为了确保活动有序有力开展，常常需要预先制定活动方案，活动方案是为某一次活动所制定的书面计划。那么应当如何制定活动方案呢？
为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高学校预防和控制网络突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保校园网络与信息安全，结合学校工作实际，制定本预案。
一、成立安全应急领导小组
领导小组成员：
领导小组主要职责：
1.加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2.充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关的技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。
3.认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好的。工作状态。
4.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。
5.调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。
二、各级处理预案
（一）网站不良信息事故处理预案
1.一旦发现学校网站上出现不良信息，立刻关闭网站。
2.备份不良信息出现的目录、出现时间前后一星期的HTTP连接日志和网络连接日志。
3.打印不良信息页面留存。
4.完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。
5.删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新开通网站服务，并测试网站运行。
6.修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除不安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修改该目录的上级链接。
7.全面查对HTTP日志，防火墙网络连接日志，确定不良信息的源IP地址，如果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，视情节严重程度领导小组可决定是否向公安机关报案。
8.从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
（二）网络恶意攻击事故处理预案
1.发现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息。
2.如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出对方IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。
3.如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。
4.重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。
5.对该电脑进行分析，清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及文件，测试运行该电脑5小时以上，并同时进行监控，无问题后归还该电脑。
6.从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。
（三）学校重大网络事件处理预案
1.对学校重大事件（如校庆、评估等对网络安全有特别要求的事件）进行评估、确定所需要的网络设备及环境。
2.关闭其它与该网络相连、有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机，保障该网络的畅通。
3.对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。
4.对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向上级部门求救。
5.事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境、以及可能出现事故的影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。
三、日常管理
1.领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组员随时准备执行应急任务。
2.网络管理员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备定期进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。
3.加强对校园网内的计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。
4.加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
5、按预案落实各项物资准备。
四、网络安全事故发生后有关行动
1.领导小组得悉网络紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种网络安全事故处理小组迅速集结待命。
2.应急小组成员听从组织指挥，迅速组织本级抢险防护。
①确保WEB网站信息安全为首要任务，迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。
②确保校内其它接入设备的信息安全，经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。
③分析网络，确定事故源，使用各种网络管理工具，迅速确定事故源，按相关程序进行处理。
④事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。
⑤针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验、加强防范。
⑥从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长汇报，听从安排，注意做好保密工作。
3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。
4.迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。
5.事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。
五、其他
1.在应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。
2.各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，加强演练与熟悉，切实落实各项组织措施。
为了切实做好网络与信息安全突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高我校预防和控制网络与信息安全突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，保证校园网络的正常运行，结合本校实际，制定本预案。
一、应急处置工作的目标
在最短时限内，及时、果断处理在本校范围内发生的危害网络与信息安全的突发性事件，维护校园网络信息安全与稳定。
二、应急预案启动
有下列情况应启动应急预案：
1、网站、网页出现非法言论；
2、网络遭受黑客攻击；
3、计算机网络出现病毒；
4、软件系统遭受破坏性攻击；
5、数据库系统出现故障；
6、广域网外部线路中断；
7、局域网大范围中断；
8、服务器等关键网络设备故障；
9、网络中心机房外电中断。
三、组织领导
成立网络与信息安全领导小组，领导小组的主要职责与任务是统一领导全校网络与信息安全的应急工作，全面负责学校网络与信息安全可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决灾害处置工作中的重大问题等。下设网络与信息安全应急处置工作组，由现代教育技术中心、宣传部、保卫处、学生处、教务处、后勤管理处等部门成员组成，具体负责学校网络与信息安全应急处置工作。
四、应急预案启动时的应急处理措施
1、网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施
（1）网站、网页由各相关使用部门的具体负责人员随时密切监视信息内容。每天不少于5次；非常时期，每半小时监控一次，必要时，24小时监控。
（2）发现网上出现非法信息时，负责人员应立即向应急处置工作组通报情况；情况紧急的应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。
（3）应急处置工作组人员应在接到通知后十分钟内进行处理，作好必要的记录，清理网站上的非法信息，强化安全防范措施后方可将网站网页重新投入使用。
（4）应急处置人员应妥善保存有关记录及日志或审计记录。
（5）应急处置人员应立即追查非法信息来源，若非法信息来源于校内，则由本院保卫处和网络技术人员进行处理，同时报告校网络与信息安全领导小组负责人，根据管理制度对非法传播者及时处置，并报知上级公安部门备案；若非法信息来自于校外，则立即报知上报公安部门，并由技术人员将这些信息保存、记录IP地址，以备上级公安部门互联网突发事件处置行动组调用。
2、黑客攻击时的紧急处置措施
（1）当有关负责人员发现网页内容被篡改，或通过防火墙、入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向应急处置工作组通报情况。
（2）应急处置人员应在十分钟内进行处理，首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，同时向网络与信息安全领导小组汇报情况。
（3）应急处置人员负责被破坏系统的恢复与重建工作，修补漏洞、强化安全措施后方可将被攻击的服务器设备接入网络。
（4）应急处置人员追查非法信息来源。
（5）网络与信息安全领导小组会商后，如认为情况严重，则立即向上海市教委和公安部门汇报。
3、计算机网络病毒安全紧急处置措施
（1）当发现网络上出现病毒，并影响网络的正常运行后，应立即找出感染病毒机器。
（2）将感染病毒机器和网络隔离，待病毒彻底清除后方允许再次接入网络。
（3）网络中心技术人员要针对该款病毒进行研究，做好相应的病毒发作特征及解决方案。
4、软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施
（1）重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日备份，并将它们保存于安全处。
（2）一旦软件遭到破坏性攻击，应立即停止软件系统。
（3）网络管理人员负责作文吧软件系统和数据的恢复。
（4）网络管理人员检查日志等资料，确认攻击来源。
（5）安全领导小�
5、数据库安全紧急处置措施
（1）各数据库系统要至少准备两个以上数据库备份，平时一份放在机房，另一份放在另一安全的建筑物中。
（2）一旦数据库崩溃，应急处置组人员应对主机系统进行维修，如遇无法解决的问题，立即向上级单位或软硬件提供商请求支援。
（3）系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。
（4）如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库备份加以恢复。
（5）如果两个备份均无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援，并向网络与信息安全领导小组汇报。
6、广域网外部线路中断紧急处置措施
（1）广域网线路中断后，网络管理员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。
（2）如属我校管辖范围，由网络管理员予以恢复。如遇无法恢复情况，立即向有关厂商请求支援。
（3）如属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，请求修复。
7、局域网大范围中断紧急处置措施
（1）局域网出现大范围中断现象后，网络管理员应立即判断故障节点，查明故障原因。
（2）如属线路故障，应重新安装线路。
（3）如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试畅通。
（4）如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即调换备机，如无备机，立即向设备提供商联系更换设备，并调试畅通；并向网络与信息安全领导小组领导汇报。
8、服务器等关键网络设备故障安全紧急处置措施
（1）服务器等关键设备损坏后，网络管理人员应立即查明原因。
（2）如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
（3）如果不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维修人员前来维修。
（4）如果设备一时不能修复，应向网络与信息安全领导小组汇报。
9、网络中心机房外电中断后的处置措施
（1）外电中断后，机房会自动切换到备用电源。
（2）检查断电原因，如因内部线路故障，请综合管理处协助迅速恢复。
（3）如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。
（4）如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排：
a)预计停电1小时以内，由UPS供电。
b)预计停电1-3小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电。
c)预计停电超过3小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电。UPS使用4小时后，关闭所有的设备。
五、保障措施
网络与信息安全的防治工作是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随着每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此，必须做好应急保障工作。
1、人员保障
重视网络管理人员队伍的建设与保障，确保在灾害发生前的人员值班，灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。
2、技术保障
重视网络信息技术的建设和升级换代，在灾害发生前确保网络信息系统的安全与稳定，灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。
3、物资保障
网络与信息安全应急处置工作组，报请学校领导小组批准后，根据学院财力情况及网络管理的实际需要，适当购入一些网络与信息安全保障设备。
4、训练和演练
加强全校网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及，增强这些用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发生灾害时的应急救助手段及时到位和有效。
1、总则
1.1编制目的
通过编制和实施网络安全事故应急预案，提高我局网络信息安全事故应急响应和处置能力，对于可能发生的各种网络信息安全事故或灾害，能够在第一时间做出快速反应并采取应对措施，及时恢复网络和系统运行，减少损失，降低负面影响。
1.2指导思想
认真贯彻落实国家信息化领导小组有关文件精神，坚持“积极防御、综合防范”的方针，重点保障基础信息网络和重要信息系统的安全运行，为我局信息化建设和发展提供有力保障。
1.3基本原则
（1）加强预防原则。各联网股室要随时注意信息网络系统的运行情况，密切关注县信息中心或互联网发布的病毒预告，及时安装补丁，增强系统的防护能力，防患于未然。
（2）快速反应原则。发现网络异常的股室或个人要迅速上报，并立即切断风险源，防止事故进一步蔓延。
（3）统一指挥原则。各联网股室必须统一服从局保密工作领导小组的指挥，在处置过程中，及时关注领导小组发布的公告和通知。
（4）依法处置原则。在处置信息网络安全事故的过程中，要坚持依法有序处置、积极稳妥缜密的原则，防止危害进一步扩散和蔓延，避免对社会造成严重的负面影响。
1.4目标
建立健全网络信息安全事故应急处置策略和分级实施的应急预案体系；建立分离管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制；建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急协调机制；健全专业化和社会化相结合的应急保障体系，实现全方位、实用的、快捷的网络信息安全事故应急处置手段和能力。
1.5事故等级
本预案所称网络信息安全突发事故，依据其性质、危害程度、涉及范围、影响大小等情况，由高到低划分为四个等级，即：重大事故（I级）、较大事故（II级）、一般事故（III级）。
重大突发信息安全事故（I级）：
事故发生后，主要信息网络或信息系统受到重大破坏、甚至部分瘫痪，对重要要害部门或用户制造成重大损失，严重地影响国家安全，社会秩序、经济建设和公共利益，需要调动全县力量、资源开展应急处置的信息安全事故。
较大突发信息安全事故（II级）：
事故发生后，主要信息网络或信息系统出现较大事故，不能正常运行，未对重要用户造成重大损失，但对普通用户有较大危害，较大地影响社会秩序、经济建设和公共利益，需要动员相关部门力量和资源进行处置的信息安全事故。
一般突发信息安全事故（III级）：
事故发生后，不影响主要信息网络或信息系统运行，不涉及重要用户，仅对普通用户造成较小损失和危害，较小地影响国家安全，社会秩序、经济建设和公共利益，且动员自身力量可以处置的信息安全事故。
1.6预案的适用范围及启动条件
本预案适用范围：xx县安全生产监督管理局机关
本预案启动条件：上述范围内发生的重大信息安全突发事故；
2、组织体系
2.1县安监局网络信息安全（计算机网络）事故应急指挥部
县安监局网络信息安全（计算机网络）事故应急指挥部（以下简称局应急指挥部），为非常设领导机构，统一领导全局信息安全突发事故的应急救援工作。
总指挥：xx局长
副总指挥：xx副局长
成员：局属二级单位负责人和各股室长
主要职责：
（1）组织和领导重大信息安全事故的应急处置，并决定全局网络信息安全事故应急工作重大决策；
（2）贯彻落实上级应急委员会的交办的有关任务，并及时报告重要情况并提出建议；
（3）督导网络信息安全事故应急管理领导小组依照有关要求，做好网络信息安全事故预案的编制、修订和组织实施工作；
（4）突发网络信息安全事故发生后，根据需要，迅速设立现场指挥部；
（5）督导相关股室做好突发信息安全事故的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。
（6）督导所属专业应急队伍做好应急响应有关软件工具和技术准备。
2.2县安监局网络信息安全事故应急管理办公室
一、总则
（一）编制目的
公司网络和信息安全涉及以设备为中心的信息安全，技术涵盖网络系统、计算机操作系统、数据库管理系统和应用软件系统；涉及计算机病毒的防范、入侵的监控；涉及以用户（包括内部员工和外部相关机构人员）为中心的安全管理，包括用户的身份管理、身份认证、授权、审计等；涉及信息传输的机密性、完整性、不可抵赖性等等。为切实加强我司网络运行安全与信息安全的防范，做好应对网络与信息安全突发公共事件的应急处理工作，进一步提高预防和控制网络和信息安全突发事件的能力和水平，昀大限度地减轻或消除网络与信息安全突发事件的危害和影响，确保网络运行安全与信息安全，结合公司工作实际，特制定本应急预案。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《信息安全3级评级方法》、GB/T20269-20xx《信息安全技术信息系统安全管理要求》、GB/T20270-20xx《信息安全技术网络基础安全技术要求》、GB/T20281-20xx《信息安全技术防火墙技术要求和测试评价方法》、GB/T19716-20xx《信息技术信息安全管理使用规则》等有关法规、规定，制定本预案。
（三）本预案适用于深圳市前海好彩金融服务有限公司网络与信息安全应急处理工作。
二、应急组织机构及职责
成立信息系统应急处理领导小组，负责领导、组织和协调全公司信息系统突发事件的应急保障工作。
（一）领导小组成员：
组长：技术主管
副组长：运维经理
成员：开发部。运维部。测试部。等部门负责人组成。
应急小组日常工作由公司技术部承担，其他各相关部门积极配合。
（二）领导小组职责：制订专项应急预案，负责定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急救援预案进行决策，全面指挥应急救援工作。
三、工作原则
（一）积极防御、综合防范
立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑网络与信息安全保障体系
（二）明确责任、分级负责
按照“谁主管谁负责”的原则，分级分类建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高工作人员的信息安全意识。
（三）落实措施、确保安全
要对机房、网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改。
（四）科学决策，快速反应
加强技术储备，规范应急处置措施和操作流程，网络与信息安全突发公共事件发生时，要快速反应，及时获取准确信息，跟踪研判，及时报告，果断决策，迅速处理，昀大限度地减少危害和影响。
四、事件分类和风险程度分析
（一）物理层的安全风险分析
1、系统环境安全风险
（1）水灾、火灾、雷电等灾害性故障引发的网络中断、系统瘫痪、数据被毁等；
（2）因接地不良、机房屏蔽性能差引起的静电干扰或外界的电磁干扰使系统不能正常工作；
（3）机房电力设备和其它配套设备本身缺陷诱发信息系统故障；
（4）机房安全设施自动化水平低，不能有效监控环境和信息系统工作；
（5）其它环境安全风险。
2、物理设备的安全风险由于信息系统中大量地使用了网络设备如交换机、路由器等，服务器，移动设备，使得这些设备的自身安全性也会直接关系信息系统和各种网络应用的正常运转。例如，路由设备存在路由信息泄漏，交换机和路由器设备配置风险等。
（二）网络安全风险
1、网络体系结构的安全风险
网络平台是一切应用系统建设的基础平台，网络体系结构是否按照安全体系结构和安全机制进行设计，直接关系到网络平台的安全保障能力。公司的网络是由多个局域网和广域网组成，网络体系结构比较复杂。内部应用信息网、Internet网之间是否进行隔离及如何进行隔离，网段划分是否合理，路由是否正确，网络的容量、带宽是否考虑客户上网的峰值，网络设备有无冗余设计等都与安全风险密切相关。
2、网络通信协议的安全风险。
网络通信协议存在安全漏洞，网络黑客就能利用网络设备和协议的安全漏洞进行网络攻击和信息窃取。例如未经授权非法访问内部网络和应用系统；对其进行监听，窃取用户的口令密码和通信密码；对网络的安全漏洞进行探测扫描；对通信线路和网络设备实施拒绝服务攻击，造成线路拥塞和系统瘫痪。
3、网络操作系统的安全风险
网络操作系统，不论是IOS，Android，还是Windows，都存在安全漏洞；一些重要的网络设备，如路由器、交换机、网关，防火墙等，由于操作系统存在安全漏洞，导致网络设备的不安全；有些网络设备存在“后门”（backdoor）。
（三）系统安全风险
1、操作系统安全风险
操作系统的安全性是系统安全管理的基础。数据库服务器、中间层服务器，以及各类业务和办公客户机等设备所使用的操作系统，不论是Win20xx/XP/7，还是Unix都存在信息安全漏洞，由操作系统信息安全漏洞带来的安全风险是昀普遍的安全风险。
2、数据库安全风险
所有的业务应用、决策支持、行政办公的信息管理核心都是数据库，而涉及公司运行的数据都是昀需要安全保护的信息资产，不仅需要统一的数据备份和恢复以及高可用性的保障机制，还需要对数据库的安全管理，包括访问控制，敏感数据的安全标签，日志审计等多方面提升安全管理级别，规避风险。虽然，目前公司的数据库管理系统可以达到较高的安全级别，但仍存在安全漏洞。建立在其上的各种应用系统软件在数据的安全管理设计上也不可避免地存在或多或少的安全缺陷，需要对数据库和应用的安全性能进行综合的检测和评估。
3、应用系统的安全风险
为优化整个应用系统的性能，无论是采用C/S应用模式或是B/S应用模式，应用系统都是其系统的重要组成部分，不仅是用户访问系统资源的入口，也是系统管理员和系统安全管理员管理系统资源的入口，桌面应用系统的管理和使用不当，会带来严重的安全风险。例如当口令或通信密码丢失、泄漏，系统管理权限丢失、泄漏时，轻者假冒合法身份用户进行非法操作。重者，“黑客”对系统实施攻击，造成系统崩溃。
4、病毒危害风险
计算机病毒的传播会破坏数据信息，占用系统资源，影响计算机运行速度，引起网络堵塞甚至瘫痪。尽管防病毒软件安装率已大幅度提升，但如果没有好的防毒概念，从不进行病毒代码升级，而新病毒层出不穷，因此威胁性愈来愈大。
5、黑客入侵风险
一方面风险来自于内部，入侵者利用Sniffer等嗅探程序通过网络探测、扫描网络及操作系统存在的安全漏洞，如网络IP地址、应用操作系统的类型、开放哪些TCP端口号、系统保存用户名和口令等安全信息的关键文件等，并采用相应的攻击程序对内网进行攻击。入侵者通过拒绝服务攻击，使得服务器超负荷工作以至拒绝服务甚至系统瘫痪。
另一方面风险来自外部，入侵者通过网络监听、用户渗透、系统渗透、拒绝服务、木马等综合手段获得合法用户的用户名、口令等信息，进而假冒内部合法身份进行非法登录，窃取内部网重要信息，或使系统终止服务。所以，必须要对外部和内部网络进行必要的隔离，避免信息外泄；同时还要对外网的`服务请求加以过滤，只允许正常通信的数据包到达相应主机，其它的请求服务在到达主机之前就应该遭到拒绝。
（四）应用安全风险
1、身份认证与授权控制的安全风险
依靠用户ID和口令的认证很不安全，容易被猜测或盗取，会带来很大的安全风险。为此，动态口令认证、CA第三方认证等被认为是先进的认证方式。但是，如果使用和管理不当，同样会带来安全风险。要基于应用服务和外部信息系统建立基于统一策略的用户身份认证与授权控制机制，以区别不同的用户和信息访问者，并授予他们不同的信息访问和事务处理权限。
2、信息传输的机密性和不可抵赖性风险
实时信息是应用系统的重要事务处理信息，必须保证实时信息传输的机密性和网上活动的不可抵赖性，能否做到这一点，关键在于采用什么样的加密方式、密码算法和密钥管理方式。采用国内经过国家密码管理委员会和公安部批准的加密方式、密码算法和密钥管理技术来强化这一环节的安全保障。
3、管理层安全风险分析
安全的网络设备要靠人来实施，管理是整个网络安全中昀为重要的一环，认真地分析管理所带来的安全风险，并采取相应的安全措施。责权不明、管理混乱、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的风险。
当网络出现攻� 同时，当故障发生后，也无法提供黑客攻� 这就要求人们必须对站点的访问活动进行多层次的记录，及时发现非法入侵行为。
五、预防预警
（一）完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测和预警制度。
加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引起突发网络与信息安全突发公共事件的有关信息的收集、分析、判断和持续监测。当检查到有网络与信息安全突发事件发生或可能发生时，应及时对发生事件或可能发生事件进行调查核实、保存相关证据，并立即向应急领导小组报告。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施建议等。
若发现下列情况应及时向应急领导小组报告：利用网络从事违法犯罪活动；网络或信息系统通信和资源使用异常；网络或信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改、丢失；网络恐怖活动的嫌疑和预警信息；其他影响网络与信息安全的信息。
（二）设定信息安全等级保护，实行信息安全风险评估。
通过相关设备实时监控网络工作与信息安全状况。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性和灾难恢复，制定并不断完善信息安全应急处理预案。针对信息网络的突发性、大规模安全事件，建立制度优化、程序化的处理流程。
（三）做好服务器及数据中心的数据备份及登记工作，建立灾难性数据恢复机制。
一旦发生网络与信息安全事件，立即启动应急预案，采取应急处置措施，判定事件危害程度，并立即将情况向有关领导报告。在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。
六、处置流程
（一）预案启动
在发生网络与信息安全事件后，信息中心应尽昀大可能迅速收集事件相关信息，鉴别事件性质，确定事件来源，弄清事件范围和评估事件带来的影响和损害，一旦确认为网络与信息安全事件后，立即将事件上报工作组并着手处置。
（二）应急处理
1、电源断电
（1）查明故障原因。
（2）检查UPS是否正常供电。
（3）汇报相关领导，确认市电恢复时间，评估UPS供电能力。
（4）备份服务器数据、交换机配置。
（5）通知机房进行电源维修。做好事件记录。
（6）必要时请示公司负责人及公司领导，主动关闭服务器、交换机、存储等设备，以免设备损坏或数据损失。
2、局域网中断紧急处理措施
（1）信息安全负责人员立即判断故障节点，查明故障原因，及时汇报。
（2）若是线路故障，重新安装线路。
（3）若是路由器、交换机等设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试畅通。
（4）若是路由器、交换机等配置文件损坏，应迅速按照要求重新配置，并调试畅通。
（5）汇报相关领导，做好事件记录。
3、广域网线路中断
（1）信息安全负责人员应立即判断故障节点，查明故障原因。
（2）如是我方管辖范围，由信息安全负责人员立即维修恢复。
（3）如是电信部门管辖范围，应立即与电信维护部门联系修复。
（4）做好事件记录。
4、核心交换机故障
（1）检查、备份核心交换机日志。
（2）启用备用核心交换机，检查接管情况。
（3）备份核心交换机配置信息。
（4）将服务器接入备用核心交换机，检查服务器运行情况，将楼层交换机、接入交换机接入备用核心交换机，检查各交换机运行情况。
（5）汇报有关领导，做好事件记录。
（6）联系维修核心交换机。
5、光缆线路故障
（1）立即联系光纤熔接人员携带尾纤等辅助材料，及时熔接连通。
（2）检查并做好备用光缆或备用芯的跳线工作，随时切换到备用网络。
（3）做好事件记录，及时上报。
6、计算机病毒爆发
（1）关闭计算机病毒爆发网段上联端口。
（2）隔离中病毒计算机。
（3）关闭中病毒计算机上联端口。
（4）根据病毒特征使用专用工具进行查杀。
（5）系统损坏计算机在备份其数据后，进行重装。
（6）通过专用工具对网络进行清查。
（7）做好事件记录，及时上报。
7、服务器设备故障
（1）主要服务器应做多个数据备份。
（2）如能自行恢复，则立即用备件替换受损部件，如：电源损坏更换备用电源，硬盘损坏更换备用硬盘，网卡、主板损坏启用备用服务器。
（3）若数据库崩溃应立即启用备用系统。并检查备用服务器启用情况。
（4）对主机系统进行维修并做数据恢复。
（5）如不能恢复，立即联系设备供应商，要求派维护人员前来维修。
（6）汇报有关领导，做好事件记录。
8、黑客攻击事件
（1）若通过入侵监测系统发现有黑客进行攻击，立即通知相关人员处理。
（2）将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来。
（3）及时恢复重建被攻击或被破坏的系统
（4）记录事件，及时上报，若事态严重，应及时向信息化主管部门和公安部门报警。
9、数据库安全事件
（1）平时应对数据库系统做多个备份。
（2）发生数据库数据丢失、受损、篡改、泄露等安全事件时，信息安全人员应查明原因，按照情况采取相应措施：如更改数据库密码，修复错误受损数据。
（3）如果数据库崩溃，信息安全人员应立即启用备用系统，并向信息安全负责人报告；在备用系统运行期间，信息安全人员应对主机系统进行维修并作数据恢复。
（4）做好事件记录，及时上报。
10、人员疏散与机房灭火预案
（1）当班人员发现机房内有起火、冒烟现象或闻到烧焦气味时，应立即查明原因和地点，及时上报并针对不同情况，采取关闭电源总开关、隔离火源附近易燃物、用消防栓、灭火器等器材灭火等措施，组织本单位、部门在场的人员有序地投入扑救工作，将火扑灭或控制火势蔓延。
（2）当火势已无法控制时，一是指定专人立即拨打“119”火警电话报警和向上级保卫部门报告，并打破报警器示警。二是组织周围人员迅速撤离。
（3）在保障人员安全的情况下，立即组织人员疏散和转移重要物品，特别是易燃、易爆物品和重要的机器、数据要及时转移到安全地点，并派人员守护，确保安全。
（4）火情结束之后，组织相关人员及时进行网络系统恢复，及时向上级有关部门和领导汇报，并做好现场保护工作和防止起火点复燃。
11、发生自然灾害后的紧急措施
（1）遇到重大雷暴天气，可能对机房设备造成损害时，应关闭所有服务器，切断电源，暂停内部计算机网络工作。雷暴天气结束后，及时开通服务器，恢复内部计算机网络工作。
（2）确认灾害不会造成人身伤害后，尽快将网络恢复正常，若有设备、数据损坏，及时使用备份设备或备用数据。
（3）及时核实、报损，并将详细情况向部门领导汇报。
12、关键人员不在岗的紧急处置措施
（1）对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作有两人能够操作。对于关键账户和密码进行密封保存。
（2）一旦发生系统安全事件，关键人员不在岗且联系不上或1小时内不能到达机房的情况，首先应向领导小组汇报情况。
（3）经领导小组批准后，启用公司备份管理员密码，由备用人员上岗操作。
（4）如果备用人员无法上岗，请求软件公司技术支援。
（5）关键人员到岗后，按照相关规定进行密码设定和封存。
（6）做好事件记录。
（三）后续处理
安全事件进行昀初的应急处置以后，应及时采取行动，抑制其影响的进一步扩大，限制潜在的损失与破坏，同时要确保应急处置措施对涉及的相关业务影响昀小。安全事件被抑制之后，通过对有关事件或行为的分析结果，找出其根源，明确相应的补救措施并彻底清除。在确保安全事件解决后，要及时清理系统、恢复数据、程序、服务，恢复工作应避免出现误操作导致数据丢失。
（四）记录上报
网络与信息安全事件发生时，应及时向网络与信息安全应急处置工作组汇报，并在事件处置工作中作好完整的过程记录，及时报告处置工作进展情况，保存各相关系统日志，直至处置工作结束。
七、保障措施
（一）应急设备保障
对于重要网络与信息系统，在建设系统时应事先预留一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网络与信息安全突发公共事件发生时，报领导同意后，由应急工作组负责统一调用。
（二）数据保障
重要信息系统均应建立容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在遭到破坏后，可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定的兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。
为贯彻落实国家、省、市信息安全工作要求，建立健全马鞍山市科技局信息安全应急响应工作机制，科学应对网络与信息安全突发事件，有效预防、及时处置信息安全事件，保障网络正常运行，现结合实际情况特制定本预案。
本预案适用于突发网络与信息安全事件的应急处置。应急处置工作原则：统一领导、规范管理；快速反应，协同应对；预防为主，加强监控；依靠科技，资源整合。
信息网络安全事件发现和处置主要由领导小组负责，计算机中心提供技术支持。
一、网络与信息安全事件定义
根据网络与信息安全事件的发生原因、性质和机理，网络与信息安全事件主要分为以下三类：
1.攻击类事件：指网络与信息系统因计算机病毒感染、非法入侵等造成网站主页被恶意篡改、交互式栏目里发表不良信息；应用服务器被非法入侵，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除；在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权并已造成严重后果等，由此导致的业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
2.故障类事件：指网络与信息系统因计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
3.灾害类事件：指因洪水、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致网络与信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
二、预防措施
1.对我局现有信息系统和今后新建设的信息系统，参照国家有关信息安全等级保护的要求，按照最终确定的保护等级采取相应的安全保障措施。
2.建设安全事件预警预报体系和网络安全工作值班制度，加强对网络和重点信息系统的监测、监控，加强安全管理，对可能引发网络与信息安全事件的有关信息，要认真收集、分析判断，发现有异常情况时，及时处理并逐级报告。
3.加强信息审查工作。加强BBS、留言板等交互式栏目的专人管理，加强网络设备日志的分析，及时收集信息，排查不安定因素，防止煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、推翻社会主义制度；煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规的实施；捏造或者歪曲事实，故意散布谣言，扰乱社会秩序；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖；防止利用网络泄露国家机密，发送危害国家安全及宗教极端势力的信息。
4.一旦发生网络与信息安全事件，立即启动应急预案，采取应急处置措施，判定事件危害程度，并立即将情况向有关领导报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。属于重大事件或存在非法犯罪行为的，还应向公安机关报告。
5.及时整顿，加强防范。针对网络出现的问题，及时提出整治方案并具体落实到位，完善网络安全机制，防范网络安全事件再度发生。逐步建立网络信息安全管理长效工作机制，实现信息安全管理，创造良好的网络环境。
6.特殊时期，可根据我局的统一要求和部署，由领导小组进行统一安排，组织对网络和信息数据采取加强保护措施，对网络进行不间断的监控。
三、处置程序
1.预案启动
在发生网络与信息安全事件后，领导小组应尽最大可能收集事件相关信息，鉴别事件性质，确定事件来源，以确定事件范围和评估事件带来的影响和损害，确认为网络与信息安全事件后，对事件进行处置和上报。
2.应急处置
初步确定应急处置方式，根据事件引发原因分为灾害类、故障或攻击类两种情况，区别对待。
灾害类：根据实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。
故障或攻击类：判断故障或攻击的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开信息系统与攻击来源的网络物理连接，跟踪并锁定攻击来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照事件发生的性质分别采用以下方案：
（1）病毒传播：及时寻找并断开传播源，判断病毒的'类型、性质、可能的危害范围；为避免产生更大的损失，保护健康的计算机，必要时可关闭相应的端口，甚至相应楼层的网络，及时请有关技术人员协助，寻找并公布病毒攻击信息，以及杀毒、防御方法。
（2）外部入侵：判断入侵的来源，区分外网与内网，评价入侵可能或已经造成的危害。对入侵不成功、未造成损害的，且评价威胁很小的外网入侵，定位入侵的IP地址，及时关闭入侵的端口，限制入侵的IP地址的访问。对于已经造成危害的，应立即采用断开网络连接的方法，避免造成更大损失和带来恶劣影响。
（3）内部入侵：查清入侵来源，如IP地址、所在办公室等信息，同时断开对应的交换机端口。然后针对入侵方法调整或更新入侵检测设备。对于无法制止的多点入侵和造成损害的，应及时关闭被入侵的服务器或相应设备。
（4）网络故障：判断故障发生点和故障原因，能够迅速解决的尽快排除故障；必要时向相关部门求助技术援助，并优先保证主要应用系统的运转。
（5）其它没有列出的不确定因素造成的事件，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。不能处理的及时咨询信息安全顾问。
3.应急处置后续处理
（1）在进行最初的应急处置以后，应及时采取行动，抑制安全事件影响的进一步扩大，限制潜在的损失与破坏，同时要确保应急处置措施对涉及的相关业务影响最小。
在发生网络故障时，优先保证中心机房及办公室等要害部门的网络畅通。
（2）在事件被抑制之后，通过对有关事件或行为的分析结果，找出事件根源，明确相应的补救措施并彻底清除。
（3）在确保安全事件解决后，要及时清理系统、恢复数据、程序、服务，恢复工作应避免出现误操作导致的数据丢失。
4.记录和上报
网络与信息安全事件发生时，应及时向领导汇报，并在事件处置工作中作好完整的过程记录，及时报告处置工作进展情况，保存各相关系统日志，直至处置工作结束。
5.结束响应
系统恢复运行后，领导小组对事件造成的损失、事件处理流程和应急预案进行评估，对响应流程、预案提出修改意见，总结事件处理经验和教训，撰写事件处理报告，同时确定是否需要上报该事件及其处理过程，需要上报的应及时准备相关材料；根据情况需要上报公安部门的由领导小组办公室协调解决。
四、保障措施
网络与信息安全应急处置是一项长期的、持续的、跟踪式的、不断发展变化的工作，是有组织的科学与社会行为，必须做好各项应急保障工作。
1.人员保障
重视信息安全队伍的建设，并不断提高工作人员的信息安全防范意识和技术水平，确保安全事件应急处置过程和重建工作中人员的在岗与战斗力。
2.技术保障
重视网络信息系统的建设和升级换代，重视网络安全整体方案的不断完善，加强技术管理，确保网络信息系统的稳定与安全，聘请信息安全顾问为应急处置过程和重建工作提供咨询和技术支持。
3.资金保障
领导小组应根据网络与信息系统安全预防和应急处置工作的实际需要，提出本年度应急处置工作相关设备和工具软件所需经费，并上报财务处纳入年度专项财政预算，给予资金保障。
4.培训
举办工作人员网络与信息安全知识培训，加强工作人员的计算机操作、网络和信息安全等相关知识的宣传普及，增强预防意识和简单应急处置能力；定期组织管理员认真学习《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国网络安全法》、《网络安全管理制度》及《信息发布审核、登记制度》，提高工作人员的维护网络安全的警惕性和自觉性；对科技局各部门进行安全教育和培训，使用户自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，使他们具备基本的网络安全知识；对信息源接入单位进行安全教育和培训，使他们自觉遵守和维护《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》，杜绝发布违犯《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的信息内容；不定期地邀请公安机关有关人员进行信息安全方面的培训，加强对有害信息，特别是影射性有害信息的识别能力，提高防犯能力。
一、总则
随着信息技术的飞速发展，企业信息化程度不断提高，信息安全已成为企业运营中不可或缺的一环。为有效应对可能发生的信息安全事件，减少损失，保障企业资产和业务连续性，特制定本信息安全应急预案。
二、应急组织架构
1. 应急领导小组：由企业高层领导担任组长，负责整体指挥协调信息安全应急工作，决策重大事项。
2. 应急响应小组：下设技术支持组、业务恢复组、法务公关组等，分别负责技术处置、业务连续性保障、法律事务处理及对外沟通等工作。
3. 监督审计组：负责对应急响应过程进行监督和审计，确保应急措施的有效执行和合规性。
三、预警机制
1. 监测与报告：建立全天候的信息安全监测系统，对内外网环境、关键业务系统进行实时监控，一旦发现异常立即上报至应急响应小组。
2. 风险评估：对收集到的安全事件信息进行快速分析评估，确定事件性质、影响范围及可能后果。
3. 预警发布：根据风险评估结果，通过内部通讯系统向相关部门和人员发布预警信息，启动应急响应准备。
四、应急处置流程
1. 初步响应：应急响应小组接到预警后，立即进入应急状态，确认事件详情，初步判断影响范围和严重程度。
2. 隔离与控制：技术支持组迅速隔离受影响的系统或网络区域，防止事态扩大，同时采取必要的控制措施减少损失。
3. 信息收集与分析：全面收集事件相关信息，包括但不限于日志、系统状态、用户反馈等，进行深入分析，确定攻击手段、入侵路径及潜在影响。
4. 应急处置：根据分析结果，制定并实施具体的应急处置方案，包括但不限于数据恢复、系统重建、漏洞修补等。
5. 业务恢复：业务恢复组根据应急处置情况，制定业务恢复计划，确保关键业务在最短时间内恢复正常运行。
6. 总结报告：应急响应结束后，编写详细的应急总结报告，分析事件原因、处置过程、经验教训及改进措施，提交应急领导小组审议。
五、恢复策略
1. 数据备份与恢复：确保关键业务数据和系统配置有定期备份，并在必要时能够迅速恢复。
2. 灾难恢复计划：制定详细的`灾难恢复计划，包括异地备份、备用数据中心等，确保在极端情况下也能保障业务连续性。
3. 技术冗余：关键业务系统和网络应采用冗余设计，提高系统的可靠性和稳定性。
六、后续改进措施
1. 漏洞修复与加固：针对暴露出的安全漏洞，及时进行修复和加固，防止类似事件再次发生。
2. 培训与演练：定期组织信息安全培训和应急演练，提升员工的安全意识和应急响应能力。
3. 技术更新与升级：紧跟信息安全技术发展趋势，及时更新和升级安全防护设备和软件。
4. 政策与流程优化：根据应急响应经验，不断优化信息安全政策和流程，提高应急响应效率和效果。
七、附则
本预案自发布之日起实施，由企业信息安全管理部门负责解释和修订。所有员工应严格遵守本预案要求，积极参与信息安全应急工作，共同维护企业信息安全。
为科学应对网络信息安全突发事件，建立健全网络信息安全应急机制，有效预防、及时控制和最大限度消除各类网络信息安全突发事件的危害和影响，确保机关计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，特制定本预案。
本预案适用于平凉市商务局办公网络、门户网站、微信公众号及其它应用系统发生突发性危害事件的应急响应。
一、事件分类及分级
（一）事件分类
根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和特征，划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。
1.网络安全突发事件是指自然灾害（地震、雷电、火灾等）、事故灾难（电力中断、网络损坏、或软、硬件设备故障等）和人为破坏（人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击等）引起的网络与信息系统的损坏。
2.信息安全突发事件是指利用信息网络进行有组织的大规模的反动宣传、煽动和渗透等破坏活动以及涉密信息泄露、传播。
（二）事件分级
网络与信息安全突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1.Ⅰ级（特别重大）。网络与信息系统发生全单位性大规模瘫痪，对社会造成特别严重损害的突发事件。
2.Ⅱ级（重大）。网络与信息系统造成全单位性瘫痪，对社会造成严重损害，需要跨部门、跨地区协同处置的突发事件。
3.Ⅲ级（较大）。某一部分的网络与信息系统瘫痪，对社会造成一定损害，但不需要跨部门、跨地区协同处置的突发事件。
4.Ⅳ级（一般）。网络与信息系统受到一定程度的损坏，对社会有一定影响，但不危害社会的突发公共事件。
二、工作原则及要求
坚持以人为本，加强预防；明确责任，分级负责；按照规范，加强管理；快速响应，协同应对；依靠科技，资源整合的原则。尽快控制事态发展，限制在最短时间、最小范围内，使影响和损失减少到最低程度，并尽快恢复正常秩序。
落实工作责任和责任追究制，凡在执行本预案过程中，因工作延误、渎职或不服从指挥、不及时处理，从而造成小事拖大、大事拖难、难事拖乱，产生严重后果的，要追究相关人员责任。具体要求如下：
1.明确安全责任。加强和完善机关网络信息安全管理，采取统一管理和各科室分级负责的管理体制，落实主要负责人和直接责任人。各股室要建立健全内部安全保障制度，按照“谁主管、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则，明确责任人和职责。
2.加强审查工作。涉密计算机一律不许外接互联网，连网计算机不得存储涉及国家秘密、单位内部机密的`文件、信息等。加强网站、微信公众号的专人管理，栏目内容发布实行“三审三校”制度，未经审核不得发布。针对存在的安全隐患和出现的问题，各科室要积极配合检查，及时提出整改方案并落实到位。
3.配合开展监控。所有联网计算机逐台核对登记IP地址、MAC地址、子网掩码、网关、主备DNS、使用人姓名等相关信息。配合工信和网信等部门，对机关干部上网实行实时监控，若发现有异常行为应立即关闭该用户的网络连接，及时记录在案，并对其进行警告和批评教育，如发现严重违法违纪行为应立即上报有关部门。
4.加强突发事件的快速反应。局网络安全领导小组作为单位网络信息安全管理监督部门，要对机关网络及系统的运行情况进行监控，负责监督、检查各网络系统上发布的信息内容，不允许有任何触犯国家网络管理条例的网络信息，对突发的网络信息安全事件应做到：
（1）发现后及时向上级及有关部门报告。
（2）保护现场，立即与网络隔离，防止影响扩大。
（3）及时取证，分析、查找原因。
（4）消除有害信息，防止进一步传播，将事件的影响降到最低。
（5）在处置有害信息的过程中，任何单位和个人不得保留、储存、散布、传播所发现的有害信息。
（6）根据实际情况追究相关责任人责任，情节较轻者提出口头、书面警告，情节严重和影响较大者，移交有关部门依法处理。
5.做好防护措施。做好机房及网络设备的防火、防水、防盗、防雷、防鼠等工作。若发生事故，应立即组织人员自救，并报告。
三、应急处理的机构及职责
局党组成立网络安全工作领导小组，组长由局党组书记担任，副组长由分管领导担任，成员为各科室负责人及办公室相关同志，领导小组办公室设在局机关办公室。领导小组要随时掌握事态发生、发展的情况，及时汇总、分析、上报情况，确保机关网络信息安全，尽快平息事态。局机关办公室负责机关软硬件系统管理以及日常的网络运行，营造安全稳定的网络环境，会同各科室负责监督、检查网络系统上发布的信息内容，并负责舆论监控、管理和引导，开展劝阻、疏导工作及法制宣传，同时做好对外新闻联络工作。
四、应急事件处置方法
1.网络软硬件受到损坏的，立即联系定点维修单位及个人进行修复。由于病毒或网络攻击造成网络瘫痪的，及时与上级有关部门和相关专业公司联系，针对具体情况拿出修复方案，恢复正常运行。
2.对发现发布、传播影响政治稳定的有害信息的，保存信息证据，删除或隐藏相关信息，以最快速度缩小影响面，并通知相关管理部门或个人进行处理。情况严重的，立即汇报关闭有关网络栏目或网站、主页，以待进一步处理。
3.对利用机关网络及设备传播小道消息、泄漏国家秘密问题的，一旦发现，立即保存信息证据，删除或隐藏相关信息，消除影响，并对相关管理部门或个人进行批评教育，责令改正。情况严重的，移交有关部门依法处理。
五、预案启动和中止
（一）预案启动
发生网络信息安全突发事件后，即启动本应急预案。
（二）预案中止
网络信息安全突发事件应急处理后，情况得到恢复或得到有效控制，经网络安全工作领导小组讨论决定结束应急状态，并上报有关部门。
为了切实做好网络与信息安全突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高我院预防和控制网络与信息安全突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，保证网络的正常运行，结合本院实际，制定本预案。
一、应急处置工作的目标
在最短时限内，及时、果断处理在本院范围内发生的危害网络与信息安全的突发性事件，维护网络信息安全与稳定。
二、应急预案启动
有下列情况应启动应急预案：
1、网站、网页出现非法言论；
2、网络遭受黑客攻击；
3、计算机网络出现病毒；
4、软件系统遭受破坏性攻击；
5、数据库系统出现故障；
6、广域网外部线路中断；
7、局域网大范围中断；
8、服务器等关键网络设备故障；
9、网络中心机房外电中断。
三、组织领导成立网络与信息安全领导小组，领导小组的主要职责与任务是统一领导全院网络与信息安全的应急工作，全面负责院内网络与信息安全可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决灾害处置工作中的重大问题等。下设网络与信息安全应急处置工作组，由办公室、医务科、保健部成员组成，具体负责网络与信息安全应急处置工作。
四、应急预案启动时的。应急处理措施
1、网站、网页出现非法言论时的紧急处置措施
(1)网站、网页由各相关使用部门的具体负责人员随时密切监视信息内容。每天不少于5次；非常时期，每半小时监控一次，必要时，24小时监控。
(2)发现网上出现非法信息时，负责人员应立即向应急处置工作组通报情况；情况紧急的应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。
(3)应急处置工作组人员应在接到通知后十分钟内进行处理，作好必要的记录，清理网站上的非法信息，强化安全防范措施后方可将网站网页重新投入使用。
(4)应急处置人员应妥善保存有关记录及日志或审计记录。
(5)应急处置人员应立即追查非法信息来源，若非法信息来源于院内，则由本院保卫处和网络技术人员进行处理，同时报告网络与信息安全领导小组负责人，根据管理制度对非法传播者及时处置，并报知上级公安部门备案；若非法信息来自于院外，则立即报知上报公安部门，并由技术人员将这些信息保存、记录IP地址，以备上级公安部门互联网突发事件处置行动组调用。
2、黑客攻击时的紧急处置措施
(1)当有关负责人员发现网页内容被篡改，或通过防火墙、入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向应急处置工作组通报情况。
(2)应急处置人员应在十分钟内进行处理，首先应将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，同时向网络与信息安全领导小组汇报情况。 (3)应急处置人员负责被破坏系统的恢复与重建工作，修补漏洞、强化安全措施后方可将被攻击的服务器设备接入网络。
(4)应急处置人员追查非法信息来源。
(5)网络与信息安全领导小组会商后，如认为情况严重，则立即向公安部门汇报。
3、计算机网络病毒安全紧急处置措施
(1)当发现网络上出现病毒，并影响网络的正常运行后，应立即找出感染病毒机器。
(2)将感染病毒机器和网络隔离，待病毒彻底清除后方允许再次接入网络。
(3)网络中心技术人员要针对该款病毒进行研究，做好相应的病毒发作特征及解决方案。
4、软件系统遭受破坏性攻击的紧急处置措施
(1)重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据必须有多日备份，并将它们保存于安全处。
(2)一旦软件遭到破坏性攻击，应立即停止软件系统。
(3)网络管理人员负责软件系统和数据的恢复。
(4)网络管理人员检查日志等资料，确认攻击来源。
(5)安全领导小�
5、数据库安全紧急处置措施
(1)各数据库系统要至少准备两个以上数据库备份，平时一份放在机房，另一份放在另一安全的建筑物中。
(2)一旦数据库崩溃，应急处置组人员应对主机系统进行维修，如遇无法解决的问题，立即向上级单位或软硬件提供商请求支援。 (3)系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。
(4)如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库备份加以恢复。
(5)如果两个备份均无法恢复，应立即向有关厂商请求紧急支援，并向网络与信息安全领导小组汇报。
6、广域网外部线路中断紧急处置措施
(1)广域网线路中断后，网络管理员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。
(2)如属我院管辖范围，由网络管理员予以恢复。如遇无法恢复情况，立即向有关厂商请求支援。
(3)如属电信部门管辖范围，立即与电信维护部门联系，请求修复。
7、局域网大范围中断紧急处置措施
(1)局域网出现大范围中断现象后，网络管理员应立即判断故障节点，查明故障原因。
(2)如属线路故障，应重新安装线路。
(3)如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试畅通。
(4)如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即调换备机，如无备机，立即向设备提供商联系更换设备，并调试畅通；并向网络与信息安全领导小组领导汇报。
8、服务器等关键网络设备故障安全紧急处置措施
(1)服务器等关键设备损坏后，网络管理人员应立即查明原因。
(2)如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。
(3)如果不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维修人员前来维修。
(4)如果设备一时不能修复，应向网络与信息安全领导小组汇报。
9、网络中心机房外电中断后的处置措施
(1)外电中断后，机房会自动切换到备用电源。
(2)检查断电原因，如因内部线路故障，请总务科协助迅速恢复。
(3)如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。
(4)如果供电局告知需长时间停电，应做如下安排：
a)预计停电1小时以内，由UPS供电。
b)预计停电1-3小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电。
c)预计停电超过3小时，关掉非关键设备，确保各主机、路由器、交换机供电。UPS使用4小时后，关闭所有的设备。
五、保障措施
网络与信息安全的防治工作是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随着每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此，必须做好应急保障工作。
1、人员保障
重视网络管理人员队伍的建设与保障，确保在灾害发生前的人员值班，灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。
2、技术保障
重视网络信息技术的建设和升级换代，在灾害发生前确保网络信息系统的安全与稳定，灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。
3、物资保障网络与信息安全应急处置工作组，报请领导小组批准后，根据院财力情况及网络管理的实际需要，适当购入一些网络与信息安全保障设备。
4、训练和演练
加强全院网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及，增强这些用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发生灾害时的应急救助手段及时到位和有效。
附件一：网络与信息安全领导小组成员
组长：xxx副组长：xxx组员：xxx
附件二：网络与信息安全应急处置工作组成员
组长：xxx副组长：xxx组员：xxx
为切实做好网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高预防和控制网络突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保我局网络与信息安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法规文件精神，结合我局实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
认真落实“教育在先，预防在前，积极处置”的工作原则，牢固树立安全意识，提高防范和救护能力，以维护正常的工作秩序和营造绿色健康的`网络环境为中心，进一步完善网络管理机制，提高突发事件的应急处置能力。
二、组织领导及职责
成立计算机信息系统安全保护工作领导小组
组长：xxx
副组长：xx
成员：xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
主要职责：负责召集领导小组会议，部署工作，安排、检查落实计算机网络系统重大事宜。副组长负责计算机网络系统应急预案的落实情况，处理突发事故，完成局领导交办的各项任务。
三、安全保护工作职能部门
1.负责人：xx
2.信息安全技术人员：xx、xxx、xxx、xxx
四、应急措施及要求
1.各处室要加强对本部门人员进行及时、全面地教育和引导，提高安全防范意识。
2.网站配备信息审核员和安全管理人员，严格执行有关计算机网络安全管理制度，规范办公室、计算机机房等上网场所的管理，落实上网电脑专人专用和日志留存。
3.信息所要建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制。
4.采取多层次的有害信息、恶意攻击防范与处理措施。各处室信息员为第一层防线，发现有害信息保留原始数据后及时删除；信息所为第二层防线，负责对所有信息进行监视及信息审核，发现有害信息及时处理。
5.切实做好计算机网络设备的防火、防盗、防雷和防信号非法接入。
6.所有涉密计算机一律不许接入国际互联网，做到专网、专机、专人、专用，做好物理隔离。连接国际互联网的计算机绝对不能存储涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密的文件。
一、活动目标：
1、认知目标：认识计算机、网络与中学生获取信息的关系；
2、情感目标：正确对待网络，不沉溺其中，自觉抵制网络的不良影响；
3、行为目标：展示新时代中学生丰富多彩的网络生活与实践成果。
二、活动内容：
1、展示学生网络成果：借助网络支持和大屏幕演示，展示学生丰富多彩的网络生活与实践成果。
2、提出诸多负面事件，通过讨论网络的负面影响，充分认识网络，为下一步正确认识、正确使用网络的讨论奠定基础。
3、树立正确网络观：在充分演示、讨论的基础之上，客观公正地认识网络。
4、讨论网络秩序的维护：确立“维护网络秩序，人人有责”的观念，并提出一些行之有效的具体措施。
三、课前准备：
1、搜集、整理班级电子图文信息，建立班级相册、ppt演示文稿展示、电子学习助手等等。
2、搜集计算机、网络负面影响的报道，并进行资料分类整理。
3、技术支持：多媒体演示教室一间，黑板一块，观众座位若干。
四、活动过程：
（一）网络并不远，就在你我身边——网聚魅力展示
1、记录精彩每一刻——班级电子相册展示
由通过扫描或数码照相存入的相片集结成册，内容包括：
（1）每位同学最满意的个人照片及一句话格言，每位教师的照片及寄语；
（2）重大集体活动，如军训、运动会、春游等具有纪念意义的相关照片。
2、一人有“难”（“难题”的“难”），八方支援——电子学习助手
从德智体各个方面概括介绍班级的情况。以word文档、ppt演示文稿的形式，总结各学科知识的重难点。
3、知识的海洋任我游——现场网络资源搜索
由观众提出有待查询的知识点，现场搜索。
（二）虚拟的世界中，我不辨南北西东——认清网络的负面性
讨论主要集中在以下几个方面：
1、不是我不想走，实在是欲罢不能——对沉迷网络游戏的讨论。
2、还我明亮的眼睛，还我健康的体魄——对损害身体健康的讨论。
3、虚拟世界中，我是谁，你又是谁？——对网恋，网上散布谣言，网络购物骗买骗卖现象的讨论，实质是对网络道德、责任的讨论。
在观众讨论的同时，用多媒体将观众搜集的视听信息播放在大屏幕上。所有讨论内容由主持人进行分类整理，并将之概括在演示黑板
（三）谁之过，网络还是我？——网络的利弊讨论
主持人：网络到底带来了些什么？为什么有人凭借着它走向成功、走向辉煌，也有人因之而走向堕落、走向毁灭？由此引发对网络本质的讨论。由主持人对讨论走向进行把握，对讨论结果进行总结。由一位计算机录入速度较快的同学，将讨论结果录入机器，并用大屏幕展示出来。
讨论结果集中为：
1、网络本善良：网络是一种媒介、一种手段、一种工具、是为我们架起的一座与外界沟通的桥梁，本身无所谓对错。
2、虚拟的世界中，我们仍旧是现实的：网络虽然是一个与现实生活截然不同的虚拟世界，但仍离不开现实的道德与规范。
3、网络面前，人人平等：网�
（四）将网络规则进行到底——维护网络秩序讨论
网络秩序，从我做起；网络秩序，人人有责。面对网络，应该做到：
1、提高自身素质，抵制网络诱惑；
2、发现不良信息，通知朋友共同抵制，并报告有关部门。
五、班主任讲话
通过同学们的交流反映，看来网络值得关注问题还真不少网络已深入我们每个人生活的各个方面，但它到底 因此同学们要正确认识网络，自觉抵御诱惑。而且我们学校也规定在校生周一至周五严禁上网，请同学们自觉遵守。
为妥善应对和处置学校网站信息安全突发事件、确保学校网站正常运行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理方法》、信息产业部《互联网信息服务管理方法》及国家教育部、省教育厅有关文件精神，结合我校网站实际情况，特指定本应急预案。
应急措施如下：
1、网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施
（1）网站、网页由网站管理员负责随时密切监视信息内容。
（2）发现在网上出现违反国家的法律法规、侵犯知识版权、反政府、分裂国家和色情内容的信息及损害国家、学校声誉的谣言信息时，网站管理员应立即向总务处通报情况；情况紧急的`，应先及时采取删除等处理措施，再按程序报告。
（3）网站管理员作好必要记录，并清理非法信息、妥善保存有关记录并将网站网页重新投入使用。
（4）追查非法信息来源，并将有关情况向学校汇报。
（5）向区电教中心汇报，取得支持、帮助与指导。
（6）事态严重的，应及时向公安部门报警。
2、黑客攻击事件紧急处置措施
（1）备份正确网站文件，保障网站及时恢复。
（2）当网站管理员发现网站遭到黑客攻击、主页内容被恶意篡改时，立即停止主页服务并恢复正确内容。检查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新开放主页服务；同时向学校通报情况。
（3）黑客攻击程度较大情况下（如破坏了服务器上文件），修复网站文件较为麻烦；为使网站尽快能正常访问，使用网站的备份文件或者临时找其他服务器替代，如事先有这些准备，一般在发现被攻击后的一到两个小时即可修复。
（4）恢复与重建被攻击或破坏的网站。
（5）对现场进行分析，并写出分析报告存档。
（6）向区电教中心汇报，取得支持、帮助与指导。
（7）学校召开信息化工作领导小组会议，如认为事态严重，则立即向公安部门报警。
做好校园网站信息的安全管理，核心工作就是定期备份网站，保存好网站的备份文件，以备应急使用。
一、总则
（一）目的
为科学应对网络与信息安全（以下简称信息安全）突发事件，建立健全信息安全应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全各类突发事件的危害和影响，制定本应急预案。
（二）工作原则
1.统一领导，协同配合。全区信息安全突发事件应急工作由区信息化工作领导组统一领导和协调，相关部门按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则协同配合，具体实施。
2.明确责任，依法规范。各镇人民政府、各街道办事处、区直各部门按照“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求，依法对信息安全突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、协调和控制。按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责”的原则，实行责任分工制和责任追究制。
3.条块结合，整合资源。充分利用现有信息安全应急支援服务设施，整合我区所属信息安全工作力量。充分依靠省市各有关部门在地方的信息安全工作力量，进一步完善应急响应服务体系，形成区域信息安全保障工作合力。
4.防范为主，加强监控。宣传普及信息安全防范知识，牢固树立“预防为主、常抓不懈”的意识，经常性地做好应对信息安全突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高公共防范意识以及基础网络和重要信息系统的信息安全综合保障水平。加强对信息安全隐患的日常监测，发现和防范重大信息安全突发性事件，及时采取有效的可控措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。
（三）适用范围
本预案适用III、IV级应急处理工作和具体响应I、II级应急处理工作。
基础通信网络的应急处理按照信息产业部有关规定实施，区人民政府积极支持和配合。
二、组织机构及职责
（一）应急指挥机构
在区信息化工作领导组的统一领导下，设立区网络与信息安全突发事件专项应急委员会（以下简称区信息安全专项应急委），为区人民政府处理信息安全突发事件应急工作的综合性议事、协调机构。主要职责是：按照国家、省、市、区信息化工作领导机构的要求开展处置工作；研究决定全区信息安全应急工作的有关重大问题；决定III、IV级信息安全突发事件应急预案的启动，组织力量对III级和IV级突发事件进行处置；统一领导和组织指挥重大信息安全突发事件的应急响应处置工作；区信息化工作领导组交办的事项和法律、法规、规章规定的其他职责。
区信息安全专项应急委由分管信息化工作的副区长任主任，有关单位负责人组成。
区信息安全专项应急委办公室设在区计算机信息中心，其主要职责是：
1.督促落实区信息化工作领导组和区信息安全专项应急委作出的决定和措施；
2.拟订或者组织拟订区人民政府应对信息安全突发事件的工作规划和应急预案，报区人民政府批准后组织实施；
3.督促检查各镇、各街道和区直有关部门信息安全专项应急预案的制订、修订和执行情况，并给予指导；
4.督促检查各镇、各街道和区直有关部门的信息安全突发事件监测、预警工作情况，并给予指导；
5.汇总有关信息安全突发事件的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议；
6.监督检查、协调指导各镇、各街道和区直有关部门的信息安全突发事件预防、应急准备、应急处置、事后恢复与重建工作；
7.组织制订信息安全常识、应急知识的宣传培训计划和应急救援队伍的业务培训、演练计划，报区人民政府批准后督促落实；
8.区信息化工作领导组和区信息安全专项应急委交办的其他工作。
（二）区信息安全专项应急委各成员单位的职责
区计算机信息中心：统筹规划建设应急处理技术平台，会同xx公安分局、国保大队、区国家保密局等有关单位组织制定全区突发事件应急处理政策文件及技术方案，负责安全事件处理的培训，及时收集、上报和通报突发事件情况，负责向区人民政府报告有关工作情况。
xx公安分局：严密监控境内互联网有害信息传播情况，制止互联网上对社会热点和敏感问题的恶意炒作，监测新闻网站、门户网站和国家重大活动、会议期间重点网站网络运行安全。对发生重大计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件进行预防和处置。依法查处网上散布谣言、制造恐慌、扰乱社会秩序、恶意攻击党和政府的有害信息。打击攻击、破坏网络安全运行、制造网上恐怖事件的`违法犯罪行为。
国保大队：收集潜在的国外敌人攻击计划和能力信息，依法对间谍组织以及敌对势力、民族分裂势力、邪教势力等内外勾结，利用计算机网络危害国家安全的行为开展各种侦察工作；依法对涉嫌危害国家安全的犯罪进行查处；依法对在计算机网络上窃取国家秘密或制作、传播危害国家安全信息的违法犯罪活动进行查处。
区财政局：制定经费保障相关政策及方案；保证应急处理体系建设和突发事件应急处理所需经费。
区国家保密局：依法组织协调有关部门对计算机网络上泄露和窃取国家秘密的行为进行查处，做好密级鉴定和采取补救措施。
（三）现场应急处理工作组
发生安全事件后，区信息安全专项应急委成立现场应急处理工作组，对计算机系统和网络安全事件的处理提供技术支持和指导，按照正确流程，快速响应，提出事件统计分析报告。
现场应急处理工作组由以下各方面的人员组成：
管理方面包含应急委副主任，以及相关成员单位领导及科室负责人。
主要任务是确保安全策略的制定与执行；识别网络与信息系统正常运行的主要威胁；在出现问题时决定所采取行动的先后顺序；做出关键的决定；批准例外的特殊情况等。
技术方面应包含市有关专家、区信息安全有关技术支撑机构技术人员。主要负责从技术方面处理发生问题的系统；检测入侵事件，并采取技术手段来降低损失。
三、预警和预防机制
（一）信息监测及报告
1.公安、国保大队、区计算机信息中心等单位要加强信息安全监测、分析和预警工作，进一步提高信息安全监察执法能力，加大对计算机犯罪的打击力度。
2.建立信息安全事故报告制度。发生信息安全突发事件的单位应当在事件发生后，立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，并在事件被发现或应当被发现时起5小时内将有关材料报至区计算机信息中心。
（二）预警
区计算机信息中心接到信息安全突发事件报告后，在经初步核实后，将有关情况及时向区信息安全专项应急委报告。在进一步综合情况，研究分析可能造成损害程度的基础上，提出初步行动对策，视情况召集协调会，并根据应急委的决策实施行动方案，发布指示和命令。
（三）预警支持系统
区计算机信息中心建立和逐步完善信息监测、传递网络和指挥决策支持系统，要保证资源共享、运转正常、指挥有力。
（四）预防机制
积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制定完善信息安全应急处理预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门建立制度化、程序化的处理流程。
四、应急处理程序
（一）级别的确定
信息安全事件分级的参考要素包括信息密级、公众影响和资产损失等四项。各参考要素分别说明如下：
（1）信息密级是衡量因信息失窃或泄密所造成的信息安全事件中所涉及信息重要程度的要素；
（2）公众影响是衡量信息安全事件所造成负面影响范围和程度的要素；
（3）业务影响是衡量信息安全事件对事发单位正常业务开展所造成负面影响程度的要素；
（4）资产损失是衡量恢复系统正常运行和消除信息安全事件负面影响所需付出资金代价的要素。
信息安全突发事件级别分为四级：一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）。
IV级：区内较大范围出现并可能造成较大损害的信息安全事件。
III级：区属重要部门网络与信息系统、重点网站或者关系到本地区社会事务或经济运行的其他网络与信息系统受到大面积严重冲击。
II级：区属重要部门或局部基础网络、重要信息系统、重点网站瘫痪，导致业务中断，纵向或横向延伸可能造成严重社会影响或较大经济损失。
I级：敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模的宣传、煽动和渗透活动，或者区直单位多地点或多个基础网络、重要信息系统、重点网站瘫痪，导致业务中断，造成或可能造成严重社会影响或巨大经济损失的信息安全事件。
（二）预案启动
1.发生IV级网络信息安全事件后，区政府启动相应预案，并负责应急处理工作；发生III级网络信息安全事件后，区政府启动相应预案，并由区信息安全专项应急委负责应急处理工作；发生I、II级的信息安全突发事件后，上报市人民政府启动相应预案。
2.区信息安全专项应急委办公室接到报告后，应当立即上报区应急委，并会同相关成员单位尽快组织专家组对突发事件性质、级别及启动预案的时机开展评估，向区应急委提出启动预案的建议，报区人民政府批准。
3.在区人民政府做出启动预案决定后，区信息安全专项应急委立即启动应急处理工作。
（三）现场应急处理
事件发生单位和现场应急处理工作组尽最大可能收集事件相关信息，判别事件类别，确定事件来源，保护证据，以便缩短应急响应时间。
检查威胁造成的结果，评估事件带来的影响和损害：如检查系统、服务、数据的完整性、保密性或可用性；检查攻击者是否侵入了系统；以后是否能再次随意进入；损失的程度；确定暴露出的主要危险等。
抑制事件的影响进一步扩大，限制潜在的损失与破坏。可能的抑制策略一般包括：关闭服务或关闭所有的系统，从网络上断开相关系统的物理链接，修改防火墙和路由器的过滤规则；封锁或删除被攻破的登录账号，阻断可疑用户得以进入网络的通路；提高系统或网络行为的监控级别；设置陷阱；启用紧急事件下的接管系统；实行特殊“防卫状态”安全警戒；反击攻击者的系统等。
根除。在事件被抑制之后，通过对有关恶意代码或行为的分析结果，找出事件根源，明确相应的补救措施并彻底清除。与此同时，执法部门和其他相关机构对攻击源进行准确定位并采取合适的措施将其中断。
清理系统、恢复数据、程序、服务。把所有被攻破的系统和网络设备彻底还原到正常的任务状态。恢复工作应十分小心，避免出现操作失误而导致数据丢失。另外，恢复工作中如果涉及到机密数据，需要额外按照机密系统的恢复要求。如果攻击者获得了超级用户的访问权，一次完整的恢复应强制性地修改所有的口令。
（四）报告和总结
回顾并整理发生事件的各种相关信息，尽可能地把所有情况记录到文档中。发生重大信息安全事件的单位应当在事件处理完毕后5个工作日内将处理结果报市信息化工作领导组备案。（《重大信息安全事件处理结果报告表》见附件三）
（五）应急行动结束
根据信息安全事件的处置进展情况和现场应急处理工作组意见，区计算机信息中心组织相关部门及专家组对信息安全事件处置情况进行综合评估，并提出应急行动结束建议，报区人民政府批准。应急行动是否结束，由区人民政府决定。
五、保障措施
（一）技术支撑保障
区计算机信息中心建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高安全事件的发现和分析能力：从技术上逐步实现发现、预警、处置、通报等多个环节和不同的网络、系统、部门之间应急处理的联动机制。
（二）应急队伍保障
加强信息安全人才培养，强化信息安全宣传教育，建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才和管理队伍，提高全社会信息安全防御意识。大力发展信息安全服务业，增强社会应急支援能力。
（三）物资条件保障
安排区信息化建设专项资金用于预防或应对信息安全突发事件，提供必要的经费保障，强化信息安全应急处理工作的物资保障条件。
（四）技术储备保障
区计算机信息中心组织有关专家和科研力量，开展应急运作机制、应急处理技术、预警和控制等研究，组织参加省、市相关培训，推广和普及新的应急技术。
六、宣传、培训和演习
（一）公众信息交流
区计算机信息中心在应急预案修订、演练的前后，应利用各种新闻媒介开展宣传；不定期地利用各种安全活动向社会大众宣传信息安全应急法律、法规和预防、应急的常识。
（二）人员培训
为确保信息安全应急预案有效运行，区信息安全专项应急委定期或不定期举办不同层次、不同类型的培训班或研讨会，以便不同岗位的应急人员都能全面熟悉并掌握信息安全应急处理的知识和技能。
（三）应急演习
为提高信息安全突发事件应急响应水平，区信息安全专项应急委办公室定期或不定期组织预案演练；检验应急预案各环节之间的通信、协调、指挥等是否符合快速、高效的要求。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对预案中存在的问题和不足及时补充、完善。
七、监督检查与奖惩
（一）预案执行监督
区信息安全专项应急委办公室负责对预案实施的全过程进行监督检查，督促成员单位按本预案指定的职责采取应急措施，确保及时、到位。
1.发生重大信息安全事件的单位应当按照规定，及时如实地报告事件的有关信息，不得瞒报、缓报或者授意他人瞒报、缓报。任何单位或个人发现有瞒报、缓报、谎报重大信息安全事件情况的，有权直接向区信息安全专项应急委举报。
2.应急行动结束后，区信息安全专项应急委办公室对相关成员单位采取的应急行动的及时性、有效性进行评估。
（二）奖惩与责任
1.对下列情况可以经区信息安全专项应急委办公室评估审核，报区信息安全专项应急委批准后予以奖励：在应急行动中做出特殊贡献的先进单位和集体；在应急行动中提出重要建议方案，节约大量应急资源或避免重大损失的人员；在应急行动第一线做出重大成绩的现场作业人员。奖励资金由区、镇财政或相关单位提供。
2.在发生重大信息安全事件后，有关责任单位、责任人有瞒报、缓报、漏报和其它失职、渎职行为的，区信息安全专项应急委办公室将予以通报批评；对造成严重不良后果的，将视情节由有关主管部门追究责任领导和责任人的行政责任；构成犯罪的，由有关部门依法追究其法律责任。
3.对未及时落实区信息安全专项应急委指令，影响应急行动效果的，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及有关规定追究相关人员的责任。
八、附则
本预案所称网络与信息安全重大突发事件，是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏、黑客攻击、无线电频率干扰和计算机病毒破坏等原因，本区政府机关网络与信息系统、关系到国计民生的基础性网络及重要信息系统的正常运行受到严重影响，出现业务中断、系统破坏、数据破坏或信息失窃或泄密等现象，以及境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模宣传、煽动和渗透活动，或者对国内通信网络或信息设施、重点网站进行大规模的破坏活动，在国家安全、社会稳定或公众利益等方面造成不良影响以及造成一定程度直接或间接经济损失的事件。信息安全事件的主体是指信息安全事件的制造者或造成信息安全事件的最终原因。信息安全事件的客体是指受信息安全事件影响或发生信息安全事件的计算机系统或网络系统。依据计算机系统和网络系统的特点，信息安全事件的客体可分为信息系统、信息内容和网络基础设施三大类。
1.本预案通过演习、实践检验，以及根据应急力量变更、新技术、新资源的应用和应急事件发展趋势，及时修订和完善；
2.本预案所附的成员、通信地址等发生变化时也应随时修订；
3.本预案由区计算机信息中心会同xx公安分局、国保大队、区国家保密局负责修订，经区人民政府常务会议审议批准后实施。
4.本预案修订采取改版或换页的方式进行。
5.本预案由区计算机机信息中心负责解释。
6.本预案日常工作由区计算机信息中心负责。
7.本预案自发布之日起实施。
一。指导思想：
随着互联网及相关信息通信业务的迅速发展，信息传播呈现渠道多样化、影响网络化、扩散快速化的发展趋势，网络信息安全内涵和外延已经远远突破原来的传统概念，涉及到国家的政治、经济、文化等方面，成为关系国家安全和社会稳定的重大问题，从中央到地方� 结合本园自身情况，加强监督和管理，制度本预案。
二。机构设置：
预防网络信息安全突发事件应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：各班班主任
三。领导小组职责：
1.强化组织机构，加强管理控制：
幼儿园成立以园长为组长的网络安全管理领导小组，通过成立组织机构，强化意识，明确职责，加强控制，保障网络安全管理落到实处。
2.加强业务培训，提高防范水平：
积极开展相关培训提高网管员的网络管理水平，定期对教师开展互联网安全和文明上网的宣传教育，提高全体教师上网的法制意识、责任意识、政治意识、自律意识和安全意识，形成广大师幼共同抵制网上有害信息的良好氛围，保证幼儿园网络系统安全运行，更�
加强网络安全建设，网络管理员加强检查，及时发现网络本身的'安全漏洞，保证软件防火墙和防病毒软件的及时有效的更新，提高网络系统防御攻击的能力，尽量避免网络、病毒等的攻击事件。
3.执行审查制度，保证新闻真实健康：
园内通讯报道工作落实专人负责，经同意后方能发布或传送。未经园长同意而发布的有损于幼儿园和社会形象的言论，发布人要负法律责任，并按有关规定追究责任。同时在新闻发布系统上严格设置权限管理，让通过安全管理小组认证的人员才可以在网络上发布合法的消息。
四。加强安全管理，快速有效应急：
1.对非法站点作好过滤，并定期备份重要文件，网络备份和光盘刻录备份相结合。
2.网管员坚持做到每天至少一次的安全检测，及时了解网络运行情况，以保障园网的安全性、稳定性和可靠性。
3.一旦发现园网上出现违反幼儿园网络安全管理制度的行为，立即停止校园网络的使用。
4.网络安全管理领导小组应在第一时间组织有关人员对违纪行为进行查处，对违纪人员依照有关法律、法规和园纪园规，作出严肃处理。
5.对有害的信息则立即删除。
为完善校园网络与信息安全应急响应机制，规范网络与信息安全应急响应工作内容和流程，科学应对网络与信息安全突发事件，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全各类突发事件的危害和影响，保障校园信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》及相关法律法规制定本预案。
本预案中的校园网络与信息安全突发事件是指在校园网络及学校各部门网站发生的信息安全突发事件。
一、工作目标
有效发挥校园网络在教学、科研、管理、信息报送和舆论引导等方面的作用，遏制网上不良信息的产生和传播，及时快速处理网上突发事件，确保校园网络正常运转，保障校园网络信息安全，维护校园和社会的安全稳定。
二、工作原则
（1）统一领导，协同作战；
（2）明确责任，依法规范；
（3）防范为主，加强监控；
（4）整合资源，条块结合。
三、组织机构及职责
（一）网络信息安全突发事件应急协调领导小组及主要职责
组长：分管校领导。
副组长：信息管理处负责人。
成员：党委办公室、保卫处、宣传部、学生工作处、图书馆等部门负责人。
领导小组主要职责：负责网络信息安全突发事件应急响应工作的整体规划、组织协调和决策指挥。
校园网络信息安全突发事件应急协调领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）设在信息管理处，日常工作由信息管理处承担。
领导小组办公室下设：网络监控组、技术侦查组、宣传外联组、应急响应组。领导小组办公室主要职责：负责校园网络信息安全突发事件应急协调领导小组的日常工作，负责建立健全协调机制和信息通报机制，制定相应的应急处理工作流程，明确各部门在应急协调工作中的任务和责任；负责协调组织各项应急准备工作，按照校园网络信息安全突发事件应急协调领导小组的`命令和指示，组织协调各成员单位，落实全校网络信息安全应急保障工作。
（二）各工作组的主要职责
网络监控组：由信息管理处负责，学生工作处、保卫处、图书馆及有关网站建设单位参与。网络监控的日常工作主要由信息管理处负责，应急处置预案启动后网络监控工作由信息管理处、保卫处、学生工作处共同负责，协同工作。
技术侦查组；由保卫处牵头，信息网络中心提供技术支持，协助公安机关进行信息网络安全事件的调查取证等工作。
宣传外联组：由宣传部负责，承担网站建设及网站栏目的登记审批、备案工作，监督网站建设和管理，及网络安全宣传等。预案启动后承担对外宣传和外联工作。应急响应组：由信息管理处负责，负责对信息网络安全事件紧急处置等工作，及时断开连接、指导采取有关保护措施等。
四、事件等级及划分
为了有效处置各类网络信息安全突发事件，依据事件严重性和紧急程度及对社会影响的大小由高到低划分为以下四个级别。
特别重大事件（I级）：学校校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息；各网页出现反动、煽动民族分裂、破坏稳定等反动政治信息及链接的；校园网络发现重大泄密、失密事件。
重大事件（Ⅱ级）：关系稳定事件的讨论已成为校园网BBS或教育机构网络论坛热点问题，引发校内局部聚集或其他形式聚集；学校各网页出现淫秽等有害信息及链接的。
较大事件（Ⅲ级）：校园网上出现大小字报，呈现可能会影响稳定的苗头性信息；校园网各网页出现不良信息及链接的；学校主要服务器、网络主要互联出口、主干网络中断甚至是全部中断超过72小时的。
一般事件（IV级）：学校主要网络设备和服务器受到非法侵入的；主要服务器、网络主要互联出口、辖内主干网络中断甚至是全部中断小于72小时（含）的。
五、应急响应
在发生网络与信息安全事件时，各单位应第一时间报告到领导小组办公室，同时与相关单位联系，获得必要的技术支持。
（一）预案启动
在发生Ⅲ级（含Ⅲ级）以上网络与信息安全事件后，事件发生单位和现场应急处理工作组应立即向公安机关报警，并尽最大可能收集事件相关信息。按照应急响应流程，由学校网络与信息安全应急协调领导小组决定启动应急预案。
应急响应流程：预案启动——网络与信息安全事件分析确认——对事件逐级上报——采取措施抑制事件扩散——对事件进行根除——恢复系统运行——评估损失—编写事件处理报告一一结束响应
（二）应急处理
（1）确认阶段。初步确定应急处理方式，根据事件具体情况采取抑制措施，抑制事件进一步扩散，并根除事件影响，恢复系统运行。
（2）遏制阶段。及时采取行动遏制事件发展，限制潜在的损失与破坏，同时要确保封锁方法对涉及相关内容影响最小。
（3）根除阶段。在事件被抑制之后，通过对有关事件或行为的分析结果，找出事件根源，明确相应的补救措施，彻底消除安全隐患。
（4）恢复和跟踪阶段。在确保安全问题解决后，要及时清理系统，恢复数据、程序、服务。恢复工作应避免出现误操作导致数据的丢失。另外，恢复工作中如果涉及机密数据，需遵照机密系统的恢复要求。
（三）应急支援
本预案启动后，领导小组办公室立即组织应急响应工作小组赶赴现场，督促、指导和协调处置工作，并根据事态的发展和处置工作的需要，及时增派专家小组和应急支援单位，调动必需的人员、设备，支援应急工作。当采用一般应急处置措施仍无法控制事态时，要迅速研究采取有利于控制事态的非常措施，并向上级部门请求支援。
六、善后及奖惩办法
（1）系统恢复正常运行后，应急响应小组对事件造成的损失、事件处理流程和应急预案进行评估，对响应流程、预案提出修改意见，总结事件处理经验和教训，撰写事件处理报告上报相关部门。
（2）对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（3）对在应急处理工作中有突出表现的单位和个人予以奖励和表彰。
为进一步增强校园信息安全意识，提高信息安全防护技能，结合学校实际，特制定xxxx年校园信息安全宣传周活动方案。
一、指导思想
围绕活动主题，深入学习贯彻网络强国战略思想，通过组织动员广大师生广泛参与，深入宣传国家网络安全工作取得的重大成就，宣传贯彻《网络安全法》及相关配套法规，普及信息安全意识和防护技能，营造健康文明的网络环境，共同维护国家网络安全和个人信息安全。
二、活动主题
信息安全为人民，信息安全靠人民
三、活动时间
xxxx年xx月xx日—xx日
四、活动对象
学校全体师生
五、活动内容
结合学校实际，采用多种形式进行网络信息安全宣传，普及基本的信息安全知识，进一步增强师生信息安全防范意识，提升识别和应对信息危险的基本能力。主要活动如下：
1、开展一次致学生的一封信活动从科学使用网络，从自身做起，文明上网，维护网络纯净天空，确保信息安全，以实际行动践行社会主义核心价值观，将爱国付诸行动。
2、开展一次手抄报评选。以班级为单位，开展“信息安全靠大家，人人都是信息安全宣传员”的手抄报比赛，并以班级为单位开展评比活动。
3、开一次信息安全宣讲在信息安全宣传周期间，学校聘请法制领导到校，开一次网络及信息安全知识主题讲座，进一步普及信息安全常识和法律法规知识，提升学生信息安全防范意识和自我保护能力。
4、利用LED屏滚动宣传信息安全相关内容制作电子版信息安全宣传单，滚动宣传，扩大宣传教育的覆盖面。
5、多渠道宣传信息安全知识在学校网站和家长微信群，增加信息安全宣传知识，宣传信息安全法律法规、政策文件、学校信息安全活动方案等。
六、活动要求
高度重视，加强组织领导。举办信息安全周活动是贯彻落实关于网络安全和信息化战略部署的重要举措，学校要高度重视，
精心谋划、创新形式开展系列宣传教育活动，组织师生积极参与宣传教育活动，充分调动学生的积极性、主动性和创造性，推动活动形成声势。突出主题，注重工作实效要紧紧围绕活动主题，利用群、电子显示屏等形式加大宣传力度，牢牢抓住课堂主阵地，将信息安全教育与学生思想政治教育、文明校园建设、维护校园稳定等工作有机结合，
采取有效形式提升工作的针对性与实效性，营造校园安全上网、依法上网的良好氛围。加强协作，建立长效机制以信息安全宣传周为契机，探索建立青少年学生信息安全教育长效机制。要推动相关内容纳入新生教育、课程教育和课外实践活动，完善信息安全教育工作体系，切实增强教育实效。
为保证我局信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全各类突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的畅通运行。现结合我局工作实际，特制定本应急预案。
一、总则
（一）工作目标
保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。
（三）基本原则
1、预防为主。立足安全防护，加强预警，抓好预防、监控、应急处理等环节，采取各种措施，充分发挥各方作用，有效预防网络与信息安全事故的发生。
2、分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运维谁负责”的原则，各部门（单位）应积极支持和协助应急处置工作。
3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。
（四）适用范围
本预案适用于机关各科室、局属事业单位。
二、组织体系
成立工作领导小组，组长由局长担任，副组长由分管局长担任，组员由各科室、局属事业单位负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，统一协调，负责处理日常工作。
三、预案的启动
在发生网络与信息安全事故时，应根据具体情况启动相应的应急预案。
四、预防预警
（一）信息监测与报告
1、进一步完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测和预警制度。落实工作责任制，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发公共事件和可能引起突发网络与信息安全突发公共事件的有关信息的收集、分析、判断和持续监测。当检查到有网络与信息安全突发公共事件发生时，立即向应急领导小组报告。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施建议等。
2、发现下列情况应及时向应急领导小组报告：利用网络从事违法犯罪活动；网络或信息系统通信和资源使用异常；网络或信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改、丢失；网络恐怖活动的嫌疑和预警信息；其他影响网络与信息安全的信息。
（二）预警处理与发布
1、对可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，立即采取措施，制止事件的延续、蔓延，并在1小时内进行风险评估，必要时启动相应预案，同时向应急领导小组报告。
2、应急领导小组接到报告后，对可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，迅速召开应急领导小组会议，启动本预案，研究确定处置意见。
3。对需要向上级相关部门通报的，要及时通报，并争取支援。
五、应急响应
（一）先期处置
当我局网络内计算机受到不明估计或恶意入侵时，应立刻关闭网络，并详细备案，同时向应急工作小组组长报告。处理后，应对网络进行查病毒、查木马，检测是否受到攻击，排查事件原因。
领导小组组长接到报告后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展动态，追查原因。对发生重大和有可能演变为重大的网络与信息安全突发公共事件，要立即报告应急领导小组，并做好启动本预案的各项准备工作；应急领导小组在接到报告后，要根据网络与信息安全突发公共事件发展态势，视情况决定是否赶赴现场指挥，组织派遣应急支援力量。
（二）应急指挥
本预案启动后，领导小组要抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展态势，研究提出处置方案，统一指挥网络与信息应急处置工作。根据事件性质组建各类应急工作小组，开展应急处置工作，必要时，向相关部门申请应急支援。
（三）信息处理
应急工作小组应对事件进行动态监测、评估，不得隐瞒、缓报、谎报。要做好信息分析、报告和发布工作，及时提供事件动态信息给应急领导小组研究决策。应组织专家和有关技术人员研判各类信息，研究提出处置措施，完善应急处置计划方案。
六、后期处置
（一）善后处理
在应急处置工作结束后，应急工作小组要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作。统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建所需的时间、费用等进行分析评估，认真制定恢复重建计划，并迅速组织实施。最后，要将善后处置的有关情况报应急领导小组。
（二）调查评估
应急处置工作结束后，应急工作小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组。
七、保障措施
（一）应急装备保障
对于重要网络与信息系统，在建设系统时应事先预留一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网络与信息安全突发公共事件发生时，报应急领导小组同意后，由应急工作小组负责统一调用。
（二）数据保障
重要信息系统均应建立容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在遭到破坏后，可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定的兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。
八、监督管理
（一）要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传。
（二）建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
（三）对在网络与信息安全突发公共事件应急处置中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰奖励；对在网络与信息安全突发公共事件预防和应急处置中有玩忽职守、失职、渎职等行为，依法依规追究责任。
一、为提高发生失泄密事件应急处置能力，最大限度地减少失泄密事件所造成的损害，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》，制定本预案。
二、我司设置失泄密事件工作领导小组，组长由XX担任，副组长由XX担任，成员由各部门助理组成。失泄密事件工作领导小组主要职责：
（一）制定和修改我所失泄密事件应急处置预案；
（二）接收突发失泄密事件情况报告，并向管理层报告；
（三）负责失泄密事件应急处置的组织领导工作；
（四）对应急处置过程进行监督；
（五）必要时，联系国家保密、国家安全和公安部门对事件进行查处；
（六）根据调查结果，对事件发生单位和责任人提出处理意见。
三、发生失泄密事件的单位或发现失泄密事件的个人，应当在8小时内，以书面或其他形式向失泄密事件工作领导小组报告。报告的内容包括：
（一）发生失泄密事件的部位；
（二）被泄露的公司信息的主要内容、密级、数量及载体形式；
（三）失泄密事件发现（生）的时间、地点、简要过程等；
（四）已造成或可能造成的危害；
（五）事件责任人的基本情况；
（六）已采取或拟采取的查处办法和补救措施。
四、失泄密事件工作领导小组在接到有关部门或个人报告失泄密事件后，应立即进行调查核实，决定是否启动本预案。
五、失泄密事件工作领导小组应根据初步调查结果，决定是否向国家保密、国家安全或公安部门报案。
六、失泄密事件的查处
（一）已向国家保密、国家安全或公安部门报案的，由有关部门负责查处，涉密工作领导小组协助，事件发生部门配合；
（二）未向国家保密、国家安全或公安部门报案的，由涉密工作领导小组组织查处，事件发生部门配合；
（三）调查失泄密统计信息的密级、内容、保密期限、生产日期、规定的知悉范围，事件发生的时间、渠道和范围，责任人或嫌疑人等；
（四）采取果断措施，追查涉密统计信息的流失渠道，收缴流失的信息资料，防止失泄密范围进一步扩大；
（五）在事件未调查清楚之前，应会同有关部门防止媒体、网络对失泄密事件的报道和炒作；
（六）对出现在公共网络、出版物、广播、电视等媒体上的泄密信息，协调相关职能部门，责令有关单位立即删除、收缴、停播、销售，并收缴有关涉密载体。
七、根据调查结果，由事件发生部门对相关责任人做出处理；需追究刑事责任的，移交司法机关依法追究刑事责任
一、总则
（一）编制目的
为提高我局处置网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地预防和减少网络与信息安全突发事件及其造成的损害，保障信息资产安全，特制定本预案。
（二）编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、公安部《计算机病毒防治管理办法》，制定本预案。
（三）分类分级
本预案所称网络与信息安全突发事件，是指我局信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。
1、事件分类
根据网络与信息安全突发事件的性质、机理和发生过程，网络与信息安全突发事件主要分为以下三类：
（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。
（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。
（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。
2、事件分级
根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
（1）I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）。重要网络与信息系统发生全局大规模瘫痪，事态发展超出我局的控制能力，需要由县网络与信息安全应急协调小组跨部门协调解决，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的信息安全突发事件。
（2）Ⅲ级（较大）。某一部分的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但在我局控制之内的信息安全突发事件。
（3）Ⅳ级（一般）。重要网络与信息系统使用效率上受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息安全突发事件。
（四）适用范围
本预案是局本级网络与信息安全的专项预案，适用于本局发生或可能导致发生网络与信息安全突发事件的应急处置工作。
（五）工作原则
1、居安思危，预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。
2、提高素质，快速反应。加强网络与信息安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业人员的作用，在网络与信息安全突发事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3、以人为本，减少损害。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公共财产、信息资产遭受损失。
4、加强管理，分级负责。按照“条块结合，以条为主”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强部门间协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
5、定期演练，常备不懈。加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现网络与信息安全突发事件应急处置的科学化、程序化与规范化。
二、组织指挥机构与职责
（一）组织体系
成立局网络与信息安全领导小组，组长由分管副局长担任（特殊情况由局长担任），副组长由办公室主任、分管信息化副主任担任。成员包括：各处室负责人及联络员等。
（二）工作职责
1、研究制订我局网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策，协调推进我局网络与信息安全应急机制和工作体系建设。
2、发生I级、Ⅱ级、Ⅲ级网络与信息安全突发事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。如网络与信息安全突发事件属于I级、Ⅱ级的，向县有关部门通报并协调县有关部门配合处理。
3、研究提出网络与信息安全应急机制建设规划，检查、指导和督促网络与信息安全应急机制建设。指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。
4、指导应对网络与信息安全突发事件的科学研究、预案演习、宣传培训，督促应急保障体系建设。
5、及时收集网络与信息安全突发事件相关信息，分析重要信息并提出处置建议。对可能演变为I级、Ⅱ级、Ⅲ级的网络与信息安全突发事件，应及时向局领导提出启动本预案的建议。
6、负责提供技术咨询、技术支持，参与重要信息的研判、网络与信息安全突发事件的调查和总结评估工作，进行应急处置工作。
三、监测、预警和先期处置
（一）信息监测与报告
1、要进一步完善各重要信息系统网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引发网络与信息安全突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发事件时，在按规定向有关部门报告的同时，按紧急信息报送的规定及时向局领导汇报。初次报告最迟不得超过4小时，较大、重大和特别重大的网络与信息安全突发事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
2、重要信息系统管理人员应确立2个以上的即时联系方式，避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。
3、信息安全定期汇报。每周应向县工能局报告我局网络与信息安全自查工作进展情况：
（1）恶意人士利用我局网络从事违法犯罪活动的情况。
（2）网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪、应用服务中断或数据篡改、丢失等情况。
（3）网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息。
（4）网络安全状况、安全形势分析预测等信息。
（5）其他影响网络与信息安全的信息。
（二）预警处理与预警发布
1、对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发事件，系统管理员应立即采取措施控制事态，并在2小时内进行风险评估，判定事件等级并发布预警。必要时应启动相应的预案，同时向信息安全领导小组汇报。
2、领导小组接到汇报后应立即组织现场救援，查明事件状态及原因，技术人员应及时对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别。
（三）先期处置
1、当发生网络与信息安全突发事件时，及时请技术人员做好先期应急处置工作并立即采取措施控制事态，必要时采用断网、关闭服务器等方式防止事态进一步扩大，同时向上级信息安全领导小组通报。
2、信息安全领导小组在接到网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势。对有可能演变为Ⅲ级网络与信息安全突发事件，技术人员处置工作提出建议方案，并作好启动本预案的各项准备工作。信息安全领导小组根据网络与信息安全突发事件发展态势，视情况决定现场指导、组织设备厂商或者系统开发商应急支援力量，做好应急处置工作。对有可能演变为Ⅱ级或I级的网络与信息安全突发事件，要根据县有关部门的要求，上报县政府有关部门，赶赴现场指挥、组织应急支援力量，积极做好应急处置工作。
四、应急处置
（一）应急指挥
1、本预案启动后，领导小组要迅速建立与现场通讯联系。抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源，统一指挥网络与信息安全应急处置工作。
2、需要成立现场指挥部的，局机关立即在现场开设指挥部，并提供现场指挥运作的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，开展应急处置工作。
（二）应急支援
本预案启动后，领导小组可根据事态的发展和处置工作需要，及时向市政府相关单位申请增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。参加现场处置工作的有关人员要在现场指挥部统一指挥下，协助开展处置行动。
（三）信息处理
现场信息收集、分析和上报。技术人员应对事件进行动态监测、评估，及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况及时报领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。符合紧急信息报送规定的，属于I级、Ⅱ级信息安全事件的，同时报县委、县政府相关网络与信息安全部门。
（四）扩大应急
经应急处置后，事态难以控制或有扩大发展趋势时，应实施扩大应急行动。要迅速召开信息安全工作领导小组会议，根据事态情况，研究采取有利于控制事态的非常措施，并向县政府有关部门请求支援。
（五）应急结束
网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，将各监测统计数据报信息安全工作领导小组，提出应急结束的建议，经领导批准后实施。
五、后期处置
（一）善后处置
在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，迅速组织实施。
（二）调查和评估
在应急处置工作结束后，信息安全工作领导小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训，写出调查评估报告。
六、应急保障
（一）通信与信息保障
领导小组各成员应保证电话24小时开机，以确保发生信息安全事故时能及时联系到位。
（二）应急装备保障
各重要信息系统在建设系统时应事先预留出一定的应急设备，做好信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资储备工作。在网络与信息安全突发事件发生时，由领导小组负责统一调用。
（三）数据保障
重要信息系统应建立容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。
（四）应急队伍保障
按照一专多能的要求建立网络与信息安全应急保障队伍。选择若干经国家有关部门资质认可的，具有管理规范、服务能力较强的企业作为我局网络与信息安全的社会应急支援单位，提供技术支持与服务；必要时能够有效调动机关团体、企事业单位等的保障力量，进行技术支援。
（五）交通运输保障
应确定网络与信息安全突发事件应急交通工具，确保应急期间人员、物资、信息传递的需要，并根据应急处置工作需要，由领导小组统一调配。
（六）经费保障
网络与信息系统突发公共事件应急处置资金，应列入年度工作经费预算，切实予以保障。
七、监督管理
（一）宣传教育和培训
要充分利用各种传播媒介，采取多种形式，加强有关网络与信息安全突发事件应急处置的法律法规和政策的宣传，开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动，普及应急救援的基本知识，提高我局信息安全防范意识和应急处置能力。
将网络与信息安全突发事件的应急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要负责人的培训内容，增强应急处置工作中的组织能力。加强对网络与信息安全突发事件的技术准备培训，提高工作人员的防范意识及技能。
（二）预案演练
建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
（三）责任与奖惩
要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立分级布置、监督检查和奖惩机制。领导小组按预案的规定不定期进行检查，对未有效落实预案各项规定进行通报批评，责令限期改正，对落实到位给予相应的奖励。
八、附则
（一）预案管理与更新
本预案由局办公室制订，报局领导批准后实施。
结合信息网络快速发展的特点和我局实际状况，及时修订本预案。
（二）解释部门
本预案由网络与信息安全办公室负责解释。
（三）实施时间
本预案自发布之日起实施。
为保证我局网络与信息系统安全，防范蓄意攻击、破坏网络系统及传播、粘贴非法信息等紧急突发事件的发生，结合我局网络信息化工作实际情况，特制定本应急预案。
一、工作目标。
保障网络信息的合法性、完整性、准确性，保障计算机及相关配套设备、设施的安全及运行环境的安全，保障网络与信息系统的安全运行。
二、组织机构。
成立网络与信息安全领导小组。
三、应急预案。
（一）黑客攻击时的紧急处置措施；
1、当有关人员发现网页内容被篡改，或发现有黑客正在攻击时，应立即向局信息安全领导小组办公室通报情况。
2、日常应急办公室网络安全管理人员应及时赶到现场，并首先将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来，保护现场，并同时向局信息安全领导小组通报情况。
3、网络管理员负责被攻击或破坏系统的恢复与重建工作，并及时追查非法信息来源。
（二）病毒安全紧急处置措施；
1、当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向局信息安全小组办公室报告，并及时将该机器从网络上隔离开来。
2、接到通报后，应及时赶到现场，对该设备的硬盘进行数据备份，并启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。
3、如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向局信息安全领导小组报告，并迅速联系相关反病毒软件商研究解决。
（三）软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施；
1、重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的`数据必须有多日的备份，并将他们保存于安全处。
2、一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向局信息安全领导小组日常应急办公室报告，并将该系统停止运行。
3、日常应急信息安全岗人员负责软件系统和数据的恢复，并检查日志等资料，确定攻击来源。
4、事态严重的，立即向局信息安全领导小组组长报告，并根据组长指示向公安部门或上级机关报警。
（四）数据库安全紧急处置措施；
1、主要数据库系统应及时进行数据库备份。
2、一旦数据库崩溃，值班人员应立即向局信息安全领导小组日常应急办公室报告，并由日常应办共室信息安全人员组织力量对主机系统进行恢复。
3、系统修复启动后，按照要求将数据库备份恢复到主机系统中。
（五）广域网断线故障紧急处置措施；
1、广域网发生断线故障后，使用或管理人员应向及时局信息安全领导小组报告。
2、日常应急办公室网络安全人员接到报告后，应迅速判断故障节点，查明故障原因。
3、如属我方管辖范围，由网络安全人员立即予以恢复。
4、如属联通部门管辖范围，立即与联通维护部门联系，要求修复。
5、如果恢复时间预计超过两小时，应立即向局信息安全领导小组汇报。经领导小组同意后，应通知各部门相关原因，暂缓上传上报数据，并向办公室报告相关情况。
（六）局域网中断紧急处置措施；
1、设备管理部门平时应准备好网络备用设备，存放在指定的位置。
2、局域网中断后，应立即判断故障节点，查明故障原因，并向办公室汇报。
3、如属线路故障，应重新修复线路。
4、如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。
5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调测通畅。
6、如有必要，应向局信息安全领导小组汇报。
（七）设备安全紧急处置措施；
1、服务器等关键设备损坏后，网络管理人员应立即向日常应急办公室报告。
2、日常应急办公室网络安全人员立即查明原因。
3、如果能够自行修复，应立即排除故障，恢复服务器的正常运行。
4、如属不能自行修复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。
5、如果设备一时不能修复，应向局信息安全领导小组汇报，并告知相关部门，暂缓上传上报数据。
（八）供电中断后的设备运行紧急处置措施；
1、供电中断后，机房管理人员应立即查明原因，向日常应急办公室汇报。
2、如因局内线路故障，请局办公室迅速恢复。
3、如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。
4、如果供电局告知需长时间停电，应做好以下安排：
（1）预计停电1小时以内，由UPS供电，网络继续运行。
（2）预计停电超过1小时，按正常关机程序关闭所有机房运行设备。
（九）关键人员不在岗的紧急处置措施；
1、对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作有两人能够操作。
2、一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向值班领导汇报情况。
3、经值班领导批准后，由备用人员上岗操作。
4、如果备用人员无法上岗，请求上级单位支援。
（十）发生自然灾害后紧急处置措施；
1、一旦发生自然灾害，导致设备损坏，向县网络与信息安全事件应急指挥部办公室请求支援。
2、协助上级派遣人员寻找安全可靠的地点，重新构建新的系统和网络，并将相关数据予以恢复。
3、协助上级派遣人员做好测试工作。
一、总则
为有效应对医院信息系统可能遭受的自然灾害、设备故障、黑客攻击、病毒入侵、人为误操作等突发事件，确保医院信息系统安全稳定运行，保障患者诊疗信息安全，维护医院正常医疗秩序，特制定本信息安全应急预案。
二、组织机构与职责
1. 应急领导小组：由医院院长任组长，分管副院长任副组长，成员包括信息科、医务科、护理部、门诊部、财务科等相关部门负责人。负责信息安全应急工作的总体指挥与协调。
2. 应急工作小组：下设技术保障组、医疗协调组、后勤保障组、对外联络组等，具体负责应急响应、技术处理、医疗流程调整、物资保障及对外信息发布等工作。
三、应急准备
1. 风险评估：定期对医院信息系统进行风险评估，识别潜在的安全威胁和脆弱点，制定相应的防范措施。
2. 应急预案编制与培训：编制详细的应急预案，明确各类突发事件的应对流程、责任人和联系方式。定期组织应急演练和培训，提高应急响应能力。
3. 备份与恢复：建立数据备份与恢复机制，确保关键业务数据和系统配置能够迅速恢复。
4. 应急物资准备：准备必要的'应急设备、备件和工具，如备用服务器、网络设备、存储设备、应急电源等。
四、应急响应
1. 事件报告：一旦发现信息安全事件，立即向应急领导小组报告，并启动应急预案。
2. 初步评估：技术保障组对事件进行初步评估，确定事件类型、影响范围和严重程度。
3. 应急处置：
系统故障：迅速切换至备用系统或启用临时替代方案，保障基本医疗服务。
数据丢失或泄露：立即启动数据恢复程序，同时评估泄露风险，采取必要措施防止进一步扩散。
网络攻击：隔离受攻击区域，分析攻击来源和手法，加强安全防护措施。
人为误操作：评估误操作影响，采取数据恢复或修正措施，加强操作规范培训。
4. 医疗协调：医疗协调组根据系统受影响情况，调整医疗流程，确保患者得到及时、有效的诊疗服务。
5. 后勤保障：后勤保障组负责提供必要的物资支持，确保应急工作的顺利进行。
6. 对外联络：对外联络组负责与上级主管部门、公安机关、网络安全机构等沟通协调，及时报告事件进展，获取外部支持。
五、后期处理
1. 事件总结：应急响应结束后，组织相关人员进行事件总结，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。
2. 系统恢复与重建：根据事件影响程度，逐步恢复或重建信息系统，确保系统安全稳定运行。
3. 责任追究：对违反信息安全规定、造成严重后果的行为，依法依规追究相关责任人的责任。
六、附则
本预案自发布之日起实施，由医院信息科负责解释和修订。医院各部门应遵照执行，确保信息安全应急预案的有效性和可操作性。
为及时处置校园网信息网络安全事件，保障校园网作用的正常发挥，特制定本预案。
一、校园网络安全事件定义
1、校园网内网站主页被恶意纂改、交互式栏目里发表反政府、分裂国家和色情资料的信息及损害国家、校园声誉的谣言。
2、校园网内网络被非法入侵，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除。
3、在网站上发布的资料违反国家的法律法规、侵犯知识版权，已经造成严重后果。
二、网络安全事件应急处理机构及职责
1、设立信息网络安全事件应急处理小组，负责信息网络安全事件的组织指挥和应急处置工作。组长由校园主要负责人担任，成员由分管领导、网络中心等负责人组成。具体承办有关工作组织协调、调查取证、应急处理和对外信息发布等工作。
2、领导机构
校园负责人兼网络安全管理中心组长：王惠东
分管领导兼网络安全管理中心副组长：袁锦明
网络安全管理中心组员：王园一、陈慕君、秦锋、俞晓波
三、网络安全事件报告与处置
事件发生并得到确认后，网络中心或相关科室人员应立即将状况报告有关领导，由领导（组长）决定是否启动该预案，一旦启动该预案，有关人员应及时到位。网络中心在事件发生后24小时内写出事件书面报告。报告应包括以下资料：事件发生时间、地点、单位、事件资料，涉及计算机的IP地址、管理人、操作系统、应用服务，损失，事件性质及发生原因，事件处理状况及采取的措施；事故报告人、报告时间等。网络中心人员进入应急处置工作状态，阻断网络连接，进行现场保护，协助调查取证和系统恢复等工作。对相关事件进行跟踪，密切关注事件动向，协助调查取证。有关违法事件移交公安机关处理。
四、一般性安全隐患处理
校园网络信息中心配备了相应的防火墙软件和瑞星防病毒软件，及时升级，及时清除杀灭网络病毒，检测黑客入侵事件，将向管理员发出警报，管理员将在第一时间处理黑客入侵事件，并报有关部门。对来往电子邮件及网络下载文件用防病毒软件软件过滤，确保不被木马类黑客病毒侵入并在无意中协助传播病毒。
管理员对定期检查设备的。运转状况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。一旦主服务出现硬件设备故障，管理员将在第一时间启用备份服务器，保证网络的正常运行，并对原服务器进行及时的检修，在修复后将替换备份服务器继续运行，保证网络的正常运行。凡是上网人员，都能透过防火墙记录在日志里，日志的保留时间为3个月。关掉一些反动、不健康的网站，保障了校园网文化的干净。信息中心对服务器重要信息定时做好备份，提高信息存储安全应急响应潜力。并定期检查设备的运转状况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。
1、总则
1、1目的
为科学应对信息系统突发事件，建立健全信息系统的应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除各类突发事件的危害和影响，制订本应急预案。
1、2工作原则
a)统一领导
遇到重大异常情况，应及时向有关领导报告，以便于统一调度、减少不良影响。
b)综合协调
明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接。
c)重点突出
应急处理的重点放在运行着重要业务系统或可能导致严重事故后果的关键系统上。
d)硬件及配置备份
备份相关网络设备、服务器参数、系统配置，相关硬件、线路的热备与冷备等措施，提高信息系统的安全系数。并在备用设备上按要求预先配置好各种参数，当发生故障时能自动或者手动切换能直接上线运行。
e)快速恢复
系统管理人员在坚持快速恢复系统的原则下，根据职责分工，加强团结协作，必要情况下与设备供应商、维护商、网络平台提供商以及系统集成商等共同谋求问题的快速解决。
f)及时反应，积极应对
出现信息业务故障时，值班人员应及时发现、及时报告、及时抢修、及时控制，积极对信息业务突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应。
g)防范为主，加强监控
经常性地做好应对信息业务突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高基础设备、基础网络和重要信息系统的综合保障水平。加强对信息业务应用的日常监视，及时发现信息业务突发性事件并采取有效措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。
2、应急工作小组机构及职责
在网络事件的处理中，一个组织良好、职责明确、科学管理的应急队伍是成功的关键。组织机构的成立对于事件的响应、决策、恢复，防止类似事件的发生都具有重要意义。结合杭州市长征中学信息系统的实际情况，将信息系统故障有关应急人员的角色和职责进行明确划分如下（图1）。
1)应急处理领导小组
及时掌握信息系统故障事件的发展动态，向上级部门报告事件动态；对有关事项做出重大决策；启动应急预案；组织和调度必要的人和外部资源等。
领导小组组长：xxx
领导小组副组长：xxx、xxx
领导小组成员：xxx、xxx
2)应急处理工作小组
负责定期了解外部支持人员的变动情况，及时更新其技术人员及联系方式等信息；快速响应由硬件系统、软件系统、网络系统、机房环境系统故障以及地震、火灾、雷电、水灾等自然灾害引起导致信息业务系统中断事件；执行上述相关故障的诊断、排查和恢复操作；定期通过运行维护管理软件、系统运行报告等方式对信息业务系统的使用情况进行分析，尽早发现网络的异常状况，排除网络隐患。
工作小组组长：xxx
工作小组成员：xxx、xxx、xxx
3)外部支持人员
包括网络运营商、设备供应维护商以及系统集成商等。负责事先向杭州市长征中学提供紧急情况下的应急技术方案和应急技术支援体系；积极配合应急人员进行故障处理。
设备供应商、系统集成商、电信运营商、设备维保商等联系方式。
3、预警和预防机制
3、1信息监测及报告
1)信息系统的日常管理和维护
信息系统的日常管理和维护应加强信息业务应用的监测、分析和预警工作。
2)建立信息业务系统故障事故报告制度
发生信息业务系统故障时，值班人员应当立即向杭州市长征中学现代教育技术中心负责人报告，并及时进行故障处理、调查核实、保存相关证据等。
3、2预警
在接到突发事件报告后，应当经初步核实之后，将有关情况及时向杭州市长征中学报告，进一步进行情况综合，研究分析可能造成影响的程度，提出初步行动对策。由上级领导视情况紧急程度召集协调会，决策行动方案，发布指示和实施命令等。
3、3预警支持系统
应建立和完善信息监测、消息传递和指挥决策支持系统，保证突发事件处理过程中的资源共享、运转正常、指挥有力。
3、4预防机制
各关键业务信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制定并不断完善应急处理预案。针对信息系统的突发性、大规模异常事件，各相关部门建立制度化、程序化的处理流程。
4、应急处理程序
4、1信息系统突发事件分类分级的说明
根据信息系统突发事件的发生原因、性质和机理，信息系统突发事件主要分为以下三类：
1)攻击类事件：指信息系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
2)故障类事件：指信息系统因计算机软硬件故障、机房环境系统故障、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
3)灾害类事件：指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致信息网络系统损毁，造成业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。
按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将其分为一般故障、严重故障、重大故障、特级故障四级。
1)一般故障
信息系统中单个设备终端或单个外联单位软硬件故障，但未影响主业务系统运行，也未造成社会影响或经济损失的突发事件。
2)严重故障
信息系统中因某类业务节点软、硬件故障而导致部分业务中断，可能造成社会影响的突发事件。
3)重大故障
信息系统主业务瘫痪，导致业务系统长时间中断，可能造成重大社会影响和巨大经济损失的突发事件。
4)特级故障
特指发生不可预见的灾难性事故，如火灾、水灾和地震等。
4、2信息系统应急预案启动
根据以上定义的故障分级，当信息系统事件的要素满足启动应急预案要求时，进入相应的应急启动流程。
1)应急处理工作小组从业务人员的故障申告、运行维护管理系统的故障告警中得知信息系统异常事件后，应在第一时间派相关人员赶赴故障现场。
2)应急处理工作小组针对信息系统异常事件做出初步的分析判断。若是单个终端业务故障或者单个业务模块故障，比如IP地址更改、物理连线松动、某个业务算法参数调整或者能在最短时间内自行解决的问题，及时按照有关操作规程进行故障处理，并报领导小组备案；否则，应急处理工作小组将故障大致定性为硬件故障、线路故障、软件故障等故障之一，及时告知领导小组，并采取措施避免事件影响范围的扩大。
3)应急处理工作小组向领导小组报告，同时启动相应的应急预案。针对灾难事件和影响重要业务运行的重大事件，还要及时向上级机关进行报告。
4)应急处理工作小组根据故障类型及时与外部支持人员取得联系。其中，设备故障的，可与设备供应维护商和集成商联系；软件故障的，可与系统集成商联系，由系统集成商进行现场或远程技术支持；线路故障的，可与网络运营商联系，三方密切协作力求通信线路在短时间内恢复正常。
5)应急处理工作小组在上级机构或外部支持人员的配合下，充分利用应急预案的资源准备，采取有力措施进行故障处理，及时将信息系统恢复到正常状态。
6)应急处理工作小组通知业务部门信息系统恢复正常，并向领导小组报告故障处理的基本情况。重大事件形成文字资料，以书面形式向上级报告。
7)总结整个处理过程中出现的问题，并及时改进应急预案。
4、3现场应急处理
1)如遇到预知外界因素（如定时、定点停电）影响信息系统的正常运行，将根据有关部门的通知，提前安排技术人员准备实施相关应急预案（如停电应急预案，详见《供电中断后的设备运行预案》），并进行现场维护，直至外界因素消除。
2)如遇到不可抗力因素（如火灾）造成的信息系统故障时，接到通知的值班人员要快速到达现场启动相关应急预案（如火灾应急预案，详见《人员疏散与机房灭火预案》），果断切断相关设备配电柜的电源，积极参与消除不可抗力因素，并及时将情况上报中心负责人。
3)如遇到一般故障、严重故障和重大故障，影响信息系统的正常运行，值班人员要迅速、及时地赶到现场，进行相应突发事件的应急处理，处理过程参照《故障处理流程》，见附件一。
5、保障措施
5、1应急演练
为提高信息系统突发事件应急响应水平，定期或不定期组织应急预案演练；检验应急预案各环节之间的信息处理、协调、指挥等是否符合快速、高效的要求。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对预案中存在的问题和不足及时补充、完善。
5、2人员培训
为确保本应急预案有效运行，本中心定期或不定期地组织相关人员参加专业的技术培训班或研讨交流会，以便不同岗位的应急人员能全面熟悉并熟练掌握突发事件的应急处理知识和技能。
5、3硬件资源保障
为了在信息系统发生故障时能够尽量降低业务系统的受影响程度，须为相应的核心业务系统提供必要的备份设备与备份网络等资源，并且配备与现有设备兼容的设备，确保相同或兼容的设备可以在应急情况下调配使用。备份设备需预先采购并保存在专门位置。这些备份设备可以实现热备的设备，要实行双机在线运行；不能实现热备的，要及时更新冷备份设备的配置，使之能快速顶替上。
5、4文档资料准备
包括信息系统小型机配置情况、存储配置情况、前置机配置情况、网络设备配置参数、网络系统拓扑图以及IP地址分布情况等。
5、5技术支持保障
建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高信息系统突发事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处理、通报等多个环节和不同的业务网络、系统以及相关部门之间应急处理的联动机制。
5、6公众信息交流
在应急预案修订、演练的前后，利用各种信息渠道进行宣传，并不定期的利用各种活动，宣传信息系统突发事件的应急处理规程及其预防措施等应急常识。
6、信息系统安全防范措施
6、1建立健全信息系统职责体系和规章制度
杭州市长征中学现代教育技术中心负责各类信息系统的维护和技术支持以及其他的监控和维护；对相关监控信息的核实和处理；负责电力、空调、防火、防雷等基础设施的监控和维护。
杭州市长征中学现代教育技术中心在处理信息系统突发事件中的职责：
1)综合协调在发生紧急事件时联络各相关人员到位并协调开展工作，并根据事件的严重程度向领导小组、公安部门或上级有关部门的报告或向全系统的通报；
2)负责各应用系统、数据库系统、网络系统的监控防范、应急处置和数据、系统恢复工作，以及信息安全事件的事后追查；
3)负责信息系统的安全防范、应急处置和恢复工作及安全事件的事后追查。
逐步健全完善各种信息安全管理制度，包括：
a)运行审批制度；
b)日志管理制度；
c)安全审计制度；
d)数据保护、安全备份、灾难恢复计划；
e)计算机机房及其他重要区域的出入制度；
f)硬件、软件、网络、媒体的使用及维护制度；
g)账户、密码、通信保密的管理制度；
h)有害数据及计算机病毒预防、发现、报告及清除管理制度。
6、2明确信息安全等级、信息安全保护等级
根据信息的性质和重要程度划分为四级：
A级，高敏感信息，实行绝对强制保护；
B级，敏感信息，实行强制保护；
C级，内部管理信息，实行自主安全保护；
D级，公共信息，实行一般安全保护。
根据确立的信息安全等级，依据国家颁布的《计算机信息系统安全保护等级划分准则》，确立计算及系统安全保护的五个等级，具体为：
第一级，用户自主保护级；
第二级，系统审计保护级；
第三级，安全标记保护级；
第四级，结构化保护级；
第五级，访问验证保护级。
6、3网络安全防范
本单位与外部相关部门联网尽量采用单独的网络设备和通信线路，采用物理隔离或防火墙逻辑隔离的方式交换数据，采用严格的通信控制策略并具备审计、记录等功能；内部计算级网络应与因特网物理隔离，如因多元化申报等原因需要与因特网相连，则必须配置多个高性能防火墙，并配置网闸；与电信、移动等部门签订网络通畅安全保障协议，确保在网络线路故障的情况下能够得到及时恢复；必须对主机或网络设备中不使用或较少使用的、存在安全隐患的服务进行关闭；对各类网络接入设备要采取具体严格的安全控制措施；在网络建设和改造时必须优先充分考虑到网络的安全性，要有足够的冗余或备份设备，一旦出现故障能够及时更换或维护；未经杭州市长征中学现代教育技术中心许可，严禁将外来的计算机和其他终端设备接入杭州市长征中学业务网络系统中；各类网络设备及关键主机设备的密码要有专人保管并有定期的变更机制；在未采取相应的加密措施之前，不得利用电子邮件传递涉及机密的信息。
6、4病毒安全防范
杭州市长征中学的内网计算机设备，统一使用正版的杀毒软件，所有的外来软件或数据，必须先进行病毒检查才能安装和使用。
6、5软件系统安全防范
内网系统要按照杭州市长征中学现代教育技术中心要求，原则上杜绝使用盗版软件；各类业务和应用软件要充分考虑到软件安全的要求，并进行安全性能的评估。
6、6数据安全防范
内网系统用户要按照杭州市长征中学现代教育技术中心的统一规划和部署使用相关软硬件产品，相应的数据备份、恢复机制定期检查并实施；原则上备份介质的存储不能与主机系统在同一地域。
6、7设备安全防范
信息系统的设备都必须有较高的可靠性，特别是中心机房的服务器和中心网络设备、网络安全设备等关键设备要严格按照国家计算机信息系统安全相关标准进行采购，从源头上把好设备的性能安全关。各关键设备都要有冗余备份或相应配件，一旦设备出现故障能够及时维护、更换，确保不影响正常的开展和系统的运行。
6、8机房安全防范
现有主机房符合国家B类标准建设。具备放火、防雷、防静电、防电磁干扰设备；要有完备的环境控制设备和电源供应设备；要有严格的管理制度和值班制度，确保各类设备有一个良好的运行环境。
7、分类突发事件应急处理措施
7、1黑客攻击时的紧急处置措施
1)当有关值班人员发现业务系统或网站内容被纂改，或通过IPS系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向网络管理技术人员通报情况。
2)网络管理技术人员应首先应将被攻击的服务器等设备断网，保护现场，并同时向应急处理领导小组通报情况。
3)网络管理技术人员负责被攻击或破坏系统的恢复与重建工作。
4)网络管理技术人员会同相关支持人员追查非法信息来源。
5)网络管理技术人员组织相关支持人员会商后，向应急处理工作小组组长汇报有关情况。
6)应急处理工作小组组长如认为情况严重，应立即向应急处理领导小组汇报。
7)应急处理领导小组组长组织应急处理领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报警。
7、2病毒安全紧急处置措施
1)当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向安全管理技术人员报告，并将该机断网。
2)安全管理技术人员在接到通知后，应第一时间赶到现场处理。
3)对该设备的硬盘进行数据备份。用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。
4)如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向应急处理工作小组组长报告，并迅速联系有关产品商研究解决。
5)应急处理工作小组经会商，认为情况严重的，应立即向应急处理领导小组汇报。
6)应急处理领导小组经会商后，认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。
7)如果感染病毒的设备是中心服务器系统，经领导小组同意，应立即告知各相关科室部门做好相应的清查工作。
7、3软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施
重要的软件系统平时必须存有备份，与软件系统相对应的数据有备份，并将他们保存在安全处。
1)一旦软件遭到破坏性攻击，应立即向网络管理技术人员、业务系统技术人员报告，并将该系统停止运行。
2)业务系统技术人员软件系统和数据的恢复。
3)网络管理技术人员检查日志等资料，确定攻击来源。
4)由业务系统技术人员向应急处理工作小组组长汇报。
5)应急处理工作小组组长认为情况严重的，应立即向应急处理领导小组汇报。
6)应急处理领导小�
7、4数据库安全紧急处置措施
1)主要数据库应按尽可能有热备设置，并至少要准备两个以上数据库备份，平时一个备份放在机房，另一个备份放在异地安全的场所。
2)一旦数据库崩溃，值班人员立即向业务系统领导报告。
3)值班人员应立即向技术人员请求支援，同时通知相关部门暂缓使用业务系统和上传上报数据。
4)系统修复启动后，通知相关部门使用业务系统和上传上报数据。
7、5公司域网中断紧急处置措施
1)网络备用设备应存放在指定的位置。
2)公司域网中断后，网络管理技术人员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向应急处理工作小组组长汇报。
3)如属线路故障，应重新安装线路。
4)如属路由器、交换机等网络设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试通畅。
5)如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试通畅。
6)并向应急处理领导小组汇报。
7、6设备安全紧急处置措施
服务器、存储设备等关键设备损坏后，值班人员应立即向硬件管理技术人员报告。
1)硬件管理技术人员立即查明原因。
2)如果能够自行恢复，应立即重新启用该设备。
3)如属不能自行恢复的，立即与设备提供、维护商联系，请求派维护人员前来维修。
4)如果设备一时不能修复，应向处理工作小组组长汇报，并告之相关科室部门，暂缓使用业务系统和上传上报数据。
5)同时向应急处理领导小组汇报。
7、7人员疏散与机房灭火预案
1)一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先确保人员安全；其次保护关键设备、数据安全；三是保护一般设备安全。
2)人员疏散的程序是：机房值班人员立即按响火警警报，并通过119电话向公安消防请求支援，所有不参与灭火的人员按照预定的路线，迅速从机房中有序撤出。
3)人员灭火的程序是：首先切断所有电源，启动自动气体灭火装置。
4)如果自动灭火未开启，在主机房大门外同时按下隔离开关和启动开关，启动灭火。
7、8供电中断后的设备运行预案
应尽可能让市供电局从不同供电所供两路市电至中心机房，一路市电故障，不影响中心机房市电供电。
1)市电中断后，机房供电自动由UPS备用电源供电。
2)机房值班人员应立即查明原因，并向处理工作小组组长汇报情况。
3)如因大楼内部线路故障，请物业服务部门迅速恢复。
4)如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。
5)如果供电局告知需长时间停电，应作如下安排。
6)向应急处理领导小组汇报情况
7)市电恢复后关掉发电机，将开关向右打到中间停机位。
7、9关键人员不在岗的紧急处置措施
1)对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作由两人能够操作。
2)一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向处理工作小组组长汇报情况。
3)经处理工作小组组长批准后，由备用人员上岗操作。
4)如果备用人员无法上岗，请求维保商、集成商或外部支持技术人员支援。
8、附则
1)本预案所称信息系统突发事件，是指由于自然灾害、软硬件故障、内部人为失误或破坏等原因，信息系统正常运行受到严重影响，出现业务中断、系统破坏、数据破坏等现象，造成不良影响以及造成一定程度直接或间接经济损失的事件。
2)本预案通过演习、实践检验，以及根据应急历练变更、新技术、新资源的应用和应急事件发展趋势，及时进行修订和完善；所附的成员、联系方式等发生变化时也随时修订。
3)本预案自发布之日起实施。
一、指导思想
信息安全意识就是人们头脑中建立起来的信息化工作必须安全的观念，也就是人们在信息化工作中对各种各样有可能对信息本身或信息所处的介质造成损害的外在条件的一种戒备和警觉的心理状态。
学生信息安全意识就是学生头脑中建立起来的信息化学习必须安全的观念，也就是学生在信息化学习中对各种各样有可能对信息本身或信息所处的介质造成损害的外在条件的一种戒备和警觉的心理状态。
以贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》为依据，突出“网络安全为人民，网络安全靠人民”活动主题，深入开展“网络安全进校园”宣传教育活动，充分发挥校园宣传教育主阵地作用，提升师生绿色上网、文明上网意识和网络安全防护能力，全面加强法治网络教育宣传，强化各项管理措施，全面构建我校文明、安全、和谐的网络环境。
二、活动主题
“网络安全为人民，网络安全靠人民”
三、活动目标
通过开展形式多样、内容丰富、行之有效的网络安全宣传活动，加强青少年网络安全教育，积极倡导师生文明上网、安全上网、绿色上网，大力宣传涉网案件防范基本知识，实现网络安全宣传学校和社会的互利共赢，使广大师生成为积极参与活动、主动教育宣传、坚决抵制恶习，养成良好上网习惯的网络安全践行者，使学校率先成为我市文明、安全、和谐的网络育人基地。
四、活动对象
我校全体师生。
五、活动形式内容
（一）网络安全知识讲座
由学校网信办组织安排，根据当前我国网络安全状况与我校师生实际，在全校师生当中开展一次网络安全知识讲座。
（二）主题班会
要求各班级结合实际情况，组织开展一堂以“网络安全与生活”或“网络安全与学习”等为主题的班会活动。要求主题明确，内容丰富，有计划有总结，有图片有小视频等活动资料，X月X日前，将相关资料电子版交到XXX。
（三）黑板报
要求各班级在网络安全宣传周，出一期以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的黑板报，学校将在X月X前组织检查评比，并将检查结果纳入班主任考核当中。
（四）手抄报比赛
要求学生以“我眼中的网络安全”为内容，办一张A4手抄报。要求：主题突出、组稿合理、用色协调、版式美观、图文布局合理、标题制作醒目。各班、各年级组在进行初评以后，每班推荐X份优秀作品参加学校评比，学校将评选出一等奖X名，二等奖X名，三等奖X名，优秀奖若干，并予以奖励。
（五）网络安全知识竞赛
各班在初赛基础上推荐X名同学参加学校比赛。学校将评出一等奖X名，二等奖X名，三等奖X名，优秀奖若干，并予以奖励。
六、活动要求
1.提高认识，要把开展网络安全宣传周系列活动作为学生安全教育的一项重要内容，落到实处，力求实效。
2.营造氛围，要充分运用各种媒体广泛宣传，营造声势，让网络安全深入人心。
3.学校各部门、各办公室要严格按照学校要求认真做好网络安全宣传周系列活动资料的整理、报送工作。
一、总则
（一）编制目的。
建立健全单位网络与信息安全应急工作机制，提高应对网络与信息安全事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，最大限度地预防和减少网络与信息安全事件造成的损失和危害，保障信息系统及办公网络长期安全稳定运行。
（二）编制依据。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国网络安全法》《信息安全技术信息安全事件分类分级指南（GB/Z20986-20xx）》等法律法规和各项规定，制定本预案。
（三）工作原则。
坚持“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，统一指挥，分级负责，充分发挥各方面力量，共同做好本单位网络与信息安全事件的预防与处置工作。
（四）适用范围。
预案适用于局机关各股室、二级单位使用和管理的计算机专网、公共应用系统等发生的突发事件。
（五）事件分级。
网络安全事件分为四级：特别重大网络安全事件、重大网络安全事件、较大网络安全事件、一般网络安全事件。
1.符合下列情形之一的为特别重大网络安全事件：
（1）重要网络和信息系统遭受特别严重的系统损失，造成系统大面积瘫痪，丧失业务处理能力。
（2）国家秘密信息、重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特别严重威胁。
（3）其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络安全事件。
2.符合下列情形之一且未达到特别重大网络安全事件的，为重大网络安全事件：
（1）重要网络和信息系统遭受严重的系统损失，造成系统长时间中断或局部瘫痪，业务处理能力受到极大影响。
（2）国家秘密信息、重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成严重威胁。
（3）其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。
3.符合下列情形之一且未达到重大网络安全事件的，为较大网络安全事件：
（1）重要网络和信息系统遭受较大系统损失，造成系统中断，明显影响系统效率，业务处理能力受到影响。
（2）国家秘密信息、重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成较严重威胁。
（3）其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成较严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。
4.除上述情形外，对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络安全事件，为一般网络安全事件。
二、组织机构及职责
局办公室为我单位网络与信息安全应急处置的组织协调机构。职责如下：
（1）负责和处理网络运行日常维护工作，检查指导局机关各股室、二级单位网络与信息安全突发事件的预防和应对工作。
（2）负责网络与信息安全突发事件的预防、监测、报告和应急处置工作。
（3）督促落实网络安全工作主体责任制，指导全局应对网络与信息安全监管工作，局机关各股室、二级单位在发生网络安全事件时，依法履行应急处置相关责任和义务。
三、监测与预警
（一）监测与报告。
1.按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各股室、二级单位有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，按规定及时向办公室负责人报告，初次报告最迟不得超过30分钟，重大网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
2.建立网络与信息安全报告制度。发现下列情况时应及时向办公室负责人报告：利用网络从事违法犯罪活动的情况；网络或信息系统通信和资源使用异常，网络和信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改，丢失等情况；网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息；其他影响网络与信息安全的信息。
（二）预警。
获得预警信息后，局办公室应立即召开会议，组织局机关各股室负责人对预警信息进行研判，部署应急网络与信息安全的应对措施，对可能发生的网络与信息安全突发事件，及时向区委网信办上报。
预警信息包括网络与信息安全事件的类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、预防措施、发布范围等。
四、应急响应
（一）先期处置。
发生网络与信息安全突发事件后，及时实施处置，控制事态进一步发展，并根据本预案相关流程报送信息。
1.控制事态发展，防止破坏蔓延。根据本单位制定的应急预案，采取紧急措施，及时控制事态发展，最大限度防止事件蔓延。
2.快速判断事件性质及危害程度。单位尽快分析事发原因，根据网络与信息系统的运行、使用、承载业务的情况，初步判断发生事件的原因、影响力、破坏程度、波及的范围等，提出初步应对措施建议。
3.及时上报信息。在开展先期处置的同时要按照本预案要求，及时向区委网信办和公安机关报告事件信息。
4.做好事件发生、发展、处置的记录和证据留存。在先期处理过程中应保留相关证据，可采取记录、截屏、备份、录像等多种手段，对事件的发生、发展、处置过程、步骤、结果进行详细记录，尽可能保存原始证据，为事件处置、调查、处理提供客观证据。
5.保持通信畅通。上报突发事件信息后，与区委网信办和公安机关保持通信畅通，实时报告事件的最新进展情况。
（二）处置流程。
1.突发事件发生后，在先期处置基础上，按照基本响应程序，启动网络与信息安全事件应急预案，及时掌握事件的发展情况，向区委网信办报告有关情况。
2.处置降损。快速判断事件性质和危害程度，尽快分析事件发生原因，根据网络与信息系统运行和承载业务情况，初步判断事件的影响、危害和可能波及的范围，提出应对措施建议，缓解网络安全事件造成的'影响，保障系统的正常运行，尽量降低网络安全事件带来的损失。
3.追踪溯源。对黑客入侵、拒绝服务（DoS）攻击等人为破坏活动，由公安机关等执法部门进行现场取证，并采取一定的技术手段，追踪对方信息。
4.整改恢复。根据事件处置效果，采取整改措施，消除事件影响。邀请专业技术人员对事发和相关系统进行全面彻底检查，排除系统隐患，避免再次发生同类型事件，并恢复事发系统运行。
（三）信息报告。
1.办公室及时收集、分析、汇总本单位网络与信息系统安全运行情况，安全风险及事件信息及时报区委网信办。
2.对于较大以上或暂时无法判明等级的事件，应立即将事件简要情况及联系人通过电话、传真等上报区委网信办，事件详情情况应在1小时内上报。
3.事件信息一般包括以下要素：事件发生时间、发生事故的网络与信息系统名称及运营使用管理单位、地点、原因、信息来源、事件类型及性质、危害和损失程度、影响单位及业务、事件发展趋势、采取的处置措施等。
4.对于区委网信办要求核查的情况，办公室要认真调查、核对、及时报告。对于涉密的重要信息，负责收集数据的股室（单位）应遵守相关管理规定，做好信息保密工作。
（四）应急结束。
网络与信息安全事件处置工作已基本完成，各种影响基本消除后，由办公室按程序决定终止应急响应并通报。
（五）信息发布。
办公室根据应急处置情况，形成工作简报报区委网信办。
五、后期处置
（一）情况汇报。
网络与信息安全突发事件应急任务结束后，做好事件中基础网络与信息系统、网络涉及损失情况的统计、汇总及任务完成情况的总结汇报。
（二）善后工作。
应急处置工作结束后，局机关各股室、二级单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，及时处理问题机器。
（三）恢复重建。
恢复重建工作由“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的原则，由局机关各股室组织制定恢复、整改方案报局办公室。
六、宣传教育
局机关各股室、二级单位充分利用各种新闻媒介、微信群等，广泛宣传网络信息安全有关法律法规，开展网络与信息安全教育，普及网络与信息安全突发事件应急处置的基本知识，提高干部职工网络与信息安全防范意识和应急处置能力。
总则
1.1编制目的
为高效有序地做好机房火灾事故的应急处置工作，避免或最大程度地减轻火灾事故造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。
1.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》 《江苏省消防条例》
1.3适用范围
适用于机房火灾事故的现场应急处置和应急救援工作。
2、事件特征
2.1事件类型及危险性分析
2.1.1电气线路短路、过载、接触电阻过大，静电，雷击等强电侵入，机房内电脑、空调等用电设备长时间通电过热、设备故障等原因均可能引起计算机房的火灾事故。
2.1.2机房火灾事故会造成计算机设备损坏、系统故障网络中断或瘫痪，影响网络的安全运行。
2.1.3火灾产生的有毒烟雾污染机房的空气，造成人员中毒、窒息等人身伤亡事故。
3、应急组织及职责
3.1火灾应急指挥部
应急指挥部总指挥：
机房火灾应急抢险指挥：
成员：
3.2指挥部人员的职责
3.2.1指挥的职责：全面指挥突发事件应急救援工作。
3.2.2高低压专业职责：组织、协调本部门人员参加应急处置和救援工作，对发生险情机房切断电源。
3.2.3智能化专业职责：监控相关区域事故情况。
3.2.4空调专业职责：发现异常情况，及时切断空调、通风系统，做好运行方式的调整和故障设备的隔离。 4应急处置
4.1现场应急处置程序
4.1.1最早发现火情者应立即向值班长和机房负责人汇报，机房负责人到现场指挥灭火，
同时报告公司领导，启动本预案。
4.1.2机房负责人根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，指挥疏散现场无关人员，各应急救援队立即开展救援。
4.1.3事故扩大时，拨打119报警电话请求市消防队支援。报警内容：单位名称、地址、着火物质、火势大小、着火范围。把自己的电话号码和姓名告诉对方，以便联系。同时还要注意听清对方提出的问题，以便正确回答。打完电话后，要立即到交叉路口等候消防车的到来，以便引导消防车迅速赶到火灾现场。
4.2现场应急处置措施
4.2.1机房负责人组织人员迅速查明着火原因。
4.2.2发生火灾事故后，运行值班人员在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，确保设备运行。
4.2.3火灾初起阶段，值班人员要利用区域内常规灭火器（干粉或气体灭火器）进行扑救。控制初起火灾，防止火势蔓延。根据火势情况立即启动气体自动灭火装置。
4.2.4被困火场逃生时，应用湿毛巾捂住口鼻，背向烟火方向迅速离开。逃生通道被切断、短时间内无人救援时，应关紧迎火门窗，用湿毛巾、湿布堵塞门缝，用水淋透房门，防止烟火侵入。
4.2.5火灾发生时要采取有效措施扑灭身上的火焰，使伤员迅速脱离开致伤现场。当衣服着火时，应采用各种方法尽快地灭火，如水浸、水淋、就地卧倒翻滚等，千万不可直立奔跑或站立呼喊，以免助长燃烧，引起或加重呼吸道烧伤。灭火后伤员应立即将衣服脱去，如衣服和皮肤粘在一起，可在救护人员的帮助下把未粘的部分剪去，并对创面进行包扎。
4.2.6在火场，对于烧伤创面一般可不做特殊处理，尽量不要弄破水泡，不能涂龙胆紫一类有色的外用药，以免影响烧伤面深度的判断。为防止创面继续污染，避免加重感染和加深创面，对创面应立即用三角巾、大纱布块、清洁的衣眼和被单等，给予简单而确实的包扎。手足被烧伤时，应将各个指、趾分开包扎，以防粘连。
4.2.7消防队到达火场时，应立即与消防队负责人取得联系并交待失火设备现状和运行设备状况，然后协助消防队灭火，并提供技术支援。
4.2.8复情况，事故应急处理全部结束，才能恢复生产秩序。
4.3火灾事故报告流程
4.3.1出现火情后，值班人员除采取有效措施扑灭初期火情外应立即想机房负责人汇报；
4.3.2火势无法控制时由机房负责人决定报火警请求辖区消防队救援。并在在火灾事故发生后1小时内向所云汇报突发事件信息。速报内容主要包括事故发生的时间、地点、人员伤亡、设备损坏情况、可能的引发因素和发展趋势等。
4.3.3联系方式
消防队：119 医务急救：120
4.4注意事项
4.4.1应急处置时注意防止中毒、窒息、触电、烫伤。
4.4.2危险区设好警戒线，并挂好标示牌。无操作权限的人员不得乱动现场设备。
4.4.3佩戴个人防护器具时注意检查防护用品合格，且在有效检验期内；正确佩戴使用正压式呼吸器、隔热服、隔热手套、绝缘靴等安全防护用具。
4.4.4现场自救和互救时不熟悉现场情况和灭火方法的人员不得盲目进入危险区域，救人前先确认自己的能力和现场情况是否能够满足对他人施救的需要。
4.4.5应急救援结束后要全面检查，确认现场无火灾隐患和建筑物坍塌的隐患。
4.4.6加强自身防护，避免救火导致人身伤害。
4.5附则
4.5.1机房应急人员的联系方式。
一、信息安全服务的背景
1.信息安全的重要性
随着信息化的高速发展，信息化成果的广泛应用，信息化已经改变了我们很多人的工作、生活习惯，但是信息化的负面意义也随之而来了，我们身边经常出现这样的新闻：家里的电脑被人黑了，很多很涉密的资料被入侵者放到网上；公司的网络越来越慢，一查发现有很多不知姓名的人在盗用公司网络上网；国家航母被人偸拍偸传了很多结构照片；斯诺登离开美国时，他的职务是在夏威夷的一处国家安全局设施内担任系统管理员。
2.信息安全服务的意义
从上面的例子可以看出，信息化安全建设还处在初级阶段，特别是企业，最大的问题是在信息化建设方面自身资源不足，缺乏信息安全的合理规划，也普遍缺乏相应的安全管理机制，当前国内的信息安全服务商纷纷提出了自己的安全服务体系，一般都包括信息安全评估、加固、运维、教育、风险管理等。
从用户的角度来看，信息安全服务能带来的实际好处包括：弥补用户人力的不足，弥补用户技术的不足，弥补用户信息的不足，弥补用户信息化管理思想的不足，让用户发挥信息化建设成果的积极意义，提升企业核心竞争力。
二、信息安全服务的主要内容
1.建立完整的信息安全技术体系
1.1物理安全的技术要求
(1)物理位置的选择
a)机房场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内；
b)机房场地应尽量避免设在建筑物的`高层或地下室，以及用水设备的下层或隔壁。
(2)物理访问控制
a)机房出入口应安排专人值守或配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员；
b)需进入机房的来访人员应经过申请和审批流程，并限制和监控其活动范围。
(3)防盗窃和防破坏
a)应将主要设备放置在机房内；
b)应将设备或主要部件进行固定，并设置明显的不易除去的标记；
c)应将通信线缆铺设在隐蔽处，可铺设在地下或管道中；
d)应对介质分类标识，存储在介质库或档案室中；
e)应利用光、电等技术设置机房防盗报警系统；
f)应对机房设置监控报警系统。
(4)防雷击
a)机房建筑应设置避雷装置；
b)应设置防雷保安器，防止感应雷；
c)机房应设置交流电源地线。
(5)防火
a)机房应设置火灾自动消防系统，能够自动检测火情、自动报警，并自动灭火；
b)机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑材料。
(6)防水和防潮
a)水管安装，不得穿过机房屋顶和活动地板下；
b)应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁渗透；
c)应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与渗透；
d)应安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房进行防水检测和报警。
(7)防静电
a)主要设备应采用必要的接地防静电措施；
b)机房应采用防静电地板。
(8)温湿度控制
机房应设置温、湿度自动调节设施，使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内。
(9)电力供应
a)应在机房供电线路上配置稳压器和过电压防护设备；
b)应提供短期的备用电力供应，至少满足主要设备在断电情况下的正常运行要求；
c)应设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机系统供电；
d)应建立备用供电系统。
(10)电磁防护
a)应采用接地方式防止外界电磁干扰和设备寄生耦合干扰；
b)电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰；
c)应对关键设备和磁介质实施电磁屏蔽。
1.2网络安全的技术要求
(1)结构安全
a)应保证主要网络设备的业务处理能力具备冗余空间，满足业务高峰期需要；
b)应保证网络各个部分的带宽满足业务高峰期需要；
c)应在业务终端与业务服务器之间进行路由控制建立安全的访问路径；
d)应绘制与当前运行情况相符的网络拓扑结构图；
e)应根据各部门的工作职能、重要性和所涉及信息的重要程度等因素，划分不同的子网或网段，并按照方便管理和控制的原则为各子网、网段分配地址段；
f)应避免将重要网段部署在网络边界处且直接连接外部信息系统，重要网段与其他网段之间采取可靠的技术隔离手段；
g)应按照对业务服务的重要次序来指定带宽分配优先级别，保证在网络发生拥堵的时候优先保护重要主机。
一、总则
（一）编制目的
公司网络和信息安全涉及以设备为中心的信息安全，技术涵盖网络系统、计算机操作系统、数据库管理系统和应用软件系统；涉及计算机病毒的防范、入侵的监控；涉及以用户（包括内部员工和外部相关机构人员）为中心的安全管理，包括用户的身份管理、身份认证、授权、审计等；涉及信息传输的机密性、完整性、不可抵赖性等等。为切实加强我司网络运行安全与信息安全的防范，做好应对网络与信息安全突发公共事件的应急处理工作，进一步提高预防和控制网络和信息安全突发事件的能力和水平，昀大限度地减轻或消除网络与信息安全突发事件的危害和影响，确保网络运行安全与信息安全，结合公司工作实际，特制定本应急预案。
（二）编制依据
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《信息安全3级评级方法》、《信息安全技术信息系统安全管理要求》、《信息安全技术网络基础安全技术要求》、《信息安全技术防火墙技术要求和测试评价方法》、《信息技术信息安全管理使用规则》等。
（三）本预案适用于深圳市前海好彩金融服务有限公司网络与信息安全应急处理工作。
二、应急组织机构及职责
成立信息系统应急处理领导小组，负责领导、组织和协调全公司信息系统突发事件的应急保障工作。
（一）领导小组成员：
组长：技术主管
副组长：运维经理
成员：开发部、运维部、测试部等部门负责人组成。
应急小组日常工作由公司技术部承担，其他各相关部门积极配合。
（二）领导小组职责：制订专项应急预案，负责定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急救援预案进行决策，全面指挥应急救援工作。
三、工作原则
（一）积极防御、综合防范
立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑网络与信息安全保障体系
（二）明确责任、分级负责
按照“谁主管谁负责”的原则，分级分类建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高工作人员的信息安全意识。
（三）落实措施、确保安全
要对机房、网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改。
（四）科学决策，快速反应
加强技术储备，规范应急处置措施和操作流程，网络与信息安全突发公共事件发生时，要快速反应，及时获取准确信息，跟踪研判，及时报告，果断决策，迅速处理，昀大限度地减少危害和影响。
四、事件分类和风险程度分析
（一）物理层的安全风险分析
1、系统环境安全风险
（1）水灾、火灾、雷电等灾害性故障引发的网络中断、系统瘫痪、数据被毁等；
（2）因接地不良、机房屏蔽性能差引起的静电干扰或外界的电磁干扰使系统不能正常工作；
（3）机房电力设备和其它配套设备本身缺陷诱发信息系统故障；
（4）机房安全设施自动化水平低，不能有效监控环境和信息系统工作；
（5）其它环境安全风险。
2、物理设备的安全风险由于信息系统中大量地使用了网络设备如交换机、路由器等，服务器，移动设备，使得这些设备的自身安全性也会直接关系信息系统和各种网络应用的正常运转。例如，路由设备存在路由信息泄漏，交换机和路由器设备配置风险等。
（二）网络安全风险
1、网络体系结构的安全风险
网络平台是一切应用系统建设的基础平台，网络体系结构是否按照安全体系结构和安全机制进行设计，直接关系到网络平台的安全保障能力。公司的网络是由多个局域网和广域网组成，网络体系结构比较复杂。内部应用信息网、Internet网之间是否进行隔离及如何进行隔离，网段划分是否合理，路由是否正确，网络的容量、带宽是否考虑客户上网的峰值，网络设备有无冗余设计等都与安全风险密切相关。
2、网络通信协议的安全风险。
网络通信协议存在安全漏洞，网络黑客就能利用网络设备和协议的安全漏洞进行网络攻击和信息窃取。例如未经授权非法访问内部网络和应用系统；对其进行监听，窃取用户的口令密码和通信密码；对网络的安全漏洞进行探测扫描；对通信线路和网络设备实施拒绝服务攻击，造成线路拥塞和系统瘫痪。
3、网络操作系统的安全风险
网络操作系统，不论是IOS，Android，还是Windows，都存在安全漏洞；一些重要的网络设备，如路由器、交换机、网关，防火墙等，由于操作系统存在安全漏洞，导致网络设备的不安全；有些网络设备存在“后门”（backdoor）。
（三）系统安全风险
1、操作系统安全风险
操作系统的安全性是系统安全管理的基础。数据库服务器、中间层服务器，以及各类业务和办公客户机等设备所使用的操作系统，不论是Win20xx/XP/7，还是Unix都存在信息安全漏洞，由操作系统信息安全漏洞带来的安全风险是昀普遍的安全风险。
2、数据库安全风险
所有的业务应用、决策支持、行政办公的信息管理核心都是数据库，而涉及公司运行的数据都是昀需要安全保护的信息资产，不仅需要统一的数据备份和恢复以及高可用性的保障机制，还需要对数据库的安全管理，包括访问控制，敏感数据的安全标签，日志审计等多方面提升安全管理级别，规避风险。虽然，目前公司的数据库管理系统可以达到较高的安全级别，但仍存在安全漏洞。建立在其上的各种应用系统软件在数据的安全管理设计上也不可避免地存在或多或少的安全缺陷，需要对数据库和应用的安全性能进行综合的检测和评估。
3、应用系统的安全风险
为优化整个应用系统的性能，无论是采用C/S应用模式或是B/S应用模式，应用系统都是其系统的重要组成部分，不仅是用户访问系统资源的入口，也是系统管理员和系统安全管理员管理系统资源的入口，桌面应用系统的管理和使用不当，会带来严重的安全风险。例如当口令或通信密码丢失、泄漏，系统管理权限丢失、泄漏时，轻者假冒合法身份用户进行非法操作。重者，“黑客”对系统实施攻击，造成系统崩溃。
4、病毒危害风险
计算机病毒的传播会破坏数据信息，占用系统资源，影响计算机运行速度，引起网络堵塞甚至瘫痪。尽管防病毒软件安装率已大幅度提升，但如果没有好的防毒概念，从不进行病毒代码升级，而新病毒层出不穷，因此威胁性愈来愈大。
5、黑客入侵风险
一方面风险来自于内部，入侵者利用Sniffer等嗅探程序通过网络探测、扫描网络及操作系统存在的安全漏洞，如网络IP地址、应用操作系统的类型、开放哪些TCP端口号、系统保存用户名和口令等安全信息的关键文件等，并采用相应的攻击程序对内网进行攻击。入侵者通过拒绝服务攻击，使得服务器超负荷工作以至拒绝服务甚至系统瘫痪。
另一方面风险来自外部，入侵者通过网络监听、用户渗透、系统渗透、拒绝服务、木马等综合手段获得合法用户的用户名、口令等信息，进而假冒内部合法身份进行非法登录，窃取内部网重要信息，或使系统终止服务。所以，必须要对外部和内部网络进行必要的隔离，避免信息外泄；同时还要对外网的服务请求加以过滤，只允许正常通信的数据包到达相应主机，其它的请求服务在到达主机之前就应该遭到拒绝。
（四）应用安全风险
1、身份认证与授权控制的安全风险
依靠用户ID和口令的认证很不安全，容易被猜测或盗取，会带来很大的安全风险。为此，动态口令认证、CA第三方认证等被认为是先进的认证方式。但是，如果使用和管理不当，同样会带来安全风险。要基于应用服务和外部信息系统建立基于统一策略的用户身份认证与授权控制机制，以区别不同的用户和信息访问者，并授予他们不同的信息访问和事务处理权限。
2、信息传输的机密性和不可抵赖性风险
实时信息是应用系统的重要事务处理信息，必须保证实时信息传输的机密性和网上活动的不可抵赖性，能否做到这一点，关键在于采用什么样的`加密方式、密码算法和密钥管理方式。采用国内经过国家密码管理委员会和公安部批准的加密方式、密码算法和密钥管理技术来强化这一环节的安全保障。
3、管理层安全风险分析
安全的网络设备要靠人来实施，管理是整个网络安全中昀为重要的一环，认真地分析管理所带来的安全风险，并采取相应的安全措施。责权不明、管理混乱、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的风险。
当网络出现攻� 同时，当故障发生后，也无法提供黑客攻� 这就要求人们必须对站点的访问活动进行多层次的记录，及时发现非法入侵行为。
五、预防预警
（一）完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测和预警制度。
加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引起突发网络与信息安全突发公共事件的有关信息的收集、分析、判断和持续监测。当检查到有网络与信息安全突发事件发生或可能发生时，应及时对发生事件或可能发生事件进行调查核实、保存相关证据，并立即向应急领导小组报告。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施建议等。
若发现下列情况应及时向应急领导小组报告：利用网络从事违法犯罪活动；网络或信息系统通信和资源使用异常；网络或信息系统瘫痪，应用服务中断或数据篡改、丢失；网络恐怖活动的嫌疑和预警信息；其他影响网络与信息安全的信息。
（二）设定信息安全等级保护，实行信息安全风险评估。
通过相关设备实时监控网络工作与信息安全状况。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性和灾难恢复，制定并不断完善信息安全应急处理预案。针对信息网络的突发性、大规模安全事件，建立制度优化、程序化的处理流程。
（三）做好服务器及数据中心的数据备份及登记工作，建立灾难性数据恢复机制。
一旦发生网络与信息安全事件，立即启动应急预案，采取应急处置措施，判定事件危害程度，并立即将情况向有关领导报告。在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。
六、处置流程
（一）预案启动
在发生网络与信息安全事件后，信息中心应尽昀大可能迅速收集事件相关信息，鉴别事件性质，确定事件来源，弄清事件范围和评估事件带来的影响和损害，一旦确认为网络与信息安全事件后，立即将事件上报工作组并着手处置。
（二）应急处理
1、电源断电
（1）查明故障原因。
（2）检查UPS是否正常供电。
（3）汇报相关领导，确认市电恢复时间，评估UPS供电能力。
（4）备份服务器数据、交换机配置。
（5）通知机房进行电源维修。做好事件记录。
（6）必要时请示公司负责人及公司领导，主动关闭服务器、交换机、存储等设备，以免设备损坏或数据损失。
2、局域网中断紧急处理措施
（1）信息安全负责人员立即判断故障节点，查明故障原因，及时汇报。
（2）若是线路故障，重新安装线路。
（3）若是路由器、交换机等设备故障，应立即从指定位置将备用设备取出接上，并调试畅通。
（4）若是路由器、交换机等配置文件损坏，应迅速按照要求重新配置，并调试畅通。
（5）汇报相关领导，做好事件记录。
3、广域网线路中断
（1）信息安全负责人员应立即判断故障节点，查明故障原因。
（2）如是我方管辖范围，由信息安全负责人员立即维修恢复。
（3）如是电信部门管辖范围，应立即与电信维护部门联系修复。
（4）做好事件记录。
4、核心交换机故障
（1）检查、备份核心交换机日志。
（2）启用备用核心交换机，检查接管情况。
（3）备份核心交换机配置信息。
（4）将服务器接入备用核心交换机，检查服务器运行情况，将楼层交换机、接入交换机接入备用核心交换机，检查各交换机运行情况。
（5）汇报有关领导，做好事件记录。
（6）联系维修核心交换机。
5、光缆线路故障
（1）立即联系光纤熔接人员携带尾纤等辅助材料，及时熔接连通。
（2）检查并做好备用光缆或备用芯的跳线工作，随时切换到备用网络。
（3）做好事件记录，及时上报。
6、计算机病毒爆发
（1）关闭计算机病毒爆发网段上联端口。
（2）隔离中病毒计算机。
（3）关闭中病毒计算机上联端口。
（4）根据病毒特征使用专用工具进行查杀。
（5）系统损坏计算机在备份其数据后，进行重装。
（6）通过专用工具对网络进行清查。
（7）做好事件记录，及时上报。
7、服务器设备故障
（1）主要服务器应做多个数据备份。
（2）如能自行恢复，则立即用备件替换受损部件，如：电源损坏更换备用电源，硬盘损坏更换备用硬盘，网卡、主板损坏启用备用服务器。
（3）若数据库崩溃应立即启用备用系统。并检查备用服务器启用情况。
（4）对主机系统进行维修并做数据恢复。
（5）如不能恢复，立即联系设备供应商，要求派维护人员前来维修。
（6）汇报有关领导，做好事件记录。
8、黑客攻击事件
（1）若通过入侵监测系统发现有黑客进行攻击，立即通知相关人员处理。
（2）将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来。
（3）及时恢复重建被攻击或被破坏的系统
（4）记录事件，及时上报，若事态严重，应及时向信息化主管部门和公安部门报警。
9、数据库安全事件
（1）平时应对数据库系统做多个备份。
（2）发生数据库数据丢失、受损、篡改、泄露等安全事件时，信息安全人员应查明原因，按照情况采取相应措施：如更改数据库密码，修复错误受损数据。
（3）如果数据库崩溃，信息安全人员应立即启用备用系统，并向信息安全负责人报告；在备用系统运行期间，信息安全人员应对主机系统进行维修并作数据恢复。
（4）做好事件记录，及时上报。
10、人员疏散与机房灭火预案
（1）当班人员发现机房内有起火、冒烟现象或闻到烧焦气味时，应立即查明原因和地点，及时上报并针对不同情况，采取关闭电源总开关、隔离火源附近易燃物、用消防栓、灭火器等器材灭火等措施，组织本单位、部门在场的人员有序地投入扑救工作，将火扑灭或控制火势蔓延。
（2）当火势已无法控制时，一是指定专人立即拨打“119”火警电话报警和向上级保卫部门报告，并打破报警器示警。二是组织周围人员迅速撤离。
（3）在保障人员安全的情况下，立即组织人员疏散和转移重要物品，特别是易燃、易爆物品和重要的机器、数据要及时转移到安全地点，并派人员守护，确保安全。
（4）火情结束之后，组织相关人员及时进行网络系统恢复，及时向上级有关部门和领导汇报，并做好现场保护工作和防止起火点复燃。
11、发生自然灾害后的紧急措施
（1）遇到重大雷暴天气，可能对机房设备造成损害时，应关闭所有服务器，切断电源，暂停内部计算机网络工作。雷暴天气结束后，及时开通服务器，恢复内部计算机网络工作。
（2）确认灾害不会造成人身伤害后，尽快将网络恢复正常，若有设备、数据损坏，及时使用备份设备或备用数据。
（3）及时核实、报损，并将详细情况向部门领导汇报。
12、关键人员不在岗的紧急处置措施
（1）对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作有两人能够操作。对于关键账户和密码进行密封保存。
（2）一旦发生系统安全事件，关键人员不在岗且联系不上或1小时内不能到达机房的情况，首先应向领导小组汇报情况。
（3）经领导小组批准后，启用公司备份管理员密码，由备用人员上岗操作。
（4）如果备用人员无法上岗，请求软件公司技术支援。
（5）关键人员到岗后，按照相关规定进行密码设定和封存。
（6）做好事件记录。
（三）后续处理
安全事件进行昀初的应急处置以后，应及时采取行动，抑制其影响的进一步扩大，限制潜在的损失与破坏，同时要确保应急处置措施对涉及的相关业务影响昀小。安全事件被抑制之后，通过对有关事件或行为的分析结果，找出其根源，明确相应的补救措施并彻底清除。在确保安全事件解决后，要及时清理系统、恢复数据、程序、服务，恢复工作应避免出现误操作导致数据丢失。
（四）记录上报
网络与信息安全事件发生时，应及时向网络与信息安全应急处置工作组汇报，并在事件处置工作中作好完整的过程记录，及时报告处置工作进展情况，保存各相关系统日志，直至处置工作结束。
七、保障措施
（一）应急设备保障
对于重要网络与信息系统，在建设系统时应事先预留一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网络与信息安全突发公共事件发生时，报领导同意后，由应急工作组负责统一调用。
（二）数据保障
重要信息系统均应建立容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在遭到破坏后，可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定的兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。
为提高xx市广播电视系统处置网络与信息安全突发公共事件能力，加强网络与信息安全保障工作，形成科学有效、反应迅速的应急工作机制，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等相关法规和文件精神，制定本预案。
一、事件分类
（一）分类分级
本预案所称网络与信息安全突发事件，是指广播电视系统网络和信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。
1.事件分类
根据网络与信息安全突发事件的性质、机理和发生过程，网络与信息安全突发事件主要分为以下三类：
（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。
（2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。
（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。
2.事件分级
根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。
（1）Ⅰ级（重大）。重要网络与信息系统发生全局大规模瘫痪，事态发展超出本系统的控制能力，需要由市网络与信息安全应急协调小组跨部门协调解决，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的信息安全突发事件。
（2）Ⅱ级（较大）。某一部分的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但在本系统控制之内的信息安全突发事件。
（3）Ⅲ级（一般）。重要网络与信息系统使用效率上受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的信息安全突发事件。
（二）适用范围
本预案是xx市广电系统网络与信息安全的专项预案，适用于本系统发生或可能导致发生网络与信息安全突发事件的应急处置工作。
（三）工作原则
1.居安思危，预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，在法律、管理、技术、人才等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，共同构筑网络与信息安全保障体系。
2.提高素质，快速反应。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，在网络与信息安全突发事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3.以人为本，减少损害。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公共财产、信息资产遭受损失。
4.加强管理，分级负责。建立和完善安全责任制及联动工作机制，根据部门职能，各司其职，加强部门间协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
5.定期演练，常备不懈。加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现网络与信息安全突发事件应急处置的`科学化、程序化与规范化。
二、组织指挥机构与职责
（一）组织体系
为有效防范和应对突发的网络与信息安全公共事件，成立xx市文化广电新闻出版局网络与信息安全领导小组。领导小组职责由市局广播电视安全播出指挥部承担。
（二）工作职责
1.研究制订本系统网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策，协调推进网络与信息安全应急机制和工作体系建设。
2.发生I级、Ⅱ级、Ⅲ级网络与信息安全突发事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。如网络与信息安全突发事件属于I级、Ⅱ级的，向有关部门通报并协调有关部门配合处理。
3.研究提出网络与信息安全应急机制建设规划，检查、指导和督促网络与信息安全应急机制建设。指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。
三、监测、预警和先期处置
（一）信息监测与报告
1.要进一步完善各重要信息系统网络与信息安全突发事件监测、预测、预警制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引发网络与信息安全突发事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发事件时，在按规定向有关部门报告的同时，按紧急信息报送的规定及时向局领导汇报。初次报告最迟不得超过4小时，较大、重大的网络与信息安全突发事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的`措施等。
2.重要信息系统管理人员应确立2个以上的即时联系方式，避免因信息网络突发事件发生后必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。
（二）预警处理与预警发布
1.对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发事件，重要信息系统应立即采取措施控制事态，并在2小时内进行风险评估，判定事件等级并发布预警。必要时应启动相应的预案，同时向信息安全领导小组汇报。
2.领导小组接到汇报后应立即组织现场救援，查明事件状态及原因。
（三）先期处置
1.当发生网络与信息安全突发事件时，技术人员应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，必要时采用断网、关闭服务器等方式防止事态进一步扩大，同时向信息安全领导小组通报。
2.信息安全领导小组在接到网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展态势。
四、应急处置
（一）应急指挥
本预案启动后，领导小组要迅速建立与现场通讯联系。抓紧收集相关信息，掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源，统一指挥网络与信息安全应急处置工作。
（二）应急支援
本预案启动后，领导小组可根据事态的发展和处置工作需要，及时向市政府相关单位申请增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。
（三）信息处理
现场信息收集、分析和上报。技术人员应对事件进行动态监测、评估，及时将事件的性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况及时报领导小组，不得隐瞒、缓报、谎报。
五、后期处置
（一）善后处置
在应急处置工作结束后，要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，认真制定恢复重建计划，迅速组织实施。
（二）调查和评估
在应急处置工作结束后，领导小组应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，对事件发生及其处置过程进行全面的调查，查清事件发生的原因及财产损失状况和总结经验教训，写出调查评估报告。
一、总则
1、编制目的
为提高我校处理网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保我校校园网络重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络信息安全突发事件的危害，保护师生权益，维护正常社会秩序、教学秩序，促进学校的和谐发展。
2、编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等有关法规、规定，制定本预案。
3、适用范围
本预案适用于我校校园网络发生与本预案定义的I－IV级网络与信息安全突发事件和可能导致I－IV级的网络与信息安全突发事件的应对处置工作。
本预案启动后，我校以前制定的网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行。而法律、法规和规章另有规定的从其规定。
4、分类分级
本预案所指的网络信息安全突发事件，是指我校校园网等重要网络信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损或故障，不良信息在我校校园网乃至整个互联网的传播，发生对国家、社会、公众、学院造成或者可能造成危害的紧急网络安全事件。
事件分类根据网络信息安全突发事件的发生过程、性质和特征，网络信息安全突发事件划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。网络安全突发事件是指自然灾害、事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有目的或有组织的反动宣传、煽动和歪曲事理的不良活动或违法活动。
（1）自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。
（2）事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。
（3）人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施，互联网攻击、病毒攻击、恐怖主义活动等事件。
事件分级
根据我省对网络信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络信息安全突发事件分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。具体级别定义如果国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。
（1）I级（特别重大）：造成我校网络与信息系统发生大规模瘫痪，事态的发展超出区一级相关主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、公共利益或教育形象造成特别严重损害的突发事件。
（2）II级（重大）：造成我校或其它上一级部门重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益或教育形象造成严重损害，需要上级政府或公安部门协助，乃至需跨地区协同处置的突发事件。
（3）III级（较大）：造成我校网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益或教育形象造成一定损害，但只需在本区政府或区信息中心协同处置的突发事件。
（4）IV级（一般）：造成我校校园网络重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，对师生、家长或其他人员和单位的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序和公共利益，可由我区教育主管部门或学校处置的突发事件。
二、工作原则
1、积极防御、综合防范。立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑我校网络与信息安全保障体系。
2、明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强网络安全管理，认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高师生的信息安全意识。
3、落实措施、确保安全。要对机房、网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改；在国际互联网上已建立网站的分院单位，要实行网站的巡察制度，密切关注互联网信息动态，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
4、依靠科学、平战结合。各办学单位应根据本预案的标准，建立本单位的应急处置预案，并加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。
5、事故上报
1、网络信息安全事故上报
（1）当发生网络信息安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络信息安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
发生信息安全事件的部门应当在发生信息安全事件后，首先以口头方式立即向我校信息安全管理办公室报告。
发生信息安全事件的部门应当立即对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，并在事件被发现或应当被发现时起5小时内将有关材料报至我校信息安全管理办公室。
对于信息安全事件，我校信息安全管理办公室接到报告后，应当立即上报院领导，并负责组织人员对事件进行调查和处理。
发生信息安全事件的部门应当在事件处理完毕后5个工作日内将处理结果报院办备案。
我校信息安全管理办公室负责组织对事件进行分析和研究，并将结果通报院领导。
（2）学院信息安全管理办公室负责人和院领导应确立两个以上的即时联系方式，公众可通过固定电话、移动电话、互联网等多种联系方式进行报警，避免因信息网络突发事件发生后，必要的信息通报与指挥协调通信渠道中断。
2．网络信息安全预警处理与发布
（1）对于可能发生或已经发生的网络信息安全突发事件，应立即采取措施控制事态，并在2小时内进行相应的风险评估，并及时按规定向校长和有关部门报告。
（2）发现网络信息安全突发事件或事故时，区教育网络管理中心配合对突发事件或事故进行风险评估，并把评估信息及时反馈给区应急小组。
三、事后处理
应急响应应急结束网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得以解决，将各监测统计数据上报院领导，由院领导向区应急小组提出应急结束的建议，经批准后实施。
四、人员队伍
保障措施应急技术队伍保障按照一专多能的要求建立我校网络与信息安全应急技术保障队伍。并定期参加信息安全配训。
五、监督管理
1、宣传教育我校将充分利用学校各种传播媒介及有效的形式，比如校园网络、校园广播、校园电视台、教职工大会、班会等形式，加强对计算机信息网络安全的宣传和教育工作，提高师生的防范意识和应急处置能力。加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发事件的应急管理、工作流程等列为学校行政管理干部的培训内容，增强应急处置工作中的组织能力。
2、演练建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
3、责任与奖惩要认真贯彻落实预案的各项要求与任务，建立监督检查制度。学校将不定期进行检查，对各项制度、计划、方案、人员等进行实地督察，对未有效落实预案各项规定的进行通报批评，责令限期改正。