森林草原防灭火工作实施方案范例（精选29篇）
为做好20xx年度秋冬季森林草原防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾发生，确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全，巩固生态建设成果，现结合我乡森林草原防灭火工作实际，特制定此方案：
一、指导思想
按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，以保障森林资源和人民生命财产安全为目标，以构建森林防火长效机制为抓手，切实落实森林草原防灭火各项工作措施，全面提高防控森林草原火灾的综合能力，确保全乡森林草原资源安全。
二、基本原则
坚持“预防为主、积极消灭”的原则；坚持“辖区管理、分级负责”的原则；坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则；坚持“打早、打小、打了”的原则。
三、目标任务
最大限度地遏制森林火情火灾发生，减少森林火情、火灾次数和损失，在火情、火灾事故的扑救处置中要精心组织，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
四、工作措施
（一）加强组织领导，确保责任落实到位。按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，认真落实森林防火安全责任制，形成“党政同责统揽全局、部门协作齐抓共管、干部职工踊跃担当、广大群众广泛参与”的工作局面。各村、各有关单位要进一步加强组织领导，细化工作任务，进一步完善责任体系，抓好各自工作责任的分解落实，真正把森林防火的责任和任务量化到单位，落实到人头。建立纵向到底、横向到边、相互沟通、通力配合的责任体系，使森林防火工作事事有人抓，处处有人防，项项有措施，全部有落实。
（二）采取多种措施，确保群防群控到位。严控野外用火是预防森林火灾的关键。要因地制宜，因情设防，突出隐患排查整治和火源管控的“细、严、实、密、快”五字方针，采取有效的管理措施，动员一切社会力量管理火源。一是乡护林防火指挥部成员单位要明确责任，突出重点，密切配合，协同乡护林防火指挥部共同做好护林防火工作。林业站要切实做好森林火灾防治和早期森林火灾的扑救工作，加强对全乡森林火灾扑救队伍的建设工作，开展防火专项演练，全面提高防控森林火灾的综合能力，真正做到“打早、打小、打了”，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生；乡供电所要加强对穿越林区输电线路的日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火；公路和交通单位要加强林区公路的管理，严防因清扫焚烧落叶、蒿草引发林火；民政办要落实好流浪、乞讨人员收容遣返工作，防止该类人员在外过夜点火取暖引发火情；兽医站要落实好牛羊牧工、林区范围内养殖户森林防火安全监管责任；学校要抓好“五个一”活动的开展，把“小手拉大手”活动落到实处，达到“提高一个家庭、带动整个社会”的目的；各村要建立森林防火领导组织机构，健全和完善森林防火机制，完善应急预案，保证防火物资储备充足、人员到位，确保体系健全、防控严密、响应及时。二是要对重点人员实行重点防范，特别是加强对“七种人”和外出返乡流动人员的宣传教育，建立台账，明确监管人，监护人，确保监管对象清楚，监护措施到位。三是对重点地段实行重点防范。险情较重的地段要加大检查监督力度，对险情易发的村和林区主要路口，要长期设站设卡，逐一登记，坚决杜绝火种入山。四是护林员要全员上岗，全力以赴做好责任区的护林防火巡查宣传工作。五是各村、塔沟林场及十里派出所要认真排查、严厉打击采用高压电网非法猎捕野生动物的人员，严防伤人和引发森林火灾事故，要加大对野外用火的惩处力度，要从严从快从重处理，营造防火高压态势。六是各包片、包村干部要严格落实领导包片、干部包村护林防火责任制的要求，要经常对所包片村开展森林防火督查，切实履行森林防火安全工作职责。七是塔沟林场要全力配合乡人民政府做好辖区内森林防火安全工作，尤其是在突发事件发生的情况下，要充分发挥行业专业优势，积极响应，全力配合完成扑火任务。八是涉林企业要加强对员工的防火教育，严禁带火种入山，在林区作业要设立醒目的防火警示牌，施工设备要按照规定安装防火装置，组建临时灭火队伍，配备必备的灭火器材，确保应急所需，有输电线路的必须加强日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火。
（三）提高广度深度，确保宣传教育到位。要结合实际，认真研究森林防火工作的新形势、新特点、新问题，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围，通过铺天盖地的宣传，切实增强群众森林防火意识，确保宣传教育取得实实在在的效果。一是要发挥带头宣传作用。各村、各单位主要负责人、党员干部、护林员要佩戴森林防火红袖章；要经常通过入户走访等形式亲自向村内群众做宣传教育工作；要勇于同野外用火行为作斗争。让辖区群众时刻感受到“护林防火，全员在行动”的浓厚防火氛围。二是要发挥线下宣传与线上宣传的作用。一方面各村要在入山路口、各自然庄、重要交通沿线、重点林区、重点地段悬挂护林防火横幅，刷新刷写固定型、规范化防火标语，悬插防火旗，向农户发放宣传资料，与农户签订责任状、发放告知书，召开护林防火会议，利用村内大喇叭广播警示案例；林业站要充分利用防火宣传车辆加强巡查；护林员要充分发挥摩托车车载小喇叭作用，巡回宣传，充分发挥线下宣传的作用。另一方面，要利用好广播、电视、报纸、网络、微信公众号、微信村民群等线上媒体，发挥线上媒体宣传便捷、高效的作用，进一步增强宣传教育的效果。三是发挥节日宣传的作用。在加大平时宣传的同时，要充分利用清明节、十月初一、元旦、春节等传统节日，以及利用农村集会、庙会等地方民俗节日，形式多样、内容丰富地加大护林防火宣传力度，进一步提高林区群众护林防火安全意识、责任意识、参与意识。四是要发挥警示宣传的作用。对以往查处的典型案例，要通过广播、张贴检查等形式大张旗鼓进行宣传，对火灾肇事者，要进行曝光，以身说法，起到警示震慑作用。通过宣传，使广大群众认识到野外用火的严重后果，提升防火意识，克服侥幸心理，自觉做到不野外用火。
（四）突出重点领域，确保隐患清除到位。结合安全生产“三年攻坚”“三大行动”“三大战役”，重点抓好“五清”隐患治理、穿越林区输电线路隐患治理及打击“电猫”非法捕猎野生动物三项行动。
1.开展“五清”专项行动。各村要迅速摸排，建好“五清”台账，全面摸清底数。在秋收之后组织专业力量立即动手，集中清理农林交错区林地边缘50米范围内及林区道路两旁的秸秆、根茬、蒿草、枯枝、落叶，消除林地边缘可燃物隐患，形成一条安全闭合的防火隔离带，“五清”行动要倒排任务工期，确保10月底全部铺开，11月底前完成80％，12月底基本完成“五清”任务。包村包片干部要加强督查指导，督促所包村（片）高质量完成“五清”任务，并对所包区域“五清”工作进行检查验收。林业站负责“五清”工作的全面指导、督查、验收工作。农科站负责秸秆还田、秸秆青储、秸秆回收再利用的技术推广、项目协调、机械调配等工作。
2.开展穿越林区输电线路专项整治行动。各行业监管单位、供用电单位、各村要按照“三管三必管”的要求，逐级落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。煤层气、风电、光电、供电所等单位要严格落实森林草原防灭火工作措施，采取有效措施督促责任单位扎实开展穿越林区输电线路的隐患治理专项行动，彻底消除安全隐患，坚决杜绝因穿越林区输电线路故障引发森林草原火灾事故。乡供电所应当制定长效安全管理制度，分级分类管理，建立“三清单一方案”（即：责任清单、任务清单、问题清单和整改方案），对本单位管辖的供用电线路进行集中专项检修，逐杆逐线落实专业检修队伍，彻彻底底来一次隐患大排查、线路大检修专项行动。各村要加强辖区内自用电线路的日常巡检和维护，要建立常态化线路巡检制度，逐杆、逐线、逐瓶、逐台明确责任人，加强日常巡检。各供用电单位、各村要逐杆逐线落实专业检修队伍，每月至少进行一次线路巡查检查；对车辆、人员难以到达的区域，每两个月至少进行一次巡查检查。切实按规定要求巡查检修，及时排查治理火险隐患，严防森林草原火灾事故发生。
3.严厉打击“电猫”非法捕猎野生动物行为。各村、林场要按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，严厉打击使用“电猫”捕猎野生动物行为。及时发现、制止、报告“电猫”非法捕猎野生动物行为，严防伤人和引发森林火灾事故发生，消除森林火险隐患，维护林区治安稳定。林场应迅速组织各管护站人员和所有护林员开展地毯式的摸排调查，发现偷猎行为和私藏相关设施设备的，要及时向公安机关报告。派出所要快速出警，严肃查处，始终保持严打高压态势，对违法犯罪分子形成强大震慑。
（五）加强联防联治，确保协作合力到位。开展联防，就是要遵循“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的护林联防方针，稳定边界林区生产秩序，加强毗邻关系，坚决克服画地为牢，各自为战，事不关己，高高挂起的狭隘思想，在护林防火上真正树立全乡一盘棋的思想。一旦发生森林火情，要按照“防火有界，扑火无界”的原则，尽快通知对方，并积极组织扑救，乡护林防火指挥部成员单位，要严格按照预案职责要求，服从统一调度，全力为森林火灾扑救搞好服务。同时要加强与临近乡镇的沟通联系，通过见面会、联防会等方式互通信息，相互印证，畅通联防联治渠道，提高联防联治能力，确保我乡及周边临乡森林防火万无一失。
（六）强化值班警戒，确保应急处置到位。各专业（半专业）扑火队要严格执行有关规定，在防火期要集中食宿，集中训练，始终保持高度戒备状态，确保扑火机具、车辆运输、队伍数量、后勤保障等扑火措施有保障，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。护林员、瞭望台人员要坚守岗位，全天候巡查，坚决杜绝脱岗、漏岗的现象发生。各村、各有关单位主要领导，要保持高度警觉，坚守岗位，应急值守要严格执行24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持信息畅通，随时了解所辖区域防火情况。各包片、包村干部在特别重要时段一律驻村，全天候巡查，严禁脱岗、漏岗、作风漂浮、虚于应付等问题发生。一旦发生火情，要第一时间上报乡护林防火指挥部办公室（电话：），并迅速亲临一线组织指挥扑救，严禁迟报漏报。同时要树立以人为本的理念，科学指挥安全扑救，严防人员伤亡事故发生。
（七）加强督查检查，严格责任追究。进入森林防火期，要严格落实责任追究制度。乡护林防火指挥部成员单位要加大工作力度，严明工作纪律，深入下去监督检查，发现隐患及时处理。一旦发生森林火情、火灾要及时上报扑救，凡因失职、渎职、有令不行、推诿责任、没有及时掌握和报告情况，造成工作被动、延误战机等导致严重后果的单位和个人，要按照有关党纪政纪和法律法规规定，追究相关责任人的责任。
为切实做好玉舍镇20xx年度森林草原防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全，维护社会稳定，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合玉舍镇实际，制订本方案。
一、指导思想
为全面贯彻落实水城区森林防火工作会议精神，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，切实转变工作作风，不断提升防控能力，努力实现森林防火工作由政府行为向全社会共同行为的转变。
二、工作目标
全面建设森林防火责任、信息、预防扑救“三个体系”。落实森林防火责任，实现森林防火责任全覆盖；整合、改造、提升、完善森林防火信息系统和应急指挥体系，建立起覆盖全镇的森林防火信息体系；建立健全森林防火救灾和管理机制，大力加强森林防火宣传教育，有效提高森林火灾预防和扑救能力，实现森林火灾发生率清零的目标。
三、落实责任
（一）加强宣传，形成家喻户晓的防火氛围。要采取“集中动员＋零星宣传”的多种形式相结合的宣传方式，在镇动员部署会议召开后，各村（居）：一要进行会议宣传，结合村支两委换届和农业产业结构调整的契机，召开村、组干部和护林员参加的森林防火动员部署会议和群众动员会，要做到逢会必讲，警钟常鸣；二要进行资料宣传，全面发放《禁火令》，及时张贴悬挂镇林业站下发的森林防火标语及宣传资料，在每个村民组用油漆刷写标语不少于10条，广泛宣传森林防火有关规定和知识。教育部门：中心校要组织召开全镇教职工大会安排部署森林防火工作；各学校要充分利用早操、课间操等时机，大力向全体师生宣传森林防火工作；各班级召开森林防火主题班会，深入宣传讲解森林防火知识，做到每周一讲，要求学生将森林防火有关知识和规定带回转达给家庭全体成员，从而形成小手牵大手的宣传模式和氛围。林业站：一要积极与县林业局做好对接，确保《禁火令》等宣传资料及时发到各村。二要指导、督促各村（居）、各单位开展宣传活动。护林员：对包保区域携带喇叭佩戴标识袖套进行全天候不间断巡回宣传，要全面做好巡山记录，并按林业站的要求及时交到林业站接受检查。通过多渠道多形式的宣传，确保家喻户晓人人皆知，提高广大群众的防火意识，杜绝小孩***和大人野外随意用火而导致火灾发生的现象。
（二）加强管控，形成责任到人的防火措施。为能切实加强森林防火管理，层层落实责任，确保责任到人，实现责、权、利的统一，将森林防火责任进行层级划分，按照“谁承包谁管理、谁受益谁负责”的原则，根据林地权属和承包情况，林地所有者或承包人即为该林区防火的第一责任人；按照“分区管护”的原则，根据镇林业站和村（居）委会对护林员的分区划定情况，负责管护林区的护林员为该林区防为火第二责任人；按照“分区包保”的原则，村支两委成员要对本村的林区进行分区包保，包保林区所在村民组的村（居）干部为该林区防火的第三责任人；按照“包村包安全”的原则，根据包村领导和工作队长的统一安排，镇包村工作队员为所包保村民组林区防火的第四责任人。所有责任人的责任区域，含林地和林地周边的荒山、荒滩、荒地。
（三）加强巡查，形成不留死角的防火局面。森林防火防范大于扑救，为确保防火巡查不留死角，结合森林防火责任人的划分层级，今冬明春的森林防火巡查分成四道巡查防线进行，第一道巡查防线为承包人或所有者，即森林防火的第一责任人，要对自己承包或自己所有的林地进行全方位巡查，不留空档和死角，及时发现和消除火灾隐患；第二道巡查防线为护林员即森林防火第二责任人，要对自己管护的林区进行往返巡查，既要巡查火灾隐患，又要督促检查第一责任人的巡查到位情况；第三道巡查防线为村（居）干部即森林防火第三责任人，要对自己包保的林区进行巡查，巡查任务包括发现和消除火灾隐患、督促检查第一、二责任人的巡查到位情况；第四道巡查防线为包村（居）的镇干部即森林防火第四责任人，要对自己包保的村民组的林区进行巡查，巡查任务包括发现和消除火灾隐患、督促检查第一、二、三责任人的巡查到位情况。
（四）加强扑救，形成群防群救的防火机制。发生火灾时，镇森林防火指挥部立即根据情况决定是否启动应急预案，并及时组织全镇干部群众进行扑救，各村也要及时组织护林员、民兵及群众积极参与扑救，形成群策群力、群防群救的防火机制，确保将火灾消灭在萌芽状态或控制在最小范围，最低限度地减少损失。
（五）加强打击，形成从严惩处的防火力度。发生火灾，公安要及时介入调查，查明原因后按照有关法律法规的规定，从严惩处，要做到有警必出，有案必立，有责必究，达到打击一个，教育一片的效果，降低森林火灾的发生率。
一、指导思想
为全面推进“互联网+教育”与教育教学的深度融合，保证线下教学与线上教学的无缝隙衔接，加强师生线上教学活动的过程管理，确保线上教育教学的有效性，真正做到“离校不离教、停课不停学”，按照上级主管部门关于疫情防控期间教育教学的部署和要求，学校高度重视线上教学活动，部署线上教学工作，充分发挥互联网优势，利用有效教学资源，借助网络学习平台，全力保障教师在线教，学生线上学。
二、工作安排
20xx年xx月xx日，我校启动线上教学。全体教师合理选择在线学习平台，借助线上学习平台和学生建立教学和辅导的虚拟课堂，有效解决学生因疫情无法正常到校上课问题，确保防控和教学两不误。
三、基本原则
为适应新冠肺炎疫情防控工作常态化的要求，我校在总结以往线上教学管理工作经验的基础上，进一步健全完善学校线上教学常规管理制度。我校线上教学活动坚持“立足实际、分工负责、确保有效”的原则，明确责任分工，确保疫情防控期间老师学生“停课不停学、停课不停教”落到实处。
四、实施步骤
1、在总结20xx年冬季学期线上教学经验的基础上，结合我校实际，制定我校线上教学实施方案，依据方案建立健全我校线上教学常规管理制度。
2、我校以“周”为单位制定线上教学计划。每个班、每位学科教师要制定每周居家周教学计划，以课表形式呈现，为学生推送一周学习任务清单，学生按照清单组织学习，完成学习任务。
3、安排学习任务要结合“双减”政策。以线下教学课程安排表为依托，做适当调整。建议周一到周五每天安排文化课，一、二年级两节，语文和数学各30分钟；一二年级学生每天面对电脑、手机时间不超过60分钟；学习安排要劳逸结合，除了文化课，每天还要安排一定体育锻炼项目，家务劳动任务，还要建议学生安排自主时间，培养学习兴趣特长。
4、每位教师要根据自己班级、教学实际情况，按制定的教学计划开展线上教学。在线观看中国云教育平台，名师课堂优质视频等方式，与自己在线教学与辅导相结合，开展好线上教学工作。
五、线上教学推荐形式
1、合理利用xx中小学网络云平台教学资源进行教学；
2、利用“陇政钉”进行在线教学；
3、利用微信小程序“班级小管家”进行线上作业布置、批改和辅导；
严禁向家长推荐使用收费app或教学资源。
六、线上教学的管理与督导
1、我校要建立线上教学情况报告制度。督促教师完成每天的教学任务，要将每天的教学内容、作业内容、学生完成情况、教师批阅情况进行资料整理收集，发现问题及时处理。及时探讨解决线上教学中出现的问题。
七、线上教学资料整理
下周一（xx月xx日）上传各校线上教学方案、管理制度及一周教学计划。次周一（xx月xx日）上传上周教学过程性资料，包括工作安排、学生学习任务、作业布置、批阅等截图、图片、文字、视频等过程性资料。统一打包上传学校教师QQ群，以备查验，整理、上报中心学校。
各村、乡直各机关单位：为切实加强今年清明期间的森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的发生，保护森林资源和人民群众生命财产安全。
一、指导思想、工作目标
切实加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角。建立起领导重视，政府负责，群众广泛参与，全社会积极支持的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖，禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、工作步骤和任务
根据清明节森林防火工作的特点，全乡上下狠抓落实，齐抓共管，全面开展森林防火工作（时间为2月25日至4月14日）。主要工作步骤和任务：1、3月1日前各村负责把《封山育林制度》、《森林防火通告》发放张贴到每个村组及人员集中的场所。3月1日前各村必须召开村支两委、全体共产党员、村民代表会议，并将《封山育林制度、《森林防火通告》《致广大农民群众的公开信》有关规定进行学习，并要求宣传下发到到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知。同时落实责任人做好外出人员的联系工作，以确保他们密切注意上坟安全用火。
2、3月10日前各村对辖区内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，开展一次森林防火安全隐患大排查。
3、3月2o日前各村以组为单位进行调查摸排，划分清明节森林防火责任地段，落实人员实行包干，明确责任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人员，加强巡逻检查，制止一切野外违章用火。各村落实驻村干部管村，村干部管山的制度。
4、乡教办组织好全乡中小学全面开展森林防火宣传教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用，确保无烟上坟、文明祭祖。
5、乡各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作，维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后，要及时赶赴火灾现场，开展火灾现场调查，从严打击火灾肇事者。
6、各村利用广播、宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。3月30日4月6日，乡利用宣传车播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全乡范围内进行巡回宣传。
三、工作要求
（一）切实加强领导，精心部署，把防火工作落实到人。防火工作由各村支书、主任负总责，要落实防火地段；在本村山林地段要落实巡查人员，要有村干部带队，把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单，3月15号前上报乡党政办、林业站。
（二）各村要加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情报告的要在第一时间向乡森林防火指挥部（电话）报告，确保信息畅通。
（三）对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记，落实监护人员和监护措施，做到不***、不到森林边缘活动。人员名单3月15日前上报乡党政办。
四、奖惩措施
1、乡森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾，要查清责任，坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死各类野外违章用火。乡林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，扣发5o元补贴，发现二次不在岗的，予以辞退。
当前，春季农事活动陆续展开，生产用火逐步增加，清明节将至，野外火源管控难度加大，森林防火形势严峻。为加大森林防火宣传力度，进一步提升全社会森林防火意识，营造良好森林防火氛围，根据《福建省林业局关于开展春季森林防火宣传月活动的通知》(闽林发明电9号)和《三明市林业局关于做好春季暨清明期间森林防火工作的通知》等文件要求，结合我县林业实际，制定本方案。
一、活动目标
落实森林防火责任，消除森林火灾隐患，减少森林火灾发生，努力营造和谐稳定安全的林区环境，助力打赢疫情防控阻击战。
二、宣传主题
严防森林火灾，助力疫情防控。
三、活动时间
20xx年3月10日起至4月10日。
四、宣传重点
(一)大力宣传《中华人民共和国森林法》《福建省森林防火条例》等法律法规，提高全社会森林防火法律意识，切实做到知法、懂法、守法。
(二)宣传森林资源在生态文明建设中的重要地位，提高社会公众对森林防火重要性的认识，增强责任感和使命感。
(三)宣传森林火灾的危害性、危险性，切实提高林区群众的防火意识和安全意识。
(四)宣传野外火源管理和野外用火审批的有关规定，切实做到未经批准不用火、防范措施不到位不用火。
(五)宣传森林火灾预防基本知识及安全避险等常识。
(六)宣传森林火灾典型案例，充分发挥警示教育作用。
五、活动方式
以实施依法治火为宣传主线，以落实森林防火责任、管控野外火源为宣传重点，以清明节为重要节点，大声势、高密度、全覆盖地开展森林防火宣传教育活动。
1.实行网格化宣传，实现森林防火宣传全覆盖。各林业站对辖区实行森林防火网格化宣传，把宣传工作落实落细。乡镇为一级网格，站长负宣传全责;行政村为二级网格，包村的站干部负宣传责任;自然村和农户为三级网格，护林员负宣传责任。各林业站要绘制网格图，把网格区内的宣传责任落到林业干部职工和护林员身上，各网格责任人要深入开展森林防火宣传进村入户活动，让村村都贴有森林防火标语，户户都有森林防火传单，人人都晓森林防火知识。牙梳山省级自然保护区也要对社区实行森林防火网格化宣传。
2.坚持每天宣传不停歇，形成森林防火宣传高密度。防火宣传宁可重复做，不可一日松，各林业站要充分利用车载小喇叭，针对农村野外用火主体存在的`“三不”(不懂法、不识字、听不懂普通话)问题，用本地方言录制森林防火广播，每天进村开展巡回宣传。在重点区域、清明节期间及森林高火险时段，要加大巡查和宣传力度。
3.采用多种宣传手段，营造森林防火宣传大声势。
(1)利用县内媒体宁化在线和宁化电视台受众面广的优势，在这两个媒体上开展宣传。
(2)在清明节前夕，向县内手机用户发送森林防火短信。
(3)利用“村村通”广播，一遇晴天即开播，提醒村民不擅自野外用火。
(4)有电子显示屏的林业站开通显示屏宣传，没有显示屏的要悬挂横幅宣传。
(5)各林业站在乡村墟日设置森林防火宣传牌。
(6)印制一批森林防火宣传单，并把传单发到农户。
(7)联合民政部门，引导教育广大群众移风易俗，文明祭扫、绿色祭扫;联合文旅部门，在旅游景区挂设森林防火标语、横幅等。
(8)国有林场、牙梳山保护区在林区显要位置张贴森林防火宣传标语、设置宣传牌。
(9)充分利用微信、抖音等新媒体开展宣传。
(10)各乡镇要在此基础上推进主题鲜明、覆盖面广、成效显著的宣传活动，比如安远镇的森林防火“三句半”就很有特色。
六、工作要求
1.加强组织领导。成立林业局森林防火宣传工作组，组长由局长担任，副组长由分管领导担任，防灾减灾股、办公室、各林业站、国有林场、牙梳山省级自然保护区等单位负责人为成员，负责协调、督促和落实宣传工作。
2.及时反馈情况。各林业站、牙梳山保护区、国有林场在3月20日前把森林防火宣传网格责任图报至防灾减灾股，3月21日-4月10日每日上报宣传情况，宣传图文随时报送。
3.活动后做好总结。各林业站、牙梳山保护区、国有林场在宣传月活动结束后应及时总结，总结报告及相关材料于4月17日前报县林业局防灾减灾股。
一、指导思想和工作目标
牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草原火灾受害率控制在0.3‰以下，为建设绿色施工、平安回家、和谐共处做出新的贡献。
二、工作重点
（一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。
（二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。
（三）抓住重点环节。防火的`宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。
（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。
三、主要任务
（一）森林、草原火灾预防工作
1、加大宣传力度，提高全民防火意识
（1）全项目月至为森林、草原防火工作宣传月。
（2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。
（3）施工现场设置防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。
2、严格火源管理，突出重点环节监控
1在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。
3、加强制度建设，建立有效防火工作机制
（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，全项目防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导；
（2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩；
（二）森林、草原火灾扑救工作
1、扑火预案准备
从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。
2、防扑火能力建设
（1）防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；
（2）进一步推动全项目半专业扑火队的建设。
3、做好应急准备工作
（1）确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工班组的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林、草原防火工作考核依据；
（3）全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。
4、森林、草原草原火灾的扑救
（1）各施工班组发生森林、草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原防火指挥中心（电话0475-521）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救；
（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；
（3）扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；
（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况；
（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与全项目森林、草原防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；
（6）全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。
（三）森林、草原草原防火责任制落实工作
1、强化责任追究
按照《河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。
2、落实森林、草原草原防火责任
（1）严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；
（2）认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；
（3）按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。
（4）在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。
3、强化监督监管职能
在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。
4、严格值班和火情报告制度
各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室（电话）。全项目防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处置。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。
四、工作要求
各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。
各村要于X月X日前，将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全项目森林、草原防火指挥部办公室备查。
为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府关于森林草原防灭火工作的各项部署要求，认真反思并深刻汲取近期发生的森林草原火灾教训，进一步提高政治站位，进一步增强忧患意识，进一步强化责任落实，进一步补齐短板漏洞，坚决遏制森林草原火灾多发态势。按照州森林草原防灭火指挥部第3次会议要求，结合我州粮食和物资储备行业实际，特制定本方案。
一、指导思想
将森林草原防灭火工作作为重要政治任务，按照“预防为主、防灭结合”的工作方针，加大森林火灾风险隐患排查整治力度，化解风险、消除隐患，补齐短板、提升能力，切实解决森林草原防灭火工作中的突出问题和薄弱环节，有效防范重特大森林草原火灾事故发生，全力保障社会稳定和人民群众生命财产安全。
二、工作原则
1、坚持高位推动。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，在州森林防火指挥部的统一部署下，按照属地管理原则，各粮油购销企业坚决服从地方党委、政府的统一调度和安排，全面落实企业主体责任，扎实开展好森林草原火灾风险隐患排查整治活动，科学谋划，统筹推进。
2、坚持部门协同。充分发挥各级森林草原防火指挥部成员单位的职能作用，强化协同配合，联合开展隐患排查，建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制，形成工作合力。
3、坚持防治结合。创新方式，综合治理，全面排查，通过即查即改、边查边改，执纪问责、消除隐患，将火灾风险隐患排查整治活动贯穿于整个森林防火日常工作中。
4、坚持创新导向。密切关注当前森林草原防火工作新情况新问题，加强分析研判，发挥创新优势，解决问题短板，健全体制机制，构建优化、协同、高效的森林草原火灾防控工作格局。
三、督查内容
全面督查全州各粮食和物资储备企业森林草原防灭火工作的薄弱环节，及时排查和消除火灾风险隐患，主要内容:
1、查责任体系是否健全，督查各粮油购销企业、建设单位分片包干是否到位。主要检查森林草原防灭火企业领导负责制和各部门责任制的落实情况，重点查看实际工作中的相关责任人（包括企业主要领导、分管领导、部门主要负责人）是否认真履行职责，企业、建设单位火源管控分片包干责任是否落实到位。
2、查宣传教育是否深入，督查防火氛围是否浓厚。主要检查各粮油购销企业的森林草原防灭火工作进施工单位情况，以及安全教育情况，重点检查森林草原防灭火宣传活动和“岁末年初安全生产和森林草原防灭火工作”开展情况，《森林防火承诺书》和“五个禁止”宣传是否“全覆盖”。
3、查火源管控是否到位，督查违规用火是否管住。主要是检查各粮油购销企业森林草原防灭火工作是否到位，“五个禁止”规定是否落实，重点查看重点时段、重点区域和重点人群是否管控到位，特殊用火审批是否规范，祭祀及其他一切非生产用火是否管住，高火险时段是否严格遵守禁火令，以及安全巡查巡护工作开展情况。
4、查重点区域是否排查，督查火险隐患是否消除。主要是查看森林火灾风险隐患排查情况，重点是查看工程施工涉及的森林草原区域的火灾隐患排查情况，排查记录是否详尽，隐患整改是否到位。
5、查防灭火投入是否增加，督查防火设施是否加强。主要查看各粮油购销企业森林草原防灭火物资投入情况，重点查看资金投入情况，以及涉及森林草原区域的在建重点工程的.防火设施是否做到同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
6、查防灭火预案是否完备，督查火灾处置是否高效。主要查看各企业编制和执行应急预案等情况，重点查看是否组织开展了森林草原火灾应急预案演练；是否做好森林草原火灾处置的准备工作。
7、查队伍建设是否达标，督查应急能力是否提升。主要查看企业应急救援队伍的建设和培训情况，重点企业是否有应急力量、有装备，半专业队、应急队管理是否规范，培训是否到位；森林草原防灭火巡查员是否配备到位，职责是否明确，管理是否规范，经费是否保障。
8、查值班值守是否到位，督查火情政令是否畅通。主要是查看各粮油购销企业森林草原防灭火值班制度执行情况，重点查看是否严格落实24小时值班和领导带班制度，火情热点是否按要求核查和反馈，火情报告是否及时规范，是否存在瞒报、迟报火情现象。
9、查火警火灾案件是否查处，督查责任追究是否到位。主要督查各类森林草原火警、火灾和野外违规用火的查处情况，重点检查森林草原火警、火灾和违规用火是否查处到位，火灾原因是否查清，相关责任人是否处理到位，教训是否认真汲取，整改措施是否落实到位。
四、行动安排
1、部署发动阶段（xx年x月xx日前）。各县（市）发改部门要督促各粮油购销企业结合实际，开展好森林草原风险隐患排查专项整治活动，明确目标，细化措施，落实责任，摸清底数，建立台账，确保工作顺利开展。
2、排查整改阶段（xx年x月xx日至xx年xx月xx日）。各县（市）发改部门要集中时间、集中力量，对森林草原防灭火工作中的薄弱环节和森林火灾风险隐患进行拉网式大排查。对排查出的风险隐患要及时上报并整改，要加强督促检查，限时整改完成。州发展改革委将择期对各县（市）工作开展情况进行督导检查。
五、工作要求
1、提高思想认识。开展粮食和物资储备行业（在建）森林草原防灭火专题整治活动，是贯彻落实国家、省、州的决策部署，扎实做好森林草原防灭火工作的重要举措，各县（市）发改部门要高度重视，切实落实，抓出成效。
2、抓好问题整改。各县（市）发改部门要将查找差距与改进工作结合起来，坚持“边查边改、立行立改”，集中时间、集中力量深入开展工作，切实消除森林草原火灾隐患，督促企业认真完善应急预案，加强救援队伍培训，确保全州粮食和物资储备行业森林草原防灭火工作取得圆满胜利。
3、加强督导检查。各县（市）发改部门要精心组织开展火灾风险隐患排查，积极开展自查自纠，切实做好隐患整改工作，确保风险隐患排查整治活动不走形式，不走过场。对工作不认真、隐患排查不彻底、整改不到位的，实行通报，由此造成火灾事故的，进行严肃问责。
4、加强信息报送。各县（市）发改部门要加强值班值守工作，严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度，并做好值班记录。一旦发生火灾，要迅速按程序及时上报。对不按规定上报或迟报、瞒报的行为，要认真查处，严肃追究有关人员的责任。
为有效控制大新县麻风病的流行,消除麻风病的危害，切实保护人民健康，促进我县社会和谐发展。根据自治区卫计委等11部门联合下发的《广西壮族自治区消除麻风病危害规划（20xx—20xx年）》(桂卫疾控〔20xx〕92号)和《大新县消除麻风病危害规划（20__—20xx年）》(新卫疾控〔20__〕12号)文件精神,结合我县实际情况,特制定本方案。
一、指导原则
认真贯彻“预防为主，防治结合”的基本方针，坚持“政府主导，部门协作，全社会参与”的工作机制，按照“发现一例、治疗一例、关爱一例、消除传染源,控制疾病传播，减少麻风病畸残”的目标和要求，统筹规划，分类指导，突出重点，综合防治，努力消除麻风病危害。
二、工作目标
（一）麻风病联合化疗规则治疗率达到95%以上；
（二）麻风病患者开始联合化疗后2年内新发生畸残者控制在10%以内；
（三）麻风病患者密切接触者年检查率达到95%以上；
（四）严重麻风病不良反应治疗率达到100%；
（五）到20xx年年底，麻风病患者早期发现率（延迟期在2年以内，且无可见性畸残者）达到75%，新发现麻风病患者中2级畸残者控制在17%以内；
（六）皮肤科及神经科等相关医疗卫生人员麻风病防治技能培训率达到90%以上；
（七）公众麻风病核心知识知晓率达到80%以上；麻风病密切接触者知晓率达到95%；
（八）麻风病人密切接触者预防性服药率达到90%以上。
三、领导小组
组长：赵建雷县卫生计生局局长
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在县皮肤性病防治站，办公室主任由赵万宁站长兼任。
四、防治措施
（一）加强宣传，提高认识，消除社会歧视。以麻风病“可防、可治、不可怕”为主旨，进一步创新健康教育方式和手段，采取群众喜闻乐见的方式，开展多种形式的麻风防治健康教育活动，切实提升宣传效果，不断提高公众和密切接触者对麻风病的认识。引导和带动社会公众消除对麻风病人的偏见与歧视，为病人主动就医，配合治疗，尽快回归社会创造良好的氛围。
（二）加强培训，提高医务人员麻风病防治技术水平。开展县、乡、村三级医疗卫生机构医务人员麻风病防治知识培训，在诊疗过程中及时发现、提供麻风病可疑线索。
（三）开展麻风病疫源地调查等多种形式，争取早期发现病人。
1.疫点调查：按10年内活动的谭卜屯等20个疫源地调查。实检人数占应检人数的90%以上。
2.线索调查：充分发动乡医、村医、村干、教师和群众堤供的麻风病可疑线索。计划对榄圩、宝圩、雷平等部份乡镇的自然村屯作线索调查：初查由乡村医生完成,皮防站负责复查。
3.密切接触者调查：开展对近10年麻风病患者密切接触者调查，要求检查率95%以上。
4.愈后监测:对近10年来治愈的麻风病康复者共25例，实施临床监测和细菌监测。
5.门诊筛查：强化门诊筛查和检测，对疑似病例做好鉴别、筛查，杜绝漏诊。
（四）乡（镇）卫生院及麻风病防治兼职医生职责。
1.掌握本辖区麻风流行及防治工作情况（有档案材料）。
2.负责本辖区麻风病人的管理及家属体检（每年一次），了解病人分布情况。
3.协助和配合县皮防站专业医生开展麻风病防治工作。
4.发现麻风病人及时上报县皮防站。
5.负责指导和监督乡村医生开展麻防工作。
6.承担本辖区麻风病防治知识的宣传。
（五）乡村医生麻风病防治职责。
1.宣传麻风病防治知识。
2.每季度对本村巡视一次，每年在辖区内开展一次线索调查，收集可疑线索，及时上报乡（镇）卫生院或县皮防站的专管医生。
3.发现患者出现麻风反应和毒性反应时，应作出相应处理，并在12小时内上报乡（镇）卫生院或县皮防站。
五、加强对现症病人的规范治疗和管理
（一）对新发现的麻风病患者，要建立完整的病历档案，并及时给予规范的治疗。
（二）预防和救治残疾病人。加强对现症病人的神经功能和麻风反应监测，及时发现和处理麻风反应、神经炎等各种不良反应，防止新的畸残发生。
（三）对符合临床治愈标准的患者及时给予判愈。
（四）资料管理，认真做好麻风防治数据，统计各类资料，整理归档和图表上墙更新工作，按时上报各类报表。认真做好麻防信息系统管理工作。
六、经费来源
每年中央和自治区划拨的重点（传染病）疾病防治项目经费。
为坚决贯彻党中央国务院关于加强生态文明建设的决策部署，有效恢复全镇河流域水生生物资源，加快河流域生态环境修复，确保我镇河流域禁捕政策落到实处，根据XX市XX区人民政府《关于严厉打击电鱼毒鱼炸鱼等非法捕捞行为的通告》（X政通〔20xx〕号）和《关于全区重点水域禁止捕捞的通告》等有关禁捕、退捕文件精神，切实组织和管理好我镇河流域禁渔工作，根据我镇实际情况，制定实施方案如下：
一、禁渔范围
XX镇辖区内河流域。
二、禁渔时间
20xx年1月1日0时起，全年全面禁止捕捞。
三、禁渔内容及要求
在规定范围和时间内，禁止所有捕捞作业，因科研检测需要在禁渔水域捕捞的，必须持特许捕捞证在规定的`范围、时间内进行捕捞。禁渔期河流域要做到“船上岸、网入库，证集中”和“不见有渔船、不见有钓鱼，不见有地笼子、丝网”。
四、主要措施：
（一）加强组织领导。
成立镇禁渔工作领导小组，由镇长任组长，镇党委书记任顾问，分管领导任常务副组长，其他党政班子成员为副组长，镇农业综合服务中心主任、镇综合执法大队大队长、派出所所长和各村（社区）支书为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇农业综合服务中心主任兼任办公室主任，领导小组下设禁渔联合执法小组，镇农业综合服务中心、镇综合执法大队、派出所全体人员为成员。
（二）落实监管责任。
镇执法大队负责全区的渔业执法工作。执法大队按属地管理原则，与镇派出所等部门紧密配合镇、村两级巡逻队对辖区内河流域进行巡查，调查处理小型违法捕捞事件，及时向镇禁鱼工作领导小组报告辖区内的电、毒、炸鱼事件及大范围利用非法网围渔具进行捕捞的事件并配合区渔政执法大队开展执法。
（三）加强宣传发动。
禁渔是一项艰巨、复杂、系统的工作，是保护生态环境的一件大事。各村（社区）要把禁渔工作作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想和实施《中国水生生物资源养护行动纲要》的一项重要工作任务来抓。进一步加大宣传力度，把禁渔政策做到家喻户晓，人人皆知，把禁渔管理宣传活动宣传到位。
一是联合上级渔政主管部门举行禁渔宣传，宣传禁渔政策，营造良好社会氛围。
二是出动宣传车和利用村村响向居民群众广泛宣传禁渔的目的和意义，提高居民对禁渔的思想认识。
三是深入辖区单位、农贸市场，发放禁渔宣传资料，让全镇居民了解禁渔工作的内容，支持禁渔工作，形成社会共识。
（四）开展清查整治行动。
对本镇河流域进行全面巡查督查。一是在6月27日开始，出动流动宣传车对本镇河流域进行为期一周的禁渔宣传，督促渔船上岸、渔具渔网入库；二是从6月27日开始，镇、村两级每天安排禁鱼工作值班巡逻，对禁渔水域采取24小时值班巡逻制度，及时掌握禁鱼动态，保证禁渔水域中无一条生产作业船、无一人钓鱼、无一起非法捕捞；三是加强联合执法，联合市场监督、派出所、综合执法等部门对镇区市场、餐馆进行定期和不定期明察暗访，阻断非法水产品流通、消费渠道，对门店标牌中有“野生鱼、河鱼”等内容的一律由市场管理部门责令予以更换。四是严厉打击非法捕捞，对组织、参与非法捕捞的组织和个人，依据相关法律法规予以处罚，涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）加强后续管理。
做好正常捕捞生产管理，严禁采取电、毒、炸以及迷魂阵等非法渔具捕捞。打击全镇范围内的违法捕捞行为，维护我镇河流域水生生物资源。
（六）开展增殖放流。
在禁渔期间，积极筹措资金，争取区委、区政府支持，精心组织开展鱼类人工放流活动，向禁渔水域投入青、草、鲢、鳙鱼等主要经济鱼类以及其它重要水生生物，增殖渔业资源。
（七）关心渔民生活。
继续认真落实20xx年省委、省政府《关于解决洞庭湖区捕捞渔民生产生活困难的意见》的指示精神，落实渔民解困措施，切实解决退捕渔民的生产生活困难，确保禁渔工作顺利进行。
谈教育无法绕过，中考、高考固然重要，但如何把孩子教育成一个健康、善良、成熟、正直的人，能够适应未来社会生活中的各种考验和挑战，对家庭和国家作出贡献，才是家长和教育者们更应反思的命题。中央全面深化改革委员会审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，是站在中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署。
学校是教育的主阵地。课堂是学校教育教学最基本的形式，学生发展核心素养是在上好每一节课的基础上逐步形成的，而不是在校外培训机构中形成的。课堂教学的不足是学生参与校外培训的重要原因，因此，提升教师的专业素养，好每一节课的教学目标和学生活动，让课堂教学过程充满生机活力，面向全体学生，因材施教，实现全面而有个性的发展，才能减少绝大多数学生的补课需求，进而推动“双减”的真正落地。
提升课堂教学质量的主体是老师，绝大多数的老师爱岗敬业，爱生如子，在平凡的岗位默默奉献，不计名利，寒来暑往，培养一批又一批学生；绝大多数的学生长大后，对他们当年的老师心存感激，课堂发生的`点点滴滴成了师生共同的美好回忆。但我们也痛心的看到，个别教师课堂教学水平不能满足学生发展的需要，课外补课牟取私利，严重影响了教师队伍整体形象，失守学校的主阵地，在“双减”政策下，这样的不良现象会得到严肃处理。
作业是课堂教学的延伸，科学布置家庭作业，巩固当日所学，同时又具有开放性、拓展性和应用性，对于不同能力水平的孩子具有选择性，这样不仅不会增加学生负担，还可以增进学生的学习兴趣和自主学习的动机。优秀的教师不会布置太多的作业，通过“刷题”提高学业成绩；优秀的作业一定是用心设计的，是一种巧妙的师生信息交流途径。
坚守学校教育阵地，离不开家长的配合支持。家长是孩子的第一任老师，家长言行背后的情感、态度和价值观，在孩子成长过程中发挥着深远的影响。有的家长不投入时间陪孩子成长，却将大量的时间放在盲目跟风攀比上，孩子成绩稍微下降，不与孩子和老师一起分析原因，马上想到的就是补课，一掷万金，仿佛我花钱了，我尽到做父母的责任了。
家长的焦虑情绪来自教育的谎言，来自培训机构铺天盖地的宣传，来自社交软件里的小道消息，来自对子女发展空间的错误定位，但是，没有任何一种教学方法或者一个老师，能够在短时间内大辐度地提高学生的学业成绩。缓解家长的焦虑情绪，需要营造良好的社会氛围，一方面规范培训机构的行为，另一方面努力实现教育均衡和优质发展，同时要办好家长学校和网上家庭教育指导平台，引导家长树立科学教育质量观念，理性确定孩子成长预期，从而形成减负共识。
为全面落实国家森防指和区、市、县党委、政府关于森林草原防火工作的安排部署，结合我县实际制定本方案。
一、时间安排
20xx年3月1日至20xx年3月31日。
二、宣传主题
携手预防火灾，共守绿色家园。
三、宣传重点
(一)《森林法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《宁夏回族自治区森林防火办法》、《隆德县人民政府森林草原防火禁火令》、《隆德县应急管理指挥部关于森林草原防灭火戒严的通告》、火灾案例警示教育及相关法律法规知识，提高全社会森林草原防火法律意识。
(二)森林草原资源在生态文明建设中的重要地位、森林草原火灾的危害、森林草原防火对森林资源保护和生态文明建设积极作用。
(三)宣传森林草原火灾的危害性、危险性，切实提高人民群众防火意识和安全意识。
(四)宣传野外火源管理和野外用火的有关规定，切实做到未经批准不用火，防范措施不到位不用火。
(五)森林草原火灾的特点，森林草原火灾的预防和扑救知识，森林草原火灾安全避险等常识。
(六)宣传森林草原火灾典型案例、森林草原防火工作中涌现出的先进人物事迹、先进经验，发挥教育警示作用。
(八)宣传、推广中国森林防火微信公众号、中国森林防火吉祥物防火虎“威威”。
(九)宣传森林草原防火码推广使用、互联网+森林草原防火监管系统使用。
(十)宣传倡导上坟不烧纸，进行文明祭祀、鲜花祭祀、植树祭祀等方式，禁止野外上坟烧纸。
(十一)宣传防火工作会议精神。大力宣传党的十九届历次会议精神和国家、自治区、市、县森林草原防灭火工作会议精神。
四、宣传内容
(一)大力开展形式多样、主题鲜明的宣活动
1.开展以森林草原法律法规为主的宣传活动。各乡镇、国有林场要深入学习新修订《森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》《宁夏回族自治区森林防火办法》等法律法规，严格执法，不断增强森林草原防火法律意识和责任意识。
2.开展以落实区、市、县党委、政府领导重大决策部署为主的宣传活动。将区市县党委和政府领导对维护生态安全的重要指示和森林草原防火工作部署、重要会议等情况进行宣传，把好舆论导向，做好宣传报道。
3.开展以森林草原防火公益广告为主的宣传活动。活动期间，各乡镇、国有林场要积极协调县电视台，制作并插播森林草原防火公益广告，使广大群众看见火情能够及时报警、及时处置，增强群众参与森林草原防火的意识。
4.开展以倡导文明祭祀为主的宣传活动。针对春分、清明等重要节点上坟烧纸集中增多的现象，向森林草原防火区群众通过网络平台宣传禁火令等野外用火管理规定，教育群众破除迷信、移风易俗、文明祭祀，提高群众的森林草原火灾防范意识。
5.开展以火灾案件警示教育为主的宣传活动。各乡镇、国有林场要及时总结森林草原防火工作的'经验，发现挖掘在森林草原防火工作中具有代表性和示范作用的典型事例和模范人物，反映森林草原防火人长期驻守艰苦环境、看护森林资源的真实生活，反映基层森林草原防火人坚守岗位、尽职尽责的感人事迹。持续加大正面宣传力度，充分发挥其示范、引领和导向作用。同时，对防火工作开展不力的反面典型要通报批评，对山火案件查处情况要及时报道，起到惩处一个，警示教育一片的效果。
(二)强化重点时段、重大节点集中宣传
1.强化重点时段。针对春分、清明、“五一”期间，为旅游踏青高峰期、野外用火多发期(春季烧稻茬、烧秸秆)、民俗用火高风险期(清明节上坟烧纸)，通过设置宣传碑、制作防火彩旗、印制宣传标语、发放防火宣传单等形式进行集中宣传。
2.强化重点部位。针对森林草原旅游景区、森林公园、国有林场、森林草原高火险区、退耕还林区等，加大宣传力度，做到警钟长鸣。
3.强化重点人群。联合教育部门将森林草原防火安全教育列为中小学校网络课堂内容，强化对痴呆傻等特殊人员的教育管理，积极引导教育进入森林草原防火区旅游和从事经营活动的相关人员自觉遵守野外用火管理规定。
(三)持之以恒狠抓日常宣传
森林草原高火险期内，各地要把宣传森林草原防火工作列入重要日程上来，通过多种形式做好新闻报道，播发标语字幕等活动。加强与宣传部门和新闻单位的联系，提供翔实的森林草原防火宣传计划，通过电视、广播、报刊等群众喜闻乐见的宣传平台，播放森林草原防火公益广告、播报森林草原火险天气预报，发布高森林草原火险天气警报，最大限度扩大宣传覆盖面；通过增设宣传碑，出动防火宣传车，张贴宣传标语，悬挂防火彩旗等传统宣传形式，迅速掀起宣传高潮；充分发挥快手、微博、微信等网络新媒体形式丰富、互动性强、覆盖率高等特点，大力普及森林草原防火知识和安全避险常识；同时，要积极协调当地气象、移动、联通、电信等短信平台，大密度的编辑发送森林草原防火警示语，营造群防群治的良好社会氛围。
五、工作要求
(一)精心策划，制定方案。3月份为森林草原防火宣传月，3月第一周为森林草原防火宣传周，各乡镇、国有林场要精心策划，制定切实可行的防火宣传方案，严密组织实施，采取走乡串村的方式进行大范围宣传，深入推进本次活动取得实效。
(二)营造氛围，开展宣传。各乡镇、国有林场要把握好宣传的政策、时机和节奏，突出重点，突出特色，努力营造森林草原防火的浓厚氛围，再明确职责，再细化措施，开展不得少于3次集中宣传。并将森林草原防灭火宣传周宣传月工作总结于4月1日前报县自然资源局。
精神卫生是一种健康状态，精神卫生已成为全球性卫生问题，影响着不同年龄、不同文化、不同社会经济地位的人群。为有效的'缓解精神压力，促进大学生心理健康，我校学生处、大学生心理健康教育中心共同研究决定，从10月10日——11月25日在X大学校内开展以“营造良好环境,共助心理健康”为主题的大学生心理健康教育系列活动。我们法学院心理协会积极响应学校号召举办此次“10·10”世界精神卫生日宣传活动。
一、活动主题
营造良好环境,共助心理健康
二、活动目标
（一）促进学生的全面发展
（二）提升学生的认知水平
（三）丰富学生的大学生活
三、活动时间
10月10日——10月28日
四、主办单位
学生处大学生心理健康教育中心
五、承办单位
大学生心理协会及法学院心理协会分会
六、活动对象
X大学法学院全体在籍全日制本、专科学生
七、活动安排
联系人：法学院心理协会分会
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八、具体活动安排
1、“昂扬青春点燃梦想”军训故事讲述大赛
承办单位：大学生心理协会及法学院心理协会分会
（详见附录一）
2、“以情之名传爱之影”寝室动感影集征集大赛
承办单位：大学生心理协会及法学院心理协会分会
（详见附录二）
3、“爱伴你我暖心同行”团体辅导大赛
承办单位：大学生心理协会及法学院心理协会分会
（详见附录三）
4、“蕴爱于心寄书长情”给父母的一封信征集大赛
承办单位：大学生心理协会及法学院心理协会分会
（详见附录四）
5、“情若清风笑如暖阳”寻找沈师最美笑容摄影大赛
承办单位：大学生心理协会及法学院心理协会分会
（详见附录五）
6、“以爱执笔绘出心声”心理健康知识海报设计大赛
承办单位：大学生心理协会及法学院心理协会分会
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于加强新形势下保密工作的重要指示精神，准确把握当前保密工作新形势，按照依法治国的方针以法治密的要求，严守国家机密不泄露，用高标准、严要求的实际行动扎实深入到保密工作，推进保密工作取得新成果。
经过开展保密工作活动，使保密工作得到成效。各部门在保密工作的过程当中，提高工作进取性，健全工作机构，完善保密规章制度，落实保密任务，保密管理趋向完善、规范，项目部上下构成重视做好保密工作的浓厚氛围和自觉保守国家秘密的良好风尚。
成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长，项目部工作人员组成的保密工作小组，构成单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全项目成员参与的保密工作格局，认真落实保密工作抓到位。
（一）领导岗位保密工作职责
1、认真执行有关保密工作的规定，把保密工作列入布置、检查、总结工作的资料。要对所属工作人员经常进行保密教育，真正做到业务管到哪里，保密工作也要管到哪里。
2、禁止用普通电话和无线移动电话交谈保密事项。
3、阅批文件要认真做到“人离文入柜”，“人离门上锁”。阅读完毕的文件、资料随时退还机要、秘书人员或承办人。密码电报及绝密文件要当天退还机要室。对记有秘密事项的笔记本、办公用纸等，要妥善保管，定期清理。
4、参加会议接到的秘密文件、资料，用后要及时交机要、秘书人员登记保管，不准擅自扩大传阅、传达范围。
（二）秘书岗位保密工作职责
1、严守纪律，忠于职守，认真执行各项保密制度和规定。
2、一切秘密文件、电报、档案、资料、录音带、录像带和领导同志的笔记、信件等，必须严加保管。密件与普通件要分类存放；
3、因特殊情景代收秘密文件、密码电报和档案材料时，不得私自拆阅，并及时办好移交手续。
4、收到密件要认真核对、登记，及时送领导阅批，或按保密规定妥善处理。
5、传阅秘密文件、资料要严格实行签收制度，按规定范围单线传阅，不得横传，随时挂号销号，及时催阅；不得擅自翻印、摘抄转载、公开引用。
6、秘密文件的成文草稿或多印件，视同正式文件登记、保管、归档或销毁。
7、发现密件丢失或下落不明，要立即报告业主保密部门，并抓紧查找，采取补救措施。
8、尚未公开的涉密的领导同志讲话、谈话和批示，以及尚未公开的涉密的会议时间、地点、与会人员、资料及会议文件、资料、记录、录音、录像等，不得向外泄露。
9、定期检查、清理、清退、销毁文件。销毁文件要执行登记、审批、监毁制度。严防将秘密文件、资料和文件底稿随同旧报纸等出售。
10、对会议记录和有关文件、资料要严加保管，及时立卷归档。
11、工作调动时，应将负责保管的文件、电报、资料、保密本等载体移交给组织指定的人负责接收，不准带走。
（三）文印岗位保密工作职责
1、凡带密级文件，没有领导签字不得私自复印。复印的秘密文件，需经原制发机关批准后才能复印；要严格控制份数，复印件要按原件一样管理。
2、严格保管承印的秘密文稿、资料及有秘密资料的磁盘。
3、严格遵守保密纪律，打印、复印的涉密文稿的资料不得传播，不得让无关人员阅看，不得私自多印留存。
4、打印的密件废页、蜡纸应及时处理，不得让无关人员阅看。
5、文印室、计算机房内，禁止无关人员逗留、参观，严禁会客。
（四）机要收发岗位保密工作职责
1、切实做好秘密文件的登记、传递和管理工作。
2、对收件要认真进行核对，及时登记、分发并履行签收手续。
3、严格遵守明电明复、密电密复的规定，严禁明密电混用。
4、分发文件要直送有关机要、秘书人员或领导同志签收，不得找人捎带或代收。
5、递送文件要直达收文单位，不得托人捎带，严禁携带机要文件到公共场所。
6、禁止无关人员在机要室、收发室停留，严禁无关人员翻阅文件、信件和其他文件。
7、办公室内无人和下班时，要关好窗户，锁好门。
（五）计算机岗位保密工作职责
1、计算机房要采取切实有效的保卫保密措施，按装摄像头。
2、计算机房要建立健全外来人员的接待制度，进入机房的审批和登记制度；专人主管办公自动化工作，确定专人负责计算机的应用管理。
3、凡秘密数据的传输和存贮均应采取相应的保密措施；录有文件的存储设备要妥善保管，严防丢失。
4、严禁私自将存有涉密文件的数据带出机关，因工作需要必须带出机关的要经领导批准，并有专人妥善保管。
5、要按照机要人员的条件配备涉及国家秘密的计算机工作人员，计算机工作人员要提高警惕，严格遵守保密纪律和有关规章制度，自觉做好保密工作。
6、存有文件的计算机如需送到机关外维修时，要将涉密文件拷贝后，对硬盘上的有关资料进行必要的技术处理，外请人员到机关维修存有涉密文件的计算机。要事先征求有关领导批准，并做相应的技术处理，采取严格的保密措施，以防泄密。
7、禁止用计算机打游戏，以防“计算机病毒感染”。
8、在计算机网络上传递信息，必须明件明传，密件密传，严禁明密混用。
（一）结合我项目部工作实际，领导到位，组织到位，学习宣传到位，高度重视，确保人员到位，构成合力，抓好落实。
（二）督促落实，取得实效。严格按照上级要求，认真自检自查，确保保密工作取得实效。
根据建设工程质量治理两年行动计划相关要求，我局组织专业技术人员对我县所有在建项目进行了检查，检查过程中发现监理单位存在人员不到岗、资料不齐全、不认真履行监理职责等问题。结合整顿规范建筑市场秩序工作，决定开展规范监理工作的专项整治行动。
一、工作目标
通过整顿工作，解决监理企业不履职尽责，不执行规范和标准，不按国家及省相关标准和规范配备施工现场监理人员、擅自更换中标的监理人员、人证分离、无证上岗、不在岗、不能及时发现问题及督促整改等问题；进一步规范监理企业安全生产、工程造价、进度、投资等监管工作。提升监理工作质量；进一步发挥监理作用，落实监理责任。
二、工作任务
1、把好入口关，人员不齐，不办理开工手续。严格监理人员的监管，严格审查监理人员的执业注册资格、从业资格，确保其真实性。监理人员不到位，坚决不开工。
2、开展暗访和不定期抽查制度。对全县监理单位进行不定期暗访和监督抽查，重点检查施工现场监理人员配备情况、人员持证上岗情况、人员在岗情况，同时对监理企业的市场行为，现场工作质量、履职行为进行检查。严格处罚一批市场行为不规范和现场不达标的监理企业。
3、建立建设工程监理动态监管机制。对检查中发现问题严重的监理企业，纳入动态监管名单，我局将每季度对动态监管企业进行全面检查，对检查不合格的监理企业进行处罚和整改，对整改后仍不合格的企业进行全州通报，并清除出市场，三年内不得重新进入。
4、进一步规范施工现场监理资料。每次检查严格审查施工现场监理资料，严格处理监理企业资料不齐全、作虚假资料、资料签字不全或代签字的情况。
5、督促监理单位完善各项规章制度，完善组织机构、质量管理体系和技术、档案等管理制度。配备必要的工程试验检测设备。
6、逐步开展工程监理企业信用评价工作。综合监理企业的各项工作开展情况，对监理企业确定为优秀、良好、合格、不合格四个等级。对不合格的监理企业，在省住房和城乡建设厅网站记录不良行为记录。
三、工作计划
1、自查自纠阶段。6月8日——6月23日为全县所有新建在建项目监理企业自查自纠阶段。各监理企业要按照国家及省监理管理实施条例等相关法律法规，严格细致检查各重要部位、关键环节，及时处理并上报。各监理企业6月23日前将自查总结交建管科。
2、检查监督阶段。6月26日——7月22日为检查监督阶段。对全县监理企业进行一次全面检查，重点对监理企业人员、资料、履职情况进行检查。及时发现问题，及时处理并督促整改。
3、总结处理阶段。8月为总结处理阶段。对全县监理企业的检查工作进行全面的汇总。对市场行为不规范和现场不达标，存在问题严重的企业按照相关法律法规进行相应处理。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。整顿规范监理工作，事关县监理企业健康发展，是确保工程质量安全的关键工作。要求各单位要严格按照工作总体部署及相关法律法规、规范标准，整顿规范监理行为。加强施工现场的管理，严格工作标准，严管重罚，确保监理整治工作的有效开展。
2、加强领导，明确责任。结合我县监理工作实际，找准突出问题和关键环节，建立完善的工作机制和协调机制。成立监理企业专项整治行动领导小组，明确工作重点、目标、任务和时间节点，落实各方主体责任，确保任务到人，责任到人。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《贵阳市突发公共事件总体应急预案》、《贵阳市森林防火应急预案》、《贵阳市20xx年森林火灾演练方案》，特制定贵阳市小河区森林火灾综合演练方案。
一、演练目的
贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，正确处理森林火灾引发的突发事件，及时、快速、高效、稳妥地处置我区同时发生多起森林火灾，切实提高区应急办、区森防办统筹组织指挥、协同作战、信息化联动调度等应急响应能力，实现“打早、打小、打了”的原则，将森林火灾损失降低到最低限度，为我区经济社会又好又快、更好更快发展作出贡献。
二、演练主题
“森林防火，人人有责，应急响应，科学处置”。
三、演练原则
（一）统一领导，分级负责。在区应急办和森防办的指挥下，区、有林社区服务中心、村三级联动。
（二）以人为本，安置全处置。科学扑火，保护人民群众生命财产、林区公共设施和森林资源安全。
（三）先期扑救，分级响应。发生森林火灾时，快速组织力量先期扑救，逐级响应，确保“打早、打小、打了”。
（四）各司其职，相互配合。区森防办各成员单位按照所承担的森林防火工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。
四、演练时间及地点
（一）时间：3月27日下午15时至17时（13:30到位，15:00开始）。
（二）地点：小河区小孟社区服务中心丰报云村3号路旁。
五、组织机构
（一）演练场扑救指挥部
指挥长：
副指挥长：
成员：
现场扑救指挥部职责：负责对扑救现场进行统筹指挥、调度。
指挥部下设九个工作组职责：
（1）综合协调联络组
组长：陈湘伟区政府副主任
成员：区应急办1人
职责：负责火灾演练现场的协调工作。
（2）安全警戒、疏散组
组长：张鲁区公安分局指挥中心主任
成员：区公安分局2人
职责：负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保火灾扑救现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场。
（3）灾民转移、安置组
组长：夏筑生区民政局副局长
成员：区民政局2人。
职责：做好涉及演练内容（灾民运输、安置和救济）等相关工作。
（4）伤员救护组
组长：孙常青区卫生局医政科科长
成员：区卫生局2人。
职责：负责演练中可能出现扑救人员伤病等情况的救治工作，做好涉及演练内容（救治伤病员）等相关内容工作。
（5）火灾案件调查组
组长：向顺华三江派出所所长
成员：三江派出所民警2人。
职责：做好涉及演练内容（调查起火原因，依法查处火灾肇事者）等相关工作。
（6）宣传报导组
组长：李永生新闻中心主任
成员：区委宣传部1人，区应急办1人，区森防办1人。
职责：负责组织新闻媒体单位开展宣传报道工作，提高社会公众防火意识和了解安全避险知识。
（7）通信保障组
组长：曹彦军区应急办专职副主任
成员：现场调度员1人（区应急办）、中国移动小河分公司1人、中国电信小河分公司1人。
职责：负责与市级通信保障工作，确保信号通畅。
（8）现场扑救组
组长：宋昌运区林业绿化局纪检书记
成员：明鑫消防大队
刘俊国区人武部
曾挺小孟社区服务中心
田力区森防办
职责：负责组织队伍按时到达集结地点，并开展扑救工作，社区服务中心做好守余火工作。
(9)现场解说组
组长：曹彦军区应急办专职副主任
成员：解说员1名
职责：负责现场解说。
六、现场通信联络
（一）通信方式：采取视频对讲与呼叫对讲机相结合的.方式。
（二）联络（呼叫）方式：
小河区森林防火指挥部（赵代刚、指挥长）：呼号为“小河区指挥部”（视频对讲方式）。
七、参演单位
区应急办、区森防办、区宣传部、区卫生局、区民政局、区安监局、公安分局、消防大队、区武装部、区森防办应急队伍、小孟社区服务中心服务中心、三江派出所、中国移动小河分公司、中国电信小河分公司。
八、演练扑救力量编成及装备要求
区森防办应急队20人、区武装部20人、消防大队10人、小孟社区服务中心10人组成，风力灭火机：5台，2号工具：80把，灭火弹：3件。
演练集结地点：各单位在开发大道与三号路交叉口处集结。演练中接到出发信号后，按扑救程序有序开进到演练现场。
九、车辆开进序列编队
指挥部车辆一台，编号0号；
现场指挥车辆一台，编号1号；
区森防办应急队车两辆台，编号2号、3号；
消防大队救火车辆一台，编号4号；
区武装部车辆两台，编号5号、6号；
小孟服务中心车辆两台，编号7号、8号；
区卫生局救护车辆一台，编号9号；
公安分局车辆一台，编号10号；
三江派出所车辆一台，编号11号；
洒水车一台，编号12号。
十、演练流程
护林员发现火情（报告，先期扑救）→小孟社区服务中心（报告、组织扑救）→区森防办（报告、组织扑救）→区级森林防火指挥部（报告、扑救较大森林火灾，启动县级火灾应急预案）→结束。
演练场山火持续燃烧时间不低于40分钟。
十一、演练结束
17时，应急队在三号路集结，区演练扑救指挥部指挥长对演练进行讲评。
十二、相关要求
（一）各参演单位要高度重视，认真履行职责，服从命令，听从指挥，按规定时间到达演练场地。
（二）消防人员统一着消防服，公安、武警着警服，民兵预役着迷彩服。
（三）各参演单位要充分发挥各类装备的用途，展示森林消防扑救的技战术水平。
（四）指挥员按规定佩戴袖标，参演车辆要统一演练标识。
（五）各单位要严密组织，杜绝伤亡事故发生。
（六）演练中，各单位接到通知后，要在规定时间内到达指定地点。
（七）现场使用普通话。
（八）现场使用的发电机、音箱、功放、电视机由区应急办负责，摄像用三角架进行拍摄。
（九）接到演练开始后，消防、公安、卫生拉响警报。
（十）演练结束后各单位清理人数，不得发生伤亡事故。
（十一）扑救时间不少于40分钟。
十三、经费预算
此次演练所需经费预算如下：
1、参加人员培训演练费3万元。
2、设备筹备费1万元。
3、参演人员误餐费1万元。
4、参演车辆燃油费1万元。
以上共需费用6万元正。
为及时、迅速、高效、有序地控制和扑灭重大动物疫病，保护畜牧业持续健康发展，保障人民群众身体健康和生命安全，促进全市经济发展和社会稳定，依据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及相关法律法规的规定，制定本预案。
一、应急工作原则
(一)统一领导，分级管理。
应急处理工作实行属地管理，统一领导和指挥突发动物疫情应急处理工作，负责扑灭本行政区域内的突发疫情，在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，对突发动物疫情疫情实行分级管理。
(二)快速反应，高效运转。
乡人民政府和畜牧站要依据有关法律法规的规定，建立和完善突发动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，提高疫情应急处理能力;发生动物疫情时，迅速做出反应，采取果断措施，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早扑灭”，及时控制和扑灭疫情。
(三)预防为主，群防群控。
贯彻“预防为主、防检结合、全面控制和重点扑灭”的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范动物疫情的意识;落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备，组建应急预备队，实行专业防控和群防群控相结合，定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报，对各类可能发生疫情的情况要及时分析、预警，做到疫情早发现、快行动、严处理。动物疫情应急处理工作要依靠群众，全民防疫，动员一切社会力量，做到群防群控。
(四)依法防控，科学防控。
根据《中华人民共和国动物防疫法》、《国家突发重大动物疫情应急预案》及其他有关法律法规，采取有效措施，落实防疫责任，强化责任追究，依法加强疫情管理，控制传染源，切断传播途径，切实控制和消灭疫情。不断总结防控工作的成功经验，制定科学、规范的防控措施，提高重大动物疫病科学防控水平。
二、应急指挥系统
成立曹庙乡防控动物疫情指挥部。主要职能是：组织协调动物疫情应急处理工作;组织提出有关疫情应急处理的措施;组建并完善疫情监测和预警系统;制订突发疫情应急预案，组织预案演练;组织进行有关疫情应急知识和处理技术的培训，指导各地实施疫情应急预案。
三、疫情监测和预警
(一)疫情监测
1、乡人民政府建立和完善重大动物疫情监测检疫网络和预防控制体系。畜牧站应加强对动物疫情疫情的监测，加大对边界地区、养殖密集区、水禽饲养区等重点地区家禽的监测比例和频率，加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
2、畜牧站对家禽发生的每一起可疑疫情，应及时监测。
3、发生动物疫情疫情感染人群时，应当对疫区内易受感染的人群进行监测，并采取相应的预防、控制和救治准备措施。
(二)疫情预警依照动物疫情疫情发生、发展规律和特点，以及危害程度、可能的发展趋势，对可能发生的疫情，向全乡做出相应级别的预警。预警信息分红色、橙色、黄色和蓝色4种颜色，分别代表特别重大、重大、较大和一般4个预警级别。
四、疫情报告
(一)报告责任。
任何单位和个人有权报告动物疫情疫情或可疑疫情，有权检举控告不履行或者不按照规定履行动物疫情疫情应急处理职责的行为。有关单位和个人对动物疫情疫情不得瞒报、谎报、缓报，不得授意他人瞒报、谎报、缓报，不得阻碍他人报告，违者依法依纪严肃处理。
(二)报告时限。
任何单位和个人发现家禽、鸟类病死率高等疾病或其他重大异常情况，应立即报告畜牧站。畜牧站工作人员立即到现场进行调查、诊断，怀疑是动物疫情的，应在1小时内将情况逐级报到市畜牧局，同时采取隔离、消毒等应急防控措施。
(三)疫情报告的主要内容
1、疫情发生的时间、地点;
2、染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数、临床症状、病理变化、诊断情况;
3、流行病学和疫源追踪情况;
4、已采取的控制措施;
5、疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。
五、应急响应和终止
(一)应急响应的原则。发生突发动物疫情疫情时，要遵循疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及时调整预警和响应级别。根据不同动物疫病的性质和特点，分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情，应及时升级预警和响应级别;对范围局限、不会进一步扩散的疫情，应相应降低响应级别，及时撤销预警。突发动物疫情疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展。
(二)乡人民政府对本行政区域的动物疫情防控应急工作负总责，政府主要负责人是动物疫情防控工作第一责任人，分管负责人是直接责任人。制定动物疫情应急预案，落实应急物资储备;本行政区域内发生动物疫情疫情时，负责发布封锁令，实施应急措施，组织有关部门和单位及时控制和扑灭疫情。
(1)具体协调指导有关部门和单位参加疫情的控制和扑灭工作。
(2)负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪。
(3)建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。
(4)对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的方案。
(5)制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案，提出封锁建议并参与组织实施，做好动物防疫监督检查站的设立和管理工作。
(6)监督、指导对疫点、疫区内禽类的扑杀、禽类尸体和禽产品的无害化处理，疫点、疫区内污染物等消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境消毒等工作。
(7)组织对受威胁区内易感禽类进行紧急免疫接种。
(8)对受威胁区内易感禽类的饲养、经营及禽类产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检测、检疫和监督管理。
(9)参与疫情防控的有关宣传工作。
为贯彻落实《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省精神卫生工作规划 (20xx—20xx年）的通知》（粤府办〔20xx〕70号）、《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（梅市府办〔20xx〕34号）精神，进一步加强精神障碍的预防、治疗、救助和康复工作，推动我县精神卫生工作全面发展，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想与工作目标
(一）指导思想。
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真实施《中华人民共和国精神卫生法》、《全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）》、《广东省精神卫生工作规划（20xx —20xx年）》和《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市精神卫生工作规划（20xx—20xx年）》，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力与水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展。
(二）总体目标。
到20xx年，形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。建立健全与我县经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、救助、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少精神障碍患者重大肇事肇祸案（事）件发生。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的.认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。
(三）具体目标。
1.完善精神卫生综合管理协调机制。建立县、镇两级精神卫生工作政府领导与部门协调机制。成立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、财政、发展改革、残联、团委、妇联、老龄委等单位参与的精神卫生综合管理小组。
2.健全精神卫生服务体系和网络。健全县级精神卫生专业机构。20xx年底前，我县精神科编制内床位数达到每10万人口不低于28张。积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参 与相关工作。
3.缓解精神卫生专业人员紧缺状况。完善精神科医师规范化培训制度，采取多种形式引进和培养专业人才，鼓励社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。20xx年底前，我县每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于3.8名，镇卫生院至少配备1名专职精神卫生防治人员，积极培养多层次符合社会需求的心理治疗师、社会工作师、精神康复师。
4.有效落实严重精神障碍救治管理任务。完善基础信息登记制度，掌握严重精神障碍患者数量。到20xx年，登记在册的严重精神障碍患者规范管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助范围，精神障碍患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。
5.大力提升常见精神障碍和心理行为问题防治能力。到20xx 年，公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，建立心理危机干预队伍，至少开通1条心理援助热线电话，确保发生突发事件时能及时、科学开展心理援助工作。
6.普及精神障碍康复工作。充分依托现有资源，构建精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。到20xx年，所有镇（街道）建有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作，50%以上的居家患者接受社区康复服务。
7.改善精神卫生工作社会氛围。到20xx年，医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。
二、工作措施
(一）全面提升精神卫生服务能力。
1.完善精神卫生防治管理体系。加大财政投入，多渠道筹集资金，完善县、镇两级精神卫生体系建设，建立县精神卫生中心，建设全县精神障碍治疗、预防和康复技术培训中心基地和平台，统筹全县精神卫生防治业务管理，负责医疗、预防、医学康复、健康教育、信息收集、培训和技术指导等工作。
2.加强县、镇两级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。20xx年，县人民医院成立精神科。在原非典应急场所改建为严重精神障碍患者康复病区。同时，规划新建大埔县慢性病防治院精神科综合大楼，至20xx年，建成规模为200张床位，布局合理、功能完善、流程科学、标准合规的新型精神疾病专科综合大楼。大力改善医疗环境，配齐医疗设备，提高人员素质，组建个案管理团队，力争达到二级精神专科医院标准。
鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，并通过政府购买服务等方式发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。
3.推动强制医疗和社会救治场所建设。公安、卫生计生部门要联合推进强制医疗场所建设，不断规范强制医疗人员的诊断评估、治疗、康复、看护及后续随访、救助等工作流程。20xx 年底前，指定1所符合条件的强制医疗专区，并为其正常运转提供必要保障，确保对肇事肇祸严重精神障碍患者的救治管理。民政部门要进一步完善优抚医院建设， 指定精神卫生专业机构承担相应社会救治职能，并为其正常运转提供必要保障。
4.完善精神卫生专业队伍配置。建立健全精神卫生专业队伍，科学配置精神科医师、护士、心理治疗师，积极推动康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务。各级精神卫生专业机构根据精神卫生防治任务配置公共卫生人员，确保精神卫生管理和预防工作落实。到20xx年，每个镇卫生院至少配备1名专职精神卫生防治人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。
5.强化专业人才培养。政府要完善政策措施，支持精神卫生医疗机构引进和培养专业人才，解决精神科医师短缺问题。卫生计生部门要积极开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训,以及开展临床类别、中医类别执业医师或全科医师的精神卫生执业上岗培训。建立基层医疗卫生机构执业医师经过精神科专业规范化培训可增加精神卫生执业范围的机制。鼓励基层符合条件的精神卫生防治人员取得精神卫生执业资格。依托市第三人民医院，分批次对县级医疗机构、乡镇卫生院的临床（中医） 医师实施转岗培训，培训合格后加注或转注精神科。到20xx年，每间镇卫生院至少培养1名精神科专职医师。
卫生计生、人力资源社会保障部门要制定支持心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗工作的政策，共同完善心理治疗人员职称评定办法，积极落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，对精神卫生专业技术人员给予适当工资待遇倾斜和岗位补助等，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。
(二）全面推进严重精神障碍救治救助。
1.加强患者排查。全县各级综治单位要统筹协调，由公安部门牵头，卫生计生、民政、司法、团委、残联、妇联等单位加强协作，按照“镇街不漏村居、村居不漏户、户不漏人”原则，全方位、多渠道开展严重精神障碍患者及疑似患者的日常排查工作。村（居）民委员会要积极发现辖区内的疑似精神障碍患者，可应其家属请求协助其就医。对居家患者及疑似患者的排查，由属地村（居）委会负责；对城区和农村范围内流浪乞讨人群中患者及疑似患者的排查，分别由属地城市综合管理、公安部门和乡镇村居干部负责；对外来人员集中和流动人口较多地区患者及疑似患者的排查，由各级综治和流动人口管理服务部门负责；对监狱司法系统的患者及疑似患者排查，由所在监所单位负责。
2.加强报告登记。全县各级卫生计生、综治、公安、民政、 司法行政、残联等单位要完善严重精神障碍患者及疑似患者的报告和登记机制。对排查中发现的严重精神障碍患者及疑似患者，要及时摸清基础信息（包括身份、监护人、亲属、单位、异常史、肇事肇祸史、办理医疗保险、精神医学诊断以及危险程度等）。对排查中发现的疑似严重精神障碍患者，要及时向所在地精神卫生专业机构报告，并由其依法组织确诊和评估分级。对确诊的严重精神障碍患者，由当地卫生计生部门进行登记，并录入国家严重精神障碍信息系统。具有精神障碍诊疗资质的医疗机构要落实严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。
3.做好分类收治。各地要按照“属地管理、分类集中”的原则，采取鼓励、引导等措施。对严重精神障碍患者集中分类收治,完善疑似患者送诊及患者送治制度。畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道。卫生计生部门主管的定点精神卫生专科医院，负责收治高风险但尚未发生肇事肇祸行为的严重精神障碍患者。民政部门指定精神卫生专业机构负责收治流浪乞讨和优抚对象中的患者。公安部门主管的强制医疗场所负责收治发生肇事肇祸案事件的患者，对肇事肇祸患者采取临时性约束措施。
4.落实服务管理。各镇要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求,积极推行“病重治疗在医院,康复管理在社区”的服务模式，对于急性期和病情不稳定的患者，基层医疗卫生机构要及时转诊到精神卫生专业机构进行规范治疗，病情稳定后回到村（社区）接受精神科基本药物维持治疗。各级综治单位应当协调同级公安、民政、卫生计生、司法行政、残联等单位，推动镇（街道）建立精神卫生综合管理小组，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理。基层医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区内严重精神障碍患者建立健康档案，提供随访管理、危险性评估、服药指导、个案管理等服务。一旦发现管理患者有高风险，立即向辖区派出所和县级精神卫生专业机构报告。公安部门要牵头制定疑似严重精神障碍患者肇事肇祸案 (事）件处置预案，发挥110等快速处置网络机制，切实制止疑似严重精神障碍患者伤害事件发生。
5.落实全程康复服务。民政部门要会同残联、发展改革、卫生计生、财政等单位建立健全精神障碍社区康复服务体系，研究制定加快精神障碍康复体系建设的政策意见和工作计划，完善精神卫生康复服务标准和管理规范，大力推广社会化、综合性、开放式的精神障碍和精神残疾康复工作模式，最大限度地帮助患者恢复因病受损的生活、劳动和人际交往能力，促进精神障碍患者回归社会。各类精神卫生专科医院设立专门康复部门（科），为患者提供有针对性的康复治疗。各级残联单位要充分整合现有资源，建设社区精神障碍康复服务机构，承接精神卫生专业机构转介的患者，开展自我照料、家居生活、人际交往、职业技能等康复服务。
各地可通过政府购买服务等方式，鼓励引导社会组织、志愿者组织等社会资源提供康复服务，实现城市社区有康复需求的居家患者享有社区康复服务，农村居家患者享有定期上门康复服务，同时加强复员退伍军人、特困人员、低收入人员、被监管人员等特殊群体中精神障碍患者的康复服务保障。大力支持家庭康复，倡导监护人、协助监护人及患者家属与医院、社区康复机构之间互动互助，共同提升患者康复成效。
6.完善监护机制。建立健全“综治组织协调、职能部门尽责、财政全额保障、村居监督管理、家庭主动承担、社会志愿参与”的严重精神障碍患者监护工作机制。各地要对严重精神障碍患者逐一落实监护人和协助监护人，建立监护责任落实补助机制，制定患者定期随访、日常监护情况记录和年度责任落实评估制度。依法确定监护人，并要求其做好患者日常服药、定期复诊和居家康复督促落实，及时报告异常危险行为。协助监护人由属地村居委确定，应加强对患者服药、康复等随访指导和危险性评估，协助解决治疗和生活难题，迅速应对突发事件苗头。
(三）全面落实严重精神障碍救治救助政策保障。
1.落实救治政策。要做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，提高精神障碍患者医疗保障水平。严重精神障碍患者住院费用报销比例，按照职工基本医保和城乡居民基本医保政策规定分别保持在85%和75% 以上，其救治医疗费不纳入各类医保机构当年总额预付结算指标之列。对于通过基本医疗保险、大病保险等各类保险支付后仍然困难、或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的严重精神障碍患者，按规定给予医疗救助。对于无法查明身份的患者所发生的急救费用和身份明确但无力缴费者所欠急救费用，先按规定由责任人、工伤保险、医疗救助基金等支付，不足部分由疾病应急救助基金予以解决。对于查找不到近亲属的流浪乞讨疑似患者，遵循“先救治、后甄别”原则，送至当地定点医院诊断和救治。对于因当地医疗条件所限需要异地转诊的、异地长期居住的参保患者住院发生的医疗费用，按参保地同级别医疗机构支付比例报销。
2.健全救助机制。民政、卫生计生、人力资源社会保障、财政等部门要研究完善符合我县精神障碍诊疗特点的社会救助制度，做好患者社会救助工作。民政、残联等单位负责将严重精神障碍患者纳入残疾人管理，依自愿原则对患者办理发放残疾人证。民政部门负责将符合条件的严重精神障碍患者纳入最 低生活保障范畴，实行应保尽保；对不符合低保条件但确有困难的患者，通过临时救助措施帮助其解决基本生活困难；对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定赡养抚养义务人无赡养抚养能力的患者，纳入特困供养;对病情稳定或治愈后确实需要且经甄别符合生活无着落的流浪乞讨人员救助条件的，由救助管理机构提供相应救助。要做好符合政府全额资助条件的患者参加基本医疗保险的服务管理工作，帮助扶持康复后有劳动能力的患者就业创业。鼓励各地探索公益性岗位安置就业困难的康复者，为就业困难的康复者实行全方位服务，促进平等就业，防止就业歧视,维护患者合法劳动权益。
(四）逐步开展常见精神障碍防治。
1.加强常见精神障碍诊疗。医疗卫生机构要开展医务人员精神障碍相关知识与技能培训，对就诊或求助者中的疑似精神障碍患者及时提供就医指导或转诊服务。精神卫生专业机构要建立会诊、转诊制度，指导其他医疗机构正确识别并及时转诊疑似精神障碍患者;要按照精神障碍分类和诊疗规范，提供科学规范合理的诊断与治疗服务，提高患者治疗率。县级综合医院要加强心理精神科建设，切实满足严重精神障碍的早期发现和诊疗，以及常见精神障碍的诊疗需要。
2.推动常见精神障碍防治。要将抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等常见精神障碍作为工作重点，关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，探索适合本地实际的常见精神障碍防治模式。鼓励有条件的地区为抑郁症患者提供随访服务。发挥中医药作用,加强中医医疗机构临床科室能力建设，鼓励中医专业人员开展常见精神障碍及心理行为问题防治和研究。
(五）积极开展心理健康促进工作。
1.开展心理危机干预。要依法将心理援助内容纳入政府突发事件应急预案,依托现有精神科医师、心理治疗师、社会工作师和护士,组建突发事件心理危机干预队伍,健全突发性灾难或事件导致的心理危机干预预案,定期开展培训演练,发生突发事件后及时开展心理援助。鼓励、支持社会组织提供规范的心理援助服务信息，引导其有序参与灾后心理援助。
2.提供心理健康服务。要依托12320热线及精神卫生专业机构，设立心理援助热线电话和网络平台，向公众提供心理健康公益服务。精神卫生专业机构应当配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业的心理卫生服务。综合性医院及其他专科医院要对就诊者进行心理健康指导，基层医疗卫生机构要向辖区内居民提供心理健康指导。各级各类学校应当设置心理健康教育机构并按照有关规定配备专兼职人员，建立学生心理健康教育工作机制，制定校园突发危机事件处理预案。用人单位应当将心理健康知识纳入岗前和岗位培训，创造有益于职工身心健康的工作环境。监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等要加强对被监管人员的心理咨询和心理辅导。
(六）逐步完善精神卫生信息系统。
通过省级严重精神障碍患者信息管理平台，与国家严重精神障碍信息系统相衔接，逐步与居民电子健康档案、电子病历和全员人口数据库对接，提高精神卫生信息管理效率和质量。承担精神卫生技术管理与指导任务的县级慢性病防治机构要做好严重精神障碍患者信息审核、分析等，定期形成报告，为相关部门决策提供依据。逐步建立卫生计生、综治、公安、民政、人力资源社会保障、司法行政、残联等单位参与的严重精神障碍患者信息共享机制，重视并加强患者信息及隐私保护工作。依法建立精神卫生监测网络，掌握精神障碍患者情况和精神卫生工作信息，如有条件每5年开展一次本地区精神障碍流行病学调查。
(七）大力开展精神卫生宣传教育。
各有关部门要将宣传教育摆到精神卫生工作的重要位置。宣传部门要充分发挥传统媒体和新媒体作用，广泛宣传“精神疾病可防可治，心理问题及早求助，关心不歧视，身心同健康” 等精神卫生核心知识，以及患者战胜疾病、回归社会的典型事例，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。要规范对有关肇事肇祸案（事）件的报道，未经鉴定避免使用“精神病人”称谓进行报道，减少负面影响。教育、司法行政、工会、共青团、妇联、老龄委等单位要针对学生、农村妇女和留守儿童、职业人群、被监管人员、老年人等重点人群分别制定宣传教育策略，有针对性地开展心理健康教育活动。卫生计生部门要组织医疗卫生机构开展多种形式的精神卫生宣传，增进公众对精神健康及精神卫生服务的了解，提高自我心理调适能力。
三、保障措施
(一）加强组织领导。
为使我县精神卫生工作有序开展，确保20xx年达到预期目标，建立县委常委、政法委书记为总召集人，县综治办主任、县卫计局局长为召集人，县公安、检察、法院、卫计、人社、财政、民政、残联等多个部门负责人为成员的大埔县严重精神障碍患者救治救助工作联席会议制度，通过定期召开联席会议，讨论和解决存在问题和困难。县卫计局相应成立了严重精神障碍救助救治管理工作领导小组和大埔县严重精神障碍救助救治技术指导小组。
(二）落实部门责任。
各有关部门要按相关规定履行责任，制定政策措施，加强衔接配合，共同推进我县精神卫生工作。综治单位要加强调查研究， 推动精神卫生工作重点、难点问题的解决，将严重精神障碍患者救治救助工作纳入社会治安综合治理（平安建设）考评，加大检查考核力度，对因工作不重视、监督不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人和部门的责任。发展改革、卫生计生、公安、民政、人力资源社会保障、财政、司法行政、残联等单位要加强精神卫生防治体系和网络建设。综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位要强化协作，进一步完善严重精神障碍患者防治管理与康复服务机制。发展改革、卫生计生、人力资源社会保障等部门要加强对包括精神障碍在内的医疗服务价格形成机制的研究和指导。民政部门要会同残联、发展改革、卫生计生、财政等单位探索制定支持精神障碍患者康复服务工作发展的保障政策，加强康复服务机构管理，不断提高康复服务规范化、专业化水平。残联单位要认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定和中国残疾人事业发展纲要提出的精神残疾防治康复工作要求，推行有利于精神残疾人参与社会生活的开放式管理模式，依法保障精神残疾人的合法权益。卫生计生、人力资源社会保障、工商等部门要加强研究论证，探索心理咨询机构的管理模式，制定发展和规范心理咨询机构的相关政策。
(三）保障经费投入。
将精神卫生工作经费列入县财政预算，根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度，保障精神卫生工作所需经费，并加强对任务完成情况和财政资金使用绩效的考核，提高资金使用效益。要扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理 治疗工作，落实政府对精神卫生专业机构的投入政策。要建立多元化资金筹措机制，积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生服务和社区康复等领域。
(四）加强技术推广。
各有关部门要围绕精神卫生工作的发展要求，针对精神分裂症等重点疾病，以及儿童青少年、孕产妇、更年期妇女、老年人等重点人群的常见、多发精神障碍和心理行为问题，开展精神障碍早期诊断技术、精神科新型药物和心理治疗等适宜技术的推广应用。加强国内外交流，吸收、借鉴和推广各地先进科学技术及成功经验，及时将国内外相关研究成果应用于精神卫生工作实践。
(五）加强督导与评估。
各相关部门要按国家、省要求及时对本方案的实施进展、质量和成效进行督导与评估，将本方案重点任务落实情况作为重要事项进行督查督办。20xx年，对本方案实施情况进行中期考核；20xx年，组织开展本规划实施的终期效果评估。
为认真贯彻落实国家、省、市、区《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等文件精神（文件见附件1），切实减轻我校学生过重课业负担，全面实施素质教育，提高学生综合素质和创新能力，进一步提高学校办学水平，提升教育教学质量，结合我校实际制定本方案，并向大家征求意见，请各位老师积极提供意见和建议，形成可行性方案，作为学校今后较长一段时间发展的指导性材料。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，遵循教育本质规律，落实立德树人根本任务。坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则，明确责任、统一部署、统一行动，逐步构建政府主导、部门合力、学校主抓、家庭配合、社会支持的综合治理机制，切实减轻初中学生过重的学业负担。
二、工作目标
以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为目标，切实加强学校管理，规范办学行为，推进育人方式改革，大力发展素质教育，提高办学质量，努力创建和进一步完善国家级的“乡村温馨校园”（已由省教育厅推送教育部）。贯彻落实国家课程方案，激发学生学习兴趣，完成课程标准规定的学习内容。切实扭转“唯分数””唯升学”等不科学的评价导向，树立全面质量观和人才培养观，减轻因强化应试、机械刷题、超前超标培训等造成的不必要、不合理、违背教育规律、有损学生身心健康的过重学业负担，促进学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的建设者。
三、组织机构
成立落实“双减”工作领导小组和工作小组。其中，领导小组，负责“双减”工作方案制定、实施指导及督查工作；以年级为单位，成立工作组，具体组织任课教师开展“双减”工作。
1.领导小组
组 长：张豹开
副组长：陈炜开 王定标 陈有坚（各年级年段长）
成 员：赖天浪 李意元 游广传 郑永辉（相关部门负责人）
2.年级工作小组
组长：陈炜开 王定标 陈有坚（各年级年段长）
成 员：班主任和各职能部门的行政人员，名单略
四、工作措施
（一）加强师德师风建设（学校党支部负责，具体工作到责任人，下同）
1.贯彻落实教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》，加强党风和党员队伍建设，提高教师思想政治素质，提升师德师风水平，健全师德建设长效机制。严肃查处师德失范行为，规范教师正确行使教育管理权和适度惩戒权的行为，禁止体罚或变相体罚学生，禁止在职教师违规办班、违规补课和到校外培训机构兼课。
2.严格执行国家和省有关教材教辅材料管理相关规定，加强教材和教辅材料管理，严格执行编写、评议、选用、发行、代购、使用等相关政策，严禁滥派、滥订、滥发和搭载各种教辅材料。严格执行“一科一辅”，任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐、推销任何教辅材料。学生及家长购买教辅材料根据自愿原则，不得强制或变相强制学生购买教辅材料，不得指定参考、暗示和诱导等方式搞“一科多辅”。
（二）规范教育招生与常态编班（教务处负责）
3.维护学生平等入学权利，严格执行义务教育“学校划片招生、生源就近入学”政策，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等为招生依据，不得通过考试或变相考试（面试、评测）等方式选拔学生。坚持人籍一致，坚决禁止空挂学籍、一人多籍、学籍造假等现象。
4.规范学校编班行为。各年级学生实行常态编班，严禁举办重点班。编班时，严格执行省定标准班额要求，按照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各班师资力量。不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。
5.家校合力建立控辍保学工作机制。严格执行学生考勤制度。建立学困生档案，建立健全学习帮扶机制，常态化开展学习困难学生的帮扶工作，建立生活、学习关爱机制。
6.满足需要关注学生需求，关爱留守儿童，建立留守儿童档案，健全与监护人联系沟通机制。
（三）指导学生实践锻炼（政教处负责，团委协助）
7.坚持立德树人，坚持“五育并举”，落实教师教书育人“一岗双责”要求。把《中小学德育工作指南》作为学校教师学习培训的重要内容，全面规划学校德育工作体系，加强班主任培训，定期组织班主任经验分享交流会，开展工作交流和专题研讨，组织班主任工作技能比赛，提升班主任育人工作水平，为优秀班主任参评“芳梅教育教学奖”创造条件（参评条件要求见附件2）。
8.坚持健康第一、面向全体、预防为主、问题导向。加强健康教育，教育学生树牢“每个人是自己健康第一责任人”理念，学会和掌握健康知识与技能，为人人终身健康、建成健康中国奠定基础[附件3，教体艺(20__)7号]。加强体质健康管理。教育学生坐立行读写姿势正确，认真做好眼保健操。强化体育课和课外锻炼，大力培养学生运动兴趣、运动技能、运动习惯；切实保证学生每天1小时校园体育活动，严禁挤占体育课时和大课间。
9.培育体育艺术特长。组织开展师生（含教职工子女）书法、绘画兴趣小组活动，为师生优秀书画作品提供展示平台，用作品美化校园，充分发挥赠坤画室和培丰书协展室（第一食堂二楼大教室）的影响力；组织年级或班级的田径、足球等体育兴趣小组活动，舞蹈队、小型合唱队或器乐队等艺术训练活动，引进“十番音乐”“木偶戏”。以丰富多彩的文体活动，锻炼体育艺术技能，激发兴趣爱好，养成健康的审美情趣，培育终生运动者和优雅生活者。组织评选“课外活动校级优秀辅导员”，视同班主任工作。
10.凝聚培丰精神，以文化育人。挖掘数字培丰（张一鸣、卢荣富等典型人物）、红色培丰（张元寿、郑庸经及塘边革命纪念馆等）、家国情怀（申元书院体现郭志坤老先生热爱家乡、煤矿地质公园包含的矿工精神）等资源，开发校本德育课程，结合学科特点，探索课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人等多种途径，统筹安排（每年四次），主要含远足研学（12月）、文艺汇演（元旦）、经典诵读（4月23日，世界读书日）或歌咏比赛（五四期间）、科技节（5月30日中国科技工作者日或6月1日儿童节）系列活动，创新德育形式，培育“中流砥柱，培风而上”的人文精神，丰富学校文化品质内涵，培育学生的核心素养。
11.加强劳动实践教育。因地制宜组织学生参加各种实践体验活动，加快学校劳动实践基地建设（市级试点校），加强劳动生活技能教育，培养学生生活本领。将劳动实践纳入校本课程，引导学生热爱劳动、积极参与社会实践，指导学生参与社会实践，乐于科学探索，热心志愿公益服务，将参加劳动实践情况纳入学生综合素质评价。
（四）深化课堂教学改革（教务处负责，以年级为单位负责落实）
12.建设适合学生发展的课程。严格执行国家和省的课程方案及课程标准，开齐开足规定的课程，促进学生德智体美劳全面发展。不得随意增减课程课时，不得出现课表与实际执行不符的情况。期初组织制定学校教研工作计划、教研组工作计划和教学进度表，学科教学不得随意提高教学难度和加快教学进度，防止学生学习大面积落后。
13.提升课堂教学有效性，向45分钟要质量。健全教学常规管理，加强教学研究，优化教学方式，积极推进课堂教学教改。实施以学生发展为本的教学，探索“基于情境，问题导向，深度思维，高度参与”的课堂教学模式，帮助学生学会学习，提高教师教育教学能力，提升课堂教学有效性。注重培育科学精神和实践能力，加强和加快学校理化生学科实验室管理和建设，正常开展实验课教学。
14.自主学习能力是学生终身受用的能力，自习课是培养学生自主学习能力的重要阵地。加强自习课学生学习方法的研究与指导，结合学科特点，针对班级学情，以明确、具体的学习任务，加强学习方法指导，引导学生主动思考、积极探究，消化巩固、纠错补弱和新课预习，适时安排差异化教学和个别化指导，培养学生良好的思维品质，逐步培养和提升学生自主学习能力。
15.建设教师发展支持体系。鼓励教师积极主动参加学校组织的课改活动，自觉承担课改任务，在校际活动、区级及以上学科会议上开设示范课、公开课、观摩课或专题讲座；积极开展理论学习，认真阅读理论书籍和学科杂志，在“柚子树下读书会”中进行主题发言或交流心得体会。撰写学科教学设计、教学案例参加学校教研专题活动的成果汇编，或在市级及以上论文比赛中汇编，在学科杂志公开发表；或教师的书法、美术等作品获得市级及以上奖励。另外，所在年级学科期末统一考试平均分在全区前8名，且个人任教班级平均分不低于全区平均分；或个人任教班级平均分在全区前10名。符合上述条件者在学年结束前向学校提出“课改工作先进个人”申请，教务处在下一学年开学两周内组织人员进行评审，通过评审的在年终文明奖中发给1000元以内的奖励。获奖教师名额不限。
注：根据学校奖励条例，对于完成课题研究的，给予主持人500元，核心成员300元/人的奖励性补贴；撰写学科论文在专业期刊发表的奖励500元，省市级汇编的奖励300元（含艺术作品获奖视同发表的）。
16.加强校本研修质量，整体提升教师专业化水平。学校行政人员和教研组长作为校本研修的中坚力量，要用心规划和组织有质量的校本研修活动，引领优秀教师加快专业成长。努力争取5年内有，40%的老师成长为区域学科骨干教师（含优秀班主任），获得“芳梅教学奖”；10%的老师（教研组长或行政人员）成长为区域学科带头人，获得“芳梅教育奖”。
（五）科学合理布置作业（教务处负责）
17.成立作业管理机构，以年级为单位，由年段长任组长，学科教研组长（或备课组长）为成员，开展作业专题研究。制定作业管理制度，以教研组或备课组为单位，统筹调控年级学科作业数量和时间，定期组织作业问卷调查和座谈，全面了解学科作业量。进行作业情况公示，将学生作业纳入教师专业水平考量。
18.加强作业研究功能研究。要根据学科特点布置实践性作业、分层作业、弹性作业，充分发挥作业功能：以高质量的前置作业引发学生的自主探究活动，从而有效支撑课中的深度学习；以高质量的后置作业将课堂教学引向更深、更广的理解与应用，引发更有意义的学习。
19.依托极课大数据平台，开发数学、物理、化学等学科校本作业，以个性化作业提高校本作业质量。成立《“双减”背景下应用极课大数据开发XX学科校本作业的实践研究》《“双减”背景下XX学科校本作业开发的实践研研究》等课题，以课题研究提升作业质量，条件成熟后推荐申报区级及以上课题。
20.教师要督促学生完成好基础性作业，重视作业批改，做好及时反馈，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。严禁布置惩罚性的作业。教务处每月组织作业检查，并向年段长反馈作业检查情况。定期组织全校性的优秀作业展，推广作业设计的优秀做法，通过优秀作业展整体提升学生作业水平。
21.加强读物管理，充分发挥阅览室和班级读书角作用。学校阅览室（102教室）每天下午定期开放。语文组、英语组要结合学科特点，有序组织大阅读、经典诵读、演讲比赛等活动；英语组要组织英语角活动。语文组要配合文学社，充分发挥省读写基地校作用，加强征文和优秀作文比赛、推送，提高推送作文质量，培育“读写之星”，每学期出版二期《鹏飞》优秀作文集，给作品入选作者颁发证书和作文集。
（六）严格减少考试次数（教务处负责）
22.认真学习《教育部办公厅关于加强义务教育学校考试管理的通知》[教基厅函（20__）34号]（附件4），根据文件要求建立促进学生发展的评价体系。
23.严格控制统一考试次数，除国家、省、市、区组织的质量监测外，每学期组织期中、期末两次统一考试。
24.提升命题水平。严格依据学科《课程标准》和教学基本要求确定考试内容，加强对近三年我省中考试题的研究和《福建教育》等专业杂志中的中考试题研究文献的学习，提升解题析题水平。试题（含作业）命题要符合素质教育导向，不出偏题怪题。
25.考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。加强对考试成绩的全面分析，充分发挥数据的.功能，促进学生学业水平提升。
（七）加强学习时间管理（政教处负责，生活组协助）
26.充足良好睡眠是学生有效学习和健康成长的重要保障。学校加强睡眠管理，根据“双减”工作要求和我校实际情况，制定作息时间表，合理安排学生作息时间，保证学生充足睡眠。学生睡眠时间不少于9小时。晚自习21:00下课，21:20熄灯休息。
27.指导提高学生睡眠质量。在校期间，班主任、生活管理和值日教师要加强学生生活指导，关注学生晚间洗漱时间和内务整理，督促学生按时安静就寝，提高睡眠质量。
28.防止学业过重挤占睡眠时间。重视提升课堂教学实效性，加强作业统筹管理，合理调控学生书面作业总量。午休时间13:10-14:10，保障学生每天必要的午休时间。
29.教师不得采取“拖堂”或其他方式挤占学生课间10分钟的休息时间。
（八）积极开展家校联系（工会负责，政教处协助）
30..深刻领会关于家庭、家教、家风的重要要求，建立健全家庭教育指导服务体系，统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访等家校沟通渠道，组织开展家庭教育指导服务工作，构建和谐的家庭、学校、社会合作关系。
31.引导家长树立科学育人观念，正确认识孩子成长规律，尊重孩子个性差异和天性，把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。加强心理健康教育，增进学生身心健康，学校心理咨询室要定期推送心理健康教育资源，引导家长理性设置对孩子的期望值，鼓励孩子尽展其才。
32.指导家长切实履行家庭教育职责，加强手机管理，严格对孩子的教育管理，支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权及适度惩戒权；根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担，损害孩子身心健康。
（九）加强宣传力度，广泛接受社会监督（办公室负责）
33.通过学校公众号、抖音号、电子显示屏等多种途径对国家、省、市、区中小学生“双减”政策进行宣传解读，多层次、多角度宣传科学的育人理念，引导家长和社会转变观念，努力破除“抢跑文化”“超前教育”“唯分数论”等功利现象，营造良好育人氛围。
34.设立公布举报电话和校长信箱，畅通社会反映情况渠道，引导广大学生家长共同监督“双减”工作。
五、工作要求
（一）加强文件学习
在暑期政治业务学习，按上级主管部门文件通知要求，已组织全体教师认真学习“双减”工作方案，并签订《师德师风建设承诺书》。各部门负责人还要加强对相关系列文件的学习，认真领会精神，按教育规律办教育，促进“双减”工作有效落实。
（二）认真查摆问题
找准、找实课业负担突出问题，对照“双减”有关规定认真检查，明确“双减”工作努力方向。重点对作业质量进行考评。对照学科课程与学习内容，采取学生提、自己找、互相帮、集体议等方式，从作息时间、考试评价管理、课程开设、体育锻炼、课堂教学有效性、有偿家教等方面查找课业负担问题具体表现，注重从学生、家长反映强烈、社会关注度高的问题中查摆突出问题。
（三）以教师发展促“双减”工作落实
建设教师发展支持体系，加强校本研修，整体提升教师专业化水平，以教师专业发展促学校内涵式发展。学校要建立教学活动安排审查、公示制度。每学期开学前做好开学准备工作，一周内将本学期学校的总课程表、作息时间表、教师任课安排表、考试安排、学科作业安排等教学活动公示。以年级为单位，每学期至少举行一次教师专业发展和学生课业负担征求意见会议，听取教师、学生和学生家长意见，努力打造国家级“乡村温馨校园”。
为切实做好我区20xx年清明节森林防火工作，确保清明节假日期间不发生大及有影响的火灾，保护人民生命财产安全，维护林区和社会稳定，根据我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
森林防火工作要坚持以防为主，按照“属地管理，包干负责、从严查办、依法惩处”的原则，明确责任、落实措施，严防火灾的发生。
二、组织领导
为加强清明节森林防火工作的组织领导，成立海棠区清明节期间森林防火指挥部。
总指挥：
副总指挥：
成员：
指挥部下设办公室，办公室设在区农林局，钟向能兼任办公室主任，符赛刚任副主任，办公室具体负责指挥部日常事务，收集和汇报信息，办公室联系电话：
各村（居）委会要相应成立由支部书记任组长，村两委任成员森林防火领导小组，并要相应成立以支部书记为队长的防火扑火应急分队，村联防队人员为队员，进一步加强对森林防火工作的领导。
三、责任分工
（一）区委宣传部：做好宣传引导工作，在全区开展以“文明祭祀，平安清明”为主题宣传报道活动。
（二）区民政局：负责清理青田、文尖、龙楼、沙姜园四个公墓的杂草及易燃物，并在四处公墓放置水桶储存应急备用。
（三）区文体局：负责清理古墓群的杂草及易燃物。
（四）区城管局：负责做好四个公墓停车场车辆停放等工作。
（五）海棠区林区派出所：负责火情案件查处。
（六）海棠交警大队：负责指挥疏导文尖、青田、龙楼、沙姜园四个公墓及古墓群出入口车辆的交通秩序，加强巡逻警力，维护和处置清明节期间群众祭扫活动中的治安与纠纷。
（七）海棠消防大队：做好消防应急待命工作，做好四个公益性公墓及古墓群发生火情及时处置。
（八）神泉集团：负责清理南田农场存在火险区域杂草等易燃物，粘贴宣传标语、发宣传单及挂横幅，加强清明节期间巡查力度。
（九）区农林局：负责清理全区散墓杂草等易燃物，做到隔离段带火源的发生，加强存在火险区域巡查，在重要路段粘贴宣传标语、发宣传单、挂横幅。
四、主要工作措施
（一）强化宣传教育，增强全民护林防火意识
森林防火工作涉及千家万户，群众性强，任何预防措施的落实，都是以提高群众的防火意识为基础。各部门要充分利用宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式开展经常性的防火知识、常识的宣传，尤其是要加强对扫墓人员的'教育，禁止扫墓人员在山上烧香、点烛、烧纸、燃放烟花鞭炮、烧墓草、吸烟乱丢烟蒂的行为，要爱护树木、幼苗，不要随意攀拆毁坏，乱砍林木。营造浓厚的防火宣传氛围，不断增强全民护林防火意识，真正做到“安全防火，人人有责”。
（二）加强领导，落实责任
为了做好海棠区的森林防火工作，各单位要在认真实施“预防为主、积极消灭”方针的同时，把森林防火责任落实到人，实行领导责任制，要加强对森林防火工作的领导，对本责任区森林防火工作负责，对因工作疏忽造成严重火灾发生的要追究责任。
（三）做好扑救准备，确保万无一失
要密切注意气候变化，充分考虑不利因素，完善处置火灾的预案。及时检修、补充消防装备，要从扑火机具、队伍、后勤保障等各方面做好扑救火灾的应急准备。节日期间，防火队伍要做到随时待命，一旦发生火情，要快速出击，科学指挥，速战速决，确保实现“打早、打小、打了”。重大火情应及时上报区森林防火指挥部办公室（电话：）或区指挥中心（电话：）。要不断加强扑火安全教育培训，确保扑火人员安全。
（四）落实经费和消防设备，做好防火保障工作。
为确保消防安全，区农林局办公室统一购置风力灭火器6台，灭火扫把260把，砍刀20把（其中给各村（居）委会配备10把灭火把，南田居配备10把灭火把、风力灭火器4台、砍刀20把）。并安排各村（居）委会、南田居1.5万元、神泉集团1.5万元作为森林防火工作经费，主要用于开展森林防火工作人员加班及采购消防设备等经费。消防设备经费以及工作经费从区农林局护林防火经费中列支，设备由区农林局安排分发。
（五）加强值班
各单位要安排专门人员24小时值班，并实行领导带班制度，发生火情，值班人员立即通报区森林防火指挥部，并组织人员扑救，确保做到早发现、早报告、早扑救。各村（居）委会及相关部门于20xx年3月26日森林防火清明节期间值班人员安排表报到区指挥中心和区农林局。联系人：陈育华。海棠区值班室电话：。
为加强学校环境卫生管理工作，强化师生环境卫生意识，进一步明确工作责任，规范师生卫生行为，努力创建一个整洁、优雅、有序、和谐的校园环境，特制定本工作方案。
一、卫生工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：及各年级组长
二、工作方案：
全校实行年级组长负责制，把全校卫生区域划给各年级组，年级组再次分配给本年级各班，各班由班主任和跟班教师具体负责（班主任负责安排各个环节、各个部位的打扫人员，大扫除的时候班主任负责教室的打扫，跟班教师负责清洁区的打扫）。
三、卫生的打扫程序安排：
1、教室内地面先挪课桌椅放在教室一边，然后用笤帚把挪出空场的垃圾和灰尘扫一遍，再用湿拖把拖一遍，再用胶棉拖把拖干，最后把课桌椅挪到已拖过的教室地面，摆放整齐，也就是一挪二扫三拖四抹五整理。
2、清洁区的打扫，走廊、楼梯间、平台、天桥必须用拖把拖或用抹布擦，栏杆和窗台用抹布擦干净，三楼靠北的露天平台必须保证无垃圾和明显灰尘。
四、卫生工具的布置：
1、卫生打扫工具：笤帚、拖把挂在教室后面的挂钩上，撮子、水桶靠后门摆放。
2、垃圾盒统一放在教室前右墙角处（门口处）。
3、室外各楼层垃圾桶，西南、西北放在楼梯道口和厕所墙交界处，东北、东南放在两走廊交界处靠内院。
4、厕所纸篓放在女厕所蹲位后两个位置。
五、保洁：
一周一大扫，每天两小扫（晨扫、午扫），两周一擦（用清洁球擦地面上难以拖干净的地方）洗，简称“122”保洁法。星期一下午最后一节课全校卫生大扫除。晨扫7:30前完成，校园卫士于7:50前对学校打扫情况进行检查登记，午扫14:20前完成，14:30前校园卫生对卫生打扫情况进行检查登记。
六、卫生评比标准：
（一）教室（教室外走廊）
1、地面：彻底清扫，拖擦干净，无尘土、纸屑、杂物，特别是靠墙边红色的部分每两周必须用清洁球洗衣粉擦洗干净。
2、桌椅：横、竖排对齐，离校时椅子放在桌子下面，桌内无杂物。
3、垃圾桶：垃圾桶内外清理干净，周围无垃圾和污渍。
4、打扫卫生工具摆放整齐。
5、栏杆、墙壁等处无污染，无乱写乱画，无随意张贴，无脚印，顶棚、门窗、日光灯等处无灰尘，无蜘蛛网。
（二）清洁区
1、楼梯间：台阶无垃圾、无积水，扶手无灰尘，墙裙无污垢。
2、平台、天桥、院子：栏杆无灰尘，地面无污渍、墙裙无污垢。
（三）评比方法
采用年级组自查、年级组交叉检查、学校组织大检查相结合的方式对大扫除的情况进行评比，年级组长将检查结果汇总，并上报政教处。政教处对打扫情况进行通报，并把结果应用到优秀班级和优秀班主任的评选之中。
根据福建省《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》（闽政办〔20xx〕69号）文件精神，为更好提升我校美育工作水平，促进学生德智体美劳全面发展，特制定长汀一中美育工作实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及全国教育大会精神为指导，全面贯彻落实党的教育方针，落实美育工作目标，推进实施素质教育，做到以美育人、以文化人，开足、开齐、开好各类美育课程。课程规划紧扣美，教育过程体现美，教研活动围绕美，检查评估总结美，使学生处在“立体美”的“大美育”之中，去感受美、创造美、欣赏美，达到师生生活、学习、素质更完美。进一步做好学校美育工作，促进学生健康成长。
二、学校美育工作机构
1.长汀一中美育工作领导小组
组长：吴江滨
副组长：刘阳东、王林焕、修红英、李清华、刘桥林
组员：王仁忠、吴富林、林立、戴哥玲、饶秀明、刘远荣、丘欣、范慧英、毛大聪、各科教研组长各年段长
2.美育教研组
丘欣、赖友雄、范慧英、张洋、周萍、张小坚、蒋欣玲、吴汉柏、兰永贵
三、学校美育工作措施
（一）寓美育于各学科教学
1.学科之间是相互贯穿，是学校教育的完整体现。学科教学是学校工作的中心环节，也是最基本工作。寓美育于各学科教学中，是教书育人教学原则的高度体现。我们应当充分发挥各学科教学的主渠道作用，从不同学科、不同角度，多方位、多层次，有效地实施美育。
因此，我校把美育教育向各科教学渗透和各科教学向审美特质方向转化的教学模式是素质教育培养目标的重要手段，制定每个学期每位教师都写一份学科教学渗透美育教育的详细教学设计。
2.通过多种方式进行培训，强化提高教师的审美素养。首先，进行美育特色教育理论培训。加大教师的培训力度，加强骨干教师的培养，强化骨干教师的作用，鼓励广大教师重修艺术，提高美育素养，增强美育责任，为全员美育奠定坚实基础。深入明确什么是美育，美育教育包涵哪些内容，如何在教学中体现美育教育。全体教师要真正懂得美育的涵义，努力以自己美好的形象、优美的语言打造美妙的课堂，要用知识的严密美、结构美、深邃美来感染和陶冶学生，从而达到对美育教育充满信心，并能很好的付诸实施。其次，立足校本，进行教师师德素养培训。鼓励教师在日常教学中不断发现美的素材，积累美的资源，创造美，为学生打造良好的审美情趣与积累审美经验。
（二）开展丰富多彩的美育活动
1.有组织地开展丰富多彩的课外美育活动，符合高中学生活泼、求异心理，会受到学生的热烈欢迎，学生能够积极、主动投入到这种美育活动之中，因而能够收到较好的美育效果。活动之后，进行总结，并布置相应的“作业”，使美育活动落到实处，收到实效。
2.建立课余兴趣活动小组，依据学生的兴趣、爱好、专长，建立课余美育兴趣活动小组，培养、发展学生的特长，深化、延伸课内学习，“以优秀的作品鼓舞人”。在课余活动小组的天地里，学生从兴趣、爱好出发，会投入极大的热情，自觉地、努力地感受美、认识美、表现美、创造美，爱好、专长得到培养、提高和发展，在某一方面获得更深层次的美感。
（三）在音乐与美术课中体验美
音乐与美术课是美育的主阵地，开齐开足音乐、美术课程，系统普及美育知识，将音乐、美术学科作为美育教育的龙头科目，充分应用一切可开发的资源，通过讲解造型、色彩、画法的设计与应用，提高学生的绘画技巧、审美意识。通过讲解乐理知识，说明不同的曲调、节拍、音符的特点，掌握艺术的不同表现手法，从而激发学生表现美和创造美的`欲望，学会如何发现美、鉴赏美、表现美，培养和发展艺术特长。
（四）在校园建设中实施美育
校园环境对学生的成长有着潜移默化的影响。可以说，和谐美好的校园环境是一种无声的浸入学生心灵的美育。我们应当深刻认识校园环境对学生的影响、熏陶，建设美化校园环境，充分发挥其潜在的美育功能。在原有的基础上合理布局校园设施，通过绿化、净化、美化校园环境，努力烘托一种清新、优雅、文化氛围及其浓厚的气氛。要让每一面墙会说话，真正让学校成为学生学习的乐园、生活的家园。开展室内文化建设评比活动，布置好教室的墙壁、黑板。
建设好信息技术硬件、软件，督促教师充分运用好网络教书育人。充分利用社会美育，培养学生树立正确的价值观和审美观。充分利用学生的课余时间和依托团队阵地，广泛开展各类文体活动。
（五）学校美育课程体系
美育课程体系分为下面五个方面：
1、按照教育部课程方案设置的以音乐、美术为主要载体的艺术美育课程；
2、丰富学科美育内容和美育形式，开展学科审美化教学改造为主要形式的学科美育课程；
3、有效整合美育资源，系统培养学生审美素养和能力的综合美育课程；
4、实现中小学校实践课（活动课）审美化改造，以各种实践（活动）为载体，呈现实践育人、活动育美的实践（活动）美育课程；
5、校园文化审美化建设，以学校文化、校风校纪、校园美化为载体的潜在美育课程。
艺术美育课程、学科美育课程、综合美育课程、实践（活动）美育课程和潜在美育课程互为补充、相辅相成，贯穿于学校教育教学的全过程，是促进学生全面发展的重要途径。
一、评审依据：
紧紧围绕教育事业改革发展对人才工作的要求，以优化教师队伍岗位结构、建设高素质人才队伍为目标，坚持“师德为先导、实绩为主导、教研为向导”的原则，依据省职称工作领导小组《关于印发江苏省中小学教师专业技术资格条件的`通知》，扬州市教育局《关于做好20xx年中小学、幼儿园教师专业技术资格评审申报工作的通知》，省人社厅、省教育厅《关于印发全省乡村教师职称评审政策若干意见的通知》等文件精神，做好职称评审工作。
二、评审组织机构
（一）领导小组：
组长：
成员：
（二）评审小组：
组长：
成员：
（三）材料验核评分小组：
组长：
成员：
材料员：
三、推荐程序及时序进度安排：
1、7月5日：召开全体教职工大会，申报人员公开述职，并进行民主测评。
2、9月1日：召开今年符合申报中、高级职称条件的全体老师会议。学习文件，公布指标，了解材料评分细则。
3、9月5日：申报人员上交实绩展示材料，材料验核评分小组对照评分细则打分。
4、9月7日：召开全体评审工作领导小组成员会议。
（1）公开程序，明确纪律；
（2）发放材料，介绍申报人员基本情况；
（3）评委根据申报人员的教育教学业绩和平时工作表现进行打分；
（4）小组休会，统分合成；
（5）根据指标数按1：1.5的比例，由高分到低分确定推荐人选；
（6）评审小组进行无记名投票，统计选票，确定今年正式申报人员名单。如果最后一个名额得票数相同，则按打分情况高分优先；如得分仍然相同，则对最后一个名额再次投票，直至投出得票多者；
（7）领导小组对投票结果再次评议，确定无异议后，全体评委签名通过。
（8）校内公示今年正式申报人员名单；通知正式申报人员准备职评材料。
5、9月12日：公示期满，学校正式上报申报人员名单。
6、9月15日：申报材料上报教育局人事科。
在新形势下科学推进我镇20xx年度高质量造林绿化行动，助推乡村振兴战略实施，不断改善乡村人居生态环境，根据市政府有关会议精神，制定本方案。
一、总体思路
20xx年造林绿化工作以增加林木覆盖率为目标，以林业提质增效为重点，以项目化实施为抓手，深挖造林绿化潜力，加快林业产业发展，强化苗木管理养护，推动造林绿化以增量扩面向提质增效上转变，做到“有景必有林、有林必成景”，进一步增强人民群众的幸福感和获得感，不断提升人居环境绿化水平。
二、目标任务
全镇计划完成造林绿化面积1000亩，其中高质量增绿复绿工程500亩，实施森林提质增效面积500亩，建设绿美示范村庄2个，建设高标准农田林网4000亩，四旁植树6万株。
三、重点工程
（一）实施高质量增绿复绿。严格执行国务院办公厅关于禁止耕地“非农化”要求，深入挖掘村庄、道路、河道、农田林网等区域的造林绿化潜力，大力实施高质量增绿、复绿工程，不断提高绿化覆盖率。
1.绿色通道示范建设工程。以国省干道、县道、农路、村道等道路为主体，按照因地制宜、宜绿尽绿的原则，对道路两侧进行高标准绿化美化，国省干道每侧绿化宽度为5米，县乡道路每侧绿化宽度为3米，树种以高大乔木树种为主。
2.生态廊道示范建设工程。以十里长沟、老墨河造林绿化工程为重点，构建全镇水系生态廊道。通过种植落羽杉、水杉、池杉、榉树、栾树、红叶杨、枫杨等适生树种营造水土保持林、水源涵养林、特色经济林，优化森林结构，提高生态景观功能，以林涵水、以水养林，实现瓦窑水系“河畅、水清、岸绿、景美”。
3.绿美村庄示范建设工程。以大于50户的规划保留自然村庄为主体，在开展公共空间治理和环境综合整治基础上，围绕村庄道路包括今年新铺的“户户通”道路、水系、农田林网以及庭院宅旁、公共绿地、围村林等区域为重点，见缝插绿；引导村民在宅旁空地积极发展观赏盆景、果树苗木等，以产业促绿化，加强村庄原有乡土树种特别是古树大树的保护，维护村庄原有自然风貌；确保村庄绿化覆盖率超35%，争取达50%，努力实现“村在林中、人在景中、三季有花、四季有景”的乡村森林景观。20xx年全镇计划建成2个绿美示范村庄。
4.农田林网示范片建设工程。以袁林村千亩高标准农田建设项目区林网配套工程为重点，按照120亩一个网格的标准，实施沟、渠、路等基础设施配套建设，营造一批高标准农田林网示范片。结合农田抗旱排涝，开挖排水沟渠、实现路田分离，为农田道路两侧留足植树空间；选择中山杉、榉树、落羽杉、无絮杨、柳树等适应性强、树体高大的乔木树种，提高农田林网林网防风减灾功能。20xx年全镇建成高标准农田林网1200亩。
（二）着力开展森林提质增效。针对部分道路、沟渠、农田林网等区域林分质量不高的现状，通过补植完善、改造提升、抚育修复等手段，进一步优化现有林地的树种组成和林分结构。
1.绿化改造提升工程。对镇域内道路、河道、村庄、镇区等人居环境林分质量低、绿化效果差的地块，选择适生树种通过补植、抚育、更新改造等方式进行提升；对于被改变林地用途或荒废的林地统一收回集体经营或统一发包，全部栽植适生树种进行植被恢复。
2.低效农田林网修复提升工程。针对我镇农田林网广泛存在的树种不当、质量不高、线断网破等问题，实施低效农田林网“补网修复”提升工程，对农田中缺株断带严重的林网进行补植修复，进一步优化树种，创新管理机制、强化管护措施，确保树木栽的活、长的好、管的住，进一步提升区域生态环境和农田林网的防风抗灾能力。
3.补植造林工程。对去年以来的新造林，凡是造林成活率和保存率低于85%的地块，利用今年秋冬季或明年春季进行补植补造，全面提升造林绿化质量。
四、保障措施
（一）加强组织领导。切实把绿化造林列入重要议事日程，要成立以支部书记为组长的绿化工作领导小组，做到任务部署到位，责任落实到位，精心组织，周密安排，狠抓各项关键措施落实，20xx年春季造林绿化目标任务高质量完成。
（二）强化规划引领。农技部门要按照全市绿化造林工作的要求，结合我镇林业发展实际，提前思考谋划，围绕栽在哪、栽什么、怎么栽、如何管等制定切实可行的.造林绿化工作方案，将造林任务以项目化形式落实到具体地块，对每个项目小班的树种配置、苗木规格、株行距和行数等进行科学合理设计。树种选择应与本地立地条件相匹配，不允许栽植未经引种试验的外来树种，乔木树种规格掌握在米径5公分左右，严禁栽植 “一夜成林”的无冠大树，确保“栽得活、长得好、有效益”。
（三）营造良好氛围。通过会议、标语、宣传车、微信平台等多种手段，宣传“生态优先、绿色发展”理念，引导广大群众参与造林绿化工作。注重打造一批标准高、效果好的绿化造林示范点、示范片，示范带动全镇造林绿化更高质量更大规模开展。
（四）严格考核督查。将绿化工作纳入对村重点工作考核，工作成效作为年度综合考核的重要依据。加大督查调度和通报问责力度，对造林绿化工作措施不力、行动迟缓、成效不明显、影响整体工作的单位和个人严肃追究责任。
一、指导思想
20xx年是政治之年，大事喜事多，抓好林业安全生产及森林草原防火工作，营造安全稳定内部环境意义重大。为贯彻落实好《省林业局关于印发贵州省20xx年安全生产及森林草原防火宣传工作方案的通知》精神，进一步落实好市委、市政府有关领导批示要求，切实做好全市林业系统安全生产及森林草原防火宣传教育工作，普及森林草原防火法律、法规及安全知识，不断提高全民森林草原防火法制观念和安全意识，形成全社会了解、关心、支持、参与森林草原防火的工作格局。结合我市工作实际，特制定本方案。
二、宣传重点
（一）重点做好党中央、国务院有关森林草原防灭火重要决策部署的宣传教育。
（二）重点做好《安全生产法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《贵州省森林防火条例》等森林草原法律法规的宣传教育，增强全社会安全生产及森林草原防火法律意识。
（三）宣传各市、特区、区人民政府制定的森林防火禁火令，及野外火源管理的有关规定。
（四）重点做好森林草原火灾危害性、危险性的宣传教育，切实提高群众防火意识和安全意识。
（五）重点做好森林草原火灾的预防和扑救知识，森林草原火灾安全避险等常识的宣传教育。
（六）重点做好森林草原火灾肇事及处罚典型案例、森林草原防火工作中涌现出的先进人物事迹、先进经验的宣传教育，发挥教育警示作用。
（七）重点做好重要林区、重要景区、敏感地区、重要时段及涉林企业的安全生产及森林草原防火宣传教育。
三、宣传措施
（一）创新手段渠道开展宣传。深入开展森林草原防火宣传进机关、进社区、进乡村、进农户、进企业、进学校、进景区的“七进”宣传活动，实现森林草原防火宣传全覆盖。一是制作森林防火宣传海报，分发到各乡镇（街道）、村（居委会），张贴于村（居委会）公示栏及主要路口。二是结合全国中小学生安全教育日制作安全生产及森林防火常识小册子，发放到各中小学生手中，可组织工作人员或委托老师在课堂上讲解和提要求。三是利用本地电视台、手机短信、微信公众号等媒体，以及宣传车、电子显示屏、公益广告等方式展开安全生产及森林防火法律法规宣传。四是加强“防火码”推广运用，在国有林场、森林公园、各类自然保护区设置清晰“防火码”便于扫码登记，加强值守和检查，确保无火灾隐患方能进入林区。五是在乡镇政府、重要村寨路口路段设置宣传栏或横幅，营造全社会加强安全生产及森林防火浓厚氛围。六是加大对护林员的宣传培训力度，加强护林员履行防火宣传职责（配备小喇叭），将防火宣传工作带进村送到户，确保宣传一片、带动一片，实现全民依法用火、安全用火。
（二）加大重点时段安全生产及森林防火宣传。一是强化重要时段宣传。强化“全国中小学生安全教育日”（每年3月份最后一周的星期一）、“防火虎威威诞生日”（4月4日）、“5.6”森林大火警示日、“5.12”防灾减灾日、“10.13”国际减灾日、“安全生产法宣传周”“防灾减灾宣传周”、春节、清明、五一、国庆等重要时间节点的宣传。二是认真开展“安全生产月”“森林草原防火宣传月”活动。2月份为全省森林防火宣传月，6月份为安全生产宣传月，各级林业部门要加强广播、电视、报刊、互联网、政府微博、手机微信、短信等现代信息传媒手段广泛宣传安全生产及森林草原防火宣传教育活动，树立全民安全生产理念，增强保护森林草原资源的积极性和主动性。
（三）强化重点人群安全生产及防火宣传。一是强化涉林企业、森林草原经营单位职工安全生产宣传教育，牢固树立安全生产理念，提高个人安全生产技能水平和安全防范能力。二是做好森林防灭火队伍宣传教育培训。突出抓好防灭火战法训练演练，加强科学扑救、安全防护、紧急避险知识学习，不断增强扑火队员技战术水平。三是强化对中小学生、进入林区草原旅游和从事经营活动及农事活动人员宣传教育，加大对异地搬迁人员森林防火宣传，增加安置群众防火意识。四是强化倡导农村新型祭拜方式宣传力度。特别是在春节、清明等传统节日期间，加大在农村倡导鲜花等新型祭拜方式宣传力度，积极开展移风易俗、鲜花换香蜡纸烛活动，提升群众认同度和参与度。
（四）强化重要区域安全生产及防火宣传。一是要结合本地实际，以林区林场村组为宣传重点，特别是在森林公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园、自然遗产地等重点区域，火灾易发多发区、高速公路两侧等地段进行安全生产及森林防火重点宣传。二是在重点区域集中力量适当增加防火宣传碑、宣传牌、宣传窗栏和防火检查站的数量，调配防火宣传车和宣传设备，做好防火宣传设施的更新、维护及固定碑牌的修缮工作，提高宣传教育的覆盖面，增强群众防火意识。在宣传标识和碑牌上尽量设有本辖区森林草原火警报警电话、“防火虎威威”宣传标识，营造浓厚的森林草原防火宣传氛围。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。各市、特区、区自然资源（林业）局，六盘水高新区社会事务管理局，各国有林场（森林公园）要深刻认识抓好森林草原防火宣传工作的`极端重要性，高度重视森林草原防火宣传教育工作，要从保障森林草原资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度，把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道防线来抓，主要领导要对宣传工作亲自部署、认真组织，把各项具体措施落到实处。
(二)制定工作方案，强化宣传重点。各市、特区、区自然资源（林业）局，六盘水高新区社会事务管理局，各国有林场（森林公园）要采取不同形式、方法和手段，把握宣传时机、环节和重点，营造“森林草原防火、人人有责”声势和氛围，结合工作实际，选取上述的部分或全部宣传形式，制定本级20xx年度安全生产及森林防火宣传工作方案，确定各项工作内容和时间节点，预算工作经费，有计划组织宣传工作，不断提高全社会的森林草原防火意识和自我保护能力。
(三)加强检查指导，抓好贯彻落实。各市、特区、区自然资源（林业）局要加强检查指导，深入重点林区、重点地段和敏感区域检查指导，及时发现问题，提出整改意见，对宣传工作不重视、宣传活动组织不力、森林火灾多发的单位和个人要下发工作提示或通报批评。督促森林草原防火宣传工作，及时发现和消除森林火灾隐患。
为确保受灾群众安全温暖过冬，根据《安徽省自然灾害生活救助资金管理办法》和省应急厅、省财政厅《关于组织开展 20__-20__ 年度全省冬春救助工作的通知》（皖应急〔20__〕102 号）、《固镇县20__-20__年冬春救助实施方案》（固应急〔20__〕48 号）要求,经研究分配各村居、管委会自然灾害救灾（冬春救助）资金用于受灾群众冬春生活困难救助(详见附件1)。现就有关事项通知如下:。
一、严格救助程序，实施精准救助
（一）救助原则
1.本次下拨的资金主要用于各村（居）、管委会解决受灾群众冬春期间口粮、衣被、取暖等基本生活问题。
2.及时分配下拨救助资金。接到通知后，各村居、管委会要抓紧确定救助对象，确保20__年春节前将救助资金全部发放到户。
3.确定冬春需救助对象和拟救助金额。各村居、管委会要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，做到因户施策。冬春救助对象和救助金额，应在村组进行公示5天，公示内容包括救助对象户主姓名、家庭救助人数、救助类别、救助金额及举报联系电话等。
（二）救助范围。因灾造成冬春口粮、衣被、住房、就医、取暖等方面存在生活困难，需要政府给予救助的受灾困难群众，特别要优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。同时，要加强与民政救助资金的衔接，统筹做好特殊困难人群的救助。
（三）资金救助标准。全乡人均救助标准原则上不低于270元。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。资金救助幅度：重点困难户人均280-600元，一般困难户人均200-300元，因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由县减灾救灾委员会办公室审批。
（四）救助时间和步骤
各村居、管委会接到通知后，要按照“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的工作规程，通过“户报、村评、乡镇审、县定”的.程序上报拟救助对象；乡汇总公示后报县减灾救灾委员会办公室审批，确保春节前将救助资金通过“一卡(折)通”全部发放到困难群众手中。
20__年3月上旬 ，乡将组织人员着手调查、核实、汇总全乡受灾群众冬春已救助情况。
二、提高政治站位，加强组织领导
（一）提高思想认识
冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作。各村居、管委会要提高思想认识，把冬春救助工作作为当前应急管理工作的重点任务抓紧抓好。
（二）抓紧安排部署
各村居、管委会要尽快严格落实，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展，确保工作取得实效。
（三）强化监督检查
各村居、管委会要建立台账，认真填写相关表格，保存救助申请、公示图片等资料，建立完善救助档案（永久档）。适时组织财政、纪检等部门开展监督检查，主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。
为认真贯彻落实党的十九大精神，深入开展“三城同创” xx县城环境容貌整治提升攻坚行动，进一步维护城市管理秩序，坚决遏制各类违法建设行为，确保我县控违拆违工作稳步推进，着力推进“美丽宽城”建设。现结合我县实际，特制定控违拆违专项整治工作实施方案，内容如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实县环境治理攻坚行动大会精神，紧紧围绕“三城同创”目标，按照城市网格化管理原则，建立健全控违拆违长效机制，严厉打击各类新增违法建设，积极清理整治历史遗留的存量违法建设，确保建成区规划、建设秩序健康运行，促进全县经济社会持续和谐发展
二、工作原则
（一）坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。局各股室队应充分履行职责，全力支持、配合控违拆违工作。
（二）坚持依法行政的原则。坚持依法合规，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定期限内自行拆除及接受助拆的，由人民政府依法组织。违法建设当事人对违法建设查处行为不服的，可提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止查处决定的执行。
（三）坚持机关干部带头的原则。局机关人员有违法建筑的，必须主动带头自行拆除，发挥表率作用。加大宣传教育力度，广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。
（四）坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱、数字城管指挥中心、公布举报电话、公布拆除范围、拆除重点、拆除时限、拆除进展情况，接受广大人民群众的监督。
三、拆违重点范围
县城规划区（各社区街道办、宽城镇、龙须门镇、化皮乡）20xx年后新增的违法建筑和在征区域内的违法建筑重点拆除。
四、拆违工作步骤
此次控违拆违工作分为五个阶段进行
（一）、宣传发动（从4月10日至4月20日）
做好宣传准备工作，采取出动宣传车、悬挂宣传标语、发放明白卡、播放录像带等多种形式深入宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等法律法规，通过广播电视、网络等媒体，做好相关政策的宣传和解读工作。
（二）、调查摸底（5月底前）：整合去年年底调查的底数进行梳理，逐户建立档案，根据违建位置结构面积用途等，确定一部分重要节点影响规划较严重的违法建设作为首批拆除对象。
（三）、拆除违建（5月1日至6月底）对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等 方式，逐步推进。6月底完成今年新增违法建设拆除任务，今年年底前完成20xx年度违法建设的拆除任务。
（四）、督查考核（4月至12月）局办公室采取定期不定期等方式对全县空控违拆违工作开展督查，年终进行综合考评。
（五）、长效管控（20xx年12月起）以控为本，进一步建立健全控违拆违长效机制，加强日常巡查力度，积极发挥职能作用，形成强大的控违拆违舆论氛围。
五、组织领导
控违拆违工作涉及面广，工作量大而负责，必须加强领导。控违查违领导小组设在局办公室，领导小组由局长任组长，副局长任副组长，各分队长任成员，全面负责控违拆违工作的组织和协调工作。同时由办公室负责控违拆违工作的督促检查和考评工作。
六、工作要求
（一）明确责任，加强领导。各分队要按照责任分工，主动作为，及时跟进，充分发挥职能作用，积极协调配合，及时解决问题；实行队长负总责，加强控违拆违工作的领导，同时要将基层的责任明确起来，力量用起来，积极性调动起来。
（二）精心操作，维护稳定。坚持“疏堵结合、无情拆违、有情操作”。也要严格执法、公开、公正、透明，做到“应拆尽拆，一拆到底”，统一政策，统一尺度，不允许乱开“口子”、不允许擅自突破政策界限，又要依法行政、文明执法，做到和谐拆违、平安拆违。
（三）强化宣传，责任追究。坚持舆论先行，充分利用媒体，大力宣传相关法律法规政策，宣传控违拆违工作对建设城市的促进作用和重大意义。在因控违拆违工作中处置不当造成严重后果的责任人，严格实行问责。
（四）严格遵守，依法合规。在控卫拆违工作中依照法律程序，做到一案一卷，时间准确，熟练掌握文书制作能力，坚持做到执法依法合规。
为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》(国发〔20xx〕37号)、《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”20xx年工作方案》及相关专项行动方案，努力提升我市环境空气质量，着力推进“品质西安”建设，切实保障人民群众身体健康，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立五大发展理念，以改善环境空气质量为目标，按照“全域化、网格化、系统化、法制化”的管理理念，坚持标本兼治、突出重点、综合施策、群防群治的工作思路，全力推进治气、治水、治山、治脏、增绿“四治一增”重大部署，全面实行网格长制，进一步强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”治霾措施，加快构建工程、管理、技术、政策“四位一体”的大气污染防治新体系，着力解决“治霾难”问题，坚决打赢“铁腕治霾·保卫蓝天”攻坚战，努力争取更多蓝天，积极助力追赶超越。
二、工作目标
全市优良天数不少于220天，可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年均浓度及二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物减排量完成省上下达的目标任务(具体目标任务另行下达)。
三、重点任务
(一)加快调整产业结构。
1.严格执行国家产业政策，淘汰剩余落后产能;严把环境准入关口，严禁审批和引进高污染、高耗能项目;积极推动废物利用、垃圾焚烧发电等绿色环保产业。万元GDP能耗降低3.3%。
牵头单位：市发改委
配合单位：市规划局、市环保局、市国土局、市安监局、市质监局、市城管局、市建委
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
2.逐步将灞桥热电厂、西郊热电厂以发电为主调整为以供热为主;积极协调中省有关部门，长远将其搬出西安城区。
责任单位：市发改委
配合单位：灞桥区政府、沣东新城管委会
完成时限：6月底前完成方案调整，年底前提出搬迁规划
(二)不断优化城市布局。
3.加快确立有利于污染物扩散的城市组团发展模式，规划建设通风廊道，确定城市通风廊道的生态控制区边界，给出设计坐标，明确城市通风廊道用地控制要求，严格空间管制，改善区域生态环境。
责任单位：市规划局
配合单位：市国土局、市城管局、市水务局、市文物局
完成时限：10月底前
4.结合土门地区、幸福林带综合改造，加快推进重点污染企业“退城入园”，年内至少完成5户以上工业企业“退城入园”任务。对主城区重点污染工业企业摸底调查，制定方案，逐步将重点污染企业从城区搬迁至相关工业园。
牵头单位：市工信委
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(三)全面整治燃煤污染。
5.严控煤炭消费总量。完成170万吨煤炭削减总量任务，其中散煤削减量不少于130万吨，煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下，力争到“十三五”末全市煤炭能源消费总量比重降低到50%以下。
牵头单位：市发改委
配合单位：市城管局、市环保局、市统计局、市商务局、市工商局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
6.严禁新增燃煤设施。按照省政府“西安市周边100公里范围内不再新建、扩建燃煤设施”的规定，各级审批部门不再办理新增燃煤设施项目的有关建审手续，从严查处违规新建项目。
牵头单位：市发改委
配合单位：市质监局、市环保局、市规划局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
7.加快燃煤锅炉拆改。巩固建成区内20蒸吨/小时以下地方单位燃煤锅炉“清零”成果;完成40台驻军单位燃煤锅炉及建成区外20蒸吨/小时以下不少于220台地方单位燃煤锅炉拆改任务，应优先拆改城市上风向和通风廊道等地域的燃煤锅炉。
牵头单位：西安警备区(驻军)、市环保局(地方)
配合单位：市发改委、市工信委、市市政局、市质监局、市财政局、市政务中心、西安城投集团
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：10月底前
8.加快燃煤火电机组改造。灞桥热电厂剩余的燃煤机组212.5万千瓦(11#、12#机组)、西郊热电厂燃煤机组25万千瓦(3#、4#机组)、国维淀粉厂燃煤机组(1—4#机组计5.4万千瓦)完成超低排放改造。鼓励燃煤火电机组“煤改气”、“煤改电”或煤改清洁能源。实现全市燃煤火电机组至少达到超低排放水平。
牵头单位：市环保局(超低改造)、市发改委(煤改洁)
配合单位：市市政局、市财政局、市政务中心
责任单位：灞桥区政府、鄠邑区政府、西安城投集团
完成时限：全年
9.加快燃煤锅炉改造。20xx年10月底前，全市20蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部实施“煤改气”、“煤改电”或煤改清洁能源，不具备改造条件的实施超低排放改造。其中20xx年10月底前100蒸吨/小时以上集中供热燃煤锅炉完成改造。鼓励其他燃煤锅炉提前实施改造。
牵头单位：市市政局(供热企业)、市环保局(工业企业)、市发改委(煤改洁)
配合单位：市财政局、市政务中心
责任单位：区县政府、开发区管委会、西安城投集团
完成时限：全年
10.对燃气锅炉开展低氮排放改造，年内不少于40台。
牵头单位：市环保局
配合单位：市财政局、西安城投集团
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：11月底前
11.所有20蒸吨/小时以上燃煤锅炉安装烟气在线监控设施。
牵头单位：市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
12.积极推进散煤治理。
(1)加快“电网、天然气管网、热力管网”等基础设施建设，保障清洁能源供应，通过以电代煤(薪)、以气代煤(薪)等清洁能源替代，解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧污染，以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题，有效控制分散面源污染和小微污染源。
(2)建成区内(除集中供热外)基本实现“无煤化”，清洁能源替代率力争达到100%;建成区外街镇的居民、商业、机关企事业单位使用的散煤基本由天然气、电力、15公斤以下钢瓶液化石油气或洁净煤等替代;农村地区居民生活、农业生产、商业活动清洁能源替代率，平原区农村达到70%，山区农村达到30%。
牵头单位：市发改委
配合单位：市市政局、市民政局、市农林委、市财政局、市建委、市城管局、市环保局、市国土局、市商务局、市工商局、市工信委、市质监局、市统计局、市物价局、市公安局、市交通局、西安城投集团、国网西安供电公司
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(3)加快实施气化工程。城市气化率达到88%以上，县级达到60%以上，街镇达到40%以上。大力推动天然气入村、入户改造工程，全年完成不低于2万户改造任务。
牵头单位：市市政局
配合单位：市发改委、市规划局、市农林委、市建委、市财政局、西安城投集团
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
13.出台扶持政策，推进清洁取暖。大力推广太阳能、地热能、干热岩、污水能、电热膜、碳晶板、石墨烯发热器件、光伏发电等新能源和能源清洁化利用等新技术，以及天然气供热分布式能源管理系统，年内全市新能源消费比重提高到11%以上;建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上，县城达到65%以上。
牵头单位：市发改委
配合单位：市市政局、市财政局、西安城投集团
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
14.继续深化煤炭经营场所专项整治，对纳入配送体系范围内的煤炭经营场所，按照标准要求规范整治;对非法经营网点全部予以取缔。
牵头部门：市商务局(规范整治)、市工商局(清理取缔)
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：6月底前
15.推进工业和民用燃煤标准的修订，对硫分、灰分、挥发分等严格限制，以强制标准驱动洁净煤的使用。同时，对煤炭经营企业产品质量予以标识，无标识或不达标的煤炭产品不得销售和使用。
牵头单位：市质监局
配合单位：市工商局、市环保局
完成时限：4月底前
(四)严格管控机动车污染。
16.编制机动车发展规划，研究制定机动车总量控制和年增长控制政策。
责任单位：市公安局、市交通局
配合单位：市发改委、市工信委、市环保局
完成时限：5月底前
17.20xx年起分步执行国Ⅴ排放标准。凡在本市行政区域内进口、销售、注册的车辆，须达到国Ⅴ排放标准要求。
责任单位：市公安局(登记)、市工商局(销售)
配合单位：市质监局、市环保局
完成时限：全年
18.全面完成省上下达的黄标车及老旧车辆淘汰任务。
牵头单位：市公安局
配合单位：市环保局、市交通局、市财政局、市商务局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
19.制定老旧车辆提前淘汰报废政策和下线出租车强制报废政策，分步推进国I、国II排放标准汽油车、国III排放标准柴油车以及出租车淘汰报废;国III排放标准渣土清运车辆逐步淘汰。
责任单位：市公安局
配合单位：市交通局(出租车)、市城管局(渣土车)、市环保局、市法制办、市财政局
完成时限：6月底前出台政策
20.加强对营运车辆排放状况和机动车排气污染治理维修企业的监督管理，严格执行检测与强制维护(I/M)制度。营运车辆综合性能检测采用简易工况法。
责任单位：市交通局、市环保局
配合单位：市质监局
完成时限：全年
21.加快固定式遥感检测系统和冒黑烟车电子抓拍系统的开发建设，形成固定与流动遥感检测相结合，人工与自动电子抓拍相结合的超标车和冒黑烟车监管网络。
责任单位：市环保局
配合单位：市市政局、市质监局、市公安局、市城管局、市财政局，相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
22.采取分流、限行、禁行等交通管理措施和严查重罚执法手段，全面整治低速汽车和载货柴油汽车污染。
牵头单位：市公安局
配合单位：市环保局、市交通局、市建委、市城管局、市市政局、市发改委、市财政局、市邮政局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
23.积极探索机动车两个尾号常态化限行办法，重污染天气应急响应期间按照应急预案执行禁限行措施。
牵头单位：市公安局(禁限行)、市环保局(政策研究)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
24.从事餐饮泔水清运、家装垃圾清运、餐饮供货、废品回收等低速载货车，全部更新为达到排放标准的轻型货车。凡手续不全或达不到国Ⅳ排放标准要求的一律查扣取缔。
牵头单位：市公安局
配合单位：市交通局、市城管局、市环保局、市食品药监局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：6月底前
25.减少过境车辆穿行主城区，争取省上支持，中、重型载货车辆绕行西咸北环线通行。
责任单位：市交通局、市公安局
完成时限：4月底前
26.开展在用非道路移动机械管理，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机。
牵头单位：市环保局
配合单位：市建委、市农林委、市市政局、市质监局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
27.推广新能源汽车。新增公务用车、公交车、出租车、环卫车等领域使用新能源汽车;进一步调整购置新能源汽车的补贴政策;出台鼓励政府、企业、个人建设电动汽车充电桩政策，为新能源汽车出行提供方便，不断提高新能源汽车在新增车辆中的比重。
责任单位：市发改委
配合单位：市工信委、市交通局、市城管局、市财政局、西安城投集团
完成时限：全年
28.优化城市综合交通体系，加快步行、自行车、轨道等交通系统建设，增加公共交通运力，提高公交出行比例，全市中心城区公共交通占机动化出行比例达到60%以上。
责任单位：市交通局、市市政局
配合单位：市规划局、市公安局、市建委、市地铁办、西安城投集团
完成时限：全年
29.在现用国Ⅴ油品标准基础上，适时提高油品质量标准。
责任单位：市发改委(油源)、市商务局(供应)
配合单位：市质监局
完成时限：全年
(五)坚决遏制扬尘污染。
30.建设单位在施工前，编制扬尘治理实施方案，将防治扬尘污染费用列入工程造价，严格执行《建筑施工扬尘治理措施19条》。按照围挡、覆盖、冲洗、硬化、密闭、洒水“6个100%”和出入口道路硬化、基坑坡道处理、冲洗设备安装、清运车辆密闭、拆除湿法作业、裸露地面和拆迁垃圾覆盖“7个到位”的管理标准，对各类工地实行红、黄、绿挂牌管理制度(绿牌为达标施工、黄牌为警告整改、红牌为停工整顿)。
牵头单位：市建委(建设)、市城管局(出土、拆迁)
配合单位：市市政局、市交通局、市水务局、市国土局、市规划局、市城(棚)改办、市地铁办
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
31.年内全面完成三环内“两类企业”(商品混凝土、预拌砂浆企业)的搬迁或关停任务，全市“两类企业”必须达到防尘综合治理要求。
牵头单位：市建委
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
32.城市道路保洁推行“以克论净、深度保洁”的管理模式，深化机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水“五位一体”作业模式;新增新型吸尘式道路保洁车辆比例不低于新增保洁车辆的50%;全市建成区道路机扫率达到90%以上。
牵头单位：市城管局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
33.一周内无有效降水时，每周对道路绿化带、绿化树冲洗不少于两次，确保常青常绿。
牵头单位：市城管局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
34.新增、更新建筑垃圾运输车辆，必须使用新型智能环保车型;出台鼓励政策，5月底前完成514辆国Ⅳ排放标准建筑运输车辆全密闭改造任务。
牵头单位：市城管局
配合单位：市财政局、市公安局、市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
35.严格执行“禁土令”。冬防期除地铁项目和市政抢修、抢险工程，以及市政府确定的重大民生工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。凡允许涉土作业项目，应从严执行扬尘污染防治措施，对措施执行不到位的，一经发现，一律叫停。
牵头单位：市建委(建设)、市城管局(出土、拆迁)
责任单位：区县政府、开发区管委会
实施时间：每年11月15日至次年3月15日
36.各类供暖、供水、供气工程，要提前安排工程计划，避开在冬防期施工。
牵头单位：市规划局、市市政局、市水务局
配合单位：市公安局、市建委、西安城投集团、市水务集团
完成时限：11月15日前
37.加强郊区县道路硬化建设，县乡村道路全部实施硬化。
牵头单位：市交通局
配合单位：市建委、市市政局、市农林委
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
38.将城乡结合部、城乡主要交通干道的清扫保洁纳入城市治理考核范围，解决城乡道路保洁差别化管理问题。
牵头单位：市城管局(城乡结合部)、市交通局(城乡干道)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
39.继续开展堆场扬尘专项治理。深化砂石场、白灰场、黏土砖厂、煤炭经营场所等各类堆场扬尘污染治理，20xx年6月底前达不到要求的，一律停产治理;20xx年10月底前仍达不到要求的，一律关停。
牵头单位：市国土局(三场)、市商务局(煤场)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(六)综合治理挥发性有机物。
40.推进重点行业挥发性有机物整治。加快开展有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等行业挥发性有机物污染治理，完成石化行业挥发性有机物综合整治。
牵头单位：市环保局
配合单位：市工信委、市商务局、市工商局、市质监局、市建委、市城管局、市科技局、市交通局、市安监局、市市政局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
41.加快推进夜市烧烤摊点规范整治工作，提高档次和规模化经营水平。整治淘汰一批设施差、排放大的小餐饮和夜市摊点;室外露天烧烤必须划定区域集中经营，统一使用环保型烧烤炉具，杜绝散煤燃烧。
牵头单位：市城管局
配合单位：市环保局、市质监局、市工商局、市食品药监局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：5月底前
42.全市所有一类餐饮(炒菜、火锅、油炸等)经营单位和集体食堂，必须安装油烟净化设施，确保达标排放;营业面积400平方米(或6个灶头)以上的经营性餐饮单位，必须完成油烟净化深度治理任务。
各级党政机关、企事业单位、大专院校等率先落实餐饮油烟治理，4月1日前党政机关、事业单位完成治理任务;5月1日前大专院校、企业单位完成治理任务。
牵头单位：市城管局
配合单位：市环保局、市工商局、市食品药监局、市教育局、市质监局、市财政局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：5月底前
43.完成三环以内加油站油气三次回收改造，进一步提高油气回收效率。
牵头单位：市商务局
配合单位：市质监局、市安监局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
44.对4S店等汽车修理业开展有机废气深度治理，确保达标排放。
牵头单位：市交通局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：4月底前
45.对水泥、化工、有色等重点行业和关键领域推行清洁生产审核，完成省上下达的清洁生产审核任务。
牵头单位：市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
46.自20xx年起，全市全面销售使用水溶性等装饰涂料，严禁使用含高挥发性有毒有害物质的稀释剂，减少挥发性有机物排放总量。
牵头单位：市工商局
配合单位：市工信委
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
47.筛选已完成挥发性有机物治理的重点工业企业，试点安装在线监测系统。
牵头单位：市环保局
配合单位：市财政局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(七)全力控制焚烧燃放污染。
48.严格执行市政府关于“绕城高速以内区域禁止销售、燃放烟花爆竹”的管理规定。绕城高速以外区县、开发区参照市政府《通告》，划定并公告禁售、禁放烟花爆竹区域。
牵头单位：市供销联社(禁售)、市公安局(禁放)
配合单位：市安监局、市工商局、市城管局、市民政局、市质监局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
49.按照全面禁止销售、燃放烟花爆竹的要求，完成《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》的修订工作。
牵头单位：市法制办
责任单位：市供销联社
完成时限：10月底前
50.广泛开展不燃放烟花爆竹社会宣传活动。充分运用电视、广播、报纸、新媒体、户外电子屏等形式扩大宣传面，努力营造全社会不燃放烟花爆竹的浓厚氛围。
牵头单位：市委宣传部
配合单位：市环保局、市教育局、市民政局、市城管局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
51.建设秸秆收贮利用体系，鼓励秸秆资源化利用。通过秸秆机械化还田，推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等秸秆能源化利用技术，以及原料化、饲料化、基料化利用，形成合理布局、多元利用的秸秆综合利用格局，秸秆综合利用率达到85%以上，生物质污染得到有效控制。年内开展秸秆全量利用试点示范项目不少于8家。
牵头单位：市农林委
配合单位：市发改委、市财政局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
52.进一步加大秸秆禁烧力度，确保夏秋两季实现“零着火点”。
牵头单位：市环保局、市农林委
配合单位：市城管局、市公安局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(八)有力推进建筑节能与供热计量。
53.大力发展绿色建筑，严格执行建筑节能强制性标准，推行绿色建筑标准和节能评估审查制度，确保设计阶段建筑节能强制性标准率达到100%，施工阶段建筑节能强制性标准率达到98%;加快推行供热计量，不断提高供热计量面积。
牵头单位：市建委(建筑节能)、市市政局(供热计量)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(九)扎实落实网格化管理制度。
54.实行铁腕治霾网格长负责制，细化完善市、区县、街镇、村(社区)四级行政主要负责人为网格长的管理制度，严格绩效考评、责任追究，做到权责明确，履职尽责。
牵头单位：市铁腕治霾办
配合单位：市编办、市人社局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：4月底前
55.充分利用现有的城市管理信息化平台，加快一级(市级)网格化指挥监控平台建设，完善二级(区县级)平台建设，增设固定、流动监测监控点位，实现市、区(县)平台联网，基础数据实时采集，形成统一指挥、统一协调、统一调度的铁腕治霾网格化管理体系。
牵头单位：市铁腕治霾办
配合单位：市城管局、市工信委、市财政局、市电子政务办
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：9月底前
56.加强三级(街镇级)网格化基础能力建设，完善网格员激励奖励机制，确保三、四级网格规范运行。
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：4月底前
(十)持续扩大生态增容。
57.增绿工程。
(1)按照“四季常绿、一路一景”标准，加快城市绿色林带、立体绿化和绿道建设，推行广场、街区、社区绿荫化、园林化、生态化。年内造林绿化3万亩，新建街头绿地广场60个，新增城市绿化面积500万平方米以上，城市建成区绿化覆盖率达到35%以上，新建居住区绿地率不低于30%。
牵头单位：市城管局、市农林委、市建委(各自职责)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(2)在高陵、阎良、临潼等城市低层上风向规划建设绿化林带、生态湿地。
牵头单位：市农林委
配合单位：市规划局、市水务局、市城管局、市财政局
责任单位：高陵区、阎良区、临潼区政府
完成时限：全年
58.扩水工程。树立柔性治水、系统治水理念，按照涵养水、聚集水、用好水的要求，扎实落实“河长制”，全力推进“八水绕长安”综合治理工程和生态恢复工程。围绕关中水系建设，加快昆明池、涝河渼陂湖水系生态修复工程;实施渭河滩区整治及灞河、浐河、泾河、潏河、石川河等河流综合治理;完成李家河水库、岱峪水库、甘峪水库等9个水源地保护区划定，启动治理工作。全年新增生态水面2600亩、湿地面积4450亩。
牵头单位：市水务局
配合单位：市建委、市国土局、市规划局、市农林委、市环保局
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(十一)积极应对重污染天气。
59.推进关中地区建立产业布局、污染治理、重污染天气应对、执法考核等方面为一体的大气污染联防联治联控机制。
责任单位：市铁腕治霾办
完成时限：全年
60.按照“设置科学、操作便捷、联防联动、及时高效”的原则，修订完善现行重污染天气应急预案。
牵头单位：市铁腕治霾办
责任单位：各成员单位
完成时限：8月底前
61.加强重污染天气预报预警能力建设，完善空气质量预测预报工作机制，成立空气质量预测预报团队，为科学应对重污染天气提供支持。
责任单位：市环保局、市气象局
配合单位：市应急办、市科技局
完成时限：9月底前
62.细化完善应急响应管控清单，实行分级责任管理，确保停工、停产、限产、限行等应急减排措施落地。
牵头单位：市铁腕治霾办
责任单位：各成员单位
完成时限：9月底前
63.条件具备时，及时开展人工降(增)雨(雪)作业。
责任单位：市气象局
完成时限：全年
(十二)深入开展铁腕治霾科学研究。
64.利用西安现有科技资源，聘请国内著名专家、学者，组建大气污染防治专家团队，形成综合研究体系，分析评估对策与措施。加强雾霾与臭氧形成机理、源解析和污染迁移规律等大气环境领域科学研究，积极推动技术成果转化应用。
牵头单位：市科技局、市环保局
配合单位：市财政局、市气象局，相关大专院校、科研院所
完成时限：全年
四、监督执法
(一)综合监管。
1.强化大气污染防治措施落实情况督导检查，坚持问题移送、重点督办、定期通报制度。
牵头单位：市铁腕治霾办
责任单位：各成员单位
完成时限：全年
2.发改、环保、城管、公安、建设、商务、国土、工商、工信、交通等市级牵头部门，分别组建专职专项督导检查组，坚持不间断地开展督导检查活动。
责任单位：相关市级部门
完成时限：全年
3.强化污染源监管，确保涉气重点污染源稳定达标排放。
责任单位：市环保局
完成时限：全年
4.开展“小散乱污”企业整治，坚决清理取缔环保不达标、无证无照、违规经营、安全隐患严重的一般制造和低端服务业企业。
牵头单位：市工信委
配合单位：市环保局、市工商局、市国土局、市城管局、市安监局、市质监局、市商务局、市发改委、市市政局、市水务局、市规划局、市卫计委、市人社局、国网西安供电公司
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(二)燃煤污染防治监管。
5.依法加大对重点燃煤企业的执法监管力度，确保污染治理设施稳定运行，达标排放。
牵头单位：市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
6.对重点燃煤污染源自行监测数据如实向社会公开，接受社会监督。
牵头单位：市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
7.采暖期每月、非采暖期每季对全市生产、流通、使用(重点排污企业)环节的煤质进行监督检查，凡发现煤质超标的，一律严肃查处。监测、处罚结果向社会公布。
牵头单位：市质监局(生产)、市工商局(流通)、市环保局(使用)
责任单位：相关区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(三)挥发性有机物监管。
8.按照工业废气治理的要求，引入第三方治理服务机制，加强对喷漆、装饰、餐饮油烟、汽车4S店等行业的废气治理和日常维护运行管理，提升治理水平。
牵头单位：市城管局、市交通局、市环保局、市质监局、市工商局(各自职责)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
9.加强对储油库、油罐车、加油站油气回收设施运行情况的日常监管，建立监管台账，确保规范运行。
牵头单位：市商务局(储油库、加油站)、市交通局(油罐车)
配合单位：市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
10.对辖区内餐饮服务经营场所油烟治理情况进行拉网式集中检查，督导其安装油烟净化设施，确保正常运行，实现达标排放。
牵头单位：市城管局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：5月底前
11.配备环境执法便携式PM10、PM2.5、VOCs监测设备，增强环境监管能力。
牵头单位：市环保局
配合单位：市财政局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
12.将比亚迪汽车公司、三星电子公司等涉有机废气的重点企业，纳入重点污染源监管。
牵头单位：市环保局
责任单位：高新区管委会
完成时限：全年
(四)机动车排气污染监管。
13.开展出租车、货运车、低速汽车等重点车辆和早市、夜市、集贸市场等重点区域车辆专项整治，对证照手续不全或排放超标的车辆依法查处、改造升级。
牵头单位：市公安局
配合单位：市城管局、市交通局、市环保局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
14.加强对机动车和非道路移动机械生产和销售环节的监督管理，开展在售机动车和非道路移动机械环保生产一致性大检查。凡达不到排放标准的，依法查处并在媒体曝光。
责任单位：市质监局(生产)、市工商局(销售)
配合单位：市环保局
完成时限：全年
15.加大缉查布控系统及路面巡查监管力度，严格落实黄标车、货运车、低速载货车及摩托车限行管控措施，对违反限行规定的从严扣分、顶格处理。
责任单位：市公安局
配合单位：市环保局、市工信委
完成时限：全年
16.加强对机动车检验机构的监督管理，凡发现弄虚作假行为的，一律严肃查处，情节严重的取消经营资质。
责任单位：市质监局、市环保局
配合单位：市公安局、市交通局
完成时限：全年
17.提高淘汰车辆拆解率，加强对回收拆解企业的监管，规范淘汰黄标车、老旧车回收和拆解工作，严禁淘汰车辆回流市场。
责任单位：市公安局(查扣)、市工商局和市质监局(非法拆解)、市商务局(拆解监管)
完成时限：全年
18.加大生产和流通环节油品质量检查力度，严厉打击不合格油品，维护成品油市场经营秩序，确保全面供应符合国Ⅴ标准的车用汽、柴油。
责任单位：市质监局(生产)、市工商局(流通)
完成时限：全年
(五)扬尘污染监管。
19.对落实扬尘防治措施不到位的工地，一律停工整改，一律依法高限处罚，一律在建筑市场监管与诚信信息平台进行曝光，计入企业不良信用记录。
牵头单位：市建委(建设)、市城管局(出土、拆迁)
配合单位：市市政局、市交通局、市水务局、市国土局、市规划局、市城(棚)改办、市地铁办
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
20.严查严管渣土清运车辆，落实夜查制度，采取设卡检查与机动巡查相结合的方式，全程对渣土清运车辆实施监管。凡发现高尖装载、带泥上路、沿途抛洒、随意倾倒等违法行为的车辆，一律予以查扣，依法依规予以处理，并倒查追究车辆所属营运车队和驶出工地建设施工方的责任。
牵头单位：市城管局
配合单位：市公安局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
(六)焚烧冒黑烟及其它监管。
21.充分发挥街镇、社区、公安派出所、网格员力量，加大对焚烧垃圾、落叶、杂草以及废矿物油等冒黑烟行为的管控力度。凡发现单位、企业和个人违法违规焚烧的，依法依规处罚，情节严重的移送相关部门查处。
牵头单位：市城管局
配合单位：市环保局、市公安局
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
22.加强烟花爆竹监管，坚决杜绝禁售、禁放区域内销售、燃放烟花爆竹行为。
牵头单位：市供销联社、市公安局、市安监局(各自职责)
责任单位：区县政府、开发区管委会
完成时限：全年
五、保障措施
(一)加强组织领导。
完善组织机构。由市委书记、市长任市铁腕治霾工作领导小组组长，组成“铁腕治霾办+督查考核办+专项工作组”的工作机构，由常务副市长、市委秘书长和分管环保的副市长主抓。单设市铁腕治霾办，明确机构编制、落实专职人员，全面负责铁腕治霾组织协调、综合督查、评比考核等工作;全市组建8个专项工作组，市发改委设立煤炭削减专项工作组;市环保局设立燃煤锅炉拆改、挥发性有机物治理、涉气重点污染源监管、网格化管理专项工作组;市工信委设立“小散乱污”企业整治专项工作组;市公安局设立低速及载货柴油汽车整治专项工作组;市建委设立建设工地扬尘防治专项工作组;市城管局设立渣土清运、道路扬尘整治专项工作组;市农林委设立生物质综合利用专项工作组;市委宣传部设立铁腕治霾宣传专项工作组。各专项工作组由一名副局级领导专职负责。各区县、开发区要参照市级模式建立相应的工作机构，确保铁腕治霾各项措施落地生根。
建立例会制度。全市每月召开一次铁腕治霾工作例会，由常务副市长和分管副市长主持，听取各专项工作组汇报，研究破解问题，推进工作开展，通报月度考核结果。
(二)严格考核问责。
由市监察局牵头，市委组织部、市委督查室、市政府督查室以及市铁腕治霾办抽调专职人员组成督查考核办，负责对各专项工作组、市级部门和区县、开发区铁腕治霾工作落实情况进行督察考核。充分运用行政、经济等综合手段，对任务完成好、环境质量改善明显的单位和表现突出的个人予以表彰奖励;对工作进展缓慢的单位进行重点督办;对工作不力和不作为、慢作为的实施责任追究。并将考核结果统一纳入年度目标责任考核之中。通过铁面督查、铁面考核、铁面问责，推动铁腕治霾。
(三)夯实工作责任。
本方案“牵头单位”负责对所牵头的工作任务进行统筹安排、协调推进，并组织召开会议，开展督导检查，全面推进落实;对落实过程中遇到的困难和问题进行协调解决，对工作进展缓慢的单位进行督导督办，对工作不力或未按要求完成工作任务的提出责任追究意见。“配合单位”要树立一盘棋意识，增强工作主动性，积极完成牵头单位安排的各项工作任务。“责任单位”要严格落实主体责任，周密组织实施，攻坚破难，扎实推进，确保任务全面完成。
(四)坚持依法治霾。
完善铁腕治霾法规标准体系，修订《西安市大气污染防治条例》及相关涉气地方标准;严格执行《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规及标准，深入开展利剑斩污专项执法行动，从严查处突出大气污染问题和典型案件;健全行政执法与刑事司法衔接机制，形成防范和打击环境违法犯罪活动的工作合力，对各类环境违法行为零容忍，保持高压态势。
(五)落实资金保障。
市级财政部门会同有关部门研究出台资金补助办法及配套政策。各级财政部门要切实加大铁腕治霾资金投入力度，整合资金渠道，保障经费落实。按照“轻重缓急、突出重点”原则，调整财政支持方向，重点支持网格化建设、燃煤锅炉拆改及超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧技术改造、有机废气治理、黄标车及老旧车辆淘汰、清洁能源推广、农村传统能源改造、秸秆综合利用、现代农业设施治理、小散乱污企业清理取缔等工作。
(六)建立报告制度。
各专项工作组，市级各部门，区县政府、开发区管委会逐月确定重点工作任务，每月5日前向市铁腕治霾办报送上月重点工作任务完成情况和当月重点任务计划，并落实专人负责、领导审签、台账管理的报告制度。市铁腕治霾办每月对各单位重点工作任务完成情况进行通报。
(七)强化舆论宣传。
各级各部门要充分运用广播、电视、报纸、新媒体等形式，广泛开展“铁腕治霾·保卫蓝天”宣传教育活动，疏导治霾热点难点问题，宣讲治霾现状与对策，普及治霾科学知识及其艰巨性、复杂性和长期性，引导舆论导向，营造舆论氛围，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的治霾行为准则。政府自觉带头行动，做绿色管理者;企业履行主体责任，做绿色生产者;公众积极参与践行，做绿色消费者。
西咸新区对标省上要求，结合本方案，制定实施方案。
活动背景
通过给幼儿猜谜语，用讨论、说、看、亲身体验，使幼儿由感受到体验，由浅入深；由理解、认同、到实践。对眼睛在自己和他人生活中的重要作用有了较深刻的体会。学习了正确的用眼常识，了解了不良的用眼习惯对眼睛的损坏，达到了教学目标。
活动目标
1、指导幼儿认识眼睛的重要作用和保护眼睛的方法。
2、懂得爱护眼睛。
3、培养幼儿良好的用眼卫生习惯。
4、教育幼儿养成清洁卫生的好习惯。
5、了解主要症状，懂得预防和治疗的自我保护意识。
重点难点
1、怎样保护眼睛
2、如何培养幼儿良好用眼卫生习惯。活动准备：
活动过程
1、用一则生动的谜语引入活动主题：上面毛，下面毛，中间有颗黑葡萄。白天躲在草丛里，晚上急忙盖被子。（眼睛）
2、说说是怎么猜出来的：你怎么知道的？
3、引导认识眼睛的重要性：我们的眼睛重要吗？为什么重要？
4、体验失去眼睛后的不便：这么重要的东西如果没有了会怎么样呢？
5、请幼儿用手遮住眼睛，说说感受。
引导幼儿初步认识眼睛的作用
眼睛可真了不起，但他也是非常脆弱的，很容易受到伤害。
1、观看教学课件。提问：这个小朋友为什么要揉眼睛？她的眼睛怎么了？
2、讨论：眼睛为什么会生病？（脏手揉眼睛，擦眼睛，看书或看电视太疲劳，坐姿不端正）
3、播放教学课件引导幼儿判断哪些图是正确的，那些图是错的`，为什么？
讨论怎么样保护视力？
（看电视要保持2米以上，看书，电视时间不能太长；坐姿要端正，看书时间长了要休息，向远处看看绿色植物，不要在强光下看书；写字要保持一拳、一尺、一寸的距离；多吃胡萝卜，毛巾，脸盆专人
专用，定期消毒
结束语：眼睛是心灵的窗户，让我们从现在起养成爱护眼睛的好习惯，让每一个人都有一双明亮的眼睛。 学校预防近视眼工作方案（精选篇9）活动目标：
1、让幼儿初步了解自己的眼睛结构、特点。
2、使幼儿懂得眼睛的用途和它的重要，进而培养保护眼睛的意识。
3、幼儿通过看眼睛、说眼睛，增进与同伴的了解和交流；在获得知识的同时也获得了快乐。
4、知道保护眼睛的方法。
5、培养良好的卫生习惯。
活动准备：
每人一面小镜子，“眼睛”画面两幅。 活动过程：
1、老师说谜语：“上边毛，下边毛，中间一颗黑葡萄”，让幼儿猜一猜是我们身上的什么？
2、幼儿用小镜子观察自己的眼睛是什么形状的？引导幼儿仔细看一看，或者用手轻轻摸摸自己的眼睛，知道眼睛像一个小圆球。 3、提问：眼睛什么地方会动？（幼儿边看边摸）知道眼皮会一眨一眨的，眼球会转动。
4、让幼儿互相观察眼睛，进行比较，进一步感知眼睛的结构。
（教师引导幼儿说出自己的想法，说一说自己的眼睛与别人的眼睛有什么不同。
5、引导幼儿讨论眼睛的用处。教师小结：眼睛对我们的重要作用，强调在日常生活中要特别注意保护我们的眼睛。
6、出示画面并提问：眼睛有什么用？我们怎样保护眼睛？让幼儿知道看书、画画时要坐端正，平时不用脏手揉眼睛，要用干净的面巾纸或手帕擦眼等。
为进一步夯实我乡森林草原防灭火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据盘州森防指发〔20xx〕1号关于加强森林草原防灭火督导检查工作的通知、20xx年5月8日六盘水市森林草原防灭火工作视频会议、盘州市森林草原防灭火工作会议以及六盘水市、盘州市相关领导批示指示精神，结合本乡实际情况，特制定普田乡20xx年森林草原防灭火工作实施方案。
一、工作目标
贯彻落实国家、省、市及盘州市领导关于森林草原防灭火工作的重要批示指示、相关文件及会议精神；对重要时段、重点场所进行专项部署、责任落实、风险研判、完善工作措施；开展隐患排查整治、防火宣传教育工作；督促检查护林员履职、检查站和卡点设置及野外违规用火打击等工作。以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林草原防灭火条例》以及森林草原防灭火工作会议及相关文件精神，确保全乡范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全乡经济建设保驾护航。
二、组织机构
成立普田回族乡河森林草原防灭火工作领导小组（以下简称领导小组），由普田回族乡党委书记刘文涛同志、普田回族乡人民政府乡长李伦同志担任组长，负责全乡森林草原防灭火工作，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设森林草原防灭火办公室在普田回族乡生态建设旅游服务中心办公室，负责督促检查全乡森林草原防灭火工作；负责森林草原防灭火工作考评奖惩的具体实施；完成上级部门，及普田回族乡党委、政府及领导小组交办的其他工作。孙泽亚同志兼办公室主任。
三、基本原则
（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打早、打小、打了”。在森林草原防灭火工作高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。
（二）责任联动。乡人民政府行政负责人是森林草原防灭火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，领导小组成员干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。
（三）群防群控。加强森林草原防灭火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林草原防灭火工作格局。
（四）突出重点。普田乡雁子村、小毕舍村与兴义市接壤是全乡森林草原防灭火工作的`重点部位，要严防死守；即20xx年5月8日起，是全乡森林草原防灭火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林草原防灭火工作的重点环节，要防范到位。
四、责任分工
（一）各村委会负责辖区内护林及森林草原防灭火工作，制定本村森林草原防灭火应急预案；组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向乡森林草原防灭火指挥办公室汇报；在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理；组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林草原防灭火宣传；监督护林员，全方位、全天开展对林区巡查活动；层层落实责任。
（二）乡政府综合办负责综合协调工作，协助乡人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会；协调乡森林草原防灭火指挥办公室和各村委会联合行动；督促检查各村森林草原防灭火工作。
（三）乡森林草原防灭火指挥办公室检查森林草原防灭火责任落实情况；确保森林草原防灭火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警；组建森林草原防灭火专业扑火队，积极扑救森林火灾；组织实施对全乡护林员业务培训，提高护林员素质；积极与上级森林草原防灭火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况；负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林草原防灭火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报森林公安部门进行处罚。
（五）乡森林草原防灭火办公室及各村委会负责森林草原防灭火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林草原防灭火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。
（六）包村工作组负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林草原防灭火工作。组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林草原防灭火制度和措施落实情况。
五、有关要求
（一）强化责任追究。各村委会要从讲政治的高度重视森林草原防灭火工作，坚决克服侥幸心理，把森林草原防灭火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林草原防灭火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林草原防灭火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林草原防灭火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
（四）科学合理调度。森林草原防灭火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。
（五）加强火情预警。各村委会在防火期间必须有村支两委人员带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。
（六）加大督查力度。乡森林草原防灭火办公室在森林草原防灭火期间，要做好对各村委会的督查检查，或因上级督查部门督查发现因值班不到位、防火措施贯彻落实不到位的，及时向乡党委政府汇报，督促整改并在全乡范围内进行通报批评，因工作不力引发森林火灾，造成重大损失的，依法追究相关责任人法律责任。