安全生产领导讲话范例(通用34篇)
亲爱的员工朋友们:
大家好!
5月25日贵州水城县舍镇一煤矿发生事故,已致5人遇难,4人失踪。这起事故再一次警示我们,煤矿等矿山的安全生产工作必须常抓不松懈,容不得半点麻痹。安全生产“无记录”,安全警钟须长鸣。
因此,这一事故警告我们,只要煤矿的生产、建设工作在实施,无论在任何时刻,都必须绷紧安全生产这根弦,都必须吸取以往其他地区、企业的事故教训,举一反三,尽最大能力加强和落实安全生产的各项工作要求,毕竟安全生产永无止境,煤炭死亡率归零才是需要努力的目标。
当然,受煤田地质、瓦斯含量、地下水等条件的影响,确保大范围、长时间的安全生产具有难度,另外有些事故的发生也具有突然性、偶然性。然而,只要相关政府部门、企业和人员树立高度责任感,认真落实安全生产责任制,认真排查和消除发现的每一个隐患,就可以杜绝大部分事故的发生,就一定能将生产和财产损失降到最低水平。
近些年来,安全生产在我国已是一个被反复提及和强调的话题,国家有关部门也出台了一系列关于安全生产的政策要求。然而,我国不少地区仍频繁发生煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故。老话重谈,尤显沉重,也更令人警醒。我们希望安全生产的警钟能在每个政府相关部门、每家企业、每个人的耳畔长鸣不息。
各位同仁:
安全工作关系大家的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作,建国以来特别是改革开放以来,采取了一系列重大举措加强安全生产工作。公司根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等国家法律法规,也明确了安全生产责任,建立了相应的安全生产监管体系,安全生产监督管理得到了加强;同时也对重点领域集中开展了安全生产专项整治,生产经营秩序和安全生产条件有较大改善,公司总体安全生产呈良好态势。但是,也有个别单位负责人安全意识不强,存在责任不落实,监管不足的现象,在安全生产监督管理方面以及监管工作方面还亟待加强。为进一步夯实公司系统的安全生产工作,我提几点要求:
一、提高认识,明确指导思想
1、充分认识安全生产工作的重要性。搞好安全生产工作,切实保障员工的生命财产安全,既体现了对员工的关爱,又反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是各级人员履行“一岗双责”和监管职能的基本任务,是企业生存发展的基本要求。目前,随着公司生产设备的逐渐老化,要实现安全生产工作的长治久安,必须付出持续不懈的努力。公司各部门及下属企业要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,从全面贯彻落实对安全生产工作的要求,始终把人民生命安全放在首位的高度,充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全员力量,齐抓共管,全力推进。
2、指导思想。认真贯彻对安全生产工作的指示精神,适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,进一步强化总部对下属企业安全生产工作的督导,大力推进安全生产各项工作,落实生产经营单位安全生产主体责任,加强安全生产监督管理;大力推进安全生产监管体制,建立安全生产长效机制,积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术,努力保持公司安全生产平稳的良好态势。
二、进一步完善管理制度,大力推进安全生产各项工作
1、加强新能源等产业政策的引导。制定和完善产业政策,调整和优化产业结构。逐步淘汰技术落后和环境污染严重的工艺技术和装备。通过升级改造,提升公司有安全生产保障企业的生产能力。
2、深化安全生产专项整治。坚持电力生产、交通运输、危险化学品、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治,作为整顿和规范公司经营秩序的一项重要任务,持续不懈地抓下去。开展总部公务车治理,保障交通出行安全。把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度、加强日常监督管理以及建立安全生产长效机制结合起来,确保整治工作取得实效。
3、健全完善安全生产法制。对《安全生产法》确立的各项法律制度,公司要抓紧制定配套法规规章。认真做好各项安全生产技术规范、标准的制定修订工作。各下属企业要结合本地实际,制定和完善《安全生产法》配套实施办法和措施。加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度,普及安全生产法律知识,增强全员安全生产法制观念。
4、建立生产安全应急救援体系。加快公司生产安全应急救援体系建设,根据安委会人事变动,及时完善生产安全应急救援架构,充分利用现有的应急救援资源,增强生产安全事故的抢险救援能力。与此同时,要搞好重大危险源的普查登记,加强重大危险源监控工作,进一步完善公司应急救援预案和健全生产安全预警机制。
三、强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任
1、依法加强和改进电力生产企业和非电企业的安全管理。强化生产经营单位安全生产主体地位,进一步明确安全生产责任,全面落实安全保障的各项法律法规。各电力生产企业要根据《安全生产法》等有关法律规定,设置安全生产管理机构或者配备专职(或兼职)安全生产管理人员。在公司经营状况允许的条件下,尽可能加大对安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件。改进各单位安全管理,积极采用职业安全健康管理体系认证、风险评估、安全评价等方法,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。
2、开展安全质量标准化活动。根据能源集团的要求,积极制定安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在公司下属企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。
3、搞好安全生产技术培训。加强安全生产培训工作,整合培训资源,完善培训网络,加大培训力度,提高培训质量。各单位必须对相关人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定,接受规范的安全生产培训,经考试合格,持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。
4、保障公司员工的合法利益。各单位必须认真执行工伤保险制度,依法参加工伤保险,及时为从业人员缴纳保险费。同时,依据《安全生产法》等有关法律法规,向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。建立企业负责人自觉保障安全投入,努力减少事故的机制。
四、加强领导,形成齐抓共管的合力
1、认真落实各级领导安全生产责任。各单位要建立健全领导干部安全生产责任制,把安全生产作为干部政绩考核的重要内容,逐级抓好落实。特别要加强新项目的领导干部安全生产责任制的落实。加强对下属企业领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的业务培训。加强对分管安全生产工作的领导干部进行培训;加强对安全生产监管部门负责人,分期分批进行培训。依法严肃查处事故责任,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有领导责任的下属企业领导人,要依照有关法律法规严格追究责任,严厉惩治安全生产领域的腐败现象。
2、构建公司齐抓共管的安全生产工作格局。按期召开安全生产例会,分析、部署、督促和检查公司系统的安全生产工作;大力支持并帮助解决安全生产监管部门在管理中遇到的困难和问题。各级安全生产委员会及其办公室要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要在公司的统一领导下,依照有关法律法规及公司的规章制度,各负其责,密切配合,切实履行安全监管职能。各级工会、共青团组织要围绕安全生产,发挥各自优势,开展群众性安全生产活动。充分发挥全员的作用,构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等大安全生产支撑体系。丰富全国“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动内容,努力构建“公司统一领导、部门依法监管、下属企业全面负责、员工积极参与”的安全生产工作格局。
3、做好宣传教育和舆论引导工作。安全生产技术部要把安全生产宣传教育纳入公司宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措,宣传安全生产工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。通过广泛深入的宣传教育,不断增强员工依法自我安全保护的意识。
公司各部门和下属企业要加强调查研究,注意发现安全生产工作中出现的新情况,研究新问题,推进安全生产理论、监管体制和机制、监管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性,为实现公司减亏、扭亏为盈的经营目标创造安全稳定的环境。我相信,公司安全工作在新一届安委会的领导下,会做得越来越规范。
同志们:
今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿“11.8”事故情况进行了认真全面的分析,切中要害,入木三分;陈滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况,所列事实触目惊心;严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价,提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生产形势分析会就是要进一步认清形势,认真贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神,全力以赴,全民动员,采取切实可行的措施,确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。下面,我讲四点意见:
一、认真吸取耒阳“11.8”事故和祁东“12.5”烟花爆竹爆炸事故教训,高度重视人民群众生命财产安全,把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作的首位。
发生在耒阳新坡煤矿“11.8”特大瓦斯爆炸事故,正值省党代会刚刚召开,全省震惊,引起了省委、省政府领导的高度重视,省委、省政府领导先后作出重要批示,省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救,仍然导致9人死亡、4人失踪。就在前天下午5:40左右,祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故,造成3人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严重损失,性质非常恶劣,影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生2起重特大事故,不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训,举一反三,进一步深化安全专项整治,落实安全生产责任,彻底地排查清除安全隐患,坚决遏制类似事故的再度发生。我们各级各部门各单位都必须始终牢记这些事故的教训,更加切实高度重视安全生产工作,要时时刻刻意识到安全工作直接关系到人民群众生命财产安全,直接关系到改革、发展、稳定的工作大局,不仅是一个经济问题,更是一个严肃的政治问题。如果这些惨痛的教训都不能使人警醒,如果我们还不殚精竭虑地抓好安全工作,那就对不起党赋予我们的职责和权力,对不起千千万万的衡阳老百姓,那就是工作严重失职渎职,就是对党和人民的犯罪。各级各部门必须站在讲大局、保稳定、促发展的高度,把安全工作这项“人命关天”的大事时刻放在心头,时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态,警钟常鸣,常抓不懈,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。
目前,我市安全生产工作形势不容乐观。1-10月份,全市共发生各类事故1573起,死亡415人,受伤1629人,不完全统计直接经济损失980.4万元,安全生产“四项指标”呈现出“两升两降”态势,“两升”即死亡人数和受伤人数分别上升9.5、7.45;“两降”即事故起数和直接经济损失分别下降2.05和19.37。最近两起重特大事故更说明我市安全形势不容乐观,同时我市煤矿企业、烟花爆竹企业安全工作形势十分严峻。煤矿企业伤亡事故41起,死亡58人,同比上升28.13、28.89;烟花爆竹伤亡事故4起,死亡8人,同比上升300、62。
另一方面,我市潜在的安全事故隐患仍然很多。我市是一个经济欠发达的工业城市,煤矿、非煤矿和危险化学品、烟花爆竹等高危企业多,全市现有200余个煤矿,900多个非煤矿山,130多个烟花爆竹生产企业,100余个危险化学品生产企业以及800余家危化品经营单位,还有20xx多个市属和民营企业,潜伏着大量安全隐患,一些困难企业拿不出资金用于事故隐患整改。20xx年10月,衡阳市橡胶厂45米烟囱严重倾斜,目前还没有完全整治到位。20xx年9月22日,衡阳市尚卿矿业有限公司尾矿库坝面坍塌,坝下64户村民被迫紧急撤离。20xx年6月7日至8日,常宁市龙鑫矿业有限公司尾矿库连续两次发生大面积滑坡。目前,全市重大安全隐患没有整改到位的还很多,市政府办衡办发传电(20xx)83号和衡政办传电(20xx)48号《关于进一步加强重大安全隐患整改的通知》所通报的64处重大安全隐患,仍然还有41处没有整治到位,其中非煤矿山5处,消防火灾12处,危险化学品11处,水上交通9处,其他4处,这些重大安全隐患如果得不到整治,可能会发生重特大安全生产事故。
“安全生产百日攻坚”是市委、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分严峻的大背景下而采取的非常措施,这项行动从11月8日在全市范围内全面铺开之后,全市各级各部门都高度重视,各县市区都立即行动,按照市委、市政府指出的“活动要有行动方案,要有专门队伍,要有工作声势,要有舆论监督,要有工作成效”“五要”要求,做到了决心大、声势大、震动大、效果大,但是发展还不平衡,因此,各级各部门务必要进一步提高认识,强化领导,把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作中的突出位置,采取有力措施,集中时间、集中精力,突出重点,全面深入,真正把安全工作作为工作的重中之重,抓紧、抓好、抓实,抓出成效。
二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点,坚决杜绝同类事件再度发生
煤炭是我市的一大产业,尤其在耒阳支柱产业地位突出,耒阳是全国百个重点产煤县(市)之一,是湖南省最大的产煤县(市),煤炭远景储量5.6亿吨,保有储量3.7亿吨,现有煤矿110对,主要分布在三都、南阳等16个乡镇,常宁煤矿主要分布在盐
湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治,严厉打击非法开采和违法生产行为,“四整顿、五关闭”工作取得了一定的成效,但由于受利益驱动,合法矿大量突出生产,非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的情况进行了通报,所反映的问题是实际存在的。前天,我和市安监局、煤炭局等相关职能部门的同志在对矿山安全生产明察暗访中,发现耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严重,现场发现,文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象,用圆木、木板、塑料布将井口掩盖,再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施,工棚中有晾烤的湿衣,也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔,但都不彻底。今年5月市政府组织的联合执法时曾发现反弹,东湖乡政府随即于5月28日予以炸毁。不久前,市煤炭局在进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此,东湖乡四处非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹,当地政府均未取缔到位。可见,问题严重到何种程度,为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故,刚才贺处长讲的,不就是一起典型的责任事故吗?还有什么比这更痛心的呢?与此相反,烟花爆竹不是我市的主导产业,却也为什么接二连三地出事呢!珠晖区“5.24”酃湖烟花爆竹厂燃爆事故,致5人死亡,祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂“12.5”爆炸事故,造成3人死亡。痛定思痛,我们必须贯彻省委、省政府领导的批示和部署,集中力量,突出抓好煤矿和烟花爆竹安全检查,全面消除煤矿和烟花爆竹安全隐患。
(一)采取断然措施,坚决关闭非法煤矿。对督查中发现的东湖乡文言华煤矿等4家非法煤矿下达市长督办令,责成耒阳市人民政府组织力量,在12月10日前将东湖乡四个非法煤矿严格按“六个标准”坚决关闭到位,对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究,依法依规严肃处理;同时耒阳市政府务必要引以为戒,举一反三,加强对煤矿的日常巡查,严厉打击非法煤矿,坚决按标准依法关闭到位,严防非法煤矿反弹,对非法煤矿打击不力,关闭不到位的乡镇主要负责人,将按照国务院446号令严肃查处。
(二)集中打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战。煤矿安全要打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战,要把瓦斯治理和整顿关闭,作为全市安全生产工作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓,针对顶板事故多发的实际,要研究和制定有效防范措施,有效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法,努力协调解决好工作中出现的困难和矛盾,同时加大工作力度,在今年底完成46家整顿关闭任务,明年完成20家整顿关闭任务的基础上,全市煤矿数控制在96家以内。
(三)加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为,坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的一律取缔,非法的提请当地政府关闭;已办许可证的企业进行复查,经复核后不符合安全生产条件的必须进行整改,该吊证的吊证,该扣压的扣压;打击非法使用氯酸钾等违法行为;依法规范经营,确保烟花爆竹安全生产。同时,严格控制新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。各级各部门未经市政府批准同意,一律不得新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。
三、举一反三,深入开展各项安全专项整治工作,全面排查重大安全隐患
安全工作直接关系到人民群众生命财产安全,直接关系到党和政府的工作大局,必须做到“预防为主、事前把关”,“防”在安全工作中始终是处在第一位的。因为一旦出了事故再来追究责任就为时已晚,生命和财产的损失已经无法挽回。所以,我们抓安全工作,必须把百分之九十九的功夫下在事先预防上、下在事前防范上。要仔仔细细排查每一处安全隐患,认认真真整改每一处安全隐患,这来不得半点马虎、来不得丝毫侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹安全整治的同时,要举一反三,全面推进其他领域各种安全隐患整治工作的进行。
(一)扎实抓好非煤矿山安全专项整治。要加强对非煤矿山及尾矿库的检查监管,关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山,打击超深越界开采行为,要深入细致摸排事故隐患,落实安全措施,防止矿井透水、尾矿库垮坝等安全生产事故发生。列为关闭对象的49处金属和非金属矿山,目前尚有32处没有关闭,要抓紧工作,年底之前关闭到位。要按照整顿规范矿产资源开发秩序联席会议的部署,积极配合国土资源部门,做好整顿规范的督查验收工作。
(二)扎实抓好道路和水上交通安全专项整治。结合季节性特点,针对存在的突出问题和薄弱环节,采取有效措施,继续抓好道路和水上交通领域的安全生产工作。重点检查交通运输安全责任制落实情况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理情况,切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育,及时堵塞客运车辆安全和危险化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必须坚决予以纠正,从源头上消除事故隐患。水上交通安全要对载人船只进行全面的安全检查,并进一步在制度上规范运输行为。
(三)扎实抓好人员密集场所消防安全专项整治。公安消防部门要加大监管检查和执法力度,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。对达不到安全要求,存在严重安全隐患的娱乐场所,要立即停业,限期整改。公安机关对举办大型聚集活动要严格审批把关,按照“谁主办,谁负责安全”的原则,制定严格的安全保障措施,防止群死群伤事故的发生。
(四)扎实抓好其他相关领域的安全专项整治。建设行政主管部门和相关部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育和管理,加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出,隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。同时,要对冶金、建材、电力、军工、渔业船舶等行业和领域加大监督检查力度,对不具备安全生产基本条件的企业,一律停产整顿,整改后仍达不到要求的要坚决关闭。此外,与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门,也要加强监督检查、检修和维护工作,确保安全。
四、切实加强领导,精心组织实施,确保“安全生产百日攻坚”活动取得明显成效
安全工作事关人命财产。我们党和政府是为人民谋利益的,而生命财产安全是保障人民利益最起码的要求,也是广大群众最关心的问题。全市各级各部门必须把安全工作作为促进经济建设、维护社会稳定的大事来抓,放到当前阶段性工作的首位来抓。
(一)要强化领导责任,层层负责抓好落实。各级、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度,从根本上扭转安全生产工作中存在的屡改不变、走过场、监管不严的不利局面,落实政府安全监管主体责任。主要负责同志是安全生产第一责任人,对“安全生产百日攻坚”活动要亲自安排,亲自部署,亲自检查,对安全生产重大问题要亲自研究解决。各相关部门要各负其责、相互配合,综合运用法律的、经济的和必要的行政手段,全方位抓好安全生产工作。要加大对各部门的监督和考核,对思想上不重视、行动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严重后果的单位和责任人要严肃处理。
(二)要广泛宣传发动,有序推进“安全生产百日攻坚”活动。按照活动“既要有声有色,轰轰烈烈,又要扎扎实实”的要求,再造宣传声势,大力宣传“安全生产百日攻坚”活动的重要性和必要性,推广先进典型和经验;对忽视安全生产、导致安全事故的典型事件,要及时予以曝光;要加大工作力度,强化督查督办,做到善始善终,切不可掉以轻心,克服厌烦松劲情绪,将“安全生产百日攻坚”活动向纵深推进,同时要及时总结活动中好的经验、好的作法,努力营造全社会高度关注、广泛参与、积极有效监督安全生产工作的有利氛围。
(三)要加强督查督办,强化责任追究。对“安全生产百日攻坚”活动中发生的事故,要从严、从重、从快查处;对工作不力,事故多发没有得到遏止的县市区、部门,将予以通报,并在年度安全生产目标管理考核中将下调一等;对安全生产事故指标超控和发生特大安全生产事故的县市区、部门将进行安全生产“一票否决”。
同志们:
这次座谈会,是在党的xx大即将召开,全国安全生产电视电话会议刚刚结束的时候召开的,主要任务是传达学习国务院电视电话会议精神,落实9月24日国家安监总局、国家煤矿安监局视频会议的工作部署,以对党对人民群众高度负责的精神,把安全生产作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要政治任务来抓,牢固树立安全发展的理念,立足当前、着眼长远、标本兼治,加大瓦斯治理工作力度,以更加严格的要求,更加果断有效的措施,更加严厉的责任追究,坚决防范和遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续好转。同志们要进一步认真贯彻落实永康、建敏国务委员的重要讲话要求和毅中、铁锤同志在周一视频会上就落实国务院电视电话会议所作的工作部署,把各项工作落到实处。
这次会议安排在合肥召开,也是促进学习安徽省在煤矿瓦斯治理方面的好做法和成功经验。安徽省是煤矿瓦斯灾害比较严重的地区之一,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井原煤产量占全省煤炭产量的85%。多年来,他们在瓦斯治理方面,转变思想观念、开展科研攻关、加大投入力度、采取综合治理技术,取得明显成效,他们的经验也在全国进行了推广。上个月,省经委和安徽煤监局又联合下发了《安徽省煤矿瓦斯治理规定》的通知,提出的措施很有针对性。今年1~8月,全省没有发生较大以上瓦斯事故,国有重点煤矿瓦斯抽采量达到2.51亿立方米,先抽后采取得了新的进展。这些成效的取得,是省委、省政府高度重视,各部门和各煤矿企业共同努力的结果。他们的经验和做法很值得我们重点省学习借鉴。
昨天和今天上午的会议上,与会各单位的负责同志介绍了本地区瓦斯先抽后采、监测监控系统安装联网、瓦斯等级鉴定等工作进展情况,分析了煤矿瓦斯事故的特点和原因,提出了下步防范瓦斯事故的具体措施。大家围绕煤矿瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻坚战以及加快监测监控系统建设和瓦斯等级鉴定,采取有效措施遏制重特大事故、推进煤矿安全形势的进一步稳定好转进行了交流座谈。今年以来各省(区、市)围绕瓦斯治理攻坚战、推进瓦斯先抽后采和监测监控系统建设做了大量工作,同时对存在的问题认识十分清楚,就下步如何抓好煤矿安全生产工作,特别是防范煤矿重特大瓦斯事故提出的措施很有针对性,希望同志们抓好落实。
这种座谈会的形式很好,大家在座谈中提出的措施很有针对性,一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鉴。归纳起来主要有以下几点:
一是提升瓦斯治理理念。贵州省提出要不断更新、提升瓦斯治理理念,由"瓦斯超限不准作业"转变为"作业过程中不允许瓦斯超限",由"防治突出"转变为"消除突出",把"严禁瓦斯超限作业"的观念转变为"不准瓦斯超限"、"瓦斯超限就是事故",杜绝边生产边治理瓦斯。河南省大力推广"局部治理"向"区域治理"转变、从"生产过程治理"向"超前治理"转变、从"管理措施型"向"技术工程型"转变等瓦斯治理的先进理念。
二是注重源头治本。河北、山西、河南、四川、重庆等省市加大资金投入,大力落实瓦斯抽采、保护层开采、监测监控系统完善等治本之策。四川省对瓦斯大的53对矿井建立固定抽放系统,对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井技改有抽采设计,实现抽采"三同时",特别在小煤矿建立固定抽放系统上,在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陕西强力推进采煤方法改革,形成正规壁式回采,通过优化采掘部署、提高通风系统可靠性。甘肃对重点煤矿进行技改,实现了一井一面或一井两面综合机械化开采,使矿井通风系统简化、可靠、安全;突出煤层不采保护层不许开采,不抽采达标不许掘进。内蒙古自治区着力推进煤矿结构优化,灾害重的、无能力保证安全的几个重点地区的小煤矿全部关闭。两年关闭900处,褐煤地区不再建井工矿井,现有的小煤矿也要关闭,煤炭工业走上了结构不断优化的良性发展轨道,实现产量大幅提升、事故大幅下降。
三是以点带面推动工作。湖南省在瓦斯灾害严重和事故多发地区开展瓦斯治理示范点和示范工程建设,成立以局长为组长,副局长、示范市分管市长为副组长的瓦斯治理示范点创建领导小组,组织专家对试点矿井进行"会诊",制定详细的治理方案,组织开展集中培训,对治理进度、治理质量进行督促检查,及时协调、研究解决相关问题,建设一批示范工程,带动全省煤矿瓦斯治理工作深入开展。陕西煤管局领导分工包片,加强对煤矿安全生产的监管,责任明确,工作力度大。重庆市针对有开采保护层和开采单一煤层两种不同的突出矿井,选择基础好、有代表性的矿井建设示范矿井,为其它突出矿井提供防突经验。
四是发挥重点煤矿和科研院所的技术优势。山西省组织国有重点煤矿对口示范、培训、指导,推动阳泉市、晋城市许多乡镇煤矿全面开展瓦斯抽采利用。四川省确立由省安科院牵头,集中省内院校、国有大矿技术力量,尽快完善和提高已有瓦斯抽采利用系统,在37个县建立远程数字化监控平台,组建26户煤矿安全监控系统技术服务中介组织,形成符合四川煤矿瓦斯治理实际需要的实用技术。广西邀请重庆煤科分院、镇江中煤电子公司等安全监控系统生产厂家到乡镇小煤矿进行技术指导。
五是强化对通风特殊工种的培训。四川省将煤矿防突人员列入特殊工种予以管理;重庆、内蒙古大力培训煤矿安全监控系统技术服务人员,促进了区域技术服务中心的建设;河南省要求新升级为煤与瓦斯突出矿井的安全管理人员、检查人员和井下工作人员必须接受防突知识的系统培训,熟悉突出预兆和防治突出的基本知识,并经考试合格后方准上岗。
同时,各位同志在座谈中也提出一些好的建议,如加快修订突出细则、加强技术研究等,在下一步工作中要加大力度。
各位领导、各位朋友:
安全是生产的前提,也是我们所有工作的基矗对于我们钢结构企业来说,安全生产,更是重中之重,如何加强我们企业的安全生产工作,首先要求我们企业所有员工能够充分认识安全生产的重要性,其次是牢固树立安全生产的责任意识,如何加强及提升企业的安全生产的管理,我主要浅谈以下几点内容:
一、认真、深刻地去领会安全生产的重要性,建立、健全安全生产管理制度,加强安全生产培训及考核力度,有针对性地对所有新入职员工进行全面的“三级教育”培训,同时在培训过程中可以结合安全事故的案例,利用图片的形式进行事故讲解和分析,让员工能够深切体会到出现安全事故之后,不但会给企业带来一定的财产损失,而且也会给他自己带来心灵的创伤,给他的家庭和亲人也会蒙上一层沉痛的阴影。在培训过程中我们还可以考虑进行现场互动性-交流,让员工倾谈自己的想法和建议,培训结束后可以让员工写出自己的心得感言,要求他们以自己的实际行动来履行自己的诺言。
二、在生产操作过程中必须要求员工严格遵守公司的各项操作规程,首先要求员工自身要有一种安全责任意识,并且愿意自觉地去遵守公司的各项安全操作规程,并且愿意深入地去学习和了解它,只有在深刻地领会和了解它的基础上,我们的安全生产的首要前提才算落实。其次是生产车间的厂长、各班组长必须对所有新入职员工要进行生产技术交底,多进行规范性操作培训,并且要进行考试和评比,而对于生产车间的一些工作年限较长,在安全生产方面起到模范带头作用的员工,我们生产、质安、行政可以联合起来多组织及开展一些针对新员工的安全生产方面的经验交流,让它能够切实起到帮助新员工加强安全生产的作用。
三、企业安全生产工作应该强调“以人为本”的理念,劳动者是企业的主角,安全生产不仅保护了劳动者自身的生命,同时也保护了企业的财产安全,那么在生产过程中,我们企业也要向劳动者提供必要的安全保护,提供足够的安全生产防护用具,只有这样,我们才能够确保劳动者在生产过程中具备了安全的前提条件。
四、进一步完善安全生产责任制,广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训工作,加大安全生产的监督和检查力,认真治理和整改安全事故隐患,对于发一起安全事故,要严查、整改、落实一起,把安全生产纳入到企业各部门,各班组,各岗位的综合考核指标中,加大企业安全生产的奖励与处罚力度,切实增强抓好企业安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,生产厂长、各班组长也应以公司的各项安全规章制度为指导,从维护公司员工的人身安全,公司的财产大局出发,进一步提高对安全生产工作重要性和当前安全形势的认识,充分认识到只有抓好安全生产才是搞好生产工作的前提和重要标志。
为了我们的家人和亲人有一张欢乐的笑脸,请珍惜和尊重我们的生命,让我们时刻牢固树立“安全第一”的思想,始终牢记安全才能生产,生产必须安全,让安全生产始终铭记于我们每一位员工的心中。
我的讲话完毕,谢谢大家。
同志们:
今天我们在山清水秀的九华乡召开全区建筑施工安全生产工作会议,主要是传达浙江省住房和城乡建设厅20xx年463号和中共衢州市委20xx年22号文件精神,通报8•9珊塘小学教学楼工程死亡事故,并总结我区上半年建筑施工安全生产形势,落实部署下一步我区建筑施工安全生产工作。下面我讲几个方面。
第一方面 上半年我区建设系统全面落实了各项安全生产目标责任制,开展了“安全生产年”隐患排查治理和“安全生产月”活动及季度、季节性的安全生产排查工作,总体来说,上半年全区建设系统安全生产工作基本稳定,成绩较为显著,安全生产水平稳中有升。主要体现在以下方面。
1、进一步加强了组织领导,责任到人,工作比较到位。我局紧紧围绕市、区安全生产工作的一系列工作目标和部署,在年初召开了柯城区建筑行业安全生产工作会议,强化施工安全生产管理目标,认真落实各项安全生产责任制,与区属各建筑企业及进区承接工程的施工企业签订了《安全生产目标管理责任书》,明确了建筑施工企业的安全生产工作重点、目标和任务,层层落实责任,使我区建筑施工安全生产工作目标明确,工作重点明确,各施工企业能够以高度责任感为己任推动区建设事业的稳步发展。
2、加强管理,强化现场监管,工作力度不断加大。上半年,我局对全区建筑施工安全生产开展了一、二季度及雷雨、强风阶段、建筑起重设备专项大检查,开展了隐患治理及联合执法大检查,在我局组织、监管下,各监理、施工企业对安全生产的认识不断地提高,大多数企业能够自觉遵守和执行国家法律法规和行业规范标准,做到依法、诚信经营,企业内部到工程项目管理非常有效。大部分建筑企业能严格落实施工现场各项安全管理制度,施工现场安全防护措施都基本到位,能不定期自觉开展施工现场安全隐患排查并及时整改到位,有利推动了全区建设系统的安全生产工作,为全区安全生产形势作出了一定的贡献。
3、加强了宣传教育,安全生产意识深入人心。我局在全区认真开展了“安全生产月”活动。在“安全生产月”活动期间,我局及各建筑企业广泛利用各类媒体,大力宣传法律法规及安全生产知识,还通过民工学校、张贴宣传画报、板报、宣传标语及举办安全生产知识竞赛等各种形式大力宣传安全生产法律法规,营造了良好的安全生产氛围,使相关法律法规得到了宣传、贯彻和落实,让“安全发展、预防为主”的活动主题烙入人心,让从事建设行业的各类人员从安全思想上有了一次明显地提高,对个人、对行业及对社会的责任感也有了质的飞跃。
4、加强许可制度的执行力度。一方面,我局依法许可、严格把关,坚决不让不符合要求、有不良记录的企业和个人通过考核初审,坚决不让不符合工程开工条件、安全审核不过关的项目开工生产,严格把关施工许可证的发放;另一方面,我局也积极创造有利条件为企业服务,准确地完成各项审核制度。通过此项规章制度,我区建筑企业及建设项目大多都符合行业规范标准,安全生产措施都基本到位,安全生产形势基本明朗,为我区建筑行业的稳步发展打下了坚实的基础。
5、创新工作思路,强化管理手段。大多数施工企业能结合自身实际情况及工程特点,按照我局规定的分阶段达标要求,研究制度符合施工现场、便于操作的施工方案和措施,大力投入安全生产费用,运用高新手段和设备,使得大多数工地管理更科学,防护更到位,安全生产工作扎实有效。
同志们,总体来说,我区建筑施工的安全生产形势还是比较乐观的,主要目标任务如安全生产保持平稳好转,安全事故起数、死亡人数、重大事故起数都控制在市局、区政府下达的责任目标以内。但是,安全生产只有起点,没有终点,我区建筑施工安全隐患还比较多,主要体现在以下几个方面。
一是部分企业的安全主体责任落实还不够到位,管理机构、保障制度和体系不健全,基础管理不扎实,日常管理不严格、不到位。有些企业虽然成立了机构,建立了安全生产各项制度,但并没有落实到实处,未做到各尽其责,安全生产各项规章制度不落实或只写在纸上、挂在墙上、甚至放在抽屉里,形同虚设。一些企业的主要安全负责人及项目经理对安全依然奉行“讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”的原则,只在企业发生了安全事故或上级检查时,才做表面文章。
二是一些责任主体对隐患排查治理工作不够重视,自查不全面、不深入,对隐患视而不见或只流于形式,抱有侥幸心理,有的企业的项目工程施工方案不具体、不全面、无针对性,这都为事故埋下了隐患。
三是部分企业负责人对安全生产管理认识不够,安全投入不到位,只是口头重视,安全生产发展不平衡。一是舍不得投入,现场安全防护不到位,个人防护用品缺乏,安全设备老化、陈旧,特种作业人员无证上岗,作业人员处在一个充满事故隐患的工作和生活环境中;二是侥幸心理严重,只是在大的方面或主管部门必须要求投入的方面才舍得花钱投入;三是片面强调工程造价低,压缩各项费用支出时首先压掉安全支出,把文明施工费列入工程造价内。
四是企业内部安全生产教育培训不到位,民工缺乏自我保护意识。从总体情况看,民工安全意识普遍淡薄,安全技术素质较低,主要原因是企业对外来工作人员教育培训不到位或根本不培训,招来即用,从现实发生的安全事故情况看,绝大部分事故伤亡者正是这部分人员。
例如8月9日,由浙江柯建集团有限公司承建的石梁镇珊塘小学教学楼工程发生了一起死亡1人的事故,说到底就是由于安全隐患没有及时处理,作业人员安全意识淡薄及疏忽大意造成的,给我们留下了血的教训,更给我们敲响了安全警钟。
第二方面 为进一步提高我区建筑施工安全生产管理水平,确保下半年安全生产的稳定态势,实现全年工作目标,结合我局工作安排,我提出以下几点要求,请各施工企业、监理公司认真贯彻落实好。
1、加大宣传力度,促进“安全发展”理念深入人心。舆论宣传还是很重要的,虽然“安全生产月”活动已经过去了,但安全生产的责任没有过去,“天天安全日”、“月月安全月”是我们必须坚持的,“安全发展”的理念动摇不得。
2、落实安全责任,咬定目标任务。年初我局与各施工企业签订了安全生产目标管理责任书,每个项目开工时,安监站也与施工企业、施工企业也与项目部签订了安全生产责任书,责任书是一个契约,更是一份责任。各企业要从目标管理入手,明确目标责任,建立起人人管安全的局面,咬定目标任务,把各项措施落实到实处,落实到各项工作中去。
3、采取有力措施,有效整治安全生产突出问题。要根据省、市有关文件精神,重点突出,注重实效,狠抓专项整治,高处坠落、支撑体坍塌、外脚手架、土方塌陷、大型设备事故及触电事故是安全问题的高危险源,各施工企业必须对这类事故予以高度重视,列为重点监管范围,控制事故源头,加强日常隐患排查并及时处理,切勿视而不见,麻痹大意;其次要做好特殊季节、时段的安全管理工作,我区处于多雨、台风地段,各建筑施工企业,项目部要认真做好防洪防涝的安全工作及落实好夏季高温的有关规定,确保作业人员的人身安全;此外各监理公司要认真履行好各自的安全监理职责,发现安全隐患要及时提出并跟踪监督整改,对拒不整改的要上报相关主管部门处理。
4、强化安全教育。提高从业人员的安全素质是搞好安全生产的基础,通过安全教育培训,使之掌握安全生产知识,提高安全操作技能,增强自我保护能力,减少伤亡事故,彻底消除职工“无知”这一最大安全事故隐患。
总之,建筑行业工作任务很繁重,安全生产压力也很大,责任更加重大。我们要把隐患排查治理和安全生产作为一项政治任务来抓,一定要牢固树立科学发展观、“以人为本”的理念,围绕“安全发展、预防为主”的主题,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,依法行政,严格管理,认真做好安全生产各项工作,杜绝较大和重大安全事故,确保安全生产工作目标任务的完成,促进我区建设事业又快又好发展。
各位领导,同志们:
你们好!
按照会议议程安排,下面我简要总结20xx年全年安全生产工作,并对20xx年安全工作谈几点安排意见,不妥之处敬请批评指正,最后以陈书记强调的为准。
一、20xx年安全生产工作的简要回顾
20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩,主要体现在以下几个方面:
一是安全责任进一步落实。一方面,年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状,对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订,确保了各级责任落实;二方面,镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议,分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务,根据实际情况安排布置安全工作,确保安全生产统筹有力,调度得当。
二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善,尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显,按照20xx年下发的安全生产考核方案,安委办按季度对各村居、部门开展工作考核,在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩,评选了15个先进单位,30名先进个人。
三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机,我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作,发放了大量宣传资料,全年组织了数次安全技能培训,一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。
四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面:镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面:治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患,配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程,外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面:开展了南坳白酒一条街消防安全整治,成立义务消防队8支,铺设消防管网,增设消防栓6个,并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作,全年各行业查处隐患共1000余条,消除治理700余条。
五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面,查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面,查封锅炉3台;人员密集场所方面,查封歌舞厅一家;危化品方面,取缔非法销售经营点3处;白酒行业,停产整顿企业12家次;建筑施工方面,对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看,我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。
去年我镇的较大事故防控不好,20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人,给全市的安全工作带来了极坏的影响,也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外,我镇去年的非统计事故量较大,道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起,造成17死25伤,非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故,但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量,不是我们运气不好,运气是无形的,我们的工作是有形的,事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看,我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面:
第一、村居、部门监管责任落实不好
一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高,人人都在参加参与安全检查,但没有较为专业的监管人员,隐患排查能力不强,致使检查流于形式;
二是检查频率不够,力度不强,一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查,或是接到隐患报告才前往检查,自发性的检查次数少。同时,还存在处罚不重,处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过,安全生产权与责的问题,安全生产执法与检查的关系,明确提出有检查职责无执法处罚权的部门,查处的隐患或违法违规行为,要上报安委办实施处理,但上报处理的情况寥寥无几;
三是档案资料管理不规范,从去年安委办组织的考核情况看,村居、部门的安全生产资料缺漏不少,台账登记混乱,有检查情况,无复查情况,有隐患登记,无隐患治理跟踪情况;
四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好,资料上报不及时,存在敷衍的行为。
第二、企业的安全生产主体责任落实不好
一是企业安全管理制度不全,自身的隐患排查流于形式,建立的规章制度、操作规程不具操作性,没有实效性,个别企业甚至连安全管理机构都未设置,安全管理的领导只是挂名未开展实际工作,企业负责人也没有放精力到安全上,只重视经济效益;
二是企业安全投入不到位,安全经费投入不多,安全设施、安全管理人员配备不足,安全保障能力较差;
三是对从业人员的培训不到位,对从业人员的资质审查不到位,从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏,并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;
四是企业本身缺乏安全防范知识和技术,思想上重视,也舍得投入,但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题,缺乏一些技术性安全措施;
这些存在问题和不足,才是事故发生的原因,这些问题不解决,不处理,不足的地方不弥补,事故还会发生,还会有人怪运气不好。
二、充分认清我镇安全生产的严峻形势,切实增强做好安全工作的责任感和使命感
一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前,我市的经济处于高速发展阶段,而茅台镇作为全市的经济重镇,更是走在全市经济发展的前列,随着“国发2号文件”的出台,“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台,快乐茅台”的逐步推进,依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势,我镇的经济发展步伐还将进一步提速,经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化,安全工作管理面的进一步增宽,安全工作管理量的进一步加大,安全工作的压力只会越来越重。
二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面:桂花煤矿恢复建设,目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗,15万吨的建设矿井何去何从,没有明确的政策界定,煤矿在这样背景下势必加快建设进度,容易出现抢工期、赶工期的情况,安全就可能得不到保障。酒类企业方面,通过20xx年的整合工作后,一定程度上改变了小、散、乱的局面,但随着酒类市场的繁荣,近年来又出现了大量的非法生产企业,同时,从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱,体现出企业业主普遍重效益、轻安全,去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识,但从实质情况看,在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面:消防工作是我镇安全生产的重中之重,其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析,今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠,消防知识技能仍然欠缺,我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点,另外,我镇的消防基础设施非常薄弱,消防管网的铺设不足,防火力量紧靠镇消防中队也显得不足,随着白酒企业的增加,大量白酒的储存、运输,消防安全压力还将持续增大;
道路交通方面:随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧,我镇现有的通行条件,现有的道路交通承载能力已趋近饱和,乡村道路基础条件又差,隐患又多,开通客运条件不足等实际情况,决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面,我镇的建筑施工工地遍布,既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目,又有不少私营企业的扩建项目,由于土地有限,多数工地都是向山要地,安全保障难度大,同时多数工地都是在修建酒厂,为了不错过酿酒时节,也存在抓工期、抢进度的情况,还有少数违法建筑为了逃避打击,更是昼夜加班只求快速成型,安全自然得不到保障;食品安全方面:白酒的食品安全质量使我们的经济生命线,现在酒业经济处在高峰期,参与从事白酒生产经营的人员众多,在经济利益的驱使下,容易出现贪量不讲质的行为,也容易引起质量安全事故,一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析,抛砖引玉希望引起大家更多的思考,引起大家更多的警醒。
三、沉着应对,全面强化各项措施,不断筑牢安全生产基础,提升全镇安全生产水平
(一)20xx年安全生产工作思路:明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)
(二)20xx年安全生产工作目标:全面完成市政府下达的各项安全工作任务,全力实现安全事故零死亡,力争全市安全考评获得先进。
(三)具体工作措施
第一、强化体制机制建设,明确安全工作职责,落实监管责任。
今年经党政班子研究,对镇安委会成员进行了调整充实,根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规,对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确,请各部门单位认真阅读文件找准工作职责,理清工作思路,明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书,请各部门对照责任书内容层层签订下去,部门包村、村干部包组,要将责任套到具体的人身上,责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。
第二、加强检查,加重处罚,严格整改,促进企业、群众安全生产意识的提高
一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率,在无专项行动工作开展期间,要根据工作计划定期开展检查,对于检查出的问题和隐患要详细登记,检查记录要规范归档,对隐患要明确整改监督人,整改期间要落实预防事故发生的预案,定时完成整改任务,对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中,发现问题和隐患要给予整改时间,整改期限内未整改完毕的要予以处罚,对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。
二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。
针对不同时期、不同时段,安全生产工作有不同的侧重点,为此才要组织开展专项行动,从去年的情况看,多数专项行动的文件签发下来后,部门及时主动开展的情况不好,这是政令不畅的表现,今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来,开展的情况要有专门的记录备查。同时,要加强联合执法工作,增强部门与部门,部门与村居的协同配合能力,在共同的监管中促进工作的沟通交流,相互学习提升安全监管的.水平和技能。
今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动,要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重,感受到政府在着力狠抓安全生产。
第三、突出重点,打造亮点工作。
今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡,但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作,安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判,但是有一点很重要,那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点,要做亮点,要让他人有直观可看的成绩,我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作,取得了突出的效果,省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年,这项工作还要进一步深入,作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天,下发给各村居的文件中,有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”,其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求,请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去,督促各经营户落实责任内容,要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后,我们将向市安委会上报,作为样板推广到全市,我们要敢想更要敢做。
第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。
去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见,我们只有全镇安全应急工作的总预案,没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况,建立制定安全生产事故的应急处置预案,要求:一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性,要切实可行;三是要适时开展演练,对预案进行补充完善。同时,各部门村居在针对企业的检查工作中,要对应急预案的制定进行重点检查,并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。
第五、严格落实考核奖惩和责任追究。
20xx年的安全生产考核方式,沿用20xx年制定下发的考核办法,不再做出重新调整。关键是要出严格,今天下发调整安委会及成员分工的文件,明确大家该做什么,下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中,明确了大家该怎么做,对于各村居各部门做没有做,做到了什么效果,就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案,按季度对各村居、各部门进行考核检查,严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案,把握好工作方式,通过努力获得表彰奖励。
以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议,对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标,请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见,在监管工作中对照标准抓好落实,我不在重复强调。
各位领导、同志们,运气求不来,唯有扎实干,请大家对准工作目标,坚定工作信心,端正工作态度,改进工作作风,真抓实干,把安全生产工作持续推向高潮,为全镇的经济社会发展,为“酱香茅台、快乐茅台”的实施,创造一个平安和谐的环境。谢谢大家
同志们:
今天,我们在这里召开自治州安全生产电视电话会议(20_年第二次安委会全体会议),主要任务是进一步贯彻落实国家、自治区、自治州关于安全生产工作的总体要求和自治区4月15日安全生产电视电话会议精神,分析当前形势,全面安排二季度安全生产工作。刚才,州安委会办公室通报了第一季度全州安全生产事故情况,方堃副秘书长、张峰副秘书长分别宣读了20_年度自治区、自治州安全生产目标管理考核情况的通报,尉犁县、轮台县、库尔勒经济技术开发区、州运管局、公安消防支队、煤炭工业管理局汇报了第一季度安全生产工作情况。总体看,今年以来,各县市(开发区)、各部门、各单位认真贯彻落实州党委、政府和州安委会的安排部署,强化措施,主动作为,坚持一手保增长、一手保安全,不断健全监管防控体系,强化重点时段安全管控,扎实推进隐患排查治理,严格监督检查和责任追究,全州安全生产形势保持了总体平稳态势。下面,我就做好当前和今后一个时期的安全生产工作讲几点意见。
一、进一步增强安全生产工作的责任意识和紧迫意识
当前,安全生产形势依然严峻。年初以来,陕西、河南、贵州等地接连发生煤矿、烟花爆竹等重大事故,死伤惨重,影响恶劣。4月3日,喀什莎车天利煤矿发生重大顶板事故,死亡10人,再次给我们敲响警钟。就我州来看,一季度安全生产形势虽然保持了平稳态势,实现了事故起数、死亡人数“双下降”,但是从刚才通报和目前掌握的情况看仍然不容乐观,个别县市(开发区)和企业安全责任落实不到位,安全管理和监督措施不健全,安全基础设施薄弱,安全隐患排查治理不彻底,安全监管执法不严格等问题依然突出,发生事故的潜在危险仍然很大。特别值得警惕的是,安全生产形势稍有好转,少数领导干部的思想就有所放松,存在麻痹侥幸心理。这些问题要引起大家的高度重视,在今后的工作中认真加以解决。抓安全生产工作不得有半点马虎,安全生产要形成党委领导、政府监督、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的共治格局。
安全是发展的内在要求,是民生的头等大事,是稳定的基本前提。党的以来,领导集体高度重视安全生产工作,多次作出重要批示指示,在_届中央政治局会第127次会议上从五个方面对今年的安全生产工作进行了强调,要求:一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”,追责不要姑息迁就,一个领导干部,失职追责,撤了职看来可惜,但我们更要警惕的是那些遇难的几十条、几百条活生生的生命,必须抓好问责。坚持以人为本、以民为本,坚决不能草菅人命。二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作,我们把握安全生产能力不足的问题日益彰显,对先进安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段要改革创新,要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管,要举一反三,在标准制定、体制机制上认真考虑如何改变和完善。如果顶层设计存在监管盲区,不完善就会造成问题,总是想不到不行,有时保险系数就得高一点,一开始需要科学、严谨、周密。三是必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,要坚持依法治理,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法治化水平,这是最根本的举措。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头,对典型事故不要处理完了就过去了,要深入研究其规律和特点。对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,要加强应急救援工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失。每次大事故发生后,都要认真组织研究应急救援规律,加强先进技术装备和设施建设,这方面工作要跟上去。五是必须加强基础设施建设,提升安全保障能力。现在是年末岁初,是安全生产事故多发期,要针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,坚决做好安全防范,特别是要严防踩踏事故发生。当前重特大事故多发,造成很坏的影响,形势很严重,对事故处理要体现重,不能轻易放过,让大家有敬重有谨慎。在今年《政府工作报告》中指出:生命高于一切,安全重于泰山。我们必须坚持不懈地抓好安全生产和公共安全,加强安全基础设施和防灾减灾能力建设,健全监测预警应急机制,提高气象服务水平,做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。自治区、自治州在年初的安全生产电视电话会议中已经对本年度的安全生产工作进行了全面安排部署,这些要求和部署,为我们做好安全工作指明了方向,要认真贯彻落实。
二季度既是全州保增长的关键时期,也是安全生产工作的敏感阶段。从季节特点看,目前是工矿企业停工复产和建筑施工复工的高峰时期,交通运输繁忙。“三超”等违法行为增多;生产建设的各种设备重新启动,人员刚刚上岗以及新员工上岗等情况,都易给生产运行和建设活动带来不安全问题。从经济形势看,各方面分析,今年的经济发展可能面临更为复杂的困难和挑战,部分行业企业深度调整,亏损面较大,安全投入普遍减少,部分企业裁员降薪,员工思想不稳。从气候情况看,二季度天气转暖,风干物燥、天气多变,大风、沙尘等恶劣天气给安全生产带来了不稳定因素。因此,我们要有针对性地部署开展好当前的工作,力求把问题想到前,把工作做到前,下好先手棋,打好主动仗。要举一反三,深入查找、深刻反思本辖区、本行业、本单位存在的安全漏洞、隐患和薄弱环节,吸取事故教训,采取更严格有力的措施,坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。州政府目前正在修订完善安全生产职责规定,进一步理清各部门工作职责,推动各方面认真履行职责,为全州经济社会发展提供安全保障。
二、毫不松懈地开展隐患排查治理
隐患就是潜在的事故。必须不间断排查,及时高效整改,否则就容易酿成大事故。要搞好既有隐患排查治理“回头看”。经过多轮排查整改,全州隐患治理取得了一定成效,但各类隐患仍然大量存在,特别是一些隐患多次反复出现。这反映出个别县市(开发区)、部门和企业在安全生产工作方面还存在一定的问题。对排查出的隐患,要逐个登记建档,梳理分类,建立台账,痕迹执法,以供责任倒查;新出现的隐患,要分析原因,落实责任,研究解决办法,抓紧彻底整改;对一个部位多次出现相同隐患的,要严肃追究责任,提高整改率,确保整改到位。对历次督查检查中发现的隐患,还没有整改到位的,涉及到的县市(开发区)、行业主管部门要拿出整改意见挂牌督办,限期整改。要持续开展隐患排查治理。突出重点地区、重点行业、重点企业和重点部位,防止隐患反弹再生。州安委会办公室组成的各督查组要集中力量深入事故隐患长期居高不下的县市(开发区)、部门和企业,不间断开展督查和暗访,对重大隐患和苗头性问题及时预警、果断处置。要继续发挥专家支撑作用,确保隐患查得准,防止走空走偏。
三、紧紧抓住重点行业领域安全整治
一是抓好交通运输安全工作。重点加强对长途客运、包车客运以及农村客运车辆的监督检查,加强对危险路段和恶劣天气条件下的路面管控,督促运输企业严格落实车辆动态监控制度。要加强校车安全管理,严禁黑校车非法运营和货车三轮车违法载人。加强危险化学品运输车辆监管,严格运输企业和驾驶员资质管理,坚决遏制泄漏、燃烧、爆炸等各类事故的发生。严厉打击超速、超载、超员、非法营运、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,严防发生恶性交通事故。二是深化危化品安全隐患排查治理。要对去年专项治理工作进行复查,对照台账逐一核实整改情况,尚未整改的抓紧整改,并责令企业严看死守;要突出抓好硝酸铵、硝化棉、***等危化品的安全监管;全面加强危险化学品生产、经营、使用、运输等各环节的安全监管,重点对重大危险源特别是罐区、仓库和新开发的生产工艺及特殊作业的安全进行全面排查整治。三是加强建设领域安全生产工作。从历年的事故数据来看,建筑施工领域生产安全事故占到工矿商贸事故总量的三分之一以上。对此必须引起高度重视,要督促建筑施工企业严格履行主体责任,逐级落实到基层、一线和班组。加强施工现场管理,实现对危险工序、重点部位、关键作业的有效监控。要从严监管执法,严厉打击无资质承揽工程、违法发包转包和无证从事建筑施工活动等违法行为。要突出脚手架、高边坡、深基坑等危险性较大的工程,以及有限空间、支护工程、起重设备、施工升降机等重要环节的隐患排查治理。四是强化矿山安全监管。严把复工复产关,督促企业认真排查因停产可能出现的设备故障、瓦斯聚集、采空区积水等隐患,严格复产程序,不符合要求的坚决不予复产;要严格特殊作业安全管理,落实安全监护措施,加强融雪型洪水防范措施,严防事故发生。五是加强消防安全专项整治。突出大型商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所,深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。持续加强消防宣传和对违法企业关闭及公开曝光力度,严格整治各类违法行为。在重要时间节点,严格落实执勤备战和值班制度,确保第一时间科学有效处置险情,严防火灾事故和拥挤踩踏事故发生。六是深化油气输送管道隐患整改。确保整治攻坚任务圆满完成。
此外,各县市(开发区)要结合本地实际,以防范遏制较大以上事故为重点,对可能发生群死群伤的风险领域、风险环节进行全面排查评估,采取工程、技术和管理措施构建有效的风险防控体系,严防失察漏管造成事故。要关注城市建设、运行、管理等方面的安全问题,加强农机、旅游、水利、文化、冶金工贸等方面的安全监管,严防各类事故发生。
四、齐抓共管做好安全工作
安全形势越是风平浪静,越要高度警惕、“瞪大眼睛”、如履薄冰,组织领导不能松懈。安委会办公室要充分发挥作用,深入总结,定期研判,分析点评,解决好工作中的重大问题。安监部门要切实履行综合监管职责,加强跟踪督办,坚持关口前移,为政府当好参谋助手。要动真刀、出重拳,采取零容忍态度,严肃查处事故隐患和非法违法生产经营建设行为。各安委会成员单位要严格按照“三个必须”的原则,密切配合,形成工作合力。各县市(开发区)要落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,强化组织领导,落实防范措施,提升监管水平,推动安全发展。一要切实加强安全风险防控。建立安全风险防控机制,深入排查易发生重特大事故的重点领域、重点部位、重点环节,掌握重大安全风险点,制定安全风险定期排查分析制度,落实防范措施,做到掌握情况,心中有数、措施有效。二要严厉打击各类非法违法行为。认真落实年初安全生产工作会议上关于打击非法违法的部署安排,进一步细化措施,狠抓落实,把打击非法违法行为作为促进当前安全生产形势好转的有效手段,严格落实“四个一律”措施,真正实现打击一处、整治一处、见效一处、巩固一处。三要加强应急救援体系建设。进一步完善应急预案,根据预案组织有针对性的综合或专项应急演练,做到重点岗位、关键环节现场处置应急演练经常化,提高应急处置能力,确保在紧急状态下能够及时有效施救。进一步理顺对上级政府和部门的事故信息报送程序,同声同调,避免多头上报,给工作造成被动。四要扎实开展好第十五个“安全生产月”活动。以“强化安全发展观念、提升全民安全素质”为主题,广泛宣传和普及安全生产法律法规、政策、知识,充分利用文化广场、影剧院、公交车辆等阵地进行安全生产宣传,充分发挥新闻媒体作用,努力营造良好的安全生产氛围。
汛期将至,强降雨、洪水及融雪性洪水、大风、雷电、泥石流、山体滑坡、高温等自然灾害多发,对非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点行业领域安全生产工作影响较大。各县市(开发区)、各部门、各单位要进一步强化安全生产红线意识,高度重视汛期安全生产工作,重点防范融雪性洪水引发的安全生产事故,防止出现麻痹大意的思想,提前部署、提前安排、提前检查,将防范汛期生产安全事故的各项措施落到实处,特别要抓好生产经营单位和作业现场汛期安全生产各项措施的落实,确保汛期全州安全生产形势稳定。
同志们,做好二季度安全工作,责任重大,任务艰巨。各县市(开发区)、各部门、各单位要在州党委、政府的坚强领导下,牢牢绷紧安全生产这根弦,主动作为,敢于担当,扎实工作,履职尽责,强化依法治安,狠抓预防治本,保持安全生产形势持续稳定,为全州经济社会发展提供有力保障。
安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,市政府在此召开全市安全生产工作会议,这是每年都要召开的年度工作例会,主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才,会议表彰了年度先进集体和个人,通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果,部署了20xx年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求,切实抓好落实。 下面,我就全市安全生产工作,再强调三点意见:
一、认识要再提高,必须始终绷紧安全生产这根弦
今年以来,在全市上下的共同努力下,全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在:
一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看,全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势,特别是安全生产三项指标下降幅度较大,均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来,我市与全省大部分地区一样,已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故,这是今年全省为数不多的两个地市之一,实属不易。
二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府,一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全,责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实,各级各部门的监管职责范围日益明晰,齐抓共管的合力不断增强。
三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署,安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展,解决了安全生产领域的诸多突出问题,促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治,取缔关闭小矿山12家,整治临水临崖危险路段132.5公里,修复改造危桥隧道25座,等等。 从上述指标数据和任务完成情况看,今年安全生产工作是有成效的,也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果,是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果,借此机会,我代表市政府,对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,对各级各部门和广大生产经营单位,特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节,安全生产基础仍不稳固。就在本月8日,元立公司发生的爆炸事故,给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明,是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训,举一反三,认真查找薄弱环节,及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题,我们必须引起高度重视:
一是安全压力仍然较大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率较高,占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发,占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。
二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多,目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏,104座危桥未改造。企业生产方面,全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一,矿山企业83家,这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多,其中水库大多建于上世纪五六十年代,且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固,解决了诸多问题,但安全隐患仍然存在。
三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后,绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢,化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高,加上面上安全生产的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然较弱。
四是安全意识仍有待提高。监管层面,少数地方和部门对安全生产工作,仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪,不同程度地存在被动应付多,主动防范少;工作布置多,督查落实少;短期整治多,治本措施少等问题。企业层面,少数企业法人代表安全意识比较薄弱,领导和管理安全生产能力比较弱,主体责任不够落实。同时,安全宣传、上岗培训等工作还不够到位,生产过程中仍然存在违规违章行为。
对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题,我们要引起高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦。
二、重点要再突出,切实提高安全生产工作水平
对20xx年安全生产工作,刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求,即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故,推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中,要强化五个方面重点:
(一)突出企业安全,发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作,从根本上说就是要督促企业采取刚性手段,加强安全生产管理,真正落实主体责任。现阶段,企业发生安全事故成本仍然较低,对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前,我市加快发展任务艰巨,关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的,但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作,积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上,按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求,细化操作方案,在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业,要制定更加严厉的准入标准,对达不到标准的企业,该关的关,该停的停。
(二)突出隐患整治,严防各类事故发生。隐患的排查治理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患,做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业,对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位,必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查,要充分调动巨化等各方面专家力量,提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,实施挂牌督办制度,明确时限,落实责任,确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治,对提高安全生产工作水平,仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题。
(三)突出打非治违,提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平,严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域,以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节,创新方法,采取措施,不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为,依法依规坚决打击,决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风,对存在问题的企业,该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的,该判的判,真正做到执法必严、违法必究。
(四)突出基层基础,筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移,夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施,限定时间,尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设,进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站,以及污水收集处理、输送管网等基础设施,提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际,对本地工业园区、主导行业中的突出问题,制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定,绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”,但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备,重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员,并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用,保障基层组织监管责任落实到位。
(五)突出制度建设,强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度,并积极运用市场手段,研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法,鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用,构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接,定期开展培训演练,其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练,各地政府要根据实际适时组织开展演练,提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题,实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法,要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前,全社会的安全生产知识普及程度不高,应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度,特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式,精心策划,提高实效。
三、责任要再落实,确保完成安全生产目标任务
一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置,特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任,做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求,做到分管工作和安全生产“两手抓”,确保安全生产责任的全面落实。
二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法,就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用,加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工,各司其职,加强配合,齐抓共管,切实履行安全监管职责。
三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度,尤其要严格执行安全生产行政问责制,加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的,要依法依规严肃追究责任。
最后,对岁末年初安全生产工作,再简要强调几点:
元旦、春节将至,省市“两会”即将召开,生产经营进入旺季,客流物流车流急剧增加。同时,据市气象部门预测,今年我市冬季气温偏低、降水偏多,极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪,抓好各项措施落实。
一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来,认真排查各类隐患,并及时落实整改措施。
二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨,具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门,要及时了解掌握春运动态,主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气,要做好各项准备,制订好预案,确保在安全的前提下,最大限度地保障畅通。
三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治,对存在火灾隐患的,要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的,要坚决关停。
四要加大烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管,严厉打击非法生产和经营活动,加强对居民烟花爆竹燃放管理,严防火灾、爆炸等事故发生。
五要确保旅游景点景区安全。旅游业大发展作为“两大战役”之一,首先必须保障安全。要认真组织人员对辖区内所有星级宾馆、景区景点、旅行社开展拉网式大检查,重点加强景点景区安全警示标志及游
乐设施的安全运行检查,以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查,确保节假日期间无较大以上安全事故发生。
六要落实好节假日值班制度。“双节”期间,各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度,确保信息渠道畅通,及时掌握各类动态,及时处置各类事故。
同志们,安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感,积极有为,扎实行动,确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“两会”即将召开的关键时期,更要求我们以更大的决心、更有力的措施,抓好安全生产工作落实,为全市经济社会发展创造良好安全环境。 元旦就要到了,借此机会,预祝大家新年快乐,在新的一年里工作顺利,身体健康,家庭幸福!
同志们:
这次会议,是在我县煤矿安全生产形势十分严峻的背景下,根据县委、县政府主要领导的指示,经县政府研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全市煤矿安全生产工作会议精神,认真分析严峻形势、查找存在的问题、以强有力措施坚决扭转煤矿安全生产的被动局面。下面我强调讲三个方面的意见。
一、认清形势,查找突出问题,切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感
近年来,我们不断推进煤矿安全专项整治、推进煤矿整顿关闭和瓦斯治理“两个攻坚战”,我县先后关闭矿井53处,全县煤矿数量由20xx年底的87处减少到现在的24处。通过整顿关闭,煤矿安全水平有了一定提高,安全事故逐年减少,但从20xx年开始煤矿事故反弹,今年1-8月,煤矿事故占全市的47%,事故死亡人数已经大大超过市政府下达的指标。特别是今年发生两起煤与瓦斯突出较大事故,死亡11人,损失惨重、性质恶劣、影响极坏,全县安全生产形势十分严峻。认真分析煤矿事故反弹的深层次原因,主要是“六不”问题:
一是安全意识不强。 部分地方、部门负责人和煤矿业主“安全第一”观念树立不牢,存在“经济要发展、就要有流血牺牲”,“煤矿要生产、事故就难免”等错误观点,不能正确处理和解决安全与生产、安全与发展、安全与经济效益的关系。少数煤矿业主安全投入意识差,甚至唯利是图、漠视国法、忽视安全、草菅人命。
二是管理水平不高。 在市场需求旺盛、煤价上涨的经济形势下,一些煤矿企业受利益驱动,要钱不要命,不顾安全条件,盲目突击生产,“三超”现象突出。有的企业管理制度形同虚设,违反安全生产规律,打乱正常的采掘部署,随意增加掘进头和采煤工作面,遍地开花、乱采滥挖,技术管理、质量管理、现场管理混乱。煤炭行业管理职能弱化,瓦斯等级、矿井能力核定、新改扩建项目设计方案审查等监管不到位。
三是安全基础不牢。 目前保留的矿井,大多是从小煤窑过渡来的,基础条件很差,采煤工艺和管理方式落后,从业人员文化水平低、年龄偏大、安全意识差、安全操作技能差。大约1800人的从业人员中,具备煤矿采矿、地质测绘、机电等专业知识的技术人员不足10人,有近80%都是40岁以上、文化程度低的农民工。少数煤矿企业安全投入不足,技术装备陈旧,开采条件落后,历史欠帐较多,已是积重难返。有的煤矿安全监测监控系统不完备,运行不正常,有的就是摆设,特别是少数煤与瓦斯突出矿井没有严格落实“四位一体”防突措施,从业人员安全意识不强,安全管理水平不高,致使矿井安全基础不牢,保障能力不足。
四是教育培训不实。 一些煤矿矿长文化程度低,缺乏安全法律法规常识和技术知识,有的根本不懂合理部署、规范开采、科学生产;大多数矿工安全素质低,安全防范意识和自我保护能力差,有的没有经任何培训就上岗。违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违行为”屡禁不止,埋下了事故祸根。
五是隐患整改不力。 一些地方和单位治理隐患不及时、不彻底,同类隐患反复出现,治而不绝。一些煤矿随着开采规模、开采深度加大,矿井通风、运输距离增长,瓦斯、透水、地压灾害加剧,新的危险源不断滋生,安全风险日趋增大。事故隐患、尤其是煤与瓦斯突出重大隐患的排查治理工作任务艰巨。现在大湾矿区7处煤矿和皮老荒矿区9处煤矿都要纳入瓦斯防突管理,占全县煤矿66%以上,煤与瓦斯治理的任务相当艰巨,“隐患不除,矿无宁日”。
六是责任落实不够。 部分煤矿企业安全主体责任落实不够,一些地方安全监管责任落实不够。个别地方非法采矿和违规生产行为得不到及时查处,国家法律法规难以落到实处,非法生产、非法建设的现象难以彻底消除。
同志们,当前全国安全生产重特大事故多发,安全生产形势十分艰巨。抓好安全工作,特别是煤矿安全工作责任重大、意义深远。我们要坚决贯彻落实国务院、省政府、市政政府的统一部署,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,切实抓好煤矿安全工作,做到守土有责,确保一方平安。
二、抓住关键,加大力度,努力提高煤矿安全本质水平
煤矿是高风险行业,但高风险并不意味着高事故。煤矿的出路在哪里?就是要大力加强煤矿安全管理,实现管理强矿,提升本质安全水平,从根本上消除隐患和事故发生的可能性。要提高全县煤矿的安全水平,必须切实加大“五个力度”。
(一)切实加大管理强矿工作力度。 一是要明确管理强矿的工作目标,就是要通过加强安全基础管理,明显改善安全生产条件、提高从业人员素质、尽可能控制和减少事故。二是要制定实施管理强矿的具体措施。各煤矿企业要把实施管理强矿纳入重要日程,落实专人负责,制定推进时间表,切实把各项管理强矿措施落实到位。各乡镇政府和县安全监管等部门要研究措施,全面贯彻实施去年国家安监总局等七部门制定的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》,制定具体的实施办法,切实推进煤矿企业管理强矿工作。三是要大力推进煤矿安全标准化建设。要切实把安全标准化作为事关职工生命安全的大事,作为企业强基固本的根本途径,抓住不放,持之以恒,一抓到底。要把安全标准化创建与年度考评、与安全评估、与安全生产许可证延期、与节假日复产验收等结合起来,做到达标单位优先对待。要通过典型引路、分类指导、专家服务等形式,以点带面,全面推进煤矿安全标准化创建工作,全面提升煤矿本质安全水平。鉴于全县矿山本质安全条件和管理、技术水平都很低,必须在现有基础上坚决控制、坚决压缩,各乡镇政府和县国土资源、安全监管等部门今后一律不得向上报批任何矿山资源项目(包括探矿项目)。
(二)切实加大煤矿基础管理力度。 要根据国家七部门《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》,切实加强煤矿企业基础管理。一是加强技术管理。坚决落实“一通三防”专项措施、“四位一体”防突措施和“三专两闭锁”规定,严防瓦斯事故。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”规定,落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,严防水害事故。二是加强现场管理。严格落实企业法人和管理人员带班下井、井口检身、班组长现场带班等制度,严查“三违”行为,加强顶板、机电、运输、放炮作业管理,防止各类事故发生。三是加强劳动组织和用工管理。严格落实定岗定员制度,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,杜绝两班交叉作业。切实加强全员安全培训,保证培训时间和教学质量,提高从业人员安全意识和安全素质。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须通过专业培训机构培训合格,严格考核,持证上岗。四是强力落实防突措施。因大湾矿区王子沟煤矿和皮老荒矿区大块田煤矿发生煤与瓦斯突出事故,按省安委会要求及有关法律规定,两矿区所有煤矿都要进行煤与瓦斯突出危险性鉴定,对自愿按煤与瓦斯突出矿井管理的,由煤矿写出书面申请并附防突措施报乡镇和县安监局,县安监局按省要求上报到省、市备案,今后一律戴上帽子,按突出矿井管理。相关煤矿一定要抓紧时间落实防突措施,迅速组织人员外出考察学习防突技术、聘请防突专干驻矿、制定防突措施和预案、购置防突设备和仪器、开展全员防突知识培训。目前,必须落实防突措施的煤矿企业有:385煤矿、615煤矿、土地坡煤矿、对坡煤矿、四方山煤矿、金沙探矿工程、冷家湾煤矿、三墩岩探矿工程、柳树坪探矿工程、沙坡煤矿、金龙煤矿、八家子沟煤矿、谭家河煤矿、石仓煤矿。要按照《防治煤与瓦斯突出细则》的规定,重点落实专干驻矿、突出危险性预测、远距离放炮等措施。同时要迅速补充设计防突内容,严格按防突设计要求施工。要严格按规定控制单班下井人数和采掘面个数,坚决严厉打击非法生产、非法建设和超定员超能力生产。
(三)切实加大隐患排查治理力度。 海恩法则指出,每一起事故背后都有1000个事故隐患,要想消灭一起事故,必须从消灭1000个事故隐患做起。因此,“隐患不除,矿无宁日,生命无保障”。一是要全面排查隐患。煤矿企业必须承担起隐患排查的主体责任,组织专门技术力量、聘请专业技术人员,定期或不定期排查安全管理、技术装备、教育培训等方面存在的安全隐患,不能有盲区,不能挂一漏万,不能想起来就查,要形成制度,常抓不懈。二是要舍得花钱整治隐患。有些煤矿业主认为抓安全增加了成本、降低了效益,在治理隐患上舍不得投入,能拖则拖,投机钻营,小隐患酿成了大事故,结果人财两空、倾家荡产。花小钱,保安全,得到的是更大的效益,不要等到事故发生后再后悔莫及。三是要分清轻重缓急。要立足于治大隐患、防大事故,先大后小,抓住重点,标本兼治,把那些容易引起群死群伤、关系矿井生存的隐患首先治理到位。要把矿井瓦斯防治、水害治理和顶板管理摆在重中之重的位置,认真防范,防患于未然。四是要严把复工关口。全县煤矿企业计划从9月23日开始复工,分职工培训、下井整改和复工验收三个阶段进行。9月23日至25日为职工培训阶段,各矿必须开好中层干部会和全体职工会,有针对性地开展技能培训和安全警示教育。9月26日至10月5日为下井整改阶段(其中9月28日为县城东迁十周年庆典,煤矿统一放假一天),由煤矿企业向乡镇提出下井整改申请,制定下井整改安全技术方案,经乡镇审查批准后组织工人下井整改。10月6日后为复工验收阶段。煤矿企业经整改自查合格后,向所在乡镇上报整改情况报告和复工验收申请;各乡镇对提出验收申请的煤矿企业进行现场检查验收,确认合格后,报乡镇长签署“隐患排查整改到位,同意复工”的意见;县安监局根据乡镇验收意见及重点抽查情况,核发复工通知书。煤矿复工验收标准由各乡镇根据本乡镇煤矿实际情况制定,凡隐患排查整改不到位、安全管理机构和人员不落实、矿长及特种作业人员数量不够或人证不符、防突矿井防突措施不到位、瓦斯监控系统未按要求升级或不能正常运行以及存在其他重大安全隐患的矿井,不准复工。在复工验收中坚持“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严肃查处把关不严、弄虚作假的有关责任人。
(四)切实加大监察执法力度。 县安全监管、国土资源、工商、公安等部门要认真贯彻落实李鸿忠省长的“三铁措施”:用“铁的手腕”抓监管,依法行政,严管重罚,下狠心、出重拳,严厉打击各种安全生产违法行为;用“铁的面孔”抓管理,约法三章,铁面无私,常抓不懈,警钟长鸣;用“铁的标准”促提高,严格执行国家法律法规要求和行业标准,不放松尺度,不降低门槛。要通过严格的监察执法震慑煤矿安全生产违法犯罪行为,促使煤炭生产企业依法合法开采、自觉管理强矿。执法根据省市要求,县政府决定对改扩建矿井生产许可证过期的老系统立即关闭,县安监局、各乡镇、各煤矿企业都必须把认识统一到法律法规上来,统一到县政府的决策上来,迅速实施,不关闭到位不得复工。各煤矿必须按照设计组织生产和建设,严禁擅自更改设计。
(五)切实加大整顿关闭力度。 煤矿整顿关闭第一个三年规划到今年6月底已顺利结束,新一轮的整顿关闭又将开始。我们一定要从落实科学发展观的高度,从保稳定、促发展的全局,算政治帐、不算经济帐;算安全发展帐、不算短期利益帐;算人的生命价值帐、不算一时效益帐,进一步开展煤矿整顿关闭和安全专项整治,继续淘汰资源枯竭、规模偏小、生产方式落后、隐患严重、事故多发的矿井。关闭煤矿出现死灰复燃,甚至发生事故的,要从严追究地方政府主要负责人的责任。皮老荒矿区、大湾矿区等存在煤与瓦斯突出动力现象的矿区,要务必聘请有资质的中介机构和技术专家进行专项论证,制定瓦斯防治综合方案和专项措施,坚决防止瓦斯灾害事故。
三、严格要求,硬化措施,务求工作取得实效
(一)强化主体责任。 首先是各级政府必须以对党、对人民高度负责的`精神,切实加强对安全生产工作的组织领导,主要领导要亲自研究部署煤矿安全生产工作,分管领导要具体抓好落实。各级干部必须加强对煤矿安全管理知识的学习,要用内行的知识、内行的办法来管煤矿,不能总当“门外汉”。其次,要进一步落实煤矿包保责任,包保责任人必须定期到煤矿检查、提醒、督促。要进一步完善驻矿安全员制度,探索驻矿监管办法。其三,各乡镇人民政府和县安全监管、国土资源等部门要充分履职,切实加大现场监察执法与处罚力度,督促、引导煤矿企业依法依规组织生产。最后,也是最关键的,煤矿企业业主(实际投资人)必须切实履行安全生产主体责任,必须下决心投入资金整治安全隐患,必须严格落实带班下井制度,必须定期研究安全生产问题,不能只管赚钱不管安全,不能以包代管,将安全责任全部推给别人。否则,政府将不会再给你赚钱的机会。
(二)树立务实作风。 煤矿安全生产工作,说一千道一万,关键在抓落实,抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,必须用“实实在在、实事求是、严格、严肃、严厉”的工作作风,切实做好工作。煤矿安全生产,关键在井下,必须把功夫下在井下。安全生产贵在细节,抓住了细节,就抓住了事物的根本。要检查就必须下井,要从一只只矿灯、一个个安全帽、一个个电缆接头、一次次瓦斯检测数据等细节入手,切实检查、整改、消除安全隐患,切实预防事故。
(三)严格责任追究。 市政府已经作出硬性规定,今年后四个月发生事故的煤矿,除按最高限额处罚外,一律停产至年底;发生较大以上事故或1年内发生2次一般事故的,直接列入下一轮关闭名单。县政府将不折不扣地执行这一决定。同时,对隐患整改不及时引发事故的,对不执行法人矿长驻矿管理和带班下井制度出现事故的,一律移交司法机关依法追究相关人员责任。要坚决克服和扭转迟报、漏报甚至谎报、瞒报事故的苗头和倾向。凡发生上述四种行为的,一律按《生产安全事故报告和调查处理条例》,从严进行经济处罚和责任追究。要严肃煤矿生产安全事故的调查处理,坚持事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。加大生产安全事故行政责任追究力度,坚决查处安全生产失职、渎职行为。各乡镇政府及各级监管部门要切实解决“不愿管、不敢管、管不好”的问题,做到指导有方、监管有力、服务到位。
(四)严查“官煤勾结”。 各级政府和相关部门工作人员要一身正气,两袖清风,认真履职,秉公执法,绝不能到煤矿企业参股入股,充当“保护伞”,一经查出,从严追究。各煤矿企业业主要自觉遵纪守法,依法办矿,守法经营,服从管理,不要试图通过不正当手段获取不正当利益。凡因“官煤勾结”引发事故的,要依法从重追究有关人员的责任,该判刑的判刑,该撤职的撤职,绝不心慈手软。
同志们,今年后四个月的煤矿安全生产任务非常艰巨,绝不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奋精神,再增动力,再添措施,努力扭转煤矿安全生产的被动局面,实现全县安全生产形势持续稳定好转。
同志们:
民生问题安全第一,安全问题生命至上。
安全生产要年年讲、月月讲、天天讲,任何时候都要绷紧这根弦,绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“_”全市安全生产工作,部署“_”及20_年安全生产任务,确保“_”安全生产工作开好局、起好步,市委、市政府决定召开今天这个会议。下面,我讲三方面意见。
一、肯定成绩,正视不足,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感
“_”以来,全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署,围绕“平安丽水”建设,切实加强安全生产工作领导,认真落实安全生产责任,不断强化依法监管力度,全面深化安全专项整治,在经济保持快速增长的同时,确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。
一是安全生产责任体系得到进一步健全。制订完善各县(市、区)政府、市级有关部门和单位安全生产目标管理责任制考核指标体系,建立健全安全生产定期通报制度、警示制度、告诫谈话制度、行政问责制度。出台《丽水市生产安全事故报告和调查处理实施办法》等重要文件,全面系统地明确政府及有关部门的安全生产监管职责和生产经营单位安全生产主体责任。
二是安全生产基层基础得到进一步夯实。各级安监机构得到进一步加强,市本级、各县(市、区)及丽水经济开发区安监管理机构和执法队伍基本完善。全市乡镇(街道)建立或确定了安全生产监管机构,配备了专职或兼职安全监管人员,大多数村(居)也配备了公共安全协管员,安全监管网络基本形成。开展安全标准化企业“百家示范,千家创建”活动、生产经营单位安全生产状况评估,实施分类动态管理,企业安全生产基础管理得到加强。
三是安全生产行政执法得到进一步强化。加强生产经营单位的日常监督检查,严厉打击各种非法违法生产经营行为,加大事故查处和责任追究的力度。注重执法工作创新,推行违法后果现行告知制、办案流程管理制、行政处罚案件合议制、处罚结果公布警示机制等,建立执法检查计划和公告制度。制定《安全生产行政处罚自由裁量权规定》,行政执法工作进一步规范。
四是安全隐患排查整治得到进一步深化。组织开展了金属非金属矿山、危险化学品与烟花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特种设备等行业领域的安全生产专项整治活动,有效遏制了重特大事故的发生。建立隐患治理分级挂牌督办制度,构建了隐患排查治理长效机制。
五是事故应急救援能力得到进一步提升。成立安全生产应急救援指挥中心,完善应急预案体系,加强应急救援装备建设,积极开展应急救援演练及参与事故救援工作。全市及各职能部门编制事故类预案22个,重点行业领域编制各类应急预案2__0余个,基本形成“横向到边、纵向到底”的安全生产应急预案体系。
六是安全生产文化建设得到进一步推进。切实开展安全生产宣传教育工作,建立“部门联合、上下联动、统筹推进”的宣传机制,认真开展安全生产月活动,积极组织实施“百千万安全培训工程”,进一步提高从业人员的安全生产意识和技能。
通过全市上下的不懈努力,全市各类安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标连续七年下降,安全生产形势持续稳定好转。20_年与20_年相比,各类事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了75%、24%和48%,没有发生一次死亡10人以上的事故,安全生产事故死亡人数均控制在省政府下达的控制指标内,我市安全生产工作也连续五年获得省政府考核优秀。这些成绩的取得,是全市各级党委、政府高度重视、大力支持的结果,是各职能部门扎实工作、相互配合的结果,也是安全监管系统广大干部职工团结奋战、辛勤工作的结果。在此,我代表市委、市政府,向在座的各位并通过你们,向全市从事安全生产监管的全体同志,表示诚挚的慰问和衷心的感谢,向今天受到市政府表彰的各单位表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我市安全生产基层基础还比较薄弱,取得的成绩还不十分稳固,一些问题还比较突出。一是政府及部门安全监管有待进一步加强,安全监管职责、措施还需进一步落实。二是企业落实安全生产主体责任还不到位。一些企业没有把安全生产真正当回事,安全生产工作没人管、没人干,伤亡事故时有发生。三是从业人员安全意识淡雹安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少,自身安全意识淡薄,安全技能缺乏,成为当前事故多发群体。四是基层安全监管体系建设有待进一步加强,监管业务水平有待进一步提高。对这些问题,如果不引起高度重视并及时采取措施加以整改和解决,就难以实现安全生产形势的长期稳定好转。
安全生产是经济工作的重要组成部分,是贯彻科学发展观,落实以人为本、以民为先要求的基本内容,是政府转换职能、加强社会管理的组成部分,是经济发展和社会稳定的重要保障,也是一个国家或地区文明程度的重要标志。我们所做的任何一项工作,都必须贯彻“以人为本”的方针。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群众根本利益的一个重大问题。如果不顾及人的生命健康,不顾及在生产过程中人的安全,以人为本就根本无从谈起。因此,全市各级各部门一定要以对国家和人民生命财产安全高度负责的精神,进一步强化责任,加强综合治理,狠抓措施落实,推动我市安全生产形势进一步稳定好转,为丽水经济建设和社会发展创造良好的安全生产环境。
二、以科学发展观统领全局,努力开创“_”安全生产工作新局面
“_”时期,是我市加快建设生态文明和实现全面小康的关键五年。为确保“_”时期社会既充满活力又和-谐稳定,我们一定要以科学发展观为统领,把安全生产工作作为加强和创新社会管理的重要内容,以如履薄冰、如临深渊的心态,切实增强紧迫感和责任感,积极发动人民群众和社会各界的广泛支持和参与,标本兼治、重在治本,实现全社会安全生产状况明显好转,努力开创“_”安全生产工作新局面。
做好“_”安全生产工作,必须围绕中心、服务大局;抓住关键、重点突破;着眼长远、着力当前,切实做到“四个必须克服”和“四个牢固树立”,全面加强主体责任落实、基层基础工作、安全执法力度、安全文化建设、保障能力建设、监管队伍建设六项重点工作。一是必须克服种.种模糊认识,牢固树立“安全第一”的观念。安全生产人命关天,始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和-谐的大事要事。抓GDP是政绩,抓好安全生产也是政绩。二是必须克服厌战畏难情绪,牢固树立长期作战的观念。对于安全生产工作,怎么抓都不过分,抓得多细都不要觉得麻烦,一定要有连续作战、长期作战的精神。三是必须克服侥幸过关心理,牢固树立“隐患险于明火”的观念。严格监管,超前控制,认真排查任何一处隐患和死角,切实将事故隐患消灭在萌芽状态。四是必须克服麻痹松懈思想,牢固树立安全生产无小事的观念,对安全生产工作的任何一个细小环节,都不能丝毫放松。
今年是“_”开局之年,是建党__周年,做好安全生产工作意义特别重大。全市上下必须以科学发展观为指导,坚持以人为本、安全发展理念,继续实施“365安全生产行动计划”,突出基层基础建设、隐患排查治理、行政执法检查和队伍建设四个重点,努力实现由“要我安全”向“我要安全”转变、“事后处理”向“事前预防”转变、“被动监管”向“主动监管”转变,促进全市安全生产形势持续稳定好转。力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标继续“零增长”;力争实现亿元国内生产总值事故死亡率、工矿企业从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率持续下降;力争不突破省政府下达的安全生产控制指标;坚决杜绝重特大事故发生。重点做好以下工作:
(一)继续围绕一条主线
结合丽水实际,切实抓好国发〔20_〕23号、浙委〔20_〕88号、浙政发〔20_〕47号和丽委〔20_〕6号文件精神的贯彻落实。一是要加强学习宣传。广泛宣传安全生产法规政策,深刻领会和把握系列文件精神,用文件精神来武装思想,指导工作,提高工作水平。二是要细化工作措施。围绕文件确定的政策措施,创新工作思路,改进工作方法,综合运用法律、行政、经济、教育等手段,加强督查和指导,防范各类安全事故发生。三是抓好督促检查。把中央、盛市有关文件要求列入安全生产责任制考核内容,严格进行督促检查。
(二)努力实现三个转变
这三个转变既是工作目标,也是工作措施和工作内容,同时也促进我们工作理念的转变。
第一,实现由“要我安全”向“我要安全”转变。生产必须安全,安全保障生产。安全与生产是一体的,搞好安全生产,关键在企业,重中之重在于安全责任落实到位。要规范企业生产行为,全面开展安全达标,建立健全安全诚信机制,扎实推进企业安全生产主体责任落实,使安全生产成为企业生产经营活动的重要内容。今年,在推动企业安全达标活动中,危险化学品生产企业要100%参与活动,__%以上企业达到市级以上标准;金属非金属矿山企业安全生产标准化实施率达100%;机械制造、冶金、建材、轻工、电力等行业的规模以上企业,力争安全生产A类企业标准化实施率达80%以上,B类企业标准化实施率达50%以上。
第二,实现由“事后处理”向“事前预防”转变。亡羊补牢未必晚,但做好事前预防才是更科学合理的方式。要把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把事故的苗头消灭在萌芽状态。一是要加强宣传教育,做到电视上有图像、广播里有声音、报纸上有文字、网络里有贴子、手机上有短信,使安全发展理念深入人心。二是要强化培训考核,加大安全监管干部业务培训力度,加强企业安全培训工作,新进员工必须经安全培训合格后,方可上岗作业。三是要强化源头管理,进一步完善产业政策,严格市场准入条件,淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备,有序引导新建危化品建设项目进入化工园区或化工集中区域。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,对未通过“三同时”审查的建设项目,不予办理行政许可手续,企业不得开工建设。
第三,实现由“被动监管”向“主动监管”转变。一是完善安全生产考核管理。将考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。深入实施安全生产警示告知制度,对事故控制情况每月进行通报。二是完善企业安全生产分类管理。以更高的标准、更加的规范来推进企业分级评定工作。对企业按评定结果进行动态分类管理,对限期不能完成整改的企业,依法提请关闭。三是加强安全生产保障能力建设。以加大安全投入为着力点,以科技兴安为导向,以应急体系建设为保障,按规定建立安全生产专项资金,大力推行先进适用的技术装备,进一步提高安全保障能力。加快应急救援体系建设,建立健全应急预案体系,加强应急预案演练,提高应急救援水平。
(三)牢牢抓住四个重点
一是加强基层基础建设。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。今年,我们要在抓乡镇(街道)机构设置和人员配备符合法定要求的基础上,以“六个一”内容为重点,探索开展乡镇安监机构规范化建设。要进一步完善安全监管机制建设,充分发挥安委办监督、指导、协调作用,进一步健全安全生产工作例会、专题会议、联络员会议、联合督查等工作制度,建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制,相互配合,形成合力。
二是深化隐患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基础在于排查隐患。要继续加强隐患排查治理工作,按照分级管理、分级督办的原则,分别公布一批重大隐患,实行挂牌督办,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续深入开展各个重点行业(领域)的安全生产专项整治。以排查治理危险路段、加强农村道路安全防护设施等为重点,深入开展道路交通安全整治;以人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位为重点,深入开展消防安全整治;以施工现场整治为重点,认真开展建筑施工安全专项整治;以矿山安全标准化为抓手,深入开展矿山安全专项整治;以加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等各环节的安全监管为重点,开展危险化学品安全专项整治;以防机械伤害、物体打击等为重点,深入开展冶金及机械制造行业安全专项整治。
三是强化行政执法检查。执法是打击安全生产违法行为的重要手段。要健全完善联合执法机制,加强齐抓共管,依法从严处理安全生产领域违法违规行为。要认真开展道路交通、消防、建设施工、矿山、危化、烟花爆竹、机械制造、特种设备等行业(领域)专项执法检查,由注重事故处罚为主向事故处罚与监管检查处罚并重转变。对发生事故的单位,严格按照“四不放过”的原则,严肃追究有关事故责任人员的责任,事故查处结果要依法及时予以公告,接受社会监督。要规范安全生产监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,做到严格、公开、公正、透明执法。
四是加强安监队伍建设。没有一支人员稳定、素质较高的安全生产监管队伍,各项安全监管措施就无法落实到位。要把加强学习作为提高履职能力的有效途径,每位安监干部要掌握1-2门安全监管技能,努力取得注册安全工程师资格,不断增强监管监察能力、行政执法能力和应急处置能力,努力建设一支政治强、作风优、业务精、纪律严的安监队伍。
尊敬的各位:
你们好!
刚才,我们收听收看了、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势,部署了~年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省的,并切实加以贯彻落实。下面,我就落实国家和省会议,做好我市当前安全生产工作,再讲几点意见。
今年以来,各县区、各部门坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产责任络,积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动,使得全市安全生产形势平稳。
1—11月,全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人,同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人,同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,伤9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期无伤亡;海上渔业事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失踪3人,同比下降16.7%;非煤企业事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企业事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故,预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩,但仍存在许多薄弱环节。12月6日,新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日,新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故,死亡1人、重伤1人;12月11日,达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故,死亡1人。
接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题:
一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方,云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患,要求工地负责人进行排除,在工地负责人已同意进行排险的情况下,没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施,未能阻止死伤事故发生。
二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后,12月5日、6日连续阴雨,采石场山体受雨水渗透,岩层间摩擦力减校7日下午,塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方,短期内该处不会出现再塌方,贸然在未进行排险的情况下,安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业,另安排一名安全员现场监管。二次塌方时,幸亏安全员发现及时,大声呼喊,在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险,但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及,当即被塌方山体砸埋死亡,另有一名拖拉机手被砸成重伤,同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现,后果不堪设想。
三是教育培训不到位。12月6日,新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下,就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全被拆除,安全无保障的情况下从事高空作业,有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求,这反映了职工的安全培训不到位,安全意识差,对什么情况下安全,什么情况下不安全不清楚。
四是责任追究不到位。今年以来,全市除交通、火灾事故外,发生了30多起亡人事故,除了直接责任人受到责任追究外,仍有一部分单位的责任没有追究到位。责任追究不到位,安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的,说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹,必须警钟长鸣,常抓不懈。
x年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日,两节间隔时间短,民工返乡、学生放假、探亲访友,客流多方汇聚,客运高峰将提前到来。另一方面,据气象部门预测,1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此,各县区、各部门要针对新情况、新问题,按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署,全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作,根据本地区、本单位节日期间安全生产特点,制定切实有效工作,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故,确保节日期间的安全。
谢谢大家!
各位领导、同志们:
今天,全市落实企业安全生产主体责任现场推进会在洪泽召开,总结推广洪泽经验做法,研究部署全市工作任务,我们深感荣幸、倍感振奋。在此,我代表洪泽区委、区政府,向参加会议的各位领导、各位企业家表示热烈欢迎和衷心感谢!
安全生产事关人民利益,事关改革发展稳定。落实企业安全生产主体责任,是实现安全生产的根本保证,也是政府做好安全监管工作的出发点和落脚点。近年来,洪泽区高度重视安全生产工作,坚决落实安全主体责任,推动企业履职尽责,实现了安全生产与经济社会的协调健康发展。特别是创新探索出
落实企业安全生产主体责任的.“三三制”机制,提升了安全生产管理水平,有效遏制各类安全生产事故,得到了省市领导的充分肯定。
安全责任重于泰山。这次全市落实企业安全生产主体责任现场推进会在洪泽召开,既是对洪泽安全生产工作的充分肯定,更是对洪泽加强安全生产工作的有力鞭策。我们将以此为契机,进一步提炼总结经验做法,守牢底线、不越“红线”,以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风,全力抓好安全生产各项工作,坚决杜绝重特大安全事故的发生,为经济社会发展营造一个安全、稳定、和谐的社会环境!
最后,预祝本次会议取得圆满成功!祝各位领导、各位企业家工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
各位校长:
有人说,生命是宝藏;有人说,生命是黄金。我说,生命是花,就像春天绚丽多彩的花。世界因如花的生命而精彩,可是,有的人却轻易地让生命之花天过早地凋谢了。近期全国发生的事故,为我们敲响了警钟。(吉林德惠火灾致121人遇难76人伤。事件:20_年6月3日,位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,直接经济损失1.82亿元。
原因:经调查认定,事故发生的直接原因是:宝源丰公司主厂房部分电气线路短路,引燃周围可燃物,燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。管理上的原因是:宝源丰公司安全生产主体责任不落实,地方消防部门安全监督管理不力,建设部门在工程项目建设中监管缺失,安全监管部门综合监管不到位,地方政府安全生产监管职责落实不力。
这次事故党中央高度重视,6月6日作出重要指示:强调人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线,要求各地区各部门进一步惊醒起来,吸取血的教训,痛定思痛、举一反三,开展一次彻底的安全上产大检查,坚决堵塞漏洞,排除隐患。
各学校要成立安全领导小组,对学校安全工作绝不能有丝毫疏漏,我们务必充分认清当前学校安全工作面临的严峻形势,牢固树立责任意识、忧患意识和服务意识,把学校安全管理工作放在更加突出的位置,精心组织周密部署,确保学校不出事故。
一、迅速开展安全排查,消除各类安全隐患和问题(2月19日至6月25日)
各学校从现在开始,集中组织专门力量对学校进行一次全面的大检查,针对暑期降雨量大,认真查看校舍、体育设施特别是篮球架、学校周边环境是否存在安全隐患,深入查找师生在学习、生活、出行等方面存在的安全隐患并逐一落实整改。
一是排查校舍。要组织人员对教室、实验室、图书室、微机室、宿舍、食堂、餐厅、会议室等校舍的安全状况进行认真检查,关键部位,隐蔽部位要重点排查,发现安全隐患必须立即整改。
二是排查楼道疏散通道。每层都要张贴安全警示语,告戒学生上下楼“轻声、慢步、右行、礼让”。关键时段要安排教师在楼梯处值班,及时疏导学生上下楼。值班教师要定时间、定人员、定岗位、定责任,形成制度,值班表张贴在楼梯口处,学校领导要随时查看值班教师到岗情况,避免踩踏事故发生。
三是排查消防安全。要严格按照《消防法》的要求在教室、宿舍、食堂、会议室、实验仪器室、图书室等处配备足量合格的消防栓、灭火器等设施,并教育广大教师和学生懂得正确使用这些消防器材。在学生宿舍内要制定并张贴消防安全制度、紧急出口示意图,在楼道内要设置荧光“紧急出口”指示牌、应急照明设施。
四是排查交通安全。学生上下学要遵守交通规则,严禁横穿马路,或在快车道上骑车。加强广大师生交通安全法律法规学习,提示学生不乘坐黑车、超员超载车辆。坚决制止采用低速货车、三轮汽车、拖拉机以及拼装车、报废车等车辆接送学生。
五是排查用电安全。学校电工必须经有关部门专业知识培训,考试合格后持证上岗。每学期初要对校内电线电路及一切用电设备设施进行检查,及时更换已经老化、破损的线路。夏、冬季用电量较大,要坚决做好线路改造工作,防止用电负荷过大,线路不能承载而引发火灾。凡校园内有变压器的学校,要用围栏将变压器隔离,要加强变压器、配电室、配电箱的管理,注明“有电危险”等提示语,寄宿制学校严禁在宿舍内私自接线安装各类电器,严禁使用电炉、电褥子取暖。
六是排查体育设施安全。要加强对体育教学活动的组织,强化体育运动的技术指导与安全保护,防止发生学生人身意外伤害。开展体育活动要遵循学生身心发展规律,符合学生年龄、性别和个性差异等特点,符合体育教学标准要求。学校体育器械的安装与使用必须符合安全标准,定期检修维护,保证正常使用。标枪、铅球等投掷类器材必须在教师指导下安全使用。严禁组织学生在马路上跑操或开展其他活动。
在检查中做到35个不放过,即不放过一条临时电线、一个电源插座、一个漏电保护装置、一个电炉子、一个电烙铁、一个电熨斗、一个热得快、一个应急照明灯、一个监控(报警)探头、一个烟头、一个打火机、一根火柴梗、一个液化气钢瓶、一个燃气(油)灶具、一个可燃气体报警仪、一瓶化学试剂、一个灭火器、一个消火栓、一个防火门、一个安全疏散出口、一个门槛、一个广告牌、一个折断的树枝、一部电梯、一扇门窗玻璃、一个吊扇、一个电源开关、一段防护栏、一个花盆、一个厕所、一个体育器械、一个井盖、一条房屋裂缝、一辆校车(校内)、一处危房。
二、加强管理,明确责任,把抓好安全工作的措施再强化、再落实
一进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。各学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
二进一步完善安全工作各项制度。一要健全完善制度。各学校要按上级要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校值日制度、活动安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
三扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各学校要坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、消防安全等方面存在的安全隐患。管制刀具和危险物品的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
四切实强化学生安全教育。各学校要结合实际进一步加强学生安全教育。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
五进一步强化安全监管。各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施。
六扎实抓好学校综治维稳工作。一是坚持“预防为主”的方针,抓好教师内部矛盾和学生内部矛盾的排查工作,切实把矛盾化解在萌芽状态。二是加强师生教育。各学校必须开展学生与学生之间、教师与学生之间、领导与教师之间的矛盾纠纷大排查和化解工作,做好细致的思想工作,确保学校稳定,维护正常教育教学秩序。
七明确目标,落实责任。
学校安全工作要坚持预防为主、防治结合、安全优先、重在落实、综合治理的原则,明确安全工作目标,细化责任,进一步明确校长(园长)、班主任、教师等人员的工作目标和职责,突出抓好督查落实,实现“无缝覆盖,精细管理”;要层层签订责任书,建立起“时时、事事、处处有人管,人人有责任”的安全责任制,确保安全工作不留死角。安全工作要坚持天天讲、天天抓、人人讲、人人抓,要对全体教职工实行既抓业务又抓安全的“一岗双责”制度,构建人人抓安全、事事讲安全的工作格局。
各位校长,老师们,“安全责任,重于泰山”,请大家以高度的敏锐性和责任感,以更高、更强的安全意识,以务实的作风、有力的措施、铁的纪律,扎实有效地抓好学校安全管理工作,确保全三圣院学区安全稳定!
一、进一步提高认识,增强做好安全生产工作的政治敏感性。今年以来,局直各单位各部门按照全市交通系统安全生产工作会议的部署,进一步落实了安全生产责任制;加强了安全基础工作;强化了日常性监管;抗击雪灾完成了“保通保运保安全生产”的目标;深入开展了安全生产隐患排查治理活动和安全生产百日督查专项行动;突出重点狠抓水上交通安全工作;出色地完成了奥运安保和火炬接力转场交通保障工作等。
但是,当前的安全形势仍然不容乐观。今年以来,一些地方发生重大安全生产事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成了重大损失,从这些事件中看出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们要认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重要指示精神,把深入学习实践科学发展观放在突出位置,进一步提高认识,增强责任感、使命感和紧迫感,克服松劲思想,时刻保持清醒的头脑,切实做好全市交通系统的安全生产工作。为此,我们必须树立以下四种观念:
(一)树立安全也是生产力观念,摆正安全与生产的关系。长期以来,实践操作中的“生产第一”和理论上的“安全第一”冲突不断。有些部门、单位的领导不能从安全也是生产力的高度来认识安全生产工作的极端重要性,不能正确处理经济发展与安全生产的关系,重经济发展、轻安全的现象依然存在,对安全生产工作消极对待或被动应付,没有把安全生产摆上重要位置,或把安全工作停留在口头上、文件中,没有真正落实到实际工作中去。
(二)树立超前防范观念,不能只盯着“不发生事故不死人”。有的领导、同志把“不发生事故不死人”当作安全生产工作的成效和目标,而这只是半截子工程。“不发生事故不死人”是安全生产工作在“低层次循环”的反映。增强超前防范意识,“安全第一,预防为主”,将安全管理的核心工作从事后处理转变到事前防范上来。
(三)树立抓根本观念,不能片面搞“整改事故隐患”。多年来,安全生产工作习惯于把“整改事故隐患”当作安全生产工作的一条重要工作要求,但多年后“事故隐患”仍然存在,仍然是薄弱环节。
(四)树立与时俱进观念,不断拓宽安全监管思路。由于方方面面的原因,目前许多部门都处在疲于应付的局面。要不断拓宽安全生产监管思路,树立与时俱进的观念,在传统方法做好安全工作的基础上,认真做好调查研究工作,突破思维定向,真正弄清安全管理中出现的新问题,找出解决问题切实有效的措施。
二、国庆期间和四季度安全生产主要工作
三、进一步加强领导,改进工作方法。
各单位各部门要进一步加强对安全生产工作的领导,主要领导负总责,分管领导具体抓,落实单位领导和科室人员“一岗双职”的责任,层层分解安全责任,落实企业安全主体责任,明确行业的监管责任,改进工作方法,提高安全管理水平,促进全市交通系统安全生产形势稳定好转。
(一)安全管理在思想上要克服“五重五轻”。一是重建设和规费征收,轻安全投入;二是重运输安全,轻施工安全;三是重驾乘人员的安全教育管理,轻全员的安全教育和思想提高;四是重证件年审,轻运输过程控制;五是重制度制定,轻贯彻落实。
(二)安全管理在行动上要做到“五常”。
一是要常预测。要坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格落实安全生产形势分析制度,始终保持清醒的头脑,经常查找安全生产中的不安全因素和各类事故隐患苗头,及时采取针对性整改措施,防患于未然。
二是要常教育。认真做好安全生产宣传教育,既要定期进行安全生产教育,又要随时随地有针对性地进行安全教育;既要突出常见事故预防知识的引导,又要抓好突发性事故的教育。要注重安全意识的教育,组织职工群众学习《安全生产法》、《安全生产条例》,有效地增强安全意识,规范他们的行为。各单位各部门要开展安全生产比赛,该表扬的表扬,该批评的批评;讲评不要留情面,指名道姓,严肃认真。要贯彻赏罚分明的原则,奖优罚劣,重奖严罚,确使干部职工在心灵上受到触动,增强做好安全生产工作的主动性。
三是要常建设。要树立安全生产重在建设的理念,严格按照《安全法》和《安全生产条例》的要求,确保安全生产所需的投入。经常开展安全无事故评比竞赛活动等,创人人关注安全、关爱生命的良好氛围。
四是要常检查。各单位主要领导、分管安全负责人要对安全制度落实情况、安全设施完好情况、安全常识掌握情况要进行定期和不定期的检查,对发现的事故隐患要抓住不放,小题大做,查原因、讲危害、追责任、抓整改,尤其是易发、频发的苗头事故,要进行专项整治,不彻底根除不罢休,在检查落实中增强安全意识。
五是要常演练。对于重点预防事故各种应急救援预案,要让它们从墙上走下来,根据事故发生的特点和规律,适时适地组织好演练,让干部职工群众熟悉方案的内容,掌握应对突发事故的处置程序,熟练使用各类处置事故的设备、工具,防患于未然。
(三)安全检查要采取“五种方法”。
一是网络群查法——建立安全生产督查网络,发动干部职工群众群策群查群防。
二是身体力行法——单位领导和安全管理干部要放下架子,走进一线,体察一线职工群众的疾苦,掌握其真实的思想动态和一线安全生产信息。
三是循规对照法——要用法律法规、条例和操作规程这把“尺子”,全面检查、校正安全生产制度落实上的偏差。
四是突击点查法——适时进行不打招呼的抽点检查,以“突袭”的行动,检验安全措施的落实情况。
五是类比复查法——“邻里失火,自查炉灶”,“一人生病,大家预防”,“警报一响,长鸣不断”,吸取事故教训,防止同类事故的发生。
交通系统抓安全生产工作时要创新,突破传统思维定向,交通安全工作归根结底是要围绕人、车(船)、路(航道)和环境四要素及其相互作用开展,同时要进一步明确工作职责,注重工作细节的落实。
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们:
大家好!
我是来自金铬公司的一名清砂工,我叫廖玉彩。我家住在重庆市开县天和乡,家有年老体弱的父母,还有一位知书达礼、贤淑可爱的妻子以及两个年幼活泼的孩子,一家人的生活重担压在我的肩上,为了维持全家人的生活,于是我下决心离开家乡,来到了金铬公司哈图金矿打工。借这次“安全演讲万里行活动”,我作为一名普通的劳务工,荣幸成为演讲团一员,我感到非常激动,首先,我衷心祝愿大家身体健康、平安祥和、幸福美满!今天,我为大家演讲的题目是——《我是家中的顶梁柱》。
说起安全,谁都知道,现在全国上下都在抓、也都在管。当年,我离开家乡来金铬公司打工时,母亲要送我,我不让,但她一定坚持要把我送到村头,并不住的叮嘱:“儿子,你下井干活一定要注意安全,生命可是大事!”含着眼泪的妻子也要坚持把我送到车站,在送行的路上,她不停地对我说:“你一定要保重身体,挣钱多少是小事”。两个活泼可爱的孩子在告别时也异口同声地说:“爸爸,您早点回来呀!”听了他们温暖的话语,看着他们期待的眼神,我完全明白了他们对于我的平安回来的企盼和我对家庭的责任。我知道,家里妻儿老小依赖的是我,我还知道我是家里的顶梁柱,我的安全就是家人幸福的支撑。
今年四月,妻子不远千里,离开家乡,来到我的身边照顾我,我的上、下班便成了她最牵挂的事,一遍遍地叮嘱、一次次的守望,能平平安安的回家就是她每天最大的期待。记得有一次,我们一工区的陈祥春班放轨道,不料轨道掉进井筒里,不能动罐了,我们也就不能按时回家。她左等不见、右等不来,她急了,硬是顶着风雪出门,在我同班的家属家里四处打听,一定要了解清楚情况,直到我回到家中她才放下心来。特别是每当我上大夜班时,她都睡不了踏实觉。有次我问她:“为什么会这样?”她说,我的安全始终让她放心不下,只有见到我每天都平平安安的回到家中,她才会感到平安、快乐。我知道,我有一个时刻关心我工作、关心我生命安危的好妻子,我要为她珍惜我的生命。
在金铬公司采一工区每周我们都要参加安全学习,学习地表、井下各项安全操作规程及注意事项。我想,公司其他单位也不会例外吧!如今,公司上下都如此重视安全,是不是安全事故就不会发生了呢?不是的!作为一名井下作业人员我很清楚的知道:如果思想麻痹,安全事故就会发生!今年四月,采一工区一名打天井的钻工,因没通好风就开始作业,结果被炮眼打得口吐白沫,要不是发现得早,抢救得及时,还会有他吗?二工区有名钻工,打钻时砂子射伤了一只眼睛,没有及时医治,最终他永远失去了那只眼睛,造成了终身残疾;6月27日的大夜班,我的工友在搬起大块石头往矿车里放时,不慎划伤了手腕……。这一起起事故,都是因为违章或麻痹大意造成的。因此,我们在座的各位都要从他人的不幸中吸取教训,从思想上重视安全;从行动上落实安全,千万不能麻痹大意,千万不能违章作业。
看着那些因违章酿成事故造成残缺不全的家庭,再看那些因失去亲人而悲痛欲绝的妻儿老小,我们每个人的心情不能不为之震撼。今天,无论贫富、无论职业高低;无论是在城乡、还是在矿山,每个人都要学会尊重他人和珍爱自己的生命,都必须承担起安全生产与保障生活安定的责任,否则,事故必将危害我们。
员工朋友们!为了你我他的生命安全,为了家庭的幸福美满,为了企业的稳定、和谐发展,我们必须将“安全”牢记在心中,严格遵守各项操作规程,积极消除事故隐患,坚决做到“我不伤害自己,我不伤害他人、我不被他人伤害,大家共同防止发生安全事故,确保安全生产”。
安全是每个员工家庭幸福美满的绿洲。你是妻子的天、你是父母的心、你是儿女的山。奶奶不厌其烦的唠叨;父亲义正言辞的训斥;母亲千言万语的嘱咐;妻子温情脉脉的眼神;孩子童言无忌的笑声;工友真挚友好的祝福;领导语重心长的教导,同是一个希望和期盼——注意安全!
各位员工、各位朋友,让我们携起手来,一起关注安全、宣传安全、维护安全吧!因为,我是家中的顶梁柱,你们也是家中的顶梁柱啊!
最后,我再次祝愿我们大家身体健康,平安祥和,家庭幸福美满!
尊敬的、同事们:大家下午好!
主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管,食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次,发现大小安全隐患X处,现场整改X处,限期整改X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照、以及公司要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、
同志们:
为贯彻落实好国家、省、市有关文件及会议,为确保xx区第16个“安全生产月”集中宣教活动和“安全生产行”活动取得实实在在的效果,为进一步加强安全生产宣传教育以“月”促“年”,巩固好期间我区安全生产成效,推动安全生产“32121”工程的顺利实施,促进全区安全生产形势努力向根本好转迈进,因此决定今天召开动员会议。刚才,陈剑同志代表区安委会就xx区开展“安全生产月”集中宣教活动和“xx区安全生产专题行”进行了安排部署,我完全赞同。下面,我再强调两点意见。
一、认清当前全区安全生产形势,以活动的开展促进安全生产存在问题的整改
20xx年以来,全区已经发生生产安全事故28起(道路交通23起,建筑业5起)、死亡16人(道路交通11人,建筑业5人),同比事故起数和死亡人数均为“双上升”,目前我区安全生产形势仍然不容乐观。主要存在以下问题:
一是安全基础依然薄弱,行业(领域)安全发展不平衡,道路交通和建筑施工事故依然多发频发。
二是乡(镇)办安全监管人员力量及业务素质薄弱,在编不在岗现象严重,且人员更换十分频繁;个别乡镇落实“政同责、一岗双责”不到位;新兴的旅游领域安全管理较为薄弱。
三是企业主体责任落实没有真正实现全覆盖;从业人员培训不足,重生产轻安全现象普遍存在;高危行业从业人员素质不高,缺乏安全意识和技能;
四是行业管理部门“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责”责任落实不到位,心存侥幸;其安全生产监管(检查)人员业务素质亟待提高。
区委、区人民政府历来高度重视安全生产工作,在期间,我区安全生产工作虽然取得了一定成绩,但安全生产工作容不得半点松懈和疏忽!全区各乡(镇、办)、各有关部门要清醒地认识到肩负的责任,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的,树牢“红线”意识、守护好安全生产“底线”,要从维护全区改革发展稳定的大局出发,充分认识开展“安全生产月”和“安全生产行”活动的重大意义,活动中要深刻反思本乡(镇、办)、本单位(部门)在安全生产工作中存在的问题、薄弱环节和漏洞,查找深层次的原因,通过集中宣教活动的开展,增强搞好安全生产工作的责任感和使命感,把活动看成是xx区安全生产存在问题的“反思月”、办成是各级干部关于安全生产认识的“提高月”。
二、与当前安全生产各项工作紧密结合,突出活动重点,促进生产安全
一是要与当前安全生产重点结合起来。当前,高温天气和主汛期已经到来,很容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故,结合“安全生产月”各项活动的开展,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要结合各自职能、工作和生产实际,经营部完善高温气候安全生产工作制度,重点重点加强对危险化学品生产、储存(特别是油罐区等重大危险源)、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室、涉爆粉尘作业的监控管理,严格执行有关规章制度,采取必要的防暑降温措施;要针对近期省内外发生的事故案例,严格执行安全生产监管执法计划实施“闭环”执法,要进一步加强汛期煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹、道路运输交通、输油气管道、城市燃气、建筑施工、冶金工贸、电梯等特种设备、消防等重点行业(领域)的监管。同时,要深入开展老楼危楼排查、地质灾害及安全生产隐患排查治理,一定要切实增强防范应对措施,全力遏制各类生产安全事故的发生。
二是要与迎接国家安委会第七巡查组对我区安全生产工作的巡查结合起来。按照国务院安委会巡查组的巡查安排,目前正在开展对市(州)、县(区、特区)20xx至20xx年度安全生产工作的延申巡查,在开展系列安全生产宣教活动的同时,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要严格按照5月13日工作部署会议的要求,扎实开展好迎接巡查各项准备工作的“回头看”,以高度的政治责任感,确保迎接巡查各项工作顺利完成。
三是要与安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理结合起来。安全生产是社会永恒的主题,是一项基础性工作,也是一项具体细致的工作,绝对来不得半点马虎,各级、各单位(部门)一定要从对人民负责的高度,突出“强化安全发展理念,提升全民安全素质”这一活动主题,结合全区正在长效开展的汛期安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理及专项整治行动,扎实开展安全生产宣传教育活动,不断深化安全生产监管执法和隐患治理行动,推进安全生产“32121”工程的实施,进一步夯实安全生产基层基础,进一步加强重点行业(领域)的安全监管,进一步强化安全生产责任落实,进一步强化各项风险防控和预防措施,进一步完善应急救援体系建设,通过全区上下的齐抓共管,确保xx区“十三五”安全生产开好头、起好步。
四是要与责任追究结合起来。实现安全生产形势的根本性好转是一项长期艰巨的任务,必须全民参与、齐抓共管、坚持不懈。各级各部门要以“政同责、一岗双责、失职追责”为总要求,真正落实好安全监管责任“五级五覆盖”和企业安全生产责任“五落实五到位”,有效杜绝各类安全生产事故的发生。开展xx区20xx年“安全生产月”和“安全生产行”活动,同样要严肃责任追究,各项“宣传”及“安全生产专题行”活动牵头单位、责任单位的职责已经明确,各自必须认真履职,要按要求按时报送相关活动、表册、信息、图片、等资料,这里我强调:在活动结束后的考核中,将考核结果纳入年终目标的同时,凡对“活动”组织开展不力,任务不落实的单位,由区安委会在全区范围内给予通报批评;凡在“活动”中组织不力,导致发生事故的,一律依法从重从快处罚并追究相关责任人的责任。
五是要与创新宣教工作方法结合起来。开展“安全生产月”和“安全生产行”活动,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要结合各自辖区及会议(领域)实际不断创新宣教活动的形式和方法,使宣传内容让广大人民群众及企业从业人员喜闻乐见并易于接受和吸收,要多形式举办送安全文化、安全法律法规、安全科技、安全知识、警示教育进企业、进园区、进社区、进家庭、进学校和进工地的“六进”活动,吸引更多的人参与到活动中来,使大家在活动中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识,
尊敬的领导、同事们:
大家下午好!
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级领导对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管网,食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次,发现大小安全隐患X处,现场整改X处,限期整改X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照、以及公司领导要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的`高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、复查以及后续的隐患整改工作,确保企业生产安全;
5、着力提高安全生产监管组织、督查工作的实效,做好重点工程、重点企业和重大危险源的定期检查和隐患整改督查工作。在服务中强化依法监管,在提高中落实主体责任,杜绝各类重、特大工伤和死亡事故,消除重大事故隐患。
同学们:你们是祖国的希望和未来,也是你们家庭的未来和希望,正值花季,你们虽然掌握了一定的生活常识,有了一定的独立意识,普遍希望得到社会的支持、理解、尊重和赞扬,以体现自己在社会中的价值,在家庭中的作用,但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟,可能会做出一些不该做的事情,甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生,有些现象就发生在我们身边,现在我就同学们无意识的违法行为,是否受到处罚的行为加以说明。
一、扰乱公共秩序:比如有的同学在公共场所辱骂他人、大声起哄、甚至打架斗殴,引起围观造成堵塞,影响极坏,严重扰乱公共秩序,又比如乘坐飞机,不听工作人员劝告,打接手机,发短信,这也是违法的。再如在国家工作人员检查食品卫生,进行城市管理或者其他执法过程中,拒绝检查,阻扰执法,妨碍公务,也都属扰乱公共秩序的违法行为。
二、妨害公共安全:如携带管制刀具或者易燃易爆物品(烟花、***、炸药等)进入公共场所。(管制刀具:匕首、刮刀、***、单刀、尖刀等;公共场所:车站、码头、机场、影剧院、公园、学校、医院等或乘坐飞机、轮船、火车、汽车等交通工具),还有如破坏、移动一些交通标志。(案例:3月22日某年级一学生把家中隐藏的***拿到学校当火炮出售事件)
三、侵犯他人人身权利:每个人都有神圣的人身权利,那是不可侵犯的,谁侵犯,谁就要负责任,(案例:高年级学生三五成群、拉帮结派、冒充黑老大、合伙欺负其他同学)
四、侵犯公私财物:包括偷盗、骗取、敲诈、抢夺公共财物和私有财务,还有公开哄抢集体私人财物。这里我要特别说明,今天我们这里在座的,无论是小同学还是大同学,总有那么一些人,手脚不干净,在家中偷,在外面摸,俗话说小时偷针,大了偷金,小时偷油,大了偷牛,现在不管好你的双手,偷成习惯就成自然,倒是不偷就不自然,等到有一天你那双手总要被人砸断(松林塘村盗变压器一案)
五、妨害社会管理秩序:如有的同学喜欢刷玩具枪,甚至去射马路边的灯;有的在一些建筑物上或古迹上涂抹刻画、提名落款(例如:游某景区,在标志性建筑上题_到此一游等)还有聚众赌博、许久传播黄色信息等(高年级为例加以说明)
六、违反交通管理:这是我们同学生命息息相关的,不知道同学们每天进出校园,是否关注校门口对面一大幅横标的内容“关爱生命,严禁搭乘摩托车、农用车、超载车、非法营运车辆”,正是由于我们的同学不遵守“红灯停、绿灯行”的规矩,横穿马路不走斑马线,在公路上打闹、嬉戏,从而酿成交通事故。更为严重的是,我们有的高年级学生在周末,三五个一伙,骑上摩托车乱跑乱窜,横冲直闯。交通法规定:成年人驾车,有证未带,视为无证,无证驾驶可以直接拘留(插话几句),现在我们把招呼打在这里:从今天起,无论是谁无证驾车只要我们碰上了一律交派出所;扣车关人。
七、违反消防管理:春天来了,同学们到处春游,野炊的时机多了,千万要牢记;用火不离人,人走火灭尽,不要认为地引发森林大火。(例:2月26日,七年级、九年级男女同学9人到青灵山玩耍。。。。。。)
法律是公正、正义的天枰,是评判谁是谁非、谁对谁错的准则,谁违了法,谁就要承担相应的责任,也就是说要受到处罚,上述违法行为的处罚又有哪些呢?
(一、警告二、记过三、记大过(二、三录入***)
四、罚款五、拘留)
我们的同学要怎么做才不违法呢?说难其实又简单,怎么做?那就是按《中小学行为准则》做,如果你条条都做到了,你不是最优秀的学生,起码你也是个好学生,做到了你就不会违法,更不会犯罪;同学们,法律是神圣不可侵犯的,作为学生,学法的主要目的就在于:第一,学法、懂法、守法、不违法、不犯法;第二,知法、用法、用法律武器保护自己不受侵犯。最后祝愿同学们和我们一同举起生命的盾牌,学法、知法、守法、用法,做一个守法的小公民,依靠法律这把双刃剑,平安、健康、茁壮的成长。
市政府召开这次安全生产工作会议,主要是通报今年以来全市安全生产情况,分析当前严峻形势,研究部署下步工作任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,切实把安全生产工作搞好,坚决杜绝重特大事故的发生,确保全市人民群众的生命财产安全。下面,我讲四个问题:
一、必须充分认识当前安全生产形势的严峻性
当前我市的安全生产形势已到了非常严峻的地步,可以说是危机四伏,险象环生。从年前年后到现在,连续发生了多起大的事故。去年12月27日,河崖镇发生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,开发区亚泰木业有限公司发生了大的火灾;2月7日下午,双利针织有限公司6名职工放假乘车回家过年,途中发生车祸,6人全部丧生;2月13日,劳动宾馆发生火灾;2月15日因雨雪积压,水利局系统的中亚暖通设备有限公司总面积4000多平方米的4个大厂房几乎同时坍塌,双羊中亚啤酒厂的3000平方米的车间坍塌,井沟一家板厂300多平方米的车间坍塌。坍塌的这些厂房幸亏当时没有职工上班,否则后果不堪设想。3月23日,周戈庄镇安家庄村民放火烧荒,引发了一场重大火灾,烧毁28户村民住房;3月28日,开发区一家未经审批非法建成的升光化工厂发生大火,整个工厂被烧成一片废墟,几乎同时,开发区染料化工厂发生火灾;3月29日,孚日家纺化工厂发生***泄漏,幸亏发现和排除隐患及时,否则,周边群众有可能在睡梦中遭受灭顶之灾。每当想起和看到这些大的事故,每当想起这些事故可能引发的严重后果,每当想起人民群众的生命财产安全,都深感如履薄冰,心惊胆颤,安全生产重于泰山。
近期的一系列事故,呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点,可以说是起起惊心动魄。虽然有些事故是在特殊天气下和在一些意想不到的情况下发生的,但根本上是工程质量不合格、隐患排查和整改不彻底、防范措施不到位等问题造成的,说到底是人的问题。它暴露出过去几年只顾发展不顾安全所埋下的隐患,也暴露出安全隐患排查整改不彻底所遗留下的隐患,还暴露出我们的一些同志,特别是一些领导同志、企业的负责同志对安全生产重视不够,存在严重的麻痹松懈思想。当前暴露出来的问题是少数,还没暴露出来的问题是多数;发生了事故的是少数,尚未被发现、尚未发生事故的隐患是多数。究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来,我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“***”,一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境,就有可能发生新的、大的事故。前面接二连三发生的这些事故,侥幸没有造成大的人员伤亡,但是,谁敢说下次再出事不会出现群死群伤的大事故?今天,召开这次会议就是要为全市上下敲响警钟:当前安全生产形势十分严峻,在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心间。对安全检查必须深挖细掘,决不能再敷衍了事,必须采取切实有效的措施抓好安全生产,坚决杜绝类似事故发生。
二、必须严格落实安全生产责任制
前段时间,全市各级各部门各单位都层层签定了安全生产目标管理责任书,从大面上看,已经签到了村居、企事业单位、车间、班组和岗位,责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底,但是责任制的落实还是个很大的问题。下步,必须在责任制的落实上“下死把”,不管哪里出了问题,谁出了问题,都要严格追究其责任。
一是要严格按“属地管理”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责”的原则办事。这条原则是国家安全生产法律法规明文规定的,各级行政一把手是当地安全生产的第一责任人。因此,企业只要是落户在你的管辖范围内,只要是属于你管理的行业范围内,你就要对企业的安全生产负责。这是非常明确的,也是责无旁贷的。
二是严格责任追究制度。对安全工作不重视,方案和措施不具体,专项检查不细致,隐患整改不及时,监管责任不落实,导致发生安全事故或造成重特大事故的,要实行严格的责任追究,在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时,对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任,构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。在这里我要重申:对发生生产安全事故的单位,必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则,依据相关法律法规,严肃追究有关人员的责任。对前段发生的几起安全事故,市委、市政府的态度非常明确、坚定,就是要按照“四不放过”的原则,严厉追究有关人员的责任,不管涉及到谁,决不姑息迁就,要给全市人民一个交代。
三是严格事故排查、监控、整改制度。各级各部门各单位必须组织有关人员对辖区内、行业内安全生产情况实施定期和不定期检查,发现安全事故隐患的,应当责令立即排除或者限期整改;超出管理权限的,应当立即按程序上报。无法保证安全生产的,要责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。对重大危险源和重大事故隐患,安监部门和有关部门要依照有关法律、法规,进行全面监控和跟踪检查,确保安全生产。安全生产监管部门可以随时随地检查每一个企业,任何企业都必须接受安全生产检查、监督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒绝安全生产监督检查。安全检查必须要彻底,必须要动真的、来实的,千万不能走过场。亚泰木业的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平时认为不会出事的地方,偏偏就容易酿成大祸。因此,每个领导干部和企业负责人在思想上要突出一个“紧”字,就是排查隐患意识的这根弦绷得再紧也不为过,这是保障企业安全的前提,是保障企业发展的前提,没有安全生产,一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬,化为乌有;在检查过程中要突出抓好一个“细”字,就是检查工作做得再细也不为过,不仅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,这是保证企业安全生产的关键;在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字,就是检查不能走过场,检查再严也不为过,这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。发现事故隐患就要坚决、及时地整改,做到不抱幻想,不存侥幸,不留后患。在安全生产上要舍得投入,要算透“花小钱保大本”这笔帐。对安监部门下达的隐患限期整改通知书要主动接受、认真执行,凡是企业能够自己解决的,要在限期内解决;凡是需要由部门协调解决的,企业要及时提报有关部门抓紧协调解决;凡是需要由镇(街)协调解决的,企业要及时报请镇政府(街办)纳入议事日程,制定出切实可行的解决方案,抓紧组织整治;凡是需要由市里协调解决的,要及时上报市安委会办公室协调解决。如果到期后仍不整改事故隐患,安监部门要依法实行强制整改,并根据情节轻重给予经济处罚。实践已经证明,签了责任状,照样出事。为什么?仅仅满足于签了责任状是不行的,对有关行业、有关部门、有关隐患核查不够,发现隐患整改不力,对一些安全事故预见性不强,警惕性不高,特别是具体分管的同志,在重点季节没有达到食不甘味、寝不安席的程度。一些部门、镇街、企业的主要负责同志,只顾抓生产,忽视抓安全,一旦出现事故,后悔莫及,捶胸顿足,痛苦流涕,悔之晚矣。
四是严格安全生产审批许可制度。负责安全生产事项审批的部门或者机构,必须严把市场准入关,凡不符合安全生产条件的,一律不得批准进入。同时,对获得批准的单位和个人依法实施严格的监督检查,发现不再具备安全生产条件的,必须立即撤销原批准事项;发现未经批准从事与安全生产有关活动的,要立即予以查封或者取缔。今后,只要在高密落户的项目,一定要把安全生产放在首位。出一个恶性事故对一个地方的影响太大了。不服从安全生产管理的企业宁肯不要,这样的企业家不是先进生产力的代表,不能让其在高密生存。
三、必须突出抓好当前安全生产大检查
各级各部门各单位,要在市安委会组织的拉网式安全生产大检查的基础上,认真搞好“回头看”检查,要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重点:
一是突出检查火灾隐患。当前正值春季,气温回升,降雨偏少,风干物燥,是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节,特别是清明节即将来临,民间扫墓祭祖活动增多,极易因烧香、焚纸、点烛等引发火灾事故,造成重大人员伤亡和财产损失。再是近年来我市纺织、木器加工项目上得十分迅猛,已成为我市的支柱产业。历次大检查发现,有很多企业存在严重的火灾隐患。一些纺织企业,绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决,极易引发火灾事故。有的甚至几千平方米的大车间只有一个小小的出口,更有甚者将车间窗户安装了防盗网,将车间的门里外都上了锁,一旦发生火灾,谁也别想能逃出去,后果不堪设想。有些木板厂连成了片,厂内管理混乱、人员混杂、木屑遍地,极易发生火灾。各级各部门各单位要以农村防火以及公共场所、人员密集生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的地方为重点,对火灾隐患要坚决、彻底、干净地检查和整改。在此基础上,安委会要组织安监、公安消防、质监、电力等部门组成检查组,不间断地进行检查,同时加大执法力度,对存在的问题要严肃查处,决不能手软。
二是突出检查建筑工程质量隐患。特别要注意检查那些存在很多隐患的“豆腐渣”工程、结构不合理的大车间、遇到雨雪天气有可能坍塌的大厂房。对钢架结构的厂房要逐一进行检查,发现问题立即整改,暂时确实不能整改的要立即停止使用,确保人民群众生命财产安全。今后凡是在高密地里落户的项目,都必须把安全问题放在首位来对待,严把建筑工程的审批关,不得随意降低准入门槛。招商引资新引进的项目不能再单纯地追求建设速度,建设主管部门必须严格审批,严格执行建筑工程安全“三同时”制度,决不能再放过一个带隐患的项目。面对全市如此众多的非法建筑,我们的企业再也不能赚那种只顾省钱,不顾安全,不管工人死活的昧心钱。
三是突出抓好危险化学品生产经营安全。安监、经贸、质监等部门要督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为,督促企业切实加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防爆炸、火灾和有毒气体泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。阚家事件给我市敲响了警钟,工商、食品监督、卫生部门要按各自分工,抓源头、抓环节、抓整改,严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为,对消费者负责,对高密的形象负责。
四、必须切实加强对安全生产工作的组织领导
实践证明,凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反,常发生问题的单位,其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问题。
一要摆正位置。切实做到“在各项工作的摆布上把安全放在第一的位置上,在各项安全措施的落实上把预防放在第一的位置上,在安全生产目标的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。实际工作中要实行像招商引资、发展民营经济一样硬的措施。
二要舍得投入。在安全生产上
领导精力、工作调度、机构队伍建设、车辆装备、隐患整改等方面舍得花本钱,做到安全生产工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在财力紧张的情况下,决定再给消防部门增加设备,确保关键时刻能拉得出、冲得上、管大用。公安消防部门要加强训练,真正能担负起危急险重任务。
三要加强配合。部门与镇街之间,部门与企业之间,镇街与企业之间要密切配合,加强协作,三位一体,齐抓共管,形成全市安全生产工作的强大合力。大家有一个共同目标就是不出事、不给发展稳定的大局添乱。在这样的共同目标追求下,镇街和企业要自觉地接受有关部门在安全生产方面的监管和领导,自觉地增强安全生产意识,变要我安全为我要安全,以过硬的措施共同构筑起安全生产的钢铁长城。要克服侥幸心理,千万不要怕麻烦,千万不要怕无中生有,否则一旦酿成大祸,再好的企业也会被拖跨,再优秀的干部也难免被处理,再好的发展大局也会被破坏。
同志们,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。做好安全生产工作,是全市人民的期望,是我们义不容辞的责任。希望大家要以对党对人民高度负责的态度,进一步提高认识,强化措施,齐心协力,狠抓落实,努力把安全生产工作提高到一个新水平。
:大家好!
正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时,我们迎来了第九个全国“安全生产月”。借此机会,我代表庆丰煤电公司、公司党委,向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候! 按照上级有关开展x年“安全生产月”活动部署,庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动,庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明,手指口述是杜绝操作失误,避免事故发生的有效方法,希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。
为了本次安全月活动达到预期效果,我在此提以下几点意见和要求:
一、认清形势,增强安全生产工作的责任感和使命感。安全生产事关全公司职工生命财产安全,各级领导干部要清醒地认识到肩负的'责任,应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发,充分认识此次活动的重大意义,强化安全生产意识,最大限度地消除安全隐患,防止事故发生。
二、高度重视,认真开展“安全生产月”的各项活动。公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结,安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞,查找原因,加强管理,制定改进措施。
三、加强协调,确保活动取得实效。为确保“安全生产月”活动取得实效,各单位要根据活动要求,按照职责分工,做好“安全生产月”活动的开展和协调工作,确保活动取得实效。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,王家岭透水事故给我们敲响了警钟,也再一次告诉我们,安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识,真抓实干,勤政敬业,组织好本次“安全生产月”的各项活动,为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。
最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功!
谢谢大家!
同志们:
借着集团公司昨天召开的__年度安全生产会议东风,今天我们在这里召开公司的安全生产工作会议(安委会扩大会议),表彰兑现了__年度安全生产先进单位和个人,沼气生产车间做了典型发言,高艾香同志代表公司安委会做了__年安全工作回顾和总结并安排部署了__年的重点工作,我完全同意。
__年度公司的安全生产工作在集团公司党、政领导班子和安全生产部的关心和支持下,攻坚克难,扎实工作,以高质量,高进度,严管理的工作作风,圆满完成了上级下达的年度安全生产工作目标,实现了全年生产安全事故及职业病发生率为零的好成绩,保持了安全环保生产的良好工作局面。但是,成绩只能代表过去,努力才能赢得未来。安全生产工作只有起点没有终点,在总结成绩的同时,我们还应该清醒的看到__年度安全生产工作还有不尽人意的地方,与集团公司安全管理工作的要求还有一定差距,说明我们在安全生产工作中还存在责任意识不强、安全意识淡薄、执行制度不到位等问题,这些现象看起来虽小,但积少成多,安全工作就会出大的问题。同志们,我们沼气公司是集团公司安全生产的重点监控对象,我们从事的行业危险程度远高于兄弟企业,我们有集团公司价值最贵5000万元的发电设备,有集团公司压力最高等级25Mp脱碳加压设备,有集团全新工艺且最易腐蚀损坏的脱硫设备,这就要求我们每个部门的“一把手”和安全专干警钟长鸣,居安思危,时刻保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦。按照今年集团公司提出的“全面推行三基管理”工作要求安全生产部提出的继续强化责任落实,狠抓安全各项制度执行,加大安全监管力度中心任务九项具体工作和“安全生产管理制度学习执行年”的总体部署,__年工业沼气公司要在“六个深入”“三个强化”上做好的全年的安全生产和环保工作。
一、深入开展隐患排查整治工作,落实隐患整改职责
安全隐患是企业发展过程中不可避免的伴生物,也是制约企业健康发展的绊脚石。要做好安全生产工作,就必须处理好隐患的治理整改工作。今年我们要有效利用各种形式的安全检查,充分发挥各个专业部门的业务优势,按照隐患就是事故的认识高度,对存在的隐患按照评估→立项→实施→验收的程序进行治理。在资金、人力等方面给以优先保障。将隐患信息反馈与隐患整治工程动态对应。同时严格隐患治理一把手负责制、实施整改跟踪和验收考核机制。确保立项隐患按时完成。未能及时整改的隐患,落实预防措施有效监控,力争使公司的安全生产工作保持良好的发展态势。在做好隐患的排查过程中,要同时把隐患的整治工作与岗位安全责任制密切结合起来,真正做到人人都是隐患排查治理人的良好局面。另外在隐患的排查治理上,我们要从隐患的源头管理抓起,狠抓现场制度落实,建立健全安全管理长效机制,落实各项安全防范措施,保障公司安全生产形势平稳运行。
二、深入开展HSE(健康、安全、环保)考核工作,提升全员生产安全责任意识
一是根据公司HSE考核管理办法,各单位要将HSE目标指标分解,量化到车间、班组及个人。及时将公司下达的安全生产工作目标,分解为各项HSE控制指标,公司与4个生产单位、8个职能部门签订HSE管理目标(联保)责任书。基层单位对班组、班组对个人也逐级进行指标量化分解,使从公司领导到普通职工,每个岗位的HSE工作都有量化的标准,从而将安全压力层层传递、责任落实到人。
二是把握年度HSE实际推行状况,针对年度HSE重点工作和存在的风险,对各项控制指标进行量化考核,对“三违”、隐患、事故和HSE重点工作量化考核标准,严格按照标准进行考核。
三是进一步加强执行力和履职能力考评。继续对公司和部门主要领导和安全环保专干实施风险抵押金制度,将抵押兑现与本单位的HSE业绩考核相结合。促进各项HSE重点工作的顺利推行和提升各管理层领导积极主动的履职意识。
三、深入开展安全生产标准化二级创建工作,提升公司安全管理水平
安全生产标准化二级达标创建工作,是提升公司安全生产整体管理水平的重要环节,也是公司安全生产工作日趋完善的重要途径。今年公司各单位要从岗位安全生产责任制的落实上着手,加大规章制度的学习和执行工作力度,强化员工安全意识和全员隐患排查和治理工作机制建设,真正把公司安全生产的方针、目标作为公司安全文化建设的重要推进手段,合理有效利用公司的绩效评定来实现公司安全管理工作的持续改进和提升,力争年底达到安全标准化二级创建标准。
四、深入开展应急演练工作,提升全员应急素质
今年各单位要严格按照公司应急管理工作要求,认真组织人员对本各单位的重点部位、重要设施进行危险性分析评估,针对可能发生的安全生产事故,制订专项应急预案,利用“119”消防日、“安全生产月”以及季节性安全工作重点,适时进行预案演练改进,真正做到有备无患。
五、深入开展安全生产教育培训,全面提升员工安全意识和安全技能,促进人本安全管理
我们要以“安全培训不到位,人人都是危险源”的思想为指导,强化全员安全培训,抓好人本安全管理。
1、加强岗位操作技能培训以岗位练兵为主,通过每班一题、每周一课、每月一考形式等,紧贴一线生产实际,做到缺什么补什么。二是强化培训效果评定,对全公司所有员工,定期组织考试,检查学习效果。三是对装置上采用的新工艺、新技术,及时组织开展技术培训。确保培训一个、合格一个。
2、加强对安全技能的培训
一是通过消防演练,提升员工消防技能,做到会救;二是通过消防器材的使用竞赛提升员工消防器材使用技能,做到自救;三是通过人员急救技能的竞赛,实现员工互救;四是通过应急预案的演练提升员工应对突发事件的实战操作能力。
3、加强对管理能力的培训
公司组织基层管理人员、班组长培训,侧重于管理技能的培训,提高其安全管理技能水平。使专业工作和生产操作管理与安全风险意识结合,在布置生产任务时同时布置落实安全措施,做到安全意识、管理与生产全过程同步进行。
同志们,安全生产工作和环保工作责任重大,安全环保工作没有后悔药,我们必须持之以恒,常抓不懈,我们要站在企业发展生死存亡的高度,站在一个为全体员工创造一个安全、健康、舒适工作环境的高度,重视安全生产和环保工作,强化责任意识,健全规章制度,狠抓监督执行力度,认真切实做好各项工作,全面落实__年度集团安全生产工作会议精神,按照公司“六个深入”“三个强化”全年安全环保工作主线开展工作,为实现公司全年安全生产和环保无事故,为完成集团安全环保生产目标任务,付出自己辛勤汗水。我相信,只要真心付出,就会有良好回报,祝愿我们的沼气公司__年安全生产和环保工作能在大家的共同努力下结出丰硕成果。
谢谢大家!
同志们:
年末岁尾是安全生产工作的关键时期,当前,今年各项工作已经进入了扫尾阶段,如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦,确保实现安全生产,关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量,不管大家有多忙,今天都要把大家召集到这里,主要就是要再敲一下大家的警钟,安全生产来不得半点马虎和大意,同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神,认真吸取其他地州安全生产的经验教训,仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题,进一步研究制定解决的措施,安排部署下步工作,确保全县安全生产工作平稳运行,为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面,我讲三个方面的意见。
一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神
10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议,对今冬明春安全生产工作作了安排布置,特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日,我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡,28人受伤。针对这一事故,11月28日上午,省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议,会上,常务副省长罗正富作了重要讲话,对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报,并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后,州人民政府王承才州长也作了重要讲话,通报了今年以来全州的安全生产情况,指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题,并要求各级各部门在下步工作中,要继续统一思想认识,加强党委、政府对安全生产工作的领导,全面落实“党管安全”的思想,贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来,通过综合治理,使全州安全生产工作得到全面落实和加强,隐患得到及时彻底的整改,事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训,以此为鉴,继续抓好安全生产专项整治,解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题,大力推进应急救援体系建设,高度重视事故的救援工作,认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求,扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作,确保20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。
同时,28日上午,省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起,用7个月的时间,在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况,11月26日,我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故,烧毁大房子4间,小房子2间,烤房一座,粮食7000斤,电视机、洗衣机各1台,现金6000元,造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大,农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产,一场大火化为灰烬,大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机,要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性,提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了,今天就要印发到各乡镇和有关部门,各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施,具体的工作要求我在后面还要仔细讲。
28日下午,州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上,胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标,并强调各级各部门要提高认识,加强领导,多形式、多渠道加强全民防火宣传教育,突出重点,强化火源特别是野外火源的管理,努力降低火险隐患,认真抓好责任制的落实,严格防扑火措施,推进依法治林工作,夺取今冬明春森林防火工作的胜利。
在同一天内,省州党委、政府针对当前的安全生产形势,分别召开了三个会议,专门就安全生产工作作了安排部署,这充分说明,越是接近年末岁尾,各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置,人民群众在享受一年劳作成果的同时,也对我们各级政府抓好安全生产,确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此,各级各部门要强化思想认识,充分认清当前安全生产的形势,始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓,认真落实好各项安全生产措施,努力实现经济发展和安全生产的双丰收。
同志们:
刚才,总结了今年全县第一季度的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第二季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全赞同,希望大家会后抓好落实。下面,我再讲四点意见:
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识 安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系到全县发展、稳定的大局。今年以来,全县安全生产形势虽然稳定好转,但这并不意味着安全生产各方面的工作都十分到位,我们必须清醒的看到,我县安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格管理,强化监督,坚决遏制重特大安全事故。第二,要充分认识安全生产工作的艰巨性。安全生产必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位。我县矿山企业较多,整体技术水平低,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,全县安全生产状况的好 1
转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各乡镇、各部门要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从对党对人民群众负责任的态度出发,从维护人民群众的根本利益出发,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第三, 要充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,我县将进入一个快速发展的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快环县发展创造一个安全稳定的环境。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各级各部门要把安全生产基础工作放在更加重要的位置,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。
第一,建立安全生产台帐。全县所有工矿、商贸、交通、建筑施工等企业,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。
第二,加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导
企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。
第三,强化安全生产技术培训。矿山等企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。
第四,建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。
第五,健全安全投入机制。各乡镇、各部门、各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各级各部门一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。
第一,要全面落实安全生产责任制。各乡镇政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业
法定代表人负责制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。
第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。
第三,要加强部门配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。各乡镇、县发改委、经贸、公安、交通、运管、农机、水利、国土资源、住建、电业、工商、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,并依法承担行政监管责任。行业管理职能部门要明确或设立负责安全生产管理的机构,配备与安全生产管理工作相适应的人员,履行安全生产管理职能。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。
第四,要搞好宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度。县广电局等新闻单位要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型和经验;学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的认识和防灾能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组
织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动。通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山。抓好安全生产意义重大、任务艰巨。我们要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,把安全生产工作摆在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力实现全县安全生产稳定发展的良好局面,为全县经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
同志们:
为确保20xx年全镇安全生产形势稳定,同时为了落实县安全生产月文件精神,镇政府决定在全镇范围内开展安全大检查,抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈,警钟长鸣。当前,我镇要抓好以下几项工作:
一、要认清形势,增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关投资发展“软环境”。全镇领导要清醒地认识到肩负的责任,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,从维护全镇改革发展稳定的大局出发,加强领导,充分认识开展安全生产大检查工作的重大意义。各级领导要通过开展安全生产大检查工作,增强搞好安全生产工作的责任感,强化安全生产意识,认真落实安全生产责任制,最大限度地消除安全隐患,遏制重特大事故发生。
二、要强化安全生产管理
认真组织开展安全生产大检查工作各村、各单位(部门)要以开展安全生产大检查工作为契机,重点对建筑工地、校园安全等重大危险源进行一次统一的安全生产检查。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题,对区域内的安全隐患进行全面摸底排查,彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位,建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程,改进安全管理,强化安全生产基础工作。
三、要依法监管,严格执行安全生产责任追究制
各村、各单位(部门)的主要领导,在开展安全生产大检查工作中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力,任务不落实的单位要给予通报批评,安全生产大检查工作中发生事故的,要从重处罚。
四、要加强领导,精心组织好安全生产大检查工作
各村、各单位(部门)要切实加强对安全生产工作的组织领导,开展好安全生产大检查工作,明确职责分工,周密部署,全力抓好此项工作。镇各包村领导要到所包村检查指导安全生产工作,要组织力量深入到安全生产的重点部位和薄弱环节,加强督促检查,及时发现安全隐患并及时整改,促进全镇安全生产形势稳定,严防节日期间发生生产安全事故。
五、活动要求
(一)统一思想,加强领导。
各村、各单位(部门)要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对安全生产大检查工作的领导;要把安全生产大检查工作作为一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好;要开展好安全生产大检查工作,推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织,力求实效,开展好各项活动。
(二)突出重点,形式多样。
各村、各单位(部门)在检查时要相互配合,进行全面的检查;重点对人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点辖区;安全管理基础薄弱的重点企业,加大检查力度,做到检查不留死角、不留后患,坚决遏制事故的发生。
(三)加强协调,务求实效。
为确保安全生产大检查工作取得实效,推进我镇的安全生产工作,各村、各单位(部门)要按照职责分工,做好安全生产大检查的协调工作。对一些社会影响大、问题复杂或本部门难以整改的重大隐患事故,要及时上报镇政府。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,必须常抓不懈。全镇各村、各单位(部门)一定要提高对安全生产工作重要性的认识,真抓实干,勤政敬业,切实开展好安全生产大检查工作。通过安全大检查,进一步推动村、企事业单位安全生产主体责任的落实,强化安全生产管理,使各职能部门、村、企事业单位进一步加强安全生产工作的领导,及时发现隐患并及时整改,不断提高安全管理水平,为新台镇经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
我是矿山工程有限公司董事长蒋茂平。下面我就公司在安全方面的具体情况向大家做一下汇报。
一、劳动安全管理对矿山企业至关重要,关系到员工的身体健康和生命安全,也关系到企业的长治久安和稳定生存。公司成立几年来始终坚持把安全生产放在第一位。
二、为确保劳动安全,公司建立了完善的劳动安全管理制度,并拥有了一支专业技术熟练,综合素质较高、安全操作规范的员工队伍。要求他们能够主动遵守安全技术规程,并使他们养成较强的自我劳动保护意识,以便降低劳动安全事故的发生率。
三、在劳动安全的管理上,公司总经理,作为矿山企业劳动安全的'主要责任人,贯彻执行劳动安全法规和制度、指导支持劳动安全保护、检查劳动安全执行情况以及处理重大劳动安全事故等任务,执行劳动安全规章制度、制定落实安全操作规程、排除安全隐患、开展劳动安全培训考核以及参与处理劳动安全事故等任务。
生产班组长,作为班组劳动安全监督人,具体执行劳动安全规章制度组织学习安全操作规程、开展日常班组安全会、监管使用劳动用品以及参与劳动安全事故调查处理等任务。
四、强化员工技术培训,落实安全教育,公司在岗位操作、学习方面,采取现场模拟或“师傅带徒弟”等方法培训岗位实际操作技能。员工日常上岗操作,进行班前安全讲解、班中安全检查、班后安全总结并要求作好书面记录。另外公司还定期组织员工进行安全制度、安全知识、安全思想、安全演习等教育。
五、运用薪酬手段强化劳动安全,对于酗酒造成违章作业、矿工导致空岗或临时替岗形成安全隐患的,责令其退出工作岗位,并处以一定金额的罚款,对遵章守纪和业务水平突出的员工给予奖励。
以上几点,是我公司在安全生产方面做的总结。希望上级领导和同行们多提宝贵的意见,以便使我公司在安全生产管理上更上一个台阶。谢谢大家。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天XX街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表XX街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的XX有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头,XX街将围绕“安全责任,重在落实”的主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有XX街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局XX局长等领导莅临指导,等一下XX局长将做指示。在此我提出两点希望:一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕“安全责任、重在落实”为主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
同志们:
今天安全生产工作会议的主要任务是:认真总结今年以来全区安全生产工作,分析当前安全生产形势,进一步明确任务,落实责任,为全区经济社会又好又快发展营造安全稳定的社会环境。刚才,会议分别通报了今年以来全区安全、环保、消防、建筑等方面的情况,对今后一阶段重点工作进行了部署安排。我完全同意,请大家狠抓落实。下面,我再讲几点意见。
一、立足居安思危,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,全区上下以科学发展观为指导,以服务经济社会发展大局为中心,认真贯彻落实上级关于安全生产、环境保护、消防和建设工作的一系列指示精神,围绕重点工作,狠抓关键环节,强化协调配合,为全区经济社会发展创造了良好环境。但我们也应该清楚地看到,与上级的要求相比,我们的工作仍然存在一些问题和不足。安全生产方面,少数企业潜在隐患较多,个别企业仍存在麻痹松懈思想,突出问题和事故隐患整改不力,安全标准化工作推进缓慢;环境保护方面,部分企业治污意识淡薄,治污能力建设和投入滞后,全区环境监测能力和执法能力亟待进一步加强;消防工作方面,企业消防投入、公共消防基础设施建设和全民消防安全意识有待于进一步加强;建筑领域方面,建设工程的体量和复杂程度不断增大,工程安全隐患仍然不同程度存在。因此,各部门、各单位要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐开发区的高度,充分认识做好安全生产、环境保护、消防和建设工作的重要性和紧迫性,高度重视存在的问题和不足,采取有效措施,切实加以解决,确保全区社会大局安全稳定。
二、立足事故防范,不断提升安全生产监管水平
一要狠抓事故隐患排查治理。加快隐患排查治理体系建设步伐,按照全省统一标准,建成隐患排查治理信息系统。对事故隐患实施动态有效监管,及时进行安全生产预警预测。各有关部门和单位要精心排查,深入整改。排查要认真,要不留盲区,不留死角。整治要坚决,凡是能够整改的隐患,要立即整改;对于一时整改不了的,要限期整改;对于逾期不整改或整改不合格的,要果断采取措施。成果要巩固,要坚持回头看,夯实整治效果,实现长治久安。安监部门要发挥好综合协调作用,督促有关部门、单位及时整改隐患,必要时进行通报。二要狠抓安全生产专项整治。各部门要紧紧围绕道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所的消防安全、特种设备等重点行业和领域,针对薄弱环节和突出问题,抓紧制定方案并组织实施。要把专项整治同隐患排查治理紧密结合起来,强化监督检查,及时发现事故隐患并跟踪督促整改。三要狠抓安全生产标准化创建和安全“三同时”工作。督促企业全面开展安全设施“三同时”和安全生产标准化工作,在各行业(领域)率先建成一批安全生产标准化示范企业。今年年底前,全区规模以上企业要全部达到三级以上安全标准化,区管委会将严格按照《盐城经济技术开发区安全生产标准化奖惩办法(试行)》实施奖惩:在20_年9月30日前提出验收申请,并在20_年12月31日前获得上级安监部门验收的企业,区安监局按照以下标准给予一次性现金奖励:一级达标企业奖励1.5万元,二级达标企业奖励1万元,三级达标企业奖励5000元;在20_年12月31日前未完成标准化创建和建设项目安全设施“三同时”工作的,由安监部门处以1万元的罚款,并一律停产整顿。四要狠抓“打非治违”工作。要把“打非治违”作为日常安全监管的重点,以打“三非”、反“三违”、防“三超”为重点,加强联合执法,严格按照“四个一律”的要求,严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。
三、立足持续发展,切实加大环境保护的执法监察力度
一要加大项目管理力度。一是把好建设项目环评审批关,加强与其他职能部门的协调配合,对不符合环保要求的建设项目坚决不批;二是开展建设项目执法检查,对有令不行、有禁不止的违法行为,坚决予以查处;三是继续开通项目审批“绿色通道”,缩短审批时间,对已审批的项目,把服务贯穿于项目审批工作中的全过程,帮助企业解决建设过程中的困难和问题,并督促其落实“三同时”制度;四是对建设项目提前介入,主动服务,从项目的前期环评到审批和项目竣工环境保护验收,实行专人负责。二要加大现场监察力度。一是增加检查频次,对污水处理厂和重点企业加强监管,实行错时执法制,强化突击检查;二是逐步健全监管组织网络,明确区、镇、村(社区)、企业分管负责人和具体责任人。建立举报平台,畅通群众诉求渠道;三是多措并举,重点督办。坚持现场检查与在线监控相结合、日常监管与专项行动相结合的方式,对重点污染源实行在线监控“等级预警”,对重复超标企业实行“黑名单制度”,对普遍性和倾向性问题建立整改台账,对突出环境问题实行挂牌督办。三要加大问题整改力度。环保部门要持续跟踪执法,对排查出存在环境问题的企业依法从严处理,凡未办理环评审批手续的,依法责令停产并限期补办环评手续。凡“三同时”未验收的,符合条件的从快验收,不符合条件的限期整改,限期内仍未完成整改的,依法予以经济处罚。强化企业的环境保护主体责任,企业的废水、废气等污染防治设施必须正常运行,废水、废气经有效处理后确保长期稳定达标排放,固体废物规范处置。四要加大环保处罚力度。严厉查处环境违法行为,严格实行“十必查”制度。对长期以来群众投诉和反映的环境热点问题,以及通过环保专项行动、企业环境风险及专项执法检查、企业环境污染隐患排查整治等活动查处的违法企业,必须依照国家相关法律法规高限处罚,绝不手软。
四、立足夯实基础,确保消防安全长治久安
一要加强公共消防设施和装备建设。各单位要按照要求,尽快配齐消防器材设施,进一步改善消防装备,确保消防工作万无一失。公安机关、消防部门要以健全基层火灾防控体系为目标,坚持硬件、软件建设同时抓,着重抓软件,努力把单位消防安全“四个能力”建设提高到新的水平。二要加强火灾预防和隐患整治。进一步落实重大火灾隐患挂牌督办机制,深入开展以人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位为重点的火灾隐患排查整治行动,从规划、审批、建设等源头抓起,加大依法整治力度,及时消除已显现和潜在的安全隐患。对检查发现的火灾隐患特别是重大火灾隐患,必须依法督促整改,必要时提请区管委会挂牌督办,提出切实可行的整改措施,对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,必须限令停产整顿。三要强化消防安全宣传工作。各单位要高度重视日常的消防宣传教育工作,充分利用各种宣传媒体和手段,开展形式多样、内容丰富的消防宣传活动,使广大群众掌握基本的防灭火常识和火场逃生自救技能。开展针对性强、群众喜闻乐见的消防宣传教育活动,努力提高社区、农村、学校、企业等基层单位防范火灾的能力。四要强化应急处置能力建设。公安消防部门要进一步强化执勤备战工作,在思想上、组织上、装备上、训练上时刻做好灭火救援的准备工作,研究辖区火灾发生规律,熟悉辖区单位情况,对辖区内人员密集的公共场所和其他容易发生重特大火灾事故的单位要制定具体的灭火救援预案,并适时组织演练,努力提高对复杂灾害事故的应变处置能力。
五、立足规范管理,全面提升整治打非工作整体水平
一是强化责任落实。要按照“建筑市场规范管理年”和安全生产隐患排查的统一部署,主要领导切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,确保工作抓出成效。二是开展隐患整治。集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,对危险性较大的工程排查率要达到100%。重点检查施工现场临时用电设施、电梯井口、孔洞口、基坑边沿等危险部位安全警示标志设置与现场防护情况,特别是加大对建筑起重机械设备、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大工程的安全隐患排查,坚决杜绝野蛮施工。结合季节特点,同时抓好夏季和汛期的隐患排查。三是深化施工现场标准化建设和文明工地创建工作。督促指导企业严格按照标准化要求进行台帐登记、使用,将质量安全标准化工作与文明工地创建活动结合起来,强化统筹推进,务求落到实处。大力推进省市文明工地创建工作,加大创建文明工地动态化、日常化管理力度,切实提高各方参建主体创建文明工地的积极性。四是严厉打击违法违规行为。严肃查处无施工资质、无安全生产许可证、无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。对于发生安全生产事故、降低安全生产条件、屡次发现安全隐患、对检查出的安全隐患不及时整改的建筑施工企业,依法按照相关处罚规定的上限进行行政处罚,同时,按照有关规定暂扣或吊销其安全生产许可证、限制企业招投标和资质晋升。
六、立足落实责任,确保各项工作取得实效
各部门、各单位要切实转变工作作风,按照安全、环保、消防、建设工作的各自要求,对照年度目标任务,强化责任、创新机制、狠抓落实,确保各项工作取得实效。
1、强化工作责任。各部门要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓,及时研究解决工作中的问题,确保责任到位、措施到位、投入到位。要建立健全通报和督查制度,定期或不定期督查工作的落实情况,及时通报,接受全社会的监督;要严格实行工作责任追究制,对工作不负责任、进度缓慢、影响全区整体工作进度的单位及个人,严格实行责任追究。
2、加强部门配合。乡镇、街道、各园区、各部门要树立全区一盘棋的理念,努力做到思想一致、目标一致,行动一致。安监、环保、消防、建设部门应肩负起组织协调的责任,积极主动与园区、其他相关部门联系沟通,形成上下联动,齐抓共管的工作局面;要充分发挥新闻媒体的导向作用,既要曝光各类违法违纪案件,更要大力宣传推介先进典型和先进经验,引导广大群众真正成为安全、环保、消防、建设工作的参与者、受益者、监督者和支持者。
3、创新工作机制。针对当前面临的新形势、新要求,我们必须创新机制、革新方法,力争取得更大成效。安监部门要围绕安全知识普及、安全生产监管等方面,积极探索安全管理的新方法,努力打造平安开发区;环保部门要围绕深化环保理念、增添环保举措等方面,积极创建国家级生态工业园区;消防部门要从增强人民群众消防知识、强化消防基础建设和应急水平等方面,探索消防工作新模式;建设部门要围绕落实建设工程参建各方安全生产主体责任等方面,加强建设工程的安全监督和指导工作。
4、实行有奖举报。为了加强安全生产领域的社会监督,鼓励举报安全生产重大事故隐患和非法违法行为,及时发现并排除重大事故隐患,制止和惩处非法违法行为,根据国家安监总局、财政部《关于印发安全生产举报奖励办法的通知》(安监总财?20_?63号)文件要求,区安委会对举报我区安全隐患和事故的行为进行奖励。举报安全生产重大事故隐患、安全生产非法违法行为的,奖励200元;举报瞒报、谎报一般事故的,奖励300元;举报瞒报、谎报较大及以上事故的,奖励500元。
同志们,安全、环保、消防、建设工作事关人民群众切身利益,事关经济社会发展,事关全区大局稳定,我们一定要以更加强烈的责任意识,更加务实的工作作风,扎实深入抓好各项工作,为全区经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献!
同志们:
刚才,通报了1-4月全市安全生产事故情况,可以看出,尤其是3月份以来,我市安全事故频发,事故伤亡人数较多,安全生产形势十分严峻。为此,各单位要高度重视做好安全生产工作,将其作为牢固树立科学发展观、构建和谐社会的要求,以对人民高度负责的精神,增强做好安全生产工作的责任感、使命感,要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面落实各项安全生产责任制度,认真制定防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,确保安全形势稳步好转。下面,我就进一步做好xx市安全生产工作,讲几点意见。
一、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
安全生产关系到全市人民群众的生命财产安全,关系到开发区改革、发展、稳定的大局。我们必须清醒的看到,安全生产工作中还存在许多问题:如个别部门领导、企业负责人对安全生产的严峻形势重视不够,企业的安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等。尤其是自三月份以来,随着企业复工开工,已发生多起伤人、亡人的安全生产事故。对此,我们一定要高度重视,认清形势,坚决克服松懈和麻痹情绪,进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。
第一,充分认识安全生产工作的艰巨性。开发区企业和在建工程较多,整体技术水平低,管理较粗放,安全投入不足,安全基础薄弱。目前,开发区安全生产状况的好转,是靠采取严防死守的措施得来的,安全事故隐患仍然不少。从现状看,要进一步强化安全生产形势,我们面临的任务繁重而艰巨。因此,各部门、各企业要从落实科学发展观的高度出发,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,从维护人民群众的根本利益出发,牢固树立“责任重于泰山”的观念,切实履行职责,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
第二,充分认识安全生产工作的紧迫性。今后几年,开发区将进入一个快速发展、转型升级的关键时期。大批建设项目的铺开和工业企业的投产,一方面会有力地促进经济的发展,另一方面也会产生一些新的不安全因素。我们既要抓好经济的提速发展,又要抓好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快开发区转型升级、全面发展创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的`发生
安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和全市安全生产大检查大整治等活动为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。各有关部门要针对企业、交通运输、危险化学品、建设领域、出租房和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对安全隐患,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。开发区定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究有关人员的责任。三要加强源头控管,严把准入关。新开办企业、建筑施工和工矿商贸企业,必须具备法律法规规定的安全生产条件,并依法向有关部门申请、办理安全生产许可证。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制
各部门和企业要把安全生产基础工作放在更加重要的位臵,加强力量,加大投入,夯实安全生产基础。一是建立安全生产台帐。开发区所有企业、工矿商贸、建筑施工等单位,都要普遍开展安全质量标准化活动,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产培训教育。企业职工安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员和特殊岗位人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核,对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。同时,还要健全预警机制,增强抢险救灾的及时性和有效性。开发区各部门要切实担负起责任,一旦发生事故,要做到处乱不惊,行动有序,救援迅速。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面
安全生产涉及面广,工作复杂,各部门和企业一定要各负其责,密切配合,齐心协力地抓好安全生产工作。第一,要全面落实安全生产责任制。各单位的主要负责人是安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全生产与生产经营放在同等重要的位臵。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。第三,要加强部门配合。安监、监察、劳动、综治、公安等部门要指导协调、统筹抓好安全生产工作,有关部门要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产工作,部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。第四,要注重宣传引导。要采取各种方式,加大安全生产的宣传教育和舆论引导。要大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产和社会维稳工作的先进典型和经验;对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型,要开展案例说法。学校要适当开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的认识。要调动社会各方面的积极性,广泛开展群众性安全生产教育活动,通过广泛宣传引导,强化全民安全意识,营造“关爱生命,关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产责任重于泰山,社会稳定事关改革发展大局,抓好安全维稳意义重大、任务艰巨。开发区上下要高度警惕、严防死守、群策群力、常抓不懈,确保安全生产和社会稳定,为开发区经济社会发展做出应有的贡献。为城市建设提供强有力的安全生产保障。
谢谢大家。
同志们,大家下午好:
刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况,应该说,我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势,这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上,我还要向大家提三点要求:
第一,要提高认识,企业负责人要亲自抓安全生产。目前,我市共有在建项目255个,建筑面积6463702平方米,其中,今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出,我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段,企业负责人不应该单纯重视业务承接,“身体是革命的本钱”,同样,企业要健康快速发展,必须打好质量安全这个基础,充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展,安全发展”,这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署,希望各企业负责人要亲力亲为,按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作,在企业内形成安全生产的良好氛围,并以此为契机做好企业的整体提升。
第二,要找准环节,重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的关键环节。我们当前要努力做好两项工作:一是提升现场文明施工水平,这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度,重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调,这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度,要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作,做好重大危险源的监控,落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度,做到发现问题及时解决,杜绝事故发生。
第三,要加大投入,在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体,确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标,加大对标化创建的各项投入,完善管理制度、人才建设和技术措施等,最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。
:大家下午好!
刚才站长回顾了今年上半年我市建筑施工安全生产总体情况,应该说,我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势,这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上,我还要向大家提三点要求:
第一,要提高认识,企业负责人要亲自抓安全生产。目前,我市共有在建项目255个,建筑面积6463702平方米,其中,今年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出,我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段,企业负责人不应该单纯重视业务承接,“身体是革命的本钱”,同样,企业要健康快速发展,必须打好质量安全这个基础,充分重视安全生产工作。今年安全生产月的主题是“科学发展,安全发展”,这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署,希望各企业负责人要亲力亲为,按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作,在企业内形成安全生产的良好氛围,并以此为契机做好企业的整体提升。
第二,要找准环节,重点是消除企业自身薄弱环节和抓好施工阶段的.关键环节。我们当前要努力做好两项工作:一是提升现场文明施工水平,这也是我们局今年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度,重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调,这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度,要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作,做好重大危险源的监控,落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度,做到发现问题及时解决,杜绝事故发生。
第三,要加大投入,在安全生产上企业负责人既要舍得投入又要懂得投入。总体上我们要以“标化创建”为载体,确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标,加大对标化创建的各项投入,完善管理制度、人才建设和技术措施等,最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。
同志们:
刚才,余林副县长通报了今年以来特别是第二时段隐患排查情况,部署了今后一段时间安全生产工作任务;石塘镇、新城开发区、教育局作了发言,大家都讲得很好,下面我强调三点意见:
一、安全生产形势不容乐观,麻痹不得、松懈不得
今年以来,全县各乡镇各部门认真贯彻县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,全面落实安全生产责任制,狠抓矿山、危化、烟花爆竹安全和道路交通安全、建设工程为重点的安全监管,安全生产隐患排查治理成效显著。但是今年以来特别是进入下半年以来,我县较大事故呈上升趋势,撮镇镇中油节能燃气有限公司于7月9号发生一起死亡三人的较大生产安全事故,一起事故突破了全县全年工矿商贸领域的控制指标,进入了一票否决范围。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重伤,用完了全县道路交通较大事故控制指标,因死亡超过6人,也进入了一票否决范围。这几起事故是我县近年来首次发生的较大工矿商贸安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特别是在“隐患治理年”发生的事故,充分暴露出我县在整治工矿商贸和道路交通安全隐患上仍然存在死角盲区,在社会上造成了极坏的影响。对此我们必须保持清醒头脑,认真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生产认识仍显不足。安全工作是人命关天的大事,容不得丝毫的松懈和马虎。但有的同志却在认识上存在偏差,缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,对安全工作漠然、淡然,“一岗双责”没有真正落实。也有一些部门和乡镇政府的领导在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿,谁都怕承担责任。
第二,安全隐患整治仍不彻底。近两年来,特别是今年“隐患治理年”,县政府多次开展安全生产隐患专项排查整治,但是,隐患治理的力度不够,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,整改工作重点不突出,隐患管理不规范,甚至存在整治风声一过,一些领域又死灰复燃,卷土重来,在一些地方愈来愈严重。如部分乡镇整治三轮车非法载客以及打击取缔非法生产烟花爆竹作坊专项治理措施不力。还有部分企业安全生产责任主体不落实,基础薄弱,管理混乱,在市场需求旺盛的情况下,盲目追求产量、效益,忽视安全基础工作,导致事故隐患增加。第三,安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一方面是安全措施落实不下去,个别乡镇政府和县直部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,一些单位连年初工作意见都未制定,一些单位安全隐患排查治理走过场,存在零排查、不上报排查数字和所谓“神仙数字”等现象,还有一些对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,整改监管不到位。有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账太大。最近,在非煤矿山的采石类企业,由于***价格的提高,不少企业以牺牲安全为代价,严重违反操作规程和标准进行生产,在10天之内发生2起事故,造成恶劣影响。如果安全工作没做好,企业三天两头赔偿,还谈什么经济效益?也谈不上赚钱。领导和政府部门忙于事故调查处理,哪有精力去谋发展?另一方面是有的乡镇政府和部门总存在安全工作“严不起来”的问题,会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。安全法规规定对安全事故“高处罚、高赔偿”,但真正实施起来很难到位,没有让业主受到震动、汲取教训。
上述充分说明,尽管今年我县的安全生产取得了一定成绩,但安全生产形势依然十分严峻,面临的挑战和困难仍然很多。我们切不可因一时成绩,就盲目乐观、麻痹大意,必须对面临的形势要有一个清醒的认识、准确的把握,充分认识安全生产事故的严重危害性,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,把事故高发势头压下来,把死亡指标压下去。
二、牢记职责使命,切实抓住工作重点
《安全生产法》出台实施后,国家相应出台了重大安全事故领导干部责任追究制度和安全事故领导干部引咎辞职制度。大家可以从国家公布的几起重特大事故责任人的处理上看到,上至省长,县委书记,下至科局级领导,有撤职的、有追究刑事责任的。就我县“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也会受到追究。我也听到部分乡镇和部门的同志反映,谁都不愿分管安全,谁也不愿从事安全生产工作,甚至管安全、干安全轮流坐庄,一年换一个。的确,从事安全生产是有一定风险,但要看我们怎么管、怎样做。作为一级政府、一个领导,就是辖区的安全责任主体,主要领导就是第一责任人。“管生产、必管安全”、“谁主管、谁负责”是我国长期形成的安全工作制度。一个单位和一级政府的主要领导,有权力、有责任做好本单位本辖区的安全生产工作。我们必须掌握当前安全工作的基本要求,增强安全生产工作的紧迫感,切实解决安全生产存在的各种问题,把安全生产抓紧抓细抓实,抓出成效。
“7.20”事故发生以后,县安委会及时发出《关于近期安全生产事故的通报》(东安办[20_]22号),要求各地各部门要全面排查,排查工作要做到“四个见底”,即本地区、本行业(领域)生产经营单位基本情况要见底;重大隐患和危险源情况要见底;安全生产责任落实情况要见底;重点岗位和危险点分布要见底。排查要突出重点。做到“三突出”:即突出重点行业(领域),主要包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建设施工、道路和水上交通、特种设备、人员密集场所,以及容易引发生产安全事故的行业和领域。突出重点地区,主要包括非煤矿山集中区、烟花爆竹传统生产区、工业园区及乡镇工业聚集区、以及近期生产安全事故多发、高发的地区。突出重点隐患,主要包括由县安委会挂牌督办的18处重大隐患及市政府督办的2处,县安办通报要求整改的隐患、重点监控的重大危险源,以及易发生事故的危险点。隐患再排查工作要扎实。实现“四个到位”:即挂牌督办的隐患治理要到位;重大危险源的监控要到位;应急防范措施落实要到位;安全生产两个主体责任落实要到位。进一步建立隐患排查工作制度。建立隐患排查“四项制度”:即建立隐患排查日志制度。县政府有关部门、乡镇(工业园区)要建立隐患排查日志,参加隐患排查的人员要认真填写,对被检查的企业要制作现场检查记录。所有安监干部要做到“一人一日查一企”。建立隐患排查日报、周报制度。建立领导带队检查制度。县政府负有安全监管职责的部门、各乡镇政府领导班子成员要分别带队,深入生产经营单位开展隐患排查,每位负责人检查不少于10家企业。建立应急值班制度。据县政府及有关部门在督查中及8月27日县安委会召开的安全隐患排查治理和家底清理再认识再动员会上反映,不少乡镇都认识到位、措施得力、落实到位,但是,仍有些乡镇对通报动作缓慢,甚至置若罔闻,无动于衷。当前国庆即将来临,县安委会下发了“关于认真开展国庆安全大检查的通知”,大家必须牢记,“不抓安全工作就是失职,抓不好安全工作就是不称职”,在这里我再次提醒,我们的安委会成员单位、乡镇负责人如果不能尽职尽责保一方平安,那人民群众还要你在那个岗位上干什么呢?我再强调一遍,各乡镇的乡镇长、党委书记从现在起,将安全生产工作真正抓起来,做到守土有责。
安全工作事关国家和人民群众的生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。安全就是发展,发展促进安全。对一个单位的领导来说,抓安全是自己的神圣职责,对企业业主来说,你赚的就是安全的钱,发的是安全财。一个事故就可以使你倾家荡产,也可能让你从今天的老板成为明日的阶下囚,你也可以从今天的权力者,变成事故责任的承担者。我需要强调的是:一定要确保责任落实和工作到位。在安全检查中不放过一个细节、不漏过一个隐患,不留下一个死角,各责任单位必须采取强有力措施,迅速整改,消除隐患。会后,政府督查室要会同监察局、安监局,对此次会议的贯彻落实情况实行跟踪督查,并将工作情况在全县通报,纳入年终安全考核的主要内容。
三、真抓实干,确保实现主要控制目标
一是要进一步增强安全生产的危机性。安全生产只有过程,没有结果,像人走钢索一样,时刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就会酿出祸来。所以,各乡镇(开发区)、县直各单位主要领导和分管安全生产的领导必须不断增强对安全生产的认识,提高警惕,把安全生产这根弦绷得紧紧的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有丝毫懈怠。没有安全稳定的环境,就不可能有社会的和谐稳定,也就谈不上可持续发展,更谈不上实现经济社会快速发展的目标。
二是要健全安全组织网络并发挥作用。目前,我们的安全生产组织网络大部分带有模仿性、临时性,不少还是个形式,不少乡镇安监办人员是兼职的,甚至有的乡镇将没有办法安排的人员安排到安监办充数,致使安全生产工作无法落实。因此,各乡镇(开发区)、县直各部门、各生产经营单位必须按照《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和县安委会的有关要求,建立健全安全生产组织网络,主要领导要重视,明确一名得力的领导班子成员分管安全生产工作,进一步调整、充实安全生产管理工作人员,强化制度建设,落实监管责任和必要的经费保障,确保安全生产工作有组织、有领导、有人抓、有人管,以严密的组织网络覆盖和监管到每个生产环节,最终达到层层有人管,事事有人管,实现真正的无缝隙管理。
三是要建立和提高安全生产准入门槛。我县矿山资源整合方案已经省市同意、批准;县政府《关于印发肥东县淘汰18门以下小轮窑工作实施方案的通知》已于今年4月份下发,各乡镇、县直各有关部门务必将上述两项措施按照要求落实到位。各乡镇、县直各有关部门要继续执行不得批准新的矿山企业设立的规定。安全生产准入门槛非常重要,我们要认真组织学习安全生产法律法规,尤其是要依照《行政许可证》,严把安全生产许可准入关,不将低准入标准,切实加强源头治理。目前,结合我县实际,对尾矿库、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、道路交通等高危行业要积极保持有效的管理办法,适当提高准入门槛,从严控制,实行目标管理。
四是要深入开展隐患排查治理。通过第一时段、第二时段的隐患排查治理,发现和消除了一大批隐患,取得了一定成效,但隐患排查治理既是国务院专项部署的阶段性工作,也是一项长期的工作,我们仍要一以贯之的抓紧抓好。最近,县安办专门发文对隐患排查治理工作进行“回头看”,县安委会决定对非煤矿山企业开展一个月的安全整顿,各乡镇、县直各单位、各生产经营单位在开展“回头看”时,要克服“四个一”的现象:一是克服“一头热一头冷”现象,解决政府重视、企业无动于衷的问题;二是克服“一阵风”现象,坚决杜绝隐患排查治理搞形式、走过场或隐患边整边治边抬头现象;三是克服“一摸黑”现象,着重解决一些乡镇、部门把“隐患治理年”与日常工作混为一谈,计划不周密,重点不突出,问题找不到,台帐资料不健全,信息不畅通的问题;四是克服“一场空”现象,重点解决将隐患排查治理作为一项短期的应付性工作,喊口号造声势不重实效的问题。
五是要探索建立群防群治的安全监管体系。一方面,要发挥专业队伍的监管作用。安全生产工作涉及面广、专业性强,充分发挥安全管理专业队伍日常性的监督管理作用,是提高安全生产工作成效的关键。一要发挥各级安全生产执法监察队伍的作用。各行各业主管部门和安监部门要加大监督管理力度,及时查处各类违反安全生产法律法规的行为。各乡镇政府要加强安全生产监督管理办公室力量的配备,从人力、物力、财力上予以保证,确保执法工作到位。二要发挥企业安全管理队伍的作用。督促企业按照安全生产法律法规的要求,全面落实安全管理机构和专兼职安全管理人员,落实设备定期检修保养制度,提高企业生产的保障能力。同时,要加强企业安全管理人员的各类培训,提高其安全素质和管理水平。另一方面,要发挥群团组织的参与作用。要发挥工会、共青团、妇联、安全生产协会等群团组织的优势,促使其积极参与安全生产。工会组织要依法监督企业严格执行建设项目“三同时”制度,纠正企业侵犯从业人员合法权益的行为,保障职工参加本单位安全生产工作的权利。妇联、共青团等要开展形式多样的群众性安全生产活动,加强职工安全技能培训,提高从业人员的安全生产技能。第三,要发挥社会的监督作用。要采取有奖举报等多种形式,鼓励群众对安全隐患进行举报,从根本上保护人民群众生命财产安全。要充分发挥电视、报刊等媒体作用,宣传安全生产法律法规,对严重忽视安全生产导致事故发生的典型案例,坚决予以曝光。继续大力宣传安全防范知识,特别是要把中小学开设安全教育课的要求真正落到实处。要定期把安全生产的情况及时向社会公布,自觉接受社会的监督,不断增强群众遵章守纪的自觉性和自我安全保护的意识。
六是要严格执行奖惩制度。年初,县安委会就下发了今年安全生产考核细则,对隐患的发现、治理、验收、销案,到归档等都作出了明确的规定和要求,撮镇镇已将安全生产工作按月兑现奖惩。全县上下要从“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中进行深刻反思、吸取教训,对安全生产工作进行重新定位,要把安全生产工作同干部政绩考核挂起钩来,严格执行县政府关于安全生产“一票否决”的规定,确保安全生产责任制落实到位。
七是要严肃追究事故责任人。国务院《安全事故报告和调查处理条例》已于20_年6月1日开始实施,对事故赔偿和处罚将更加严厉。我们一定要以对人民群众高度负责的精神,针对全县安全管理现状和存在问题,通过卓有成效的工作,切实把各项安全措施落到实处。从思想认识上深挖事故根源,从工作环节上查找事故隐患,从领导管理上追究事故责任,从事故原因上寻找解决办法,要站在经济社会发展和社会稳定的高度,树立科学发展观,促进安全工作整体推进。对疏于预防、疏于管理、疏于监督等发生的各类安全事故,按照事故处理“四不放过”的原则,小事故查到底,大事故处理到位,从而达到查处一人、教育一片的目的;始终保持打击“三非”的高压态势,认真查处非法建设、非法生产、非法经营行为,依法严肃追究事故责任,坚决防止因“三非”问题而酿成事故灾难。八是要切实转变干部队伍的作风。安全生产是硬任务、硬指标,全县各级、各部门要结合“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”和依法行政等要求,狠抓干部队伍作风转变,强化监管,坚决做到“铁手腕”、“铁面孔”、“铁标准”。同志们,安全生产无小事,安全责任重于泰山,我们必须按照科学发展观的要求,时刻紧绷安全工作这根弦,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的思想,以高度的政治责任感,以对生命高度敬畏的态度,切实抓好各项安全措施的落实,常抓不懈,防患于未然,为实现全县安全生产形势持续稳定好转,构建和谐肥东作出新的更大的贡献!
同志们:
大家好!
正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时,我们迎来了第__个全国“安全生产月”。借此机会,我代表庆丰煤电公司、公司党委,向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候!
按照上级有关开展__年“安全生产月”活动部署,庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动,庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明,手指口述是杜绝操作失误,避免事故发生的有效方法,希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。
为了本次安全月活动达到预期效果,我在此提以下几点意见和要求:
一、认清形势,增强安全生产工作的责任感和使命感。安全生产事关全公司职工生命财产安全,各级领导干部要清醒地认识到肩负的责任,应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发,充分认识此次活动的重大意义,强化安全生产意识,最大限度地消除安全隐患,防止事故发生。
二、高度重视,认真开展“安全生产月”的各项活动。公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结,安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞,查找原因,加强管理,制定改进措施。
三、加强协调,确保活动取得实效。为确保“安全生产月”活动取得实效,各单位要根据活动要求,按照职责分工,做好“安全生产月”活动的开展和协调工作,确保活动取得实效。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,王家岭透水事故给我们敲响了警钟,也再一次告诉我们,安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识,真抓实干,勤政敬业,组织好本次“安全生产月”的各项活动,为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。
最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、亲爱的同事们:
大家好!
我叫,来自xx车间,为了今年的安全生产月活动,很荣来到这个舞台上,今天,我为大家演讲的题目是:安全是我们的责任,隐患由我们来防范!
我们身处化工行业,安全对于我们每个人来说都不陌生,天天都在生产第一线,每天听到的、谈到的都是安全。安全是我们的立身之本,是家庭幸福的基础;是企业的生命线,是公司发展的奠基石。我们没有了立身之本,生命之花将如何绽放?公司没有了奠基石,美好前景将如何存在?
当我们踏入三丰的大门,“安全第一预防为主综合治理”十二个鲜红的大字正目不转睛的远远的注视着我们,各种安全知识牌、警示牌随处可见;当我们进入三丰,首先接受的是安全教育培训,必须在考试合格后才能上岗;当我们走上工作岗位,天天学、时时提醒我们的还是安全。领导为了安全,时时刻刻的、苦口婆心的教育我们,意在何为?站在企业的角度,为的是我们三丰公司的生存发展和壮大;站在职工的角度,为的是我们人身安全得以保障!
同事们,我们身为化工企业的一员,安全生产是我们永恒不变的主题。为了自己的身心健康,为了家庭的幸福和团结,我们要把安全时刻牢记在心间,确保每个动作都要做到安全。小小的一个疏忽,就有可能给个人造成伤害,给同事带来隐患,也有可能给公司带来不同程度的损失。为了杜绝这种不必要的伤害和损失,我们必须时刻绷紧“安全”这根弦,不能有任何的侥幸心理,要消除思想上松懈和麻痹,集中精力做好每一项工作,这才是我们必须做到、也应该做到的。我们公司有着明确的规章制度,在每个岗位上也都有着相应的操作规程,领导为了让我们大家对这些规章制度和操作规程做进一步的了解和掌握,每个月也下达了相应的学习任务,有个别的同事对此却不以为然。你可知道:每一个操作规程都是用很多兄弟单位里血淋淋的事实和代价总结而来的,凝聚了无数老一辈化工人的经验和智慧者的精华。只要我们用心学习、细心领会并付诸于行动,就可以把工作做好、避开代价。试问我们何乐而不为呢?唯有科学发展,安全发展,才是硬道理,也是我们工作中必须遵循并且应该遵循的原则。那么最大的受益者会是谁呢?不是别人,而是我们!
有很多职工已经工作了多年,对自己的工作已经习惯了,可曾想过,在这些习惯里有好的习惯,也有的是违章性的习惯即习惯性违章。为了配合今年的安全生产月活动,我们要从今天开始,从自身做起,找出并改掉习惯性违章同时也要制止他人的违章作业,增强安全意识,消除和杜绝安全隐患,做到安全生产和生产中的安全,这将促进我们自身的发展,实现我们的人生理想。
从事故统计分析来看,80%以上的事故是由于人的违章行为引起的,这其中,又有绝大部分属于习惯性违章行为。显而易见,习惯性违章害人不浅呀。那习惯性违章又是怎么形成的呢?虽然它的形式多种多样,从性质上来看,不外乎有三种:第一、习惯性违章指挥。这可是等于拿刀杀人呀。不过还好,公司里有明文规定,每位员工对违章指挥都有权拒绝执行,并要及时向上级领导报告。第二、习惯性违章作业。这是按照自己的习惯作业却忽视了工作中的习惯性违章。第三、违反劳动纪律。有跟别人学的,人家这么做,我也这样做了;也有存着侥幸心理来做的,只要不让领导发现了,就没问题。这是我们对事故失去了警惕性,给安全生产留下了事故隐患。由此可见,习惯决定了我们的安危。好的习惯让我们受益匪浅,习惯性违章将害人害己。