一、健全完善安全生产管理体系,建立安全生产长效机制。进一步健全建议安全生产责任制和各项规章制度,不断完善安全生产工作机制;其次,落实安全生产目标责任制,层层签订安全生产责任书;各职能部门应认真履行安全生产职责,形成一级抓一级安全生产责任体系。
二、狠抓安全宣传教育。要继续加大宣传工作力度,以提高员工的安全意识。广泛开展安全宣传教育活动,大力普及事故预防、事故避险、应急处置、自我救助等与员工工作、生活密切相联的安全常识。
三、完善安全生产奖惩办法。进一步落实安全生产责任制,激励先进,鞭策落后。
四、继续做好日常安全检查,加强督促检查。继续加强对重点部位的督促检查,认真做好前一阶段的“回头看”工作,通报批评行动迟缓、安全隐患排查不彻底、整改不彻底的部门,将作为安委办督查重点,加大检查力度,以确保园区各项安全检查工作切实取得实效。
五、进一步加强隐患整改落实,做好重点部位的安全监管。安全大检查排查是基础,整改是关键,安全是目的。要进一步加大工作力度,加强隐患整改措施。对排查出的隐患,一定要明确责任人,确定整改措施,限定整改时间,确保整改到位。
六、建立重大安全隐患台帐。加大安全检查力度,建立重大安全隐患、危险源备案和台账制。对在各类安全检查和日常巡检中发现的重大的隐患和危险源,在登记台帐备案,隐患不消除,台帐不消号。
七、抓好重点部位的安全。抓好马场草房、危险品仓库、大剧院、工程模具房等关键部位的监控管理。同时,完善健全重大危险源管理制度,制定应急措施和演练,做到每季度演练一次,并根据每次演练情况不同不断修订,完善应急救预案。
八、抓好关键作业的安全。重点对电焊、高空作业、设备维修、电路维修等工作加强安全措施及责任的落实,细化过程管理,完善安全确认制度。
九、抓好特种作业人员的安全。对特种作业岗位员工实行重点监控,重点培训、重点教育,不断提高安全操作意识,时刻关注特种作业员工身心状态,以便及时采取相应的防范措施。
十、加强重点区域的安全工作。
1、强化设备检修人员的安全意识。邀请质监部门为设备检修人员进行安全意识和技能培训,帮助检修人员对隐患的危害程度做出准确分析和判断。
2、细化早检工作,提高早检质量。适当延长早检时间,细化、明确检修内容,强化设备重点部件的检查,做到责任到人、检修项目到位。
3、加强与设备商,特别是境外设备商的联系,提高隐患排查和故障处理能力。一方面,有条件的设备要尽快实现远程接入功能;另一方面提高公司与设备商之间针对设备故障及处理的反馈效率。
4、加强备件的订购及管理。相关的负责人应加强部门内部上下级、以及与财务、采购等同级部门之间的沟通,缩短反应时间,优化备件结构。
5、加强表演场所舞台机械、吊挂设施的安全监管,建立严格的日常检查、维护制度,做好重点部位监控,并对舞台机械进行全面探伤。
6、加强园区消防设施检查、维护和保养,保证消防系统可靠稳定;加强消防从业人员培训,开展模拟演练,提高应对重大突发事件的快速反应能力和综合处置能力。
为了切实提高渔民安全生产责任意识,渔业安全生产隐患排查治理工作全面深入开展,安全监管水平明显提高,特制定20xx年2月来宾市渔业安全生产工作计划:
一、指导思想
坚持以党的__大为指导,紧紧围绕安全生产中心任务,认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,广泛深入开展渔业安全生产管理,为全国“两会”和党的十八大的胜利召开提供良好的安全生产环境。
二、工作目标
(一)要做好对恶劣天气(强风、台风、暴雨)气象信息的通报工作。一季度较易出现低温阴雨天气,甚至雨雪冰冻灾害,务必要高度重视低温雨雪冰冻灾害的防范工作,加强渔船安全监管,强化渔业安全生产保障工作,要认真组织人员做好渔船安全检查工作,防止安全事故发生。
(二)落实新入户渔船初次检验工作。着眼于便民、利民、为民的服务宗旨,深入渔村和渔船集中停泊点,“上船入户”开展
新入户渔船及安全设施的初次检验,发现隐患及时下达整改通知书,确保新入户渔船安全。
(三)认真抓好安全生产宣传教育工作,提高渔民职业和安全生产意识和技能。除了加强对新入户渔船主的培训外,还要强化对旧渔业船舶的“四小证”(渔船检验证、渔船登记证、捕捞许可证、职务船员证)的检查。要求渔业船舶“四小证”持证上岗率要达到95%以上。
三、工作措施
一是加强领导,精心组织;二是注重源头,即查即改;三是隐患排查和清理整顿;强化督导,四是确保实效。
对有可能引发安全事故的隐患要迅速上报。对发现的问题要及时处理并上报,要求各有关部门要切实加强组织领导,落实责任,强化措施,明确职责,真正形成一级抓一级、层层抓落实的格局;要牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的思想,确保我市渔业生产的安全。
国庆长假临近,新一轮的旅游高峰即将出现。如何才能在外出旅游的过程中有备无患,全身心享受这难得的假期。
1、旅游计划要周密
国庆长假,特别是自助出游的朋友,事先要对旅游目的地有充分的了解,制定旅游的时间、路线、膳宿的具体计划,并带好导游图、有关地图及车、船时间表及必需的旅游物品。参加旅游团的朋友也要注意,虽然你的大部分工作旅行社已经帮您安排好,但是你还是有一部分的自由活动时间,如何充分利用好这部分时间,使自己的行程更加丰富,游玩得更加尽兴,就需要你事先制定出周密的计划。
2、旅游药包随身带
外出旅游的过程中,因为到了陌生的环境,加上舟车劳顿,体质稍差的人肯定会有部分不适感,还有一些旅行的时候难免出现的意外情况,如擦伤、崴脚等,这就需要朋友们事先将一些常用药品放在随身的小药包里,以备不时之需。但是在遇到复杂情况时,一定不要随便用药,并及时就医。
3、旅途安全要牢记
旅游中有时会经过一些危险区域景点,如陡坡密林、悬崖蹊径、急流深洞等,这两年在旅游过程中,在景区中发生的意外情况也比比皆是,因此,在这些危险区域,要尽量结伴而行,时时牢记安全事项,千万不要独自冒险前往。
4、文明礼貌不可缺
旅游的过程,基本上都是在自己不熟悉的区域进行,因此不可以放松对自己的基本要求。外出旅游的时候,任何时间、任何场合,对人都要有礼貌,事事谦逊忍让,自觉遵守公共秩序,避免发生不必要的冲突,影响整个旅途中的旅游心情。
5、文物古迹需爱护
这是老生常谈的注意事项,旅游者每到一地都应自觉爱护文物古迹和景区的花草树木,不在景区、古迹上乱刻乱涂,这既是你素质的体现,也是对自然人文资源的一种爱护,同样也是在为我们的子孙后代保留一份可以传承的美丽。
6、入乡要随俗
我国是一个多民族的国家,少数民族众多,而现在很多的旅游活动都是发生在少数民族的聚居区域。各个少数民族有各自不同的宗教信仰和习俗忌讳。俗话说"入乡随俗",我国在法律上都给予了少数民族很多的习俗保护,所以在进入少数民族聚居区旅游时,要尊重他们的传统习俗和生活中的禁忌,切不可忽视礼俗或由于行动上的不慎而引起不必要的冲突,为自己的旅游带来不便。
7、卫生健康要注意
每到长假时,很多医院都会发现病患人数激增,这些都是在长假时不注意饮食卫生而给身体带来伤害的案例。旅游在外,品尝当地名菜、名点,无疑是一种"饮食文化"的享受,但一定要注意饮食的卫生与健康,切忌暴饮暴食。
8、防偷防骗牢记心
看过《天下无贼》的朋友应该都会对火车上的偷、骗有一定的认识,同样,在我们的出行旅游过程中,有相当一部分人时时在惦记着别人口袋里的钱或贵重物品。因此,在旅游过程中"萍水相逢"时,切忌轻易深交,勿泄"机密",以防上当受骗,给自己造成经济、财物上的损失。
一、安全生产工作指导思想
认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,认真贯彻执行国家和省安全生产法律、法规、政策和工作要求,切实落实各级卫生行政部门安排部署的安全生产相关工作,完善和落实医院安全生产责任制,强化监督管理,开展隐患排查治理工作,严格执行安全生产操作规范,加强对员工安全知识的培训,全面提高全院职工的安全素质,规范安全管理,完成院、科两级安全生产工作目标责任。
二、安全生产工作目标
通过落实上级各部门及本单位的各项安全生产工作要求和任务,进一步加强安全生产基础工作,健全完善组织机构和相关制度并严格执行,有效解决重点难点问题,有效预防和控制各类安全事故,确保医院患者和医务人员安全。努力做到:1、无火灾、爆炸事故;2、无环境污染事故;3、无大型设备运行安全事故;4、无安全责任事故。
三、安全生产工作重点
(一)强化责任追究,形成一级对一级负责的安全生产管理格局
进一步明确各级安全生产责任主体和责任人,强化落实“谁的业务范围工作谁负责安全、谁安排工作谁负责安全”的原则。划分职责权限、明确职责分工,各科室与院部签订安全生产责任书,传递安全生产责任压力,落实安全生产责任制。
(二)加大安全生产宣传教育培训工作力度,提高安全生产管理水平
必须加强安全教育培训,各科室要把安全生产宣传教育培训工作纳入工作计划中,加强组织领导,各科负责人是本科室指定的专门负责人,要制定宣传教育培训计划或方案,明确宣传教育培训内容、方式和对象,确保安全生产宣传教育培训活动有序有效开展。院安全生产领导小组不定期督导抽查。
相关职能部门总务科、设备科、保卫科、财务科、医务科、护理部、院感科、药剂科、检验科按照所辖安全责任范围制定相应的安全生产宣传教育培训计划或方案,并做好所科室安全管理人员的安全宣传教育培训工作。
(三)全面深入开展隐患排查整治工作
院、科两级从管理制度入手,对每个区域、重点部门、设施设备、管线等进行拉网式排查、梳理、分析,查找存在的风险和隐患,进行有效的风险评价,并逐项制定防范措施。任何安全隐患都不能忽视,任何岗位、所有区域都不能麻痹大意,确保“规定动作到位”,杜绝事故发生。
院安全生产领导小组每季度进行一次安全隐患大检查。各职能科室每月自行安排自查自纠隐患排查并做好安全隐患排查整改治理复查工作台帐登记。
1.总务科设备科负责安全制度落实情况、生产操作的监督检查,做好对锅炉房及其他压力容器和配电室、水、电、气等设备、设施的安全保养情况;负责氧气瓶仓库、放射源等重大危险源的安全监管情况及其他有毒有害、易燃、易爆危险物品的保管、使用情况;负责本科室各类灾害事故防范和应急处置预案的制定和落实情况。
2.财务科负责医院财务安全管理制度的落实,做好财务室、会计室、收费处等的财务安全管理。保卫科负责全院的消防安全管理,防火措施的制定和落实,以及消防设备的维修保管工作,依靠群众做好“四防”工作,维护医院工作秩序。
3.药剂科负责严格贯彻《特殊药品管理制度》,督促和检查毒、麻、限剧、贵重药品和易燃易爆试剂的使用、管理工作;检验科督导所属人员认真执行各项规章制度和技术操作规程,确保安全,严防差错事故的发生;做好生物安全和血液安全的排查管理工作。
4.医务科、护理部负责督促检查全院各项医疗规章制度的执行落实情况,防范医疗纠纷和医疗事故的发生;参加医院组织的各项安全检查工作,针对检查出的安全隐患制定措施和进行整改,同时参与医院安全事故的调查、处理工作。
5.。院感科负责监督检查医院各科室消毒、隔离、防护工作等各项规章制度的落实情况,并不断完善;做好职工职业卫生防护工作。
6.预防保健科负责排查传染病疫情和突发公共卫生事件信息报告工作是否到位,有无漏报现象;开展预防接种工作是否规范操作;职工健康查体及档案建立是否规范。
(四)加强安全制度执行力的监管
各职能科室要坚持“严”字当头,坚决查处违规不安全行为,杜绝违章操作、违反劳动纪律现象,并制定对应的考核细则,加大规章制度执行情况的监管,按照“四不放过”(事故原因不查清不放过;事故责任者得不到处理不放过;整改措施不落实不放过;教训不吸取不放过)的原则,严格落实事故处理意见,真正起到警示作用,促进安全生产管理的良性循环。
一、进一步落实安全生产责任制
进一步细化分解安全生产责任目标,把安全生产责任落实情况与日常业务工作、年度考核工作相结合,加大安全生产管理目标考核的工作力度,对安全生产责任的'落实情况实行动态管理、跟踪考核,实现半年及专项安全生产形势通报制,切实提高各单位的安全生产责任意识,确保安全生产各项目标任务落到实处。
二、深化安全生产专项整治
加大对隐患排查治理的安排部署,开展经常性的安全生产大检查、大排查,做好安全生产隐患的整改。不断开展各项安全生产专项整治行动;针对薄弱环节和突出问题,采取措施加强监管,及时消除事故隐患,严厉查处超载超限运输车辆,依法打击安全生产非法违法行为,预防和减少交通运输安全生产事故的发生;同时,以遏制重特大安全生产事故发生为目标,深化公路工程建设施工安全生产整治,督促业主单位、监理单位和施工单位加强对公路施工现场的安全生产监管,把好安全生产关。
三、着力抓好安全生产宣传教育
坚持面向基层,面向一线,建立安全生产教育培训投入保障机制,保证安全生产教育培训所需的人、财、物得到落实,提高安全生产宣传教育工作的覆盖面和针对性;要以不断提高从业人员技能水平和安全素质为目标,强化安全生产教育培训,着力解决制约和影响安全生产培训教育工作体制和机制方面的突出问题;持续开展交通运输企业主要负责人、安全生产管理人员及从业人员培训。
四、深入开展安全生产标准化建设
以强化交通运输行业安全生产质量标准化为抓手,深入开展安全生产标准化建设,提高交通运输企业安全生产管理水平;系统各行政主管部门要加强指导、督促各企业按照相关行业安全生产质量标准,增加安全生产投入,加强现场安全生产管理,健全完善安全生产制度,搞好安全生产培训,督促安全生产管理人员照章指挥、操作人员照章作业,全面推进安全生产制度化、规范化,形成交通运输安全生产工作的长效管理机制,实现交通运输行业的安全平稳有序发展。
根据9月1日公司安全例会精神,和矿主要负责人的要求,结合上级有关部门的精神,对我矿本月应开展的工作以及上月未完成的相关工作,召开矿主要管理人员会议,研究部署下步工作。
一、工作目标:
1、搞好国庆节期间的安全保卫工作,为中华人民共和国成立xx周年大庆营造良好气氛。
2、本月底完成四季度全员培训工作,待考试合格后方可持证上岗。
3、本月的生产任务,原煤 吨, 掘进巷道 米。
4、安全隐患排查治理工作验收合格率必须达到100%。从上到下都坚持谁管理谁负责。
二、工作措施:
1、加强国庆节期间的安全保卫工作,由安全科、保卫科组织一次防爆演练,务求达到实效。
2、加大培训的力度,要让每名职工真正领会安全意识。
3、结合井下实际情况,由各班、组互相学习,月底进行任务考核,一切将按照公司奖惩制度执行。
三、工作重点:
以安全隐患排查治理工作为重点,大力加强各掘进工作面和采煤工作面隐患排查。不留死角,坚决执行“横到边、竖到底”的工作思想。发现隐患必须立即整改,责令相关负责人跟班现场排除。坚持做到不安全、不生产,让隐患排查治理工作能更上一个新台阶,从根本上消除隐患。
希望各科、室认真按上级公司下达的任务不折不扣的完成。
20xx年我公司安全生产工作计划的指导思想是:以贯彻落实《安全生产法》和《广东省安全生产条例》为主线,进一步加强安全生产“双基”工作,建立安全生产长效机制,完善监管体系,全面提高对事故的防控能力和员工的安全防范意识,为公司的平安发展奠定坚实的基础。
安全教育工作计划,提高员工安全意识。主要措施包括8项:
一、切实重视安全生产工作,强化责任意识。
二、认真抓好《安全生产法》、《广东省安全生产条例》及有关法律、法规的宣传、落实。
三、认真做好安全生产“双基”工作,规范各项安全生产管理制度、应急预案、生产管理档案和安全操作规程。
四、保证对安全生产必要的资金投入。
五、做好法制宣传教育工作计划和安全生产的基础工作,成立相应的安全机构,主要领导要亲自抓安全,要在公司、车间(班组)设立一定数量的专(兼)职安全员并保证有一定的时间用在安全生产上。
六、不断完善安全应急运行机制,提高安全应急防范能力。
七、建立健全完善的安全检查、事故责任追究和惩治制度。
本计划自公司总经理签字日开始施行。
20xx年XX月XX日
为全面贯彻和落实省及市委、市政府关于安全生产的各项指示精神,在20xx年全省安全生产形势总体稳定的情况下。为搞好20xx年安全生产工作,进一步加强XX市园林(林业)系统的安全生产工作,切实落实安全生产主体责任,结合实际,我局特制定20xx年安全生产工作方案:
一、指导思想
以国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》为指导,坚持“安全第一。预防为主”的方针,以全面落实安全生产责任制,建立和完善安全监督体系为重点,以控制和减少人身伤亡事故为目的,进一步强化安全生产管理,加大安全生产专项整治和监督检查力度,促进我市园林安全形势的更加稳定和好转。
二、工作目标
不断加强安全生产管理,加强安全监管工作,确保全年不发生重、特大安全事故,努力减少一般事故,达到“零死亡”的目标。加强干部、职工的安全思想教育,提高全体工作人员居安思危意识。坚持在20xx年安全形势基础上持续排查治理安全隐患,使全系统安全生产落实年要实现“一个
确保,三个促进”,即确保国家和自治区、市安全生产法律、法规、政策措施落到实处;促进全系统安全生产形势持续稳定;促进园林(林业)局20xx年安全生产目标任务全面完成;促进园林(林业)局安全生产长效机制尽快建立,并且修订和完善相关安全生产应急预案,做到覆盖全,应急及时、合理,有很强的操作性和明显的应急效果。
三、重点任务
为全面落实20xx年安全生产工作任务,突出抓好以下几项重点工作的落实,力求有新突破、新进展。
(一)落实安全生产责任制,强化目标管理
1、把安全生产纳入全系统年度工作目标管理工作计划,做到目标明确、措施得力、责任落实。
2、把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容,完善安全生产的考核制度和考核指标体系,强化各科室、分管领导和主要负责人的责任,做到亲自抓、负总责,形成由一把手亲自抓、主管领导具体抓、全体职工一起抓的联动机制,建立自上而下的立体管理体系。
3、层层签定安全生产责任状,做到一级管一级、一级保一级、一级对一级负责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
4、严格事故责任追究。依照“四不放过”原则,即事故原因未查清不放过,当事人和群众没有受到教育不放过,
事故责任人未受到处理不放过,没有制订切实可行的预防措施不放过。对今年来安全生产事故责任追究落实情况进行一次检查,凡发现未追究落实的,限期追究到位并进行通报批评。
(二)落实安全生产专项整治措施,解决重点难点问题
1、对农药等危险化学品的管理 要定期检查易燃、易爆品和剧毒品的使用和储存情况,对危险品的采购、运输、入库登记、使用等环节都要做到严格管理和使用。各单位对危险化学品的使用要有严格的审批制度,必须经主管领导同意后才能出库。
2、烟花爆竹专项整治。严格烟花爆竹的燃放等环节的监管,严禁在公园内燃放烟花,将危险源拒之千里之外以消除安全隐患。各单位要在节日来临之前认真做好自查自纠、隐患排查活动,对发现的事故隐患,要认真、及时地改进。
3、特种设备的专项整治。对使用气瓶、气罐的单位要建立相关检查制度,搞好定期检验和使用。
4、狠抓“五防”工作,确保万无一失。针对天气寒冷的特点,各单位的绿化管理站、点,特别是XX市园林场、XX市苗木场用火炉取暖的地方,一定要在节日前重点开展防冻、防滑、防风、防火和防一氧化碳中毒的冬季“五防”宣教工作,做到用火炉取暖的单位、住户的炉筒和火炉接触严密,室内通风顺畅。
(三)落实安全生产教育培训规划,狠抓各类人员的素质教育
1、加强职工的安全生产教育培训 力争使全区生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员全部经过培训,并取得相应安全资格证书后,方可持证上岗。新招收的从业人员,必须经过认真的岗前培训,取得安全生产培训合格证书后,方可上岗作业。
2、积极倡导广大职工接受安全教育,不断提高安全意识、防护技能和遵章守纪的自觉性。
3、采取多种形式开展职工安全教育。认真组织开展全国“安全生产宣传月”活动,组织安全知识竞赛、应急救援预案的演练等,提高从业人员的安全防范意识和应急救援能力。
四、保障措施
(一)统一思想,提高对开展安全生产落实年的认识在全区开展安全生产落实年活动,是区党委、政府及局党委从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高做好安全生产落实年重要性的认识,把思想和行动统一到区党委、政府的总体部署上来,加强领导,转变作风,狠抓落实,促进安全生产与经济社会的同步协调发展。
(二)周密部署,确保把各项工作落到实处
局属各单位要把安全生产落实年工作纳入重要议事日程,定期分析安全生产形势,认真研究和协调解决有关问题,结合本辖区、本部门实际,制定实施方案,做到目标明确、任务清晰、责任落实到位。
(三)严肃纪律,做到政令畅通、令行禁止
局属各单位要对自治区、市委及局党委做出的工作部署,要坚决执行,不打折扣。对工作不力、安全生产落实年进展不大的单位要通报批评。全系统把安全生产落实年的各项重点工作列入安全生产责任制的重要考核内容,一并考核,一并奖惩。
根据集团有限公司“企业负责、属地管理、各负其责、确保安全的原则,以及县安全管理部门__年安全生产工作安排部署,为确保公司全年无重大事故安全生产,实现公司董事会下达的安全生产指标,公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求,我们要抓住机遇,负重自强,团结登攀,锐意进取,依据__集团有限公司下达的《安全承诺书》及考核方法及标准,认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作,并力争在生产安全、交通安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使环境、职业健康安全管理体系正常有效运行,__年我们应重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想,明确管理目标以科学发展观为指导,用安全发展科学理念引领安全工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则,认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准,规范和加强安全生产的监督管理考核力度,不断提高自身管理水平,牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念,为公司稳定发展服务。__年我们工作的原则是:“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管。
2、安全目标
a、无重大火灾、工伤设备、沟通事故,无影响社会和集团稳定事件。
b、千人重伤率:__‰
c、千人负伤率:__
d、争创各级文明、标准化安全生产现场
二、完善管理制度,健全安保体系完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责,是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段,是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求,对安全教育培训制度进行必要的调整,使之更加制度化、规范化,以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平,也是企业长期发展的需要。
3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制,激励先进,鞭策后进。
4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
5、充实加强安全生产领导小组成员,在总经理的领导下开展各项安全管理工作,配备专职安全员负责日常安全监督检查管理工作,安全重点部门应指定兼职人员负责安全工作。
三、加强学习宣传,全面提高认识各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》
等国家有关安全生产的法律、 法规和强制性标准;提高认识,在工作中做到依法办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习,理解和掌握相关条款,明确自己的安全职责。
3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程,提高安全意识,完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。
4、开展好“安康杯”安全竞赛活动和“安全生产宣传月”活动,通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动,提高领导和员工的安全意识,努力营造“人人关注安全,人人关爱生命”的氛围。
为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神,确保公路完好畅通,防止和减少道路交通事故,保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全,维护道路运输市场秩序,现结合工作实际制定本实施方案。
一、指导思想
严格按照国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》的规定,从落实科学发展观、构建和谐社会的角度,继续加强“治超”工作,坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针,综合运用经济、行政、法律手段,加强领导,落实责任,确保“治超”工作各项措施落到实处,在巩固和扩大治理成果的基础上,逐步建立起完善的“治超”工作长效机制
二、组织领导
为加强对“治超”工作组织领导,局成立“治超”工作领导小组,在上级的统一领导、统一部署下,按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:、
领导小组下设办公室。办公室设在局路政科,任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作,并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。
三、工作任务与要求
(一)广泛开展宣传活动
1、制定宣传方案,充分利用各种宣传形式和渠道,围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等,广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语,印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传;二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体积极开展宣传报道,广造声势,形成全方位、立体的宣传格局,营造浓厚的社会舆论氛围。
2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括:①传达有关文件和领导讲话精神及实施
方案内容;②观看“三乱”曝光录像片,进行廉政教育;③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作;④邀请专家讲课;⑤进行考试;⑥交通指挥动作训练等。
3、宣传内容要注重针对性,宣传方式要注重实效性,要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时,还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育,对超限超载的典型案例进行曝光,消除超限超载惯性心理。
(二)坚持联合治超,加大依法严管的力度
继续实行路面联合“治超”执法,确保人员投入,坚持齐抓共管、协同作战,始终保持严格执法的态势,以巩固成果,防止反弹。在开展“治超”执法过程中,要继续按照交通部、公安部、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》(交公路发455号)的要求和超限超载认定标准,对发现的违法超限超载运输车辆,要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定,严厉进行处罚,同时严格实施卸载,消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆,应按照法律、法规的规定从重处罚。
(三)工作原则和要求
严格按照国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点,加强领导,强化工作措施,加强执法监督检查,规范执法行为。
1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量,对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识,认真履行职责,按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,在上级的统一领导下,加强同有关部门的协作配合,形成综合治理的合力。
2、严格执行统一的超限超载认定标准,进一步加强和规范管理,同时联合有关部门对现有车型进行全面清理,整合和解决车辆“大吨小标”问题,继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中,严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。
3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则,依法管理,避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准,严禁只罚款不卸载。
4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆,对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载;对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆,不实施卸载措施,但要实行现象告诫、登记,并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理,加强管理,控制超限超载;对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度,由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。
5、检查期间如遇通行车辆密集时,则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆;如发生交通堵塞,疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时,停止检查。
6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区,并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测过渡区,100米处设置“限速20”,50米处设“称重检测点”,称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态,定期检修并通过技术监督部门的校检认定。
7、严格遵守车辆检(测)查与处理处罚程序。实施检查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后,示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检(测)查时,应首先向当事人敬礼,表明身份,说明检查理由,请当事人出示相关证件,交记录员登记后,引导被检车辆以每小时5公里匀速通过称重检测仪,称重仪打印出验测单后,操作员应请当事人在检测单上签字确认,并将车主联交当事人,并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔录》,必要时运用照像、摄像设备收集证据。作出处罚应向当事人出具《违法行为通知书》,《处罚决定书》,交当事人签收。
四、执法监督和责任追究
为确保超限超载治理工作的有效开展,树立良好的公路执法队伍形象,践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨,必须加强执法人员的学习教育,强化执法监督检查措施,加强队伍建设管理。执法人员必须严格遵守有关规定,对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。
1、加强对执法监督检查工作,建立健全明察暗访、投诉举报查处制度,确保执法人员依法行政、文明执法。局“治超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置执法政务公示栏,公开举报投诉电话,自觉接受社会监督。
2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超”方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、工作纪律的,依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的执法人员一经查实,坚决调离执法岗位,情节严重的予以辞退或开除公职,构成犯罪的,移交司法机关处理;特别是对于执法人员内外勾结,私处带车、放车逃避检查的,一经查实,坚决从严处理,对直责任人坚决开除公职,决不迁就,并追究有关科室的领导责任。
3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育,要以身作则,带头坚持原则,严格执行各项规章制度,自觉抵制不正之风;加强内业管理,保持办公场所卫生、有序;坚持岗前工作例会制度,消除安全隐患,及时向上级报告反馈工作情况。
五、加快“治超”长效机制建设
1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题,及时总结、研究“治超”工作的基本经验和内在规律,逐步建立“治超”长效机制。
2、根据有关法律法规,结合本地实际,有针对性地制定和出台“治超”方面的规定,建立多层次“治超”规章制度体系。
3、强化管理规范,加强横向联合,推进信息共享,建立起“治超”网络,为长效治理工作奠定基础。同时,提高“治超”检测工作的效率,在依法“治超”的同时,有效保障公路交通畅通。
一、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》,强化消防、安全生产意识,落实消防、安全生产责任,保障人民群众生产生活安全,以减少消防安全事故为目标,加强机构队伍和责任担当,细化网格化管理和各项排查制度,加大监督、检查、复查、宣传力度,为社区平安建设,创造一个安全稳定的发展环境。
二、基本方针
1、以安全生产的“安全生产整治大会战活动”、“春季行动、夏季攻坚、秋冬会战”三大战役活动为主线,落实安全生产的常态化管理机制,把安全隐患消灭在萌芽当中。
2、以网格化管理为基础,社区党建的“背包式服务”为特色的隐患排查体系,完成非公党建、安全、劳动、卫生、物业、宣传为一体的立体式上门服务。创办二个“三新社区网格安全微信群”,增进与辖区企事业单位,小微企业、个体工商户的沟通与联系,做到一次沟通,多次联动、一次服务、多方受益、共驻共建、资源共享的良好效果。
三、安全生产工作计划
1、网格员根据安全生产工作的要求,每个月对人员密集场所,危化企业进行全覆盖排查一次;每逢重大节日都要对网格内的安全重点企业进行排查;并按照上级下发的各个专项内容进行排查。在排查记录中,认真填写各项信息,掌握网格内的商户变化,及时填写商户变更表。在每个月25日之前上报当月排查记录及隐患台账。
2、社区每个月的3、13、23日为两类汽车企业尘害情况检查,各个网格根据自己的时间进行检查。在检查时对职业病危害因素、检测、个人防护用品配备、警示标识设置、防护措施进行检查和登记。务必做到检查与宣传同时进行。
3、每个月的工作部署
一月份,以春节前的重大节日安全排查为主题,加大危化企业,人员密集场所的排查力度,在社区所有网格范围内开展一次全方面隐患排查工作,要求不落一家。确保辖区内居民、业主过一个安全年,平安年。
二月份,重点对辖区内对涉及洗车房、4S店、汽车修配的企业及商户进行细致排查,并认真填写排查记录。各个网格根据网格业主的实际情况进行排查。
三月份,重点对辖区内的五小场所中涉及销售烧纸以及香烛的商户进行一次排查,结合清明重大节日排查的工作部署,提前做好隐患排查工作。
四月份,重点对辖区内在商户做饭、住宿的商户进行排查,并认真填写排查记录。需要填写排查记录的有四项:是否做饭、夜间是否有人值班、人走电关、易燃物品分放处置情况
五月份,重点对辖区内的餐饮业进行一次全面排查工作,主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离,管路及接头的安全使用情况。
六月份,重点对辖区内个体小作坊,加工类个体工商以及企业进行排查。主要排查再次加工中,存在的安全隐患以及用火、用电安全。
七月份,重点对各生产经营单位进行自查检查工作,对照整治内容和行业标准,有针对性地开展自查自改工作,对自查中发现的隐患,落实整改措施、责任人及整改时限,并形成自查报告。
八月份,重点对辖区内制造业的企业及个体工商户进行排查,主要排查在制造过程中的安全生产制度制定,警示标识,消防通道的排查,发现隐患及时整改。
九月份,再次对辖区内餐饮和住宿业进行一次全面排查工作,主要排查液化气灶与罐体之间的安全距离,管路及接头的安全使用情况。
十月份,重点对辖区内仓储,货运的企业及个体工商户进行一次全面排查,主要排查仓储和货运囤放的物品安全,消防设施的配备情况。
十一月份,重点对辖区内对涉汽车修配的企业及个体工商户进行细致排查。主要排查的是用电线路、用火安全,并认真填写排查记录。
十二月份,结合全年的安全生产工作,对辖区内的安全生产排查工作存在的死角进行全面排查,重点是五小商户的排查工作,查漏补缺,把隐患消灭在萌芽当中。
(一)进一步落实安全生产主体责任认真贯彻落实厅、局有关文件精神的规定和要求,与相关单位签订安全生产责任书,中队与班、组等签订责任书,明确各自的职责,层层落实各项安全生产责任制。完善安全生产工作责任签约制度和激励约束机制,强化生产经营单位的主体责任。
(二)积极开展安全生产宣传培训为加强高速公路安全管理,营造良好的安全行车环境。全面增强中队队员的安全意识,提高快速处理突发事件的能力。召开涉路施工安全管理专题会,组织施工入场前安全施工培训。严格落实对中队队员的安全培训,采取集中培训的方式,有效提高队员的事故防范能力。做好“春运”、“迎国检”、全国“安全生产月”、“十一”安全活动的组织工作。扩大安全生产宣传面,使安全知识进社区、进学校、进企业、进乡镇,营造良好的安全行车环境。
(三)不断提高施工安全监管水平,落实安全措施。督促施工单位根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患。交纳保证金,加强责任监管力度。加强路面施工现场的巡查,狠抓施工现场安全管理,凡发现隐患的,及时督促施工单位现场停工整改。
(四)及时排查隐患,积极落实整改。由中队负责人牵头,每月分别对、路面、服务区、公路大桥、涵洞进行安全检查,对存
在安全隐患问题的,下发安全整改通知书,督促整改、验证。
(五)积极完善各类预案。针对恶劣天气的影响,对恶劣天气和重、特大交通事故应急预案等应急预案进行修订和完善。
(六)积极采取措施,确保安全畅通。路政加强与辖段交警部门的联系与协作,及时沟通,互通信息,增加巡逻密度。同时配合交警对沿途行人,私自上、下客等违法违章行为进行查处。积极消除安全隐患,营造良好的行车环境。确保24小时不间断巡查,及时清障,保障畅通,履行好自己的职责。
(七)快速修复安全设施,确保设备正常运转。加强对重点路段隔离栅栏、防撞护栏的巡查,发现损坏的及影响行车安全的坑槽、伸缩缝等病害时立即通报邵永公司养护部进行修复,保障好路面的安全畅通。
产专项整治,进一步狠抓基础工作,坚决杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故发生,推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际,特提出以下工作计划。
一、开拓进取,进一步完善各项管理制度
每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治,规范安全生产秩序
1、深化完善主要领导负责制,各居村主干要切实履行“一岗双责”,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实责任追究制度,切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定,配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度,建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐,制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查,及时发现,制止非法销售烟花爆竹的行为,配合上级安监部门进行查处,特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查,严禁不合格产品的销售。
4、进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
三、加强应急管理,提高防范和处置事故能力
进一步修订和完善安全生产应急救援预案,组织开展培训和演练,落实应急救援责任和防范措施。
四、加强安全生产检查,防范各类责任事故的发生
结合本辖区实际,在重大节日和每季末组织开展安全生产检查,及时发现和查处各类隐患,并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐,落实整改措施。
五、加强自身建设,提高业务能力
1、加强业务学习,积极参加上级业务部门组织的培训,努力提高业务技能。
2、加强安全宣传教育,以“治理隐患,防范事故”为主题,组织开展“安全生产月”活动,提升安全生产意识。
为进一步深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主”的指导方针。切实加强对安全生产工作监督力度,完善安全生产目标管理,坚决遏制各类生产安全事故,保障医院财产和生命财产的安全,促进我院经济持续、健康发展。根据与元谋县卫生局签订责任状的要求,结合我院安全生产的实际,特制定如下工作计划。
一、加强组织领导,提高认识
把安全生产例入重要议事日程,牢固树立安全生产责任重于泰山的思想,详细制定安全生产年度工作计划,并做到与辖区经济社会协调、健康发展。
二、建立健全工作领导机构
结合实际,制定安全生产各项规章制度,并严格按照执行,做到有计划、有检查、有总结。
三、建立安全生产责任目标
与各卫生所签订安全生产责任状,实行严格的目标管理制度,全面落实安全生产责任制,卫生院院长及各所长是安全生产第一责任人,副院长负责具体的安全生产工作。
四、加强安全生产工作防患于未然
每半年召开一次安全生产工作会议,一年不少于两次;认真开展宣传教育活动,积极组织安全生产培训,增强职工安全意识,提高职工的安全素质,全年开展安全生产知识宣传3次,培训2次;开展安全生产检查2次,对存在的安全隐患及时整改;以杜绝医疗事故的发生。
五、严格伤亡事故报告制度
发生生产性伤亡事故和其他恶性意外伤亡事故,必须向主管局和乡人民政府办公室报告,必须在2日内向安全生产领导小组写出书面事故报告。发生食品安全、人群中毒、重大人员伤亡、医疗事故等情况时,服从上级调遣,及时参与急救,不服从者将依法严肃处理。
20xx年是是我镇实施"工业立镇、富民强镇"战略关键之年。根据上级有关部门关于进一步加强安全生产工作的部署,我镇大力开展安全生产各项工作,保障人民群众生命财产安全,提出以下今年安全生产工作计划。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立科学发展、安全发展的理念,坚持"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,始终把保障人民群众生命财产安全放在首位。以全面贯彻实施《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)(以下简称国务院《意见》)和安全生产""规划,深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔20xx〕23号)(以下简称国务院《通知》)为主线,以事故预防尤其是以较大以上事故预防为主攻方向,持续深入开展"安全生产年"活动,全面落实安全生产"三项行动"、"三项建设",着力凝聚科学发展、安全发展共识和合力,着力落实企业主体和政府安全监管责任,着力加大安全生产执法和"打非"工作力度,着力深化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理,着力提升安全生产科学技术和支撑保障水平,切实加强应急管理和基层基础工作,有效防范和坚决遏制较大以上事故,全力推进各项安全生产工作,促进全县安全生产形势的持续稳定好转,为建设"四个"做出新的更大的贡献。
二、工作目标
努力减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重大事故,确保不突破市委下达的年度安全生产控制指标。亿元GDP事故死亡率0.18以下,工矿商贸企业十万从业人员事故死亡率2.8以下,道路交通万车死亡率3.1以下。
三、主要任务
(一)进一步落实安全生产责任
强化各级安全监管责任。切实履行安全生产属地监管职责。强化党政主要领导安全生产第一责任人的责任,按照安全生产"一岗双责"的原则,完善县安委会机构建设,落实乡镇人民政府、华侨经济管理区主要负责人的监管职责,组成部门正职领导任安委会成员的要求。实行严格的安全生产目标考核制度,切实把安全生产工作目标纳入政府及其部门绩效、企业业绩考核的重要内容,严格实行安全生产"一票否决"。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划,作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标,重点工程纳入政府投资规划。定期研究部署安全生产工作,及时解决安全生产重点难点问题。加强安全生产监督管理,推行安全生产网格化监管模式,创新安全社会化管理。
加强行业(部门)安全生产管理和监督职责。严格落实行业(部门)安全监管职责,健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,进一步落实行业管理部门的专业监管、行业管理和指导职责。不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
深化企业安全生产主体责任落实。强化企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任者的责任,加强履行安全生产职责情况的监督考核。通过严格安全生产行政许可、严格企业领导现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施,以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等,促使企业履行安全生产主体责任,建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。企业要全面落实安全生产承诺、述职制度和岗前安全确认、危险作业现场监护、岗前培训、持证上岗、隐患排查、风险定期分析等重要制度,强化企业技术负责人技术决策和指挥权,注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。
加大安全生产监管执法力度。强化安全生产法律法规、方针政策、重大决策、重要部署、重点问题落实情况的监督检查。要完善严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。要进一步规范执法行为和执法程序,杜绝不作为、乱作为的行为发生;完善安全执法政务公开和群众投诉举报制度。按照"惩防并举、预防为主"的要求,要严格遵循执法程序,强化依法行政,切实做到严格执法、公正执法和廉洁执法。结合安全生产准入和落实"三同时"制度,要加强相关部门之间的协调配合,建立和完善各种联席会议制度和联合执法机制,强化执法责任,完善执法手段,落实执法措施,进一步提高行政执法的针对性和实效性。做好20xx年全年安全生产执法工作计划。
(二)深化重点行业领域安全专项整治
非煤矿山方面:100%的矿山企业要达到安全生产标准化等级。巩固和扩大矿山中深孔爆破、非电起爆、机械铲装、机械二次破碎、视频监控、尾矿干式堆排等安全技术措施的应用。新增安装视频监控系统采石场20家以上。严格矿山安全行政许可,按期完成延期换证。加强对从业人员的专业素质培训。加大对非法违法开采活动的打击力度。
危险化学品方面:严格落实凡是没有在划定的化工集中区的新申办涉及危险化学品生产、储存的建设项目一律按不符合安全条件不予许可从事生产经营的规定。督促采用危险工艺生产危险化学品以及涉及剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业达到安全生产标准化二级以上水平,其他化工、医药生产企业达到三级以上水平。严格危险化学品行政许可。加强危险品运输安全监管。强化重点监管的危险工艺、重点监管的品种、重大危险源的安全监管。推进重大危险源自动化改造工作。加快推进城区内安全防护距离不足的危险化学品企业实施搬迁。进一步完善危险化学品联席会议制度,建立健全危险化学品安全监管长效机制。
烟花爆竹方面:巩固烟花爆竹批发企业达标成果,推广应用重点部位安全监控报警系统建立完善的烟花爆竹流向信息化管理系统。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。
交通方面:大力宣传贯彻《道路交通安全""规划》(安委办〔20xx〕50号)。开展"道路客运安全年"活动,深化平安畅通工程,推进客运车辆特别是长途客运车辆安全隐患专项整治,从严整治超载、超限、超速、非法载客和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。开展运输企业交通安全评估。加强事故多发路段和公路危险路段综合治理。建立农村客运服务和安全管理体系。落实加强校车、电动车安全监管措施。深化渡口渡船、各类船舶特别是砂石船舶的安全专项整治,开展重点水域、船舶和时段以及重要基础设施安全综合治理以及落实大型水上活动的安全监管措施。开展现有港口、码头的安全现状评价。争取上级支持推动实施渡改桥工程。严厉查处农用船、自用船、渔船非法载客行为。
建筑施工方面:推行施工现场视频监控管理措施。加强工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节安全监管,淘汰不符合安全生产条件的建筑企业和施工工艺、技术及装备。监督建设工程参建各方落实安全生产主体责任,重点排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备存在的安全隐患。建立建筑工程安全生产信息动态数据库和建筑施工企业、从业人员安全生产信用体系,完善失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点,建立完善设计、施工阶段安全风险评估制度。认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管,以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。
消防方面:推进构筑社会消防安全"防火墙"工程,建立"清剿火患"的长效机制。实施消防安全专项治理行动,以易燃易爆单位、人员密集和"三合一"场所(企业员工宿舍与生产作业、物资存放的场所相通连)、高层建筑、地下空间及城中村、城乡结合部为重点,集中整治重大火灾隐患。
冶金、机械等其它行业方面:加强冶金机械等工贸其它企业的安全监管,开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全专项整治,严防燃气爆炸、人员中毒窒息、钢水包倾覆等事故。加强煤气输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。
加强铁路、电力、特种设备、民爆炸物品、农业机械、旅游、教育等行业(领域)的安全监管,及时排查整治安全隐患,严防各类事故发生。
(三)着力打击非法违法行为
严厉打击非法违法生产经营和建设行为。要依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产以及关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。加强对工业园区、重点建设项目的安全监察力度和频度,搞好日常执法、重点执法和跟踪执法,健全完善联合执法机制。强化各级特别是乡镇"打非治违"工作职责,落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任"四个一律"措施。完善非法违法生产单位实施黑名单制度。按照"四不放过"和"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"的原则和要求,认真做好事故调查工作,及时公开事故调查有关事项,接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度,对发生较大以上事故、事故多发或事故隐患较多的地方或单位及时发出警示通报,实施约见警示等。
(四)加强安全生产基层基础工作
严格安全生产准入条件。认真落实建设项目安全设施、职业卫生设施"三同时"制度。按照"坚持标准、严格程序、严格审查"的要求,严格行政许可、审批。做好许可证到期换证工作。严格落实特种作业人员持证上岗、生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训考核和注册安全工程师、安全评价人员、特种设备作业人员、职业安全健康监督员执业资格制度,做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员再教育工作。
进一步推进安全生产标准化工作。在巩有达标等级的基础上,推进企业安全达标升级。根据国家安全监管总局相关文件精神,完成市委市政府下达的年度标准化创建任务。规模以上冶金等工贸企业安全生产标准化创建率达100%,且80%以上达三级以上。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。贯彻落实好《xx市加快推进社会信用体系建设实施方案》(柳政办〔20xx〕25号)和工伤保险缴费浮动制度。强化班组安全建设,推广"白国周班组管理法",继续评选安全生产先进班组和优秀班组长,树立安全标准化示范班组,推动专业和企业达标。
加强职业病危害防治工作。加强监管队伍建设,县安监局要建立职业健康监管科室,安排专人开展职业健康监管工作,建立健全职业危害因素的种类、危害程度、接触危害作业人数监管数据库。深化粉尘与高毒物质危害等专项治理工作;做好建设项目职业卫生"三同时"的备案、审核、审查和竣工验收。认真贯彻新修订的《职业病防治法》,加强相关法律法规以及职业病危害预防知识的宣传。建立健全职业病防治协作机制。"三同时"审查率达65%以上,规模以上企业职业危害申报率达100%,木质家具制造等企业职业危害申报率达100%,其他用人单位职业危害申报率达到80%以上,工作场所职业危害因素监测率达到70%以上,粉尘、高毒物品等主要危害因素监测合格率达到80%以上,工作场所职业危害告知率和警示标识设置率达到80%以上,接触职业危害作业人员职业健康体检率达到60%以上。力争创建1个以上市级职业卫生先进企业。
加强安全监管信息化建设。完善辖区生产经营单位数据库的建设,逐步建立适时反映企业隐患排查治理和安全生产状况、便于实施政府动态监管的综合信息网络。依托"金安"工程,完善危险化学品、易制毒化学品、烟花爆竹安全生产基础管理数据库以及重点监管危险化学品、重点危险工艺、重大危险源基础信息管理数据库。
(五)进一步推进安全保障能力建设
推进"科技",提升技术支撑能力。企业要完善危险工艺生产装置自动控制、报警和安全联锁系统。道路运输领域要采用卫星定位动态监控和联网联控。所有运输危险品专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置,建立利用监控平台进行应急救援和事故调查的机制。继续做好重大危险源建立"五可"监控系统工作,加强重大危险源动态管理,完善重大危险源分级监控制度。
加强安全生产中介服务机构监管。进一步规范中介服务市场秩序,规范中介服务机构行为,促进中介服务机构提高服务质量,保障服务对象的合法权益。
加大安全生产投入。贯彻落实安全生产标本兼治各项政策措施,充分运用安全生产的财政、税收、信贷等经济政策,引导和带动企业加大安全生产投入。企业在年度财务预算中要确保必要的安全投入,提足用好安全生产费用。落实工伤保险制度,积极稳妥推行安全生产责任保险制度,发挥保险机制的预防和促进作用。
加强安全生产应急救援管理。继续完善安全生产应急管理互联互通信息网络与基础数据库建设。建立健全企业、政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。结合实际,整合应急资源,依托大型企业、公安消防等救援力量,加强应急救援队伍建设。高危企业、人员密集场所、中小学校等,要定期开展预案演练和培训,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。提升事故医疗救治能力。完善应急预案评审备案工作。
加强安全监管队伍建设。加强各级监管队伍建设,尤其是工业园区和乡镇安全监管队伍建设,使之与经济发展相适应。完善委托执法制度。加强安全监管监察人员培训,充分利用业余学习、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵等多种方法途径,不断提高专业技能和业务水平。全面提升履职能力。
(六)积极推进宣教培训及安全文化建设
加强安全生产宣传教育。组织开展好第十二个"安全生产月"活动。坚持正确的舆论导向,加大安全生产宣传和舆论监督力度。大力宣传贯彻落实国家、自治区关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署,加大对国务院《意见》、《通知》、安全生产""规划和自治区政府12号文件的宣传力度。要设立永久性安全生产公益宣传标语牌。电视广播报纸要大力开展安全生产宣传报道。继续深入开展"安康杯"竞赛、"青年安全示范岗"等活动,推动企业安全生产主体责任、属地管理责任和"一岗双责"的落实,增强责任感、紧迫感和使命感,提高工作的积极性、主动性和创造性。
加强各类安全培训。企业要认真做好"三项岗位"、企业全员培训和再教育工作,重点强化高危行业和中小企业一线员工安全培训,提高培训的针对性、实用性,健全培训档案。加强对企业班组长安全培训工作的监督指导,确保每年轮训一遍。完善农民工向产业工人转化过程中的安全教育培训,把农民工和外包施工企业人员纳入安全培训范围,统筹安排、分类指导。对新进、转岗或使用新工艺、新技术、新材料、新设备的员工要严格按照有关规定,开展岗前"三级"安全教育培训。建立职业安全健康监督员队伍,实现重点企业至少有1名具备资格的监督员;加强培训安全生产督导员。搞好换届后乡镇、村(社区)分管领导的安全培训。要把安全生产相关法律法规纳入全民普法计划,把普及安全知识教育纳入中小学教学计划并加强实施考核。
推进安全文化建设。充分利用电视、广播、报纸、网络等多种形式和手段普及安全常识,增强全社会"科学发展、安全发展"意识。开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动,努力提升全民安全素质。大力开展安全社区创建工作,推进国家级、自治区级工业园区的安全社区建设,全面推进乡镇开展创建自治区级或国家级安全社区工作。
(七)强化组织领导
进一步健全完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局,形成各方面齐抓共管的合力。建立健全安全生产、职业健康监管体系。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系,加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理体系之中。完善安全生产奖惩制度,对成效显着的单位和个人要以适当形式予以表扬和奖励,对违法违规、失职渎职的,依法严格追究责任。搞好安全生产政务公开。落实安全生产新闻发布制度,完善隐患、事故举报奖励制度。支持工会、共青团、妇联等群众组织动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查,落实职工岗位安全责任,推进群防群治。
各村、乡属各单位;
xx年是规划实施的开局之年,是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年,为切实做好xx年全乡安全生产工作,推进安全发展和经济建设、平安社会建设,结合我乡实际,特提出以下工作计划。
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作全局,围绕《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》等安全生产法律、法规,以继续深入开展“安全生产年”活动为主线,扎实推进落实企业主体责任活动,大力强化“一岗双责”和行政问责,切实提高企业本质安全水平,努力构建安全生产长效机制,全面推进全乡安全生产管理上层次、上水平,为全乡经济和社会发展创造良好的安全环境。
二、总的目标
有效遏制生产安全事故,力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内,促进安全生产形势持续稳定好转。
三、抓好安全生产专项整治
在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上,继续在重点行业开展安全专项整治,按照“谁主管,谁负责”的原则,实行分口把关,各付其责,全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度,定期组织对重点行业、重点部位实行专项督查,着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所、非煤矿生产等重点领域专项整治;着重抓好重点时段、重大节假日的安全生产专项整治;要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动;健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度,对因隐患排查治理工作不力而引发事故的,要依法严厉查处,确保各项工作落实到实处、取得实效。
(一)道路交通专项整治方面:加强农村道路交通安全监管,打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为;要进一步强化路面巡查与监控,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为;要继续开展危险路段的排查和治理工作交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作,逐步建立交通安全管理的长效机制,创建交通安全工作新局面。
(二)消防火灾专项整治方面:
一是要深刻汲取年初以来我县发生的几起火灾事故教训,认真加强消防安全“四个能力”建设。
二是落实单位法定代表人和主要责任人,以及各个岗位的消防安全职责,全面加强消防火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”建设。抓好重点行业领域火灾隐患整治专项行动,加强人员密集场所等高危单位和区域的监管。
三是夯实农村消防工作基础,夯实组织建设、设施建设、群防群治、队伍建设“四个基础”。
(三)非煤矿山专项整治方面:完善责任制,健全规章制度,加大安全投入,规范安全管理,严格开采程序,提高开采水平,建立长效机制,严厉打击违法违规开采、滥挖乱采等违法行为,强化现场安全管理,提高安全防范能力。实行分类分级管理,推动全乡非煤矿山安全生产质量标准化建设。
(四)危险化学品和烟花爆竹专项整治方面:严把市场“准入关”,坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;深入清理整顿非法生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和烟花爆竹,特别是加强开展对烟花炮竹批发经营个人以及汽油、剧毒品经营的安全监管。
(五)民爆物品专项整治方面:坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品,严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训,依托民用爆炸物品管理信息体系,规范管理,及时查堵管理漏洞,建立安全管理长效机制,使爆炸物品管理秩序进一步好转。
(六)建筑施工专项整治方面:要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度。通过规范施工现场消防安全、建筑安全文明施工措施费用使用情况的专项检查,达到预防和减少安全事故的目的。
(七)学校及校园周边安全专项整治方面:要开展师生安全教育,坚持上好师、生安全课;健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度,完善学校内外各类活动场所的安全设施;加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作,积极预防预防学生校园侵害。
(八)职业病防治专项整治工作方面:加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管,及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查,预防职业病危害事故的发生。
一、抓关键,不断深化企业主体责任落实
一是建立企业诚信考核机制。建立企业安全生产公示制度,全面推行矿山、危化生产、烟花爆竹生产批发企业安全生产公开承诺制度。试点企业安全生产诚信管理,以对企业开展分级分类管理为基础,以信息化平台应用为手段,开展对企业安全生产总体情况的考评,安监、银行、财政、发改等相关部门加强联动,根据企业安全生产信用等级情况,对涉及企业的相关申请进行严格审查,给予相应的支持或限制,着力推动企业安全生产诚信考评结果的运用。
二是强化企业领导责任。督促企业加大安全生产投入、改善安全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行为的安全管理,构建持续改进的长效机制,督促矿山、危化、烟花爆竹企业制定并落实企业负责人带班作业制度。
三是深化隐患排查治理。进一步明确企业在隐患排查治理中的责任主体地位,健全隐患排查治理长效机制,推行信息化监管手段,实行隐患整改效果评价制度,指导、督促企业切实做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,并确保安全隐患整改治理到位。
四是深入开展安全生产标准化。继续巩固矿山、危化、机械制造等行业安全标准化工作,不断拓展标准化行业覆盖面,全面实施安全标准化以奖代补政策,探索开展企业安全生产标准化班组、车间创建活动,通过典型示范活动,带动、辐射全行业,提升安全生产水平。五是实施企业“黑名单”制度。严格落实湖州市企业安全生产“黑名单”管理制度,强化企业自我约束机制。
二、抓重点,不断深化本职行业安全监管
一是进一步深化矿山行业安全监管。大力开展矿山采场外安全整治,不断提高采场外安全生产条件。着力深化深化aq标准创建,提升矿山本质安全水平。切实加强地下矿山监管,积极推行矿山企业技术负责人制度。推广使用矿山作业现场视频监系统,促使企业开展自我管理,提高安全监管效果。探索实施矿山安全生产费用提取使用的监管措施,制定出台我市矿山安全生产费用提取使用办法,完善企业安全生产费用管理制度,加大企业隐患整治工作力度,改善矿山安全生产条件。
二是进一步深化危化行业安全监管。严格推行在符合条件的危化企业全部安装生产自动化紧急停车系统和事故连锁自控系统,进一步提高事故防范能力和安全系数。不断巩固提升分级分类管理,强化对危化生产、使用企业的安全生产分级动态管理。建立全市危化企业监控系统,对全市构成重大危险源的危化生产、储存企业和剧毒化学品经营企业进行实时监控。严格把好危化企业准入源头关口,认真做好危化品建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范管理和安全监管。加快推进危险化学品集中储存区和化工生产园区建设,推进化工企业集聚发展。
三是进一步深化行业综合安全监管。完善XX年安全生产目标管理考核体系,增强考核的针对性和可操作性,落实政府安全监管责任。完善部门工作沟通协调机制,充分发挥综合监管“牵头、协调、监督、查办”的作用,着力解决安全生产的热点、难点问题。强化部门联合监管合力,充分发挥部门专业监管优势,抓好专项整治、联合执法,提高综合监管工作效率和效力,促进安全生产形势整体好转。深化综合类企业安全监管,建立多项具有鲜明地域特色,符合当地实际的长效监管机制,逐步形成“湖州制造”的安全生产品牌。
一、提高管理意识
领导重视,认识到位,建立由园长为第一责任人的幼儿园安全工作领导小组,把安全工作摆到主要工作议事日程之中,定期召开安全工作会议,做到年初有计划,全年有总结,为全园营造一个安全、安静、和谐、健康的学习和工作环境。安全领导小组成员如下:
组长:
副组长:
组员:
二、强化安全意识
1.全园教职工要把幼儿安全问题置于头等重要地位,加强对工作的责任感,强化安全意识,认真细致做好工作,避免意外事故的发生。
2.在每周的园务会议上,提醒各教职工重视卫生保健工作,加强对幼儿的安全保护工作。
三、重视环境安全,避免事故发生
1.经常检查防火设施,注意易燃物品存放的安全及电源电闸的安全;后勤人员每月中、月底进行安全检查更换,确保有效使用。
2.后勤人员定期检查大型玩具设施,发现有损坏脱落及被锈蚀及时处理。
四、认真落实安全制度和安全措施
1.组织教职员工每月集中学习安全制度和安全措施。
2.园长对制度执行情况进行定期检查分析查找原因,采取对策。要注意防微杜渐,把不安全隐患消除在萌芽中。
五、注意幼儿的饮食安全
1.认真贯彻执行卫生系统有关食品卫生的规定,防止食物中毒。
2.粥、开水、饭菜等放在安全的地方,防止烫伤。
3.药品、洗涤用品及化学清洁剂要放到幼儿接触不到的地方,防止误食、误饮中毒。
六、组织户外活动时,确保幼儿安全
1.教师在组织幼儿户外活动时,首先要进行安全教育。
2.教师在活动前和活动结束后要清点人数。
3.幼儿进行活动时,教师要眼观四面,耳听八方,注意每个幼儿活动情况,不能离开幼儿做其他的事情。
各村(场)、乡直有关单位:
根据县政府办《关于印发xx县进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施的通知》(光政办[20xx]34号)文件要求,结合我乡实际,现就关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作,提出以下实施意见:
一、加强领导,认真抓好隐患排查治理工作。
为全面落实20xx年全国安全生产“隐患治理年”各项工作要求,认真抓好隐患排查治理工作,乡政府决定成立华桥乡安全生产隐患排查治理领导小组,由分管全乡安全生产工作的乡党委委员、武装部长郑勇同志任组长,乡党委副书记曾宪辉、乡政府副乡长陈筱生、乡派出所所长吴春源分别担任副组长,乡安全生产办、经济发展办、农机公路站、国土资源所、建设站、派出所、华桥中学、华桥中心小学等部门负责人为成员。下设办公室,挂靠乡安办,由乡安办负责联系。各村(场)乡直各有关单位也应成立相应的领导小组,确保抓好隐患排查治理工作。
二、排查治理范围。
各村(场)、乡直各单位的全部生产经营单位。主要包括:
1、非煤矿山、石油、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等企业;
2、道路交通重点监控路段;
3、农机、水利等行业的企业、单位、场所;
4、公共娱乐场所、学校、劳动密集型企业等人员密集场所;
5、锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂(场)内机动车辆等特种设备;
6、易受台风、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所。
三、排查治理内容。
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
4、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨别、监控预警制度的建设及措施落实情况;
5、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;
6、安全基础工作及教育培训情况,安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况;
7、应急预案制度、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
8、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同志投产和使用)执行情况;
9、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
10、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
四、严格落实各级安全责任制,加大管理、监督和检查力度。
为切实抓好隐患排查治理工作,乡安全生产隐患排查治理领导小组决定开展全乡安全大检查。乡安全大检查共分4个检查组:
一是学校安全组,由乡党委副书记曾宪辉同志任组长,责任人:何仙兰、李国平、黄政保,负责排查并整治全乡学校的安全隐患;
二是矿山及建筑建材组,由分管领导乡党委委员、武装部部长郑勇同志任组长,责任人:林玉清、江荣华、林潮,负责排查并整治全乡境内的矿山及建筑施工企业的安全隐患;
三是企业安全生产组,由乡政府副乡长陈筱生任组长,责任人:黄九云、林玉清、陈希贤,负责企业安全生产隐患排查整改工作;
四是道路交通组,由乡公安派出所所长吴春源同志任组长,责任人:熊国龙、黄麟辉、陈祖林,负责开展农村道路交通安全违章行为整治和道路交通安全宣传活动。
为进一步贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,强化安全生产目标管理和本质安全管理;并结合公司安全生产实际,特制定20__年安全生产工作计划,将安全生产工作纳入公司重要议事日程来抓。在全公司推行“全面、全员、全过程和全天候”的四全安全管理体制,深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责,使安全工作做到“职责明确,警钟长鸣,常抓不懈”,为实现20__年公司安全生产目标管理而努力奋斗!第一:全年安全生产方针和目标 安全生产方针
以人为本 安全第一 预防为主 全员动手 综合治理 科学管理 改善环境 持续发展 安全生产目标:
不发生安全事故,不损害人体健康,不破坏环境;
第二、提升安全管理水平,完善安全管理基础
要以公司对20__年安全生产目标管理责任为指导,以公司安全管理制度为标准,以安全工作总方针“安全第一,预防为主,综合治理。”为原则,以系统(部门)和班组安全管理为基础,以预防重点单位、重点岗位重大事故为重点,以纠正岗位违章指挥,违章操作和员工劳动保护穿戴为突破口,落实各项规章制度和安全责任,开创安全工作新局面,实现公司安全生产根本好转;
第三:牢固树立“安全第一 生命至上”的安全思想意识
各部门要高度重视安全生产工作,把安全生产工作作为重要的工作来抓,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步增强安全生产意识,出实招、使真劲,把“安全第一”的方针真正落到实处,通过进一步完善安全生产责任制,首先解决领导、管理人员的安全意识问题,真正把安全生产工作列入重要议事日程,摆到“第一”的位置上;只有从思想上重视安全,责任意识才能到位,才能真正做到安全工作六到位即“学到位、想到位、讲到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落实安全责任,整改事故隐患,严格执行“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,确保公司安全生产;
四、深入开展好安全生产专项整治工作
根据公司一年来的安全生产现状,确定出20__年安全生产工作的重点单位、重点部位,完善各类事故处理应急预案,加大危险源的监控和管理力度。要严格按照《安全生产法》、等法律法规规定强化专项整治。
1.认真开展公司级月度安全检查和专项安全检查,部门、班组每月进行一次安全检查,班组坚持班中的安全检查,并要求部门、班组领导及管理人员加强日常安全检查,。
2.加强对危险场所的管理工作,等重要部位的安全防范,做好专项整治工作。3.加强对岗位现场的安全管理,及时查处违章指挥,违章操作等现象,限度降低各类事故的发生,确保公司生产工作正常运行。
为进一步增强安全生产工作的责任意识,全面加强安全生产监督管理,推动安全生产目标责任落实,有效预防和遏制安全生产事故,确保我县商务系统安全生产形势持续稳定向好,根据省、市关于安全生产“党政同责、一岗双责”相关规定,结合我县商务系统安全生产工作实际,特制定xx年安全生产工作计划。
一、指导思想
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,按照“属地管理”原则,严格落实“党政同责、一岗双责”规定,不断健全安全生产目标责任体系,督促商贸企业落实安全生产主体责任,结合实际落实安全监管工作,深化专项整治,加强宣传教育,有效预防和遏制安全生产事故的发生。
二、总体目标
按照职责分工,依法落实和健全安全生产责任体系,切实履行“党政同责、一岗双责”规定,督促做好我县商贸行业安全监管工作。围绕泉州市应达标商贸企事业单位到xx年底达100%评审达标,促进企业提升自主安全管理水平。督促我县商贸企业安全生产责任体系“五到位五落实”,继续把企业贯彻落实《企业安全生产责任体系“五到位五落实”规定》工作情况纳入我局安全生产标准化建设达标评审和安全监督检查的重要内容,促进企业把“五到位五落实”规定转化为内部规章制度,推动企业落实主体责任,进一步提升企业本质安全水平,确保监管职责范围内企业不发生较大以上安全生产事故。
三、主要任务
(一)进一步健全和完善安全生产目标责任体系
1.强化组织领导,明确职责任务。局安全生产工作领导小组要明确成员职责分工,形成主要领导亲自抓,分管领导协助抓,各相关股室具体抓的商务系统安全生产工作格局。领导成员每年应当深入基层开展调研、检查,发现分管领域涉及安全生产重大问题的,要及时研究解决并亲自督办。
2.统筹规划,抓好落实。切实遵照“党政同责、一岗双责”规定,把安全生产工作纳入本单位、我县商贸行业发展规划和重要议事日程,统筹规划和部署单位年度安全生产工作重大问题和推进事项,按照年度安全生产目标责任和职责分工,将具体任务分解下达并逐项抓好落实。建立并严格落实安全生产工作例会制度,分析研究防范安全生产事故的措施,及时解决工作中遇到的重大问题。
(二)全面完成商贸企业安全生产标准化建设提升工程
1.做好基础性工作。落实安全生产标准化建设提升工程工作经费;组织我县商贸企业参加省市商贸安全生产标准化对标培训班、自评(复训)工作培训班和商贸行业安全生产督查工作培训班;持续抓好商贸企业评审人才库建设,为商贸企业评审工作提供有效保障。
2.完善分级分类监管、动态管理机制。进一步完善按商贸企事业单位评审等级为依据的分类监管、动态管理体制,做好分类监督和动态管理。一是督促达标企业每年进行1次自评并在企业内部公示,并报评审机构备案。二是对达标企业实行抽查监管。每年按不少于5%对二、三级达标企业进行抽查,对抽查中发现不再符合二、三级达标条件的,委托第三方评审机构启动附加考评程序。三是加强对未达标企业的重点监管。督促未达标企业加强达标创建工作,对达不到评审标准的企业及时纳入新增应达标企业监管范围,及时更新我县应达标企业台账,并抄送县安委办。
(三)突出重点,把握关键,认真抓好商贸领域安全生产重点工作的落实
根据市商务局及县安委会的工作部署和要求,结合我县商贸行业实际,把握商贸行业、特殊流通业安全生产工作的特点,督促我县商贸企业做好年度安全生产重点工作的有效落实,督促商贸企业不断完善健全安全生产责任体系,提高商贸企业的本质安全,确保我县商务领域安全生产形势持续稳定。
1.安全生产宣传教育工作。广泛开展安全生产宣传教育,组织开展“安全生产活动月”、《职业病防治法》宣传周、《安全生产法》实施一周年、新修订《福建省安全生产条例》宣贯等活动。督促商贸企业做好相关安全生产宣传教育工作,提高员工安全意识和防护技能。
2.安全生产监管督查。按照“党政同责、一岗双责”规定要求,根据职责分工做好商场(超市)、批发市场和外经贸企业(特指境外中资企业)和拍卖、二手车流通、再生资源、报废汽车拆解等特殊流通业的安全生产监督管理;督促监管职责范围内的企业落实隐患排查治理的各项措施,做好消防、粉尘防爆等专项排查整治,督促落实政府挂牌督办重大隐患的整改治理工作。在安全生产监管中注重有效的痕迹管理和系统的闭环管理。
3.重点领域专项整治。把握关键,突出抓好商务系统重要时节、重点场所、重要目标、重点部位和消防检查等行业重点领域的专项整治、宣传教育、培训和总结等工作。
4.做好安全生产应急预案管理工作。结合我县实际,及时修订本单位、本行业商务系统安全生产应急预案,按规定做好应急预案演练。
一、安全教育与培训:
安全教育与培训是今年班组工作的重点,根据班组实际情况及特点,采取不同的方式进行培训.
1.加大宣传力度:通过安全会、安全生产月等形式做好宣传,尽可能地让职工时时刻刻心中有安全意识,让“高高兴兴上班,平平安安回家”这句话落到实处。
2.自身的学习与修养:加强自身的学习与提高,除了一起学习安全制度、安全文件外,多方面查找安全生产资料,与同事们相互学习,充实自己。针对影响安全生产的设备事故制定相关事故预案,并进行事故演练,避免发生事故时盲目作业使事故扩__,尽最大努力缩短事故处理时间,缩小事故对高炉生产的影响。
二、隐患整改
1.定期不定期进行安生生产自查,查找安全隐患、纠正现场违纪现象、改善工作环境和职工劳动条件,消除安全隐患。通过现场检查,发现问题,通过现场教育,向职工阐明其可能会造成的危害,减少作业中的安全隐患。
2.一些隐患随季节发生变化,根据这个特点,按季节变化进行相应防范。比如:根据冬季天气冷、大雪天气多的特点,以安全会、班前会等方式提醒职工注意保暖、防滑,及时清理现场设备的积雪,减少及预防设备。
安全生产工作计划3
为认真贯彻落中央、省、市各项安全生产工作要求,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,进一步做好20__年医院安全生产工作,确保我院医疗安全生产各项工作正常开展,特制定工作计划如下:
一、工作目标
㈠医院不发生重大安全生产责任事故。
㈡医疗事故、重大影响医疗纠纷发生率较上年度下降,控制处理及时率达100%。
㈢特种设备定检率100%,凭证运行率100%,特殊工种操作人员培训率100%,持证率100%。
㈣认真依法开展职业病防治工作,急性职业中毒死亡人数控制在0以内。
㈤按省企业生产级别评定标准(二级)940分以上。
二、工作措施
㈠进一步提高全院职工对安全生产工作重要性的认识。安全生产工作关系到广大人群众的生命财产安全,关系社会稳定,是建设和谐社会的迫切需要,医疗安全关系到医院的生存和发展,全体医务人员应充分认识到安全生产工作的重要性,强化医疗安全意识,认识做好各项工作,确保医疗质量和医疗安全。
㈡进一步加强对安全生产工作的组织领导。各科室要把安全生产纳入日常工作,建立和完善安全生产工作制度,成立安全生产工作领导小组,全面负责安全生产管理工作。领导小组每季度要召开1次安全生产工作例会,安排部署安全生产工作,分析、研究和解决存在的安全生产问题;同时,每季度对水电、消防等重点工作开展1次工作检查,及时自查自纠和整改安全问题。为了进一步落实安全生产责任制,层层落实责任,医院与各科室负责人要分别签订安全生产目标责任书,使职责明确,责任到人。将医院安全生产纳入各科室的季度考核,并直接影响到当月的奖金,要求各科室每季度召开工作会议,分析查找不稳定、不安全因素,针对问题制定出相应的解决措施,及时消除安全隐患。
㈢进一步健全和落实各项安全管理制度。根据谁主管,谁负责的原则,努力做好安全生产的检查工作。各科室结合实际情况,健全、完善、落实安全生产责任制、安全生产例会制、安全生产检查事故隐患整改制、安全生产审批制、安全生产事故紧急处理预案等“五项”制度,健全、完善、落实门诊、住院、财务、保密、车辆、防火防盗、毒麻药品、放射物品、高压容器、建筑工地、实验室等方面的管理制度,采取有力措施,定人定岗,明确岗位责任制,制定奖惩措施。
㈣进一步加强安全生产的宣传教育和学习培训。充分利用每年全国开展的安全生产月活动,采取一系列创新宣传手段和方式,突出“以人为本、安全生产”理念,做好以《安全生产法》、《省安全生产条例》等为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动,普及安全生产知识。积极组织开展2次以上安全生产相关法律、法规、政策以及基础知识的培训,邀请社会上相关专业人员到我院开展安全讲座,不断增强职工的法律安全意识,认真做到人人过关,扩大职工群众安全生产工作的参与面,提高自我防范意识,培养全院做好医疗安全生产工作的强劲氛围,形成安全生产事故应急预案体系。
㈤进一步做好各项安全生产工作。
1.加强对医疗检查、治疗仪器设备,氧气瓶、高压氧舱、锅炉、消毒压力锅等压力容器、压力管道,配电室、电梯等水、电、气设备,易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、生物制品等重点行业、重要部门的安全管理,认真落实岗位责任制,完善重大隐患、重大危险源的监督卡制度,确保操作人员持证上岗,严格执行保管、使用、登记、检查、维护等各项规定,做到一患一卡,整治到位,一险一卡,监控到位,及时排查各类事故隐患。
2.加强消防安全管理。医院将以消防安全工作为重点,认真学习贯彻《中华人民共和国消防法》,健全和完善消防安全管理制度,对全体干部职工进行消防安全知识、消防器材使用知识的培训,保持消防通道、绿色通道通畅,配备相应数量的消防器材、安全设施、安全标志并做好检查维护工作。
3.加强门诊、住院、医技等办公用房及职工宿舍等房屋设施、建筑工地的安全管理,及时排查各类事故隐患。
4.加强车辆的安全管理。健全和完善救护车及公务用车的车辆管理制度,加强公务用车、救护车的安全管理,加强对驾驶员的安全教育,确保用车安全。
5.加强医疗安全管理。继续加强以病历质量为重点的医疗质量监督管理,严格落实医疗卫生法律法规与规章制度,规范执行医疗护理技术常规,落实医疗风险防范措施,确保医疗卫生质量和医疗安全。继续加强医院执业行为管理,严格按照审批的诊疗科目及诊疗条件行医,加强对医务人员的从业人员资格进行审核,严把医师、护士准入关,取缔非法行医。
6.医院将结合院长责任目标任务,继续观察落实《职业病防治法》等相关法律法规,依法开展职业病防治工作,认真做好职业病危害监测、职业卫生“三同时”审查、职业健康体检和监护等工作。
7.加强疾病预防控制和医疗救援工作。健全完善各类疾病预防控制和医疗救援应急预案,组织开展应急演练,提高重大疾病控制和医疗救援水平。积极协助政府和有关部门对各类重大突发事故进行紧急医疗救助,防范和降低人员伤亡。
三、工作要求
1.各科室要结合院部文件,根据科室实际制定安全生产工作计划,明确本科室安全生产工作重点,积极推进科室安全生产工作顺利开展。同时,于1月20日前将本科室安全生产工作计划报安全生产办公室备案。
2.请各科室每季度末(20日前)将安全生产自查情况上报院办;同时于6月20日和1月20日前将安全生产工作半年总结和年终总结上报安全生产办公室。
3.院部将组织相关人员对各科室安全生产工作执行情况进行检查,请各科室对照文件,认真做好各项安全生产工作。
4.全院每位职工有责任、有义务、有上报和排除隐患的意识。
一、 指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为指导,以“安全责任,重在落实”为活动主题,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,唱响“安全发展”主旋律,使以人为本、安全发展的理念更加深入人心。
二、全月安全目标
1、全月无重伤、轻伤以上事故。
2、隐患排查整改合格率为100%。
三、隐患排查方面
为了确保安全整改完善,以查“三违”查“隐患”,杜绝各类事故为重点,坚持每10天一次安全隐患排查,对存在的问题落实责任人、整改时间、整改措施进行整改,并安排专人按期回查,未按期完成者严格按制度处罚,坚持安全例会,并向职工认真贯彻学习上级文件精神,及时总结上月安全工作存在问题及下月的安全工作部署。
四、严格制度
严格执行黔江工作站提出“十二个必须”的指导意见
一、必须做到一工程,一措施。所有新开工的采掘工作面,必须制定采掘作业规程,做到一工程,一措施。
二、采煤工作面必须明确最大和最小控顶距,柱、排距必须符合作业规程要求,不得有伞檐。
三、采掘工作面遇断层、构造等必须制定专门的顶板管理措施。
四、采煤工作面,必须打切顶丛柱,架设木垛等加强支护的措施。
五、采煤工作面的两巷在超前工作面20米范围内、上下出口必须采取加强支护的措施,且工作面必须按要求配备足够支护材料。
六、掘进工作面必须明确支护方式、临时支护措施,使用金属支护的必须设置固棚器、前探梁。
七、所有采掘工作面必须采取敲帮问顶的措施,并配齐长、短钎子等工具。
八、维修巷道、撤换支架必须制定专门的安全技术措施。
九、维修巷道、撤换支架、采煤工作面回柱现场必须配齐“一长一员”即班组长、专职安全员。
十、采掘工作面开工前,必须采取安全确认制,即在开始作业前,必须确认工作面在无安全隐患。
十一、所有采掘工作面必须开展质量标准化工作,确保采掘工作面工程质量达标。
五、完善各项规章制度
严格执行安全生产管理制度,进一步规范职工的操作行为,同时强化制度的落实,利用每周安全例会、班前会进行贯彻学习,真正使制度能扎根于每位职工,使执行制度成为一种习惯,从而起到促进管理、促进安全生产建设的作用。
六、贯彻落实文件精神,组织开展安全活动
根据上级文件精神要求和企业的安排部署,认真组织开展 安全生产专项整治活动,进一步增强全矿干部职工的安全意识,提高职工遵章守纪的自觉性,形成人人重视安全、人人关注安全的良好氛围。
开展形式多样化的安全宣传活动,定期组织全矿职工观看安全教育片,进行安全知识竞赛活动等,通过这些活动在职工中营造自觉守法、守纪的良好氛围,促进我矿安全生产平稳发展。
为强化安全生产管理,确保安全生产方针的实现和安全生产目标的完成,经安全生产领导小组研究,特制定本企业年度安全生产工作计划。
1.落实安全职责
在开展安全标准化过程中,企业对各级人员和各部门规定了安全生产职责,其执行情况要求各级人员年底写出述职报告由安全生产领导小组进行评定确认并进行考核。
2.完善规章制度
安全管理部门年底组织相关部门对企业各项规章制度适用性进行评审,并根据评审结果进行修订和完善,使之有效的指导安全生产。
3.分解安全目标
安全生产领导小组根据安全标准化的工作要求将企业制定的安全生产目标分解到每个部门及车间/班组,并每季度进行考核,其对考核结果进行奖惩和通报。
4.组织培训教育
安全管理部门制定年度培训计划,并组织实施和评价培训教育的效果,其培训教育内容包括:
1)法律、法规、标准及相关要求方面;
2)规章制度、操作规程、应急救援预案方面;
3)风险评价、风险控制方面;
4)危险化学品使用和储存方面;
5)危险源监控方面;
6)从业人员岗位技能和劳动防护方面;
7)职业卫生和职业健康方面;
8)开展安全标准化工作方面。
5.定期风险分析评价
安全生产领导小组确定评价目的、范围、程序、方法及准则,由安全管理部门在正常情况下每年组织实施,并记录、通报评价结果及应采取的防范措施,其风险评价的内容包括:
1)安全管理方面;
2)生产设备、安全设施、应急救援设施方面;
3)作业过程、作业环境及劳动防护方面;
4)危险化学品使用和储存方面;
5)危险源和重大危险源控制及安全防范措施方向;
6)消防安全方面;
7)职业卫生方面;
8)隐患治理方面;
9)资源提供方面。
6.严格作业安全
企业对危险性作业活动实施作业许可管理,由安全管理负责人编制作业许可证含控制措施,经主管负责人严格审批。其危险性作业包括:
1)动火作业;6)断路作业;2)进入受限空间作业;7)吊装作业;3)破土作业;8)设备检修作业;4)临时用电作业;9)抽堵盲板作业;5)高处作业;10)其他危险性作业。
7.实施安全检查
安全管理负责人制定年度安全检查计划,并按计划中的内容要求、时间要求、责任要求、实施对安全生产的检查,并保存检查记录,其检查包括:
1)专业性检查;2)季节性检查;3)综合性检查;4)日常检查;5)节假日检查。
8.治理隐患项目
根据风险评价的结果,确定隐患的治理项目、治理措施、治理资金、治理期限、治理责任人。该项工作经企业负责人确认批准后,由安全管理负责人组织实施,并验证其治理效果。
9.监护职业健康
安全管理负责人根据法定职业病目录所列的职业危害因素,确定危险作业岗位,制定职业危害防治计划和实施方案,隔离危险有害场所,设置报警设施、卫生防护设施、应急救援设施,定期对危险有害场所进行检测,并对从事接触职业危害的作业人员定期进行健康检查和健康监护。
10.加大安全投入
根据国家规定,加大安全生产的资金投入,并专款专用及专人负责,其资金主要用于安全设施、卫生防护设施、消防设施、应急救援设施的配置;从业人员劳动防护用品的配备;隐患治理;培训教育;安全技术研究和安全技术推广等。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十x大精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实各级安全生产会议和农村、农业工作会议精神,切实加强安全生产规章制度的建设,扎实开展农业安全生产各项工作,进一步强化安全发展理念,强化安全生产责任制落实,狠抓安全隐患整改,深化安全生产专项整治,实现我区农业安全生产形势持续稳定好转,为我区农业农村经济健康稳定发展提供安全保障。
二、工作目标
确保机关和系统各单位没有人员伤亡事故发生;确保我区农业、畜牧水产等行业不发生重大安全事故;杜绝群死群伤重特大恶性事故发生。进一步提高安全管理水平,夯实安全生产工作基础,探索和建立农业安全生产长效管理机制。
三、工作安排
(一)加强安全宣传教育,强化安全发展意识。一是利用多种途径,大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要指示精神,宣传安全发展科学理念,宣传安全生产方针政策和法律法规等。二是开展以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”活动,特别要注重《安全生产法》、《农产品质量法》的宣传,动员全社会更加关心支持、参与监督农业安全生产工作。三是结合阳光工程等项目的实施,抓好农业从业人员特别是农民工的安全教育和培训。
(二)建立健全安全生产责任制。制订和完善安全生产责任制,根据安全生产工作目标,按照“谁主管、谁负责”原则和“横向到边、纵向到底”的要求,责任落实到人。本单位的主要负责人是本部门、本单位职责范围内安全生产工作第一责任人,分管安全生产的副职以及其他副职严格落实“一岗双责”,对分管范围内的安全生产工作直接负责。要把安全生产纳入单位工作计划,要建立健全各项规章制度,严格以制度管人,以制度管事,促进农业安全管理进一步规范化、制度化。
(三)强化农产品质量安全监控。一要抓好农产品生产源头质量安全管理。在加强农产品产前、产中、产后全过程质量控制的基础上,把源头治理作为重点,切实加强对农产品生产源头的管理。积极推行农业投入品的购销、使用台帐制度。还要加强对农业投入品的质量抽查工作,对违法生产、销售或使用农业投入品的行为,必须严厉查处。二要加大农业标准化实施力度。加强农技推广人员和生产者标准化知识的培训,严格按农业生产技术规程进行操作,全面提高农业标准化水平。三要抓好农业生产全程质量安全监督。要依法实施农产品生产记录制度,强化农产品质量安全追溯管理,要在农产品生产中积极推广和使用有机、低毒、低残留农药,积极应用生物和生态防治病虫害技术等农业标准化新技术,确保农产品质量安全。
(四)认真开展农资打假专项治理工作。要深刻认识农资打假工作的重要性,把农资打假作为整顿和规范区场经济秩序工作的重点纳入重要议事日程上来,主动做好牵头工作,坚持和完善联动机制,充分发挥各级农资打假协调机构的作用,及时协商解决工作中存在的问题确保了农资打假工作各项措施落到实处。
(五)加强应急救援建设,增强突发事故应急处置能力。充分发挥应急救援队伍在应对自然灾害、事故灾难中的重要作用,全面提升应对各种突发事件的处置能力,降低突发事件造成的伤亡和损失,加强重大动物疫情应急救援队和重大植物疫病应急救援队建设。
(六)严格节日值班制度,确保节日安全。重大活动和节假日期间要严格执行值班制度和领导带班制度,确保人员到位,信息畅通,并要求值班人员坚守岗位,认真履行职责,做好安全管理工作,做好值班记录和报告记录,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置,有关情况要按照规定逐级上报。
四、保障措施
(一)加强安全生产组织领导。进一步健全完善农业安全生产管理机构,及时调整补充安全生产领导小组成员,不断加强农业安全管理队伍和组织体系建设。
(二)完善安全生产管理机制。建立健全农业安全生产信息反馈和预警机制,及时准确报送和反馈事故信息和工作动态。严格执行值班值守制度,提高应急能力和事故处置效率。每季度召开一次工作会议,分析形势、研究工作;每半年听取一次安全生产工作情况汇报。
(三)加大安全生产投入力度。增加对农业安全生产基础设施添置及技改的投入,不断完善安全生产条件;优先安排安全生产管理体系建设资金,确保安全生产各项工作正常运转;积极探索建立安全生产应急基金,确保农业重点区域事故隐患的及时整治。
根据国家、省、市及集团公司的统一部署,决定6月份在全公司范围内开展20__年度“安全生产月”活动,今年“安全生产月”的活动主题是“加强安全法治、保障安全生产”,活动时间为20__年6月1日至6月30日。结合安全生产的具体情况,特制定如下“安全生产月”活动计划:
一、活动要求
1、各车间、部门要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义,切实加强领导,认真谋划部署,科学组织实施,把“安全生产月”活动与日常安全生产宣传教育工作、行为安全观察活动、消防安全“四个能力”创建、隐患排查治理、“安康杯”竞赛等结合起来实施。
2、紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题,制定切实可行的“安全生产月”活动方案,规划好重点宣传活动,通过“安全生产月”活动,强化员工的安全生产执行力,推动企业安全文化建设。
3、将演练活动与加强职工的安全知识教育和应急救援培训相结合,完善安全应急预案体系,加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,提高事故应急救援和科学施救能力,努力增强职工的安全防范意识,提高防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。
4、通过“安全生产月”活动的开展,牢固树立“加强安全法治、保障安全生产”的理念,把安全生产摆到更加重要的位置,促进安全生产责任进一步落实,员工安全意识明显增强,安全管理明显加强,事故隐患整治取得明显成效。
二、活动具体内容
1、做好安全宣传工作,形成良好氛围。一是利用调度会、安全网络会、车间例会等会议,对“安全生产月”活动进行宣传,形成良好的安全文化氛围。二是在厂区的醒目地段悬挂安全宣传横幅。三是向各车间、部门组织安全月活动的稿件,积极投稿。
2、加强季节性安全管理工作。一是做好危险化学品的安全管理工作,各相关车间要严格落实高温季节防分解的各项安全措施,落实高温季节危险化学品等装卸、贮存、发放的安全规定。二是切实落实《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的要求,开展隐患排查,努力做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患,保证安全生产。
3、开展行为安全观察活动评比。大力推进行为安全观察活动,充分发挥基层员工的主观能动性,鼓励员工在日常巡检、检修、检查和生产操作中,积极、广泛地开展行为安全观察,规范人的行为。
4、做好年度大检修安全工作。结合在6月份进行的年度大检修,完善《施工检修项目危险性识别及安全措施表(jsa表)》、对大修高风险等级项目进行识别,编制检修作业安全方案,加强检修作业风险交底,强化现场监护和安全检查,确保检修安全、顺利完成。
5、开展空气呼吸器穿戴考评。结合二季度岗位练兵计划,对所有须正确熟练掌握使用空气呼吸器岗位的人员,进行空呼穿戴正确性、及时性的考评。
6、做好年度安全复证考试前期准备。开展各种活动提高全员安全理论知识,规范安全管理,做好年度安全复证考试准备工作,修订相关试卷。
7、加强应急预案演练。安全月期间将组织开展***泄漏、物料分解等化学事故应急预案的演练,通过演练进一步提高员工防范事故的意识和应急处置能力。
三、活动的组织、总结
各车间要结合自己的`实际情况,制定本车间“安全月”活动计划,于5月30日前上报,活动总结于7月3日前报公司。
xx年,我局将牢固树立“以人为本、安全发展”理念,扎实开展“安全年”各项活动,紧紧围绕安全隐患排查治理这条主线,强化责任严监管,完善制度抓落实,全力防范事故,不断提升安全生产工作水平。具体工作计划如下:
一、统一思想,加强组织领导
认真贯彻落实上级关于安全生产的文件会议精神及工作部署;把安全生产工作列入局年度重要议事议程,制定xx年关于安全生产工作的指导性文件,部署规范全年安全生产工作,做到年初开会动员部署,年中调度情况,年终考核总结,日常监管到位;根据人员机构编制调整情况,及时调整局安全生产工作领导小组成员,明确“党政同责”和“一把手”安全生产负责制,主要领导亲自抓,分管安全领导靠上抓,其他分管业务领导落实一岗双责制,确保安全生产工作组织领导到位。
二、加强监管,强化责任制落实
防止和避免安全事故的发生,严格落实各项安全责任制,强化监督管理。进一步推进安全生产网格化监管,按照市安委会关于网格化工作要求及时录入相关信息,保障“三网”正常运行,实现安全生产管理工作信息化、制度化、规范化。及时调整局《安全责任手册》,细化责任人及责任区域和范围,确保横到边、纵到底,全覆盖;根据市局与市政府签订的责任书内容,逐项落实工作措施,层层落实安全责任;制定年度目标责任及考核措施。
按照《地质灾害防治条例》的要求,在总结上一年度地质灾害防治工作基础上,会同建设、水利和交通等行政主管部门,结合辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、稳定性等实际情况,认真组织编制《年度地质灾害防治方案》,在汛期前报同级政府审批后公布。年度防治方案应作为政府指导地质灾害防灾减灾工作的决策依据。
三、突出重点,扎实开展隐患排查治理
(一)加强危漏房屋排查治理。按照市安委会、市防汛办等上级部门工作部署和要求,督促指导各区房产管理处开展危漏房排查,根据危险程度,按轻重缓急,在区政府的统一领导下及时开展危漏房屋排查治理,逐步消除安全隐患,确保房屋使用安全。
督导单位:局住房保障和房政管理处
责任单位:市内三区房产管理处
(二)加强人员密集场所、重点区域隐患排查治理。强化人员密集场所、重点区域安全日常监管,特别是重大节假日组织人员重点对交易大厅、住房保障服务大厅、机房、档案馆、房产公寓等场所和区域开展防火、防水、防盗、防破坏的安全检查,发现问题及时督促有关单位进行治理,并落实责任人。
督导单位:局办公室
责任单位:局直各单位
(三)认真做好地质灾害“三查”。认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》、《山东省地质环境保护条例》、《山东省地质灾害防治规划》和《XX市地质灾害防治规划》的有关规定,把地质灾害防治工作列入重要议事日程。严格执行地质灾害“三查”制度、“两卡”发放制度、汛期值班制度、地质灾害险情巡查制度、地质灾害应急调查制度和灾情报告制度,把地质灾害防治各项工作落到实处。
排查和治理矿业活动中存在的安全隐患。严厉打击无证勘查和开采、乱采滥挖、越界勘查、开采、以采代探、以采代建等违法行为。协助安监部门健全和完善非煤矿山、房屋管理安全生产监督管理体制和机制;强化企业的安全责任主体,健全安全生产责任制,提高企业安全技术装备水平和从业人员的安全素质;坚决打击和取缔无证勘查开采、乱采滥挖、越界开采、以采代探等违法行为,防止安全事故的发生。
督导单位:局地矿处、市国土资源执法监察支队
责任单位:各区、市国土资源(分)局
四、完善法规,建立安全生产管理长效机制
结合近年来地质灾害管理和房屋安全监管工作实际情况,进一步加强应急制度建设,建立健全安全生产监管体系。
一是修订和完善《XX市突发地质灾害应急预案》。
二是结合地质灾害防治最新的政策要求和我市工作实际,对预案进行修订,提高适用性和可操作性。同时及时调整和充实市地质灾害应急防治指挥部、局应急指挥系统和应急防治专家组,编印应急预案操作手册,为指导全市有效防御地质灾害提供保障。
三是督导市内三区房产管理处开展房屋安全应急演练,总结经验教训,不断完善安全生产应急预案的可行性和可操作性。
四是起草《XX市房屋使用安全管理条例》、《XX市房屋安全鉴定机构管理办法》,争取市人大、市法制办列入立法完成计划,早日实施,进一步规范房屋安全管理。
五、加强宣传,提高市民安全使用管理意识
利用报纸、电视等新闻媒体,通过公共场所发放宣传资料教育培训、制作宣传展板、手机短信等形式宣传地质灾害防治、房屋再装修、白蚁防治等安全知识,不断增强市民安全意识;以xx年“安全月”为契机,制定安全生产宣传工作方案,进一步加强安全生产宣传工作。
继续做好地质灾害防治宣传、培训工作,督促区市广泛宣传普及地质灾害防治知识,指导群众学会预防、避让地质灾害,组织防灾责任人、监测人进行地质灾害防治基本知识(含灾害前兆特征、监测预报、紧急疏散等)和法规知识的培训,不断提高干部群众的防灾、减灾、抗灾意识和能力。认真组织基层干部学习相关法律法规和应急预案,增强公共安全意识,熟悉本地突发地质灾害特点,提高排查地质灾害隐患和现场应急处置突发地质灾害能力。各区市要组织地质灾害易发区的镇(街)、村(居)等基层单位干部开展应急知识和应急处置工作培训,提高思想认识和防范、处置突发地质灾害的能力。
六、加强值班,强化信息报送和应急处置
严格落实值班制度,按要求及时报送安全生产工作信息,杜绝漏报、迟报、瞒报等行为。发生安全生产事故后,根据情况及时启动应急预案,单位领导要立即赶赴现场,按照职责分工和现场指挥部分工,开展应急救援工作和善后处置。
地质灾害实行汛期24小时值班制度,做到领导带班和专人值班。各区市国土资源(分)局主要负责同志、分管地质灾害防治工作的负责同志以及应急处置人员保证手机24小时开机,保证与地质灾害危险区内的镇(处)、村(居)以及防灾有关单位的联络畅通。重要岗位实行主副班制度,要切实安排好节假日应急处置工作,确保足够的应急力量,以保证能够随时启动应急预案。
为认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神,深入开展“安全责任落实年”活动,进一步做好学校安全工作。确保学校和广大学生、教师的生命与财产安全,维护正常的教育教学生活秩序,结合我校实际,制定本计划。
工作目标: 通过安全隐患排查和安全教育活动,在广大师生中树立起安全观念,明确责任,强化安全管理意识,增强安全防范意识和能力,及时消除事故隐患,防止各类事故的发生,力争本年度不发生安全事故,为确保社会稳定作出贡献。
为全面贯彻执行上级领导部门的安全生产方针、政策、法规,确保国家和我局职工的生命财产安全,顺利完成公路养建的各项工作任务,特制定__年安全生产劳动教育的工作计划:
一、成立安全领导小组
负责全局的安全生产管理工作,各养护站、工地设置安全员
二、建立健全各项安全生产管理制度
1、机械生产安全管理制度
2、交通运输安全管理制度
3、***及燃料管理制度
4、施工及日常养护安全制度
三、具体做法
1、加强纪律教育:实践证明,遵守劳动纪律,遵守操作规程是安全生产的前提和重要保证。在工作中玩忽职守,擅离岗位是影响安全生产的直接因素。为此,我们必须坚持安全生产劳动纪律教育,局安全领导小组必须经常下各养护站,施工工地检查劳动纪律的执行情况、对不遵守纪律的职工,给予批评教育,并视情节轻重,按有关规定进行处理
2、加强安全生产管理。局安全领导小组贯彻执行安全生产部门劳动操作规程,经常深入各站、工地督促落实各项安全生产管理制度。消除事故隐患,对各种不安全事故的处理,必须本着”三不放过原则;一是不放过对广大干部职工的教育及对责任者的处理:二是不放过事故发生的原因;三是不放过今后的防范措施。
3、领导坚持把安全生产摆在重要议事日程位置,在布置、检查、总结工作的同时,要布置、检查、总结安全生产工作。
4、加强对安全生产制度及安全知识的学习。各站、工地,每个月召开一次安全会,用各项安全管理制度来指导我们安全生产工作,局利用安全日定期对职工进行安全教育,强化安全意识;对无故不参加安全日者,以旷工论处。新招收的工人、转换工种新上岗的职工,必须进行培训,方可持证上岗。
5、安全领导小组每季末坚持开一次安全生产会议,总结一个季度的安全生产工作情况,对于各种不安全因素,提出整改措施,将安全生产纳入季末考核浮动工资的依据,调动全体干部职工安全生产工作的积极性。年底召开安全生产结表彰大会,对安全生产中表观突出的同志,给予精神及物质奖励。
XX年,我工区安全生产工作始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以落实安全生产责任制为核心,积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动,一年来,在工区全员的共同努力下,工区安全生产局面良好,总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。
一、主要工作开展情况
(一)认真开展安全生产大检查,加大安全整治力度。
在今年的安全生产检查活动中,工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查记录,同时顺利完成公司组织的XX年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。截止日前,工区先后共开展各类安全检查71次,查出事故隐患点22处,均进行了闭环处理。通过检查活动,进一步夯实了工区的安全生产基础。
(二)顺利完成保电专项工作。
本年度工区共进行专项保电工作10次,累计保电天数达到90余天,通过工区全员的共同努力,顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保电等一批重要节假日的保电工作。
(三)工作票统计及其他工作情况。2019年个人工作总结及2019年工作计划截止11月15日,我工区连续实现安全生产1780天;全年共办理工作票50张,其中第一种工作票 24张,含基建单位8张;第二种工作票26张。工作票合格率100%,执行情况较好。全年工区所辖线路跳闸次数共计0次,线路跳闸率为0次/(百公里·年)。
(四)安环体系标准化建设
本年度在公司统一的部署下,工区积极参与安环体系标准化建设工作,先后派员参加安环体系标准化培训2次,迎接公司开展安环体系内审工作三次,先后审查出问题共计20余处,先后进行了闭环整改。截止日前,工区已初步建立起了标准化安环工作体系,在今后工作中,工区将进一步完善各项工作流程,努力确保体系工作符合外审相关要求。
(五)强化安全生产责任制的落实。工区高度重视安全生产工作,根据年初制定的安全工作目标,按照公司统一要求,工区各级人员均签订安全生产责任书,强化各级人员安全责任意识,一级一级,层层抓落实。建立和完善安全生产责任体系,严格执行安全生产规程、规范和技术标准,加大安全投入,加强基础管理,加大安全培训教育力度。努力实现工区安全工作规范化管理。
(六)加强安全生产教育培训工作,着力增强安全防范意识。为了进一步加强全区安全防范意识,提高安全技能,我们先后制定并顺利实施了《XX年工区安全技能培训计划与方案》、《XX年“安全生产月”活动实施方案》,明确了活动的指导思想、活动主题、活动时间、活动组织形式和要求。组织开展安全生产岗位资格,安全技术和安全管理培训,突出抓好一线青工和安全责任人培训教育,着力提高安全意识,不断增强自身安全技能培训,提高工区安全生产管理水平,实现安全生产。工区组织培训一线员工百余人次,先后组织工区所有生产人员参加《安规》培训以及登高架设取证以及复审培训工作,并对其进行考核,不合格者要求重新培训学习,考核合格后后方能上岗。
巨能燃气在“团结、负责、学习、创新”的企业精神鞭策下,坚持“安全不忘、巨能兴旺”的安全理念,以安全生产为中心,视安全生产为一切工作的重中之重,建立了行之有效的安全管理网,切实把安全工作落到实处,确保安全、稳定、连续供气。从公司建立以来,克服重重困难,通过不断学习、总结和提高,使我们的安全管理工作逐步摸索出一套系统、完善、科学、规范的管理模式,公司投入运行以来,每年都以较快的速度发展,没有发生重大安全责任事故。下面把我们在安全管理工作中的基本情况向与会领导作汇报。
一、树立法制观念,提高安全管理意识。大家都知道,搞好安全工作,是企业经营、发展的一个前提保障。特别是我们燃气行业,产品易燃、易爆,安全生产问题更为突出,安全管理工作显得更为重要。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,改革开放以来,在总结我国安全生产经验教训的基础上,党中央明确提出并坚持了:“安全第一、预防为主”的方针,以江为核心的第三代中央领导集体对安全生产做过一系列重要批示,在党的xx大报告中将安全生产作为重要内容写入这份纲领性文献中,并提了新的更高要求。
搞好安全生产,首先要向职工负责,向企业负责,向国家负责,给企业职工创造一个健康、安全、稳定、和谐的环境。这就要求我们在安全生产管理工作中必须从指导思想和目标上,从工作内容和方式方法上,从管理手段和措施等方面,都应当有一个新思路、新要求和新目标,并切实落实到安全生产工作的实践中去,不断改进和加强我们的安全工作。进入新世纪,安全管理工作已步入法制轨道。《中华人民共和国安全生产法》,自 2019年11月1日起施行。这是我国安全生产法制建设的重要里程碑。“实施安全生产法,人人事事保安全”这是对安全管理工作提出的目标和要求。因此,我们首先把提高安全管理工作的法律意识放在首要位置,在思想上始终保持安全生产警钟长鸣。安全生产工作公司主要领导重点抓,分管领导亲自抓,安全管理部门具体抓,层层抓落实。
把安全生产工作贯穿到每项生产活动中,我们主要采取了以下措施:
一是制定学习、培训计划,坚持把安全培训、学习和职工的思想教育放在首位,分期分批对干部职工进行培训,培训面达90%以上,同时,把安全学习培训和每年开展的安全生产宣传月、百日安全无事故活动紧密的结合起来,使广大职工牢固树立安全生产的法律意识。
二是加强安全管理制度建设,建立一套系统、完善、科学的管理制度是搞好安全管理工作的重要保障。几年来,根据公司的特点,不断修订完善各项管理规定按照不同的生产岗位,制定出公司《安全管理手册》和《安全生产考核办法》等规定,并组织广大职工认真学习。由于我们建立了一套规范的管理制度,安全管理按章办事,提高了广大职工遵章守纪的自觉性。
三是抓落实,对公司下达的安全文件精神,首先组织学习并及时传达到班组,做到学习传达落实。每月定期召开安全例会,研究、解决安全生产中存在的问题,通报各班组安全生产情况,做到例会制度落实,对生产岗位实行日常抽查和节假日重点检查相结合,做到监督检查落实。对生产中存在的各类问题隐患做到督促整改落实。
二、强化危机意识,开展“平安巨能”活动。安全体系建设是燃气行业加强安全管理的一项重要内容,强化危机管理,做好风险防范,是公司发展的重要环节,是实现“平安巨能”具体体现,也是公司提高效益,持续、稳定发展的重要保障。活动的内容是完善安全管理体系,保障企业健康发展。重点是完善公司的安全体系模式,一是安全运行体制(核心),即安全管理机构、责任体系,运行模式;二是安全管理体制(重点),即目标管理、隐患管理、监察管理、质量管理;三是安全防范体制(基础),即软件建设、硬件投入;四是安全激励体制(动力),即安全奖励基金、隐患举报制度、安全评比活动;五是安全自保体制(保障),即职工安全教育、用户安全教育、安全教育活动。通过以上五项基本安全体制的建设,不仅可以解决公司安全管理存在薄弱的环节、建立有效的安全管理网络,提高企业自防自保自救能力,也可以增加企业员工、用户参与安全管理的积极性、制造性,为企业安全生产提供强大的安全保障。
完善安全体系建设,全力打造“平安巨能”年。为了“平安巨能”目标的实现,公司始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针,全面落实安全责任制,不断提高安全管理水平,加强了安全体系的建设和完善。同时,公司高度重视安全责任制的落实。坚持安检原则,突出检查重点。建立安全管理机构及责任体系,专职专人负责安全工作,每月11日定期进行安全生产检查。
始终坚持“站站必查,查之必究”的原则,对查出的安全隐患或不足之处不隐瞒不迁就,明确指出并当场限期整改。保障安全,进行职工安全教育、用户安全宣传和消防安全演练活动。
二、加强监督检查,落实岗位责任。搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务,也是一项经常性的工作。对安全生产的严峻性,要始终保持清醒的认识,这项工作只能加强,决不能丝毫放松,必须警钟长鸣,常抓不懈,我公司始终把这一点作为各项工作中的重中之重。公司每年都与各部门负责人及各岗位人员签定安全管理目标责任书,严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,切实将安全工作落实到岗位,落实到责任人,实行谁在岗,谁负责,谁操作,谁负责的首尾责任制。为把安全责任制度落实到实处,在年初公司与各部门签订了《安全生产综合目标管理责任书》,签订率达100%,同时要求和督促成员单位与所属员工签订了安全责任书,切实做到安全责任层层分解、人人有责。
针对燃气易燃、易爆的特性,对于重点要害部位,我们实行定人定岗,定时定期进行安全巡回检查,发现隐患及时处理,有效地防止各类事故的发生。我公司每月11号定为公司安全生产检查日。对检查的要求:一是检查从严,有问题不迁就。安检工作风雨无阻,检查对每一处都不放过,严格要求、认真对待,查台帐、看设备和安全设施完好、按期检测情况、察管理规范落实到位情况。对查出的问题严格按照《安全生产综合目标管理责任制考核办法》规定,该扣分的扣分,该整改的整改,绝不姑息迁就。二是突出重点、确保针对性。为不让安检工作流于形式,发挥安检为了防范功能,每次检查时都根据各气站运行特点、生产经营状况、气候变化和不同时期对安全工作不同的要求,列出检查重点,有针对性的进行检查,特别是对事故易发点、隐患易发点进行重点检查。安检不仅要查问题,更重要的是解决问题,消除安全隐患。
通过安全检查查出的大小隐患,我们都认真落实整改,并对整改情况进行复查。几年来,我们还利用节假日进行安全宣传活动,向广大用户宣传安全消防知识,提高用户的安全防范和自救能力,获得了良好的社会效益。在安全监督检查工作,我们主要是对容易出现安全问题的部位进行重点监督检查。一是对各站周边防火工作进行检查,杜绝火源带进各站点;二是对施工现场的作业情况进行检查;三是对材料堆放、施工现场标牌、高空作业防护情况进行检查;四是对安全措施、规章制度的落实情况进行检查;五是对各种机械设备进行检查,查是否有跑冒滴漏现象,查是否有严格的维修保养制度;六是对消防设施与器材进行检查,是否安全有效;七是安全教育是否落实,安全意识是否深入人心;八是对特殊工种的作业和操作人员进行检查,是否坚持持证上岗;九是检查有无违章作业,岗位有无安全隐患;十是检查隐患整改落实情况,做到查防并举,及时发现问题、消除事故隐患。
三、加强防范措施,提高安全保障。在加强安全管理工作中,我们始终坚持“预防为主”的方针,采取相应措施,充分发挥安全管理网络的作用,以各站点兼职安全员为重点的紧急事故处理通道,遇到紧急情况,抢修人员和兼职安全员同时赶往事发地点,这样既赢得了宝贵时间,又保证了抢修力量。同时,我们还针对重点部位、大型节假日,制定了详细的抢险预案,做到有备无患。并每年请专业人员进行消防知识培训,举行消防演练,提高广大职工的防范意识,增强救护能力。
四、增强责任感和紧迫感,安全管理工作任重道远。《安全生产法》的颁发使安全生产管理具有了法律的威慑力,是依法治国精神的体现。愿每个劳动者都遵章守纪,珍惜生命,从我做起。每条规章制度都是金科玉律,要牢记它,遵从它,敬畏它,任何逾越都可能付出血的代价。近年来,随着改革开放的不断深入,各行各业都呈现出良好的发展势头。然而,就在这样的大好形势下,安全事故时有发生,重大责任事故也就成了人们当前一个日益沉重的话题,究其原因主要是相关责任人在工作中有法不依,有章不循,为了取得所谓的“高效益”而漠视安全生产,管理松懈,麻痹大意所造成的。因此,认真贯彻实施《安全生产法》,搞好安全生产管理工作任重道远。
认真贯彻xx大精神,以全面实施《安全生产法》为主线,坚持“安全第一,预防为主”的方针,着脚建立安全生产的长效机制,依法强化监察,让“安全第一”的观念深深植根于每个职工的心中,使每个职工都清楚法律赋予自己的安全生产的权利和义务,都学会利用法律赋予的权利来保护自己的人身安全,都有责任履行法律规定的义务来保障安全生产。只有这样,才能人人事事保安全。
20xx年度,在市委、市政府的正确领导下,在市安委会及上级行业管理部门的精心指导下,我局始终把建筑施工安全生产作为建筑业管理工作中的头等大事来抓,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实安全生产责任制,建立健全安全生产监管体制,全面开展安全生产年活动,加大安全生产检查力度,狠抓安全生产措施落实,全市建筑施工安全生产保持平稳态势,施工安全工作计划。为确保20xx年建筑行业安全生产,在全面总结20xx年安全生产工作的基础上,对20xx年建筑施工安全生产工作,计划如下:
一、全面落实施工企业安全生产责任,深化企业安全生产分类评估管理。帮助企业苦练内功,尽快使企业建立自我约束,自我完善的管理机制。面对当前我国建筑业安全生产的严峻形势,面对金融危机后出现的新问题和新情况,企业必须苦练内功、完善机制,从而求得自我发展。当前对施工企业安全管理要“盯住三个人” 即企业一把手,企业主管安全工作的具体责任人和施工现场项目经理。督促企业建立健全“三个机制”即建立法人代表、主管领导、项目经理三级责任落实机制;建立企业主管领导、安全科(处)、现场安全员的安全规章制度逐级检查监督责任机制;建立企业安全科(处)、项目经理、现场安全员及班组长的隐患整改跟踪问效的安全责任机制。对“三个人”和“三个机制”在明确有关要求、规定和具体实施办法基础之上帮助企业抓好落实,同时要制定检查督促的行政手段和激励措施,逐步引导和督促企业完善安全管理抓制。
同时,深化企业安全生产分类管理。一是加强对评估企业的动态管理,制定具体措施,做好企业类别升级和降级工作,继续加强市场与现场联动机制,落实企业安全生产分类管理;二是扩大建筑施工企业评估范围,在房建和市政总承包企业评估的基础上,总结经验,对装饰、劳务等专业分包企业进行安全生产分类管理评估;三是加强对查评人员的技术业务培训,提高业务水平,使其能够在安全性评价中准确地查找问题;四是进一步优化评定标准,做到科学合理,评估项目区分和内容设置上,尽量全面、细致。优化评估分值比例,侧重现场安全分值。
二、切实转变安全生产监督管理模式。现在安全生产的监督与管理过细过繁。根据近3年平均220项在建工程,市质安监站每年对在建工程均检查20xx余次,还不包括我局组织的各类检查,这种高频率的`检查已远远超出企业安全机构自检的频率,相当一部分企业几乎完全依赖于安全监督站的统一检查去推进企业管理状况的改善。如果长此下去势必事倍功半。为此必须实现监督管理方式的根本性变化。一是要改变目前替代式、保姆型,充分发挥企业的积极性,建立起企业自我约束、自我管理、自我完善的安全生产管理机构:二是把监督现场和监督企业安全机制运行有效地结合起来,而且重点放在后者;三是安全隐患整改、安全生产事故的责任追究,由过去单一追究施工单位.变成同时要追究投资主体、资产经营单位以及设计、监理等单位的责任。
三、坚定实施建筑市场综合整治。通过综合整治规范建设单位、规划设计单位、监理单位、施工单位的市场行为和现场行为,应实行建设工程施工现场进行环境安全评估行制度,建设工程开工前应对建筑施工现场的周边环境进行评估,没有进行安全评估的不予办理安全监督手续和施工许可。按照《建设工程安全生产监督管理条例》的规定,要求建设单位必须为施工生产人员提供安全的生产环境和必须的安全防护费用.不得在施工现场不具备安全生产的情况下,强令施工单位违章作业、冒险蛮干。勘察设计单位所提供的勘察报告和设计文件,必须符合安全标准要求,做到真实准确,工程要充人分考虑到施工安全操作和防护的需要,同时不得危及毗邻建筑物的安全;工程监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理.并承担安全监理责任;提供施工机具、安全防护设施产品的生产厂家和销售商,要对其产品的安全性能负责,不得向施工现场提供不合格产品和伪劣假冒产品。
四、切实保障安全设施投入。严格执行建设工程安全生产文明施工措施专项费用单列,管理部门要对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况加强监督检查,并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
五、加强安全教育培训。企业要继续加强安全培训和安全宣传教育工作,使全体职工和操作人员掌握安全操作知识、安全防护措施和安全自救互救技能,经考试合格后持证上岗。各企业培训覆盖面必须达到100%,特殊工种持证上岗率必须达到100%。要充分发挥企业安全生产督查组织的作用,加大日常巡查的频次,严格执行检查的“三定”原则,及时对施工现场违法违规行为进行纠正,并向上级领导和相关部门通报信息。
六、有效加强政府监管。一是继续深化建筑工地安全生产“月查周检日巡”制度,督促企业全面落实安全责任。二是加强安全关键节点控制,进一步强化安全生产专项方案编制、论证、实施,保证悬排式外架、大型基坑支护开挖、超高超宽支模等施工安全,遏制重大恶性事故的发生。三是开展一年两次的建设工程质量安全大检查和不定期专项检查,采取重罚、公开通报、市场限制等手段遏制事故苗头。四是强化施工、监理班子到位管理,重点强化安全员管理,同时大力开展特种工上岗培训和建筑工人岗前安全教育。五是进一步开展建筑市场与施工现场联动,对施工、监理企业现场管理好差直接与招投标挂钩。
七、全面推进建筑施工现场安全生产在线监测。建立建设工程施工现场在线监测系统是我市加强建设工程文明施工管理,提高建设管理水平的有效举措,是创新管理模式、健全长效管理机制的一个重要手段。是落实建设工程保证安全施工措施,打造平安工程,进一步加大建筑工程质量安全监督管理力度,及时掌握施工现场动态,防范安全事故的发生有效监管措施。目前,在线监测的方案已经市政府批准,下一步将全面组织实施。