北国的初春已是风和日丽、草长莺飞,在穆将王村这块神奇富饶、人杰地灵的土地上,今天我们迎来了“国际幸福城”20xx年开工动员誓师大会!
也许很多同志还沉浸在新春佳节的喜悦之中。常言说的好:“一年之计在于春,一生之计在于勤”,现在该是静下心来安心工作的时候了。在展望20xx年的工作前景之前,我们先首先将20xx年的工作完成情况作一个简单的回顾。
国际幸福城10#楼工程于去年8月20号正式破土动工。在所有员工的共同努力下,我们与天斗、与人斗、与市场经济斗,工程项目取得了阶段性的成果。由于受不可抵抗外力影响,如前期雨天较多,年前更是遭遇罕见的冰雪天气困扰长达一月之久,以至最终没有达成我们的既定目标。20xx年是我们大显身手的时候,我们所有员工都要打起精神,团结奋进,严把质量、安全关,把去年老天给我们造成的损失夺回来。
20xx年度完成的工程量工程造价达71220xx.41元。1楼已完成各分项工程质量经华建监理同步监督验收均达合格。工程进场材料、资料齐全,符合要求。砂石垫层静载试验合格。应做进场复试的材料均作了复试且达到合格。应留置的砼试块已送质检部门检验试压均达到合格。工程已完成的分部、分项工程均符合设计及规范要求。10#楼从开工至今,公司认真狠抓安全文明生产,精心组织施工,分班分组逐级实行责任分包。定时、定期进行安全、文明教育和检查,从施工现场到办公场所,工人食堂、宿舍进行了安全文明检查验收,我们的工作是卓有成效的,在本年度的安全文明、质量生产评比中我公司三次获奖。
我们20xx年的工作应是百尺竿头更进一步。20xx年的工作是艰巨的,在10#楼施工的同时,9#楼、11#楼施工也要同步进行。这就要求我们管理人员更要忠于职务,努力工作。劳务公司要根据项目部的进度计划协调班组、增派人手,完成项目部交办的工作任务。10#楼主体封顶计划在6月下旬完成。装修工作同步展开:填充墙砌筑、内外墙装饰、屋面及楼地面施工和配套安装在9月中旬完成,10#楼国庆献礼。
9#楼土方开挖在3月份完成,4月份至5月份完成砂石垫层及地下室所有施工内容。6月即开始主体施工。主体封顶应在10月份完成。装修及安装工作穿插同步进行,力争在12月底通过竣工验收。11#楼的土方开挖于8月份开展。10月份完成地下室所有工作面。11月份进行主体施工,预计于年前主体封顶。以上的工程进度是切实可行的,我们的一切工作均要以此为核心,顺利圆满地完成施工任务。
在生产过程中我们还要遵循广建四处生产方针:○1安全生产。遵守操作规程,增强安全意识。“警钟长鸣,事故为零”。○2百年大计,质量第一。质量是我们赖以生存的法宝,我们要对每一道工序实行全程控制。建优质工程、精品工程,为开发商、为业主交一份完美的答卷。○3对材料要合理、规范地配置和使用,不得有所浪费。做好落手清工作,营造一个舒适、整洁的生产空间。○4各项规章制度、管理条例的颁布实施及完善,施工现场布局及总平的完善。
我们的各项工作应该在20xx年的基础上有所改进和突破,扬长避短,奋勇争先,为将国际幸福城项目创建为优质工程、文明工地,我们共同努力!
谢谢大家!
同志们:
过去的一年,建设项目指挥部坚决贯彻市委、市政府的决策和局党委的部署,组织各参建单位昼夜兼程、忘我工作,全力推进项目建设,取得了一定的成绩。开发建设项目,圆满完成项目建设任务,是我们的职责所在,更是一项光荣的政治任务!能不能按期完成今年的项目建设任务,直接关系到市政府能否兑现10月末竣工的承诺。按照市委、市政府确定的建设目标,去年开工建设77栋单体楼,171万平米。今年,除上述工程项目力争年末竣工外,将新开工建设18栋单体楼,39万平米,各项配套工程即将进行开工建设,工程量和施工难度均较去年成倍增长,工期十分紧迫。加之,作业面大,工种工序交叉,施工组织协调难度大;建设资金需求量巨大,对于这些问题和困难,同志们要有足够的认识和充分的准备。下面,我就项目复工和做好的项目建设工作,提四点要求:
一、明确任务目标,加强组织领导
一年之计在于春。现在是抓工程复工的有利时机。根据市委、市政府确定的任务目标,你们必须确保已开工建设的77栋,171万平方米单体工程全部竣工。各单位必须把思想认识统一到市委、市政府的部署要求上来,把工作力量集中到确保完成项目建设任务上来。各施工、监理单位要加强组织领导。必须把项目建设工作摆上重要位置,要组成专门机构,一把手要亲自挂帅,主管工程建设的负责人要坚守现场,沉下身子、一个心思,全程抓好你单位承担的项目建设任务。形成一级抓一级,各负其责、各司其职,环环相扣的工作态势,层层抓好落实,确保各项工作任务及时落实,圆满完成。
二、突出工作重点,强化施工现场管理
面对项目摊子大、协调复杂和工期紧张等现实情况,要确保项目建设取得成功,各施工、监理单位在实际工作中必须注意突出工作重点,强化施工现场管理,抓好以下几个环节:
(一)要高度重视,抓好质量。项目关系到一万四千多户业主的切身利益,严控质量是项目建设的关键环节。各施工、监理单位要高度重视,按照指挥部相关文件要求,以高标准要求、一丝不苟,牢牢把好施工质量关;以负责任的态度、精益求精,牢牢把好相关原材质量关。
(二)要安全管理,文明施工。抓进度、保工期,绝不能以牺牲质量、事故频发为代价。抓质量安全,关键是思想上不能松懈!各单位必须在思想上重视、制度上健全、措施上完备、责任上落实、工作中督促。尤其是监理单位,必须尽职尽责,一丝不苟的抓好质量安全工作落实。绝不能马虎大意、应付了事。必须用铁的纪律和措施,严格检查、严管严罚,消除事故隐患,杜绝事故发生。各施工、监理和配套单位要定期自检自查,发现问题及时整改,及时跟进。另外,要做好可能出现的突发事件的应对预案。在项目建设任务量大、有效工期紧的情况下,我们必须把项目建设过程中可能遇到的困难和问题估计足。有针对性的制定预案,提前做好应对准备。
(三)要协同配合,保障进度。项目是市委市政府高度关注的项目之一,项目工程进度直接关系到市委市政府的承诺,责任重大。各施工单位要根据任务目标,倒排工期,制定出科学详细的工程进度和组织计划。监理单位要按照指挥部相关文件要求,尽职尽责,切实做好监理工作。希望各单位各部门能够一如既往,高效工作、积极配合,全力推进项目建设顺利开展,有力保障项目进度。
三、完善管理制度,重在落实
要对项目建设进行科学高效管理,全面实现质量、安全和进度的既定目标,就要求我们必须建立和完善科学细致的管理制度,重在落实执行,严格兑现奖惩,有奖有罚,保证任务完成。一方面各施工、监理单位要认真执行指挥部制定的各项管理制度,指挥部对于落实执行管理制度、进度快、质量好、无事故的单位要给予表扬和奖励;对执行不力、拖延时间、发生严重质量安全事故的,要给予通报批评和必要的经济处罚。一方面各单位也要结合自身实际和工程特点,把握科学严谨的原则,认真制定相关的管理制度。管理制度应该是科学有效的、便于管理控制以及落实执行的,不能流于形式。
四、注重队伍建设,严格廉洁自律
基本建设行业工作条件艰苦,但又责任重大,常常要克服种种困难阻碍,这就要我们要有一支敢打敢拼、能力强、作风硬的队伍,各单位要把工作责任心强、业务能力过硬、肯于吃苦的骨干力量,充实加强到工作一线。这样,我们才能保持战斗力,我们的工作才会有保证。在这里,我必须要强调一点,只有廉洁自律的队伍,才能是一支真正有战斗力、真正务实工作的队伍。各单位、各部门,要搞好廉政建设,认真落实责任制,制定方案,查找风险点,制定防控措施,有力的保障和推进群里家园项目建设的顺利开展。下一步各单位要严格按照年度任务的时限和要求,心往一块想、劲往一处使,拧成一股绳,保质、保量、保时,圆满完成所承担的工作任务。
敬爱的员工同志们:
大家下午好。
大地回春,绿意渐浓。从今天开始,我们所有工程就正式开工了。俗话说:一年之计在于春。对于我们建筑行业来说,春季是最重要的时节。因此,我们要在这个时节早准备、早打算、早谋划,开个好头,让我们各项工作都赢在起跑线上。
近两年,全国房地产业受国家宏观经济调控政策影响,建筑业投资增幅呈逐年紧缩趋势,龙江建筑企业面临着生存发展的严峻挑战。在建筑业市场行情一片看冷的形势下,我们东辉集团凭借着雄厚的综合实力和多年来实施品牌战略赢得的良好社会口碑,排除了各种不利因素,逆市而上,继续保持着高速发展态势。20xx年我们的施工任务已达195万平米,占哈尔滨建筑市场五分之一的份额,位列全市民营建筑企业之首。多年的打拼经验告诉我们,当建筑业处于低谷期时,从另一个角度来讲,也是一个机遇期的到来,在龙江建筑企业面临重新洗牌的新形势下,我们只要抓准市场、提高危机意识和责任意识,就能继续保持高速发展,稳步前进。 20xx年,集团北京分公司、深圳分公司相继成立,海南分公司继续做大做强,尚东辉煌城持续热销。这些令人鼓舞的发展告诉我们,只要大家凝心聚力、把握机遇、果断决策,就一定能继续扩大我们企业的规模,进一步提高东辉集团的经济效益与员工福利待遇。
因此今天的大会,就是要深入贯彻“二次飞跃”发展规划,明确20xx年的工作重点,安排部署各项施工生产任务。我们要明确责任,振奋精神,鼓足干劲,高标准、高水平、高起点组织施工,全面掀起生产高潮,确保20xx全年生产总体目标顺利完成。
下面我就20xx年度各项工作讲几点要求
(一)明确目标,统一思想,提高团队凝聚力。我们集团发展到今天并取得骄人的业绩,靠的就是在座的各位能精诚团结,凝心聚力。只有大家目标明确,顾全大局,心往一处想,劲往一处使,我们这个团队才能形成一个拳头,才能抓住机会,克服困难,迎取胜利。连续几年来,我们已经取得了许多成绩,这种相互扶持、团结互助的优秀品质,早已成为企业发展宝贵的精神财富,并成为行业的楷模。但我们还要百尺竿头,更进一步,体现我们的核心价值观。希望我们在20xx年,把拳头攥的更紧,用我们的满腔热情凝聚人心、凝聚力量,打造一支精湛、高效的团队。
(二)合理安排工期,确保施工进度。当前,各类开工项目较多,农民工需求势必增加。所以,我们要提前联系、确定施工队伍,不要能因缺人而影响工期。在机械设备和原材料方面,我们也要提前计划、提前进场。另外,各个项目部还要充分考虑天气、人为等各种不良因素,科学、合理的安排好每项工程的施工计划,确保施工进度,工程按期竣工。
(三)强化质量意识,施工质量要有新突破。随着国家实施建筑行业质量终身负责制的新规后,我们建筑企业在承担项目施工、保证竣工的同时,更要对工程质量终身负责。一旦出现问题,个人和单位都要承担相应的责任。因此我们东辉人要把质量意识放在第一位,尤其是重点工程,要精雕细刻,创造精品。要加倍珍惜来之不易的荣誉,认真对待我们已经到手的工程,将其视为公司的形象工程、信誉工程;坚持样板起步,好字当头,自觉从严;努力做到一般工程和重点工程一样精细,隐蔽工程和地面工程一样精心,附属工程和主体工程一样精致;对工程建设的每一个阶段、每一个环节、每一道工序都要加强管理,严格把关;对所承揽的项目进行全方位全过程的跟踪管理;坚决杜绝为了赶进度、完成任务而忽视工程质量问题。
在施工质量方面,我们是行业的标杆,每年的三市质量观摩,各级领导都会对我们的施工做出高度评价。但是,不可否认,我们某些员工的质量意识和企业标准还有一定差距,在一些施工细节方面还存在诸多质量问题,如主体结构的节点处理和装饰施工油工细部质量控制上的问题,这需要我们加大管理力度和加强管控手段。今年,我们共有19个开工项目,大部分工程将在今年竣工。可以说,做好施工质量工作,对我们企业今后的发展至关重要,责任重大,任务艰巨,希望在座中高层干部一定要恪尽职守,尽职尽责的完成。
(四)安全管理要有创新,杜绝发生较大安全事故。
20xx年多起安全事故,给我们以深刻的教训。20xx年我们要提前做好各项准备工作和预防措施,加大安全生产宣传教育力度,建立安全领导小组,制定事故应急预案,明确责任与目标,签订安全生产责任状等。要积极迎接各级领导的检查和指导,并坚决杜绝死亡事故和一般以上安全事故的发生。
对于地处繁华路段,安全隐患较多的工程,要加强基础工作建设,采取有效手段,严格安全管理,做到"三严"。一是严格要求。各级管理者要严格要求自己,起到表率作用,并对本单位、本部门的安全目标负责。尤其是分公司经理,项目经理长期在施工一线,是安全生产的负责人,是安全措施的落实者,在组织生产大干的同时,要切记注意安全,加强安全管理。对于小区改造和地处闹市区的项目,施工现场安全标识要明显,对存在的隐患部位进行封闭,做好安全警示,并且要加强安全纪律考核。坚持安全从严要求、从严惩治的原则,实行四个挂钩,同本单位上岗选拔任用挂钩,同各类先进评比挂钩,同个人绩效考核挂钩,同安全评比结果挂钩。对那些思想上不重视,责任、措施不落实,致使出现安全事故的项目部和个人,坚决按规定予以严厉追究,决不姑息迁就。
(五)节约施工材料,降低生产成本。“不当家不知柴米贵”,施工原材料是“花钱大户”,更何况原材料的价格年年在涨。我们不偷工减料,但我们要合理节约,杜绝浪费。省钱就是挣钱,省下的都是利润。在我们这个大家庭里,每个人都是家长,每个人也都是管理员,所以我们要养成这种爱家、爱集体的意识,担负起“看家”的责任和义务。我们的工长、技术员、质检员、安全员等天天在现场检查、指导工作,我们不能只管份内工作,而对浪费材料的行为视而不见。今年,我们要严抓原材料的使用情况,对浪费材料的行为进行处罚。同时,施工现场也要做好安保工作,防范偷盗行为。更重要的是要防范执法犯法,监守自盗,从多方面降低生产成本,提高企业经济效益。
(六)提高全员素质,发掘优秀人才。人才是企业的根本,是企业的生产力。我们不仅要把集团打造成一个学习型企业,学习型团队,还要把集团打造成一个人才的摇篮。我们要给社会一个共识:东辉不但楼盖的好,人也都是精英。因此,各个项目部要创造条件,对各个岗位的员工进行多方面的培训,提高全员的综合素质,为企业创造更多的价值。同时,各级管理者要多多留意基层员工,主动挖掘他们的个人潜能,培养、提拔那些优秀员工走上重要岗位,让我们东辉的人才年轻化、阶梯化,以进一步提高企业的生命力、竞争力和战斗力。
(七)积极应对突发事件,杜绝负面新闻报道。多年来,通过我们全体员工的共同努力,我们的企业在整个行业乃至整个社会都树起了一面鲜明的旗帜。干一项工程,树一座丰碑,我们企业能取得今天这样的成就可谓来之不易。因此,我们要倍加珍惜,视企业荣誉为生命,要为我们自己的荣誉而战。这就要求我们在日常工作中,要从大局出发,加强安全生产,加强现场管理,积极团结和配合我们的合作伙伴,在生产和生活中要给予他们支持与帮助,努力做到不发生任何负面事件。同时各项目负责人,特别是分公司经理,要提高对突发事件的应对和处理能力,建立一套行之有效的应急措施。对待来访的新闻工作人员要认真接待、智慧应对,力争把负面影响消除在萌芽状态。
(八)各部门要立足一线,通力合作,顺利完成各项生产任务。在座的各位都是企业骨干,是企业的主力军。你们的工作态度、执行力度直接影响到企业的发展和走向,反过来也影响到你们个人的发展和前途。所以,我们既是在为企业工作,也是在为自己工作。20xx年,我们在薪酬、福利待遇等方面又进行了提升,可以看出,企业在发展的同时,领导每时每刻都在想着让员工的收入与企业的收入共同增长,让员工共享企业发展成果。所以,借此动员大会,我希望在座的同志们要团结友爱,相互支持,立足一线,通力合作,让我们共同的事业更加美好,更加灿烂辉煌。
同志们,我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代,这是一个管理变革、服务变革、智慧变革的时代。如果我们不注重学习,做不到眼界宽、思路宽、胸襟宽,我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进,必然就要落后,这是不以任何人的意志为转移的。因此我们要牢牢抓住集团20xx全年的生产经营工作,集全员之智,聚全员之力,勤奋务实,真抓实干,为圆满完成20xx年各项工程建设施工任务而努力奋斗。
昂首展望,我们又一次站在了新的历史起点上,前景光明,目标宏伟,催人奋进。20xx年也是集团成立十周年,十年磨一剑,亮剑铸辉煌,同志们,回顾过去,我们抢抓机遇、奋勇拼搏、龙腾虎跃展宏图;面向未来,我们斗志弥坚,豪情满怀,龙马精神行千里。让我们紧密团结在集团的领导下,按照本次会议的工作部署,扎扎实实推进各项工作,认认真真履行岗位职责。在这春暖花开的季节里,以仰望星空的激情和脚踏实地的实干,以优异的成绩向集团十周年献礼!
谢谢大家!
同志们:
这次全市扶贫办主任会议是经市委、市政府分管领导同意召开的,主要任务是:深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议、全省市州扶贫办主任座谈会和市委会精神,深入学习省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发8号),总结上半年成绩,分析当前形势,安排部署下半年工作,集思广义,群策群力,奋力完成全年各
项任务目标。昨天上午,我们参观了竹溪县龙坝乡砖裕村整村推进、搬迁扶贫及烟叶产业发展情况,昨天下午竹溪县扶贫办又详细介绍了近年来的扶贫工作情况,各县市区扶贫办汇报了各自上半年的工作,畅谈了下半年的打算,刚才陈宣同志传达了全省市州扶贫办主任会议精神。这次会议时间紧凑,内容丰富,效果很好,达到了预期目的。下面,我再讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强工作的责任感和紧迫感
今年,是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年,也是奋力实现“三个确保”目标的冲刺年、决战年。今年以来,在市县党委、政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神,着眼长远抓定位,立足当年抓落实,紧扣难点抓创新,强化责任抓落实,提升形象抓作风,全面推进能力建设、业务建设和系统建设,促进任务落实、责任落实、工作落实,重点工作取得新的成效,整体工作彰显新的特点:
整村推进扎实开展。启动的109个重点村整村推进工作已全部通过省市考核验收,实施的109个重点村已完成规划任务的80%以上,今年启动的174个重点村按要求编制了参与式扶贫规划,申报备案了项目,大部分村已启动了项目建设。上半年,全市正在实施的283个重点村,累计实施项目1415个。新建产业基地4.68万亩;新修和改造村组公路1105公里,硬化水泥路521.5公里;实施“一建三改”6417户;兴建各类水利设施460处,解决极端饮水困难3.07万人、安全饮水3.11万人。
产业扶贫不断深入。投放小额到户贴息贷款3300万元,支持贫困农户兴建特色产业13万亩。潘口电站、竹溪周家垸电站、竹山天新医药化工有限公司、湖北(房县)神农本草中药饮片公司等信贷扶贫项目顺利实施。郧县、郧西、竹溪扶贫互助资金试点工作扎实推进。郧县自启动互助资金试点村以来,3个试点村共吸收入社农户354户,入社资金53.54万元,借款93.15万元,项目辐射周边5个村,直接受益农户260户、1050人,试点村年人平纯收入净增360元,80%的农户住进了楼房,60%农户购买了摩托车,电话(手机)入户率达95%,成为全市的新农村建设示范村。
扶贫搬迁稳步实施。全市已完成和正在实施的扶贫搬迁户1363户5462人,占省办下达任务2684户10736人的50.8%;占市政府下达任务2750户11000人的49.6%。各地将搬迁扶贫与库区移民、生态移民、村庄整治、产业发展有机结合起来,培植了一批新典型,加快了新农村建设步伐。
扶贫培训进展顺利。共完成各类扶贫培训25625人次,占年度任务的97.5%。其中,完成3-6个月短期培训2620人,占年度任务的85.1%;长训招生工作全面展开;培训重点村支部书记220人;开展农村实用技术培训2万人次。
城区扶贫取得实效。共启动项目160个,新建产业基地2560亩,新修村组公路62公里,硬化公路25公里,实施“一建三改”20xx户,解决安全饮水3000人;启动4个村整村推进工作,茅箭区廖家村、东沟村扶贫开发与低保对接试点工作扎实推进,初步完成了城区农村扶贫开发调研专题报告,启动了新一轮规划编制基础工作。
扶贫奔小康试点全面启动。市县两级分别成立了领导小组和专门办公室,完成整体规划和分项规划编制工作,全面启动了项目建设。已完成柑桔密植园改造1万亩,启动了6万亩的生物质能源林建设,新发展蔬菜5000亩,新发展肉鸡养殖200户,新增肉鸡养殖250万只,新增渔业养殖4000亩;新硬化通村水泥路99公里,新硬化通组公路50公里;新解决1.3万人的饮水安全问题;以“两线”、“四区”、为主战场,以清洁乡村、美化家园为重点的村庄整治工程全面展开。
社会扶贫有声有色。4家中直单位和12个省直单位继续对口帮扶我市,市县两级638个单位驻村帮扶560个贫困村(其中市直155个部门帮扶133个贫困村),全市5万余名党员干部结对帮扶贫困户。当年,中直、省直各帮扶单位计划安排项目资金4000万元,目前已到位1000多万元。市县部门累计落实帮扶资金700万元。8个省直部门和15支市直新农村建设工作队结对帮扶丹江口市脱贫奔小康,共落实帮扶资金450万元以上。市老促会开展了老区专题调研、为农民工送健康、动员民营企业帮建老区村等活动。
上半年,我们主要抓了以下几个方面的工作:
(一)坚持以贯彻三中全会精神为契机,科学谋划扶贫开发工作。xx届三中全会《决定》对扶贫开发作了新的战略部署,为当前和今后一个时期扶贫开发指明了方向。今年以来,我们认真学习贯彻落实《决定》精神,紧密结合十堰实际,深入思考,广泛调研,争取领导,当好参谋,不断在新的历史起点上科学谋划和推动扶贫开发工作开创新局面。
一是进一步巩固扶贫工作地位。多年来,扶贫工作在全市经济社会发展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新阶段扶贫开发作为破解“三农”问题、统筹城乡发展、构建和谐十堰的重要着力点,作为“”全市经济社会发展的三大历史任务之一。今年按照科学发展观的新要求又提出了“一统三分”战略,即统筹城乡发展、分区域规划、分产业布局、分类型指导,这既是指导全市县域经济发展的战略思路,也是推进扶贫工作的重要指导思路。按照“一统三分”的要求,在市委今年出台的《关于加快农村改革发展的意见》和《关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见》等文件中,对扶贫工作进行了全面安排部署。扶贫工作的地位得到进一步巩固,工作思路进一步明晰,工作重点进一步突出,组织措施进一步强化。
二是积极谋划后十年扶贫规划。按照省办杨朝中主任提出的“十堰要站在新的历史起点上科学谋划好今后十年的扶贫开发战略,力争为国家和省完善扶贫战略作出贡献”的要求,今年来,我们把新阶段扶贫开发纲要完成评估和后十年扶贫规划编研作为一件大事来抓,制定了方案,下发了通知,成立了工作专班,开展了调研,形成了《十堰市新阶段扶贫开发实施评估报告》和《十堰市后十年扶贫开发纲要》,总结了新阶段扶贫开发的成效与经验,分析了形势与问题,提出了思路与建议,得到了省办领导的充分肯定。
三是大力争取城区新一轮扶贫政策。今年是城区农村扶贫的结帐年,同时又是新一轮城区扶贫的谋划年。上半年,市区扶贫办围绕保规划达标、保政策延续、保投入加大的目标,认真对照五年规划查漏补缺,着眼城乡统筹开展调研谋划,围绕提升水平办点示范。在年初的人大会、经济工作会上,市扶贫办积极参谋把制定新的城区农村扶贫政策写进了主要领导的报告和市委、市政府有关文件,形成了决策性意见,市区联合开展了城区扶贫专题调研,形成了调研报告。并通过多种形式向主要领导和分管领导汇报城区农村扶贫情况和建议,得到了市领导重视和认可。
(二)坚持以整村推进为平台,大力整合各类政策资源。我市今年启动“三个确保”重点村174个,比上一年增加63个。为确保整村推进投入力度不下降,工作水平不降低,在今年整村推进工作中,我们重点强化资金捆绑和力量整合。紧紧“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”的目标要求,坚持“产业至上、基础先行、素质为本、事业发展”的原则,大力统筹扶贫资金用于重点村,整合部门资金倾斜于重点村,集中信贷资金投入重点村,引导社会资金帮扶重点村,确保重点村各项投入村平达到100万元左右。全市共向省扶贫办上报了688个扶持项目,资金达6032万元。其中生产发展项目196个,资金1932万元;基础设施建设项目454个,资金3928.2万元;社会事业发展项目36个,资金169万元。基本达到了省办提出的“整合50%的资金用于产业发展项目,整合30%的资金用于基础设施建设项目,整合20%的资金用于提高能力建设、发展社会事业和改善发展环境项目”的要求。郧西县在今年整村推进数量增加一倍多的情况下,坚持投入水平不降低,大力整合财政扶贫、以工代赈、国债、国烟、水利水电、交通、国土资源、移民、畜牧、能源、林业等项目资金共计2139万元,投入到连片开发的8个乡镇的39个重点贫困村,村平投入达50多万元,投入最多的村达到126万元。
(三)坚持以创新机制为手段,不断提高扶贫开发水平。
一是进一步完善了扶贫开发目标激励机制。在年初的三干会上,市委、市政府拿出1000万元对综合考核前三名的县市区进行奖励、400万元对先进乡镇和进步乡镇进行奖励、140万元对十个重点单项工作进行奖励。今年继续将扶贫开发纳入对县市区综合考核的九大指标体系之一,继续对综合考核前三名县市区、优胜乡镇和进步乡镇进行奖励,继续对扶贫搬迁进行奖励。
二是继续实施了扶贫开发投入配套机制。对扶贫开发重点项目,市县两级分别拿出专项资金,实行以奖代补,加大配套投入力度。为加快通村水泥路建设,市财政已连续三年每年安排万元通村水泥路补贴资金;为解决城区农村“灯下黑”问题,市政府已连续五年每年安排700万元专项资金。全市每年用于支持县市区发展的资金达到7900万元,其中涉农资金达到5000万元。丹江口市财政每年安排扶贫搬迁专项配套资金100万元。
三是完善了扶贫开发联动机制。年初,市扶贫办、市财政局、发改委等部门,分别就参与式扶贫规划编制、当年扶贫项目申报备案、扶贫搬迁以及城区农村扶贫项目等,进行了互商,联合下发了文件,形成了市直互动、市县联动、乡村齐动的扶贫开发新格局。丹江口市广泛开展了“牵手新农村,脱贫奔小康”活动,组织动员市直部门112个城市基层党组织联系100个村组,8000名机关党员干部联系8000个贫困家庭。张湾区组织开展了驻村帮建和“双联双助”活动,全区37名县级领导帮联38个重点村,77个副科级以上机关部门结队帮建67个行政村、5所城郊小学和2个乡镇卫生院。房县采取项目规划到户、政策落实到户、党员干部帮扶到户、科技培训服务到户等办法,帮助贫困户发展特色产业。
四是不断完善了试点示范机制。丹江口市脱贫奔小康试点县工作全面启动,房县整乡推进工作初见成效,郧西县整村推进与连片开发扎实开展,茅箭区扶贫开发与农村低保相对接试点如火如荼,“县、乡、片、村”试点全面展开,为探索新机制、推广新经验、培植新亮点发挥了重要作用。
(四)坚持以扶贫责任制为抓手,切实强化各级扶贫责任。一是进一步强化党政领导责任。在继续将扶贫开发纳入对县市区综合目标考核的同时,继续实行扶贫工作责任制。在年初三干会上,市政府分管领导与各县区签订了扶贫工作目标责任书。3月中下旬,组织开展了对县市区党政领导履行扶贫工作责任制情况考核和启动的109个重点村整村推进工作验收,市委、市政府听取了专题汇报,下发了通报,肯定了成绩,指出了不足,提出了要求。6月份,迎接了全省扶贫工作责任制考核和重点村验收,在市县精心组织下,全市扶贫工作得到了省考核验收组的肯定。上半年,各县市区都召开了扶贫开发专题会议,层层签订了扶贫工作责任书,进一步强化了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门配合抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
二是进一步强化部门帮扶责任。继续组织各级各部门开展多种形式的驻村帮建活动,强化帮建工作目标考核,继续落实了市县领导“1321”帮扶制度,在市直开展了“百企联百村,共建新农村”活动。年初召开了全市驻村帮建工作专题会,表彰了60个驻村工作先进单位和100名优秀工作队员,对领导联系点和市直部门帮扶点进行了调整,形成了新的社会扶贫热潮。
三是进一步强化扶贫部门责任。今年,市扶贫办被市委纳入市直领导班子与领导干部绩效考核13个试点单位之一,市政府也建立了市直工作目标责任考核制度。我们以此为契机,建立了班子成员和干部职工岗位目标责任制,对县市区扶贫办签订了年度工作目标责任书。形成了“千斤重担人人挑,人人肩上有指标,一级抓一级、层层抓落实”的工作新格局。
(五)坚持以科学发展观教育为载体,全面推进系统建设。一是扎实开展了科学发展观教育活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,成立了领导小组,制定了活动实施方案,开展了学习调研,进行了分析检查,落实了整改措施。通过学习教育活动,进一步提高了领导班子和全体党员干部的思想认识,解决了一批制约扶贫工作科学发展的突出问题,达到了学教活动的预期目标,得到了市委指导组的充分肯定。
二是进一步规范了机关管理。根据变化了的新情况、新要求,进一步完善了主任办公会议事规则,对机关财务管理、公务接待管理、车辆管理、国有资产管理、考勤请销假等制度进行修订完善,形成了“用制度管人、用机制管事”的新局面,促进了机关管理工作的制度化、规范化。
三是强化了扶贫业务工作指导。按照业务工作抓规范、整体工作上水平的要求,加大了扶贫业务指导和基础管理工作。半年来,市扶贫办将业务工作规范管理纳入对各县市区扶贫办考核责任目标考核的重要内容,先后就村级参与式扶贫规划编制、雨露计划、城区农村扶贫、搬迁扶贫、扶贫项目申报等重点工作下发了文件,就贫困人口建档立卡、扶贫档案管理等提出了指导意见,并把业务工作规范作为检查指导工作的重点,使扶贫业务工作规范化水平得到新的提升。
四是加大了扶贫宣传调研力度。制定下发了《加强扶贫宣传调研工作的意见》,明确了扶贫宣传的指导思想、重点任务和组织措施;召开了全市扶贫宣传工作会议,全面安排了当前和今后一个阶段扶贫开发调研工作,对各县市区扶贫办扶贫宣传调研用稿情况进行了通报,表彰了2个先进单位和10名先进个人,采取以会代训的形式对骨干宣传员进行了培训。围绕科学发展观教育和新阶段扶贫纲要评估,开展了一批课题调研,形成了一批调研成果。上半年,全系统在市以上媒体用稿300余篇次,编发扶贫开发简报12期,市扶贫开发信息网编发信息210篇次,日点击人数达400人次,收到了良好的社会效果。张湾区扶贫办把扶贫宣传量化到人,分解到月,考核兑现,从主要领导到司机人人动手、全员参与。
上半年,我市扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但是由于多方面原因影响,制约今年扶贫开发工作主要有“三大压力”:一是资金缺口压力大。按照的口径计算,当年国家、省下达我市三项无偿资金12434万元,若剔除雨露计划、扶贫搬迁、沼气、纪要等专项戴帽资金,实际可以用于整村推进的资金大约在7000万元左右。我市今年启动整村推进重点村174个,如果按照“三项资金”村平60万元的配置额度测算,资金需求量10440万元,资金缺口5000万元以上。特别是郧西、郧县、房县等整村推进任务重的县,村平缺口资金达到30多万元。同时由于启动的重点村数量增加、任务加重,部门资金整合的力量有限,难度也相应加大。二是工作推进难度大。在项目安排上,省里要求将50%以上的财政扶贫资金用于产业发展,这与我们过去以基础设施投入为主、与大多数群众的愿望和要求一致,是一次政策性、方向性调整,对思想观念、管理方式和做好群众工作是一次巨大的挑战,特别是在发展产业上,项目怎么选、资金怎么投、贫困户怎么扶,都是新课题、新难题、新矛盾。在搬迁扶贫上,富人补了不合理,穷人补了搬不起,对象瞄得准打不准,扶贫搬迁与贫困对象渐行渐远,政策执行与设计初衷越来越偏。三是干部思想阻力大。干部队伍思想和作风与科学发展观的要求,与省办提出的“要有决战的姿态、决战的勇气、决战的信心”相比,还有一定的差距。上半年,有的地方在省扶贫资金未到位的情况下,不等不靠,迅速分解任务,多方筹措启动资金,抓紧启动项目建设,各项工作如火如荼,有条不紊,扎实推进,也有的地方按兵不动,消极等待,不催不动,推而不动,缺乏紧迫性,缺失责任感、缺少自力更生精神。这些问题,是制约我们思想创新、工作推进、能力提升的绊脚石,需要我们认真研究,切实加以解决。
二、借鉴竹溪,扬长避短,进一步提高扶贫开发水平
这次会议在竹溪召开,既是半年督导会,更是一个现场学习交流会。通过看现场、听情况,我感到竹溪县近年来的扶贫开发工作迈出了新步伐,取得了新成效,积累了新经验,有很多作法值得全市学习推广。
一是领导重视,扶贫工作有地位。县委、县政府始终把扶贫开发工作摆在重要议事日程,坚持党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作责任制,每年召开扶贫工作专题会,与各乡镇及有关部门签订扶贫工作目标责任书,将扶贫绩效纳入党政领导干部政绩及年度综合目标考评,做到了年初有安排,年中有检查,年末有考核。坚持领导干部带头落实扶贫联系点制度,县四家级领导联系的有贫困村和贫困户,县直104个单位(部门)帮扶15个乡镇104个村。多年来,县委书记贺盛有同志坚持每年亲自带队赴国家烟草局汇报工作、争取项目;县长余春存同志上任伊就带领扶贫办、发改局等有关部门负责同志到所联系的蒋家堰镇龙阳村调研,帮助该村理思路、谋发展、解困难;分管扶贫工作的县委副书记刘荣盛、副县长尹熙祥时常把扶贫工作抓在手上,及时谋划,亲自督导。与时同时,近年来,县委、县政府十分关心扶贫队伍建设,先后公开选拔、交流副主任、纪检组长4名,提拔2名科级干部。
二是思路清晰,产业扶贫有成效。近年来,竹溪县委、县政府抢抓新阶段扶贫开发机遇,以扶贫开发统领农村工作全局,紧紧围绕“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”的目标,立足县情实际,依托资源优势,大力培育特色产业,走出了一条产业扶贫的新路子。全县魔芋、茶叶、中药村、烤烟等特色农产品基地达45多万亩,覆盖全县80%以上的农户和90%以上的贫困人口,带动了5万贫困人口稳定增收。所有已经实施了“整村推进”的重点贫困村,村村都建有一个支柱特色产业项目。,全县特色经济总收入占农村经济总收入的57.7%,农民人均从中实现收入800元,占农民新增收入的60%。在全市“七大”特色产业综合考评中,竹溪茶叶产业夺得第一名,成为全省第二茶叶大县。
三是抢抓机遇,社会扶贫有突破。近年来,竹溪县紧紧抓住国家烟草专卖局对口扶贫和省市直单位驻村帮扶的机遇,加强联络,主动汇报,热情服务,积极争取各帮扶单位的关心与支持。以来,国家烟草专卖局已累计帮扶竹溪资金3945.1万元,其中农村基础设施建设投入资金2500万元,捐赠电脑112台(套),完成196个常规基础帮扶项目;投入1380万元,帮助桃源、向坝乡两乡镇发展烟水配套工程。去年,省国资委给水坪镇前进村委会和村小学捐赠科技图书共计5000本,并筹款20万元为前进村饮水工程项目提供启动资金。省邮政局从有限的办公经费里筹措资金15万元予以支持新农村建设。市直、县直驻村帮扶工作也开展得有声有色。通过组织社会帮扶,不仅在全县营造了浓厚的扶贫氛围,而且为贫困地区群众办了许多好事实事,促进了各贫困村社会事业的发展。
四是部门联动,工作推进有合力。为加强扶贫资金管理,提高资金使用效益,县委、县政府统筹管理财政扶贫资金、以工代赈资金、老区建设资金,同时整合通村水泥路建设、人畜饮水工程、农村能源建设、残危改造工程等资金,实行一个文件统筹,一个漏斗向下,保证80%的资金投入到当年的重点贫困村,基本达到了村平投入100万元以上。如在去年扶贫搬迁上,县直各部门密切配合,最大限度地给搬迁户提供优惠政策。国土、林业部门在用地、用树办证上,水务、供电、教育、卫生部门在搬迁户子女上学、就医上,公安部门在户籍转移上,财政、税务、建设等在有关税费上,都予以了减免,从而保证了搬迁扶贫工作的扎实推进。
三、再鼓干劲,再加措施,确保全面完成年度扶贫开发任务目标
下半年,扶贫开发任务重、工作头绪多。我们必须抓住主要矛盾,突出工作重点,在贯彻落实会议精神、抢抓机遇中找动力,在调查研究、出谋献策上增能力,在落实政策、强化措施上下大力,在增强责任、转变作风上增活力。具体来讲,就是要着力抓好以下几个方面的工作:
(一)抓贯彻,深入落实全省扶贫开发工作会议精神。这次全省扶贫开发工作会议是我省新阶段扶贫开发进入决战攻坚的最后阶段召开的一次十分重要的会议,也是以来召开的第一次全省扶贫开发工作会议。会议十分重要,有很多新特点、新精神、新政策和新要求。为深入学习贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神,省扶贫办于7月9日又专门召开了市州扶贫办主任座谈会。学习贯彻全省扶贫开发工作会议精神,关键要把握以下四点:一是把握当前扶贫开发的新形势。全省扶贫会提出了“四个更加”的新形势即任务更加繁重、攻坚更加艰巨、致贫因素更加复杂、逐步缩小发展差距的新使命更加艰巨。我市新阶段扶贫开发工作虽然取得了明显成效,但依然面临着突出的矛盾和艰巨的任务。按照新的扶贫标准,全市1196元以下的贫困人口为83.48万人,占总人口的23.56%,占农业人口的32.84%;,六个重点贫困县市人均gdp为5192元,是27.8%,是全省34.4%;人均财政收入为514.2元,是全国13.2%,是全省28%;农民人均纯收入为2841元,是全国的53.2%,是全省的58.9%。由于自然条件恶劣,生态环境脆弱,抗御自然灾害和市场风险的能力弱,我市农村返贫率居高不下,返贫率每年保持在15%-30%左右。全市还有342个重点贫困村没有实施整村推进;村民小组通砂石路的不到40%;全市还有158.3万人没有实现安全饮水;还有1.7万户、6.5万人需要扶贫搬迁。
二是要把握扶贫开发新任务。—20xx年,全省扶贫开发要达到“三基本、五实现”目标,即:基本解决绝对贫困人口温饱问题,基本完成扶贫开发重点县(市)第一批整村推进任务,基本改善老区贫困地区生产生活条件;实现扶贫搬迁4万户、16万人,实现新建和改造经济林(园)160万亩,实现“雨露计划”培训转移20万贫困劳动力、实用技术培训40万人,实现革命老区、贫困地区、民族地区农民人均纯收入增长8%以上,实现革命老区、贫困地区、民族地区地方生产总值和地方财政收入的增幅高于前五年的平均水平,革命老区、贫困地区、民族地区经济竞争力和综合实力明显增强。具体到十堰,就是要完成首批941个重点村整村推进任务,搬迁扶贫1万户4万人,新建和改造经济林(园)30万亩,雨露计划培训转移贫困劳动力3万人、实用技术培训10万人次,确保重点贫困村农民人均纯收入增幅不低于8%。
三是要把握扶贫开发新政策。新政策可以概括为“一个增长、两个加大、三个试点、四个提高”,“一个增长”就是省级扶贫资金预算要做到年年有新投入,年年有新长进;各市、州、县也要增加扶贫专项投入。“两个加大”即加大信贷扶贫力度和插花扶贫力度。在省级新增财政扶贫资金中,逐年增加扶贫贷款贴息资金,用于支持革命老区、贫困地区、民族地区产业化扶贫龙头企业发展;加大小额贷款发放力度,增加贫困村互助资金试点县(市);对插花贫困地区,省级财政预算扶贫资金每年在原有基础上新增安排1000万元。“三个试点”即脱贫奔小康试点、连片开发试点、整乡推进试点,我市丹江、竹山、房县列入其中。“四个提高”:即提高了扶贫搬迁标准,建房补助提高到人平元,资金由原来的6000万元增加到8000万元;提高了“雨露计划”补助标准,达到人平1000元;提高了老区扶持标准,在省直部门筹资扶持老区建设的单位、数额保持不变的同时,在现有省财政预算安排老区建设投入的基础上,每年递增1000万元资金;提高了对革命中心乡镇扶持标准,由每个乡镇10万元增加到30万元。
四是要把握扶贫开发新要求。就是要认真落实扶贫工作责任制,切实管好用好扶贫资金,注重加强基层组织建设,切实加强扶贫工作机构和队伍建设。
7月17日上午市委会专门听取了全省扶贫开发工作会议和全省老促会工作会议精神汇报,强调贯彻落实好两个会议精神,对十堰扶贫开发和老区建设具有重要的现实意义。贯彻落实全省会议精神,十堰更应该加大对老区贫困地区的扶持力度,更应该站在新的起点上认识和谋划扶贫开发与老区建设,不断开创扶贫开发与老区工作的新局面。明确了四点意见:一是同意近期召开一次全市扶贫开发工作会议,并以市委、市政府名义出台一个《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》。二是要强化资金捆绑力度。财政扶贫、以工代赈和老区建设“三项无偿资金”要重点向整村推进的重点村捆绑,交通、水利、农业、能源、国土等部门项目都要向重点贫困村倾斜。对县市区年度经济社会发展综合考核指标体系设计上,要适当增加扶贫工作的考核分值。三是加大城区农村扶贫开发力度。会议同意,城区农村扶贫政策从明年起再延续三年,市财政每年安排专项扶贫资金由700万元增加到1000万元。四是加强老促会工作。将革命老区中心乡镇优先纳入全市小城镇建设试点范围,在政策上给予支持。增加老区建设基金,加大老区扶持力度,同意市老区建设基金增加到100万元,老促会工作经费增加到10万元。
全省扶贫开发工作会议和市委会精神,为我们做好当前和今后一个阶段扶贫开发工作指明了方向,全市扶贫部门要带头学习、带头贯彻、带头落实。一是要切实增强工作的责任感和紧迫感。正如省办杨主任所说:“省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发8号)有很大的发挥空间,给了大家一把尚方宝剑,能不能用好这个文件,就要看各地扶贫办主任的本事和能量。”省里也明确指出,强调各地贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神要做到“三个一”:即地方党委会要专题听取一次会议精神汇报,以党委、政府名义下发一个贯彻落实意见,召开一次扶贫开发工作专题会议。希望大家带着强烈的责任、带着深厚的感情、带着紧迫的意识去贯彻落实好全省扶贫工作会议精神,以更好的精神面貌、更高的工作热情、更快的工作节奏投入到扶贫工作之中,不断开创工作的新局面。二是要吃透政策、争取政策。近年来,正是国家和省的扶贫政策不断调整的重要时期,新的政策相继出台,新的试点不断实施,为我们争取政策提供了很大的空间。8号文件更是一个含金量很高的文件,有很大争取政策的空间。我们不仅要读懂它,更重要的要用足用活用好政策,找到争取政策的突破口,在争取增量资金和增量政策上有新突破。三是重在抓落实,关键在抓落实。要把贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神的着力点放在抓好年度工作目标的实现上,放在科学谋划本地扶贫开发工作的长远大计上,放在创新工作机制、完善管理方式、提高扶贫开发水平上。市委、市政府初步定于8月中下旬召开全市扶贫开发工作会议,下半年适当时候还将请省委、省政府有关领导在十堰召开一个扶贫开发现场会,重点研究解决制约十堰扶贫开发的突出问题。
(二)抓调研,进一步当好决策参谋。扶贫办是党委、政府的议事协调机构,议事就是为党委、政府出主意、当参谋。谋划工作是一项打基础、管长远的工作,也是一项全局性和根本性的工作。扶贫工作有没有地位、有没有环境、有没有作为,关键看扶贫办的参谋作用发挥得如何。近年来,全市扶贫开发工作能够在市委、市政府大盘子中有位置,能够在系统上下有影响,能够在基层群众中有好评,很重要的一点在于我们较好地发挥了决策参谋作用,使扶贫工作得到了各级各部门的高度重视和大力支持。参谋,重在谋字。红金龙集团有一句广告词,思想有多远,我们就能走多远。做任何一件事情,首先要敢想。我们的城区农村扶贫政策,房县的整乡推进工作、丹江口市脱贫奔小康试点,还有竹山县的整村推进、连片开展试点,这些重大政策和重大项目的促成,都是敢想敢干的结果,也是我们善于谋划的成功典范。当前,正处于新阶段扶贫开发承上启下的关键期,扶贫战略和扶贫政策的调整期。有挑战,也有机遇,是考验,更是机会。抓住了今明两年,也就抓住了今后一个时期;谋划好当前,就为今后长远扶贫工作的持续发展奠定了一个好的基础。希望大家务必从思想上重视起来,从工作上行动起来,真正静下心来,扑下身去,深入调研,系统思考,扎扎实实地做一些调研谋划工作。就全市而言,下半年,要重点抓好以下几项工作:
一是继续搞好新阶段扶贫开发纲要评估和后十年扶贫规划的编研工作。这项工作是今年省办杨主任一直抓在手上的一项重要工作,而且要求十堰要为全省纲要编研贡献智慧。这充分体现了杨主任对十堰的信任,作为全省重点贫困地区,我们也有着义不容辞的责任和义务。这项工作已经有了一个较好的基础,但还需要进一步修改完善。各地要结合规划编研,深入开展调查研究,全面掌握有关情况,对新阶段扶贫开发纲要实施的程度、质量和效果进行科学评估,对当前扶贫开发存在的现实问题进行深入剖析,要根据三中全会精神和全省扶贫开发工作会议精神,紧密结合各地实际,提出今后十年扶贫开发的思路、目标、重点、方式、政策和措施。各地要高度重视规划编研工作,进一步召开不同层次的座谈会、研讨会,广泛听取基层干部群众和专家意见,对规划进行修改完善。要通过规划的编研,进一步理清工作思路,明确工作重点,完善工作机制,提高工作水平。
二是启动新一轮城区农村扶贫规划的编制工作。这次市委会对城区农村扶贫五年工作给予了充分肯定,对新一轮城区农村扶贫政策予以了明确。可以用10个字来评价:来之不易,应当倍加珍惜。城区农村扶贫政策的争取,凝聚了市区两级扶贫办的大量心血和汗水,体现了市委、市政府对城区农村贫困群众的关心关爱,更是对扶贫部门的信任和希望。我们没有理由不珍惜,没有理由不做好工作。城区农村扶贫开发工作,近期重点要围绕贯彻落实市委会精神,抓好“四个一”活动:请市委、市政府主要领导开展一次专题调研,召开一次市直部门城区农村扶贫工作座谈会,进行一次城区农村扶贫成果集中宣传活动,组织一个得力专班全面启动城区农村扶贫规划编制工作。两区扶贫办要围绕这“四个一”,提前做好领导调研、汇报材料、宣传资料和基础调查等准备工作。特别是要在高起点谋划今后一个时期城区农村扶贫开发上动脑筋、下功夫。
三是要精心筹备好全市扶贫开发工作会议。根据市委会安排,初步定于8月下旬在竹溪召开全市“一统三分”工作会议时,套开全市扶贫开发工作会议,会期半天。会议将总结新阶段以来扶贫开发工作成效,分析当前全市扶贫开发形势,安排部署当前和今后一个时期扶贫开发工作,还将出台《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》。会议筹备时间紧,任务重,需要各县市区扶贫办全力配合。重点要总结上报各地新阶段扶贫开发的好做法、好典型、好经验,提出深入推进扶贫开发的新思路、新办法、新见解。这次会后,各县市区扶贫办要迅速安排专人负责落实,确保在8月初将材料上报市扶贫办综合科。
(三)抓督办,加速重点工作进度。我们今天这个会议,主题很明确,形式也很灵活,既是一个半年工作交流座谈会,更是一个年度重点工作推进的督办会。希望通过这种现场会的形式,相互学习,取长补短,明确差距,迎头赶上。目前,已进入年度各项工作全面推进的关键时刻,能不能全面完成年度各项任务目标,关键在近几个月,希望大家进一步增强工作的紧迫感,认真对照年初目标,查漏补缺,加强督办,加快进度。
一是抓好整村推进项目建设。对启动的重点村,要对照规划、对照项目、对照整村推进的验收标准进行“回头看”,没有完成的项目要加快实施,需要补火的要抓紧补火,项目已完成的要做好迎接验收的软件工作。对今年实施的174个重点村,要着力抓启动,抓项目卡建设。已经启动的,要加强跟踪监管,确保项目建设质量;对还没有启动的村,要分析原因,加强督导。各地要想办法先调度部分启动资金,帮助重点村启动项目建设,不能再等省里资金。要按照省办要求,做好今年启动的重点村项目卡建设,建立详细的整村推进档案,这是一项十分必要的基础性工作,也是今后重点村抽查验收的主要依据。
二是抓好扶贫搬迁工作。今年,已是市政府连续第六年将搬迁扶贫纳入“十件实事”之一来抓,前不久市政府办就上半年“十件实事”进展情况专门下发了通报。各地要认真吃透搬迁扶贫政策,在瞄准对象上下功夫,在把握建房标准上下功夫,在足额兑现政策上下功夫,在规范管理上下功夫,努力做到瞄准对象不错位、补助标准不缩水、程序规范不乱套。
三是抓好雨露计划。要切实加强对培训基地的监管,对雨露计划的合同管理、对象认定、培训质量、转移就业、减免收费、结业验收、资金报帐等各个环节加强监督。要坚持阳光操作,培训基地对享受雨露计划扶贫政策的学员名单、培训时间、补贴标准、减免收费等,要在校内或网站上进行公告公示,接受校内师生和社会各界的监督。按照全省雨露计划工作会议安排,市扶贫办近期将对全市雨露计划项目及资金管理情况进行一次全面检查。对弄虚作假、冒名顶替和补助政策不落实的,一经核实要严肃处理;对严重违纪违规、套取扶贫资金的行为要提请纪检监察部门追究直接责任人责任。
四是抓好城区农村扶贫项目建设。今年是城区农村扶贫五年规划的结帐年,两区扶贫办要认真对照五年规划确定的目标进行回头看,全面认真抓好项目建设,确保五年规划各项目标圆满完成,确保城区第一轮扶贫精彩煞尾,确保与新一轮城区规划完美对接。
(四)抓考核,进一步强化工作责任。考核是下半年扶贫工作的关键词,是我们推进工作的重要手段。认真做好各项检查考核工作,对于进一步强化扶贫部门职能、落实各级各部门的扶贫责任、推进扶贫开发工作扎实有效的开展具有十分重要的意义。下半年,我们要重点抓好四项考核工作:
一是配合市两办抓好县市区年度经济社会发展综合目标考核。对县市区经济社会发展实行目标考核和重奖,是市委、市政府在省“财政直管”的形势下,加强县市区工作的一大重要创举。扶贫工作能够纳入综合目标考核的重要内容之一,充分体现了市委、市政府的重视,为我们深入推进扶贫工作创造了良好的外部环境。这次市委会还强调要加大扶贫工作的考核权重。我们必须用足用好这个政策,严肃认真地参与考核工作,要通过考核激励先进、鞭策后进,营造抢前争先、争创一流的工作氛围。
二是抓好搬迁扶贫考核。去年我们对搬迁扶贫考核进行了大胆的探索,引入了随机抽样和统计分析的方法,总体上是科学的、公平的。今年的搬迁扶贫验收,要继续采取这种方式。重点要看名单在册率、搬迁入住率、补助到位率、生产资料配置率、资金配套率和示范点的情况。要深入总结去年的考核检查经验,进一步完善考核的指标体系和考核内容,使考核的办法更能体现搬迁扶贫政策的基本要求,更能贴近农村的实际,更能体现操作性、科学性和公平性。市扶贫办近期将修订验收办法,而且充分征求各县市区扶贫办的意见,力求出台一个更加完善的考核验收办法。
三是抓好领导班子和领导干部绩效考核试点工作。今年市扶贫办被纳入全市首批13个市直绩效考核试点单位之一,同时市政府今年也对市直部门实施了年度目标考核。考核内容和指标很多,其中考核业务工作指标完成情况占65%,共性指标完成情况占15%;社会公认度评估占20%。业务工作指标完成情况认定由单位自评和分管领导评定相结合;共性指标分别由市纪委、组织部、政法委、统战、工青妇、计生等部门进行评定;社会公认度评估(或社会调查)分别由服务对象、同级部门、领导班子民主测评、县市区满意度、市领导的满意度评价等。主要采取问卷调查的方式进行,由市统计局根据我们上报的当年重点村名单、搬迁扶贫花名册、雨露计划培训名单,制作问卷并随机抽查政策落实到位情况。我们的工作能不能过硬,执行政策走没走样,一查就能见现火。对市扶贫办考核,就是对全市扶贫工作的考核,对各县市区扶贫办的考核。希望各地高度重视,切实把政策落实、工作做实。作为市扶贫办的领导班子和每名班子成员都要强化责任,增强绩效意识、争先创优意识和被考核意识,切实把各项工作做得更加扎实。
四是抓好系统考核。实施系统责任目标管理,是我们近年来一直坚持的一项好传统、好做法、好机制,为强化上下责任、推进系统建设发挥了积极作用。要继续坚持这一措施,进一步完善考核制度,将考核工作与评先彰优、计划分配切实挂钩,增强考核实效性。年底,市办将组织专班分别由班子成员带队、相关科室人员参加,对各县市区扶贫办的年度责任目标完成情况进行检查考核,明年在工作表彰、雨露计划分配和城区农村扶贫资金安排上,要与考核情况严格挂钩。
(五)抓作风,不断提升工作效能。省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(鄂发8号)文件提出“努力建设一支政治可靠党性强、业务精通作风实、纪律严明为政廉、克难奋进打硬仗、精神饱满形象好的扶贫工作队伍”的新要求。我们要按照这“五句话”的要求,切实加强扶贫干部队伍的思想、政治和作风建设。
一是继续抓好科学发展观教育活动。要按照科学发展观教育活动的“规定动作”,做好各项煞尾工作。重点要结合贯彻落实全省扶贫开发工作会议和市委会精神,针对科学发展观教育活动集中反映的意见,进行认真整改,切实达到党员干部受教育、扶贫工作上水平、贫困群众得实惠的目的。
二是深入抓好扶贫宣传工作。在网络媒体快速发展的今天,舆论引导的地位和作用越来越重要。扶贫部门只有顺应这种形势和要求,才能赢得主动,取得实效。近年来,十堰的扶贫宣传工作,在全省是有位次的,在省办领导心目中是有印象的。这与各位主任的高度重视和大力支持分不开,与我们有一支业务素质好、敬业奉献的宣传队伍分不开。应该说,十堰是一个出典型、出经验的地方,近年来全市扶贫开发工作中不论是重点工作推进或机制创新上,都有一些好的典型,但是深入总结和挖掘不够。希望各位主任要把宣传工作抓在手上,落实领导、落实人员、落实必要的经费,同时要善于借助外部力量进行扶贫宣传,力争每年推出1-2个好典型,以提升全市扶贫工作的知名度和美誉度。两区扶贫办要对城区农村扶贫五年成果进行深入广泛的宣传,为下一轮扶贫创造良好的舆论环境。
三是切实加强扶贫资金管理。近年来,个别地方截留、挪用、贪污扶贫资金的现象呈愈演愈烈之势,个别乡镇截留扶贫资金甚至达到了30%以上,导致一些重点村项目无法按计划实施,补助无法按标准兑现。这些问题,如果我们熟视无睹,将来可能会出大问题,最后害人害己害事业。省扶贫办杨主任多次强调要加强扶贫资金监管,扶贫部门要从计划分配到项目实施等各个环节,实行全程跟踪管理。省扶贫办将与省监察局联合组织开展扶贫资金检查。要严格维护省办批复项目的严肃性,对擅自调项的一律视为违纪处理;对截留、挤占、挪用、贪污、挥霍各类扶贫资金的行为和责任人,依法依纪从严查处。
四是要切实转变工作作风。扶贫工作,我们的领域在贫困乡村、我们的对象是贫困群众,我们的工作需要走下去、深入进去,不能停留在会议材料上,不能坐在办公室里抓脑袋,要有求真务实的精神。要大力倡导沉下去、办实事、真扶贫的良好风气,动感情、动脑筋、动真格,尽职尽责地抓好扶贫开发工作。要防止要情况坐在屋里打个电话、搞调查坐在车里隔着玻璃看看的现象。要对照年度目标任务,进行量化和分解,变“弹性”为“刚性”,变软指标为结硬账,落实责任,强化考核,确保实效。
同志们,今年下半年的工作任务很繁重,我们要在国家扶贫政策进行重大调整的新形势下,在省市党委、政府对扶贫开发工作重视程度前所未有的大背景下,在全社会对新阶段扶贫开发的高度关注下,创造性地学习贯彻落实《决定》和全省扶贫开发工作会议精神,认清形势,抢抓机遇,振奋精神,集中精力做好扶贫开发各项工作,确保圆满完成年初确定的各项工作任务。
尊敬的领导,亲爱的同事们:
大家下午好!
年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。首先非常感谢去年在工程部朝乾夕惕、宵衣旰食奉献出力量的老员工,同时更加欢迎加入的新成员。抚今追昔,在20xx年的基础上积累经验,总结教训,取长补短,努力完善充实洋溢希望的20xx。
我们常说,年难留,时易损。特别是在工程上,争分夺秒就是家常便饭。经过紧锣密鼓的前期准备工作,兰分工程部各个项目即将大力开工建设。这次会议,就是要动员全体建设者,坚定信念,科学管理,鼓足干劲,争先创优,迅速掀起施工的高潮,确保各项目工程按期完工。这就要求我们要充分认识到这次动员会的重要性、责任性和紧迫性。我们的口号是:向时间要总量,向进度要质量,向质量要效益,为取得公司今年各项工作圆满完成而努力奋斗。下面,我们计划从以下几方面来落实各项工作任务。
一、加强管理,严密组织,追赶进度
不饱食以终日,不弃功于寸阴。我们的工程往往是时间短,任务重。为确保工程的顺利进行,必须进一步加强组织管理,层层落实;要制定并落实工作目标责任制,做到责任到人,奖罚到人;进一步严肃施工纪律,切实做到工作目标化,目标阶段化,阶段具体化,具体责任化。
精心组织调配劳力,各工程要按时尽快落实所需劳力,采取有力措施确保劳力足额按期到位。切实做到“千斤重担人人挑,人人身上有指标”。日月既往, 不可复追,为追赶进度而努力!
二、严格控制、精心施工,确保质量
山有山的高度,水有水的绵长,万物皆有所坚持。我们干工程的最要坚持的便是属于我们的工程质量。质量是企业的生命,是企业发展的根本保证。在质量上,我们要精工细作,要做到“虽由人作,宛如天开”、“建一项目,竖一丰碑。主要措施有以下几个方面:
(1)完善自检体系,加强质量控制。实行 “全过程、全方位”控制,落实工程质量连带追究责任制。
(2)严把材料关,确保工程质量。对一些采购的关键材料,实行材料准入制度;
(3)推行典型示范样板,带动工程质量不断提高
我们的质量口号是:质量是我们的眼睛,请给眼睛装上玻璃;质量是我们的脸皮,请给脸皮争个光;质量是我们的心灵,请给心灵喝点鸡汤。
三、文明施工,预防事故,安全首抓
安全是幸福之本,企业之本,是一个永恒的主题,是企业的生命线。对于企业来说安全意味着发展,意味着稳定,意味着效益,意味着基础保障,意味着管理水平。安全生产事关重要,联系到每个职工的生命财产。所以必须加强抓好安全生产管理。采取多项有力措施:一是加强管理,措施到位,建立健全安全生产责任制,明确职责,分工负责,严格落实奖罚制度;二是加强安全文明培训,提高安全意识,形成安全生产良好氛围;三是加强检查,整改薄弱环节,完善安全生产应急预案。通过落实安全生产责任制,实现安全生产工作目标,做到“防患于未然”。
四、重视对资料的管理,做到“资料预控”
所谓“资料预控”是指在施工前就对工程的施工过程应具备的基本资料有个整体轮廓,需要收集哪些资料做到心中有数。资料员编制“施工资料编制方案”因为每一个工程从基础到主体、到绿化直至竣工验收都有其内在的规律和规定,有章可循。通过资料预控,可以做到对报审资料提前审查、保证做到资料与施工同步。
这一点至关重要,也是做好资料管理的必备条件。因为很多人都认为现场决定一切,资料只不过是现场的附属物、是可以补,甚至可以写“回忆录”的,以至于出现工程进行了很长时间,资料还是一片空白的怪现象。更有甚者,有的工程资料是竣工后闭门造车一次性“造”出来的。要知道,施工过程资料是工程建设过程真实、全面的反映,对控制工程质量和结算有着至关重要的作用。所以说,如果资料不符合要求,工程实体质量根本就无从谈起。由此,我们一定要从思想上重视对资料的管理工作,争取做到“资料预控”。
节气不饶苗,岁月不饶人,及时当勉励,一日难再晨。紧张而又繁忙的开工战役已经打响,各项任务和奋斗目标已经明确,让我们兰州工程管理部的团队共同携起手来,克服苦难、扎实工作,认清形势,制定措施,顽强拼搏,确保质量,加快进度,以饱满的热情,高度的责任感,大干、巧干、苦干完成各项目标任务,让我们兰州分公司工程管理团队给华北区域,给集团公司交一张满意的答卷!
同志们:
今天,我们在这里举行西气东输二线管道项目epc授标及西段开工动员会,标志着这项举世瞩目、举国关注的重点工程进入建设实施阶段,也标志着中国石油新一轮管道建设高-潮的大幕已经拉开。这是集团公司党组深入贯彻党的--大精神,全面落实科学发展观,切实保障国家能源安全,努力建设综合性国际能源公司的重大举措。在这里,我代表集团公司党组对西气东输二线管道项目的顺利进展表示热烈的祝贺!对各单位为此做出的努力表示衷心的感谢!
党的--大对加快我国社会主义现代化建设做出了总体部署,提出了全面建设小康社会的新要求:在优化结构、提高效率、降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到20__年比--年翻两番。这个目标,对我国能源资源需求结构、保障能力和水平提出了新的更高要求。集团公司--年工作会议在深入学习贯彻--大精神的基础上,以全球视野审视世界能源发展格局,深刻把握国际大石油公司的发展趋势,从保障国家能源安全的重大使命出发,结合中国石油特点,提出了建设综合性国际能源公司的奋斗目标。这是几代石油人艰苦创业、艰苦奋斗的'凝炼与升华,更是中国石油全面落实科学发展观的时代要求和具体体现。
这一目标的提出,必将大大增加我们加快组织实施油气战略通道和国内骨干管网建设,保障国内油气稳定供应的责任和压力。我们必须加快推进西北、东北、西南、海上四大战略通道和国内油气骨干管网建设,完善储运设施和调控能力,基本形成资源多元、调度灵活、供应稳定的全国性管网和供应体系。从集团公司的总体部署来看,今后5~8年内,四大战略通道都要建成,国内管网也要加快建设,要建设2.3万公里天然气管线、5700公里成品油管线、5000公里原油管线。我们既面临着千载难逢的机遇,也面临着前所未有的挑战,使命光荣,任务艰巨,责任重大,要充分发挥中国石油管道建设集约化、专业化的整体优势,不断创新工作思路和理念,冷静思考,精心谋划,努力克服各种困难和压力,更好地肩负起时代赋予我们的历史责任和重大使命。
西气东输二线作为国家战略性工程,关系到国家能源安全和产业结构调整,关系到中国石油四大战略通道的顺利实现,是一项惠国利民的划时代工程。管线一干八支,总长度超过9000公里,设计输气能力300亿立方米/年,干线采用-80级管线钢,管径为1219毫米,设计压力12兆帕,工程投资1443亿,是迄今为止世界上最大的采用-80钢的管道工程。它的建设,标志着中国石油在高钢级、大口径、高压力管道的技术水平和施工能力上将领先世界。到--年底,西段干线霍尔果斯~中卫、支干线中卫~靖边要具备投产条件,到--年底,东段干线中卫~广州、支干线广州~深圳、南昌~上海、广州~南宁、樟树~湘潭要具备投产条件,更快地将中外天然气输送到长江三角洲和珠江三角洲地区,真正开拓中国石油更为广泛的天然气市场,妥善地解决产供销矛盾问题。
各位主任、科长、护士长以及奋战在医院各个岗位上的同仁们 :
今年4月12日××省卫生厅召开了第三周期医院评审工作会议,全面启动了我省第三周期医院评审工作并进行了动员部署,××年4月将正式步入医院评审阶段。时光飞逝,上一周期医院评审创建时期大家认真备战的场景仿佛还就在眼前,新一轮的评审工作却已然启动。犹记三年前,在创三甲过程中,我们所有职工表现出的热情、专注及前所未有的凝聚力、战斗力,到现在都是那么地令人振奋、倍受鼓舞。也正是那次创评之后,我院的管理、技术、科研、服务等各方面的水平均有了较大幅度的提升,但相比发达地区仍存有差距。如今,为了响应卫生部、省卫生厅关于公立医院改革的重要举措,也是基于医院目前良好的发展形势,经班子深思熟虑与充分研究,作出了再次参与新一轮医院评审工作的重大决策。今天的动员大会,就是吹响我们再次奋进的号角,正式开启我院参与新一轮等级医院评审创评迎检的大幕。下面我就此次的创建工作讲几点意见,简言之为坚持“三个结合”、强调“四项基本要求”。
一、坚持“三个结合”
1.要将医院评审工作与医院当前的学科建设紧密结合起来。此次医院评审工作重点评审的是医院学科建设与科研教学、医院管理、医疗与护理、公立医院改革等方面工作情况。同时,评价“三好一满意”、“抗菌药物专项整治”、“优质护理”、“对口支援”、“预约诊疗”等医改相关专项工作落实情况,全面加强医疗管理,提高医疗质量,保障医疗安全。因此,医院评审工作与我们开展的学科建设是互补促进的,参加医院评审即是对我们学科建设基础部分的最好检阅,也是实现我院学科领域高端建设的有效途径与必由之路。
2.要将医院评审工作与创新医疗管理模式紧密结合起来。此次医院评审工作强调的是日常工作,通过线索回溯、系统追踪我们的诊疗活动与管理流程,因此我们必须改变现有的医疗管理理念与模式,创新工作方法,与医院评审实现有效对接。经班子研究,今年年底我们将对全院的二、三级医院实行全员竞聘,而这次的竞聘我们将不再采用传统的即兴演讲、现场答辩的方式,而是以真正能够体现医生技术水平的日常工作来作为考核的指标,医疗活动中产生的医疗记录、循证记录,如疑难病历讨论、业务学习的组织、参与会诊的情况以及外语水平等都将成为最终的考核指标,拿工作来换取你的岗位。
3.要将医院评审工作与当前开展的各项活动紧密结合起来。目前开展的创先争优活动、集中整治活动以及卫生部“三好一满意”三大活动都是今年的中心工作,要将我们的医院评审工作与这些活动有机地衔接起来,事实上我们的医院评审创建工作就是要通过创评体现先进的医疗技术水平、打造优质的服务与优秀的团队,就是要提高工作的效能、突出工作实绩、营造效率为先、讲求实绩、作风踏实的工作氛围,就是要塑造服务好、质量好、医德好,让人民群众切实感受到满意的全省首屈一指的精神卫生中心。
二、四项基本要求
1.认清形势,厘清思路,转变观念,提高认识
新一轮的评审工作将围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”,以医疗品质和医疗服务成效作为评审的重点,将医改任务完成情况作为重要指标,促使医疗机构把工作重点转移到质量与安全的持续改进上来。故此次评审将由以往强调专业技术评价,转向“以病人为中心”的医院系统性评价,即技术评价;由强调医院人财物等硬件条件达标,转向对医院内涵建设的评价。在评审方法上按照卫生部的要求首次引入了追踪方法学、PDCA管理法则、疾病诊断相关分组(DRGS)等创新的评价工具,强调质量的持续改进,强调患者对医疗过程的切身体验。可以说,此次评审检查方法的改变大于评审内容的改动,是结合了追踪检查、逐次核查、文档审查、数据分析、人员访谈、明察暗访的综合性评价体系,强调通过“以病人为中心”的服务理念的系统追踪法,从患者的角度,亲身感受诊疗服务的整个流程,了解与评价医院整体的服务品质,通过追踪个案病人在医院医疗、护理系统中的经历与感受,评价医院整体服务的连贯性与安全性,突出了评价的客观性、公平性、公正度和评价效率,同时能够更加真实地反映出医院的实际管理和服务水平。这与我们近来反复强调学科建设中基础部分流程、标准、规范的制定与执行、强调一切以病人利益为先的理念是完全一致的。我们广大干部职工一定要认清形势,转变观念,统一认识,将医院评审的新理念贯穿我们日常工作的始终,从现在开始就要严格按照评审标准开展工作,通过创评实现医院的自我完善、自我超越、实现更大的发展。
2.加强领导,明确责任,全员参与,形成合力
医院评审创建工作涉及到医院方方面面,没有一个科室可以置身事外,各科室一定要在医院评审工作领导小组的统一部署下,从院班子到医护人员、从职能科室到后勤服务各部门,都要明确分工,加强协调,密切配合,要形成医院党政领导负总责、分管领导按分工各负其责、各职能科室切实履行职责、全院职工积极踊跃参与的良好局面。从院部到各责任科室,再到每个职工,要形成完整的创建链条,层层分解任务,层层落实创建指标。让每个人都明确创建工作目标,了解工作的标准和各项制度,突出全员参与和组织协调,确保创建工作扎实推进。医院评审工作领导小组与评审办要定期调度,及时向班子汇报工作进展,评审办的同志要进一步细化评审工作的任务与方案,明确责任部门,列出工作推进表,加强督查和考核,定期召开创建工作调度会、协调会、汇报会,定期向医院评审工作领导小组汇报工作进展。从现在开始,各项工作都要围绕医院评审这个中心,上下联动,齐抓共管,心往一处想,劲往一处使,从而形成强大的创建工作合力。
3.吃透标准,狠抓落实,严格计划,稳步推进
新一轮的医院评审创评迎评工作是一项繁杂的系统工程,内容多、任务重、难度大、覆盖广,我们一定要坚持“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”的方针,围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”,以强化医疗质量管理、医疗技术管理、医疗服务安全、门急诊、病房质量管理、医院感染管理、病案以及护理管理为重点,进一步完善医院科学管理的长效机制,提升医院整体实力。院党政班子成员要加强对自己牵头负责的专业指导和督查,对所分管的创建工作情况要及时了解,做到心中有数;各职能部门、各临床医技科室责任人要切实增强创建工作的紧迫感和责任感,严格按照“学习动员、自查自评、持续整改、全面迎评”四个步骤,精心组织、狠抓落实,认真组织全科人员学习评审细则,对照标准逐项逐条分析、查找存在问题,制定切实可行的整改措施,认真落实各项创建工作任务,做到事事有部署、有检查、有落实、有考核、有追踪、有改进,稳步推进迎评工作。
4.加大宣传,营造氛围,集思广益,开门纳谏
在医院内部要大力宣传学习评审工作的标准与细则,要求每位职工都能知晓并掌握评审要求,知道自己在做什么、要承担什么责任;对外我们要通过网站、院刊、宣传栏、新闻媒体等多种形式宣传我院的创建迎评工作,同时诚邀患者、社会各界人士对我院的创建工作提出意见和建议,鼓励我们的医护、后勤等各部门同志积极建言献策,通过集思广益、开门纳谏、群策群力,来完善与改进我们的工作,充分调动各方面的积极因素,为我院创评迎评工作营造浓厚的人文氛围。医院评审办要定期编写评审战报或动态信息,适时地总结经验、通报进度、弘扬先进、部署工作。
等级医院评审事关医院未来的发展,事关全院每位职工的切身利益,也是对医院上一周期建设与发展的检阅,通过新一轮的等级医院评审对进一步加强学科建设、提升医院管理,保障医疗安全,促进服务质量,提高技术水平都具有十分重要和深远的意义。同志们,实现第三周期医院评审的创建目标,是等不来、想不来的,要靠大家一步一个脚印干出来。此次创建工作时间紧、标准高、任务重,对我们来说是一次真正意义上的考验!号角已经吹响,目标已经确定。我相信,在院党委的正确领导下,全院干部职工一定会统一思想,提高认识,站在讲政治的高度,将精力投入到医院评审工作上来,以医院评审为契机,加强医院功能定位,全面落实医改任务,在实现自我完善与自我提升的同时,带动我省精神疾病医疗服务水平和运行绩效全面提升。我们要有决心、有信心,通过不懈努力,顺利地通过等级医院评审。同志们,现在就让我们为能够提升医院管理再上新台阶,推动医院服务跃升新境界,真正实现医院的又好又快发展而共同努力奋斗吧!
尊敬的各位领导、同志们:大家好!
今天备受各级领导关注和重视的。。。。。。。工程,在这里举行施工动员大会,作为一线施工人员,我非常高兴能够参与本项目的施工!同时也借此机会,向在前期工作中给予我们大力支持和帮助的各级领导表示崇高地敬意和最衷心地感谢!
在。。。。。工程中,我所在的。。。公司主要承建所有钢结构安装工程,自接到任务后,作为本项目施工的一份子,我们一方面感到无比的荣幸和自豪,另一方面,我们也深感肩上的担子和责任。
在此,我代表。。。。。公司。。。项目部一线职工庄严承诺:我们严格按照施工进度计划,保质量、保安全,圆满完成钢结构安装工程;发扬。。。精神,站在排头不让,把着红旗不放,以一天也不耽搁一天也不懈怠,把。。。。项目建设成经得起风雨和时间检验的精品工程!
同志们,大干的号角已经吹响,紧迫的战鼓已经擂起,刻不容缓,时不我待,让我们大家鼓足干劲、迎难而上,继续弘扬“敢于承担、敢于超越”的精神和“敬业忠诚,团结进取”的华冶企业精神,继续发扬顽强拼搏、连续作战的工作作风,争取取得优异成绩,在各及领导的指导和关注下,用我们的智慧和汗水向业主交上一份满意的答卷!为。。。工程做出我们应有的贡献!决不辜负各级领导对我们的厚望!请各位领导放心!
谢谢大家!
各位老师:
今年是我县开展师德师风建设活动的开始之年。今天我们召开“师德师风建设”动员大会,全面启动此项活动。下面就这次活动的开展,谈三点意见
一、充分认识开展师德师风教育的重要性、必要性。
为什么要开展师德师风建设活动
一是形式发展的需要。《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》,对广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生;刻苦钻研,严谨笃学;勇于创新,奋发进取;淡泊名利,志存高远”的“四点希望”,这是新时期师德师风建设的总要求,我们要全面贯彻认真落实,切实加强教师队伍建设,提升广大教师师德师风水平,努力树立教育的良好形象,这是办人民满意教育的需要;党的xx大报告提出“办人民满意教育”,要加强教师队伍建设。“学高为师,身正为范”,作为人类灵魂的工程师,肩负着全面贯彻党的教育方针,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人的历史重任。我们要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的高度,从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的高度,从落实科学发展观,落实科教兴国、人才强国战略的高度,充分认识新时期加强和改进师德建设的重要意义,身体力行的去践行师德规范,自觉做人民满意的教师,学生爱戴的教师。
二是学校发展的需要。“师者,人之模范也。”师德师风既是一个学校办学实力和办学水平的重要标志,又决定着学校的学风和校风,决定着一个学校的精神风貌和人文风格;师德师风既是学校改革和发展的原动力之一,又是学校办学质量和效益的竞争力所在。一流的学校必须要有一流的师德和师风!加强师德师风建设,既是势在必行,又是人心所向,更是众望所归。我们一定要从学校发展的战略高度,统一思想,提高认识,正视和重视师德师风问题,增强搞好师德师风建设的紧迫感和责任感,把这项活动作为学校可持续发展系统工程的重要环节,集中精力抓紧抓好,要发扬“团结进取、务实创新、艰苦奋斗、争创一流”的红中精神,高质量实现“办人民满意教育,创和谐平安校园”的办学目标,为学校创品牌之路,提供强大的精神力量,奠定坚实的思想基础,创造厚实的文化积淀。
三是教师自身发展的需要。名校是因为有名师,名师造就了名校。名师不但教学质量强、业务精湛,而且具有高尚的师德和人品。但是,随着社会的发展,教师的责任更加突出了,教书育人工作的标准更高了,对师德素质的要求更加严格了,师德师风也要与时俱进,体现时代性,把握规律性,富于创造性。简而言之,能否建成一流的农村初中,与学校的师德师风有着直接的内在的联系。学校的管理体制的改革、发展战略的实施、教育质量和效益的提高,都需要广大教职工积极参与、和衷共济、敬业奉献,需要广大教职工积极性、主动性、创造性的充分发挥。只有这样,才能保持学校的创新能力,才能保持学校不断发展的生命力。
所以,师德师风不是空泛和抽象的,它与教师的思想觉悟、价值观念、道德水平、工作态度等息息相关,并在教师的教学、科研等各项工作中具体地显示出来。我们看到,正是由于多年来广大教师爱岗敬业、辛勤耕耘、前赴后继、无私奉献,才铸就了我校优良的教育教学艺术风格和高尚的师德师风,也拥有了我校历年来在社会上的良好声誉。
二、正确把握师德师风建设几个重要问题:
在师德师风建设过程中,要把握好以下几个方面:
1、正确的教育观念是师德师风的根本。我们每一个教师,都要围绕“办人民满意的学校”这个目标思考问题,以“三个代表”重要思想为指导,以培养“四有”新人为宗旨,进一步解放思想,适应社会主义现代化事业的需要,树立新的学生观、教育观、人才观、质量观和发展观,全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,自觉把自己的教学和科研工作与培养社会主义现代化事业的建设者和接班人联系起来,增强整体观念和大局意识,培养学生健康成长。
2、强烈的事业心和责任感是师德师风的核心。教师是“太阳下面最崇高的职业”,因为我们从事的是百年树人的事业,“传道、授业、解惑”,是人类文明承先启后、继往开来的阶梯和桥梁。也就是说,我们不但要向先人负责,更要向未来负责。因此,我们的教师必须要有严谨的治学态度,面对不断发展变化的新形势,要意识到我们需要研究的课题还很多,需要改进的地方也很多,要沉得下来,钻得进去,意志坚定,淡泊名利,无愧人民教师的光荣称号。
3、遵循教育规律因材施教是师德师风的灵魂。教育是专业性极强的工作,在热心和耐心的基础上,还必须专心和精心。这就要认识教学的特点、知识的特点以及学生的生理和心理特点,把握教育的规律、学习的规律以及学生成长成才的规律,从必然中获取自由。要按照“尊重学生个性、关爱学生成长、发展学生潜能、完善学生素质”的要求,处理好个性与共性、感性与理性等各种关系,注重培养学生的能力和个性发展,力戒千篇一律、死板教条的因循守旧心态,克服立竿见影、拔苗助长的急功近利情绪。要创造一种充满好奇心和想象力的学习氛围,努力营造百花齐放、万马奔腾的教育氛围,让学生得到全面发展。
4、团结协作开拓创新是师德师风的关键。团结是一个组织的生命力、凝聚力和战斗力的体现。在高度分工合作的现代社会,任何单打独斗的个人英雄主义的想法和做法,都注定是行不通的。因此,大家要千方百计形成一盘棋,拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,在优势互补中争取更大的突破。创新是发展的动力;勤于学习、善于创新是新时期教育工作者必备的素质;对于每个教师来讲,创新是改进教学、提高质量的根本途径。
我们要通过教学内容的创新、教学方法的创新,去引导和激励学生,培养学生的创新精神、创造能力和创业意识,做到“青出于蓝而胜于蓝”。
5、言传身教为人师表是师德师风的具体体现。要培养学生,首先要尊重学生;要教育学生,首先要关爱学生;要使学生学而不厌,自己就要诲人不倦。要设身处地的为学生着想,时刻记住自己的角色身份;既要把教学内容放在心上,还要注意自己的形象;要把言谈举止、仪态仪表与内在的教养、涵养和修养联系起来思考,一定要意识到学生是在透过现象看本质、透过小节看大局,一叶可以知秋!我们的老师,在学校要做学生的表率,在社会上要做群众的表率,发挥学校在精神文明建设中的窗口、示范和辐射作用。
师德师风的内涵很深,外延很广,以上只是着重强调的几个方面。希望大家在这次集中开展师德师风建设的活动中,认真学习、不断提高,发现不足、采取措施、不断改进、弥补不足,以积极向上的姿态和扎实有效的活动开展,建设红中高素质的教师队伍,树立新时期教育工作者的崭新形象。
三、当前我校教师师德师风存在的突出问题。
在看到主流的同时,我们也要对我校师德师风建设中不尽人意的状况和现象给予高度的重视,有的还必须予以警惕,切不可掉以轻心。当前,我校在师德师风方面存在一些问题:有的育人意识淡泊,对学生缺少关爱,仍有极少数教师进行有偿家教,把主要精力放在“第二职业”上,对本职工作得过且过,敷衍了事;以教谋私现象在个别教师身上存在,体罚学生、将学生赶出教室的行为也偶然有之,上课接听手机等现象依然在个别老师身上发生。此外,还有极少数教师缺乏责任心,备课不认真,教学内容陈旧,教学方法呆板,课堂不能组织学生、不能调动学生学习积极性等等。这些问题和现象的存在,严重影响了教师队伍的形象和声誉,影响了教学质量和科研水平的提高,也影响了校风学风的整体改善,极不利于学生素质教育的全面实施,与我们办校的目标和我校在社会上的声誉不相称,与人民教师的光荣称号不相称。
老师们,如果看不到我校师德师风建设的主流和成绩,肯定是错误的,我们就会失去信心;但是,如果看不到我校师德师风存在的问题,对其危害没有足够的认识,肯定是危险的,最终将使学校发展和广大教职工的切身利益受到严重伤害。对此,我们决不能等闲视之。我们要继承和发扬优良传统和作风,以有力措施和高度自觉的精神履行教书育人的光荣使命,革除不良行为和弊端,一定要造就有所作为的一代教师队伍,努力把中心小学这块小天地做大做优做强。
尊敬的各位领导、各位运动健儿、亲爱的同学们:
大家晚上好,非常荣幸能作为工作人员代表在此发言。
很幸运能作为工作人员参加本次运动会的后勤工作,我为作为一名工作人员而骄傲自豪。作为后勤工作人员,为理学健儿服务是我们的宗旨,在此请允许我先代表所有的工作人员庄重承诺:我们将在这次运动会中竭诚服务,为生命理学院的运动健儿的后勤保障工作,贡献出自己的力量。
在学院领导的统一安排指导下,我们积极动员、筹备、组织各项训练赛事,近一个月的时间,我们进行了长跑、短跑、跳高、跳远等众多项目的训练,所有的工作人员以饱满的热情积极的投入到我们的后勤训练工作中去。各位运动健儿也积极主动的配合我们的训练工作,在训练场上听不到你们一个人放弃,听到的只有相互的鼓励,看到的是一次次的重复训练,尽管汗水湿透了衣衫,尽管肌肉已经酸痛,你们依然坚坚持训练,训练效果显著,取得了前期的胜利。
但我们知道,胜利还没真正到来,校运会即将拉开帷幕,理学健儿们即将奔向赛场,我们的后勤工作仍将继续,因此,我们仍将带着一颗真诚的心为参赛的运动健儿服务,在服务的过程中,我们不但要延续前期训练工作的服务态度,还将在服务质量上进一步提高,做到,每一个运动项目有专门负责人,确保各项服务落实到每一个运动员身上,时时刻刻为运动员服务。另外我们将对运动员的运动前准备、运动中安全和运动后休息等方面的工作做好相应的安排,为本次运动会提供一个舒适的后勤保障环境。
后勤工作不仅是对自己的一次锻炼,同时也是对我们的一次考验,要求我们有一个积极主动的服务意识,要有坚韧的毅力,要有敢于吃苦的精体。我们坚信,我们会做得很好。我代表所有的工作人员,再次承诺,我们将为本次运动会竭诚服务,请大家相信和支持我们,
所有的工作人员将携手同行,做好个方面工作,我们要用一流的服务告诉所有人,理学人个个厚积薄发,理学人个个都是精英,我们将与理学健儿们展望未来,创造生命理学院的历史。
最后,预祝生命理学院的运动健儿取得好的成绩,预祝生命理学院再创辉煌!
谢谢大家
同志们:
过去的一年,群力家园建设项目指挥部坚决贯彻市委、市政府的决策和局党委的部署,组织各参建单位昼夜兼程、忘我工作,全力推进项目建设,取得了一定的成绩。
开发建设群力家园项目,圆满完成项目建设任务,是我们的职责所在,更是一项光荣的政治任务!能不能按期完成今年的项目建设任务,直接关系到市政府能否兑现20xx年10月末竣工的承诺。
按照市委、市政府确定的建设目标,群力家园去年开工建设77栋单体楼,171万平米。今年,除上述工程项目力争年末竣工外,将新开工建设18栋单体楼,39万平米,各项配套工程即将进行开工建设,工程量和施工难度均较去年成倍增长,工期十分紧迫。加之,作业面大,工种工序交叉,施工组织协调难度大;建设资金需求量巨大,对于这些问题和困难,同志们要有足够的认识和充分的准备。下面,我就项目复工和做好20xx年的项目建设工作,提四点要求:
一、明确任务目标,加强组织领导
一年之计在于春。现在是抓工程复工的有利时机。根据市委、市政府确定的任务目标,你们必须确保已开工建设的77栋,171万平方米单体工程全部竣工。各单位必须把思想认识统一到市委、市政府的部署要求上来,把工作力量集中到确保完成项目建设任务上来。
各施工、监理单位要加强组织领导。必须把项目建设工作摆上重要位置,要组成专门机构,一把手要亲自挂帅,主管工程建设的负责人要坚守现场,沉下身子、一个心思,全程抓好你单位承担的项目建设任务。形成一级抓一级,各负其责、各司其职,环环相扣的工作态势,层层抓好落实,确保各项工作任务及时落实,圆满完成。
二、突出工作重点,强化施工现场管理
面对项目摊子大、协调复杂和工期紧张等现实情况,要确保群力家园项目建设取得成功,各施工、监理单位在实际工作中必须注意突出工作重点,强化施工现场管理,抓好以下几个环节:
(一)要高度重视,抓好质量。群力家园项目关系到一万四
千多户业主的切身利益,严控质量是项目建设的关键环节。各施工、监理单位要高度重视,按照指挥部相关文件要求,以高标准要求、一丝不苟,牢牢把好施工质量关;以负责任的态度、精益求精,牢牢把好相关原材质量关。
(二)要安全管理,文明施工。抓进度、保工期,绝不能以
牺牲质量、事故频发为代价。抓质量安全,关键是思想上不能松懈!各单位必须在思想上重视、制度上健全、措施上完备、责任上落实、工作中督促。尤其是监理单位,必须尽职尽责,一丝不苟的抓好质量安全工作落实。绝不能马虎大意、应付了事。必须用铁的纪律和措施,严格检查、严管严罚,消除事故隐患,杜绝事故发生。各施工、监理和配套单位要定期自检自查,发现问题及时整改,及时跟进。另外,要做好可能出现的突发事件的应对预案。在项目建设任务量大、有效工期紧的情况下,我们必须把项目建设过程中可能遇到的困难和问题估计足。有针对性的制定预案,提前做好应对准备。
(三)要协同配合,保障进度。群力家园项目是市委市政府
高度关注的项目之一,项目工程进度直接关系到市委市政府的承诺,责任重大。各施工单位要根据任务目标,倒排工期,制定出科学详细的工程进度和组织计划。监理单位要按照指挥部相关文件要求,尽职尽责,切实做好监理工作。希望各单位各部门能够一如既往,高效工作、积极配合,全力推进群力家园项目建设顺利开展,有力保障项目进度。
三、完善管理制度,重在落实
要对项目建设进行科学高效管理,全面实现质量、安全和进度的既定目标,就要求我们必须建立和完善科学细致的管理制度,重在落实执行,严格兑现奖惩,有奖有罚,保证任务完成。
一方面各施工、监理单位要认真执行指挥部制定的各项管理制度,指挥部对于落实执行管理制度、进度快、质量好、无事故的单位要给予表扬和奖励;对执行不力、拖延时间、发生严重质量安全事故的,要给予通报批评和必要的经济处罚。
一方面各单位也要结合自身实际和工程特点,把握科学严谨的原则,认真制定相关的管理制度。管理制度应该是科学有效的、便于管理控制以及落实执行的,不能流于形式。
四、注重队伍建设,严格廉洁自律
基本建设行业工作条件艰苦,但又责任重大,常常要克服种种困难阻碍,这就要我们要有一支敢打敢拼、能力强、作风硬的队伍,各单位要把工作责任心强、业务能力过硬、肯于吃苦的骨干力量,充实加强到工作一线。这样,我们才能保持战斗力,我们的工作才会有保证。
在这里,我必须要强调一点,只有廉洁自律的队伍,才能是一支真正有战斗力、真正务实工作的队伍。各单位、各部门,要搞好廉政建设,认真落实责任制,制定方案,查找风险点,制定防控措施,有力的保障和推进群里家园项目建设的顺利开展。
下一步各单位要严格按照年度任务的时限和要求,心往一块想、劲往一处使,拧成一股绳,保质、保量、保时,圆满完成所承担的工作任务。我希望也相信大家会不讲条件、不讲困难,同心协力把这项工程干好!干漂亮!向市委市政府,向一万四千多户业主交出一份满意的答卷!
现在是四月七日七点分,距郑州大学校运动会的开幕,只有几个小时的时间,我相信在座的各位都已经处于蓄势待发的冲刺阶段。 看得出来,在运动会的筹备阶段,运动员们是积极参与,认真锻炼,切实的在提升锻炼效果,为在校运动会上取得优异成绩,打下了坚实的基础;而学生会的工作人员,更是履行职责,扎扎实实地推进各项工作的落实,可以说大家都给与了本次运动会高度的重视。
在明后几天的工作中,运动员的任务就是展现我院学生的精神风貌,参加这次运动会不仅为了发动我院学生积极锻炼,保持身体健康,更重要的是凸显我们软件学院的风格、形象、素质。比出软件协作、和谐向上的精神状态,赛出软件的号召力,凝聚力,战斗力。
而我们工作人员要正视本次运动会的以下特点:参赛人员多、比赛规模大、准备时间紧,影响范围广。无论是开幕、比赛还是运动员的服务,都需要各部的通力合作,都需要精心的组织。绷紧弦,对好表,扎扎实实地推进各项任务落实。我们学生会的工作人员要为顽强拼搏的运动员做出表率,用我们的行动感染和带动大家,共同把服务和组织的工作做好。
为了实现带领运动员在运动会中取得更好的成绩这一工作目标。 所有工作人员需要细心、耐心和热情,摆正位置,放低姿态,将各种关系协调好,紧密配合,协同作战,切实做到分工不分家。在具体的工作中,要一切以工作需要为前提,克服本位主义思想,不分组内组外,份内份外,主动自觉地往上冲,决不能各扫门前雪。各组间、各部间要多一份理解,多一份支持。着实把运动员放于第一位,与他们多倾听,多沟通,发现工作中的不足,以便及时的了解到运动员的需要,从而更有效的服务运动员。想运动员所想,急运动员所急,让我院学生会真正体现为学生服务的宗旨!
最后,希望运动员们保持昂扬的斗志和顽强拼搏精神,工作人员保持高度的责任心和扎实的工作作风,全力打好这场战斗,夺取运动成绩和工作效果的双丰收,在此预祝运动会圆满成功!
大家好!上午好!
今天,我能够在此代表全院老师欢迎同学们,我深感荣幸也非常高兴。因为我觉得,和老师们在一起,我会有老师气;和领导们在一起,我会有领导气;和同学们在一起,我会有同学气。什么是同学气?同学气就是一种早晨八 九点钟太阳所具有的青春活力,一种蓬勃朝气。它催人奋进,让人不老。所以,我要真诚地代表全校老师欢迎同学们,衷心感谢同学们给学院带来新的青春活力和蓬勃朝气,让学院永远年轻,永不衰老。(鼓掌)
亲爱的同学们,我也敢断言,原先的你们对未来全都满怀希望,充满幻想,从未想到会来到我们----学院和----学院,然而是命运,是阴差阳错的机会,毫不留情地把你们从全国各地带到了这里,直到现在,你们心里都还有几许遗憾,几许无奈和几许伤感……。(鼓掌)
难道这一切都是命中注定了的吗?难道我们从此泯灭希望,就此认命了吗?不能啊,同学们!你们千万要记住:尽信书不如不读书,尽信命不如不认命!(鼓掌)
我们应该把命运掌握在自己手里,应该通过自己新的努力,去创造新的契机,以改变自己的宿命。(鼓掌)
人是一根脆弱的芦苇,但却是一根会思想的芦苇,哪怕明天就要灰飞烟灭,人也要去追寻自己的希望和梦想!所以只要心中的理想不灭,我们就应该在希望的引领下,如同天地运行一般,奋勇前进,永无休止。这就叫做“天行健,君子以自强不息”。(鼓掌)
然而,如何前行?同学们,我们应该在新的环境中善于学习,善于发现,善于改变自己。我曾在微博中这样写道:
你改变不了环境,但你可以改变自己;你改变不了过去,但你可以改变现在;
你改变不了事实,但你可以改变态度;你改变不了容貌,但你可以改变表情;(鼓掌)
你不能预知明天,但你可以用好今天;你不能样样成功,但你可以事事尽心。
总之,你不能延伸生命的长度,但你可以决定生命的宽度。(鼓掌)
此外,我们还应该清楚:我们----学院虽不是一所藏龙卧虎的名校,但也一定有你们的良师益友在。“十步之内,必有芳草。十日之期,必有良辰。三人之行,必有吾师焉。”只要你们善于学习,善于发现,就一定会“日日新,又日新”,就一定会看到每天的太阳都是新的。(鼓掌)
亲爱的.同学们,真正的大学生活即将开始了,请珍惜你们的未来吧!这校园中的每一个课堂、每一位老师、每一位同学,包括你们将来在这里的每一个收获、每一份感动甚至每一个挫折或失败,都值得珍惜。若干年后,这一切不仅会成为美好的回忆,而且会成为你们整个人生的重要部分。(鼓掌)
最后,我要摘取李白、杜甫两首诗的片断来表达我对同学们的美好祝福:
行路难,行路难,多歧路,今安在?
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。(跟着朗诵)
黄四娘家花满蹊,千朵万朵压枝低。
留连戏蝶时时舞,自在娇莺恰恰啼。(跟着朗诵)
衷心祝愿同学们在学院大家庭中健康快乐地成长。谢谢大家。
今天的全市扶贫开发攻坚战动员大会,是市委、市政府决定召开的,已经筹备了好长一段时间,作了认真的准备。这个会议,规模之大、规格之高,是多年来少见的,是市、县、乡、村四级干部会议。去年,我们召开了全市信访稳定攻坚动员大会,开到乡一级。这次的扶贫攻坚动员大会,把村一级干部也叫回来参加,所以说是近年来规模最大、规格最高的一次会议。刚才,王士桦副市长代表市委、市政府,对我市近年来的扶贫开发工作作了全面系统的总结,肯定了成绩,找出了当前还存在的问题和差距,对下一步打好扶贫开发攻坚战作出了明确的部署和要求,讲得很好,大家要认真学习好、领会好、落实好。市政府与各个县签订了今年的扶贫开发责任书,大家要按责任书要求,完成好当年的扶贫开发工作。还有三位同志分别作了表态发言,我看都有信心、有决心把这场扶贫开发攻坚战打好。刘维佳副省长带着对革命老区、贫困地区广大人民群众的深情厚爱,专程来参加我们这次大会,给予现场指导,更使我们倍受鼓舞,信心大增。省财政厅、省扶贫办的两位领导和有关同志,也专程前来参加我们这次会议,给我们的工作以支持。关于今后的扶贫攻坚,士桦同志已经作了一个全面的报告,下面,我再强调三点意见。
第一,把握形势,统一思想,进一步增强打好扶贫开发攻坚战的责任感和使命感
大家知道,我们忻州是全国18个集中连片的贫困地区之一,按照1196元的新贫困线标准计算,我们还有62万多贫困人口,14个县市区中就有11个国家扶贫开发重点县,贫困面大、贫困人口多是我们面对的一个现实。在去年的深入学习实践科学发展观活动中,市委提出了"扭住五个发展、走出五条路子、打好五个攻坚战"的"三五"工作总要求,提出了领导干部要做好"五个表率"的要求,明确了要把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市的目标。这是我们在学习实践活动中,凝聚广大干部群众的经验和智慧,得出的结论、确定的发展重点和方向。我们建设新型工业旅游城市,就是要在高起点上实现经济社会全面发展。新型工业旅游城市,不允许11个贫困县、60多万贫困人口继续存在。新型工业旅游城市,是没有贫困人口、充满活力的城市,不仅经济发展,而且社会事业、民生保障都是全新的、高水平的。我们召开今天这样一个扶贫攻坚动员大会,把县委书记、县长、副书记、分管副县长、扶贫部门的同志、乡镇书记、乡镇长和部分村干部都叫回来,就是要统一大家的思想和认识,凝聚我们的智慧和力量,万众一心,打好、打胜扶贫开发攻坚战,使忻州早日告别贫困,人民总体进入小康生活水平。为此,我们提出打好五个攻坚战。在打好项目建设攻坚战方面,去年我们全社会固定资产投资达到352.7个亿,在全省11个市中增幅排第一位,同比增长1.5倍,取得了很好的成绩。在打好安全生产攻坚战方面,安全生产局面比较稳定,死亡人数和经济损失同比都有较大幅度的下降,取得了显著的成就。在打好环境保护攻坚战方面,取得了辉煌的成就,二氧化硫减排在全国达到了最好,削减86%,山西在全国是最好的,是全国的4.1倍,我们在山西又是最好,是全国减排的5.19倍;我们的中心城市大气综合污染指数下降到1.48,在山西排到第一位;城市环境综合整治考评中,我们忻州排在全省第三位。在打好信访稳定攻坚战方面,通过各级一年的努力工作,成绩斐然,走在了全省的前面,屡屡受到表扬。今天我们召开这样一个大规模的会议,进行扶贫攻坚动员,目的就是使"五个攻坚战"齐头并进,都要取得辉煌成就,使扶贫开发这项重点工作,尽快取得较大成就。据统计,我们忻州的恩格尔系数,农村是0.43,城市是0.31,从这一组系数可以看出我们的绝对贫困状况。我们要达小康,就必须解决好这60多万贫困人口的脱贫问题。这60多万贫困人口不脱贫、不达小康,忻州就不会全面小康,就很难建设新型工业旅游城市。扶贫开发既是一个经济问题、民生问题、社会问题,同时又是一个重大的政治问题。我们共产党执政这么多年、改革开放30多年,我国发生了翻天覆地的巨大变化,国际地位日益飙升,东南沿海已非常富裕。在我们这样一个相对欠发达地区,农村和城市的差距、穷人和富人的差距也是比较大的。要实现社会的稳定、要巩固我们党的执政地位、要建设为民政府,不解决贫困问题,这都是无从谈起的。贫困人口也是共产党执政的基础,所以我们要把扶贫开发攻坚战提到执政的高度来认识,放到全国的大局来认识。党的xx大提出,到20xx年基本消除贫困,到时候全国18个集中连片地区,其他17个都告别了贫困,只有忻州一个集中连片贫困地区仍然贫困,我们能对得起忻州人民吗?对得起62万贫困的父老乡亲吗?对得起在革命战争年代为新中国的建立、为民族的独立解放流血流汗、做出牺牲的这片红色土地吗?每一个干部都要深思这个问题。要站在贯彻落实科学发展观,站在政治的高度和全局的高度,去认识、去把握这一场攻坚战。为什么说是一场攻坚战呢?主要体现在一个"难"字上,因为我们面临着许多困难,所以要以攻坚的态势去打这一仗。去年,我们提出打好"五个攻坚战",把扶贫开发攻坚战放在第二位,今天召开这个大会,就是要以会议为新起点,在忻州大地进一步掀起打好扶贫开发攻坚战新高潮,就在今天把帷幕拉开。对此,我们不仅要在思想上有新认识,还要在时间上有紧迫感。到20xx年全国消除贫困,只剩下20xx年的时间,这20xx年一眨眼就过去了,所以我们必须要有时间上的紧迫感,不能拖全国的后腿,更不能拖全省的后腿,必须以攻坚态势把这场战役拿下来!
第二,突出重点,全面推进,切实打好扶贫开发攻坚战
突出重点、全面推进,是一个工作的方略。打好扶贫开发攻坚战重点在哪里?重点就是要做好两件事。第一件事是移民搬迁,第二件事是产业扶贫。产业扶贫是根本,移民搬迁是关键。其他的劳动力转移培训、整村推进、教育扶贫等等这一系列的措施都需要,但是这两个重点必须抓紧抓好。移民搬迁也是为了更好地发展产业。三户五户、十户八户占一个山头,产业能发展起来吗?出去打工几年,挣点钱回来,又回到那个20几口人的村子,把钱花完,又沦为贫困人口,年复一年,日复一日,周而复之,永难脱贫。所以,要搬!但是,搬出去以后,不等于就万事大吉、就能天天有钱花,还必须培育、发展产业。当然,在抓好这两个重点的同时,其他方法也要一起推进。这样,我们的扶贫攻坚才能够在较短的时间内,取得较好的效果。离开了这两个重点,可能我们会事倍功半、事与愿违。
产业扶贫我们有"337"工程,有105个龙头企业,还有"九个一"工程。在特色种植业、特色经济林果业、大棚蔬菜设施农业、规模健康养殖业、绿色农产品加工业五大产业支撑体系建设上,要扎实有序地推进。在产业扶贫上,一是要把产业定下来,明确干什么、怎么干。二是要在创新金融服务、金融工具上有新动作、大动作。农村的发展,离开了启动金融这个强有力的工具,是快不了的,是好不了的,所以我们的农村信用社也好,小额贷款公司也好,或者其他的金融机构也好,在创新农村金融服务、金融工具上要有大的动作。无本能得利吗?比如,要搞一个大棚,没有钱能搞起来吗?搞个大棚效益要比种玉米、种土豆、种小杂粮都高得多。在忻府区、定襄县,一个好的大棚,一年收入4万元,而建一个好的大棚需要投资3、4万元,成本当年就可以收回来,以后就有了稳定增收的基础。我们在保德、偏关看的一些大棚,收益少的,一年也有一万元,种土豆、玉米能收入多少呢?玉米现在涨价了,一斤可以卖到一块钱,一亩玉米即使能产1500斤,去掉成本纯收入也就是800-1000元,这个比较效益一算就出来了。但是,我们的老百姓建大棚,前期启动资金解决不了,就建不起来,这一万块钱就变不成兜里的钱。我们政府的财政每年都增加对农业的投入,这几年,我们在财政比较穷的情况下,也下定决心,勒紧裤腰带,每年投入较大的资金量扶持农业产业化。所以,我们要搞好金融服务,解决好这个问题,帮助老百姓致富。三是要搞好技术服务。很多行业都需要技术支撑、技术服务。比如在发展设施农业方面,我们且不说高的、洋的技术,就说种菜,没有技术员的指导,棚里湿度大了、温度高了,发生这样那样的病虫害了,没有传、帮、带,我们的农民就解决不了这些问题,就变不成种菜能手。袁书记说,对基层、对农民,要苦帮、苦带,大家要深刻理解。如果我们贫困地区老百姓的文化水平都提高了,他们的思路就会宽,就会更好地学技术、用技术。所以,我们一定要帮老百姓把技术服务体系建起来。四是要搞好农业社会化服务组织体系建设。农民要进入市场,没有服务组织就无法与市场对接。要把农民协会、合作社、包括一些服务生产、服务流通的中介组织都建设好,逐步与农业产业化衔接起来,实现农业产业的上下游畅通,形成一个稳定的产业链条,产业才能较快地培育起来。希望各县的扶贫部门要在培育农业产业上,多加思考,来点新招,帮助我们的贫困村,开拓新的领域,培育新的产业。
在移民搬迁方面,我们提出要在五年内把200人以下的1797个村、21万贫困人口全部搬迁完毕。这21万贫困人口搬完后,我们忻州扶贫攻坚的硬骨头就啃下来了,剩下的一些老弱病残人口可以进入社会保障体系养起来。移民,主要是向县城移、其次才是向建制镇和中心村搬迁。在具体实施中,要破解几个难题。第一个是资金问题。搬一个人,省市县共补助6200元,对老百姓讲还是有很大吸引力的。这个钱我们要管好、用好,同时还要争取省里的政策支持。使中央的扶贫政策提前到位,先借款,配套解决,这是一个渠道。再一个渠道,刚才刘省长给我们提出一个很好的建议,就是要学安徽的办法,把搬迁的村进行土地复垦复垦,国土资源部门有补偿的钱,安徽是一亩补四万元,这是一个很有潜力的资金来源。我们如果能争取到这个政策,移民搬迁就又能拿到一块资金。第二个是土地问题。忻州有2.5万平方公里的面积、900多万亩耕地,要争取给老百姓开个口子,给点特殊政策,把扶贫移民搬迁的用地指解决好。同时,要解决好户口、上学、社会保障等问题,使搬迁农民与城镇居民一样对待。突破资金和土地这两个"瓶颈",我们就可以用4年左右的时间,把这21万人全部搬完。我认为,搬迁最好是搬往县城。刘省长在对我省有关情况做了大量调研的基础上,提出了"大县城"战略,符合山西实际,更符合忻州实际。因为我们的县城普遍存在人口少、规模小的问题,没有人口、没有规模,服务业发展不起来,我们的供水、供暖、供气、道路、照明等社会公共服务设施和城市基础功能的作用就发挥不出来。我们的一些县城,仅有几万人口,而南方一个大的镇子人口就达10万左右。搬往县城,能够提高我们的城市化率,充分发挥县城基础设施的功能和作用,对我们下一步的发展、对我们城市的发展、对搬迁人口的永久脱贫都有好处。当然,搬迁到条件较好的建制镇也可以,但还是要把搬迁到县城作为主攻方向。动员会之后,各县及扶贫部门要立即着手,制定搬迁计划,搬迁哪些村、多少人口、占地多少、什么时候搬、需要多少资金,都要有一个详细的计划,市扶贫办要牵头拿出全市总的搬迁计划,确保5年之内,把21万人口全部搬完。在此基础上,我们还要把整村推进、劳动力转移、教育扶贫以及社会扶贫、机关定点帮扶、企业帮扶等措施坚持下去。要鼓励我们的党政干部、成功企业家、社会贤达人士,有钱出钱,有力出力,方方面面一起搞,共同投身到扶贫攻坚这一伟大战役中来。近年来,在社会扶贫方面我们有不少好典型。比如,岢岚县吴家庄村农民企业家张春生致富后,把挣下的几千万元拿出来用于扶贫,帮助村里盖房子、建大棚,保证了老百姓搬得出、留得住、有产业、能致富。他说:钱以后还能挣,扶贫不能等。这样的好同志多有境界。像这样富而思贫、富而有德的典型,在我市还不少。我们要给他们荣誉,给他们地位,让他们在全社会都得到尊重。总之,要发挥社会方方面面的力量,万众一心,把我们这件事干好!
第三,苦干实干,创新争先,夺取扶贫开发攻坚战的全面胜利
一是要全局在胸,高度重视。今天,我们四大班子在家的同志都参加会议,刘省长也亲临大会,充分表明省委、省政府和市委、市政府对这件事的高度重视。我们的县委书记、县长,乡镇书记、乡镇长,还有贫困村的村干部,都要把这项工作放在心上、抓在手上,扭住不放。二是攻坚克难,突破瓶颈。打好扶贫开发攻坚战,一般的工作力度不行,必须下大力气,攻克难关,遇到什么困难就克服什么困难,遇到什么问题就解决什么问题,务必在破解难点上动脑筋、下功夫、见实效。三是转变作风,苦干实干。袁书记讲,对于欠发达地区,干部的作用尤为重要,要苦帮、苦带、苦干才能获得最后的成功,这句话讲得非常到位,非常朴实,也非常管用。我们一定要把这"三苦"记在心上,落实在行动上。最近,《山西日报》、《忻州日报》和有关网站都登载了静乐县双路乡卫生院防疫员王元林的事迹。他默默无闻,37年如一日,翻山越岭,冬夏寒暑,走了20多万里路,相当于在地球上走了两圈多,接种疫苗20万人次无一差错。他的月工资只有300多元,家庭贫困,唯一的"奢侈品"是自己用几只羊换来的黑白电视机。他的事迹非常感人,在平凡中显现出伟大。我们的干部要像王元林这样的典型学习,不为名、不为利,一心扑在为贫困人口服务上。如果我们的干部都能有王元林这种锲而不舍、乐于奉献的精神,有这种扎实深入的作风,我们就没有过不了的坎,就没有办不到的事,我们的扶贫工作就一定能搞好!四是要在扶贫开发的主战场上考察干部、历练干部、识别干部、使用干部。在这个主战场上,对于敢于打头阵,敢于吃大苦、敢于耐大劳,做出成绩的好干部,要给予相应的荣誉。要把敢担重任、能胜重任的干部及时放到一定的岗位,担当一定的职务。我们就是要在扶贫开发的主战场论英雄、辨是非、评功过、看德才。我们的干部必须往前冲、敢担当才行。"政治路线确定之后,干部就是决定的因素。"我相信,我们忻州的干部队伍是靠得住、有本事、能打恶仗的,关键是我们各级党委要把班子建好、队伍带好,激发干事创业的精神,激励干事创业的人,使大家都心往一处想、劲往一处使,我们的队伍就大有希望,我们的事业就大有希望。
同志们,建设新型工业旅游城市,打好"五个攻坚战",特别是打好扶贫开发攻坚战,是我们的历史选择,也是我们重大的历史责任。我希望,全市上下要在市委的坚强领导下,团结一心,咬住目标,苦干五年,力争提前五年基本消除贫困,向省委省政府、向全市人民交一份满意的答卷。