2025年项目建议书范文（通用31篇）
一、总则
(一)根据国家关于编报项目建议书和项目建议书主要内容要求，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设前期工作，特将(87)化规字第1034号文发布的《化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。
(二)凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。
(三)项目建议书，由企事业单位、部门等根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策、行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设方针、政策编报。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时一般须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告的内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。
(四)编报项目建议书内容要完整，文字要简练。要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。
(五)项目建议书的经济和社会效益禄步评价，一般应按财务评价和国民经济评价初步分析两个互相衔接、互相验证的步骤进行。特别是涉及国民经济重大项目(包括重大技术改造项目)，有关稀缺资源开发利用的项目，涉及产品、原料、燃料进出口或代替进口的项目，除要进行财务评价的初步分析外，还要进行国民经济评价的初步分析，以便于上级领导机关对拟建项目是否深入进行可行性研究做出宏观决策。
(六)项目建议书中建设投资估算误差控制指标，在国家现有规定尚未明确前，暂定为±20%。
(七)本规定适用于大、中型化工建设项目的项目建议书的编报。对于老厂改建。扩建和技术改造项目可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况进行编报。
小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。
本规定的内容的深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重可根据拟建项目具体情况确定。
橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点制定实施细则。
(八)凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予审批，由报送单位另行补报或重报。
二、项目建议书内容和深度
(一)项目建设目的和意义
项目提出的背景(改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况)和依据，投资的必要性及经济意义。
(二)市场初步预测
1、产品国内、外市场供需情况的现状和近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测。
2、国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测。
3、近几年产品进出口情况。
4、产品的销售初步预测，竞争能力和进入国际市场的前景初步估计。
5、国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测。
(三)产品方案和生产规模
1、产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模(以日和年生产能力计)。
2、论述产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求。
3、对生产规模的初步分析。
老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。
(四)工艺技术初步方案
1、简要概述原料路线和生产方法。
2、工艺技术(软件)来源的选择与初步比较。
3、需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。
(五)原材料、燃料和动力的供应
1、主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源。
2、资源储量、品位、成份等情况，阐述资源供给的可能性和可靠性。
3、水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，并说明供应方式和供应条件。
(六)建厂条件和厂址初步方案
1、建设地点的自然条件和社会经济条件。
2、建设地点是否符合地区布局的要求。
3、厂址方案选择的初步意见。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。
对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。
(七)公用工程和辅助设施初步方案
1、公用工程初步方案和原则确定。
2、辅助设施初步方案和原则确定。
3、土建(建筑与结构)初步方案的原则确定。
老厂改、扩建技术和改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明那些可利用原有的设施，那些需相应地改造和改建。扩建。
(八)环境保护
1、拟建厂地区环境现状初步分析。
2、初步预测拟建项目对环境的影响。
3、提出环境保护治理“三废”的原则和综合利用初步意见。
老厂改、扩建和技术改造项目的环境保护应简要说明现有工厂或车间(装置)的环境现状。
(九)工厂组织和劳动定员估算
1、简要说明工厂体制及主管理机构设置的原则。
2、工厂班制和劳动定员的估算。
对老厂改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数。
(十)项目实施初步规划
1、简要说明建设工期初步规划。
2、项目实施初步进度以表。
老厂改、扩建技术改造项目，项目实施初步规划应与原有装置(车间)、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。
(十一)投资估算和资金筹措方案
1、投资估算。
⑴建设投资估算。
①主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算。
②外汇需要量估算(均折算为美元计算，使用非美元外的要注明折算率)。
⑵固定资产投资方向调节税估算。
⑶初步计算建设期利息。
⑷固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息。
⑸流动资金估算。
⑹建设项目总投资额由固定资产投资和流动资金两部分组成。
老厂改、扩建和技术项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值情况或重估值情况及可利用原有流动资金情况。
2、资金筹措方案。
⑴固定资产投资资金来源。
①人民币资金来源渠道和贷款条件。
②外汇资金来源渠道和贷款条件。
⑵流动资金来源。
⑶逐年资金筹措指数额和安排使用方案。
(十二)经济效益和社会效益的初步评价
1、产品成本估算。
2、财务评价的初步分析。
⑴静态指标。
①投资利润率。
②投资利税率。
③投资净产值率。
④投资回收期(自建设开始年算起，如从投产时算起应予注明)。
⑤成本利润率。
⑥全员劳动生产率(按净产值计算)。
⑵动态指标
①财务内部收益率(FIRR)。
②财务净现值(FNPV)。
⑶借款偿还初步预算。
⑷外汇偿还能力初步分析。
⑸不确定性分析。
老厂改、扩建和技术改造项目财务评价初步分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建后与不改、扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。根据项目的具体情况有时也可计算改、扩建后的分析指标。必要时应计算改造方案总量效益。根据项目的具体情况有时也可计算改、扩建后的分析指标。
3、国民经济评价的初步分析。
国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益的费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。
⑴经济内部收益率(EIRR)。
⑵经济净现值(ENPV)。
4、社会效益初步分析。
社会效益初步分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：
⑴对节能的影响;
⑵对环境保护和生态平衡的影响;
⑶提高产品抽量对用户的影响;
⑷对提高国家、地区和部门科技进步的影响;
⑸对节约劳动力或提供就业机会的影响;
⑹对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响;
⑺对发展地区或部门经济的影响等。
(十三)结论与建议
1、结论。
综述对项目各方面的初步研究，作出结论。
2、存在问题。
3、建议。
项目建议书应有的主要附件：
1、项目初步可行性研究报告;
2、厂址选择初步方案报告(新建项目);
3、主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见;
4、资金筹措方案初步意向性文件;
5、有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见;
6、建设项目可行性研究工作计划;
7、邀请外国厂商来华进行初步交流计划。
广大青少年及各界志愿者：
6月12日，州“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”主题宣传周正式启动。实施环保节能政策，促进健康消费，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，也是“实施‘三州’战略，推进绿色繁荣”的客观要求。为此，团州委向州广大青少年及各界志愿者提出倡议：一、各级团组织和志愿者组织要积极开展节能讲座、节能调查、节能宣传等志愿实践活动，让”节能环保”理念走进校园、走进家庭、走向社会，要动员广大青少年自觉宣传节能环保知识，大力弘扬节能文化，共同创造人人关心资源节约，人人身体力行节约资源的良好氛围。
二、广大青少年要在生活中践行“少开一次车、少用一度电、少用一滴水、少用一张纸”等节约理念，要积极学习节能方法，掌握节能技能，使用节能产品，提倡健康消费，杜绝各种形式的浪费，培养节约资源、爱护环境的良好意识和行为习惯，争做节能减排的`标兵。
三、广大青年职工要立足岗位积极开展节能技术创新活动，为单位实现节能、节水和减排多提合理化建议，实现单位增收节支；广大少年儿童要积极宣传节能环保理念，促进家庭节能降耗；广大志愿者要加强环保节能监督，及时制止身边的浪费资源、污染环境的不良行为。
节约资源，保护环境，功在当代，利在千秋。让我们携起手来，从现在做起，从点点滴滴的小事做起，为节约资源，保护环境，实现我州的绿色繁荣做出积极贡献。
20xx年xx月xx日
一、项目简介：
1、项目名称：工业园
2、建设规模：项目占地200亩，建筑面积，投资规模，是否分
期建设等情况。
二、项目投资方简介：
该项目是由投资建设。是组建的，是自主经营的法人实体。主要成员单位包括x个全资企业和x个控股及参股企业，注册资本x亿元人民币。新组建的将实现生产、科研、物流一体化，x成为龙头企业。
实验平台共享 检测平台统一
承建济南市玫瑰工程技术研究中心 玫瑰迅速冷冻 玫瑰深加工生产线
集团公司的经营范围主要包括：。
三、项目选址方案：
1、园区简介： xx开发区是经国家发展和改革委员会批复批准予以保留的市级开发区。开发区地处 开发区总体规划面积15平方公里,基础设施建设情况
2、项目推荐选址（附图）：
四、建议理由：
（一）该项目符合园区以产业为中心，聚集技术交流、工业
加工、商贸交易、展示销售、物流配送、教育培训、商务休闲功能，技工贸一体化的产业定位。
五、结论：
所以该项目入驻开发对企业在产业聚集、资产整合、减少企业综合成本、提高行业竞争力等方面有着无可比拟的优势。
一、项目建设的目的和意义
随着生物和食品营养健康工程的启动实施，我区以改善全民饮食健康问题，探索如何充分利用我区农产品资源丰富，改善深加工技术不完善的现状为首要任务，解决我区农产品附加值低和群众的食品营养问题。
我区经过近年的实践探索，总结出发展农产品经济水平效益，在解决我区的饮食健康问题的同时，处理好农民征收和地方财政增长的关系，让农民在农产品种植和养殖中能增收，地方在管理农产品经济建设中财政能增长。通过抓农产品经济产业链的建设，全面激活国家、地方和农民三者的积极性和内在动力，提高我区农产品发展的建设水平。
为了切实抓好我区农产品产业的建设，促进农业经济的快速发展，根据区委、区政府发展农产品经济的总体思路和建设目标，制定我区“香肠片休闲食品绿色食品加工及其推广技术项目”的实施方案。
北碚区地处嘉陵江边，缙云山脚下，是重要的水源涵养区。长期以来，由于历史的原因，农民经济来源主要依靠农产品种植，大大阻碍了我区经济的发展，使当地群众始终摆脱不了贫困，县农村经济发展也受到了严重制约，直接影响了社会经济的可持续发展。所以，发展农业经济，建设农产品深加工基地对促进农民增收、区财政增长，带动全区农业产业的发展，加速我区农业经济建设有着十分重要的意义。
二、产品需求初步预测
人们越来越注重饮食的合理搭配，然而对于忙碌的现代生活，买鲜肉自己进行煮炖已经颇为费时费力，而且现代大部分年轻人并未有从小下厨的经历，所做饭菜口味可想而知。然而若将肉食先行加工，放入市场，有可直接食用的，也有只需小小加热便可得到自己煮炖鲜肉的口感与味觉的肉制品，定会有许多都市男女购买。需求量十分可观。
北碚生态环境优美，文化积淀深厚，是重庆市著名的风景旅游区和文化区。也为产品的推广、销售提供了有利条件。
产出预测：该生态经济产业香肠片休闲食品用示范林建设项目实施1年便可投产，5亩的生产基地投产后，可年产香肠片5000吨，按均价1000元/吨计算，年总产值可达500万元。
三、产品方案和拟建规模
1、产品方案
生产的产品有川味和广味两种，产品生产能达到每年5000吨，规格为每包90克，生产周期为一年，旺季一天班次为3班，淡季班次为1班，因为全年只有300天的实际生产日，其中旺季3个月，淡季3个月，中季4个月，取k=0.9.所以班产为9.2吨左右，冷却抽真空包装方式以软罐头为主。
2、拟建规模
项目占地5亩，建筑面积2331平方米，年加工生产香肠片5000吨。
四、工艺技术初步方案（如原料路线、生产方法、技术来源）
1、原料路线
原材料分类采购→肠衣的准备→切肉→配料和腌制→灌制→结扎→排气→漂洗→熏制→切片→冷却抽真空包装→检验→入库。
2、生产方法
原料： 肥肉30公斤 瘦肉70公斤 白糖4公斤 食盐2.6公斤 白酒2公斤 硝酸盐0.05公斤
①肠衣的准备：将猪或羊的小肠除去内容物，清洗干净，浸在20～30℃的清水中12小时，用刮刀(竹片)刮去粘膜、浆膜和肌肉层，仅留下乳白色、半透明、有弹性的粘膜下层(即肠衣)。要求用力均匀，刮干净，不刮破。
②腌制：将猪肉洗净、晾干、剔骨、去皮、去筋腱等，肥肉和瘦肉分开，把肉切成小立方块，以0.8～1立方厘米为宜。然后根据肉的数量放入有一定比例的混合配料中，并加水5公斤，充分拌匀，放置2～4小时。
③灌制：将肠衣的一头打一个结，另一头套在广口漏头上，把腌制的肉灌入肠衣内(也可以用搅肉机取下筛板和搅刀，装上漏斗代替灌肠机)。要求装得紧密均匀，用手挤紧，不能过松或过饱满。如果过松则留有较多的空气，易于腐 败，如果过于饱满则肠衣易于破裂。
④结扎：每隔25～30厘米，可用细线结扎，使灌肠后的湿肠有很多节。每节的中间用细麻绳套结成对，便于提挂。
⑤排气：结扎后的湿肠，用细针每隔1～2厘米刺一个小孔，以便排出肠内的空气，并使肠内水分容易蒸发。
⑥漂洗：将湿肠放在温水中漂洗一次，除去表面的污物，然后挂在竹杆上，以便爆晒或熏制。
⑦熏制：热熏法：烟熏时食品周围熏烟及空气混合的温度超过22℃的烟熏过程称为热熏法。热熏的温度一般控制在120～140℃之间，时间一般2小时左右。热熏食品因为温度过高而出现表层蛋白质迅速凝固，食品表面快速形成干膜，抑制了食品内部的水分进一步向外渗透，使干燥过程延长，食品含水量高，可达50％～60％，而食品中的脂肪因受热易熔化，不利于储藏，一般4～5天。但热熏食品的味道和色泽优于冷熏食品。
⑧切片，用切片机将香肠切成大小均匀的片状
⑨冷却、抽真空冷却抽真空包装。待肠体冷却后，从肠衣扭结处剪开，注意不要肠两头露出，以防二次杀菌时出水，装入真空蒸煮袋中，二次杀菌100℃10分钟，用水冷却至常温下，入1℃-3℃贮藏间贮存。
⑩保藏：香肠在10℃左右温度下挂在通风干燥处，可保藏2个月。若在香肠表面涂一层植物油，还可延长保存时间。
3、技术来源：
香肠(腊肠)、香肚系指以鲜(冻)猪肉切碎或绞碎后加入辅助材料灌进经加工的肠衣或膀胱，再晾晒或烘焙而成的肉制品。香肠片休闲食品按照一般性的常规加工技术加工，其料略带腥味，但在西南大学食品学院的专家、教授帮助下，已攻克该难题，生产出了色鲜味美的香肠片休闲食品。
五、主要原料、燃料、动力的供应
1、原料供应：
县委、政府把农业产业作为我县农业产业化建设的重中之重来抓，从20xx年开始至今已发展牲畜养殖面积23万亩，另外全区有着大量的剩余劳动力，为建设农业经济产业基地提供了良好的地理环境和充足的人力物力条件。故主要原料猪肉完全可以在本区内自给自足，由农户养殖，工厂统一收购检验。
2、燃料动力：
农业牲畜养殖繁荣，农家燃料可收购利用。
北碚区地处嘉陵江边，缙云山脚下，是重要的`水源涵养区。有充足的水力资源可以利用。
此外煤、电等燃料就是靠买进了。
六、建厂条件和厂址初步方案
1、建厂条件
厂址选择的原则可归纳为如下几项
（1）厂址的位置要符合城市规划（供汽、供电、给排水、交通运输）等要求。
（2）厂的地区要接近原料、燃料基地和产品销售市场，还要接近水源和电源。
（3）具有良好的交通运输条件。
（4）场地有效利用系数较高，并有远景规划的最终总体布局。
（5）有一定的基建施工条件和投产后的协作条件。
（6）厂址选择要利于三废处理。
1.1地理位置与条件
北碚区是重庆主城九区之一，位于重庆市西北郊，背靠缙云山，面临嘉陵江，享有“嘉陵江畔的一颗明珠”之美誉。全区幅员755平方公里，人口72万，辖5个街道，12个镇。 北碚交通发达，是重庆进出川北的咽喉要地。襄渝铁路横穿东西，嘉陵江黄金水道纵贯南北，区间干道连接四面八方。北碚距重庆市中心24公里，距重庆江北国际机场27公里，交通极为便捷。两大工程实施以来，全区有着大量的剩余劳动力，为建设农业经济产业基地提供了良好的地理环境和充足的人力物力条件。
1.2气候优势
北碚生态环境优美，文化积淀深厚，是重庆市著名的风景旅游区和文化区。全区森林覆盖率达33.9%，城区绿化率达44.2%。境内山岳雄奇，江河秀美，四季花香。缙云山之雄气、小三峡之秀美、北温泉之润泽、金刀峡之朦胧、胜天湖之瑰丽、绍龙寺之神奇，黛湖之淡雅，博得了海内外游客的广泛赞誉。北碚文化积淀丰厚，张自忠烈士陵园、复旦大学旧址、 、梁漱溟故居等人文景观和100多个陪都遗址，成为点缀其间的粒粒珍珠。今日碚城，绿树成荫，四季花香，街景秀美，游人如织，城市雕塑形态各异，城市建筑风格别致，大街小巷交错成趣。因此我区发展农业产业具有十分良好的气候优势。
1.3资源优势
北碚科技实力雄厚，文化教育事业发达，是全国文化教育先进区和体育先进区。辖区内有各类科研机构43个，高等院校5所，部属研究所3所，中央、市属大中型企业几十个，各类研究人员万余人，科技转换率和对国民经济的贡献率大大高于同类先进地区。北碚工业基础良好，是重庆市知名的生态工业区。全区规模以上工业企业344户，工业资产存量达215亿元，是全国三大仪器仪表工业基地之一和全国五大玻璃制品基地之一。全区形成了以仪器仪表工业为主体、行业齐全、门类众多的现代化工业体系。100多个科技产品远销海内外120个国家和地区。四联仪器仪表集团、华立控股公司、华伟电子集团、北盛玻璃器皿公司等一大批企业，其生产规模、技术水平和产品质量在全国处于领先地位。 2、厂址拟建于北碚区
七、公用工程和辅助工程的初步方案
1、食品工厂总平面设计
建筑物的建筑特征为长方形型，划分为厂前区，生产区，厂后区，厂房右侧区，厂前区主要用于行政管理及后勤职能部门，如食堂，住宿，车库，传达室等，生产区包括生产厂房及其联系紧密的辅助车间厂房和动力车间厂房，厂后期为成品仓库。厂左侧为原料仓库，厂房右侧为机修，给排水系统，水电站
。
项目类别： 果药竹 类
贵州省财政扶贫资金
项目申报建议书
项目名称： 荔波县优质油茶种植项目
申报单位：荔波县扶贫工作局 方村乡人民政府
申报时间： 二0XX年二月
目录
项目概要………………………………………………………4
项目申请理由和条件 ……………………………………5—6
项目建设的必要性……………………………………………7
项目建设的可行性……………………………………………8
市场分析………………………………………………………8
产业组织形式…………………………………………………9
避险能力………………………………………………………9
建设内容及规模 …………………………………………9-10
项目申请依据 ………………………………………………11
项目技术标准和技术路径 …………………………………12
投资概算和资金来源 ………………………………………16
项目实施进度安排 …………………………………………19
项目综合效益分析 …………………………………………19
扶贫效益 ……………………………………………………19
社会效益 ……………………………………………………20
生态效益 ……………………………………………………20
项目建议综合结论 …………………………………………21
一、项目建议书是房地产开发企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划的要求，结合各项自然资源、市场预测与分析，在基本条件后向国家、地区项目主管部门推荐的建设性材料。建议书的形成，是基本建设程序中最初的阶段，是工程项目准备阶段的开始，项目建议书不仅是确定项目建设的依据，也是具体设计的依据。
二、房地产开发建设项目的建设书的内容
（一）项目名称、建设单位、主管部门
（二）项目提出的必要性的依据，主要写明建设单位的现状。拟建项目的名称、拟建的性质、拟建成地点及建设的必要性和依据。
（三）项目建设方案主要是指项目的初步建设方案。建设规模、主要内容和功能分布。
（四）建设条件指项目建设的各项内容的进度和建设周期。
（五）初步建设计划指项目建设和各项内容的'进度安排和建设周期。
（六）项目建设后的经济效益和社会效益。
（七）项目建设投资概算及资金指项目投资总额及主要建设的资金安排情况，筹措资金的办法和计划。
三、项目建设书的编制
（一）主管部门的编制建设单位提出项目建议后报主管部门，由主管部门组织专门人员按有关要求编制项目建议书，其基本程序是：建设单位提出的项目设想，所请主管部门编制项目建议书，主管部门完成编制任务书并报请有关部门审批。
（二）建设单位编制指由建设单位负责人指令本单位专来机构编制项目建议书。其程度是：专业机构提出设想，建设单位负责人决策认可后由专业机构编制建议书并报有关部门批准。
（三）专业设计单位编制建设单位提出设想后，提交专业设计单位编制建议书，专业设计单位完成建议书编制书后报有关部门审批。这一方式适用于规模大，技术要求较高的民用建设项目。
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。编制项目建议书要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
一、 目前概况
“度假村”项目坐落于北京市怀柔区西部的九渡河镇四渡河村，南离怀柔城区20公里，北距延庆县龙庆峡80公里，东距慕田峪长城20公里，西临昌平区十三陵40公里，项目建设区沿“怀四路”北上至小西湖和即将开发的黄花城长城景区16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“怀九”河水四季长流，有4公里的河道环抱该村，植被面积达80%，拥有宜人的温带半湿润气候，年平均气温9-11摄氏度，平均降水600-700毫米，年均日照2980小时，年平均湿度42.8%，无霜期150-180天，四季分明，具有优于国家一级空气质量标准的清新空气，该地区现仍存有古时的尼姑庵、寺庙、道观旧址，村域所属总面积
26415亩，现有人口380户1100人，20__年人均收入为4900元，农作物收入的产值占人均收入的25%，主产板栗，农、林品种单一，相当多的果木面临更新换代，粮食产量不够全村人的口粮，荒山、荒滩资源没有得到合理利用。
二、 项目规划符合社会发展的客观条件
1、 符合镇域总体规划
随着九渡河镇党委、政府努力打造“怀柔西部生态绿色富民长廊”进程及镇域总体规划的快速进行，新型九渡河、富民九渡河即将呈现在世人的面前：党委、政府为充分挖掘资源优势，充分在山水资源上做文章，以发展板栗作为主导产业，搞绿色养殖业和生态旅游业，以产业的集聚带动人口的集聚，促进农民增收致富。以坚持科学的发展观，建设环保九渡河：集中体现在开展治村、治路和治河“三治”活动，实施怀四路美化工程，加大怀九河的整治力度，提升全镇环境水平，结合黄花城长城的人文底蕴和地区特色文化，加快黄花城长城开发进度。位于四渡河村的'度假村工程正是符合这一发展战略的特点，在治河、开通旅游路方面先行，实现治村，农民致富思路明确。
2、 符合农村城市化发展的需要
无论是经济可持续发展还是社会可持续发展，在所有的发展中国家内，都涉及农村城市化问题，因为农村城市化是一个不可避免的发展趋势。走经济可持续发展道路，拓宽市场经济，为农民提供新的就业机会，走环保的路子，发展便利交通模式，提高能源效率实现节能，发展第三产业，合理使用土地，以尽快消除贫困，建立防治自然灾害的系统。为了推进农村经济向农村城市化方向前进，我们在综合治理上下功夫，教育引导广大群众从思想观念、思维方式、工作和生活方式等方面尽快适应推进农村城市化的需要；我们为了在开发利用自然的同时，从保护自然、保护生态环境入手，尽量提高生态环境质量，使发展建立在生态系统良性循环的基础上来发展我们的经济，这是与当前的大气候相适应的，符合城市化建设的需要。
三、 项目开发的深远意义
项目开发是在“三治”的框架下进行的，不仅符合农村城市化发展要求，更切合镇域发展实际，对推动镇整体经济发展具有深远意义：
1
、项目建成后，可极大地提高该村整体生态环境标准，提高民俗旅游业配套基础设施建设水平，实现旅游资源开发与生态环境保护有机结合的双重目标。
2、通过项目的全面实施，可以有效地整合项目区内的旅游资源，提高现有旅游资源质量，可以把荒滩治理成林地500余亩，整合零散土地200余亩，优化更新果树品种5000余棵，搞规模经营，规范项目区内各种旅游接待项目的开发行为，使项目区内旅游资源得到有效和可持续开发利用，达到珍惜保护利用资源的目标。
3、该项目的实施，将有利地推动民俗接待的规模和数量，进一步改善提高该村民俗旅游业的档次、规模，促进本村农民就地由一产向第二、三产业转移，增加农民收入起到重要的作用，可实现民俗旅游户再增加70户，达到110户。
4、项目建成后，可解除“怀四路”上的交通压力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、弯急，是交通事故易发区，特别是主要因该路段的原因，使这条路雪天不能通车，鉴于该段频频发生交通事故，我们在项目开发中，从保护人民生命财产安全上考虑，在沿河道开通一条安全系数高、便于农产品运输、可实现观光旅游具有多用途的旅游公路，既可以缓解该段公路的交通压力，又可以开通四渡河地区的致富路。
四、 项目建设思路及内容
1、 采取生态治河，保证河道宽90米，形成1.5米深的水面，即涵养了水源，且具有很高的观赏价值。
2、 在河道北岸，沿河道开通一条适合发展要求的符合国家二级标准的公路，沿途绿化，栽种优质品种树木，即缓解赶路交通，又形成集旅游观赏、采摘为一体的综合区域。
3、 结合旅游路的开通，将危害四渡河村的村南河道修建护村坝，打通进山旅游寺庙的道路基础。
五、 项目资金筹措
整个项目的实施，共需要692万元，镇、村两级自筹资金192万元，需申请上级政策资金500万元。
度假村项目的实施，本着走可持续化发展的道路，对促进该村农民解决思想，更新观念，增加农民收入具有重要作用，项目实施可实现人均收入可逐年增加1000元以上；对实现生态综合治理、涵养水源，保护水资源不受污染将做出积极贡献。所以，该项目是属于就地发展的富民工程，是深入落实中央“三农”精神的深刻体现，是推进农村城市化的关键环节，其现实意义和历史意义是不可估量的。
项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要竖有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。
《太阳能项目建议书》是为太阳能项目建设筹建单位或太阳能项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建太阳能项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是：
——作为太阳能项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据;
——作为太阳能项目批复后编制项目可行性研究报告的依据;
——作为太阳能项目的投资设想变为现实的投资建议的依据;
——作为太阳能项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据;
《太阳能项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。
【目录】
第一部分总论
一、项目概况
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)项目报告撰写单位
(四)项目主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、立项研究结论
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目立项可行性综合评价
三、主要技术经济指标汇总
在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标
表，使审批者对项目作全貌了解。
第二部分太阳能项目发起背景和建设必要性
一、太阳能项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、太阳能项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、太阳能项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分太阳能项目市场分析及前景预测
一、太阳能项目市场规模调查
二、太阳能项目市场竞争调查
三、太阳能项目市场前景预测
四、产品方案和建设规模
五、产品销售收入预测
第四部分建设条件与厂址选择
一、资源和原材料
二、建设地区的选择
三、厂址选择
第五部分工厂技术方案
一、项目组成
二、生产技术方案
三、总平面布置和运输
四、土建工程
五、其他工程
第六部分环境保护与劳动安全
一、建设地区环境现状
二、项目主要污染源和污染物
三、项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响评价结论
八、劳动保护与安全卫生
第七部分企业组织和劳动定员
一、企业组织
二、劳动定员和人员培训
第八部分项目实施进度安排
一、项目实施的各阶段
二、项目实施进度表
三、项目实施费用
第九部分项目财务测算
一、项目总投资估算
二、资金筹措
三、投资使用计划
四、项目财务测算相关报表
(注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
1、基础数据与参数的确定、估算与分析
2、编制财务分析的辅助报表
3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。)
第十部分财务效益、经济和社会效益评价
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、国民经济评价
四、不确定性分析
五、社会效益和社会影响分析
第十一部分可行性研究结论与建议
一、结论与建议
x公司
技术改造项目建议书
项目名称：项目编号：项目投资： 申报单位： 项目负责人： 申报日期： 联系电话：
技术改造项目建议书目录
一、项目名称、改造地点与改造单位 二、改造原因 三、市场预测 四、改造方案 五、改造预期目标 六、改造投资估算
七、改造经济与社会效益分析 八、改造风险分析 九、改造进度安排 十、改造结论与建议 附件：
（一） 项目总平面布置图 （二） 车间内部设备布置图
（三） 工艺流程图（带主要物料管线的流程图） （四） 其他附件
包括项目立项依据文件（相关政府部门提出的整改要求、公司相关会议纪要、相关职能部门提出的调研报告等），工艺装备技术调研报告，项目论证与评审会议纪要等。
技术改造项目建议书正文（格式）
一、项目名称、改造地点与改造单位
1、项目名称：要简明扼要，高度概括并在项目实施全过程始终保持一致。
2、改造地点：明确技术改造的工艺环节。如：柠檬酸精制车间。 3、改造单位：明确技术改造项目的所在单位。如：柠檬酸生产部。 二、改造原因
项内容之中时“√”选“其他”项。然后根据“√”选内容按下述要求进行详细描述。
（1）资产闲置问题：
因之中时“√”选“其他”项。然后根据“√”选内容进行详细描述。
A、闲置厂房一览表
因之中时“√”选“其他”项。然后根据“√”选内容进行详细描述。
（3）产能问题： ①装置产能概况
因之中时“√”选“其他”项。然后根据“√”选内容进行详细描述。
（5）工艺技术问题：
第一章 项目总论
一、项目申报单位概况
(一)项目名称
1、项目名称：西秀区高级职业技术中学培训中心
2、承办单位：西秀区高级职业技术中学
3、项目负责人：程途
4、学校简介：
西秀区高级职业技术中学，创建于1983年，4月，学校校园占地124006.2平方米，校舍建筑面积达11987平方米。拥有多功能教室2个，图书室1个 ，牧医专业实训室1个、电子电工实训室1个、家电维修实训室1个、制药实训室1个、体育健身房1个、书画室1个、琴房3个、语音室1个、阶梯教室1个、计算机室4个、幼教专业舞蹈室2个、录播室1个。各类设备价值400余万元，各类设备300余台(套)，各类图书资料 3万余册。
学校设有农林、制药、园艺、畜牧、旅游管理、计算机应用、汽修、学前教育、电子电工、机械制造技术应用等专业。其中电子电工、学前教育专业、计算机应用为我们学校的骨干专业，学生来自安顺市各个县区乡镇。学校现有教职工74人,其中专任教师70名,研究生1名, 中高级职称教师40名，占专业教师总数54%，执证上岗率100%。
学校非常重视学生动手能力的培养，重视实践性环节的教学，重视学校实训基地的建设。每个专业都建立了一定规模的专业实训(实验)室。校内实训基地也初具规模。学校始终坚持一手抓教育质量和专业调整，一手抓就业市场培育，不断强化办学特色，扩大办学规模，教学质量稳步提高，社会形象逐年上升。是校是一所省级示范职业高中。
(二)项目概况
1、建设背景
近年来，在各级政府对职业教育的发展越来越重视的形式下，我区职业教育取得了巨大成就，我区是劳动资源大区，区委区政府十分重视职业教育事业的发展，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育的重要措施，按照国发 [20xx]2号文件精神及区政府的教育规划，学校总体发展是到20xx年在校生学历教育人数将由目前的300余人增至500余人，通过职业教育为农民致富作出贡献。
西秀区高级职业技术中学地处安顺市西秀区宁谷镇，农业人口众多，按照教育协调发展的要求，全区每年九千多初中毕业生近一半要到职业学校学习专业知识，掌握专业技能，这给我校带来了很大的压力。同时，随着农业机械化的普及，剩余劳动力数量也越来越多，每年未能升入高校深造的学生也年复一年地加入其中，他们缺乏一技之长，出门很难就业。对他们进行职业技能培训，使其学有一技之长并以之养家立业，将是他们大多数人的主要出路。
目前学校亟待解决以下问题：一是生源问题，随着学校办学质量和人们对职业教育认识的提高，招生人数越来越多，教学整体规模不能适应发展需要。二学生公寓、培训中心、教师住房、学校食堂、招待所、通往学校的道路建设急需解决。三是学校专业齐较多，各个专业建设都需要增加设施。四是专业实训室少，缺少校外实训基地。五是要实现中等职业教育与普通高中教育大体相当的目标，实现教育的协调发展，急需加强基础设施建设，因此本项目的建设是非常必要的。
2、建设地点
项目拟建于西秀区高级职业技术中学校园内。该校园位于西秀区宁谷镇，占地186亩。
3、建设内容和规模
(1)新建一栋五层培训中心大楼，总占地面积近5亩，拟建建筑基底面积1200平方米。总建筑面积6000平方米，每层建筑面积1200平方米，其中，一楼为办公室、接待室;二楼为培训专用教室;三楼为多功能教室;四楼为普通教室;五为陈列室及会议室。
(2)新建一栋3层楼的学生公寓，总占地面积近3亩，拟建建筑基底面积1000平方米。总建筑面积3000平方米，每层建筑面积1000平方米。
(3)新建一栋2层楼的学生食堂，总占地面积近2亩多，拟建建筑基底面积600余平方米。总建筑面积1200平方米，每层建筑面积600平方米。一楼为餐厅及食品加工操作间;二楼办公室、储藏室、职工生活住房。
(4)新建一栋5楼的教师宿舍。总占地面积近3亩之多，拟建建筑基底面积600余平方米。总建筑面积3000余平方米，每层建筑面积600余平方米。
(5)新建一栋3层楼的招待所。总占地面积近2亩之多，拟建建筑基底面积500余平方米。总建筑面积1500余平方米，每层建筑面积500余平方米。其中一楼为办公室及餐厅、二、三楼为客房。
(6)通往学校的道路。改扩建道路总长度约1千米。
4、规划设计方案
(1)建筑设计总体规划及设计原则
A、符合学校总体规划，与周围环境协调统一。
B、创造优美、舒适的校园环境和一流的实验实训空间。
C、功能分区明确，避免相互干扰，并解决好噪音、风向、日照等技术问题。
D、营造不同空间环境个性，采用动静有别、大小有致的建筑格局，争取最大的环境效益。
E、立面设计立足于简洁大方、美观，内部空间布置力求功能齐全合理、具有超前性和示范性。
(2)建筑结构选型
本项目为多层建筑，采用框架结构。钢材选用优质HPB235级钢、HRB335级钢，砼和砖石材料均为标准环保节能且符合有关规定的建材。
5、项目实施计划
本项目拟在20个月内完成全部前期工作和建设内容，具体安排如下：本项目计划于20xx年4月至6月底完成前期审批，20xx年7-10月底前完成项目初设、施工图设计、招投标及办理开工手续，20xx年11月开工建设并购置设备，土建施工期12个月，计划20xx年11月竣工，12月份验收并投入使用，项目建设期20个月。
第二章 项目建议的必要性和条件
(一)发展规划分析
教育部关于加快发展中等职业教育的意见中指出，中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础。
当前，我国中等职业教育发展相对缓慢，我省属西部地区，职业教育发展低于全国平均水平。为了落实国发[20xx]2号文件精神，加快我区职业教育的发展。必须看到，在我国基本普及九年义务教育的条件下，如果不加快中等职业教育的发展，必将影响我国高中阶段教育发展目标的实现，制约我国走新型工业化道路、解决“三农”问题和城镇化建设的进程,不能适应全面建设小康社会对高素质劳动者的需要。为此，必须以科学发展观为指导，统一思想认识，增强责任感和紧迫感，优化高中阶段教育结构，努力扩大中等职业教育规模。
明确加快中等职业教育发展的目标:今后一个时期，要采取强有力的措施，加快中等职业教育发展，力争达到普高、职高生比为1：1的目标。把大力发展中等职业教育作为加快中等职业教育发展新的增长点，认真落实国发[20xx]2号文件和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》的有关规定，依法加强对中等职业学校的管理,规范其办学行为。
(二)产业政策及行业准入分析
本项目的建设符合国家关于职教中心建设的有关产业政策，符合安顺市西秀区关于职教中心建设的有关产业政策。项目建设单位符合拟建项目行业准入标准的规定。
第三章 建设规模
(一)新建一栋五层培训中心大楼，总占地面积近5亩，拟建建筑基底面积1200平方米。总建筑面积6000平方米，每层建筑面积1200平方米，其中，一楼为办公室、接待室;二楼为培训专用教室;三楼为多功能教室;四楼为普通教室;五为陈列室及会议室。
(二)新建一栋3层楼的学生公寓，总占地面积近3亩，拟建建筑基底面积1000平方米。总建筑面积3000平方米，每层建筑面积1000平方米。
(三)新建一栋2层楼的学生食堂，总占地面积近2亩多，拟建建筑基底面积600余平方米。总建筑面积1200平方米，每层建筑面积600平方米。一楼为餐厅及食品加工操作间;二楼办公室、储藏室、职工生活住房。
(四)新建一栋5楼的教师宿舍。总占地面积近3亩之多，拟建建筑基底面积600余平方米。总建筑面积3000余平方米，每层建筑面积600余平方米。
(五)新建一栋3层楼的招待所。总占地面积近2亩之多，拟建建筑基底面积500余平方米。总建筑面积1500余平方米，每层建筑面积500余平方米。其中一楼为办公室及餐厅、二、三楼为客房。
(六)通往学校的道路。改扩建道路总长度约1千米。
第四章、项目工程方案
拟建培训中心、学生公寓、学生食堂、教师宿舍、招待所均为框架结构。
(一)结构设计严格按照建筑结构设计等有关规范、标准执行。设计依据：
1、建筑结构荷载规范GB50009-20xx(20xx年版);
2、砌体结构设计规范GB50003-20xx;
3、建筑地基基础设计规范GB50007-20xx;
4、建筑抗震设计规范GB50011-20xx【附条文说明】(含08局部修订)(08-14);
5、混凝土结构设计规范GB20xx0-20xx;
6、建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-20xx。
7、抗震设防：根据中国震动系数设防图，贵州抗震设防烈度为7度，第一组，设计基本地震加速度值为0.15g。
(二)建筑结构选型
本项目为多层建筑，采用框架结构。钢材选用优质HPB235级钢、HRB335级钢，砼和砖石材料均为标准环保节能且符合有关规定的建材。
(三)主要建筑物工程一览表
一、工程项目建议书范文的总论
1、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况)
2、拟建地点:
3、建设内容与规模:
4、建设年限:
5、效益分析:
二、项目建设的必要性和条件
1、建设的必要性分析也属于工程项目建议书范文的一部分。
2、建设条件分析:包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)项目建议书的'格式范文
3、资源条件评价(指资源开发项目):包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)
三、建设规模与产品方案
1、建设规模(达产达标后的规模)
2、产品方案(拟开发产品方案)
四、技术方案、设备方案和工程方案
1、生产方法(包括原料路线) 2、工艺流程
(二)主要设备方案
1、主要设备选型(列出清单表) 2、主要设备来源
(三)工程方案
1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的)
2、建筑安装工程量及三材用量估算
3、主要建、构筑物工程一览表
1、建设投资估算(先总述总投资,后分述建筑工程费、设备购置安装费等)
2、流动资金估算
3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表) 项目建议书的格式范文
1、自筹资金 2、其它来源
五、效益分析
(一)经济效益
1、销售收入估算(编制销售收入估算表)
2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)
3、利润与税收分析
(二)社会效益
六、项目建议书结论
作为一名管理顾问来说，针对客户实际情况，做一份优质的项目建议书，无论是对顾问咨询能力的提高还是提高客户对项目方案的信任度来说，无疑都是非常重要的，本文就自己做项目建议书的经验，谈谈自己体会。
一、在设计项目建议书时，首先需要对客户进行分析，以掌握项目的目的。那么，在做客户分析时，该怎样去展开思考，并在文稿上展示出来呢我觉得有两种方法可以采用，一是纵向式，另一种是横向式。
1. 纵向式分析：
所谓纵向式分析，就是沿着从行业到客户，或从总公司（集团）到分公司，针对客户的基本要求、宏观形势、总部决策进行分析，并且客户（分子公司、下属单位）是如何去理解、响应，未来会面临哪些问题，或准备去如何做，等等。
2. 横向式分析：
所谓横向式分析，就是从客户在当前所面临的机遇、挑战，以及内部所具有的优势、劣势上进行分析，类似进行SWOT分析。通过分析，得到项目目的。
二、在PPT展示时，若采用纵向式，可以将宏观层面分析作为一页（或几页），将客户层面作为另外的一页（或几页），这是一个重点。而采用横向式，则是将外部分析（机遇、威胁）作为一页（或几页），将内部分析（优势、劣势）作为一页（或几页）来展示。
三、无论采用哪种方式，在PPT上一定要将你的观点整合或浓缩为一个词语或一个句子，提炼出来。（如果客户的项目是相应上级机关的号召而做的项目，则要将上级的要求、观点、口号等在PPT上展示出来）。所要强调的句子或词语，可以采用加大字号、改变颜色等方式来进行。
四、一般情况下，若是招投标，客户会在招标书中提出项目的具体要求或目的，这就导致绝大部分投标公司都会沿着招标书中的要求去设计项目的各个内容，其结果是大家做出来的标书大同小异。因此，如何作出一份与众不同的标书，在竞争者中脱颖而出，就显得极为重要。 那么如何才能与众不同呢
1、 观点不同
也就是说，针对客户管理中的实际情况，你除了保持与客户要求的项目需求外，还提出了另外的有建设性的项目目的，你所创造的价值超出了客户的预期。比如说，客户在招标书中提出解决其定岗定编的HR问题，但经过你的分析，认为要更加全面的、系统的解决客户所面临的问题，还需要在此基础上进行定员定标等，那么，你可以在标书中提出来。
2、 思路不同
就是在思考客户问题的解决上创造性的采用一套更加系统、更加科学、标本兼治的方法，而与大多数竞争对手的方法明显不同。比如，同样是解决HR规划问题，多数公司会采用盘点、预测、规划的思路，但是你根据客户公司的实际情况，能从公司战略规划出发，考虑到了客户的动态发展规划，前瞻性的规划客户公司的HR，那么你的方案无疑是备受关注的。
3、 依据的事实不同
在组织你的内容时，你的引用的、讲述的事例、数据等都是客户的自身材料，这样客户评委自然会产生熟悉、亲切的感觉，进而增加他们的认同感。
上述三个“不同”，可以归纳为：论点不同、论证不同、论据不同。但三种方法各有优缺点，很难说孰优孰劣。第一种方法的优点在于鲜明，能够先声夺人，将评委的思维带到讲述者的思路上去，良好的观点能够使人眼睛一亮，在征服评委的思维上无疑是很不错的。但是该方法也是风险最大的，如果你的观点很难得到评委的认同，势必会引起评委的反感，那你必定弄巧成拙，得不偿失，所以采用此方法当谨慎之至。建议是特别有知名度的咨询公司可以采用，他们可以运用自己在业界的知名度来“推销”自己的观点。其他的公司，除非你真的对客户分析发现客户的问题确实需要从另外的角度、或增加另外的观点才能更好的解决问题，并且还能说服评委接受你的观点。第二种方法，其优势在于，不同于别的公司的解决之道，你所采用的思路或方法更加全面、更加系统、更加切近客户实际，评委认为你的思路更新颖，方法更有效。但这种方法的风险在于，如果你对客户的情况不熟悉，对客户的问题考虑不周密，或你采用的方法不娴熟，思路不缜密，那么你所展现的方法思路就会显得牵强，很难面对评委们的质疑。所以采用第二种方法，一定要对客户情况进行细致研究，方法一定要具有可操作性、可控制性。第三种方法的优势在于，你能让客户很容易发现你对他们是用心研究过的，对他们情况熟悉，更贴近他们的实际情况，这样，自然很容易获得客户及评委的认同，从而增加评标上的筹码。其劣势在于，由于大家可能都会采用，所以较难在众多竞争中脱颖而出，并且由于评委对客户熟悉的程度自然胜于咨询公司，这就可能导致两个不利的局面出现：一是一旦你所掌握的情况稍微出一点纰漏，你就会在当场暴露出来，并且这种错误会在评委那里放大，从而影响你的成功；二是你提供的信息是评委们极为熟悉的，容易让他们觉得你的标书没有创意，有平庸之嫌。因此在使用该方法时，需要注意三个方面，一是尽量熟悉该项目相关的客户情况，不要信口开河；二是在保证信息资料的正确性的同时，你解决问题的思路和方法尽量要有可取之处；三是在PPT的内容展示上，最好只出现自己最清楚、最有把我的信息，在讲述时，点到为止，不要深挖。
以上就是自己在最近的工作中的点滴体会，思考得还不成熟，相信定有荒谬之处，以后逐步改进。
ERP项目实施过程中，经常需要召开会议来检查项目进展以及讨论各类方案。项目会议在项目管理九大体系中属于沟通管理的范畴，通过组织和召开好项目会议，可以让项目团队成员清楚目前的进展、问题以及各自的工作，同时让大家对有异议的问题达成共识，非常有利于项目的推进。
常见会议有几种：讨论会、碰头会、协调会、动员会、总结会、表彰（检讨）会。下面给大家一些建议。
一、建立例会制度
项目实施问题很大程度上属于沟通问题，一方面是双方项目组没有沟通，不清楚目标和任务；另一方面是没有与客户高层沟通，不清楚已经做了什么以及还需要做什么。为了避免因沟通问题引起项目实施，建立必要的例会制度是很有效的方法。下面介绍一下我的一些做法：
1、 每天碰头会。到府辅导时间，我一定会针对当前项目进展情况组织各种类型的项目会议来推动项目。不到府时间，我要求甲方项目组每天开一个碰头会，相互沟通一下今天的项目进展、问题、需要的资源等，并要求甲方将碰头会的会议纪要MAIL给我，以便我监控项目的状况。
2、 每周协调会。项目推进过程中，必定会遇到各种困难，需要客户中高层来协调资源。我通常的做法是：不管我是否到府辅导，都要求甲方必需每周组织一次项目协调会；每个月组织一次规模较大的协调会，每月协调会通常安排在到府辅导时间，并提前预约客户高层，要求他们参加。
3、 预见项目推动有困难时，需要组织一次大型的动员会，以鼓舞大家的士气。
4、 项目有阶段性进展时，需要组织一次总结会，总结经验、成绩以及问题。根据里程碑的意义，可以适当地与表彰（检讨）结合起来开。
二、会前准备
1、确定参会的人员。邀请到正确的人员参加会议是很重要的：
A、有利于提高项目会议的决策效率；
B、让相关人员清楚项目进展和问题；
C、这是一个让部门经理和高层参与项目的有效方法；
2、确定会议的时间。会议时间对参会人能否准时到会是有很大影响的，要考虑参会人的情况来决定会议时间。
3、准备好会议资料。会议过程中可能会用到呈现的PPT、问题清单、解决方案等，这些资料都需要在会议前完成，并且实施顾问要逐一检查和确认。
4、做好会议前的相关沟通。针对可预见性的问题，一定要在会议前与相关人员进行充分的沟通，确保在会议上大多数人的意见是相同的。特别针对解决方案可能存在几种，实施顾问一方面清楚项目组各成员偏向哪一种方案，另一方面还需要在会前进行必要的沟通和引导，最后让解决方案得到大家的确认和支持。
5、安排会议场地与座次。安排座次比较有讲究，尤其是客户有高层参加会议。尽量安排实施方的项目经理与客户高层并排坐在一起，这样方便交流。提醒注意：会议期间，实施方的项目经理尽可能找一些机会与客户高层进行一些耳语。大家也可以想一想为何要这样做。
三、常见的开会套路
1、总结目前取得的成绩，重点突出对方项目经理以及项目核心成员在项目中投入的心血。接下来，概要性地阐述我们目前的阶段性目标。
2题；第二类是业务规划类问题；第三是操作应用类问题；第四类是软件功能问题。建议大家的思维改变成不要轻易去谈软件功能问题，而应该去与客户探讨通过管理手段结合ERP系
统来解决问题。软件功能问题是我们内部需要去解决的问题，在客户那里，始终坚持软件是对的，设计是有道理的，只是目前遇到的问题不在我们软件的应用场境范围之内。
3、应对的措施或解决方案。针对以上问题分别与客户一起分析和探讨对策与方案，这里关键就是引导，不要试图通过软件功能来解决客户所有问题。有时会有好几个方案供选择，每个方案都有优缺点。顾问就应该分析每个方案的优缺点，并引导性地让客户做出选择。
4、落实责任人和完成时间。每一个方案都需要资源，也需要有人来担当，而且都应该在规定的时间范围内完成。因此，就应该明确所有解决方案对应的责任人、完成时间，并且征求和说服相关部门经理、分管领导应该给予相关支持。通过会议的方式，很容易协调资源，因为谁也不愿意当所有人的面让别人认为他不支持项目。
5、会议总结。总结今天会议的成果，以及有待进一步确认的问题。
四、会议过程控制
学会开会很重要，虽然很多情况下顾问不是会议的主持人，但有时会出现场面难以控制的情况，这就需要顾问善于把控会议的节奏。
1、 不要讨论与会议无关的话题。有时客户不知不觉离题千里，这时候，您需要将他从千里之外拉回来；
2、 不要讨论没有结果的话题。有些问题很难在会议上搞清楚，继续讨论下去也没有答案。这个时候需要暂停讨论这个话题，等您清楚之后，再组织会议讨论；
3、 不要让意见领袖控制会议。意见领袖的意见有时会帮助您，有时也会害死您。适当给意见领袖发挥的空间，这个空间是您给的，他的观点刚好符合当前需要。除此之外，您要想办法让他说就说，让他停就停，并且受您的思路控制。
4、 不要在会议上说些泄气的话。任何泄气的话，尤其是项目经理，都会影响整个项目团队的士气。
5、 不要去讨论公司战略级的问题。公司战略级的问题是董事会要讨论的，不是ERP项目组能够讨论的话题。
五、一定要有会议纪要
有人说开会不重要，重要的是会议纪要如何写。这句话在一定程度上反映了会议纪要的重要性。会议纪要上通常会写明：时间、地点、主持人、参会人、纪要内容（问题、方案、责任人、时间等）。这就将会议上形成的决议用文字的形式记录下来，以备忘和上报。如果涉及到双方的会议纪要，最好由实施顾问来写。如果由客户来写，则必须经实施顾问确认后才能发出来。
六、关于项目会议的几个误区：
1、项目有了问题，才开会；
2、项目会议尽讲好的一面，或者尽讲不好的一面；
3、项目会议成了软件功能的评判会；
4、所有问题都等到会上来解决；
5、领导说的都是对。
一、项目建议书的概念与作用
工程项目建议书是指在流域规划基础上，由主管部门或投资者提出工程项目轮廓设想，主要从客观上分析项目建设的必要性和可能性，就项目是否有必要建设、是否具备建设条件等进行分析后，向国家有关部门提出申请建设该项目的建议文件，其主要作用如下：
(1)项目建议书是国家选择建设项目的依据。
(2)项目建议书批准后，即为立项。
(3)批准立项的工程即可进一步开展可行性研究。
(4)涉及利用外资的项目，只有在批准立项后方可对外开展工作。
二、项目建议书的内容
(一)建设规模
1.通则
(1)对规划阶段拟定的工程规模进行复核。
(2)在确定单项任务的工程规模时，应分析对其他综合利用任务的影响。必要时，应为以后的综合利用开发留有余地。
(3)对多泥沙河流应分析泥沙特点及对工程的影响，初拟工程运行方式。有冰凌问题的工程，应分析冰凌特性和特殊冰情对工程的影响，初拟相应的措施。
(4)说明有关分期建设的要求及其原因。
(5)通过初步技术经济分析，初选工程规模指标。
2.防洪工程
(1)分析防洪保护对象近、远期防洪要求，初步确定不同时期的防洪标准，初选防洪工程总体方案以及工程项目规模。
(2)河道与堤防工程。
1)初步确定各河段安全泄量和控制断面设计水位。
2)研究洪水特性及排涝要求，初选河道治理导线、堤线、堤距、行洪断面型式，以及重要的河控节点。
3)对涨潮河段，应考虑潮位对行洪的影响。
(3)水库工程。
1)根据防洪工程总体方案，初拟水库工程的防洪运用方式和泄量。
2)初选水库防洪库容、防洪高水位、总库容和汛期限制水位。
(4)行、蓄、滞洪区。
1)初拟行、蓄、滞洪区的控制运用原则，初选分洪口门位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。
2）初步确定行、蓄、滞洪区的范围，初选行、蓄、滞洪区设计水位与相应库容，提出行、蓄、滞洪区生产、安全建设安排的总体设想。
3.治涝工程
(1)初步确定治涝区范围、治涝标准和治涝措施，初选治涝工程总体布置方案。大型涝
区应初拟治涝分区。
(2)初选治涝骨干沟道(渠道)的排水流量和水位。
(3)分析洪水期向外河排水时受外河水位及潮位顶托的影响，初拟相应的措施。
(4)采用抽排方式时，初选泵站装机容量、设计流量及扬程。
4.河道整治工程
(1)初步确定河道的治理河段。
(2)初步确定治理河段的治理标准，对河道洪水流量进行断面复核，初选治理河段的设计水(潮)位、设计流量和设计河宽。
(3)研究河流、潮流水文特性和河床、河口演变规律及河势发展趋势，结合考虑岸线利用问题，初选治理河段和河道整治工程总体布置方案，初选重要河道控制节点的位置。
(4)初拟治理工程分期实施方案。
5.灌溉工程
(1)分析灌溉水源可供水量，初步确定灌区范围和总灌溉面积，初拟灌区开发方式、设计水平年和灌溉保证率。
(2)初拟灌区作物种植结构、灌溉制度，分析灌溉定额，初步确定灌溉需水量和年内分配过程。
(3)初选灌区灌溉系统整体规划和工程总体布置方案。
(4)初选骨干渠道的渠首设计水位和设计引水流量。
(5)初选引水枢纽及泵站等水源工程的设计引水流量、扬程及装机容量。
(6)以水库为水源工程时，初选水库正常蓄水位、最低引水水位、灌溉调节库容和总库容，初拟引水方式。
（7）分析灌区排水条件和排水方式‘对有排渍、改良盐碱要求的灌区，初拟排渍、改碱标准及排水工程措施和规模。
6.城镇和工业供水工程
(1)初步确定工程供水范围、主要供水用户，初拟设计水平年和供水保证率。
(2)分析水源可供水量和水质状况，初选供水工程总体布置方案，初步确定引水工程设计引水流量、年引水总量。
(3)以水库为水源工程时，初选水库的正常蓄水位、最低引水水位、调节库容和总库容，初拟引水方式。
(4)初选主要输水、扬水、交叉建筑物的规模。
7.跨流域调水工程
(1)初步确定工程总目标和主要任务以及分期实施顺序。
(2)分析水源条件，初步确定适宜的调水量、相应的水源工程以及补偿工程措施和规模。
(3)初步确定调水量在地区和部门间的分配，初拟输水工程、调蓄工程布置及规模。
8.水力发电工程
(1)分析供电范围和电站在电力系统中的任务、作用，初拟设计水平年和设计保证率。
(2)初选水库正常蓄水位、死水位、调节库容和总库容，初拟其他特征水位。
(3)初选装机容量，提出电站的保证电力和多年平均发电量指标。
9.垦殖工程
(1)初步确定垦殖区范围和垦殖面积，初拟开发利用方式。
(2)分析可利用的供水水源条件、水量及其保证程度。
(3)初步确定防洪、防潮设计标准，初选工程总体布置方案，初拟垦殖区灌溉、排水体系。
(4)初选挡水堤、围堤、涵闸等工程位置和规模。
10.综合利用工程
(1)综合利用水库按各综合利用任务的主次顺序，分析不同任务对水库水位、库容的要求，初拟水库运用方式，初选水库的正常蓄水位、防洪高水位和总库容，初拟其他特征水位。
(2)对具有综合利用和综合治理任务的其他枢纽工程，应按各项任务的主次顺序，协调各建筑物之间的关系，初拟整个枢纽工程的运用方式，初选各建筑物的设计流量和水位。
(3)有通航、过木要求的综合利用水利枢纽，应根据设计水平年通航、漂木发展需求及过坝(闸)运量，初选通航、过木建筑物规模。
11.附图
(1)工程项目总体布置图(比例尺：1：1000～1：200000)。
(2)有分期建设要求的分期建设布置图(比例尺：1：1000～1：200000)。
(3)供电范围电力系统地理接线图(现状及远景)(比例尺：1：1000～1：200000)。
(二)主要建筑物布置
1.工程等别和标准
根据初选的建设规模及有关规定，初步确定工程等级及主要建筑物级别、相应的设计洪水标准和地震设防烈度。
2.工程选址(选线)、选型及布置
(1)根据规划阶段初拟的工程场址(坝址、闸址、厂址、洞线、河线、堤线、渠线等)的建筑条件、工程布置要求、施工和投资等因素以及必要的补充勘探工作，初选工程场址。
(2)初选主要建筑物基本形式，对工程量较大或关键性建筑物作方案比较，初拟次要建筑物的基本形式。
(3)根据初选(或初拟)的建筑物形式，经综合比较，提出工程总布置初步方案。
3.主要建筑物
简述主要建筑物初定的基本布置、结构型式、控制高程、主要尺寸及结构、水力学核算成果，初选地基处理措施。对技术难度大的特殊建筑物宜作重点分析研究。
4.机电和金属结构
(1)根据动能参数和装机规模，初拟水轮发电机组或水泵电动机组的单机容量、机组台数和机型。
(2)初拟输配电工程的规模，初步提出接入电力系统的供电或送电方向、进出线电压、回路数和输配电距离，初拟电气主接线。
(3)初拟金属结构及启闭设备的规模、型式及布置。
5.工程量
(1)分项列出工程各建筑物及地基处理的工程量。
(2)分项列出机电设备和金属结构的工程量。
6.附图
(1)工程总平面布置图(比例尺：1：1000～1：20xx)。
(2)主要建筑物平、剖面图(比例尺：1：500～1：1000)。
(3)大型长距离调水总干渠纵断面图(横向比例尺：1：5000～1：10000；纵向比例尺：1：500～1：1000)。
(三)施工条件
(1)简述工程区水文气象、对外交通、通信及施工场地条件。
(2)初步提出施工期通航、过木、供水及排水等要求。
(3)简述主要外购材料来源及水、电、燃料等供应条件。
(4)简述天然砂砾料、石料、土料等来源、开采和运输方式。
(四)工程管理
(1)初步提出项目建设管理机构的设置与隶属关系以及资产权属关系。
(2)初步提出维持项目正常使用所需管理维护费用及其负担原则、来源和应采取的措施。
(3)根据工程管理有关规定，初步匡算工程管理占地规模。
(4)根据项目主管部门(业主)及有关部门意见，初步提出工程管理运用原则及要求。
(五)投资估算及资金筹措
1.投资估算
(1)简述投资估算的编制原则、依据及采用的价格水平年。初拟主要基础单价及主要工程单价。
（2）提出投资主要指标，包括主要单项工程投资、工程静态总投资及动态总投资。估算分年度投资。
(3)对主体建筑工程、导流工程应进行单价分析，按工程量估算投资。其他建筑工程、临时工程投资，可按类比法估算。交通、房屋、设备及安装工程投资，可采用扩大指标估算。其他费用可根据不同工程类别、不同工程规模逐项分别估算或综合估算。
(4)引进外资的投资估算，要结合利用外资特点考虑单价变化和可能发生的其他费用进行投资估算。
2.资金筹措设想
(1)提出项目投资主体的组成以及对投资承诺的初步意见和资金来源的设想。
(2)利用国内外贷款的项目，应初拟资本金和贷款额度及来源，贷款年利率以及借款偿还措施。对利用外资的项目，还应说明外资用途及汇率。
(六)经济评价
1.经济评价依据
说明经济评价的基本依据。
2.国民经济初步评价
(1)说明采用的价格水平、主要参数及评价准则。
(2)费用估算。
1)说明项目的固定资产投资和资金流量。简述流动资金及年运行费的计算方法及成果。
2)简述综合利用工程费用，分摊原则、方法及成果。
(3)效益估算。
1)概述项目的主要效益，对不能量化的效益进行初步分析。
2)说明经济效益的估算方法及成果。
3)对综合利用工程的效益进行初步分摊。
(4)国民经济评价。
1)提出项目经济初步评价指标。必要时，提出综合利用工程各功能经济评价指标。
2)对项目国民经济合理性进行初步评价及敏感性分析。
3.财务初步评价
（1）说明财务评价的价格水平、主要参数及评价准则。
（2）财务费用估算。
1)说明项目总投资、资金来源和条件。
2)说明各项财务支出。
3)说明构成项目成本的各项费用。
(3)财务收人估算。
1)初估项目收人。
2)简述项目利润分配原则。
(4)财务评价。
1)提出财务初步评价指标。
2)简述还贷资金来源，预测满足贷款偿还条件的产品价格。
3)对项目的财务可行性进行初步评价。
4.综合评价
综述项目的社会效益、经济效益和财务效益以及国民经济和财务初步评价结果，提出项目综合评价结论。
（七）编制要求
（1）项目建议书应根据国民经济和社会发展规划与地区经济发展规划的总要求，在经批准(审查)的江河流域(区域)综合利用规划或专业规划的基础上提出开发目标和任务，对项目的建设条件进行调查和必要的勘测工作，并在对资金筹措进行分析后，择优选定建设项目和项目的建设规模、地点和建设时间，论证工程项目建设的必要性，初步分析项目建设的可行性和合理性。
(2)水利水电工程项目建议书的编制，应贯彻国家有关基本建设的方针政策和水利行业及相关行业的法规，并应符合有关技术标准。
(3)水利水电工程项目建议书由项目业主或主管部门委托具有相应资格的水利水电勘测设计部门编制。项目业主应承担所需编制费用，并提供必要的外部条件。
工程项目建议书大多由项目法人委托咨询单位、设计单位负责编制，其主要表现在论证重点、宏观信息、估算误差(±20%左右)和最终结论等几个方面。
（八）水利工程建设项目
(1)水利工程建设项目提出的必要性和依据。
(2)产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。
委托方：
受托方：
委托方为 工程的建设单位，受托方为具备法定资质
以及丰富建设项目咨询服务经验的专业咨询公司。委托方因 工程，受托受托方进行该项目的可行性研究报告(项目建议书)编制工作，为了明确双方的权责，维护各自合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，在平等、自愿、互利的基础上，就服务事宜协商一致，制定本合同，以资共同信守。
一、受托方的服务内容
1.1 受托方为委托方编制可行性研究报告(项目建议书)，可行性研究报告(项目建议书)应包括但不限于以下内容：
1.1.1 项目的背景及概况
1.1.2 项目的发展及需求分析
1.1.3 对该项目现场及周边环境进行详细研究，并根据场地现状及建设条件，提出评价意见
1.1.4 对各专业设计进行研究，提出项目的建设方案
1.1.5 通过对环境影响的评估及分析，提出环境影响总统评价
1.1.6 分析周边环境及交通状况，提出交通安全措施
1.1.7 项目实施安排与进度计划
1.1.8 投资估算与资金筹措
1.1.9 财务与社会评价
1.1.10 结论与建议
以上十项内容可结合项目的具体情况进行调改，最终形成完整的该项目可行性研究报告(项目建议书)。
1.2 提供服务过程中受托方应服从委托方制定的服务方案和具体的服务工作安排。
1.3 受托方应在本合同签订且委托方提交全部资料后x个工作日内向委托方提交可行性研究报告(项目建议书)一式 份。
二、服务费用的标准及结算
2.1服务费合计为 元整(大写： 元整)，本费用为固定费用(按号文件规定取费标准计取)，在受托方全面履行本合同义务的前提下，上述费用为委托方应支付给受托方的全部费用。
2.2 服务费用具体方式为：分两次支付，本合同生效后 日内，委托方向受托方支付预付款 元(大写： 元整);受托方向委托方提交符合本合同约定的可行性研究报告(项目建议书)后，经委托方书面认可且可行性研究报告(项目建议书)得到政府相关部门批准之日起 日内，受托方向受托方支付 元整大写： 元整)。
三、双方的权利和义务
3.1 委托方的权利和义务
3.1.1 委托方应在本合同签订后 个工作日内，向受托方提高目前现有的与工程相关的数据和资料。
3.1.2 检查、监督受托方的工作，对受托方不符合合同规定的服务内容，委托方有权要求受托方限期改正。
3.1.3 受托方服务人员的工作能力及表现不符合合同的约定和委托方要求的，委托方有权要求受托方更换工作人员。
3.1.4 受托方应如实向委托方提供服务人员详细资料。
3.1.5 受托方在从事服务过程中，受托方有权派专人监督、检查。
3.1.6 在合同期内，委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，如上述信息资料对可行性研究报告(项目建议书)的编制工作密切相关，委托方应及时地提供给受托方，必要时可吸收受托方参加本工程可行性研究的人员参加。
3.1.7 在不违反有关国家法律规定和委托方工作制度的前提下，委托方可对受托方的服务工作提供配合。
3.1.8 本项目进行过程中委托方无需再向受托方支付其他任何费用，受托方应自行承担其工作人员的食、宿、交通费用以及服务中发生的其他费用。
3.2 受托方的权利和义务
3.2.1 在提供符合本合同约定的服务后，受托方有权要求委托方付款。
3.2.2 在不违反有关国家法律法规和委托方工作制度的前提下，受托方可以要求委托方对其服务工作提供配合。
3.2.3 受托方应按照约定时间和要求完成可行性研究报告(项目建议书)的编制。
3.2.4 在申请政府相关部门审核可行性研究报告(项目建议书)时，如上述文件内容需要调整，受托方应无偿负责修改和返工。
3.2.5 在编制可行性研究报告(项目建议书)过程中，因委托方对工程提出重大变更致使可行性研究报告(项目建议书)必须进行重新编制的，双方应另行协商确定费用和出具报告书的时间。
3.2.6 受托方应积极配合委托方的工作，发现问题及时上报委托方负责人。
3.2.7 受托方服务不符合国家及当地政府有关规定而导致委托方遭受的损失，受托方应负责赔偿。
3.2.8 未经委托方书面同意，受托方不得将本合同项目下的工作全部或部分转委托给任何第三方。
四、知识产权及保密条款
4.1 可行性研究报告(项目建议书)的知识产权由双方协商确定。
受托方对于委托方提供的一切信息及资料负有严格的保密义务，不得以任何名义以此进行牟利活动，不得发表，也不得向任何第三方透露，否则应赔偿由此给委托方造成的损失。
4.2 任何一方及其工作人员，对在就本项目进行洽谈接触及其后的工作开展过程中，所知悉的对方未公开的信息与资料(包括但不限于书面、光盘、电子数据等任何形式)，均应保密，否则，应赔偿对方因此遭受的经济损失。
五、违约责任
5.1 甲乙双方应当诚信、全面履行本合同，如有违约，应赔偿由此给守约方造成的全部损失。
5.2 在受托方依约履行本合同的前提下，委托方迟延支付服务费用的，每延迟一日，应当按照应付而未付金额的 ‰向委托方支付违约金。
5.3 受托方未能按时提交符合本合同约定的可行性研究报告(项目建议书)，每延迟一日，应按服务费用总额的 ‰支付违约金，延迟达到 日，委托方有权单方解除本合同。受托方提交的可行性研究报告(项目建议书)如未能通过政府部门批准的，受托方应无条件进行修改、返工，直至通过批准。
5.4 因受托方不具备政府相关部门确认的资质而给委托方造成的一切损失，由受托方负责赔偿。
一、产品优劣势分析
本案位于朝阳区工体东路8号、10号院，地处东二环与东三环之间、平安大街延长线与朝外大街之内，距东二环1.7公里、距东三环0.8公里;项目地块西隔工体东路为工人体育场游泳馆，东隔东大桥斜街为三里屯普通居民住宅区，南临北空干休所，北邻北京警备司令部武警办公大楼。项目占地1.21公顷，属典型的“插空”项目;规划总建筑面积8.12万平方米，建筑密度31%，容积率5.37。
从建筑形式上属于围合型高板和塔连板形式，规划方案难度较大。针对本地块周边的市政设施、交通道路状况、配套设施等诸多因素综合考虑，对该规划项目作如下分析：
1、项目优势分析
(1)、地处东二、三环之间，是公认的的高地价区位，土地使用权的获取来之不易，绝对区位上乘。
(2)、位于三大商务、商业核心及使馆区的边缘，商业气氛浓厚，同时可分流四大核心区域的客户，区域内目标客户大多具有一定的经济基础和相应的消费能力。
(3)、紧邻工人体育场馆和富国海底世界两个具有代表性的消费场所;综合考虑，有一定的投资空间，经概念提升、整体包装策划后，除纯居住功能外存有一定的投资租赁市场。
(4)、所处区域市政道路状况良好、周边配套设施齐全，特别是商业配套、健身、餐饮、娱乐场所多，并且整体区域内远景规划较好，对客户心理影响会较大。
(5)、与本区域内其他竞争项目相比，周边现状绿化较好、树龄长、污染小且与大型公园相隔不远，在某种程度上来讲不失为典型的繁华街区中“闹中取静”的项目;
2、项目劣势
(1)、相对区位一般，东离国贸商圈，西距朝外商业大街都有一定距离，属于“都沿边，却又不全是”边缘地带，商务气氛不浓。
(2)、四邻小环境较差，处于北京旧有居民区的包围之中，纷乱嘈杂，居民素质不高，文化气息不够理想，对业主的日后生活会有一定的影响，不适宜建高尚纯居住区。
(3)、项目规划方案受地块形状、四至状况制约严重，人口密度大、建筑密度大、容积率较高、楼体布局难度大，狭小的中央庭院也不利于园林景观环境规划设计，会给销售带来较大压力，特别是进入后期销售阶段随着工程形象的拔高，视觉效果会越来越差。
(4)、项目地处朝外及平安大街延长线之间，交通状况在上下班高峰期拥堵严重，若遇工体有大型演出、比赛，则更加不理想。
(5)、板楼中东西朝向的户型所占比例大于南北向户型的比例，不利于销售利润的实现及项目档次的提升，并且与项目整体定位于高档相矛盾;且部分户型套内面积分配相对不合理，即相对于套内户型总面积，次卧、厨房的面积过小不符合目标客户的舒适生活习惯;
(6)、区域内可替代产品较多，与区域内各竞争项目相比，本案建筑规模、工期及入住时间存在较大劣势，地下车位数量也不足，客户容易被分流。
二、规划研究及产品定位
通过产品优劣势分析可以得出如下结论：该地块既有先天的不足也有鲜明的优势，不菲的地价决定了它只能做中高档产品，
为了挖出其潜质来我们必须对项目的产品定位进行细分，而只有对目标客户的需求做细致研究，才能有针对性地做产品细分。
1、产品规划研究
从本宗地地块形状来看呈楔形，不十分规则，属东西向长、南北向短的不好利用地块，体现在规划上就是东西向房屋必然多于南北向房屋;加上地块北侧为北京警备司令部办公用房，直接导致地块南侧的使用受到限制;再加上地块整体为近方形，只有做出围合才能提高土地利用率，这就不可避免地出现多处拐角结合部的“死角”房屋;这些在规划上不可逾越的障碍直接影响到销售价格的提升及销售利润的实现。很难想象出，这里能够规划成纯居住高尚品质社区，恐怕也难塑造成高尚的办公环境。假如仅从本项目目前的户型面积设计及所处区域地段来看似乎有这种可能，但办公商住的必要条件是便捷的交通和足够的停车位，而这两点又恰恰是为本项目不可逾越的障碍;另外，向西的朝外大街，向东的三环沿线及国贸商圈可供选择的纯办公楼较多，因此作为纯办公用房也不太现实。
2、目标客户研究
(1)、因故不能或不愿离开该区域的成功人士，追求一定的舒适生活，向往拥有朝向好、面积适中偏大的户型。
(2)、向往便利的运动、健康，追求时尚，工作单位十分接近的年轻的准成功人士(包括一些运动员)。
(3)、中小规模个体经贸公司，业务便利，商住两用的需求者。
(4)、看准独特的位置、商机和产品的个性，用于投资的成功人士。
理由是：
(1)、规划方案可以做到一定数量的好朝向较舒适性的房子。
(2)、工体、海底世界对一些年轻、追求健康、快乐生活一族有无穷的魅力，有一些运动员希望就近有一处住所，有一些富裕的铁杆国安球迷希望在工体旁边有一处不大的“第二居所”。
(3)、本块宗地处于周边三大商业、商务核心边缘的市中心地带，可满足一些中小个体经营者居家办(4)、本块宗地位于第一、第三使馆区和几大商务、商业区的边缘，只要户型面积合理，便具有一定的投资概念。
(5)、居家办公和投资型客户对户型朝向的要求并不十分敏感，可以解决本项目东西向房屋过多的劣势，推出板式办公楼的优势。
3、项目定位
商住两用+投资概念
4、建筑规划的调整
(1)、保留正向大面积的居住功能为主的偏大套型设计。
(2)、把两个楼座的衔接处设计成投资或商业用房户型，面积不宜大，拐角可适当进行功能修改。
(3)、建议将楼体结构确定为框架结构，以增加室内外空间的可变性，从而增加部分房间的开间程度。
(4)、装修标准选用菜单式精装修方式。
(5)、在立面的表现上应与东部城市的整体相和谐并有适当突出、夸张的表现，既要有现代感，又与投资人心态相吻合，色彩选用上应冷暖色对比较为明显，在二者间又要有适当的过渡。
(6)、在阳台和窗体的表现上，应从整体上考虑细节，局部采用变化，力求新颖、实用，使客户从效果图上就有一种是成功人士居住地方的感觉;另外，在充分控制成本的前提下，尽量注重新材料、新工艺的运用，尽量避免市场上产品相似化、趋同化的弊病，寻求独到将是我产品设计的第一原则。
第五章 投资估算及资金筹措
(一)项目投资规模估算
项目总投资预计为2311万元，其中建安工程费2111万元，培训中心6000㎡，1300元/㎡，共计780万元，学生宿舍3000㎡，1300元/㎡共计390万元，学生食堂1200㎡，1300元/㎡，共计156万元，教师宿舍3000㎡，1300元/㎡共计390万元，招待所1500㎡，1300元/㎡共计180万元;公路1千米215万元。公共设施费80万元，其他费用50万元，基本预备费30万元。不可预费40万。
(二)项目资金筹措
本项目所需资金由国外贷款(职业教育北投)
第六章 效益分析
近年来，学校遵循职业教育规律，突出中等职业教育特色，根据生源素质和用人市场需求的变化，坚持以市场为导向，以专业改革为动力，以提高学生素质为基础，以“能升学、能就业”为承诺，以培养实用型、专业型初级和中级技术人才为目标，学校坚持一手抓教学质量和专业建设，一手抓就业市场的培育，构建了“一门进、多门出”的职教模式。本项目建成后的作用有以下几方面：
(一)项目建成后，进一步扩大招生规模，扩大联合办学之路，职业培训规范化、正规化、经常化，多渠道培训各种技能人才。使目前在校生人数由500人变20xx人，真正实现职业教育的可持续发展。
(二)项目建成后，学校实训条件将大大改善，通过培训中心，加强学生就业前培训及面向社会培训各类所需技能人才。
(三)项目建成后，学校职业教育更具特色，符合市场对职业教育的要求，符合就业对职业技术人才的需求。
第七章 结论与建议
本项目的设计和建设符合安顺市西秀区发展规划，符合落实国发[20xx]2号文件和发展西部地区经济社会的要求。项目建成以后，将会进一步提高学校的办学能力，学校的育人环境将会更加人文化、规范化、科学化，将会更有利于学生的成长和发展，吸引更多的学生就读，促进全区乃至全市职业教育事业的全面发展，为本市区经济的振兴做出贡献。
因此，本项目的建设具有较好的社会效益，势在必行。建议有关部门积极协调配合，为项目的开工建设提供大力的支持。
一、概况
1.1旅游概况
凉州是“丝绸之路”重镇，素有“五凉古都”之称，现以中国旅游标志——铜奔马而闻名海内外。凉州地处河西走廊东端，黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大地理景观的交汇过渡地带，东接古浪石峡，西临肃南草原，南靠祁连山脉，北抵腾格里沙漠，地域辽阔，地形复杂。由于其独特的干旱气候，保存了丰富的历史文物资源和自然资源，有旅游景点160多处，馆藏文物4万多件，如：汉简、铜奔马、凉造新泉、西夏碑、古钟楼、海藏寺、白塔寺遗址、天梯山石窟等名胜已成为丝绸之路旅游的重要景点。凉州地形地貌独特，山川气候宜人。海拔界于1020~4878米之间，由于高低差距较大，形成沙漠、绿洲、浅山、高峰四大自然景观区，为发展沙漠滑翔、探险、浅山狩猎、休闲、高山攀援、雪峰寻奇创造了得天独厚的条件。昌隆湖地处凉州城西25公里处的丰乐镇昌隆村南端，湖区总面积约280亩。湖区上端为湖泊湿地，中游建有小型水库，库区面积药180亩，下游为湖泽鱼池和果园林地。湖谷前临平川绿野，后拥山冈丘陵，湖区内景点丰富，周围有多处文化遗址，具有得天独厚的地域优势。20__年4月丰乐镇党委、政府利用昌隆湖特殊的区域优势，规划新建“昌隆湖度假村”，新建渔塘面积16675平方米，栽植垂柳、果槐、白杨、沙枣、榆树等各类风景树21000多株，同时整修了道路，初步形成休闲、娱乐、餐饮、垂钓为一体的度假胜地。
1.2项目的必要性
1.2.1昌隆湖开发建设是丰乐经济快速发展的需要。
今日丰乐，在改革开放政策的指引下，全镇各项事业都取得了长足的发展。20__年全镇社会总产值实现12215.9万元，农民人均纯收入达2630元。草食畜牧、商贸运输、农副产品加工等产业迅猛发展，20__年完成乡镇企业总产值11888.9万元。随着旅游业的兴起，旅游产业被列入丰乐镇新的经济增长点受到镇党委、镇政府高度重视。积极招商引资，大力发展旅游业，已成为丰乐镇经济发展不可缺少的一部分。
1.2.2是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。
昌隆湖附近平川荒滩、山岗丘陵具有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，多少年来一直被弃置，资源得不到开发利用，无草、无树、生态失衡，生态环境得不到保护和治理。该项目的建设，使昌隆村的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了一个新的旅游景区。
1.2.3是丰乐镇改革开放和改善投资环境的需要
改革开放20多年来，丰乐镇的各项事业得到了长足发展，农民的物质生活水平有了很大提高，经济实力不断增强，特别是近几年，镇党委、政府积极招商引资，大力发展外向型经济，建成以国道312线为依托，以丰乐堡街为中心，南北辐射0.7公里，东西辐射3公里的新集镇开发区。到丰乐镇投资建设的客商和建设项目逐年增加，开放的丰乐镇急需一处可供人们观光旅游、休闲度假、洽谈生意的旅游胜地。
1.2.4是丰乐镇农民脱贫致富奔小康的需要。
旅游业是一个产业关联度高，综合带动性强，辐射牵引力大的产业。昌隆湖的开发建设将带动昌隆村的交通、餐饮以及相关服务业的快速发展。近年来，随着农业机械化程度的不断提高，农村出现了剩余劳动力，昌隆湖的开发、建设是丰乐镇及周边农村剩余劳动力就业致富的需要。
1.3项目的可行性
1.3.1开发建设昌隆湖，得到了丰乐镇党委、镇政府的高度重视。
丰乐镇党委、政府十分重视旅游业的发展，多次组织有关人员对该镇可开发的旅游资源进行调查论证，认为该镇昌隆湖景区文化底蕴深厚，自然条件独特，开发旅游具有得天独厚的地域优势和广阔的发展前景。拟开发新建“丰乐镇昌隆湖度假村”，并进行了短期规划，力争在三年内生态植被得以改善，五年内把荒山、荒滩建成湖光山色、休闲、垂钓、娱乐、避暑的渡假胜地。
1.3.2.昌隆湖湖区上端为湖泊湿地，泉眼分布广，水量大，清澈透明，且水矿物质含量丰富，是饮用、洗浴的上乘产品，中游建有小型水库，是乘舟游览、潜水游泳的理想之地。下游的鱼池是休闲垂钓的好去处。
1.3.3兰新铁路、312国道横穿昌隆湖所在的丰乐镇，为到昌隆湖观光旅游、休闲度假的游客提供了快捷、便利的交通服务。
1.3.4基础条件较好。现有的规模鱼池、昌隆湖、果园、电力设施，为度假村的开发建设奠定了基础;移动公司、联通公司均在丰乐镇修建的信息传输塔，保障了昌隆湖景区通讯畅通。
1.3.5该项目远离城镇、工厂，无任何污染，空气清新，气温适宜，是休闲娱乐的理想之地。
第二章 客源市场分析
2.1昌隆湖客源预测
“环城游憩带(即rebam)”理论是当前研究客源市场的重要方法，它指发生于大城市郊区、主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，一起形成的环大都市游憩活动频发地带。国内rebam研究表明城市居民旅游和休闲出游市场，随距离增加而衰减：80%的出游市场集中在距城市500公里以内的范围;在旅游中心城市出发的非本居民的目的地选择范围，主要集中在距城市250公里半径圈内。凉州区周边城市众多，主要有民勤、古浪、天祝、白银、兰州、西宁、金昌、张掖等。这些城市总人口近400万，其中白银、兰州、西宁、金昌、张掖等地307.38万人，人均gdp高(约9000元/人·年)，出游观光回归自然的动机强烈，其它社会条件也较优越，因此它们将是凉州区主要的潜在客源市场，这些城市人口可能到凉州旅游的规模，总出游率若按城市总人口10%计算，可为凉州提供大约30万人次的游客规模。
凉州区处于新欧亚大陆桥的必经之地，陕西、新疆、山西、河南、四川、等省区距凉州较远，但交通便捷，也可成为凉州的潜在客源市场。
由以上分析可知，凉州处于兰州、白银、西宁、金昌、张掖等地的rebam范围中，凉州旅游区处于周边城市区域“游憩地环带”的重叠区，可发展成为周边城市区域居民共同的游憩地，这使凉州发展周边城市旅游市场有着得天独厚的条件。
2.2客源市场分析
2.2.1近年来，凉州区旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以国内旅客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲娱乐、朝圣、度假、考察等为主，以20__年为例，20__年接待国内外旅游者56万人次，如果其中有4%的旅游者前来昌隆湖旅游，每年可接待约2.24万人次。
2.2.2从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为周边地区居民提供了一至二日游的机会。以20__年“五一”黄金周期间凉州区接待旅游人次为例分析,接待旅游者5.01万人次，其中省内游客居多，由此可看出区域内、省内短途旅游已逐步成为游客重点选择的目标，受到社会的普遍肯定。说明随着“五一”、“十一”等中长假“黄金旅游周”的规范化和区域化发展，凉州的重点客源市场的发展也逐步扩大。若潜在客源市场的30万人次有7%选择昌隆湖龙泉度假村，每年将有2.1万人次前来观光旅游。
2.2.3昌隆湖度假区接待游客主要以凉州、金昌及周边地区为主，旺季4-10月接待游客近万人。该项目开发建设以后，将为周边地区人们提供一个全新的旅游度假、休闲、娱乐、住宿场所，如按rebam潜在客源理论预测，丰乐周边城市金川、张掖到昌隆湖游玩的按城市总人口1%计算，可为昌隆湖年提供2万人次的游人规模。
2.4以上分析表明，昌隆湖龙泉度假村如此建成后，游客人数将会大幅度增加，年接待游客可达2万人次。
第三章 建设内容与投资规模
3.1景区现状
昌隆湖地形呈峡谷状，湖谷前临平川绿野后拥山岗丘陵，湖区面积280亩，湖区上端为湖泊湿地，泉眼分布很广，水量大，清澈透明、且水矿物质含量丰富。中游建有小型水库，库区面积约180亩，库容约8万亩。下游为湖泽鱼池和果园林地。现已建成占地面积为16675平方米的鱼塘5个，占地面积为280平方米的娱乐、餐饮、住宿服务设施。已栽植各类风景树2.1万珠。后面的山岗丘陵急需绿化，前面的平川荒滩急需开发。
3.2建设内容及规模
3.2.1修建占地面积2500平方米(25×100米)的游泳池。
3.2.2修建占地面积1000平方米(10×100)工棚式茶座。
3.2.3修建占地面积300平方米露天网球场。
3.2.4修建占地面积340平方米康体中心。
3.2.5修建占地面积300平方米二层砖混结构住宿用别墅。
3.2.6修建占地面积500平方米可同时停放30辆小车、10辆中巴车的停车场。
3.2.7修建旱码头2个，购置气艇3个。
3.2.8修建占地面积30平方米的厕所1个。
3.2.9绿化山岗丘陵，平川荒滩，栽种天然野生植物及各类风景树。购置山上喷灌处理设施。
3.2.10购置相关设施设备。
第四章 投资估算和资金来源
4.1投资估算
该项目预计总投资192.5万元，详细预算见附表。
4.2资金来源
申请国债资金80万元，银行贷款50万元，自筹资金62.5万元。
第五章 项目实施步骤
该项目建设期为两年，20__年6月至20__年6月。
20__年6月底完成项目建议书的编制、项目立项、论证、施工图设计、资金筹措等工作。
20__年8月争取破土动工建设。
20__年3-4月绿化荒山荒滩、栽植各类风景树20余万株。
20__年6月工程全部完工，交付使用。
第六章 项目效益评估
6.1经济效益
6.1.1旅游收入
项目建成后，预计20__年当年总收入95万元。
其中：
游泳池按6-9月实际使用天数120天计算，每天进入100人，游泳费2元/人,营业额为2.4万元;
网球场、乒乓球场、篮球场、台球场按5-10月实际使用天数180天计算，每天使用时间为8小时，每小时消费5元/人，按每天进入400人次·小时计算，年营业额为36万元;
餐厅、娱乐室、茶座按4-10月实际使用天数210天计算，每天有50人就餐和娱乐，每人消费20元，年营业额为21万元;
住宿按4-10月实际使用天数210天计算，每天有20人留宿，每人消费80元，年营业额为33.6万元;
其它营业性收入每年2万元。
6.1.2成本费用，共计62.05万元。
a、雇员工资，按每人每年0.3万元计，每年13×0.3=3.9万元。
b、管理费用，按收入5%计，每年4.75万元。
c、水费(包括饮用水、游泳池用水，游泳池排放水可用于绿化)，每年10万元。
d、电费，每年5万元。
e、年折旧及维修费(按头重脚轻总额192.5万元计，折旧匀限25年)，每年7.7万元。
f、维修费，每年5万元。
g、低值易耗品，每年10万元。
h、其它费用，如燃料费等每年10万元。
i、营业税参考饮食行业税率6%计征，每年5.7万元。
6.1.3营业利润年均为32.95万元。
6.1.4投资利润率为34.68%。
6.1.5投资利税率40.68%。
6.1.6盈亏平衡点
盈亏平衡点=固定成本/(营业额-可变成本-税金)×100%
=32.45/(95-23.9-5.7)×100%=49.62%
通过盈亏平衡计算，当盈亏平衡点<49.62%时，该项目产生效益。
6.1.7投资回收期
投资回收期=出现盈余年份—出现盈余当年资金偿还额/出现盈余当年收益总额=6-32.95/95=5.65(年)
6.2社会效益
6.2.1项目建成后，既可扩大社会就业机会，又带动了社会其它产业的发展，形成地方经济协同发展，共同进步的良好局面。
6.2.2项目建成后，有利于丰乐镇昌隆村生态环境的保护和恢复，改善人与自然的关系，促进人们保护环境、保护资源。
第七章 结论建议
7.1本项目具有较好的开发价值和开发前景。经济效益、社会效益明显，建议有关部门及单位，切实加强对项目实施的协调与领导，在资金、政策上给予大力支持，并鼓励和动员全社会力量参与项目的开发和建设。力争使本项目早实施、早见效。
7.2该项目涉及的景点设施、场地复杂，且数量多，建议开发商科学规划、科学管理。
第一章 总论
一、项目名称：__X文化小镇项目
二、承办单位概况
1、承办单位：__x旅游发展有限公司
2、承办单位基本情况
__X旅游发展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本20__万元，主要经营范围：项目投资咨询;旅游管理;文化学术交流;会务及展览服务;酒店管理;餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：__X市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。
公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。
三、建设地点：__X市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。
四、建设内容与建设规模
项目建设规模及建设内容为三大板块。
第一大板块：__X文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;4、骑猎园占地300亩;5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。
第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米;4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。
第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主;2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼(三层)、住院部(三层)、康复综合楼(三层)等，建筑面积68600平方米;3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼(三层)、综合楼(三层)、医疗保健中心(三层)、娱乐中心(三层)、餐厅等，建筑面积58000平方米;旅游度假公寓510亩。
五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。
六、总投资及资金筹措
本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。
项目所需资金全部由项目单位自筹解决。
七、结论和建议
1、结论
1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高__X文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。
2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升__X市浉河区景区品位和改善游乐条件，为__X文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。
3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。
经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。
2、建议
1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。
2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。
3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。
第二章 项目建设的必要性和条件
一、项目的背景
(一)项目区概况
1、__X项目坐落于__X市浉河区十三里桥乡，浉河区在20__年被评为国家级生态区，__X风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。
2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为__X旅游名片。
3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;2)生态旅游景点;3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;4)特小镇生态旅游。
(二)项目建设背景
1、特色小镇的内涵、特征与发展理念
特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。
特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。
特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。
同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。
打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。
2、旅游扶贫开发的重要意义
(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革
在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。
旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。
(2)利于贫困地区脱贫
在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的.形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项
项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。
(3)利于地域经济结构优化调整
改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。
3、乡村旅游发展迅速
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。
让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。
目前，乡村旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅游行程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。
目前，民俗旅游作为旅游行为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。
(三)PPP模式建设特色小镇
PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。
PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。
二、项目建设的可行性
1、对__X旅游发展有重要意义
__X旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。__X文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于__X市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。
2、是拉动__X旅游业飞速发展的一重要新生力
__X旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，__X旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与__X旅游形成优势互补，又对__X旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。__X必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。
优美的环境，得天独厚的自然地理优势，__X文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补__X大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。
3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜
由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。
4、项目区自然环境及发展的必然结果
__X被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了__X独特的人文环境。__X是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。
20__年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。__X作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。20__年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省，签订了《共同支持国家级__X茶叶市场建设合作备忘录》。
____年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在__X，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有__X特质的符号级别作品。__X，需要一个经典的作品!成为带有__X特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。__X文化小镇项目，对于提升__X旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。
三、项目建设的必要性
1、项目建设符合国家产业政策
本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(20__年本)20__年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;为国家鼓励发展的产业。
2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即20__年中央1号文)的要求
《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即20__年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”
3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”
3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求
《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产性服务业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活性服务业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”
项目建议书：项目建议书是中方合资者向自己主管部门呈报准备同外国合营者兴办合资经营企业的建议性文件。它是在调查研究、收集资料、勘察建设地点、初步分析投资效果的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性。它的目的在于争取批准立项。
格式：项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资 企业项目的重要性和必要性。
项目主要内容：
1.生产和经营的规模和范围；
2.合资经营的年限；
3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；
4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
5.投资总额、注册资本和各方出资比例；
6.投资方式和资金来源；
7.产品的技术性能及销售方向：
合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；
8.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；
9.初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
主要附件：
1.合营各方合作的意向书；
2.外商资信调查情况表；
3.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品
安排的意见；
4.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；
5.有关部门对资金安排的意向书。
_________________________________________________________________
范例：
中外合资经营企业项目建议书
一、项目名称：合资生产（经营）产品项目
项目主办单位：（企业名称）
单位负责人：（厂长或经理）
二、兴办合资经营企业的理由：
从国内外技术上、产品质量上的.差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：
（一）生产（经营）范围和规模。
（二）合营年。
（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
（七）产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
（八）生产（经营）条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
（九）初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。
生产手段、生产效率提高程度。
能源和原材料的节约效果。
中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。
社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划：
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
附件：
（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。
（二）出国考察计划。
（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
注：报批项目建议书时，附件要齐全。
一、城市概况
(一)城市基本概况
卫辉市位于中原腹地，河南省北部、太行山东麓、古黄河北岸，总面积868平方公里，其中平原面积452平方公里，总人口50万，城区常住人口18万，城镇化率居新乡八县(市)之首。卫辉是新乡市“五星环绕”格局下地缘最近的卫星城，新乡市的“后花园”，河南省历史文化名城、省级园林城市、中国财神文化之乡。
(二)城市经济发展状况
20__年，全市GDP完成72.3亿元，增长13.5%;全社会固定资产投资65.6亿元，增长29.4%;规模以上工业增加值23.1亿元，增长15.6%;实现利润3.9亿元，增长35.6%;
财政一般预算收入3.02亿元，增长19.9%;社会消费品零售总额29亿元，增长19.3%;城镇居民人均可支配收入11000元，增长17%。
二、卫辉市房地产市场现状：
(一)市场供需状况
我市房地产开发起步较晚，于20__年开始建设，现有水晶城、美景花城、盛世蓝湾等已开发和待开发房产不足十处，开发规模还远远满足不了人们对住房的需求，发展潜力巨大。房地产销售情况十分理想，房价也由05年的800～1400飙升到现在的1500～20__。由于一方面开发规模相对较小，另一方面需求旺盛，我市房地产正处于上升发展时期，房产仍有较大的升值空间。
(二)价格水平
目前，我市房价均价1700元/平方米，其中一楼20__元/平方米，六楼1300元/平方米，地下室750—850元/平方米，物业费0.3元/平方米，城区商品门面房销售价格3500—4500元/平方米。
(三)产品特征
多以普通六层为主，户型面积95—153平方(两房、三房)，主力户型面积为120-130平方，一层价格最高，天然气加热地暖系统的高品质楼盘较少。
(四)市场发展前景
20__年—201x年8月，我市开发房产4200套，已销售3500套。作为发展中的城市，房价与近邻新乡市区相差悬殊，几乎没有下浮的可能性，可以说投资卫辉房地产无风险之忧，楼盘操作空间较大。
三、意向购房客户分析：
根据对卫辉市城区已开发和正在开发的居住地块的容积率的研究，发现在容积率1.4-1.6之间的居住小区占到了80%以上，卫辉市民对其也最为认可，其销售量较为可观，对开发商的投资积极性有很大促进。同时通过对卫辉市老城区及新城区市民户均面积的调查，除了老城区自家私宅居住面积较大，在160-240㎡外，其他每户的居住面积在90-140㎡之间;而在居民居住意向的调查分析中，85%以上居民愿意居住到环境舒适、配套设施齐全的新建居住小区中，而套型面积在120㎡左右的户型是最受欢迎，其商品房总价也在60%以上居民能够承担的购房费用范围内。
四、拟推荐地块基本情况：
选址地一
(一)地块位置
该地块位于卫辉市产业集聚区现代服务业园区北部。现代服务业园区为省级产业集聚区，规划面积4.52平方公里，以商住、研发、培训、都市工业等现代服务业为主导产业。
(二)地块现状
园区用地均调整为建设用地，其中，三块土地完全符合园区规划，已上报河南省、市人民的政府批复，手续已办理完毕，随时可挂牌出让使用，居住用地面积约436亩。通过对卫辉城区居住地以及意向客户分析，现代服务产业园区规划居住用地容积率控制在1.5-2.0，绿地率30%以上。
(三)项目交通出行状况
西临省道翟阳线，南临新濮公路，东临比干大道，北临太公路，距新乡市区20公里，约15分钟车程，与卫辉城中心距离2公里左右，约3分钟车程，位置极其优越，交通基础设施完善，供电、邮政、电信等配套设施也较为完备。
选址地二
沿玉带河拆迁改造项目。该地块处于古城开发区域，北临玉带河，西临条形街，南临建设路，东临宝塔路，由护城河围绕，位置优越，周边环境优良。东西(北)长982米，南北(西)长426米，东西(南)长870米，南北(东)长410米，总面积约570亩，属于居住商业金融混合用地，涉及人口约8000人。
选址地三
汲水镇贺生屯村城中村改造项目。规划用地位于卫辉市城区西南部，北临卫州路，南临牧野路，东起友谊路，西至胜利路。规划总用地490.3亩;规划净用地约371.53亩。贺生屯村现有农用地2990.3亩，建设用地733.7亩，未利用地74.7亩，总面积3798.7亩。村内现有人口2370人，620户。住宅面积121600㎡，非住宅面积20000㎡。容积率按1.5控制规划。
选址地四
纺织路拆迁改造项目。该地块位于卫辉市老城区北部，西至比干大道，东至宝塔路，该路全线共计20__.5米，向南北方向90米拆迁拓宽，共需拆迁82222.23㎡，其中纱厂厂区占地36047.87㎡，可以考虑按30米拓宽，不考虑开发使用，居民占264户，共计46174.36㎡，除掉30米路面占地外，可以空出路两侧100亩土地供开发。
饮用水、生活用水的水质对人民群众身体健康安全非常关键，饮水净化十分重要。据世界卫生组织调查，人类疾病80%与水有关，水质不良可引起多种疾病。我国尚有9亿人口饮用总大肠菌群超标的水，3.8亿人饮用铁超标的水，2亿人饮用耗氧量超标的水，948万人饮用氟超标的水，水与人类健康息息相关，水向生命敲响了警钟。
随着科技的进步和工农业的迅速发展，大地受到污染的程度也愈来愈严重，被自然界净化的地下水已不复，也不再适合直接饮用。
目前地下水常见的污染来源有：
1)工业废水及其它工业废弃物;
2)农业用的农药、肥料随着灌溉水渗透入到地下;
3)家庭污水、粪池及排水设施;
4)其它污染物经河流、湖泊渗入;
5)垃圾掩埋及其它污染物之渗漏;
6)海水入侵。
福清现在水源的污染也是十分严重，原来我们的河里有鱼有虾，现在我们已很少看到。工业发展导致大量的工业废水排入到溪流中，农业用的残余农药以及鸡、鸭、猪等家畜的粪便经由雨水注入溪流，使溪流水质遭受空前的污染。
现将我们日常用水中含有对人体有害的物质归纳如下：
1、工业废水2、动物排泄物 3、重金属
4、过滤性病毒 5、细菌、大肠杆菌 6、化学药物
7、农药 8、***—致癌物质
9、过量的硬度尤其在沿海地区，容易造成结石病。
对于以上问题，我们提出了一系列解决方案，包括：使用桶装水、对日常用水进行沉淀、过滤等，目前最为科学也是最为有效的方法就是使用r/o反渗透设备进行过滤，得到可供人体直接饮用的水;而且从经济效益上分析，直饮水也比桶装水更省钱。
桶装水vs直饮水 经济效益分析
桶装水+饮水机模式 (30人/单位)
每人每天平均消耗2升，每月消耗：30×2×30=1800升;
每桶桶装水容积平均为18升，每月消耗：1800/18=100桶;
正规厂家平均每桶按10元计算，100×10=1000元/月;
一年该单位所需费用为：1000×12=1__元(每年都一样);
30人至少需要3台饮水机，每台按300元计;
300元/台×3台=900元(此为一次性固定投入)
此模式合计成本为：12900元(初年)+1__元×(n年)
直饮水模式 (30人/单位)
立安环保为您提供两种方案选择：一是中央净水工程，即“一台中央商务机+若干管线机”，另一种是立式直饮机x台。30人的单位，一天饮水量按上述60升总饮水量数值计算：
方案一：
若用户为公共敞开型场所，可选择中央商务机，按30人集中饮水的频繁程度，最少配置3台管线机，以pd-200g型中央机+3台gs6冰热管线机组合为例，一次性投入成本为13445元，之后每年更换滤芯费用约1100元。(详见后附预算单)水费成本：若按纯净水与用水比例1：3计算，总耗水量为：30人×6升×30天×12月=64800升/年，按每吨水2.5元计算，则一年水费成本为：162元
此方案合计成本为：14707元(初年)+1262元×(n年)
方案二：
若用户为小办公室类型，则选择分装立式直饮机方案，以5人一办公室为例，共安装6台直饮机，按普通款式立式直饮机市场统一价为2880元/台，则一次性投资为17280元，每年每台更换滤芯的费用约为600元，水费成本与方案一相同。
此方案合计成本为：21042元(初年)+3762元×(n年)
总对比(三种方案均按5年使用计)
桶装水：初年+续年×4=12900+1__×4=60900元
直饮水 方案一：初年+续年×4=14707+1262×4=19755元
方案二：初年+续年×4=21042+3762×4=54900元
结论：
单位等团体投资直饮水的经济模式中，投资直饮水只占到投资桶装水成本的32%—59%之间，经济效益巨大，且直饮水还能带来健康、时尚、方便等附加价值。
项目编号：
项目名称：
LPDT：
1 项目情况综述
简要介绍项目所开发的产品在产品线路标规划中的位置、主要的功能等情况；
项目目标：从进度、产品需求、质量等方面说明。
2 管理总结
2.1 计划制定与监控
计划与实际工期对比图；累计计划偏移率；估计工作量与实际对比图；各阶段工作量比率；交付件完成率；交付件延期原因分布等
风险管理
风险管理表；风险规避措施实行情况
需求管理
需求跟踪和实现情况；需求变更和影响情况
物料管理
成本达成情况和分析
3 技术总结
关键技术的实现或突破；重大技术问题
4 测试总结
4.1 缺陷分析及说明
缺陷汇总分析图
系统测试总结
Beta测试总结
试生产总结
5 各部门总结
6 其它（沟通、评审、供应商管理等等）
7 综述
总的做的比较好的地方、存在的问题和改进建议
一、项目区基本情况
XX镇自然风景区海拔2303米，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使项目区形成灌丛，森林和亚高山草甸三大生态系统，是华北保存最完好的生态区域，素有华北“小西-藏”之称，是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目毗邻北京，除得天独厚的自然景观外，环境优美，气候温和，通讯便利，交通方便，开发的市场和潜力巨大。
二、项目建设的依据
XX镇是中华三祖文化的发祥地，古文化遗址修护及人文旅游景点初具规模，每年到寻根祭祖的游人络绎不绝，而与之相匹配的休闲生态游才刚刚起步。为此，XX镇党委、政府将旅游产业化做为今后几年的优先发展方向，尤其将九龙洼避暑休闲开发做为三祖文化旅游产业的延伸，使旅游产业真正成为带动当地经济和社会发展的支柱产业。
三、项目建设的必要性
从国际看，在全球逐步变暖的趋势和背景下，世界各地的避暑型气候资源已经属于越来越紧缺和珍贵的生态环境资源。目前，香港佳顿集团有限公司就对项目区及其周边地区开发表示了浓厚兴趣，并与镇政府签署了有关协议。
从国内看，随着全国气温的不断上升，许多城市已成“火炉”，甚至包括一些北方城市。而自然风景区却以凉爽宜人的气候，打出“清凉气候牌”吸引着国内“火炉”城市的人们纷纷涌入。针对这一现象，XX镇可以打造依托森林草甸资源、气候资源，在项目区修建避暑山庄、酒店、乡村旅舍等高中档的住宿场所和狩猎尝跑马场等休闲娱乐设施。
四、项目建设内容
1、拟修建避暑山庄一处。内设四星级酒店二处、当地特色的农家小院十处、旅游产品专营店一处、综合管理办公楼一座;
2、新建狩猎尝跑马尝过山索道各一处;
3、附属设施：道路、台阶、护栏等。
五、项目建设期限
从20xx年起至20__年止，共计4年。
20xx年，为规划设计阶段;20__年，为主体施工建设阶段;20__年主体完善和配套建设阶段;20__年试点运营和投入使用阶段。
六、项目建设投资与资金筹措
预计总投资2亿元，其中主体工程1.6亿元，附属设施0.3亿元，其它0.1亿元。
项目建设资金由承担单位统一筹措。其中拟贷款1.5亿元，自筹0.5亿元。
七、经济效益分析(略)
第一章 项目简介
1、项目名称
2、项目建设单位和负责人、项目责任人
3、项目建议书编制依据
4、项目概况
5、主要结论和建议
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责
第三章 项目建设的必要性
1、项目提出的背景和依据
2、现有信息系统装备和信息化应用状况
3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距
4、项目建设的意义和必要性
第四章 需求分析
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
2、业务功能、业务流程和业务量分析
3、信息量分析与预测
4、系统功能和性能需求分析
第五章 总体建设方案
1、建设原则和策略
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、总体设计方案
第六章 本期项目建设方案
1、建设目标与主要建设内容
2、标准规范建设
3、信息资源规划和数据库建设
4、应用支撑平台和应用系统建设
5、网络系统建设
6、数据处理和存储系统建设
7、安全系统建设
8、其它(终端、备份、运维等)系统建设
9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单
10、机房及配套工程建设
第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能
1、环境影响和环保措施
2、消防措施
3、职业安全和卫生措施
4、节能目标及措施
第八章 项目组织机构和人员
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理
2、人员配置
3、人员培训需求和计划
第九章 项目实施进度
第十章 投资估算和资金筹措
1、投资估算的有关说明
2、项目总投资估算
3、资金来源与落实情况
4、中央对地方的资金补贴方案
第十一章 效益与风险分析
1、项目的经济效益和社会效益分析
2、项目风险与风险对策
附表：
1、项目软硬件配置清单
2、应用系统定制开发工作量初步核算表
3、项目总投资估算表
4、项目资金来源表
◎项目背景
常德市现有油茶面积175.83万亩，主要分布在桃源、鼎城、汉寿、临澧等四个区县的100多个乡镇，其中桃源县62.5万亩、鼎城区45.21万亩、汉寿县23.9万亩、临澧县25.79万亩，其他县(市)18.43万亩。全市现有大小茶油加工企业28家，其中年加工1千吨以上的企业只有4家(湖南宝山油脂有限公司投资规模800万元，年产油能力1万吨；常德市鼎城鑫达油脂化工有限公司投资规模1200万元，年产油能力0.36万吨；常德亿达食品有限公司投资300万元，年产油能力0.5万吨；金色粮油有限责任公司投资规模1800万元，年产油能力0.1万吨。)，这4家企业年加工能力1.96万吨。全市全年产茶油6000多吨。从目前我市油茶生长现状来看，中老龄林所占比重70%，给更新改造提供了很大的空间，增产、增值潜力大。
◎项目建设内容
1.德山开发区新建油茶加工项目
茶油加工效益是可观的，根据本市比较大的四家茶油加工企业估算，在德山开发区新建一家投资1亿元、年产能力可达5万吨的茶油加工企业，可获产值8.5亿元，实行精加工，加工企业可实现利润2.55亿元。
2.临澧县油茶生产项目
临澧县位于湘西北，地处澧水中下游，属武陵山余脉向洞庭湖过渡地带，境内山、丘、岗、平交错分布。全县土地总面积180万亩，其中林业用地77.5万亩，森林覆盖率39.84%。临澧县油茶面积有25.79万亩，占全县山林面积的31.8%，占全市油茶面积的13.8%，主要分布在澧南的11个乡镇。目前，临澧县有小型茶油加工厂15家，年加工油茶籽能力近400万公斤。另一部分茶籽被商贩直接收购，主要销往中国台湾和周边较大的加工企业。目前油茶经营水平处于较低层次，远不是现代产业概念。全县油茶总产量年产籽600万公斤，产油160万公斤，茶油产值6400万元。常湘牌茶籽油、青山牌茶籽已由县亿达公司注册，生产能力100吨产品油。
一、项目名称：
xx县高原雪藏鸡养殖场废弃物集中处理及综合利用项目
二、项目建设单位：
xx县高原雪藏鸡养殖农民专业合作社
三、项目负责人：
四、建设性质：
五、建设期限：
20xx年—20xx年
六、项目背景：
近年来，随着国家农业综合开发产业化经营项目的实施，特别是一系列种植基地、养殖基地和农产品加工企业的建成运营，相应产生了大量的有机废弃物。养殖业迅猛发展产生的畜禽粪便日趋增加。由于畜禽粪便中含有大量的氮、磷等营养物质，通过生物法加工处理可制成优质的有机肥料，其肥效是普通有机肥的3-5倍，而且畜禽粪尿及废水中的有害微生物、致病菌及寄生虫卵经过发酵处理，可实现畜禽粪便的无害化、资源化。种植业和农产品加工业同样产生了大量的可供开发利用的有机废弃物。利用这些有机废弃物加工生产生物有机肥是一个朝阳产业。
xx县内有4160hm2草原，1944hm2林地，放牧的大牲畜（牛、马）有13万多头，羊46万多只。大量的冬圈畜禽粪便可加以集中利用，运输方便。油菜籽种植面积达2667hm2，包括周边地区，总面积达2×104hm2以上，菜籽饼供应充足。丰富的原料供应量可满足项目需要。为此，建设农业废弃物综合利用及回收网络体系建设项目是实现当地农产品加工等废弃物的资源化、无害化的必由之路。
七、项目建设的必要性和可行性
本项目以天祝县及周边地区丰富的工农业有机废弃物、天然有机矿物质、畜牧业生产的粪便等废弃有机物为原料，利用生物技术研发生产生物肥料产品可替代化肥，能有效地解决大量施用化肥造成的诸多危害，减轻大量的废弃物对环境造成的污染。通过生物肥料的研发生产和推广使用，将有效地利用废弃资源，减少资源闲臵，同时减少化肥农药的施用量，减缓化肥农药对土壤、环境的破坏,配套运用先进生产技术和新优品种既能提高农业的生产效率和经济效益，又可推动循环经济的科学发展，形成良性循环的产业链。项目做到无“三废”排放，资源利用率高。
八、建设的规模及主要建设内容
养殖场的粪便集中处理 建设畜禽粪便处理设施沼气池10处 粪便集中堆放 集中回收 生产有机肥料 堆肥场 沉淀池 沼气池 埋设收集管网5公里，年养殖鸡3万只，总投资50万元。项目总投资4860万元，占地约47亩（约320xxm2）。主要包括以下分项建设内容：
1、建设一个绿色农产品生产专用生物有机肥研发生产基地，投资3000万元，占地30亩（20xx0m2），大量使用当地的油菜籽、双菇菌营养棒、农作物秸杆、牛羊粪、马铃薯淀粉加工废料、腐殖酸煤、酒厂渣料等有机废弃物，利用微生物发酵技术生产生物有机肥。其中，基肥类：精制活性有机肥20xx0吨/年，追肥类：活性腐殖酸铵10000吨/年，活性腐殖酸钠 10000吨/年，叶面喷施肥（浓缩液）20xx吨/年：氨基酸叶面肥1000吨/年，腐殖酸叶面肥 1000吨/年，活性液肥：氨基酸活性液肥4000吨/年，腐殖酸活性液肥4000吨/年，合计50000吨。
2、回收网络体系建设，投资1860万元，在全县19个乡镇配套建设废弃物回收处理站19个，每个处理站建设面积约700平方米，占地面积约1亩，总占地面积约17亩，同时配臵车辆19辆，购臵废弃物破碎处理设备19台（套）。
九、投资估算和资金筹措
项目总投资4860万元，全部申请国家投资。
十、效益分析
项目建成投入运营后，正常年可综合利用农业废弃物 60000余吨，年产各种有机肥50000余吨，改善了当地环境，而且增加了农牧民收入。
十一、前期工作进度计划
根据项目实施区现状和天祝县经济社会发展概况，项目从20xx年开始，到20xx年结束。前期工作进度计划为：
20xx年x月，完成项目建议书编制工作，并申报立项。 20xx年x月至12月，完成项目实施区摸底调查及实施方案编制工作。
20xx年x月，开始实施项目各项工程措施。
20xx年x月前，正式投入运营。
一、项目建设的必要性：江山市民政局现租住于江山市社会福利 院作为办公场所。经市政府调剂，将位于南一街 10 号的原国土大楼作 为民政局的新办公用房，但该大楼设施陈旧，电路老化，排污管腐烂， 墙体渗漏，布局极不合理。所以，该项目建设是必要的。
二、项目名称：民政局办公用房装修工程。
三、项目建设地点：江山市区南一街 10 号。
四、主要建设内容：装修灾害救助视频会议室、婚姻登记办事大 厅、工作人员办公室等;更换排污管、电线、门窗;宽带网线布置;内墙 粉刷、外墙防水处理等。
五、计划投资及资金来源：项目计划投资 100 万元，建设资金自 筹解决。工程项目合理化建议、认真会审图纸，积极提出修改意见在 会审图纸时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有 利加快施工进度和保证工程质量，同时能降低资源消耗、增加工程收 入等方面综合考虑。会审之后要提出有科学根据的合理化建议，争取 业主和设计单位的认同;;要在地下和水下实行的，在施工结束后不能 挖开验收，如果在施工中任何一个环节出现问题，将会影响到整个工 程的施工质量和施工进度，严重者将导致安全事故，造成经济损失。 所以要求在施工过程中有施工技术措施保证，并且增强施工质量管理。 在施工前要认真熟悉设计图纸及相关施工规范，仔细研究地质资料， 对施工过程中可能发生的问题实行分析并制订出切实可行的施工方案， 为有效地增强施工质量控制作好充分准备。
成子 L 技术与质量控制：
1、埋置护筒、安装钻机，使钻杆中心重合，将其水平位移及倾 斜度误差按规范要求实行调整，严格控制护筒中心与桩位中心偏差不 大于 50mm。陶龙水;
2、钻孔过程中，在粘土层适当少投泥土，靠钻进自行造浆固壁; 在砂土层则适当增大泥浆浓度固壁。施工规范中泥浆的控制指标：粘
度测定 l7～20mm;含砂率不大于 6%;胶体率不小于 90%等在钻孔灌注桩 施工过程中必须严格控制。自然条件不能满足要求的，要专门采取泥 浆制备，选用高塑性粘土或膨润土，拌制泥浆工方法的确定，施工机 具的选择，施工顺序的安排和流水施工的组织。
3、施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生 的费用也会不同。所以，准确选择施工方案是降低成本的关键所在。 制定施工方案要以合同工期和相关规定为依据，要对项目的规模、性 质、复杂水准、现场条件、装备情况、人员素质等因素实行综合考虑， 以制定出一个经济、合理、可行的施工方案。
4、落实技术组织措施落实技术组织措施，走技术与经济相结合 的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低成本的又一个关键。在 项目经理的领导下明确分工：由工程技术人员订措施，材料人员定章 程，现场管理人员和生产班组负责执行，财务成员结算节约效果，最 后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对相关人员实行奖励，提 升积极性，以取得效果。
5、组织均衡施工。加快施工进度，缩短工期缩短工期、加快施 工进度，必然会增加一定的成本支出。例如会增加夜间施工的照明费、 夜点费和工效损失费;增加模板的使用量和租赁费等。所以在签订合同 时，应根据用户的赶工要求，将赶工费列入施工图预算。如果事先并 未明确，而是用户在施工中临时提出的赶工要求，则应请用户予以签 证，费用按实际支出结算。另外，因为加快施工进度，资源的使用相 对集中，往往会出现作业面太孝工作效率难以提升，以及物资供用脱 节，造成施工间隙等现象。所以，在加快施工进度的同时，必须根据 实际情况，组织均衡施工，切实做到快而不乱，以免发生不必要的损 失。
六、提升机械利用率节约机械使用费用要做好以下三方面的工作：
一是结合施工方案的制订，从机械性能、操作运行和台班成本等 因素综合考虑，选择最适合项目施工特点的施工机械，做到既实用又 经济。
二是做好工序、工程机械的施工组织工作，限度地发挥机械效能; 同时对机械操作人员的技能也要有一定的要求，防止因不规范操作或 操作不熟练影响正常施工，降低机械利用率。
三是做好平时的机械维修保养工作，使机械始终保持完好状态， 随时都能正常运转。严禁在机械维修时不按标准对零部件实行拆装， 导致人为损坏机械。总之，施工项目成本控制是施工项目管理的核心 内容，一个工程项目开工建设，必须成立一个精于的项目经理部，配 备具有较强专业技术和组织领导水平的项目经理，以及对施工项目有 直接影响的施工技术员、材料员、安全员、质量员等，在项目经理的 领导下，明确分工、各负其责，通过团结协作，严密配合，定期实行 成本核算和分析，使施工项目的实际成本控制在理想的成本范围内， 是降低施工项目成本，提升项目收益的关键所在。
项目建议书是个核心文件，有助于你向赞助者和股东推销潜在的项目。当然，项目建议书对于每个项目都是独特的，但如果跟随着基本大纲，格式基本上都会是一样的。下面是建筑项目建议书模板，为大家提供参考。
一、说明
（一）本文件是编制国家电子政务工程建设项目项目建议书（以下可简称“项目建议书”）的指导性文件。
（二）编制项目建议书，旨在结合国家和本部门电子政务现状和实际需求，分析项目建设的必要性，确定项目建设的原则和目标，并提出项目建设内容、方案框架、组织实施方式、投融资方案和效益评价等方面的初步设想。
（三）项目建设单位主要依据中央和国务院的有关文件精神、国家电子政务工程建设规划，并参考项目需求分析报告、项目审批部门组织专家对需求分析报告提出的评议意见，按照本文件的要求，本着客观、公正、科学的原则，开展项目建议书编制工作。
（四）项目建议书需报送项目审批部门，项目审批部门委托有资格的咨询机构评估后审核批准，或报国务院审批后下达批复。
二、格式和提纲
项目建议书应参考如下格式和提纲进行编制：
（一）封面格式：
（项目全称）项目建议书
项目建设单位：
编制单位：
编制日期：×年××月
项目建设单位联系人：
联系方式：（电话、传真、电子邮件）
（二）扉页格式：
编制单位： （盖章）
编制单位负责人： （签章)
编制单位项目负责人： (职称)
主要编制人员： （职称)
参加编制单位： （盖章)
（三）项目建议书编制提纲：
第一章项目简介
1、项目名称
2、项目建设单位和负责人、项目责任人
3、项目建议书编制依据
4、项目概况
5、主要结论和建议
第二章项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能
2、项目实施机构与职责
第三章项目建设的必要性
1、项目提出的背景和依据
2、现有信息系统装备和信息化应用状况
3、信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距
4、项目建设的意义和必要性
第四章需求分析
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析
2、业务功能、业务流程和业务量分析
3、信息量分析与预测
4、系统功能和性能需求分析
第五章总体建设方案
1、建设原则和策略
2、总体目标与分期目标
3、总体建设任务与分期建设内容
4、总体设计方案
第六章本期项目建设方案
1、建设目标与主要建设内容
2、标准规范建设
3、信息资源规划和数据库建设
4、应用支撑平台和应用系统建设
5、网络系统建设
6、数据处理和存储系统建设
7、安全系统建设
8、其它（终端、备份、运维等）系统建设
9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单
10、机房及配套工程建设
第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能
1、环境影响和环保措施
2、消防措施
3、职业安全和卫生措施
4、节能目标及措施
第八章项目组织机构和人员
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理
2、人员配置
3、人员培训需求和计划
第九章项目实施进度
第十章投资估算和资金筹措
1、投资估算的有关说明
2、项目总投资估算
3、资金来源与落实情况
4、中央对地方的资金补贴方案
第十一章效益与风险分析
1、项目的经济效益和社会效益分析
2、项目风险与风险对策
三、编制内容要求
第一章 项目简介
1、项目名称：工程项目的全称及简称。
2、项目建设单位及负责人、项目责任人：项目建设单位（含参建单位）及项目实施机构名称，项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务。
3、项目建议书编制依据：列举所依据的相关文件和资料的名称、文号、发布日期等，如中央和国务院的有关文件、国家电子政务工程建设规划、部门信息化规划、需求分析报告及专家咨询意见、相关法规等，并将其中必要文件作为附件。
4、项目概况：简述项目建设目标、规模、内容、建设期、总投资和资金来源。
5、主要结论和建议：简述项目建议书的结论。对于需要国家、有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作，可以提出相关建议。
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能：描述项目建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。
2、项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。
第三章 项目建设的必要性
1、项目提出的背景和依据：简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。
2、现有信息系统装备和信息化应用状况：详细描述现有网络、主机、存储、应用、安全、备份、终端、运维等装备状况，系统能力和应用情况，列出现有的主要软硬件设备清单。
3、现有信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距：结合项目需求分析，描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距（需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应）。
4、项目建设的意义和必要性：结合需求和现状，以及要实现的政务目标、业务目标和信息化系统建设目标，阐述电子政务项目建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。
第四章 需求分析
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析：分析与职能相关的社会问题及产生问题的根源，提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化系统建设目标。
2、业务功能、业务流程和业务量分析：分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。
3、信息量分析与预测：根据业务逻辑分析，提出项目的信息处理量、存储量和传输流量的分析过程和测算结果，并分别提出这些数据量的现值和3～5年的预测值。
4、系统功能和性能需求分析：结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析信息系统的功能需求和性能需求；对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标；结合现状和差距，提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。
第五章 总体建设方案
1、建设原则和策略：阐述项目建设原则，提出项目建设策略。
2、总体目标与分期目标：根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等；分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。
3、总体建设任务与分期建设内容：结合项目总体目标和政务信息化现状，提出项目总体建设任务；结合项目分期目标和政务信息化发展状况，提出分期工程建设内容。
4、总体设计方案：通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架，包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系，并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。
第六章 本期项目建设方案
1、建设目标与主要建设内容：描述本期工程的建设目标，尽可能提出可量化、可考核的目标；简述各项建设内容和建设规模。
2、标准规范建设：结合国家电子政务建设标准体系框架，描述项目的工程建设规范和技术标准规范建设内容。
3、信息资源规划和数据库建设：描述项目的信息（数据）资源建设规划、数据库结构、数据库建设内容，以及数据库软件、服务器要求和参考选型。
4、应用支撑平台和应用系统建设：论述应用系统功能结构和定制开发工作量初步核算结果，描述应用支撑系统（含中间件等）的功能和技术特征，以及主要软硬件设备选型。
5、网络系统建设：简述网络系统结构、技术特征、网络带宽及主要软硬件设备选型，绘制网络拓朴结构图。
6、数据处理和存储系统建设：简述信息处理和数据存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力及主要软硬件设备选型。
7、安全系统建设：简述安全风险隐患、系统安全域划分、安全等级设定、安全策略、安全解决方案和主要软硬件设备选型。
8、其它（终端、备份、运维等）系统建设：简述终端系统、备份系统、运维系统等建设内容和主要软硬件设备选型。
9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单：根据上述建设内容，提出软硬件设备配置原则和系统配置软硬件设备清单，按照各个系统分别列表。
10、机房及配套工程建设：简述新建或改造机房及配套设施的建设方案，包括：机房选址，周边环境，建设或改造面积（列表表示功能分区面积），建设和改造内容，单位造价，配套动力和支撑设备的清单等。
第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能
1、环境影响和环保措施：分析项目建设对环境的影响，并提出环保措施和环保解决方案。
2、消防措施：分析消防安全隐患，提出消防措施和解决方案。
3、职业安全和卫生措施：分析职业安全和卫生隐患，提出职业安全和卫生措施和解决方案。
4、节能目标和措施：分析能源消耗情况，提出项目节能目标、措施和解决方案。
第八章 项目组织机构和人员
1、项目领导、实施和运维机构及组织管理：简述项目建设单位、实施机构和运维机构的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。
2、人员配置：提出项目建设和运行维护的技术力量及人员配置计划。
3、人员培训需求和计划：提出项目建设和应用的人员培训需求和计划，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。
第九章 项目实施进度
提出项目建设期，简述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。
第十章投资估算和资金筹措
1、投资估算的有关说明：说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件定制费用的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。
2、项目总投资估算：列出总投资估算表。
3、资金来源与落实情况：明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资、地方投资和项目建设单位自筹资金；并附地方投资和项目建设单位自筹资金的意向承诺函或资金证明。
4、中央对地方的资金补贴方案：对于中央补贴地方投资的项目，需要提出资金补贴方案，简述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例或补贴金额等。
第十一章 效益与风险分析
1、项目的经济效益和社会效益分析：分别描述项目的经济效益和社会效益，明确项目建设对政务职能和业务开展的贡献度，尽可能用量化指标描述。
2、项目风险与风险对策：简述项目的政策风险（如政策变化、政务体制变化等）、系统风险（如技术变化、系统设计、系统成熟度等）和操作风险（如管理及技术队伍等），提出应对风险的对策和风险管理措施。
一、项目概况
⒈项目名称
八达岭镇高新技术研发基地
⒉项目背景
随着经济全球化进程不断加快，世界著名跨国公司为了方便进入中国市场，需要开发为中国市场量身定做的技术产品，为解决研发与生产脱节的问题，纷纷要求在中国设立研究开发基地。因此加快建设高新技术研发基地，吸引国际公司入住，是地方乃至一个地区经济发展的有力依托。
⒊项目必要性及依据
高科技研发基地需要适宜的外部环境，需要以国际大都市为依托，具备与国际接轨的交通、通讯、金融、商业、技术、人才、市场、政策配套等外部环境，该区紧邻中关村科技园区分区“八达岭经济技术开发区”因此在建设环境上以及高新技术产业发展中都会有较强的竞争力。
二、项目建设初步选址及建设条件
⒈项目建设初步选址
该项目拟建在八达岭镇外炮村西(原八达岭镇工业小区)东到外炮村，南至京张高速，西、北与“八达岭经济技术开发区”交界。
⒉项目建设条件
该项目拟建地，交通方便，各市政配套设施，水、电、路齐全，基本做到“七通一平”。
三、项目建设规模及内容
⒈项目建设规模
该项目预计总占地约270亩，充分发挥其与“八达岭经济技术开发区”的优势，按照统一规划统一发展的原则，构建一个国际一流的融合各具特色的建筑系统、绿色生态系统于一体的高新技术产业园区。
⒉项目内容
适应国内外市场需求，大力发展高技术含量、高附加值、高创汇、高市场占有、高关联度、低能耗、低物耗的产品。根据“发挥优势、突出重点、滚动发展、形成规模”的原则，重点支持微电子、现代通信、计算机及软件、新材料、生物工程等领域的高新技术企业，努力形成集团优势、规模优势和整体竞争优势。
四、环境影响
该项目倡导高科技、无污染、绿色环保，产业结构虽然以工业为主，但对环境无任何影响。
五、投资估算
预计总投资约3000万元，主要资金来源为自筹资金、扶持资金及银行贷款。
六、建设进度初步设想
该项目分三个阶段完成，第一阶段为基础设施建设期，即高新技术研发基地的'市政配套设施建设。第二阶段为招商期，即根据研发基地的产业规划进行招商引资，第三阶段为规模建设期，即符合产业规划项目在基地内进行规模性建设。
七、经济效益和社会效益的初步估算
该项目预计总投资约3000万元，随着项目的不断进驻，大约五年能够收回全部投资。
八、结论
当今世界，高科技产业带动结构调整和经济持续快速增长已成为全世界经济发展的大趋势和新潮流，兴建一个高新技术研发基地，以新型高科技含量的项目，带动地区产业的发展，作为八达岭地区的一个有益补充，是非常必要的，充分利用该地区的地域优势，发展高新技术产业必将成为八达岭地区经济的又一亮点。
__X
20__年__月__日
一、总论
江西润田天然饮料食品有限公司（以下简称江西润田）于20xx年12月底在成都温江建成投产生产基地，其所产产品将覆盖四川、重庆、贵州、云南、陕西等地销售所需，中铁二局集团物资有限公司（以下简称中铁二局）特提供成都基地及西南地区物流项目建议书，为其在四川、重庆、贵州、云南、陕西、广西的物流提供销售供应链解决方案及物流全程服务。
本项目的目的是为江西润田在顾客和经销商中树立一流的高质量的物流服务及企业形象。作为江西润田的主要物流服务提供者，中铁二局期望降低成本、提高顾客服务水平。中铁二局意识到江西润田期望提高其运行效率，为顾客提供高质量的产品和服务，中铁二局为此提供在有效成本水平内，能够满足甚至超出其期望的解决方案。
中铁二局理解江西润田的项目目标是：
（1） 满足其在川、渝、黔、陕、云等地（以下简称西南地区）的业务增长计划和操作能力；
（2） 供应链的灵活性和产生规模经济的能力（效益和效率），改善存货的控制和可见性；
（3） 集中管理时间与精力于核心事务，而不是在物流方面；
（4） 在西南地区，通过与有资质的公司缔结物流战略伙伴关系，来运作仓储业务。
为在开始时将运作影响降到最低限度，中铁二局建议在开始实施阶段用影子管理的办法（shadow manage）。在整个实施过程中，中铁二局将用最适合的方法与江西润田分析讨论，以便成功地接管物流业务，谋求作业利益最大化。
为支持江西润田预计的销售增长，提供灵活的供应链，改进存货控制，中铁二局将接管以下工作：
（1） 成都生产基地产品通过汽运直发经销商的运输工作；
（2） 成都生产基地产品通过火车直发经销商及中转仓工作；
（3） 川、渝、黔、云、陕、桂等地中转仓的建立、产品的保管、收发、装卸、短倒等工作；
（4）川、渝、黔、云、陕、桂等接收的成都生产基地及江西生产基地的产品配送到经销商的运输工作。
配送方案包括建立新的车队，该车队由中铁二局提供配送的车辆组成及工作中的应急预案。
作为江西润田的主要物流提供者，中铁二局将负责：
管理动作灵活、有效、透明的供应链；
检查和实施改进生产效率的方法；
（1）加强“最少存货”供应链原则的应用；
（2）提供存货的最大透明度；
（3）增加使用“水准基点技术”（Benchmarking Techniques）;
（4）使返还货、死存货、损坏和损失最小；
（5）充分利用存货控制系统；
（6）充分利用设备和空间；
（7）必要时，协调或启动应急预案解决运输和配送功能；
（8）和江西润田紧密合作，以保证满足甚至超出江西润田的满意水平；
（9）进一步提出改进建议。
中铁二局把合作关系看成一种特别安排（Tai中铁二局ored）的商业关系，这种关系基于相互信任、坦诚相待、共担风险、共享利益。这样可以形成战略竞争优势，使得商业表现比单个公司更强。
中铁二局承诺和江西润田不断合作，为其顾客提供高质量的服务。为达到这个目标，中铁二局承诺贡献必要的管理资源，来了解江西润田所处的行业。
中铁二局相信下面的建议书已能够满足所有江西润田的要求，根据提供的数据，能够预期建议书中指定的服务，所需的成本为：
1、 基地至火车站运费、火车发运费、各地汽车配送费见附表。
2、 各地中转仓费用根据所需面积及当地综合费用见附表。
二、前言
本建议书根据江西润田生产基地产量规模及销售预测数据，具体说明江西润田在西南地区的中转仓设置和配送需求。
中铁二局为此安排了数名高级主管考察江西润田在西南地区的仓库及配送流程，发现有许多作业领域具有改进的潜力，包括：
（1）分散的配送运力；
（2）存储及分拣系统；
（4） 仓库管理系统；
（5） 火车发运可控性。
（6） 其他。
中铁二局也派员考察了设置于西南地区的江西润田的中转仓及配送企业。尽管各中转仓选址比较恰当，但各个仓库服务标准不一，服务功能各异，没有统一的服务流程及统一的高标准的服务质量，而且配送也是运作各异，服务差别大，不注重服务质量及解决江西润田与各经销商的问题，也不注重信息流的建设及服务，当价格有利时服务尚可，价格亏损时找各种客观理由推诿合同义务，只图短期利益，没有把润田品牌的树立与自身企业共发展相系。当合作各方具有共同的目标时，伙伴关系就是以往存在的关系的自然延伸。对物流联盟的伙伴来说，一般应以供应链为基础，并尽力在成本和服务上做到领先。中铁二局把为江西润田提供配送中转仓和配送服务看作是双方互惠关系的延伸，它能使双方都得益。
三、项目的目标
江西润田企业的为断发展壮大，必须寻求与有专业水准的物流服务提供者建立长期战略联盟关系，以服务于江西润田的包括：
1）西南地区的中转仓；
2）配送服务的供应链。
江西润田的“具体要求”包括：
（1）加强企业在市场中的地位；
（2）与领先物流提供者合作；
（3）提高操作能力与效益，满足业务增长的需要；
（4）提高供应链的灵活性，增强规模经济性，扩大透明度；
（5）改进长期全国增长目标的动作；
（6）充分利用供应链信息技术；
（7）提供可靠、一致的顾客服务；
（8）改进仓库的使用，增强配送能力、提高生产率；
（9）引进新的送货方式，增强装货能力、提高效率；
中铁二局的仓储和配送将使江西润田各省销售：
（1）满足江西润田各省区销售的增长需要；
（2）节省管理时间，为江西润田集中主要业务，即管理、销售产品；
（3）取得目前的操作明显效益，提高售服务水平；
（4）在物流方面为江西润田提供能在同行中保持领先的工具；
（5）江西润田和中铁二局共同减少成本；
（6）保持满足未来需求和全球变化的灵活性；
（7）改进存货控制；
（8）接受具体、及时和准确的管理信息。
其他方面的要求包括：
（1）帮助江西润田协调短期和长期物流战略目标的能力，如降低物流总成本，增加业务进程的速度，改进资金管理；
（2）根据要求进行管理和汇报；
（3）保证所有的运作符合“健康和安全”条例；
（4）保持对顾客需要变化作出快速反应的灵活性；
（5）汇报主要运作情况，参加江西润田的重大销售决策会议，物流提供坚强的销售后盾；
（6）密切沟通、及时汇报，以便江西润田以事实为基础作出管理决策；
（7）不断改进运作，保证取得效率，使顾客服务水平达到甚至超过期望达到的或同行最好的服务水平；
（8）在不影响客户服务水平的前提下，从当前的仓储和配送格局向新的操作方式转变；
（9）对长期互惠的伙伴关系的承诺。
四、项目的要求与任务
中铁二局有许多有经验的物流专业人员，必要时可利用他的专业知识来实施相关计划。根据了解的数据和中铁二局观察所得的资料，项目的主要要求与任务是配送运输和仓库作业取得“最佳实践”并提高生产率，下面的控制过程和程序是为实现项目的主要任务面设计的。中铁二局将在这些关键的过程中安排和培训职员。
（一）过程
1、 成都生产基地火车运输；
（1）根据润田公司的销售计划申请车皮计划，车皮计划申请成功率99%，确保准时发出；
（2）按润田公司要求安排运输车辆准时到成品库装车运到火车站；
（3）办理发运手续及保险；
（4）现场专人监装车皮，按物流专业要求堆垛车皮，确保无装卸工
人偷喝偷拿及运输途中发生颠簸、碰撞产品不会倾斜、垮垛而发生较大破损。
2、成都生产基地直接配送到经销商；
（2）准时发车至基地成品库进行装车作业；
（3）送货；
（4）货物在途跟踪，进行全程物流监控，向润田公司进行信息交换；
（5）处理各运输事故、货物箱损、货损，协调销售与经销商之间关系；
（6）信息流服务，包括产品品质、包装、销售、同行业状况、市场占有、经销商报怨、顾客消费等。
3、各中转仓管理及配送；
（1）接受来自各地的货物到仓库；
（2）把货物放在储存地区；
（3）管理存货；
（4）根据江西润田指示，进行发货与定单通知、定单处理，包括分拣、检查和制作单证；
（5）把货物放到中铁二局管理的运输工具上；
（6）根据指示分拣单项商品；
（7）必要时，把货物放到货盘上，将待送货物加固包装；
（8）送货；
（9）货物在途跟踪，进行全程物流监控，向润田公司进行信息交换；
（10）处理各运输事故、货物箱损、货损，协调销售与经销商之间关系；
（11）信息流服务，包括产品品质、包装、销售、同行业状况、市场占有、经销商报怨、顾客消费等。
（12）根据要求进行其他作业，如重新包装、重新堆放、加固捆扎等；
（13）一年两次彻底盘点，日常盘点周期可日、周、月进行；
（14）处理从经销商到中转仓的退货。
顾客服务水平做到：
（15）配送时限：100公里内自接单时24小内送达；100-200公里自接单时36时内送达；200-300公里自接单时48小时内送达；300公里以上自接单时24小时内车辆发出。
（13）准确配送率：99%。
中铁二局提供资源：
（1）提供运输、仓储、物料搬运设施和所需的劳动力；
（2）提供仓库安全保障；
（3）提供完成指定工作所需的信息技术。
（4）提供完成指定工作所需的一定数量（初步定为30万）货币资金垫款。
（二）人力资源
管理结构：中铁二局将指定一位有经验的“合同经理”全面负责管理江西润田的合同。该“合同经理”专门负责与江西润田公司联系，负责合同实施的各个方面，并负责保证润田公司对业务合作的满意。
人员变化：该项目管理、运作人员因工作需要调离该项目前需向润田公司征求意见并保证不会因人员变动影响项目运作质量，若工作中管理、运作人员不符合要求，润田公司对具体人员有建议撤换权。
（三）合同汇报
各中转仓和配送经理向“合同经理”汇报，“合同经理”将与润田公司的工作人员配合，有效地实施计划。我们建议合同中使用如下的“关键表现指示”（K江西润田I）：
（1）准时送货；
（2）特殊民情况货物的配送；
（3）准确分拣；
（4）通过能力；
（5） 能力利用率；
（6） 破包率。
两家公司将进一步合作，共同开发合适的“关键表现指标”（K江西润田I），然后与该行业具体实践相对照（benchmark）。这些K江西润田I在需要时提交，作为对比和改进作业的基础及在此基础上共同发展其他“关键表现指标”并予以实施。
执行小组：中铁二局公司执行小组的主要高级人员在运作实施、信息解释、人力资源管理、财务等方面都有自己的专长和经验。
（四）信息技术
项目中中铁二局公司使用所有的电子数据传送所需的计算机设备和通讯设备的费用都由中铁二局公司支付。
（五）主要假设
起草这个建议时，中转仓和配送操作是建立在下面假设的基础上的：
总的假设：
(1)所有生产量、运输量、中转量均来源于中铁二局公司了解的数据，如签订合同，双方均需交换相应数据；
(2)中铁二局公司将获得关于仓储和这一地区的配送车辆的操作与财务信息；
(3)在调研阶段，江西润田公司将派一至二人作数据收信工作，为产品的运输和储存作总体的全面分析；
(4)产品由江西润田公司投保，仓库的保险由仓库所有人投保，中铁二局公司对所有放在仓库的货物负有公共责任，并为公司拥有的资产投保；
(5)货物属于饮料类；
(6)江西润田公司将提供货物储存、运输要求的详细说明；
(7)江西润田公司将和中铁二局公司共同努力减少库存。
信息技术－存货控制系统的假设：
（1）江西润田公司和中铁二局公司共同在各自当前的信息系统上开发存货控制系统链接数据交据，在供应链中改进存货透明度；
（2）所有建立和正在运行的电子数据传递所需的计算机设备和通讯的费用由各自使用各自支付；
（3）中铁二局公司不承担江西润田公司的计算机设备停工责任；
（4）江西润田公司派员参加每月的KPI汇报工作会议；
（5）可以提供有经验的人员和培训信息系统人员。
配送假设：
（1）所有的配送频率均根据江西润田公司的数据作出。中铁二局公司强调配送分析根据每次配送的货物平均数和具体的配送频率来进行；
（2）配送车队包括3至20吨车，根据要求，额外的能力可以从中铁二局公司现有车队中或市场中获得；
（3）所有的费用，即保险费、注册费、路桥费、燃料费、汽油费、轮胎费、和运输工具的清洗费、和维修费都包括在内；
（4）车辆限制假设：市区内配送可以由散件及数吨组成，长途车一般以10吨以上发运，小吨位货运可以发零担；
（5）卸货时，经销商留有充足人手，卸货时间最长不超过12小时；
（6）所有的在城市，在“紧急定单”时，白天货车不能进入内环，中铁二局公司将解决货物白天进入内环通行能力；
（7）江西润田公司的经销商接到送货通知后，必须配备适当的人员接收所有的白天、夜间送货。
中转仓的假设：
（1）江西润田公司将积极减少“死存货”与退货，以协助仓库空间的利用和生产率的提高；
（2）假定是标准仓库业务和操作业务，例如：不需特殊处理；
（3）地点是：由江西润田公司确定，中铁二局公司根据委托建立；
（4）各中转仓面积按江西润田公司要求及中铁二局公司以专业角度提供建议建立；
（5）仓库将能适应标准五五型堆放，无污染、潮湿，空气中粉尘小；
（6）有足够的空间来进行有效的包装加工和旺季扩容临时储存；
（7）封闭的仓库地层。
（六）存货数量、通过量和配送中心设施数量的显示
（七）物流系统的定义
根据假定的产量、通过量和运送效率，设计了配送车队。核心配送车队以20xx年润田公司成都基地产品及成、渝两地车辆直达费用最优地销售预测量来设计。
运送：配关车队在夜间、在城市或内环线内部采用24小时运送货物。 五、项目的措施与安排
通过引进新设备、配送车队、专业的管理经验及信息系统，中铁二局公司将提高生产率，使得江西润田公司的物流成本最优。这可以通过以下措施达到：
（1）好的管理实践；
（2）关闭目前低效率、服务差的中转仓；
（3）新的配送车队。
建议书不仅可用来管理增长的业务，而且还是关于江西润田公司集中整个配送作业的总体规划。这一战略将能更好地控制江西润田公司的服务水平和存货成本。
假定计划中20xx年西南地区销售量成倍地增长，产品的外观质量得到确切的保证、对经销商优质的服务和产品配送的及时性这些对江西润田公司实现既定目标是很重要的。因此，两家公司必须紧密合作，达到起动时间的一致。这个建议书是以成都基地的投产运作、销售大规模扩张开始日期20xx年12月底为基础制作的。
本建议的提出需要具备丰富的行业知识，它能帮助江西润田公司在供销售供应链管理上作出战略性变化，使其在市场竞争中取得优势。这需要综合信息技术、物料搬运、电子商务、运输和人力资源等各方面的因素，需要有一个积极参与江西润田公司在这些领域的组织，它能帮助江西润田公司在所有这些领域进行决策。
过渡期的作业：中铁二局公司在全面实现西南地区大配送之前，应公开讨论分区域操作的可能性。临时可采用的办法是先行运作，由重庆、贵阳、南宁等分公司按合同要求标准接管润田公司现有业务，公司的主要业务力量用于满足成都基地辐射至周边地区的汽车运输业务及火车发运业务，待西南地区所有的运行点建立完成，再按要求进行统一管理、调配。
这样的运作，可使江西润田获得的利益在于：
（1）明年销售量成倍增长得到及早的物流支持；
（2）受到以规模经济运作低成本高效率优质服务的效益；
（3）节省各省区相应物流人工费用的开支；
（4）降低了市场经营风险（如货损等）。
对于中铁二局来说，以严格的操作、有效的反应为基础，管理江西润田的销售供给链。为此，它将热心于和江西润田结为业务伙伴，共享物流机会。
物流方案依赖于中转仓选址、配送方案的设计、完成工作的组织安排和企业的整体实力等，这些都会影响总成本和效率。中铁二局公司将在以下方面投入资产资源及管理资源：
布局：根据销售所需安排各地所需中转仓，尽可能做到动用公司各地分公司行政关系资源延长货物在火车站停顿时间，对接车皮配送，不安排中转仓，使费用最省。
运输：根据里程及市场行情比对分析火车运输、汽车运输等成本，做到费用最省安排。
存储：根据运载、需求、物理特征、存货水平、类型、重量、批量、先进先出，引入影响效率机会的系统。
分拣：所有的分拣都根据江西润田的发单及订单来进行的。任何缺货将尽可能早地引起江西润田的注意。一旦完成定单，它们就移到待运地带，与单证工作结合并装到送货车辆上。
存货周转：除了江西润田指出的特殊产品，存货周转将根据“先进先出”原则进行。周转较慢的存货将定期检查，到期产品将尽早通知江西润田。
发送:为了保证装货的完整性，将对所有定单进行仔细、全面检查。
对于其他不可预测项及运输到点的不确定性，中铁二局公司把它作为偶然与可变的部分。
资源水平：中铁二局将抽调物流专业人员致力该项目的具体实施，最终成员和核心业务能力成员将组成执行小组，公司在固定资产、货币资金方面作承诺保证。
物料搬运设备：目前各地方的物料搬运设备，基本能满足工作需要，在将开设新点的地方，中铁二局公司承诺投入，以满足工作所需。
配送概况：中铁二局认为配送效率是由销售量、经销商的分布决定的。我们设想配送方式将是直送门店（润田公司采用直营方式）、整车和沿线多点卸货（mi中铁二局k run）的组合。这里的问题一般是经销商劳动力协调的问题。中铁二局建议采用一个特定的沟通计划以便实现协调。中铁二局建议和江西润田合作，尤其在优化“送货时间”、提高工具的利用率以及减少物流总费用等方面。
运输工具：由中铁二局提供运输工具，提供灵活的操作能力，满足运量变化的需要。在运量增加期间，中铁二局将采取必要措施维持因定费用的最低比例，同时确保服务质量。
六、物流费用的比较。
根据润田公司目前及明年的销售计划安排，西南地区销售量分布中，重庆地区为7000万元左右，四川地区为1亿元左右，其他产量将分布于云、贵、陕、桂几省。物流费用根据运作经验：以400公里左右内为汽车运输费用做到较省，400公里以上则火车运输再对接至经销商库为最省。故此，根据火车到达各站费用与汽车到达费用相比较，绝大部分四川地区较采用汽车运输，而靠近成渝高速沿线的重庆地区的运输则可以采用汽车运输。对于万州、达川等地区则由火车运输再分解由汽车发运。目前酉、秀、黔、彭等地区采用火车运输再分解由汽车发运，待渝怀铁路建成通车后则可采用火车直接发运。云、贵、陕、桂等几省靠近四川的400公里以内采用汽车运输，400公里以上采用火车运输再对接配送。其各省区的运输、仓储等费用见附表。
一、总则
1.根据国家关于编报项目建议书主要内容要求和固定资产投资项目试行资本金制度的规定，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设项目前期工作，特将(1992)化计发第995号文发布的化工建设项目建议书内容和深度的规定》修订补充为本规定。
2.凡列入建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书获批准即为立项。
3.项目建议书由项目法人单位根据国民经济和社会发展长远规划，国家的产业政策，行业、地区发展规划，以及国家的有关投资建设法规、规定编报(列入国家专项计划，明确不需另行批项目建议书的除外)。其中大中型和限额以上新建及大型扩建项目，在上报项目建议书时，凡重大项目或专有要求项目须附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告内容，可参照可行性研究报告的内容，而对其深度与精确度的要求有所不同。初步可行性研究报告由项目建议书编报单位委托有资格的规划、设计单位或工程咨询单位编制。
4.编报项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。
5.项目建议书的经济和社会效益初步评价，一般可按财务分析初步计算项目的效益和费用，分析项目的盈利能力、清偿能力。对利用国际金融组织贷款和有些政府贷款的项目，要求作国民经济分析，的须作国民经济分析。其他大中型项目是否作国民经济分析，可视具体情况和有关部门要求而定。
6.对于老厂改建、扩建和技术改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础条件和可利用的设施等情况，编报项目建议书。
小型项目的项目建议书可参照本规定有关内容要求，在满足上级审批需要的前提下适当简化，可不报初步可行性研究报告。
本规定的内容和深度随工程项目不同而有所差别，根据工程项目条件的不同而各有所侧重，可根据拟建项目具体情况确定。
橡胶行业可根据本规定的要求，结合行业特点变通专业指标执行。
7.凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求的，审批机关不予受理审查，由报送单位另行补报或重报。
二、项目建议书内容和深度
1 项目建设的目的和意义
项目提出的背景(改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况)和依据，投资的必要性及经济意义。
2 市场初步预测分析
2.1 产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测
2.2 国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测
2.3 近几年产品进出口情况
2.4 产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计
2.5 国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测
3 产品方柔和生产规模
3.1 产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模(以日和年生产能力计)
3.2 产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策和产品结构的要求
3.3 对生产规模的初步分析
老厂改、扩建和技术改造项目产品方案和生产规模要结合企业现有内部和外部条件，拟定初步比较方案，进行优选。
4 工艺技术初步方案
4.1 原料路线和生产方法简述
4.2 工艺技术(软件)来源的选择与初步比较
4.3 需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由。提出引进和进口的国别、厂商的设想。
5 原材料、燃料和动力的供应
5.1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量及供应来源
5.2 资源来源、品位、成份等情况，资源供给的可能性和可靠性
5.3 水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量，供应方式和供应条件
6 建厂条件和厂址初步方案
6.1 建设地点的自然条件和社会经济条件
6.2 建设地点是否符合当地规划的要求
6.3 厂址方案选择的初步意见
拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。
对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。
7 公用工程和辅助设施初步方案
7.1 公用工程初步方案和原则确定
7.2 辅助设施初步方案和原则确定
7.3 土建(建筑与结构)初步方案和原则确定
老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。
8 环境保护
8.1 建设地区环境概况包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况
8.2 凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况
8.3 拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准
8.4 拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式
8.5 拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求
8.6 根据“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”的环保原则，提出环境保护和综合利用的初步措施和方案
8.7 拟建项目初步环境影响分析
9 工厂组织和劳动定员估算
9.1 工厂体制及管理机构设置原则的简要说明
9.2 工厂班制和劳动定员的估算
对老人一改、扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数
10 项目实施初步规划
10.1 建设工期初步规划
10.2 项目实施初步进度表
老厂改、扩建和技术改造项目，项目实施初步规划应视与原有装置(车间)、设施结合的密切程度而定。安排项目实施初步规划的原则应是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度。
11 投资估算和资全簿措方案
11.1 投资估算
11.1.1 建设投资估算
11.1.1.1 主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算
11.1.1.2 外汇需要量估算(均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明折算率)
11.1.2 固定资产投资方向调节税估算
11.1.3 初步计算建设期利息
11.1.4 固定资产投资包括：建设投资、固定资产投资方向调节税、建设期利息
11.1.5 流动资金估算(其中铺底流动资金)
11.1.6 建设项目工程总投资 由固定资产投资和流动资金两部分组成
11.1.7 报批项目总投资 由固定资产投资和铺底流动资金两部分组成老厂改、扩建和技术改造项目，要简要说明利用原有固定资产原值、净值或重估值情况及可利用原有流动资金情况。
11.2 资金筹措方案
11.2.1 资金来源
11.2.1.1 项目资本金 根据国家对不同行业项目的资本金比例要求，提出项目资本金的出资意向性意见(含铺底流动资金)
11.2.1.2 贷款资金 初步说明人民币和外汇资金贷款渠道、金额及贷款条件(含流动资金贷款)
11.2.2 逐年资金筹措数额和初步安排使用方案
12 经济效益和社会效益的初步评价
12.1 产品成本和费用估算
12.2 财务分析
12.2.1 静态指标
(1)投资利润率
(2)投资利税率
(3)资本净利润率
(4)投资回收期(自建设开始年算起，如从投产时算起则应予注明)
(5)全员劳动生产率
12.2.2 动态指标
(1)全投资财务内部收益率(税前和税后)
(2)全投资财务净现值(税前和税后)
(3)自有资金财务内部收益率
(4)自有资金财务净现值
12.2.3 借款偿还能力分析
12.2.4 外汇平衡能力分析
12.2.5 不确定性分析
老厂改、扩建和技术改造项目盈利能力分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建与不改、不扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。必要时也可计算改造方案总量效益。清偿能力分析原则上应按企业整体情况考虑。
12.3 有国民经济分析
国民经济分析是从国家整体角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益。
(1)经济内部收益率
(2)经济净现值
12.4 社会效益分析
社会效益分析的内容可根据项目具体情况确定，一般包括：
(1)对节能的影响;
(2)对环境保护和生态平衡的影响;
(3)提高产品质量对用户的影响;
(4)对提高国家、地区和部门科技进步的影响;
(5)对节约劳动力或提供就业机会的影响;
(6)对减少进口节约外汇和增加出口创汇的影响;
(7)对地区或部门经济发展的影响等。
13 结论与建议
13.1 结论综述对项目各方面的初步研究，作出结论。
13.2 存在问题
13.3 建议
项目建议书应有的主要附件：
(1)项目初步可行性研究报告;
(2)厂址选择初步方案报告(新建项目);
(3)主要原材料、燃料、动力供应及运输等初步意向性文件或意见;
(4)资金筹措方案初步意向性文件;
(5)有关部门对建厂地址或征用土地的初步意见;
(6)建设项目可行性研究工作计划;
(7)邀请外国厂商来华进行初步交流计划。
三、附则
1 本规定如与国家现行法规和政策相抵触时，应按国家有关规定执行。
2 本规定由化学工业部负责解释。
3 本规定自发布之日起施行。