2023年房管局信访年终工作总结(精选7篇)
20xx年我局信访工作,在市、县领导下,局党组重视信访工作。一年来紧紧围绕我局中心工作,认真做好信访稳控工作,得到了市、县信访部门的大力支持,信访工作在一年中的每个阶段都得到市、县指示精神,为了稳定社会秩序,构建和谐,我局信访工作人员在市、县局的正确领导下,全年总共受理各种信访案件41起,106人次,其中政策咨询21起,66人次,县信访转办3件,市局转办4件。本单位处理8件,自办宅基地纠纷4件,集体访1件,结案率达95%,息访率达90%。
通过努力和扎实工作,尤其是在排查期间全局总动员,以6所一个分局为主,加大对信访排查和阶段性稳控工作力度,使全年信访工作取得明显的成效和阶段性成果。
一、主要领导亲自抓,安排部署工作。
在全年排查和国庆节布控工作中,领导高度重视,朝前指挥,召开全局干部大会,调动了全局广大干部的积极性,安排一名副局长专门负责阶段性信访工作和突发案件应急措施,认真对全县涉地案件进行排查,特别是国庆期间,没有因涉地案件进京去省上访的情况发生。
从20xx年2月25日至10月10日我局领导和信访工作人员,接待来局咨询人员200人次,主要咨询农村土地征占和宅基地审批等一些政策,听取来访者提出的问题,并对他们提出的问题做出解答。
在阶段性信访活动工作中,我局信访工作人员认真遵照上级指示精神,每日坚守在布控一线,经常进行排查,认真做来访者的思想工作,给他们讲政策、学文件,使他们能息访、罢访。
二、主要领导接访,畅通信访渠道。
20xx年3月份,接到县信访办文件精神,一把手接访,干部下访的紧急通知和10月14日的电视电话会议的精神后,我局根据市、县的要求,主要领导做了工作安排,并根据我局的工作实际,做出大接访的工作方案,安排主要领导接访日,分管领导和工作人员下访日。按领导工作安排,主管副局长和工作人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解人员深入到村、屯,认真排查信访有苗头的地方,了解情况,找出问题,认真同信访人见面,同他们谈心,听取他们提出的问题,并根据法律、法规和文件要求,一件件给予解答,使信访人真正认识到、了解到、体会到党和政府对信访人关心和爱护,从而达到把矛盾解决在萌芽状态。
1、主要领导接访时间:每周一。
2、分管领导和工作人员下访:每周二、四、五。
三、信访组织建设。
20xx年,根据信访工作量的增多和各种应急情况突发,我局建立了系统的信访工作机制。规范信访专业化,建立网络机构,与全县各乡、镇联网,各项信访制度公开、上墙,增加透明度,接待设施齐全,实行了信访制度(有文件、有措施、有考核、有网络),有基层信息员(各乡镇土地所长),档案规范,信访登记薄和信访台帐,资料齐全,每年会信访业务培训。
信访工作制度化、规范化、系统化、科学化,坚持月排、日接待制度,重大案件报告制度,统计制度,快捷把握了上访动向和信息,为妥善处理信访案件,提供方便条件。我局有严密的组织机构,随时可以应对各种情况。
四、认真学习,抓好新形势下信访工作。
一年来的信访工作,充分显示出党对人民群众的关心和爱护,同时也是对信访工作人员一个煅炼的过程。我局领导重视信访工作,制定了责任追纠制度,规范来信、来访程序。20xx年信访工作变化大,中央、省、市、县信访电视电话会议和联席会议经常召开,尤其是在国庆节期间和领导大接访,干部下访活动中,更是对信访干部的一次大的考验。
在工作实践中,我们认识到,做好信访工作,首先要有一颗关心群众的心,要有一颗对党、对人民、对社会的责任感,才能充分体现出一个信访干部,在实践中所起的重要作用。
新形势下的信访工作,不但要做好群众工作,同时也要掌握各种应急的新措施,掌握新政策,和土地方面的新法律、法规,随时随地把学习到东西,运用到工作的实践中去。
今年是全面贯彻落实党的十九大精神的一年,是继续夺取全面建设小康社会,新胜利的重要一年,也是信访工作站在新起点、新高度的一年。全年的信访工作在各级领导关怀下,虽然取得点了成绩,但还要继续努力,把我局信访工作做的更好。
一、领导重视,建立健全组织机构和规章制度
市房产局肩负着全市90家房地产开发公司、21家房地产中介公司、51家物业公司的行业管理重任。房地产行业与市民的生活息息相关,热点问题集中,信访工作量大。为切实解决彻底党风、政风、行风方面的突出问题,真正把群众反映的问题办好办实。
市房产局领导高度重视,调整了信访工作领导小组,对信访工作做了具体的部署,确定房地产登记交易中心和房地产行业管理办公室为信访案件的登记、承办、催办、回复的主要部门。完善了《信访工作制度》《领导信访接待制度》《信访工作保密制度》《信访工作责任追究制度》《信访信息报告制度》等相关制度,使信访工作进一步规范,以制度来保证信访工作的落实。
二、加强监督,建立规范的投诉受理处理工作机制
针对房地产行业管理实际,我局以解决彻底人民群众反映的热点、难点问题为突破口,认真组织职工学习了《信访条例》,制定了信访突出问题及群体性的事件联席会议制度,要求对属于各部门受理的案件,要按照领导的批示做到认真登记、走访调查,快速、准确、实事求是地办理并将事实真相及时函告交办机关及上访当事人。
为强化社会监督,及时解决群众关心的热点、难点问题和突发事件,我局开通了24小时投诉热线12319服务热线,建立健全相关制度措施,即对市民咨询和反映问题提供了方便,也为我们早发现问题、早解决问题,避免矛盾激化提供了便利条件。
进一步加强监督,多渠道倾听群众呼声,我局实行挂号(牌)上岗,公开了监督电话(2292971、12319),聘请了城市房地产监督员和11位行风义务监督员并定期召开会议,明察暗访,听取他们对城市房地产行业的建议,通过他们的参与把群众的意见和建议反映到我们的工作中来,使我们的工作得到不断的改进。同时,对我们在依法行政等各方面进行监督,以此加强我局工作人员的作风建设。
三、今年信访工作主要受理的问题及处理
在今年的信访工作中,我局加大信访案件处理力度,保证信访案件件件有落实,事事有回复。今年,房产局受理州人民的政府办公室州长信箱转办答复、市长短信转办答复、市人民的政府纠风办、市人民的政府行政投诉中心转办答复、市人大、政协提案答复及来信来访、电话投诉等各类投诉300起,办结率98%。对所有投诉均以书面形式回复,并对投诉受理资料以一案一件进行了归档装订。
在处理每一起投诉时,我局行业办工作人员均要实地调查了解,力争做到公正客观,对有效投诉要及时协调解决,对无效投诉做好耐心解释。
从受理的信访案件统计情况来看,信访主要集中于两个方面:一是针对办事效率方面的投诉。二是针对房地产行业管理的投诉。主要是物业服务不规范、房地产经纪公司违规操作等问题。
为了提高工作效率,方便办事群众,避免办事群众在房产局机关和登记交易中心办事大厅之间来回奔波,有效解决机关科室人员紧张,外出后无法接待办事群众的现象,在去年将局机关政策性住房上市审核业务、房屋维修资金监管中心办公室、办理商品房预售许可证、危房鉴定、房屋面积审定等初审等面向群众的服务性业务移至登记交易中心大厅的基础上,不断增强大厅的服务功能。继续抓好“首问责任制”、“失职追究制”、“限时办结承诺制”、“一次性告知提交办证要件制度”、 “干部轮流值班制”、“上门服务制度”等。今年,共开展上门服务92次。
为进一步增强各项工作的透明度,我局主动实行办事公开制度。对与办理房产行业务相关的政策、法规依据及收费标准、办事指南、办事纪律、监督办法等通过公示栏、公示牌、监督台、房产网、房产信息专刊等予以公示,使单位的各项工作都置于群众的监督之下,杜绝了吃、拿、卡、要或借口刁难,暗示贿赂现象,促进了作风建设。
同时,进一步抓好信访工作,推动“首问责任制”、 “失职追究制”、“社会服务承诺制”的落实, 并强化社会监督,召开了针对市政协提案、人大代表建议、意见办复情况的座谈会,与人大代表政协委员面对面沟通交流办复情况;聘请了行风义务监督员并定期召开会议,明察暗访,听取他们对城市房地产行业的建议,以此改进工作,加强我局工作人员的作风建设。
为规范房地产行业企业的经营行为、促进其健康发展,我局严格房地产开发市场准入制度:
一是提高企业的市场准入门槛,我市及州建设局已执行开发公司的注册资本从资质等级4级所规定的100万元提高到500万元;对申请新设立服务面积小于2万平方米的物业公司,资质不予审批。
二是严格《商品房预售许可证》的审批发放,建立房地产开发期房按期交房保证制度。对行业企业年检进行了资质检查初审。加强了对房地产行业企业信用档案的管理,已完成本年二季度企业信用档案上报工作。根据国家八部(委)的要求,会同市工商局、市价格监督局等部门深入开展了xx市房地产交易秩序专项整治工作,建立了物业服务企业巡检制度和例会制度。今年1月至9月,我局通过采取明察暗访、夜间抽查等多种形式,对255个小区已检查1298次,对物业公司下达整改意见书395份,企业整改率达到96%。
目前我市51家物业公司,服务面积近800万平方米 ,按照《xx市物业企业考核办法》,对物业企业的服务质量实施动态量化管理。对市域内187个物业小区进行检查考核打分评比,将作为物价收费标准核定参考依据。
进一步规范了业主大会和业主委员会的组建程序,制定了《xx市业主大会规程》。指导成立了对梨城小区业主委员会,新城办事处业主委员会等,我市现有业主委员会45家。为了加强城市新建住宅小区竣工综合验收和交接管理,提高住宅小区的综合效益,会同规划等部门综合验收了9个项目,面积199347 ㎡;办理初始登记外出查勘45次、共215宗、面积620996.15㎡。
为了规范经纪公司的经营行为、加大监管力度,确保二手房交易资金的安全,根据建设部、中国人民银行联合下发《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金帐户管理有关问题的通知》精神,制定了《二手房交易风险提示制度》,并对市域内二手房交易资金实施了监管。
我局对二手房(存量房)交易资金的监管自20xx年底开始试运行,经过不断完善,于20xx'年5月1日起开始实行,市房产局制定了完善的二手房交易资金监管程序、工作要求。经市财政局同意、在银行设立了“存量房交易资金监管”专户,所有房地产经纪业务、房屋买卖当事人双方的交易资金都只能通过这个账户进行,并明确资金属于交易当事人,资金交付条件和具体方法,与房地产经纪合同、房屋买卖合同中的约定一致。
截止目前,监管资金达4813.96万余元。在运行的近三个月期间,未出现任何违规现象,有效避免了中介机构吃差价、占用当事人资金等行为,确保了交易资金的安全。
四、完善服务,加强管理,源头遏制,减少投诉,促进信访工作取得实效
我局从维护社会政治稳定、维护全市各族人民群众根本利益的大局出发,不断地完善服务,加强管理,采取相应措施,为减少投诉、化解矛盾、确保社会稳定尽职尽责。
定期召开行风义务监督员座谈会,虚心听取州市建设主管部门、市属各相关部门的建议,认真分析各类投诉,力争从源头上解决。
首先,不断加大硬件投入力度,为进一步提高工作效率奠定物质基础。为有效解决群众对收费窗口办事效率的投诉,xx年分别投入资金更新了缮证室的计算机、激光打印机,增加了收费窗口非税收入硬件设施。
其次,主动协调我局与其他相关部门的业务往来,确保窗口人员全天候接待办事群众。为减少收费窗口人员外出的次数和时间,确保随时接待办事群众交纳费用,本局主动同地税局、财政局、农业银行等部门协调,为本局领取税票、交款等业务开设便捷通道,基本保证了本局窗口人员接待办事群众的时间。
再次,狠抓自身建设,开展形式多样的业务学习活动,提高业务人员的业务工作水平,同时,加强以服务质量、服务效率、服务态度为主要内容的宗旨教育,不断提高我局尤其是窗口人员的服务认识,促进行风政风建设。
最后,狠抓各项制度的落实,确保全局人员以优良的精神状态,娴熟的业务技能,热度的服务态度,为人民群众服务,力争早日把我局建设成行风建设示范的窗口。
通过各项措施的落实,使违纪违规案件的查处力度不断加大,从源头上遏制了违纪违规行为的产生,减少了信访案件的发生。上半年群众投诉的热点、难点问题基本解决,违纪违规行为得到处理,避免了矛盾激化,使信访工作取得了实效。
今后,我局将进一步完善信访工作机制,切实发挥好监督作用,按照《信访条例》做好每一件信访案件的受理、交办、答复工作,把群众的满意作为信访工作的出发点和立足点,真心实意为群众排忧解难。
20xx年,市房管局信访工作以党的十九大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,突出工作重点,夯实基础管理,开展矛盾纠纷排查化解,积极推进制度化、规范化建设,一年来,市房管局信访工作取得了一定成绩,现将工作总结如下:
一、加强领导,明确责任,增强信访工作重要性认识
今年来,市房管局切实加强社会管理和服务职责,引导全系统干职工强化政治意识、大局意识和责任意识,进一步端正对信访工作的认识,准确把握信访工作的定位,将信访工作作为了解社情民意、接受群众监督的重要途径。跳出信访看信访,自觉把信访工作纳入全市房管总体工作中来思考,坚决实行一把手负总责,分管领导亲自抓,局属单位和科室负责人具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的齐抓共管式分工负责制。
二、加大力度,建章立制,切实形成信访调处工作新机制
经过不断探索创新,有效整合各方资源和力量,我局逐步形成并完善了信访调处工作新机制和大格局,具体体现在四制。
一是建章立制。我局制定了信访办理工作流程,健全工作制度,落实经费及场所,切实做到责任到人,推进拆迁信访工作的规范化、制度化和常态化。
二是全面实行领导包案制。对重点难点案件实行班子成员包案制,即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包稳控的“五包”责任制。包案领导对本人包案的信访案件亲自过问、亲自部署、亲自参与调处化解和稳控工作。并和有关领导及局属单位一同剖析解决,维护社会稳定。
三是建立信访台帐预警制度。在排查信访隐患的基础上,将主要问题逐一建立台帐,做到早预防,早控制,增强工作前瞻性。制定和完善信访突发事件应急处置预案,主动掌握通过网络渠道发布的信访事项,按有关程序及时予以处置,消除不良影响。
四是实行定期接访制度。坚持定期开展接待日活动,由局领导亲自接待来访群众,相关责任单位与科室负责人到场与信访人面对面,听取诉求。对于群众的合理诉求,尽快解决;不合理的诉求,给予解释。
三、立足本职,采取措施,努力解决信访工作突出问题
征地拆迁、房屋办证、物业纠纷、开发商违规操作等问题是近年来我局涉及信访工作的重点和难点所在,今年我局重点加强了对这方面问题的协调处理力度。在化解积案、解决问题的过程中,严格落实包案责任制,没有发生一起激化矛盾的事件,切实维护了良好的信访秩序。
我局在日常工作中,特别注重及时了解和掌握信访突出问题及群体性事件的情况和动态,制定化解对策和措施。经常排查信访突出问题和不稳定因素,对排查出的重点上访对象和存在的不安定因素,积极采取有效措施,对症下药。安排有关人员加强监管力度,一旦发现异常情况,及时做出处理,同时向相关部门通报情况,加强联动。同时尽可能采取上门调解、会商协调等手段,稳妥地处理各类影响社会稳定的问题,最大限度地杜绝越级上访和影响稳定的情况发生。
xx年我们将认真贯彻市信访工作会议精神,更加务实稳妥地做好信访工作,确保五到位。
一是排查到位。按照标本兼治、综合治理的原则,继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作,做到“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”,确保将矛盾和问题解决在本单位。特别加强对房屋办证、物业管理、拆迁安置等情况的排查,确实排查到位。
二是重视到位。在认真排查不稳定因素的基础上,加强对被拆迁户征地拆迁、要求享受房改待遇、原内衣厂职工拆迁安置纠纷、原省等人办理房屋产权等四大重点信访人思想动态的监控、疏导、政策解释等工作,并与马家店街办及相关部门保持联系,一旦发现不稳定的苗头,及时赶赴现场调解,防止事态的扩大。
三是妥处到位。继续加大征地拆迁、房屋办证、物业纠纷、开发商违规操作等问题的协调处理力度,多策并举、多管齐下,及时妥善处理相关问题。
四是督查到位。不断加大对矛盾纠纷排查调处的督查督办力度,落实排查调处责任制,对信访件专人负责、及时处理、限时解决。最大限度地从源头遏制非正常上访问题的发生。
五是宣传到位。继续加大对有关法律、法规的宣传力度,教育、引导群众依法维护自己的合法权益,在知法、守法的前提下,做到依法、逐级、有序地进行信访活动。继续加强对舆论动态的掌握,加大正面宣传力度,为推动房管事业发展,促进社会和谐营造良好的舆论氛围。
1.启动静脉治疗示范病房筹建工作
为了更好地践行静脉治疗行业标准,增强全院护理人员静脉治疗安全意识,加强对静脉治疗的主动评估与管理,全面提升我院静脉治疗的技术与服务水平,201#年11月在全院护理单元内启动《静脉治疗安全示范病房》创建活动,“示范病房”按照静脉治疗护理技术操作规范[WS/T433-20__]为基本评选标准,目前全院人手一本《规范》,鼓励全员积极参与创建活动。拟201#年10月,创建小组根据依照标准对各护理单元的:静脉治疗的现况调查、数据分析器材种类占比、护理人员主动静脉治疗理念、运用管理手法进行静脉治疗质量提升等进行评比,最后进行《静脉治疗示范病房》挂牌。
2.完成全院护理人员《PICC穿刺资格》及《中心静脉维护资格》考核、颁发证书工作
201#年9月经院技术管理委员会根据PICC置管技术准入管理规定对30名护理人员进行了PICC置管技术资质审核,审核形式包括笔试、现场操作考试,经审核后,共对x28名审核合格的护理人员授予相应PICC置管资质,对全院护理单元42名护理人员授予PICC维护资质。保证了全院PICC穿刺质量及后期维护的同质化。
3.进一步梳理静脉治疗组结构,将全院护理单元划分片区,由各区组长进行分管片区内静脉治疗质量评估及持续质量改进工作
输液组制定《病区静脉治疗质量评价标准》,将全院护理单元分为6个片区,由输液组核心成员每月对所负责的责任片区进行静脉治疗质量评估及现场整改,数据汇报到各分区小组长,每年终由输液组收集各分区数据分析现状,并对下一年输液治疗组活动计划作出指导和调整。
4.发布市一院《中心静脉维护操作考核流程》
根据201#年5月卫计委发布的《静脉治疗护理技术操作规范》(WS/T433-20__)制定适合我院的《PICC维护(中心静脉换药包)操作考核流程》,为我医疗集团输液治疗护理建立院级统一标准。该《标准》出台后,为保证全院护理单元PICC维护有据可依,以期实现中心静脉维护质量同质化:以《流程》为标准对全院输液组核心成员进行培训,同时静脉门诊全天开放指导,提供见习。以《流程》为标准举办了512理论及操作比赛。一些列举措,全面提升了全院中心静脉维护水平。
5.学科建设:全院输液核心成员能力培养+重点培养重点科室核心骨干
5.1按照201#年初制定的学习计划定期对输液组核心成员培训,由核心成员对所在病区护理单元再次理论培训。旨在提高全院护理人员静脉治疗理念规范化水平。
5.2组织全院护理人员参加全国网络直播会议,会议由意大利医学博士MauroPittiruti:《中长期输液管理的前沿和实践》;北京护理学会秘书长李春燕教授:《中长期输液管理探索与发展》;北京大成律师事务所彭吉岳律师:《医患沟通中如何保障医护人员权益》培训班课程内容丰富新颖,涵盖了201#年静脉输液高峰论坛、INS分享,PICC置管及护理,输液管维护及相关问题处理,静疗学组运作与管理探讨、输液安全与输液工具选择、医务人员法律防护,导管相关性血流感染防治新进展。此次网络课程的科学性、内容的实用性和组织的规范性得到了与会专家和学员的好评。
5.3重点科室核心骨干强化培训:先后选拔放疗科、化疗科、胃肠外科共6名成员参加静脉输液治疗专业培训,共对全院肿瘤放化疗、烧伤等科室重点科室人员共11人次进修操作、理论加强培养,提高了重点科室PICC穿刺水平及并发症处理经验。
5.4选送护士x8参加静脉输液治疗专业省级专科护士学习。
6.新规范、新技术、新理论引进及普及
各项新技术引进获得肯定:201#年市卫生局公布了《新生儿PICC穿刺技术》、《输液港技术》、《改良塞丁格技术原位置换导管》获得了新技术引进奖。
目前输液组正陆续有新技术在临床应用并推广:
6.1ZIM穿刺法:应用超声进行PICC穿刺达到全院PICC穿刺90%以上,穿刺成功率接近100%,穿刺区域选择上臂中段目前已成为全院PICC超声穿刺共识,覆盖率100%。
6.2心电导联定位PICC导管末端技术:通过心电导联系统引导PICC尖端定位,减少导管移位率,提高导管末端位置正确率,目前已在全院护理单元开展了30余例,准确率100%,将技术播散到赣榆、虚构等地医院,既不增加患者经济负担和痛苦,提早鉴定导管末端位置,又提高了专科操作。
6.3新技术引进推广基础上,进行技术改进,申请专利及进行课题立项,同时收集数据,撰写论著进行发表,201#-201#共发表关于输液专科论文5篇,关于输液的两项课题《老年阿尔兹海默症患者应用输液港及PICC对比研究》、《应用超声穿刺PICC在上臂区域的对比研究》全部结题,论文已经发表。静脉输液专利申报工作《小儿留置针保护套》获得国家实用新型专利。
6.4新技术应用的宣传报道及健康大讲坛开讲《输液组为重度烧伤达95%患者置入PICC导管》、《多学科联合为低龄患儿置入PICC导管》、《输液组发展轨迹》等技术进步的报到让更多医院的同事及患者了解了技术发展程度,让静脉输液治疗越来越被更多的人了解。
7.继续教育活动
7.13月组织全院护理人员参加一次全国网络视频会议《输液安全会议》。
7.24月根据制定的《中心静脉维护标准流程》对全院输液组核心成员进行理论、操作培训。
7.36月针对上半年出现的PICC典型个案尤其是导管体内断管进行分析原因,寻找对策,制定应急预案。
7.48月举办一次市级继续教育学习班《安全输液新进展》学习班,共有100多位来自连云港市各级医院的护士长、护理骨干参加。
7.512月将举办外出学习人员学习心得汇报会议。
8.静脉治疗门诊工作开展顺利
8.1静脉治疗门诊从201#年6月专职人员坐诊以来,现月维护人次330人/月,较前120人次/月翻了近三倍,会诊置管量从10例/月到现在35例/月,经济收入也从前12000元/月至现在51000元/月,门诊工作顺利开展,维护操作正规,服务态度良好,获得本地及周边患者的一致好评。
8.1门诊带教共对x医院的5名进修生进行静脉输液专科知识正规带教,使学员顺利完成进修任务。我院12个护理单元的16名护理人员来门诊进行院内进修PICC穿刺或中心静脉导管维护及并发症处理,目前各家医院在技术支持下已开展首例PICC穿刺置管术,后期运行良好,各病区维护质量同质化。
9.建立PICC(连云港市)维护网络通过各医院来我处进修及学习、举办继续教育学习班等机会,培训各兄弟医院PICC维护操作,现已在x等各地建立PICC维护点,方便PICC患者就近维护。
10.学科会诊、技术帮扶:实现专科护理组价值及学科
10.1截止201#年11月输液组共接到兄弟医院21例护理会诊邀请,帮助解决PICC置管、输液治疗并发症等技术难题,同时设立市静脉治疗群,涵盖x及周边医院的静脉治疗相关人员109人,由我院输液组核心成员在线及时准确解答问题,借助连云港市护理学会静脉输液委员会平台,极力提升地区静脉治疗水平及护理理念。
20xx年,房管局信访工作在住建局党委关心支持下,在住建局信访室的具体指导和大力支持下,认真贯彻落实信访工作会议精神和信访工作条例,以维护稳定为目标,紧紧围绕住建局党委中心工作,精心组织,多管齐下,标本兼治。
20xx年,房管局共主办、会办33件人大代表建议和政协委员提案,见面率、满意率100%。接待来信、来访共441件(其中信访41件、网络舆情96件、市长信箱98件、书记邮箱20件、数字城管89件、政府热线“12345”97件),各类投诉、咨询处理率达100%,满意率为98.5%。
走进直播室与老百姓进行直接交流,接听并及时处理听众电话、网上咨询20余件,真正做到件件有答复,事事有回音。收到群众锦旗2面,接到感谢电话20多个,基本做到了当年无积案,及时化解了矛盾,维护了一方安宁,促进了房管事业的发展和大局的稳定,现将20xx年度信访工作情况总结如下:
一、抓领导,落实信访工作责任机制
信访工作是维稳的前哨,是经济发展的基础。为此,房管局党总支从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程。在新的时期,随着中心城市建设步伐的不断加快,城市房屋拆迁量进一步加大,人民群众各种利益诉求呈出不穷,信访工作形势一度十分严峻。
针对这种情况,房管局及时成立了信访工作领导小组,由局主要负责人为组长,党政一把手亲自过问,常抓在手,紧盯不放,对每一个信访信息、信访件及时介入,一抓到底。领导小组下设办公室,做到党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,有关科室各司其责,形成上下联动,左右协调的信访工作格局。
二、抓预警,落实信访隐患排查机制
20xx年,全市商品房开发(竣工)量规模空前,稻河古街区保护改造、老小区整治等一批重点工程项目建设,各种利益冲突时有发生,形成许多不稳定因素。对此,我们构建了“横向到边、纵向到底”多方位宽领域的信息网络体系。
一是加强与城建热线“12319”的联系,利用网络等渠道,充分发挥各方优势,发现信访苗头早,掌握信访信息多的优势,及时反馈信访信息;二是以各开发企业、征收服务单位、物业公司为主体,通过了解社情民意,积极排查所在行业、所涉及领域的社会热点、难点问题,综合分析,对有可能引发的信访动向,早发现、早报告,做好上下沟通,信息互通;三是积极参与行风热线、网络对话等活动,主动接受群众的投诉,了解摸排社会不稳定因素,并做好收集梳理、报告工作,力争超前化解;四是安排开发管理科、房屋征收办2名同志分别在星期一、星期五到住建局信访接待大厅接待信访。
三、抓化解,落实基层矛盾调处机制。
在建立健全信访隐患排查机制的同时,争取超前做好信访预案,把握主动性,变单一处理为综合治理。
一是充分发挥各开发企业、拆迁企业、物业公司的作用,特别是加强与社区居委会的联系,对苗头性,倾向性的社会现象,早介入、早化解,做到对发生的信访案件,积极配合依法解决;
二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个部门,我们注重协调,合理配置部门资源,明确直接责任人,赋予相关职权,限时办理;
三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问,及时处理,避免引发越级上访。根据部、省厅的统一部署,开展“信访积案化解年“活动,我局非常重视拆迁信访积案化解工作,结合该活动,对拆迁遗留问题进行了排查,共排查出拆迁遗留问题28件,其中信访积案3件,对排查出的拆迁遗留问题一一建立档案,落实到人,明确办理时限。目前已化解10件,6件已达成初步意向,在春节前能解决,还有12件正在协商。
对信访积案,我们采取领导包案制度,包案领导高度重视,不定期召集拆迁人、拆迁实施单位以及相关主管部门的负责人与拆迁户见面,进一步协调,逐个提出解决办法,做好安抚、稳控情况。目前3件信访积案已化解一件,另两件已达成解决的初步意向。
四、抓处理,妥善处理房屋质量问题,切实维护社会稳定。
近年来,随着老百姓维权意识的不断高涨,以商品房工程质量为主的各类投诉不断增加。今年,我局根据《关于进一步加强市区商品房工程质量投诉处理工作的通知》,完善商品房工程质量投诉处理机制,加强对商品房工程质量管理,牵头组织实施对商品房工程质量投诉的协调处理工作,并建立了我局开发管理科对质量投诉进行受理、质监站对质量问题进行认定、开发管理科督促建设单位实施维修的处理流程。
20xx年,我局参与协调处理大规模群诉群访事件4件,答复并解决了“书记信箱”、“市长热线”、“热线”、“12319城建热线”等商品房工程质量投诉79件,维护业主合法权益,切实做到“民有所呼、我有所应”。
五、抓规范,落实信访工作长效机制。
为使我局的信访工作依法、有序的开展,我们先后制定了信访工作《信访接待制度》、《领导接待日制度》、《信访办理制度》、《信访纪律》,信访数据统计和信访隐患排查制度等一系列规章制度。我局严格规范信访办理程序,无论是书记信箱、市长信箱,还是“12345”政府热线、“12319”城建热线、数字城管来电来访,每件均经领导阅示,相关科室、单位调查处理,答复意见须分管领导审核后答复群众,确保处理和答复质量。同时,定期或不定期召开局信访领导小组会议,分析信访形势,部署下步工作。
另外,我们还实行信访工作一把手负总责,推行责、权、利相结合,将信访工作作为领导干部任期目标和政绩考核的重要内容。对工作完成比较好的给予奖励,对工作失职或工作不力,造成较坏影响的给予通报批评,直至依照有关规定追究相应责任,真正实现了“制度管人,规范管事”,使我局的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈了一大步。
六、抓作风,落实处理问题效率机制。
做好信访工作,干部的作风是关键。
为此,我们切实改变工作作风,一是变群众上访为干部“下访”,在日常工作中经常主动深入拆迁现场,深入住宅小区,以深厚的感情,满腔的热情,了解百姓疾苦,倾听群众呼声。
二是变消极待访为积极探访。立足抓早、抓小、抓实,经常深入信访重点单位、重点小区,开展调查研究,了解群众的思想动态,主动接待群众的来访,努力把矛盾消除在基层和萌芽状态。
三是变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事相结起来,千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众,做到耐心听取申述,虚心听取批评,有效地防止了“一说就吵,一谈就崩,一定就跳”现象的发生。对反映的问题,从事实和政策方面进行分析,做到能解决的及时解决,暂时不能解决的创造条件尽快解决,不能解决的做好思想疏导工作,从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
在小结信访工作成绩的同时,我们也清醒地意识到,随着社会经济的不断发展,重点工程项目实施和建设步伐的加快,各种深层次的矛盾和问题逐渐显现,加之一些问题由于成因复杂,未能得到及时、有效的处理,信访工作仍面临着非常严峻的形势。
目前主要存在以下几方面问题:
一是在新形势下全局信访干部的理论与实践水平有待进一步提高;二是全局信访工作发展不平衡,个别科室、单位仍存在处理信访问题回避、推诿和扯皮现象。三是各种规章制度还有待进一步完善和提高。
对此,我们在今后的工作中在以下五个方面狠下功夫,加以解决:
1、在重视学习上下功夫。
进一步深入学习贯彻十九大精神,更新观念,拓展思路,抓住重点,改进方法,开创性地开展信访工作,充分发挥信访工作“为民作主,为党分忧,为社会服务”作用。
2、在落实责任上下功夫。
继续深化信访工作“一把手工程”,真正把信访工作责任制落到实处,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,班子成员合力抓,有关科室配合抓,条块联手共同抓的工作格局。
3、在抓重点上下功夫。
把减少群众上访作为信访工作的一项长期的重要工作来抓,加强排查信息工作,对集体上访和异常信访苗头,落实责任及时做好疏导工作,把矛盾化解在基层,以遏制上访越访势头,并将信息及时、准确地向上级及有关部门反映,形成上下贯通、精干高效的信访信息队伍和网络体系。
4、在转变作风上下功夫。树立为民服务的意识,走群众路线,注重调查研究,放下架子,扑下身子,为民排忧解难,为民办实事办好事,坚持“信访无小事”思想,做到有一件,处理一件,不留尾巴,不留后遗症,杜绝不作为,乱作为,无所谓及久拖不决的工作态度,切实转变工作作风。
5、在队伍建设上下功夫。
定期召开信访领导小组会议,交流信息,分析形势,同时以会代训,使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高,协调处理问题能力得以加强,建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。
20__年,市房管局信访工作以党的十九大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,突出工作重点,夯实基础管理,开展矛盾纠纷排查化解,积极推进制度化、规范化建设,一年来,市房管局信访工作取得了一定成绩,现将工作总结如下:
一、加强领导,明确责任,增强信访工作重要性认识
今年来,市房管局切实加强社会管理和服务职责,引导全系统干职工强化政治意识、大局意识和责任意识,进一步端正对信访工作的认识,准确把握信访工作的定位,将信访工作作为了解社情民意、接受群众监督的重要途径。跳出信访看信访,自觉把信访工作纳入全市房管总体工作中来思考,坚决实行一把手负总责,分管领导亲自抓,局属单位和科室负责人具体抓,一级抓一级,一级对一级负责的齐抓共管式分工负责制。
二、加大力度,建章立制,切实形成信访调处工作新机制
经过不断探索创新,有效整合各方资源和力量,我局逐步形成并完善了信访调处工作新机制和大格局,具体体现在四制。
一是建章立制。我局制定了信访办理工作流程,健全工作制度,落实经费及场所,切实做到责任到人,推进拆迁信访工作的规范化、制度化和常态化。
二是全面实行领导包案制。对重点难点案件实行班子成员包案制,即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访、包稳控的“五包”责任制。包案领导对本人包案的信访案件亲自过问、亲自部署、亲自参与调处化解和稳控工作。并和有关领导及局属单位一同剖析解决,维护社会稳定。
三是建立信访台帐预警制度。在排查信访隐患的基础上,将主要问题逐一建立台帐,做到早预防,早控制,增强工作前瞻性。制定和完善信访突发事件应急处置预案,主动掌握通过网络渠道发布的信访事项,按有关程序及时予以处置,消除不良影响。
四是实行定期接访制度。坚持定期开展接待日活动,由局领导亲自接待来访群众,相关责任单位与科室负责人到场与信访人面对面,听取诉求。对于群众的合理诉求,尽快解决;不合理的诉求,给予解释。
三、立足本职,采取措施,努力解决信访工作突出问题
征地拆迁、房屋办证、物业纠纷、开发商违规操作等问题是近年来我局涉及信访工作的重点和难点所在,今年我局重点加强了对这方面问题的协调处理力度。在化解积案、解决问题的过程中,严格落实包案责任制,没有发生一起激化矛盾的事件,切实维护了良好的信访秩序。
我局在日常工作中,特别注重及时了解和掌握信访突出问题及群体性事件的情况和动态,制定化解对策和措施。经常排查信访突出问题和不稳定因素,对排查出的重点上访对象和存在的不安定因素,积极采取有效措施,对症下药。安排有关人员加强监管力度,一旦发现异常情况,及时做出处理,同时向相关部门通报情况,加强联动。同时尽可能采取上门调解、会商协调等手段,稳妥地处理各类影响社会稳定的问题,最大限度地杜绝越级上访和影响稳定的情况发生。
x年我们将认真贯彻市信访工作会议精神,更加务实稳妥地做好信访工作,确保五到位。
一是排查到位。按照标本兼治、综合治理的原则,继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作,做到“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”,确保将矛盾和问题解决在本单位。特别加强对房屋办证、物业管理、拆迁安置等情况的排查,确实排查到位。
二是重视到位。在认真排查不稳定因素的基础上,加强对被拆迁户x征地拆迁、x要求享受房改待遇、原内衣厂职工x拆迁安置纠纷、原省x等人办理房屋产权等四大重点信访人思想动态的监控、疏导、政策解释等工作,并与马家店街办及相关部门保持联系,一旦发现不稳定的苗头,及时赶赴现场调解,防止事态的扩大。
三是妥处到位。继续加大征地拆迁、房屋办证、物业纠纷、开发商违规操作等问题的协调处理力度,多策并举、多管齐下,及时妥善处理相关问题。
四是督查到位。不断加大对矛盾纠纷排查调处的督查督办力度,落实排查调处责任制,对信访件专人负责、及时处理、限时解决。最大限度地从源头遏制非正常上访问题的发生。
五是宣传到位。继续加大对有关法律、法规的宣传力度,教育、引导群众依法维护自己的合法权益,在知法、守法的前提下,做到依法、逐级、有序地进行信访活动。继续加强对舆论动态的掌握,加大正面宣传力度,为推动房管事业发展,促进社会和谐营造良好的舆论氛围。
我局对照县目督办、县信访办《关于分解下达20xx年信访工作专项目标的通知》(发[20xx]19号和《xx信访工作责任书》认真做好信访工作,不断规范信访行为,全力解决群众的信访问题,为“创建平安构建和谐社会”作出了积极的贡献,现将我局20xx年信访工作专项目标完成情况总结如下:
一、提高思想认识,完善落实信访工作责任制
进一步健全和落实信访工作责任制,我局成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人任成员的信访工作领导小组。由局办公室确定人员负责信访日常工作。对信访突出问题实行“一个案子、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作办法,局领导班子成员年包案3件以上。同时将科室信访工作完成情况纳入单位目标管理。
二、加快机制建设,努力构建信访工作新格局
(一)充实信访工作队伍,健全信访工作机构。
局办公室人员少,综合性事务较多,办公场地有限,仍安排了2名政治思想、业务素质高的干部兼职信访工作。同时对外公布了投诉接待电话。信访接待人员在日常工作中耐心地运用政策做好疏导、调解等宣传工作,及时依法合理处理群众反映的问题,努力从源头上防范损坏群众利益的情况发生。
(二)积极参加信访培训,努力提高业务素质。
今年3月我局抽调一名干部到县信访办进行为期三个月的锻炼培训。5月安排人员参加县信访办举办的《信访条例》知识培训提高了信访干部处理和解决信访问题的能力。
三、落实工作措施,全力促进群众信访问题的解决
(一)领导阅批人民来信率达100%,来信来访处理率达100%,群众息诉罢访率不低于60%。
(二)副职及其以上领导阅批群众投寄本人信件达100%,领导亲自参与调查处理达60%;来信来访出具《处理意见书》达100%。
(三)实行领导包案、处理信访大要案责任制。对上级领导和部门交办的信访案,由局领导进行包案,直接参与调查、处理、落实、思想疏导等工作,确保信访案件办好办实。
(四)建立完善快速报送和排查机制,严格执行信息报送制度,重大事件做到及时上报,无迟报、漏报、瞒报、谎报现象。每月坚持进行信访隐患排查,将摸排出的重大信访隐患进行通报,做到早发现、早控制、早处理。
(五)认真督办落实处理信访案件。认真办理县领导批办件和上级部门交办件,在办案过程中,认真调查处理信访案件,并及时与信访人面,将处理结果反馈给信访人,使一个个信访案件得到了有效的化解。督办件在规定时限内报送结案材料,办结率达100%。
(六)全面推进并健全信访事复查复核制度,职权范围内信访复核工作到位。
(七)积极创建“无集体访、无越级访、无重复访”活动,向职工及企业宣传《信访条例》,普及率达80%。
(八)严格按照《群众逐级上访处理制度》处理群众上访事项,到省、市、县越级上访未超过本信访总量的2%、3%、4%。
(九)全年我局接待群众来访265件次,处理群众来信10件,上级部门转办信访类办件24件次,回复“县长信箱”电子信函68件。做到了办信程序合法,相关材料齐全,办结报告规范,上报报告及时,做到“件件有着落,事事有回音”确保把问题解决在基层。全年未发生进京上访行为,在重要会议、重大活动、法定节假日期间未发生到省、市、县非正常上访现象。