一、现阶段工作情况总结
皇城街道办事处高度重视政务公开工作,在沈河区政府和沈河区纪委的指导下,对政务公开工作进行梳理,积极报送并在网上公示我街行政权力项目条列,全面公开事项办理流程和办理时限,积极落实政务公开管理责任,加大政务公开和宣传工作力度,取得了良好的成效。
1、落实政务公开管理责任。
皇城街道办事处将政府公开工作纳入办事处班子会议议程,并作为一项常项工作、重点工作来抓。街道由行政办牵头,其他职能科室积极配合。在每个社区设专人,负责政务公开工作,并进行系统培训。同时,在各社区加强政务公开工作的宣传力度,提高社区居民对政务公开工作的认识。
2、加大政务公开工作力度。
街道在全面公开各科室主要职能、岗位职责的同时,结合具体工作职能,实现了对外公开与对内公开结合。在对外公开上,本着透明、简便、高效的原则,通过各种切实有效的宣传手段,实现了各项主要行政管理和社会服务职能最大限度的公开。在信息报送上,多条被沈河政讯采用。公开目录和工作指南也在沈河网站上发表,使皇城地区的亮点、重点工作充分展现在各级领导和广大居民面前;在对内公开上,实行了重大工作的民主决策和管理。每周召开班子办公会议,各位班子成员相互通报情况,研究工作;实行了每月制定工作要点制度,并进行跟踪督查;实行季度工作调度会制度,各部门相互了解工作情况,增加了工作动力;通过这些有效方式,办事结果得到最大程度的公开,从而使政务公开工作更加深入。
3、加大政务公开工作的宣传力度。
根据区政务公开工作办公室《关于印发〈20xx年沈河区 “5·15政务公开日”活动方案〉的通知》要求,皇城街道结合工作实际,在全街开展“政务公开日”宣传活动,围绕“公开权力服务民生”的主题,在各个社区组织了丰富多彩的宣传活动。西华社区、平顺社区、翠生社区举办了政务公开说明会,向居民讲解政务公开的目的和意义,让居民了解政务公开的重要性,并进行现场答疑互动;帅府社区、正义社区在社区门前开展宣传咨询活动,同时将宣传活动延伸至网格,社区工作人员进网格入家庭向居民发放宣传单和宣传手册,随时解答问题。全街共发放各类宣传品20xx余份,有500余名居民参加了活动,切实解决群众生产和生活中遇到的实际问题250余件,为促进地区软环境建设做出积极贡献。
二、存在问题
今年来,皇城街道政务公开工作取得了较大成绩,但也存在着一些问题,政务公开工作作为政府行政管理创新工作,现阶段的工作形式还比较单一,公开内容还不够丰富,面向群众的宣传力度还有待加大,活动形式还不够新颖,无法很好的满足新形势下人民群众日益丰富的切实诉求。针对这些实际现象,我们必须高度重视,深入分析,结合区政府和区纪委的正确要求,努力在今后的工作中加以改进。
三、下一步工作打算
(一)进一步建立政务公开长效机制
一是对社会事业等社会关注度高、关系百姓民生的工作,细化了政务公开各项制度:1、建立健全了低保工作的公开制度:在街道采取低保审批流程上墙。2、建立健全了就业和再就业工作的公开制度:在街道采取就业和再就业工作流程、投诉举报电话上墙,在社区采取入户走访。3、建立健全了养老保险工作的公开制度:在街道采取养老保险工作流程、投诉举报电话上墙,在社区采取入户走访、人员密集公共场所宣传等方式方法。4、创新政务公开载体,在中街商业街举办计划生育办事程序宣传。
二是对商业街管理、审批这类敏感度高的工作进一步透明化。例如在中街商业活动审批中,对于已经酝酿成熟、手续完备的项目,当场审批完毕,对于手续不完备的项目,我们公示了对审批手续的详细要求和审批流程,并公开了咨询电话,还设立了投诉信箱,商家来访日等,建立“民意表达机制”把政务公开工作和发展、繁荣中街有机的结合起来。
进一步提升信息公开水平
(二)进一步提升信息公开水平
为进一步推进皇城办事处政务公开工作,办事处下大力气加强软硬件载体建设,采取了一系列行之有效的举措。创建了中街信息网,为建设“网上中街”奠定了基础。二是各种政务公开板上墙。制定了公正履行行政职责公示规范,在办公楼走廊上墙公开。同时,各科室、主要职能、岗位职责和办事规则一直上墙进行公开。在推行政务公开过程中,皇城街道不断规范工作秩序和程序。
(三)以公开日为契机,进一步加强宣传力度
为了更好的推动政务公开工作,使其进一步规范化、常态化。我们以政务公开日为契机,深入推进政务公开工作,召开了社区政务公开工作人员培训会,进一步贯彻落实政务公开和提高政务公开工作人员的业务水平,提升其对政务公开工作的认识。下一步,我们还将开展创建“政务公开示范社区”,建立起长效的工作机制,真正帮助群众解决一些实际困难,使地区居民满意。
我校高度重视校务公开工作,把政务公开作为加强勤政廉政建设,提高部门工作效率的重要措施,实施“阳光政务”,加大政务公开力度,提高依法行政水平,规范行政行为,有力的推进了学校各项工作任务的完成,政务公开工作取得了阶段性成果,现总结如下。
一、政务公开的工作目标:
1、加强群众监督,提高民主管理意识,规范办学行为。
2、坚持校务政务公开的组织实施制度化,组织形式多样化,公开的内容要真实的重点。
二、校务政务公开的组织实施:
1、加强领导、精心组织。学校成立了以校长为组长,工会负责人和副校长任副组长的校务公开工作班子,制定了校务公开工作计划,各项计划都认真组织实施,并把校务公开做到经常化、规范化、制度化。
2、结合学校实际,讲究实效,校务公开真正做到公开,真实,接受群众监督;从学校实际出发,采取各种形式,各种渠道,突出工作重点,提高校务公开质量,严格公开实限,做到及时、准确。
3、接受群众监督,及时整改。多次公开后,听取收集教职工和广大群众的意见和建议,对群众提出的疑问和要求,及时答复,发现问题及时整改纠正,整改意见及结果再次公开,并征求群众意见。
三、校务政务公开的组织形式
1、建立永久性校务政务公开专用橱窗,设立永久性公开栏。
2、在校门口设立校务公开专用黑板,公开每周学校工作开展状况。
3、发挥教职工代表大会、教职工大会的主渠道作用。
4、定期、不定期召开学生代表、家长代表、社会各界人士座谈会,通报校务公开情况。bfanwen.com
四、校务政务公开的主要内容:
(一)、对校内公开的主要内容:
1、公开学校的发展规划,学校的整体改革方案。
2、公开学校的财务收支情况。
3、公开学校科研经费划拨,使用情况。
4、公开大宗物资采购的招投标或议标情况。
5、公开涉及教职工利益工作部分,机构改革方案,年级组、教研组、中层干部竞聘上岗,职称评定申报,业务考核,年度考核办法和结果,评先评优获奖,晋职晋级,奖惩办法等。
(二)、对学生、家长、社会公开的主要内容:
1、公开学校章程,发展规划,办学成果、师资配备等。
2、公开收费依据,收费项目和收费标准。
3、公开学校招生办法、招生数目,升高校情况。
4、公开“三好生”、“优干”等先进称号。
5、公开奖学金的发放,特困生学习费用的减免和资助情况。
6、公开学校重大决策和学校的重大制度改革。
7、公开骨干教师个人简历。
五、政务公开目前存在的问题
公开的内容不够深,表面事项公开多,深层次的问题公开少。未建立政务公开信息反馈制度,公开后没有及时听取群众意见对教职工提出的要求进一步的说明和解释工作可以加强。面对这些问题,我们今后将进一步加强学习和落实,使政务公开工作真正做到“思想重视、内容翔实、形式规范、程序严密、制度健全
今年,我们在全面推行政务公开工作过程中,坚持在过去的基础上,面对财政职能的转变,结合党员先进性教育活动,进一步完善政务公开各项制度、内容,坚持政策公开、透明,取得了广大群众的积极拥护支持,带动了全年财政工作的主动。现就今年来我所政务公开工作作如下总结:
一、推行零户统管,实行源头治腐
零户统管工作虽然我们起步较早,但原来该项工作没有规范,一些政府部门没有纳入管理,存在一些漏洞,在今年,我们积极和镇党委、政府取得联系,除将原来的畜牧、兽医、农机、农技、水保、广播等部门帐务纳入管理外,又新对镇政府、民政办、计生办等几家部门帐务归入“零户统管”管理,实行一个帐目公开调动资金,规范了国家资金的调拨、运用,实行了源头治腐管理、控制,杜绝了各部门存在“小金库”的存在可能。在推行零户统管的基础上,率先在乡镇开展了国库集中收付工作,实行个人工资、单位经费直达帐户,提高了预算资金周转率和使用率。
二、坚持政策透明,落实惠农政策
今年全面取消了农业税,在巩固税改成果的基础上,为落实中央实行的农村各项优惠政策,我们坚持在调查中公开、在落实中公平、在执行中公正,一是建立全镇农村基础情况资料数据库。4月份,全所干部职工下乡入户开展农户种植情况调查,并多次进行核实,确保了调查资料的真实性,并以村为单位进行公示,接受群众监督。二是实行农村补贴一卡通。对各项补贴资金以存折的形式直接发放到各农户手中,避免了中间环节的截留、挪用,保证了广大种粮农民的利益。三是坚持专款资金运用公开透明。每笔专款下拨时由联村负责人签订承诺书,实行专款跟踪问效制,确保专款专用。
三、开展行风评议,接受群众监督
为将政务公开工作落到实处,切实加强全所各项工作,提高工作效益和工作质量,认真改正工作中存在的不足,我们今年在县局的指导下,一是聘请了行风监督员。经过充分讨论,共聘请了6名来自乡镇人大代表、村组干部、机关单位负责人为行风监督员。二是定期开展行风评议。采取召开监督员专题会议和社会问卷调查的'形式,听取了来自社会中方面对财政工作各方面的意见。三是及时处理征求到的意见。对行风评议过程中所收集的意见和建议在职工会上进行通报、认真讨论,制订了处理措施,并对意见处理结果及时进行反馈,必要时及时向上反映。
四、坚持从严治所,树立文明形象
推行政务公开,接受群众监督,其最基本的要求是自身本领过硬,为了搞好这项工作,我们始终坚持从严治所,一是加强各项学习,苦练专业本领,对上级各项新政策、新要求,要求每个干部职工必须吃透、掌握;二是实行规范管理,推行文明办公,要求每个干部职工挂牌上岗,在工作中接受群众监督;三是定期实行经费公开,对所内及各征管组经费每季出榜公布,所内重大活动必须召开所长会进行集体讨论,调动了工作的积极性。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,xx镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实中央和省市县关于政务公开工作的一系列方针、政策,围绕为群众办好事办实事,全面推行了政务公开制度,做到了组织领导、制度、内容、形式、程序和时限公开,并收到了较好的效果。现将基本情况汇报如下:
一、强化领导,压实责任
为了深入推行政务公开工作,根据我镇具体情况,镇党委、政府成立了镇政务公开工作领导小组,由镇人大主席任组长,相关负责人任成员,负责组织、开展和检查我镇政务公开工作。政务公开办公室设在镇党政办公室。在全镇上下形成了有人管、有人抓,早计划、早安排的局面。
二、内容到位,形式多样
为了进一步加强基层民主建设,让人民群众及时监督政府,我镇加大工作推进力度,提高政务公开水平。
一是专人负责管理。由党政办公室专人负责政务公开网站的建设和维护,发布需公开的信息和解决群众网上来访问题,取得了良好的沟通效果。
二是实时更新维护。我镇x月至xx月新增各类公开信息约多条,认真做好政务信息公开指南和目录的维护、更新,实时落实政府信息分类规范明确的各类公开内容。
三是公开形式丰富。利用政务公开网站、先锋网、政务公开栏以及专设的咨询台和查询点,整合信息资源,公布出台的重要文件和镇政府重大工作进展,详细解释各类政策方针,畅通群众查询渠道。
四是做好人员培训。我镇多次开展政府信息公开法规制度学习和业务培训,不断提高工作人员的政务服务意识和水平。
三、做实做细,持续深入
通过政务公开,进一步加强和改进了机关工作作风,深入推进了依法行政,落实了党要管党、从严治党,切切实实做到了“群众满意,我们放心”,下一步我镇将针对群众关心的难点、热点,持续深入推进政务公开制度。
一是抓学习,促提高。进一步组织人员学习各类信息公开工作条例,对照条例,认真梳理我镇政务公开事项,查漏补缺。
二是抓制度,促规范。进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。
三是抓重点,促深化。按照中央和省市县的工作要求,突出重点,保证质量,在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”力度。
四、存在问题及下一步工作思路
(一)认识不够到位,少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作被动应付,对群众的意见重视不够、研究不够。
(二)有的公开内容不规范、不具体,重点不突出,许多应事前公开的内容变成了事后公开,有的公开内容缺乏动态内容,失去了公开的意义。
针对存在的问题,下步工作中,我们将创新思路,真抓实干:进一步提高对政务公开工作的.认识,切实提高做好政务公开工作的认识,把它作为加强廉政建设的一项重要措施,作为营造良好的经济发展环境的大事抓紧抓好;进一步加强对政务公开工作的领导和监督,健全有关督查制度、责任追究制度、反馈制度,确保把政务公开工作落到实处;进一步提高公开的质量和水平,全面推进政务公开工作再上新台阶;进一步规范和完善政务公开的内容、形式,对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。
一、大力加强依法行政工作
(一)认真做好税收规范性文件清理和行政审批事项清理工作
依照国家税务总局发布的现行有效规范性文件目录和《税收规范性文件制定管理办法》,及时对税收规规范性文件进行清理。认真按照旗委政府和上级主管税务机关要求进行行政审批事项和非行政审批事项清理工作,20xx年我局率先指派专人进驻旗政务大厅开展税务登记证办理工作的审批。
(二)深入开展税收执法责任制度的落实工作,进一步加大责任追究力度。
一是成立了税收执法责任制考核领导小组,制定税收执法责任制工作考评办法,确定了考核标准。
二是加大责任追究力度。把执法过错责任追究作为重点工作来抓,不走过场、不图形式。
三是强化目标管理和考核。将执法责任制考评与年终目标考核结合起来,层层考核,提高力度。
四是及时将有关税收政策和行政执法规范制度进行公示,广泛接受政府和纳税人的监督。
这些措施的贯彻实施,对确保执法考核工作顺利运行,减少执法行为过错发挥了积极作用,目前我局无执法人员行政执法证被注销或暂扣情况。
(三)积极开展税收执法检查
为规范税收执法行为,发挥税收执法检查工作“规范执法、促进管理、防范风险、服务大局”的作用,提高税收工作的质量和效能,我局按照上级要求,结合本地区实际,从3月份开始积极开展各项税收执法检查工作,为我局超额按时完成过半任务提供了有力的保障。并且在检查过程中严格执法、文明执法,做到了零诉讼和零复议。
(四)认真做好税法宣传工作,积极开展“学法懂法用法守法”教育培训活动
今年4月1日是全国第21个税收宣传月“首宣日”。我局全体税干在局领导的带领下冒着冷烈的寒风走上街头向人民群众宣传与群众密切相关的税收法律法规知识,并在广福寺广场设立税宣摊,现场发放税法宣传材料,由工作人员
解答群众的提问。同时在办税服务厅开辟“税宣超市”,免费为纳税人提供各种税收政策资料,同时利用办税服务厅LED屏,不间断滚动播放房地产交易环节等税收政策。通过法制宣传活动,使我旗群众对现行税收法律有了进一步的了解,增强了广大群众的法律意识,提高了纳税人对税法的遵从度。
为适应税收征管形势的需要,不断提高税收征管工作水平,我局上班开展了形式多样的培训学习活动,分别采取由局领导特别是一把手组织授课,全员参与学习,各科室、所班前和班后半小时学习,个人自学等方式,学习了《税收征管法》、《车船税法》、《个人所得税法》等税收法律、法规和《中华人民共和国行政强制法》,《行政诉讼法》,《行政复议法》,《行政处罚法》,《行政许可法》等与税收执法密切相关的法律法规。
二、全面推进政务公开工作
(一)加强组织,强化领导
推行政务公开是一项涉及面广,难度较大的工作,我局党组从思想上高度重视,把它当作一项政治任务来抓,专门成立了由局长任组长,其他局领导任副组长,各科室所负责人为成员的政务公开领导小组。
(二)严格考核,落实责任
一是根据政务公开的特点,对各科室的工作进行了明确,办公室负责政务公开工作的组织协调,人监科负责监督检查,其他科室所根据各自的工作职责负责相关对口政务公开项目的部署和落实;
二是实行政务公开责任追究制度,对拒不实行政务公开,或按规定要公开的不公开,或弄虚作假,或承诺不兑现、投诉处理不及时的,视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。
(三)丰富形式,广泛公开
在政务公开的形式上,我局结合实际,因地制宜,讲求实效,不搞形式主义,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。
1、利用办税服务厅公开
一是设立政务公开专栏。在办税服务厅设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏,专栏的基本内容包括:税务工作人员的职责、服务行为标准和服务承诺;窗口开票的税目、税率、计税依据;房地产交易环节税率、计税依据等。
二是设立电子公开屏。设立了电子显示屏,利用高科技公开税务政务。
三是编印税收宣传资料、手册。在办税服务厅开辟“税宣超市”,免费为纳税人提供各种税收法律法规政策资料。
四是设立局长接待席。实行局长值班制,为纳税人及时解答办税中遇到难题,消除纳税人的疑惑。
2、利用报刊等新闻媒体公开。例如我局将新出台的《车船税法》及其税目税率表及时刊登在《漠南时讯》上,方便人民群众了解车船税调整和减免政策。
3、利用税法宣传活动进行公开。今年4月1日是全国第21个税收宣传月“首宣日”。我局全体税干在局领导的带领下冒着冷烈的寒风走上街头向人民群众宣传与群众密切相关的税收法律法规知识,并在广福寺广场设立税宣摊,现场发放税法宣传材料,由工作人员解答群众的提问。
(四)充实内容,增加深度
在政务公开的内容上,凡是与群众和纳税人利益相关的各类事项,只要不属于党和国家的机密和法律、法规明确规定不允许公开的事项,我局都将之向社会或内部全面公开。
一是严格按减免税审批程序公开减免税政策、要求和标准,公开办理。对纳税人的减免税申请,实行由管理科初步审定后,报分管局长审核,最后局长批准,严格按照税法规定的减免税项目和批准权限决定减免或上报。今年我局依法审批了4户企业的减免税申请。在具体执行中严格审核,无一例乱减免、越权减免现象,并将享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在办税服务厅的醒目位置定期公布。
二是严格按《税收征管法》和税务行政处罚的程序公开处理税收违法违规案件。在向纳税人下达处理决定书、处罚决定书和强制执行过程中,详细告知纳税人有听证权、陈述权、申辩权、复议权和行政诉讼权等权益以及申请法律救济的手段。上半年我局无因拒绝公开信息引起的复议和诉讼,也未收到信息公开申请。
(五)强化服务、接受监督
设立投诉窗口和举报电话,认真倾听纳税人的呼声,及时为他们解决实际问题。
虽然我局在依法行政方面做了许多的工作,取得了一些成绩,但与全面贯彻依法行政和政务公开工作还存在一定的差距。
为进一步推进和规范政务公开,加快服务型机关建设,根据区委、区政府关于深化政务公开工作的意见和要求,结合区外经局工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以“三严三实”活动思想为指导,进一步强化依法行政,公开办事程序,提高服务质量,加强廉政建设,切实转变行政管理部门工作职能,全面提升对外商投资企业服务工作水平。
二、基本原则
(一) 加强组织领导。
局办公室负责综合协调,组织实施,并加强检查督导,各领导,各科室明确工作责任,落实工作任务,确保活动开展扎实有序,真正取得实效。
(二)抓好工作结合。
各相关科室要结合工作实际,有针对性地开展工作,把活动开展与本单位职能相结合,与推动机关整体工作相结合,与解决社区和企业的实际困难相结合。机关党员干部要充分发挥示范带头作用,把活动开展与转变工作作风、提升工作效能相结合,与立足本职岗位创先争优相结合,以服务发展、服务民生、服务群众的工作业绩来检验活动成果。
(三)强化信息工作。
各科室要及时通报情况,形成有价值的报告,局三进活动领导小组要加强监督检查,对每组活动开展情况跟踪问效。注重信息收集,加强宣传报道,营造浓厚活动氛围。
三、活动内容
20xx年5月初,外经局局长对我局全体工作人员开展了外经局业务培训会。会上,局长亲自交办外企科同志要在外资企业QQ群,向外资企业介绍企业变更等相关信息,并且让企业及时反馈。会后,外企科第一时间将相关信息发到群共享中,并组织下一步的实地走访。
5月11日-15日,主管外企科副局长带领外企科同事到外资企业实地考察,各外资企业总经理进行了接待。副局长对外资企业的批准证书及营业执照进行严格把关,特别强调企业变更经营范围要第一时间到所属区县外经贸局进行备案。
5月15日,在皇姑区行政审批大厅外经窗口我局外资科科长为外商投资企业解答设立、变更相关法律法规,并对企业进行了一对一指导。
20xx年,我委认真按照国家、省和市有关推行政务公开的要求和部署,把政务公开政府服务工作纳入重要的议事日程,按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求,坚持依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则,结合我委工作实际,积极推进我委政务公开工作。
一、政务公开工作开展情况 (一)强化领导,不断完善政务公开机制。一是我委及时调整充实了政务公开工作领导小组,并指定专人具体负责,切实做到政务公开工作有人抓、有人管、有人办。同时我委多次召开单位会议,研究部署政务信息公开工作,强调对我委核心业务要做到公开透明、规范运作,对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善,围绕事关大局的"重点、难点、热点、焦点"问题,要把事关群众切身利益的事,把群众特别关心关注的事,把群众反映最强烈、最不满意的事,一定要纳入政务公开的范畴,并要根据形势的变化和发展,不断拓展和深化政务信息公开的内容。同时我委领导还定期督促检查政务公开工作进展情况,协调解决工作中遇到的困难和问题。二是健全制度,完善工作管理机制,逐步完善了政务公开工作相关制度。结合单位实际制定了保密审查制度、年度工作报告制度、责任追究制度等相关制度。按照规定时间,及时向社会公布政务公开年度工作报告。
(二)加强网站建设和管理的组织领导。我委网站的组织领导由市发改委政务公开领导小组负责,领导小组组长由主任担任,副组长由主管信息工作的副主任担任;具体工作由办公室承担,专门安排一名同志负责网站的建设和日常维护;委机关各科室确定一名同志负责本科室信息的提供和报送工作,各县(区)发改委指定专人负责向我委网站提供信息。健全的组织领导机制明确了分工,夯实了责任,使网站建设和管理的各项工作落到了实处。
(三)强化措施,确保部门网站系统安全运行。我委结合实际,严格执行政务公开前保密审查,上网的每条信息填写审批单并备案。确保"上网信息不涉密,涉密信息不上网";进一步完善了依申请公开政府信息工作流程;切实处理好政府信息公开和信息安全保密的关系。
(四)突出重点,强化网站建设和信息公开质量。一是进一步梳理完善政府信息公开指南和公开目录,规范政府信息公开内容。把群众最关心、最密切的民生工程作为政府信息的公开重点。二是提高政府信息公开的质量和保证政府信息发布及时。凡涉及群众利益的文件等,都按规定及时在网上发布,确保了社会公众需广泛知晓或参与的事项在本部门政府站快捷地获取。
(五)全面公开本委政务工作。为了让群众和项目单位了解我委政务工作,方便其办事,我委对系统和本单位有关政务工作进行了公开。
1、政策法规和规范性文件,包括市委、市政府发布的有关决议、决定及贯彻上级政策和规定的具体办法和措施等。
2、机构设置及办事人员情况。包括办事机构地点、联系电话;办事机构职权范围;办事人员、职务、工作职责。
3、本委行政服务职责。包括科室工作职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事期限、办事结果、办事纪律和监督办法。
4、行政许可(审批)事项。主要公开行政许可(审批)事项、承办机构、依据、条件、数量、申办程序及流程、期限、建设项目前期工作程序、基本建设投资项目登记备案制度等。
同时,我委政务公开的各项内容还根据实际情况随时进行更新,确保了公开内容的时效性和实用性,方便了群众的了解和监督。
(六)积极创新,采取多种方式进行政务公开。我委为了让广大群众和项目单位更加了解公开的内容和条件,采取了灵活多样且具有实效的公开形式,除了在本委网站发布公开事项之外,还在安庆日报、安庆电视台公开有关业务公告;凡对外服务窗口部门,工作人员都要挂牌上岗服务,规范语言和操作程序,接受群众监督;设置举报咨询电话和监督电话,公开接受监督。为了让社会各界对我委工作进行更好地监督,我委还在公开专栏上公布了监督电话和电子邮箱,在我委一楼大厅门口悬挂了监督箱,并定期开箱查看。
(七)做好窗口服务工作,落实限时办结制。我委以"增强服务意识,提高工作效率"为工作出发点,制定了限时办结制和承诺制,高质量、高标准做好市行政服务中心发改委窗口的各类审批服务工作,且按照上级提出的公开、透明、优质、高效的原则,实行行政审批办公室内外统一领导、调度和协调。我委在行政服务中心发改委窗口审批的项目,分项目备案、项目核准、项目审批类,全部在大厅受理和办理许可手续。对符合政策,手续不完备的,一次性全面告知,对不符合政策的,说明情况,做好解释工作。对于在行政服务中心工作的人员,要求严格执行服务承诺制、首问负责制、一次告知制等,熟练掌握相关法律、法规、规定及业务知识,做到文明廉洁、坚持原则、工作高效,为我委树立良好形象。
三、存在不足和下半年工作打算 政务公开工作是一项需长期坚持、持之以恒、全社会共同参与的系统工程,目前我们的工作虽然取得了一些成绩,但仍存在许多不足,主要表现在:对主动公开的'政府信息思想认识不到位;公开形式的便民性需要进一步提高;信息公开的力度有待加强等。
下一步,我委将继续切实强化政务公开工作制度建设,采取各项有效的措施,努力改进工作中的不足,不断规范工作程序,创新工作方式,使政务公开工作在制度化、规范化方面有新的突破。一是进一步强化政务公开的思想认识。强化对政府公开工作重要性的认识,坚持把政务公开作为一项重要任务纳入工作日程。二是进一步完善政务公开的制度。不断建立和完善长效机制,把政府信息公开工作作为一项长期性的工作来抓,进一步建立健全工作机制,层层落实责任,严格按照《条列》要求在规定时限内更新信息,确保信息公开的及时性、准确性和有效性。三是进一步加强网络安全建设。为政务公开创造良好的"硬环境",增强我委子网站安全防御和服务群众能力。
根据《区开展“5.15政务公开宣传日”活动方案》的有关要求,建设局领导高度重视,围绕我局今年政务公开工作要点,结合“5.15政务供公开日”主题活动,开展了丰富的宣传活动。
一、领导重视,精心组织,大力营造政务公开的氛围
局领导在班子会
上对本次政务公开日宣传活动进行了安排部署,并制定了我局开展“5.15政务公开宣传日”活动工作方案,在局政务公开工作领导小组的领导下,落实了责任,要求结合实际,抓住关键,突出重点,务求实效。
二、宣传效果明显,政务公开意识明显增强
这次“5.15政务公开日”宣传活动,在参加宣传人数、条幅数量、宣传板、宣传单等诸多方面的投入均得到了保证,取得的良好效果也是非常显著的。
(一)全局工作人员对政务公开工作的认识明显增强。通过开展这次宣传活动,领导同志对政务公开工作有了新的认识,对政务公开工作的重视程度也有明显提高,着重表现在“三多”上,具体是对政务公开工作支持重视多了,财力投入多了,亲自参与多了。改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,提高了各级干部的思想认识,进一步增强了为人民服务的观念。
(二)推动了党风廉政建设,方便了群众办事,促进了办事效率的提高。随着人民群众政务公开认识的明显提高,通过开展这次宣传活动,进一步提高了政府工作的透明度,规范了行政行为,也进一步增强了机关工作人员的工作责任感,提高了依法办事的水平,切实将让群众切实体会到党和政府始终关心群众的服务宗旨,为更好地开展政务公开奠定了监督基础。
三、广泛参与,内容丰富,全面推进了政务公开工作
建设局以“5.15政务公开日”为依托,进一步深化公开内容,创新公开载体。按照区政务公开办的有关要求,5月14日上午前在楼体前悬挂了以政务公开为内容的宣传标语—“学习实践科学发展观 全面推进政务公开”,以烘托活动的氛围。5月14-15日上午,在本单位正门及一楼大厅设立了政务公开政策咨询台,活动现场摆放了政务公开展板,安排专人向群众发放宣传单,就群众关心的热点问题接受现场咨询解答,以满足广大群众对政府办事信息的需求。同时,在安全管理、建筑业管理、城建工作等多个方面扩大政务公开宣传力度,以此推动城建事业的协调发展。
通过这次政务公开日的活动,进一步增强了我局的公开意识和公开的自觉性,同时也进一步增强了人民群众监督政府工作的意识,为开展政务公开工作创造了良好的氛围。
为切实加强卫生部门行业作风建设,努力改进机关和卫生窗口的工作作风,促进依法执政,提高机关办事效率,通过医疗卫生特殊的服务窗口,密切党群干群关系,加快卫生事业发展,近年来,我们根据县委政府政务公开工作有关要求,按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则,扎实开展政务公开工作,真正做到方便群众办事,强化权力监督,提高依法行政、依法执业水平,进一步落实民主决策、民主管理、民主监督制度,政务公开工作取得较好的效果,现总结如下:
一、加强领导,提高认识,增强责任感。
今年,根据局领导班子成员变动及时调整充实了政务公开领导小组成员。年初,卫生局召开了领导班子成员会议,认真学习有关文件,统一思想认识,专门下发了《关于全县卫生系统办事公开制度实施方案的通知》,通知对政务公开的形式、时限、内容也作了明确具体的规定。要求各单位政务公开工作要党组织统一领导,行政领导主抓,工会参与,纪检监察负责督办检查。各单位要把推行办事公开作为一件大事,列入本单位重要工作日程,切实加强领导,并把推行办事公开制度纳入落实党风廉政建设责任制和源头治腐工作的重要内容,抓紧抓落实。县卫生局每年对公开情况进行两次检查,并将检查情况作为党政领导干部年度任职考核内容之一,实行责任追究。要求各单位通过政务公开工作,增强医务人员自律意识和廉洁行医的自觉性,规范执法程序,以公开促公正和公平,推进民主政治建设,使卫生工作更好地为人民健康服务,为经济建设服务。
二、联系实际、突出重点,扎实开展政务公开工作。
1、结合卫生部门工作实际,进一步明确政务公开的内容和范围。卫生部门是窗口行业,今年各单位在往年政务公开工作的基础上充实了政务公开的内容和形式。卫生局机关除在单位设立了公示栏外,还在“长阳三峡网”政务超市对局领导班子分工、部门职责、内设机构、举报电话、行政审批程序、收费项目及标准等内容进行了公示。各二级单位都分两个方面内容进行了公开。一是进一步完善了向社会公开的内容及形式。如县人民医院为了让病人明白看病,放心消费,坚持了住院费用清单制,由医务人员每日送到病人手中;在门诊建立了多媒体触摸式医疗服务查询系统,病人可以对药品价格、检验、放射、功能等各项收费标准进行查;县疾病控中心和卫生监督中心完善了医疗服务和卫生监督对外公开的五个方面内容,县中医院、保健院和各乡镇卫生院也结合实际,以不同形式的公开了本单位的服务内容。特别是在推行新型农村合作医疗过程中,加强了对合作医疗消费的'公开。二是完善了单位内部公开的内容及形式。如单位重大决策问题,单位经营管理方面的重要问题,涉及职工切身利益方面的问题,与单位领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等。各单位根据单位的实际有所侧重,对公开的内容、形式做了相应的规定,医务公开工作不断向深度和广度延伸。三是针对群众关心的重点内容进行了公开。卫生局专门下发了《关于进一步抓好医疗卫生服务价格公示的紧急通知》,对医疗服务、药品价格、药品招标采购等群众关心的内容如何公示提出了明确要求。
2、利用多种形式,推行政务公开。政务公开的形式要为公开的内容服务,我们本着简便可行,便于群众知情和监督,根据不同的内容采取不同的形式,采取设立公开栏、公开牌、文件、简报、电脑查询、新闻媒体、职工会、职代会等进行公开。县乡镇医疗卫生单位公布内容能够做到及时更新。在公开的时间上有年度公开、季公开、月公开、药品价格及时公开。
⑴以职代会为载体,充分发挥职工代表会议的作用。县人民医院、县中医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院,都完善规范了职代会的形式,定期召开,并向大会报告全年的工作计划、工作目标、财务收支、预决算情况,职工工资奖金分配方案,敏感费用的支出情况。通过职代会实行民主管理、民主决策、民主监督,增强了广大干部职工的主人翁意识,极大地调动了干部职工的积极性和责任感。
⑵通过财务分析、统计信息等形式定期向职工公开单位的财务状况、收支情况,各科室的工作数量、质量及收入支出明细,适时指出单位生存与发展中存在的问题和面临的困境。通过财务统计信息公开,广大职工有了紧迫感、危机感,职工参与管理的意识得到增强。
⑶以政务公开栏的方式向社会公开部门工作职责、制度、办事程序,服务项目、收费标准等,自觉接受群众监督。县卫生局通过政务公开,增强了卫生行政管理的透明度;县直医疗卫生单位和乡镇卫生院通过规范醒目的公开栏,使患者消费明明白白,方便了病人和办换卫生许可证的人员咨询,提高了办事效率。
⑷针对药品管理现状,公开药品采购、出入库管理程序,实行阳光作业,控制了暗箱操作。我县应参加集中招标采购的单位为3家,即县人民医院、县中医院、县妇幼保健院。根据宜昌市药品集中招标采购办的规定,从20xx年9月1日起至今年8月31日为一个采购年度。参加集中招标采购的品种达到1702种,采购金额为557.7万元,为患者让利达61.3万元。应参加单位和采购品种均达到100%。乡镇卫生院虽然未纳入集中招标采购单位管理,但各单位均执行了招标确定的价格,享受了药品集中招标采购成果。有力地促进了我县卫生部门的行业作风建设。
三、进一步完善政务公开制度,自觉接受社会监督。
为进一步完善政务公开工作,县卫生局及二级单位认真落实有关文件精神,一方面加强政务公开制度建设,建立了四项政务公开制度,即:政务公开工作责任制、政务公开预审制度、政务公开评议制度和政务公开投诉制度。实行“两有”、“三挂”、“四上墙”,即有举报电话、有意见箱;挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;机关示意图上墙、办事依据和收费标准上墙、办事程序上墙、办事结果及办事结果形成的过程上墙。一方面建立有效的监督保障措施。各单位成立办事公开监督小组,对落实情况检查督促;聘请了社会义务监督员,并经常开展活动。医疗服务窗口单位主动向社会各界、服务对象、出院患者发送征求意见书。坚持并完善病人选医生、选医院、住院费用清单和门诊收费查询、大型检查项目、使用贵重药品签字等制度自觉接受社会监督。特别是加强了对新型合作医疗的管理,严格审核把关。县合作医疗管理办公室对全县每一个合作医疗病人的住院病历进行认真审核,如发现多收和超收等问题,及时清退或给予扣拨。全县各级医疗机构均建立和完善了合作医疗公示制度,建立了公示栏,对于合作医疗住院病种目录、诊疗项目目录、收费价格、基金收支情况、农民合作医疗参与情况、每月医药费补助情况等都做到了按要求上墙、上栏公示。
四、存在的问题及打算
目前卫生系统政务公开工作存在的主要问题:一是政务公开工作不平衡,有个别单位领导重视程度不够,存在公开形式单调、公开内容不全、避重就轻、敷衍的现象;二是政务公开工作要进一步规范化、制度化,形成长效机制。我们将继续发扬成绩,进一步规范和完善此项工作,把政务公开扎扎实实做得更好,使卫生系统各项工作再上一个新台阶。
一、基本工作情况
(一)提高认识,强化组织领导。街道领导高度重视政府信息公开工作,成立了以街道党工委书记、办事处主任任组长,街道党工委副书记、纪检书记任副组长,办公室、各站办所负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,党政办公室具体负责的工作机构,按要求全面开展政府信息公开工作,切实保证了政府信息公开领导力量。
(二)建章立制,强化规范化建设。我街道根据《条例》规定及本单位实际,确实建立健全相关制度,规范政府信息公开工作。对已制定执行的政府信息公开、政府信息依申请公开、政府信息发布协调办法、政府信息保密审查等一系列制度,适时修改补充完善,确保政府信息公开工作制度化、规范化。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息的数量:截止20xx年12月,我街道已在区政府公开网上公开信息66条。
(二)行政机关依申请公开政府信息的数量:无
(三)不予以公开政府信息的数量:无
(四)政府信息公开的收费及减免情况:无
(五)因政府信息公开申请行政复议、提起行政拆讼的情况:无
三、存在问题
虽然我街道在政府信息公开工作上做了大量工作,但仍然存在一些问题,例如信息公开的内容有待完善,对政务公开的宣传力度有待加强。
四、下步工作打算
(一)努力规范工作流程。街道机关以及街道机关各站办所所掌握的政府信息,及时提供,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。
(二)切实履行部门工作职责。继续认真学习和贯彻落实国家、 省、市、区关于做好政府信息公开工作的相关政策、法规,努力实现制度化、规范化。
(三)继续完善主动公开、及时更新政府信息的工作机制。方便群众了解最新发展动态,扩大政府信息的深度和广度,提高主动公开政府信息的数量和质量。
(四)及时整理发布信息,并做到及时更新和完善。保证公开信息的时效性、完整性和准确性,确保完成20xx年目标任务,结合我镇工作实际情况,不断提高工作水平。
根据《20xx年开发区“5.15”政务公开日活动方案》(葫杨综办发[20xx]8号)文件要求,杨家杖子开发区于20xx年5月15日在开发区文化广场组织开展了“20xx年开发区‘5.15'政务公开日”活动。
开发区局领导高度重视政务公开工作,将其纳入了重要议事日程,制定了政务公开活动方案、制做了宣传板。宣传手册、媒体等载体,通过发放调查问卷、电话调查等形式精心筹备进行周密的计划、积极组织此项活动。结合民政实际工作,加强全局工作人员的思想教育,使其充分认识政务公开工作的重要性和重大意义,自觉做好政务公开工作;并加强组织领导,由局长负责组织和实施,分管领导具体抓,办公室牵头,各业务科室具体承办的方式。
到基层广泛征求人民群众的意见和建议,组织业务人员走进街道、社区、村屯解答与全区群众利益密切相关的热点、难点问题,如:申请低保的条件;申请医疗救助的条件;办理残疾证、老年证和高龄老人补贴的手续;办理婚姻登记和单身证明的有关要件等问题进行了耐心细致的解答。切实解决群众的实际问题,即使现场不能答复的工作人员也告知了解答问题的时限和反馈渠道,做到让群众满意。活动日当天制作了关于低保申报条件、手续;残疾证办理流程、手续;结婚、离婚办理条件等相关内容的宣传板。严格按照法律法规和有关政策规定,对我局行政管理、审批和公共服务事项全面公开:提高了民政工作透明度,规范办事程序,更好地为群众服务、扎实抓好政务信息公开工作,努力提高为民服务的水平和质量,推进民政事业不断发展。为方便群众办事和监督,改进工作作风。根据我局实际,将低保对象补助标准、优抚对象补助标准、医疗救助、殡葬管理条例、婚姻登记事项等在政务公开栏长期为民政服对象公开;将民政局的内设机构、工作职能、办事程序向社会公开;将工作人员的姓名、职责及单位监督电话向社会公开。通过这些,推动了政务公开工作不断深入。
在以后的工作中要继续贯彻落实政府的相关条例,在政务公开经常化、制度化和规范化上下功夫,推进民政工作全面健康发展。加强服务窗口建设、完善服务内容和程序,规范服务标准和服务行为。加强民政队伍建设,增强干部职工素质,提高办事效率和工作质量,在依法加强行政管理同时,为民政对象提供高效、快捷、满意的服务。
按照上级的要求,公司紧密结合自身实际,积极开展政务公开强化民主管理,提高办事透明度,增强干部职工的主人翁意识和责任意识,极大地激发了干部职工参政议政的主动性,从而保证了公司各项工作的持续、健康发展。现将今年以来政务公开工作情况简要汇报
一、具体措施
(一)健全组织领导机构,落实责任
公司始终坚持把组织干部职工积极参与各项工作管理,发挥广大干部职工的集体凝聚力,促进电力事业发展作为实行政务公开工作的出发点,通过落实“三个健全”,有力地促进了政务公开工作的顺利开展。在公司内成立了由主要负责人任组长的政务公开工作领导小组和政务公开工作督查小组,定期召开政务公开、民主管理、民主督查专题会议,落实检查监督责任,保证政务公开工作的正确方向。为进一步落实考核措施,建立了严格的考核制度,公司将政务公开工作作为一项重要考核内容,并纳入全年目标责任制考核范围,考核结果直接与等级单位考核挂钩,奖优罚劣,大大调动了全体干部员工参与政务公开工作的积极性和主动性。
(二)务求实效,彰显民主
公司在政务公开民主管理工作中,坚持政务公开的指导原则,按照政务公开的总体要求,落实政务公开的主要内容,严格政务公开的工作和程序,保障政务公开的实现形式,切实加强政务公开的组织领导,推动政务公开民主管理的进一步深化,认真开好每年职工代表大会,全面落实职工的知情权及监督权、参与权,坚持克服形式主义,保证政务公开的真实性,务求工作实效。
1、政务公开与加强基层民主政治建设,完善职代会制度和集体制度相结合,公司各站、所分会都有职工民主选举的职工代表,他们进入了站、所务分会,直接代表职工参与站所务重大决策。
2、坚持以职工代表大会制度为政务公开民主管理的基本形式,认真落实职代会“四项要求”。企业重大决策通过政务公开听取职工意见,由职代会审议通过后才实施,如投资新建城北110KV变电站,修建电力调度中心,租赁江坳口变电站等。涉及职工切身利益的重大事项,先向职工公布,再由职代会按法定程序进行表决后实施,如在公司第三届四次职代会上审议《公司内部职工用水(气)管理方案》、《关于对职工生活用电进行清理理顺的方案》、《安全生产奖惩实施细则》、《员工奖惩制度》;20xx年3月召开第四届工会职代会,换届选举产生了新一届工会委员会和职工代表,讨论通过了新的《集体合同》;20xx年7月在四届二次职代会上审议通过了《20xx年员工增资方案》等。坚持职代会民主评议和测评公司中层及以上领导干部,同时,对民主评议不满意率达30%以上的中干实行降级降职或免职的处理。公司按照有关规定为职工按时缴纳养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险费,并将情况每年向职代会报告一次,如实公开。
3、按规定坚持职代会民主评议企业领导制度和企业领导党风廉政建设情况向职代会作述职报告,广泛收集听取职工的意见和建议,扩大了职工的知情权、参与权,加大了群众的监督力度。同时,公司内部强化纪检监察力度,实行领导干部任期和离任审计制度,从源头上抓好反工作。
4、坚持对外对内公开,切实增强工作透明度。一是服务承诺公开。为加强机关效能建设,公司在供电营业厅向用户公开承诺服务内容和工作人员禁令,公开接受社会监督。制定了限时办结制、办事公示制、首问责任制等一系列规章制度。二是在我司营业厅设置大型电子显示屏,放置了用电指南、业务办理流程等宣传材料,把收费依据、标准、内容等向社会公开,在各供电营业厅都设立了咨询台,推行经理接待客户制度和领导值班制度,随时帮助用户解决各种用电疑难事宜,以上措施进一步增强了工作透明度,融洽了企业与用户的关系。三是在公司内部推行政务公开,把职工最关注的、事关切身利益的重大事项,如年度主要工作目标、干部的考核、奖惩、办公经费支出等项目及时公开,广泛征求意见,既方便职工的监督,又能增加职工参与管理的意识。如在今年机构改革、人员实行竞争上岗工作中,公司事先将竞争条件,竞争程序及竞争内容予以公开,并成立了以公司总经理为组长,各基层单位负责人为成员的领导小组,整个竞选考核在公开、公正的原则下进行,实行“阳光竞聘”。通过竞聘,69名干部脱颖而出,走上了中层管理工作岗位。人员调整尽管非常敏感,但由于充分体现了公开、公平、公正,整个改革波澜不惊,顺利结束,广大干部职工心态平和,并进一步增强了责任感和危机感以及争先创优的积极性。另外,还建立了中层以上干部廉政谈话话制和廉洁承诺制,让广大干部职工监督中
层以上领导干部的工作和廉政行为,此举有力地促进了公司各项工作的顺利开展。为了畅通举报渠道,发挥监督效果,公司在管辖的各片区设置了举报箱,公布了举报电话,将整个工作和干部职工的行为置于全社会的有效监督之下。
二、主要成效
通过以上措施的落实,
一是进一步融洽了干群关系。实行政务公开,把职工最关心的热点的问题都在“公开、公平、公正”的环境下有效地得到解决,解除了职工对领导的神秘感和猜疑心理。如在干部竞争上岗问题上,确保监督工作落到实处,对笔试、面试、民主测评等各项考察内容全面实行公开化,把每个人的考核得分在公司内进行公示,择优录用,这样,不但杜绝了用人上的不正之风,而且使公司领导清白,干部职工明白,当事人服气。
二是进一步缓解了用电矛盾。以前,由于政务公开工作不到位,用户对电力行业收费政策缺乏了解,对用电问题心存疑虑,实行政务公开后,用户对电力工作心中有数,积极配合公司搞好工作的意识明显增强。
三是进一步调动了干部职工的工作积极性。尽管今年各项工作的压力很大,但由于工作责任到人,考核公开,干部职工主动加班加点,工作热情十分高涨,公司各项工作目标任务完成较好。
四是进一步增强了干部职工的廉政意识。通过政务公开,健全了内部监督机制,增强了干部职工的自我约束力,“吃、拿、卡、要、报”以及“人情电、关系电”等各种不廉现象明显减少,员工服务水平明显增强。
通过实行政务公开,从机关到基层逐步走上了工作程序化、管理制度化、行为规范化、职责具体化的良性循环轨道。
x年金安区地方志办公室按照区政府统一部署,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强组织领导,健全工作机制,扎实推进政府信息公开工作。现将一年工作报告如下:
一、认真开展《条例》的学习、宣传和培训
1、认真学习、培训。认真学习区政府主要领导的讲话、指示和信息公开领导小组的有关文件精神,深入领会《条例》的主要内涵和精神实质。办公室信息公开领导小组成员积极参加各级举办的《条例》培训,并及时传达会议精神。同时加强对编制信息指南和目录的同志进行培训,讲解《条例》的内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求和软件使用方法等。
2、加强《条例》宣传。重视《条例》的宣传工作,利用网站、简报等形式加强宣传,使大家认识政府信息公开的重大意义。
二、建立相关工作机制
金安区地方志办公室结合工作实际,依据《条例》及区政务公开办的有关要求,建立相关的工作机制。制定了《金安区地方志办公室上网信息审批制度》等涉及政务信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度。明确分工、细化步骤、优化流程,确保政务信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。
三、完善政府信息发布渠道
开通了办公室政务信息公开网设有“政务信息公开指南”、“政务信息公开目录”等栏目,其中“政务信息公开目录”包括“机构领导”、“人事信息”、“规范性文件”等子栏目。初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。并在本单位的门户网站的显著位置,设置了与政府信息公开网的连接。
四、努力推进信息公开
及时公开相关信息,明确信息公开时限。截止x年12月31日,办公室公开主体共发布信息4条,其中本级文件1条,其他类信息3条。目前,信息从生成到上网公开平均需要7个工作日,最长需要10个工作日。
在此期间,金安区地方志办公室没有收到涉及政务信息公开工作的举报等。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,金安区地方志办公室政务公开工作还存在着一些问题:一是工作人员是兼职的,造成部分信息公开不及时;二是对政务公开的宣传力度不够;三是由于单位的特殊性,造成部分人员对办公室政务公开工作产生可有可无的想法。
20xx年,我们将按照国家和省、市、区的要求,发扬成绩,改进不足,把信息公开工作提高到一个新的水平。
20xx年,xx县政务公开工作在市政务公开办公室的指导和帮助下,严格按照建设“阳光政府”、“责任政府”的要求,强化依法行政和权力监督,狠抓政务公开各项措施的落实,行政机关行政行为的透明度和办事效率明显提高,有力地促进了全县经济社会的持续快速健康发展。
一、强化领导,明确要点,确保政务公开工作有序开展
县委、县人民政府高度重视政务公开工作。为切实加强对政务公开工作的领导,我县调整充实了县政府信息公开工作领导小组,统筹安排部署全县的政务公开工作,确保政务公开工作深入扎实推进。为确保政务公开工作有计划、有步骤、有重点地有序开展,我县认真学习贯彻落实《20xx年全国政务公开工作要点》精神,结合实际,拟定了《xx县20xx年政务公开工作要点》,并印发到各乡镇和县直各部门组织贯彻实施。各乡镇、县直各部门按照工作要点的要求,结合自身实际,明确了具体的工作人员和工作重点,制定了工作计划,细化了相关制度,确保了政务公开工作有条不紊地开展。
二、把握关键,突出重点,切实维护群众的合法权益
民主管理制度是我们国家的一项重要政治制度,知情权、参与权、监督权是公民的重要民主权利。为切实维护群众的合法权益,我县以贯彻落实《中华人民共和国政务信息公开条例》为契机,强化制度建设、规范村务公开,扎实推进政务公开工作。
(一)强化制度建设,确保政务公开工作取得实效。今年,我县在修改完善政府信息公开工作制度的基础上,进一步规范了信息制作流程,公开的内容涵盖各单位领导分工、机构设置、办事程序、办理时限及相关的法律法规等。同时,正确处理公开与保密的关系,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,结合国家保密法及保密条例的要求,认真筛选,严格把关,确保公开信息不涉密、不泄密。目前,涉及政府信息公开的各乡镇人民政府、县直部门、上划单位以及与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位共63家,在“政府信息公开门户网站”累计公开信息3538条,政务公开栏公开信息1357条,文件简报公开信息1464条,广播电视公开信息436条,报纸刊物公开信息305条,便民资料公开信息123907份,单位自设网站公开信息781条。通过各种载体的政务信息公开,进一步畅通了政府与人民群众的联系渠道,切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利。
(二)严格督促检查,确保“阳光政府”四项制度向纵深推进。为深入推进“阳光政府”四项制度建设,按照省、市要求,我县在年初和年中先后召开了实施“阳光政府”四项制度动员会议和推进会议,及时印发了《xx县人民政府关于进一步加强实施阳光政府四项制度有关工作的通知》(绥政发〔20xx〕25号),并于8月10日至21日安排县政府办、县监察局、县效能监察室、县政务公开办组成检查组,对全县2个乡镇、27家单位实施“阳光政府”四项制度工作情况进行检查。同时,县政务公开办定期不定期就“阳光政府”四项制度网站信息发布情况进行网上动态跟踪检查,并对各部门“96128”政务信息专线电话运行情况进行抽查。截至11月底,全县共举行重大决策听证4项、重要事项公示128条、网上通报事项90条、“96128”政务信息专线电话查询78次,群众满意率为100,政务信息网络查询平台运行良好。
(三)规范村务公开,扎实抓好基层政务公开工作。我县高度重视村务公开工作,将村务公开作为政务公开的重要组成部分,切实做好基层政务公开工作,扩宽群众知晓、参与、监督政府工作的面。今年9月17日至22日,我县由县纠风办、县第二纪工委监察分局、县财政局组成联合检查组,对村务公开工作进行了全面检查。目前,我县村务公开工作切实做到了公开的内容、形式、时间、程序和管理“五规范”。一是内容规范。公开内容以农村工作政策、农村集体资金资产资源的使用情况、强农惠农、救灾扶贫等各类资金物资的使用落实情况,以及对村组干部的民主评议、考核和审计结果等事项为重点,突出反映群众关心的难点、重点问题,注重公开实效。二是形式规范。各村均建立了固定的村务公开栏,同时结合实际,广泛采用会议公开、广播公开和张榜公布等,丰富村务公开形式。三是时间规范。确定每个季度第一个月为公开时间,如有重大事项决定,及时专栏公开。四是程序规范。公开的内容经监督小组全体成员审核认定签字后方能抄写上墙公开。五是管理规范,每个村成立监督和理财审查小组,具体负责公开内容的监督和财务清理,同时建立公开档案。
三、存在的问题及下步工作打算
(一)存在的问题。一是少数单位和部门对政务公开工作认识不到位,重视不够,工作推进迟缓。二是部分单位公开的内容重点不突出、更新不及时、信息公开滞后。三是少数单位和部门工作人员紧缺,难以安排出专职人员从事政务公开工作。
(二)下步工作打算。一是进一步规范运作程序,扩大公开范围,丰富公开形式,注重公开效果。二是进一步完善制度体系,促进政务公开工作整体推进。三是进一步强化监督考核,切实保障政务公开工作取得实效。
20xx年,区局依据《当局信息公开条例》和区政务公开领导小组的有关要求,结合统计工作实际,深入推进当局信息公开,自觉接收社会和群众监督,增强对行政权力的民主监督,方便群众做事,匆匆进全区经济成长和社会政治稳定。现将20xx年政务公开基础环境申报如下:
一、领导看重,信息公开机制完善
(一)高度看重。统计局主要领导将其列入紧张工作日程。成立了由分管负责人任组长,办公室工作人员为成员的局政务公开工作领导小组,负责当局信息公开工作的组织领导,明确人办公室工作人员承担局政务公开工作领导小组日常工作,牵头推进统计局政务公开工作,肯定专人,明确分工,扎实推进政务公开工作。
(二)健全制度。我局始终把制度扶植贯穿于政务公开工作全历程,树立健全了工作年度申报制度、依申请公开制度、主动公开制度、政策解读制度、投诉举报制度等规章制度,使政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、治理规范,信息公开程度进步
在政务公开工作中,我们突出重点,讲求事实,立异形式,注重强化信息公开律例学习和内容审核,使信息工作人员明确了解政务公开的主体和原则、范围和内容、方法和法度模范、监督和保障等,加强了贯彻落实的自觉性、主动性,政务公开工作程度赓续进步。
(一)公开的内容更充足。严格依照《20xx年XX区政务公开工作要点任务分化表》的范围和内容,主动公开政务信息,使群众实时了解我局做事流程和工作动态,加倍方便群众。全面增强主动公开工作,进一步拓展主动公开内容,加大政策解读回应力度,施展各种信息公开平台和渠道作用。
(二)公开的光阴实时。针对公开内容的不合环境,肯定公开光阴,做到老例性工作按期公开,临时性工作随时公开,固定性工作耐久公开。
(三)公开重点突出。坚持把群众最关切、最必要了解的事项公开作为政务公开的重点,从加大推行政务公开的力度,如财政预决算、三公经费、电子商务、承担区重点工作工作环境等信息都主动实时公开。
(四)信息审核严格。严把政务公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,又防止不该公开的乱公开。严格落实信息公开保密检察制度,确保无泄密变乱发生。
按照县政府政务公开办的统一部署,5月15日我局组织开展了“政务公开日”活动。局领导对这次活动给予了充分的重视,从实际出发,研究制定了体现自身特色的活动方案。深入到群众中去,广泛开展政策咨询,征求群众的意见和建议,切实做好服务群众和与群众沟通的工作。营造了良好的氛围,取得了良好的效果。对此次活动的开展情况作以下总结。
一、领导重视,周密部署
接到活动通知后,局领导对这次活动给予了充分的重视,分别召开会议,传达会议精神、强调活动的重要性并制定活动方案。领导的高度重视为此次活动的有序开展奠定了良好的基础。
二、互相协调,准备充分
在政务公开日活动前夕,我局做了一系列的准备工作。1、相关股室根据本单位的业务范围和理论知识,搜集相关的政策法规文件。2、印制相关资料。我局结合纪念《价格法》实施17周年暨12358价格举报电话开通14周年,发放《价格政策法规知识手册》、“物业服务收费政策解读”、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等宣传资料200份。3、制作宣传展板并在文化广场展出。展板的内容有《价格行政执法人员廉洁自律规定》解读、武鸣县物价局行政权力项目、收费许可证核发流程、价格违法行为行政处罚流程图等内容,进一步推进政务公开,让权力在阳光下运行。4、印制了《政务公开日活动来访记录》,为政务公开日活动的开展做了大量、充分的准备。
三、深入群众,推进政务公开
在5月15日的活动当天,领导带队,股室领导干部参加参加政务公开日活动,活动当天,我局的展板前人流络绎不绝,在领取宣传资料的同时,群众分别就车辆停车保管收费、房地产及物业管理服务价格、交通运输业价格、教育收费和医疗服务及药品价格收费等相关业务方面进行政策咨询、问题投诉或是情况反映。在活动中向群众宣传了价格法规政策及非行政许可项目和办理审批的程序,还就群众关心的价格热点和难点问题一一给予认真的记录和耐心的解答,引导经营者守法经营、消费者依法维护自身价格权益。此次活动共接访群众50余人,受到了来访群众的一致好评,问题解答满意率达到了99%。对政务公开日活动过程中,群众提出的意见和建议和当场不能解答的政策咨询,我们活动后进行了全面的梳理、分析和研究,及时反馈、转办和解答。对于群众反映的价格问题,我局将开展查处价格举报投诉热点专项行动。
四、认真总结,取长补短
这次政务公开日活动我局精心设计,严密组织。在活动中向广大群众发放了相关资料,使大家对我局的职能和办事流程有了进一步的认识;深入群众,广泛开展政策咨询,对群众所反映的问题也给予了解答和转办。此次活动收到了广泛的好评,取得了一定的成绩。在以后的活动中,我局将加强与上级和兄弟单位学习政务公开的工作方法和经验,通过多角度、多渠道、多形式的宣传,进一步普及价格知识,宣传价格政策,增强经营者价格自律意识和群众价格维权意识,营造全社会关心、理解、支持价格工作的良好氛围,进一步提升物价部门的良好形象。让政务公开工作落到实处,让政务工作真正地服务于民。
**年,我们以精神以及“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,密切与人民群众的联系,推行依法行政、优质行政、廉洁行政,进一步巩固政务公开成果,规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展,取得了明显的效果。现将我镇政务公开工作的做法和特点总结如下:
一、统一认识,加强领导,确保政务公开落到实处
实行政务公开,让人民了解政府的工作,参与政府的决策,监督政府依法行政,完全符合广大人民群众的愿望,是加强基层民主政治建设的重要内容,也是乡镇人大对乡镇政府实行监督的重要载体。我们充分认识到,政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕,要使政务公开工作不流于形式,不走过场,必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
为确保政务公开各项工作落到实处,我镇先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,对政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据中心领导班子成员的变动,及时调整了政务公开工作领导小组、审计理财小组和监督小组的相关人员。目前,政务公开领导小组组长由党委书记朱为民同志担任,副组长由党委副书记、纪委书记周巧良同志担任;审计理财小组组长由党委副书记、纪委书记周巧良同志兼任,副组长由纪委副书记翟建忠、农经站站长石明海、财政所所长贾广林等三位同志担任;监督小组组长由人大主席孙玉如同志担任,副组长由人大副主席蔡显华同志担任。
镇党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方,比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外,我们还采用广播、会议、简报等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的,在镇党委会、镇村两级干部会议上公开;涉及经济管理工作的,逐级向群众公开;涉及农经的热点、焦点问题,直接公开到户、到人。镇党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时,常年公开、定期公开与随时公开相结合,事前公开与事后公开相结合,对已公开的内容还要注意随时更新。
二、突出重点,明确形式,规范程序,不断深化政务公开
在政务公开推进过程中,我们讲求实效,根据我镇的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。
在公开内容上,我们在按照市委、市政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映烈的热点问题。根据我镇实际情况,确立了以下十项重点公开内容:①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等;②机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。比如,我镇镇长人选的推荐、测评,年轻干部王鹏等人的测评、提拔,以及对严狄、场西、场东、十字桥、天阳等几个村班子的调整,我们都做到及时公开,广泛征求各方面的意见,这样选出来的干部均得到了广大群众的拥护。③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如通达工程、改水及有线电视工作,我们都能及时通告推进情况,公开工作责任人,这几项工作都得到了老百姓的认可。④镇村财政、集体资产收支及审计理财结果。去年底,镇人大和党政领导班子专题听取了镇财政所一年来的财政收支情况报告,对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查,并在机关干部会议上公布详细的审查情况,有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。比如去年我镇的通达工程,共计5条路,施工里程31公里,均进行了公开招投标,纪检监察全过程监督,工程完工后又组织人员进行检查验收,有效确保了工程质量。⑥农民负担情况。⑦计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。
在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议、农村广播网络、编发简报以及电视等多种形式实行政务公开,我们还努力加快电子政务建设,利用现有信息网络,建立自己的政府网站,推进网上政务公开。另外,我们还按照要求建立了政务公开“两簿一箱一线一室”。
在公开程序上,我们首先对机关、村(居)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政务公开领导小组审核后,请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人代会,广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的,一律审计理财在前,核实公布在后。我们把机关和农村划成两块,组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。
三、创新思路,真抓实干,务求政务公开工作富有成效
在政务公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了明显的效果。
1、促进了领导决策的民主化、科学化。
通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动,并通过镇人大主席团开展代表联系选民活动,每个代表联系5-10户选民,征求人民群众对政府工作的建议和意见,并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实,这样就提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性。市人大在我镇召开了现场推进会议,将我镇的经验推广到全市。
2、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。
通过政务公开,“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实,有效地规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,非生产性开支大幅度降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。
今年5月15日是全省第十三个“政务公开日”,按照全市统一部署,我局结合实际,精心制定活动方案,认真组织开展活动,深入推进政府工作公开透明。现将活动开展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织实施
收到《XX市人民政府办公室关于开展第十三届“5.15政务公开日活动”的通知》后,我局高度重视,把政务公开做为优化营商环境、提升服务质量的重要途径,主要领导亲自部署,分管领导具体抓落实,并结合实际制定活动实施方案,进行安排部署,明确活动主题、活动内容、活动形式、活动要求等,推进政务公开日活动的有序有效开展。
二、广泛宣传,营造良好氛围
活动日当天,我局利用人社服务中心窗口大厅LED大屏幕滚动播放“重实干 强执行 抓落实 大力推进政务公开”、“推进政务公开 优化营商环境”等宣传标语,加强活动宣传,营造良好氛围。局机关各室、人社中心通过公示板、告知单、宣传册等形式,全面公开相关信息和办事工作要素,并做好引导、指导等公开服务。通过辽宁政务服务网,公开政务服务事项及办事指南,便利群众办事创业。通过中国网站,及时更新机构改革后部门介绍、内设机构等栏目,公开职能业务及办公电话,广泛宣传上级政策,及时回应群众关切,切实推动政务公开工作。
三、注重实效,加强政民互动
按照政务公开日活动要求,我局结合机构改革后职能业务,广泛开展政策咨询服务活动,通过现场办公、窗口服务、咨询电话等渠道,及时回复群众就业创业、社会保险、人事人才、工资福利、职称评聘、劳动维权等方面的政策咨询100余人次,对群众咨询的问题当场予以答复,能解决的问题立即解决或承诺解决,不能解决的耐心细致的做好群众的政策解释工作,做到件件有落实,事事有回音。
总之,通过开展政务公开日活动,加强与民互动,回应社会关切,进一步增强政府部门的公信力。在今后工作中,我局将全面推进公共服务领域的办事公开,以公开促落实、促规范、促服务,着力打造最优营商环境。