围绕一手抓经济发展,一手抓安全生产,并按照国务院及省、市、县安全生产工作会议及有关文件精神,把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓,认真落实各项安全措施,加强组织领导,落实责任目标,扎实开展安全大检查及专项整治,切实消除事故隐患,遏制各类安全生产事故的发生,有效维护了国家和人民群众的生命财产安全,20__年全镇未发生重大安全事故。现将我镇20__年的安全生产工作开展情况报告如下:
一、基本情况
板桥镇地处滇、桂、黔三省(区)结合部,距县城22公里。区位优势明显,交通便捷,南昆铁路和324国道横贯境内,客商云集,农贸集市兴旺,历来是滇、桂、黔三省(区)交通要塞和物资集散地,素有“滇黔锁钥”和“旱码头”之称。全镇辖9个村民委员会、4个居民委员会,29个镇直单位,95个自然村,179个村民小组,总户数13506户,总人口52210人,有农业人口48573人,全镇共有劳动力28182人,板桥镇辖区内有非煤矿山12家,工矿商贸企业6家,危化品经营5家,涉及非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、学校安全、农机安全、密码管理、人防安全、_工作、烟花爆竹安全、危险化学品安全、工商贸企业安全等方面的内容。
二、取得的主要成绩
(一)加强领导,突出重点抓好安全生产目标责任制的落实。我镇认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化督促检查,狠抓隐患整改,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对镇安全生产领导小组进行了调整充实,调整充实后的领导小组由镇长担任组长,分管副镇长任副组长,镇安监站、派出所、司法所等单位及部门负责人为成员。
分管副镇长具体负责抓好全镇的安全生产工作,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会,分析全镇安全生产的存在问题和隐患,安排布置全镇的安全生产工作,签订《安全生产责任书》,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、各单位及企业负责人召开一次安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下一步的安全管理工作进行安排布置。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查。20__年,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产整治,定期和不定期地进行安全生产检查,努力把事故隐患消除在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
1.非煤矿山安全。按照“五有五落实十达标”的要求对非煤矿山企业进行严格把关;一是把好入口关。对申办采石(砂)厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到企业进行安全生产检查,对违章企业及人员进行批评教育,帮助企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,确保企业依法生产。非煤矿山企业全年无安全生产事故发生。
2.道路交通安全。20__年全镇共出动警力750人次,车辆120余台次,积极开展各类交通安全集中整治行动,查处各类交通违法300余起,查处取缔了大量的交通违法,有效净化了辖区交通环境。
3.学校安全。我镇对学校安全工作高度重视,要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组,全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作,发现问题及时整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
县安委办:
为了落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。二0xx年全镇上下严格落实安全责任,强化工作举措,广泛开展教育培训,全面排查整治隐患,安全生产工作形势较往年大有好转,基本上扭转了安全生产被动局面,现将工作总结如下:
一、狠抓组织建设,加强领导,增强责任
针对我镇地处三市()四县()交界处,安全生产工作头绪多,任务重的实际,我们以讲政治、保稳定、促发展的大局出发,高度重视安全生产,时刻绷紧安全这根弦,把抓领导、领导抓放在安全工作首位,加强组织建设,强化安全责任。我们根据创建“安全生产示范乡镇”的要求,及时调整充实了安全工作领导小组。党委书记负总责,镇长为第一责任人,调整一名副镇长分管安全工作,武装部长任安办主任。调配了2名专职安监员,坚持分工负责原则。镇上成立了由分管安全工作的副镇长任组长,安监员和业主相关人员为成员的交通安全联组。村(居)成立了安全工作领导小组,配备了专职安全员。建立起党政领导亲自抓,分管领导具体抓,安办人员经常抓,相关部门配合抓的安全工作长效机制,落实了乡镇安全生产十项职责。(党委书记、人大主席、镇长、分管领导及其他副职领导、安办主任、安委会、部门、企业、村居委会职责)。
镇上定期不定期召开和部署安全生工作,做到了安全工作提前安排布置,提前检查整改,镇财政落实了安全工作经费2万元,保证了安全工作正常开展。
按属地管理和行业归口管理以及管工作必须管安全的原则,明确了各副职领导、各村(居)、部门、企事业单位安全生产工作职责,做到层层签订责任书,落实安全责任,把安全生产的各项具体要求落实到户主、车主、业主和各类操作人员头上。明确责任的基础上强化安全生产目标管理,真正做到安全生产责任到人。“在其位、谋其职、尽其责、保一方平安”。
二、狠抓制度建设,逗硬执行,促进落实
为推进安全生产的规范化管理。我们切实加强安全生产制度建设,软硬件同步推进,建立健全各项制度,规范了文档。
1、坚持安委会工作制度。认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则。组织召开会议,开展安全检查、按月汇报总结等。
2、坚持安全生产例会制度。我镇坚持每一月一次安全工作专题会,组织安全管理人员学习法规文件、分析安全生产形势,研究新情况,查找薄弱环节,采取应对措施。
3、坚持安全生产教育培训制度。做到各单位、部门、村<居>干部、管理人员、“三主一员”村民群众等培训率达到90%以上。
4、坚持安全生产监督检查和事故排查管理制度。建立事故隐患排查和隐患整改统计台帐。把每月、每季度的定斯检查与经常督查相结合,及时消除事故隐患。
5、坚持事故应急救援和报告制度。建立了一套完善的重大突发事件信息收集和报告制度。随时保证安全网络信息畅通,做到早发现、早报告、早控制、早解决,以便及时做好处置工作,把问题解决在萌芽状态。
6、坚持安生全生产警示告诫制度。根据本镇安全生产警示告诫,确保了各项安全生产工作到位,防范措施落到实处。
7、坚持了安全事故行政责任追究制度和目标管理一票否决制度,有效促进各单位生产及经营组织责任人和业主认真履行或正确履行安全生产职责,做到安全工作年初有工作要点,每月有安全工作点评,年终有检查评比,年尾有总结奖惩,确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成。
8、坚持值班制度。镇政府实行24小时值班,严格岗位责任。
三、狠抓宣传教育,形式多样,增强意识
我镇坚持把安全常识的普及教育、安全法规的系统培训,作为全镇安全工作治本的重要工作来抓。一是对镇村干部进行培训。坚持镇村会议每会必讲安全工作,每讲必须宣传安全常识及安全法规;二是每季度分别对“三主一员”等业主进行培训,培训率达95%;三是采取书写墙报、标语、广播、电视、印发资料等形式,加大安全法律法规的宣传力度;四是深入开展“安全知识竞赛”、“安全生产竞赛”、“百日安全无事故竞赛”活动等,进一步增强了广大干部群众的安全意识。
四、狠抓创建工作,以点示范,全镇动员
我镇紧紧围绕“安全生产示范乡镇”创建活动的`开展,以点带面,点面结合,围绕“三二一”工作目标,深化创建工作:创建3个安全文明村---*村、*村、*村;创建了两个安全文明学校---**小学、**小学,创建了1个安全文明小区----镇街道社区居委会,促使他们的安全工作成为了全镇安全生产宣传教育的示范,落实安全责任的示范,事故隐患整改的示范。
五、狠抓安全重点。突破难点
根据本镇实际,我镇认真分析安全生产形势,分析事故多发的原因,把准了“三个重点”,即:重点地质灾害区(*村),重点防火部位(老街)、重点防爆单位(砖厂3处);对重点地段(*村、*村、*村)的地质灾害,年初制定了预案。*村的3、5、9社,*村的6、11社和*村的8、11社的地质灾害点的地质、地貌特征、辖区地质诱发因素、灾害规范、灾害程度及发展趋势,进行了深入的了解。随后建立地质灾害信息档案,对有隐患的地质灾害点设立观测点4个,配备监测观察员4人,落实观察经费800元,实行险情速报制;镇与村和受威胁农户签订了防治山地灾害目标责任书;已搬迁受威胁农户16户,以最大限度地保护群众生命和财产安全;对重点防火部位福德老街,经常开展消防安全大检查活动,规范柴草堆放、整改老化电线、增添消防设施等。重点对易燃易爆的加油站、液化器经营点、公共聚集场所加大消防检查力度,落实了防火巡查、防火检查、火灾隐患整改等措施,确保监管不留空白,制定消防预案,从源头上有效预防火灾隐患的发生;对重点防爆单位两个砖厂和五户烟花爆竹经营点定期或不定期进行药品数量的核实和经营点的检查;近年因封山育林,退耕还林面积广,祭祖活动或游人玩耍引发山火的情况非常突出,森林防火成为我镇安全工作的一大难点。针对火源管理难、山火扑救难、事后调查处理难这一实际,我镇加强了森林管护,落实管护经费。明确62名护林员上山巡逻,切实做好预防,强化火源管理,建好扑火队伍,遇有火情及时组织扑救,事后严肃查处肇事者。我镇安全工作另一难点:道路交通安全。针对路况较差,车多,无证驾驶摩托车人多的特点。镇政府成立交通安全联组,设立交通安全检查站,组织人员天天上路巡查,客运车辆实行每天签单发车制。同时,从狠抓教育、狠抓责任、狠抓重点和狠抓制度入手,加强了对重点车辆、重点路段、重点气候道路交通安全的监管,做到了有计划的进行安全整治,防患于未然。
六、狠抓安全检查,排除隐患,强力整改
镇政府始终把开展专项整治、排查事故隐患、改善安全生产条件作为重要工作。全镇规定了每月必须进行一次安全检查,每一季度必须进行一次拉网式排查。今年结合实际重点开展了道路交通、企业、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、森林防火、用电、学校和山地灾害防治工作专项整治,时时抓、随时查,加强经常性监督检查和日常管理,用铁的纪律、铁的心肠、铁的手腕重拳出击,彻底根除安全隐患。加大查处力度,对那些不重视安全工作、检查不到位、整改不力的人和事,不手软、不留情进行从严处理。今年共开展拉网式大检查四次,做到月重点检查一次,检查企业12次,发出整改通知2份,消除安全隐患23起,检查烟花爆竹48次,发出整改通知2份,处罚1起,检查农用车等机动车辆438车次,整治隐患52起,处罚36起,检查食品卫生12次,发出整改通知3份;检查用电12次,发现隐患150起,整改150起,检查农村危房12次,发现隐患60起,发整改通知60起整改隐患48起,检查农村防火12次,整改隐患150起,检查山地灾害16次,发整改通知11份。
今年,我们在开展创建“安全生产示范乡镇”活动中,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足,我们深刻认识到安全生产工作只有起点没有终点。
**年,住建局在县委、县政府的正确领导下,在安监部门的.大力支持下,以党的十八届四中、五中全会精神为指导,以贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规为主线,以不断提高住建领域安全生产管理水平为目标,加大安全生产监督检查执法力度,深入开展施工现场安全生产专项整治行动,最大限度地减少和避免安全事故发生,安全生产各项工作任务全部落实。现将主要工作汇报如下:
一、全面加强组织领导,确保管理措施到位
**年3月11日,召开全县建设工程安全生产工作会议,表彰奖励20xx年度安全生产管理工作业绩突出的单位和个人,总结20xx年安全生产工作,查找我县建筑施工安全工作中存在的问题,部署**年的安全生产工作。与各有关施工单位签订了**年安全生产责任状,与各工地签订了施工现场安全生产承诺书。4月27日,召开了关于加强“五一”期间安全生产工作会议,切实做好节日期间的安全生产工作,促进全县建筑安全生产形势的持续稳定好转。7月9日,召开建筑施工领域第三季度安全生产工作会议,真正做到警钟长鸣,责任明确,工作细致,措施到位,确保人民群众生命财产安全。9月27日,召开了加强国庆期间建筑安全生产工作会议,重点加强安全生产监督,完善应急预案,强化节日期间的应急值守。10月26日召开建筑施工领域第四季度安全生产工作会议,采取超常举措,落实最严要求,确保各项措施不大折扣的落实到位。
二、强化安全教育培训,提高从业人员素质
全年共组织各施工企业参加电工、架子工、塔吊司机、信号司索工等特种作业人员安全培训30余人,完成各建筑企业作业人员的技能培训、考试、认证工作。通过召开建筑工程安全生产工作会议,切实把安全生产作为关系人民群众切身利益天大的事来抓,时刻绷紧安全生产这根弦,强化安全教育培训工作,切实达到了提高施工现场安全管理水平的目的,同时督导施工企业及施工现场开展扎实有效的全员安全教育培训,提高一线作业人员的安全生产知识和安全操作技能,严格落实“三级教育制度”,严禁未经安全教育培训合格人员上岗作业,为安全生产工作筑牢第一道防线。
三、落实企业主体责任,夯实安全生产基础工作
强化对施工企业安全生产许可证的动态监督,促进建筑施工企业保持和改善安全生产条件。督导企业加强自身的安保体系建设,按规定为安全管理机构和施工现场配备足够数量的专职安全生产管理人员,做到特种设备操作人员、特种作业人员全部持证上岗,严格落实安全生产责任制,各项安全管理规章制度及各工种安全操作规程,实现企业自身安保体系的有效运行,夯实安全生产基础。
四、强化对安全费用的监督,保障安全投入到位
在工程招标投标阶段重点做好招标人建设工程安全防护、文明施工措施费的规范管理工作,在工程施工阶段重点做好安全费用存取和使用的监督管理工作。监督企业及项目部建立健全建筑工程安全费用使用管理制度和安全费用使用台账,及时落实各项安全技术措施,确保安全费用足额到位并专款专用,全部用于安全投入,建立起安全生产投入长效机制。
五、加强建筑机械设备及安全防护用具管理,淘汰落后产品
继续强化对施工现场建筑起重机械及安全防护用具的监管,贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工人员劳动保护用品使用管理暂行规定》、《建筑起重机械报废程序》等有关规定和标准,严格建筑起重机械登记备案管理,将不合格的建筑起重机械设备和安全防护用具清出建筑施工现场。积极推广先进技术,限制落后技术,淘汰禁止技术,走“科技兴安”之路。通过开展专项整治“回头看”,进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度、标准规范,严格施工现场生产组织和安全管理,减少“三违”行为,落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主任责任,预防坍塌、触电等较大事故,杜绝建筑施工重特大事故的发生。
六、加强对重大危险源的监控管理,遏制恶性伤亡事故发生
对深基坑、地下暗挖工程、高大模板、30m及以上高空作业、城市房屋拆除爆破、整体提升脚手架、外电防护工程等重大危险源我们严格进行监控管理。各施工企业、施工项目部、监理企业都建立重大危险源台账。各施工企业、项目部、监理企业对重大危险源进行重点管理,进行全面的检查,检查中发现的问题立即进行整改,对在短时间内不能整改到位的,要做到监控管理制定专人死盯,确保万无一失。严防重大危险源失控形成安全隐患,坚决遏制恶性伤亡事故发生。
七、以“安全生产月”活动为契机,做好宣传教育工作
今年6月份,我们积极开展“安全生产月”活动,组织各单位结合自身实际开展宣传活动,采取悬挂宣传标语、现场开展安全宣传咨询,印发安全使用手册等多种形式。安全生产月活动期间,共印发各类宣传资料5千余份,发放建筑安全生产手册100余册,收到良好效果。
八、切实加强暑期、汛期安全生产管理,预防各类事故的发生
今年4月份,我局XX县安监局组成安全生产联合执法检查小组,对全县所有在建项目进行了拉网式安全执法大检查,主要检查建设领域的非法违法行为、违规违章行为,此次联合执法大检查共查处安全隐患52项,已全部整改到位,通过这次安全联合执法大检查,全面查处并有效打击建筑施工企业各种非法违法、违规行为,排除了施工过程中安全隐患,促使建筑施工企业切实提高了安全生产意识,加大了安全生产投入,加强了安全生产管理,增强了预防安全生产事故的能力和水平。
九、加强建筑企业文明施工管理,促进施工现场规范化建设
按照省、市住建厅(局)有关文件精神,结合我县实际,对施工现场进行了围场作业和治理整顿,禁止现场搅拌,全部使用商品混凝土,并对作业现场实施道路硬化,文明施工水平有了明显提高。为强化商品混凝土生产企业自律机制,全面提高企业质量管理工作水平,加强建设行政主管部门的监督管理能力,商品混凝土生产企业推广使用视频监控录像,住建局定期或不定期对视频监控录像资料进行检查核实,并调阅相关视频资料。深入开展文明工地创建活动,县沿街工程全部纳入创优计划,要求达到市级或市级以上文明工地标准。本着“三治一求”(三治:治脏、治乱、治扬尘;一求:整齐干净有序)的原则,深入开展治脏、治乱工作,进一步改善建筑施工现场环境、卫生面貌,不断提升人居环境和综合竞争能力,促进城市建设又好又快发展。
十、加大对监理企业的监管力度,不断提高质量安全水平
我们针对监理企业重质量、轻安全,年龄偏大的现象,通过召开多次会议对监理企业严格要求,没有经过培训的、或培训不合格的监理人员坚决不能上岗,让监理企业知道安全是监理企业必须管的一门课,安全管理是监理企业必须履行的职责。**年6月份,组织建筑监理企业从业人员进行安全生产培训。凡在xx县境内的所有建筑监理人员,都必须进行培训合格后,方可上岗,未培训或培训部合格者,不得上岗作业。要求各监理单位要认真落实监理单位的安全监理职责,严格审查施工企业的安保体系和安全生产条件,发现施工现场存在安全隐患的,要及时督促施工企业做好整改工作,对施工单位拒不整改的,要及时报告住建局,切实把好安全监理关。
十一、加大大气污染扬尘治理,确保施工现场空气质量达标
认真贯彻落实《河北省建筑施工扬尘治理新15条标准措施》,要求全面切实落实到位。凡不到位的一律全面停工并对责任单位、责任人严厉处罚。空气重污染期间,全县所有涉及土石方作业的施工工地全面停工,料场料堆采取洒水、加强覆盖等控制措施,全面严格制止渣土车辆上路。对工地出入口、施工作业面、塔吊和材料加工区的视频监控,要全面实现安装维护到位,并确保24小时开启。
今年以来,我们做了大量工作,取得了一些成绩,但是也存在一些不足,主要是监管处罚力度不够,今后,我们要发扬成绩、纠正不足、求真务实、扎实工作,做到“内强素质、外树形象”,争取把我们的工作做的更好,力争使我县的建筑业管理工作提高到一个新水平。