在平平淡淡的日常中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，时常需要预先编制应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？
灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由诊所工作人员组成，诊所负责人龚胜才为组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由诊所工作人员陈海新任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。
3、疏散引导组：由诊所工作人员，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由廖大荣组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、消防法规、本公司消防安全制度为依据，严格依法实施。
接警程序
1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对全院的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知保卫部值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
6、.当遇到突发火灾后，应当马上报警并迅速离开火灾危险地区。
应急疏散
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（学生公寓、活动中心、餐厅、图书馆）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
二、基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
三、适用范围及工作原则
本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。
1、以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2、预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
3、快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
4、统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
5、局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。
四、指挥组织体系
1、领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的'原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。
领导小组组成：
组长：李连杰（公司经理）
副组长：李朝杰（公司副经理、分管安全）
成员：魏国红
魏鹏飞
领导小组下设办公室，办公室主任由李朝杰兼任，负责日常事务。办公室联系电话：。
2、工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。
3、现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。
4、应急车辆。公司指定闽G——车作为道路运输事故应急车辆。
五、应急预案启动条件
本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。
六、应急响应
1、立即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。
2、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。
3、启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。
4、赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。
5、现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。
6、通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。
7、保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。
8、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。
七、应急救援结束后处置工作
1、救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。
2、事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。
八、事故报告
1、报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。
2、报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。
（1）。基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；
（2）。简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；
（3）。经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；
（4）。原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；
（5）。控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；
（6）。相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；
（7）。报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。
九、应急保障体系
1、应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。
2、建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。
3、加强通讯信息报告。
利用现代信息技术，加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。
应急救援领导小组成员联系电话组长：李连杰，联系电话：18xxxxx
副组长：李朝杰，联系电话：135xxxx
成员：魏，联系电话：
XXX，联系电话：
XXX，联系电话：
十、预案演练
重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。
十一、奖励与责任
1、总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。
2、表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
3、责任追究。因**、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。
为确保20__年春运期间旅客运输工作安全、有序、高效进行，提高应对各类突发事件的能力，确保广大旅客安全、方便、有序出行，实现“平安春运”的工作目标，本着“以客为主、科学组织、协调配合、安全有序”的指导原则，现针对企业的实际情况，制订本应急预案。
一、组织领导
（一）春运应急工作应遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、措施有力”的原则。为了切实保障春运工作有序进行，公司成立20__年春运应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在公司安全处，由赵国栋、董伟、蓝国祥、邹胜朝、毛伟义组成，赵国栋为主任，负责具体的组织协调工作。各单位要成立相应的春运应急领导小组，具体负责本单位各项应急保障措施的组织实施。
（二）各单位要根据实际情况，制定和完善相应的应急预案，1月23日下班前上报总公司。
（三）值班领导为第一责任人，具体负责当日车辆的调配。
二、保障措施
（一）春运期间道路情况复杂，遇雨雪冰冻等恶劣天气，各单位要针对天气和道路情况，及时采取有效应对措施。
（二）对所有工作人员进行春运安全教育，教育内容：冰雪雨雾等恶劣天气条件下的安全行车、总公司春运安全生产工作精神以及各种突发事件的处理技巧。
（三）所有参加春运的车辆及设备必须进行全面的技术检查，未经检测合格的一律不得参加春运。所有参加春运的驾驶员必须签订安全责任书和交警部门组织的春运培训合格。
（四）保卫人员要加强对售票厅、候车室等人员密集场所的巡查和监管，确保客流有序、畅通；加强对消防设施的检查，确保齐全有效。
（五）机务处要做好防滑链等应急物资的准备，并进行相关操作的演练，确保正确安装使用。
（六）保修厂要加强值班制度 ，切实做好车辆的维修服务，及时组织人员抢修，做到优质、高效。确保车辆正常营运。
（七）监控室工作人员要掌握车辆运行状态，及时发布管理信息和预警信息。加强数据采集和分析，对违反规定的行为及时通报。
三、旅客运输
（一）客运分公司、客运西站、公交公司等客运单位要密切注意流量、流向变化情况，在客流高峰期采取滚动发班和加密班次方式及时输运旅客，如还不能及时疏运旅客的，立即报告总公司值班领导和县运管部门，由机动运力解决。
（二)跨县(市）班车在客流高峰期由机动运力加班。突发性事件的用车由总公司统一调配。
（三)20__年春运总公司共安排机动车10辆，总座位384座(详见附表）。
四、报告制度
（一）各单位加强现场调度，出现客流高峰及时报告值班领导，立即采取有效措施进行疏运。
（二)客运站的跨县(市）班车的加班计划应提前上报总公司，并在公告栏上及时予以公告。
（三）各单位要及时将路况、天气变化等情况通知给驾驶员。
（四）严格执行事故汇报制度，发生事故在第一时间内向所属单位安全第一责任人及总公司分管安全的领导汇报，并按照《浙江省交通行业事故及险情报告办法》立即上报。
五、各单位值班电话
总 公 司：__
客运分公司：__公交公司__
客运西站：__旅游公司：__
保 卫 处：__保 修 厂：__
一、应急准备
1、本公司成立以公司经理为组长，分管安全副经理、安全科科长、项目经理参加的公司意外伤害应急领导小组。施工项目根据承建项目情况成立以项目经理为组长、施工员、技术负责人、专职安全员、施工班组负责人参加的现场意外伤害应急领导小组。
2、根据公司承包经营范围，我公司主要以房屋建筑施工为主，根据以往施工安全意外伤害发生频率，主要意外伤害有：高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、事物中毒、窒息。
3、为确保人员安全，提高安全防范意识，坚持
5施工现场技术负责人，必须根据公司IS09001质量体系文件及《施工项目管理规范》要求，编制特殊及关键过程安全施工组织设计，项目开工前抓好“三级安全教育”，分部、分项工程施工前由技术负责人对施工班组进行安全技术交底。
6、分部、分项工程开工前由专职安全，对施工现场安全条件进行验收，做好“三宝”的使用，并向作业人员进行危险源分析，及施工注意事项交待。
7、项目部根据工程进展情况，配备医用担架、急救药品、卫生绷带等，并就近联系卫生医疗点，职工发生中毒、意外伤害时及时拔打“120”急救电话。进行抢救。
二、现场人员伤害抢救实施办法
1、事故后，由班组长或施工员、项目经理的指挥下，根据伤情开展抢救工作，同时拔打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能短的情况下，对伤者实施有效的急救治疗。
2、现场人员根据受伤原因立即开展应急抢救。
3、施工现场项目经理，在发生事故后1小时内，向公司应急救援领导小组汇报事故情况，公司领导小组在接到电话100KM范围内2小时到达事故现场，组织人力、物力进行急救工作。
4、公司各部门，施工项目部所在的施工人员必须为抢救工作提供必要的帮助或支持。
5、现场施工用车即为紧急情况下的抢救用车，必要时租用社会车辆，此时费用从项目部安全措施费用中列支。
（1）高空坠落
1）高空坠落、撞击、挤压可能在胸部内脏破裂出血，伤者表面无出血，但表面出现面色苍白、腹痛、意识不清、四肢发冷等征兆。应首先观察或询问就是否出现上述特征，确认或怀疑存在上述特征时，严禁移动伤者，应平躺并立即拔打120急救电话。
2）如有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位，此时开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
（2）物体打击
1）首先伤口看法的打击物体，同时查看被打击部位伤害情况。
2）根据伤情确定救护方案，需要包扎的进行现场简易包扎，若有骨折，应就地取材，使用夹板或竹棍固定，避免骨折部位移位。开放性骨折并伴有大出血者，应先止血在固定，用担架或自制简易担架运送伤者至医院治疗。
（3）触电
1）立即切断电源或用绝缘物使带电体与伤员分开。
2）观察神智就是否清醒，应使其在安全区就地平躺，此时暂时不要使其站立或走动；伤员若不清醒，应立即使在安全区域就地平躺，以确保呼吸道畅通。
3）立即拨打120急救电话。
（4）机械伤害
1）立即关闭施工机械。
2）如造成短肢或骨折，应立即进行现场固定包扎，找回被切断肢体，以便送医院后救治工作。
3）需要抢救的伤员，应立即就地坚持心肺复苏抢救，并联系就近医院医治。
（5）食物中毒
1）立即拨打120急救电话，并说明属于何种食物中毒及中毒人数。
2）保留中毒食物，以便医疗机构进行检化验。
（6）窒息
1）主要为井桩开挖时发生。
2）加强通风，必要时进行强制通风避免出现窒息情况。
3）进入下水道、井桩前，先点燃报纸及其他可燃物，观察燃烧情况，如发现熄灭，应找出原因，采用机械通风或防化设施，后再进行施工。
4）如有发生，立即将作业人员拉出地面并进行人工呼吸，如情况严重，立即拨打120急救电话。
三、汇报
事故发生后，项目经理必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理。
公司电话：
分管副经理；
安全科：
四、公司意外伤害领导小组
1、工作目的：对潜在的事故、事件或紧急情况做好应急准备，一旦发生意外伤害事故立即作出相应，以预防或减少可能造成的有害影响。
2、工作范围：使用与公司对环境和职业健康安全方面潜在事故，事件或紧急情况的应急准备。
3、工作职责
（1）安全科就是本程序的归口管理部门，负责组织、协调各部门、各项目部处理应急事件。
（2）相关部门负责应急准备和响应的配合实施。
（3）项目部应急救援领导小组承担施工现场应急准备和响应的具体实施。
4、工作程序
（1）项目在编制施工技术文件时，应确定施工环境和职业健康潜在隐患和任何可能发生的紧急情况，并对显现或即将出现的影响施工的不安全因素制定防范措施。
（2）工程开工前由公司安全科组织人员，对生产和服务工程中的各主要环节进行排查，评审，符合条件后，发布开工令。
（3）项目专职安全员在分部分项工程开工前对安全环境及现场安全条件，进行评价，符合要求后，方可施工。
（4）对可能发生的事故，作出预防，确定救护措施。
5、应急预案
（1）为防止事故或紧急情况的发生，以及一旦发生后有条不紊的开展抢救、抢险工作，尽可能的防止或减少造成的危害。安全科应组织公司相关部门、项目部结合工程特点，编制应急预案，经公司经理审批后组织实施。
（2）应急预案、措施的落实
公司各项目部通过培训、学习、交底、公示，演练等多种形式，各全体员工传递环境、职业健康安全方面应急准备和响应的知识，以确保应急预案的有效实施。
（3）各项目部应按职责分工组织实施应急预案中的预防措施，确保人员、设备、设施等到位。
6、应急响应
（1）应急响应的启动：出现环境和安全紧急情况时，现场当事人或发现人立即报告项目部及公司安全科有关人员，并根据事故大小及管理级别上报建设行政主管部门……
（2）项目部负责人应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害将到最低。
（3）同时联系社会急救组织，拨打110、119、120电话报警。
7、应急响应的主要内容：
立即抢救伤亡人员，就地送往医院进行救治；
积极组织人员抢险救情，并对周围财产、环境采取必要保护措施；
立即停止作业，疏散人员；
设安全警戒线并保护好事故现场；
尽可能确保用电、用水、道路等畅通；
作好有关记录；
五、事故的调查、处理
1、发生环境与安全事故后，应急救援小组应配合项目部积极组织好伤亡人员的救治、慰问、抚恤及设备的维修等缮后工作。
2、为了防止事故的再次发生，公司应按“四不放过”的原则进行调查处理。组织有关人员调查事故现场，分析事发原因；对责任人进行教育、处罚；对相关人员进行培训、教育、
3、做好事故调查报告等有关记录，并按国家规定备案或上报。
4、安全科应对应急准备和响应控制进行定期或不定期检查，及时发现消除隐患，并对整改情况进行验证。
六、应急小组成员名单、职责、联系电话
组长：（项目经理）全面负责应急小组各项工作，在施工现场事故发生时，亲临现场指挥伤员救援工作及现场其他突发情况。
组员：（技术员、质检员、安全员、施工员）
组织人力、物力进行急救工作；
必须在第一时间内汇报公司安全科及分管经理；应立即按应急预案采取有效措施，组织人员和设备、设施、设法控制事件发展，将可能造成的危害降到最低。
值班联系电话：项目经理：
七、可能发生的紧急情况或重点防范场所、部位及针对性的预防措施。
1、总则
1.1为规范矿山企业安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序，明确有关机构职责，建立健全统一指挥、分级管理，条块结合、
1.2工作原则
1.2.1以人为本，先人后物：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和落脚点，以抢救人员和保护人员的生命安全为中心，采取有效措施，防止事故蔓延恶化，最大限度地减少人员伤亡。在保障人员安全的前提下，减少财产损失。
1.2.2统一领导，属地为主：矿山重大事故发生后，在蓝山县人民政府的统一领导下，蓝山县安全生产监督管理局负责统一指挥协调，有关部门和县矿山重大事故应急救援委员会各成员单位按照各自职责，分工负责，紧密配合。现场指挥以地方政府为主，部门和专家参与，并充分发挥矿山企业的自救作用。救援组织和救援人员应立足本地，服从上级应急救援指挥部的指挥。
1.2.3平战结合，专兼结合：按照长期准备、重点建设的要求，做好应对矿山生产安全重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用，将日常工作和应急救援工作相结合。充分利用专业力量，引导、鼓励实现一队多能。培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。
1.2.4反应快速，协调有力。建立事故信息快速反应机制，做到及时应对，妥善处置。建立健全各级事故应急救援组织机构，保证强有力的组织协调，做到科学指挥。
1.2.5科学决策，保障有力。依靠科技进步，采用先进的技术对事故现场进行监控，充分发挥专家的作用，科学决策，采用先进的装备和应急处置技术，建立健全事故应急保障体系，提供强有力的人员保障、资金保障和物资器材等物资保障，专业抢险队伍应定期演练，做好事故应急救援准备，提高应急救援的水平。
1.3编制依据
1.3.1法律法规依据
《中华人民共和国生产安全法》（中华人民共和国主席令〔2002〕第70号）；
《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令〔1992〕第65号）；
《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）；
《国务院关于进一步加强生产安全工作的决定》（国发〔2004〕2号）；
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令〔2001〕第302号）；
《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423—1996）；
《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16424—1996）；
湖南省《关于进一步加强生产安全工作的决定》（湘政发〔2004〕4号）。
1.3.2参考依据
《湖南省矿山企业重大事故应急预案》；
蓝山县人民政府《突发公共事件总体应急预案》。
1.4适用范围
本《预案》适用全县各类非煤矿山企业较重（含）以上级别的生产安全事故的应急救援工作。
2、组织指挥体系与职责
2.1应急组织机构与职责
2.1.1成立蓝山县矿山企业重大安全事故应急救援委员会（简称县矿山救援应急委），为常设的协调议事机构。由县人民政府分管安全生产工作的副县长任主任，县政府办主任、县安全生产监督管理局局长任副主任。县政府办、县安全生产监督管理局、县国土资源局、县经委、县发展和改革委员会、县商务局、县粮食局、县公安局、县交警大队、县消防大队、县卫生局、县药监局、蓝山电信分公司、县水电总公司、县民政局、县交通局、县气象局、县劳动和社会保障局、县总工会、县财政局、县监察局、县广电局等单位主要负责人为成员。
县矿山救援应急委职责：县矿山救援应急委在蓝山县突发公共事件应急委员会的领导下，统一组织、指挥、协调矿山企业重大事故的应急救援工作。具体职责是：研究决定全县矿山生产安全应急救援工作的有关重大问题；部署和总结年度应急救援工作；研究制订、修改、实施本《预案》；在事故现场主持会商灾情，研究决定抢救方案，监督检查指挥部各工作组的工作；调集矿山救护和医疗救护队伍、公安干警、武警部队及储备抢险救灾物资；公布事故救援情况。
●成员单位职责：
县人民政府办公室：组织、指挥、协调全县矿山生产安全事故的应急救援工作。具体工作：负责接警、处警全县矿山企业较重以上级别的事故信息；负责处理矿山企业重大以上事故应急救援的组织联络工作；指挥协调县矿山救援应急委各成员单位的应急救援行动；组织调集矿山救护和医疗救治队伍、公安干警、消防干警、抢险救灾物资；负责对外联络；组织召开矿山企业生产应急救援工作会议。
县安全生产监督管理局：履行县矿山救援办公室职责。
县国土资源局：指导、参加现场指挥部技术专家组、现场抢险组工作，负责组织制订非煤矿山企业重大事故抢救方案，提供有关资源开采和地质方面的基础资料。
县经委：指导、参加现场指挥部综合协调组工作，负责矿山应急救援中有关协调工作。协调电力、供水、通讯等部门做好事故现场的供电、供水和通讯保障工作。
县发展和改革委员会：负责制定救灾物资的使用计划和调整计划及实施。
县商务局：负责救灾物资的募集和调配。
县公安局：负责治安保卫，指导、参加现场指挥部治安保卫组工作；做好事故现场的保护及交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人员进入事故现场；配合有关部门做好伤亡人员家属的安抚工作；负责组织监控事故单位主要负责人。
县武警中队：协助矿山救援队伍进行露天开采矿山的现场救援工作。
县水电总公司：负责事故发生地的电力供应和电力设施的维修保护工作。
县卫生局：负责事故现场医疗救护工作，指导、参加现场指挥部医疗救护组工作。具体工作：迅速组织和指挥急救人员开展抢救工作；紧急调派医务人员、医药物资、医疗设备，协调使用急救场所；及时组织针对医疗抢救方案提出调整、修改和补充意见；协助有关方面准确统计伤亡数字，及时向县矿山救援应急委报告抢救情况。
县民政局：负责困难灾民吃、穿、住、医的生活救助；组织协调矿山事故救灾工作；组织核查、统计和发布全县矿山灾情；指导、参加现场指挥部善后处理组工作；组织转移、安置、慰问灾民；申请和拨发救灾款物，组织接收、管理、分配救灾物资并监督检查使用情况，确保救灾物资不挪作他用；组织、指导救灾捐赠；储备救助物资；配合当地政府做好事故善后处理工作。
县交通局：负责应急工作中的公路、水路交通保障和交通工具调配工作，开设绿色通道。
县气象局：负责提供事故期间的天气预报和气象变化情况的预测，为防灾、抗灾、救灾提供气象技术服务。
县劳动和社会保障局：负责按照有关法律、法规规定，指导、协助做好保险与赔偿金的测算和有关解释工作；协调处理相关的理赔事宜，及时向领导小组办公室报告善后处理情况。
县总工会：负责指导、协调做好遇难、受伤人员家属的安抚工作；参加事故的调查处理工作。
县财政局：负责矿山重大事故应急救援工作的资金保障工作，纳入财政预算。监督检查应急救援资金的使用情况。
县监察局：负责应急工作中行政违法违纪行为的查处，配合有关部门进行事故调查和处理工作。
县广电局：负责做好事故的宣传报道工作。指导、参加现场指挥部新闻报道组工作。
2.1.2蓝山县矿山企业重大安全事故应急救援委员会下设办公室（简称县矿山救援应急委办公室），作为矿山救援应急委的日常办事机构，负责日常工作。县矿山救援应急委办公室设在蓝山县安全生产监督管理局，由该局局长兼任办公室主任。
县矿山救援应急委办公室负责县矿山应急救援委的日常工作。具体职责是：负责组织起草、修订、实施本《预案》，负责接警矿山生产事故信息，并及时向县政府报告；赶赴事故现场，组织、协调、指挥矿山应急救援工作；监督检查矿山救护队伍建设，组织矿山开展救护比赛；承办矿山应急救援新技术、新装备的推广应用和救护队员知识更新培训工作，组织开展事故调查前期工作。
县矿山救援办公室设接警、处警中心。接警电话为：2225555
2.1.3矿山救援现场指挥部
发生矿山重大安全事故，启动本预案，成立矿山救援现场指挥部，设现场总指挥一名，由县矿山应急救援委员会主任或由其指定人担任，成员由各专业工作组组长担任。
矿山救援现场指挥部下设11个专业组：现场抢救组、综合协调组、抢险调度组、技术专家组、物资供应组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、新闻报道组。
矿山现场指挥部设立现场指挥一名，由发生事故的单位行政负责人担任。
●现场指挥部职责：对矿山事故救援处置负总责，直接指挥较重以上事故现场抢险救援工作，统一调度救援队伍、救援物资、救援资金等，及时报告有关情况。
●各专业组职责：
现场抢救组：矿山应急救援救护队为组长单位，县消防大队、矿山企业职工、矿山应急救援救护队和邻近的矿山企业援助人员为成员。负责对事故伤亡人员和矿山财产的抢救。
综合协调组：县政府办公室为组长单位，其他各组的组长为成员。负责对各组的工作进行综合协调。
抢险调度组：县安监局为组长单位，矿山企业主管（行业或行政）部门、通讯部门、卫生部门为成员。及时掌握抢险进展情况，将事故情况、控制或发展趋势通报其他专业组，并随时向县突发公共事件应急委办公室、市矿山应急救援办公室汇报情况。
技术专家组：湖南省303大队、县国土资源局等单位的工程技术人员组成，县安监局负责组织；组长在事故救援现场根据事故的不同性质推荐产生。技术专家组平时为应急委提供决策咨询和建议，事故发生后，应邀参与应急指挥工作，为应急指挥决策提供咨询服务。
物资供应组：县商务局为组长单位，县经委、县发改委、县商务局、县药监局、县粮食局、县交通局、县公安局交警大队为成员。负责抢险物资、药品的组织调配和及时供应。
治安保卫组：县公安局为组长单位，事故发生单位或事故发生地乡（镇）政府、村委会为成员。负责对事故现场的保护、疏导交通、疏散人员，必要时要圈定警界范围，阻止无关人员进入事故现场；对肇事人员和矿山企业主要负责人进行监控，防止逃逸。
医疗救护组：县卫生局为组长单位，县食品和药品监督管理局、县公安局为成员。调配足够的医疗救护设备和药品，负责对受伤人员的及时抢救和医治。
后勤保障组：事故发生单位或事故发生地乡镇（办事处）人民政府为组长单位，县民政局、县总工会、县财政局为成员。为开展事故抢救、救护、调查等的工作人员及伤亡人员的家属的吃、住、行等提供后勤保障。
善后处理组：事故发生单位或事故发生地乡镇（办事处）人民政府为组长单位，县民政局、县劳动和社会保障局、县总工会、县财政局、县公安局为成员。负责做好死亡人员家属的接待和安抚工作；协助家属办理尸体认领、火化等工作；做好事故抢救中牺牲的同志追认烈士的申报工作；发动社会力量，为受害人员提供社会救助。
事故调查组：县安监局为组长单位，县公安局、县国土资源局、县监察局、县总工会、矿山企业主管部门、技术专家组人员为成员。负责调查事故发生的经过、原因，分清责任，提出事故调查报告。
新闻报道组：县广播电视局为组长单位，负责对事故的情况做好正面的报道工作。
2.2组织体系框架
2.2.1蓝山县矿山应急救援委员会构成：
详见附录1。
2.2.2蓝山县矿山应急体系框架
县矿山应急救援体系是全县各类矿山事故应急救援机构组成的一个组织和与之相适应的制度、资源所构成的网络。由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统、相关保障系统等组成。
县矿山应急救援体系框架如附录二所示。
2.2.3矿山应急救援工作程序
矿山事故现场报告程序：矿山生产安全事故现场第一发现人矿山企业值班室事故单位主要负责人应急救援组织（企业医院、企业救护队）、当地人民政府、安全生产监督管理局、矿山企业管理部门、公安部门
矿山事故应急救援工作程序：矿山事故单位立即成立现场指挥部县级矿山救援指挥部市级矿山救援指挥部省级矿山救援指挥部国家矿山救援指挥中心
2.2.4应急联动机制
县矿山救援应急委办公室平时应加强与县突发公共事件应急委员会办公室、市矿山应急救援办公室、武警部队等方面的联系，与县救援应急委成员单位建立联系会议制度，通报矿山事故情况，共同组织应急救援演练。
3、预警和预防机制
3.1信息监测与报告
3.1.1常规信息监测：县安全生产监督管理局统一负责全县矿山企业重特大生产安全事故和重大事故隐患信息的接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。事故报告的内容：事故发生的时间、单位、类型、伤亡人员、抢救情况。
3.1.2信息监测分析：县矿山救援应急委办分室应建立全县矿山基本情况、重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库并及时更新；定期完成矿山领域风险分析及评估报告，提交县突发公共事件应急委员会办公室、县矿山救援应急委，由其审定后酌情公布。
3.1.3重大信息监控：按照《重大危险源监控管理规定》组织对全县存在重大危险源、安全风险高的矿山企业实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。
3.1.4逐级上报信息：乡镇（办事处）人民政府、安全生产监督管理部门、矿山企业主管部门应掌握辖区内的矿山分布、灾害预见等基本状况，建立辖区内矿山基本情况和重大危险源数据库。收到事故信息后应进行核实，并在2小时内分别向上一级政府及部门报告。有关部门应同时向同级政府、上级主管部门报告。
3.1.5群众举报信息：任何公民、组织可以通过电话等各种形式向各级人民政府、安全生产监督管理部门、矿山行业主管部门举报重大危险源、重大事故隐患、事故发生信息。
3.1.6企业上报信息：矿山企业根据地质条件，可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库。发生事故立即报告当地人民政府、安全生产监督管理部门、矿山企业主管部门。
3.2预警预防行动
3.2.1接警
县矿山救援办公室设立接警中心，电话为2225555（兼传真）。县矿山救援应急委、矿山企业主管部门，接到矿山事故信息后，应当初步核实及时报告县突发公共事件应急委办公室、县矿山救援应急委办公室。任何公民和组织都可以直接向县突发公共事件应急委办公室、县矿山救援办公室报告事故信息。
3.2.2处警
县矿山救援应急委办公室接到事故信息后及时进行分析评估，研究确定应对方案，及时通知有关部门、单位立即派员赶赴事故现场，指导、协助发生事故的乡镇（办事处）人民政府及有关部门进行事故抢救。
当发生较重以上矿山生产安全事故，或有可能进一步引起事故扩大时，县矿山救援应急委办公室应密切关注事态发展，及时报告县突发公共事件应急委办公室、市矿山事故应急救援指挥部办公室，请求有关矿山救护队、装备储备单位、专家和技术支持机构，做好应急准备。
3.3预测预警支持系统
3.3.1网络信息系统：县矿山救援应急委办公室应利用县安全生产信息网建立全县统一的矿山应急救援信息网络体系，建立定期对信息进行分析通报制度，实现信息共享。
3.3.2报警通讯系统：建立全县统一的矿山重大事故报警电话号码，并向社会公布。
3.4预警级别及分布
3.4.1预警级别
预警级别划分：根据矿山事故的潜在危险程度和可能的发展趋势，预警级别分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
预警级别主体确定：一般预警由县级人民政府确定；较重预警由市人民政府确定；严重预警由省人民政府确定；特别严重预警由省人民政府报请国务院确定。
3.4.2预警级别的信息发布
●预警级别确定后，除因涉及国家安全等原因需要保密的外，由确定级别等级的人民政府及时向社会公布。可以通过报纸、广播电视、网络等渠道予以公布。
●预警级别由上级政府确定的，除由上级媒体发布预警信息外，事故发生地人民政府也应通过同级媒体发布相应预警信息。
●预警信息发布的内容：
矿山事故发生的时间、地点；
矿山事故发生的简要经过、原因；
矿山事故发生的性质、类型；
矿山事故造成的损失和人员伤亡情况；
矿山事故后的。处理措施和控制情况；
与矿山事故有关的其它情况。
4、应急响应
4.1分级响应程序
4.1.1级别的确定：根据矿山事故的实际级别，按事故的可控性、严重程度、救灾难度和影响范围，分为一般（IV级）、较重（III级）、严重（II级）、特别严重（I级）四级。
一般矿山事故由县人民政府确定；较重矿山事故由市人民政府确定；严重矿山事故由省人民政府确定；特别严重矿山事故由省人民政府报请国务院确定。
4.2.1预案启动：县矿山救援应急委办公室接到预警信息后，应详细了解矿山事故发生情况，并立即报告县政府办公室，请求县矿山救援应急委主任决定是否启动本《预案》。启动高级别预案时，低级别预案应同时启动。
矿山企业发生安全生产事故后，立即启动本单位应急预案，迅速组织力量实施救援，同时上报当地人民政府及其应急管理机构。
●一般矿山事故（IV级）：矿山企业发生IV级安全生产事故时，事故矿山企业或乡镇（办事处）人民政府应急组织立即启动应急预案，组织实施应急救援。
县矿山救援办公室接到事故报告后，关注事故事态发展情况，加强信息沟通、传递、反馈。县矿山救援指挥部应进入预备状态，做好应急准备。
●较重矿山事故（III级）：县矿山救援办公室接到矿山企业发生III级安全生产事故报告，应做好事故的详细情况记录，并将情况立即报告副主任或主任，县矿山应急救援委主任应立即启动本《预案》。县人民政府办公室或县矿山救援应急委办公室应立即通知县矿山救援应急委成员单位和有关专家，赶赴事故现场开展应急救援工作。各成员单位必须立即按照本《预案》2.1.3的规定认真落实职责。
当事故难以控制或有扩大发展的趋势时，应组织增援队伍，加大救援物资调拨供应力量，并及时请求市矿山应急救援组织予以援助。
●严重矿山事故（II级）：矿山企业发生II级安全生产事故，县矿山救援应急委在启动本预案的同时，应及时向市人民政府或市安监局报告。
●特别严重矿山事故（I级）：矿山企业发生I级安全生产事故，县矿山救援应急委在启动本预的同时，应及时向市人民政府或市安监局报告，申请市人民政府和市安监局启动预案。
4.1.3特别情况的处理
●矿山事故跨县的，由市人民政府或省人民政府与本级有关部门联合采取相应的应急措施。
●矿山事故跨市的，由省人民政府及省直有关部门联合采取相应的应急措施。
在抢救矿山事故中衍生和耦合事件，同时启动相应的预案。应急工作在当地政府应急指挥部的统一领导下进行。
4.2信息共享和处理
4.2.1建立快速应急信息系统
省、市、县、乡（镇）上下级政府间的信息传递利用现有政府间信息传输渠道进行。现场指挥部用手提（台式）电话或无线电话联络。矿山救援应急委配置电话同步录音装置、传真机、电脑，确保准确接收信息。应急委与各成员单位利用各电信运营公司通信网、无线通讯网建立通讯联系，满足信息传递需要。矿山救援应急委与各成员单位实行24小时值班，确保信息及时接收。
4.2.2信息报告
●矿山企业发生生产安全事故后，现场人员立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人。
●矿山企业负责人接到事故报告后，应迅速组织抢救，并按照国家有关规定及时如实报告矿山应急救援组织、当地人民政府及其安全生产监督部门。
●各级人民政府及其矿山应急救援组织、安全生产监督管理部门、矿山主管部门接到事故报告后，要按照规定逐级上报。
4.2.3现场采集信息
县矿山救援办公室到达事故现场后，应迅速收集现场信息：矿山基本概况；事故发生简单经过；事故原因初步分析；已造成人员伤亡和财产损失情况；待救人员数量及待救人员危险程度情况；现场抢救情况；采取的紧急措施情况，现场救援物资供应及需求情况；现场救援面临的困难及需要支援的事项等，汇总以传真等方式，上报到县应急委。县矿山救援应急委办公室应及时与县、市、省矿山救援指挥部保持联系，并随时报告现场信息。
4.2.4事故损失信息采集和报告
事故损失信息包括：事故损失情况；因事故需要救济的情况和已救济的情况；矿山事故发生后，造成的人员伤亡和较大财产损失。
矿山事故发生后，县民政部门或矿山事故现场指挥部牵头部门应在第一时间采集事故损失信息，迅速报告县人民政府和矿山救援应急委。由县人民政府报告市人民政府及市民政局。
4.2.5信息处理
县安监局、县矿山救援应急委办公室负责收集、汇总各类矿山常规信息、现场信息，在此基础上，进行分析判断，提出应急处理建议，报告县矿山救援应急委，并及时通报相关部门和单位。
4.3指挥和协调
4.3.1矿山事故发生后，县矿山应急救援委全面负责应急救援工作，现场指挥部具体负责现场指挥工作，现场指挥部及时向县矿山应急救援委报告情况，请示重大问题的处理指令，各成员单位、部门要服从指挥部的调度。
4.4紧急处置
4.4.1现场处置主要依靠本辖区应急救援力量。矿山企业发生事故后，应当和当地政府组织职工、群众开展自救、互救，并召请有关专业救援机构。
4.4.2事故矿山企业是第一时间处置事故的主体。矿山企业主要负责人应充分利用所属企业和就近社会救援力量，立即组织实施事故的抢险救援工作；立即组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。
4.4.3发生事故的矿山企业应迅速成立现场应急救援指挥部。及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施，根据事故和救援情况，及时修订救援方案，补充救援措施。
4.4.4发生事故的矿山企业和当地救援力量不足以有效地抢险救灾时，矿山现场应急救援指挥部向上级矿山应急组织明确要求增强救援。
4.4.5发生事故的矿山企业和当地医疗机构的救护能力不足时，矿山现场应急救援指挥部应向上一级矿山应急组织明确要求调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。
4.4.6参加应急救援的队伍和人员在矿山现场应急救援指挥部统一指挥协调下进行应急救援和处置工作。
4.4.7矿山现场应急救援指挥部负责组织力量清除抢险通道上的障碍物。同时由当地政府、公安、交通等部门保障抢险通道和应急救援队伍、物资、设备运送的畅通无阻。
4.5群众的`安全防护
4.5.1治安保卫组应在矿山事故现场实施警戒，划定警戒线和警戒范围，作出警戒标识，阻止围观群众和非抢救人员进入现场。
4.5.2医疗救护组应对地面工作场所实行消毒处理，防止疾病传播；后勤保障组应加强食品卫生管理，防止抢救人员中毒事件发生。
4.5.3善后处理组应加强对遇难者家属的安抚工作，防止过激行为或意外事件发生。
4.6社会力量动员与参与
4.6.1事故救援医院应立即到事故现场抢救，并开辟绿色通道，保证对受伤人员进行及时救治。
4.6.2矿山事故严重危及矿区稳定或当地社会稳定时，应急救援指挥部应立即向上级人民政府报告，请求武警、军队参加抢险救灾或治安保卫。
4.7事故调查、处理、检测与后果评估
安全生产监督管理部门根据有关法律法规规定，牵头组织有关部门成立事故联合调查组，调查分析事故原因、开展现场检测、事故损失评估等工作。
县安监局、县矿山救援应急委办公室应组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等，对应急预案的适用性进行评估。
4.8新闻报导
除按照有关规定需要保密的信息外，由应急委统一协调，县广电局负责报道工作。
4.9应急结束
当矿山现场遇难、遇险人员全部抢救出来后，现场救援工作完成。经县矿山救援应急委批准，现场应急指挥部宣布应急行动结束，并向社会发布相关信息。事故发生地乡镇（办事处）人民政府及其有关部门人员继续留在矿山事故现场配合事故单位做好后期处理工作。
5.后期处置
5.1善后处置
5.1.1县、乡镇人民政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.1.2救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员，清点救援装备、器材；整理抢救灾记录、图纸，写出救灾报告；核算救灾发生的费用。
5.1.3卫生部门要做好事故现场的消毒和监控工作。
5.1.4民政部门要按照职责要求配合做好善后处理工作。
5.2社会救济
5.2.1县人民政府建立矿山事故救济救助制度，提倡和鼓励企、事业单位和个人捐助社会救济资金，努力提高社会救灾资金在整个救灾资金中的比例。
5.2.2红十字会、慈善基金等公益性社会团体和组织要根据需要开展募捐活动，采取多种形式广泛动员社会各界进行赈灾捐赠。救灾募捐活动由民政部门归口管理，保证募捐资金全部用于受害职工家属。
5.3保险
5.3.1矿山企业必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励和提倡矿山企业和职工购买各种商业保险。
5.3.2矿山事故发生后，有关保险公司应及时派人员进行定损理赔工作。工伤保险经办机构应及时足额支付工伤保险待遇费用。
5.4事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议
在较重以上矿山事故应急救援后的5个工作日内，参加救援抢险的各专业机构应按规定格式内容写出总结，报安全生产管理部门。县安监局在事故抢救后10个工作日内将总结报市安监局、市矿山应急救援指挥部。县安监局应每半年一次总结分析应急救援经验教训，提出改进矿山应急救援工作的建议。
6.保障措施
6.1通信与信息保障
6.1.1信息保障
由县安监局、县矿山救援应急委办公室牵头，开发和建立全县矿山事故信息、救援力量、救援物资等信息数据库，以便预警和应急决策时随时调用。
加强矿山事故预测预警系统建设。按照国家有关预警级别的标准，量化预警指标；规范各种矿山事故信息获取、分析、发布、报送格式、报送时限和程序。
县矿山救援应急委办公室应及时向市安监局、市矿山救援应急委办公室报送矿山事故信息、音像资料等。
6.1.2通讯保障
由县安监局、县矿山救援应急委办公室建立通讯录，对参与矿山应急救援的领导、部门、组织的电话号码整理成册。
矿山企业负责保障本单位通讯、信息网络的畅通。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1救援装备保障
●由县安监局、县矿山救援应急委办公室建立现场救援装备调用制度，监督专业救援队伍对工程抢险装备的维护、保养，并实施定期更新和监督检查。
6.2.2应急队伍保障
●县矿山救援应急委办公室负责组织、指导、协调全县矿山应急救援体系建设及矿山应急救援工作。
●矿山企业应建立由专职或者兼职人员组成的矿山救援队。不具备单独建立专业救援队的小型矿山企业，除应建立兼职的救援队外，还应与就近的专业救援组织签订救援协议，或者与就近的矿山企业联合建立专业救援组织。
6.2.3交通运输保障
●县人民政府交通部门，应建立交通保障数据库，保证应急救援队伍、救援物资能够及时到达事故现场实施救援。需要实行交通管制时，由公安、交通、交警等单位负责组织实施。
●矿山救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，发生矿山事故后，当地政府应及时对事故现场进行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援特别报道，应急救援车辆在执行任务时免交过路费。
6.2.4矿山救援医疗保障
●县人民医院，作为县矿山医疗救护基地，指导、参加矿山事故中伤员的救治工作。
●矿山企业应建立矿山医疗救护站（或与企业所在地医院签订医疗救护协议议），负责企业矿山事故伤员的医疗急救和矿山救援队伍医疗救护知识专项培训工作。
6.2.5治安保障
矿山企业发生生产安全事故后，当地人民政府负责组织、协调公安、武警等维护社会秩序和事故现场的保卫工作。
6.2.6物资保障
各种物资的调配、使用都是采用有偿使用，所需费用由发生事故的单位承担。
6.2.7经费保障
●县人民政府建立矿山应急救援保障基金，用于较重以上矿山事故的应急救援和县级矿山应急救援基地救灾物资储备的更新、维护。
●县、乡镇（办事处）人民政府应建立地方应急救援保障资金。
●矿山企业为矿山应急救援工作提供资金保障。
6.2.8社会动员保障
●对遇难者家属的安抚工作，要动员企业工会、妇联、团委或村委会、乡（镇）政府等参加，尽快、稳妥做好善后处理工作。
●对矿山事故现场的治安保卫工作可动员当地派出所和民兵参加，确保矿区稳定。
●对露天开采的非煤矿山，如采石场发生滑坡、坍塌等事故，可动员当地民工参加抢救。
6.3宣传、培训
6.3.1宣传
●县矿山救援应急委办公室公布应急预案信息、接警部门和电话，宣传应急法律法规。
●组织矿山企业学习、宣传本预案及企业应急预案，做到人人掌握避灾、自救和互救常识。
6.3.2培训
●县安监局负责组织对全县矿山企业负责人应急救援知识的培训。
●矿山救护队要加强日常战备训练，并按规定对救护队员进行培训，确保矿山应急救援队伍的战斗力。
●矿山企业负责组织本企业职工救援与自救知识培训。
6.5监督检查
县安监局对预案实施的全过程进行检查督导，保障应急措施到位。
7、演习
矿山企业要严格按规定每年至少组织一次救灾演习。
8、附则
8.1预案管理与更新
8.1.1县级以上各级人民政府应组织有关部门制定本行政区域内矿山安全事故应急预案。
8.1.2矿山企业应根据具体生产条件、自然灾害的种类和危害程度，制定《灾害预防与处理计划》和安全生产事故应急预案。
8.1.3本预案根据情况每年进行修改补充。
8.2奖励与责任
8.2.1对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人应予表彰奖励。
8.2.2对参加应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的，应追认为烈士。
8.2.3对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的单位和个人按照有关规定给予行政处分或经济处罚；造成重大损失和扩大灾害程度的依法追究法律责任。
8.3制定与解释部门
本预案由县政府制定，由县安监局负责解释。
8.4预案实施或生效时间
本预案自发布之日起实施。
9、附录
9.1全县矿山事故应急救援委员会成员单位联系表
9.2县矿山应急救援体系框架图
落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
以企业领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动小组：由保卫科科长任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本企业的一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络小组：由办公室主任任组长，负责通信联络及各部门的统一协调。
3、疏散引导小组：由人事科科长担任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护小组：由安全科科长担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员要坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫科应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、全部参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作：
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1—2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
1.总则
1.1目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，积极应对安全生产事故，及时、高效、有序地开展事故应急工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护经济发展和社会稳定。
1.2.编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》、《国家安全生产事故灾难应急预案》。
1.3.适用范围此预案适用于本汽车修理服务企业内发生的突发事件得应对工作和事故的预防和处理。
1.4.应急预案体系本预案
1.5应急工作原则以人为本、预防为主；加强管理、分级负责；整合资源、协同应对。
2.本厂可能发生的安全生产事故主要有：
2.1危险源与风险分析本单位是汽车修理的单位，厂内有待修理汽车，用于车辆修理的。汽油、油漆、稀料等易燃材料。
以上设备、设施、原材料在人员疏忽、操作失误的情况下，可发生火灾事故和职业中毒事故。
3.组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
（1）公司应急指挥中心总指挥：（总经理）
组织本单位应急救援副总指挥：（副总经理）协助总指挥负责应急的具体指挥工作。
当正职休假、开会等外出时副职承担正职承担的责任。
成员：各职能部门负责人
（2）应急办公室
挥挥中心下设应急办公室，应急办公室设在总经理办公室。
安排24小时接警，接受当地应急救援指挥中心领导向其请示，并落实其指令。
为将安全事故的损失降到最低程度，保护公司和职工的生命财产安全，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定安全事故应急预案。
（一）集团公司负责指导各成员单位、项目部根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如支模架坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、触电、人员中毒、毒气泄漏、燃烧、爆炸、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。
（二）集团公司负责指导公司（分公司）、项目部制订事故处理程序图，一旦发生事故时，按照应急预案快速、有效、有序运作，做到临危不俱，正确指挥。事故发生后，在领导小组的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）在发生事故，可能对区域内外人群安全构成危险时，在领导小组指挥下，紧急疏散与事故应急救援无关的。人员进行。对可能威胁到居民（包括友邻单位人员）安全时，领导小组应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。
事故发生后应有紧急避险措施，防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加，以及在抢险时发生二次事故。
（四）有效的工程抢救抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体预防的基础上，以最快的速度及时排险、抢险、消灭事故。
（五）一旦发生事故，如基坑、支模架坍塌、物体打击等，项目部应不惜一切代价全力抢救伤员，并迅速上报所在成员单位，成员单位报集团公司，接到报告后根据事故等级，启动应急预案。必要时请求社会力量援助。领导小组人员派专人联络、引导并告之安全注意事项。
对高处坠落、骨折人员不能随意搬动，要用担架模板等搬运；对气体中毒、窒息伤员应尽快进行通风，让其呼吸新鲜空气；对化学中毒的病人，应注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。
人员触电时，必须先切断电源，方可接触受伤者，避免造成多人连续触电伤亡，如受伤害人员出现出血，要尽可能先止血。
现场发生重大机械设备事故时，项目部主管应先判断是否有事态进一步发展的可能性，并应立即通知有关部门，组织力量进行保护、抢救，控制事态的发展，尽量减少事故造成的损失。
（六）要加强对各救援小组的培训。领导小组应从实际出发，针对重点区域、部位或工艺、设备，每年至少组织一次模拟演习，把各救援小组训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，各救援小组能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。
（七）现场发生事故后，还应特别注意稳定职工情绪，对全体职工进行事故防范教育。
（八）认真执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，做好伤亡事故调查和处理工作，严格执行“四不放过”原则。
1.总则
1.1编制目的
为切实加强我省道路运输应急运力的组织和保障工作，建立完善应急管理体制和机制，进一步提高道路运输行业应对和处置突发事件的能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的社会危害，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，确保道路运输正常进行，特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省交通运输厅突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章以及相关规范性文件，结合我省道路运输系统实际，制定本预案。
1.3分类分级
本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成我省道路运输以及重要客、货运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要运管部门提供应急运输保障的紧急事件。
1.4适用范围
本预案适用于涉及跨州(市)行政区划的，或超出事发地州(市)道路运输主管部门处置能力的，或由省交通运输厅责成的，需要由省运管局负责处置的重大、较大突发事件应对工作，以及需要由省运管局提供交通运输保障的其他紧急事件。
本预案指导各州(市)地方道路运输主管部门突发事件的应急预案编制和应对工作。
1.5工作原则
(1)以人为本、平急结合、科学应对、预防为主。
(2)统一领导、分级负责、属地管理、联动协调。
(3)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。
1.6应急预案体系
云南省道路运输突发事件应急预案体系包括：
(1)云南省道路运输管理局突发事件应急预案。
(2)云南省道路运输管理局突发事件专项应急预案。
(3)地方道路运输突发事件应急预案。
2.组织体系
全省道路运输应急保障体系由省级、州(市)级、县(区)级、运输企业和客货运站场五级保障体系组成。按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展道路运输应急保障工作。
3.运行机制
3.1监测与预警
各级道路运输主管部门要针对各种可能发生的突发事件，开展风险分析。
3.2应急处置
道路运输突发事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为四个等级。
3.3善后处置
应急行动结束后，各级道路运输应急管理机构领导小组分别组织召开工作会议，对运输应急保障行动进行总结、讲评。
4.应急保障
4.1应急保障队伍建设
各级应急领导小组及应急办应根据有关规定及各地实际情况，确定应急运力储备规模和相关要求。
4.2资金保障
各级道路运输应急办公室要根据每年开展宣传、教育、培训、演练等日常工作所需经费编列年度预算，报应急领导小组审批。
4.3后勤物资保障
4.4应急值班及信息沟通
应急预案启动后，省运管局应急办和事发地应急管理机构均进入24小时应急值班状态，确保通信指挥畅通。
4.5加强部门协调
各级运输管理部门要在当地政府和上级交通主管部门的统一领导下，加强与公路、交警、武警、公安、消防、气象、通信、地震、安监、民政、国土、卫生等部门的沟通与协调。
5.监督管理
5.1预案演练
各级道路运输应急管理机构要定期组织各类预案演练，通过预案演练不断总结、完善预案，锻炼提高应急实战能力，确保预案符合实际，行动有效。
5.2宣传和培训
各级道路运输主管部门应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急培训工作。
5.3奖惩与责任
道路运输突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对应急管理工作中做出突出贡献的`先进集体和个人要及时地给予宣传、表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息或者应急管理工作有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6.附则
6.1预案管理与更新
云南省道路运输应急管理办公室会同有关部门定期对应急预案的执行情况进行检查，发现问题和提出改进意见，并根据实际情况的变化，及时修订本预案，上报省交通运输厅备案。
6.2制定与解释部门
本预案由云南省道路运输管理局制定，由省道路运输应急管理办公室负责解释与组织实施。
为了贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》和国家电监会、安监总局《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》文件精神，按照国务院、政府及监狱局相关文件要求。进一步规范公司安全管理制度，控制安全生产风险，提升安全管理水平，发电公司准备20xx年度申报安全标准化企业。现结合公司实际情况，特制订安全标准化创建实施方案，具体内容如下：
一、指导思想
以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，加强基层基础安全管理，落实安全生产主体责任，确保公司安全生产持续稳定。
二、工作目标
通过开展安全生产标准化建设活动，增强公司全体员工的安全生产意识，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化，确保公司在20xx年底前通过国家电力安全生产标准化企业达标验收，并
三、组织机构及职责
为了更好地推进公司安全标准化创建工作，公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。
（一）领导小组组成人员：
组长：
副组长：
成员：
（二）领导小组下设办公室、专业技术查评小组及内审员查评小组。办公室设在安全科，统一协调指挥日常具体工作。专业技术查评小组：
负责安全标准化创建过程中的技术监督管理，对各部门安全生产标准化达标工作进行内部查评和验收。
1、安全管理查评小组
组长：
成员：
2、电气、热工专业查评小组
组长：
成员：
3、汽机、化学专业查评小组
组长：
成员：
4、锅炉、灰燃专业查评小组
组长：
成员：
5、运行调度专业技术查评小组
组长：李涛
成员：调度室全体成员以及各部门涉及技术管理的相关人员。
内审员查评小组
制定发电公司安全标准化企业创建活动工作计划和工作方案，对发电公司安全标准化管理体系及各专业技术小组的查评报告进行审核，形成公司的内部自评报告。
组长：陈清伟副组长：徐洪涛
成员：张业礼、周广喜、王方勇、雷虎、宫庆民、张峰、王胜合、汪惊雷、朱印杰、赵磊、袁宝东、朱秀丽、邱继东。
（三）领导小组职责
1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。
2、审批标准化活动实施方案。
3、提供和落实安全生产标准化专项资金等资源。
4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题。
5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况。
6、组织发电公司安全生产标准化创建活动的内部自评和考核。
（四）办公室职责
1、负责安全标准化创建工作的分解落实。
2、负责安全标准化工作文件的编制、评审、宣贯并推进实施。
3、负责标准化工作小组日常工作的任务下达、考评及创建工作的组织、协调。
（五）查评小组职责
1、在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的内部查评工作；
2、负责安全生产标准化活动的宣传培训。
3、负责组织编制本小组的创建活动工作计划和工作方案。
4、负责组织事故隐患排查整改复查。
5、负责组织安全生产标准化内部查评，对各部门的自查报告进行审核。
6、及时收集并向发电公司、山东能监办上报有关材料，提出评审申请（内审员查评小组）。
四、活动的步骤、内容和时间安排
创建安全生产标准化活动从20xx年3月25日开始，至20xx年9月30日结束。共分四个阶段：
（一）部署、宣传、动员阶段。时间：3月25日至3月31日
召开安全标准化工作会议进行动员部署，传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神，明确工作任务目标和完成时限。结合公司实际情况，对照验收标准逐条梳理，明确责任人。
（二）自查自评阶段。时间：4月1日至4月30日
各部门对照《发电企业安全生产标准化规范及达标评价标准》的内容，逐条开展电力安全生产标准化自查工作，按照“边查边改”的原则整治自查发现的`缺陷和隐患，并结合自查结果完成本部门的安全生产标准化自评报告。
（三）整改提升阶段。时间：5月1日至8月31日
1、各专业技术查评小组本着“严格执行标准，重在落实整改”的原则，对各部门的自查结果进行内部查评和验收，检查发现的问题和隐患要立即有针对性地逐条逐项落实整改，一时无法解决的问题，要制定整改计划和防范措施，明确分工、责任到人、限期整改，同时形成书面查评报告。内审员查评小组依据审核程序，对各专业技术小组的查评报告及安全标准化管理体系进行审核，并编制发电公司自评报告。
2、组织相关人员到创建国家电力标准化的同类企业进行考察调研，学习其先进管理方法和制度，不断丰富我公司安全管理的内涵，全面推进电力安全生产标准化建设。
为了确保我园元旦联欢会活动安全顺利的开展，充分保障教职工和幼儿人身安全，使联欢会活动得以充分保障，力争做到充分准备、充分预测、渠道畅通、责任到人。现结合我园联欢会实际情况，特制定如下安全应急预案：
一、活动时间：
20xx年12月30日，上午9:00-11:30、下午2:30-4:00。
二、活动地点：
上午，幼儿园二楼活动室
下午，各班活动教室
三、成立安全工作领导小组，明确分工，责任到人。
组长：张宝成（联欢会总指挥）副组长：齐艳娟（联欢会总协调）
组员：
四、安全预防工作
（一）联欢会前安全预防工作
1、联欢会提前一天，安全小组到二楼场地实地排查用电和防火安全情况，有问题及时解决，不留隐患。
2、合理区域规划，幼儿备演区域与观看区域分开，并保持会场安全通道畅通。
3、后勤人员在二楼楼道及二楼多功能厅保障幼儿安全。
4、实行班长负责制，二线教职工协助老师维护秩序。
5、各班教师提前检查好班级的安全隐患，为家长来园做好准备。
（二）活动准备
1、全园要定人定岗负责，维护好整个活动秩序，加强巡视、检查，确保活动安全顺利开展。
2、活动前做好音响调试、场地安排、设计等工作，为活动顺利开展做好准备。
3、购备卫生、保健药品，随时救护意外伤害人员，提供饮水。
4、各班教师对本班幼儿的安全负责。活动前应积极做好安全宣传教育工作，教育本班的`幼儿及其家长服从教师的`指挥，遵守纪律，维护秩序；
5、下午班级活动时，各班教师分工明确。活动结束时，由家长有序带幼儿回家。家长入园时，园内加强巡视，确保安全。
6、二线人员密切配合班级教师，应共同承担起整个活动安全责任，统筹协作，确保整个活动的安全。
7、各班教师联欢会前对家长进行安全教育，指导家长配合教师做好安全工作。
五、事故应急处理
1、活动期间如发生突发情况，由安全领导小组统一指挥，在场所有教师要管理好幼儿，稳定情绪，注意避免随意奔跑，互相冲撞拥挤以及踩踏事故。
2、活动现场由保健室购备医药用品，应急处理意外事件。
3、各班教师应及时了解本班幼儿的身心健康情况，若发现患病或不适宜者应及时安排休息。
4、如发生突发事件，与会领导、老师、后勤人员应积极救护，严禁擅离职守，先行撤离。
一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《电力安全生产监管办法》等法律法规及有关规定，制定本预案。
3、应急预案体系：
根据本单位的管理体系及电力行业特点，我单位的安全生产事故综合应急预案包括可能发生的'事故类型有生产过程及本单位内所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故。
4、适用范围：
本预案适用于生产过程及本单位内所发生的火灾事故、触电事故和机械伤害事故应对工作。
5、应急工作原则：
安全第一，预防为主，综合治理。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。
二、危险性分析
1、企业概况：
山东斯迈格雷电气技术有限公司坐落于济南市工业北路95号院内，营业面积5000平方米，安全出口2处。现从业人数60人，其中管理人员30人，安全负责人3人。是一家经营输、送电线路工程、电缆工程、新能源工程的有限责任公司。
2、危险源与风险分析：
本单位内有高低压配电装置，以及现场施工过程中，经常使用电动工具，如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害及触电等事故。
三、组织机构及职责
（一）应急组织机构与职责：
成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室。设在综合部办公室。结合本单位实际情况，设置通信联络组、灭火组、疏散组、抢救组 4 个应急救援组。
1、应急指挥部成员及职责：
总指挥：
副总指挥：
成 员：
职 责：
（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令。
（2）组织本单位安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
（3）组织制定本单位安全生产事故应急预案。
（4）负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。
（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
（6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本单位应急预案。
2、应急办公室成员及职责：
负责人：
成 员：
职 责：
（1）设专人 24 小时值班。
（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。
3、应急救援组成员及职责：
通信联络组：
职责：负责与各应急小组及对外有关部门的通信联络和情况通报。
灭火组：
职责：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气。
疏散组：
职责：负责引导各部位人员有秩序疏散。
抢救组：施工队留宿人员
职责：抢救受伤人员并进行救护，及时护送受伤人员就医。
（二）组织体系框架：
应急指挥部
应急办公室
通信联络组 灭火组 疏散组 抢救组
1总则
1.1编制目的
为在事故发生第一时间内迅速，有效地扑灭火灾，抢救伤员，疏散人员，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故伤害降到最低点，特制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据《北京市安全生产条例》，《北京市消防条例》，《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制此预案。
1.3适用范围
本预案适用于ⅩⅩⅩ制衣有限公司各生产加工车间，班组，生活区的初级火灾事故和应急保障方案。
1.4应急预案体系
本预案包括综合预案，火灾事故，电气设备事故专项预案和受伤人员现场处置方案。
1.5应急工作原则
事故应急救援原则：快速反应，统一指挥，专业抢险救援与单位自救相结合的原则。
2危险性分析
2.1单位概况：
ⅩⅩⅩ制衣有限公司坐落于朝阳区ⅩⅩⅩ乡西南方向的ⅩⅩⅩ村区内，公司周边是居民区，地址为ⅩⅩⅩ前街23号，距离乡政府约1.5公里，占地面积4600平方米，建筑面积3710平方米，职工总数140人。是一家民营企业。
办公楼：860平方米 二层结构 安全出口两个 宽度1.6米
车间：1700平方米 一层结构 安全出口三个 宽度1.4米
库房：100平方米 一层结构 安全出口一个 宽度1.4米
宿舍楼：1000平方米 二层结构 安全出口两个 宽度1.6米和1.4米
食堂： 500平方米 一层结构 安全出口二个 宽度1.4米
2.2危险源与风险分析
2.2.1服装加工企业车间作业现场人员密集，电气线路复杂，易燃物品多，一旦出现火源，易蔓延引起火灾造成群死群伤。
2.2.2一般火灾事故易发生在车间和员工宿舍区内，电气线路及装置安装不规范的，无人监视的作业现场。作业现场用电装置(包括：线路，控制装置，用电设备和手持电动工具等)。
2.3危险因素分析
(1)动用明火；
(2)电气线路发生接地故障，在故障点迸发出火花；
(3)配电箱内，当断路开关异常动作时迸发出火花；
(4)易燃物被火花或高温点燃就可能发生火灾。
3组织机构及职责：
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
(1)应急领导小组
组长(总指挥)：
副组长：
组员：
职责：启动和终止火灾应急预案。
指挥各组现场排险工作。
向本地区街道(地区)办事处报告。
组建应急队伍，组织了实施和演练。
负责向到达事故现场的公安消防队，本地区街道(地区)办事处汇报灾情，并移交现场指挥权。
(2)应急抢救组(义务消防队)
组长： 副组长：
组员：
职责：
①现场灭火，抢救受伤人员。
②清理爆炸危险源，控制火灾蔓延。
③随时向总指挥报告灭火，抢救进展情况。
(3)应急疏散救护组
组长： 组员：
职责：
①疏散通道及安全出口畅通。
②疏导现场员工按序从安全出口有序疏散至安全区域。
③核实疏散人员是否疏散至安全区，并向总指挥报告。
④对受伤人员进行简单的包扎和处理，联系救护车并护送到医院进行抢救。
⑤随时向总指挥报告疏散，救护进展情况。
(4)应急后勤保障组
组长： 组员：
职责：
①拉好警戒带，做好警戒和保卫工作。
②控制现场秩序，控制无关人员进入火灾现场。
③抢险救灾人员，食品和生活用品的及时供应。
④落实抢险救灾及装置，设备抢修，恢复生产所需的物资。
⑤随时向总指挥报告后勤保障情况。
(5)通讯联络组
组长： 组员：
职责：
①应急预案启动后，按照总指挥的命令，负责通知各应急组，各应急组前往现场救援。
②记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。
③在抢救过程中的联络，搜集各组进展情况，随时向总指挥如实报告情况。
④在抢救过程中，负责传达总指挥的最新命令。
⑤保证信息畅通。
4预防与预警
4.1危险源控制
(1)单位办公室24小时值班并做好值班记录
①对车间，仓库，生活区，食堂等进行经常性的安全防火检查。
②电源系统正确配置安装短路器和漏电保护装置。易燃场所安装带报警装置的漏电保护器。
③对车间，仓库易燃区域安装烟感报警装置及喷淋装置。
④严格控制明火作业，杜绝吸烟现象。
⑤电热用具专人负责管理。
4.2预警行动
⑴发现易产生火源的隐患，立即排除。
⑵发生火险立即报告。
⑶扑灭初级火灾。
4.3信息报告与处置
(1)第一目击者发现火情，立即用手边通讯工具(手机，座机)向办公室报告，并向周围的人员报警，使用就近灭火器立即扑灭初级火灾。
(2)办公室接到报警电话，详细记录火灾发生具体地点，火情，并同时将信息报告总经理或单位安全负责人进行处置。
(3)总经理或单位安全负责人根据现场情况和事态的发展，命令通讯联络组拨打火警电话119报警，同时向上级主管部门和街道(地区)办事处报告。情况应急时，事故现场人员可以直接向有关部门报告。
(4)事故发生后，如有人员伤亡情况，1小时内用电话方式向朝阳区安全生产监督管理局报告。
(5)报警时讲清着火单位名称，详细地址，发生的时间，着火部位，着火物质，火情大小，报警人姓名，报警电话号码；
5应急响应
5.1火灾事故应急预案
(1)初期火情现场处置
①报警：
a.当发生火灾事故征兆时，迅速终止明火作业，熄灭火花，防止产生火灾火源。
b.对于电气线路发生接地故障和断路开关异常动作时迸发出火花，立即停电检修，排除电路故障，更换失灵的电气装置；
c.发现有烟雾及燃烧的异味，迅速找到发生烟雾及燃烧的异味地方，排除即将酿成初级火灾的源头。
d.现场发现人用手机向应急指挥小组报告，同时告知现场人员有序撤离。
②接报：值班领导消防中控室值班人员接报后，携带应急包应立即赶赴事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急指挥部，做好现场应处置工作。
③火情已被扑灭，应做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意做好事故现场的清理工作。
(2)火灾处置
①接到报警后，应急指挥小组迅速到达现场，火情扩大迅速通知各组负责人并赶赴事故现场。成立现场应急指挥部，迅速启动火灾应急预案，指挥各组现场排险工作。(组长因公不在单位，由副组长担任总指挥职务及履行职责)
②根据现场情况，立即向公安消防队报警，并向本地街道(地区)办事处报告。派人接迎消防车辆。
③应急抢救组(义务消防队)接到灾情报警，带上灭火器材赶到现场进行灭火，抢救工作。如遇有明火时，应将头发和衣服浇湿以防着火上身，如身上已着火，应迅速就地浇灭。
为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定《河津市永通物流有限公司道路运输事故应急救援预案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
二、基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
三、适用范围及工作原则
本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。
1.以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
3.快速反应，处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
4.统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。
5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。
四、指挥组织体系
1.领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责组织实施重大道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。
领导小组组成：
组长：李连杰（公司经理）
副组长：李朝杰（公司副经理、分管安全）
成员：魏国红
魏鹏飞
领导小组下设办公室，办公室主任由李朝杰兼任，负责日常事务。办公室联系电话：。
2.工作职责。统一领导公司重大道路运输事故应急救援处置工作。负责制定重大道路运输事故应急救援预案，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。
3.现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。
4.应急车辆。公司指定闽G——车作为道路运输事故应急车辆。
五、应急预案启动条件
本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援预案。
六、应急响应
1.立即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。
2.及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。
3.启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。
4.赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。
5.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。
6.通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。
7.保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。
8.协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。
七、应急救援结束后处置工作
1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。
2.事故调查。公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。
八、事故报告
1.报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。
2.报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。
(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；
(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；
(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；
(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；
(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；
(6).相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路，或货物名称等；
(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。
九、应急保障体系
1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。
2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。
3.加强通讯信息报告。
利用现代信息技术，加强对道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。
十、预案演练
重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。
十一、奖励与责任
1.总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。
2.表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。
一、适用范围
1、食品生产领域突发质量安全事件是指本县单个或多个食品生产企业生产加工的食品因较大质量问题，突发急性中毒，危及人民群众身体健康和人身安全的事件（以下简称“突发事件”）。
2、本预案适用于县质量技术监督局处理本县行政区域内食品质量安全突发事件应急处理，包括突发事件的报告、调查、分析、处理、以及事件的备案。
二、工作原则
遵循预防为主、常备不懈的工作方针，按照统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、依法处置的原则。
三、工作流程
突发事件（预警）——报告县领导、市局或有关部门——事件现场应急处置——现场情况记录汇报——参与事件调查——提出处理意见——报告存档备案——结案。
四、事件分类
根据突发事件对人民群众的危害程度和危害范围，将突发事件分为一般事件、较大事件、重大事件，有下述情形之一发生即启动本预案。
1、一般事件：食品生产企业生产加工的食品食用后，一次造成1—5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群体身体不适，但未出现人员死亡的突发事件。
2、较大事件：食品生产企业生产加工的食品食用后，一次造成5—10人急性中毒，或1—2人死亡的突发事件。
3、重大事件：食品生产企业生产加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出现3人以上死亡的突发事件。
五、处置机构
1、机构设置。质量技术监督局成立突发事件应急处理指挥部（简称指挥部），统一领导和指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。指挥部实行首长负责制，由大田县质量技术监督局局长任指挥长，分管副局长任副指挥长。指挥部下设事故调查组、有害食品追缴组、后勤保障组等三个应急处理小组，分别由综合管理股、监督稽查股、办公室等有关人员组成。综合管理股主要负责事故调查工作，监督稽查股主要负责有毒食品追缴工作，办公室主要负责车辆调度、信息材料和后勤保障工作。
2、指挥部的主要职责：组织指挥检验机构、抢救队伍、事故发生单位等各方面力量对事故现场应急抢险救援，控制事故蔓延和扩大；核实现场人员伤亡和损失情况；落实领导部署的有关抢险救援措施；采取积极措施平息事态，防止事态扩大。
3、指挥长的主要职责：负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单位的职责分工；负责指挥现场应急救援工作。
4、副指挥长的职责：负责组织实施具体抢险救援措施工作。
六、突发事件的报告
1、报告制度。事故发生后，接警人应立即报告指挥长，指挥长在1小时内报县政府分管领导和市局领导，并且根据情况通报公安、经贸、工商、卫生等有关部门。
2、报告的内容有：
（1）事件发生单位名称、地点、联系人、联系电话；
（2）事件发生时间（年、月、日、时、分）；
（3）发生事件的食品名称；
（4）事件类别；
（5）人员中毒、昏迷及死亡情况。
七、突发事件的应急处理
1、事故发生后，指挥部应在30分钟内完成召集事故现场处置有关人员并且赶赴现场。
2、采取应急措施，协助进行人员施救、现场保护等工作，第一时间进行抽样检验或送检，及时保全有关证据，防止事故发生单位破坏毁灭。
3、责令造成食品质量安全事故的企业立即停产整顿，对事故发生现场的有关设施，要立即采取封闭措施，防止危害的继续产生和对环境、水源等的污染。
4、做好对有同样质量问题食品的追缴工作。责令生产者配合追回对已售出有质量问题的食品，并通知有关的经销商停止销售有毒食品，同时通报工商、卫生等部门采取相应措施。
5、县局实行24小时专人值班，保持通讯畅通、交通工具随时调用。
八、事故调查
1、事故调查组据事故发生的区域、范围，部署对有关产品生产、加工单位进行拉网式检查、调查工作。
2、事故调查人员要深入事故发生现场，采取查阅有关材料、调查询问等方式进行认真、详细的调查。查明事故发生的时间、地点、人员的伤害情况；查清事故发生的基本过程；查明事故涉及的食品范围；查明食品生产、销售和库存情况。
3、调查组要对库存的涉嫌食品、原料及生产设备依法进行封存或扣押，对企业及其产品展开全面检查和调查，并且详细记录；对已售出的存在严重质量问题的食品，要责令企业限期追回，以防事故扩大。
4、按照技术要求和标准，对企业的工艺流程进行检查，对原材料、产品等进行抽样检验或送检，检测机构及时出具检测报告（有时间限制的除外），取得检验结论后及时报调查组；调查组根据搜集到的证据，整理案卷，将调查结论及时报指挥部。
5、在现场调查和取证的基础上，事故调查小组及时进行事故原因分析，并且形成事故调查报告。
九、信息的发布和上报
1、突发事件应急处理领导小组统一负责突发事件的对外信息报导工作，任何单位和个人不得擅自公布尚未公开的突发事件的有关信息。
2、突发事件依法处理完毕后，领导小组办公室应将突发事件的总结书面报逞有关部门。