问题调查报告范文（精选30篇）
一。问题的提出
据调查，我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国的近视率已接近30%。我们班上好多人都近视。为什么会近视？怎样预防近视？ 于是，我对小学生近视情况作了一次调查。
二。调查方法
1.查阅有关资料。
2.调查询问同学。
3.通过博客问卷。
三、调查情况与资料整理
信息渠道
涉及方面
具 体 内 容
博客问卷
近视原因
作业做太晚，睡眠不足，过度看电视、玩电脑，摄入大量的蛋白质等。
网络媒体
近视状况
我国近视率已接近30%，小学生22.7%患有近视，初中近视率猛增到55.8%，高中生70.3%人戴上眼镜，大学生近视比例高达80%。
书籍资料
如何预防
要养成良好的用眼习惯。
四、结论
1. 分析导致眼睛近视的主要原因：大多数人都是平时不注意保护眼睛而导致近视的。研究结果表明，不正确用眼，不注意用眼卫生（如看电视和上网过长等）是现代儿童近视大增的主因。譬如：看电视距离太近、看电视时间太长、电视画面浓度太深、写作业时姿势不正确、在光线太强的阳光下看书、在光线太弱的光下看书、长时间的在电脑前、不合理饮食、看激光、在车厢里看书、遗传因素、不认真做眼保健操
2.分析导致眼睛近视的深层原因：遗传因素，环境因素，个体因素，营养体质因素和睡眠因素。近年医学研究表明，饮食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是诱发青少年近视的重要因素。
3.通过调查发现，在当今小学生近视率不断上升，而小学生并不加以重视。甚至有人对近视无所谓，错上犯错。许多人常将其归咎于不良的用眼习惯，如看书距离不当、光太暗、持久用眼等。
五、解决方法
1.每日坚持远眺、坚持眼保健操和课间操，积极参加文体活动。
2.学习时要有充足的光线，光线要从左侧方向来，不要在光线不足和耀眼的阳光和强灯光下看书写字。
3.不要睡在床上或边走路边看书，更不要歪头偏身趴在桌上读书写字。
4.不要长时间使用视力，每学习50分钟后，应当休息10分钟。
5.看电视次数不要过多，时间不要过长，要控制在1小时以内，距离不要太近，至少隔两米远。
调查人：
组员：
时光：20xx年11月5日，6日
地点：深圳市xx区
随着科学技术的发展和人民生活水平的提高，居民对住房的需求已从生存型转变为舒适型，健康已成为百姓家居的第一要素，家庭装修环保问题也成为社会各界普遍关注的焦点。室内空气品质是室内环境的重要资料之一，以往存在于城市中的住宅室内空气污染问题也在小城镇和农村中出现，为了进一步了解潮州市室内环境污染状况，加强家庭装修环保意识，保护消费者的合法权益，推动和规范家庭装修行业健康发展，本报告透过超多的问卷调查，基本了解了潮州市市区以及农村居民对其生活的室内空气质量的感官评价。
一、基本状况
本次调查采取调查问卷的形式，以xx学院学生为对象进行调查。其中发出问卷120份，有效问卷120份。透过调查，不仅仅仅了解到高校生对室内空气污染的关注程度，还间接地提高了高校生室内环境保护的意识，最终实现高校生对所处室内环境的满意度调查，具有务必的参考价值。
调查结果与分析：
1、在60名学生中，对“危害”的了解不够深入。只有40%的同学明白室内环境污染会对人体造成危害；明白一点的同学占了53%，余下的7%的同学表示完全不明白。
2、在60名学生中，对室内环境存在污染时处理方法不妥当。在遇到这类问题时，只有18%的同学会找相关检测机构进行检测；48%的同学会根据朋友带给的方法自我处理；选取无所谓，不去理它的同学占了35%，比例相当的高；余下的5%则选取了其他。
3、在60名学生中，对减轻室内污染有务必的了解。58%的同学认为每一天进行室内通风可减轻室内污染；认为经常打扫卫生可减轻室内污染的同学占了20%；还有17%和5%分别选取了挑选安全卫生无气味的家具和其他。
二、基本结论
1、从调查的总体状况看，同学们对室内空气污染各个方面都有所了解，比较重视，但不够深入和全面。如对室内空气污染物的种类和来源，同学们所明白的只是一小部分，而对于日常生活中比较少提及和较少新闻报道的知之甚少，如喷雾剂、化妆品、清香剂、家用电器洗衣机电扇等。
2、单单从室内空气污染对人体危害方面，同学们都十分关注。比如家人常有皮肤过敏等毛病，且是群发性等等关乎室内空气污染给人体造成危害的知识都了解全面。
3、就对现居住环境室内空气满意程度上，大部分同学还是比较满意的，基本认为靠室内通风透气来减轻室内空气污染，提高空气质量。
三、相关推荐
1、透过电视媒体传播室内空气污染知识，提高人们的室内环境保护意识是远远不够的。个性是对于在校学生，校园能够开办相关兴趣课程，组织一些海报宣传和知识问答等活动，使学生们能够更系统、更具体、更完整地了解室内空气污染及其防治措施。
2、作为政府部门，个性是环保部门。认真执行国家有关规定、法规，引导建筑装修厂家和销售市场步入正轨，加强监督监测。真正控制污染源，让消费者买到真正合格的装饰装修材料。
3、而作为消费者本身，提高保护室内空气环境意识的同时，真正落实到位。如加强室内通风换气、进行室内绿化等等，从而到达净化空气、美化环境的目的。室内空气环境的好坏，直接影响到人们工作、学习和生活，与人体健康息息相关。关注健康，就别忘了美化环境；而美化环境，就要靠大家行动起来。
我国自20世纪90年代末大学开始扩招以来，大学生就业难问题就随之产生了，近几年，大学毕业生初次就业率下降，供需比日趋上升，就业形势不容乐观，受到了社会各界的普遍关注，大学生就业问题成为当前最突出的社会问题之一。因此，我对大学生的就业问题进行了调查，以了解相关原因和一些措施。
一、主题简介
1、了解大学生就业问题
2、了解造成就业难的原因
3、了解解决就业问题的方法
二、活动日程
1、20xx年2月5日：去太仓图书馆查阅相关书籍报刊资料
2、20xx年2月6日：在网上查询相关信息，向附近的公司、工厂以及周围工作的亲戚朋友了解情况
3、20xx年2月7日：整理资料，完成报告
三、调查情况
1、调查背景
按要求进行寒假社会实践活动，完成一份真实科学的调查报告
2、调查目的
了解大学生的就业情况和问题，为将来进入社会做好相关准备
3、调查对象
就业的大学生以及周围工作的亲戚朋友
4、调查方法
查阅相关书籍报刊;查询网上信息;询问亲戚朋友、公司职员
5、现状与问题分析
经过调查发现，大学生就业状况严峻，面临就业难问题，而造成这一问题的原因主要有以下两个方面：
(1)社会原因
每年毕业的大学生的数量比社会上所需要的就业岗位数量多得多，也就是供过于求，而且差距逐年增大。此外，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求，持续的扩招进一步稀释了大学原有的教育资源，部分学校以营利为目的，难以保证教学质量，亲戚中有几个民办高校的学生就提到了这个问题。
(2)自身原因
首先，大学生自我能力认识不足，所学知识与现实要求不匹配。在我国的教育体制下，大学专业设置脱离社会的需求，学生的实际能力得不到培养。大学生有较扎实的专业知识，但缺乏良好的心理素质、礼仪和法律观念。此外，有些在校大学生不清楚自己未来的发展方向，在校时没有想到就业的残酷，并没有有把心思花在学习，而是将大量的时间用于玩乐。我询问的人中也有这样的情况，他们对职业生涯规划不够重视，在择业时往往缺乏对自己的清晰定位，不知道自己能做什么，所以只能听从长辈的建议，从而导致工作不适合自己而缺乏兴趣，最终失业。最后，大学生做事眼高手低，就业时一味追求稳定和高收入。多数大学生缺乏吃苦耐劳的精神，不愿意从基层做起，宁愿等待，这样势必会在求职过程中受挫。
6、解决方法
(1)社会方面
企业应提供尽可能多的就业岗位，在保证企业利益的前提下接纳更多的大学生。政府要出台相关措施，促进大学生就业，如举办大型招聘会等。除了企业，各高校也应把毕业生就业工作摆在更加突出的位置，以更积极的态度，更有力的措施，更扎实的行动做好就业工作。
(2)大学生自身方面
大学生要摆正就业心态，不要局限于某些岗位和区域问题，抓住政策优势，树立自主创业的观念。大学生不能等待机会，而是要清楚用人单位需要什么样的人才，以积极的态度，树立市场经济观念，不断提高自己的竞争意识和综合竞争能力。毕业生应该先就业后择业，这样会在很大程度上减轻就业难这一社会问题。
四、结语
通过这次的调查，我了解到了大学生就业形势的严峻，而且大学生就业问题的产生是由多方面因素造成的。虽然通过政府的努力，大学生就业问题已得到了部分解决，但问题的根本解决并不是一朝一夕就能完成的。我们大学生自身的努力对就业来说有很大的影响，所以我们现在要努力培养自己各方面的能力，不断学习，努力提升自己，去适应社会的需求。只有这样，我们才能找到一份理想的工作，实现自己的人生价值。我希望我们大学生能够不断地完善自我，超越自己，实现自己心中的梦想。
一、调查目标和方法
(一)调查目标
城乡初中生的学习和生活的心理状况，当前城乡初中生的心理特征及其二者的差异性，当前城乡初中生的学习和生活心理的成因及对策。
(二)调查方法
乡初中生的学习和生活的心理状况，当前城乡初中生的心理特征及其二者的差异性，当前城乡初中生的学习和生活心理的成因及对策。
二、调查活动
本次调查围绕中学生心理健康问题展开，内容涵盖了学生的学习态度、学习需求、学习目的、人生观、价值观、人际关系以及相关的心理发展状况等。着重了解学生在学习和生活中存在的一些问题，以小见大，呈现出浙江省初中生心理的发展状况，并积极提出相关的对策和解决途径。调查从7月15日开始，于7月24日结束，在湖州市吴兴区当地几所中学展开，包括实地访问和问卷调查两部分。
(一)实地访问
尽管正值酷暑时节，我们走访了湖州市吴兴区和遂昌县妙高镇当地的几所中学，在学校同学和老师的配合下，顺利地访问一些学生，询问了他们一些关于中学生心理健康的问题，并作了一定的记录。
(二)问卷调查
问卷发放的地点主要在湖州市吴兴区附近和遂昌县妙高镇。我们采取当场回收问卷的方式，随机抽取了附近的路人以及居民帮助我们完成了问卷的填写。问卷的回收率在八成以上，问卷回收后，我们对问卷答案经行了统计冰作了一定的分析，以便得出有关结论。
三、调查结果及分析
在我们本次调查中我们调查了多数中学生其中选取了部分较为有代表性的学生进行研究其中
1.选择学习压力还可以的学生占被调查人数的70%左右，压力过大的学生占12.9%，在选择压力过大的初中生中，城市学生占64.2%，农村初中生占35.8%。由此可见，许多初中生的学习压力适中，因为毕竟不是高中，中考远没有高考那样紧张、隆重和麻烦。经调查结果显示，城市初中生的学习压力要比农村学生大。我们认为这可能跟城市竞争日趋白热化这一社会大背景有关。
2.选择现在的学习压力来自于家长期望的学生占61.3%。选择来自于自己的期望占25.8%，而来自于同学的竞争占12.9%。而来自于老师的期望的比例几乎是零。结果表明，家长的“望子成龙”、“望女成凤”是学生学习压力的重要来源。在访谈中我们了解到，一些家长的“重点中学、名牌大学”、“万般皆下品，唯有读书高”等紧箍咒无疑给孩子造成巨大的压力。一些家长常将自己孩子的成绩和亲朋好友的孩子的成绩进行比较，形成一股攀比风，这也会给孩子产生一定的压力。
3.在一般情况下，有38.7%的学生会用听音乐的形式来缓解自己的压力，因为音乐能舒缓人的心情，陶冶人的情操。也有29%的学生选择用网络。随着电脑和网络的不断普及，网络媒体的力量不容小觑。
4.在一次考试失利后，有48.4%的同学会选择更加努力，和以前一样。保持一颗平和淡然的心态的同学占41.9%。而认为自己很无能的学生的比例几乎为零。由此可见，目前的初中生总体还是积极向上、奋发拼搏、充满自信的。一次考试的失利并不能挫败他们，使他们一蹶不振，反而使他们更加努力。同时，目前初中生的心态还是让人感到欣慰的，能够宠辱不惊，以平和的心态看待考试的失利。
5.目前存在的心理问题是青春期问题占了42%左右，而选择父母师生关系紧张的学生占了16.1%。由此可见，青春期问题是困扰学生心理的主要问题。在访谈中我们了解到这些初中生青春期情感上更深刻，但敏感多变而不稳定。同时，看待问题存在这一定的偏激性。对人对事有时感到很美好，有时感到很糟糕;兴趣爱好比较广泛，但容易见异思迁;当考试取得好成绩往往沾沾自喜，遇到挫折又容易悲观、沮丧失去信心;情绪易激动、感情易冲动。主要是中学生进入青春期后，对理想的追求、人生的探索、知识的渴求、友情的寻觅、热情的释放、才干的显露等日趋迫切，因而感情也日益丰富。但由于受年龄、阅历、经历、财力等方面限制，情感处于易变不稳定状态。因此对人对事物都要全面客观地分析，失败时不要泄气，成功时不要骄傲;对人要多看长处，要学会宽以待人，严以律己。遇事要有毅力，有恒心，逐步增强理智地控制自己情绪和情感的能力，使心理、品质健康发展。同时，同父母关系紧张，和父母存在代沟。
6.在空闲的时候，有42%的学生选择上网游戏，20%左右的学生选择看电视电影。而只有12.3%的学生选择做运动。无怪乎现在的中学生近视率越来越高，而体质却越来越差，肥胖率显著增加。再者，只有10.8%的学生在空闲时做家务，而在做家务的同学中农村学生占将近75%。由此可见，农村学生在一定程度上比城市学生要勤劳、能干、生活能力要强。另外，在调查中，我们发现许多女生在空闲时会选择逛街。
7.遇到不顺心的事时，71%的学生会选择向朋友倾诉，只有12.9%的学生会想父母倾诉，而向老师倾诉的比例几乎为零。可见，学生跟父母老师存在着一定的代沟，尤其是和老师的关系。这应该引起我们的重视和关注。学生大多数的时间都是在学校中度过，主要的烦恼和压力也大多来自于学习。然而，学生和老师之却是非常的疏远。这导致老师不能即使了解学生的心理，不能真正的了解学生心里的想法，而这又反过来加剧了学生与老师之间的距离。在问题出现时，老师不能即使的与学生进行交流，因而在很多的情况下，问题不仅不能得到很好的解决，反而会因为彼此的不理解而加剧。做为老师，应该加强和学生之间的交流，只有了解他们心中真正的想法，才能在学习和生活上更好的帮助他们。在新时代中，我们倡导的师生关系应该是亦师亦友。在随后的调查中我们发现，和父母亲近感是一般的占了41.9%。而和父母不亲近甚至有敌意的学生各占4%。
8.有74%左右的学生认为学习上最大的不适应是缺乏约束力和自制力。随着科技的日新月异和电脑网络的不段普及，一些电子产品正严重影响这学生的学业和使学习效率显著下降。我们在调查中了解到，一些初中生沉溺于网络游戏和QQ聊天，欲罢不能。另外一些初中生上课时拿手机发短信、玩游戏，更有甚者又来作弊。同时，也有3.23%的学生缺乏自理能力，其中城市学生占多数，这说明城市学生的自理能力亟待提高。
9.目前，多数初中生的学习动力主要来自于为了今后有显赫的地位，或者将来有一份高而稳定的薪水。这说明目前的初中生很现实，对于学习的目的比较清晰，有明显的动力：有绝大多数的学生是为了今后的生存在努力的学习着。这部分学生认为，未来的社会将是科学技术高度发展的信息社会，而知识则是信息社会最主要的因素，因此必须努力学习，全面掌握知识。这个层次的学生代表了中学生思想发展的方向。当然，也有一部分的学生的学习动力来自父母。现在的社会是知识的社会，越来越多的父母希望自己的儿女能够想学习到更多的知识，以便能在这个竞争日益激烈的社会中不被淘汰，能够拥有自己的成功。但是，值得提出的就是，学习是自己的事情。为了父母而学习的动力，一旦遇到挫折，就很有可能会放弃。学生必须对学习拥有正确的认识。学习是自己的事情，不是为了某人而学习，只有对学习拥有了正确认识，才能做到在困难面前不退缩，才能真正从中找到真正的动力。也只有这样，在学习上，我们才能拥有好的成绩。
调查中发现，越来越多的中学生希望得到多层次和横向联系的知识，他们不满足于纵向的传统的封闭式的知识，以求更新知识，扩大知识面。新颖、独特、先进是当代学生所追求的：解题时独特的解法，探讨时逆向的思维，争辩中与众不同的见解，写作中新奇的构思，他们用自己的视觉去观察事物，审视世界，用自己的多向思维去分析问题，探索规律，不喜欢人云亦云。
好奇、爱幻想也是当代中学生的特点。“缺乏幻想的学者只能是一个好的流动图书馆和活的参考书，他只掌握知识，但不会创造。”莱辛的这句话千真万确，当代的中学生可不愿做“两脚书橱式”的学者。
当代的中学生不仅求知欲强，而且渴望得到父母的理解。据反映，许多学生跟父母思想有隔阂，其主要原因是不少父母喜欢用老眼光看待他们的一言一行。不是吗?随着物质生活的富裕，人们的追求也在提高，爱美是青年的特性。中学生也不例外。穿戴得漂亮些有些家长就说什么思想变了，忘记了“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”的所谓“艰苦本色”。课余时间听听音乐，唱唱歌，也说什么不行。这些都为中学生普遍反感。时代在前进，五彩缤纷的生活火花，对中学生也产生了多向性的吸引力。多数同学呼吁，请父母理解，我们追求朴素大方的美，不追求资产阶级堕落的“美”。我们的美，反映出时代的生气，我们没有忘记艰苦奋斗的革命传统;轻松明快，热情奔放的音乐使我们兴奋、愉快，能使我们更好地投入学习。渴望大自然的熏陶，渴望友谊，也是年轻人的心声。
10.有61.3%的初中生打算毕业后读完高中后再上大学。有25%左右的学生准备读中专，学门技术，而准备读中专的学生中农村学生占多数。直接去打工的人数非常少。随着高等教育的改革，将有越来越多的人获得上大学的机会，这在为祖国培养更多的人才的同时，也满足了许多同学对大学的渴望，以至于部分学生对考大学信心十足。但我们在调查中了解到，一些农村学生家中并不宽裕，而上大学是一笔巨大的开支，这无疑给家庭造成巨大的经济负担。伴随着大学生毕业后的工作越来越难找，毕业后不一定能找到工作。所以他们认为上大学的机会成本太大了。他们选择上中专，使自己有一技之长。总的来说，他们都坚信科学文化只是对他们今后事业发展的基础性作用。当代的中学生，对于自我清晰的认识和对未来精细的打算，说明我们的中学生们已经成长，能够根据自己的判断作出正确的认识。对此，我们感到非常的高兴。
四、思考与启示
(一)心理健康教育的内涵及其必要性
1.青少年成长过程的心理需求成才的心理需求，在全球经济一体化发展趋势下，知识经济已初见端睨，无知便无生存之本的理念成为人们的共识。在家长望子成龙的欲望促使下，涉世不深的中学生祈盼自己成才的心理日趋发展。受尊重被理解的心理需求，受尊重被理解是人的基本的心理需求，对于处在成长中的中学生来说更是如此。独立的心理需求，中学生身心正处于渐趋成熟的过程， 他们有一定的判断力和自信心，但有时对学习、生活中及社会上遇到的问题则缺乏判断力。归属的心理需求，中学生对班级的归属感，对结交的来自同学的朋友群体有依附感。被异性关注的心理需求，中学生因生理的渐趋成熟，在内心深处有一种得到异性注意和肯定的心理需求。自省的心理需求，中学生容易冲动，遇事缺乏冷静分析，因而做错事时有发生，待冷静后又后悔。青少年存在上述心理需求，需要学校教育工作者对他们进行正确的引导;反之，极易造成心理疾病，影响他们的学习和生活，而最终导致人格上的缺陷。如教师不尊重学生“受尊重被理解的心理需求“，极易造成学生对教师的抵触情绪， 这种抵触情绪会使教师的一切教育归于失败。
2.目前青少年的心理健康状况不容乐观随着社会的飞速发展，人们成长的生态环境和社会环境日趋复杂，身心发展受到的负面影响越来越大，致使青少年的心理健康问题较以前更为突出。近年来大量的研究和调查表明，当前我国青少年的心理健康状况令人担忧。上海市精神卫生中心会同世界卫生组织(WHO) 和美国夏威夷大学联合对上海市中小学的心理健康状况进行大规模调查，数据显示有27 %的学生心理异常(包括心理障碍和心理疾病) 。研究表明，随着年龄的增长，学生的心理健康问题有上升的趋势。浙江省心理卫生工作者对全省城乡不同类型学校 2 961名大中小学生进行了心理健康状况测查，学生中存在着严重心理问题的初中生为13. 6 % ，高中生为18. 7 % ，而大学生高达25. 9 %。令人担忧的心理健康状况不仅导致了学生自身的身心疾病，严重影响了身体健康和学习生活，同时还直接损害了他们的品德发展和正常的社会适应性。如因心理问题而休学、退学、离家出走，甚至犯罪等，给社会、学校、家庭和个人造成了不良的后果。
(二)中学生心理健康教育工作存在的主要问题
1.对心理健康教育内容存在着片面的理解认为心理健康教育就是对部分有心理疾病的学生进行心理矫正。因此，将学校心理健康教育的基点放在心理咨询室，认为心理咨询是学校心理健康教育的主要内容，实施心理健康教育的具体做法就是等候学生上门咨询。其实，正如专家指出的那样，中学心理健康教育应当着眼于学生的健康和发展，而不是问题矫正，心理健康教育应贯穿于学校教育教学的全过程，它是以课堂教学为主渠道，以活动为载体。
2.过分偏重学习心理教育。把心理健康教育作为提高升学率的一种手段，一切围绕提高升学成绩。比如，进行智商测验、学习焦虑测试，学习方法指导、考前心理调试等。其实，中学生心理健康的主要内容应包括:学习心理教育、情感教育、青春期教育、人际关系指导、健全人格培养、抗挫折能力的培养及学生自我心理修养等。
3.心理健康教育课程化。心理健康教育课程化表现在有些学校采取简单生硬的说教，生搬硬套心理学概念，心理教育课以传授心理学知识为主，甚至大量考名词解释。有的还不恰当地按学科知识体系的方法，规定出不同年级每一学期的训练目标与任务。对此，上海师范大学心理学教授傅安球指出，心理健康教育课的模式应当是生活经验型的，而不是知识传授型的，不应当有固定的模式，更不应当有考核，应当进行行为训练，加强个别辅导。从广义上来说，心理健康教育课程包括班级心理教育活动、团体心理辅导等显性课程，也包括教育教学渗透、环境陶冶等隐性课程。
(三)加强中学生心理健康教育的建议与对策
1.努力营造心理健康教育的良好心理环境中学生良好的心理环境
学校内部心理环境建设主要包括以下几方面: 主环境建设 主环境建设是学校心理建设的重要任务， 包括教学大楼、实验室、运动场等等在内的学校主环境，应以崭新面貌出现，尽可能地体现“新颖、整洁、明亮、美丽”的风貌。要把各种建筑物构建在绿化环境中，使学校成为花园式的大教室，让池塘、名花异草、茂林修竹、绿色草坪和曲径通幽的小道，也成为学生修身养性的环境。校园文化建设 学校要通过开展各种文化、艺术、体育、科技和学习名人等活动，提高学生兴趣，激发学生技艺，活跃学生身心，达到陶冶情操、美化生活、融洽师生关系的目的， 改善学生心理环境。校园校风建设 培养良好的校风，既能反映学校的特色，也是稳定心理环境的因素。学生的生理、心理、智力、能力等综合素质，只有在良好的校风校貌这个心理环境中才能得到良好的发展。学校还应努力创设良好的家庭心理环境。学校可以定期对家长进行心理健康知识培训，向家长传授孩子身心发展的常识，使家长既关心子女的身体健康，更重视孩子的心理健康，让家长们认识到:培养学生良好心理素质离不开文明、和睦、明朗、愉快的家庭环境。学生从小能生活在温暖、愉快的家庭中，得到父母、长辈的正确的爱，必然会感受到家庭的温暖、安全、愉快，充满欢乐和信心，良好的情绪从小就占据心理状态的主要地位，从而保证每一个学生身心健康地发展。
2.以课堂为主渠道对学生进行心理健康教育开设心理健康教育课程
心理健康教育应作为一门学科走进课堂，纳入教学计划。因为心理健康教育不只是针对有心理障碍的学生，还要面向全体中学生，作预防性辅导，运用现代心理科研成果，采取有效的教学方法，使学生对自己的心理特点有所了解，掌握一些调控自我心理的常识，学会自我修养、锻炼的具体方法，养成健康的心态的良好的行为习惯。
3.开展丰富多彩的活动
寓心理健康教育于有益的活动之中，通过学生喜闻乐见的活动形式，塑造学生良好的心理品质，使学生发挥才智，发展想象力和创造力，培养良好品质，提高心理素质。
4.开展个别心理咨询
学生具有的烦恼、焦虑、紧张，往往因人而异，通过团体指导有时难以收到最佳效果，对此应通过个别咨询，对个体进行指导，帮助他们减轻心理压力和负担。学校心理健康教育可以根据学生行为中存在的问题采取科学有效的心理咨询、信箱、辅导或训练，使学生养成良好的行为习惯，提高社会适应能力。此外，加强对中小学心理健康教育还必须努力提高学校教师的心理健康教育意识，增强实施心理健康的能力。学校要组织教师学习心理健康方面的知识，引导教师开展讨论，让教师充分认识到心理健康教育的重要性。
关于小学生近视的调查报告
一、提出问题
我们班同学虽然戴眼镜的很少，但眼睛近视的却有不少，只要稍微往后坐一点就会看不见老师在黑板上或在大屏幕上显示出来的东西。所以我特地调查了一下小学生近视的主要原因。
二、分析问题
大多数同学都是平时不注意保护眼睛才造成近视的，典型的近视原因有：
1、看电视时间过长。
2、长时间玩电脑。
3、在光线太强或太弱的灯光下看书。
4、遗传因素。
5、不合理饮食。
6、不认真做眼保健操。
三、得出结论
近几年来，我们班同学戴眼镜的越来越多，近视的人数也越来越多。
四、措施
1、看书时坐姿要端正，光线要充足。
2、尽可能少上网、少看电视、少玩游戏机。
3、不偏食，少吃辣的食品。
4、不要在坐车或行走时看书，不要躺着看书。
5、定期复查视力、到眼科医院检查。
环境现状分析：
透过西湖村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示，大致能够分析得到农村的污染现状：
1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上，垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等，不仅仅影响农业生产，还成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。
2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期，农村生活污水成分简单，能够自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展，生活污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知，在许鹏村的唯一的一个池塘以前十分清澈，池内常常养有不少鱼类等水生生物，而此刻，由于水污染导致，池塘发臭，池内生物腐败。
3、土地污染日趋严重。在农村，由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识，不是靠改良种苗提高抗病潜力来提高产量，而是超多使用化肥农药。遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用，不仅仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。同时，还透过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染，并威胁到农村人口的健康。
4、空气污染日趋严重。在农村，个性是在农耕时节，大面积的焚烧作物，屡见不鲜，直接导致了空气污染严重。除此之外，工业污染也会导致空气质量下降。
农村污染原因分析：
目前的农村环境污染的现状不是偶然的，而是必然的，经过分析，造成农村环境污染的主要原因就有以下几点：
1、部分农村居民的环境意识不高。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的'不良生产、生活习惯，譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药;卫生条件差，垃圾随处扔等等。环境意识的淡薄使农民养成了不注重环保的生产及生活习惯。
2、农村环境治理资金投入严重不足。在目前我国的发展形势下，针对城市的环境治理资金尚且不足，更不用说广大的农村了。环保资金投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题，许多改善环境质量的措施得不到落实
3、农村环境监管力量过于薄弱。国家环境保护的重点都在于城市的污染问题，而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，虽然此刻许多地方乡镇一级政府也建立了环保机构，设立分管领导，但是多属空架子，基本没有认真履行环保职责。
4、城市化进程中，城市的高污染企业想农村转移。例如在西湖村周围的化工厂，浓烟四起，给村民的生活造成了很大的困扰。
农村环境污染改善方案：
对造成农村环境问题的主要原因，要彻底解决农村环境问题，我们就应从以下四个方面着手工作：
1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的消极性是我国农村环境治理的难度所在，所以提高农民的环保意识，鼓励他们用心参与环境保护与治理，是当前工作的重中之重、当务之急。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识，调动农民群众参与农村环境保护的用心性和主动性。
2、用心向农民推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题。农民的许多不够环保的生产习惯多缘于落后的生产技术，应加大政府对农村事业的投入，多向农民宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，应成立农村环境整治工作领导小组，全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素质提高了，农村的环保工作才能真正落到实处，目标也才能尽早的实现。
3、加强领导，保证队伍的清正廉洁，营造农村环境保护浓厚氛围。政府应高度重视环境治理工作，努力做到各项活动负责到人，建立长效保洁队伍。在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的这天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大，进而最终影响到城市，这不贴合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标。如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的树才能更多、更绿，水才能更清，天才能更蓝，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。
环境现状分析：
透过西湖村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示，大致能够分析得到农村的污染现状：
1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上，垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等，不仅仅影响农业生产，还成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。
2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的'时期，农村生活污水成分简单，能够自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展，生活污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知，在许鹏村的唯一的一个池塘以前十分清澈，池内常常养有不少鱼类等水生生物，而此刻，由于水污染导致，池塘发臭，池内生物腐败。
3、土地污染日趋严重。在农村，由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识，不是靠改良种苗提高抗病潜力来提高产量，而是超多使用化肥农药。遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用，不仅仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。同时，还透过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染，并威胁到农村人口的健康。
4、空气污染日趋严重。在农村，个性是在农耕时节，大面积的焚烧作物，屡见不鲜，直接导致了空气污染严重。除此之外，工业污染也会导致空气质量下降。
农村污染原因分析：
目前的农村环境污染的现状不是偶然的，而是必然的，经过分析，造成农村环境污染的主要原因就有以下几点：
1、部分农村居民的环境意识不高。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯，譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔等等。环境意识的淡薄使农民养成了不注重环保的生产及生活习惯。
2、农村环境治理资金投入严重不足。在目前我国的发展形势下，针对城市的环境治理资金尚且不足，更不用说广大的农村了。环保资金投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题，许多改善环境质量的措施得不到落实
3、农村环境监管力量过于薄弱。国家环境保护的重点都在于城市的污染问题，而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，虽然此刻许多地方乡镇一级政府也建立了环保机构，设立分管领导，但是多属空架子，基本没有认真履行环保职责。
4、城市化进程中，城市的高污染企业想农村转移。例如在西湖村周围的化工厂，浓烟四起，给村民的生活造成了很大的困扰。
农村环境污染改善方案：
对造成农村环境问题的主要原因，要彻底解决农村环境问题，我们就应从以下四个方面着手工作：
1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的消极性是我国农村环境治理的难度所在，所以提高农民的环保意识，鼓励他们用心参与环境保护与治理，是当前工作的重中之重、当务之急。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识，调动农民群众参与农村环境保护的用心性和主动性。
2、用心向农民推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题。农民的许多不够环保的生产习惯多缘于落后的生产技术，应加大政府对农村事业的投入，多向农民宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，应成立农村环境整治工作领导小组，全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素质提高了，农村的环保工作才能真正落到实处，目标也才能尽早的实现。
3、加强领导，保证队伍的清正廉洁，营造农村环境保护浓厚氛围。政府应高度重视环境治理工作，努力做到各项活动负责到人，建立长效保洁队伍。在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的这天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大，进而最终影响到城市，这不贴合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标。如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的树才能更多、更绿，水才能更清，天才能更蓝，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。
一、调查情况介绍
1.调查地点：
2.调查对象：村委会以及当地的村民
3.调查背景：
近年来家乡发展迅速，人们生活的各个方面都发生的巨大的变化，312国道和西合铁路穿境而过，以及近年来沪陕高速，西商高速等的开通，比亚迪等的入住，使得沙河子镇也重新定位为省级工业重镇。而我生在农村长在农村，对农村的生活再熟悉不过了，在这一切带给家乡美好的同时，也亲眼目睹了由此带来的一些负面影响，特别是环境方面。昔日的青山绿水，碧水蓝天不见了踪影；昔日的“秦岭最美是”不知要从何谈起；而那昔日引以为豪的“一江春水送”早已显得是那么的?奶瓶尚?（流经舒杨村的丹江河是丹江口水库的一级支流，而丹江口水库是南水北调工程的中线的水源地）。山林树木锐减，荒山裸露，雨季来临，山洪、泥石流、滑坡时有发生。特别是随着人们生活水平的迅速提高，日常生活垃圾开始爆炸式增长，在城市式环境卫生尚未普及至此，而且人们环境意识尚未脱离乡村生活模式的情况下，依然保留着垃圾随处倒，怎么方便怎么来的生活恶习，农村人们的生活环境已经变得惨不忍睹，到处垃圾成堆，各种“白色垃圾”随处可见，恶臭飘飞，整个就一郊区垃圾厂。此外，由于工业的迅速发展，城市还在采取老的发展之路，重经济，而忽略环境保护，可执行发展观贯彻不彻底，工业污染加剧，河流污染严重。总之，农村环境正在恶化，人民正处于水深火热之中。
4.调查目的：
在以上的背景之下，我利用暑假的时间在家乡进行调研，目的在于唤醒村民们的环保意识，提醒政府等相关部门增强对农村地区环境的重视程度，积极制定相关政策，加大对农村地区的投资，大力推动新农村建设，深入贯彻可持续发展战略，关注民生，为“为中国梦”添砖加瓦。此外，也借此机会将自己所学的社会学知识加以实践，增强自己对所学知识的理解，提高自己的社会实践能力，努力将自己历练成为21世纪需要的新型人才，也为“中国梦”进献自己的一点点微薄之力。
5.调查过程：
在调查开展的前期我先提出了一下几个问题：我村环境状况如何?存在着哪些突出的矛盾?以及针对这些问题，有什么样的解决方法?为了解我村环保工作的基本情况，我对我村环保工作进行了一次简单调查。先后采访了村支书、几个村农户和几个养殖专业户，此外还对镇上的两家大企业，询问了他们在污水处理方面的一些情况，它们是比亚迪实业有限公司和锌业有限公司炼锌厂，因为这两家公司是当地规模最大的两家企业，是当地污染最大的两家企业。还对本村的大部分地区进行的实地的观察。最后，在这些走访、询问、观察的基础上结合社会学所学的相关知识，进行科学、合理的分析，并写下此调查报告。
二、存在问题
（一）生活垃圾污染
1）农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。
2）垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。
3）农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。
4）村镇布局不合理，基本上没有环卫基础设施、垃圾收集房等基本配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。
（二）.水危机
一方面，是饮用水方面。虽然本村基本上饮用的蓄积山泉供应的自来水，因此饮用水目前还未受污染过，饮用水水质目前还算合格。但不排除的工业污染继续严重的情况下，污染物经过雨水而汇入自来水供应系统内，就将影响人们的健康。另一方面就是农业用水方面。由于当地工业的迅速发展，河流水在一定程度上已经受到污染，难以在用到农业生产上，此外由于人口的增加，工业的发展，造成需水量的大增，因而地下水过度采取，导致水位下降，以难以满足农业灌溉的需要。其他方面还存在大量的问题，主要表现在：农村生活污水处理设施严重滞后，基本无相关的设施，基本处于无序排放；沿河、湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染；农业退水污染，主要是因化肥、农药的大量使用所致。此外，集约化养殖业对水环境的污染问题也日益突现，畜禽粪尿直接排入，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染。
（三）.空气污染
当地虽处于山区，总体植被覆盖率还是较高的，但当地空气已经受到污染。主要有两方面的原因，一是当地冶炼，化工企业的发展，而且这些公司大都没有承起自己的社会责任，在治污排污方面尽到自己的职责。如果再任其发展，不加以治理的话，在不久的将来也即将成为当地人民的“隐形杀手”。另一方面，就是农忙季节的农作物秸秆焚烧，由于当地耕地有限，难以形成规模化的集中回收再利用，因此农民还是普遍采取传统的直接焚烧，这就造成了空气的污染，虽然秸秆焚烧是具有时效性，季节性的，但大量的集中焚烧，对空气的污染造成的影响也是不可小觑的。
三.建议意见
1.针社会主义新农村建设是一个生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主的有机统一体。应以搞好农村垃圾处理和清洁卫生为突破口和切入点，以加强农村基础设施建设为重点，以改善村容村貌、提高农民生活质量为目的，加快推进新农村清洁工程，提高农村人居环境，建设和谐美好家园。对生活垃圾的处理，改善村容村貌状况方面主要有一下几点建议：
要广泛宣传，提高思想认识。群众是农村垃圾等环境污染的制造者，也是受害者，更是环境治理的受益者。他们对环境卫生的认识程度，直接关系到我们的工作成效。因此，要加强对农村垃圾处理问题等农村环境情况的宣传教育，利用农村人口学校及广播、宣传栏等开展多种形式的宣教活动，不断提高广大群众的环保意识。
建立完善环保制度，实行责任制，对村民门前实行三包、村干部分片包干制度，由村委会定期组织检查评比，好的表扬奖励，对违反环保规定有损村容村貌的行为，要进行批评教育，并限期纠正和改进。
一、基本情况
1、教育方面。全县教育情况总体良好。一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策,资助402学生共28.x元。二是危房改造工作取得了新突破,办学条件进一步提高。三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习,教师队伍整体素质进一步提高。四是教学改革继续深入,教育教学水平持续提高。
2、医疗方面。医疗卫生基本满足群众需要。一是农村医疗卫生基础设施得到改善。截至目前,全县共有乡镇卫生院16处,规范村医务室899处,初步形成了布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。二是全面推行新型农村合作医疗。参合率已达到80.,,累计报销21x万元,有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育,完善内部监督,服务基层、服务群众的意识不断增强。
3、住房方面。近年,从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变,新夏、聚鑫园、津华园、明星家园、永基花园等住宅小区1x处,共计3017套、41.9x平方米,住房环境得到一定改善。四社保方面。社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底,企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到1000、1500、44、1020xx、570。
二、存在的问题
1、教育方面。一是教育投入仍显不足,危房改造任务十分艰巨。二是教育发展不平衡,城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。三是教师队伍建设亟待加强,存在老龄化、知识更新慢等问题。四是公办小学办幼儿园现象突出,挤占了小学教育资源。五是部分教师素质不高,乱办班、乱收费现象时有发生。
2、医疗方面。一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解,使用目录外药物偏多,导致报销金额偏低。二是目录内药品范围小,药品名称不统一,许多药已停止生产,影响用药报销。三是部分医务人员缺乏责任感,乱开大处方、贵处方,患者用药知情权、选择权得不到保障。四是县外转诊手续自繁琐,患者感觉不方便。
3、住房方面。一是住房价格逐年上涨,低收入者住房条件没得到很好改善。我县房价每年上涨9.左右,目前均价为每平方米150。下岗职工、单职工家庭和农民低收入者则无力购房。二是住房体制改革还不完善,社会保障性住房还未普遍推行。三是住房公积金制度尚未全面建立。
做好市xx届人大常委会第十九次会议听取和审议市政府关于我市改善民生工作情况报告的准备，从8月份开始，市人大财经委员会组织有关人员认真学习了《南京市委、南京市人民政府关于进一步加强民生工作的意见》(以下简称《意见》)文件精神，拟定了工作方案;9月份，市人大常委会张宁生副主任带领部分市人大常委会委员及市人大代表，采取召开专题座谈会议、区县调研、实地察看、听取情况汇报和上报书面材料等五种形式，对我市改善民生工作情况展开了深入细致的了解和调研。调研组实地察看了江宁特殊教育学校、同仁街社区卫生服务中心等五个民生项目，并听取了市发改委、农工委、住建委、财政局、人社局、教育局、卫生局、民政局、交通局、环保局等十个相关部门以及部分区县政府有关民生工作情况的汇报。现将调研情况和意见建议报告如下：
一、总体情况
今年以来，市政府及其相关部门紧紧围绕加快“三个发展”的总体要求和建设更高水平全面小康社会的总体目标，始终把着力解决民生问题放在工作的突出位置，统筹采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策举措，全市上下认真贯彻落实《意见》精神，各部门、各区县创新进取、通力协作、密切配合，全面落实各项民生政策，我市的改善民生工作进展顺利，取得阶段性成效。主要表现在：
(一)加强组织领导，加大工作推进力度。市委、市政府高度重视改善民生工作。今年以来，为推进民生工作，市委专门成立了社会事业建设工作委员会统筹协调全市社会建设和民生工作，并采取了一系列积极有效的措施。市委、市政府专门将《意见》以今年市委1号文件形式出台，作为今后一段时期内指导全市民生工作的纲领性文件，充分表明市委、市政府以民生为导向，把提升群众福祉和幸福指数作为主要发展目标。全市上下积极行动，各区县、各部门及时采取有力措施，做好贯彻实施工作。建立健全了民生工作目标管理责任制，确保各项目标任务实施到位、资金到位、工作到位。不断创新工作举措，加大民生资金投入，提升民生保障水平，扩大民生保障范围。首次编制了《南京市基本公共服务体系建设规划》。
(二)突出工作重点，紧抓年度目标任务落实。截至XX年9月底，就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在2.61%，全市新增城镇就业11.85万个，城市居民人均可支配收入21660元，同比增长10.7%;农民人均现金收入9670元，同比增长12.5%。教育进一步均衡发展，政府加大扶贫助学力度，从今年起，对中等职业学校涉农专业学生免收学费，同时免除44.19万名义务教育阶段学生杂费和信息费1.05亿元，XX年民生教育目标全面完成。积极推行社区首诊和双向转诊制度，全市已建社区卫生服务机构879个，居民步行10-15分钟就可到社区卫生服务中心(站)，构建了十五分钟医疗服务圈，方便群众就医;7月1日起在全市范围内全面实施基本药物制度，国家、省599种基本药物在我市范围内个人自负比例均为零;全市城镇职工医保和居民医保参保人员住院医疗费用报销比例分别达到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建设指挥部和保障房建设发展公司，全市保障性住房在建项目812.6万平方米，新开工457万平方米，竣工127.6万平方米，配建公共租赁房3200套(间);完善低收入家庭住房保障体系，从1月份开始，将低收入住房困难家庭保障准入标准由人均月收入750元提高到1000元，对人均建筑面积15平方米及以下申请实物配租和租赁补贴的所有城市低收入住房困难家庭实行应保尽保。全市主城区基本形成15分钟步行的社区养老服务圈;全市新增老年福利机构床位2800张、农村敬老院床位280张，全市建成城市社区(村)居家养老服务中心(站)454个，为3400名高龄困难独居老人提供政府买单的家政服务;为90岁以上老人提高了长寿营养补贴标准，实现70岁以上老人免费乘坐公共交通工具，全部老人免费进公园等助老优惠政策。
(三)加大城乡统筹，推进基本公共服务均等化。加大社会保障政策体系一体化建设，实现企业职工基本养老保险市级统筹，统一全市养老金支付标准;探索建立新农保及征地保障与企保衔接制度，截至9月底，全市社会保险五项险种累计参保人数比去年底净增70.93万人次。进一步提高各项社会保障标准，主城区城乡低保首次实现同区域同标准。城市低保标准提高到400元/月，农村低保标准提高到240元-400元/月，新农合人均筹资标准均达230元以上，老年农民生活困难补助提高到人均243元，新征地保障标准提高到人均400-613元。加快农村公共社会事业发展，“村村通”行政村客运班线通达率达到99%。完成农村地区危桥改造38座，建成农村公路102公里。新增郊区(县)有线电视用户5.9万户，总入户率达到91.3%。完成60个自然村农家书屋标准化建设。
(四)积极探索，不断创新民生工作新机制。我市在保障和改善民生工作中，积极探索，不断创新工作举措。建立了政府主导、社会运作的居家养老新模式，完善政府购买服务的居家养老服务网络，培养了10余支专业性、规模化养老服务社会组织。在这过程中引入第三方评估机制，全程对参与政府购买服务的社会组织进行监督管理，确保透明高效运行。启动了投资项目就业评估论证制度，把经济结构转型升级与促进就业结构优化、调整院校专业结构有机结合，充分发挥投资项目对就业的拉动作用。
二、当前工作存在的主要问题
(一)城乡居民收入增速有待提高。近年来我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在长三角16个城市中增幅位列第五，在省内位列第十，今年前三季度扣除物价指数，增幅仅为6.6%。与此同时，收入增长落后于经济增长速度，今年1-9月份，gdp增幅预计为13.7%，分别高于城乡居民收入3个百分点和1.2个百分点。居民消费价格指数上涨对困难群体基本生活的影响不容忽视，保障民生的压力明显加大。
(二)财政资金保障压力加大。保障和改善民生，都离不开大量的财政性资金投入。近年来我市一般预算收入有一定的增长，但由于新增的刚性支出项目逐年增加，社会事业建设欠帐较多，“吃饭型”财政与税收增收难度加大并存，市级实际可用财力较少，在进一步提高各项民生保障标准与水平、扩大保障范围和加快推进城乡公共服务均等化方面，有一定的难度，财政支出压力较大。
(三)拆迁安置力度有待加强。在调研中我们了解到，早期被征地农民还没有全部进入社会保障体系;拆迁居民的安置房工作还存在房源距离远、建设速度滞后、超期过渡费用低、公共配套规划不完善等问题。这需要进一步细化完善政策，加快安置房建设速度，提高政策的可操作性和执行效果。
(四)重大民生工程项目进展不快。在调研中我们了解到，在今年确定的18个重点民生项目中，有8个项目仍然处于项目前期，占总数的44%，有4个项目处于项目启动阶段，占总数的22%，仅有6个项目进展状况良好。《意见》中的十大重点民生工程，有6个项目仍然处于项目前期阶段，尚未达到时序进度要求，亟待加速推进。
三、关于进一步做好我市民生工作的意见和建议
(一)理顺工作机制，保障民生工作有序推进
针对这次机构改革后社会建设和民生工作有关的职能调整问题，要尽快落实到位，明确各自职责，理顺工作机制。尽快建立起由市委社会建设工作委员会全面统筹、市民生办全面协调、各部门分工协作的民生工作推进机制。形成部门分工负责、上下联动、齐抓共管的工作合力，积极探索“大民生”工作新格局，强化政策的执行落实，切实履行好、兑现好政府各项惠民，让群众共享发展成果。
(二)加快项目进展，确保民生项目有效落实
对照年初确定的为民办实事工程和重点民生项目，从目前情况看还有部分重点民生项目进展缓慢，有的还没有开工建设。要针对存在的问题，找出具体原因，采取有效措施，集中资源，加大工作力度，促进重大民生项目全面提速，把民生项目建设成“民心”项目，确保完成XX年民生目标任务，为规划的顺利实施奠定良好基础。
(三)加大工作力度，解决好群众切身利益问题
一是实施积极的就业创业政策，稳定和扩大就业。加大对大学毕业生等群体的就业创业引导，重视提高大学生社工的待遇，稳定大学生社工队伍。加强对“4045”人员、残疾人、“双失”家庭等就业困难群体的就业帮扶和实用职业技能培训。二是完善低收入家庭住房保障体系。加大拆迁安置房、经济适用房、廉租房等保障性住房建设力度。加快拆迁安置工作进展，解决好拆迁安置工作中出现的房源距离远、建设速度滞后、超期过渡费用低、公共配套不完善等问题。三是深入推进医改工作。加快公立医院改革试点，在城市新区要规划配置优质医疗资源，方便群众就医。认真研究解决实施基本药物制度过程中出现的基本药物品种不能满足需求、价格让利不到位等问题。四是加快构建城乡一体的社会保障体系。缩小城乡社会保障差距，尽快将早期被征地农民全部纳入社会保障，完善对困难群体救助政策，加大医疗救助力度，提高救助标准，加快医疗救助同步结算平台建设。
(四)构建长效机制，完善民生工作政策体系
做好“三个发展”时期的民生工作新任务，需要提供有效的制度保证，在体制机制上做出统筹安排，优化制度设计和政策设计，着力构建保障民生的长效机制。要建立统筹协调的民生工作推进机制，加大对民生建设的政策支持和惠民力度，科学制定解决民生问题的系统规划;落实长效民生投入机制，确保用于民生事业发展的财政资金投入，增强基层政府提供公共服务的能力和范围;积极引导社会资金和民间资本投向民生领域，广泛动员社会力量参与公益事业发展，加快形成有序竞争、服务良好的社会事业发展新格局;加强基层公共服务平台建设，建立科学合理、导向鲜明的民生工作综合考核评价体系。
一、滏阳河基本情况
滏阳河发源于邯郸市峰峰矿区，经东武仕水库以后进入平原地区，自邯郸京广铁路至献县枢纽全长403公里。滏阳河自南而北沿途汇入的支流有：洺河、沙河、七里河、白马河、汦河、午河、槐河等十余条河流。该河各支流于艾辛庄以上汇合，经艾辛庄枢纽分为滏阳河与滏阳新河，两河平行到献县枢纽与滹沱河汇合，经献县枢纽又分为子牙河和子牙新河分流入海。滏阳河武强县境内河道总长22.5公里，左堤长22.5公里，右堤长14.75公里，为三级堤防。两堤间距90-200米之间，河底宽25米左右，该河在我县起点为豆村乡岔河村，终点为武强镇庞疃村。
二、调查情况
1、“武强县城东河臭气冲天化工厂偷排污水，始终治理不了上边来人都是走形式走过场。”
根据《河北省水污染防治条例》规定，“县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的水污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府对本行政区域内的水环境质量负责，并根据国家批准的重点流域规划的要求，组织制定本行政区域内的水污染防治规划，采取有效措施，确保水污染防治规划与目标的实现。”据此，该问题应属环保部门的职责。
2、“衡水是武强县滏阳河清淤工程，工程队将污水引入田地，慢慢渗透，地下水遭到严重污染，望环保部门下来调查。”
据调查，我县污水主要来自上游武邑县境内，我局在滏阳河没有清淤工程。20xx年引黄灌溉工程是在分洪道清淤，清淤时将河道内的水排入下游，不存在将污水引入田地问题。清淤的淤泥堆放在河坡上进行晾晒，晾干后按照设计要求进行填埋或在原地覆盖50cm表土，不存在污染问题。
一、调查情况
1、调查目的
开学伊始，随着大学生返校学习，诈骗、偷窃等大学生安全事故的发生数开始增加，大学生的安全意识得到了学校和社会的普遍关注。为了保障我校大学生的安全，为了提高我校大学生的安全意识，防患于未然，开展了此次调查活动。
2、调查范围
此次调查采用了走访寝室，教室分发和网络分发三种方式，调查涉及到了我效的统计学院、信息学院、商学院、管理学院、经济学院的五十多名同学。总共投入问卷50份，回收50份，问卷有效率100％ 。在这里对他们的参与表示感谢！特别感谢10级，11级，12级同学的支持！
通过对调查数据的整理和分析，结果表明我校大学生的安全意识基本良好，但仍暴露出一些问题。这些问题主要集中在：消防，食品安全和个人财产安全方面。
二、调查结果
1、自我安全意识评价的情况
总体上来看，多数同学的主观自我安全意识评价较好。仅有2有成的同学认为自己的安全意识差。从性别上来看，结果呈现出明显的性别差异，男生有66%的人认为自己的安全意识好，但女生仅有36%，另有51%的女生认为自己的安全意识一般。女生对自己安全意识的评价低于男生对自己安全意识的评价。
2、消防安全意识的情况
在针对“你是否知道安全出口”这一问题的回答上来看，有75%的男生表示知道安全出口的位置，女生仅有55%，有近40%的女生不知道安全出口的位置。男生较女生对安全出口更加了解。值得注意的是，无论男生和女生都无人选择“不关心”这一选项。这表明，导致一些同学不知道安全出口的原因并非仅仅是主观原因，还有安全出口标志不明确等因素的影响。在使用大功率电器的问题上，很多同学都在使用，其中女生选择“不用”的要少于男生。
3、防盗意识的情况
在防盗方面，同学们都具备基本的防盗常识。有9成的同学都知道在离开寝室外出前需要锁门以防陌生人进入。在选择密码的问题上，有7成的同学会选择随机数字这类保密性较高的数字作为自己的密码，无人选择自己学号这类保密性较低的数字作为密码，但仍有部分同学会选择自己的生日作为密码。
4、自我防范的情况
在对深夜来访者的做法中，男生女生都有9成同学对来访者有所戒备，表明大家对陌生人的来访是有自我防范意识的，结果令人满意。
处理突发情况方面，表现出同学们还是敢于维护自己的利益，但在一些方法上任有些欠妥。具体表现为有77%的男生在遇到突发事件时会选择报告有关部分，借助社会的力量，而女生仅有66%选择此项且有34%的女生会选择“自己处理”这种有一定危险性的做法，但没有女生选择“直接制止”这一选择，仅有男生选择，体现出了男生的性格特点。
5、食品安全方面
大家对食品安全有足够的注意，在对待过期食品这样基本问题上，绝大多数同学会选“择坚决不吃”，有个别同学会选择试着吃一下。有趣的是，没有女生会选择喂小动物，这充分体现了女生的爱心
6、防骗方面
根据调查了解的情况来看，大家认为容易上当受骗的方式是商品推销和冒充学校工作人员，可见大家对网络诱骗和手机短信诈骗防范意识较高，同时反映出同学们更容易被冒充的工作人员和上门推销人员欺骗。在受骗后做出的反应上，选择报案的同学较少，具体为男生40%女生32%。而大多数同学会选择告诫其它同学而不去报案。经过一定的经验教训，大家对陌生人推销的态度有较大的改观，表现为有8成的同学对推销的产品持谨慎态度，有2成同学会询问他人的意见。
三、调查分析
根据调查的结果可以发现同学们主观上对自我安全意识的评价还是积极的，而事实也证明同学们的评价是客观的。总体上看，同学们的自我安全防范意识还是良好的，但对于一些具体问题的处理还是不够合理。这不仅缘于同学们自身自我安全意识不够强，同时还缘于安全教育的匮乏的客观原因。就安全通道这一问题来说，很多同学从主观上还是希望去了解安全出口的位置，也知道安全出口应该要知道，但由于物业没有明确表明安全出口的位置以及同学们安全常识的不足，导致了一些同学尽管希望知道，但不知道如何获取相应的知识。
再比如同学都具有基本的防盗常识，知道外出锁门，晚上接待陌生人要注意询问来意并有所戒备。
从横向上看，女生的安全意识略比男生薄弱，表现为对突发事件的处理不如男生冷静。比如在校内遇到突发问题的处理上面女生想到报告相关部门的少于男生，而选择自己处理的则要多于男生。不过，女生对陌生人的戒备意识要高于男生，可见男女生在不同方面各有各自做的较好的地方。因此通过对男女生进行针对性的安全意识加强，效果要比“一碗端平”的方式更好。对大学常见的安全问题大家还是有所认识的，特别是对防盗这方面，大家做得都比较好，都懂得如何去保护自己的财物，这一点是令人满意的。
在防骗方面往往出现了这样的情况：尽管在开学的时候，学校大力宣传防骗，但仍会出现一些被骗的情况，只有当事故出现后，同学们才开始重视这些安全问题，才会去注意。特别是女生，在面对推销的产品，常常经不住诱惑，从而上当受骗，这反应出了同学们防骗的意识还是不够。在实际中，由于社会经验不足，同学们还是会轻信一些陌生人的话，从而上当受骗。所以，应该改变传统的单一的教育模式，以更多的形式让同学们体会到如何防止自己被骗，如何识别骗子的谎言。
很多安全事故都是应为疏忽而造成的，而火灾的发生经常是由于人为的疏忽造成的。在宿舍中，有很多的可燃物，使用大功率电器很容易点燃这些可燃从而造成火灾。但是很多同学仍在偷用大功率电器，反应出了同学们对这个问题的不够重视。
四、调查建议
20__年7月21日，20岁的天津南开大学学生张某等人，从未向游人开放的南坡攀登太白山，结果迷路后张某坠崖身亡；20__年五一期间，上海大学生华某攀登太白山时，在海拔3400多米处遇难；20__年7月，成都6名在校大学生骑自行车出游在川藏线失踪一个个鲜活的生命转瞬间消失，令人扼腕叹息。为了避免类似的事故的发生，做好大学生安全防范教育工作是非常重要的，所以针对本次调查出的问题，我提出如下建议：
1、加强大学生安全防范意识的教育，使大学生充分了解在遇到突发情况是应如何处理，如何自救。
2、组织安全周活动，通过各项活动的开始使同学们从不同层面体会安全意识的重要性。
3、针对男生女生不同的安全意识问题进行有针对性的辅导，加强和完善同学们的安全意识。
4、加强监督，通过走访寝室提早发现问题，防患于未然。
5、组织同学们观看宣传片。
6、在调查中发现，有些同学在处理突发事件时仍选择靠自己处理，而没有考虑到自身的安全，所以学校应针对这一问题加强对同学们的教育。
五、调查总结
开展此次调查活动，只是粗略的了解在校大学生的安全意识与能力，不可能面面俱到，深入分析；再加上调查的时间仓促，我们的调查水平有限，设计中难免有不足之处。因此，此次调查互动不可能全面而科学地反映出全部现状。不过，通过此次调查，也得到了我们想要得到的数据和相关资料，较成功地完成了调查目的。也为以后的深入调查活动提供了方向，例如：可以深入调查同学对学校安全环境不满的原因，学校在安全方面建设的措施等等。
民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也使建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐麒麟建设，最近，镇政协工组织部分政协员，在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与站所负责人、村组干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对我镇民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。
一、我镇民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界映，近年来党、政府高度重视我镇民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民（四个移民乡村除外）收入稳中有升。
城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的达到25%以上，低于20xx元僻线的不到15%。
农村居民年人均纯收入3685元，僻人口不到农村人口的10%。
80%以上的居民水、电、路、电话、闭路电视“五通”，95%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅，无房户和危房户不到居民总户数的1%。
适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%。
100%的村设有卫生所，98.4%的农民参加了合作医疗保险。
13%的非农人口参加了社会养老保险，10%的城市困难居民享受国家最低生活保障，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助。
城镇登记失业率稳定在了2%以内。
社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我镇关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
（一）基础设施建设方面
1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。
我镇农村人畜饮水工程都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，目前，这些设施部分已过使用期限，加之人口自然增长，已经老化的设施不堪重负。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。
2、房价看涨，中低收入居民无力改善住房条件。
街道200多户居民中，约有三分之一住在使用了10年以上的房屋内，近20户常住居民没有住房，常年租房居住。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进集镇购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。
3、投入少，农村公益事业发展难以满足农民需要。
目前农村公共设施、质量低、农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组公路经济压力太，象我镇麒麟到岱鳌的麒岱公路属县级公路，县、镇人代表及政协员也多次向有关部门呼吁，但相关部门答复硬化该路须村组筹资，搞了配套工程，方可开工，据测算，仅这一项投入，阳和一个村就需要100多万元，村组实在无力负担。
4、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。据映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全镇有老枞桐公路10多公里的沥青骆被压坏或划坏、有1000多米输电线被盗、有3个村文化活动室未向群众开放而是租赁或挪作他用。永安敬老院杂草丛生，养老人员寥寥无几，功能未能发挥。
（二）就业方面
目前，全镇登记的失业人员很少，隐性失业、半失业人员变数较。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点。从再就业情况分析，两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。这些人员由于年龄偏，文化程度偏低，就业技能单一，难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求，因此实现再就业难度较。二是零就业家庭成员就业乏力。由于缺乏就业主动性和就业技能，就业信息不畅通，就业政策不了解，因而实现“再就业”比较困难。
2、就业扶政策的落实不够到位。今年仅进行了一期就业技能培训。
（三）教育方面
目前我镇已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人秘注。
1、高中教育质量不高。今年麒麟中学高考位列全县位列倒数位次。
2、教师队伍建设滞后。教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏教师退出机制不完善等问题，影响了我镇教育教学提质增效。
3、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
（四）社会保障方面
目前我镇群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四类。
1、城镇最低生活保障面窄。目前我镇纳入镇城低保人员仅有供销社、茶场、粮站等少数企业单位，据调查，目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。除“五保户”外，农村几乎很少有人可以享受低保，但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作，不断完善。
2、社会养老保险扩面慢。
目前我镇参加社会养老保险的人员仅百名，城镇养老保险扩面工作进展缓慢。养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。
3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自20xx年底在我镇开展以来，已经覆盖全镇98.4%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。
一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众映，现行制度存在定点门诊受益较，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。
（五）医疗卫生方面
虽然我镇的医疗卫生事业有了重发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。
（六）社会安全方面
1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增，相当一部分农民种地靠贷款，导致生活困难。
2、物价过高影响了城市居民的生活质量。今年以业农副产品涨价，尤其是猪肉价格飞涨，物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
3、盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。由于农村青壮年劳动力外出务工多，留守多为“386170”人。给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车、电线、电缆等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活。
二、改进的意见建议
解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要积极采取措施研究解决。
（一）坚持富民优先，把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育，加强全民创业政策的检查落实，在狠抓项目建设的同时，积极研究并落实加快农业产业调整，推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措，引导城乡居民实现持续稳定快速增收。
（二）不断完善落实社会保障措施。深入分析社会各类人群的保障情况，建立全覆盖的社会保障体系，实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变，本着养老不养懒的公德原则，确保每一个人的基本生活。
1、切实落实好现有的社会保障政策。建立社会保障政策法规落实责任追究制，要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况，对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。
2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策，最可能的实现“应保尽保”，确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。
3、加强宣传，落实责任，积极争取各级支持，促进城镇非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。
4、参照城市社会养老保险管理办法，在农村试点推行社会养老保险制度。
5、逐步增加公益建设投入。
6、建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金，专户管理，机动调用。
（三）采取有力措施，切实解决当前群众生活中的具体困难。
1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。
2、协调落实再就业优惠政策，引导扶就业困难人员就业。
一、我县民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映，近年来县委、县政府高度重视我县民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，其中，城市居民年人均可支配收入10282元；农村居民年人均纯收入20__元，贫困人口大幅度减少；90%以上的村居民点实现水、电、路、电话、闭路电视“五通”，无房户和危房户不到居民总户数的5%；适龄儿童入学率100%。
九年义务教育普及率99%；97.81%的村设有卫生所，90.11%的农民参加了合作医疗保险；2399名非农人口参加了社会养老保险，城市困难居民基本实现了应保尽保，全面启动了农村低保，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率稳定在了4.5%以内；社会治安状况逐渐好转，关乎民生的各项事业得到了长足的发 展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距，一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
（一）基础设施建设方面。
一是农村饮水设施老化，部分农村居民饮水问题亟待解决。
我县农村人畜饮水工程大都始建于上世纪80年代初期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，绝大部管道工程使用钢管或再生塑料，造成群众饮水隐患，同时由于生态环境的恶化，水源也不同程度地枯竭或水质下降。目前，全县尚有农村饮用水质不达标、用水方便程度不达标、水源保障率不达标等不安全饮水人口5.2万人，在一定程度制约了农村经济和社会的发展。
二是房价看涨，中低收入家庭无力改善住房条件。
县城多户居民中，约有五十分之一住在使用了10年以上的平房内，近113户城乡常住居民没有住房，常年租房居住，近39户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件，不少农户也想进城购买住房，但面对日益看涨的房价都深表无奈，只能等待观望。
三是投入窘困，农村公益事业发展难以满足农民需要。
长期以来，受城乡二元体制影响，农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时，村级集体经济薄弱，无力对公益事业进行投入，造成了城乡基础设施建设反差大，城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。
四是管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。
据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。
（二）就业方面。
目前，全县城镇仅登记的失业人员近1300名，隐性失业、半失业人员变数较大。
一是就业困难人员仍然是城镇就业的难点。
从再就业情况分析，已办理城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城镇居民最低生活保障人员、连续失业1年以上人员、女的40周岁和男的50周岁以上人员、残疾人和完全失去土地未就业的六类失业人员就业比较困难。由于他们大多技能和文化水平偏低，年龄老化，工作基础差，市场竞争能力较弱，导致就业比较困难。
二是就业帮扶政策的落实不够到位。
这几年，国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策，由于政策具体内容涉及到多个部门的利益，在具体执行过程中，牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限，使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查，目前我县大中专毕业生就业、复转军人安臵就业、刑满释放人员失业的就业，以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策，相关部门落实不够到位，一定程度上影响了就业和再就业工作。
三是无业人员就业观念陈旧。
目前在我县无业人员中，不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业，有事没人干和有人没事干的现象并存，就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
（三）教育方面。
目前我县已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
一是高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加，群众对教育的期望越来越高，考大学成为子女就业的集中选择，由于扩招，造成师资短缺，师资力量薄弱，相当一部分具备条件的群众对当地高中教育质量缺乏信心，学生择校情况比较普遍。
二是教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大教师退出机制不完善等问题，影响了我县教育教学提质增效。
三是职业教育档次偏低。技能型师资紧缺，专业设臵不尽合理，专业培训能力相对较弱，难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。
四是素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
（四）社会保障方面。
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
一是城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为230元/月，农村发放标准为50元/月，城乡享受最低生活保障金的居民共有23875户50328人。其中：城镇3694户4857人，约占全县城市人口的18.6 %；农村20181户45525人，约占全县农村人口的11.2%。
二是社会养老保险，城镇扩面慢，农村待试点。目前我县参加社会养老保险的人员共 1678名，占全县城市居民总数的6.21％。其中：企业职工690名，自由职业者988名，暂无农民参加社会养老保险。
城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到，养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注，尤其是城市自由职业者，他们是城市务工队伍的主力军，因为不少民营企业不给工人缴纳养老金，使其养老成为一个社会问题，这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决，造成务工不安心、企业用人不稳定。
农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子，但是随着社会的发展，农村家庭养老问题正逐步发生变化，一孩户、双女户逐步进入老龄阶段，父母和儿女分居越来越普遍，农村老人的生活质量不高，养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐，他们的养老如何保障亟待探索。
三是新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自20xx年在我县全面运行，至目前已经覆盖全县90.11%的农村人口，成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映，该项制度在惠农的同时，也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小，救助能力弱；二是定点治疗的门诊少，不便于群众就近就医；三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映，现行制度存在定点门诊受益较大，参保群众得实惠较小的问题，即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高，不入的群众在定点门诊看病收费低。
四是用工单位贯彻劳动保障法规不到位。
一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为，所以虽经各级的督促落实，但仍然见效甚微。20xx年我县合同用工率仅为 95％，20xx年以来我省最低工资标准是520元，用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行，致使务工人员收入很低，甚至出现务工不如“吃低保”的现象。
二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”，甚至是克扣工资，套牢务工人员，保证企业工源。这些违法现象的长期存在，将工人臵于一种艰难的处境中。仅20xx年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件38 起，涉及务工人员268 名，追讨欠薪98万元。
三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”，雇工没有完整的休息日，加班没有加班费，防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标，工人工作期间缺乏防护，多次受到有关方面的除尘建议，但仍未做有效整改。
（五）医疗卫生方面。
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展，但是随着人民群众生活水平的提高，看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是：
一是药品进入渠道不够规范。
调研中，群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明，价格混乱，质量良莠混杂、药效不佳的问题，影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
二是公共医疗卫生事业运行市场化倾向，弱化了卫生服务的公益性保障功能。
由于投入不足，公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费，“以药养医”创收运行，导致医疗机构偏重追求经济效益，一些医疗机构推行“承包制”，医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营，自负盈亏”，致使其公益性质淡化，加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
（六）社会安全方面。
一是农资涨价过快严重影响了农民增收。
农民群众反映，农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消，农民种地的成本较免税前增大，相当一部分农民种地靠贷款，导致生活困难。20xx、20xx两年农资价格比较：20xx年种子上涨了20%，化肥上涨了18%，地膜上涨了6%，每亩生产成本较上年增加30元左右。
二是物价过高影响了城市居民的生活质量。
由于受溪洛渡水电站建设的.拉动，我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料需求旺盛，不能自给，从县外调进各种费用增大，导致生活资料价格一直居高不下，与周边县市相比，肉、菜、蛋等生活资料价格高出20%以上，一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费，部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
三是盗窃案件突出，影响了人们正常的生产生活秩序。
由于我县流动人口和移民增加，相关部门对居民区的管理职责不清，存在扯皮现象，导致管理措施落实不到位，县城盗窃案件突出。据社区反映，县城居民区有安全死角，部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态，给犯罪分子留下可乘之机，盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发，严重侵害了居民的财产安全，影响了正常的生产生活。
二、几点思考
解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要千方百计采取措施研究解决。
一是深入贯彻落实科学发展观，健全民生工程长效机制。
进一步提高认识、加强领导，深入研究改善民生政策，继续加强制度建设，强化组织实施的监督检查，增强部门协调配合和上下联动，继续进行民生工程考核评比，健全领导机制、工作机制、监督机制和资金保障机制。
二是完善制度狠抓落实，以项目为载体着力改善民生。
建设类工程项目严格按规范操作，依法管理。生活补助类工程继续积极向上争取“扩面提标”，坚决实行阳光操作，完善并落实动态管理制度。医疗卫生类工程要立足解决看病难和看病贵的问题，加快卫生服务体系建设，创新机制，整合资源，明晰产权，改善服务。农村基础设施类工程要强化规划，统筹推进。项目争取加大力度同时有效整合叠加，充分发挥项目实施效益。
三是深入开展调查研究，解决好亟待改善的民生问题。
县委政研室和责任单位要经常深入基层、深入群众，不断发现民生改善中的新情况和新问题，及时研究和解决好。四是调整和优化支出结构，强化资金保障。预算超收收入向民生工程倾斜，同时压缩一般性公用经费，优化支出结构。千方百计筹措配套资金，确保配套资金落实，按时序足额拨付资金，保障民生工程的顺利实施。加强督查考核，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防民生工程资金被挤占、挪用、滞留。
调查人：
班级：X级通信工程X班
学号：
前言：
自从20xx年第十一 届全国人民代表大会上温总理向大会做中把更加重视改善民生和促进和谐社会作为重中之重，在国家财政的大力支持下，从减免农业税、农业直补到新医道新社保，一系列大大小小的提高农民生活质量，增加农民收入的政策在各乡镇一一落实。为了了解新的惠农政策的实行进展和农民的日常生活，通信工程系X班X20xx年寒假期间在自己家乡四川省宜宾县上丰村做了此次“关注家乡民生，感知社会”的社会调查。 在这个寒假，我通过一个假期的实地走访、上网调查，对家乡的社会现状进行了全面的了解，我能充分感受到，家乡这几年发生了翻天覆地的变化！我走访了一些村户和村干部，从中我了解到人民生活总体上有所改善，但由于各种问题的存在，有些政策依然没有落实到位。就此，我做了一份调查，具体调查报告如下：
一、 调查目的
掌握家乡的生活条件，如：人们的收入情况、住房情况和交通情况。从而了解我家乡具体存在着哪些问题，并提出一些解决方案。
二、 调查对象
调查对象：从进行任意抽取几户人家进行访问，再到村干部那里了解一些近几年来我们村的各户家庭的总收入、个人收入、以及其收入来源和我们村通往城镇的交通情况，同时 ，亲自去体验一下。
三、 调查方式
在村委会干部的帮助下，我对自己所在的村进行了较为详细的查访和统计，而且亲自询问了一些同乡的亲戚、朋友以及我的家人关于他们的经济状况和他自己村所存在有哪些问题以及他们的看法。
四、 调查时间：
1月27日----20xx年2月10日
五、 调查内容
内容：分别对不同时期（从过去几年来到现在的变化及一年四季农忙到农闲的变化）；不同年龄人群（老年人，中年人以及成年人）的精神文化生活的方式和内容进行调查。
六、 调查结果
在问及村民的家庭月收入时，在800元以下的占有44%，800-1200元的占有15%，1200元以上的占有41%，而家庭医疗费的支出每年只在500元以下的占有38%，500-1000元的占有39.5%，每年医药费用支出在1000元以上的占有22.5%。近几年，农民的收入的确有了明显的增加，农民的生活水平有了很大的提高。但是我们收入增加的同时，农民的医疗费的收入也有了很大幅度的增加。也就是我们收入增加的同时，支出也在增加。
我家乡在家务农的人们，他们的收入基本上来源于种地、种田和养猪，然后把地里的农作物和田里的水稻收回，再除掉家里用的，剩下的卖掉，而那些卖农作物得来的钱还要除掉肥料费和农药费才是纯收入；养猪卖钱要除掉买幼猪的钱、粮食费和饲料费才是赚来的。通过务农挣来的钱还要用于买日常的生活用品，这样算下来农民每年的是非常的少，因此，我家乡的大多数人都外出打工去了。根据调查统计显示，16岁-20岁没有在校读书的青少年有90%以上都外出打工去了，20岁-40岁这个年龄段的人外出打工的占有50%以上，40岁以上的人外出打工的占有20%左右。由调查可知这些外出打工的人的收入在800元以下的占有2%-5%，800-1500元的占有50%，1500-2500元的占有35%，2500元以上的占有10%左右。
近几年来，在我家乡的人们的农闲时间比以前跟多了，因为人多了，剩余的土地就多了，又因为有一些农作物种植复杂，收割又困难，因此就放弃种植了，而种植更多的其他农作物。以前的村路都是长满草的小路，现在有了宽阔的公路；以前人们住的是土房甚至是茅草房，现在大多数是砖瓦房了。据调查有98%的家庭都有彩色电视，近40%的家庭安装了有线数字电视，33%左右的家庭购买了VCD或DVD。
从村委会干部那里我还知道了村干部一般由本村中有一定文化基础的人组成，本村村委会成员一般高中学历。村干部有电子，有想法，有头脑，但是由于资金短缺，所以很多项目像水利打井、拉电线或修路之类的都无法顺利的实行。由于年轻一辈的人们许多都外出打工，其中包括有大量的有知识的青年农民，这使得农业生产缺乏有技术、有文化的`劳动者，生产水平难以较大提高。
七、 调查总结
从我的调查结果中可以看出，农村发展中存在着许多的困难，主要表现有以下几点：
1.传统小农思想根深蒂固，愿人穷不愿人富的思想严重，很难统一思想进行农业产业机构调整和发展规模化生产，农业生产效益低下；小富即安的思想严重，存在这等、靠、要的思想，对现有的温饱有余、富裕不足的生活感到满足，进取心不强烈；重眼前利益，缺乏长远打算。相当一部分农民将精力和时间大量消耗在争夺“蝇头”小利上，很少用发展和长远的眼光看待农村经济的发展，在行动上，发展经济的措施、方案不是积极配合支持，而是设置障碍，谋取小利。
2.传统农业生产经营制约这农村经济的快速发展。具体表现在：现有传统农业的精耕细作已发挥出应有效益，无法继续深挖土地潜在力，创造更高的经济效益；传统农业生产经营中，生产、加工、销售和技术服务相对脱节，导致新技术，新品种推广慢，优质优价难以很好体现，农业生产经济效益增长缓慢；现有土地承包政策确保了农村社会稳定，但分散生产经营管理模式使土地很难向“种田能手”和“种养大户”集中，规模化生产难以形成，规模化效益难以实现。
3.基层入不敷出，宏观调控乏力，影响了农村经济的发展。表现在：一是对农村基础设施建设投入不足，农业科技推广举步维艰，脆弱的农业建设基础设施导致农业生产抗御自然灾害的功能不强，高产、稳产无保障，滞后的农业科技使高产、优质、高效农业生产无法实现；二是由于财政支出矛盾突出和机构臃肿，政府穷于保吃饭、保稳定，分散了发展精力；三是上级达标升级活动使基层政府只能向农民收钱收物来完成，影响季干群关系降低了政府威信。
4.农业生产方式粗放，农业产业化经营程度不高，产品科技含量低、市场竞争力弱的问题比较突出，带动农民增收的能力不足，企业与农户缺乏有效的利益联结机制。
5.土地流转制度不完善，耕地纠纷、耕地与建筑矛盾、林农矛盾等问题日益增多。
6.农村技术含量不高，科技对农业的支撑力不强。a 是农业新技术普及率还不是很高，新技术到户率不高，科技贡献率较低，主要表现在农民掌握的新技术不多，缺少科技信息，利用信息化手段不强。b 是主导品种、主推技术培训离实际、实用、实效的目标和农民的意愿、需求还存在差距，农业科技人员的素质需要进一步提高，跟不上农村、农业经济发展步伐。c 在农村依托科技致富的氛围没有完全形成，农民自身接受新事物的意识不强。d 大部分农户产业单一，缺乏多元发展接受能力。
在农业已经发挥出最大的生产潜力，传统农业向现代农业转轨已成为必然，我认为发展农村经济应结合当前农村工作的实际，重点抓好以下工作：
1.要大力发展农村生产力，发展现代化农业，千方百计提高农业经济收入。加强农业基础设施建设，加大农业科技投入，改善农业生产条件，为现代农业发展奠定基础。进一步改善现有脆弱的农业基础设施，增强农业生产抗御自然的灾害的能力，减少因自然灾害而造成的损失。同时加大科技投入，改革现有科技服务体制，实施“科技兴农“战略。具体有用现代工业部门提供的物质技术条件装备农业，全面实现农业生产机械化，彻底改变以人力为主的农业耕作方式。优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主。优化农业生产结构，大力发展特色农业、畜牧业、林果业、
水产业和蔬菜业等，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。
2.农村经济必须在家庭联产承包责任制的体制下，突破一家一户分散经营与千变万化大市场对接难的矛盾，才能实现新一轮快速发展，彻底扭转农民增收缓慢的局面。必须盘活土地资源，鼓励将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、入股等形式逐步向大户、向能人集中，实现土地资源的高效配置。必须实施规模经营，可以通过龙头企业发展带动产业规模经营，也可以通过示范样本的辐射带动形成规模化生产。
3.必须探索减负系途径，为切实增加农民收入创造良好的社会环境。大力发展乡镇企业，通过企业发展，一方面有效转移农村剩余劳动力，实现农民变农工，增加非农收入；另一方面，壮大集体实力，变农民上交为集体上效，彻底减负。
4推进农村市场化，产业化。全面树立和落实科学发展观，以农民富裕化与现代化为出发点和落脚点，统筹城乡发展，攻克城乡二元结构，增加农民致富资本，以制度创新为动力，建立优势互补，协助统一的城乡关系，推进城乡经济、文化和社会的融合，推进农村经济市场化、产业建设，才能形成以城带乡、以工带民、以农稳城、城乡一体化发展的格局。
5.因地制宜，充分发挥地区优势，发展区域特色经济，以特色和优势占领市场，招商引资，发展经济。
近期，根据学习的需要，我就群众反映强烈的民生问题进行了广泛调研，发现主要集中在教育、医疗、住房和社保四个方面。
一、基本情况
㈠教育方面。
全县教育情况总体良好。
一是严格落实国家“普九”和“两免一补”政策。
二是危房改造工作取得了新突破，办学条件进一步提高。
三是通过各种形式的培训、交流、教研、学习，教师队伍整体素质进一步提高。
四是教学改革继续深入，教育教学水平持续提高。
㈡医疗方面。
医疗卫生基本满足群众需要。
一是农村医疗卫生基础设施得到改善。初步形成了布局合理、管理规范、方便群众的农村卫生服务体系。
二是全面推行新型农村合作医疗。有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。
三是行风建设加强。不断改进管理模式和加强医德教育，完善内部监督，服务基层、服务群众的意识不断增强。
㈢住房方面。
近年，从沿街经营用房开发开始向商品住宅开发转变，新新建25处住宅小区，共计3200套、43平方米，住房环境得到一定改善。
㈣社保方面。
社会保险覆盖面进一步扩大。截止到7月底，企业养老保险、医疗保险、失业保险、机关事业养老保险、工伤保险分别达到实现了基本覆盖。
二、存在的问题
㈠教育方面。
一是教育投入仍显不足，危房改造任务十分艰巨。
二是教育发展不平衡，城乡之间差距较大。特别是农村中小学基础教育设施、装备非常落后。
三是教师队伍建设亟待加强，存在老龄化、知识更新慢等问题。
四是公办小学办幼儿园现象突出，挤占了小学教育资源。
五是部分教师素质不高，乱办班、乱收费现象时有发生。
㈡医疗方面。
一是部分医务工作人员对新农合报销范围不了解，使用目录外药物偏多，导致报销金额偏低。
二是目录内药品范围小，药品名称不统一，许多药已停止生产，影响用药报销。
三是部分医务人员缺乏责任感，乱开大处方、贵处方，患者用药知情权、选择权得不到保障。
四是县外转诊手续自繁琐，患者感觉不方便。
㈢住房方面。
一是住房价格逐年上涨，低收入者住房条件没得到很好改善。我县房价每年上涨20%左右，目前均价为每平方米2800元。下岗职工、单职工家庭和农民低收入者则无力购房。
二是住房体制改革还不完善，社会保障性住房还未普遍推行。
三是住房公积金制度尚未全面建立。
㈣社保方面。
一是扩面难。绝大多数职工游离于养老保险之外。
二是征缴难。企业参加意识差、部门配合力度弱，征缴困难重重。
三是逆差大。
三、建议及措施
㈠教育方面。
一是继续加大教育投入。全项足额预算教育经费并执行到位，同时，探讨多元化投入保障机制。
二是减少农村中小学教学点，逐步实现初中全部、小学部分进城，进一步优化资源配置。
三是切实加强教师队伍建设，进一步优化结构、加强培训。
四是采取措施，吸引人才、留住人才，解决教师老龄化问题。
五是加强师德师风建设，把精力用到该用的地方，保障小学教育资源不被挤占。
㈡医疗方面。
一是适当调整新农合报销比例和范围。同时要提高对残疾人、五保户、特困人口的费用补偿。
二是加强医患沟通，让患者在治疗方法、治疗方案过程中充分享有知情权和选择权。
三是加强医德建设，让医务人员真正以患者的利益最大化为首选。
四是简化转诊手续，下放到乡镇合管办，逐步实现省内联网，让农民能县外就医就地报销。
㈢住房方面。
一是调控房屋价格。建议公开房地产业成本与利润，实行政府指导价等措施，努力使其适应小城镇绝大多数中低收入家庭的承受能力。
二是承担政府责任。积极推动经济适用住房建设，建立和完善廉租住房制度，多渠道解决收入较低、住房困难家庭的住房问题。
三是推开住房公积金制度。建立并全面推进实施住房公积金制度，提高职工解决自住住房的能力。
㈣社保方面。
一是加大宣传教育，切实消除用人单位和劳动者对社保认识上的不足与误区，强化用人单位遵守社保法律法规的自觉，唤醒劳动者的维权意识。
二是扩大社会保险面。采取教育加强制的手段，以民营企业为重点，扩大参保人数。
三是依法加强征缴力度，实现社会养老保险的强制性。实行部门联动，整合劳动、工商、财政、税务、审计等力量，使不缴纳者寸步难行。
随着社会的飞速发展，人们的生活节奏正在日益加快，竞争越来越强烈，人际关系也越来越复杂。人们的观念意识，情感态度复杂嬗变。作为现代社会组成部分，现在的大学生有着许多自己特殊的问题，如对新的学习环境的与任务的适应问题，对专业的选择与学习的适应问题，理想与现实的冲突问题，人际关系的处理与学习.恋爱中的矛盾问题以及对未来职业的选择问题等等。为了进一步了解大学生的心理健康问题以及更早的对其进行心理健康辅导，我们对大学生心理健康问题作了调查与分析。此次活动主要以大学生为样本，以问卷调查和网上调查为形式，以广东大学生心理健康情况为调查目的，共发放问卷110份，回收100份，回收率相当高。现在，我们将调查结果进行数据分析。
总体上，大部分大学生心理都趋向良好的方向发展，心态积极平稳，善于应用方式应对压力，以积极态度的解决问题。但也存在相当一部分同学(18%)情绪波动，还有少把部分(4%)情绪低落，经常打不起精神。而在应对压力时，只有少部分同学(5%)选择压抑这个不大可取的方式，大部分同学都会通过可取有效的方式，如转移，自然调整，发泄，来达到减压的效果。而大学生在解决问题的态度上，大部分人(73%)是经自己思考未果后积极寻求帮助的`，也有相当一部分同学(20%)是碍于情面或态度问题不善于积极解决问题，选择放弃
处于青春期的大学生 ,存在多种心理困扰和心理问题。据我们的调查结果显示，大学生心理困扰主要表现为：一、学习成绩不理想，陌生的学习方法，宽松的学习环境，很多学生不由自主地放松学习的要求，成绩达不到自己原来的目标，因此常常感到焦虑，尤其是考试前表现地特为明显。二、人际关系不适，进入大学，远离原来熟悉的生活与学习环境，面对新的人际群体，学生多少有些不适，部分学生对大学的师生关系、同学关系、异性之间的关系显得很不适应。造成心理负担。三、就业问题，面对社会激烈的就业竞争，茫然充满了心里，肩上的压力也越见沉重。四、感情问题，大学生正是出于风华正茂，激情 飞昂的阶段，对爱情充满了美好的向往和憧憬。但是，因为感情的不稳定，爱情的破碎，不少的大学生无法承受，往往会走向了堕落，甚至放弃了宝贵的生命。
大学生的心理健康问题存在主要表现在以下九方面
1、 理想与现实方面。大学生对未来有自己的设想，且一般理想比较高，希望将来能发挥自己的才能成为社会有用之人，然而，在现实生活中往往难以找到实现理想的途径，有时面对前进道路上的障碍没有克服的信心和方法;有的.学生眼高手低，不喜欢“从我做起，从小事做起”，只想做大事而一鸣惊人，这就必然产生理想与现实的冲突。
2、 自尊与自卑方面。大学生是经过激烈的竞争才进入大学校园的，他们是青年中的佼佼者，因此容易产生优越感和自豪感，然而，大学里人才济济，许多高中时期的尖子优势不再明显，他们失去了往日的荣耀，易产生心理失衡。有的同学因此就怀疑自己，否定自己，产生了自卑感、挫折感和焦虑感。
3、 动力心理方面。一些大学新生常常在考大学的目标已达到后，很快便失去初进大学的新鲜感，丰富多彩的
大学生活在他们的眼里却黯淡无光，他们对学习来不了兴趣，对活动提不起精神，一些大学生自我意识缺乏稳定性，容易受外界因素左右，不能全面认识和正确评价自己，难以建立自信心，从而缺乏心理发展的动力。
4、 学习和创造心理方面。目前大学生反映最大的问题是考试焦虑。他们学习目的不明确、动机功利化，学习动力不足，相当多同学是为了应付不得不参加的考试而学习，面对市场人才竞争的压力，他们内心都有危机感，但真正学起来仍然没劲。加上大学宽松的学习环境，不少同学个人约束力差，自制力弱，学习成绩自然也差了。成绩差反过来又影响了学习心理的健康发展，更谈不上创造心理的发展了。
5、 人际关系心理方面。大学时代是一个渴望友情又追求孤独的时代，大学生们既希望有一方完全属于自己的自由角落，又害怕孤独，他们常常处在个体心理闭锁又渴求建立良好的人际关系的心理冲突中，不少同学将人际关系不适列为仅次于考试焦虑的影响心理健康的问题。少数同学甚至产生社交恐惧，部分同学则因与其他同学发生争吵或矛盾，不会处理而十分苦恼。
6、 性心理和恋爱心理方面。大学生已进入性生理成熟和趋向成熟的阶段，而他们从校门到校门的学习生活经历导致了他们社会化过程的后延，致使他们的性心理的成熟落后于性生理的成熟，加上性知识的匮乏，他们常常在正常的性幻想、性梦、性冲动后产生罪错感，少数同学甚至因此而影响了正常的学习和生活。大学生不能正确处理爱情中的情感纠葛，或失恋后承受不了压力而轻生的现象也时有发生。
7、 高校贫困生的心理问题。高校贫困生作为学生中一个特殊的群体，他们特定的成长环境以及特殊的成长经历所带来的巨大心理压力和心理素质的缺陷，给他们自身的健康成长和成才带来了负面影响。贫困生的主要心理问题表现在：(1)、自卑与自尊交织;(2)、焦虑与抑郁并存;(3)、敏感与孤僻共生;(4)、无奈与愧疚交错;(5)、嫉妒与怨恨相伴;(6)、虚荣与依赖互融。
8、 情绪心理和挫折心理方面。大学生的社会情感丰富而强烈，具有一定的不稳定性与内隐性，他们容易受外界和暂时因素的影响，情绪反应很容易被激发且难于控制，因此他们对因考试失败、交友受挫、失恋、择业失败而引起的挫折情绪体验表现出承受力低的倾向。
9、 择业心理方面。近年来“大学生就业难”的问题十分突出，面对市场经济的挑战，他们出现了种种不正常的择业心态。诸如：择业恐惧心态，表现在不了解就业政策和社会需求，面对“自主择业”不知所措、甚至恐惧;盲目攀比心态，表现在择业期望值过高;急功近利心态，表现在对职业和单位的选择上过分功利化和经济化;择业过程中的心态失衡，如择业中的自卑、嫉妒、焦虑等。
目前我国大学生的心理亚健康状态是普遍现象，据调查，在校大学生中出现心理障碍倾向的约占20%~30%，有较严重的心理障碍者约占10%，有严重的心理异常者约占1%，且该比例有逐渐上升的趋势，因此帮他们解决心理问题势在必行。
我们应该从以下几个方面来着手解决问题，首先，对于自己不能调节或者平衡心理的时候，可以去找学校的心理咨询师，让专业的老师来指导自己，更好的调节自己的心态;其次，要学会自我调节，自我适应，那就必须做到：对学习保持浓厚的学习兴趣，学习是学生的第一要务，努力学习知识，提高自身素质;保持乐观的情绪和良好的心境，当遇到不开心的事情时，要学会自我调节，适当的表达和控制情绪，做到胜不骄败不馁;再次，大学生的课程设置中应该增加“独立人生知识课”、“婚姻恋爱课”、“人际交往知识课”、“大学生学习方法课”等，总之，除专业科学知识外，要增加对年轻人更现实、更实用的人生知识性课程。 另外，在各大学应该建立免费的问题咨询中心，不仅仅是心理问题，还应该包括各类问题，使他们遇有心中困惑有处咨询，及时排解心中难题
面对压力，学会转移自己的注意力或者顺其自然，自我调整。在学习不理想的情况下，认真查找原因，找到适合自己的学习方法，努力提高自己。遇到自己无法解决的问题，虚心请教。面对问题，保持稳定的情绪，努力寻求解决的方法...这些都体现了当代大学生的良好心理状态和健康的心理。
当代大学生是处在一个继往开来的历史时期，是承上启下的时代。我们现在是二十一世纪的大学生，我们所处的时代正是社会主义现代化建设的关键时刻。只有拥有良好心理素质，健康的心理状态的大学生才能体验到自己的存在价值，对自己的优缺点都能作出恰当的、客观的评价，更好的报效祖国，完成历史赋予我们的使命.... 心理健康的大学生，才能充分发挥聪明才智和对环境有适应能力。在学业和事业上取得一定的成功。
作者：
学号：
院系：
年级：
班级：
日期：20xx年8月12日
一、调查背景及意义
我国是一个拥有13多亿人口的大国，而农村人口的数量占到总人口的将近60%。人们的生存发展以及国家经济科技等的进步都离不开农民的辛勤劳作。现在农民收入问题已经成为我国的一个热点问题，也是一个难点问题。
我国的"三农"问题是事关全局的重大问题,也是我国全面建设小康社会的重点问题。《新时期农业和农村工作重要文献选编》中就指出：“农业是我国经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村问题始终是中国革命和建设的根本问题”。而党的__大报告明确指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
改革开放以来，特别是近几年来，随着国家政策的调整以及科技水平的提高，我国农村经济社会的发展取得了举世瞩目的成就，农业综合生产能力不断增强，农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡再到丰年有余的历史性转变，农民解决了温饱问题，生活总体上基本达到了小康水平。但是我国农业和农村的经济发展仍然呈现出相对滞后、与国民经济发展水平不吻合等弊端，难以满足建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求。农民收入依然增长缓慢，城乡居民收入差距不仅没有缩小反而进一步加大。作为一个农村人，我不禁要问：到底是哪些因素导致农民增收困难，该如何解决这些问题？带着这样的疑问，我利用假期时间对自己所在镇的农民关于增收问题做了一次深入调查，以期为本地农民增收困难问题的解决提供合理化建议，帮助当地群众解决一些实际问题。调查方式包括发放不记名调查问卷、实地走访以及与当地农民交谈了解情况等。
二、调查问卷
您好！我是湖南大学电气与信息工程学院大三的学生。此份调查问卷主要是了解农民的收入来源，不涉及其它事情，调查问卷不留名，不泄露您的.隐私。非常感谢您的配合，谢谢！
1.您的年龄是
A 18 -40 B 40-50 C 50 以上
2.您家庭目前人口数目人
3.您家庭主要的收入来源是
A农业收入 B 外出务工C 经商 D 其它
4.您家庭一年的收入状况
A5000以下 B5000-10000 C 10000以上
5.您家里主要外出务工人员所从事的行业
A建筑业B运输业 C 采矿业 D服务业F其它
6.您觉得打工与务农哪个挣的钱多
A 打工 B务农
7.您是不是专业养殖户或种植户
A是 B不是
8.您的文化程度是
A小学及以下 B初中 C高中 D 大专及以上
9.在你的消费当中，哪种消费内容所占的比例最大：
A供养子女学习 B家庭饮食开销 C娱乐方面 D 其他
10您对国家实施的三农政策的满意程度
A.较满意 B满意 C一般 D不满意
11.乡村干部处在农村最基层，在农村经济发展中起到很重要的作用,您对村干部看法:
A满意 B不满意 C基本满意
12.对乡村干部不满意原因:
A不思进取 B不深入基层 C贪占、吃喝风严重 D知识结构不能满足需要
三、调查结果分析
本次调查发放问卷30份，收回有效问卷30份，调查对象为我家乡所在的本村以及邻近行政村的农民。参与调查过程的人们年龄都在30至50岁之间，绝大部分已经成家。在调查的30户农民中，人口总数为109人，根据调查结果显示，每年人均纯收入大概为1400元（因为没有办法统计每个被调查对象家庭的具体收入数据，只能根据调查结果得出大致的收入水平）。家庭年收入5000元以下的户数为26户；5000—10000元之间的户数为0户；10000元以上的户数为4户。在被调查的30个家庭中，外出务工人员数目为26个，主要从事采矿、建筑行业的工作。具体比例为从事采矿业15人，占57.7%；从事建筑行业9人，占34.6%；从事服务行业2人，占7.7%。被调查的人们，知识水平普遍较低，30个调查对象的学历均为高中以下水平。而且绝大多数认为家庭开销最大的为子女上学费用。
通过对调查问卷以及谈话内容进行统计分析，我得出了本村附近农民收入主要有以下几个特点：
1、收入水平普遍比较低。30户农民的人均纯收入大概只有1400元。如果除去日常生活、子女读书、生病就医，婚丧嫁娶人情世故等的费用，农户所剩无几。如果再遇上自然灾害或者收成不好，甚至会出现入不敷出的情况。
2、农民收入渠道窄，要想增收难度较大。大部分农户收入的主要来源仍然是传统的粮、棉、油等农产品，而且经常会出现粮价下跌，卖不出去等情况；调查对象普遍反映家中有剩余劳动力，但是由于知识水平较低，同时市区直企业下岗职工也在不断增加，这些都给他们外出打工获得收入增加了很多的困难；大部分村镇企业也因为经营不善出现亏损甚至关闭，这也制约了农户收入的增加。
3、外出打工待遇较差，工作条件艰苦。在与被调查的30户农民聊天过程中，大部分人都说家里面出去务工的人从事的都是建筑队工作或者井下采煤工作，收入很低，工作环境非常恶劣，而且还经常有危险。但是由于学历的限制，他们外出也只能从事这些方面的工作。
4、农民收入非常不平衡。少数农户的高收入掩盖了个别农户收入下降的真相。通过了解发现，个别农户的年收入已经过万，生活水平也很高；但是也有农户的家庭年收入不满一千，已经到了赊账度日的地步。这种情况的发生跟个人有关，也跟国家政策以及村干部的领导有关。
5.村干部问题重重，村委服务不到位。通过调查我发现，本村以及临近村庄的村干部选举已经成了“选钱”—谁有钱谁就能当上干部。有人为了当上村干部，花费巨额资金送礼，有的甚至打起了“选票价格战”，一张选票从100到1000不等，有的候选人一次竟花费几万甚至几十万。不难想象，在这情况下组织起来的村委会其服务意识和带动能力是怎样的。素质偏低的村委会成员导致村委会发挥不了应有的职能，这也是农民增收困难的一个重要因素
6、农村儿童教育水平以及师资状况堪忧。由于经济发展水平低，当地的教师工资水平较低，这致使大量优秀教师流失，进而导致农村教育质量下降。同时，随着农村外出务工人员增加，出现了大量的留守儿童，由于其父母常年在外，对他们的辅导、教育乏力，出现了一系列的问题，像心理发育不健全、学习成绩下降等。
四、对策及建议
通过以上分析可以知道，影响农民收入的因素是多方面的，要想真正实现农民增收就必须多管齐下，从根本上解决农村存在的种种不足。
1、提高农民的科学文化素质。要增加农民收入，关键在于农民自身的素质。政府部门可以安排科技人员下乡，对农民进行技能培训，打破思想僵化的局面，鼓励农民大胆尝试，自主创新。
2、发展乡镇企业，推动本地经济发展。针对农村剩余劳动力增加、就业困难这个问题，我认为可以依靠发展农业和相关产业来解决问题，根据当地的农业特色，建立与其相关的乡镇企业，聘请外来有管理经验的人员进行管理辅导，使企业走上良好的发展轨道。
3、加大对农业的支持保护力度。国家应当调整国民收入分配格局，加大对农业和农村的投入，加强对农业的支持保护力度，改善农民生产生活条件，降低农村经济发展成本，拓宽农民收入途径，真正实现农民增收、富裕。要加强农村基础设施建设，新增基本建设资金应向农村基础设施建设倾斜，逐步缩小城乡经济科技教育等方面的差距。
4、加大政府监督保障力度，规范制度体系。政府应加大投入力度，每年从财政中拿出一定比例的资金用于保障农民生活，减轻农民住房、医疗等方面的压力，增强农民抵御自然灾害的能力。同时，规范制度体系，确保国家各项政策的严格执行，使农民真正从中受益。这样也可以保证每位农民达到温饱水平，不至于出现贫富差距过大的情况。
5、增强农民民主民权意识，提高村官素质。可以通过宣传教育对广大农民普及选举知识，使他们明白选举村干部并不是“选钱”，而是选出一个带领自己致富的领导，一个可以信赖的、有领导能力的人。同时加强乡镇政府的行政干预力度，严厉打击贿选行为，保障每次选举实现公正公平公开，选出村民心目中满意的干部。
6、加大农村学校师资力度，提高教育水平。政府应该加大对农村教育的投资力度，保证并进而提高农村教师的收入，吸引外来优秀教师来农村任教，使农村孩子接受教育的水平得到提升。同时组织城镇孩子进行“一帮一”活动，关爱关怀农村留守儿童，解决他们的心理问题，是他们能够健康成长。
根据县开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的要求，乡党政府专题研究，安排部署，要求全体工作干部务必以此次活动为契机，切实转变工作作风，开展“双深入”活动。为此，我通过采取实地查看、走群众、代表座谈、查阅资料和听取汇报等方式，就全村的民生工作情况进行了调查，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
1、西充沟村地处xx乡场镇的西边，与珠槽沟村、杨柳沟村、降龙村、乃堂坝村相邻。全村现有七个社，耕地面积979亩，总人口1315人，其中劳动力680个，五保户8人，低保户23户。目前，该村外出人口达三分之二，且多数为青壮年劳动力。
2、该村的经济状况处于全乡中等水平，因临近场镇商业经济比较发达。
1、西充沟村现撂荒耕地达数百亩之多。
2、该村农户主要以传统种、养殖为主，有种植户只有1户。其余都是小面积农田耕作。
3、该村基础设施薄弱。目前小小的山平塘有5口，竹节堰2处，全村公路里程达5公里，其中硬化只有2.89公里，其余为土路。
二、民生工作落实情况
1、粮食直补、综合直补、粮种补贴已落实到位。
2、村级活动室已建修完工。
3、村级五保户供养房屋已俊工，现已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，预计年底投入使用。
三、存在问题
1、村级道路不够完善，没有形成畅通网络，出行不方便。
2、产业化工作推进艰难，速度慢。
3、农民增收渠道少。
四、存在问题原因
1、公路现状改变难，原因有以下几点：
一、是因历史规划造成本该接金三公路经四社、连接一、二、三社的村道路先却舍近求远借道岳家沟村，致使四社村民出行困难。
二、四社道路长，社员人均筹资上千元，致使这条民心路也难以贯通。
2、因历史原因，该村的水利设施差，抗自然风险能力弱，农民基本上是靠天生活。若筹资筹劳搞水利建设，因外出人员太多，在家多是老弱病残，思想又不统一，筹资筹劳几乎成难以筹簇到足够的资金。而传统的小农意识也令搞基础建设的土地成为一个难以解决的问题。
3、产业化工作推进难，主要是因为：
一、曾经过去也进行过一些产业化推广，都以失败告终，农民群众已对县政府的产业化政策产生了抵触情绪。
二、是产业化结构调整中，技术跟不上，导致农民的生产效益低下，也难以为村民增收。
三、缺少有实力的农业公司来作为产业化的技术和销售服务，没有示范和带头作用也让农户没有信心。
四、是土地承包到户后，如有业主想要开发，但土地难以集中集中成片，无法形成规模效益。
4、农民增收难，主要因为：传统的种、养殖业生产成本高，效率低下，而农产品的附加值却很低，农民基本上没有什么利润，更谈不上增收，因土地难以集中成片，也缺少业主承包开发。而且基础设施薄弱，无型水利工程，致使种、养殖业极易受到自然灾害的影响。
五、意见和建议
1、加宣传解释力度，改变农民的思想，让他们接受新鲜事物和新信息技术。
2、加产业结构调整力度，改变传统的调整模式，合理加快土地流转速度，引进业主开发种植和养殖。
3、政府加市场销售后续服务工作力度，解决农产品销售难问题。
4、以一事一议的方式争取国家项目资金，教育动员群众尽量出资出劳，动员成功人士捐资，搞基础设施建设。
进入20世纪90年代中期以后，随着国家改革的不断深入，卫生改革也逐渐进入关键时期。一个值得注意的社会现象是：医疗纠纷的发生伴随着卫生改革的进程而同步增长，已成为社会矛盾最为突出的热点之一，在近几年消协投诉统计中，投诉的数量一直排在前三位。这一社会现象已引起社会各界的注意，所以，希望通过这次调查，进一步了解引发医疗纠纷的原因，提出解决对策，更好地调整好医患关系，保护好医患的合法权益，有利于医疗事业的健康发展。
一、调查对象一般情况
无锡市锡山区卫生局负责一家区人民医院、一家妇幼保健所、三家中心人民医院及九家乡镇卫生院医疗卫生的管理监督活动，因管理督查人员少，因此在处理医疗纠纷方面存在一些问题。
二、调查内容
本次调查主要是在锡山区卫生局进行，采用查阅资料以及对该有关部门的工作人员进行访问的方法展开，在调查过程中，主要针对形成医疗纠纷的原因、对医疗纠纷的防范、医疗纠纷发生后的处理这几个方面进行调查。
三、调查结果及分析
（一）、医疗纠纷的成因
1、医源性因素
在市场经济环境下，有的医院领导忙于抓经济创收，忽略了科学管理和医德医风教育，个别医务人员素质较差，责任心不强，技术不过硬，服务不到位，甚至违章违规，擅离职守，以至在诊疗中发生失误，给病人造成不应有的损害，由此引发纠纷。
2、误解性因素
在市场经济的大环境下，患者要求医院提供更优更好服务的愿望是正当的，但有的患者和家属把自己到医院看病的行为完全等同于到商家消费，认为花了钱就该看好病，治不好病或者病人死了就认为是医院没做好工作，就是医院违约，医院的错，就应该减免费用甚至赔偿。医疗本身是一种高科技高风险的行业，人们对“高科技”都比较认同，而对“高风险”则认识不足，期望值过高，一旦疗效不好、有残缺或者死亡，往往误认为必定是医务人员出了什么差错。
3、误导性因素
医疗队伍也象其他社会群体一样确实存在某些害群之马，医疗纠纷中也确实有一些是医方的责任，这些都不容置疑。但是，在医患关系上，特别是在医疗纠纷中，病人作为弱者往往受到社会舆论广泛同情，因而越发认为自己是受害者，加上有些传媒不当炒作，整个医务人员的形象受到损害，信任度下降。在这样的舆论氛围下，一旦疗效不如人意，往往先入为主地认为可能是医务人员出了错，从而易于诱发纠纷。
4、故意性因素
个别心怀不轨的人为赖帐或敲诈，故意挑起纠纷。个别脾气暴躁者到医院看病闹事，甚至还有打骂恐吓医务人员和打砸医疗机构等报道。
（二）、关于医疗纠纷的防范与处理
医疗纠纷频繁发生已成为影响医疗卫生单位正常工作秩序的主要因素，不仅损害了医院的形象，影响了单位的社会效益和经济效益，而且阻碍了医学的创新和医学科学的发展。近年来，锡山区卫生局为了预防和处理好医疗纠纷，进一步减少医疗纠纷，杜绝医疗事故，确保医疗安全，根据新的《医疗事故处理条例》，结合锡山区的实际情况，对医疗纠纷的防范与处理采取了有力措施，使医疗纠纷都得到及时妥善地解决，没有发生大的事件和造成恶劣影响。
1、医疗纠纷的防范
医疗纠纷是不可避免的，但大多数医疗纠纷通过前期的预防是可以“大事小化”的。
（1）、狠抓医疗护理的管理，提高医疗护理的质量。医务人员为社会提供医疗服务的目的是救死扶伤，保障健康，杜绝医疗事故。要做到这一点，就要求医务人员既要有高超的技术，强烈的责任心，还要有良好的职业道德。《中华人民共和国执业医师法》第二十二条第二项具体规定了“树立敬业精神，遵守职业道德，履行医师职责，尽职尽责为患者服务”。这是医师在执行活动中应履行的义务。
（2）、健全落实各项规章制度，规范医疗行为。落实各项医疗管理法规，在诊疗工作中认真执行规章制度，是减少医疗纠纷、保证医疗安全、预防医疗事故发生的有效措施，也是保证医疗服务质量的重要前提。认真遵守法律、法规，执行诊疗护理规范、常规，不仅是医疗机构和医务人员的义务，而且是从事医疗工作的重要依据和行动指南，所以，医务人员在为患者提供医疗服务时，一定要严格按照医疗护理操作常规来规范服务行为，只有这样才能预防医疗纠纷的发生。
（3）、加强医患沟通，确保医疗质量。良好的医患沟通，不仅能增加患者对医疗技术局限性和高风险性的了解，加深对医生的信任，还可以疏导患者的社会心理问题，促进疾病的转归，从而减少医患纠纷的发生。
（4）、树立高尚医德，大力推行优质服务。要求医务人员转变观念，牢固树立“一切以病人为中心”的服务思想及“病人第一”的服务理念，努力做到“关爱病人，就是关爱自己；善待患者，就是善待亲人”，在确保医疗质量的同时，大力推行优质服务，营造良好的就医环境，方便病人康复。
（5）、增强医务人员的法制观念。依法行医是医务人员适应新规则自我保护的有效途径之一。当前的医患关系既要受道德规范的约束，又要受法律的制约，这就要求医务人员在具备良好的医术的同时，要有依法行医的观念，要严格按照《病历书写基本规范》，客观、真实、完整、详细地记录患者就诊时的身体状况、疾病的发生、发展及转归情况，以及在实施手术、特殊检查、特殊治疗前，必须向患者本人及其家属完成告知书的签署，以尊重和保护患者或家属的知情权，这样既维护了医患双方的合法权益，又从根本上铲除发生医疗纠纷的`内部因素。
2、医疗纠纷发生后的处理
虽然通过采取医疗纠纷防范措施，有效地减少了医疗纠纷的发生，但由于社会环境的影响，一些医疗纠纷仍不可避免，锡山区在医疗纠纷发生后具体处理对策是：
（1）、把握好处理医疗纠纷的主动性。医疗纠纷发生后，要以积极的态度解决问题，并遵循“小、慎、快”的原则。“小”就是努力将事态程度控制在最小，将知晓纠纷的范围控制在最小。“慎”就是处理纠纷的过程自始至终要谨慎，说话、表态都要谨慎，要留有余地。“快”就是处理纠纷要果断、及时，尽快与患方接触，在最短的时间内将纠纷妥善处理好，把握好主动性。
（2）、严格按程序办事，积极做好患者及家属思想工作。在处理医疗纠纷时，应始终坚持有理有节的原则，既理解病人及家属的感情，又不放弃原则。要积极主动、耐心地与患方接触和沟通，尽量消除误解，实事求是地查明真相，找出问题，分清责任。属于医方的，医院要勇于承担责任，以维护患者及其家属的合法权益；属于患方的无理要求，一定要坚持原则，坚决维护医院的合法权益，并妥善保管好病案文书等证据资料。
（三）、医疗纠纷处理过程中存在的问题和不足
1、病人期望值过高，难以接受医疗高风险的事实有待纠正。医学本身是一个高风险行业，所有医疗风险均由医院和医务工作者承担显然不公，长此以往，必将阻碍医疗卫生事业的健康发展。把一种高风险的具有探索性和科学性的工作看似完美无缺，要求医务工作者能治愈一切疾病，这超越了医学之所能，是对医学的片面认识。医生不是神仙，医院不是“保险箱”，希望病人、家属、社会能充分理解医疗是有风险的。
2、医疗关系的定性不清。社会上有一种观点认为患者是消费者，医院是经营者，医患纠纷的解决以《消费者权益保护法》或《民法通则》为法律准绳。但应该看到医疗行为是特殊消费，带有社会救助和福利性质，必须特殊看待，不能等同于“狭义”的消费者概念。
3、新闻导向问题。希望新闻媒体能够给医护人员创造一个良好的执业环境，在对医疗纠纷进行新闻报道时，能客观公正。多报道医疗卫生事业中动人、感人的事迹，成为融洽医患关系的顺滑剂，而不是成为激化医患矛盾，激发医疗纠纷的催化剂。
四、调查体会和建议
随着社会主义市场经济的建立和发展，医院和患者的市场意识也在唤醒，患者作为消费者的意识在日渐增强，要求得到更好的照顾和享受更多的权益，而医院作为经营者的意识却相对滞后，风险意识和维权观念薄弱，虽然在提高医疗质量和服务水平方面做了大量工作，但仍然不可避免的出现较多难以应付的医疗纠纷。为适应我国经济建设和发展的需要，妥善处理医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，保障医疗安全，维护医疗秩序和社会稳定，20xx年国务院颁布了《医院事故处理条例》。《条例》及其配套文件的实施，对医疗机构和医务人员为社会提供医疗服务时，提出了新的要求。
结合新形势下医疗纠纷的特点及在防范处理医疗纠纷中存在的问题，锡山区对医疗纠纷的防范处理应从以方面加强：
（一）加强对医患双方的道德教育，弘扬良好的道德观。
加强对医疗机构及其医务人员的道德教育，要求医务人员以精湛的医疗技术、高尚的职业道德和全心全意为人民服务的精神，努力提高人民群众的健康水平，保障人民群众的生命安全。还要加强患者的基本道德教育，严肃使用法律赋予的权力，要理解医疗活动的风险性和特殊性，在医疗纠纷发生时，一定要理智、客观地对待。
（二）及时组织医疗法规的学习和宣传工作，加强内涵建设，确保医疗安全。近年来，国家陆续颁布了许多新的医疗法规，从法律角度对医疗活动行为和医疗纠纷进行了详细的定义。严格落实《医疗护理技术操作常规》，规范、科学地进行医疗活动，消除导致医疗事故的医疗行为的产生土壤，保障广大患者的生命权利不受侵害。
（三）建立新型医患关系，更新服务理念，实现“零距离”服务。
新形势下的医患关系应该是一种相互尊重，相互理解，相互配合，平等参予合作的医患关系。如果医院不能尊重患者的权益，不能努力提高服务质素，从而提高病人的信任度，就很难避免误解性的纠纷；同样，如果患者及其家属不能尊重医务人员和遵守就医道德，不能调整好自己的就医心态，就容易发生误会和误解。因此，我们要求广大医务人员摒弃病人“求医”的旧观念，更新医疗服务的理念，换位思考，以人为本，实现“零距离”服务。以病人满意和赢得病人的依赖作为我们的服务目标，稳定和健康发展医院的医疗市场。
（四）建立医疗损害保险制度
《医疗事故处理条例》出台后，医疗损害赔偿纠纷呈上升趋势，医疗损害赔偿的数额也在不断扩大，医疗机构承受的特殊职业风险日渐加重，若任其发展必将导致医疗机构和医生产生强烈的自卫防范心理，造成心理紧张，对医院的正常经营造成不利影响，不利于医患双方利益的平衡和医患关系的和谐。建立医疗损害赔偿责任保险制度，由医患双方均参加医疗损害赔偿责任保险，无论对医疗机构还是对患者方都会带来实效，有利于医患双方利益的协调平衡和医疗事业的长足发展。
（五）医疗机构要聘请法律顾问
医疗纠纷诉讼的增多，既影响了医院的声誉，又干扰了医疗机构正常的医疗工作秩序，还有可能影响其他患者的治疗，甚至造成新的纠纷或事故发生。为能够专业地、客观地、高效率地解决医疗纠纷案，医疗机构应该聘请法律顾问或民事诉讼的代理人。
摘要：近年来，留守儿童是中国一个突出的社会问题，此现象在西部农村地区较为严重。通过对身边农村子女的观察和调查，多数留守儿童都是在不健康的环境下成长，缺乏父母关爱、心理孤僻自卑、不热爱学习等一系列问题出现在留守儿童身上，这个问题值得全社会关注。
关键词：缺乏关爱、心理问题、不健康成长
留守儿童是近年来一个突出的社会问题，中国经济虽然不断发展，但城乡差距也不断扩大，因此农村地区经济依然落后。为了生计，农村中大部分的青壮年远走他乡，走入城市开始打工生涯。同时，也产生了一个严重的现象—留守儿童，这些孩子的父母去到广东等沿海发达地区打工，他们在家跟父母中的一方、爷爷奶奶或其他亲戚生活，甚至有少数无人照顾。因此也产生了一系列的问题，如学习、生活等。
学习问题：由于大多数留守儿童是由祖父母或亲戚照看，这些老辈年事已高，文化水平低，根本无法帮助孩子解决学习上的疑问。加上农村学校师资水平较差，教育观念不如城市地区鲜明，导致相当数量的孩子学习成绩较差，对学习不感兴趣，并且产生厌学、逃学、辍学现象。因此，多数留守儿童文化水平较低，只有小学或初中的学历，原本可能大有前途的孩子又会走上其父母的.老路，开始了漫长的打工生涯。
心理问题：这是农村留守儿童最值得关注的问题，长期与父母分隔两地，使留守儿童缺乏父母关爱，无法像其他孩子那样在父母的呵护中成长。大多数孩子与父母缺少沟通交流，与父母关系十分疏离淡漠，有的孩子认为父母并不爱自己。于是变得孤僻、抑郁，觉得被父母遗弃了，严重的阻碍了孩子的健康成长。这些心理问题，使他们在家里、学校、社会都会与其他孩子有所不同，从而有使他们产生自卑感，一连串的问题让这个幼小群体令人担忧，应该得到社会的关注。
家庭生活问题：农村经济落后，在家只能种地，一年的收成根本不够全家人的支出，家庭条件比较艰苦，为此留守儿童的父母被迫外出打工。尽管这样，但农村家里的生活还是十分节俭，能省就省，老人小孩都一样，自然没有条件使孩子过上好生活，能吃饱穿暖就行了。至于牛奶、营养品之类对他们来说就是天方夜谭，并不能给孩子充足营养，不利于其健康强壮成长，同时这也不能开拓孩子的世面，只能束缚在小山村中度过童年，知识面十分狭窄。
亲情问题：因为长时间不与父母在一起生活，一年只有过年的时候才能见面，孩子与父母缺少沟通，留守儿童与父母感情浅薄，对亲情了解不深，也许长大后未必能尊敬父母，好好孝敬父母，又会引出家庭伦理问题，影响甚大。
从以上几个问题可以看出，农村留守儿童身上存在很多问题，这不再是农村个别人的问题了，这个群体关系到的不仅仅是一个人、一个家庭，也是整个社会的责任，并且这个群体越来越壮大，他应该得到更多的关注。众所周知，少年智则中国智，少年强则中国强，留守儿童这一现象即不利于儿童自身的发展，也不利于我国经济的发展。无论是农村孩子还是城市孩子，都是平等的，都应该享受一样的爱，都是中国未来的栋梁和新希望、新力量。我们全社会都应该共同努力，一起营建一个和谐美好的环境，使留守儿童健康幸福成长，为建设社会主义新农村贡献力量，发展农村经济，使留守儿童能够与父母生活在一起，享受本有的幸福。
一、问题的提出
我市目前正在全力以赴创建第二轮全国文明城市，报刊、广播、电视等媒体上不断地宣传着文明礼仪，我所在的社区也不例外，大幅的标语和板报提倡人们养成文明卫生的好习惯。但是，仔细观察我所住的小区，我发现小区里乱扔的.垃圾比以往多了，而蝴蝶却并没有减少，这是怎么回事？社区内的环境卫生状况有没有得到改善？居民们的文明卫生习惯是否良好？带着这个问题，我利用暑假的休息时间，进行了一次调查。
二、调查方法
1、实地观察，调查社区内居民的文明卫生习惯。
2、走访有关部门，了解近来小区内文明卫生情况。
3、询问园丁，搜集花草树木种植情况。
三、调查情况和资料整理
信息渠道
涉及方面
具体内容
实地观察
居民文明卫生习惯
小区后楼没有垃圾桶，后楼部分居民嫌麻烦，不愿意将垃圾扔到前楼垃圾桶，就顺手丢在了后楼草坪上和大树附近。在高温潮湿环境下，导致细菌大面积滋生，时有臭气和蚊虫，社区被迫喷洒农药。有些居民的汽车乱停放，占了公用车道和堵塞了车库，引起人们不满。
走访有关部门
小区空气质量
经空气质量检测，我们小区的空气质量等级为ⅱ级，空气指数：56，质量描述：良好
询问园丁
花草树木种植情况
小区前庭花园内，最近调换了一批观赏花草，有苏铁、紫薇、月季等，改善了小区的绿化环境，花朵引来了许多蜜蜂和蝴蝶。后楼的部分树木出现虫害、脱皮等现象，于是进行了养护，希望小区居民自觉爱护花草树木。
四、结论
1、小区后楼卫生情况堪忧。大树下、草坪上有垃圾腐烂遗留下的臭味，蚊虫、苍蝇较多。傍晚，经常有孩童在草地上嬉戏玩耍，踩踏草坪。有部分居民在花架及环形走廊散步后，随手乱扔果皮和烟蒂。
2、小区的空气并不太好，特别是后楼附近。有的居民不文明，为图方便堵塞车道，这与居民的生活习惯密切相关。
3、小区内种植了许多花草，有些是新近移植，有些刚开花，这些花草需要我们大家共同爱护。
五、意见和建议
1、小区部分居民还没有养成良好的文明卫生习惯，建议举办一次讲座，教育居民们保护环境，文明停车，齐心协力维护我们的家园。
2、鼓励和号召居民们关心社区绿化，爱护花草树木，发现问题及时向有关部门反映，共同制止破坏绿化的行为。
六、体会
通过这次有益的调查活动，在老师的指导下，在社区工作人员的帮助下，我初步掌握了开展调查、制作表格的方法，还学会了对某一事物作一些归纳与总结。另外，我还向物业部门反映情况，提供建议，受到了好评。特别是我原来做事马虎，办事拖泥带水，这次活动教育了我，使我明白，调查工作要一丝不苟，要有强烈的责任心，这增强了我做建设和谐城市小主人的使命感。我相信如果人人都能主动保持文明卫生的好习惯，保护花草树木，那么我们的家园一定会成为一块美丽的绿洲、一座花园般的现代化都市、一个和谐文明的人间天堂。
一、调查对象的基本情况
XX年8月17日—8月22日，我们在湖南省永州市宁远县舜陵镇九嶷洞村针对留守儿童的家庭教育状况开展了本次调查。宁远县位于湖南省永州市南部，辖17个乡镇(其中少数民族乡4个)，4个国有林场，688个行政村，土地总面积2498平方公里，总人口77.8万，外出打工人员接近30万。其中调查走访的九嶷洞村，人口1390人，396户人家中有200多户有青壮年外出打工，正是由于此地农业人口多，地理位置偏远，交通不便利，经济发展较缓慢，越来越多的农民工放弃了种田而选择出外谋生，因而当地留守儿童的现象十分普遍。
本次调查的目的是以留守儿童的家庭教育问题为视角考察留守儿童的生存现状，即透过留守儿童的家庭教育，折射出宁远地区留守儿童的教育状况、生活状况、心理状况。在调查的基础上，本文分析了留守儿童的家庭教育需求，为留守儿童家庭教育问题的解决提出合理建议，以期为我们国家未来的发展和建设尽棉薄之力。
二、“留守儿童”问题产生的原因
留守儿童问题，不是农村之事，更不是农民工的家庭‘私事’，它的产生有多方面的原因。
1、农村剩余劳动力转移以及城乡二元分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本原因
农村“留守儿童”问题的出现表面上看是父母外出打工不在身边造成的，其实根本原因在于城乡二元结构管理带来的深层次矛盾。改革开放以来，特别是20世纪90年代后，随着农业比较利益的下降，工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移，与国家鼓励农村剩余劳动力转移政策相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和义务教育制度，进城务工农民虽然在城市工作、居住和生活，但享受的是与城市居民完全不平等的待遇。所以这样直接导致务工农民会把自己的子女留在农村，由老人看管。
2、家庭情感教育明显缺位是导致农村“留守儿童”问题的直接原因
许多“留守儿童”在幼年时期就被迫与父母分离，他们早期无法与父母建立和谐的亲子关系，在长期与爷爷奶奶或其他亲戚生活的过程中，他们的需要、情感常常无法得到亲人的反馈，这必然对他们的亲社会行为发展产生不良影响，也易使他们产生诸多心理问题。而一些家长因为长期在外务工，对子女心生愧疚，往往通过钱、物等大量的物质满足来补偿对孩子的精神关爱，而这些孩子在花钱方面又缺乏有效的指导和监督，极易使他们产生错误的价值观而误入歧途。
三、“留守儿童”成长存在的主要问题
我们发现在调查中的留守儿童一般都具有三个基本特征：一是无人看管，缺乏监护；二是家不完整，缺少家教；三是远离父母，缺少关爱。其中：
留守儿童”面临五大问题
一是生活问题：与其他孩子相比，他们缺少父母的照顾，容易在营养状况、身体健康等方面受到影响。特别是在年幼的阶段，孩子的养育、保护显得更为重要，如果不能与自己的父母在一起生活，问题容易出得多一些。比如，在九嶷洞村留守儿童能够按时接受各种预防性疫苗的比例明显低于非留守儿童。现在大部分留守儿童是由自己的亲戚或隔代老人看管，有的留守儿童甚至实际上就没有监护人。
二是心理问题：由于得到的'亲情、情感和心理关怀的缺少，许多孩子缺少倾诉和寻求帮助的对象，又很少与外界接触。在调查中我们发现，这些孩子其实特别想和家人在一起，这是他们最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就与家人产生了隔膜和陌生感，内心的封闭、情感的冷漠、甚至行为的孤僻等也不同程度地存在，容易出现性格上的缺陷和心理上的障碍。
三是教育问题：在我们走访中得知，由于父母外出打工，家务劳动甚至一些农活都落在了留守儿童身上，不能保证孩子们的学习时间，学习成绩因此而有些下降。临时监护人对孩子学习的督促帮助不够、方法不当，也容易使孩子产生厌学、弃学现象。由于目前农村教育资源不足，教育质量偏低，有些孩子进城后跟不上学习进度，不得不返回农村；有的由于家长不断在农村、城市之间变动，孩子也会随之由“留守”到“流动”再到“留守”，不能及时接续学业。我们调查的资料显示，留守儿童在小学阶段的入学率相对高一些，初中阶段则呈明显下降趋势，辍学率比较高。更可怕的是，竟在走访中有监护人说出“不可能也没能力让孩子上高中”的话语。
四是道德问题：在儿童成长过程中，家长的言传身教、潜移默化有重要的引导作用，往往会影响孩子的一生，儿童的许多行为习惯、道德素养都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及时的指点和帮助，一些错误行为和做法不能及时得到纠正，容易养成一些不好的习惯和道德品行。据当地村支书透露，在该地留守儿童违法违纪的比例明显高于非留守儿童。
五是安全问题：另根据网上公安部门有关调查显示，在被拐卖的儿童当中，流动儿童占第一位，留守儿童占第二位。有些地方出现的女童被恶性案件中，也是留守女童居多。据报道，在XX年湖南洪灾遇难的12名儿童中，11名都是留守儿童，这说明没有父母的呵护和指导，留守儿童缺乏应变和自我保护能力。
由于留守儿童的家庭结构的特殊性，使留守儿童的生活环境发生了重大变化，残缺的家庭教育给留守儿童的成长带来了一系列负面效应。在九嶷洞村的调查中我们发现了留守儿童生活中存在了以上诸多的问题。
四、解决留守儿童教育问题的建议
1、家庭方面
加强父母与孩子的沟通，尽可能多和孩子在一起，为孩子营造一个良好的生活环境，不仅是满足孩子物质上的需求，更重要的是培养孩子科学的生活习惯、正确的人生观和价值观；不要单方面看重孩子的学习成绩，更要注重孩子综合能力和素质的培养。针对农村留守儿童中单亲监护和隔代监护情况严重的问题，可以通过兴办农村家长学校，向家长宣传正确的教育观念，亲子沟通方式，促进家庭教育与学校教育、社会教育和谐发展。家长学校要适应形势的发展，开办临时监护人培训班来加强家庭教育指导。
2、学校方面
要进一步加强幼儿园教育管理机制。幼儿园是直接教育管理学龄前留守儿童的实体，教育措施的制定应当包容更多的关爱帮助学龄前留守儿童的内容，在学习和生活上给予更多关怀和呵护。
（1）建立健全留守儿童档案，增强学校和教师对留守儿童的关爱
班主任要做好留守儿童的摸底工作，将其在校的各方面表现记入档案，及时向监护人和外出务工家长通报其成长情况，形成学校、家庭共同教育的局面。教师应承担起家长或监护人的部分责任，多与留守儿童交流谈心，提高亲密信赖程度，给予更多关爱和正面引导。
（2）为与留守儿童沟通提供方便
在学校开通亲情热线电话，为外出务工家长与子女沟通提供方便，并使外出务工家长可随时与班主任取得联系了解子女学习情况；设立心理健康咨询室，聘请专家或安排有经验的教师担任心理医生，及时帮助“留守儿童”解决心理上的困惑。
（3）广泛开展有助于留守儿童身心健康发展的各类活动
教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育现状，我在假期通过网上调查与农村教育有关的情况，发现有许多问题将是农村教育危机。
一、农村义务教育：基本普及之后的问题
自几年前中国政府宣布“基本普及”了九年义务教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现，农村的教育状况并没有“登上一个新的台阶”。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。“基本普及”的含义相对于一些所居住的区域远没有普及，也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的学龄儿童，入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人，这庞大的人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。
各地政府在这种“普及”的压力型体制下“冲刺”的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了一经典式的法宝。而不择手段结果是导致了许多后遗症，比和许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”此外还包括入学率的下降和大学率的反弹，在中西部初中生辍学是一个带有全局性的问题，经过调查表明，农村贫困生的大学率高于城市，农村教育用于教育的支出占其的比例高。
从1986年《义务教育法》颁布之后到20xx年实现“基本普及”之前15年间，还是有很多儿童未上小学，小学阶段失学，小学毕业后未能升学及初中阶段失学的人，这么多人的显然在以各种各样的方式存在，因此有青少年犯罪，是因为处在低文化层，这些事实尤其需要教育行政官们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺骨的镜子。
二、师资力量严重不足，教师问题多多
(一)教师分布不合理
乡镇中小学教师调整权力在乡镇，造成乡镇之间教师分布不合理，而及分化严重，村小学条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出，城镇乡镇政府所在地中小学又人满为患。全区还有上百计划外教师即无法保证质量，又加重乡、村及村民负担。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。
教师减损严重，补充困难
因为很多的原因，有些教师都往其他方面去发展，因而教师从而减少而现在教师工资县区统一发放，县区财力有限，保现在教师工资尚有很大困难，更无力负担新增教师工资，这两年正值初中、高中学龄入学高峰，教师严重缺，而区域财政力支付缺口教师工资。现在情况是一方面初中教师紧缺，另一方面师范大中专毕业生无法按需就分配到位。
(二)教育教学设施落后
很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展很多课程都因为设施而减少上课，更别提教育现代化、信息化了，由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无法创新。
(三)农村教育待遇偏低
农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低得多的待遇，城市学校好于乡镇教师及不公平，教师的工资、医疗、保险、养老等缺乏法律制度保障。
三、资源分布不公平
在调查中，可以看到资源分配不公平的现象，城市教育资源总是被政府满足而农村教育资源是那么的有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要，农村的活动设备是少之又少，而城市则是多种多样，资源分配的不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。
四、解决问题策略
(一)加大政府教育经费的投入力度，社会多方筹措经费，保证农村教育投入是农村教育综合改革的根源保证，这项工作做不好，农村教育将很难有重大进展。(二)加大政府的统筹力度，成立专门的农村教育管理的部门，对农村教育的各项问题进行通盘考虑，有利于农村教育的各项事业的发展，提高农村教育质量。
(三)使开设部分农村职业教育的课程
长期以来农村教育结构单一，缺乏农村特色的普及型教育，农村教育与当地生产和群众生活脱节，再农村义务教育阶段结束来反，回乡从事农业的年轻农民没一技之长难以为农村的经济和社会全面发展做贡献。
(四)大力发展面向农村的高等职业教育，有计划、有重点，分步骤开展农村人力培训，开发相关课程和教材，研究制定科学的教学内容和教学方法，增加资金投入任重而道远。(五)积极推进农村人口的高等教育，政府和学院要统一招生标准，严格以能力与考分作为选择高校新生的依据，完善奖贷体系，提高补助标准，确保农村家庭子女不因家庭贫困无法接受高等教育或中途退学，此外，党和政府要创造条件积极发展农村高等教育。
五、社会实践调查的意义
我们通过大学学习之后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会、认识自己的社会位置，激发自己的学习激情调整和完善自己的知识结构，战胜各样困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后工作做准备，参加假期的乡村支教活动，把我们学习书本的知识投身于实践中。
通过参与社会实践调查活动，我们从与人民群众的接触，了解、交流中受到真切的感染和体验，从而数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强，在实践中，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创新能力它萌发了我们责任意识，在社会实践活动中，我们真正懂得了，只有到实践中去，才能迸发出炽热的社会责任感来，才能为社会做贡献。
研究目的
高中生的努力学习，很大一部分原因是为了上一个好大学，有一个较高的的学历，继而获取一个好的职位。在当前严峻的就业形势下，高中生应该有一个清醒的头脑，进行思考，高学历是否等于高就业它们之间有什么联系，有了高学历是否就等于有了一个美好的未来，这关系到高中生的未来。因此，我们组进行了调查，对高学历与高就业关系进行了详细的调查分析。
研究方法
调查分析法：我们通过对高三学生何老师及在校大四学生的调查并结合有关资料的分析，加上我们自己的看法与观点，综合分析，得出相应的结论。
调研项目
1、对现中学生与老师的调查分析
高三学生即将面临高考，而高考后对于大学及相关专业的选择更关系到他们的未来。那么，它他们对于高学历与就业的关系到底怎样，我们对100名学生10位老师.调查数据如下:
从上表可以看出，大多数学生和老师认为高学历与就业有关，只有少部
分学生认为高学历与就业无关，只有一位老师认为高学历与就业无关。由此可以得出，在未进入社会的在校高三学生眼中，高学历与与高就业有很大关系，在大多数老师眼中，高学历与高就业有关系。
2、对现大四学生的调查
现在的大四学生已经直接面临着就业问题，因此，我们对100名大四学生进行了调查。调查数据如下：
从上表可以看出，现大四大部分学生认为高学历与就业有直接关系，有小部分学生认为高学历与就业无关。因此，从整体上看大四学生认为高学历与就业有关。
3、相关资料观点及看法
很多人都认为有了高学历就能找到好工作，继而捧起金饭碗。然而在就业竞争十分激烈的今天，劳动力过剩已不仅仅是困扰低学历者的问题，一大批拥有较多知识的高学历人才也正加入到失业大军中。现在揣着大学文凭在人才市场上屡屡碰壁者绝不稀罕。据北京市劳动与社会保障局失业保险处的有关人士说，高学历失业的人群中毕业即失业的人要比就业以后再失业的多。
根据上海媒体的报道，上海市很多大学生因难以承受找工作屡战屡败的压力，自信心受到很大打击，还有的学生一边考研，一边找工作，心理承受不住了，纷纷走进心理中心咨询。一位学生已经悉数参加了学校组织的所有招聘会，投出了上百份简历，参加过许多公司的面试，均以失败告终，现在变得心灰意懒，表示不打算继续找工作了。由此，可以看出现在社会上对高学历大学生和普通大学生的就业形势都不容乐观。
研究结论
现在大部分大学生都面临就业问题，即使是许多高学历的大学生也是如此，我们可以看出高学历与就业是有一定关系的，但并不是绝对的。学历在每个人的心里都有衡量的标准，它不是最重要的却是必需的。学历是一块敲门砖，同时也是一种标志，是一个人通常情况下经历历程的高度概括。没有高学历这个敲门砖，能够进入优秀企业的可能性微乎其微，人力主管不会要一个没有较高文凭而又想谋求高职位的人。。在当今社会高学历容易就业已经成为了不争的事实。然而，工作经历同样重要。企业需要的是合格劳动力，并不希望要一个只会读书而缺乏必要的工作、实践能力的硕士毕业生。有过几年工作经验的人在对待相同类型的工作时，一定比“初来乍到”的硕士、博士做事成熟而周到，可是随着时间的延长，后者的“后劲”或许更足。唯有不断补充职业知识，方能快速提升自身的经验附加值，只是没有了高学历、高文凭，工作选择权的筹码却不知从何谈起。
如今，食品安全问题俨然成为人们关注的焦点。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。各种新型食品如雨后春笋般涌现，食品产业已在国家经济中占据重要的地位。然而层出不穷的劣质食品事件，像非法添加剂、苏丹红、瘦肉精、染色馒头等，让人们望“食”却步。针对各种食品安全问题，我们想了解一下大学生对这一问题的看法及其切身感受。
一、调查目的
1.了解大学生对食品安全问题的关注程度
2.提高大学生的食品安全意识
二、调查对象及方法
三、调查内容
(调查问卷附在最后一页)
四、调查结果分析
调查对象：青岛理工大学在校大学生
资料收集方法：采取问卷调查方法
调查方法：随机向同学们发放50份问卷，然后不记名回收76%的人对报道的危害食品表示愤怒，24%的人对其表示习以为常;而对于食品的生产日期，有80%的人会看或偶尔看，只有一小部分不看，有部分男生会因产品而定;如果同学们买到过期或劣质产品大约44%的人会选择与经营者交涉，而其余的都选择自认倒霉;66%的同学会偶尔关注食品安全问题，24%的同学会经常关注，极少部分同学从不关注;对于品牌食品80%的人表示信任，也有超过10%的同学表示不信任;对于食品添加剂方面，大多数同学只是偶尔看看，也有同学根本不看;向街头小吃这样的快餐，同学们则显得比较理智，44%的同学会考虑其安全问题，44%的同学会综合考虑其价格安全美味，当然也有一小部分同学看重其美味;几乎所有的同学对我们国家的食品安全制度都不满意，甚至有30%的同学认为非常糟糕;关于促销产品的购买，20%的同学会经常买，70%的同学偶尔会买，其他的从来不买;65%的女生喜欢吃零食(如饼干、腊肠等)，36.7%的男生喜欢吃零食，其他的同学大都不大喜欢吃，10%的男生不喜欢;最后关于学校食堂的饭菜，60%的同学感觉一般，16%的同学感觉还行，其他的同学则表示有点糟糕，不出所料没人觉得餐厅的菜很好。
五、调查结果总结
从结果分析可得，同学们对食品安全问题比较关注。然而同学们在自身利益受到侵害的时候，不会选用正确的方式处理，大多数同学选择“忍”字当头，没有人会选择向有关部门诉讼或求助，这种现象无疑会助长非法制造商的邪恶之风。而同学们在购买食品的时候一般的也会注意像生产日期等安全问题，但同学们的食品安全意识还远远不够，像购买促销产品，尤其是食品都快过期了，这可能与同学们的个人经济水平有关(生活费不多，能省就省)。另外，不管是从调查还是从社会现象都可以看出我国的食品安全监管制度确实存在一些问题，不能尽如人意。
六、针对这些问题，国家应采取什么措施
从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题还应做好以下几个方面的工作：
(1)要从源头上加强管理，加强食品安全检测。
(2)集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击“黑窝点”，坚决取缔无证无照生产加工食品行为，取缔无卫生许可证，无经营执照、无生产条件的生产加工企业。
(3)构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系。
(4)完善食品相关标准和相关认证。
(5)加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。
(6)继续开展食品安全专项整治。
(7)加强进出口食品安全管理。此外还要提高食品安全科技支撑能力;完善食品安全信用体系开展食品安全教育和培训。
七、作为大学生应该怎么做
作为大学生，我们应提高自身素质，坚决抵制假冒伪劣产品、有害食品，用我们所学的知识维护我们自身的利益，增强自身的食品安全意识，同时也呼吁社会增强食品安全意识，让不法分子无地嚣张。
勤服务中心根据工作实际，制定了调研方案，中心班子成员自4月19日至4月26日，在中心范围内，通过会议、访谈、座谈等多种形式广泛深入地开展了调研活动，全面深入地梳理了后勤服务工作中有关民生的问题。现将调研情况报告如下：
一、后勤服务中心现状
后勤服务中心下设办公室、膳食科、学生宿舍管理科、水电科、绿化科、房管环卫科、医院等，主要从事学生饮食服务、学生宿舍管理与服务；水电管理与服务、校园绿化管理与服务、校园公房管理、环卫管理与服务、车辆服务、邮政服务、医疗保健服务等。中心现有在编职工56人，合同工243人。
二、后勤服务保障工作中有关民生的主要问题
1、学校生活用水存在质量问题，影响师生身体健康。
全面建成小康社会是规划的总指向、总目标，民生则是全面建成小康社会的题中之义。7月20日，中共中央政治局在召开会议确定十八届五中全会主要议程时便提出，规划必须紧紧围绕实现全面建成小康社会的奋斗目标来制定；实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。可见，持续推进民生改善是我国由“低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“发展为民”、“改革发展成果让人民共享”的现实体现。
我校教学生活用水均属自备井供应。目前我校自备井四口，其中：东区一口、西区两口、同大学生公寓一口。XX年3月，经孝感市卫生防疫站检测化验，我校自备井水质中铁锰离子超标，杂质较多，时有浑浊现象。铁锰过多，易造成对人体肝、肾及大脑的损伤，杂质较多在人体内易形成各种结石，影响着师生身体健康。
2、学生食堂使用煤及柴为燃料，造成一定程度的环境污染。
为积极构建节约型校园，降低能耗、节约开支，后勤服务中心于XX年对学校食堂锅炉燃料进行了“煤改柴”，用废木料和谷壳代替煤，每年节约开支约10万元，炒菜灶台继续延用煤作燃料。但在使用过程中，无论煤或柴的排放均对周边造成了一定程度的环境污染，而学生食堂与教职工宿舍、学生宿舍相邻，排放的废气中含大量的煤渣和柴灰，导致部分教职工家庭、学生宿舍长年不能开窗，部分教职工特别是老干部多次向后勤服务中心反映情况，希望得以解决。
3、部分基础设施（设备）存在薄弱环节，影响后勤服务保障。
近年来后勤基础设施（设备）得到了较大改善，但是从整体上看，仍然有不少薄弱环节：
（1）同大学生公寓二期、三期智能供电系统需要完善配套，学生使用大功率电器无法控制，存在安全隐患；
（2）东西区宿舍没有安装电扇，学生自行购置电扇，使用多用插座现象比较普遍；
（3）食堂部分设施（设备）需要维修、购置，如：东区锅炉已过使用年限，存在着安全隐患，急需更换；教工餐厅操作间低矮狭窄；东苑餐厅一楼操作间漏雨，二楼操作间改造；同大食堂需购置空调、电扇等；
（4）医院设备老化，需购置更换部分设备；
（5）校外垃圾站存在转运不及时现象，应建立校内临时垃圾存放点；
（6）绿化设施、设备不足，导致员工劳动强度大而效率低等。
4、学生宿舍存在一些安全隐患，影响学生学习生活。
学生宿舍存在一些安全隐患：
（1）学生使用的饮水机存在质量问题，易引起饮水机自燃，已发生两起起火事件，因管理员发现及时，避免更大的事故发生；
（2）学生宿舍内偷盗现象时有发生；
（3）同大学生园区新公寓已经开工，施工车辆与用工人员均从同大学生园区内行走；
（4）东区部分学生宿舍电线路老化。
5、职工队伍建设方面还存在一定差距，影响后勤管理服务水平。
后勤员工素质决定后勤管理和服务质量，后勤服务中心从其人员构成来看，高学历、高职称的的管理人才较少，技术人员缺乏，现有技术人员普遍存在着文化素质较低、技术水平不高的问题；在年龄结构层次上，人员老化现象比较明显，缺乏后备力量；一线员工流动性大，稳定性差，工作积极性不高，主人翁意识有待进一步增强。
三、解决后勤服务保障存在问题的措施及建议
1、科学论证，统筹规划，加大学校有关民生工程基础设施（设备）资金投入。
（1）为保障学校师生饮用水安全，建议对学校饮用水进行净化处理。鉴于净化水涉及二次转水，每吨处理成本大约在0。70元左右，故建议有选择性的实施此项目，即仅对涉及教职工生活（入口饮用）的水进行净化供应，一是东区家属区及学生食堂为一专线，在东区盆景园处建60吨/小时处理能力的设备一套；二是西区二井须全部采用净化供应，在西区建120吨/小时处理能力的设备一套。预计资金投入80万元。学生宿舍和教学楼仍用原水供应，同大园区大部分为学生宿舍冲洗用水，故不采用净化处理水供应。
（2）为加强校园环保建设，建议试点实施食堂“煤、柴改气”工程。将东区食堂锅炉、灶台改造为以天然气为燃料，由于食堂锅炉需要更新，设备购置及安装费约需投入80万元。
（3）进一步完善设施（设备），保障后勤服务需要。建议根据后勤工作实际，由资产与后勤管理处、审计处、后勤服务中心成立调研专班，对于基础设施（设备），进行统筹安排，合理配置。
2、加强宿舍安全工作管理，强化联动管理机制。
学生宿舍进一步加强“四个三”的安全管理机制，要树立以学生为本的工作理念，加强安全工作防范，一是加强学生自身安全保护知识的宣传，做好用电安全、防火、防盗工作；二是加强安全工作管理，落实安全管理责任制；三是更新改造安全设施，如：电线路改造、防护网安装、饮水机更换、增设贵重物品寄存室等；四是加强安全巡逻队伍建设；五是在安全管理上强化各部门联动管理机制。
调查背景
20__年，由一个小小的“热的快”引起的上海商学院女生火宅事件，再一次敲响了大学生安全用电的警钟。而近年来随着教育事业的蓬勃发展和教育体制改革的推进，我国高等教育总规模在逐年增加。而目前高等学校能源使用主要是以电力为主，占90%以上，伴随着招生规模快速增长的是高校用电需求的日益增长。我们不得不重视高等校园内的大学生安全用电情况。对当代大学生用电观念展开调查研究，提出合理化的意见和建议，已刻不容缓。我们本次调查旨在通过对我校大学生用电安全观念意识和节电意识的调查，试图总结归纳当前学生用电存在的问题，提出合理化建议。
调查结果
一.用电安全存在的特点：
（1）学校对于学生用电的管理水平不足。目前学校对于学生存在的不良用电习惯主要采用的是惩罚性的处理措施，缺乏对学生用电的正确引导和教育。
（2）学生缺乏用电安全意识。学生对于用电安全方面的知识重视不足，多是被动接受，缺乏主动学习；而针对用电安全，尤其是宿舍用电安全的宣传教育力度又严重不足，以致于学生对于基本性和常识性的用电安全缺乏必要了解。20__年上海商学院的火灾事故就是一个惨痛教训。
二、用电安全意识淡薄
大学生用电安全意识的欠缺更加令人忧心。被访者普遍表现出的是对安全用电的漠视和不了解。在被调查的161位同学中，超过一半的人在宿舍使用过高功率用
电器。在被问及“如果电器发生火灾，第一时间会怎么做”时，仍有13.04%的被同学不懂得要在第一时间内切断电源。其实，当发生电气火灾时首先切断电源，然后用灭火器，没有的话就用宿舍的水，如果火势太大，就先离开火灾现场，并报警。不应把选择“逃跑”作为第一反应，虽然我们说保全自己最重要，但面对
刚萌生的险情，不必要的慌乱逃跑往往是放任了灾情的扩大，容易造成更大的损失和危害。幸好在被调查者当中没人表示在火灾发生后，自己会在第一时间用水来灭火！在我们的调查过程中，甚至有5.59%的同学仍不知道火警电话是多少。可见大学生的用电安全意识亟待加强。因为对安全用电的无知会导致漠视，而漠视又会更加加剧对用电安全知识的无知，如此恶性循环将会催生更多问题。
三、节能意识淡薄
大学生个人用电节约意识主要存在以下3个问题：
1、用电节约意识普遍不强。在调查中，我们设置了3道问题去考察大学生对个人用电的节约意识。结果显示，大家的这种意识普遍不强。在调查过程中，当被问及只有一个人在宿舍时，仍有19.25%的同学选择开两盏灯，更有8.64%的同学选择三盏灯全开。又比如在问及当不用电脑但电脑又正在下载东西，是否会选择关掉显示器时，只有22.36%的同学选择了关掉显示器。由此可见我校大学生的节能意识还是比较淡薄，有待加强。
建议指导
针对当今大学生用电现状存在的问题，综合我们的调查结果，我们归纳总结出下列一下的意见和建议：
（一）加强安全用电节和约用电的宣传教育
1、学校要将加强学生用电安全管理工作，培养学生节约用电纳入议事日程，在全校师生中广泛开展宣传教育，提高大家的思想认识。
2、各宿管、辅导员、班级生活委员要负责对所属学生安全用电和节约用电的宣传教育并做好带头作用。
3、学校、学生会、宿管中心等管理部门要利用校园广播电视、宣传栏等进行经常性的宣传，对浪费行为和错误的用电方法进行批评教育。
4、设置专门的课程或讲座普及用电知识，使学生掌握用电的科学知识和节电技巧，培养良好的用电习惯。
5、定期开展消防知识普教活动，让学生掌握安全用电知识和电器火灾灭火技能。
6、学校可以在教室照明或厕所等公共用电设备的开关旁，加贴随手关灯宣传牌，以养成学生随手关灯习惯。
（二）加强用电管理
1、学校应在充分考虑学生承受能力的基础上，继续深化推行配额用电制度，利用经济杠杆引导学生养成良好的节电意识。
2 、学校可以尝试借助节能服务机构或社会的力量进行节电技术改造，从经济、实用角度出发，推广使用节能型设备、技术，降低电能消耗。如在全校学生宿舍、教室、走廊灯安装照明节电器等。
3、加大对宿舍安全用电、节约用电的巡查力度，发现问题及时纠正，对屡教不改者加大惩治力度。通过经常的巡查，可以向学生表明校方对节约用电这一问题的重视程度，达到一定的震慑作用。
4、学校要对宿舍的电路设备和消防设施定期坚持，排除安全隐患。
（三）营造良好的安全用电和节约用电的氛围
1、定期开展主题相关的征文比赛、主题班会等活动，寓教于乐。同时对在安全用电和节约用电方面表现突出的班级和个人予以嘉奖。
2、开展诸如“节电标兵宿舍”、“安全用电模范宿舍”等评比活动，对获奖的宿舍成员进行奖励，激发学生安全用电、节约用电的热情。
3、充分发挥大众媒体的作用，通过评论、演讲、辩论等方式检查抨击校园浪费现象，共同反对失当的用电观念，努力倡导节约能源的校园风尚。
4、学校应与环保、消防等部门和组织建立良好的沟通合作机制，及时交流信息，和谐共建，合力营造良好的安全用电和节约用电的氛围。
相信只要我们都从自身做起，增强用电安全意识和节能意识，大学生的用电安全问题将不再存在，20__年上海上海商学院火灾事故的惨痛事件也不会再度发生。让我们一起努力吧！
做好市十四届人大常委会第十九次会议听取和审议市政府关于我市改善民生工作情况报告的准备，从8月份开始，市人大财经委员会组织有关人员认真学习了《南京市委、南京市人民政府关于进一步加强民生工作的意见》（以下简称《意见》）文件精神，拟定了工作方案；9月份，市人大常委会张宁生副主任带领部分市人大常委会委员及市人大代表，采取召开专题座谈会议、区县调研、实地察看、听取情况汇报和上报书面材料等五种形式，对我市改善民生工作情况展开了深入细致的了解和调研。调研组实地察看了江宁特殊教育学校、同仁街社区卫生服务中心等五个民生项目，并听取了市发改委、农工委、住建委、财政局、人社局、教育局、卫生局、民政局、交通局、环保局等十个相关部门以及部分区县政府有关民生工作情况的汇报。现将调研情况和意见建议报告如下：
一、总体情况
今年以来，市政府及其相关部门紧紧围绕加快“三个发展”的总体要求和建设更高水平全面小康社会的总体目标，始终把着力解决民生问题放在工作的突出位置，统筹采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策举措，全市上下认真贯彻落实《意见》精神，各部门、各区县创新进取、通力协作、密切配合，全面落实各项民生政策，我市的改善民生工作进展顺利，取得阶段性成效。主要表现在：
（一）加强组织领导，加大工作推进力度。市委、市政府高度重视改善民生工作。今年以来，为推进民生工作，市委专门成立了社会事业建设工作委员会统筹协调全市社会建设和民生工作，并采取了一系列积极有效的措施。市委、市政府专门将《意见》以今年市委1号文件形式出台，作为今后一段时期内指导全市民生工作的纲领性文件，充分表明市委、市政府以民生为导向，把提升群众福祉和幸福指数作为主要发展目标。全市上下积极行动，各区县、各部门及时采取有力措施，做好贯彻实施工作。建立健全了民生工作目标管理责任制，确保各项目标任务实施到位、资金到位、工作到位。不断创新工作举措，加大民生资金投入，提升民生保障水平，扩大民生保障范围。首次编制了《南京市基本公共服务体系建设规划》。
（二）突出工作重点，紧抓年度目标任务落实。截至XX年9月底，就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在2。61%，全市新增城镇就业11。85万个，城市居民人均可支配收入21660元，同比增长10。7%；农民人均现金收入9670元，同比增长12。5%。教育进一步均衡发展，政府加大扶贫助学力度，从今年起，对中等职业学校涉农专业学生免收学费，同时免除44。19万名义务教育阶段学生杂费和信息费1。05亿元，XX年民生教育目标全面完成。积极推行社区首诊和双向转诊制度，全市已建社区卫生服务机构879个，居民步行10—15分钟就可到社区卫生服务中心（站），构建了十五分钟医疗服务圈，方便群众就医；7月1日起在全市范围内全面实施基本药物制度，国家、省599种基本药物在我市范围内个人自负比例均为零；全市城镇职工医保和居民医保参保人员住院医疗费用报销比例分别达到80。4%和61。1%。市政府成立了保障房建设指挥部和保障房建设发展公司，全市保障性住房在建项目812。6万平方米，新开工457万平方米，竣工127。6万平方米，配建公共租赁房3200套（间）；完善低收入家庭住房保障体系，从1月份开始，将低收入住房困难家庭保障准入标准由人均月收入750元提高到1000元，对人均建筑面积15平方米及以下申请实物配租和租赁补贴的所有城市低收入住房困难家庭实行应保尽保。全市主城区基本形成15分钟步行的社区养老服务圈；全市新增老年福利机构床位2800张、农村敬老院床位280张，全市建成城市社区（村）居家养老服务中心（站）454个，为3400名高龄困难独居老人提供政府买单的家政服务；为90岁以上老人提高了长寿营养补贴标准，实现70岁以上老人免费乘坐公共交通工具，全部老人免费进公园等助老优惠政策。
（三）加大城乡统筹，推进基本公共服务均等化。加大社会保障政策体系一体化建设，实现企业职工基本养老保险市级统筹，统一全市养老金支付标准；探索建立新农保及征地保障与企保衔接制度，截至9月底，全市社会保险五项险种累计参保人数比去年底净增70。93万人次。进一步提高各项社会保障标准，主城区城乡低保首次实现同区域同标准。城市低保标准提高到400元/月，农村低保标准提高到240元—400元/月，新农合人均筹资标准均达230元以上，老年农民生活困难补助提高到人均243元，新征地保障标准提高到人均400—613元。加快农村公共社会事业发展，“村村通”行政村客运班线通达率达到99%。完成农村地区危桥改造38座，建成农村公路102公里。新增郊区（县）有线电视用户5。9万户，总入户率达到91。3%。完成60个自然村农家书屋标准化建设。
（四）积极探索，不断创新民生工作新机制。我市在保障和改善民生工作中，积极探索，不断创新工作举措。建立了政府主导、社会运作的居家养老新模式，完善政府购买服务的居家养老服务网络，培养了10余支专业性、规模化养老服务社会组织。在这过程中引入第三方评估机制，全程对参与政府购买服务的社会组织进行监督管理，确保透明高效运行。启动了投资项目就业评估论证制度，把经济结构转型升级与促进就业结构优化、调整院校专业结构有机结合，充分发挥投资项目对就业的拉动作用。
二、当前工作存在的主要问题
（一）城乡居民收入增速有待提高。近年来我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在长三角16个城市中增幅位列第五，在省内位列第十，今年前三季度扣除物价指数，增幅仅为6。6%。与此同时，收入增长落后于经济增长速度，今年1—9月份，gdp增幅预计为13。7%，分别高于城乡居民收入3个百分点和1。2个百分点。居民消费价格指数上涨对困难群体基本生活的影响不容忽视，保障民生的压力明显加大。
（二）财政资金保障压力加大。保障和改善民生，都离不开大量的财政性资金投入。近年来我市一般预算收入有一定的增长，但由于新增的刚性支出项目逐年增加，社会事业建设欠帐较多，“吃饭型”财政与税收增收难度加大并存，市级实际可用财力较少，在进一步提高各项民生保障标准与水平、扩大保障范围和加快推进城乡公共服务均等化方面，有一定的难度，财政支出压力较大。
（三）拆迁安置力度有待加强。在调研中我们了解到，早期被征地农民还没有全部进入社会保障体系；拆迁居民的安置房工作还存在房源距离远、建设速度滞后、超期过渡费用低、公共配套规划不完善等问题。这需要进一步细化完善政策，加快安置房建设速度，提高政策的可操作性和执行效果。
（四）重大民生工程项目进展不快。在调研中我们了解到，在今年确定的18个重点民生项目中，有8个项目仍然处于项目前期，占总数的44%，有4个项目处于项目启动阶段，占总数的22%，仅有6个项目进展状况良好。《意见》中的十大重点民生工程，有6个项目仍然处于项目前期阶段，尚未达到时序进度要求，亟待加速推进。
三、关于进一步做好我市民生工作的意见和建议
（一）理顺工作机制，保障民生工作有序推进
针对这次机构改革后社会建设和民生工作有关的职能调整问题，要尽快落实到位，明确各自职责，理顺工作机制。尽快建立起由市委社会建设工作委员会全面统筹、市民生办全面协调、各部门分工协作的民生工作推进机制。形成部门分工负责、上下联动、齐抓共管的工作合力，积极探索“大民生”工作新格局，强化政策的执行落实，切实履行好、兑现好政府各项惠民承诺，让群众共享发展成果。
（二）加快项目进展，确保民生项目有效落实
对照年初确定的为民办实事工程和重点民生项目，从目前情况看还有部分重点民生项目进展缓慢，有的还没有开工建设。要针对存在的问题，找出具体原因，采取有效措施，集中资源，加大工作力度，促进重大民生项目全面提速，把民生项目建设成“民心”项目，确保完成XX年民生目标任务，为规划的顺利实施奠定良好基础。
（三）加大工作力度，解决好群众切身利益问题
一是实施积极的就业创业政策，稳定和扩大就业。加大对大学毕业生等群体的就业创业引导，重视提高大学生社工的待遇，稳定大学生社工队伍。加强对“4045”人员、残疾人、“双失”家庭等就业困难群体的就业帮扶和实用职业技能培训。二是完善低收入家庭住房保障体系。加大拆迁安置房、经济适用房、廉租房等保障性住房建设力度。加快拆迁安置工作进展，解决好拆迁安置工作中出现的房源距离远、建设速度滞后、超期过渡费用低、公共配套不完善等问题。三是深入推进医改工作。加快公立医院改革试点，在城市新区要规划配置优质医疗资源，方便群众就医。认真研究解决实施基本药物制度过程中出现的基本药物品种不能满足需求、价格让利不到位等问题。四是加快构建城乡一体的社会保障体系。缩小城乡社会保障差距，尽快将早期被征地农民全部纳入社会保障，完善对困难群体救助政策，加大医疗救助力度，提高救助标准，加快医疗救助同步结算平台建设。
（四）构建长效机制，完善民生工作政策体系
做好“三个发展”时期的民生工作新任务，需要提供有效的制度保证，在体制机制上做出统筹安排，优化制度设计和政策设计，着力构建保障民生的长效机制。要建立统筹协调的民生工作推进机制，加大对民生建设的政策支持和惠民力度，科学制定解决民生问题的系统规划；落实长效民生投入机制，确保用于民生事业发展的财政资金投入，增强基层政府提供公共服务的能力和范围；积极引导社会资金和民间资本投向民生领域，广泛动员社会力量参与公益事业发展，加快形成有序竞争、服务良好的社会事业发展新格局；加强基层公共服务平台建设，建立科学合理、导向鲜明的民生工作综合考核评价体系。
独生子女的家庭教育问题，在我国当代的家庭教育工作中已成为一个十分突出的问题。总体来看，我国独生子女的家庭教育的基本状况是好的，但是也存在着许多令人担忧的问题：一是期望值偏高；二是教育方法不当；三是相当一部分独生子女家庭陷入溺爱与过分管理相交织的误区。
一、造成我国独生子女家庭教育问题的原因是多方面的，主要是：
（一）不能正确对待独生而导致过分溺爱
我国的社会生产力水平还较低，社会养老问题还没能得到很好的解决，以及受多子多福等传统
文化观念的影响，我国人的生育愿望仍是强烈的。因此，不论生男生女，只生育一胎，对多数独生子女家庭来说，并非出于自愿。这是我国在人口生育问题上绝大多数家庭的心理状况和社会现实。但由于我国的国情，若不控制人口数量的大幅度增长，就会造成更严重的人口等社会问题，因此提倡一胎化，是我国不得不实行的国策。一胎化政策的执行遇到了多种阻力，特别是在生产力水平低及文化水平低的农村遇到的阻力更大。
十多年来，这一政策虽然在我国城市中特别是在干部、职工队伍中得到了较认真的执行，但是，由于多数独生子女家庭中人们的心理状态不平衡及我国传统文化的作用，这些独生子女家庭便把对众多孩子的爱和希望都集中在独生子女这株独苗上。这便是多数独生子女家庭自觉不自觉地被陷入溺爱中的社会原因和家庭原因。由于多数独生子女自觉不自觉地被陷入了两代六位长辈的溺爱之中，自幼娇生惯养，孩子知道自己在家庭中的中心地位，在抗拒家庭教育方面也就往往有恃无恐。因此一些家庭对其也就任其所为，使其为所欲为。再加之对其期望值普遍较高，也就导致了不少独生子女家庭的家庭教育失常，形成对孩子的过度保护。比如，不让孩子离开自己，或者由于怕不卫生，或者怕孩子学坏，或者怕孩子受欺侮，不让孩子独立活动而包办一切。结果就出现了《中国的“小皇帝”》里所描绘的，儿子在夏令营时住在学校里，父亲半夜爬到儿子床底下守着，怕儿子掉下床来。这种过度保护极不利于孩子的正常发展。
一些独生子女的家长对独生和独生政策的心理反差，往往导致情感的扭曲，使对孩子的爱缺少理智过度偏爱，致使不少独生子女家庭出现低收入高消费现象，把大部分钱花在孩子身上，尽力满足孩子的要求，甚至许多是不合理的要求。
（二）因是独生，家庭环境有不利于孩子成长的因素
孩子的健康成长，特别是其幼年期的心理发育，需要一定的条件。失去了一定的客观环境条件，孩子的健康成长特别是幼年期的心理发育便会受到一定的影响。比如说，孩子在其幼年期的心理正常发育，需要有与其年龄相仿的孩子一起生活、玩耍的生活体验和情感交流，这样才有利于孩子产生童心的共鸣，相互促进，保证身心的健全、健康发育。对此，国内外儿童心理学家都是共同肯定和强调的。而独生子女由于无兄弟姐妹，在家庭中就缺少小伙伴，整天与成年人特别是年长的祖父母或外祖父母生活在一起。在城市里，邻里关系一般又不亲密，来往较少或很少，特别是在高层楼房中生活的孩子更是如此，各家自立门户，基本上是“鸡犬之声相闻，老死不相往来"。因此，就使得相当数量的城市独生子女自幼缺少小伙伴，而整天被成年人包围和保护着，这样的生活环境是不利于孩子的身心发育和健康成长的.再则，儿童的独立性和独立生活能力等需要在平常的生活中得到训练和养成。而独生子女由于自幼就被陷入在多位老人的过度保护之中，过着衣来伸手、饭来张口、衣择其佳、饭择其精的生活，样样都能顺利的得到满足，整日与各种高档玩具相伴，因而容易养成独立性差、倚赖性强、自幼好逸恶劳、追求享受、不识五谷春秋等弱点和缺陷。
（三）家庭教育水平普遍不高
从总的情况看，近些年来，我国虽然已着手对家庭教育问题的科学研究和指导，已有不少部门和教育学家、社会学家、心理学家在越来越关心这一问题。但是，有关研究的深度和广度还有限，普及的力度和广度还不能适应我国这个多人口、多独生子女国家的需要，这种状况，从总体上决定着我国的家庭教育水平还不高。再则，不少家长不爱学习或不善于学习，更是缺乏对家庭教育知识的学习和研究，不愿在子女教育方面动脑筋、下功夫。
二、要提高我国独生子女综合素质，最根本的在于提高独生子女家长的家庭教育水平。
（一）要创造良好的家庭教育环境
良好的家庭教育环境，主要包括：家长要掌握必备的文化知识和科学育儿知识，并能根据独生子女的特点进行合理的教育；独生子女的家长必须具有良好的道德品质，并成为孩子的楷模；要形成民主和睦的家庭气氛，使孩子从小就学会尊重、关心、团结、体谅他人；尽力促使其多方面良好个性的形成，为成人、成才打下坚实的基础。
（二）要遵循家庭教育原则
根据独生子女家庭教育的特殊性，在施教过程中应遵循适度原则、全面原则、一致原则、民主原则和严格原则。所谓适度原则，是指独生子女的教育必须依据其身心发展的基本规律，不要因为是独生子女而寄予过高的期望，提出过高的要求，给予过分的爱和照顾。在智力开发上不搞过度教育；在生活中，要使孩子做些力所能及的事，不能事事都由家长代劳；在物质供应上，不给过度满足等。全面原则，是指要注意德、智、体、劳、美的全面发展，尤其要处理好智力教育和非智力教育的关系。一致原则，是父母对子女教育的态度，祖父母、外祖父母对其的教育态度要取得一致，要注意教育的整体效应，要配合默契，协调行动，在孩子面前不出现意见分歧和冲突。民主原则，是指在家庭中要形成民主气氛，不搞“家长制"，家长要尊重孩子的意见，不搞一言堂，逐步培养孩子的独立人格。严格原则，是指对孩子的不良行为不能放纵，要使孩子逐步树立起是非观念，养成知错必改的好的道德品质，只要不断克服自身弱点，才能健康成长，才能成为有益于社会的人。
（三）要加强对独生子女社会化教育
由于独生子女没有兄弟姐妹，自幼缺少小伙伴，多数时间生活在成人之间，所以，多数独生子女在许多方面的性格都不能很好地融合于社会之中。因此几乎所有的有关研究和专家都认为独生子女最明显的缺点就是缺乏社会性。主要表现就是缺乏与周围人交往的能力；缺乏参与社会的能力；缺乏在社会环境中应变的能力。因此强化独生子女的社会化教育，是改善独生子女家庭教育的重要内容和方法之一，也是克服其在独生的环境中容易形成的弱点的重要途径和根本措施。要多给独生子女提供社会生活，孩子到二、三岁时就希望有儿童伙伴，独生子女这方面的要求就更强烈，希望进入他（她）们的“儿童社会”、“儿童世界”。如果得不到满足，孩子的性格就会变得孤僻、不合群。因此当孩子长到一定年龄的时候，就必须向孩子提供年龄接近的小朋友，给孩子提供他（她）们的社会生活。为此，可带孩子去串门，找其他小朋友玩耍；可带孩子到儿童乐园去游戏：也可尽早将孩子送进托儿所、幼儿园，让孩子去广交小朋友，扩大其社会交往。切不可把孩子一直关在家中，使其离群索居。
（四）要培养独生子女的独立能力
家长应有意识地克服过度照顾和过度保护，凡是其能自己独立或在指导下完成的事，让孩子自己来干，不要包办代替。独立自主能力是在实践中锻炼出来的。应给独生子女多创造锻炼其独立能力的机会，应尽早鼓励其自我照顾，稍大一些，可交给孩子一些能独立完成的任务，完成得好，要鼓励、表扬，促使其增强自立、独立的积极性。从小注重培养独生子女的自主活动能力。所谓自主活动，就是按照他们自己的意志去活动。这种活动有利于培养独生子女的勇敢精神和创造性。凡是不违背社会规范的孩子们的自主活动，家长们都应该尽力给以鼓励、支持。即使失败了，也不一定是坏事，仍可磨练孩子们的意志力，培养克服困难的精神，并且还会促使孩子多动脑筋，知道在世界上办成一件事并不是容易的事，激发其刻苦学习和勇于探索的精神。
（五）要进行适度逆境教育
为了克服独生子女的弱点，应对独生子女进行适度的逆境教育，进行居安思危、忧患意识、勇于实践、经受挫折、克服困难、摆脱依赖和培养自主自立精神的教育和锻炼，使孩子逐步形成对困难的承受能力和对复杂环境的适应能力，培养孩子不畏困难的坚强意志和毅力。
独生子女对于千千万万个独生子女家庭来说只是父母的心肝宝贝，对国家和民族来说，却意味着整个未来，因此谁懂得怎样更好的教育独生子女，谁就赢得了未来，谁就能拥有美好的明天。
一、高考之后的困扰
也许是长期受中国传统思想的影响，在广大中国家长的心里仍然存在着这样一种想法“学而优则仕”，学习好就是好学生就有能力，学习好就意味着将来会有一个好的前途……在城里人的脑子里这种想法尚且流行，更别说在知识，经济普遍不发达的农村，只有把学上好了才有出路，这种想法更是深入人心。对于家庭不富裕的学生来说，这一点更成了他们摆脱困境的出路，甚至被认为是唯一的出路。
在我的印象之中，从小到大班里学习成绩好的好像总是那几个，而且那几个人有一个共同点，他们都是贫困生。他们的家庭一年的收入只有白领家庭一个月的工资，甚至还要少，而这些家庭的收入一大半都用于孩子的读书上。这些贫困生从小就被灌输只有通过学习才能过上好的生活，才能摆脱贫困，摆脱做农民的命运。因此这些贫困生在学校里面的成绩一般都很优秀，他们将读书不仅仅是看成获取知识的途径，更多的是他们走出贫困的一种手段。但这也只是总体情况，并不是每一个贫困生的学习成绩都是比较优秀的，这一部分的贫困生由于家庭的贫穷只好带着他们的读书梦，并希望它能在自己的下一代身上实现，从而这种思想不断地继承下去。
由于贫困，这些学生们在择校时，尽管自己的分数很高，他们考虑的首先因素往往就转移到学校的学费多少上，这样的事情就发生在我们的身边。暑期，我深入农村接触了不少贫困生，他们之中有成绩非常好的，也有高考落榜的。其中有一位留给了我深刻的印象。
到他家去的'时候，是个早晨，我走了大概三个小时的山路。路上很少有人家，不过（只有一个感觉，就是我一直沿河上的，一段行程之后，在路人的指引下，我看见了一座用黄泥制成的土砖建筑的房屋。进去以后，林青（化名）和他母亲热情地接待了我，林青是一个挺活泼的人，很健谈。他今年已上大二，在西北工业大学读书。
“我填志愿时，只考虑了两个方面，一方面就是我不能上一个太差的大学，另一方面，学费是一个我不能不考虑的问题，所以我只能选择西北方向的学校，我不希望给家庭带来更多的负担。”
林青在大学的成绩不错，接连四个学期都拿了奖学金，林青还有一个妹妹在读高中。据林青的母亲说，林青的父亲在外务工，她在家务农，一年的收入加起来也不过五六千块钱。除掉家里的日常开销，根本就无力供两个孩子读书。林青在无奈之下只好申请了助学贷款。在农村似乎家家户户都除了务农之外，还有一种赚钱的方式，没事的时候就摸锡纸，据说一打锡纸大概有一千多张，可以卖10元，平均一下，一张锡纸还不到一分钱，一天下来摸的熟练的也就一百来张。不光是这样，夏天的时候锡纸由于高温，常常会发出一种刺鼻的气味。林青的母亲没事的时候也就靠这个赚点钱，另外还制作一点香找人代销。就是这样也还不能满足林青的大学学费，更不用说生活费了。林青在大学里，不光要学习，还要做兼职。
“我这个学期带了两份家教，勉强能够安排好时间，使学习与工作能够同时进行。“
对于林青这样的学生来说，学费问题是家里的主演负担。但他总算是金榜题名，跨进了大学的大门。同时对于那些家庭状况不好，学习成绩又不怎么理想的学生来说，存在的问题就更多了。
二、进入大学之后的困扰。
今年来，党中央、国务院下大力气构筑完善高校贫困生资助体系，原来为家长揪心、学校担心、学生忧心的贫困生入学难、在校读书难的现象已经有了较大改观。其中一项重要的措施就是设立国家助学贷款。但是这项措施实施的到底怎么样？有没有真正的解决贫困大学生的问题呢？
过去，助学贷款政策为解决贫困高考生的大学经济难题发挥了重要作用，通常人们认为，经济越困难的家庭越愿意选择贷款，但在中国青少年发展基金会的关于贫困声问题的调查中，中国青少年基金会意外地发现，贫困高考声对助学贷款的需求呈两头细中间粗的“纺锤状”分布
分析认为这种情况的原因是低收入家庭的贫困的学生更需要社会的资助，而中等收入家庭的孩子因为还贷款能力更强，对还贷能力的自信决定了他们更愿意申请助学贷款。而对于家庭收入稍高的贫困学生来说，上大学后勤工俭学等方式补贴生活费或者学费的选择更为突出，毕竟家庭的经济承受能力在该群体中相对较强。
报告披漏的一组数据让人感到吃惊。调查显示，截至8月，我国普通本专科在校生数是1561余万人，其中贫困大学生405万人，约占学生总数的26%。