地方财经秩序专项整治自查报告范文(精选33篇)
为切实减轻小微企业的负担,营造良好的创业创新环境,促进小微企业健康发展,近年来,国家、省上相继出台暂免、取消部分行政事业性收费政策。为确保有关小微企业收费优惠政策的贯彻落实,根据市物价局《关于开展小微企业收费优惠等政策落实情况专项检查的通知》(x价检发〔20xx〕105号)文件精神,现将自查自纠的有关情况汇报如下:
一、加强学习,熟悉收费规定
环境监测服务费的收取工作,是关系环境保护工作的大事,我站负责人从学习入手,加强对收费人员的教育,利用会议组织全局工作人员学习环省环保厅、财政厅颁发的《x环省环境监测服务收费标准》等内容,使工作人员充分掌握收费项目、收费标准、收费方式,自觉遵守并执行各项制度。通过学习,进一步提高了工作人员的职业道德和工作水平,增强了工作人员社会责任感,为全年环境监测服务费收取工作奠定了牢固的思想基础。
二、收费制度完善,规范服务收费行为
1.建立健全收费公示制度
我站将《x环省环境监测服务收费标准》的收费项目、收费标准等内容在办公室墙面公布,自觉接受社会监督。严格对照标准收费。
2.完善风险告知制度
我站要求收费工作人员在收取费用时有义务告知缴费人员收费办法、收费标准的相关规定,并严格按照规定收取服务费用。
3.执行收费审批制度
我站由专人负责收费审批工作,对收费不符合标准的不予收取,加强对收费的监督,确保收费管理办法和收费标准的贯彻落实。
4.实行统一收费审批制度
一是我站同意接受委托,与委托人签订合同,在合同中明确收费项目、收费标准、收费方式、收费金额或比例、付款和结算方式等内容;二是我站统一与当事人结算,不存在个人向委托人进行结算的情况。
5.严格执行财务管理制度
一是由x区环境保护局财务科统一收费、开具发票。
二是严格落实财务分级审核管理制度,实行四级审核、五级审核、会议审核制度。
在收费过程中从未有过当事人的投诉,也没有给社会造成不良影响。
第一季度医疗质量自查报告及整改措施根据医疗机构医疗质量安全整顿活动的'要求,我院对重点科室、重点部门进行了全面的检查。现就自查结果及整改意见、措施和具体整改责任落实汇报如下:
一、我院医疗质量、安全管理基本情况回顾:
(一)我院有健全的安全管理体系,职责明确,责任到人。我们制定了医疗质量及安全管理方案与考核标准,健全完善了各项医疗管理制度职责。医疗质量管理按照管理方案和考核标准的要求,定期深入科室进行监督检查,督促核心制度的落实,检查结果以质量分的形式与医院绩效考核方案挂钩,有效地促进了医疗质量和医疗安全管理的持续改进。
(二)加强了医疗质量和医疗安全教育,医务人员的安全意识不断提高。
我们通过安全大会的形式,对全员进行质量安全教育,并与各科室有关人员签定安全责任书。加强了法律、法规及规章制度的培训和考核。举办了“医疗质量安全”等培训。安全检查检查结束后,院质量控制科召开会议,认真研究分析检查中发现的问题和纠纷隐患,找出核心问题和整改措施,然后召开科长、护士长、业务骨干会议进行质量讲评,有效促进了医疗质量的提高。
加强三基、三严的培训与考核,按照年初三基培训考核计划,各科室每季度必须考核一次,医务科、护理部每半年必须举办一次全院性的三基考核,参考率、合格率务必达95%以上。
(三)健全了防范医疗事故纠纷、防范非医疗因素引起的意外伤害事件的预案,建立了医疗纠纷防范和处理机制。
(四)护理管理方面
(1)护理管理组织
能够严格按照《护士条例》规定实施护理管理工作,组织护士长及护理人员认真学习了《护士条例》,确保做到知法、守法、依法执业。
(2)护理人力资源管理
每年制定护士在职培训计划,包括三基学习、业务讲座、护理查房等。按计划认真执行完成。
(3)临床护理管理
树立人性化服务理念,确保将患者知情同意落到实处。对围手术期患者实施术前访视和术后回访,设计了规范的计划。各科室高度重视健康教育工作,制定了健康教育内容。
(五)、医院感染管理
(1)建立健全了医院感染管理组织根据国家《医院感染管理办法》,我院建立和完善了医院感染控制小组。业务院长担任医院感染管理办公室主任;
(2)医院感染控制管理组织的工作职责得到了落实我院根据实际情况和任务要求,每年制定医院感染管理工作计划,做到组织落实、责任到人。每年召开医院感染管理会议,总结近期医院感染管理工作情况,解决日常工作中发现的带有普遍性的问题,布置下一时期的工作重点。
(3)加强了医院感染管理知识的培训,不断提高医护人员的医院感染控制和消毒隔离意识。
(4)认真开展了医院感染控制与消毒隔离监测工作,降低了医院感染率,从未发生医院感染爆发流行现象。加强了一次性使用用品的管理。各科室严格执行“一次性使用无菌医疗用品管理办法”,一次性使用医疗、卫生用品由设备科统一购进、储存和发放,“三证”齐全。各科室按需领取,做到先领先用,有效期内使用。一次性使用用品用后,由专人集中回收,禁止重复使用和回流市场。
二、存在问题:
(一)某些医疗管理制度还有落实不够的地方。
个别医务人员质量安全意识不够高,对首诊医师负责制、病例讨论制度等核心制度有时不能很好的落实,病例讨论还有应付的情况。患者病情评估制度不健全,对手术病人的风险评估,仅限于术前讨论或术前小结中,还没建立起书面的风险评估制度。
(二)抗菌药物的应用仍存在不合理的想象。
个别医务人员抗菌药物使用不合理,普通感冒也使用抗生素;外科围手术期预防用药不合理,抗生素应用档次过高,时间过长。
(三)住院病历书写中还存在不少问题。
1、病程记录中对修改的医嘱、阳性化验结果缺少分析,查房内容分析少,有的象记流水帐。
2、存在知情同意书漏签字、自费用药未签知情同意书。
三、整改措施:
(一)进一步加强质量安全教育,提高医务人员的安全、质量意识。
医务人员普遍存在重视专业知识而轻视质量管理知识的学习,质量管理知识缺乏,质量意识不强,这样就不能自觉地、主动地将质量要求应用与日常医疗工作中,就很难保证质量目标的实现。质量管理是一门学科,要想提高医疗质量,不但要学习医学理论、医疗技术,还要学习质量管理的基本知识,不断更新质量管理理念,适应社会的需求。只有使医务人员树立起正确的质量管理意识,掌握质量管理方法,才能变被动的质量控制为主动的自我质量控制。因此,培训全体医务人员质量管理知识,增强质量意识是提高医疗质量的基础工作之一。首先要加强医疗相关法律、法规、规章制度、各级人员职责的培训。我院花大力气进行了制度建设,汇编了各种法律法规、制度及各级人员职责。要认真组织学习《医院工作人员岗位职责》、《医院常用法律法规选编》、《医疗质量与安全管理手册》,医务人员务必掌握相关法律法规、核心制度、人员职责,20xx年3月份组织一次全员医技、法规、制度、职责等有关知识的'考核,成绩记入个人档案。加强医务人员的质量管理基本知识的学习,提高医务人员的质量意识、安全意识与防范意识。
(二)加大监督检查力度,保证核心制度的落实。
1、医务科要进一步加强质量查房和运行病历检查工作,这项工作对于提高医疗质量是很好的措施,但是要注重实效,不能流于形式,对查到的问题除了当面讲解以外,对屡犯的一定要通过经济处罚,给予惩戒。
2、要加强三基训练与考核,要不断完善考核办法,严肃考核纪律,注重考核的实效,不能流于形式。科室负责人要重视三基训练,要经常对医务人员讲三基学习的重要性,这对提高医务人员的技术水平至关重要。
3、加强病案质量的管理。
要进一步健全相关制度及病历检查标准,以制定奖惩办法,保证住院病历的及时归档和安全流转。
4、进一步加强医院感染的监控。
要进一步在医院感染病例监测、消毒灭菌效果监测、环境卫生监测等工作上下大功夫,严格执行各项医院感染管理制度,要将工作做细,不能应付。要进一步加大医院感染知识的培训和宣传力度,让每个医务人员都要认识到医院感染控制的重要性,自觉遵守无菌操作技术,做好个人控制环节。发挥科室医院感染控制小组的职责,配合院感办积极开展工作,杜绝医院感染事件的漏报。
5、进一步加强抗菌药物的使用管理。
根据卫生部《进一步加强抗菌药物临床应用的管理》通知精神,制定我院具体实施办法及奖惩制度,注重监控围手术期预防用药情况。要进一步落实抗菌药物分级管理制度,在门诊工作站设置处方权限,保证制度的落实。提高细菌培养、药敏试验率,保证合理使用。
根据《西安市灞桥区关于开展区级行政事业单位国有资产出租出借、对外投资情况专项检查的通知》以及《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《西安市行政事业单位国有资产有偿使用和处置及收益管理暂行办法》文件精神,我校领导高度重视,立即组织人员对国有资产出租出借情况进行了自查,现将自查报告汇总如下:
一、建立组织机构,专项负责
组长:何志静
副组长:董江涛周宝平
成员:王根基张水利薛锋张峻峰薛飞
二、自查内容
1、国有资产日常管理情况:严格按照《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》及《灞桥区学校固定资产管理制度》要求,严格落实国有资产清查、登记、上报制度,设置固定资产卡片、总帐及明细账簿,并定期进行清查盘点,及时更新国有资产管理信息系统,做到账账相符,账实相符,明确责任并履行好职责。
2、制度建立情况:我校建立了《西安市第五十六中学固定资产管理制度》及《办公用品采购、保管、支领制度》。
3、资产处置情况:按照规定履行审批手续,并及时做好账务处理,残值收入按照“收支两条线”管理原则,无擅自处置国有资产现象。
4、资产出租出借情况:我校与西安警-察护卫学校的租赁合同已到期,不再续约。我校与五鼎联合钢筋机械公司签订了一年合同,出租面积平米,年租金万元。我校的资产出租按规定向教育局提出申请经同意后签订出租合同;出租收入纳入预算统一管理。
三、自查时间
20xx年5月27日-29日
四、自查汇总
我校在国有资产管理方面严格按照《西安市行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定执行,资产账账相符、账实相符、帐表相符、账证相符,未发现违规违纪行为。
自查,我校无国有资产(土地、房屋)对外出租、出借、联营的情况。也没有违纪违规行为。
根据市教育局的安排部署,我严格按照这次集中教育活动的要求,认真学习,深刻反思,对照要求深入剖析自己存在的问题,积极整改,努力提高,现将结果汇报于下:
一、存在的问题及表现:
1、学习的要求和动力不够
对学习的要求不够高,学习的内容较浅,学习的范围较窄,系统性、专业性、深入性不强,从而使得学习的效果不明显。动力不足,缺乏学习的主动性。主要表现在:一是学习的自觉性不强。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯。二是学习的钻劲不够。学习过程中,我认真做了笔记,但往往浅尝辄止,没有作深入消化,领会内涵,应用实践。三是学习重点不清。
2、责任意识不够强
由于大局意识不够,往往只管自己职责以内的事,其它的事就少有过问。有时,自己明明看到班上存在问题,也懒得去管。有时自己认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事,也就无动于衷;有时本该今天干完的事,也随便拖到明天干。
3、教学工作创新不够
因为思想解放程度不够,教学工作中仍有些默守陈规,拘泥于传统教学思维和模式,不能放开思维,开拓创新。在处理问题时老喜欢“看别人的”或是用一贯的老套路、老办法。对于各种教学规章制度不加辩证分析地贯彻执行。
4、对工作的热情度不够
教学工作是一项既单调而又枯燥乏味的重复性工作,刚接触时,还觉得新鲜。但日复一日地重复,思想上也就有所动摇,工作热情有所减退,对工作的积极性也大不如初,滋生了不求有功,但求无过的工作态度。
二、产生问题的原因分析:
1、平时疏于学习
在知识结构日新月异的今天,不学习,就要落伍。以往我总认为,只要能把自己的本质工作干好就行,其他学习都无关紧要,殊不知,学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习,才能更好地胜任自己的工作。在我自己的教学工作岗位上,我认为只要能把美术课上好就行了,而放松了对其他课的知识学习,加之学习的主动性不够,对于学习制度坚持不够,老爱犯“三分钟”热情的毛病,这一不良习惯致使学习收效不大。
2、为学生服务的观念弱化
我们的一切出发点应着眼于学生,想学生之所想,急学生之所急,真正做到一切为了学生。由于自己性子较急,学生稍有不听话就缺乏耐心,缺少笑脸和热情,总认为他们不是自己的孩子,他们想要怎么样就随他们,对他们也不严格管教,放任自流,与同学们的交流不够,没有与经常与他们打成一片结下浓厚的情谊。
3、思维局限,认识落后
思维局限,认识落后,进取意识不够强,认为工作上过得去就行,不求冒尖,但求稳而不乱,奉行多一事不如少一事的原则。按部就班,认为只要规规矩矩地按教学条款和规章制度的要求办事,工作上不出错,不给学校添乱子,也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆,让自己朝着目标坚定地走下去,反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
三、努力方向及改进措施:
1、加强学习,提高自身的素质和能力
认真学习书本知识,做到全面学习和重点学习相结合,不断给自己“加油”和“充电”,经常和同事们相互交流、相互竞赛,努力提高自己的教学水平和能力;认真学习各种规章制度,树立爱岗敬业和安全教学的责任意识;积极参加学校的思想政治学习,努力提高自己的思想素质。
2、严于律已,增强为学生服务的意识
我们工作的最终目标要体现在为学生服务上。所以在教学工作中,自己始终要围绕为学生服务这先决条件,严于律已,一丝不苟地干好自己的本质工作。多抽时间与学生进行沟通和交流,增强为学生服务的责任意识。
3、开拓创新,树立大局意识
在教学工作中,要开拓创新,敢于突破常规思维,想别人之所没想、所不想,树立敢闯、敢冒的精神,只要所思、所识、所想、所为符合教学工作的要求和学生的实际,就大胆地干。自己要勇于剖析自己。经常对照检查自己的思想和言行,做到有则改之,无则加勉;要积极地开展批评与自我批评。
虚心向其他同志请教,请别人帮助查找问题,对于别人的批评和指正,自己决不敷衍,坚决摒弃面子思想。努力树立大局意识和集体意识,一切以学校大局为重,服从学校和领导的安排,认真做好教学工作。克服患得患失的思想顾虑,把自己塑造成一位具有时代开拓精神和创新意识的人。
按照《xx市人民政府办公厅转发〈市监察局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案〉的通知》要求,我局按照工作步骤进行了自查工作,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,落实责任,确保工作措施到位
(一)成立机构、明确工作任务
根据《通知》的要求,我局即成立了由局分管领导为组长,局监察室、利用处、耕保和测绘地籍处等有关处(室)负责人为成员的专项整治工作领导小组,并根据各自的业务范围进行了工作分工,下设了土地评估机构专项整治工作组、经营性测绘机构专项整治工作组、督导协调工作组,明确了各个工作组的职责,保证专项整治工作落实到位。同时向全市的土地评估机构、经营性测绘机构发出了相关通知,对专项整治工作进行了部署,并利用网络等媒体进行了宣传发动,提高了对专项整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识,收到了很好的效果。
(二)制定方案,明确工作内容
结合工作实际,我局研究制定了《xx市国土资源局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案》,具体提出了专项整治工作的指导思想和目标,进一步明确专项整治工作的重点为:一是中介机构的脱钩改制情况;二是土地估价机构和从业人员高评低估、出具虚假或失实估价报告情况;三是在地价评估中暗箱操作,高额回扣等商业贿赂行为;四是估价机构内部制度建设情况;五是查出违规违法行为。要求坚决纠正和查处国土资源部门公职人员利用土地评估机构、经营性测绘机构等社会组织开展违法经营和干预其正当执业行为的违规违纪行为。同时规定了专项整治工作的方法步骤和时间安排,提出了专项整治工作的`具体措施和具体要求。我局及时将《实施方案》下发到各会员单位并按照《实施方案》认真组织实施,有力推动了专项治理工作顺利开展。
二、专项整治自查开展情况
(一)中介组织基本情况
目前xx地区涉及土地评估中介机构有家,主要从事土地挂牌出让、资产处置及征地拆迁等涉及土地评估工作方面。xx市管理注册的经营性测绘机构中介组织共有家。
(二)自查基本情况
1.土地评估机构情况。家涉及土地评估中介机构,其中全国x级x家,业务范围是全国;全区x级x家,xx市x能x家,业务范围是xx市地区。
2.经营性测绘中介组织情况。目前xx市地区经营性测绘中介机构共计39家,其中具有乙级资质15家;具有丙级资质家;具有丁级资质家。
三、整治措施
结合此次自查自纠工作,针对我局所管理的土地评估和经营性测绘中介组织我们将采取以下整改措施:
(一)加强年检,严格把关。强化机构和执业人员的资质审查和管理,严把市场准入关。对违反有关规定、不符合条件的机构要及时吊销或降低其资质等级,对执业人员不符合注册条件的暂缓或取消其注册执业资格,并向社会公告。
(二)强化制度和行业诚信体系建设。一是将重新修订行业自律公约,组织全市注册执业的中介机构联合签约发布,共同遵守执行;二是组织中介机构签订“放心中介”联合宣言,开展“十佳中介机构”评选活动,着力塑造行业形象和中介机构执业品牌;三是建立行业“黑名单”公示制度,对违规执业、不诚信执业及其他不良行为的机构列入“黑名单”范围,记入其信用档案,并及时向社会曝光。对一年之内有两次不良行为记录的机构,督促其在三个月内停业整改,整改合格后准予再执业;对屡教不改的机构,撤销其注册执业资格。通过建立健全中介机构的长效监管机制,进一步强化行业自律管理,推进行业诚信建设,树立诚信经营理念,遏制行业的不正当竞争行为。
(三)加大执业检查和惩处违规违法行为。进一步加大抽查力度,对那些不遵守行业技术规范、粗制滥造、迎合客户不合理要求、严重背离客观地价水平的估价报告以及虚假评估、违规评估等行为要予以严肃查处,并将查处结果向社会公开披露曝光。
(四)加强宣传和舆论监督的力度。充分利用舆论媒体,及时报道专项整治情况,大力宣传整治成果。通过设置举报电话和举报信箱,接受群众的投诉、监督,要把整顿规范的情况及时向群众和企业反馈。根据实际选择部分违法违规典型案例予以曝光,深刻剖析成因和环节,认真开展警示教育,充分发挥查办案件的治本功能,不断把专项整治工作引向深入。
严格按照《xx市财政局xx市纪委机关xx市审计局关于印发<严肃财经纪律及财务管理风险排查工作方案>的通知》(财政监〔20xx〕号)的文件要求,结合十二个重点领域方面开展自查。现将我单位自查报告如下:
一、预算管理方面
一是预算编制准确。严当前隐藏内容免费查看格结合市财政局预算编制明确范围、标准、人员和公用预算按照定员定额标准编制本部门预算,编制结转资金与上年部门决算数据衔接。每年度预算结合下年度计划开展活动,按照“二上二下”时间节点,履行集体决策程序。
二是预算执行规范。本单位不存在非税收入,按时缴纳银行利息至国库指定账号,不存在无预算、超预算、超标准、超范围列支人员经费、公用经费和项目经费情况、不存在违规发放工资、奖金、津贴补贴等问题。
三是结转资金符合政策规定。
二、支付管理方面
每年年底制定下年度预算编制用款情况,加强用款计划管理,严格资金支付,并安排单位财务工作人员统一管理四川省政府的财政管理信息系统数字证书。
三、货币资金管理方面
严格库存现金管理,严格执行库存现金限额标准,建立大额现金提取审批制度。安排财务人员定期和不定期抽查盘点库存现金,于每月底结合银行月对账单明细逐笔核对银行存款收支明细信息。不存在违反规定私设“小金库”情况、不存在违规将预算单位账户中的'财政拨款资金转为定期存款情况、不存在采取购买理财产品方式存放资金情况。
四、会计管理方面
单独配备会计岗、出纳岗,严格按照《会计法》和国家统一会计制度规定,建立健计人员岗位责任、内控制度并执行。按规定建立会计账册、设置会计科目,依法依规进行会计核算,保证会计指标的口径一致。坚持定期对账制度,做到账证、账账、账表和账实相符;按规定保管和使用财务印章、会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料。
五、内控管理方面
成立单位内控领导小组,加强业务层面内控建设。建立“三重一大”事项集体决策制度,按照分事行权、分岗设权、分级授权要求落实不相容岗位分离和定期轮岗。积极开展自我评价监督,建立内控报告制度、经济活动风险定期评估和内部监督机制,结合财政局内部控制工作要求,开展本单位内控和自我评价工作。
六、政府采购管理方面
在政府采购上,严格按照法定采购方式和程序实施采购,进行计划备案,及时支付采购资金,不存在无预算采购、超预算采购情况。
七、资产管理方面
定期清理盘点资产、确保账实相符。采取数字化动态管理,按照固定资产的标准、分类及时录入四川省行政事业单位资产管理信息系统。
八、账户管理方面
账户开设规范,账户使用中严格按照批准的核算范围使用账户,不存在账户之间无正当理由相互划转资金情况。
九、往来款项管理方面
定期清理单位往来款项,建立清理台账,针对往来款项及时进行账务处理。加强借款管理。办理借垫款严格履行审批程序,签订借款申请书。
十、票据管理方面
单位票据管理制度健全,开设财政电子票据uk账户,申领、使用符合票据管理要求。票据保管合理,建立票据台账,使用保险柜保管方式,做好票据的保管和序时登记工作。不存在擅自印制财政票据,转借、串用、代开财政票据,伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据,伪造、使用伪造的财政票据监(印)制章情况。
十一、决算管理方面
按部门决算编制要求,将单位所有收支和结余结转情况进行全面反映,决算报表相关数据与单位会计账簿数据和实际发生的经济业务事项一致、与上一年度数据衔接一致。决算报送及时,上报的决算报表数据准确、手续完备。
十二、存量资金清理方面
及时全面清理年度单位账户存量资金,应缴的存量资金按规定已缴回财政。针对我单位基本存款账户上的所有实有资金和其他账户上属于财政性资金形成的资金结余将于20xx年1月15日前全部缴回财政。
为了深入贯彻学习党的xx大报告精神,不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化,经信局党委把着力解决重业务、轻党建、机关党建主体责任不清、组织生活质量不高、就党建抓党建“两张皮”等“灯下黑”问题,作为“基层党组织标准化建设”的重要内容。
一、领导重视
党组书记、局长唐清平就认真贯彻落实县委要求,深入开展学习党的xx大报告精神,进行了安排部署。把全体机关党员干部的思想和行动统一到认真贯彻学习党的xx大报告精神上来,作为当前的首要政治工作任务和头等大事来抓。要认真学、反复学,充分领会精神实质,并运用落实到工作实践中。
二、制定方案狠抓落实
采取“四抓四强”措施,解难题、补短板、促规范,有效夯实机关党建工作基础,彻底改变重经济、轻党建的“灯下黑”工作模式。要通过严肃机关党内政治生活,点亮支部、唤醒党员,使中央和国家机关的党组织和党员成为聚拢在党中央灯塔周围的灿烂群灯,把党的理论政策之光放大传递到全党全社会。
一是抓学习强信念。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把学习党的xx大报告精神和“两学一做”融入到“三会一课”之中,作为基本内容固定下来,坚持下去,推动学习教育常态化制度化,不断增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;健全支部定期集中学习制度,建立学习型机关党组织,与县委宣传部、县委组织部联合开展党委(党组)中心组理论学习旁听活动,并对学习记录、学习笔记等台帐资料进行核查,以此作为学习情况综合评价的主要内容。
二是抓责任强担当。为落实全面从严治党要求,建立了县委领导、组织部门牵头、机关工委负责、部门党组指导、基层党组织落实的机关党建工作格局;完善了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党组织协调推进、基层党支部具体落实、内设部门负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系。按照标准化建设,机关党委书记和党总支(支部)书记由本单位党员领导干部负责人兼任。
三是强化“一把手”抓机关党建的主责主业意识,切实解决主体责任不清问题。层层签订责任书,实行“问题清单、任务清单、责任清单”管理,明确整改措施、时限和责任。
四是全面开展机关党组织书记抓党建述职评议工作,并纳入年度目标任务考核。对评出后进的党支部。严重格按照“三分类三升级”的标准进行整改、完善落实。不断推进党的建设迈向新高度。
一、引言
为加强公司关联交易管理,防范利益输送风险,保障公司及股东合法权益,根据相关法律法规及公司内部控制制度要求,特开展本次关联交易管理专项整治工作自查。本报告详细阐述了自查过程、发现的问题及整改措施。
二、自查范围与方法
1. 自查范围:覆盖公司所有关联交易行为,包括但不限于商品购销、资产转让、资金借贷、担保、租赁等。
2. 自查方法:通过查阅关联交易合同、财务凭证、董事会及股东大会决议等文件,结合访谈相关部门负责人,运用数据分析工具对关联交易进行全面梳理和分析。
三、自查情况
1. 关联交易审批流程:公司关联交易均按照规定的审批流程进行,包括事前申报、审议批准及信息披露等环节,未发现违规审批现象。
2. 交易价格公允性:通过对比市场价格、成本加成法等方法,评估关联交易价格的公允性,未发现明显偏离市场价格的情形。
3. 信息披露透明度:公司严格按照法律法规要求,对关联交易进行了及时、准确、完整的信息披露,保障了股东及投资者的`知情权。
四、发现的问题及整改措施
1. 问题:部分关联交易合同文本不够规范,条款表述不够清晰。
整改措施:组织法务部门对关联交易合同模板进行修订和完善,确保合同条款清晰明确,避免歧义和纠纷。
2. 问题:个别关联交易审批流程中存在时间滞后现象,影响决策效率。
整改措施:优化审批流程,利用信息化手段提高审批效率;同时,加强内部培训,提高审批人员的业务能力和责任意识。
五、结论与建议
本次自查工作表明,公司关联交易管理总体规范,但仍需进一步提升合同管理的专业性和审批流程的时效性。建议公司继续加强关联交易管理的制度建设,完善内部控制体系;同时,加强员工培训和宣传教育,提高全员合规意识,确保关联交易管理的合规性和有效性。
根据县政府《关于开展全县财经纪律大整顿活动的通知》文件精神,我院对照检查标准,本着实事求是的原则进行了全面自查。现将自查情况汇报如下:
一、院领导高度重视财务管理工作
医院严格执行财经纪律,扎实做好各项财务工作,按国家要求及时更新财务软件。支持财会从业人员的继续教育和业务培训,规范财务流程,明确岗位职责。我院现设有财务负责人1人、总会计1人、分账会计4人、现金会计2人分别负责医院各项财务核算工作。
二、严格执行财务管理制度、规范各项财务管理行为
1、按规定设立具有会计从业资格的人员担任财务核算、管理内部会计核算体系,严格执行单位内部控制制度、稽核制度和财务报销制度。按照财务管理制度的规定制定相应的分工管理责任。我院所有支出票据均有院长和主管财务院长签字才能报销。
2、按规定开设银行账户,银行留存由财务人员分开保管。核算医院的各项收支情况。
3、会计报表数据真实、完整,编报与报送及时、准确。
4、制定了单位票据领购、保管、使用等具体的管理规定,票款相符:无转让、出售和代开报销票据情况,无伪造和使用伪造财政票据情况。
5、严格按照财经纪律管理财务,无私设“小金库”和“账外账”等违规行为,无滥用和铺张浪费等现象。
三、通过自查发现工作中还存在一些的问题
1、财务人员素质需进一步提高,随着电算化在财务工作中的应用,在规范和方便财务工作的同时,也对财务人员的素质提出了更高的要求,提高业务能力和知识水平成为我们解决的问题。
2、在特殊情况下有超范围使用现金的`现象。
3、有个别医疗收费项目欠规范。
4、公务招待费有待进一步压缩。
5、未按时缴纳工会费。
6、财务管理力度需进一步加强,还没有形成真正意义上的自我监督和自我约束机制。
四、今后工作努力的方向及措施
1、加强财务管理力度。严格管理是做好财务工作的重要保障,今后我院一定要进一步加强财务管理力度,提高工作质量。
2、提高财务人员素质。不断提高业务水平,继续通过培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平,更好的适应财务管理工作的需求。
3、规范医疗服务收费,主动接受群众监督。
4、按国家政策缴纳工会费。
此次自查工作中我院领导高度重视,合理安排自查工作,以《会计法》及《新公立医院会计制度》为准绳,以我院制定的各项财务制度和办法为依据进行全面自查,通过自查工作的开展充分认识到财务核算、分析、预算工作的重要性,今后我们要依托信息化建设,规范基础管理,强化支出监督,深化责任内涵,扎扎实实的把财务管理各项工作落实到实处。
“六打六治”打非治违专项行动工作的总结为进一步加强安全生产工作,严厉打击非法、违法生产经营,认真贯彻新义街道关于“打非治违”的决策部署,我社区根据新义街道安委会统一安排部署,结合我社区实际,开展了安全生产领域“打非治违”专项行动,现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,目标明确,措施具体
为加强对“打非治违”专项行动的领导,我社区成立了“打非治违”工作专项领导小组,由党支部书记兼主任高旺芝任组长,社区副主任任副组长,全面负责专项行动工作开展的组织协调和督查工作,成员由社区工作人员组成,认真抓好专项行动工作的部署、实施、整治等工作,确保各项措施落实到位。充分利用黑板报、宣传栏、电子屏等各种形式,广泛发动网格长,增强开展“打非治违”活动的积极性和主动性,鼓励居民群众举报非法、违法生产经营行为和各类安全隐患,积极营造有利于对非法、违法生产经营行为实施严厉打击的舆论氛围。
二、突出重点,打击到位,责任严格
我社区“打非治违”工作组对辖区范围内的违章搭建、人员密集场所、小区地下空间等重点领域开展了专项治理;对居住小区消防通道、消防设施器材等问题进行了重点打击和治理。对堵塞疏散通道、安全出口、占用消防通道;消防设施、消防器材不完备,严厉打击,坚决整顿治理。切实解决了影响和制约安全生产的突出问题,着力规范了安全生产法治秩序,坚决遏制和有效防范重特大事故发生,切实维护了人民群众生命财产安全,促进了社区安全生产形势持续稳定。
三、严格纪律,标本兼治,成效显著
通过“打非治违”专项行动的深入开展,我社区工作人员对辖区内的消防安全生产无证的、三合一、五合一等状况,进行了全面排查,找出了安全生产工作中的薄弱环节,对非法、违法生产经营行为的单位及个人提出了整改措施,督促各生产经营单位完善了规章制度,全面推进了各单位的规范化建设,从而构建了良好地社区生产环境,确保了生产安全。此次“六打六治”打非治违专项行动开展以来,我社区组织专项检查48次,发现安全隐患35条、人次90次,检查中未发现无证经营行为,通过检查集中整治,有效的预防了事故发生的几率。
通过“六打六治”打非治违专项行动工作,让辖区范围内门店、小区内居民更加认识到安全生产的重要性和严峻性。我社区工作组还定期对“六打六治”打非治违工作进行全面的“回头看”,查找工作漏洞,加强和改进工作措施,巩固工作成果,确保本社区范围内的“六打六治”打非治违专项行动取得实效。
按照财发【20xx】x号文件和20xx年x月x日扶贫资金专项清理工作会议要求,我镇认真开展了扶贫资金专项清理工作,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
根据相关要求,我镇及时召开了扶贫资金专项清理工作会议,研究布置了我镇专项清理工作,组建了清理工作小组,由镇长罗健勇同志任组长,副镇长郑恩昌同志任副组长,相关科室为成员具体负责涉农资金专项清理工作。
二、政策执行、项目推进和资金管理情况
我镇认真执行扶贫资金政策,强化了公开公示工作,严格按照项目和范围使用资金;
根据农村扶贫开发领导小组办公室(x扶贫办[20xx]x号)《关于认真做好20xx年市级财政扶贫专项资金项目申报工作》文件精神,我镇被列入xx市20xx—20xx年贫困村并启动帮扶。为充分发挥农村扶贫开发项目资金的使用效益,认真选准、选好xx20xx年农村扶贫开发项目,该村于20xx年x月x日在村委会召开了村民议事会议,共有议事会成员xx人参会。在广泛听取该村干部、群众意见的基础上,议事会决定:利用20xx年市级财政扶贫村专项资金对村3、4组的道路路面进行铺设、垮塌处进行浆砌保坎,以方便村民出行和车辆通行,也为下一步农业产业化发展奠定基础。
严格按照扶贫资金管理办法使用资金,无截留、挤占、挪用资金问题,无滞留和资金使用率低等问题;没有多头申报、虚假冒领、套取资金的问题
三、具体工作做法
1、梳理扶贫专项资金:扶贫资金共x万元(财政已支付x万元),涉及xx3、4组的道路路面铺设,垮塌处浆砌保坎项目,长约x公里,宽4米。该项目工程现已全面完工。待市上验收合格后,划拨余下x万元扶贫资金。
2、对照项目进行检查:工作小组按照实施的项目到村组进行检查:一是查看公示公开和档案管理情况,二是查看项目实施进度情况,三是查看项目后期管理情况。
四、下一步工作
通过自查,我镇扶贫专项资金严格按照相关专项资金管理办法进行管理,无违规使用扶贫资金。在今后的工作中,继续完善管理制度,强化公示和公开工作,以保障扶贫资金效益的最大发挥。
根据吉林省安全生产委员会和大安市安全生产委员会相关文件和《全市校园开展百日安全整治专项行动实施方案》要求,我校制定了本校的《百日安全活动方案》,认真组织学习,落实责任,进行了一次全面的安全隐患排查,查找各种安全隐患,切实消除影响学校安全稳定的因素,现就工作情况汇报如下:
一、成立“百日安全整治专项行动”
领导组组长:邵会峰副组长:刘永兴
组员:李会义刘龙泉李海波邹德峰刘新际董志富
高天奎各班主任各室管理人员
二、排查时间:
20xx年5月11日上午第一节课
三、排查人员:刘永兴高天奎董志富
四、排查范围:
1、教学楼:楼梯防护栏、教室电路、插头,学生上下楼梯,过道路灯,教学楼背后山体。
2、围墙、厕所。
3、学校的.消防设施灭火器
4、道路交通。
5、学校操场,体育设施。
6、教室、办公室、各功能室。
五、排查结果:
1、教学楼楼梯防护栏部分损坏、脱落。教室电路老化,,开关、插座个别没有固定。
2、教室、办公室部分门锁松动、损坏。
3、部分围墙低矮。
六、整改措施:
1、召开班主任会,要求对学生进行一次以交通、消防为重点的安全专题教育,增强学生安全防范意识,特别是强调学生回家途中的交通安全,教育学生不乘坐农用车、三轮车及超载车等非法营运或存在安全隐患的交通工具,谨防交通安全事故的发生。
2、安排人员对楼梯防护栏进行修补,班主任强调学生上下楼梯靠右行走,不要在楼梯中追逐玩耍。
3、班主任强调严禁带火种进入学校。
4、加强心理健康教育,及时排解学生之间的矛盾,教给学生自我保护常识。
5、做好传染病及卫生防疫宣传工作,注意教室及公共场所通风、消毒。
6、值班教师每天对校园进行巡视,发现问题应在第一时间内进行处理和报告,严格实行安全责任制
7、加强学生的食品卫生安全教育,开展食品卫生、防治常见疾病的讲座,杜绝学生购买零食,严防食品卫生安全事故的发生。
8、修理、更换部分门锁、门板。
总之,安全工作的落实,并非阶段性的,而是一件长期的工作,我校要以这次百日安全整治专项行动为契机,进一步健全安全工作各项规章制度,深化管理,努力杜绝校园不安全事故的发生,为广大师生创造一个安全和谐的工作、学习和生活环境。
一、背景与目的
为进一步提升公司治理水平,防范和化解潜在风险,我公司根据监管要求及自身发展需要,于近期组织开展了股权和关联交易专项整治工作。本报告旨在全面总结自查情况,分析存在问题,并提出改进措施。
二、自查内容与过程
1. 自查内容:本次自查重点围绕公司股权结构、股东行为、关联交易识别与披露、定价机制及审批流程等方面展开。
2. 自查过程:通过资料收集、数据分析、访谈调查等多种方式,对公司近年来股权变动情况、关联交易发生情况进行了全面梳理和深入核查。
三、自查发现的主要问题
1. 股权结构复杂性增加:随着公司业务的不断拓展,股权结构日益复杂,部分股权变动未能及时有效地传达至所有相关方,导致信息不对称。
2. 关联交易管理存在漏洞:部分关联交易因业务关系紧密,审批流程相对简化,存在潜在的利益冲突和合规风险。
3. 信息披露不充分:部分关联交易信息在披露时存在避重就轻、不够详尽的情况,影响了投资者对公司经营状况的全面了解。
四、整改措施与计划
1. 优化股权管理机制:建立更加完善的股权变动信息通报机制,确保所有相关方能够及时、准确地获取股权变动信息;同时,加强对股东行为的监督和管理,防范潜在风险。
2. 加强关联交易管理:完善关联交易审批流程,确保所有关联交易均经过严格审批并符合公司利益;建立关联交易定价机制评估体系,确保关联交易定价公平、合理。
3. 提升信息披露质量:加强对信息披露工作的培训和指导,提高信息披露的准确性和完整性;建立投资者关系管理机制,加强与投资者的'沟通和交流,提高公司透明度。
五、总结与展望
本次股权和关联交易专项整治工作自查不仅揭示了公司当前存在的问题和不足,更为我们指明了未来改进的方向。我公司将以此次自查为契机,进一步加强内部控制建设,提升公司治理水平,确保公司健康、稳定、可持续发展。
为切实做好辖区道路交通安保工作,进一步严厉打击酒后驾驶交通违法行为,有力推动交通管理工作。根据上级统一安排部署,肥城交警大队采取有效措施,扎实开展“8.21”整治酒驾醉驾违法犯罪全市集中统一行动。
加强组织领导。大队结合辖区实际,对辖区道路交通安全形势进行了系统分析研判,明确酒后驾驶等重点交通违法行为高发时段和路段,要求全体民警要树立一盘棋思想,形成统一战线,加大执法力度,保持对酒后驾驶等易引发交通事故违法行为的高压严管态势。行动期间,大队领导深入一线,确保整治工作措施落实到位。抓好路面管理。行动中,执勤民警采取固定检查点与流动巡逻相结合的方式,对过往机动车严格盘查,切实做到发现一起,查处一起,保持严管态势,坚决遏制重特大道路交通事故的发生。期间,共出动警力75人,警车26台,查处超载12起,擅自改变已登记的有关技术参数1起,其他违法行为240余起,有效的净化了辖区道路交通安全环境。
营造良好氛围。民警在对过往车辆进行检查的同时,对违法驾驶人动之以情、晓之以理批评教育,面对面向驾驶人、乘车人讲解酒驾行为的危害性,教育其自觉做到“开车不喝酒,酒后不开车”,从而提高道路交通安全意识和自我防护意识。
按市委政法委《关于开展专项执法巡察的通知》文件要求,县司法局结合自身工作实际,从推进执法规范化建设、执法司法公开、涉法涉诉信访、干警执法档案建设和工作纪律作风、警车管理使用等方面进行了深刻自查,现将相关情况汇报如下:
一、执法执业运行规范。
一是为进一步规范我县法律服务市场,县司法局结合实际在全县开展执法规范化建设暨法律服务市场专项整治活动,进一步促进法律服务执业机构和执业人员公正廉洁执法执业,增强司法行政机关的社会公信力。二是及时在宝兴信息公开网上公开行政权力清单11项、行政责任清单11项,包含行政处罚3项、行政检查6项、行政奖励2项,推进司法行政系统执法司法公开。三是加大排查化解矛盾纠纷力度,健全矛盾定期排查分析和预警调处机制,充分发挥司法行政机关在处理涉法涉诉信访中的职能作用,深入推进涉法涉诉信访问题依法有效解决。
二、执法档案建立规范。
县司法局在建立完善干警执法档案的同时,进一步建立健全执法档案评查机制,对干警执法能力、执法作风、执法业绩作出评定,考评结果直接与干警晋级晋职、调整交流、任命奖惩等挂钩。目前,县司法局已经建立完善20__—20__年全县司法行政干警执法档案,内容包括廉洁自律、学法用法、工作实绩等内容,客观全面的反映了干警的执法办案能力和工作业绩。
三、公车管理使用规范。
为强化车辆管理,县司法局进一步完善了机关公务用车管理制度,从源头堵塞警车管理漏洞。一是严格执行派车单管理制度,警车执行公务必须实行一车一单。二是机关所有公务用车统一停放在指定位置,车辆钥匙由综合室统一保管、统一派发。经自查,县司法局警车未出现违规管理使用情况。
四、纪律作风建设持续推进。
一是定期组织全体干警学习党的政治纪律、组织纪律等党的纪律,要求全体党员干警要以新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为准则,让廉洁自律和党的纪律入脑入心。二是要求全局干部职工在岗期间严禁玩手机、在电脑上玩游戏、看电影、逛网店以及从事与工作无关的活动;严禁工作日午间、值班时间饮酒;严格履行请销假等制度,养成知纪律、守纪律的习惯。经自查,县司法局无干警违法乱纪情况发生。
全面整顿和规范药品经营企业购销行为,坚决打击购销假劣药品的违法犯罪活动,严厉查处药品经营企业各种违法违规行为,规范药品流通秩序,保障人民群众用药安全,根据攀枝花市食品药品监督管理局《关于转发省局办公室关于开展药品流通领域专项检查的通知》(攀食药监市〔20xx〕14号)文件要求,结合我区实际,从20xx年9月11日到10月底在全区范围内组织开展了药品流通领域专项整治行动,现将开展情况总结如下:
一、高度重视,精心组织为保证专项工作的顺利开展,我局召开了工作会议进行安排,确立了“以维护广大人民群众健康权益为目标,切实履行药品监管职责,全面规范药品经营秩序,使药品企业增强企业是承担药品质量安全“第一责任人”的责任意识,自觉依法从事药品生产经营活动,严防gsp认证后反弹,确保新修订gsp有效运行,确保药品安全隐患得到全面排查,突出问题得到有效治理,有效杜绝假劣药品流入合法渠道,确保辖区内药品经营企业不发生药品安全重大事故,切实保障人民群众用药安全有效。”的指导思想,确定了工作目标明确了整治的对象和重点内容及工作方法及步骤,成立了以局长张先学为组长,副局长李正国、副局长曾三、纪检组长李朝兰、稽查队长鄂桂松为副组长,办公室、稽查队、药化科、各片区所为成员的药品流通领域集中整治领导小组,四个副组长分别带队分片区对我辖区进行监督检查。
二、认真组织,营造氛围宣传发动和自查自纠阶段,我局灵活机动地在网络平台对药品经营企业进行了信息发布,动员各企业提高企业对开展本次专项检查的重要性的认识,切实增强企业的法治意识、责任意识和诚信意识,自觉规范经营行为。各药品零售企业按照我局整治方案要求,围绕药品gsp有关规定和本次整治的重点内容积极进行了自查自纠,并于9月30日前向我局上交了自查报告和《药品生产流通领域经营企业承诺书》。
三、明确重点,大力整顿药品流通领域秩序
(一)本次专项整治行动,我局结合实际情况,综合药品和医疗器械日常检查工作、gsp认证和跟踪检查、安全生产大检查、节假日专项检查等工作一并进行,以城乡结合部、农村集贸市场、车站、旅游景点的药品零售企业为重点检查对象,重点打击非法回收药品、非法渠道购进药品、制售假药、劣药、违反gsp规范的行为以及过期医疗器械使用等违法违规经营行为。分组包片,纵向到底,横向到边,不留死角,确保圆满完成本次专项检查任务。
(二)开展专项整治以来,我局共出动执法人员70人次,车辆23台次,监督检查药品经营企业103家次,发送监督检查意见书50余份。
(三)强化企业责任意识,加强门店与公司粘滞度。专项期间,我局邀请惠康、时济堂、好仁堂等连锁公司企业负责人,采取不预先告知的形式对上述公司在我辖区的连锁门店进行了随机抽查。此种形式一是发现了gsp认证时不能发现的真实存在的问题,二是让企业管理层认识到所属门店的真实情况,切实加强企业是“第一责任人”的意识,三是在一定程度上推进了门店和公司共同面对并改进存在的困难,增强零售门店与公司的“粘滞度”,造成相互依存,共同发展的良性局面。此次活动收到了一定的成效。
四、检查情况和存在的问题药品管理总体向好,管理相对人法律意识和业务能力明显增强,检查至今未发现有销售(使用)假药的违法行为,购进渠道较为规范,未发现有违法违规销售国家有特殊管理要求的药品的案例。基础设施总体改善。所有药店均已配备了空调进行温湿度控制,多数药店已配备了计算机进行药品销售管理。截止目前,我区已有超过80%的药店已经通过了药品gsp认证,但是通过前期检查,各个连锁公司的加盟店和“直营店”均在一定程度上出现了“回潮”。各药店计算机管理水平有所提高,多数药店能够完成正常的购销存操作。但仍有相当数量药店尚不能使用计算机按照要求进行完整的质量控制管理。这与我区部分药品从业人员文化素质水平低下有关。部分药店仍心存侥幸,以为gsp认证过了即万事大吉,进货渠道混乱,计算机管理系统形同虚设,不能完整的进行药品质量控制和销售管理,药品安全存在一定风险。此外,部分连锁公司的计算机药品管理系统存在操作不便、不支持中药饮片配方下账等缺陷,给零售门店造成一定程度上的使用困难。
五、下一步工作打算针对存在的问题,我们将增添措施、加大力度,切实做好药械监管工作,探索药品流通领域监管长效机制,确保人民群众用药安全。
(一)强化药品、医疗器械市场监管。在总结经验的基础上加大市场监管力度,严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械行为。加强特殊药品的监管。加强医疗器械经营和使用环节的管理。做好药品抽验快检工作。大力整顿和规范药品、医疗器械广告。
(二)加大联合执法力度。围绕关系群众切身利益和社会反映强烈的药品安全突出问题,进一步加大药品安全重点薄弱环节的联合执法力度,严厉打击制售假劣药品的违法行为。
(三)强化宣传教育,倡导全民参与监管。加强法律法规政策、用药安全知识的宣传教育,提高经营企业和涉药单位的安全意识、质量意识和诚信意识及全民用药安全意识,优化市场环境。
(四)深化监管队伍建设。整合各种资源加强培训,有效提升监管队伍在药品流通监管、医疗器械监管、稽查办案、法制工作、信息化及行政管理、等方面的能力。
(五)继续强化连锁公司与零售门店关系,确保加盟店和“直营店”的药品安全风险可控。
根据和榆高速公路建设管理部《关于下发和榆高速公路“打非”及“预防坍塌事故”专项整治实施方案的通知》(和榆建安字【20xx】52号)的要求,为进一步强化管理力度,促进我合同段工程建设安全生产形势持续稳定,我合同段决定从六月初开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,我项目部制定了具体可行的实施方案,精心组织、全面部署、认真落实、注重实效,以宣传国家有关安全生产法律法规,加快形成严格规范的安全生产秩序,解决我合同段桥梁工程施工安全生产的突出问题和薄弱环节,降低地质条件复杂地区高速公路施工风险,遏止重特大事故发生,控制较大事故上升势头,努力促进和榆高速工程项目安全生产形势的根本好转。现将我标段“打非专项整治”活动总结如下:
一、加强领导,提高认识,强化管理
公司成立了“打非专项整治”活动领导小组,由项目经理任组长,总共、副经理任副组长,各部室成员为成员,领导组下设办公室,办公室设在安全部,负责“打非”专项整治工作情况的收集、汇总、上报等工作。
二、采取形势多样,全方位的宣传教育工作
活动的第一阶段,我项目部根据自身的实际情况,组织了全方位的宣传培训教育,广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等方法大力宣传法律法规,预防事故发生的安全知识,并散发相关“打非”知识的传单,保证了“打非”专项整治活动宣传的针对性和实效性。
三、狠抓落实、确保“打非”专项整治活动取得实效
在本活动的第二阶段,我项目部以加强监督检查,全面排查和治理。
1、加强施工现场安全管理,健全完善机构,配足安全管理人员,完善规章制度,健全机制体系,细化安全措施,落实各级责任。
2、通过专项整治,对不符合安全生产条件的施工现场限期整改。在重大隐患未排除,不能确保施工安全时,责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的工区,项目部坚决予以清除出场。
3、开展安全生产标准化创建活动,加强班组安全建设和安全生产规范化管理,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系,提高本质安全水平。
4、严格按照安全生产的有关法律法规的要求,强化施工管理和安全技能培训教育,不断增强专职安全员的安全管理能力,以及农民工的安全意识。施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗,其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动,提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。
四、关于“打非”活动的几点体会
1、思想认识到位,才能认真搞好“打非”专项整治活动,思想是行为的先导,没有正确的思想认识,行动难以到位。开展“打非”专项整治活动,不能直接的获得经济效益,但通过开展“打非”专项整治活动,人们的法律法规知识增强了,安全生产意识提高了,安全生产事故下降了,对本项目乃至整个地区的经济腾飞都将起到积极的作用。
2、领导重视,才能给活动的开展提供有力的保障。
3、把握创新,才能使“打非”专项整治活动不断引向深入。
4、突出重点,才能达到“打非”专项整治活动的最终目的。开展“打非”专项整治活动的目的是提高人们安全符合规定生产的意识,减少安全事故的发生,着力构建和谐平安社会。
五、活动中发现的问题
尽管项目部“打非”专项整治活动实施的如火如荼并且卓有成效,但是仍存在一些问题。例如,全员参与的意识还不够强,内容形式也较为单调。
六、继续努力的方向
我们将认真总结“打非”专项整治活动的经验教训,本着因地制宜的原则,努力搞好余下的各项工作。
总之,通过这次活动的开展,在我标段取得了良好的效果和反响,提高了全体人员的法律法规意识,提高了工人的安全意识和自我保护意识,责任重于泰山的意识已经深入人心,各级干部在开展本活动中的法律法规意识明显提高,各项安全措施也得到了进一步的落实。
市中医医院根据纠风办、卫生局关于在全区医疗机构开展购销和医疗服务中突出问题专项整治工作的统一部署和工作安排,坚持以人为本、执医为民的原则,紧紧围绕“教育、自纠、查处、整改”四个步骤,采取问题纠正与全面整改,自查自纠与重点查处相结合的方法,集中力量解决突出问题,促进医院合理诊断、合理治疗、合理用药、合法规范收费,切实减轻群众医药负担,维护人民群众切身利益。
一、工作情况
1、提高认识,加强领导。我们认为,开展医疗机构专项整治是党的十八大召开前,省委省政府着力营造安定团结的社会氛围的重大部署,是深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众根本利益的重大举措。医疗机构是党和政府密切人民群众的窗口单位,医疗机构突出问题的整治效果如何事关党和政府的形象,事关社会和谐稳定的大局。因此,我院把这项工作摆上了重要的议事日程。切实加强领导,周密部署。一把手亲自抓,亲自组织,成立了领导小组,制定了实施方案,加强了政策法规的宣传,分别召开了党政联席会,领导小组工作会,药事委员会,设备采购委员会,财务工作委员会,医疗质量委员会等专业工作会议。为开展这项工作提供了认识保证和组织保证。
2、明确职责,严肃纪律。专项工作领导小组明确分工,紧紧围绕工作重点,严格执行纪律,定期开展督导检查,并通过设立意见箱,发放征求意见表,设立举报电话,院长轮流接待信访投诉,聘请行风监督员等多种形式接受社会监督,针对发现问题及时纠正,坚决整改。
3、突出重点,全面自查。我院依据《湖北省医疗机构开展医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作检查标准表》全面自查自纠。具体做到八查:
一查大处方,看有无过度用药。医院曾经明文规定西药门诊处方不得超过300元,中药开药天数不得超过5天;
二查乱检查,看有无过度医疗,医院曾经明文规定,凡是门诊有明确诊断的,住院不得检查,凡是近期三级以上医院有明确诊断的.不得重复检查;
三查药品价格,看有无提高价格收费;
四查药品设备采购渠道,看是否按法规办事;
五查回扣,看是否有人收受“红包”;
六查广告,看有无虚假广告损害群众利益;
七查药品质量,看有无假药和过期药品;
八查疫苗,看有无私自采购二类疫苗。通过八查八看,我们对医院医疗服务和突出问题的现状有一个比较清晰的了解,为下一步的集中整治和建章立制做好了准备。
二、存在问题
通过八查八看,医院存在如下问题:
1、个别医务人员存在着开大处方和重复检查的现象。
2、有两个药品的销售价高于采购价的15%。合计费用x万元。
3、有个别药品供货商证照不齐。
4、高值耗材有自行采购的现象。
5、设备招标的资料归档不全。
6、神经类药品以及部分专病专科特殊药品没有纳入招标范围之内。
7、有少数科室存在着重复收费的现象。如自立“晨间护理”、“晚间护理”费,合计xx万元。
8、少数医务人员接受患者和患者家属宴请。
三、整改措施
针对自查出来的问题,医院采取如下整改措施:
1、加强教育引导。结合争创“三甲”、争先创优和治庸问责活动,开展法律法规、纪律警示、职业道德教育。恢复自xx年至xx年建立的全院医务人员职业道德档案记录评比和中层以上干部述职述廉工作。增强干部职工自觉抵制不正之风意识,筑牢思想道德和法纪防线。
2、加强业务培训。坚持每周进行一次业务培训,引导医务人员合理诊断,合理治疗,合理用药,经常性的开展处方点评工作,对于不合格处方及时提出指导意见,对大处方的当事医生视其情节分别给与警示教育,责令反省,效益工资处罚的处理。
3、严肃工作纪律。针对患者反映的问题,经调查情况属实的,严格按照医院管理制度和绩效考核方案规定追查相关责任人的责任,并与评先表模,职务晋升,工资报酬挂钩,情节严重的依法依规做出组织和行政处罚。
4、坚决纠正错误。对以上自查的问题,院委会研究决定:
(1)医院药剂科有两个药品的销售价高于采购价的15%的部分,合计费用xx万元,单列出来,用于全区12家福利院孤寡老人的义工义诊和医疗费用。
(2)各科室自立“晨间护理”、“晚间护理”费,合计xx万元。全部收回医院单列出来用于到各乡镇社区的义诊。
(3)坚决杜绝高值耗材有自行采购的现象,今后无论哪个科室,任何耗材统一归口设备科招标采购。
(4)迅速整理供货商的各项资料,做到证照齐全,资质有效。
下一步医院将把工作落实到位的同时,着力建章立制,使医院工作走上法制化的轨道,让党放心,让政府满意,让人民满意。
根据临湘市卫生健康局关于开展医疗机构医疗质量安全专项整顿行动的通知要求,对全院以及重点科室进行了全面的检查。现将自查结果汇报如下:
一、我院医疗质量、安全管理基本情况:
(一)建立健全的安全管理体系,职责明确,责任到人。
制定了以院长为组长、副院长为副组长、院委会成员以及各科室负责人为成员的医疗质量管理小组,明确了以院长为医疗质量管理第一负责人。制定了医疗质量及安全管理方案,健全完善了各项医疗管理制度职责。医疗质量管理按照管理方案的要求,定期对各科室进行监督检查,督促核心制度的落实,有效地促进了医疗质量和医疗安全管理的持续改进。
(二)加强了医疗质量和医疗安全教育,医务人员的安全意识不断提高。
我们通过每月一次职工大会的形式,对全员进行质量安全教育,并与各科室有关人员签定安全责任书。加强法律、法规及规章制度的培训。每季度举办一次“医疗质量安全”培训。召开会议,认真研究分析检查中发现的问题和纠纷隐患,找出核心问题和整改措施,召开科主任、护士长、业务骨干会议进行质量讲评,有效促进了医疗质量的提高。
加强三基、三严的培训与考核,按照三基培训考核计划,各科室每季度必须考核一次,医务科、护理部每半年必须举办一次全院性的三基考核,参考率、合格率务必达95%以上。
(三)健全了防范医疗事故纠纷、防范非医疗因素引起的意外伤害事件的预案,建立了医疗纠纷防范和处理机制。
(四)护理管理方面
(1)护理管理组织
能够严格按照《护士条例》规定实施护理管理工作,组织护士长及护理人员认真学习了《护士条例》,确保做到知法、守法、依法执业。
(2)护理人力资源管理
每年制定护士在职培训计划,包括三基学习、业务讲座、护理查房等。按计划认真执行完成。
(3)临床护理管理
树立人性化服务理念,确保将患者知情同意落到实处。严格落实护士规章制度。高度重视健康教育工作,制定了健康教育内容。
(五)、医院感染管理
(1)建立健全了医院感染管理组织
根据国家《医院感染管理办法》,我院建立和完善了医院感染控制小组。业务副院长担任医院感染管理办公室主任,
(2)医院感染控制管理组织的工作职责得到了落实
我院根据实际情况和任务要求,每年制定医院感染管理工作计划,做到组织落实、责任到人。每月召开医院感染管理会议,总结近期医院感染管理工作情况,解决日常工作中发现的带有普遍性的问题,布置下一时期的工作重点。
(3)加强了医院感染管理知识的培训,不断提高医护人员的医院感染控制和消毒隔离意识。
(4)认真开展落实了医疗废物、污水排放、医院感染控制与消毒隔离监测工作,降低了医院感染率,从未发生医院感染爆发流行现象。加强了一次性使用用品的管理。各科室严格执行“一次性使用无菌医疗用品管理办法”,一次性使用医疗、卫生用品统一购进、储存和发放,“三证”齐全。各科室按需领取,做到先领先用,有效期内使用。一次性使用用品用后,由专人集中收拢,禁止重复使用和回流市场。安排专人对污水排放进行管理与监测。
(六)、药品管理
每月检查药库毒、麻、精神特殊药品管理情况,核对剩余数量、核实售出药品去处是否真实。查是否有“四无”药品,有无假、劣、过期和变质药品。
二、存在问题:
(一)某些医疗管理制度还有落实不够的地方。
个别医务人员质量安全意识不够高,对首诊医师负责制、病例讨论制度等核心制度有时不能很好的落实,病例讨论还有应付的情况。患者病情评估制度不健全。
(二)抗菌药物的应用仍存在不合理的想象。
个别医务人员抗菌药物使用不合理,普通感冒也使用抗生素,抗生素应用时间过长。
(三)住院病历书写中还存在不少问题。
1、病程记录中对修改的医嘱、阳性化验结果缺少分析,查房内容分析少,有的象记流水帐。
2、存在知情同意书漏签字、自费用药未签知情同意书。
3、住院病历完成不及时,未体现三级查房记录,日常病程记录不及时。
(四)病房整理不及时
1、个别床单上有污渍,为及时更换,病房生活垃圾袋发现医用垃圾。
2、抢救室湿化瓶使用后未及时消毒干燥。
三、整改措施:
(一)进一步加强质量安全教育,提高医务人员的安全、质量意识。
医务人员普遍存在重视专业知识而轻视质量管理知识的学习,质量管理知识缺乏,质量意识不强,这样就不能自觉地、主动地将质量要求应用与日常医疗工作中,就很难保证质量目标的实现。质量管理是一门学科,要想提高医疗质量,不但要学习医学理论、医疗技术,还要学习质量管理的基本知识,不断更新质量管理理念,适应社会的需求。只有使医务人员树立起正确的质量管理意识,掌握质量管理方法,才能变被动的质量控制为主动的自我质量控制。因此,培训全体医务人员质量管理知识,增强质量意识是提高医疗质量的基础工作之一。首先要加强医疗相关法律、法规、规章制度、各级人员职责的培训。我院花大力气进行了制度建设,汇编了各种法律法规、制度及各级人员职责。要认真组织学习《医院工作人员岗位职责》、《医院常用法律法规选编》、《医疗质量与安全管理手册》,医务人员务必掌握相关法律法规、核心制度、人员职责,加强医务人员的质量管理基本知识的学习,提高医务人员的质量意识、安全意识与防范意识。
(二)加大监督检查力度,保证核心制度的落实。
1、进一步加强质量查房和运行病历检查工作,注重实效,不流于形式,对查到的问题除了当面讲解以外,对屡犯的一定要通过经济处罚,给予惩戒。
2、加强三基训练与考核,不断完善考核办法,严肃考核纪律,注重考核的实效,不流于形式。科室负责人要重视三基训练,要经常对医务人员讲三基学习的重要性,保证每月进行一次科内考核,提高医务人员的操作水平。
3、加强病案质量的管理,进一步健全相关制度及病历检查标准,制定奖惩办法,保证住院病历的及时归档和安全流转。
4、进一步加强医院感染的监控,严格执行各项医院感染管理制度,将工作做细,不能应付。进一步加大医院感染知识的培训和宣传力度,让每个医务人员都要认识到医院感染控制的重要性,自觉遵守无菌操作技术,做好个人控制环节。发挥科室医院感染控制小组的职责,配合院感办积极开展工作,杜绝医院感染事件的漏报。
5、进一步加强抗菌药物的使用管理,根据卫生部《进一步加强抗菌药物临床应用的管理》通知精神,制定我院具体实施办法及奖惩制度,进一步落实抗菌药物分级管理制度,保证合理使用抗菌药。
(三)进一步加强职业道德教育,切实提高医务人员的服务水平。
1、根据卫生部《医务人员医德规范及实施办法》的要求,对医务人员进行医德教育。让医务人员明确:“医家首在立品”,医德是医务人员从业的行为规范和自律操守。要树立全心全意为人民服务的理念,培养谦虚谨慎,不骄不傲的.工作作风,立志做一个医德高尚,受人尊敬的医务人员。每位医师都要熟记《医师严格自律与诚信服务公约的内容》,要真正树立起“以人为本”、“以病人为中心”的理念,要真正做到将病人当成自己的亲人,不谋私利。
2、制定奖惩措施,保证医务人员在医院执业时要有好的服务态度。态度决定一切,只有端正态度,才能认准出发点。要时时刻刻谨记我们是为了治病救人,病人的利益高于一切。决不允许在诊疗工作中找任何借口对病人采取冷漠、推诿、粗暴等不负责任的态度。无论什么时候,什么场合,不管什么情况下,发生什么事情,都不要带不良情绪与病人打交道。要善于调节自我,始终保持良好精神状态上岗,把自己阳光的一面充分地展现给患者。
(四)满足患者心理需要,密切医患关系,减少纠纷发生,营造和谐就诊环境。
患者在医院内的心理是十分复杂的,他们需要被关怀,被尊重,被接纳,需要了解他的诊断、治疗信息,需要安全感并渴望早日康复,同时他们还会有对今后家庭、工作等社会问题的种种忧虑。这些都需要医护人员很好地了解,予以解决或满足。首先,医护人员在接诊时必须着装整齐、态度和蔼、精力充沛,使患者得到一个良好的印象,对医护人员产生信任感和有所依托感,使患者情绪稳定,家属满意放心,在诊治过程中才能主动配合,建立起主动合作型的医患关系。患者和家属在治疗过程中,可能会迫切地要求医护人员及时为他们传达诊断治疗信息,这也是患者和家属的权利。所以医护人员必须及时和他们沟通,征求他们的意见,使患者及家属能主动配合,达到预期的目的。如果不能和患者及家属经常交流病情和治疗计划,对他们需要了解的不能满足,也会造成误解甚至引起医疗纠纷。
x医院开展《医疗卫生机构医疗设备采购管理自查报告》,为确保医疗安全,保证药品和医用耗材的合理使用,切实维护患者的合法权益。根据《xx省卫生厅关于进一步加强基本药物集中采购管理的通知》(四川省卫生厅[[修订] 、xx市医疗机构药品和医用耗材管理办法的通知及市、县文件的相关要求,我院认真扎实地开展了医疗卫生机构药品和医用耗材集中采购管理工作。
现将工作进展报告如下:
一、加强领导,建立健全制度,增强依法采购意识。
建立了依法采购药品的领导机制,由分管院长全面负责采购药品,分管主任具体负责,药房和仓库具体负责实施,规定采购要按照政府采购的要求进行。医院领导还组织了目录选择、关键岗位、关键环节风险控制、相关招标法律法规等相关制度法规的学习,以了解法律、了解法律、用法,掌握政府采购的相关规定。
积极参加政府举办的学习培训课程,并将学习要求纳入工作目标评估。
集中采购中包含的所有目录都是坚决的集中采购,每个采购项目都有一个采购计划。
没有违规。
二、公开公平,程序规范,网上阳光集中采购我院在各地实施了阳光采购计划,集中招标、采购,统一配送,确保药品质量和真正的低价。
从1月到11月,我院阳光药品采购点平均每月105.68点。网上购药率为99.29;网上医用耗材采购率为100;医疗机构使用原研究药物、专利等高价药物并单独定价,占采购总额的1.69;使用自费药品(非医疗保险、非NCMS目录药品)占药品购买金额的8.85;全省药品生产企业生产的产品总量占药品总量的40.45。
实事求是,报告真实数据。在网上采购中,卫生部药品监督管理局在网上公布的暂停采购的药品将立即停止采购,药品价格将立即调整,招标和网上政策将严格执行,阳光采购将在药品采购的实际工作中实施,接受各方面的监督,医院专门成立了药事委员会小组,制定相关制度。在药品采购中,应严格审查医药企业资质,重点检查药品质量,确保人民群众用药安全。
药品零差价制度从10月1日零时起全面实施。这项工作开展以来,对规范临床用药、改变医疗机构以药补药的`运行机制、减轻群众医疗费用负担产生了积极影响。收到了良好的社会效果,得到了群众的认可。
三、积极开展整改工作,确保药品和医用耗材的合理使用。
医院成立了采购监督领导小组,对医院批准的药品目录进行审核、审核,审核药品采购计划,并监督、检查药品的采购和供应。评估医院合理用药情况并提出改进建议。
同时,医院财务对整个采购活动进行财务监督,防止财务漏洞。
对于药品、医用耗材的采集,严格按照《xx省医疗机构阳光采购药品管理暂行办法》的规定,每月按时采集药品和网上采购药品、医用耗材,规范药品采购和使用,杜绝违法违规行为。
对于网上招标平台上没有的医用耗材,我院已于今年10月按照《医疗机构药品和医用耗材管理办法》第十八条的规定申请长期备案采购,目前正在审批中。
对于高值医用耗材,我院按照上级文件要求,于8月开展整改工作。消耗品的来源在他们进入医院之前就被关闭了。《医疗器械生产企业许可证、医疗器械注册证、医疗器械经营企业许可证及资质证书》等相关耗材企业资质进行了严格审查。我院所有高值医用耗材均有完整的三证。同时,加强了耗材的收发管理。对使用高值医用耗材的医务人员实行授权制度,严格控制高值医用耗材使用指南,最大限度减少医用耗材使用引起的不良反应。
四、控制标准,严格自查,确保基本药物制度相关措施的落实。
《医疗机构基本药物绩效评价办法(试行)》(勉委办发[)提高了所有采购的比例,特别是基本药物和四川药品的比例,解决了群众看病难、看病贵的问题,实现了真诚服务患者的崇高理念。
为广大患者提供优质服务,加快医院发展前景的整体规划,携手共进。
为了进一步加强学校食品卫生安全工作,防止学校发生集体食物中毒事件,保障师生员工身心健康和安全,维护正常教学、训练秩序,根据镇教【】81号文件精神,我校对食品卫生安全工作进行了全面的排查,消除了食品卫生隐患,对存在问题进行了整改。现将我校食品卫生安全自查情况汇报如下:
一、学校食品卫生安全管理工作组织机构健全
学校成立了由一把手姚任组长的学校食品卫生工作领导小组,定期、不定期地组织人员对学校突发公共卫生事件工作进行检查,加强了对学校突发公共卫生事件工作的领导、监督和检查。学校“预防”工作制度完善,制定了一系列安全工作条例,安全教育制度等。认真贯彻落实《学校卫生工作条例》和《食品卫生法》,《预案》、《措施》行之有效。
二、建章立制,措施到位
1、每学期,学校都成立由校长任组长的传染病防治、食品卫生安全工作领导小组,定期、不定期地组织人员对学校食品安全工作进行检查,加强了对学校食品卫生工作的领导、监督和检查。学校“防控”工作制度完善,制定了一系列食品卫生安全工作制度、预案。
2、和班主任签订学校管理责任书,班主任为本班第一责任人,要对本班学生食品安全工作负总责,工作责任到人,保证各项工作有人管,有人问。
3、全体教师重视食品卫生工作,有专人管理(分管领导:孙成军,具体管理责任人),坚决贯彻执行《食品卫生法》,严把食品质量关,教育学生不吃“三无”食品和生冷食品,不到校外流动摊点购物,远离小摊点。不喝生水,生吃瓜果要洗净。
三、加强学校食品卫生工作
学校卫生工作是学校工作不可缺少的一个重要组成部分,它的工作对象是少年儿童,而少年儿童正处在生长发育时期,因此,学校卫生工作的任务是非常繁重和艰巨的。为了使学生能够顺利完成小学的学业并健康成长,我校根据国家教育部的规定,对各年级每周利用地方教材课时间开设一节健康教育课,把健康教育的内容有机地结合在学校素质教育的各项活动中。
另外,我们还对学生进行个人行为习惯方面的教育。利用红领巾检查岗、组织教师对学生个人卫生进行检查,大队部组织大队干部及领导进行全校个人卫生大检查,通过教育、督导,学生的个人卫生习惯有了明显好转,人人以讲卫生为荣,不讲卫生为耻。为了使健康教育更好地落实到实处,我们还针对学生地特点,采取多种喜闻乐见的形式向学生进行健康教育。首先,我们定期举行各种健康知识讲座,并利用广播、黑板报、卫生宣传栏等形式向学生宣传卫生保健、防病治病、饮食饮水卫生方面的知识。树立学校教育“健康第一”的指导思想,努力营造良好的学校健康教育氛围,为学生的健康成长奠定了坚实的基础。
四、存在问题及整改措施
学生上学路上喜欢购买校外路边食杂店上的零食带进校园,埋下卫生上的隐患。这些问题我们将在今后的工作中加强学生行为习惯教育。
总的说来,学校无论是领导还是普通教师,对学校食品卫生安全工作重视程度较高,教育进行得比较扎实,安全措施也比较到位,我们在今后的工作中将继续努力,力求把工作做得尽善尽美。
按照都江堰市财政局关于开展地方财经秩序专项整治行动的工作方案要求,围绕贯彻落实减税降费政策、政府过紧日子、加强基层“三保”保障、规范国库管理、加强资产管理、防范债务风险等六项重点任务,开展自查自纠,现将自查自纠情况报告如下:
一、规范国库管理专项整治行动
一是收入方面,本单位不存在提前征收税费、多征收税费、少退或不及时退还税费、异地引税、借款缴纳税费等“五类虚增”的情况。二是支出方面,不存在财政局决算表(包括正式上报的简表和公开报表)与财政总预算会计账务支出数据不一致的情况。
二、规范社会保险基金管理专项整治行动
本单位20__年至20__年3月之间未发生社会保险基金管理违规问题,不存在拖欠社会保险缴费的情况,不存在违规减免、缓缴社会保险费,违规发放各项社会保险待遇,重复参保、重复领取待遇,冒领、骗取、套取社保基金等情况。
(一)不及时将税务部门征收的社会保险费划入社保财政专户,不及时足额将上级财政对社保基金的补助拨入社保财政专户,未足额安排和及时拨付本级财政应配套资金等情况。
本单位不涉及此项。
(二)未足额安排机关事业单位各项社会保险缴费预算,拖欠社会保险缴费等情况。
本单位不存在拖欠社会保险缴费的情况。
(三)不按计划清缴被征地农民欠费等情况。
本单位不涉及此项。
(四)各项社保基金之间相互挤占,挪用社保基金支付不属于基金支付范围的项目,违规将社保基金从财政专户调入国库,平衡一般公共预算等情况。
本单位不涉及此项。
(五)不按规定分险种单独记账、单独核算社保基金,不按规定核对社保基金账务,账实、账表不符,违规扩大社保财政专户核算范围,不按规定流程拨付社保基金等情况。
本单位不涉及此项。
(六)违规减免、缓缴社会保险费,违规发放各项社会保险待遇,重复参保、重复领取待遇,冒领、骗取、套取社保基金等情况。
本单位不存在此类违规行为。
(七)审计、巡视、检查发现问题整改不到位情况。
本单位不涉及此项。
三、基层“三保”保障专项整治行动
一是本单位不存在未严格落实“三保”主体责任,未加强“三保”保障组织领导,未建立健全“三保”全流程管控制度机制,未严格落实中央、省、成都市关于“三保”支出各项管理要求等问题。
二是本单位不存在年初预算未优先足额安排“三保”支出,执行中未及时足额补足“三保”预算缺口,未严格落实工资、基本民生专户管理要求,违规挪用“三保”库款资金,拖欠供养人员特别是义务教育教师工资、社会保险费及公积金等问题。
三是本单位不存在未严格落实中央、省、成都市规定的“三保”支出保障范围和标准,违规出台津贴补贴政策,“三保”政策违规提标扩面等问题。
四是本单位不存在未对镇(街道)落实帮扶指导监督责任等问题。
四、政府过紧日子专项整治行动
本单位不存在违规兴建楼堂馆所,超出财政承受能力新出台政策、新上项目;铺张浪费举办会议、培训、论坛、庆典等公务活动,超标准、超范围列支费用违规使用“三公”经费;挪用上级专项转移支付资金,无预算、超预算安排支出;违规发放奖金、津贴补贴,违规发放加班补贴和应休未休年休假工资报酬;未严格执行财政资金“三项清理”制度等五类情况。不涉及不兑现符合国家政策的招商引资承诺,安排区域性补贴造成市场割裂、重复投资建设等问题。
根据上级相关文件要求,x单位对20__年至20__年上半年的“三公”经费(因公出国费用、公务用车购置及运行经费、公务接待经费)、会议费、培训费、私设“小金库”方面进行了自查,现将具体情况汇报如下:
一、“三公”经费方面
1、出国出境方面:没有出国(境)事项发生,此项费用不存在。
2、公务用车购置及运行经费
(1)公务用车购置
现有公务用车辆。分别于x年x月购买x人座车,车号为,排气量升,价值x元;x年xx月购买车,车号为,排气量升,价值x元。购买时均向上级申请,经批准后购置。不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为。
(2)、公务用车运行
车辆运行方面,辆车主要用于参加医疗、基本公共卫生相关工作会议、为辖区提供基本公共卫生服务,如65岁以上老年人、慢性病患者查体、辖区中小学生查体、发放预防接种和健康教育宣传资料、卫生监督协管、传染病防治、打击非法行医等相关的工作需要。严格遵守节假日严格执行公务车辆封存备案制度,不存在公车私用情况,也不存在公车入私户行为。20__年车油费实际支出x万元,20__年1月-6月实际支出万,均未超出预算标准。
3、公务接待经费
关于公务接待方面,严格按程序和规定标准控制支出,规范执行批报手续,实行“一支笔”审批,报销时必须同时有经手人和共同签字才予以报销。公务接待经费20__年实际支出xx万元。20__年1-6月xx万元。不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。
二、会议费、培训费方面
1、会议费:20__年度、20__年1-6月会议费实际支出均为0元。
2、培训费:20__年度0.5万元,20__年1-6月1.7万元。培训费大幅度增加的原因是,按照泰安市卫生局文件要求,派遣、参加全科医师转岗培训,报销了x人的相关住宿费、交通费、管理费等。
三、“小金库”方面
x单位没有设立“小金库”。所有收入、支出真实、规范,全部纳入财务科统一核算,符合基层医疗卫生机构财务会计制度。每月记账凭证均按时上报计财科专管人员审核,并出具相关的财务报表。不存在弄虚作假现象。
三、“小金库”方面
x单位没有设立“小金库”。所有收入、支出真实、规范,全部纳入财务科统一核算,符合基层医疗卫生机构财务会计制度。每月记账凭证均按时上报计财科专管人员审核,并出具相关的财务报表。不存在弄虚作假现象。
根据贵局转发的《中国银保监会办公厅关于开展银行保险机构股权和关联交易专项整治工作的通知》文件要求,xx银行股份有限公司(以下简称“我行”)高度重视,积极参照文件内容开展了股权和关联交易专项整治自查工作,现将具体工作情况汇报材料如下:
一、组织实施情况
为防范突出风险,提升我行公司治理的科学性、稳健性和有效性,促进我行健康发展,我行积极成立了“股权和关联交易专项整治自查”工作领导小组,由行长任组长,副行长任副组长,各部门负责人为小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在综合管理部,由行长指派专人负责跟进落实自查工作,要求根据“20xx年商业银行股权和关联交易专项整治工作要点”制定合理的检查方案,扎实、逐条开展自查,确保自查工作做到业务、流程全覆盖,确保我行“股权和关联交易专项整治自查”工作取得积极成效。
二、前期自查及日常监管检查发现问题整改问责情况
我行于20xx年8月正式成立,现有股东共6位,且无自然人持股,分别为商业银行股份有限公司,占股5100万股,占比51%;xx市贸易有限公司,占股1000万股,占比10%;xx有限公司,占股1000万股,占比10%;投资有限公司,占股995万股,占比%;资产经营管理有限公司,占股900万股,占比9%;xx市装饰工程有限公司,占股5万股,占比%。股权结构相对简单,且截至目前我行尚未发生关联交易情况。截至报告日,暂没有在自查及日常监管检查中发现相关问题。
三、本次专项整治工作发现的主要问题和风险隐患
(一)股东股权排查情况
1.股权获得是否符合规定要求
(1)经排查,我行不存在未经监管部门批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的情况。
(2)经排查,开业至今没有变更持有商业银行资本总额或股份总额1%以上、5%以下的股东的情况。
(3)经排查,我行股东不存在委托他人或接受他人委托持有商业银行股权的情况。
(4)经排查,同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东不存在参股商业银行数量超过2家,或控股商业银行数量超过1家的情况。
2.股东资质是否符合规定要求
(1)经排查,我行主要股东及其控股股东、实际控制人不存在《商业银行股权管理暂行办法》第十六条规定的情形。
(2)经排查,我行股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人等各方关系清晰透明。
3.资金来源是否符合规定要求
(1)经排查,我行股东入股资金来源均合法,并均为自有资金入股;没有通过本行信贷、同业、理财等业务为股东提供入股资金的情况。
(2)经排查,我行股东不存在有虚假出资、出资不实、抽逃出资或变相抽逃出资情况或重大嫌疑。
(3)经排查,我行不存在单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一商业银行股份合计超过5%的情况。
(4)经排查,我行主要股东不存在以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有商业银行股份的情况。
4.股东行为是否符合规定要求
(1)经排查,我行股东不存在通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、表决权委托、一致行动约定等隐性行为规避监管审查,实施对保险公司的控制权和主导权的情况。
(2)经排查,我行主要股东不存在自取得股权之日起五年内转让所持股权的情况。
(3)经排查,我行主要股东不存在滥用股东权利干预董事会决策或银行经营管理的情况。
(4)经排查,我行主要股东已按照相关监管要求出具书面承诺在必要时向商业银行补充资本,截至报告日,我行资本充足,暂没有发生需补充资本的情况。
5.股东质押商业银行股权是否符合规定要求
(1)经排查,我行不存在大量股权质押、股权反担保现象,是否存在主要股东股权大量质押现象。
(2)经排查,我行没有股东以本行股权出质担保的情况。
(3)经排查,我行股东没有在本机构借款余额超过其持有经审计的上一年度股权净值的情况,没有将股权进行质押的情况。
(4)经排查,截至报告日,我行没有股权质押的情况。
(二)关联交易排查情况
1.关联交易制度建设及穿透识别
(1)经排查,我行能够按照监管规定建立并完善关联交易管理制度,建立《某银行股份有限公司关联交易管理办法》。
(2)经排查,我行对关联自然人、关联法人以及关联交易的认定标准能够符合监管要求,能够按照穿透原则尽职认定关联方,截至报告日,我行尚未发生关联交易。
(3)经排查,我行董事、总行的高级管理人员及主要非自然人股东能够按照规定向商业银行报告关联方情况,同时以书面形式向我行保证其报告的内容真实、准确、完整,截至报告日,我行尚未发生关联交易。
(4)经排查,我行计算一个关联方的交易余额时,关联自然人的近亲属能够合并计算。向关联方所在集团统一授信能够覆盖全部关联企业,部存在通过掩盖或不尽职审查关联方的关联关系,规避关联授信集中度的`情况,截至报告日,我行尚未发生关联交易。
(5)经排查,我行不存在未按穿透原则认定关联方和关联方所在集团授信或未真实反映风险敞口,规避关联授信集中度控制的情况。
2.关联交易管理
(1)经排查,我行重大关联交易和一般关联交易审批程序能够符合规定,截至报告日,我行尚未发生关联交易。
(2)经排查,我行独立董事能够就关联交易公允性和内部审批程序履行情况发表书面意见,截至报告日,我行尚未发生关联交易。
(3)经排查,我行内审部门能够每年对关联交易开展专项审计并将审计结果报董事会和监事会。
(4)经排查,我行关联交易的信息披露充分、准确,并按照规定向监管部门报告。
3.利用关联交易或内部交易向股东和其他关系人进行利益输送
(1)经排查,我行不存在关联交易价格不公允,交易条件明显优于非关联方同类交易,通过直接或间接融资方式对关联方进行利益输送的情况。包括但不限于是否存在以降低定价标准、贷款贴息、腾挪收益、显性或隐性承诺等方式变相优化关联交易条件的情况。
(2)经排查,我行不存在向关联方的融资行为提供显性或隐性担保的情况。
(3)经排查,我行不存在违规向关系人发放信用贷款,向关联方发放无担保贷款的情况。
(4)经排查,我行不存在通过掩盖或不尽职审查关联关系、少计关联方与商业银行的交易、以不合格风险缓释因素计算对关联方授信风险敞口、“化整为零”等方式,规避重大关联交易审批的情况。
(5)经排查,我行不存在直接通过或借道同业、理财、表外等业务,突破比例限制或违反规定向关联方提供资金的情况。
(6)经排查,我行不存在通过投资关联方设立的基金、合伙企业等,违规转移信贷资产,并规避关联交易审批的情况。
(7)经排查,我行不存在通过关联方进行利益输送、调节收益及本行资产负债表等行为。
(8)经排查,我行不存在对关联方的授信余额超过监管规定的情况。
4.违反或规避并表管理规定,集团成员间未做到内部风险隔离
(1)经排查,我行并表处理能够全面合规,不存在规避资本、会计或风险并表监管的情况。不存在未将商业银行具有实质控制权的机构,纳入并表范围。不存在未将借道理财、代销、同业等渠道通过复杂交易结构设立且商业银行具有实质控制权或重大影响的合伙企业、合伙制基金等被投资机构,纳入并表范围。不存在未将业务、风险、损失等对商业银行集团造成重大影响的被投资机构等,纳入并表范围。
(2)经排查,我行不存在借道相关附属机构,利用内部交易转移资产,调节业务规模以及不良、拨备、资本等监管指标的情况。
(3)经排查,我行能够及时清理空壳公司,防止空壳公司对银行集团造成的风险传染。
(4)经排查,我行不存在利用客户信息优势、银行集团股权关系和组织架构等便利从事内幕交易,从而导致不当利益输送、监管套利和风险传染等情况。
(5)经排查,我行不存在利用境内外附属机构变相投资非上市企业股权、投资性房地产,或规避房地产、地方政府融资平台等限制性领域授信政策的情况。
(6)经排查,我行同一或关联客户不存在借道银行集团各附属机构,特别是信托公司、金融租赁公司、证券公司、保险公司、资产管理公司等机构,通过复杂交易结构和安排进行融资,形成不正当利益输送,侵害其他投资者或客户权益,或规避监管政策限制、关联集中度控制等情况。
(7)经排查,我行不存在违规投资设立、参股、收购境内外机构的问题。
四、已采取的整改问责措施及成效
虽没有在自查及日常监管检查中发现相关问题,但我行依旧将加强股东、股权管理、关联交易管理,将股东、股权管理、关联交易管理纳入我行工作重点,并完善各项规章制度,并利用每月集中培训时间对员工进行了相关法律法规、监管文件学习,促使我行合规稳健运营。
五、下一步工作计划材料
我行将根据监管文件要求,进一步完善股东、股权管理体制机制,完善规范有序的股权管理组织形式和治理结构,同时,我行也将严格按照相关法律法规,切实做好内控工作,全年力争无案件,无重大违规问题,无重大责任性事故。
为深入贯彻落实《关于进一步贯彻落实中央和省委要求扎实深入推进“三严三实”专题教育的通知》(赣组【】79号)精神,我委推动整改落实取得新成效、作风建设形成新常态,按照全省“三严三实”专题教育工作安排,我委“对表”查摆、对标“三严三实”,持续用力抓好整改落实后续工作,确保问题一改到底、说道做到,不断巩固和拓展专题教育活动成果。现将5个方面突出问题专项整治情况汇报如下:
一、工作开展情况
根据市委“三严三实”专题教育共安排开展“为官不正、为官不为、为官乱为的问题”,“简政放权‘明放暗不放’与下放后‘权力闲置晒太阳’并存的问题”,“顶风违纪搞‘四风’不收敛不收手和‘四风’变种的问题”,“弄虚作假、上下忽悠、工作落实不力的问题”,“漠视群众、侵害群众利益的问题”等5个方面突出问题的专项整治任务。我委召开专题会议,分析研究问题,要求全委加强协同配合,形成工作合力,建立长效机制,扎实推进五项专项整治工作的开展。
二、五项专项整治任务自查情况
1、为官不正、为官不为、为官乱为的问题
我委扎实开展了“门难进、脸难看、事难办”问题及“慵懒散拖”问题专项整治,党员干部的服务意识明显增强,办事程序简化,办事效率进一步提高,干部作风更加优化。
2、简政放权‘明放暗不放’与下放后‘权力闲置晒太阳’并存的问题”
经查,我委不存在简政放权‘明放暗不放’与下放后‘权力闲置晒太阳’并存的问题。
3、顶风违纪搞“四风”不收敛不收手和“四风”变种的问题
一是严肃查处违反工作纪律的问题。对上班工作纪律情况进行了明察暗访,今年以来,每周从办公室抽调人员对各科室人员到岗的情况,进行一次不定时检查,及时通报相关情况,对无故不到岗的人员严肃处理;管委会党支部对机关的作风建设及时提出了“四个严禁”的明确规定,严禁收受红包、严禁上班迟到早退、严禁上班“干私活”、严禁在公共场所吸烟,进一步加强了我委干部作风建设。
二是进一步细化和完善《管委会公务用车管理制度》、和《管委会公务接待管理制度》等制度,本着节约从简原则,严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定,坚决杜绝公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜;管委会副处以上领导干部把执行婚丧喜庆事宜相关规定情况作为年度民主生活会和述职述廉的一项重要内容,开展批评和自我批评,进行民主评议,接受群众监督。
“弄虚作假、上下忽悠、工作落实不力的问题”的专项整治情况。
经查,我委不存在弄虚作假、上下忽悠、工作落实不力的问题。
4、关于“漠视群众、侵害群众利益行为”问题的专项治理情况。
我委通过开展纠正侵害群众利益行为专项整治行动,坚决纠正损害人民群众利益的问题,切实维护群众合法权益。解决一批农民群众反映强烈的突出问题,进一步完善规范相关制度和机制,从源头上防范和减少损害群众利益问题的发生,确保专项治理工作取得阶段性成果,为推进红色旅游又好又快发展提供有力保证。经查,我委不存在侵害群众利益行为。
三、整改措施
对于5个方面突出问题专项整治任务,我委将继续提高思想认识,加强组织领导,严格落实责任,同时,围绕开展专项治理活动,着力加强制度建设,形成以制度管权、管人、管事的工作机制,通过建立规范、科学、有效的长效机制,进一步巩固专项治理成果,同时充分发挥人民群众和舆论的作用,自觉接受舆论监督,切实维护群众的知情权、参与权、监督权,带头落实中央“改进工作作风,密切联系群众”的相关要求,以扎实的工作成效取信于民。
近年来,上栗县医疗卫生系统通过深化改革、创新机制,在基础设施薄弱、队伍参差不齐、多数乡镇卫生院濒临倒闭的不利条件下,一跃成为硬件设施全省一流、医技人员业务精通、医疗收入连年翻番的农村卫生工作强县,连续三年全市卫生系统综合考评第一。为总结推广经验,破解发展难题,促进共同发展,我们对上栗县医疗卫生工作进行了专题调研。
一、凸显改革成效的三大亮点
基础设施全省各县区一流。新建的县人民医院建筑面积2万余平方米,集医技住院大楼、综合办公大楼和门诊大楼为一体,医疗器械、设备先进,硬件设施领先全省绝大多数县区医院。改建后的县中医院交通便利、就医方便,被省卫生厅领导誉为“发展变化最大、发展思路最清、成效最显著、医疗环境和住院条件最好”。县疾病控制中心规划科学,理念先进,设施设备及人员队伍齐全,得到省级专家的好评,是全省县级疾控中心样板实验室。各乡镇卫生院环境舒适,设施完备,有的乡镇卫生院还配备了病人与医务人员联系的传呼系统。全县88所村卫生室(所)业务用房已完成了标准化建设,正朝100所的目标迈进。
经济效益和社会效益实现“双赢”。全县医疗卫生系统业务总收入从20xx年的800余万元增长到去年的6900万元,今年1-8月份已经达到了5000多万元。在业务总收入大幅增长的同时,群众负担不升反降,住院人均费用和日均费用同比分别下降了21.9%和12.15%,收入结构不断优化,医、药费用比例趋于合理,走出了“以药养医”的困境,20xx年1-8月数据显示,药品收入占总收入的比重仅为41%,达到了省级医院医药收入比的水平,实现了“以技养医”、“以医养医”的良性发展。社会效益同步增长,20xx年上栗县人民医院成为首批14个被省卫生厅授予“群众满意医院”的县级医疗机构之一,20xx年县中医院被评为全省中医工作先进集体,20xx年上栗县被评为了全省创建农村卫生工作先进县,全县已有4所市级“农民满意乡镇卫生院”,8所市级“母婴安全卫生院”。
新型农村合作医疗保持“三个全省领先”。一是报销手续之便全省领先。首创了“乡镇医院直补”,实行“即医即报”,定点医疗单位全部设立直补窗口,农民出院当日即可领取补偿款;实行“限时报销”,在县外住院的参合农户,出院后只需将相关手续交至乡镇农医所,15天内可领取报销款(省里的标准为20天);实行“电话预约送款”,登记了所有报销医药费的参合农民的联系电话,对居住分散且路途遥远的农户给予特殊照顾。二是补偿比例之高全省领先。上栗县新农合最高报销率达70%,实际补偿比高出全省平均水平5.1个百分点,可报销费用比高出全省平均水平3.5个百分点。三是受益面之广全省领先。结合本地实际,将住院分娩纳入补偿范围,将8种门诊大病纳入住院补偿范围或定额补助对象,扩大了受益面,1-7月以来,受益人口达5万多人次,总受益面列全省9个县市区的第15位。
二、优化资源配置的“五个统一”
1、收支管理统一,集中力量办大事。作为卫生部确定的收支两条线管理试点县,也是卫生部通报的试点工作先进县,上栗县成立了全省首家卫生系统会计核算中心,对全县23家医疗卫生单位实行统一的收支两条线管理。一方面,严格收入标准,实行一个标准收费,公开药品价格,防止暗箱操作,需要减免的特殊困难群体一律经过县卫生局批准,杜绝乱收费,收人情费。另一方面,改革投入方式,改变过去“撒胡椒面”式的资金投入方式,将有限的资金集中起来,实行“资金捆绑”使用,每年由各乡镇卫生院出资,筹集一至两百万元,分期分批建设各乡镇卫生院,两至三年时间内完成了所有乡镇医疗机构改造。
2、人员调配统一,提高素质促交流。全县建立了完善的专业技术人才上下流动机制,每年按照一定比例选派县级医院、乡镇卫生院的业务骨干到乡镇卫生院、村卫生室(所)挂职;选拔乡镇卫生院、村卫生室(所)优秀业务骨干到县级医院、乡镇卫生院跟班,有计划、有重点地选拔学科带头人到市级、省级医院进修学习。开展业务培训提高医务人员专业素质,设立了医疗培训中心,每年举办2-3期业务培训班,聘请省级医院专家给医务人员授课,今年已培训300人次。鼓励参加学历教育,组织了54名乡村医生报名参加中医中等学历教育。改革人事制度,对各乡镇卫生院院长进行公开选拔,对普通医务人员实行逢进必考、双向选择和末位淘汰制。
3、药品采购统一,降低价格惠群众。推行了以政府为主导、以县为单位的网上集中采购,采取限价竞价为主、议价为辅的方式,规范医疗机构药品采购,保证了药 品质量,减少了流通环节,控制了药品的层层加价。今年1-9月,通过全品种集中采购,药价平均降幅达到了30.36%,让利群众200余万元。
4、设施配备统一,好钢用在刀刃上。全县按照中心卫生院及普通卫生院的设备配置标准,对省级下拨设备进行统一调配,为所有的乡镇卫生院配备“五大件”基本医疗设备,即:x光机、心电图机、b超机、下腹部手术设备和一般检验设备。对村卫生室(所)则结合民生工程要求,按照诊断室、药房、注射室、观察室和治疗室“五室分开、配套齐全”的要求,抓好村卫生室(所)标准化建设,统一购置了制度牌、科室牌和医疗设备(资料柜、体重计、高压消毒锅、毁形器)。
5、操作规程统一,规范服务保质量。统一印发了临床诊疗规范,全县卫生系统临床医生人手一册,要求严格按照流程操作,减少人为错误,提高医疗质量。统一印制了病历,制定了奖惩措施,发现不合格病历3次以上责令责任医生下岗,对单位负责人诫勉谈话。
三、值得借鉴的四点启示
1、抓投入,政府支持是基础。县人民医院建设投入20xx多万元,中医院建设投入1000多万元,疾控中心建设投入500多万元,村卫生所(室)建设投入100万元,加上设施购置、人员培训等,需要大量的资金投入。20xx年,全县财政支出用于医疗卫生事业达2638万元,占同期财政经常性支出的6.2%,今年1-7月,用于医疗卫生事业的财政支出已达20xx万元。除县本级财政的直接投入外,还努力争取了上级部门和乡镇、村的支持。一是以项目为载体筹集资金。积极与省、市卫生部门进行业务联系,取得上级部门的大力支持,先后争取了医疗卫生建设项目22个,建设项目资金近20xx万元。二是利用政策减少开支。县级医院、乡镇卫生院建设时,充分利用优惠政策,争取土地全部划拨,规费全部减免,节约了大量建设资金。三是同步建设节约资金。上栗县规定,在规划建设村委会时要规划村卫生室(所),村卫生室(所)建设要与村委会建设同步,建成后由县卫生局给每个卫生室(所)配套3000元,不足资金由村里补助。在各级政府及部门的高度重视和大力支持下,上栗县医疗卫生状况发生了根本性的变化,短短三四年间跻身全省农村卫生先进县区行列,为全县40多万人的身体健康提供了有力保障。
2、树形象,群众观念是根本。上栗县医疗卫生工作始终围绕着一个中心,即切实解决群众的实际困难,给群众带来最大的实惠。一是把群众满意作为第一追求。以“创建群众满意医院”活动为载体,连续几年开展了“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的“医院管理年”活动,得到了群众的好评,据调查,群众对医疗卫生工作的满意度已经达到了90%以上。二是把群众呼声作为第一信号。主动上门走访、开展群众满意度调查、发放征求意见表、召开恳谈会、建立投诉机制,广开渠道倾听民意,仅今年就先后召开各类座谈会20余次,登门走访调查群众3000多人次,针对收集的意见和建议,先后推出10条卫生行政机关政风建设措施、15条公立医院行风建设措施。三是把群众利益作为第一原则。出台“三免四减半”等一系列惠民医疗政策,对特困户、低保户、70岁以上老年人、在乡老复员军人、农村独生子女及二女户等,实行“三免四减半”。三免即门诊患者免交普通门诊挂号费、肌肉注射费、小换药费,四减半即住院病人的“三大常规”检查费、胸片检查费、普通床位费、三级护理费等各减50%。在调研中,我们发现,群众观念贯穿在上栗医疗卫生工作的每个过程、每个环节、每个时候。例如,提到新型农村合作医疗时,有关负责人屡次表示希望在现有报销比例为70%的基础上还要继续提高,让农民真正享受到新农合的实惠,还谈到将与民政等部门合作,降低困难群体就医付费门槛,特殊情况下实行“零付费”,确保无一人因病返贫,无一人因贫困有病得不到治疗。
3、促改革,创新机制是关键。国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》出台之后,上栗县认真贯彻《意见》精神,对医疗卫生系统进行了管理体制改革,自20xx年11月起,将原本下放到乡镇的'卫生院和下放到村的村卫生室(所)管理权收回, 由县卫生局按照职责对乡镇卫生院和村卫生室(所)实行机构、财务、人事的一体化管理。实践证明,上栗县医疗卫生事业的快速发展正是源于这次一体化管理改革。改革之前,乡镇卫生院、村卫生室(所)实行以地方管理为主的双重管理体制,即人、财、物由地方管理,上级部门只进行业务指导,在实际操作中,出现了县里管不了,乡村管不好的局面,不少患者小病自己吃药了事,大病 “舍近求远”到更高一级的医院机构治疗,乡镇卫生院、村卫生室(所)被架空,有的已经濒临倒闭。面对这些问题,上栗县坚定地推进了一体化管理改革,对全县医疗卫生系统进行通盘考虑,实施全县医疗系统一盘棋的发展战略,开展横向互助,乡镇之间调剂余缺,互通有无,五指并拳,形成合力,发挥资源的最大效益;进行纵向联合,县乡村对口管理,对口帮扶;实行一级管一级,村卫生室(所)接受乡镇卫生院管理,乡镇卫生院接受县医院管理;倡导一级帮一级,县医院对口帮扶乡镇卫生院,乡镇卫生院对口帮扶村卫生室(所)。通过横向互助、纵向联合,全县医疗卫生整体水平大幅提高,在一些地方普遍 “大医院人满为患,小医院门庭冷落”的情况下,全县已经基本上实现了小病不出村、常见病不出乡、大病不出县。
4、强管理,监督制约是保障。率先实行“乡镇医院直补”后,有专业人士对此表示质疑,担心简化手续、缩短时间会产生管理上的漏洞,造成新农合资金的跑冒漏,但上栗县用完善的医疗卫生监督制约机制打消了有关专业人士的顾虑。县卫生局规定,县、乡、村要定期公示参合农民医药费用补偿情况,接受社会监督,并于每月5日前向上级业务主管部门报帐,不定期对补偿对象进行电话回访。在新农合基金的管理和使用中,坚持报销费用卫生、财政双印鉴制度,形成了财政管钱、卫生管事,相互配合、相互制约的有效监督制约机制。为全面客观了解和掌握新农合情况,该县成立了联合检查组,对全县各乡镇农医所、定点医疗单位的费用补偿、基金管理及医药费用控制等六个方面进行检查,对存在的问题进行书面反馈,检查结果在全县通报。没有制约的权力必然导致腐败,为杜绝医疗中的腐败,上栗县将监督制约机制渗透到医疗卫生工作的方方面面,形成了日常监管和定期巡查相结合,自我管理和群众监督相结合,教育与管理相结合的监管机制。为加强日常监管力度,投资三十余万元,在全省率先建立覆盖全县卫生系统的局域网,对医疗卫生收费情况进行全程监控。执行定期巡查制,每半年由县牵头,对全县医疗卫生系统进行巡查,发现问题及时通报,情况严重的予以处分。开展廉政教育,组织医务人员开展拒收“红包”的签名活动,各医院向患者发放行风监督卡片,公开系统内八项行风纪律、八项服务承诺和投诉电话。通过教育整治,严格监管,使医务工作者把人民群众的健康摆在首位,自觉认真履行自身职责,基本杜绝了收受“红包”,开大处方拿“回扣”的现象。
从过去做的工作看,一是加大检查力度,近几年银保监会组织了银行服务收费治理专项行动,包括涉企收费、小微企业融资收费等。二是加大了案例通报和曝光,根据检查发现的问题,已经分三批曝光了14个违规案例,很好地发挥了市场约束作用。三是注重标本兼治,总体来讲,在这个过程中,各家机构加强了内部管理,特别是溯源管理,既有自下而上的,也有自上而下的。四是强化制度建设,也就是构建长效机制。20__年,银保监会联合工业和信息化部、发改委、财政部、人民银行和市场监管总局等部委出台了“融资收费新规”,今年初又印发了《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》。
“总体来讲,通过我们的工作,目前银行业保险业减费让利力度越来越大,违规收费问题大幅下降。但在局部还存在一些问题。”据郭武平介绍,简单讲有四种类型的问题:
一是假创新真收费。比如一个贷款本来不是银团贷款,但是组合了几家银行以银团贷款的名义收取银团贷款管理费,比其他贷款多收费。
二是只收费不服务。常见的如财务顾问服务,有些银行分支机构在贷款前给企业提供了一个模板,实际上都是差不多的内容,以这个名义收了一笔财务顾问费,但没有实际性服务。
三是分段收费。比如抵押评估费,有些是由银行和客户协商分摊或者由银行承担,但是转嫁给了企业。还有的'在贷款发放时收一些费用。分段收费也会加大市场主体的负担。
四是多头收费。有些第三方机构包括大型互联网平台等导客引流收一笔费,然后保险公司收取信用保证保险费或者担保公司收一笔担保费,银行贷款再收一笔利息,多头收费,使得综合融资成本非常高。
郭武平指出,正因此,银保监会今年按照国务院统一部署和《政府工作报告》要求,会同相关的行业主管部门一起开展涉企违规收费专项整治行动,为期大概四五个月时间。我们首先部署机构进行自查,在此基础上再开展监管抽查和检查,从而使收费政策落实不到位、以贷收费、强制捆绑等问题得到根本性地遏制和减少。
根据市分行《关于印发xx市分行财务会计基础工作专项整治活动实施计划的通知》文件的要求,我行严格按照相关要求,对本行的`财务会计基础工作进行了全面的自查,现将整治活动内容情况报告如下:
一、岗位履职
岗位职责岗位设置完整,相关资料办理人员符合不相容岗位分离原则;已为每个操作员制定岗位职责,职责无内容问题;重要岗位三年轮岗一次,坐班主任每年异地交流一次;各类交接登记簿、钱箱交接记录均按时登记无误无漏缺,20__年以来均有强制交接行为,手续合规。
存在的问题:目前配备会计人员数量只有4人,两名会计主管,两名综合柜员,配备人员数量达不到内控基本要求,待招聘新员工入行解决。其中,有一名会计人员未持有会计从业资格证书,已报名参加今年的资格考试。
二、现金管理
抽查10笔现金收款、现金付款交易流水、业务凭证、交易流水、10次现金保管、现金碰库监控记录,均按相关要求进行,无违规情况。抽查20__年第4季度部分监控录像,款箱交接10次,无异常情况。
存在的问题:经查自查发现,有4次现金超头寸限额,有两次为企业预约未取:一次为企业下午存入时已晚,来不及送存,另一次系联系威振护运公司运钞未果所致。4次现金超头寸限额均于次日送存。
三、对账管理
我行按季开展对账风险评估分析,有评估认定表、分管行领导及各部门签字;银企对账清单、上门对账登记簿,由领取人、对账人签字;收回的对账回单均有对账结果、单位公章和对账相关人员名章。x年按要求完成所有账户上门对账工作。重点账户、同业存放账户均按季组织上门对账,一般账户一年组织一次上门对账。
四、账户管理
客户预留印鉴的手续、客户预留印鉴卡保管符合规定。离岗时装箱加锁,非营业时间入柜保管。严格按要求使用电子验印系统验印,客户预留印鉴卡全部录入电子验印系统。人工判别预留印鉴均按规定操作;未存在使用内部转账凭证支取或转出客户资金问题;客户重要单证处理是否符合规定,丢失的单证客户均开立有相关证明;严格按人行规定对相关业务进行公民身份联网核查。
五、票据管理
我行未办理票据业务
六、央行和同业往来款项
我行未在同业开立投融资账户。存放同业账户:户,于织金农村商业银行开户,账户用途为一般存款账户。x年以来存放央行无作废票据,存放同业作废票据2张,已随凭证装订。
七、财务经费管理
我行经费大额取现通过内部审批,手续齐备,经费支取印鉴分管分用,经费支票作废处理合规,经费存款分户账、凭证,查看无异常转账记录,无员工借款情况,现金日记账,我行库存现金与账户余额相符。住房公积金计提缴纳比例符合当地政府相关文件规定,由单位和个人缴交比例符合规定,缴交比例为:12% ;其中:单位缴交比例为:12%、个人缴交比例为:12% 经抽查,登记簿、盘点表,相关实物、大额低值易耗品全部纳入表外核算,账实相符。我行未建立其他应收款挂账审批机制,费用开支管、用实行分离。
八、固定资产管理
固定资产购置的文件及相关资料,我行购置固定资产全部符合相关规定。我行固定资产购置均在下达指标之内,无超出指标购置固定资产情况。固定资产核算无误。固定资产购置及时纳入帐内核算。按规定及时准确计提折旧、账实相符。固定资产报废与处置均有相关手续,符合规定,无规格处置和报废的情况。
九、其他应收应付款项
抽查417系统内存放款项明细,往来全部正常,504待处理结算款项明细,往来全部正常。
十、差错冲正管理
通过查看相关登记簿和钱箱记录、分户账,清点实物等,核对全部相符,无违规情况;通过检查x年查库记录,抽查部分查库的监控录像,无混管混用IC卡、印章、库柜或款箱钥匙、重要空白凭证等行为;通过检查登记簿,抽查部分监控记录,每次业务办理完毕,都能随手将IC卡、印、押、证等重要物品落锁保管,无违规现象;重要空白凭证调拨手续齐全;通过检查,所有的重要空白凭证、重要物品、现金出入库登记簿,企业购买凭证登记企业购买凭证登记簿都已建立;查看交接登记簿,抽查监控录像,所有的交接手续全部齐全,无违规行为;IC卡已纳入查库范围并记录;严格执行双人管库,库房钥匙分管分用。备用钥匙经双人封签后交行长保管。
十一、“回头看”
开展落实会计内控制度活动情况 x年我行坐班主任异地交流1次;行长x年监督远程监控管理12次,分管行长x年监督远程监控管理36次,财会主管x年监督远程监控管理24次,均达到远程监控频率要求。监控人员远程监控频率、远程监控登记内容完整均符合要求。
为切实加强医疗医德医风建设,坚决纠正医疗服务中的不正之风,努力树立科室、医院新形象,结合我消化科实际,通过共同学习、积极查摆、认真对照、开展批评与自我批评、会议讨论等多种形式,紧紧围绕以卫生工作为目标,以持续提高医疗服务质量、减轻群众负担为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚决治理药品回扣、开单提成、收受红包、乱收费、滥检查等行为。现就我科在专项治理工作自查报告如下:
(一)加强了医疗质量和医疗安全教育,医务人员的安全意识不断提高。
消化科通过每周晨间业务学习时间,对全员进行质量安全教育,加强法律、法规及规章制度的培训和考核。进行关于“医疗质量安全”培训和医疗质量安全专项检查。认真研究分析检查中发现的问题和纠纷隐患,结合科内的每位医生找出核心问题和整改措施。建立科内医疗安全专项检查专员,不定期议进行医疗质量讲评科检查,有效促进了医疗质量的提高。
加强三基、三严的培训与考核,按照每季度一次的培训考核计划,对每位医生、护士、规培和轮转生考核一次,参考率、合格率务必达95%以上。
(二)加强医德医风建设,树立良好形象。
切实加强对医务人员的教育和管理,促进科室医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观,增强抵制不正之风的能力。认真落实医务人员医德考评制度。结合贯彻落实执业医师定期考核制度,加强调查研究和监督检查,进一步健全完善医务人员医德考评办法和标准。在年轻医生中树立良好的行业风气,热心为患者服务,提高服务水平,促进医疗卫生行业服务“窗口”建设。
加强医患沟通,努力构建和谐医患关系。切实改善服务态度。严禁“生、冷、硬、顶、推、拖”等现象,健全完善各项告知制度。分析20-全年的医疗投诉不良事件,逐一分析,每件不良事件整改,落实到人。不断健全完善医疗纠纷处理机制,及时化解医患矛盾。
加强对行业作风建设和反腐倡廉的宣传报道,宣传廉洁从政、廉洁从医的先进典型,弘扬正气,增强卫生廉政文化建设的效果。表扬我科医生主动上交患者红包的先进典型。树立“以病人为中心”、“一切为了让群众看得起病、看得好病”的服务理念和精神,规范医疗服务行为。
(三)存在的问题及整改措施
1、工作中存在急躁情绪,对病人的咨询回答不够详细,态度不够好。今后工作中戒骄戒躁,破除骄傲自满情绪,强化忧患意识。耐心细致的开展工作,对待群众要热情诚恳。
2、工作不够主动,满足于完成当前的.任务,固步自封。往后工作必须增强忧患意识,克服固步自封、小成即满的思想,积极主动,树立争创一流的精神,提高工作标准
3、牢记宗旨观念,切实改进工作作风,提高工作效能。牢固树立正确的人生观、价值观,在今后的工作和生活上严格要求,主动自觉抵制各种不正之风和腐烂败坏医疗行业的行为。注重提高科室医生的思想政治素质、道德品行素质,专业科学文化素质和工作业务素质,进一步增强责任意识。
总之,通过这次开展党的群众路线教育实践活动,坚决纠正医疗卫生行业不正之风,规范医务人员执业行为,加强医疗质量安全监管,整顿和净化医疗市场秩序的专项工作,加强了医德医风建设,树立了良好的医德风尚,行业风气明显好转,强化了依法执业意识,规范了医药购销和医疗服务行为,做到了合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费,持续提升医疗卫生服务质量和水平,切实纠正损害群众利益的行为,使我院服务人民群众的工作态度、工作水平明显提高。
x市监察局:
按照《**市人民政府办公厅转发〈市监察局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案〉的通知》要求,我局按照工作步骤进行了自查工作,现将自查情况报告如下:
一、加强领导,落实责任,确保工作措施到位
(一)成立机构、明确工作任务
根据《通知》的要求,我局即成立了由局分管领导为组长,局监察室、利用处、耕保和测绘地籍处等有关处(室)负责人为成员的专项整治工作领导小组,并根据各自的业务范围进行了工作分工,下设了土地评估机构专项整治工作组、经营性测绘机构专项整治工作组、督导协调工作组,明确了各个工作组的职责,保证专项整治工作落实到位。同时向全市的土地评估机构、经营性测绘机构发出了相关通知,对专项整治工作进行了部署,并利用网络等媒体进行了宣传发动,提高了对专项整治工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识,收到了很好的效果。
(二)制定方案,明确工作内容
结合工作实际,我局研究制定了《**市国土资源局开展社会组织和市场中介组织专项整治工作实施方案》,具体提出了专项整治工作的指导思想和目标,进一步明确专项整治工作的重点为:一是中介机构的脱钩改制情况;二是土地估价机构和从业人员高评低估、出具虚假或失实估价报告情况;三是在地价评估中暗箱操作,高额回扣等商业贿赂行为;四是估价机构内部制度建设情况;五是查出违规违法行为。要求坚决纠正和查处国土资源部门公职人员利用土地评估机构、经营性测绘机构等社会组织开展违法经营和干预其正当执业行为的违规违纪行为。同时规定了专项整治工作的方法步骤和时间安排,提出了专项整治工作的具体措施和具体要求。我局及时将《实施方案》下发到各会员单位并按照《实施方案》认真组织实施,有力推动了专项治理工作顺利开展。
二、专项整治自查开展情况
(一)中介组织基本情况
目前**地区涉及土地评估中介机构有家,主要从事土地挂牌出让、资产处置及征地拆迁等涉及土地评估工作方面。xx市管理注册的经营性测绘机构中介组织共有家。
(二)自查基本情况
1、土地评估机构情况。家涉及土地评估中介机构,其中全国x级x家,业务范围是全国;全区x级x家,**市x能x家,业务范围是**市地区。
2、经营性测绘中介组织情况。目前**市地区经营性测绘中介机构共计39家,其中具有乙级资质15家;具有丙级资质家;具有丁级资质家。
三、整治措施
结合此次自查自纠工作,针对我局所管理的土地评估和经营性测绘中介组织我们将采取以下整改措施:
(一)加强年检,严格把关。强化机构和执业人员的资质审查和管理,严把市场准入关。对违反有关规定、不符合条件的机构要及时吊销或降低其资质等级,对执业人员不符合注册条件的暂缓或取消其注册执业资格,并向社会公告。
(二)强化制度和行业诚信体系建设。一是将重新修订行业自律公约,组织全市注册执业的中介机构联合签约发布,共同遵守执行;二是组织中介机构签订“放心中介”联合宣言,开展“十佳中介机构”评选活动,着力塑造行业形象和中介机构执业品牌;三是建立行业“黑名单”公示制度,对违规执业、不诚信执业及其他不良行为的机构列入“黑名单”范围,记入其信用档案,并及时向社会曝光。对一年之内有两次不良行为记录的机构,督促其在三个月内停业整改,整改合格后准予再执业;对屡教不改的机构,撤销其注册执业资格。通过建立健全中介机构的长效监管机制,进一步强化行业自律管理,推进行业诚信建设,树立诚信经营理念,遏制行业的不正当竞争行为。
(三)加大执业检查和惩处违规违法行为。进一步加大抽查力度,对那些不遵守行业技术规范、粗制滥造、迎合客户不合理要求、严重背离客观地价水平的估价报告以及虚假评估、违规评估等行为要予以严肃查处,并将查处结果向社会公开披露曝光。
(四)加强宣传和舆论监督的力度。充分利用舆论媒体,及时报道专项整治情况,大力宣传整治成果。通过设置举报电话和举报信箱,接受群众的投诉、监督,要把整顿规范的情况及时向群众和企业反馈。根据实际选择部分违法违规典型案例予以曝光,深刻剖析成因和环节,认真开展警示教育,充分发挥查办案件的治本功能,不断把专项整治工作引向深入。
一、背景与目的
为防范和减少不公平关联交易对公司及中小股东利益的潜在损害,根据相关法律法规及公司内部控制要求,我公司组织开展了关联交易专项整治工作自查。本次自查旨在全面梳理公司关联交易情况,评估其合规性、合理性和透明度,确保关联交易公平、公正、公开。
二、自查范围与标准
自查范围包括公司近三年来所有已发生和可能发生的'关联交易事项,包括但不限于商品购销、资产转让、资金借贷、担保等。自查标准依据《公司法》、《企业会计准则》、《上市公司关联交易管理指引》等法规及公司内部关联交易管理制度。
三、自查内容与方法
1. 关联交易识别:通过查阅合同、协议、财务报表等资料,全面梳理公司关联交易事项,确保无遗漏。
2. 合规性评估:评估关联交易是否履行了必要的审批程序,如董事会、股东大会审议等;检查关联交易价格是否公允,是否存在利益输送情况。
3. 信息披露检查:核查公司是否按照法律法规要求及时、充分披露了关联交易信息,包括交易对方、交易内容、交易价格、对公司的影响等。
4. 风险控制评价:评估关联交易对公司财务状况、经营成果和现金流量的影响,识别潜在风险点并提出防范措施。
四、自查发现的问题及整改措施
1. 问题:部分关联交易未经过董事会或股东大会审议即实施。
整改措施:立即纠正违规行为,对未履行审批程序的关联交易进行补充审议;加强关联交易管理制度的执行力度,确保所有关联交易均按规定程序进行。
2. 问题:部分关联交易信息披露不充分,未详细说明交易背景、定价依据等。
整改措施:加强信息披露的完整性和透明度,对已披露的关联交易信息进行补充完善;提高信息披露质量,确保投资者能够充分了解关联交易情况。
五、结论与展望
通过本次关联交易专项整治工作自查,我公司进一步规范了关联交易管理,提升了信息披露质量,增强了公司治理的透明度和公信力。未来,我们将继续加强关联交易监管力度,完善内部控制体系,确保公司所有关联交易均符合法律法规要求,维护公司及中小股东利益。
一、引言
为积极响应国家关于加强企业股权管理和规范关联交易行为的号召,确保公司运营的透明度与合规性,我公司自XX年XX月起,全面启动了股权和关联交易专项整治工作。本报告旨在对我公司在此次专项整治工作中的自查情况进行总结汇报。
二、自查工作组织与实施
1. 成立专项工作组:公司高层高度重视此次专项整治工作,迅速成立了由财务部、法务部、审计部及董事会秘书处等多部门联合组成的专项工作组,负责整体工作的规划、执行与监督。
2. 制定自查方案:依据相关法律法规及公司内部规章制度,专项工作组制定了详细的自查方案,明确了自查范围、内容、时间节点及责任分工。
3. 开展全面排查:通过查阅公司股权结构图、股东名册、关联交易协议、财务报表等相关资料,对公司股权变动情况、股东行为及关联交易进行了全面细致的排查。
三、自查发现问题
1. 股权管理方面:发现部分股权变更手续存在滞后现象,未能及时完成工商变更登记;个别股东信息更新不及时,影响了股权管理的准确性。
2. 关联交易管理方面:存在少数关联交易未严格按照公司规定履行审批程序,部分关联交易定价机制不够透明,可能引发利益输送风险。
四、整改措施与成效
1. 股权管理整改:已督促相关部门加快股权变更手续的.办理,确保所有股权变动均能及时、准确地完成工商变更登记;同时,建立了股东信息动态更新机制,确保股东信息的时效性和准确性。
2. 关联交易整改:对未履行审批程序的关联交易进行了补充审批,并加强了关联交易定价机制的透明度,确保关联交易定价公平、合理;同时,修订了公司关联交易管理制度,进一步明确了审批流程和责任追究机制。
五、结论与展望
通过本次股权和关联交易专项整治工作自查,我公司及时发现了存在的问题并采取了有效的整改措施,进一步提升了公司股权管理和关联交易行为的合规性。未来,我公司将持续加强内部控制建设,完善相关制度流程,确保公司运营始终处于合法合规的轨道上。
**大队按照部交管局、省总队、市支队的统一部署和要求,结合“五进”宣传活动的需要,围绕上级公安部门确定的宣传重点,采取灵活多样的形式,认真组织开展了宣传活动,营造了浓厚的宣传氛围,形成了强大的宣传声势。当天,大队共出动警力168人次,出动警车56车次,悬挂宣传横幅40条,发放交通安全宣传资料1份,受教育人数16000余人。
一是隆重举行启动仪式。大队以“珍爱生命、拒绝酒后驾驶”为宣传主题,在大队门前开展了启动仪式,大队领导班子亲临现场,传达了公安交管部门开展集中整治“酒后驾驶”专项行动的目的、措施和具体部署以及酒后驾驶的危害、后果,引导社会关注预防酒后驾驶的相关工作。
二是邀请新闻媒体开展集中宣传报道。启动日当天,大队邀请了县电视台、县报社记者,对活动情况进行了跟踪报道,并在县电视台进行了游走字幕宣传,进一步扩大了宣传覆盖面,形成了新闻媒体宣传高 潮。
三是深入公共场所开展宣传活动。启动仪式结束后,大队组织民警深入运输企业、广场、餐饮酒店较为集中的路段,通过发放《致驾驶人的一封信》、悬挂主题宣传标语、展出宣传图板、播放宣传片、发放宣传资料、展示查处酒后驾驶执法装备等形式,大力开展宣传。同时,大队自行制作了“禁止酒后驾驶”等温馨提醒牌,放置餐饮、酒店前台或张贴在大门口醒目处,提醒广大驾驶人“饮酒勿开车,开车勿饮酒”。
四是积极开展“五进”宣传活动。为大力营造专项整治的社会声势,大队结合公路客运专项整治行动日,组织宣传民警先后深入105国道、343、341省道沿线公路客运专项整治检查点,向广大驾驶人、乘客及路过群众通报当前交通安全形势,传达“酒后驾驶”集中整治工作的工作部署和措施,提醒广大驶、乘人员拒绝酒后驾驶,确保安全行车,收到良好宣传效果。