今天是11月9日,也是一年一度的全国消防安全宣传教育日,11月9日的日数恰好与火警电话号码119相同,而且这一天前后,正值风干物燥,火灾多发的秋冬季节。为增加全民的消防安全意识,使“119”更加深入人心,公安部于1992年发起,将每年的11月9日定为全国的“消防宣传日”。今年11月9日是第23个消防宣传日。今年“119”消防日宣传活动的主题是“全民消防·生命至上”。 “119”这个数字让我们想起了火警电话,所以,我们也把这一天作为消防安全的教育日。 提到“消防”二字,我们必然会联想到“火灾”,脑海里便会出现浓烟、毒气和烈焰这样一些场景。有人在火场死里逃生,有人葬身火海„„
现在社会生活中,火灾已经成为威胁公共安全,危害人们生命财产的一种多发性灾害。据统计,全世界每天发生火灾10000起左右,死亡20xx多人,伤3000—4000人,造成直接损失达10亿多元。给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失。
纵观这些夺走无数人生命的火灾事故,有几起不是我们消防安全意识淡薄酿成的恶果?有几起不是对我们漠视生命,追求一时利益的惩罚呢?其实很多的安全隐患并不是我们没有看到,但为什么却没有及时地处理好?究其原因还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱,对生命的珍惜。
同学们,人的生命只有一次,当你来到这个世界上的是时候,你是幸运的,但同时你也开始了一趟没有回头重来的旅程。因此生命对于每一个人而言都是宝贵的,只有珍爱生命,我们的生活才能幸福美满。
在这里由我来教大家几招:
1、在拨打119火警电话时,必须保持冷静清醒的头脑,准确说出起火地点、燃烧对象、火势情况;
2、发生火灾时要用湿毛巾捂住自己的口鼻,蹲下身子,通过安全的通道走到安全的地方;
3、若火已及身,切勿惊跑!因为奔跑或拍打时会形成风势,加速氧气补充,促旺火势,当外衣着火时,应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚,压灭火苗;
4、不***,不随意开关燃气、液化气等危险可燃物;
5、积极学习防火安全知识,懂得一些基本的安全自救方法。 在消防安全教育周来临之际,希望大家能够关注消防安全,珍爱生命,不要***,学会保护自己。同学们,我们热爱生活,我们在校园中演绎活力,憧憬明天;我们珍爱生命,我们在生活中处处留意,拒绝伤害。让安全的意识常驻我们心间,让生命的绚烂闪耀我们四周!
今年以年,我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,在县安委会各成员单位的共同努力下,在社会各界的支持配合下,认真贯彻习系列重要讲话精神,全面落实国务院、省、市对安全生产工作的部署,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,以大力实施《安全生产法》为主线,以落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任为抓手,以预防和减少事故为核心,深化安全生产监管改革创新,严格安全生产工作措施,今年1-6月,我县继续保持了安全生产事故和经营性道路交通事故“零死亡”的良好成绩,为全县社会经济持续快速发展提供了良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)强化安全责任,构建“大安全”工作格局
1、领导高位推动。县委、县政府高度重视安全生产工作,把保障人民群众的生命财产安全作为一切工作的出发点,严格落实中央领导和省、市领导对安全生产工作的指示精神,高位推动安全生产工作。县委、县政府主要领导多次听取安全生产专题工作汇报,将安全生产工作列入了县委会和政府常务会议的生要议事日程,对安全生产工作进行研究和部署。在全县科学发展考评中,县委、县政府对安全生产工作进行了表彰,并给予了一万元的奖励。并以县政府的名义对20xx年度全县安全生产工作先进单位和个人进行了表彰。4月4日,我县高规格召开了全县综治信访安全生产工作会议,县委、县政府主要领导出席会议,对安全生产工作进行了强调和部署。2月5日县委副书记胡影秋主持召开了全县党政机关、乡镇场、规模企业主要负责人参加的培训班,将安全生产法列入主要培训内容。县委常郭白云多次组织召开协调会,对分管交通行业的庙会水上交通安全、端午节龙舟赛安全、道路交通安全工作进行部署。县政府副县长、县公安局长王剑平多次深入到重点企业和园区调研安全生产工作,召开现场办公会,及时协调、督促相关部门对发现的安全隐患进行处置。
2、安全监管责任到位。年初县政府下发了《万安县20xx年安全生产工作意见》,提出了20xx年度全县安全生产工作思路,明确了年度安全生产工作总体目标和工作重点,实行安全生产“党政同责、一岗双责”。县政府向各乡镇场和有关单位下发了20xx年度安全生产目标责任书,并层层签订责任状,建立一级抓一级,逐级抓落实的安全生产责任。同时按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管项目必须管安全”和“属地监管”的原则,落实了乡镇和部门单位的安全监管责任。继续对乡镇场和县委各部门、县直单位实行安全生产年度目标考核办法,对突破年度控制指标和发生较大以上事故的的单位和主要负责人实行安全生产“一票否决”。
3、筑牢企业安全基础。督促企业按照国家安监总局《企业安全生产安全生产责任体系“五落实五到位”规定》等相关规定,进一步落实企业安全生产主体责任,将安全生产责任落实到企业的实际投资人、法定代表人、领导班子和作业班组及各工作岗位,强化领导带班作业。全面推进高危企业标准化建设,化工在役装备诊断活动,改善企业安全生产条件。今年以来,已有万安氯酸盐有限责任公司、夏造米石源采石场等5家企业完成了安全生产标准化达标评审和复评工作,万安森森化工有限公司等2家企业完成了在役化工装置的诊断工作。
(二)创新工作思维,构建安全生产监管新常态
1、强调计划监管。县安监局根据工作职责和年度安全生产工作意见的要求,制定了《20xx年度安全生产执法计划》,采取“定人员、定时间、定责任、定措施”的四定原则,规范执法检查的数量、频次、内容和形式。在此基础上,根据安全生产实际情况及时进行调整和完善,对每个月的执法工作做出具体的实施计划,明确重点监管对象、检查内容和执法措施,确保监管的实效。
2、突出精准盯防。一是实施了高危行业生产企业的复产验收政策。对春节期间停产检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品生产企业做到未进行隐患排查不验收、隐患整改不到位不验收、安全条件不达标不验收,员工安全教育不到位不验收;二是开展了汛期的专项监管。进入汛期以来,县安监局以短信方式监管对象发送了安全风险警示信息,在煤矿和井工矿山开展了防治水专项检查。对采石场企业进行了以边坡角管理为重点的专项检查。三是实施专家助力。为弥补监管人员技术力量相对薄弱的不足,县安监局聘请安全生产中介机构的专家对全县采石场企业进行“会诊”,帮助企业排查隐患26处,指导企业一对一的制定整改方案,有效破解企业一些长期存在的安全隐患。
3、强化约谈机制。为落实企业负责人的安全责任,今年来,县安监局加大了安全生产约谈的力度,相继对顺景烟花爆竹批发中心春节期间违规储存行为、江西伯美制药有限公司违规行为、弹前宏祥采石场违规生产行为和万安氯酸盐有限公司发生爆鸣事故,约谈了这些企业的主要负责人和行业主管部门负责人,督促企业落实安全生产主体责任,按照“五落实”要求,及时制定整改措施限期整改到位。并对其非法违规行为依法给予警告、经济处罚等行政处罚。
(三)突出“打非治违”,推进安全生产法制化建设
1、强化安全生产督查检查。一是针对冬季和春节期间事故隐患的特点,县政府下发了《万安县一季度安全生产隐患排查整治活动工作方案》,组织开展了为期三个月的安全大检查活动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,全面排查各类安全隐患。活动期间出动检查督查人员1200人次,排查安全隐患157处,现场整改152处。二是开展安全安全生产综合督查活动。6 月10日至20日,县政府组织十八个安全生产督查组对各乡镇场、各有关单位贯彻落实新《安全生产法》情况、落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,建立完善安全生产长效机制情况和建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系情况进行了督查,并重点对各单位一季度安全生产隐患排查活动中发现的事故隐患整改到位情况进行检查。三是加强工业园区的安全检查。我县由县工业园区管委会牵头,每月联合公安、安监、消防、质监等部门开展一次安全检查。从五月份开始,在园区企业开展了“强管理、治隐患、防事故、保健康”安全生产专项行动,按照“全覆盖”的要求对园区企业进行了一次拉网式的排查,对发现的隐患逐一造册登记,明确整改要求和时限。
2、深化重点行业领域的安全监管。根据“谁主管、谁负责”,“谁检查、谁负责”的原则,我县按照有行动方案、有检查内容、有工作要求、有整改落实的要求,进一步完善安全生产专项整治。今年以来,在危险化学品行业开展了加油站专项检查。开展了春节期间烟花爆竹市场的专项整治行动,查缴非法烟花爆竹670余件 ,对一名非法贩卖烟花爆竹人员由公安机关进行了行政拘留。开展了煤矿防治水专项检查。开展了矿山整顿攻坚战,实施采石场整合整治工作,提升采石场企业的安全水平和管理水平。综合监管领域开展了防雷安全检查、建设工程落实施工方案专项行动、公路桥梁施工安全专项检查、养老机构安全生产专项检查、道路运输平安年活动,庙会水上交通安全专项行动。通过专项整治活动的开展,进一步落实了监管部门的监管责任和企业的主体责任,规范了企业生产行为。
3、持续开展安全生产打非治违活动。今年以来,我县在巩固去年“七打七治”工作成果的基础上,继续按照“四个一律”的要求,集中时间、集中力量、集中资源持续开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、交通运输、水上交通、建筑施工、油气管道、消防等行业和领域的打非汉违行动,对万安顺景烟花爆竹中心春节期间违规储存烟花爆竹行为、夏造米石源采石场违规越界开采行为进行了经济处罚,对枧头机砖厂、宝山煤矿峡山子矿井、宝山铁质砂岩矿、夏造老角坪采石场不符合安全生产条件,提请县政府实施了关闭措施。
(四)加强应急管理,提升应急救援实战化水平。
提升基层应急管理工作科学化、规范化水平,我县积极开展基层应急管理规范化建设工作。县政府下发了《万安县基层应急管理规范化建设工作方案》,成立了相应的领导机构和工作机构,对全县安全生产总体预案进行了修订和完善。县安监局督促各乡镇场、高危行业企业根据工作实际,对制定的安全生产应急预案进行了修订,并对高危行业企业的预案进行评审备案,确保预案的完整性、科学性。同时督促相关部门和企业制定事故应急演练计划,开展应急演练。今年,我县已开展了校园应急疏散演练和客运船舶水上交通事故应急演练。
(五)推进安全文化建设,提升社会各界的安全意识。
1、加大安全法制宣传。今年我县加大了以《安全生产法》为核心的安全生产法律、法规宣传。一是把安全生产法作为安全生产培训的重点内容进行集中宣讲;二是印制“安全生产五规定五到位”、“应急管理九条规定”800份,组织监管人员送到企业,上门进行政策宣讲;三是开展了职业病防治周活动,通过展板宣传、上门宣讲的方式,重点在职业病危害严重的企业进行了宣传。
2、突出安全生产月活动载体。一是开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。6月16日,安监局与卫生、交警、消防、质监、交通等18个单位在县城车站广场隆重开展了宣传咨询日活动,向过往群众分发宣传品3000余份,接受群众咨询30余人次;二是不断丰富宣传载体,精心制作了安全生产月活动宣传片,利用县城凤凰广场的大型电子显示屏进行播放。在县城主要街道和工业园区悬挂安全生产宣传横幅30条;与移动公司合作,建立了县安监局信息平台,制作了以政策宣传、监管动态等为主要内容的信息,向全县党政机关领导、安全监管员和企业负责人、安全管理人员发送,有效营造活动氛围。三是结合安全生产“六进”活动。县安监局组织开展了安全知识进矿山活动,深入到矿山企业开展从业人员的安全知识培训;县教体局、县交警大队在中小学开展了以“安全过暑假” 为主题的安全知识宣传;县地方省事处、县交通局组织人员深入库区为村民宣讲水上交通安全知识。
3、实施全员培训工程。今年以来,我县分行业举办了二期安全管理业务培训班,培训工矿商贸行业的企业负责人、安全管理人员257人;对183名烟花爆竹经营人员进行了业务培训;通过上门办班方式,对全县煤矿、非煤矿山企业、危化生产企业的1090名从业人员进行了复产前的安全培训;通过市、县联办方式,举办二期特种作业人员取证、复训培训班,培训各类特作人员134人。
(六)树立大局观念,全面提升整体工作水平
1、积极开展教育实践活动。继续深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持与安全监管工作相结合,与加强干部作风相结合,认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务。
2、积极开展帮扶工作。制定了挂点村帮扶工作方案,成立了帮扶领导小组,组织人员深入挂点村开展调研,落实帮扶资金。按县委的统一部署,我局还开展了新农村建设点的帮扶工作,科级干部开展了“1+2”帮扶工作。
3、积极开展信访维稳工作。对群众的来信来访,指定专人负责处理,及时办结。有针对性的组织人员深入基层和企业,了解社情民意,排查各类矛盾和纠纷,
4、积极开展招商工作。目前,已引进安徽客商投资吉安市宇亿中药材有限公司。同时认真开展了企业帮扶工作,指定专人协助江西天泽科技有限公司落实开工前各项准备工作。
二、20xx年下半年工作打算
着重“围绕一个中心,开展两个创建,提高三种能力,落实五个全覆盖”,努力实现安全生产“一杜绝两确保三下降”的总体目标。全面贯彻落实中央及省、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,主动适应新常态,不断创新安全监管方式,着力落实安全生产各项工作措施,继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动,确保年度安全生产继续保持良好态势。
(一)严格按照县政府安全生产工作意见和县安监局年度安全生产执法工作计划,继续狠抓日常监管工作,按照“四定原则”,落实安全监管责任。
(二)深入基层一线开展安全生产调研活动,有针对性地开展安全生产帮扶工作,切实解决企业安全生产中遇到的实际问题。
(三)针对季节性地开展汛期和高温天气安全生产大检查,狠抓隐患整改;指导企业制定渡汛方案,确保矿山企业、特别是尾矿库安全渡汛。
(四)继续深入开展安全生产专项整治和安全生产“打非治违”,联合相关部门有针对性地开展安全生产专项整治。
(五)以安全生产月活动为契机,继续深入开展安全生产文化宣传,做好教育培训工作。
(六)进一步完善安全生产应急预案,按计划指导开展应急救援演练,切实做好应急管理工作,努力提升企业应急水平。
开工伊始,为了实现铁路客运专线公司筹备组创优规划和集团公司领导“高起点、高标准、高速度建好铁路专线的目标要求,我们明确了质量目标和安全生产目标,建立健全了各种保证体系,积极开展月度劳动竞赛、质量达标活动、安全生产月活动和应急演练等活动。
一、领导重视、机构健全
项目一开工,我们就成立了以项目经理为组长,项目副经理及总工程师为副组长的质量治理机构及安全治理机构,制定了具体而具有针对性的实施方案,明确了质量责任、检查目标及考评标准,坚持统筹兼顾、整体推进。每个作业面配置了3名专职质量检查工程师和3名专职安全员,建立健全了各项治理体系及版权所有制度,建立了工程质量逐级负责制、创优激励机制及质量一票否决制,分别签订了质量和安全包保合同。对治理体系、治理力量、治理制度和技术力量进行了全面完善,制定了创优规划,明确了创国优工程的质量目标,与建设、设计、监理“四位一体”,开展有目标、有计划、有组织的工程创优活动。以保证和提高工程质量为目标,以强化责任和治理、施工过程控制为手段。严格实行“三检”制度,即自检、互检、交接检;“五不施工”制度,即未进行技术交底不施工,图纸和技术要求不清楚不施工,测量桩和资料未经换手复核不施工,材料无合格证或试验不合格者不施工,工程不经检查签证不施工;“三不交接”制度,即无自检记录不交接,未经专业人员验收合格不交接,施工记录不全不交接。我们以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责,始终坚持安全第一、预防为主的方针,执行事故易发点控制法,抓好安全标准工地建设,层层签订安全包保合同,搞好安全常识和安全法规的教育,严格奖惩制度。形成领导重视、重点突出、层层设防、人人把关、群策群治的安全治理氛围。
二、确立目标、制定措施
㈠质量目标
1、开工必优,一次成优,确保部优,争创国优。
2、杜绝施工质量事故。
3、各类原材料合格率100。
4、各类检测资料齐全,砂浆、混凝土试件强度合格率100。
5、单位工程一次验收合格率100,单位工程优良率95以上。
6、隧道衬砌内实外光,不渗、不漏、不裂,结构轮廓顺直美观。
㈡安全生产目标
1、无因工死亡和重大伤亡事故;
2、无交通安全事故;
3、无机械设备事故;
4、无火灾、风灾事故;
5、无火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故;
6、无涌水、突泥、坍塌重大事故;
7、重伤率控制在0;
8、严防员工职业病的发生;
9、施工作业环境达标,创建安全文明标准工地。
㈢质量保证体系及措施
我们成立了以项目经理为组长,项目副经理及总工程师为副组长,质检工程师、各业务部室主管、洞长、施工队长、工班长为组员的质量领导小组,编制下发了《项目质量治理体系》、《现场质量治理体系》、《南梁隧道创优规划及措施》等,以保证和提高工程质量为目标,以强化责任和治理、施工过程控制为手段,建立了一个从工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统,把质量治理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来,形成一个既有明确任务、(职责、权限,又能互相协调、促进的质量保证体系,并制定了相应措施:
1、制定和完善质量治理规章制度和工艺标准,明确规定各部门、质量治理人员的质量治理内容、职责、权限、奖惩办法,将工程质量纳入制度化、规范化、程序化治理,推行标准化、工艺化施工,实行全员、全方位、全过程质量控制。
2、强化质量教育,增强创国优意识。
3、狠抓技术治理,加强施工人员技术培训,对每道工序编制具体的《施工作业指导书》。
4、对各道工序严格实行“三检”制度,即自检、互检、交接检。上道工序不合格,严禁进入下道工序;严格实行工程质量责任制,建立创优激励机制,实行工程质量治理逐级负责制和质量一票否决制。
5、建立“五不施工”、“三不交接”制度,“五不施工”:未进行技术交底不施工;图纸和技术要求不清楚不施工;测量桩和资料未经换手复核不施工;材料无合格证或试验不合格者不施工;工程不经检查签证不施工;“三不交接”:无自检记录不交接;未经专业人员验收合格不交接;施工记录不全不交接。6、建立严格的原材料、成品和半成品进场验收制度,严格把好原材料订货、进料关,做到先试验合格后进场,材料的出厂合格证、现场试验报告单手续齐全,分区堆码整洁,产品标识明确,实现永久可追溯性。
7、建立仪器设备的检定制度,测量仪器、试验设备、各种仪器仪表、计量器具进行定期或不定期的检定,现场设专人负责计量工作,仪器设备指定专人治理。
8、加强测量治理,提高测量精度,现场测量基线、水准点及有关标志均须进行定期复测检验,测量作业坚持换手复核制,做到测设位置准确,精度符合规范要求。9、严格按配合比计量施工,砼预制件统一采用钢模,预埋件位置准确、标准、周正。
10、制定创优规划,确定质量目标,广泛开展群众性QC小组活动,组织争创优质工程劳动竞赛,与建设、设计、监理“四位一体”,开展有目标、有计划、有组织的工程创优活动。
㈣安全保证体系及措施
我们成立了以项目经理为组长,项目副经理、总工程师、安质部长为副组长,各业务部室主管、洞长、施工队长、工班长及安全员为组员的安全领导小组,编制下发了《安全保证体系劳动保障措施》、《环境保护体系及文明施工措施》等,以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责,层层签定安全责任书,形成网络安全保证体系,建立健全了各项安全规章制度及措施。认真开展“安全质量标准工地”建设,实施标准化作业,搞好文明施工,做到了“横向到边,纵向到底,层层抓落实;从严治本,基础取胜,级级保安全”。经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查,通过检查及时消灭事故隐患,堵塞事故漏洞,预防事故的发生。主要措施如下:
1、建立健全各项安全生产制度及预防措施,对安全生产事故及自然灾难制定应急救援预案。
2、专职安监人员上岗必须佩戴安全袖标;进洞人员必须戴安全帽;工作人员上岗前必须进行技术培训和“三级”安全教育,取得安全上岗证,非凡工种的工人必须持有非凡工种操作证。
3、全面落实安全生产责任制,做到责权利相统一,层层签订安全生产包保责任状,严格考核,奖罚严明。
4、成立安全生产领导小组,由项目经理任组长,定期召开安全生产会,分析安全生产形势,总结和部署安全生产 工作,组织安全培训教育,开展定期、经常性、专业性、季节性、节假日安全生产检查活动。
5、加强班组建设,执行“三工、三检”和“周一”安全活动,集思广益,找隐患,查问题,杜绝“三违”,把事故隐患消灭在萌芽状态。
6、认真实施标准化作业,严格遵守施工程序和劳动纪律,杜绝违章指挥与违章操作,保证防护设施的投入,使安全生产建立在治理科学、技术先进、防护可靠的基础上。
7、要害工序及危险性大的作业,必须结合现场实际情况,编制专门的实施细则和安全措施,进行安全技术交底,由施工技术负责人和专职安全治理人员监督实施。
8、隧道施工洞内设专人指挥调度;三管两线设专人治理,保证照明、通风、排水设施良好;道路平顺畅通、灯光明亮,设置运输线路安全信号标志,确保洞内运输安全;做好隧洞监控测量,根据监测资料,判定围岩的稳定性,超前指导施工,确保安全。
9、施工现场用电实行三相五线制和双级漏电保护措施,做到用电设备“一机、一闸、一漏电开关保护”。施工现场变压器,由专人定期检查,并作记录。
三、加强技术治理,落实过程控制
在施工生产中,始终坚持一个“高”字,即高起点、高标准、高质量、高版权所有速度;围绕一个“严”字,即制度严格、作风严谨、纪律严明、操作严细;突出一个“新”字,即采用新技术、新工艺、新材料、新设备;注重一个“细”字,即工作细、计划细、处理问题细;强化一个“实”字,即工作扎实、措施落实、为人处事老实;恪守一个“优”字,就是开工必优、一次成优、全段创优。
在技术保障方面,各责任区严格按照制定的施工技术方案,周密组织、科学施工,尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支护、衬砌等要害部位的施工中,技术干部作为治理的重点,现场进行技术指导,严格“三检”制度,果断执行上道工序不合格决不进行下道工序的原则。
在试验工作方面,进场以来,积极推行施工新工艺的创新,严格把好了施工原材料质量关。并严格按照规范要求,进行了砼试件抽检。合理选取了理论施工配合比,为创精品工程、提高经济效益提供了可靠的保障。
在测量保障方面,为确保工程进度及测量精度的需要,测量人员坚持24小时全天候跟班放样;对隧道内进行导线设计测量,对技术交底、测量成果严格要求,力求快速、准确、及时;采用精密仪器控制,用不同的测量方法进行跟踪测量,既保证了测量工作的顺利进行,又保证了施工的正常进展。
四、认真开展各种活动
㈠开展月度劳动竞赛活动
我部自开工以来,由合同部组织各部门进行劳动竞赛,劳动竞赛中,对各部门、各工区、各施工队进行一个月的质量、安全及进度等综合考核,对获得第一名的部门或工区,工资提高5,对获得最后一名的部门或工区,工资降低5,对各施工队也有奖有罚,进一步激励了广大职工的劳动积极性和提高了工程实体质量、确保了安全生产。
㈡开展质量达标活动
我们编制下发了《项目质量治理体系》、《现场质量治理体系》、《南梁隧道创优规划及措施》等治理办法及措施,以保证和提高工程质量为目标,以强化责任和治理、施工过程控制为手段,建立了一个从工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统,把质量治理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来,形成一个既有明确任务、职责、权限,又能互相协调、促进的质量保证体系。
㈢认真开展“安全生产月”活动
我们编制下发了《安全保证体系劳动保障措施》、《环境保护体系及文明施工措施》等治理办法及措施,以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责,层层签定安全责任书,形成网络安全保证体系,建立健全了各项安全 规章制度及措施。认真开展“安全质量标准工地”建设,实施标准化作业,搞好文明施工,做到了“横向到边,纵向到底,层层抓落实;从严治本,基础取胜,级级保安全”。经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查,通过检查及时消灭事故隐患,堵塞事故漏洞,预防事故的发生。
㈣开展应急演练活动
在公司组织下,采取小规模的应急演练活动。
五、表扬和奖励情况
在业主、监理、集团公司、工程公司的正确领导及支持下,在我部全体员工的共努力下,在20xx年赢得铁道部组织的质量信誉评价第三季度第二名和第四季度第一名的好成绩后,在20xx年第一季度质量信誉评价中我部又取得了重点标段第一名的好成绩,平常检查中多次受到业主、监理表扬和奖励。
同志们:
刚才,祥和同志代表省农委党组,对20xx年全省农业工作进行了总结,对20xx年工作进行了安排。大家要作为这次会议的主文件,认真学习,传达贯彻,抓好落实。
在刚刚结束的省委农村工作会议上,大家普遍反映,这几年是黑龙江省“三农”工作最好的一个时期。全省“三农”发展为什么这样快,我们如何保持清醒头脑,继续做好工作,是必须认真思考的问题。下面,就如何贯彻落实好省委农村工作会议精神,不断开创我省“三农”工作的新局面,我再讲四点意见。
一、学好会议文件,领会精神实质,把思想统一到省委的部署上来
这次省委农村工作会议有三个突出特点: 一是与会人员规格高 。 参会的人员比较全,省直各相关部门负责同志,各市县党委或政府主要领导、分管领导,市地水务部门和市县农业、畜牧部门的主要负责同志参加了会议。参会的领导规格非常高,在家的省委和人大、政协的主要负责同志都参加了会议。 二是会议文件质量高。 从领导讲话看,炳轩书记、宪魁省长、家毫副书记和维峰副省长的讲话都是高水平的,各有侧重,各有特点,不仅紧密结合我省“三农”工作实际,也与中央保持高度一致,充分体现了视察我省做出的发展现代化大农业的重要指示精神,可谓是珠联璧合,相得益彰。从会议文件看,提交会议讨论的关于农业科技的省委一号文件含金量比较高。从典型发言看,都是党政一把手发言,都是关键和重要问题,发言的质量和示范性是历年最好的。会前,宪魁省长对这些典型发言材料给予了“典型经验选择的非常准确,具有前瞻性,具有示范性”的高度评价。 三是表彰奖励层次高。 国务院表彰粮食生产拿出4 亿元,我省拿出7500 万元,数额之大在我省历史上是从来没有过的,并且表彰的层次多,范围广,超过全国表彰的范围。
这次省委农村工作会议整体来说是空前的,是多年来没有的,我们一定要学习贯彻落实好会议精神。 一要传达好会议精神 。要采取各种形式,把会议精神传达到农业战线广大干部和群众。 二要学深理解透 。农业部门同志要原原本本地传达学习,尤其是农委主任和班子成员要逐句学习,切实把领导讲话和会议文件学深学透,真正做到入脑入心,全面掌握政策,准确把握发展方向,领会精神实质。 三要系统地进行学习 。 要与中央农村工作会议精神、过去省委召开的一系列“三农”工作会议精神,以及炳轩书记提出的“四大”、“八化”现代化大农业建设理论体系相结合,系统进行学习。 四要落实到实际工作中 。要把省委的各项工作安排部署和任务要求,纳入、体现、落实到实际工作中,加快推动农业农村发展。
二、搞好总结分析,保持清醒头脑,努力争取工作再上新台阶
近年是全省“三农”发展最好的时期。突出体现在三个方面: 一是粮食生产连年有新跨越 。 20xx 年新的省委、省政府班子组成之前,国家统计局公布的我省粮食产量为693 亿斤,少于山东、河南两省,在全国排第三位。20xx 年开始, 全省粮食生产跨越式发展,连续四年以年均 100 多亿斤速度增长, 跨越了5 个百亿斤台阶,先后 越山东、登千亿, 去年总产达到1114.1 亿斤,超越河南省,成为全国唯一的粮食总产和商品量双第一省份。我省粮食生产在全国的重要位置其他省份将不可超越,战略地位也难以替代。 二是农民收入连年有新增长 。我省农民收入20xx 年是4132 元,比全国平均水平低8 元, 20xx 年超过全国平均水平和河北省后, 先后突破三个千元大关,去年 达到 7590.7 元,超越吉林省进入全国前十位 。农民收入由过去的“两低”:低于全国平均、增幅低于城镇,达到现在的“两高”:高于全国平均水平、增幅高于城镇。20xx 和20xx年,每年增加数额都超千元。 三是新农村建设连年有新变化。 近几年全省新农村建设蒸蒸日上,蓬勃发展,重点示范村实现提档升级,非重点示范村取得很大发展,有的变化幅度甚至超过重点示范村,特别是通过雪中送炭,一些偏远贫穷落后的地区也进行了新农村建设,实现很大变化,享受到新农村建设的成果。
全省“三农”工作之所以实现持续较快发展,有这样几个原因: 一是省委省政府正确领导的结果 。这一条是最重要的。第一,全省有一个好的省委、省政府领导班子,不仅重视农业,更懂“三农”。近几年,省委、省政府领导对“三农”工作的重视程度是空前的。第二,省领导对“三农”工作每年都亲自抓,身体力行。第三,省委、省政府加大对“三农”的投入。第四,省委、省政府十分关心农业干部的成长。 二是农业战线共同努力工作的结果 。 省、市、县农业部门的干部和技术人员全身心投入“三农”发展实践,无私奉献,努力拼搏,忘我工作,付出了辛劳与汗水。 三是各部门大力支持的结果 。财政、发改、农业开发、扶贫、供销社、金融办等各相关部门对“三农”工作的支持空前,全省“三农”工作环境有了很大的改善。
在工作实践中,全省也 积累和创造了一些经验,需要进行认真总结。主要有五个方面: 一是必须认真贯彻落实中央和省的重大部署。 准确把握中央和省的思路和总体安排,是农业部门做好“三农”工作的前提。中央和省的决策部署源于基层,源于群众,源于各地的实际,只有认真贯彻落实中央和省的要求部署,我们才能走出正确的发展道路,才能不 会偏离发展方向, 也才能得到各部门的大力支持。今后,一定要在思想认识上与中央和省保持高度一致,一切工作都要紧紧围绕省委、省政府的重大工作部署来开展。 二是必须紧紧依靠农民 。农民是“三农”发展的主体。实践证明,什么时候农民积极性高,农业农村发展就快。克山县仁发农机专业合作社的发展非常典型,最初合作社没有自营土地,发展很艰难。随着更多的农民带地加入合作社,才有了今天的发展好局面。我们做一切工作都要依靠农民,了解、尊重、体现农民的意愿。 三是必须加强指导服务 。农民由于地域和身份的关系,有一定的局限, 眼界不宽、信息不畅、抗御市场风险能力不强,在生产发展、致富增收上面临诸多困难,迫切需要政府部门提供技术、资金、信息、市场等指导服务。对克山县仁发农机专业合作社发展,我们只是启发了他们一下思路,点破了一层窗户纸,就收到了天壤之别的效果。不对农民进行引导不仅是放任自流,更是我们的工作失职。各地不要忽视引导指导的作用,现在开始就要在发挥农民主体作用的前提下,给农民以必要的指导服务。 四是必须创新工作机制 。 机制能够为加快发展提供动力,也能够增强“三农”工作活力。农业农村发展形势不断变化,要求我们适新应变,不断创新工作推进机制。 不论农机合作社发展,还是农机化建设,都不是用钱能买来的。抓合作社发展必须把农机专业合作社与农民专业合作社结合起来。研究合作社重点要研究机制,把机制研究透了就会举重若轻、事半功倍。五是必须注意协调。 “三农”工作是一个大的系统工程,光靠农业部门推动工作力量十分有限,必须充分调动各个方面的力量 ,形成推进合力。目前,农业部门的工作量在增加,工作职能在延伸,工作标准在提高,要求我们务必搞好协调,这不仅是做好工作的需要,也是我们工作能力的重要体现。对这些经验,大家要认真总结,在今后的工作中 坚持弘扬并大力发展 。
三、抓住主要矛盾,把握关键环节,解决工作中存在的瓶颈问题
关于全省“三农”工作的重大问题,炳轩书记、宪魁省长、家毫副书记、维峰副省长都做了安排部署。 全省农业系统要深入贯彻落实省委、省政府“四大”和“八化”现代化大农业建设总体要求部署,全力抓重点,努力攻难点,准确把握关节点,确保各项工作任务落到实处,收到新的更大成效。 突出抓好六件事:
(一)农业生产要落实好增产增效措施 。今年全省春耕生产面临三个压力:第一个压力,农业生产在高基数基础上,保持增产的压力加大。到“”期末,全省粮食总产 要达到1500 亿斤, 每年实际产量要保持100 亿斤以上速度增加,难度和压力都很大。第二个压力,农业收益在生产资料价格上涨的情况下,增收压力加大。化肥、农药、种子等农业生产资料价格都有所上涨,据测算仅今年春种环节,每亩成本增加10元钱,农业增效的压力加大。第三个压力,春播春耕生产在气候异常情况下,保种压力加大。去年干封冻,冬季降水少,一次播种夺全苗的任务十分艰巨。为再夺今年农业丰收,实现增产增收的目标,全省农业系统必须全面贯彻落实省委农业形势分析会议精神,特别是按照炳轩书记提出的“确保播种面积、粮食播种面积、高产作物面积、适时播种、苗齐苗壮、提高生产标准、旱涝能除、稳产高产”的“八个确保”和宪魁省长提出的“抓好惠农政策、作物种植面积、高产作物栽培技术和物资资金准备”的“四个落实”工作要求,真正把形势分析透、困难估计够、准备做充分、措施搞扎实,立足抗旱夺丰收,抓好各项增产措施落实,坚决打好春耕备播这一仗。
(二)农机专业合作社建设要科学装备农机具 。 省委、省政府提出到20xx年全省主要粮食作物实现全程机械化。实现这一目标,要坚定不移地走农机专业合作社建设的路子,装备现代大机械,提高农机化建设水平。在农机装备上, 一要体现出省委省政府的意图 。就是贯彻落实提出的发展现代化大农业的指示精神和省委关于发展“四大”的要求部署,突出现代大农机这个主体,加快发展适合黑龙江的大马力拖拉机、大型玉米联合收获机等大农机,体现黑龙江农业生产的特点和优势。二要因地因作物制宜。各类农机具的选型和配置,既要符合省委、省政府的要求,也要符合各地农业生产实际,重点是选配好马铃薯、玉米收获、保护性耕作等农业机械 ,确保大机械充分发挥作用 。三要灵活掌握配备时间。首要的是装备马铃薯生产机械,在春耕生产中发挥作用。今后农机专业合作社不统一配备机械,符合省委、省政府要求的给予优先配备。四要向种植业合作社倾斜。各地要在原有种植业合作社基础上组建农机专业合作社,帮助其完善机制,再配备机械。种植业合作社要求有自营土地,旱田达到1 万亩,水田达到5000 亩,没有自营土地的不给配备农机具。
(三)农民专业合作社要在规范上下功夫 。 农民专业合作社是发展现代农业的重要组织载体。去年全省合作社总数达到2.1 万个, 总量全国排名第7 位,在农业农村经济发展中发挥了越来越明显的作用。但农民专业合作社发展整体水平不高,不规范的问题越来也显现, 有的合作社实际上是个人企业或民营企业,与农民完全分离,不仅影响农民加入合作社的积极性,也影响到金融资本的进入,严重制约了合作社的加快发展。全省要 坚持做到两手抓,一手抓发展,鼓励农民自己创建合作社,扩充合作社总量;一手抓规范,提高合作社发展水平。要突出把握好以下几点:一是实行民主管理。农民专业合作社法出台的初衷是照顾农民中的弱势群体,不是鼓励社会资本进入。合作社的管理决不能按股表决,必须一人一票,解决少数人说了算的问题。二是利益分配主要是按交易量。合作社法规定按交易量分配要达到60% ,其他社会资本投入再多分配也不能超过40% 。国家出资部分务必平均量化到人,否则就没有真正体现合作性,损害了社员的合法权益。三是农民入社自愿、退社自由。给农民留有更多的余地。四是农机合作社要有自营土地。土地是大农机发挥作用的基础,农机是土地实现规模经营的前提,合作社是联结土地和农机的载体。家毫副书记讲“没有土地规模经营就没有效益,没有利益共同体就没有生命力”,深刻阐述了土地、农机、合作社三位一体,缺一不可的道理。农机合作社要广泛吸引农民带地入社,充分发挥大机械的作用,使更多的农民受益。
(四)农业产业化要明确主攻方向 。 重点在六个方面花气力:一要抓招商上项目。突出抓好农业产业化和农机装备项目建设。特别是 大力宣传我们的资源优势,吸引国内外客商来我省建设农产品精深加工大企业,加快农产品初级加工向精深加工转变。 二要抓固定资产投资 。把固定资产投资作为衡量项目建设的主要指标,加快引进建设投资规模大的项目。三要抓发展重点。突出重点区域、重点品种、重点项目、重点指标和重点措施,抓好农业特别是粮食大市大县的产业化发展,提高产业化层次和水平。四要抓质量效益。加快引进利税多的项目,提高农业产业化龙头企业对经济增长、吸纳就业和财政增收的拉动能力。五要抓利益联结机制。重点建立打破区域界限的利益联结机制, 满足加工企业对优质专用原料的需求,实现基地与企业共赢。 六要抓特色产业发展 。突出抓好亚麻、柳编、黑木耳等特色产业,拓宽农民增收渠道。
(五)农产品销售要注重市场对接 。抓农产品销售是我们抓农业产业化的一个职能延伸。去年在宪魁省长的亲自协调下, 我省第一次开通了马铃薯南销专列,发车早、数量多,收到了与其他马铃薯种植省不同的效果。自 20xx年甘肃首创发运马铃薯专列以来,全国共发 10 列。去年我省发运 6 列,其他省仅发 1 列,数量之多创全国之最。 12 月份我省 又签订了14 个专列销售合同,其中齐齐哈尔签订了12 个专列。各地要按照省委省政府的部署,向齐齐哈尔学习,全力抓好农产品市场对接。一要主动寻找市场。今年粮食、蔬菜等作物都要搞好市场对接,种之前就找好销路,签好合同,以销定产。农业部门的思想意识和工作方式方法都要往这方面转,由过去抓产供销向现在抓销供产转变。二要建立绿色食品销售中心。全省要重点在北京、上海、广州建设三个外埠绿色食品销售中心,每年轮流举办一次绿色食品展销会,提高我省绿色食品的市场知名度和占有率。三要继续加强农超对接。推进农超对接向学校、工厂、部队、机关事业单位对接延伸,引导和鼓励有条件的市地开办专卖店,推进农民专业合作社产品直供社区。积极与农产品主销区省份农产品市场、大型超市进行对接,实现从省内对接向省外跨区域对接转变。
(六) 新农村建设要注重在提档升级上下功夫 。省委、省政府领导的重要讲话已作了全面的部署,各地要全力抓好落实,确保完成既定的新农村建设任务目标。
四、提高自身素质,树立良好形象,提高农业系统整体战斗力
加快建设现代化大农业,必须按照省委的要求部署,深入开展以创新、创业、创优为主题的“三创”活动,进一步提高农业系统自身建设水平。
一要提高能力 。 适应农业农村发展需要,不断增强对农业农村发展形势的预研、预判能力,使每名干部都成为本职工作的行家里手。 一是加强学习 。 把学习作为一种境界、一种追求,作为生活的一部分,牢固树立终生学习的理念,坚持做到学习经常,学有所思,学以致用 。 去年地方党委换届,市县农业部门主要领导换了一些新同志,更要加强自身学习,尽快提高能力,胜任工作。 二是深入调研 。 坚持学习理论与调查研究相结合,贴近工作实际,围绕“四大”和“八化”建设,主动思考,深入调研,掌握第一手材料,总结挖掘农业农村发展带有规律性的东西,提出具有实践意义的工作对策,指导推进工作。通过调查研究,提高分析解决问题和文字综合的能力。 三是开展研讨 。 省委农村工作办公室要举办一次大型理论研讨会,着力推进现代化大农业建设重大问题的理论与实践创新。从现在起,各地要深入开展调查研究,力争拿出高水平的理论成果。
二要创新务实 。各地要适应 农业农村发展的新形势、新任务需要, 创造性推进工作落实,加快 把既定的工作思路、规划和部署变为现实。 一是努力创新 。没有创新就没有发展。要做到 谋划发展有新思路,推进工作有新举措,善于灵活运用政策、法律、经济手段,用示范、引导、服务的办法推动工作 。二是转变作风。 继续推进工作作风转变,加快工作重心下移。今年省农委要继续深入开展机关干部下基层“抓三农、促发展”活动,帮助基层和农民解决遇到的科技、信息、市场等实际困难,积极为农民办实事、办好事。各级农业部门都要建立基层联系点制度,各级干部都要与农民交朋友。 三是科学统筹 。我们现在的工作量特别大,一定要弹好钢琴,不能顾此失彼,不能被动抓工作。要增强工作主动性,把省委、省政府的要求部署具体化。要 加强与各相关部门的协调协作,经常通报农业农村发展情况,反映困难,最大程度争取外力支持,形成农业农村 加快发展的推进合力。
三要廉洁自律 。 严格执行 党风廉政建设责任制,坚持农业中心工作与反腐倡廉建设两手抓。一 是 强化制度约束 。 要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力运行为核心,把制度建设贯穿于农业农村工作和反腐倡廉建设之中,最大限度减少体制障碍和制度漏洞。定期对制度执行 情况开展监督检查,提高制度执行力。 二是强化项目管理 。把推进各项强农惠农政策落实作为农业系统反腐倡廉建设的重中之重, 加强 良种补贴、农机具购置补贴和新农村建设、农业科技推广、农民专业合作社等方面的政策落实情况的监督检查,确保给农民的实惠不走样、不缩水。 三是强化依法行政。 以专项整治、综合治理、民主评议和“行风热线”等形式为载体,着力解决损害农民利益的突出问题。加强和改进土地承包经营权流转管理和服务,化解土地矛盾纠纷。加强农民负担监管工作,及时纠正和查处违规收费、集资摊派问题。深入开展打假行动,严肃查处制售假劣农资和哄抬价格坑农害农行为。
同志们,今年既是充满希望的一年,也是面临诸多压力和挑战的一年。我坚信,只要全省农业系统解放思想,大胆实践,勇于创新,就一定能够实现农业农村更好更快、又好又快发展,向省委、省政府交上一份满意的答卷。
同志们:
根据会议安排,下面我就20xx年学校安全工作进行简要回顾,并就20xx年学校安全工作进行安排部署。随后,郭校长还将做重要指示,请大家认真贯彻落实。
一、20xx年学校安全工作简要回顾
20xx年,在校党委、校行政的正确领导下,校综治委认真贯彻落实省委、省政府和省教育厅关于高校安全稳定工作的一系列部署和要求,始终把维护校园安全稳定作为一切工作的根本出发点和落脚点,在各部门、各单位和全体师生员工的共同努力下,维护了正常的教育教学秩序,保障了学校事业的健康发展。
回顾总结学校过去一年的安全工作,主要表现出以下四个方面的特点:
1.重视程度高,对安全工作的重要性认识进一步凸显。20xx年省委、省政府和省教育厅高度重视安全稳定工作,多次召开会议、下发文件,对学校安全稳定工作进行安排部署。学校党政认真贯彻落实省上的相关文件精神,及时研究安排部署学校安全工作,严格按照省委、省政府和省教育厅的部署和要求,始终把安全工作放在首要位置,坚持逢会必讲、逢节必查。各单位、各部门、各二级学院都能够按照学校安排,坚持把安全工作与其他工作一起部署、一起安排,一起落实,基本上做到了“四个到位”即:一是思想认识到位。各单位都能充分认识到安全工作的极端重要性,都能在每学期开学初,节假日放假前,召开本单位安全工作会议,安排部署安全工作,从思想上高度重视校园安全,切实担负起维护校园安全防范的责任。二是组织保障到位。大多数单位成立了安全工作领导小组,进一步明确安全管理工作的责任和任务,一些学院还对重点部位指定专人负责安全,为做好安全工作提供了坚实的组织保证。三是宣传教育到位。各单位通过多种途径、多种方式,开展形式多样的安全宣传教育和消防安全演练活动。大多数二级学院都能将安全教育列入开学第一课最重要内容,利用开学典礼、新生军训对学生进行安全教育,强化学生安全意识。有些学院还能根据学生特点,充分利用网络、广播、宣传橱窗、黑板报、专题讲座、班会、团队活动等多种形式,对学生进行系统的安全教育,做到安全教育经常化、制度化。特别在开学初、学期中、放假前,有针对性地对学生集中开展安全教育,引导学生甄别不安全的因素,远离不安全的场所,不参加没有安全保证的活动。部分学院定期举办安全教育专题报告会、安全教育专题展览和以安全为主题的社会实践活动、“心理健康周”宣传教育活动、“禁毒日”万人签名活动、防震减灾科普知识宣传教育活动等,进一步提高了师生的安全防范意识,使安全教育真正入脑入心。四是责任落实到位。按照“属地管理、分级管理”和“谁主管、谁负责”的原则,年初综治委与各部门、各单位和各二级学院签订《安全目标管理责任书》《禁毒工作责任书》《消防安全责任书》,各学院也与各班级逐级签订《安全责任书》,全校形成了“主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实”的安全责任体系和“横向到边,纵向到底” 的安全责任网络,将安全目标管理考核作为一项硬性指标,以系数的形式纳入各单位年度工作考核内容,对安全工作敷衍了事,不负责任的单位和个人实行“一票否决”制。
2.排查工作细,安全隐患整改落实成效显著。校综治委认真贯彻省教育厅《关于做好秋季学期学校安全工作的通知》和《关于开展隐患大排查的紧急通知》等文件,10月份在全校开展了为期一个月的校园安全大排查大整治活动,排查内容涉及学校安全工作的各个方面,排查触角延伸至校园的每个角落,各单位按照文件要求,及时制定排查整改方案,落实责任人员,明确完成时限,通过一个月的大排查,梳理出校园安全隐患30多条,现场整改16条,及时消除了学校存在的各类安全隐患,从源头上遏制了安全事故的发生。截至20xx年底,全校排查出的30件安全隐患,除去现场整改的16件以外,其它14件,6件已整改完毕,5件正在落实之中,1件正在与地方相关部门协调解决;2件已列入学校20xx年度工作计划,期望在年内解决。通过全面细致的安全工作排查整治活动,增强了各单位抓安全工作的积极性和抓安全隐患整改工作的力度,保证每件隐患整改工作有责任人、有整改时限、有整改销号登记,进一步确保了校园的安全稳定。
3.支持力度大,人防、物防、技防水平稳步提升。学校进一步加大投入力度,不断提升校园人防、物防、技防水平。一是加强保安队伍建设,提高人防水平。保安人员从20人增加到25人,工资待遇由原来的每人每月1200元提高到1500元,通过公安部门对保安队伍进行了系统化、规范化培训,取得了初级资格证书,形成了一支觉悟较高、能力较强、行为规范的安全保卫人员队伍。二是加大经费投入,提高物防水平。学校党政高度重视校园安全工作,给保卫处协调配置机动巡逻车一辆,购置了8套反恐防暴器材,为教学楼、餐饮楼、图书馆、学生公寓等重点要害部位增加了安全防护设施,对校园内的重点部门,要害部位的消防安全设施进行了维修,更换疏散指示、应急照明灯146处,购置灭火器40具,保护箱20个。对过期或已使用的290具消防器材进行更换或回填打压。新装、维修了校园道路减速带,给校园道路上划定了分道线和停车位。保卫处还积极与温泉派出所争取,给学校配置2辆机动警务巡逻摩托车,加大了校园巡逻力度。三是加强基础建设,提高技防能力。对重点要害单位和人员密集活动场所增加监控设备,对学生公寓、一号学生食堂的监控进行了部分升级改造,使校园监控覆盖率达到80%以上,使校园的技防能力不断得到提高。
4.创建活动多,校园整体秩序平安和谐稳定。校综治委认真贯彻校党委《关于进一步加强校园安全稳定工作的意见》,一是积极与公安、消防、当地政府等部门衔接,对我校周边居民依校园围墙,乱搭乱建行为进行了清理整治,拆除了部分违建设施,对校园围墙进行了维修和加固,杜绝了闲杂人员、学生翻越围墙现象。二是积极争取庆阳市政法和公安部门的大力支持,在我校设立了“陇东学院警务室”,并配备专职警务人员一名,协警两名,进一步增强了对危害学校安全、伤害学生事件等各类治安案件的处置和打击力度。三是保卫部门积极与属地公安部门通力合作,全年共查处各类治安案件30起,调解民事纠纷14起。先后查获了校园电缆连续被盗、学生自行车、学生电脑被盗等治安案件6起,抓获犯罪嫌疑人7人,严厉打击了周边犯罪分子的嚣张气焰,保证了学校正常教学和工作秩序。 四是积极开展“打非治违”专项整治活动。制定了《陇东学院“打非治违”隐患排查安全督查专项行动实施方案》,对校园安全隐患进行了深入细致、彻底的排查,对查出的隐患,立即督导整改,杜绝各类重特大事故发生。五是加强对敏感时期、重大节日、重要时段坚持值班巡逻,各相关单位都能深入学生公寓了解把握学生思想动态,把不稳定的苗头消灭在萌芽状态。六是加大安全管理检查整治力度。坚持“预防为主、综合治理、突出重点”的原则,对校内重点部门、要害部位的安全防范工作进行不定期的检查,全年组织大型检查7次,每月或节假日前对重点要害部位进行一次检查,全年检查12次,下发隐患整改通知书20余份,及时堵塞漏洞、消除隐患,做到未雨绸缪,防患于未然。七是配合温泉派出所对我校临时务工人员和商业经营网点的从业人员共725人进行了摸底登记,建立健全了暂住人口管理档案。八是积极配合公安、卫生、文化、城管、工商等部门,对校园周边的安全隐患进行排查和整治。全年共召开3次校园周边环境整治工作会议,为学校门前主干道及学校周边交通道路增设了警示标志和交通管制设施3处,组织了4起打击“黑车”的专项整治行动,共查处接送学生“黑车”14辆,组织了对学校前后门及校园周边流动摊点专项整治、校园周边违章搭建专项整治,最大限度地净化了校园周边环境。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,学校安全工作仍然存在着许多薄弱环节和不确定因素,面临的形势还十分严峻。具体体现在以下三个方面:
一是思想认识仍然不到位,对安全稳定工作重视程度不够。有些单位领导认为安全稳定工作是学校的事,与自己没有关系,对学校的安全稳定工作部署安排不传达、不落实,工作存在“肠梗阻”现象,尽管学校时时讲安全,会会讲安全,到一些部门、单位就没有下文了;有些部门、单位领导没有真正把安全稳定工作放到心上、抓在手上、落实在行动上,对安全工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要,重业务、轻安全的现象依然存在;有些部门、单位存在着严重的麻痹思想和侥幸心理,麻木不仁,认识不到学校安全稳定工作面临的严峻形势,尽管学校三令五申强调安全工作,到了一些部门单位轻描淡写,部署落实不到位,措施缺乏力度,工作时紧时松,不能做到常态化。
二是责任落实仍然不到位,主体责任落实不够具体。有的单位安全工作领导小组不健全,没有分管安全工作的领导,没有建立完善的安全工作制度体系,缺乏严格的安全工作程序,责任压力传导不到位,导致责任落不实,靠不到具体的人;有的单位对重点要害部位的安全工作没有实行专人负责,缺乏具体的责任领导和责任人;有的单位值班流于形式,既没有领导带班,值班人员也不按时到岗到位;个别领导干部只强调业务工作,忽视安全工作,安全隐患排查、矛盾纠纷处理走过场;一些教职工对安全隐患熟视无睹,甚至对学生反映的安全方面的问题四平八稳、麻木不仁,致使小问题酿成大事端;一些教职员工法制安全意识淡薄,安全知识缺乏,因管理失当而诱发的安全责任事故时有发生;一些学院安全教育力度不够,导致学生安全意识不强;有些单位没有制定突发事件处置预案,安全管理责任不明确等等,这些都是责任落实不到位的问题。
三是校园安全事故总量仍然偏大,管理工作存在漏洞。近两年来,校园盗窃、打架斗殴、酗酒闹事、人身伤害、意外伤亡等各类治安案件时有发生。学生校外住宿屡禁不止,学生管理部门尽管采取了一系列措施,也花费了很大气力,但没有从根本上杜绝。思想政治工作的针对性不足,解决学生思想认识问题成效不够。班主任、辅导员作用发挥仍然不够充分,尤其是学生心理健康教育亟待加强、提高和改进,学生心理疾患隐患较多。特别是去年的三起学生意外伤亡事件在社会反响非常强烈,给学校声誉造成了巨大的损失。这些安全事故的发生,虽然学校不是主体责任,但学生是我们的学生,一个个年轻的生命,就这样消失,使得这些家庭遭受不幸,同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题,必须引起我们足够的重视。
二、突出重点,强化落实,全力做好20xx年学校安全稳定工作
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,更是学校转型发展的推进年,大事多、亮点多,甘肃省第三届大运会、全国革命老区联席会要在学校召开,学校第一届党代会也即将召开,做好安全稳定工作尤为重要,这是一切工作的根本保障。为此,今年学校安全稳定工作要继续坚持贯彻落实各级党委政府关于校园安全稳定工作的安排部署和教育部袁贵仁部长3月26日在全国学校安全工作电视电话会议上的讲话精神,紧紧围绕创建平安校园的这个总体目标任务,通过深入开展平安校园创建活动,切实增强师生法制观念和安全意识,不断改善校园及周边环境,提升学校安全管理水平,完善安全管理长效机制,有效预防和减少涉校涉生案件,重特大安全事故,刑事案件和群体事件,营造秩序良好,校风文明,思想健康,师生安全,家长放心,社会满意的教书育人环境。
1.加强安全宣传教育工作。学校是教书育人的场所,我们不仅要教给学生科学文化知识,还要加强对学生的安全教育,这不但是全面提高学生综合素质的基本要求,更是做好安全稳定工作的前提和基础。一是要加强安全知识教育,各二级学院要上好安全教育课,结合实际,突出重点,保证课时,有步骤地对师生进行防盗、防火、防溺水、防自然灾害、防食物中毒、防交通事故、防拥挤踩踏等方面的安全知识教育,要通过教育,真正使安全常识入脑入心。二是各学院要继续加强关爱生命教育。要把关爱生命教育作为学生德育的主要内容之一,开展经常性的教育活动,让每个学生都认识到自己对家庭、对社会的责任,懂得生命的可贵,要珍惜生命,关爱生命。三是各学院要加强理想信念教育。帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,消除消极情绪,坚定对未来美好生活的向往和信心。四学生管理部门和二级学院要不断加强心理健康教育。目前心理问题已成为引发各类安全事故的重要因素之一,学生处要加强心理健康教育咨询中心的建设,注重心理咨询教师培养,积极开展调查摸底,准确把握学生的心理问题,加强预警和干预机制建设,防止不良后果发生。五要举办好各类安全演练。保卫、学生、教务、后勤等部门要积极配合各二级学院开展各种安全演练,要通过演练增强学生实用的应急和自我防护技能,从而达到自我防范、自我保护的能力,让各项活动贴近实战、有声有色,让广大师生感同身受、终生受益。关于学生安全教育工作,各二级学院要具体抓、直接抓、保卫处要统筹抓,特别是新生入学的安全教育活动,过去保卫处搞得比较认真扎实,基本上一个学院一个学院进行。
2.加强食堂安全管理工作。目前,校园食品安全问题日显突出,后勤管理部门必须高度重视,进一步落实食品安全管理责任,增强食品安全意识,提升学校食品安全保障水平。一是要落实学校食品安全管理责任制。后勤部门要进一步建立完善食品安全管理制度,健全学校食堂考核管理办法,后勤集团与供货商、食堂承包人、管理员要层层签订食品安全责任书,后勤处要对责任书完成情况进行监督和考核,督促饮食部门落实食品安全责任。二是要办齐餐饮服务许可证。学校食堂必须办理《餐饮服务许可证》,许可证过期要及时申请更换,坚决制止无证经营现象发生。后勤处要加强监管,对无证经营的食堂要坚决取缔。三是要办齐从业人员健康证。学校食堂从业人员必须具有健康证或健康合格证明方可上岗,健康证过期必须及时更换。对于无证上岗的工作人员,必须全部辞退。四是要保持良好的食堂环境卫生。夏季即将到来,学校食堂环境要定期清洁,要有各种防护措施,有足够的通风和排烟装置。要配备有效消毒设施,餐饮具消毒要符合相关要求。五是后勤部门要严格按照国家、省市相关规定,做好食品采购、储存、加工、销售和留样等环节的安全工作,加强对食品及饮用水的质量检查,严格执行餐饮服务安全管理条例,确保学校饮食安全,一定要把责任扛起来,制度建起来,执行硬起来,监管严起来,不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理。
3.加强交通安全管理工作。一是要认真贯彻落实《校车安全管理条例》和《甘肃省校车安全管理办法》,严格实行校车使用许可制度和校车驾驶员资格审批制度。二是要加强校园内及周边交通安全管理,严格校园进出车辆管理,严格门岗收费管理,严禁闲杂车辆、“三无”车辆进入校园。三是要积极协调公安交管部门在校门及周边路段设置交通标识、标线、缓冲带等交通安全设施。四是保卫部门要在学生上下课等重要时段,在校园主要道路上,增加交通巡逻和疏导力量。五是要广泛开展交通安全教育,教育广大师生,出门不乘无牌、无证车辆,确保师生出行安全。特别是在学生放假回家时,各二级学院要对学生回家乘车安全进行再教育再提醒。
4.加强消防安全管理工作。一是要按照《消防法》和《高等学校消防安全管理规定》的要求,配齐各种消防器材。二是学生宿舍、食堂、图书馆、大学生活动中心、微机室、教室等重点部位应设置必要的消防安全防护和逃生避险装备,并做到完整、到位、有效。尤其是今年要在我校举办第三届甘肃省大学生运动会,要对每一个比赛场馆进行全面排查,特别是要对电源线路、消防设施、消防通道等进行重点排查,坚决杜绝火险隐患。三是要切实提高教职员工防火的“四个能力”教育,能及时排查发现火灾隐患、扑灭初起火灾、组织疏散逃生和开展消防宣传教育。四是要加强消防安全工作,对校园内的危旧建筑、旧网旧线、违章用电、危险物品进行重点排查,发现问题,立即整改,不留隐患。
5.加强治安安全防范工作。保卫部门要进一步加强校园治安防范工作,不断提升校园人防物防技防水平,一是要落实人防。重点抓好保卫队伍的规范化建设,要逐步加强保卫力量,选配年富力强,工作有责任心的人员充实到保卫队伍,要加强对保安人员的选聘、日常培训和教育,不断提高保安队伍的业务素质和处置突发事件的能力,保安要做到全时段、全方位值勤巡逻,能够应对校园内的各种突发事件。二是要巩固物防。要逐步配齐配足安保器械、防爆器具,并逐一登记在册。后勤部门要对学校重点要害部位防护设施及时进行维修加固,争取使校园物防措施落实率达到100%。三是要提高技防。保卫处今年要争取完成视频主控室的升级改造工作、制定消防主控制室的建设方案,完成新建楼宇的视频监控安装和部分楼宇监控摄像头的补装工作,要在校园前后门建成出入门禁系统,以此来提升校园技防水平。四是保卫、学生、后勤管理部门要严格盘查外来车辆和人员,未经许可一律不准进入校园。对带入校园的管制刀具、违章电器等危险物品应及时进行收缴,依法依规严肃处理。要加强校园内部矛盾纠纷排查化解工作,随时掌握师生的思想动态,及时整治和消除各种治安隐患,严防校园内部打架斗殴、寻衅滋事等伤害事件发生。
6.加强易燃易爆品和剧毒药品管理工作。除教学工作和生活需要外,校园不准储存、使用、经营和运载易燃易爆物品和剧毒药品。购买和使用易燃、易爆品和剧毒药品,必须由管理人员根据教学科研工作需要提出购用申请报告,经院长审核后向有关部门报批购买。购买回来后必须组织有关人员清点验收,登记造册,瓶签上应有明显的标记,必须要有专用的仓储或橱柜储存,实行双人双锁共同管理。必须建立严格的管理流程,建立登记薄,记载收入、使用、消耗情况。因教学和科研需要领用时必须经分管领导审批,必须有两人以上的领取签名。对其领用、剩、废、耗的数量必须详细记录,用剩药品及时退库。危险品的空容器,变质料、废渣应予妥善处理,严禁随意抛弃。要定期对这些物品组织清点,切实做到帐物相符,管理规范。
7.加强安全隐患排查整治工作。要牢固树立今天的隐患就是明天的事故的理念,坚持把排查隐患和建立长效机制作为治本之策,在汲取教训中警钟常鸣,以“吹毛求疵”的眼光查找安全中存在的问题,防患于未然,把隐患消除在萌芽状态。保卫处和各职能部门要切实转变工作作风,带头深入基层、深入现场督促指导相关单位解决实际问题,确保校园安全检查做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。一要在范围和内容上做到全覆盖。校园安全检查要做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。二是要对校园安全检查出的问题和隐患做到“零容忍”,一般问题和隐患要即查即改;较大问题和隐患要限期整改;重大问题和隐患问题要实行挂牌督办,跟踪整改。今后,对隐患整改不到位的,要直接处理主要负责人和直接责任人。三要在落实规定上做到严执法。对检查整改落实不力的单位要和主要负责人进行约谈。对安全检查不彻底、走过场,对排查到的安全隐患不能及时整改,导致发生生产安全事故或造成严重社会影响的,要按照有关政策规定或组织纪律对相关责任人进行严肃处理,直至由政法机关追究法律责任。最近省教育厅下发通知,要对校园安全隐患进行彻底排查并上报,凡是有隐患没有发现或者发现没有上报的,一旦发生问题,要进行严肃的责任追究。我们也要采取这种办法。
8.加强对学校意识形态领域的管控工作。这是属于学校在稳定方面的要求。目前,学校建设发展正处于非常关键的重要时期,师生思想上深层次的问题需要引导,麻痹的思想,无所谓的情绪,不重视的心态,在教职员工中,特别是在干部队伍中仍有不同程度的存在。我们一定要认真贯彻落实中央最近下发的《关于加强和改进学校思想政治工作的意见》精神,大力加强思想政治教育,宣传部门要坚持每年进行一次师生思想状况问卷调查,正确把握全校师生思想动态,为学校稳定工作提供科学依据,马列主义学院要对于青年所关心、学生所关心的国际、国内重大热点、焦点问题,要适时开展好形势政策教育,做好引导工作,宣传部、团委等部门,要密切关注意识形态领域的动向,及时敏锐捕捉倾向性、苗头性问题,不断增强阵地意识,自觉运用马克思主义占领课堂、论坛、社团、网络等宣传思想阵地。在重大原则问题上必须旗帜鲜明,对敏感问题要保持头脑清醒。要加快“思政”工作进网络的步伐,尽快组建网上“思政”工作平台,加强队伍建设,积极开展网上正面宣传教育。信息中心要密切关注网上动态,及时发现苗头性、预警性信息,有效监控敏感信息,及时删除有害信息。在教学工作和课堂讲授上,要按照“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”的要求,加强完善和执行对课堂、讲座、报告会、校园网、校内媒体、学生出版物、学生社团的管理制度,对热点问题要善于引导。宣传部、教务处等部门和各二级学院党政组织都要充分发挥作用,对出现的问题要敢抓敢管。
9.加强周边环境治理工作。一是要发挥好警务室的作用,积极协调公安机关严厉打击涉及校园的违法犯罪活动,整治校园周边治安秩序,加强校园周边治安巡逻。二是要主动争取市、区政法公安部门的大力支持,积极协调卫生、工商、建设、文化、司法、交通、质检、食品药品监管、综合治理等相关部门开展校园及周边环境治理,及时研究判断影响学校安全的各种因素,解决校园安全隐患和难点问题,取缔和清理校园周边的流动摊点、网吧、黑车以及治安秩序,配合公安机关打击校园周边“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,努力打造安全、健康、和谐的校园周边环境。
三、提高认识,强化责任,确保安全稳定各项任务真正落到实处
1.提高认识,增强做好校园安全工作的责任感和紧迫感。要牢固树立“人民生命高于天”的理念,把安全作为重大政治问题来严肃认真对待,切实增强责任感和紧迫感,始终绷紧安全工作这根“弦”,以更高标准、更严要求、更实措施,持之以恒抓安全稳定,确保学校安全稳定工作的各项规定要求和工作任务落到实处。要学会算清“三笔帐”:一是经济帐。学校发生了安全事故,经济上肯定要受损失,学校财产的损失、受伤人员的救治和赔偿,花费都是非常巨大的。二是良心帐。安全事故及人身伤害,学生伤亡等事故,都给学生家庭带来不幸,作为教育工作者,每个人在良心上都会终生不安,我们也无法向组织、向社会、向学生家长交待。三是政治帐。学校出了安全事故,社会的议论和关注度高,政治影响极大,教学工作、学校形象、社会地位都会受到严重影响。为此,我们必须要牢固树立抓安全就是抓稳定,抓安全就是抓长远的重要思想,切实强化“四个意识”,强化“以人为本,安全第一”的“红线意识”,强化平安是底线的“底线意识”,强化“一岗双责”及全员各负其责的“责任意识”,强化安全工作时刻不能放松的“警钟长鸣意识”。时刻把安全这个“人命关天”的大事放在心上,抓在手上,落实在行动上,坚决克服麻木不仁、置若罔闻的消极思想。
2.夯实责任,严格落实责任制和责任追究制度。安全稳定工作涉及方方面面,是一项极其复杂的系统工程,得力于众人之力,毁坏于一人之手,得力于上下同心,毁坏于一盘散沙。在座的都是各单位、各部门主要负责同志,是本单位、本部门安全工作的第一责任人,一定要充分认识到“安全工作无小事”、“安全工作是一项没有终点的工作”、“安全管理永远在路上”,按照“党政同责、一岗多责、齐抓共管”的要求,牢固树立不抓安全就是失职的理念,要务必定期召开专门会议研究安全工作、部署安全任务、参加安全检查、研究安全隐患整改,确保工作落实到位、问题解决及时。要将每个岗位的安全责任,逐条细化,分解到人,形成一级抓一级、层层抓落实的良好运行监管机制。一定要居安思危,恪尽职守,克服形式主义,官僚主义思想,俯下身子,深入一线,全心全意做好校园安全工作。要建立健全本部门、本单位安全稳定工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。学校将继续实施安全稳定工作责任制和责任追究制,把校园安全稳定工作作为考核部门、单位工作的重要内容,严格落实综治工作责任追究制和“一票否决”制。今后哪个单位或部门出现重大安全稳定问题,不仅要追究当事人的责任,而且要追究第一责任人和分管领导的责任。
3.完善预案,建立健全并认真落实各项规章制度。“凡事预则立,不预则废”虽然我们还不可能全面预料突发事件的发生,但防患于未然,有备方能无患。要完善应急体系,制定重大突发事件和安全事故的工作预案,加强值班和领导带班制度以及事故报告制度,改进、完善信息收集、处理和报送制度。平时要多方面的收集信息,及时预警,防止一些群体性事件的发生乃至扩大。对重要情况和重要信息要一定及时上报,做到准确、全面,不瞒报、不漏报。要对现有的涉及安全稳定的规章制度进行一次清理和检查。凡没有建章立制的,要迅速制定;安全台账不详实,规章制度不健全的,要尽快补充完善;虽有规章制度,但执行不力的,要加大整改力度。要建立和完善安全稳定工作信息报告、大型活动申报、危险物品管理、食宿管理、防火防灾、值班等各项规章制度。总之,凡涉及安全稳定的各项工作,都要做到有章可循,违章必纠,消除安全稳定工作制度上和制度落实过程中的盲点和漏洞,把安全方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,真正做到未雨绸缪、防患于未然。
同志们,发展是硬道理,稳定是硬任务,学校是我们的共同家园,平安、和谐是我们的共同愿望,学校安全稳定工作既是工作责任,更是政治责任。各部门、各单位尤其是领导干部要进一步强化平安意识,加强底线思维,落实安全责任,凝聚正能量,增强做好安全稳定工作的责任感和使命感,把学校安全工作做深、做细、做实、做透,织密织牢学生安全网,努力营造一个安全稳定的教育环境,为学校的转型发展作出应有的贡献!
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
我作为一名在电业战线工作多年的职工,对安全生产的感触颇为深刻,记得刚参加工作时,对于“电”这个特殊商品,认识不够明确。生活中乱拉乱接,不守规矩。工作中高压部分有时忽视安全距离,险象丛生;使用低压电器不注意裸露部分会造成的短路后果,多少人留下了终身烙印。在后来的工作中,吃尽了苦头,偿遍了涩酸苦辣。一次次同事流血的教训,一件件电弧灼伤使人心痛的事故经过,一幕幕顷刻间人仰车翻的事故现场,再加上亲身经历过触电的难受感觉,使我对安全生产有着一种特别的体会。
安全生产、人人有责,这绝对不是一句空话,是多少先辈们用血的教训换来的经验总结。在我们电力行业,除抄表收费、报装接电外,绝大部分一线施工班组都是群聚式作业,如果没有人人负责的责任心,你干你的,我干我的,势必会造成个体的行为由于某一个动作不规范,或某一项任务超出了工作范围,在不经意之间埋下安全隐患或者造成发生不安全事故的可能性。
这样的例子举不胜举,道理是浅显的,但教训是十分深刻的。记得有一年在一次变电站预试清扫工作中,有一位工作人员擅自扩大工作范围,造成本人大面积电弧灼伤,最终不治而亡的事故。事故的发生是这样的,当时110kv甲母线停电,所有设备预试清扫,由于是部分停电,乙母线还在运行,甲乙母线最边两侧的龙门架是相通的,运行人员在龙门架上做了安全措施,并悬挂了‘禁止攀登,高压危险’的标示牌。当工作到中午休息时,工作负责人安排大家吃中午饭,然后休息一会统一开工,就这位员工思想开了小差,工作负责人的话根本没有听进去,打着自己的小算盘,因为家里有事,想着如何早点回去,便吃完饭后谁也不告诉,在无人知晓失去监控的情况下向龙门架走去,安全警示牌的提醒没有挡住他违章作业的脚步,安全规程规定“不准一人在电气设备上工作”的禁令也没能阻止他违章作业的欲望,有的只是提前完成任务早点回家的想法,一步步朝着自己设想的环节走去,当人们听到惨叫声循声望去时,只见一个火球一样的东西从龙门架上掉下来,重重地摔在了电缆盖板上,经紧急送往医院全力抢救,但终因伤势严重而离开了我们,承重的打击,无声的教育,深深的刺痛了我们的心,久久不能回到工作的状态中来,好些日子都使我们脚步沉重,打不起精神,教训是十分深刻的。现在回想起来,还历历在目,久久不能忘怀。如果当时工作负责人负责任,留一个人看现场,就会阻止不让他进行工作,悲剧可能就不会发生;如果同事们负责任,和他一起吃饭,同时工作,同事可能会阻止他的这种违章行为,悲剧就可能更不会发生;如果自己对自己负责任,想想单位的纪律,想想工作中应该遵守的规章制度,想到家中的亲人在盼着自己平安归来,单位的领导和同事们在期望着自己,为祖国和人民做出更大的贡献。如果在此时心里还有安全二字,往安全方面想一下,安全警示牌就会挡住违章的脚步,悲剧就不会发生。但是没有太多的如果,留下的只是血的教训,亲人的悲伤和同事们无尽的哀思。
安全生产方面的规章制度说起来也不少,有防人身事故方面的,有防设备方面的,有防交通方面的,还有防火防洪方面的。还有好多方面真可谓门类齐全,覆盖面宽广。但是在实际工作中要求遵守起来,确实很难,多少人嫌麻烦怕啰唆,多少人不愿意遵守,认为是多此一举,把单位领导的要求和安全监督人员的检查,看成是对自己过不去,看成是挑毛病,找茬子,没有把遵守规章制度看成是自己工作的一部分,没有从内心深处认识到安全生产的重要性。不论发生什么性质的事故,只要仔细分析,就会发现是不执行安全规程由于违章造成的。譬如误操作事故,就是不按操作规程执行造成的,或者是不按调度命令执行造成的,或者是不按行业规程执行造成的。总之,是违反安全规程造成的。再譬如经常遇到的不遵守规程的情况,进入施工现场不戴安全帽、高空作业不系安全带、操作过程中不戴绝缘手套、不穿绝缘鞋等现象。这些措施,安全规程中有着明确的规定,但就是有人不遵守,拿生命当儿戏,血的教训没能唤醒遵守安全生产法规的自觉性。截止目前误操作事故还在发生,不遵守规章制度发生的各种不安全现象还在我们的生活中重演,应该引起我们的足够重视,把遵守安全规程作为我们的自觉行动,杜绝各类事故的发生。
尊敬的各位领导,亲爱的同事们:
大家好!
很荣幸来到这个舞台上,今天,我为大家演讲的题目是:关注安全,珍爱生命。
安全,我们把这个词拆开来看:安,宝盖头下面一个“女”,代表你的妻儿在家默默地等你平安归来。全:上面一个“人”,下面一个“王”,以人为王,意思是人才是安全的根本,生命才是最重要的。
我们都还记得20xx年汶川,一起见证那一个个生命奇迹的诞生,看着那感人的一幕幕,突然觉得,活着真好。想起了20xx年那30吨钢铁的沸腾,32个鲜活生命的消逝,活着真好。看到公交车上哪24双绝望的眼睛,活着真好。是啊,活着真好。我们所有人都是5.12那场灾难的幸存者。20xx年,中国在地震的废墟上重重的书写了一个大大的“人”字。可如果接班室离钢水包在远一些,生命会依然鲜活,如果公交车上有了那把救命的小铁锤,眼神就一定不再绝望,可惜一切都只是如果。
两年前,当我即将踏上工作岗位的时候,我的父亲,一位老建筑工人给我讲述了一个惨痛的真实故事:那是80年代初一个寒意未尽的残冬的下午,大楼主体已经完工,几位脚手架工在拆脚手架,开始有条不紊,后面越来越乱。当拆至西侧只剩最后一排时,突然发生倾斜垮塌,年仅50岁的王师傅从十几米的高空重重的砸向了地面,他就这样走了,来不及告别相处多年的同事,来不及看看三个儿女和满头白发的双亲,来不及向远在故乡操劳的妻子告别。人这一生,哀莫大于年少丧父,中年丧夫,老年丧子吧。一个鲜活的生命,刹那间消失在我们的眼前,遇难者的亲人悲痛欲绝,整个天空都黯淡了,死神的面前,人的生命是如此的渺小,如此的脆弱,长不过一粒种子,厚不过一页日记,零落的不堪一击。
在生产工作中,因小事而引发大祸的事故屡见不鲜,随手翻开事故记录本,一起起血淋淋的事故,在无情的吞噬着一个个鲜活的生命,忘不了,建筑工地坍塌的工棚,松散的脚手架曾夺走多少强壮的生命;忘不了,生产车间,流水线旁,那些被机器无情卷走的残肢断臂;忘不了烟花仓库的火花,忘不了石油化工厂的硝烟,更忘不了煤矿事故中那撕心裂肺的呼唤,用血和泪诉说着一个个本不该发生的惨剧,多少白发人送黑发人,多少新婚燕尔的妻子独守空房,多少幼儿再也见不到自己的父亲。
生命是宝贵的,它承载着人们的理想,承载着人们所有的感情和信念,但生命也是脆弱的,一个小小的意外都有可能造成严重的后果。用距离来衡量,生与死只有一步之遥;用时间来衡量,生与死只在瞬息之间。
为了让白发的双亲不在绝望,痴情的爱人不在哭泣,稚嫩的儿女不在呼唤,请您,请我们关注安全,珍爱生命!
刚才艺术设计学院、xx学院和经济管理学院就学生工作和安全保卫工作做了分享报告,副书记、副校长就学生工作和安保工作进行了全面的总结和梳理,并提出今后工作的努力方向和要求,吴建新校长站在学校的高度,对学生工作和安保工作也提出了要求。请大家结合自己部门的工作,把建新校长的讲话落到实处。大家都讲得非常好,我就从宏观的角度,讲“四定四增强”:
第一定:定性问题。一定要提高认识,统一思想,增强做好学生工作和安全保安工作的使命感。第一,学校是一个育人的地方,无论是学生工作还是安全保卫工作,都是学校高等职业教育重要的组成部分,昨天晚上听了思辩社的辩论赛,辩题是“素质教育是一种理念还是一种方式”,其实这主要是为了辩论而提出的命题,素质教育既是一种理念也是一种方式。我们作为高等职业技术院校,就应该做好三全育人或是四全育人(全员育人,全程育人,全域育人,全面育人);其次,我们常讲,师者,所以传道、授业、解惑也。解惑在中专就可以完成,授业是可以课堂解决的,真正的传道才是我们的学生工作,是我们的素质教育。我经常讲马克思主义,就是宣传他的立场、思想、观点和方法,最终的是方法,方法变成观点,观点变成立场的时候,我们的素质教育才是成功的。我们要思考高等职业技术学校的发展和学生工作的转型、可持续发展能力,定性好学生工作和安全保卫工作是素质教育的一个重要环节。
第二,学生工作和安全保卫工作是创示范的重要部分。刚才副书记的报告中讲到,我们的日常工作做得特别好。这有赖于学校的发展思路与上级的要求和文件精神始终保持一致。创示范除了专业建设、课程建设、特色建设、师资建设、设施建设,以及整个学校的发展理念转型和培养学生之外,学生工作同样也要提出类似“一镇一品一专业”这样的品牌建设。如果我们在这方面有所突破,那就是我们的品牌,不管是在学校,还是在、南区、古镇等产业学院,大家都知道是我们xx职业技术学院的,这就是方法、立场和观点问题。
第三,学生工作和安全保卫工作是全局性的工作,要全员参与。学生工作不仅是学生工作处和学校办公室保卫科的工作,不仅仅是辅导员的工作,还有班导师,以及学校全体教职员工。所以,刚才我为什么强调是使命感,而不是责任感,因为是全局的、长远的和根本性的工作。这几天我在想:学校是以师为本、以生为主,还是以生为本、以师为主,学生来来走走,而我们的老师绝大多数还是在这从事高尚高贵的工作。所以定性很重要,是职业性问题,要增强使命感的问题。
第二定:定位问题。一定要加强学习,勤于善于总结,增强做好学生工作和安全保卫工作的自信心。其实,上级下发的文件有很多丰富的内容和指导性的东西可以学习,学好文件、规定和制度,工作才会更有方向、更顺畅。教学部门和管理部门为什么会有误会和偏见,或者相互之间有摩擦,关键在于我们很多制度出台之后,很多老师觉得没有与自己的利益相联系,就不关心不理会,一旦与自己的利益有关系时,又以自我为中心,以自我的立场来考虑这个问题。同时,刚才建新校长讲到了,学生工作和安全保卫工作在大家的共同努力下,各方面工作都做得非常优秀。应该进一步增强做好这项工作的信心。总结的目标不是为了“说”,而是为了更好地推动工作的开展,所以要加强学习才有进步,要把位定准。
第三定:定向问题。一定要正视短板,研究问题,增强做好学生工作和安全保卫工作的规律性。什么短板,什么问题,现在学生不管是一二三年级,大部分是来自珠三角,广东省内的孩子,都是95后的孩子。年轻辅导员做学生工作,与学生之间没有什么代沟,沟通比较顺畅,没有什么差距。短板问题刚才副书记和副校长都提到了,我就不再重复。我们首先要知道工作的方向是什么,方向是尊重人才培养,首先是人然后才是才。关于高职教育学生工作和安全保卫工作体系问题,我们要低头拉车,顶天就必须立地,更要增强做好这项工作的规律性。刚才讲到的不管是灯光暗、校内交通、不锈钢管防护栏、停车问题、网络安全、食品安全等,很多联系都是普遍规律性的。
第四定:定点问题。这个点既有重点也有难点,就是要建章立制,狠抓落实,增强学生工作和安全保卫工作的有效性。建章立制,我们有十年的经验,十年的探索,有这么好的条件,这么好的成绩,有这么好的评价,肯定应该有形成固定的做法和规章制度,因为是针对我们学校,所以更应该细致具体。刚才建新校长谈到的一定要注意细节,注意每一个人,每一个环节,这一点非常关键。以前在校园,以为学生不让车是一个问题,后来发现不仅是这个问题,道路设计和指示牌也是一个问题,到底是车让人,还是人让车,在道路应该立牌提醒指示一下,这是细节。
以上所有提到学生工作和安全保卫工作的问题和要求,请按照学校的要求和部署,贯彻落实。
林蕙青指出,高考是实现教育公平乃至社会公平的重要制度,关系到国家发展大计,关系到千家万户切身利益。考试安全是高考的红线、底线、生命线,各地教育部门要充分认识做好高考安全工作的极端重要性以及面临的严峻形势,做到纪律更严明、监管更严格、追责更严厉,构建更加科学、规范、严密的教育考试安全体系,确保实现20xx年“平安高考”的目标任务。
一是严防死守,确保试题试卷安全。各地要严格进行全流程检查,落实制卷、运送、保管、分发、回收等各环节的要求,加强涉考保密工作人员的选派和培训工作。
二是全力以赴,严防考试作弊。结合《刑法修正案九》涉考条款的宣传,开展“诚信高考”教育活动。对标准化考点进行彻底检查,加强考场入口检查和监考工作,严防携带高科技作弊工具和替考。
三是综合治理,强化部门协作。启动综合治理专项行动,切实把“齐抓共管、联防联控”的考试安全工作机制落到实处。加强对突发事件的应急防范。
四是强化服务,切实营造良好考试环境。要在交通出行、卫生防疫、防暑降温等方面进一步加强综合保障,为残疾考生参加高考提供平等机会和合理便利。重视和关心监考教师的工作和待遇。加强对社会公众的信息服务,防止招生诈骗等有害信息传播。
五是落实各级责任,进一步加强督查和问责。切实落实各级主体责任,全面强化“党政同责、一岗双责”。强化监督检查,逐级开展高考安全联合督查,加大执法和追责力度。
林蕙青还对做好高考招生录取工作进行了部署,要求扎实推进考试招生制度改革,严格执行招生政策,切实加强信息公开,开展专项治理和执法监察,确保招生录取公平公正。
为创造良好的农机生产,防止和减少农机事故的发生,钟副县长在电视中向全县农机干部职工和拖拉机驾驶员提出了如下要求:
一、积极参加全县创建“平安农机”促进新建设的,主动宣传农机安全生产相关知识,营造良好的农机安全生产氛围;二、自觉和遵守《人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道交通安全法》、《壮族自治区农业机械安全监督条例》和《广西壮族自治区安全生产条例》等有关法律法规,从我做起,从现在做起,做一名学法、知法和守法的驾驶员;三、文明驾驶,依法行驶,。不违法搭人、人货混装,不私自改装拖拉机,不酒后驾驶拖拉机,不驾驶报废拖拉机,不将拖拉机交给无证的人驾驶;按时参加年检、年审,按规定参加第三者强制保险,确保农机安全生产。
钟副县长最后强调,打造“平安农机,平安武宣”需要全的共同参与,请大家携起手来,齐心协力,深入开展农机安全生产宣传教育,增强农机安全生产的意识,不断开创农机安全生产新局面,为构建平安武宣、和谐武宣作出应有的贡献。 为进一步夯实安全基础,根据《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》(仑安监〔20xx〕9号)等相关文件要求,结合分实际,紧紧围绕“安全责任,重在落实”这一主题开展活动。加强,精心组织,分工负责,分口把关,与有关部门密切配合,狠抓落实。召开进行了宣传发动。制定了工作,明确了目标,明确了责任,明确了任务。同时成立活动领导小组,由分公司负责人任组长。活动要讲求实际,注重实效,真抓实干,抓出成效,严禁形式主义,严禁走过场。在活动开展中,分公司领导亲自抓,做到一级抓一级,一级对一级负责。抓点带面,抓两头带中间,保证安全月活动开展的富有成效。
1、首先召开了会,组织职工认真学习建安公司关于安全月文件精神,进行广泛宣传,利用各种形式的宣传工具,大造声势,做到家喻户晓,人人皆知。抓好班前班后的安全教育,组织开展班前半小时知识竞赛活动,出版一期以安全月为主题的黑板报,带领职工参观了安全事故案例巡展,反复学习近期其他工程发生的几起安全事故,使职工从中吸取教训,牢固树立安全第一的,做到“四不生产”,全面落实两制,大力开展群众性反“三违”活动,强化职工安全宣传教育,提高职工安全技术素质,做到安全教育有形式有内容,要灵活多样,针对性要强,达到一定的规模,真正掀起安全教育的高潮。结合本实际,组织职工参加公司开展的一些文体活动,丰富职工业余安全文化,达到寓教于乐、潜移默化的目的。
2、深入开展反松劲、反麻痹、反骄傲大,筑牢职工安全思想防线。按照活动要求,配合有关部门开展好反松劲、反麻痹、反骄傲“三反”活动。就如何防止在安全生产稳定发展、安全周期较长的大好形势下,出现松劲、麻痹、骄傲思想,发动职工出主意、想办法,展开讨论,讨论出安全生产工作中存在的不足,提出相应的对策和措施,解决仍然存在于职工思想中对安全重视不够、不到位的问题,真正筑牢安全思想防线。发动职工围绕完善安全工作措施、健全安全工作制度、深化安全生产工作、强化现场安全管理、防松劲、防麻痹、防骄傲提合理化建议活动。
3、积极配合安全月开展一系列的安全活动。首先抓好班组管理工作,采取针对性措施,消除现场存在的隐患,对不该制度的干部职工进行从重处罚。其次,抓好现场管理。活动小组对现场进行动态安全检查,及时发现和消除了不安全隐患,解决了在执行各项规章制度、自主保安过程中存在的问题。第三,加大的管理力度,对迟到、早退等行为按,同时与各班组的经济和各类评先挂钩。第四,强化质量标准化工作,制定了细致的工作措施,对发现的质量问题进行限期返工,分公司不再支付工资,并对责任人和跟班队长进行处罚。第五,为防止安全月期间管理出现脱节,管理人员一律不准外出,跟班到点。职工严格按安排的轮休,不得随意调休。对出工不出力,不服从分配等现象按“三违”处罚,重复发生的,一律送待业站。安全生产月活动于20xx年6月1日至6月30日开展。5月30日至6月5日为安全生产事故警示教育周,6月12日(周日)在金亿~九峰壹号工程项目部举行全国统一的“安全生产月”宣传咨询日活动,6月13日至19日为应急预案演练周。
通过开展安全月活动,分公司对x项目存在的问题和隐患及时的进行了落实和,活动中涌现出一些安全工作做的好的班组和,分公司根据活动奖励,同时要求小组成员针对自己管辖的职责范围,对活动情况进行了,找出自己在管理上存在的不足,在今后的工作中取长补短,更好的为公司安全生产作出贡献。通过此次安全生产月活动的开展,分公司及项目部全体从业人员的安全生产知识都有很大的提高,并且安全意识也有一定的提高。
在这美丽的校园里,望着同学们一张张可爱的脸,看着同学们充满勃勃生机的身影,我们都会由衷地感叹:生命是多么美丽,世界是这样美好!
同学们,你们是祖国的未来和希望,你们能否健康成长,不仅关系到一个个家庭的幸福,而且关系到国家和民族的兴衰成败。所以,我们的社会,我们每个人(包括你们自己),都有责任和义务保障你们的健康和安全。今天,我要讲的课题便是与你们的健康和安全息息相关的道路交通安全,我讲课的主题是:珍爱生命,安全出行。
说起道路交通安全,我们便不能不提到道路交通事故。身为人民交通警察,我有太多的机会了解交通事故的发生和后果,目睹过事故现场惨痛不忍睹的受害者尸体和抛洒在路上的滩滩血迹,听到过受害者或受害者家属痛苦的呻吟及撕心裂肺的哭声,每当此时,我心里便会觉得非常难过。
人们说,交通事故猛于虎。可是老虎再凶,也只能一口吃掉一个人,而交通事故则会一口吞噬几个甚至几十个人的生命。现在我向大家介绍一组数字:
去年,世界交通事故死亡人数达50万人,其中中小学生占了10万多。而我国交通事故死亡人数则无法谦虚地排在了世界第一。我国每年交通事故死亡人数都在10万多人,平均每天死亡达300人,这真是一个比战争还要无情,还残酷的数字。就在今年的11月14日早上6点,山西沁源县二中900多个学生在公路上晨跑时,一辆大东风带挂货车向学生横冲直撞过来,造成21名师生死亡,18人受伤。当时公路上躺满了遇难学生的尸体。就是我们江西省。今年上半年也发生过几起一次死亡10人以上的特大事故。4月10日,昌樟高速公路一辆大客车翻车10人死亡。3月7日,星子县一辆大货车掉下山崖,22人当场死亡。
这一连串触目惊心的数字背后,这一起起惨烈的事故背后,有多少家庭失去了亲人,有多少欢乐变成了悲剧,有多少幸福化为乌有。在每一起交通事故背后,是一个个家庭失去了顶梁柱,是一个个自发人送走了黑发人,是一个个孩子与父母阴阳两隔。
是什么原因导致我们道路交通事故频频发生?据交通警察调查统计,在所有的交通事故中,除极少数属意外原因造成,75%以上的事故是驾驶员或行人的人为因素造成的。引发事故的主要原因有无证驾车、超载、超速行驶、疲劳驾车、酒后驾车、强行超车、行人不守交通规则等。
一些到过国外的人,在谈到交通秩序时,就会情不自禁地说,外国的交通秩序真好。我虽然没能亲身感受过国外良好的交通秩序,可我在一篇文章中读到这样一个事例:一位外国司机半夜驾车回家,途径一:红绿灯处见红灯闪亮司机规规距距停车等候,尽管当时这条偏僻的路上已是空无一人,也没有其它车辆,当时同车的一位中国人对此很不解。外国司机都说:既然是交通规则,那我们就应该任何时候,任何地方都要遵守。两相对比,我们不难发现,为什么在汽车保有量只占世界1.9%的中国,事故死亡人数却占了世界的20%。
为了改变我们交通事故频发的状况,建立安全、文明畅通有序的交通秩序,同样也采取了许多有效措施。去年5月1日,实施《道路交通安全法》,从去年下半年开始,全国各地交通警察开展了交通安全宣传“五进”活动。
小学生是道路交通行为中的弱势群体,大家在参与交通的过程中,怎样保障自己的人身安全呢?
首先,我们都来反省一下我们自己或身边同学的交通行为,是否曾经有过不遵守交通规则的行为,是否曾因自己不安全的交通行为而给自己带来过一些伤害。同学们,你们当中很多人每天好几趟往返于学校和家庭之间,途中又大多要走马路,不管步行也好,骑自行车也好,总要避让来往的车辆。但是,你们当中有些人交通安全意识不强或缺乏交通安全常识。想想看,当你们走在马路上时,是不是有同学追追打打?是不是有同学边走边看书?是不是有同学随意横穿公路?是不是还有同学骑自行车时喜欢显示自己的本领,意双手离把或单手骑车?(我本人就曾好多次看见一些少年骑车时双手离把,作出英雄豪杰状)。
当你们在马路上追打嘻闹或不安骑车或随意横穿公路时,你们是否意识到灾难会随时降临呢?下面,我给大家讲一讲发生在新干县中小学生身上几个不守交通规则而引发的悲剧。
①5月19日,某中学15岁学生陈杰,无证驾驶一部两轮摩托车搭乘三个伙伴,结果在路上与同向行走的陈某尾随相撞,造成陈某被撞死,驾车人陈杰也死亡的惨剧,而搭乘摩托车的三个伙伴也受重伤。这一起事故造成两死三伤。
②更为惨烈的一起事故是今年1月17日发生在某乡镇一个弯道处的事故。19岁的哥哥到学校接下来15岁的弟弟回家,他们骑着摩托车一路快速行驶,当来到该弯道处时,违章超过了一辆农用车,哪想对面刚好来了一辆小货车,结果两兄弟的摩托车正面撞上了小货车,导致两兄弟当场死亡。
③今年8月30日,某小学六年级学生付某在去学校报名的路上,没有仔细看看公路上过往的车辆而横穿马路,结果被一辆家用车撞倒,经抢救无效死亡。
我们平常骑车或走路、总免不了要横过马路,但在横过马路时,一定要看看左右来往的车辆,要确认安全之后再横过,在有人行横道或过街天桥或地下通道的地方,一定要走人行横道或过街设施。千万不能因抢时间,抢速度而随意横穿。
现在,我教大家学习三大本领:一会走路、二会骑车、三会乘车(这三个“会”的含义就是要保障自己的人身安全)
1、走路时,要走人行道或在路边行走,过马路时,左右看,红灯停、绿灯行,不乱跑、不随意横穿,不在马路上追逐打闹、不攀爬栏杆,遵规矩、保生命。
2、乘车时,等车停稳先下后上;坐车时不要把身体的任何部分伸出窗外,也不要向车外乱扔东西。
3、不要搭乘超载车,如摩托、拐的等。更不要坐农用车,尤其是人货混装车。
4、12岁以下不要骑车。骑车时要靠右走,车速不能过快,更不能双手离把,不逆行,不要骑英雄车。自行车后座不能载人,骑车拐弯时要伸手示意。
5、在道路上遇到突发事件,要立即就去找大人帮忙。
6、遇到交通事故,拨打122或110报警电话,同伴被车撞倒,要记下撞人车辆的车牌号,车身颜色或其它特征。
我将大家骑车走路的一些基本常识编成了一首小歌谣:
走路要走人行道,不在路上打和闹。
不骑快车不抢道,靠右行车要记牢。
转弯慢行仔细看,不急躁来不猛拐。
遵守交规习惯好,健康平安幸福长。
同学们,美好的人生从安全开始,只有保证了健康和安全,才能创造美好的未来,大家一定要培养文明交通意识,养成自觉遵守交通法规的良好习惯。只要大家始终把交通安全牢记在心,落实到行动,我相信,我们完全可以远离交通事故。
最后,祝愿大家身体健康,学习进步,一生平安!
尊敬的各位领导,同事们:
大家好!今天很荣幸能够站在这里为大家带来关于燃气安全生产的演讲,希望大家都能够对安全生产有一个概念,千万不能忽视安全生产的重要性,下面就安全月安全生产提出自己的一些安全生产观念,不足之处,希望大家能够多多包涵!
一、健全两个体系、实现一个目标
安全工作对于我们这种特殊行业的企业来说,责任重大关系到千家万户和社会的稳定,绝不可掉以轻心。虽然安全工作本身不产生经济效益,但只有实现了安全生产,才谈得上经济效益和社会效益,才会有公司的健康发展。从总经理到部门职工,我们始终都把安全生产放在首位。
安全管理是一个系统性的工作,应该把企业内部的安全管理目标置于全体员工的控制下,首先在公司内部从公司到各部门进一步完善了安全抢险应急预案,然后实行分级管理,使其达到各尽其责的目的,形成齐抓共管的局面。由于公司员工多数是各单位调动而来,相对来说专业技术知识还需要不断提高。为了提高全体员工的整体素质,今年年初公司制定了培训计划,分期分批派出人员到外地系统地进行专业知识学习取证,提高了职工的整体素质和日常维护的业务技能,增强了处理突发事故的能力。我们还经常开展一些有关安全知识业务知识的培训教育,并进行了达标考试,合格率为100%,使全体员工做到了人人懂安全、事事重安全。为了在出现安全事故时公司员工均能第一时间关闭相关地下控制阀门和总表阀门,除了正常值班人员外,其他员工也人手一把总表房钥匙,使其能就近及时排除安全事故,真正做到安全工作人人有责,人人负责的管理体系。天然气的安装从设计、施工、到竣工通气的每个环节,我们都严格按照城市燃气有关技术规范进行,对不符合安全规范的决不通气,坚持“一票否决制”,对各个环节的技术资料存档备案。为杜绝事故发生,施工中严格实行动火制度,分管领导签字后方能实施。对天然气管网及用户的后期管理,今年公司新添燃气泄漏巡检仪和智能管线控测仪各一台,实行专人长期的巡回检查,对供气设备定期保养,使其随时保持良好的工作状态,按日作好检查记录,每月将检查结果及整改情况存档备查。为了解决突发性事故的发生,抢险队、抢险车,每日24小时值班为能在最短时间内处理事故提供了可靠保证。在公司全体员工的共同努力下,今年实现了三无目标。
二、加强重点部位安全检查,和“一岗双责”的落实
安全检查是安全管理的一个重要环节,由于公司全体员工对安全工作的重要性达成了共识,所以形成了雷打不动的安全检查制度。今年对全市天然气主管网再次进行了安全评估检测,对发现的15个泄漏点及时的进行了整改,使事故防患于未然。对私拉乱接,违章用气,违章建筑压管等状况,我们严格执行《四川省燃气管理条例》的有关规定,坚决予以取缔,并限期进行整改。为杜绝事故的发生,真正做到了“以检查促整改、以整改保安全。为抓好重点部位、重点环节、重点时段的安全,我们特别注重对全市大、中、商业、工业用户以及居民小区的安全检查。今年公司又投入十万元对全市天然气主管网再次进行安全评估检测,对发现的泄漏点和防腐层破损点及时的进行了整改,使事故防患于未然。在公司内部,我们对各部门和各生产岗位,分季度、半年、年终实行“一岗双责”考评制度,让全体员工懂得既要对本岗位的生产工作负责,也要对本岗位的安全生产负责。通过多年来的实践证明,由于坚持了安全检查,就能够防止不必要的事故发生,为公司的发展,创造了一个安全稳定的环境。
三、加强技术管理,使用新型材料,更新供气设备确保安全
为了更好的对全市天然气管网进行管理,在发生事故时能用最短的时间解决、处理问题,计算机管网系统(从配气站——门站——市区管网——各调压器——各用户)真正做到了方便、快捷、准确、可靠。从过去的经验管理向高科技管理迈进了一大步。今年我公司针对我们本行业的特殊性,普遍存在供气管网设备老化,跑冒滴漏等现象。对全市的超期服役运行的供气设备,如用户的户内煤气表、调压设备等逐步进行更换,对主管网及其阀门井也逐步更换为方便、快捷、经久耐用的新型阀门,另外对我市新安装主供气管道及庭院管道全部采用新型材料PE管,对老管线也将逐步更换,确保供气设备的正常安全运行,为整个城市的天然气供输系统的稳定、安全提供了保障。
四、做好安全宣传,提高安全意识
天然气的性质具有易燃、易爆等特点,提高广大群众的安全用气意识及自防自救能力,是一项长期性的工作,我公司采用多种形式传播安全用气常识做到家喻户晓。通气前公司与用户签定《安全用气责任书》明确供用双方的责、权、义。每户发一册图文并茂的《天然气使用常识》,各幢楼单元门口挂上“安全用气警言”,各个总表房、调压室等部位挂上防火标记牌,标明燃气抢险电话,提高服务意识加强燃气安全宣传,树立“安全第一,用户至上”的思想,节假期间反复在电视台播放提醒用户安全用气的警语,并在街上发放宣传资料千余份,使安全意识在广大群众中警钟长鸣。
通过我们坚持不懈的努力,我们相信,只要我们遵循“安全第一,预防为主”的方针,坚持做好有关法规的宣传和贯彻,坚持安全工作的严格管理,不断完善安全管理制度,并且做到落实到位,坚持开展群众性的宣传活动,坚持做到事故隐患及时整改,安全工作本身就会取得经济效益社会效益双丰收,同时也能为我公司的发展壮大,为维护改革发展稳定的大局做出新的贡献。
我的发言完毕,谢谢大家!
同志们:
20xx年中、高考即将开始,国家教育部和省政府对于考试安全工作高度重视,5月7日召开了全国、浙江省电视电话会议。受郑市长委托,今天召集大家来召开我市20xx年度中高考安全工作会议,主要任务是贯彻落实上级有关会议精神,安排部署我市中高考招生考试工作,动员相关部门和镇街,精心组织,严密部署,全力以赴做好今年的考试工作。刚才,市招生办就今年中高考有关前期准备工作及政策变化情况作了汇报,各部门分别就如何保障这两次考试平安顺利开展进行了讨论。下面,我讲三点意见:
一、增强责任责任、充分认识做好中高考安全工作的重要性
中高考事关广大考生和人民群众切身利益,关系社会公平正义与和谐稳定,历来受全社会高度关注。不仅是一项教育工作,是一项政治工作,社会工作,民生工作。
中高考有三个重要的质量指标,一是安全,二是公平,三是科学。中高考是社会公认相对最公平的制度,是社会公平正义的重要组成部分。近年来,我市通过实行平行志愿,规范加分,坚持阳光招生,全力维护了中高考的公平公正。
在三个质量指标中,安全是压倒一切的指标。安全是考试工作的生命线,是所有工作的前提基础。对当前的考试安全形势我们必须有充分的估计、清醒的认识。从全国看,考试安全形势仍然严峻,突出表现为高科技作弊手段花样翻新,与经济利益相关的内外勾结、团伙作弊现象十分猖獗。去年在全国各类考试中,公安系统查获高科技舞弊团伙达300多个、涉案人员3000多人,其中情节严重的研究生招生考试发生的泄密事件等均为内外勾结、团伙作弊,社会影响很大。这些年,在各部门各镇街的共同努力下,我市考试管理平稳有序,未发生重大事件,但也不能麻痹大意。(20xx年的高考号称“史上最严高考”,我市还是发生了一起学生用手机拍摄考卷并在网上发布的事件,幸亏处置及时,否则后果不堪设想。)因此,在20xx年中高考中我们一定要做到思想不麻痹、工作不懈怠;一定要认清当前的复杂形势,进一步强化安全意识,落实安全责任,健全安全机制,切实加强中高考安全工作,打造平安中高考。
二、突出重点环节,切实做好中高考考试安全各项工作 从源头抓起,完善制度、强化措施、突出重点,使考生和考试工作人员不想、不敢、不能违纪舞弊是做好考试安全工作的关键。
一要确保安全保密。要严格按照教育部等四部委制定的《国家教育考试考务安全保密工作规定》要求,加强对命题
和试卷印制、运送、保密以及考试实施、评卷等各环节的监控与管理。把招生考试的安全保密特别是高考试卷的安全保密作为重中之重来抓,做到安全保密硬件设施到位,各项管理措施到位,人员配备、培训到位,逐级检查落实到位。教育、保密、公安等部门要紧密配合,按照上级关于统一考试安全保密管理办法要求,加强对试卷保密室和有关措施落实情况的检查,对发现的问题限期整改,坚决杜绝泄密事件的发生。
二要严肃考风考纪。考风考纪的好坏,直接影响教育考试的威信和质量。要把严肃考风考纪作为建立良好社会风气和社会稳定的大事来抓,作为反腐倡廉、纠正不正之风的大事来抓。一是加强对考生的宣传和考前教育工作。将《违规处理办法》张贴到每一个考点考场,发放到每一位考生和监考老师手中。加强学生的诚信教育、警示教育,使广大考生自觉地遵守考试纪律。二是运用现代技术手段,防范和阻断不法分子通过手机以及其它方式传播试题、答案等信息,使其不能为。三是严格考前培训制度,进一步加强对招生考试工作人员特别是今年新监考工作人员的教育、培训和管理,未经培训或培训不合格的不得上岗。通过培训,使监考人员增强责任感,明确职责,敢于执纪。
三要加大防治力度。要以“三防一治”为重点,加大考场秩序整顿力度,重点防范和坚决打击利用现代化通讯工具
作弊;重点防范雇人代考、替考;重点防范有组织的群体性舞弊;重点治理考点周边环境和网络环境,严查盗窃、传播、出售考卷案件以及考前以卖题为名进行诈骗等违法犯罪行为,始终保持对违纪的高压、强压态势。今年,市招委继续成立招生考试工作巡查小组,对全市所有考点进行随时巡查,加强对各考点考风考纪和考务工作完成情况的监督检查。对巡查过程中发现有监考老师和工作人员玩忽职守,工作不负责,造成考场秩序混乱的,要给予通报批评。对违纪舞弊事件,查实一起,处理一起,决不姑息迁就。
四要把握舆论导向,每年的高考、中考历来是教育领域备受舆论关注的热点,教育行政部门和学校要高度重视,宣传部门要积极做好舆论宣传工作。要加强对招生政策、工作程序的宣传,让老百姓安心、放心。同时,要随时关注舆情,抓住舆论热点,把握适当时机,及时有效引导。对一些涉及普通高考、中考的重大问题、敏感问题的报道,新闻单位要事先和教育部门沟通,教育部门也要主动与媒体联系,及时通报情况,为中高考工作营造良好的社会环境。
三、强化联防联控,确保中高考安全各项工作落到实处 中高考安全工作是一项系统工程,涉及部门多、环节多,不仅是教育部门的任务,也是招委会各成员单位的责任,一定要把中高考工作纳入当前重要工作,切实做到思想认识到位、责任明确到位、工作配合到位。市招委已下发《关于明
确高校招生考试、初中毕业生考试有关部门职责的通知》文件,对相关部门的职能进行了明确的分工,我这里再强调一下,没讲到的地方,希望大家按照以往的考试惯例认真履行。
(一)教育部门做好牵头工作。市教育局、市招办作为中高考工作的主要职能部门,要严格按照教育部和省、市关于做好今年招生考试工作的一系列文件精神,在组织实施考试过程中做到科学、有序、规范,要加大对考点、考场的监管力度,严密防范措施。各考点要认真细致做好考前准备工作,加强考务管理,加强监考人员的选聘和培训,加强考试现场和考试过程管理,严格组织和安排好考试工作的各个环节。
(二)各部门要紧密配合,整体联动,共同做好各项管理和服务保障工作。教育、公安、保密部门要采取有力措施,确保试题的绝对安全,杜绝一切失泄密事故的发生。纪检监察部门要主动介入,进一步发挥纪检、监察部门对考试工作的监督作用,强化对重点环节、重点岗位的监督。公安、交警部门负责考试期间安全保卫工作,抽调干警做好试卷押运、考点治安、交通安全等工作,落实中高考安全保卫措施。要配合相关部门,重点打击利用无线电设备作弊、群体舞弊等严重违规违法行为,严厉监控利用网络传播虚假考试信息,防范不法分子趁机干扰正常的考试秩序。同时要对考点周边车辆和有关路段实行管制,确保交通顺畅安全。卫生、食药监部门要做好考试期间对餐饮业的卫生检查,确保各餐饮点的卫生安全,特别是考生集中住宿就餐酒店的检查,杜
绝饮水和食物中毒现象发生,严密监控公共卫生方面的动态,严防群体性食物中毒等事件发生,确保饮食安全;同时要开辟医院“绿色通道”,做好紧急救护准备。住建、环保、工商、市政园林等部门要加强对建筑工地、娱乐场所的噪声管理,严格控制城市噪声;对考点学校周边流动摊贩、临时摊点要进行治理整顿,为考生创造安静的考试环境。电力部门要做好供电线路检修和维护,保证考试期间安全供电、用电。各镇街要配合好各职能部门开展各项工作。此外,各有关部门要指定专人到招办指挥室联合值班;要把各种可能出现的问题考虑得更周全一些,把各种困难估计得更严重一些,把解决问题的措施准备得更充分一些,尤其要针对可能出现的考试设施故障、大面积违纪舞弊事件和传染性疾病、群体性食物中毒、交通消防安全事故等情况,认真制定具体可行的应急预案,建立灵敏高效的应急处置机制,有力有效处置突发事件,做到有备无患,确保万无一失。
同志们,中高考安全工作任务艰巨,责任重大,我们要以高度的政治责任感,以慎之又慎的态度,严之又严的措施,细之又细的工作,把各项措施落到实处,确保今年我市中高考工作安全、平稳、有序进行,切实维护考试的严肃性和公信力,向全体考生、向全市人民交上一份满意的答卷。
从我们每一个从业人员进入企业的大门,就开始接受安全教育。“安全第一,预防为主”,我们牢记在心,我们是时时讲、周周学,月月喊,那为什么一出事故进行分析,结果就是“违章”。我想不会有人对安全操作规程有任何怀疑,这些都是鲜血教训的经验凝结,每个人都对这些耳熟能详,但为什么最终却不能落实到行动上?工作人员无所适从,究其原因就是抱着及格就行的思想,怀着侥幸心理,心里头少了安全生产这根弦。有资料显示,在有认为责任的事故中,90%以上的是责任人心存侥幸,安全措施未做到位而造成的。
的确,在企业的安全生产实践中正是一些人有了“及格就行”的思想,才导致了事故的发生,轻则设备受损,重则人身伤亡,如果每个人能够树立“只有满分”的思想,100%严格按操作规程办事;检查到位,不漏过一个细节;措施到位,不漏过一个疑点,许许多多的事故都是可以避免的。安全工作只有满分,没有及格。比如一项工作的十项措施我们做了八项,我们就不能说安全工作及格了,因为往往剩下的两项措施就有可能是我们安全工作的隐患,就是发生事故的原因。
安全生产百分百,要做到这一点不是一件容易的事,除了要掌握安全操作规程以外,还要多有几颗心:
一、专心。学一行,专一行,爱一行。“即来之,则安之”,不能“身在曹营心在汉”,工作的时候就应该专心工作,不要想工作以外的事情。
二是细心。不管是长年在干的,还是第一次接触的工作都来不得半点马虎,粗枝大意实在是安全生产的天敌。
三是虚心。“谦虚使人进步,骄傲使人落后”,现场中相当一部分安全事故就是因为一些冒险家胆子太大,一知半解,不懂装懂,不计后果,想当然,冒险蛮干造成的。四是责任心。要树立“局欣我荣,局衰我耻”的敬业精神。立足岗位,爱岗敬业,做到不违章操作,在安全生产工作中切实做到“严、细、实”。只有这样在每次工作中,才能作到次次都是一百分。
在生产岗位上,一个看似微不足道的违章行为造成严重后果的例子数不胜数,一个烟头出现在不该出现的地方,就有可能造成严重的后果。有多少次事故的发生,都是因为烟头惹得祸,记得好几年前,吉林中百大厦的那场大火,就是因为一个员工一不小心把烟头丢在仓库中没有踩灭,结果造成了54人死亡、20多人受伤、直接经济损失达到了几百万元的严重后果;再比如石油作业中经常使用的安全带,在安全生产中安全带是高空作业中最有力的保障,它使用的得当与否直接关系到安全生产,在石油工业发展的过程中就有一些人因使用安全带不严守规范而造成了严重的后果。
当年在红井子会战中,有一位学徒工在拆装钻架工作中由于安全带的错误使用,致使本人从钻架七层处坠落而下,丧失了生命。这些血的教训足以说明细节决定安全的重要性。人的安全素质低下是主要因素之一,人的不安全行为实质上就是安全的一大隐患。
基于此,特提出生产现场安全管理“十戒”;戒瞒上欺下,戒走马看花,戒以罚代管,戒弄虚作假,戒违章,戒未训上岗,戒以次充好,戒虎头蛇尾,戒短期行为,戒侥幸心理。以上要杜绝,是要不得。
同志们:
今天,市政府在这里召开市县乡三级政府分管领导、相关部门及部分学校负责人参加的全市学校安全工作电视电话会议,主要是在分析全市学校安全工作形势的基础上,研究部署今后特别是“五一”长假期间学校安全工作,采取切实有力措施,确保师生生命和学校财产安全,推进教育事业持续快速健康发展。刚才,市教育局徐晖局长通报了今年以来全市学校安全工作的有关情况,并就做好学校安全工作讲了很好的意见;宜丰县政府、高安市教育局、宜春中学作了很好的发言,对于我们进一步做好学校安全工作具有很好的借鉴意义。这次会议时间很短,但内容丰富、意义重大,希望同志们按照会议的总体要求和部署,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、认清形势,进一步增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感
学校安全工作不仅关系师生生命和学校财产安全,更关系教育改革发展和社会稳定的大局。做好学校安全工作是各级政府、各相关部门和各级各类学校义不容辞的责任,也是全社会的共同义务。今年以来,全市各级政府、各有关部门和各级各类学校认真贯彻中央、省有关做好学校安全工作的规定,深入落实去年12月全市加强学校校园管理工作电视电话会议精神,进一步强化了学校安全教育和管理,稳步推进了学校安全工作,全市未发生大的学校安全责任事故和群体性事件,保持了教育事业平稳发展的态势。为此,我代表市人民政府向同志们表示感谢!在充分肯定我市校园安全工作的同时,我们也应清醒地看到,我市的校园安全工作还存在一些隐患,特别是我们有些地方和学校还没有真正把安全工作摆上突出重要的位置,责任意识淡薄,存在“五重五轻”现象,即:重教学常规管理、轻安全管理,重制度建立、轻制度落实,重教学质量、轻安全教育,重一般要求、轻措施细化,重安排部署、轻督促检查。我们要进一步认清学校安全工作的现状,清醒地看到各种潜在的不安全因素,以对党和人民高度负责的精神,采取有效措施,切实抓紧抓好学校安全工作。
二、突出重点,全力做好学校安全工作
学校是人口密集的场所,衣、食、住、行、学等涉及面宽,安全管理工作难度大。我们要把学校安全管理纳入学校整体管理工作统筹安排,既要抓好学校安全的方方面面,又要突出抓好重点防范。当前,要重点抓好以下几项工作:
1、认真做好学校食品卫生安全和传染病的防治工作。严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理,严防投毒、中毒事件发生。积极做好学生常规免疫预防工作,根据疫情监测和疫情动态开展疫苗强化免疫和应急接种,建立牢固的免疫屏障,有效遏止传染病疫情的发生。
2、加快中小学危房改造步伐。各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度,建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房,要进一步加大改造力度,该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。今后,各级各类学校新建校舍必须确保建筑质量,选址时要充分考虑安全因素。另外,据气象部门分析,今年我市的降雨量将超过去年,各地要重点注意做好暴雨等异常天气的防范工作,坚决避免校舍倒塌、山体滑坡等对师生安全造成伤害。
3、进一步规范学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全和稳定问题的场所。要重点治理学生宿舍拥挤、脏乱和私接乱拉电话线、电源线、电脑线现象,坚决杜绝违章用电,消除火灾隐患。各高等学校要认真执行《教育部关于进一步加强高等学校学生公寓管理的若干意见》,下大力气抓好学生
公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。
4、确保学生交通安全。坚决禁止学校使用达不到安全要求的车辆接送学生。学生上、放学期间,学校要安排专人进行有序疏导。交警部门要在学校门口道路上安装交通警示牌、设置减速带,维持好交通秩序,有效防止交通事故发生。当前特别是要规范民办幼儿园接送车辆的管理,严禁使用不合要求车辆接送学生,严禁违规超载,确保学生生命安全。
5、认真清理整顿不合格办学机构。各级教育行政部门要严格按照《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》以及《幼儿园管理条例》等法律法规的规定,依法履行对民办中小学、幼儿园的审批和管理责任,近期内对现有的民办中小学、幼儿园办学资质进行一次普查,对违规设立的各类非法办学机构及财务、安全等管理不规范的民办学校要一律限期整改,经教育行政部门验收达到办学条件和标准后再行审批;逾期仍不合格的坚决予以关闭或取缔,并妥善安置中小学生、幼儿到其他中小学、幼儿园就读。
6、加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置,切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识。要在全市大中小学学生中深入开展社会主义荣辱观教育,通过形式多样的途径和方法教育学生自觉规范行为,养成良好的习惯。各高等学校要加强思想政治工作,近期内对学生动态及安全隐患进行一次全面排查,抓好整改,切实维护学校安全和稳定。各级教育行政部门和各级各类学校要重点加强对单亲家庭子女、经济困难家庭子女、进城务工子女、农村“留守儿童”等特殊学生群体以及学习困难学生的关怀,有针对性地开展心理教育和辅导,提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力,并创造条件,为他们提供生活上的资助和学习上的帮助。
三、落实责任,建立健全学校安全工作的长效机制
学校安全工作是一项长期而艰巨的任务,要从根本上杜绝学校安全事故的发生,必须加强领导,落实责任,建立健全学校安全工作长效机制,形成齐抓共管的良好局面。
1、全面落实学校安全工作责任制。一是要落实领导责任。各级政府分管领导是本地学校安全工作的第一责任人,教育行政部门的主要负责人是本地学校安全工作的直接责任人,要切实履行职责,全力推进学校安全工作。二是要落实校长责任。各级各类学校的校长对本校师生安全负有直接责任,是本校安全工作的第一责任人,要率先认真履行好学校安全管理工作的职责,努力确保全校师生安全。三是要落实教师责任。要大力推进教师的“一岗双责”制,教师既要认真教书育人,又要切实肩负起保护学生安全的重要职责。
2、密切部门协作。各级教育、安监、公安、卫生、交通、消防、建设等有关部门要密切协作,确保学校安全工作顺利开展。安监部门要加强对学校安全工作的监督,及时提供指导。公安部门要强化对学校环境的治安整治,从重从快打击侵害师生权益的违法犯罪行为。工商、卫生、食品药品监督部门要加强对学校食堂及校园周边饮食店的食品卫生执法监管,定期对食品生产、经营人员进行身体健康检查,严肃查处违法生产、经营食品的行为。文化、城管部门要严格执法,加大对文化市场特别是网吧、电子游戏室的整治力度,对违法违规的网吧、电子游戏室要坚决进行处罚,做到该取缔的取缔、该停业整顿的停业整顿,切实规范业主的经营行为;教育、电信部门要积极做好阳光网的试点工作,为中小学生打造健康的网络学习平台。消防部门要搞好对学校防火安全的检查监督,及时排查火灾隐患。
3、建立健全各项规章制度。一是要建立安全工作月通报制度。各县(市、区)教育行政部门要对学校安全工作实行月度考核,并且每月要向市教育局报告一次学校安全工作情况。二是要建立安全隐患消除工作跟踪督查制度。各地对学校存在的各类安全隐患要进行认真排查,建立台账,进行跟踪,能够立即整改的,要立即整改到位,立即整改有困难的,要明确监督责任,严防死守,确保不出问题。
各级教育行政部门要认真监督并对学校解决安全工作的难题提供帮助。三是要建立安全事故应急处理机制。各级教育行政部门和各级各类学校要制定突发事件应急预案,并组织师生进行演练,确保在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下,各级政府领导、相关部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位,迅速组织开展抢救、自救和疏散工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
4、强化督促检查和考核评估。各级政府要切实加强对学校安全工作的评估和考评,切实把安全工作纳入政府年度目标管理,与奖惩挂钩,严格实行“一票否决制”;要切实把学校安全工作纳入教育督导,通过督查使学校安全措施进一步落实。各级教育行政部门要进一步强化对学校安全工作的督查评估,示范学校的评定、先进单位和个人的评选、学校负责人的推选等都要与安全挂钩,凡是安全考评不合格的要坚决实行“一票否决”。同时,各地要积极研究措施,鼓励社会和家长参与学校安全工作的监督。
5、严格执行安全责任追究制。各地要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》,建立健全安全事故责任追究制度,制定相应的责任追究办法。在此,我强调,今天电视电话会结束后,希望各级政府、各有关部门和各级各类学校的领导切实负起责任,切实抓好会议精神的落实,不能再发生因责任过失而造成的学校安全事故,如发生因失职、渎职而酿成事故的,坚决依法依纪从严从重查处。
在这里,我再次重申市政府关于校园管理的有关规定,也就是“四个禁止”:一是禁止学校利用节假日组织学生集体外出进行旅游、郊游等活动;二是禁止在交通要道和公路上开展学生体育活动;三是禁止利用校园开展商业性的展销活动;四是禁止学校组织师生举行大型的餐饮、烧烤等饮食宴会活动。请大家务必严格遵守,否则,将严厉追究当事人及有关责任人的责任。
同志们,学校安全工作涉及千家万户,责任重大。我们一定要站在践行“*”重要思想和落实科学发展观的高度,站在“立党为公、执政为民”的高度,进一步端正思想,完善工作机制,创新工作措施,加大工作力度,切实把学校安全工作做实做细,确保师生生命和学校财产安全,努力办好让人民满意的教育,办好让人民放心的教育,为建设和谐平安宜春作出新的更大贡献!
各位领导,同志们:
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县安委会的悉心指导下,我局认真组织安全生产大检查,严格落实建筑安全生产责任,不断规范建筑市场行为,进一步提高安全保障水平,全县建筑施工安全生产形势总体平稳。新的一年,我局将按照今天的会议要求,进一步强化建筑安全监管,切实维护社会大局稳定。在具体工作中,重点抓好以下几点:
一、强化管理,进一步落实安全生产责任制
一是按照“党政同责、一岗双责、失责追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,不断提高主管部门业务素质,切实加强建筑施工安全监管,进一步落实企业安全生产主体责任。二是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合县安委会《关于进一步加强镇区(园区)建筑工程质量安全管理的通知》精神,突出重点,加强对工程项目基建程序的监督管理,进一步落实镇、园(区)建筑施工安全生产检查和巡查责任,加大对镇、园(区)建筑施工安全生产的业务指导工作,凡手续不全的建筑工程项目一律不允许开工建设,严肃整治未批先建、边批边建、无证施工等突出问题,严格上限处罚。三是提请县政府尽快出台相关规范性文件,对镇、园(区)未履行基建程序而开工建设的建筑工程发生质量及安全事故的,依法严肃追究有关领导和责任人的责任,坚决遏制建筑工程质量安全事故发生。
二、抓宣传培训,提高全员安全素质
突出抓好建筑施工安全源头管理,将“以人为本,提高安全员安全素质”作为改善安全现状、实施长效管理的重要手段。一是我局将以“安全生产月”长效化。三是加强基础建设。推进危化品生产企业在线监控和应急管理平台建设,构建安监局、园区、危化品生产企业安全生产三级监控平台。
三、严格督查推进,深入开展打非治违专项行动。坚持严字当头、实字为要,用严要求,保证安全生产工作扎实有效。一是严格行政执法。按照县政府批准的执法计划,坚持质与量并重,对检查中发现的各类事故隐患,定人、定责、限时一抓到底,形成隐患整改销号闭环。对法定代表人(实际控制人)安全履职不到位、投入保障不充分的生产经营单位,落实停产停业整顿措施。二是严厉打非治违。深化打非治违专项行动,严厉打击非法违法生产经营和建设行为,以法治手段督促企业落实安全生产责任。三是严肃事故查处。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严格事故责任单位和责任人的查处,做到“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”,充分发挥事故处理的教育警示作用。
各位领导、各位同志,做好安全生产工作任务艰巨、责任重大。我们将以今天会议精神为指引,全面落实县委、县政府安全生产的各项部署,以更加务实的举措,更加扎实的作风,全力开创新局面,为完成全年安全生产各项目标任务作出应有的贡献。
应该说近期所发生的一系列事件的教训是惨痛的,事件背后所揭示的问题也是发人深醒的。没有规矩,不成方圆,应针对工作的实际情况,结合实际从思想、工作、生活上开展自查、自纠,深刻领会其中的警示精神,建立建全部门规章制度,将有章可循有制度可依落到实处,并以此为鉴。
安全靠制度,用科学的制度规范员工的行为比简单的以权管人要优质高效得多。要建立健全奖惩机制,逐级落实安全责任,实行重奖重罚。安全生产安全工作只有满分,没有及格。应坚持把安全工作纳入日常绩效考评,定期督促检查,考评与通报。对遵守纪律、无安全问题的部门和人员应为:无过便是功,并进行通报表扬和经济奖励。对违反安全制度、出现安全隐患和发生安全事故的,要对照相应的规定予以处罚。通过抓奖惩,有效地促进安全预防工作的目标责任机制的运行,达到“奖一人激励一批、罚一人教育一片”的效果。
安全工作还是一门科学,有其自身的运动规律。而规章制度,则反映了事物运动的客观规律,在安全工作中起着重要的保证作用。因此,我们在抓安全预防工作中,要坚持把安全管理纳入制度管理的轨道,要结合单位的具体实际制订出安全工作的各项管理制度,并细化职责,明确规定“谁主管、谁负责”。在具体工作中,突出安全检查制度,以检查、督导促进安全制度的落实。安全检查的方法、时机、内容要务实,才能达到检查的效果务实。
未雨绸缪,安全教育长抓不懈保平安
从长远安全管理的角度来看,要搞好安全生产教育培训,前提条件是把培训的对象涵盖到企业的全体员工,使现场生产作业人员、安全管理人员达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力,使全体员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。
从近期的各类事故案件中,我们可以清楚的认识到,在抓安全预防工作中要努力做到,凡事有针对性搞好安全教育。防止把教育当成是在完成上级下达的任务,走个过场而已,没有深入的去研究、分析,导致起不到教育的效果,反而放松了思想认识。
所以安全教育还需注意以下几个事项:务实教育内容;务实教育的针对性;务实教育的时机。要坚持将安全教育与日常工作紧密结合,将教育贯穿于每一件具体的事、每一位具体的人,做到有苗头及时提醒、有隐患及时消除,较好地克服无事不想事、出事搞整顿的被动式管理方法。通过务实的教育,从根源上确保抓安全预防工作的思想始终不抛锚,有效地夯实全体员工安全预防工作上的思想基础。
同时,各部门都应借本次安全教育活动的春风对安全预防工作进行全方位的自查、分析。在检查的方法上,应做到自我检查与上级检查相结合;在时机上,要做到定期检查与不定期检查相结合;在内容上,要做到查制度与查隐患结合、查纪律与查思想结合;只有把抓检查务实,才能从手段上确保安全预防工作运行机制不松动不掉链,有效地促进安全制度的全面落实。
加强管理,有效沟通与激励机制并进
物竞天择,适者生存。管理工作已经不是传统意义上的管理,必须走向一个全面的、多方位的发展态势,新型管理要的是团队精神,让每一个员工都有信心,感觉到自己的价值所在,因此而承担起必要的责任。俗话说:人心齐,泰山移。我们经常提到要劲往一处使,心往一处想,但从事实看来,我们很多员工甚至于领导都很怕承担责任,只是埋头拉车,从不抬头看路,关注的永远是自己的一亩三分地,这必然造成上下隔阂以至于不利于团队的可持续发展。
例如我们的星级激励制度,总体方向是好的,但还应增加透明度,避免“皇帝轮流当,今天到我家”的现象发生,并实行安全事故一票否决制。再例如我们所坚持民主集中制原则,应杜绝所谓真正的民主,因为民主是需要建立在同一学识同一岗位同一能力等同水平面上,就象我们玩游戏一样,5个人的游戏需要淘汰一个出局,民主制时永远是那个最具威胁的“木秀于林”者被淘汰出局的,而老老实实的人是不会被选出去的。你不能说这就不民主,或是有什么暗箱,因为这是人性的共性。
还有员工之间政治待遇、经济与生活待遇悬殊太大,必然导致广大员工感到自己人格受到歧视,身份低人一等而无法专心做事,工作效率低下,从而对工作对企业抱着无所谓的态度,缺乏主人翁意识,工作缺乏责任心和积极性。所以这就需要管理者的教育与培训,强化专业素养,外强中干。同时我们应全面拓宽用人渠道,识拔奇才,不拘微贱。任人唯贤,知人善任、取长舍短的原则,真正体现人尽其才、才尽其用,使广大员工力有所为,才有所展。
建立爱心管理,强化大家庭式的爱心管理。人都有报恩心理,中国人更是讲究受人滴水之恩,当涌泉相报。对员工多一些关心,多一些爱护,对一些激励,员工就会投桃报李,回报企业。否则很容易出现情感断层,形成“你给钱,我干活,多给钱,多干活,少给钱,少干活”不良心态和习气,一旦有条件更好的诱惑,许多员工便会“良禽择木而栖”,义无反顾的随时辞职离去,给企业造成人力资源和财力资源的无谓浪费,同样也埋下了人员上的安全隐患。
可见只有好的沟通与激励机制才能象孙中山先生所言:人尽其才百事兴。
见贤思齐,共同营造我们和谐的家
子曰:见贤思齐焉,见不贤而内自省也。意思是见到贤能的人就要努力向他看齐,见到不贤能的人就要以他为反面教材而自省。所以古人有孟母三迁,杜甫写诗自我夸耀“李邕求识面,王翰愿为邻”,都说明了这种“榜样”的作用。
近年来企业很流行说狼文化,缘自一本叫《狼文化》的书。通过它,可以领略到很多值得尊敬和效仿的狼性精神,如实力、强健、敏锐、团队与和谐共生的“大象文化”,但狼性文化中同样也存在糟粕,狼性的本能中也存在着贪婪,存在着激烈的血腥,所以我们常说要超越狼性和拿来主义,要多一些奉献精神,少一些贪欲,实现自我的可持续发展。
安全还是一种尊严,尊严是生命的价值所在,失去尊严,人活着便无意义。遵纪守法,遵章守纪,既是对他人的尊重,也是自尊,一个不按科学规程作为的人,就是不自尊,没有尊严。无知的冒险,无谋的英勇,无常识的松懈、倦怠、大大咧咧,都是对生命的不珍惜,将导致人间悲剧。
做事先做人,安全也是一种文明。安全技术要靠科学技术,靠文化教育,靠经济基础,一句话,靠社会的进步和人的素质的提高。文明相对于野蛮,不文明的行为也可视为野蛮的行为。因此我们常常说教育要使人在思想上要受到触动,灵魂上得到升华。见贤思齐,共同营造我们和谐的家,这应该就是本次教育活动的宗旨所在。
同志们:
根据会议安排,我就分管的农业生产安全工作讲两点意见:
一、突出重点,切实抓好当前农业生产安全工作
当前,全县正处于防冻、防火、防疫的关键时期,也是自然灾害的高发期、易发期,防御形势极为严峻。各乡镇(街道办事处)、各有关部门务必引起高度重视,以对人民群众高度负责的态度,坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想,切实抓好农业生产安全工作,确保防冻、防火、防疫工作各项措施落到实处,千方百计确保人民群众生命财产安全,最大限度降低灾害损失。
(一)切实抓好动物防疫工作。各乡镇(街道办事处)和有关部门要充分发挥动物防疫主体作用,协调配合,形成合力。一要继续加强防疫工作,当前,虽然秋防工作已基本结束,但动物防疫这根弦不能有丝毫放松,特别是要把补防工作牢牢抓在手上。二要严格按照上级的统一安排部署,加强疫情监测和流行病学调查工作,提高监测密度和频率,扩大监测范围。尤其对规模养殖场、养殖小区、新老疫点、交通沿线等关键部位,要定期进行监测,及时准确地掌握疫情动态。三要进一步完善重大动物疫情应急预案,健全动物疫情处置快速反应机制,储备好防疫物资,一旦发生疫情,按照“早、快、严、小”的原则,及时果断处置。四要对进出本区域的畜禽类产品严格把关,定期或不定期对本辖区内屠宰场开展检疫工作,对不符合要求的责令限期整改。
(二)切实抓好森林防火工作。进入冬季,风大、草木干枯、气候干燥,极易诱发森林火灾。各乡镇(街道办事处)和有关部门一定要充分汲取往年的经验教训,明确任务,抓好落实。一要确保护林人员坚守岗位,切实履行职责,对通往林区的公路和道路要严防死守,严禁任何人携带火种进入林区;组织护林人员对本辖区进行一次全面的检查和清理,对可能存在火灾的隐患点及时采取措施,消除火灾隐患。二要根据辖区内森林资源分布情况,进一步细化责任分工,按照责任状的要求,实行乡镇(街道办事处)干部、林场场长、村干部包山、包林区责任制,切实做到“思想早发动、物资早准备、人员早到位、预案早落实”,扎扎实实做好各项准备工作。三要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想,切实抓好森林防火宣传教育工作,使“森林防火,人人有责”成为人们的自觉行动;要在林区村庄、主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火宣传警示标牌;要充分利用有线广播、宣传车等经常性地对村民进行森林防火常识和法律法规教育,让森林防火常识和法律法规家喻户晓。四要严格按照“群众广泛参与,社会积极支持,部门齐抓共管,政府全面负责”的森林防火工作机制,各乡镇长(街道办事处主任)对本辖区的森林防火工作负总责,要依法履行职责,切实负起责任,把森林防火作为当前的一项重要工作来抓,确保辖区不出现灾情。各有关部门要依法认真履行自己的职责,密切配合,通力协作,共同搞好森林防火工作。要特别强调的是:林业部门要认真搞好全县森林防火工作的协调、调度、指导和检查,确保把县政府关于森林防火的各项工作部署落到实处;气象部门要积极配合林业部门开展森林火险气象等级监测和预报工作;其他有关部门也要尽职尽责,密切配合,形成全社会齐抓共管的良好氛围和强大合力。五要加强森林扑火物资的储备和扑火队伍建设,配置扑火机具,立足实战,扎实开展扑火实战演练和培训,提高队伍的战斗力和应急处置能力。县级相关部门要做好应急队伍力量的储备。县森林消防队要随时进入临战状态,确保发生突发事件能及时出动、有效处置。
(三)切实抓好农产品质量安全工作。一要加强农产品质量安全法律法规宣传,增强生产经营主体农产品质量安全意识。要加强农产品质量安全监管,在投入品管理、生产档案、基地产品检测、基地产品准出和质量追溯等方面建立健全质量管理的控制制度,从源头上保证产品质量安全。二要着力推广标准化生产技术,大力发展无公害农产品基地建设,鼓励龙头企业、专业大户和农民专业合作社建立标准化生产基地。三要加快农产品质量检验检测体系建设,加强农产品的例行监测,落实检测结果通报制度,确保农产品质量安全。
(四)切实抓好农村沼气安全工作。沼气安全工作贯穿于沼气池的修建、维护、日常管理和使用等各个环节,管理和使用不当,轻则池坑崩塌、池体破裂,重则引发火灾、爆炸,造成人畜伤亡。因此,各乡镇(街道办事处)和各有关部门一定要做好沼气安全各项工作。一要抓好农村沼气池建设安全工作。冬季,是沼气池建设的黄金季节,建设施工量大,各级各部门必须高度重视沼气池建设过程中的安全管理工作。县农牧科技局、各项目乡镇要加强沼气池建设过程中的安全监督检查,坚持职业准入制和持证上岗制度,规范建设行为,建设施工必须要有安全保护措施,确保施工安全。二要抓好农村沼气池用户的技术培训工作。冬季气温低,沼气池产气量小,不少农户选择在这一季节对沼气池进行大换料和维护维修。县农牧科技局要加强对沼气池换料和维护维修安全知识的宣传,抓好技术培训工作,相关人员下池前,必须进行动物试验,避免沼气中毒事故发生。三要抓好农村沼气池管理工作。随着我县农村沼气项目的不断实施,建池数量大幅增长,各乡镇(街道办事处)、有关部门要广泛宣传沼气使用安全知识,组织技术人员做好沼气灶具、输气管道等设备的检查、维修,防止漏气,厨房、猪圈等应保持通风透气,柴草等易燃物品与沼气炉具、沼气灯必须保持必要的安全距离,避免沼气中毒和火灾事故发生。
(五)切实抓好其他农业安全工作。要全面落实渔船安全、农机安全、防汛等安全责任,确保第四季度农业生产安全形势平稳,不发生安全事故。
二、强化措施,狠抓农业各项安全工作措施落实
当前正值农业生产特殊时期,为确保农业生产安全万无一失,各级各部门一定要高度重视,采取强有力的工作措施,扎扎实实抓好农业各项安全工作的落实。
(一)强化组织领导。抓好安全领导是关键。要严格落实安全生产政府、部门“两个责任”和行政首长负责制与“一岗双责”责任制,主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。各乡镇(街道办事处)和县直有关部门要按照工作分工,亲自负责、亲自安排、亲自检查,切实抓好职责范围内安全生产工作。要深入一线、深入现场抓安全工作,要做到思想认识上有“位子”,工作安排上有“盘子”,检查落实上有“尺子”,要弄清政策、严格程序、加强督查、依法处理;分管领导要主动上手,自觉研究开展工作,推进安全生产各项任务落到实处。
(二)强化责任落实。各乡镇(街道办事处)要坚持“属地管理”的原则,切实担负起辖区安全生产监管职责,做到治理有责、守土安全,持之以恒抓好辖区内的农业安全生产工作。各乡镇(街道办事处)及有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,分工负责,协调配合,形成合力,积极主动服务群众,坚持依法行政,督查有关人员落实安全生产主体责任,不断增加农业安全生产投入,加快安全技术改造,提高安全生产技术标准和安全装备水平,坚决杜绝工作中出现的“重生产、轻安全”和抓安全“时紧时松、时硬时软”等问题,要把功夫下在“查隐患、堵漏洞、强管理”上,做到思想认识、安全措施、安全责任、执法监督“四个到位”,扎实有效推进农业安全生产工作。
(三)强化责任追究。各乡镇(街道办事处)和县直有关部门要严格对照年初与县政府签订的安全生产责任书,认真梳理,查找漏洞,强化措施,切实把生产安全事故控制在下达的指标内。要坚决执行《安全生产法》、《森林法》、《渔业法》等法律法规和责任书目标管理要求,对完不成安全生产控制指标的坚决实行“一票否决”;对安全事故要严格按照“四不放过”原则,一查到底;对无视法律、无视监管、无视生命和抗拒执法的要严惩不怠,构成犯罪的要依法追究刑事责任。纪检监察部门要加强安全生产领域违法违纪问题监督,对因责任不落实、工作不细致、失职渎职而造成重大事故的,依照有关规定严格追究事故责任人和行政主要负责人的直接责任;对事故背后的失职渎职、以权谋私等问题要坚决依法依纪查处,绝不姑息。
一、组织机构、制度建设
1、建立安全质量管理机构
建立以项目经理为组长的安全生产领导小组。设置安全质量部,设部长1名,安全员2名,质检员2人。建立了包括项目经理、副经理、总工程师、各部门负责人和各作业队长的安全组织机构。配置职安全员各班组设兼职安全员从事安全情况监督与信息反馈工作,从而建立起一套完整有效的管理体系。
2、制定安全管理办法。制定了安全管理依据、方针、目标及职责等,安全管理体系执行,安全检查监督管理等相关办法。
3、建立安全生产管理制度
3.1建立安全生产责任制度。
3.2建立安全生产自控体系。
3.3建立各项安全生产管理制度
3.4制定专项安全技术方案。
3.5建立危险源清单。
3.6制定应急预案。
4、制定质量管理办法。制定了质量管理依据、方针、目标及职责等,质量保证体系执行,质量控制检查监督管理等相关办法。
5、建立质量管理制度。
5.1建立质量责任制度。
5.2建立质量保证体系。
5.3建立各项质量管理制度。
5.4制定QC小组管理制度。
二、安全管理工作
1、京沪高速铁路的安全管理目标是:杜绝较大及以上施工安全事故;杜绝较大及以上道路交通安全事故;杜绝较大及以上火灾安全事故;控制和减少一般责任安全事故。
2、制定年度、月度安全生产计划和安全费用使用计划。制定本阶段安全主要工作内容,确定安全管理重点,制定安全措施。制定本阶段安全预算费用,包括内业管理、安全生产、安全防护费用、跨公路安全防护费用、施工安全用电费用、起重设备及施工机具安全防护设施费、消防设施、消防器材及保健急救措施、劳动防护用品、文明施工、交通疏导警示设施、环境保护等费用。高速铁路安全生产费占建筑安装工程费的1.5%。
3、开展安全宣传、教育。
大力开展安全宣传。采取施工现场张贴安全标语、横幅、漫画,开展“安全关系你我他”签名活动,举办安全讲座,播放安全影片等灵活多样的形式,全方位、多角度、大规模开展安全宣传,深入宣传安全管理方针、政策、目标、安全管理重点、危险源、安全操作规程、安全防范措施等内容,全员接受安全教育。组织人员学习参观其他项目的安全管理优点。联合中国交通建设工程学院,开展安全员教育。
4、开展全员安全培训、交底。
项目进场后,对每位员工进行安全考试,合格者方可参与高铁施工。针对每名员工开展三级安全教育,包括项目部、作业队、工班安全教育。举办各类安全培训班,提高专兼职安全员的业务能力水平。召开安全会议,进行各项专题培训会议,进行各分项、分部工程安全技术交底。
5、特种设备及特种作业人员管理。
建立特种设备、人员台账,包含设备规格型号、生产厂家、机械合格证、安全检定合格证、特种设备操作证书等相关资料。加强特种设备检查,建立维修保养记录,特种作业人员继续教育记录。
组织人员进行特种作业人员培训,包含电工、电焊工、装载机操作工、架子工、起重机作业、起重机指挥工、砼搅拌机操作工等。
6、定期开展安全检查。
项目部每月组织一次安全大检查,由项目主要领导带队。项目部安质部每日进行安全检查,对检查出的问题,编发通报,现场整改或限期整改,并进行复查。 7、开展各类安全活动。
成立了安全知识竞赛领导小组,组织了全体管理人员参加20xx年安全知识竞赛,参赛人数146人,参赛率达100%。普及了安全知识,对全体管理人员进行了安全教育。放映安全警示教育片,观看人数达400人次。
8、职业健康及安全管理。加强安全帽、安全带、安全网等物资管理使用。
三、质量管理工作
1、京沪高速铁路的质量管理目标是:确保全部工程达到中华人民共和国、铁道部现行的工程质量验收标准及设计要求,并满足按设计速度开通的质量要求,确保部优,力争国优。主体工程质量零缺陷,桥梁混凝土结构使用寿命不低于120xx年,单位工程一次验收合格率100%,并满足全线创优规划要求。
2、制定年度、月度质量管理目标。依据本年度、月度施工进度计划,结合施工工序特点,制定质量管理目标。
3、开展质量培训、教育。对各分项工程开工前对技术人员及作业班组进行施工技术交底工作,并下发了作业指导书,使各项工程有序正常开展。
4、定期开展质量检查。
严格执行自检及复检制度,注重过程控制,坚持上道工序未经检查合格,不得进行下道工序施工制度的落实工作,并实行多次综合检查、专项检查、巡视检查三种方式相结合,使各工序质量做到了有效的控制。
5、开展各类QC活动。
成立QC小组,召开各类专题QC小组会议,选择QC课题,制定重要工序质量控制文件,总结质量管理经验上报。
通过两年的工程实践,我项目的安全质量管理取得了一定的成绩。获得了京沪高铁建设指挥部质量进度、安全管理标准化“绿牌”,获得了中交京沪高铁项目经理经理部的安全文明标准化工地、安全样板工程等荣誉。安全质量管理还存在很多不足之处,在后续的安全质量管理中继续改进总结,提高安全质量管理水平!
王立英强调,高考关乎大局,不能有丝毫的差池。各地、各有关部门、各高校——
一要讲政治,严格落实招生考试安全政治责任。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉遵守中央关于考试招生制度改革和高校招生考试工作决策部署,决不允许有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策。强化“党政同责、一岗双责”,创新倒查追责工作机制。
二要促公平,坚决维护招生考试公平公正。严厉打击替考等舞弊行为,坚决查处“高考移民”等考生资格造假行为,切实加强对自主招生、特殊类型招生违规违纪行为的专项整治工作。
三要抓监管,严肃招生考试各项纪律。要求招生考试战线的广大干部和工作人员,要坚持高标准、守底线,不折不扣维护纪律的严肃性。各级党组织和纪检监察部门,要按照全面从严治党要求,强化全面从严治教治考治招,切实把招生考试纪律立起来、严起来、落下去。用好监督执纪“四种形态”,注重防患于未然、抓早抓小、防微杜渐。加大违规违纪和违法问题的查处力度,发现一起,查处一起,通报曝光一起,形成有力震慑。加大问责力度,释放越往后执纪越严、问责越重的强烈信号,通过强有力的问责推动政策、制度、规矩落地生根。
四要树诚信,积极营造招生考试良好文化。进一步加大对在校学生的法治警示教育,自觉抵制作弊和替考行为。构建集教育、约束、惩处为一体的高校招生考试诚信体系,从法律与道德的双重层面,形成不敢作假、不能作假、不想作假的诚信机制。
工业和信息化部、公安部、国家保密局有关部门负责同志,就综合治理考试环境、保障信息通信安全、开展专项打击整治、加强高考安全保密工作等进行了部署。
会议在北京设主会场,各省(区、市)设省级分会场,地(市、州、盟)、县(市、区、旗)设分会场。国家教育统一考试工作部际联席会议成员单位、教育部有关司局(单位)负责人,地方各级高校招生委员会、联席会议成员单位、教育行政部门、教育纪检监察部门、招生考试机构和考点负责人,各普通高校有关负责同志等参加会议。
各位领导、各位同行:
下午好!
根据局领导指示,我代表发个言,先谈自己的认识,再说我们的做法,学校安全工作发言稿。
一、思想认识:
学校工作千头万绪:师资队伍、学生管理、校园环境、文化建设、教学质量……最关键的是两项:安全、质量,而安全是做好一切工作的前提和基础(底线)。教学质量一次不好可以下次弥补抓上去,而出安全问题是无法弥补的,给学生、给社会造成伤害,给领导添麻烦,按照《行政责任追究的规定》,自己也可能受到处分,所以,千万不能出安全问题。
二、具体做法:
我们知道,古代扁鹊三兄弟医术高明,大哥医术最好,治病于未发作,没有名气;二哥治病于起初,小小名气;扁鹊治病于严重时,名气很大,医疗成本也很高。
首先,学习扁鹊大哥抓事前预防。健全组织,完善制度,制订预案,签订责任书,分线进行培训、教育、测试。值周师生定岗定责,学生用餐排队,晚自习结束到寝室有明确路线。宣传教育,警钟常鸣:邀请派出所长、法制副校长、*大队长来校讲座,还有图片展、黑板报、安全教育录像,重点地带安装监控设备,成立学校,进行火灾逃生演练。
其次,学习扁鹊二哥抓安全隐患排查。隐患从量变到质变就成为安全事故,我们不放松每一个环节:门卫对外来人员出入登记,车辆管理;超市食品卫生检查,食堂蔬菜供应验收、留样,不合格的立即退货;组织定期巡查,也有部门互查,像教学楼16个楼梯口电灯亮不亮每天查!全校有85个楼梯口每周都要检查一遍,检查过程详细记载,发现问题马上整改到位。
再次,学习扁鹊本人严抓事件处理。对留宿外来人员不报的、违规使用大功率电器的、汽车驶入教学区、执行不力等现象都在年度考核中扣分,情节严重的予以辞退。经过我校师生共同努力,安全管理成效明显:历年来被评为市创安先进学校、综合治理先进单位、“平安校园”和安全管理先进学校等,今年我们甲流防控效果好,得到市领导好评。安全得到保障,教育教学各项工作就会越做越好。
三、表态:
安全责任重于泰山,我们以这次会议为新的起点,把安全工作做得更细、更实,认真执行教育局有关学校安全工作的规定,认真落实《突发事件应急演练指南》,确保2500多名师生平安,创建平安校园,为义务教育事业发展作出贡献。
安全保卫科是校园安全、社会综合治理工作的主要职能部门,全面负责校园安全保卫及安全教育工作,在校长、分管校长的领导下,接受上级业务部门的业务指导,依据有关法律、法规和学校的有关管理制度,组织开展学校安全教育、管理及综合治理的日常工作。
一、前期工作总结:
1. 加强门卫管理,规范校门出入。对门卫和保安进一步明确了工作职责和岗位要求,划分了详细的职责分工,维持好外来车辆和人员的出入登记,盘查验证。对校内车辆和师生的出入进一步规范,要求必须持相关证件出入登记。
2. 加大值班督查,及时公布通报。安全科坚持每天对校园值班情况进行不定时、不定项的抽查,内容涉及楼层、餐厅、公寓值班,校园巡查,校舍设施检查等各个方面。还不时进行安全隐患大排查,查除管制刀具等不安全因素。并把每天的安全抽查情况及时在学校的邮箱公布,以起到监督作用。
3.增长安全知识,明确全员职责。安全科利用校本培训时机,对全体教师进行安全知识培训,让每一位教师明确自己的安全职责,并按照“一岗双责”的原则,对每一位教职工进行了安全责任划分;在学生中坚持利用安全教育课和广播、手抄报等形式进行安全知识的教育,提高同学们的安全防范意识。
4.组织安排校园值带班,做到每天对校园进行实时监控。划分了学校值带班和级部值带班区域和职责,双管齐下,平行管理。有效地预防了校园安全事件的发生。
5. 加大对学校周边环境安全排查。对于发现的一些不利于学校安全的问题及时汇总上报,并提出解决措施。协同学校相关部门和校外单位、村庄共同加以解决。
二、 存在问题:
1. 部分门卫人员的责任心尚有待增强,还需要值带班领导加强监管。门卫保安中个别人还存在不按时到岗,巡逻力度不够等问题。
2. 个别安全隐患尚有待解决。比如公寓楼一楼还有学生能够自由出入,应安装防盗措施;教学楼和公寓楼应增加防坠落措施;校外西围墙外的柴草堆应联系村民及时移除。
3.有些学校的安全管理小组活动开展不主动,有活动无记录,缺少佐证材料。对各种表册的收交不够及时。
三、下一步打算:
1.进一步明确门卫岗位职责,责任到人,增强服务意识,调动门卫保安的工作积极性,确实履行好自己的职责,把好安全第一关。
2、继续坚持每日一查制度,加强监管力度,并将抽查的结果及时公布。
3、坚强对学生安全知识的教育和普及,实行安全应急疏散演练。
4、组织全体教职工进行全员的安全知识的过关测试。
20xx年,沿海工业园将紧紧围绕县委、县政府总体部署,在加快推进经济发展的同时,牢固树立大安全理念,全面夯实管理基础,严格落实安全责任,确保完成全年安全生产目标任务,为园区转型发展提供强有力的安全保障。
一、以平稳可控为目标,夯实安全基础。一是加强源头控制。严格按照“四个一律”要求,组织安监、环保等部门对拟入园项目联合会审,对不符合国家产业政策和园区产业定位的项目,不论投资多大,实现税收多高,一律拒绝入园。二是加强应急演练。强化企业应急预案管理,建立健全统一指挥、反应迅速、协调有力、运转高效的应急处置机制。强化人员应急救援演练,形成企业内部,企业之间和消防监管部门的定期联合应急演练机制。强化应急资金投入,提升应急装备水平。三是加强队伍建设。配足配齐专职安全管理人员,推行注册安全工程师参与企业安全管理,落实安全总监制度,确保年内所有规上企业配备到位。完善安全教育培训平台,着力加强安全总监、三项岗位人员、新员工、班组长等常态化培训,不断提高管理人员和从业人员素质。
二、以活动开展为重点,促进安全生产。一是开展安全生产大检查活动。围绕重要节日、重点时段、敏感时期开展综合性大检查和安全生产专项检查,坚持企业自查、专家检查和部门督查相结合,强化隐患排查治理,做到隐患排查全面,隐患整改彻底。二是开展安全标准化创建活动。督促已通过二级安全标准化的42家企业加强自评,查找不足,及时整改;组织有条件的企业加快申报创建步伐,确保二级安全标准化创建全覆盖,进一步提升企业本质安全度。三是开展科技强安专项行动。运用互联网+等科技手段,建成监控平台、安保中心,使危化品从采购、运输,到储存、使用、销售实现全过程跟踪。按照“自动化减人,机械化换人”要求,努力建成一批智能化工厂、智能化车间。
三、以责任落实为关键,推动安全发展。一是落实企业主体责任。督促企业认真贯彻落实新《安全生产法》,及时识别安全生产法律法规、标准规范及其它有关安全生产规定;督促企业主要负责人依法保证安全生产投入,健全完善安全生产责任体系;督促企业职工识别危险有害因素,及时发现、整改事故隐患;加强职工应急知识教育,增强事故预防和应急处理能力。二是落实部门监管责任。督促园区安监、环保、公安、规划建设等部门,依据各自职责开展隐患排查治理、打非治违等工作,对查出问题严格按照“四个一批”要求进行处理。同时明确聘请的专家每天到企检查,及时解决企业提出的技术问题,并为园区规划、应急救援、安全管理等方面提出建议。三是落实园区领导责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,明确园区各层各级安全生产责任,建立定期会议制度、部门负责人述职制度以及隐患挂牌督办制度,实行安全生产“一票否决”。
各位领导、各位同志,沿海工业园将迅速贯彻落实这次会议精神,扎实抓好安全生产工作,努力打造安全园区、放心园区,为建设新作出我们应有的贡献!谢谢大家!
同志们:
今天这次会议,主要任务是对我县主城区开展烟花爆竹禁放和其他区域限放工作进行安排部署,进一步统一思想、明确目标、压实责任凝聚合力,动员全县上下方方面面立即行动、齐心协力,坚决打赢这场硬仗,保障社会公共安全和人民群众生命财产安全。刚才,同志传达了实施方案,明确了烟花爆竹禁限放工作目标、职责和任务,各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、深刻认识禁限放工作的重要性和必要性。
燃放烟花爆竹是我国的传统习俗,一度为群众的节日增添了欢乐和喜庆,但随着社会的发展和进步,燃放烟花爆竹带来的负面效应逐步显现,环保压力与日俱增,安全问题日益突显,已逐渐成为影响可持续发展的重大社会问题,带来诸多危害。集中表现为“三个严重”是严重影响环境。
一是严重影响环境。在当前大气污染防治严峻形势下婚丧嫁娶、红白喜事、特别是春节期间大量燃放烟花爆竹,除产生大量刺鼻难闻的硫磺气味外,还会使局部空气污染指数成倍数上升,加重了PM2.5、PM10浓度和雾霾天气发生,严重影响我县生态环境。
二是严重损害形象。烟花爆竹是污染之源,燃放过后“硝烟弥漫”、满地纸屑、一片狼藉,产生的巨大噪音和大量废弃物,严重破坏了群众的正常生产生活,损害了城市整体形象,背离了我县创建文明城市的要求。
三是严重危及安全。燃放烟花爆竹危害群众身体健康,也极易引发火灾和人身意外伤害事故,因燃放烟花爆竹引发的事故比比皆是,教训极其深刻。在我县加快建设的关键时期,实施烟花爆竹禁放是深入推进大气污染防治打赢蓝天保卫战的迫切需要,是争创文明城市打造更优营商环境的迫切需要,是改善社会治安和生态环境提高人民群众幸福感的迫切需要,开展禁限放工作是大勢所趋、民心所向、势在必行。为此,县政府在征求广大群众意见的基础上,研究制定了《烟花爆竹燃放管控工作方案》,审议通过了《县人民政府关于禁限放烟花爆竹的通告》,今天起全面启动这项工作。
禁限放工作的成败关乎政府形象,考验政府执政能力和公共管理水平,各单位要切实提高政治站位,强化责任担当,把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,集中时间、集中精力、集中人力,下大力气宣传发动,下大功夫严管严控,下大决心严查严罚,全力以赴推动禁限放工作落到实处、见到实效。
二、把握关键环节,全力打好禁放工作攻坚战。
禁限放工作涉及千家万户,牵扯到社会的方方面面,工作量大面广任务繁重,需要各方面的真抓严管、齐抓共管、死盯严防,需要广大人民群众的积极参与。从现在开始,各单位要积极行动起来,扭住关键环节、突出工作重点,综合施策精准发力,确保旗开得胜,绝不能走回头路、煮夹生饭。
(一)强化宣传引导。禁放工作在一定程度上是传统民俗和现代文明的冲突,不能指望一纸禁令,要把群众的积极性、主动性调动起来、让广大群众理解、接受、支持禁放工作。各级各部门特别是新闻部门要利用一切资源、借助一切手段,开展高密度、多层次、多形式的宣传活动,迅速形成轰轰烈烈、铺天盖地的强大舆论声势。
①要突出宣传内容的时效性。将宣传引导作为禁放工作的首要环节,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒介,广泛宣传烟花爆竹禁放区域、时间和燃放烟花爆竹的危害性、违法性,力争做到电视天天有“影”、广播天天有“声”、报纸天天有“文”,切实提高群众的知晓率和参与度。
②要注重宣传方法的灵活性。宣传方式要多种多样、不拘一格,既要用足条幅、公告、宣传栏等传统宣传形式,在各镇街、社区、村居、物业公司办公地点和广场、録地、小区出入ロ、单元门、电梯等显著部位张贴《通告》、禁放区域图或设置醒目宣传牌;又要开拓网站、微信、微博、短信、LED显示屏、公交车载电视、公交站电子牌等宣传领域,持续发布《通告》;利用弹窗醒目标语、群发信息滚动播放宣传口号,全力扩大宣传覆盖面,努力做到家喻户晓,人人皆知。
③要强化宣传对象的针对性。一是针对广大千部职工,会后,各级各部门要立即召开本单位、本系统干部职工会议,传达县政府禁放规定,明确纪律要求;二是针对辖区宾馆、酒店、婚庆公司、街道两侧门店,市场监管城市管理部门要逐一上门宣传告知,逐一签订不违规燃放烟花爆竹责任书;三是针对广大中小学生,教育部门要组织学生开展以禁放为主题的“小手拉大手”活动,发挥学生作用,监督家长摒弃陋习,不违规燃放烟花爆竹;四是针对广大居民群众,各部门要认真组织开展进街道、进社区、进企业、进单位活动,努力在全县上下营造“拒绝燃放光荣,违规燃放可耻”的社会氛围;五是针对违规燃放行为,新闻媒体要设立专门曝光台,定期曝光典型案例,充分发挥警示、震慑作用,使禁放规定真正入耳入脑入心。
④要注重宣传制品的协调性。在组织开展悬挂横幅、摆放图版、张贴宣传制品等集中宣传活动中,要精心制作高档次宣传制品,合理规划悬挂、张贴部位,与周边环境保持协调一致,让禁放宣传成为展示城市文明形象的一部分。
(二)注重源头管控。各镇街各部门要坚持“属地管理、守土有责、守土尽责”,认真履行属地监管、行业监管职责加大爆竹烟花源头治理,强化销售、燃放环节的安全监管。
①应急管理部门要主动靠上工作,提前与烟花爆竹经营企业沟通联系,积极争取企业配合、支持,做好烟花爆竹分流工作,督促企业落实流向实名登记,严格遵守禁止向禁放区域内销售烟花爆竹的规定。
②公安部门要组织人员对禁放区域内可能非法销售烟花爆竹的公司、土产门市部、喜糖商铺等场所进行明查暗访,及时捣毁非法储存、销售烟花爆竹窝点。
③市场监管部门要督促礼仪庆典公司、饭店、宾馆、酒店等业主落实本场所禁放管理职责,督促其通过签订合同、责任书等方式,告知各类餐饮预订者遵守禁放规定。
④城市管理部门要提醒环卫工人发现燃放烟花爆竹痕迹时,第一时间向公安机关举报,以便及时追查违规燃放源头。
(三)密集巡逻查控。各单位要按照网格化管理规定,将巡査职责落实到具体单位、具体人员,持续在大街小巷、居民小区进行不间断巡回检查。要加强对红白喜事家庭、即将开业项目企业和门店的跟踪走访,提前安排专人,上门宣传、提醒、劝导,做到预防在先、控制到位。要紧町除夕、春节至元宵节这个特殊时间段,提前安排部署采取分片包干、千部包户、入户告知、24小时值班盯守等超常规措施,确保不漏一条街道、一个社区、一家商栋楼房、一户人家、一名群众。确保第一时间发现、劝阻、查处违规燃放行为。
(四)严查违规行为。《通告》是县政府出台的禁止性规定,不仅针对个人,还针对婚庆公司、物业服务、酒店、宾馆等单位。公安、城市管理、应急管理、市场监管等部门一线执法人员要严格按照《通告》规定要求,规范执法行为,强化违法查处。要互通情报信息,组织开展联合检查,对禁放区域内各商店、集贸市场、婚庆用品商店等进行集中排査整治,彻底收缴非法烟花爆竹。各部门单位对工作中发现的涉及烟花爆竹违法犯罪线索,要及时向公安、应急管理部门移交,确保及时打击处理。公安机关要按照鞭炮声就是警情的工作要求,对工作中发现、有关部门移交、群众举报的违法燃放烟花爆竹线索,灵敏反应、迅速出警,第一时间做好取证工作,依法予以处罚,保持执法高压态势,坚决打消极少数人的.侥幸心理。同时,通过公共信用信息平台,将处罚结果录入个人诚信系统,建立联合惩戒机制,营造严管严控的执法氛围。
三、强化责任落实,坚决确保禁放工作取得全面胜利开展。
禁放工作,有依据、有基础、有措施,关键在于抓落实。各级各部门要把禁放工作放在当前各项工作的重中之重,严格落实职责任务,确保工作措施落地落实。
(一)加强组织领导。为确保禁放工作顺利开展,县委县政府研究成立了由 任组长,任副组长,县相关职能部门和各镇街主要负责同志为成员的烟花爆竹燃放管控工作领导小组,具体负责禁放工作的组织协调。各镇街、开发区都要落实属地管理责任,明确主要负责人为辖区禁放工作的第一责任人,立即成立工作专班,把禁放工作提上日程,全力抓紧抓好。同时,按照“重心下移、责任上肩、层层落实”的原则,将禁放责任分解到各镇、园区和社区、村居,切实做到层层有人抓,管理无空挡。
(二)密切协作配合。开展禁放工作是一项艰巨而长期的任务,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,必须做好打“攻坚战”“持久战”的准备。《实施方案》已对相关单位、部门职责作了明确规定,各成员单位要严格按照县委、县政府统一部署和方案要求,各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,建立纵向到底、横向到边的监管体系;既要对所承担的任务了然于胸,还要善于补位,帮助兄弟单位把工作做深、做细、做到位,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责的现象,真正做到监管不遗漏、时间不间断、打击不手软。同时,要建立有奖举报制度,鼓励群众主动举报有关案件线索,充分调动广大市民关心、参与、监督禁放工作的积极性。
(三)强化考核督导。要将禁放工作纳入大气污染防治考核,逐级落实责任,建立县领导包镇街、乡镇领导包村的责任制,领导小组要抓好统筹指导,对各部门工作落实情况进行督导检查,实行考核通报制度,对工作落实不利的给予通报批评,对行动滞后配合不利玩忽职守造成严重后果的,要启动问责程序。
(四)构建长效机制。各单位要及时总结分析存在问题,提出改进措施,巩固禁放成果,建立完善禁放工作的长效管理机制和规章制度,实现禁放工作分工明确化,执法规范化,管理长态化的工作目标。
同志们,禁放工作关乎民生、关系大局,意义重大,任务艰巨。各部门一定要牢固树立主场、主觉意识,拿出较真碰硬的作风,决战决胜的姿态,克难攻坚的勇气,坚决打好这场硬仗。为广大市民营造一个安全、干净、舒造、整洁的城市环境,为全县经济社会高质量发展做出积极贡献。
回首走过的20xx年,安质工作大致经历了“平稳、下滑、上升”三个阶段,期间发生的事故教训仍历历在目,发人深省,虽然在后半年安全质量总体平稳有序,但邯济线施工的特殊性仍需全体参建员工时刻保持安全警惕。
一、工程概况
铁路ZH-2标段大部分临近既有线施工,区间增二线并行地段线间距多为4.0米,工程施工中对既有行车设备影响较大,尤其是站场改造、线路换侧、涵洞接长、桥涵基础施工、信号改造、铺架施工、接触网施工等项目,直接影响行车安全。站场施工过渡、区间卸路料、便梁架设、三电迁改、接触网施工作业等项目均需要封锁要点施工,对行车干扰较大。尤其在营业线施工时,施工人员多,配合单位多,工序专业多,安全控制难度大。
二、二〇一一年安全质量工作
1、加强安全教育安全教育是提高施工人员安全意识,保证安全生产的重要措施,指挥部规定所有进场人员必须进行安全教育,考试,合格后才能上岗。指挥部及项目部施工管理及安全防护人员必须参加济南铁路局组织的营业线安全培训,考试合格方可上岗作业,本年度共参加济南局培训7次,共463人,其中管理人员162人,其余安全防护人员301人;本级先后组织对今年新进场的劳务人员2908人进行了安全教育培训,合格后准予上岗,同时对特种作业人员(包括电工,电焊工等)要求必须持证上岗。
2、认真做好上级单位检查问题的整改工作监督站每月进行质量安全检查,全年下发质量安全监督通知书12份,处罚通知书5份,发现问题120个,路局安全监察大队下发监督通知书24份,建指下发整改通知书32份,邯济公司下发检查问题15份,监理站下发整改通知书18份,以上问题各项目部均制定措施落实了整改,做到了闭环管理。
3、加强施工风险管理根据铁路公司要求,由指挥部安质部牵头,对我标段进行了安全、质量方面的施工风险排查,根据识别出的施工风险,有针对性的制定控制措施,编写专项施工方案、专项应急预案;通过对全标段安全风险详细分析,20xx年共确认施工风险74项,涉及营业线施工69项,非营业线施工5项,其中高度施工风险1项,中度施工风险11项,低度施工风险62项。
4、加强施工过程安全监督,开展经常性安全检查监督每月由指挥部组织,各业务部门参加,举行一次安全质量平推活动,对全标段内业、外业进行检查并对平推结果进行通报,对安质工作突出的项目部进行通报奖励,发现安全质量问题,要求现场及时整改,对难以整改的,下发安全质量隐患通知单,限期整改,对于多次整改不力的给予相应的处罚,全年共进行平推检查9次,下发平推检查通报9份,发现各类安全质量隐患299个,各项目部均制定措施落实了整改,做到了闭环管理。指挥部对每半月内的安全、风险检查相关问题,召开专题会议进行解决落实,同时对安全工作作出总结,做到安全第一,警钟长鸣。为确保工期,全标段加快了施工进度,各项目部进行了夜间施工,为保证既有线运营安全,局指组织开展了大干期间夜间巡查制度,重点对营业线及临近营业线施工工点进行防护、施工安全等方面的检查,共发现安全隐患31项,均完成了整改。
5、认真扎实开展安全质量大检查工作指挥部及各项目部根据铁道部《关于开展在建项目质量安全大检查的通知》(铁路传真电报99号)、股份公司《关于进一步加强铁路建设项目质量安全隐患排查整改的通知》(中铁建股份有限公司传真电报624号),结合建指《关于扎实开展铁路扩能改造工程建设质量安全大检查活动的通知》(质安〔20xx〕65号),组织开展了安全质量大检查工作,对发现的问题认真分析梳理,制定专项整治方案,集中力量限期整改,及时开展了防洪防汛、驻地安全等检查,消除了安全隐患,施工现场安全质量有序可控。此次活动我标段共有问题隐患29项列入建指隐患问题库,各项目部对隐患进行了彻底整改,对我标段内的共性问题,如限高架拆除需尽快恢复、防护网破损需尽快恢复、桥涵两侧临时填土不对称需清理重新回填,已进行了全面检查及整改。
三、存在的问题
1、由于安全方面存在管理漏洞,因项目部对营业线施工安全认识不足,重视不够,措施不得力,导致发生“7。18”铁路交通一般D类事故一起,给工程建设敲响警钟。
2、多项事故应急预案如防高空坠落、冬季防火等未能扎实有效开展。
3、在施工风险辨识确定后,各项目部未能按照施工风险管理办法对各施工风险点进行公示。
4、部分防护员在岗不尽责或岗位技能差,在上级、本级检查中多次出现防护错误、防护不到位等现象。
5、个别项目部不重视安全培训工作,时至今日,仍有重要管理岗位负责人未参加路局安全培训。对架子队劳务工的施工安全培训没有落到实处。
四、二〇一二年安全质量管理计划
20xx年我标段主体目标为:路基主题20xx年3月底完成,6月1日开始架梁,年底完成铺架工程,6月30日线下工程全部完成,工期压力很大,安全质量形势严峻。
(一)安全质量目标杜绝一般D类以上铁路安全事故;工程质量一次验收合格,争创优质工程。
(二)安全质量管理措施
1、健全完善安全质量管理体系,根据施工进度,选调一批责任心强,懂管理,知业务的安全质量管理人员充实到生产一线,强化安全质量过程控制。进一步加强营业线施工和临近营业性施工的安全管理工作,加大对现场施工的监督和检查。
2、逐级落实安全生产责任制,全员签订安全包保责任状,把安全生产责任落实到施工一线,推行安全、质量“红线”管理,制定落实安全、质量控制“红线”,重点杜绝营业线无计划、超范围施工,同步做好过程控制防护和盯控工作。
3、坚持方案、交底先行的原则,落实逐级审批制度,严格按照批准的方案和技术交底施工,杜绝盲目蛮干。
4、严把原材料进场质量关,强化原材料进场检测,规范拌合站管理,确保混凝土出厂质量。落实“三检”报验制度,确保工序质量合格。
5、同步健全各类技术内业资料,每月进行抽查核对,确保内业资料及时准确;强化过程控制,落实终端责任,加大检查频次,对屡查屡犯的问题要出重拳从根本上解决,确保内业规范达标。
6、加强安全风险管理,确保质量安全稳定。以落实安全管理规范化和职工作业标准化为重点,加强安全风险的过程控制;严格落实风险工点带班、跟班作业制度,做好安全风险应急处置;严格安全生产逐级责任制,强化安全风险管理基础;监理安全风险评估机制,积极开展安全风险管理的考核评估。
7、提高安全意识,凝聚力量集中整治。提高对安全管理的认识,牢固树立安全第一、预防为主的安全生产方针。承担起建设安全工程的责任、不留丝毫隐患,不当历史罪人,牢固树立工程质量终身负责的思想。
8、把现场施工安全作为重点,继续做好营业线施工安全控制工作。20xx年营业线施工风险大,严格按照上级单位要求及相关规定,加强对现场施工的监督检查,规范施工,为营业线行车和施工安全提供有利保障。
9、20xx年6月开始架梁,我们要高度重视架梁施工加强干部盯控包保,落实现场防护措施,坚决把住自轮运转设备运用安全和装载加固安全,确保行车和施工安全。
安全质量是工程最重要也是最根本的保障,明年是关键性的一年,深感肩膀上的压力,但我们有信心迎难而上,变压力为动力,加强管理,狠抓落实。为邯济扩能改造工程建设成为优质工程、和谐工程、稳定工程尽自己的一份力。
只有拥有忧患意识,强化忧患意识,才能促进我们的生产和发展的活力,才能我们安全工作的动力,最终促进我们车间生产和安全的和谐、顺利发展。
也许大家从小就有一个迷惑,火药是我们中国的四大发明之一,在中国的历史里,中国很早就有了火药。为什么到了清朝中国却受列强火炮和火枪的攻击?而我们的中国却没有强有力的火炮和火枪还击的他们?依旧骑着老马,穿着破盔甲用刀、枪、剑还击列强?为什么,我们发明的火药传入了别的国家,怎么会在别人那里得到了发展和壮大,而在我们中国就不行?
这个问题困扰了大家很长时间,也是一个我们自己很难解答的问题。因为我们中国自古就自认为自己是一个文明大国,文明古国,地大物博,人口众多。我们认为我们的中国是一天朝上国,是所有国家的国。所以我们就自傲,就少了一点忧患意识,少了在文化、科技、经济发展上的上进心。在很多时候我们中国就自以为是的驻足不前,或者沉迷在自我为中心的陶醉中。导致了我们自己,我们国家和我们民族的落后。
而那些西方落后的小国家,却恰恰相反。因为他们不但国家小的可怜,有些国家还不如我们一个市大,而且土壤贫瘠,山地众多,矿产资源匮乏。导致了他们国家的贫穷落后和他们国家的人员稀少。在这种环境压力的逼迫下,他们在自然不自然中就拥有了忧患意识,有了生存和富强的忧患意识。这些典型的国家就是日本、韩国等小国家。[csc:pagelist]}为了在这个强者生存的世界里能够活下来,他们就不得不努力的发展自己和奋斗。一方面他们想尽方法,利用自己身边的天然资源,充分地利用和发展他们。另一方面,他们努力使用自己的智慧和头脑,靠科技和技术发展自己的国家。而且还大幅度地、全方面地利用和学习别人的先进之处,并使之得到最大的发挥。正是因为如此,他们总是在努力的发展自己;正是如此他们虽然弱小,却很强大;正是如此我们的火药和科技在别的国家得到了很好的发展;正是如此我们受到了炮火的摧残。
说完了这些,再说说我们自己。我们很好,我们身边的设备很好,我们的安全工作很好。这就是我们员工的意识,缺乏安全的,没有忧患的意识。这就是我们车间很多员工的意识,是一个很危险的意识。意味着什么?大家知道吗?意味着我们要落后,意味着我们要吃安全的苦头,意味着我们要在以后的工作里找我们失败的原因,总结失败的教训。
正是因为这样的意识,这样的没有安全忧患的意识。我们的员工在做工作时,不但自己粗心大意,为了图省事,为了偷懒,不按我们车间和我们公司的安全操作规程操作。还在遇到自己身边同事违章操作时,不吭声,不说话。原因吗,很简单。一是因为自己也是总这样违章操作的,怎会好意思说别人。二是怕得罪人,对自己有没有什么好处,为什么要说,为什么要落坏呢?没有好处的事情自己才不会做呢?三是事不关己,高高挂起。
正是在这种思想观念下,正是在这种没有忧患的思想观念下。我们虽然天天在喊安全的口号,虽然在做无休止的安全培训,虽然在开无休止的安全会议,却没有得到我们所期望的安全效果。因此我们在以后的工作中不但要坚持我们先前的安全工作,还要让我们的职工拥有安全忧患,有安全忧患的意识,有顾全大局的忧患意识。使我们的职工不但可以在自己工作的时候,时时刻刻地考虑到安全,能够正确地安全操作。还可以在遇到别人违章操作时,能够积极地、主动地、勇敢地站出来制止别人违章操作。只有这样,我们车间,我们个人的安全工作才能很好地开展起来,我们的安全工作才能很好地在我们车间运行,我们的安全才能很好地与我们相伴。
11月9日,是一年一度的消防安全日,11月9日的日数恰好与火警电话号码119相同,而且这一天前后,正值风干物燥,火灾多发的冬季,全国各地都在紧锣密鼓地开展冬季防火工作。为增加全民的消防安全意识,公安部于1992年发起,将每年的11月9日定为全国的“消防宣传日”今年公安部确定的119消防日的主题是“全民消防·生命至上”。
一提到“119”这个数字让我们想起了火警电话,提到“消防”二字,我们必然会联想到“火灾”,脑海里便会出现浓烟、毒气和烈焰这样一些场景。纵观那些夺走无数人生命的火灾事故,哪一起不是人们消防安全意识淡薄酿成的恶果?哪一起不是漠视生命,追求一时利益的惩罚呢?其实很多的安全隐患并不是我们没有看到,但为什么却没有及时地处理好?究其原因还是人们在内心深处缺乏对生命的关爱,对生命的珍惜。
同学们,人的生命只有一次,当你来到这个世界上的是时候,你是幸运的,但同时你也开始了一趟没有回头重来的旅程。因此生命对于每一个人而言都是宝贵的,只有珍爱生命,我们的生活才能幸福美满。当然,假若真的遇上火情,也不要慌乱。因为世界上没有绝望的处境,只有绝望的人。面对滚滚浓烟和熊熊烈焰,只要保持冷静,机智的运用火场自救逃生知识,就有极大可能拯救自己,甚至他人的生命和财产。
世界上什么东西最宝贵?毫无疑问,是人的生命!每个人来到这个美丽的地球上,都是幸运的。短短的一生,只要生命不息,都可以尽情享受到新鲜的空气、温暖的阳光,享受到亲人的关爱、老师的呵护,享受到日新月异的生活,憧憬一个又一个美好的希望。
在消防安全宣传日之际,我代表信息技术学院青年志愿者协会希望大家能够关注消防安全,珍爱生命,学会保护自己。
南昌支队安全生产宣传月活动紧紧围绕“保畅通、保平安、保稳定、保形象”的工作方针,立足“摸情况、理思路、开好头、布好局”的整体思路,认真学习科学发展观,按照省厅、省总队综治工作要点扎实开展社会治安综合治理工作,以“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”为重点、以“平安建设”为重点,以宣传社会治安综合治理一系列重大战略决策为重要内容。根据宣传月活动方案,并结合支队实际,积极开展了综治宣传月活动。现将活动开展情况总结汇报。
一、加强领导、抓好落实
为了切实搞好综治宣传月活动,防止流于形式,使这项工作真正落到实处,取得实效,经支队研究决定,成立了综治宣传月活动领导小组,加强了组织领导,将综治宣传月活动摆上重要日程,并与支队实际工作有机结合,明确了主管领导为第一责任人,分管领导直接抓,形成了一个从上到下,齐抓共管,人人有责的综治工作体系,并落实了责任制,纳入了年度目标管理,同时结合支队实际情况,制订了详细的、切实可行的、而又便于操作的实施方案,明确了宣传月指导思想,确定了活动的主要内容,使活动做到有的放矢。
二、突出宣传重点、注重典型效应
在宣传月活动中,支队以宣传有关法律、法规、特别是社会治安综合治理一系列重大战略决策为主线,以“建设平安高速,构建和谐社会”为主题,大力宣传在开展社会治安防控体系建设、“平安建设”等活动中涌现出来的先进个人和模范带头人,通过宣传,进一步激发支队广大干部职工参与社会治安综合治理的积极性,推动综治各项措施的落实,加强社会治安防控体系建设,为构建和谐社会,建设平安创造良好的社会环境。
三、内容丰富、形式多样
(一)宣传月活动期间支队制作了大量的固定宣传牌和张贴了宣传标语。在机关设有固定的宣传栏,并有专人负责定期更换宣传内容,悬挂有综治和“平安建设”宣传标语,各大队也设有固定的宣传栏,并张贴了大量的宣传标语、举办了图片展,使广大干部职工受到了良好的教育,形成了人人参与、群防群治的良好局面。
(二)按照综合治理工作要求,结合支队实际工作,依据普法精神,积极开展了宣传教育活动。组织举行了《安全生产条例》、《治安管理处罚法》法制宣传活动。领导小组制定以放映资料,张贴通告、标语,散发传单,播放录音等措施。成立宣传小分队带领宣传车,到高速沿线各重点村庄进行宣传教育。
同时,进行播放字幕、录音,给广大观众散发传单,请村干部讲话等形式开展宣传活动,白天张贴《高速运输安全保护条例》、《治安管理处罚法》,张贴爱路护路、打击犯罪宣传标语及散发传单等形式,起到了良好的法制宣传效果。
四、广泛参与、效果明显
在宣传月期间,由于支队领导重视,措施得力,取得了明显的宣传效果,得到了支队广大干部职工和高速沿线群众的广泛参与。广大干部职工用自己的工作热情讴歌伟大祖国和高速路政的繁荣发展,表达了对社会治安工作的关注和积极参与综治工作,共同维护社会稳定的愿望。通过宣传月活动的开展,使支队广大干部职工的法律素质明显提高,遵纪守法的意识明显增强。高速沿线群众的爱路护路和安全意识也均有明显提高,治安案件和交通事故与同期相比均有明显下降。
社会治安综合治理工作是维护社会稳定的一项系统工程,是一项长期任务。今后工作中,我们将树立“政法强则社会稳,社会稳则经济兴”的观点,坚持“打防并举,预防为主,标本兼治”的方针,定期分析社会稳定形势,及时协调抓好维护稳定工作,注意研究解决新形势下出现的新情况、新问题,不断提高综治工作的水平和能力,确保社会稳定。
同志们:
今天是20xx年的最后一天,春节也在即,这个时候市、区两级政府及市直各部门,包括今天来参加会议的街道办事处的同志们,大家都比较忙,为什么还把大家召集起来,召开市区禁止燃放烟花爆竹工作部署会,说明这项工作非常重要。下面,围绕这项工作,我提四点要求。
一、敢于担当。
禁鞭这项工作是有反复的。最早我们襄阳是禁鞭的,后来有的群众觉得没有年味了,有的人大代表和政协委员也觉得过年应该烘托一下气氛,再加上我们的传统,传统是要放烟花爆竹的。为什么要放烟花爆竹?你们去查,这个“年”啊,不是个好东西,它是个怪物,是要通过放烟花爆竹把这个“年”驱赶走。过去头年腊月到第二年春节期间,要过“年”这个关。现在大家知道这是一种传说,也是一种迷信。对于小孩来讲的话,过年好啊,因为过年有的吃,有好东西吃;有的穿,有好衣服穿;有的美,家长会送礼物。那么,我们现在生活好了,年年都是这样,月月都是这样,天天都是这样,所以很多历史的东西,我们该继承的精华要继承下来,该去除的糟粕也要去除掉。到了20xx年,开始由“禁”改“限”。在烟花爆竹禁放的工作中,我们经历了从“禁”到“禁”改“限”,到现在的“禁”这个过程。
大家回忆一下看是不是,95年我们禁鞭了,效果非常好,20xx年我们“禁”改“限”,结果劳民伤财。现在我们再来看看现实的需要,又回到了1995年的这种状态。其实现在比95年的状态更严重,是因为雾霾对我们的影响,烟花爆竹会产生大量的PM10和PM2.5。对于城管来讲,烟花爆竹产生的渣鞭,可能会使运量增加一倍;对于安全生产,消防来讲,它可能产生更多的安全隐患,尤其是在襄阳这样老的市区里。同时,我们还面临着全国文明城市的创建,全国文明城市创建里面有一条,就是在中心城区禁止燃放烟花爆竹。所以在现在这种历史条件下,就要求我们的干部,敢于担当,要把这个事情办好。同时,根据消防部门提供的历史资料来看,因为燃放烟花爆竹而产生的火灾大约占春节期间火灾总数的三成左右,在老旧社区里面会更多,在新的区域里面可能要稍微少些。这就要求用我们的工作来保证人民群众的生命财产安全,要求我们要把这项工作做好。第三个方面就是,禁鞭工作也在考验我们执行力。政府有没有执行力,执行力有多强?这项工作我们已经通过相关的程序,2月1日开始就开始禁止了,政府到底有多大执行力,能不能够把它执行到位,这是对我们一个重要的考验。老百姓也看着我们。所以这三项理由,就要求我们要敢于担当。我们一定要把禁鞭工作作为当前的一项重要工作来抓,既要满足人民群众的基本需要,也要体现政府的执行力。
二、加强领导。
整个禁鞭工作的关键,就在我们在座的各位,你们是关键的少数,少数的关键。只要你们把工作做到位,我相信禁鞭工作是可以取得成绩的。市政府在讨论禁鞭工作的时候,很多同志帮我们回忆了一下1995年禁鞭的历史条件和采取的措施,我觉得非常值得借鉴。1995年的时候,我们都能把它做好,20xx年难道我们做不好吗?武汉市也历经了这个过程。20xx年在严重雾霾天气的影响下,武汉市也是在一个月之内决定禁鞭。最早由四个环保志愿者发起,最后人大代表和政协代表联名提交政府,政府研究之后,20xx年我们怀着忐忑不安的心情来禁鞭,因为真的没有把握。我可以告诉大家,我是这次禁鞭工作的执行者,我当时不仅分管环保,也分管公安、消防。大年三十的晚上,我没有回去,一直在现场。那天直到十二点钟把春晚的所有节目都看完,零零碎碎的鞭炮声才响起,这证明群众的认识是超乎我们的想象的.。我们有的同志低估了群众的认识,很多时候,我们应该相信群众。当然,在群众中也有少数同志不是很自觉,自己想过过瘾,也有家里走了老人的需要放两挂清鞭以祭奠老人,这个也都可以理解。但是,我们要把工作做在前面,只要大家互相理解,这个事情还是可以做好的。这就需要我们加强领导,市里面是非常重视的,我来做组长,启波同志做副组长。按照中央和省里面的规定,一般的工作领导小组都不由市长做组长,由分管领导来做。这项分工是我和启波同志商量之后决定的,就是想告诉大家一个信息,市政府对这项工作非常重视。只有领导工作到位了,我们的工作才能到位。所以禁鞭工作一定是一项“一把手”工作,一定是一项“一把手”工程,在座的“一把手”主官们一定要把它抓在手上。第二呢,禁鞭工作一定是一个联合舰队,而非单打独斗。因为涉及的部门很多,涉及的行业也比较多。同时面对的是大量群众,所以说,我们一定要打出一个联合舰队,形成拳头打歼灭战。第三就是要督办好。对于政府来讲,对于主管部门来讲,就是要督办各个单位、各个责任人、各个业主把这项工作做到位。
三、加强宣传。
宣传工作是禁鞭工作的“命根子”。如果我们宣传到位了,这项工作是可以“事半功倍”的,否则,“事倍功半”。你想想看,就像查处违法建设一样,等他把房子建起来了你再拆他的房子,他把鞭炮放出来了,你再来处罚他,你知道有多难吗?所以,宣传工作是重中之重,从今天开始到2月1日只有31天的时间,31天时间对我们来讲,从市直各部门到区直各部门到街道,到社会上所有的单位,都要开始全方位的宣传,不漏死角。宣传部刘部长下去之后要加强研究,要进行强力部署,一定要把它抓住手上。从明天开始,所有的媒体都要铺天盖地地宣传,所有的报刊及相关副刊、报刊栏、大屏幕和所有单位的显示屏都要宣传,要让我们的宣传像空气一样,无所不在,无处不在,要通过宣传能真正让每一个襄阳市民都了解都知道,在二广高速以东、汉十高速以南、东外环以西、南外环以北是不能燃放烟花爆竹的。一定要做到家喻户晓,人人皆知。否则,我们这项工作就做不到位。包括我们的宣传车,我看了一下,襄阳喜欢用宣传车,包括有的人结婚也搞个宣传车在路上晃一晃,人家的宣传比我们宣传到位啊,人家结个婚搞个车宣传一下,某某人和某某人什么时候结婚,广而告之了,那么我们这项工作更应该做好,包括相关标语的悬挂都要搞到位,这是宣传的第二个方面。宣传的第三个方面,就是我们的街道。街道的同志们一定要把居委会利用起来,居委会这些“小巷”们比你们了解情况,比你们了解辖区内的住户甚至大部分人。无论是用告知书还是用通知的形式,还是当面进行宣传教育,一定要宣传到户。妇联要配合这项工作,团市委要发挥“少先队”的作用,教育局要联合做好“小手拉大手”工作,教育小朋友不能燃放烟花爆竹,要小朋友回家教育爸爸妈妈不能燃放烟花爆竹。“小手拉大手”是非常重要的平台,我们一定要把它做好。第四个就是我们市直各部门在宣传工作上要发挥作用,工商局要对所有的菜市场进行宣传和教育,食药监局要对所有的餐饮户进行宣传和教育,要做到全覆盖。
四、严管重罚。
我们把宣传教育做到位了,规定一个时间,2月1日到5日为过渡期,过渡期后就开始处罚。所有第一例的处罚,无论是商家还是单位,还是个人,一律按上限处罚。我们这儿有规定,单位违反本规定的,由公安机关依法责令停止、收缴、罚款,怎么罚?单位违反的罚500元,并可对直接责任人和单位负责人处以100以上500以下罚款。要拉满弓,第一例都按上限处罚。最好是联合执法,在街面上公开处罚,为什么呢?你比如说,一个单位燃放的鞭炮,你去处罚他,就让所有人知道,这个单位被处罚了,让所有人都知道不能随便燃放烟花爆竹,随便燃放就要处罚。各区人民政府,也是一样要严管重罚,好的纪律好的规矩不是说出来的,是罚出来的。
我给大家举个例子,xx市只有武昌区那么大,有260万摩托车,没有一辆敢压黄线,没有一辆摩托车敢乱停乱放,为什么呢?只要压了黄线,被拍到了,就是6000新台币罚款。我去xx市访问时问他们,摩托车怎么管这么严?答案只有一句话,严管重罚。所以我把这个方法带回了武汉,在武汉,在我管的领域里面,安全生产、消防、城管、食品药品、工商,全部实行严管重罚,比方说网吧管理,只要让未成年人进网吧的,一次性死亡,吊销营业执照;只要抓住吸烟的,拘留三天,消防法有规定。襄阳“4.14”火灾之后,我们所有的严管重罚全部提档升级,最后的结果是罚出了一片好秩序。
在苏州建立苏州工业园的时候,有一个非常经典的讲话就是《什么叫管理》。我把他总结成最通俗的话,什么叫管理,就是管理管理,你不管没人理你,就这句话。什么叫管理?食品药品监管局、城市管理局,管理管理你不管就没人理你,政府也是一样。我学习了几个小时先生的讲话,学完之后就总结了这句话,所以在我们工作中就是要严格管理,严管重罚。我们是有法律的,为什么我们不执行,作为执法者,你执法不严,有法不依,是失职;说大点,是渎职。因为既然法律禁止做了,肯定是对社会有危害的,所以我们一定要严管重罚。
在烟花爆竹禁放过程中有几个时间节点大家务必要抓住,第一个节点就是三十晚上,第二个就是初一早上,第三个节点初五,第四个节点十五。这四个日子是比较关键的日子,也是大家最容易出来放鞭炮的日子,所以这四个节点要把它做好。禁鞭最重要的工作就是曝光,新闻媒体一定要把最早放鞭炮的那个人找出来,曝他的光,出他的丑,要加大处罚力度。如果引起火灾的,消防部门要按照消防法来处置。我们只要把这几个节点掌握住了,把这个要领掌握住了,我想禁鞭工作是会实现的,也会给我们带来比较良好的环境。
今天这个会,我就讲这四条,春节要到了,还有两件事情要强调一下。第一,是春节市场的供应,因为区长们都在这里,虽然现在物资供应比较丰富了,但还是要注意两个问题,第一个问题就是食品安全的问题,第二个问题就是市场秩序的问题,我就不展开讲了。第二个需要强调的就是安全生产,从现在到春节,几乎所有的会上都要讲安全生产。安全生产工作是所有工作的基础,没有安全生产就没有平平安安,就没有全市人民的阖家欢乐。所以,拜托各位,一定要加强安全生产。
春节要到了,大家干了一年也非常辛苦,我代表启波、颐新,给大家拜个年,祝大家在新的一年里面,心情愉快,工作顺利,阖家欢乐,谢谢!
尊敬的领导、同事们:
你们好!
我演讲的题目是“安全工作只有满分” 去年,在我县举办的“虎豪杯”安全知识竞赛中,一名选手在答风险题时,他的回答和标准答案基本一致,大家都以为可以算是“基本正确”,而只是个别文字的差异,评委的评判却是该代表队一分未得,还扣去相应的风险题分数。评委在竞赛后的评论中说,尽管选手只是错了个别文字,但是,安全工作来不得半点马虎,所以不能得分。虽然大家都为选手的失分而感到惋惜,但还是给评委的评判报以了热烈的掌声,因为大家都有切身的体会,安全工作对一个企业何等重要。安全,是企业的生命,所谓“差之毫厘,谬以千里”,一点点疏忽可能关系到多少人的生命。
“前事不忘,后事之师”。当我们翻阅以往的事故备忘录,字字都是血淋淋的教训,多么触目惊心。在这些事故原因中,一次次映如我眼帘的不外乎以下一些内容:某某安全意识淡漠,严重违反工作规程;某某安全责任心不强,麻痹大意习惯性违章;某某现场设备不熟悉,安全措施不完善等等。
从我们每一个从业人员自踏入企业的大门,就开始接受安全教育。“安全第一,预防为主”,我们牢记在心,我们是时时讲、周周学,月月喊,安全工作规程翻破了一本又一本,安全学习记录是厚厚一大叠,那为什么一出事故进行分析,结果就是“违章”。我想不会有人对安全工作规程、技术操作规程、企业纪律章程有任何怀疑,这些都是鲜血教训的经验凝结,每个人都对这些耳熟能详,它是每一个从业人员的三件法宝,但为什么最终却不能落实到行动上?从业人员无所适从,究其原因就是抱着及格就行的思想,怀着侥幸心理,心里头少了安全生产这根弦。
有资料显示,在有人为责任的事故中,90%以上的是责任人心存侥幸,安全措施未做到位而造成的。的确,在企业的安全生产实践中正是一些人有了“及格就行”的思想,才导致了事故的发生,轻则设备受损,重则人身伤亡,如果每个安全责任人能够树立“只有满分”的思想,100%严格按安规办事;检查到位,不漏过一个细节;措施到位,不漏过一个疑点,许许多多的事故都是可以避免的。
安全工作只有满分,没有及格。比如说一个工程的十项措施我们做了八项,我们不能说安全工作及格了,往往剩下的两项措施就有可能是我们安全工作的隐患,就是发生事故的原因。“一个小小的错误、一点小小的疏忽对于我们从业人员来说都是致命的。也许有人会说安全生产只有满分,没有及格,那我们一年一度的安规考试恐怕没有几个人能得满分。我想在安规考试时做错一道题应该不会出什么安全事故、造成人员伤亡或者国家财产的损失的。不错,我们在考试中发现自己的不足,通过学习弥补自己的不足,提高自身的.技术水平和业务能力,在现实工作中才不会犯同样的错误,才能拿到满分。
安全生产百分百,要做到这一点不是一件容易的事,除了要掌握安全工作规程、技术操作规程,企业纪律章程这几件法宝,还多有几颗心:一、专心。学一行,专一行,爱一行。“即来之,则战之;即战之,胜之则”,不能“身在曹营心在汗”,工作的时候就应该专心工作,不要想工作以外的事情。二是细心。不管是长年在干的,还是第一次接触的工作都来不得半点马虎,粗枝大意实在是安全生产的天敌。三是虚心。“谦虚使人进步,骄傲使人落后”,现场中相当一部分安全事故就是因为一些冒险家胆子太大,一知半解,不懂装懂,不计后果,想当然,冒险蛮干。不是怕丢面子、羞于请教,就是自以为是,瞧不起别人。四是责任心。要树立“厂兴我荣,厂衰我耻”的敬业精神。立足岗位,爱岗敬业,做到不违章违规,安全生产工作中切实做到“严、细、实”。除了这些,很重要的就是平时的功课要作好,钻研业务,通过平时的实际工作要不断提高自我的技术水平和综合素质,提高实际操作能力和处理事故的能力。只有这样在每次工作中,才能作到次次都是一百分。
服从命令、遵守纪律是军人的天职,同样注重安全,安全生产是我们基本应该具有的职业道德之一。纪律是军人的生命,那对我们来说,安全生产就是我们的生命。我们应该象爱护我们生命一样重视安全生产。一点小小的病痛或许会对我们的健康带来致命的危害,同样一点小小的故障或许会对电力生产带来巨大的损失。安全生产人人有责,安全生产没有及格,只有满分。
谢谢。
今年以来,我县认真贯彻落实关于安全生产一系列重要讲话和批示精神,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,在市委、市政府的正确领导下,在上级安监部门的大力支持下,严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责,党政同责,齐抓共管”要求,突出抓好安全生产检查督查专项整治和“打非治违”专项行动,有效地遏制了重特大
安全事故的发生。据统计,20xx年1-11月,全县发生生产经营性道路交通事故18宗,死亡6人;发生工矿商贸事故1宗,死亡1人。其他重点行业和领域没有安全生产死亡事故。全县没有发生较大以上生产安全事故,安全生产各项指标全部控制在市下达的指标范围内。
一、加强领导,把安全生产摆上重要议事日程
我县高度重视安全生产工作,把安全生产列入党委、政府工作的重要议事日程,定期召开县委会议、政府常务会议、季度安全生产工作会议等安全生产相关会议,听取安全生产工作情况汇报,分析安全生产形势,并结合各个时期安全生产工作特点,召开专题会议,研究部署安全生产工作。今年以来,我县召开县委会议1次,召开政府常务会议2次,召开季度会议4次和召开专题会议20次,专门研究部署安全生产工作。
县委、县政府主要领导经常深入基层了解掌握安全生产工作情况,县四套班子领导成员坚持深入安全生产第一线,检查督导安全生产工作。如元旦春节期间,县委许培业书记带领县委、县政府相关领导和县公安、交通、安监、消防等部门主要领导深入沙扒海天度假邨进行安全检查,指导企业做好节日期间的安全生产工作。苏玉均代县长今年下半年前来履职,马上主持召开全县防范重特大安全事故工作会议,部署防范重特大安全事故和安全生产检查督查工作。深入基层了解指导全县安全生产工作。“五一节”期间,陈小锋常务副县长带领县公安、安监、消防、交通、旅游等部门深入沙扒镇检查海天度假邨、月亮湾度假村、碧海蓝天度假村、沙扒渔政大队等单位检查安全生产工作。休渔期间,姚幸新副县长带领县公安、安监、消防、海洋渔业等部门领导到溪头渔港码头进行检查,并就进一步抓好休渔期间渔船的消防安全工作进行了具体部署。“十一”国庆期间,县政府成立了以苏玉均代县长为组长的检查组,下设6个小组,分别由各副县长任小组长,有关单位主要负责人为成员,深入各镇、各部门开展安全生产检查。
二、齐抓共管,全面落实安全生产“一岗双责”
(一)强化党委、政府对安全生产工作的领导。根据市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》精神,我县及时出台了《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》,明确县、镇两级分管安全生产的领导必须是同级党委、政府常务副职。文件下发后,县、镇两级党委、政府全部落实常务副县长、常务副镇长分管安全生产工作。
(二)强化政府部门安全生产监管职责。按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则,负有安全监管职责的部门严把安全生产准入关,实施严格监管和有效指导,严厉打击各种违法行为,推动企业安全生产主体责任落实。负有行业管理职能的部门,坚持“抓生产经营必须抓安全”的原则,把安全生产纳入行业管理的内容,督促指导本行业生产经营单位做好安全生产工作。
(三)强化安全生产目标责任管理机制。一是签订了安全生产责任书。今年年初,县政府与各镇、县直各部门签订了《安全生产责任书》,明确监管责任,层层落实安全生产责任制。二是完善党政领导干部安全生产考核机制。我县制定了《x县党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法》,明确考核的内容、方式,并根据考核结果,对先进单位和个人予以表彰奖励,同时作为单位或个人评选先进、优秀、劳模以及干部职务晋升条件之一。对安全生产责任制考核不合格、连续两年突破安全生产控制指标或发生重特大安全生产事故的单位,实行“一票否决”和责任追究。
三、抓住重点,深入开展安全生产专项行动
(一)全力开展海洋渔业安全专项整治。 一是层层签订责任书,构建了“县政府-镇政府-渔委会-渔船”和“渔政中队-渔船”两条安全生产责任链,形成环环紧扣,层层落实的工作格局。二是增加渔船安全设备。全县551艘60匹马力以上渔船安装了船舶识别仪(AIS)和配备救生浮(筏),616艘小渔船配备了小型救生浮,340艘200匹马力以上的渔船配备了北斗卫星终端通信装备。三是加强安全宣传教育,今年以来,共挂渔业安全生产横幅97条,发放宣传资料1.5万份,张贴标语950条,召开船主座谈会28次,举办咨询活动6次,举办渔民安全培训班8期,培训渔民1257人次。四是加大检查执法力度,今年以来,海洋渔业部门共出动执法船舶662艘次,出动执法人员3908人次,检查渔船3014艘次,查处各类渔业违法案件228宗,发现和整改安全隐患67宗(处)。
(二)积极开展道路交通安全专项整治。县公安交警部门深入查找和分析道路交通事故多发原因,采取针对性措施,深入开展“三超一疲劳专项整治”、“深化市容市貌专项整治”、“泥头车交通违法行为专项治理”、“摩托车交通违法行为专项整治”“校车交通违法行为专项整治”等一系列的专项整治,全力压减道路交通安全事故。据统计,今年以来,公安交警大队共查处各
类交通违法行为合计42749起,查扣各类违法机动车6776辆,行政拘留无证驾驶交通违法行为人57人,查处酒后驾驶11起,其中刑事拘留6人。交通部门整治交通黑点3处,增加减速带210平方米,增设警示牌225个,增设警示桩281条,清理公路两边绿化树10公里,整改隐患36宗。
(三)深入开展消防安全专项整治。公安消防大队分成两个检查组,对全县人员密集场所、易燃易爆单位、建筑施工工地、“三小”场所、“城中村”和出租屋等开展消防安全大排查,共出动1690人次,检查单位726家次,发现安全隐患1087宗(处),督促停工整改单位8家,临时查封单位6家,下发责令整改通知书454份,下发行政处罚决定书18份,下发临时查封决定书6份。今年,儒洞镇被列为市火灾隐患重点镇,县镇两级切实加强组织领导,共开展联合整治行动16次,检查单位160家(次),发现和整改隐患365宗(处),督促停工整改单位2家,临时查封单位2家。
(四)深入开展旅游安全专项整治。随着旅游业的发展,到我县自驾车游客增多,个别沿海镇出现一些游客擅自租用小渔船到近海岛屿旅游观光和到未开发的海滩游泳的情况,节假日尤甚。为确保游客安全,我县采取“疏、堵”结合的办法,加强旅游行业安全监管。一是县府办印发了《关于加强小渔船非法载客安全监管工作的通知》,要求各镇政府、有关部门要高度重视小渔船非法载客的安全监管工作,切实履行行业监管职责,县直单位的主要领导不得租用渔业辅助船只或者小渔船登岛游玩,不得组织家庭成员或亲属朋友乘搭小渔船登岛旅游。二是各沿海镇安排专人在主要路口或码头值守,县海洋渔业部门安排执法船只加强海上巡查,在主要路口、码头或未经开发的海滩特别是河北后滩设立警示牌,禁止非法载客、禁止下海游泳。县旅游部门加大对旅行社和导游人员的监管力度,禁止导游带团到未经开发的岛屿游览,杜绝租用非旅游专用船只载客。同时做好游客和有关船主的思想教育,正确引导船主安全行船,禁止非法载客。三是各镇政府、县海洋渔业部门制定水上突发事故应急救援预案,明确专人负责,指定专门船艇做好应急救援工作,公布应急救援电话,确保发生事故后能快速投入救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。四是县政府组织开展了联合执法,对利用近海岛屿、废弃船只、海上平台非法经营餐饮等行为特别是上洋镇河北大树岛上的非法经营行为依法予以查处。五是结合旅游景区弯多路窄,节假日期间车流量大的实际,加大巡查监控力度,防止交通事故发生。
(五)深入开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。安监部门成立2个检查小组,对全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹和使用液氨企业进行地毯式检查,印发安全生产大检查有关文件320多份,发出整改指令书48份,整改隐患312宗。同时深入开展烟花爆竹“打非”专项行动,今年以来,我县组织开展联合执法3次,专项检查6次,捣毁“私炮”储存窝点3个,收缴“私炮”2.3吨,货值3.8万元,立案15宗,行政拘留1人,行政处罚28.3万元。
(六)深入开展建筑施工安全专项整治。县住建局共出动515人次,检查项目18个,发出隐患整改通知17份,动态量化扣分38条,其中建筑施工企业4条,监理企业3条,项目负责人10条,项目专职安全员13条,总监理工程师7条。打击违法生产实心粘土砖3间,安全拆除砖窑3间。
(七)深入开展安全生产“打非治违”专项行动。公安、工商、安监、消防、文体广新等部门联合开展黑网吧、加油点、娱乐服务场所等重点行业无照经营查处取缔专项行动,有效杜绝无照经营行为,工商部门共立案查处无照经营案件191宗,取缔无照经营40户,责令改正86户,引导办证照59户,依法查处取缔“黑网吧”13户,查扣电脑设备60台。公安、交通、国土、工商、住建、安监等部门针对交通运输、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展“打非治违”专项行动,共检查企业399家次,打击违规违章行为5起。
四、全面开展安全生产检查督查专项行动。
我县认真贯彻落实20xx年6月7日全国、全省安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》(国办发明电〔20xx〕16号)精神,按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的要求,加强组织领导,周密部署,采取有力措施全面开展安全生产检查督查专项行动,检查取得了明显成效。
(一)领导重视,周密部署。6月17日,我县召开了政府常务会,会议传达学习和贯彻中央、省领导同志关于安全生产工作重要批示以及全国、省电视电话会议精神,部署集中开展安全生产大检查工作。7月3日,县政府组织各镇、各部门分管安全生产的领导召开了集中开展安全生产工作动员会,在会上,学习了习和的批示指示精神,会议要求各镇、各部门要认真贯彻落实中央、省领导批示和会议精神,加强领导,落实责任,深入开展安全生产大检查,彻底消除事故隐患。7月25日,我县苏玉均代县长主持召开全县第三季度防范重特大安全事故工作会议,部署第三季度防范重特大安全事故和安全生产检查督查工作。8月15日,县委召开了常务会,会议要求各镇、各部门要认真按照国务院、省、市集中开展安全生产检查督查的工作部署,深入开展安全生产大检查,加大隐患整治力度,确保生产安全。
(二)成立机构,制订方案。县政府成立了以陈小锋常务副县长为组长的领导小组,印发了《关于立即开展安全生产检查督查专项行动的通知》(西府办函〔20xx〕130号),制订了《x县安全生产检查督查专项行动工作方案》。各镇、各部门也成立了领导小组,制订工作方案,深入开展了安全生产检查。
(三)全面检查,不留死角。
一是县政府开展督查。县政府组成了5个督查组于7月18日-19日对各镇、各部门、各企业开展安全生产督查。共督查8个镇政府,4个县直部门,抽查21家企业,发现和整改问题和隐患23宗,整改隐患23宗。为了认真吸取吉林省“6·3”特别重大安全事故深刻教训,县政府组织有关部门成立联合执法检查组,于6月5日至11日对全县冷库、屠宰加工场所、水产品加工场所等进行拉网式排查,消除液氨使用企业存在的安全隐患。经排查,我县有液氨使用企业14家,其中水产品加工厂7家,制冰厂5家,橡胶厂1家,火力发电厂1家。检查中,发现问题和隐患52条,整改问题和隐患52条,责令停产停业企业3家,行政处罚企业8家,发出整改指令书17份。
二是镇政府开展检查督查。各镇按“属地管理”的原则,成立了专门检查组开展了全面检查,共检查企业和场所1286家(次),整改问题和隐患530宗(处)。
三是职能部门开展检查督查。公安、交通、建设、国土资源、质监、安监、工商等部门和单位认真落实部门监管责任,加强管理,切实加强重点行业领域的专项整治和隐患排查治理工作;县质监部门出动人员400人次,检查相关企业107家次,检查特种设备200台次,发生特种设备安全监察指令书38份,立案查处12宗,罚款8.45万元,整改事故隐患108宗。
此外,其它行业和领域也结合实际深入开展安全生产检查督查专项行动,效果明显。据统计,在安全生产检查督查专项行动中,全县共出动检查人员7820人次,检查各类生产、经营企业3910家次,各类场所260个,检查果园养殖场等重点场所920个,发现事故隐患3250宗(处),整改事故隐患3250宗(处)。
四是企业开展自查自纠。全县各类企业积极发动员工开展安全生产自查自纠,排查整改事故隐患。
(四)安全生产检查督查工作顺利通过省、国务院的检查验收。
6月19日和8月27日,省安委办到我县督查安全生产工作;9月15日,国务院安委办到我县督查验收安全生产大检查工作,各督查组分别检查了镇政府和一些企业,听取了我县的安全生产汇报,查阅了安全生产档案资料,省、国务院安全生产督查组对我县安全生产工作充分肯定,同时要求我县各级政府和各部门要认真履行安全生产“一岗双责”制度,深入开展安全隐患排查和治理,消除各类事故隐患,确保人民生命财产安全。
五、进一步规范各镇、各企业安全生产管理档案。
为了进一步加强全县各镇、各大型企业的安全生产档案的管理,县安监局向县政府申请了拨款6万多元,为各镇安监办配备电脑、打印机、相机、档案柜、文件盒等,并为部分重点企业做了一批统一标志的文件盒。
六、全力做好汛期安全生产工作。一是开展汛期安全大检查。水务部门成立了两个检查组,对全县中小型水库和调节水库电站以及蓄水工程等进行全面安全检查,对病险水库采取严格的措施,降低水位或空库度汛,确保水库安全。二是做好强台风“尤特”的抗风复产工作。8月13日,县安委办组织县住建局、安监局、水务局、海洋渔业局等部门组成防风检查组,下设四个检查小组,分别深入各镇开展防御强台风“尤特”的专项检查,督促各镇全力做好台风防控和灾后复产工作,通过各部门的共同努力,全县未因台风暴雨造成人员伤亡事故。
七、加强安全生产标准化建设。
县领导高度重视企业安全生产标准化工作,分管工贸的副县长翁文星2次组织有关部门的企业负责人召开会议,商讨安全标准化工作,安监局也多次组织安全评价机构和企业负责人召开专门会议。县科工贸局和安监部门也多次上门到企业商讨推进安全标准化建设工作。到目前为止,已经完成了市下达今年下达给我县13家企业的安全标准化任务。
八、加强职业卫生监管。
我县对职业卫生监管工作非常重视,批准安监局成立了职业卫生监管股,给行政专项执法编制3名,已到位上班1名。全县共有涉及职业危害企业90家,已完成职业危害申报企业80家,开展工作场所职业卫生管理示范企业1家,新建企业开展职业卫生“三同时”3家,这成为全市第一个县区开展企业职业卫生“三同时”的试点县。
九、加强队伍建设,提高安全生产保障能力。
(一)大力加强队伍建设。进一步加强了安全监管队伍建设。县政府在确保县级安全生产监管机构、人员、编制、经费、场所、设备“六到位”的基础上,推进安监队伍向基层延伸,各镇相应成立了安全生产监督管理办公室,并配备专职或兼职安全生产管理人员。为加强乡镇企业安全生产管理,县安监局委托各镇安全生产监督管理办公室行使安全生产行政执法权,依法查处安全生产违法行为。进一步加强了职业卫生监管,县政府批准了安监局成立了职业卫生监督管理股,划拨行政专项执法编制3名。进一步加强了应急救援队伍建设。县政府成立了x县应急指挥中心和x县安全生产应急救援指挥中心,组建x县综合应急救援队伍(队伍设在消防大队),落实人员编制,配备应急装备和物资。
(二)逐年加大安全投入。我县高度重视安全生产的经费投入,一是逐年加大安全生产专项资金投入。今年,县财政安排安全生产专项经费50万元,设立安全生产应急救援专项资金20万,增加16万元加强安全宣传和档案管理。同时,把镇级安监办公经费列入财政预算,每年各镇安排3万元。二是加大渔业安全投入,今年投入100万元整治程村镇红光村渔船锚地。投入30万元修复沙扒、溪头渔港建设。三是投入42万元增加道路交通警示标志。四是投入19万元购置灭火救援装备和应急救援装备。
(三)积极开展宣传培训。今年6月是全国第12个安全生产月,县政府拨出10万元作为“安全生产月”活动专项经费。我县紧紧围绕“强化安全基础,推动安全发展”的主题,广泛深入开展安全生产宣传教育活动,进一步普及安全知识,提高全民安全意识。全县共组织开展“安全生产月”大型活动20多场次,设立咨询点30多个,出动宣传车25辆次,发放宣传资料11000多份、安全书籍1000多本,悬挂安全标语、图片700多幅,受教育职工群众达3万多人。同时,举办各类安全生产培训班12期,培训人员约3000多人;10月11日,县政府邀请了华南理工大学博士后、硕士生导师戈明亮教授到我县开展贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》宣讲会, 从而进一步提高了各行业生产经营单位责任人和安全管理人员以及企业员工的管理水平。
总体看来,20xx年我县党政领导班子在安全监管方面做了大量工作,取得了较大的成效。但是,离会议要求还有一定差距,全县安全生产形势依然严峻,企业重生产轻安全情况依然存在,安全生产还存在薄弱环节和突出问题。今后,我县党政领导班子将进一步强化安全生产的责任意识,全面落实安全生产“一岗双责”制度,正确处理好安全与发展的关系,正确把握好安全生产的规律特点,及时研究解决安全生产工作遇到的困难和问题。通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、加强安全标准化建设、严格安全监管、严肃责任追究等有力措施,督促提高企业的安全生产保障能力,促进全县安全生产形势进一步稳定好转。