镇经济工作会上的讲话材料（通用10篇）
同志们：
镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议，主要是总结工作、表彰先进，分析形势、部署任务，以更大的信心和决心做好20xx年的经济工作，奋力开创全镇经济社会发展新局面。刚才，会议对20xx年度先进单位和先进个人，进行了隆重表彰奖励。在此，我代表镇党委、政府，对受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!经管站、供电所、堌堆党总支、前洪绪4个单位做了很好的大会发言;会议还下发了文件汇编，稍后，市委组织部高部长还要作重要指示，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、充分肯定20xx年经济工作取得的成绩
20xx年，全镇上下面对经济下行压力较大的严峻形势，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，经济社会发展取得显著成绩。预计全镇生产总值增长8.5%左右;地方财政收入实现平稳增长;固定资产投资增长20%左右;农民人均可支配收入增长13%左右。在近期市委、市政府已经召开或即将召开的系列表彰会议上，目前已能够确定我镇获得安全生产、利用外资、绿化工作等多项集体荣誉，多名同志受到表彰奖励。
一是产业转型步伐加快。预计三次产业结构调整到5:59:36。轻工业强镇建设势头强劲。全年新立项工业项目6个，实施重点工业项目22个，完成项目建设投资16.25亿元，规模以上工业主营业务收入、利税分别实现63.6亿元、4.65亿元，洪绪食品产业基地获得市政府批复，华能线缆公司建成山东省电线电缆标准化技术委员会，中科蓝天公司荣登20xx年度中国太阳能十大品牌榜第4名。生产性、生活性服务业加快发展。鲁南电子商务物流产业园、滕州社会福利综合服务中心项目完成立项、环评等前期工作，新盈泰温泉度假村运营良好，春节期间游客接待量突破8万人次。农业农村改革稳步推进。整建制探索扶持村级集体经济“合作双赢制”改革试点，推行“一三六”工作法，新成立22家土地股份合作社、3家物业型企业，入社土地3346亩，实施47个种植项目、3个物业项目，实现集体增实力、农民增收益，改革试点经验得到了省、两级市的充分肯定。
二是城镇建设取得明显成效。完成镇总体规划修编，编制了镇区控制性详细规划、乡村连片治理规划。实施腾飞西路改造提升工程，前洪绪社区二期建成上房，镇政府区域及新派出所完成主体建设。完成南水北调城区支干线洪绪段工程。成立市综合行政执法局洪绪中队，设立洪绪镇行政执法办。扎实开展环境卫生“双迎一提升”集中整治，搬迁金庄集贸市场，健全村级环卫市场化托管机制，在全市满意度测评中名列第6名。
三是民生保障持续改善。探索“一帮二托三金”精准脱贫机制，完成投资660万的教育设施改造、投资60万元的国医堂和医保报销大厅建设、投资189万元的11个村低压线路改造和29个村的井井通工程，完成11个村26公里的“户户通”农村道路硬化、8个村697户的农村无害化厕所改造，17个美丽乡村通过验收，成功创建山东省安全社区，连续6年荣获“平安枣庄”建设先进镇，人民群众的获得感、幸福感不断提升。
四是党的建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育，开展“亮党员身份、做合格党员”活动，完成18件“第一书记”帮扶实事和34件支部书记项目，在全市党校工作会议上作典型发言。探索“1+3”基层党建工作法，重建1个村党支部，培育2个党建示范点。党风廉政建设深入推进，有效遏制了“四风”和腐败问题发生。特别是各级各部门围绕镇党委、政府中心工作，以敢为人先的魄力抓攻坚，以敢谋新篇的勇气抓发展，以敢于担当的作风抓落实，取得了骄人的成绩。供电所被评为国家级“五星级供电所”，经管站为我镇赢得枣庄市农村土地承包经营经确权登记颁证工作先进集体荣誉，安监中队荣获滕州市安全生产先进单位，幸福坝、东侯庄、团结村荣获滕州市安全生产先进村，还有其他一些受奖的单位和部门，这里不再一一列举。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济发展还存在不少短板：综合实力不够强，财力还比较困难;传统产业占比大，新兴产业发展滞后;缺乏带动力强的龙头骨干企业，上市企业仍是空白;城镇化步伐还不够快，基础设施配套滞后;村级发展不平衡，东西部差距大;发展环境还不够优化，全面从严治党存在薄弱环节，等等。对此，我们要高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
二、正确把握今年的发展形势和工作定位
20xx年是新一届党委、政府的开局之年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。从大的形势看，世界经济处于缓慢复苏进程中，国际贸易投资增长乏力。我国经济运行缓中趋稳、稳中向好，中央和省、枣庄市继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持供给侧结构性改革。从滕州形势看，出台的政策为我镇发展带来诸多利好。市经济工作会议、党代会和人代会提出，在工业经济上，大力发展“飞地经济”，建立项目统筹、利益分享、税收分成机制，出台招商引资、项目建设和园区建设的优惠政策，实施企业技改振兴计划，重点支持我镇的今缘春、中科蓝天、箭波通信、华能线缆、新东谷等企业发展;在城市经济上，积极推进“镇改街”，抓好南部开发区生产性、生活性服务业配套，做优全域旅游业;在农业经济上，以秀美荆河为纽带，建设金庄农场，完成扶持村级集体经济发展试点任务;在财税金融上，发挥中小企业公共服务平台、还贷周转金、“助保贷”和投资担保作用。从我镇形势看，我镇主要工业企业开工率回升，全年用电量增长6.25%，连续20xx年位居枣庄市供电所售电量首位;今缘春酒业生态酿酒园项目建设顺利，预计下半年投产;企业技改活跃，用地需求明显上升，经济形势依然向好。
春节之前，我镇隆重召开了镇第十三次党代会和第xx届人大一次会议，明确提出了未来五年发展的奋斗目标，即建成鲁南轻工业、现代服务业和现代农业三个强镇，打造民营经济发展、全域旅游和农村综合改革三个高地，实现新型城镇建设、人民群众获得感幸福感和管党治党水平三个显著提升。围绕这一奋斗目标，综合分析当前形势，根据中央和省、两级市部署要求，结合洪绪实际，今年全镇经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届历次全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，践行新发展理念，引领经济发展新常态，突出抓好重点项目、改革创新、民生事业、从严治党四大重点，聚力创新，聚焦富民，加快建设经济发展更高质量、城镇建设更高水平、民生事业更高保障、从严治党更加有力的幸福洪绪。
根据这一指导思想，20xx年全镇经济发展的主要预期目标为：全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入增长4.5%，力争增长6%;固定资产投资增长13%，力争增长16%;农民人均可支配收入增长9%，力争增长11%;各项约束性指标完成上级下达的目标任务，确保经济发展质量不断提升。
做好今年的工作，需要进一步解放思想、提升素质。实践反复证明，思想是行动的先导，思路决定出路。面对新形势、新任务、新要求，我们决不能“身在新常态、思想老观念”。 前段时间，我们开展了“我为洪绪发展献计策”思想解放大讨论活动，共收到领导干部和部门提出的意见建议124条，大家提的意见建议都好、很中肯，很多意见建议也写入了今年的经济工作要点中。各级各部门必须把解放思想作为开启新一轮转型发展的“金钥匙”，着力解决不能为、不想为、不敢为的问题，以思想大解放推动事业大发展。要通过解放思想提升新境界。勇于从现有的认知水平中突破出来，深化对常态化事物的认知，不断实现自我更新，提升思想认识水平，跟上时代发展步伐。要通过解放思想增强责任心。无论在什么岗位，首先要有责任心。如果没有强烈的责任心，就丧失了最起码的自我尊严，尤其是身处今天的洪绪，发展形势催人奋进，任何人都没有理由无动于衷，必须加压奋进、努力作为、多做贡献。要通过解放思想培树新能力。当今社会，无论你以前受过什么样的系统教育，也不论有过多么丰富的经历，都必须适应新形势、培树新能力，以一流的执行力，高效落实好各项政策、回应好群众期盼、坚守好制度规矩、取得好工作实效，履行好作为党员干部的工作职责。要通过解放思想强化担当意识。对于每个党员干部来讲，担当既是一种精神要求，也是一种责任安排，唯有通过担当才能看出理想信念的有无、政治品格的高低、服务群众情怀的深浅。只有我们每个人的担当意识强了，洪绪转型发展的目标才能够顺利实现。
做好今年的工作，需要进一步改革创新、真抓实干。要坚持向改革创新要动力。从上级的要求、洪绪发展的需要、群众的期盼出发，切实摒弃防碍我们发展的思维观念，革新不适应的工作方式，调整不适合的工作方法，努力开拓创新，着力提高工作效率和发展质量。要坚持真抓实干，铺下身子抓落实。一切要注意从高处着眼、实处着手、深处落脚，做到从实处开头、以实绩收尾。每个村、每个部门，都要围绕镇党委、政府确定的重点，每年抓成一到两件带有重要推动作用或形成重大成果的事情;每名工作人员坚持天天抓，服务好一个企业，或引进一个项目，或办成一两件事关洪绪发展的重要事情，这就是真抓实干的体现。要坚持依法依规办事。严格按制度管人，按程序办事，扎实推进依规治党、依法治镇。要通过严肃执纪、严格执法，维护公平正义，净化社会环境，推动党员干部既依法依规、规范作为，又勤勉为公、积极作为，努力形成万众一心谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围。
三、突出抓好转型发展的重点工作任务
发展是解决所有问题的关键。要始终保持专注发展、转型发展的战略定力，聚力创新，聚焦富民，努力在提高发展质量和效益上下功夫，推动经济社会发展不断迈上新台阶。
(一)要突出抓好重点项目建设，发展壮大民营经济
民营经济是洪绪经济社会发展的重要基础、最大亮点，也是洪绪未来发展的动力所在、希望所寄。洪绪民营企业数量多、产业门类全、发展活力强，这是我们民营经济的显著特点;但是企业块头小、产品档次低、思想观念老，也是我们民营经济的最大短板。对此，全镇上下要有清醒认识，在今年的工作中，提振信心凝共识、把握大势快转型、优化服务促成长、营造氛围转观念，全力推动我镇民营经济实现新一轮转型升级。
一要狠抓招商引资。招商引资是经济发展的活水之源。新一届市委、市政府对招商引资高度重视，要求每个镇街每年要新上3个以上项目，其中至少引进落地一个过投资5000万元工业或物流业、服务业项目。我们要把招商引资放到经济社会发展更加重要的位置，改进招商引资的方式方法，更加突出本土企业的招商主体地位，鼓励企业围绕拉长产业链条抓招商，引进关联企业和上下游合作伙伴，实施诸如盈泰休闲食品等此类的产业链项目。支持华能线缆公司与国投矿业合作重组，促进军民两用防鼠防蚁线缆产品提质扩能。要加快研究新的招商引资意见，鼓励各级党员干部对上积极主动地争取政策、争取资金，形成全员抓招商的浓厚氛围。对在招商引资中做出突出贡献的先进单位和个人，镇党委、政府将在政策允许的范围内给予重奖。
二要狠抓重点项目建设。重点项目是经济发展的主旋律。会上下发了关于领导干部帮包重点项目的文件，今年我镇确定了23个重点项目，其中今缘春酒业生态酿酒园、箭波高精度半导体激光器、滕州社会福利综合服务中心3个项目进入了市级重点项目的盘子。这些项目中，既有续建项目，也有新建项目，更有许多是技改项目。市委、市政府提出，未来三年内，所有的规模以上工业企业都要实施技改，这既是对项目建设的要求，更是对企业可持续发展的要求。当今社会，没有任何一个企业靠一种产品，就能支撑长久发展。相对招商引资，技改项目周期短、见效快，是重点项目建设的捷径，华能线缆公司研发了海底电缆产品、箭波通信公司研发了高精度半导体激光器产品，这都为全镇的民营企业开展技改树了榜样、带了好头。我们要树立抓技改就是抓未来生存空间、就是抓竞争力的理念，大力实施民营企业技改三年振兴计划，引导民营企业围绕传统工艺、技术研发、品牌培育、壮大规模抓技改，支持民营企业加大技改投入，重点实施好晶城建筑节能玻璃技改、通达海藻卡拉胶技改、丰尔达强化环保轴承钢砂技改、博闻木纤维技改、中科蓝天空气源热水器技改等重点技改项目。对于今明两年提出技改申请的民营企业，镇党委、政府将在用地指标、环境协调等方面，给予优先保障、重点支持。会上下发了《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》，各重点项目帮包领导要经常深入项目现场，及时帮助解决项目建设中遇到的困难问题，推动这些项目早建设、早投产、早达效。
三要狠抓载体建设。目前来看，基础设施的滞后，已经成为制约洪绪民营经济发展的瓶颈短板。分管同志和有关职能部门，要积极对接市经济开发区和市直有关部门，争取上级政策项目支持，加快解决特别是优先解决食品产业基地区域腾飞西路、平行南路、振兴南路沿线的热力、排污等基础设施配套不足难题。要持之以恒、久久为功，坚持不懈地争取振兴南路洪绪段、孟尝君大道、两座跨京沪铁路立交等重大工程列入重点城建计划、提上建设日程，拉开洪绪载体建设的主框架。要对平行南路沿线的建筑风貌进行统一规划设计，引导沿线企业进行统一标准改造。
四要狠抓营商环境。营商环境是民营经济生存的土壤。营造好的发展环境，也是政府部门最该做、必须做好的事情。目前，镇党委、政府正确筹划成立洪绪民营企业商会，搭建洪绪民营企业以商促商、联谊互助、共赢发展的平台，希望在座的民营企业积极参与、大力支持。今年，镇党委、政府还将拿出计划，分行业、分类别召开几次政银企座谈会，邀请镇内外相关行业领域知名的企业家给大家讲讲课，听听大家的心声，相互沟通交流学习，时间允许的话，组织大家外出考察学习、解放思想。对一些生产经营存在困难的企业，镇党委、政府将成立专门的工作组，帮助大家想办法，争取上级政策支持，尽快度过难关。希望在座的广大民营企业家大力弘扬企业家和工匠精神，深耕主业、勇于担当、敢闯敢试，用坚守和专注打造属于各自的独特优势，实现不断做大做强。
五要抓好财政税收工作。财政税收是民生社会事业的基础和保障。来洪绪之前，听说洪绪的财税情况不错;但这段时间深入了解情况之后，发现了一些问题，财政税收精细化管理服务水平，与先进镇街还有很大差距。大家一定要摒弃盲目乐观的思想，深刻认清存在的问题，学习借鉴先进经验，切实提高财政税收保障能力。要实施全镇税收共治，加强零散税源征管，建立税收数据网络平台，有针对性地开展重点行业、企业审计，打击偷逃骗税行为。要增强保税、护税、争税意识，加强对纳税企业的优质服务，防止税源流失，促进税源回归，争取更多税源。要筹划成立财税党总支，整合财税线的工作力量，形成齐抓共管财政税收工作的合力。
(二)要突出抓好四项改革创新任务，激活发展活力
一要抓好“合作双赢制”改革。去年以来，我镇作为全省五个试点之一，在全镇上下的共同努力下，扎扎实实地开展了扶持村级集体经济发展的道路探索，取得了不少成绩，上级有关部门和领导也给予了充分肯定，但在实际工作的运行中，也暴露出不少的问题，需要在改革的过程中逐步加以研究解决。
对于今年的试点工作，要在“稳、活、优、聚、推”这五个字上下功夫，真正做好“合作双赢制”改革试点的这篇大文章。一是在土地股份合作途径上要稳妥。镇党委、政府对土地股份合作社将坚定不移地继续予以支持，目前新的项目已上报到市财政局，正在积极争取资金。但这里要说明的是，改革试点支持的，是那些真正想干事能干事、有办法有思路的合作社，对于个别思想态度不端正的合作社，将考虑予以调整。各合作社要积极稳妥、量力而行、稳扎稳打，努力探索出各具特色的发展道路，稳步壮大集体经济收入。二是在物业管理、混合经营途径上要搞活。应该说物业管理、混合经营途径，是增加集体经营性收入见效最快的改革形式，但这也要受到配套资金、区位优势等条件制约，不是所有的村都具备实施物业管理、混合经营项目的条件。今年的改革试点将重点支持在物业管理、混合经营形式上的探索，鼓励村级盘活闲置低效土地，采取异地迁建、联村共建等形式，发展集贸市场、商铺、仓储、物流等项目，壮大集体经济。三是在服务监管上要优化。有关部门要针对改革试点运行中暴露出来的问题，对资金管理细则进行进一步优化调整，对资金使用情况进行常态化审计，确保资金使用合法合规、有效安全。财政、农改、经管、农技等部门要加强对合作社的技术指导服务，各合作社一定要聘请懂技术、会管理的技术员，这项要作为资金拨付扶持的硬指标。四是在涉农项目上要聚集。现在市直部门有很多的项目资金，苦于没有合适的项目平台支撑。我镇的改革试点工作经过一年多的运行，在全市面上已经形成了很好的影响力，前期国土、供电、水利、农业、电商、人社等部门已经成功争取了一些项目，这些项目都将对集体增收、农民增收产生好的促进效果。今年各总支、村，有关部门要积极主动地向上级部门对接汇报，争取更多的项目资金政策投向我镇，形成聚集项目资金政策的洼地效应。五是在改革经验上要推广。我镇作为全省的五个试点之一，而且是唯一的整建制试点，本身就具有很好的优势。在抓好改革试点具体工作的同时，要对改革试点工作进行总结提炼，打造具有可推广价值的洪绪改革试点品牌。
二要抓好“大部制”改革。大部门体制是未来行政管理体制改革的方向。近年来，市委、市政府高度重视行政管理体制改革，先期启动了滨湖、西岗、级索、东沙河等乡镇的扩权强镇试点，去年又启动了综合行政执法体制的改革，收到了很好的效果。反观洪绪的部门设置，基本上还是沿袭了从前的传统模式，条条块块、七站八所，分工过细、职能交叉、忙闲不均，挤占了本身就非常有限的人力资源，跟不上当前经济社会发展的需要。在这次部门所提的意见建议中，有五六个部门提出希望党委、政府增加人员力量，大家也都普遍感到缺人手，一有中心工作就到处抽调人员，被抽调的部门也怨声载道。那么人都去哪了?是洪绪的机关真正缺人吗?肯定不是。
今年在合适时候，镇党委、政府将启动职能有机统一的大部门体制改革，主要把握三个原则：一是职能统一、扁平化管理的原则。对职能相近的部门进行大刀阔斧的整合，能合并的坚决合并，避免职能交叉，提高行政效能，让群众在一个部门就能办完事。二是人岗相适、能岗匹配的原则。实行岗位管理，以岗位要求和适岗能力入手，探索因岗选人、人岗相适的干部选拔任用机制，畅通机关干部能上能下的渠道，不讲求论资排辈，不照顾人情面子，改变“倒金字塔”的干部队伍现状，营造“有能才有位、有位更有为”的良好氛围。三是重视基层的原则。重点加强农村党总支的力量配备，党总支工作人员专职驻村，负责所驻村的全部工作，不再牵扯机关部门的人员精力;坚持权责相适、人财相适，给予党总支必要的人权、事权、财权，赋予充分的工作自由度、裁量权。农村党总支的工作压力大、事务繁多、非常辛苦，这次大会表彰，镇党委、政府第一次对党总支进行了分等次表彰。在今年的工作中，镇党委、政府将对农村党总支进行专门考核，对承担每一项工作量化分值、排出先后、累计排名，在年终分出一二三等次，拉大各等次之间的奖励差距，形成更加重视基层、更加崇尚实干的工作导向。
三要抓好实体经济发展创新。实体经济是洪绪经济社会发展的重要根基。对于实体经济，我们要高度重视、倍加珍惜，采取更加有力的措施，巩固和提升实体经济优势，凸显实体经济主导地位。要跳出洪绪谋发展，有条件的民营企业要围绕破解发展的瓶颈制约，把眼光投向经济开发区，用活经济开发区的腾笼换鸟政策，到经济开发区去收购盘活闲置低效用地，实现规模实力发展壮大，箭波通信、中科蓝天等企业就是退城进园的成功代表。对于规模实力还不够的民营企业，可以考虑在我镇辖区内腾笼换鸟。各党总支、村要把工作的着力点放在各村的闲置低效用地上，放在那些闲置多年的宅基地上，通过整合置换，为安置项目提供空间。去年，前洪绪村成功盘活了原村委会和一处养殖场，为新农村建设创造了条件。要跳出企业看企业，引导实体企业和互联网合作发力，促进线上线下融合，天华贝贝公司就为全镇民营企业做出了榜样;要加强对重点上市资源企业的指导服务，建立现代企业制度，对接多层次资本市场，解决融资难题。
四要深化秀美荆河管理体制创新。秀美荆河是市委、市政府着力打造的一条景观长廊、生态长廊、富民长廊。新一届市委、市政府对秀美荆河建设管理高度重视，将其列为春节后的十项重点工作安排之一，目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荆河建成以来，我镇沿线的村，在交通出行、经济发展、环境改善等方面，也都受益颇多。今年，镇党委、政府将把加强秀美荆河的建设管理作为一项重要的工作任务，专门成立秀美荆河建设管理指挥部，统筹负责抓好建设管理各项任务的落实。要重点抓好秀美荆河沿线乡村连片治理、乡村旅游等业态丰富、绿化提升等重点项目和工作。要深入挖掘包装秀美荆河沿线的历史文化传承和自然资源，加大与新盈泰温泉度假村、龙园古镇、今缘春工业旅游的联动宣传推介力度，优化游客出行线路，扩大洪绪全域旅游的知名度和影响力。
(三)要突出抓好民生社会事业，提升群众获得感幸福感
民生事业是我们经济发展的出发点和落脚点。要紧紧围绕改善民生、凝聚人心，切实办好镇“十件实事”和村级“三件实事”，把物质力量和精神力量结合起来，大力提高群众生活水平，用改善民生的务实举措赢得人心、提升获得感。
一要抓好保底线的民生社会事业。要切实抓好精准扶贫工作，深化“一帮二托三金”扶贫机制好的经验做法。要发挥农村能人的带富作用，以创业带动就业。要抓好五保、低保、养老、医疗、慈善等托底的保障工作。要抓好教学设施新建改建，提高小班化教育水平。要大力发展文化体育事业，抓好村级综合性文化服务中心、文体广场建设，开展最美洪绪人、最美乡贤、书香洪绪人、最美家规家训等系列评选活动，开展好广场舞大赛，弘扬优秀传统文化，丰富群众的精神文化生活。要加强镇卫生院和村级卫生室建设管理，在有条件的情况对辖区居民逐步开展免费健康查体，同时要持之以恒地抓好计划生育工作，抓好食品药品安全监管。要高水平抓好镇便民服务中心的规划设计和服务管理，切实提升为民服务水平。
二要抓好农村环境面貌改善。要把改善农村人居环境作为今年民生社会事业的重头戏，全面深化环卫一体化工程，开展环境卫生综合整治，推进腾飞西路改造提升，规范前洪绪村集贸市场，常态化治理“脏乱差堵”。要继续实施硬化道路“户户通”、农村无害化厕所改造工程，确保完成年度建设任务。要实施造林绿化镇驻地、农村、交通干线、庭院“四绿”工程，完成国家森林城市创建任务，抓好秸秆全年禁烧，坚决清理取缔土小企业，实施美丽乡村建设三年行动计划，切实提高农村宜居水平。
三要抓好“平安洪绪”建设。平安和谐稳定的社会环境是做好一切工作的前提。要健全立体化社会治安防控体系，抓好“天网”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行动，加快新派出所建设。要实施“七五”普法规划，推进公共法律服务体系建设。要高度重视舆论管控，建设镇综治服务大厅，整合综治工作力量，多元化解矛盾纠纷，确保实现“五个不发生”目标。要全面落实安全生产监管责任和企业主体责任，确保全镇安全生产形势持续稳定。
四、切实强化转型发展的落实保障
做好经济工作，落实发展任务，党的力量是第一力量。全镇各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导，不断增强狠抓落实的凝聚力、战斗力，汇聚起加快洪绪转型发展的强大合力。
一要在贯彻全面从严治党要求上抓落实。去年我镇星级党组织书记中，只有2名四星级、2名三星级，这个比例在全市非常低，这也充分说明我镇的基层组织建设任重道远。要切实加强支部建设，抓“两头带中间”，重点整治软弱涣散党支部，打造2-3个党建示范点，建设镇党群服务中心，高标准高质量组织实施村 “两委”换届，真正建成一批响当当、硬邦邦、拿得出门、有影响力的党支部。民营企业多是我镇党建工作的特色优势，要深化非公企业党建“红领计划”，依托商会、行业协会、民营企业成立2-3个非公企业党群服务中心，派驻党建指导员，补齐非公企业党建的“短板”。要认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，建立完善刚性约束机制，着力从源头上预防和治理腐败。要驰而不息地抓好中央八项规定精神和省、两级市十项规定精神落实，从严查处顶风违纪行为，对违反会议、考勤、请销假、干部诫勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行为，要发现一起，查处一起。要始终保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度，把握运用监督执纪“四种形态”，坚决查处侵犯群众利益的腐败行为，真正让铁规发力、让禁令生威。
二要在打造干事创业干部队伍上抓落实。要牢牢把握好干部标准，坚持正确选人用人导向，采取坚决措施改进干部思想作风，坚决及时地把政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部发现出来、使用起来。要充分信任、关心、爱护干部，紧扣想干事、敢干事两个关键点，严格落实“三个区分开来”的要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，最大限度地调动干部干事创业的积极性，切实打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要努力加强人才队伍建设，重视加强年轻干部培养，为一切可用之才提供优良环境和条件，加快洪绪发展。
三要在培育严细实的工作作风上抓落实。在当前经济社会发展面临诸多矛盾和风险的新常态下，广大镇村干部只有发扬钉钉子的精神，养成较真碰硬的作风，才能攻坚克难，开拓创新。《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》里，对领导干部和职能部门如何联系服务村级、如何服务企业，也提出了要求。广大镇村干部一定要自觉养成思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上深入群众的良好习惯和作风，经常深入条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村，现场调研，解决实际问题;领导干部和职能部门要主动深入民营企业，真心实意搞好服务，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要努力培养细部工作、点上用力、实处见效的工作能力和工作作风，坚决摒弃只会指挥发号令，不会具体抓、具体干的“甩手掌柜”现象。
四要在完善工作考核标准和方法上抓落实。要健全完善科学有效的工作机制，用制度管人管事，凝聚各级各部门的合力。会上下发了《对全镇重点工作实行分线作战的通知》，共成立基层党建、经济发展和财税、城镇建设与管理、农业农村、民生社会事业、“平安”洪绪建设、党风廉政建设与机关效能监察等7条工作线，分别明确了牵头领导和责任领导、责任部门。督查室要对各条工作线重点项目、重要工作进展情况，对党委、政府临时安排的工作落实情况，对领导干部帮包重点项目和联系村级、企业情况，实行逐周逐月问效，逐事逐项跟踪督导，必要的工作每天调度通报，倒逼工作任务落实。要加强考核管理，聚焦发展重点目标，优化年度责任考核指标体系，既考核村级，也考核部门和总支，既考核基层组织，也考核各级干部，加大平时和年终奖惩力度。要采取现场跟踪、现场观摩等工作方式，以工作成效论英雄，在全镇上下形成干实事、重实绩、求实效的浓厚氛围。
同志们，为者常成，行者常至。洪绪的发展站在了新的历史起点上，形势催人奋进，使命重于泰山。全镇上下要以“时不我待、只争朝夕”的精神，同心协力、攻坚克难、开拓奋进，为加快建设幸福洪绪而努力奋斗!
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，立足新起点，把握新机遇，再创新辉煌!下面，我先讲三点意见。
一、客观总结分析，提振发展信心
20xx年，面对改革、发展、稳定的艰巨任务，我们始终保持政治定力、战略定力、实干定力，创新实干、加压奋进，各项工作均实现质的提升和新的突破。
(一)成绩来之不易，必须倍加珍惜。过去的一年，全镇上下坚持改革创新，实干攻坚，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，实现五个新的变化。一是综合实力有新提升。经济总量、财政收入分别达到41.3亿元、1.4997亿元，其它主要经济指标全面超额完成，有望继续保持全市一类乡镇方阵。二是镇村面貌有新变化。城镇面貌日益改观，杨梅等8个村实现通自来水，国卫复检工作顺利完成，通道“五化”建设高质高效完成，石燕等10个村被评为省、市卫生村。三是民生民计有新改善。49个“民生100”项目全部高质高效完成，精准扶贫成效显著，20xx亩省级扶贫产业园有望成为全县扶贫开发示范样板。文教卫事业蓬勃发展，雷公井村成功创建省级传统古村落。四是社会事业有新进步。民调工作取得实效，连续3年排名全市第5名。安全生产平稳有序，车头成功创建省级安全生产示范镇。计生工作取得实效，有望进入全市先进。文明创建卓有成效，成功创建市级文明乡镇，金田社区、鳌峰社区两个社区成功创建市级示范社区。档案工作被评省级先进单位，消防工作被评为市里先进单位，组织、纪检、宣传和“四型”机关创建等工作多次代表县里接受省市检查，并深受好评。乡镇行政区划调整顺利完成，车头融入珠泉平稳有序。五是党风政风有新改观。“党员民主评议”和“干部大走访”活动扎实开展，处置不合格党员7人，其中劝退除名3人、立案查处开除党籍3人，净化了党员队伍。率先成立流动党员管理党支部，对239名流动党员进行台账式管理。党风廉政建设深入开展，“四上四下”抓农村党风廉政建设经验受到市纪检部门的高度肯定和推介，全镇干部作风大为改善。
(二)困难依然不少，必须正视解决。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，面临一系列新困难和新挑战。一是经济发展提质增效面临新挑战。支柱产业不强、镇级重点项目不多、项目企业开工不足问题仍然突出，“大而不强、大而不优”的基本镇情还未根本改变，经济发展后劲乏力。二是社会管理面临新挑战。合并后社会管理压力进一步加大，信访形势严峻，信访总量居高不下，各类矛盾问题层出不穷，缠访、闹访问题难以得到有效根治。发展环境堪忧，阻工、扰工仍时有发生，优化经济发展环境任务还十分艰巨。三是基层组织建设面临新挑战。合并后农村基层党组织“三弱”(班子软弱、基础脆弱、经济薄弱)问题依然突出，部分村级支部书记“双带”能力不强等问题还没有得到有效解决，大部分村自身造血功能不强，影响村级各项事业发展。基层党建工作发展不平衡,社区服务功能待加强。四是干部队伍建设面临新挑战。合并后镇村两级干部面临新一次的管理机制体制上的有效融合。近年来，珠泉镇虽然在镇域经济发展上取得不错成绩，但部分两级干部创新意识不强、市场主体应变图变能力不足，小富即安、小进则满、等靠要的心理不同程度存在，干部群众忧患意识、危机意识不强，干事创业激情衰减，已成为制约镇域经济快速发展、长足发展的重要因素。五是区域竞争面临新挑战。各地发展风起云涌、竞争态势咄咄逼人，周边乡镇竞相抢夺资源、技术、人才、市场等生产要素，形成了赶、超、挤、压的竞争态势。尽管纵向比，我们各项工作都有进步，但横向比，特别是与全市先进乡镇相比，我们的赶超进位的难度越来越大。
(三)优势机遇并存，必须牢牢把握。20xx年经济下行压力依然很大，但总的来说困难中潜伏希望，挑战中蕴含机遇。综合分析珠泉面临的形势，总体上处于“五期叠加”，(即全面小康决胜期、重要战略机遇期、城乡一体化建设关键期、转型升级突破期、新旧动能转换期)、大有可为、大有希望的黄金发展期。一是区位优势更加凸显。乡镇行政区划调整后，随着镇村两级有效资源的归集整合，我镇区位优势更加明显。加之我镇处于嘉禾“四轮驱动、两翼齐飞”组团发展的核心区域，十分有利于我们承接产业转移，加强区域合作，扩大对外开放。二是发展前景更加光明。我镇是全县第一大镇、经济强镇、县府重镇，又是全县城乡一体化先行区的主战场、项目建设的主阵地。随着滨江大道、温泉小镇、车石路等一大批重点项目动工建设，将为我镇发展提供十分难得的机遇。三是发展基础更加坚实。近年来，通过大力实施“民生100工程”，大力加强“道路交通、水利设施、电讯信息、供气供电”四张网建设，促进了城乡基础设施和公共服务均衡发展，镇村两级发展基础更加坚实。四是组织保障更加有力。通过加强基层党组织建设，创新干部管理体制机制，扎实开展“三严三实”、“党员民主评议”、“干部大走访”等活动，持续推进作风大整顿、大转变、大提质，使各级基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。五是创业氛围更加浓厚。近年来，通过大力弘扬珠泉精神，各级领导干部始终保持昂扬向上的斗志，攻坚克难的态势，脚踏实地不放松、不懈怠、不折腾，埋头苦干当先锋、打头阵、冲在前，大胆创新、善于求变，各级党组织领导经济发展的能力不断增强，全镇上下干事创业的氛围日益浓厚。这些优势和机遇，是我们做好今年工作的力量源泉和重要保证。
虽然，我镇前进道路上面临的困难和问题不少，制约因素增多，但经济持续向好的势头不减，发展韧性好、潜力足、回旋余地大的基本面没有变，发展的前景依然看好。因此，我们务必坚定信心，乘势而上，加压奋进，始终保持专注发展的战略定力和前进态势。
二、科学准确定位，明确发展思路
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五”建设的开局之年，做好今年的经济工作，至关重要。总的要求是：全面贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入贯彻落实党的、xx届三、四中、五中全会和中央、省、市、县委经济工作会议精神，以“两个率先”为总揽，以“四力珠泉”为目标，即：实力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、给力珠泉;以“六大行动”为抓手，即：“产业培育、招商引资，基础设施、城乡共荣、生态环境、党的建设”六大行动，竭尽全力“兴产业、强实体、提品质、增实效”，紧扣“强党建、兴实体、促改革、抓创新”做文章，为“十三五”发展实现良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，规模工业增加值增长10%，固定资产投产增长18%，社会消费品零售总额增长12 %，城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%和8%。全面完成节能减排、环境保护、安全生产等约束性指标。
围绕上述总体要求和主要预期目标，20xx年我们要全力实施“一村、两园、三地、四区、五创、六优化”的工作思路和措施，全力推进珠泉科学率先发展。“一村”就是突出“一村一品”发展，打造一批“文化古村、产业特村、生态美村、现代新村”。重点抓好平世、荫溪、禾仓堡等传统文化古村落的申报创建;做大做强新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色产业特村;创建油涵、平世、楼胡等省市卫生村，打造一批生态美村;结合“美丽珠泉”建设，突出桂嘉路、嘉金路、嘉蓝路沿线村庄环境卫生整治和规范建房，重点打造茂林、上泥田、坦塘、沙岭、车头、平田、石燕、大路等现代新村。“两园”就是突出温泉产业园和现代物流园建设，重点抓好新麻地旧村提质改造、温泉山庄、水冲、爻山新农村建设;抓好惠尔、湘粤物流园，提升现代商贸物流业发展水平。“三地”就是突出以沙仁村为主的千亩无公害蔬菜销出加工产业基地、以水溪为主的千亩富硒农业产业基地和以白石塘等省市贫困村为主的千亩油茶扶贫开发产业基地建设，推进现代农业产业化进程。“四区”就是突出城区、园区、郊区、先行区建设，大力推进“道路交通、水利设施、电讯信息、供气供电”四张网建设，推进城乡基础设施和公共服务均衡发展、整体提升。“五创”就是争创省级文明村镇、省级平安乡镇、省级双拥模范镇、省级体育文化镇、全市十强经济和招商引资乡镇。通过创建活动开展，促进全镇经济社会和谐快速发展。“六优化”就是突出优化经济发展环境、优化工作运行机制、优化干部队伍管理机制、优化镇村换届氛围、优化村民素质提升和优化村级资源配制。通过“六优化”，全力保障珠泉经济社会快速发展。
要实现上述发展目标和思路，全镇上下就必须牢牢把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑，要在明思路、强引领、转作风、增共识上求作为，切实提高思想自觉，增强行动自觉。一要弘扬一个精神。就是要大力弘扬“开放包容、敢于人先、敢于担当、敢于亮剑”的珠泉精神，要敢担当、不乱担当;善作为，不乱作为。要依法依规依纪大胆履职，敢于同歪风邪气作斗争，扬正气、亮宝剑。要敢为人先、创先争优、弘扬正能量，“大场合、小范围”都要讲大道理，注重小细节，通过自己影响带动周边的党员干部群众自觉践行珠泉精神。二要坚定一个信念。要树立“唯有雄心多壮志、敢叫日月换新天”的豪迈情怀，不等不靠、自力更生、坚信办法总比困难多的信念，解决小脚女人、缩手缩脚，困难的事情不敢碰、发展的路子不敢闯的懦夫形象。三要保持一种作风。就是要继续发扬和保持“愚公、钉子、蚂蝗，黄牛”的精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，做到“心中有目标，手里有办法”，不畏惧困难，不回避矛盾，不掩盖问题，敢于迎难而上、动真碰硬。四要突出一条主线。始终把党建工作作为一项“牛鼻子”来抓，以“双培”工程为载体，大力整治软弱涣散村级党组织，持续加大对基层党组织投入，农村后备干部培养力度，大力夯实基层党建工作基础。坚持党建示范引领，创建一批党建品牌，统筹推进基层党建协调发展。
三、聚焦重点发力，务求发展实效
做好今年的经济工作，必须围绕建设“四力珠泉”，深入开展“六大行动”，聚焦重点，精准发力。
(一)以产业培育为主导，实现产业大提质
产业不兴，实体不强，经济发展就是空中楼阁。全镇各级都要把经济的重点放在兴产业、强实体上来，大力培育主导产业，壮大镇域经济，继续争创全市经济十强乡镇。
做大做强现代服务业。第三产业一直是我镇经济发展的重头，我们要充分发挥珠泉得天独厚的区位优势，把现代服务业作为重要经济极来抓，大力发展现代商贸物流产业、温泉产业、房地产业等现代服务业。加快推进财富步行街、惠尔物流等大型商贸物流项目建设，加快温泉产业开发，推进华天、嘉州、中港等温泉酒店开发项目，加快温泉游泳馆建设，积极做好温泉山庄前期开发准备。规范房地产市场，加快嘉州阳光、嘉瑞景程、滨谷湾三期等高档次、高品质楼盘建设。加快温泉小镇、禾仓堡历史文化街区建设，抓好荫溪宗宪牌坊、伴稼歌申遗，结合“嘉禾八大景”，打造环城文化生态游、沿江风光游等“一日游”、“两日游”精品旅游线路，推进旅游文化产业大发展。
加快现代工业转型升级。第二产业一直以来是我镇经济发展的短板，要充分利用区划调整的优势，发挥车头片区老工业基地和坦塘(铸造)工业园优势平台载体作用，积极引导各类工业企业向两区聚集发展，力争引进重大战略投资者入驻，引进入园企业2家以上，重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零配件等战略新兴产业，重点扶持爱建煅压、顺利煅压、巨人集团、金松汽车、华科东尼等企业加快发展。加快南岭水泥厂、白拾福煤矿等工矿企业的转型发展。
推进现代农业产业化。第一产业一直是我镇经济发展的弱项，要加快转变农业发展方式，促进农民增收。打造以沙仁、安宁、罗家一带为主的千亩无公害蔬菜销出加工产业园;打造以佳禾米业、中粮仓库等稻谷精深加工企业，水溪富硒金银花、冬脆枣、百合、泥鳅为主导的千亩富硒农业产业园，全力打造富硒产业，推进富硒镇建设;打造以白石塘、茂林、爻山、罗家一带油茶为主的千亩扶贫开发产业园等为特色的现代农业产业园。力争发展规范性农民专业合作社10家、家庭农场30家。在桂嘉宁、新嘉蓝等干道周边推广种植油菜、向日葵等生态观光作物，推动观光生态农业发展，进一步提升农业现代化水平。
(二)以内引外联为抓手，实现项目大招商
强化争资立项上项目、招商引资引项目，巩固招商引资成果，突出招商引资效果，以大招商拉动大项目，以大项目带动大投资，以大投资带动大发展，争创全市招商引资十强乡镇。
强化争资立项力度。准确把握政策导向，认真分析国家投资向住房保障、基础设施、节能减排、生态建设、新兴产业、防灾减灾和民生改善等方面倾斜的政策，紧紧围绕国债和中央预算内资金的投资方向和重点，筛选出一批符合国家产业政策、对结构调整和产业升级有引领作用的大项目、好项目。按照“谋划储备一批、重点推进一批、落地转化一批、达产见效一批”的总体要求，精心包装储备项目。积极协调联动全力争资，年内力争有10个以上项目进入国家、省、市、县计划笼子。
巩固招商引资成果。加强重大招商签约项目跟踪服务，扎实抓好爱建煅压、佳禾米业、居家养老等签约项目的落地，确保落户珠泉境内的新城区农贸市场、新城区建材市场、园区巨人二期等县级重点招商引资项目顺利落地。继续实行“六个一”工作机制，大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制，加大对破坏经济发展环境的人和事的查处力度，积极维护项目施工环境。重点抓好文化演艺中心、华天温泉度假酒店、壹号公馆、珠泉商贸城财富步行街、爱建锻压、惠尔物流园、嘉州阳光、中港五星级大酒店、嘉瑞景程等项目建设，力求早建成、早投产、早见效。
突出招商引资效果。以“三个结合”、“四个面向”、“五个精准”为指导，以装备制造业、现代服务业、休闲农业为主攻方向，全面落实招商引资四年行动计划，大力实施“引老乡建家乡”工程。加强重大招商项目跟踪服务，积极抓好项目包装推介，重点抓好新麻地温泉小镇、温泉山庄、千亩无公害蔬菜产业园、千亩油茶扶贫产业园、千亩传统农业产业园、湘粤物流产业园等项目的招商引资，年内实现镇本级亿元招商项目4个以上。
(三)以设施建设为载体，实现基础大改善
以“四区”建设为龙头，大力加强城乡基础设施建设，加快推进城乡一体化，进一步改善群众生产生活条件。
加快城区基础设施建设。积极对接县里实施的“南提北扩、东延西进”和“移城就水”的城市发展战略，重点抓好神农东路、横十八路、禾仓北路、纵十四路、横十五路、横五路等道路交通设施建设，努力把新区建设成为全县最有聚集功能和带动辐射作用的新城区。实施老城区基础设施改造提升工程，有序推进老城区提质改造。大力推进背街小巷改造，加大对污水管网、垃圾处理和城区小游园建设力度。重点抓好金田东路及金珠北路、神农路、小河巷等4个背街小巷改造、中华东路延伸段建设、燃气管道“两供两治”项目建设，着力推进第二污水厂、城区污水管网改造建设。进一步提升我镇老城区基础设施载体功能，切实改善群众生活环境，推动新老城区一体发展，提升城市整体形象。
加快园区基础设施建设。完善的基础配套，是一个园区承载项目、集聚发展的前提和基础。今年要加快完善园区各项基础设施配套，积极配合做好园区调区扩规，提高园区承载力。重点抓好兴园西路、荣昌西路、禾仓北路园区段及铸都公园等设施建设，完成征地拆迁800亩，土地报批600亩，打造现代工业集聚发展“洼地”，努力提升园区对项目集聚的吸引力、产业集群的支撑力和区域发展的带动力。
加快郊区基础设施建设。大力实施农村公路建设“千百十”工程，完成罗家等村农村公路改造和合并村级通村公路，积极实施白石塘、沙仁、水溪等村土地综合整治项目。抓好农田水利和“五小”水利工程建设，完成大田岭等小型病险水库除险加固工程。着力实现水溪、富阳、大田岭、松家等村电信通讯全覆盖。加快城乡供水管网改扩建，提高农村自来水入户率。
加快先行区基础设施建设。积极对接先行区建设，重点抓好滨江大道、温泉小镇、鳌峰公园、公园铺道、舂陵河水生态治理等项目，做好车石路建设前期准备工作，加快油涵、车头、荫溪、荆林、沙仁、新麻地、水冲、杨梅、茂林、西车湾、上泥田等沿河村庄提质改造，将舂陵河一带沿线村庄打造成为集“城市风光、休闲旅游、农村新貌、河道治理、交通运输”于一体的示范性风光带。
(四)以生态建设为突破，实现美丽大转身
以构建优美和谐的“自然、人文、政治”环境为抓手，着力推进美丽珠泉建设，进一步改善人居环境，争创全市生态优美乡镇、争创省级文明村镇。
大力建设和美的自然生态。继续推进“青山、碧水、净土、蓝天”工程，着力推进“生态珠泉、山水田园珠泉”建设，切实抓好造林绿化，力争完成新造林3000亩。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干线公路两侧通道造林绿化提质和鳌峰公园建设进度，继续做好舂陵河水生态治理，争创国家湿地公园。要以村庄环境卫生整治为切入，深入开展“最美珠泉”创建活动，每个村(社区)都要结合本地实际打造一条“最美线路”。要全力推进镇村组三级清洁行动，尝试推行村庄环境卫生服务外包，切实改善农村环境卫生面貌，力争年内新增6个省级卫生示范村和2个省级美丽乡村。切实抓好节能减排。严控“两高一低”企业引进与建设，实现万元GDP能耗同比下降5%的目标。以“望得见山、看得见水、记得住乡愁”为目标，全面规范农村建房，着力推进村庄连片整治和农村规范建房，重点抓好坦塘、水冲、新麻地等村失地农民集中式公寓安置和茂林、沙岭、爻山、平田等村旧村改造。
大力营造和善的人文生态。良好的人文环境，是一个地方开放程度的具体体现，也是一个地方经济发展竞争力的金字招牌。要以“铁打嘉禾人”精神为引领，大力弘扬“开放包容、敢为人先、敢于担当、敢于亮剑”的珠泉精神，大力优化经济发展环境，努力营造优良的投资创业环境。以“四型机关”创建为抓手，大力优化政务服务环境，努力营造优质、高效、廉洁的政务服务环境。以“最美珠泉人”评选为载体，培育“一村一舞台”，倡导扶贫先扶志，文化奔小康的浓厚氛围，大力提升村(居)民文明素质，年内争创省级文明村镇。以“郡县治，天下安”为要点，强化思想武装，抓牢意识形态工作，抢占舆论阵地，善于发声借力。牢固树立“帖子就是状子、舆论就是民情、网评就是政评”的理念，创新舆情舆论方式方法，讲好珠泉故事，弘扬主旋律，传播正能量。通过积极营造“积极向上、与人为善”的和善人文环境，提振精气神、激发内生力、焕发新气象，促进珠泉环境大优化、形象大提升。
大力构建和谐的政治生态。积极稳妥推进撤村并村和村(社区)两委换届工作，圆满完成乡镇党委、人大、政府换届工作，营造风清气正的政治生态环境。大力加强村级党风廉政建设，着力解决村级“四上四下”存在的突出问题(即落实主体责任上头热、下头冷;推进事务运行上头好、下头狠;执行禁令规定上头严、下头松;查办各类案件上头硬、下头软)，为经济社会发展保驾护航。
(五)以城乡共荣为根本，实现民生大统筹
保障改善民生没有休止符，只有进行曲。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们要坚持民生为要，突出公共服务，强化社会管理，促进城乡共荣，实现民生统筹发展，争创全市扶贫工作先进乡镇、全市平安乡镇、省级体育文化先进乡镇、省级双拥模范乡镇。
大办惠民实事。巩固完善城乡社保体系，抓好医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合、新农保扩面征缴，全面完成新农合、新农保筹资缴费任务。积极对接爱心天使等义工组织，大力开展社会双拥、救助、养老等活动，构建政府与民间组织融合的科学社会保障体系。加大农村危房改造力度，完成农村危房改造100户。认真落实“四个切实”、“七个精准”要求，扎实推进“九大扶贫工程”，以项目化管理推进精准扶贫，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆枣等扶贫产业园开发建设，实现年内脱贫人口1300人以上，确保脱贫攻坚任务落实落细。
创新社会管理。全面推进治安防控体系建设，确保万人以上区域监控视频10个以上，打造覆盖城区的“天网”。全面推进社区“网格化”管理，重点打造金田、鳌峰、丙穴、荞麦塘、荫溪“网格化”管理示范点。创新纠纷隐患调处体系，充分发挥民间矛盾访求调处中心作用，化解各类信访矛盾，有效遏制赴省进京非访量，确保全年民调继续保持全市前5名。强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全和煤矿安全等工作，防止重大群体性事件和生产安全事故发生。
繁荣社会事业。加快钟水九年制学校、新城区九年一贯制学校、“四校一中心”建设、博雅学校扩容、一鸣学校、东塔学校、明珠学校开发建设步伐，不断完善荫溪城南幼儿园建设，加快城关卫生院搬迁工程，车头卫生院改扩建工程，完成荞麦塘村等6个标准化村级卫生室规范化建设，年内完成荞麦塘笼式足球、拼装泳池、标准化篮球场建设，大力开展全民健身运动，争创省级体育文化先进乡镇。继续做好禾仓堡历史文化古街区开发建设和荫溪历史传统文化古村落申报等工作。坚持计生国策不动摇，争创市级星级计生工作示范村2个以上。强化党管武装责任体系，年内争创省级双拥模范乡镇。广泛开展全民健身活动，认真做好民族宗教、国防动员、治超、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作。
(六)以党的建设为保障，实现作风大提升
保持经济社会持续健康发展，关键在党。要以“四个创新”为抓手，全面加强党的建设，实现党风政风作风大提升。
创新工作运行机制。一个好的运行机制可以使各种相关因素综合、规范、协调、有序地发挥作用，从而达到工作的高质高效。今年我镇要紧紧围绕乡镇区划调整后续工作，积极尝试“全镇统筹、集中管理、片组运行、绩效考核、奖罚兑现”的工作运转模式，推行“任务交办、温馨提示、督查通报、责任倒查”四项制度，有效确保区划调整后各项工作平稳有序、无缝对接。
创新乡镇干部队伍管理制度。坚持“科学定岗、规范运行、分类管理、综合评估”的原则，构建镇干部职工能力绩效综合评估体系。强化制度化约束，规范管理乡镇干部，促进乡镇干部进一步转变工作作风。强化人本化关怀，真情爱护乡镇干部队伍，坚持以人为本，营造干事创业的良好环境，使乡镇干部在政治上有想头，生活上有盼头，工作上有劲头。
创新农村支部书记管理制度。完善农村支部书记履职承诺考评办法，继续推行星级党支部评先活动，积极推进农村第一支部书记选聘办法，不断提高农村党支部书记双带能力。善用激励保障举措，激活调动农村支部书记，着眼农村稳定发展的大局，从调动农村支部书记的工作积极性入手，建立激励机制，营造“拴心留人”的环境。
创新农村党员及后备队伍管理制度。切实抓好农村干部坐班指纹签到，信息化办公工作，有效尝试村级相关事务服务外包，提升村级工作水平。继续开展民主评议不合格党员处置活动，严格处置“三不”党员。充分发挥镇流动党员党支部管理平台的作用，全面加强流动党员管理，建立健全科学的村级后备干部管理体系，有效解决农村干部“青黄不接、人才断层”的问题。
同志们，鲲鹏展翅翔云霄，宏图大展绘新篇。新常态新要求催人奋进，新起点新机遇令人向往，让我们牢记职责、奋发有为，以不甘人后的拼搏、百折不挠的韧性、勇往直前的闯劲，解放思想、改革创新、攻坚破难，奋力谱写珠泉发展新篇章。
同志们：
这次全镇经济工作会议是在全党上下深入学习实践科学发展观活动，全国人民喜迎“两会”召开，认真贯彻党的xx届三中、四中全会精神，全力落实县人代会和经济工作会议精神，积极抢抓机遇争项目，上下齐心促发展的大好形势下召开的一次非常重要的会议。这次会议，既是各级组织畅开言论、鼓足干劲、理清思路、关注民生的鼓劲会，又是各级干部比学赶帮、寻找差距、狠抓工作落实的学习培训会，更是全镇上下抢抓当前有利时机，打好春耕生产第一仗，迅速掀起春耕备耕生产高潮的动员会。会上我们学习传达了全县经济工作会议精神，表彰奖励了在经济和社会事业发展中涌现出的先进集体和优秀个人，安排部署了当前各项经济工作。在此，我代表镇党委、镇政府向受到表彰的集体和个人致以衷心的祝贺和崇高的敬意!并对在座的同志们在全镇经济和社会发展中所作的大量工作和付出的艰辛努力表示诚挚的感谢。听了刚才各村的表态发言，都紧紧围绕镇党委、镇政府“四抓、三修、一提高”的工作重点，提出了符合本村实际和群众愿望，能够在改善基础设施、保障民生上要抓的一些实事和好事，感觉都比较实在，也符合群众的所想、所思、所盼，可以说现在大家对今年要干的事情，主要抓的工作都有了明确的认识，我相信，只要在座的各位拧成一股劲，心往一处想，劲往一处使，今年确定的各项工作任务就一定能够完成。今年全镇的主要工作刚才镇长安排的很详细，很具体，这些都是镇党委依照县委、县政府和上级有关部署精神，经过认真研究讨论制定的，我完全同意，希望同志们抓好落实，只有抓好落实，全镇经济才能健康平稳协调发展。可以说，今年各项工作目标已经确定，措施已经明确，目前，首要的任务关键是全镇各级组织、各级干部要增强加快发展的责任感和紧迫感，坚定发展的信心和决心。具体讲也就是将党委政府的意志通过在座的各级干部落实到基层，落实到千家万户，让全镇人民共享党的富民政策给我们带来的实惠和好处。如何加快发展，下面我讲三点意见，供大家在工作中参考。
一、总结成绩，寻找差距，增强加快发展的责任感和紧迫感
20xx，是我镇干事力度最大、成效最为显著的一年。全镇上下认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立科学发展观，以实现全镇经济社会跨越式发展为目标，镇党委、政府团结带领全镇人民开拓创新，锐意进取，砥砺奋进，扎实工作，克服各种不利影响，全镇经济发展呈现出增速加快、质量提升、后劲增强、亮点增多的良好态势，全镇营造了干事氛围空前浓烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。
——“十件实事”全面落实。经过各级党政组织的共同努力，党委、政府初为群众承诺的“十件实事”全面完成，成效明显。水库已动工建设;塘坝修复项目已投入使用;集镇基础设施建设全部完工并投入使用;衬砌渠道17.5公里;硬化通村道路19.66公里;新农村建设任务全部完成;社会综治保持稳定，达到了预期效果，使人民得到了实惠。
——“五大产业”长足发展。坚持把促进农民增收作为中心任务来抓，围绕劳务产业做强，洋芋产业做大，油料产业做优，草畜产业做精，林果产业做活。劳务产业不断壮大，加快了小城镇建设步伐，逐渐形成了外有劳务，内有优质马铃薯、油菜为主的产业链，涌现出了以、等为主的劳务能人，尤其以返乡创业带头人、同志为典型代表。建成千亩洋芋示范村和、等4个500亩洋芋连片示范点，种植洋芋3万亩，千吨洋芋储藏库投入使用;引进杂交油菜新品种，完善加工体系，种植油菜3万亩;支持致富能人筹资600万元，扩建了养殖公司、综合养殖小区、虹鳟鱼综合养殖场，效益十分明显;完成了退耕还林补植补造任务。
——新农村建设亮点纷呈。按照以小城镇建设带动新农村建设的工作思路，坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的有效载体，突出“规划先行、产业支撑、农民主体、示范引导”，实施了道路改造、绿化、亮化和基础设施配套建设等重点工程。两个新农村试点村，关自加压力，奋力拼搏，高标准的完成了试点方案上安排的产业调整、住宅建设、门面改造、道路硬化、绿化、下水安装等重点项目建设任务，为全镇新农村建设探索了新路子，积累了新经验。
——基础设施持续改善。坚持把加强基础设施建设作为促进农业发展的治本之策，在村拉通自来水工程。积极支持配合道路硬化施工队，创造良好的施工环境，有力地保证了东泉路、环城路南段等重点工程的如期竣工，硬化通村道路19.66公里，达到了人民群众满意，农村生产生活条件持续改善，农村发展基础进一步夯实。
——社会政治保持稳定。以维护社会稳定为大局，深入开展了“干部联户访民办实事”活动，加强了矛盾纠纷排查调处和信访问题处置，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境，树立了对外的新形象。坚持把落实强农惠农政策作为促进农民增收的重要保障，严格落实中央、省、市、县各项强农惠农政策，强化监管，严格程序，及时足额发放各类惠农补贴资金1600多万元，民族宗教、双拥共建、扶贫助残、商贸流通、防震减灾、广播电视、老龄妇幼等工作稳步推进，效果明显。
同志们，过去一年的共同奋斗，我们进一步巩固了全镇经济和社会各项事业持续快速发展的良好势头。这些成绩来之不易，是县委、县政府紧抓第一要务，聚精会神谋发展的结果，更是全镇各级党政组织和广大干部群众团结一心，攻坚克难，苦干实干，艰苦拼搏的结果，凝聚着全镇各级、社会各界和广大群众的心血和汗水，在此，我代表镇党委、镇政府，对大家一年来在工作中付出的辛勤努力和默默奉献表示衷心地感谢!
总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题仍然较多。主要表现在：一是思路不清晰的问题。部分干部群众思想观念滞后，思想解放不到位，思路不清晰，传统思维定势根深蒂固，封闭狭隘的地方主义意识和固步自封、小绩即满的小农意识成为我县大开放、大发展的严重制约因素。二是政策没有用足用活的问题。中央、省、市、县相继出台了一系列调控扶持的政策措施，这些政策措施针对性很强、力度很大、含金量很高、时效性也很强。但是我们没有用足用活。我们一定要及时掌握和把握这些政策机遇，快速有效地把上级各项政策措施迅速落到实处，充分发挥政策的最大作用。特别是对扶持设施农牧业、信贷等方面的政策措施，各村和机关单位要不折不扣地抓好落实，让老百姓感受到政策支持的好处。三是抓项目意识不强的问题。主要反映在我们敏锐地察觉机遇，迅速抢抓项目意识不强，尤其是风险意识不强，闯劲不足，稳重有余，当“运动员”的少，当“裁判员”的多，稍有一些不合常规就说三道四，评头论足，“怕”字当头，“私”字作怪，导致工作中只强调客观，而不在主观上找原因;四是群众增收缓慢的问题。虽然全镇特色优势产业初具规模，但产业化经营水平低，农产品深加工能力不足，科技含量不高，产业效益低下;五是乡村规划滞后的问题。大部分村的规划没跟上，大多都是八十年代修建的房屋，东倒西歪，加大了拆建难度，边建设，边规划的难度加大。要想改变这一状况，必须在新庄点建设上有一个大的突破。六是各村环境面貌“脏乱差”的问题，各村还需要加大环境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想严重的问题。这几年我们也在搞新农村试点，搞小康建设，基本上是补助性的，且补助资金过少，加之农民收入增长缓慢，造成部分基层干部和群众的依赖思想和“等、靠、要”思想比较严重，给钱就干事，不给钱就什么事也不干。这些问题必须高度重视，认真加以解决。
因此，我们要把困难估计的更充分些，把工作做的更扎实些，在逆境中把握主动，在风险中抓住机遇，更加积极主动的抓好各项工作落实。看到优势，认清形势，找准不足，是为了更好地坚定信心、下定决心，完成新一年的目标任务。
二、明确思路，突出重点，坚定加快发展的信心和决心
在分析困难的同时，我们更应该看到，政策带来了难得的发展机遇。是实施规划的最后一年，是经济企稳回升的拐点之年，也是全面实施全省、全市区域发展战略的开局之年。从国家到地方，调控政策、产业布局、发展路径和方式都作了重大调整，总体上由错位发展向区域整体发展转变、由要素推动向创新推动转变、由资源型经济向生态科技型经济转变。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，将更加关心支持农业农村发展，对农村基础设施建设、生态环境建设、农村的政策支持和资金投入力度将进一步加大，有利于我们争取项目和资金，加快发展步伐;县上出台了发展设施农业的扶持政策，不仅帮助农户担保贴息贷款，还奖励农户基础设施建设资金，有利于我们在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移，优化配置资源，深度开发洋芋、油料、果畜等特色支柱产业。同时，搞好与马场旅游的协调联络站点服务，小城镇辐射带动能力进一步增强，为城乡统筹发展带来新的机遇;国家在民生和社会事业领域加大投资力度，有利于我们争取更多的资金，增加投资总量，增进社会和谐。总体分析，我们有去年工作形成的坚实基础，有全球经济回暖和国家实施积极财政政策和宽松货币政策的利好环境，有西部大开发以及一些大型项目拉动的机遇，未来一年，经济发展的有利条件多于不利因素，形势好于预期，机遇大于挑战。因此，要坚定信心，振奋精神，牢牢把握工作主动权，趋利避害，乘势而上，全力开创经济社会发展新局面。
适应宏观形势，立足霍城实际，经济工作的总体思路是：以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体要求，着力实施“双带双推”(以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程;以能人返乡创业带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程)工程，走好农业稳镇、劳务兴镇、草畜富民、商贸活镇、依法治镇的强镇富民路子，按照“四抓、三修、一提高”的工作重点，推动全镇经济社会平稳、健康、全面、协调、可持续发展。预期目标是：农业增加值达到5220万元，增长5.5%;乡镇企业增加值达到1.73亿元，增长17.6%;工业增加值达到6200万元，增长14.9%;农民人均纯收入增加500元，达到5016元;财政税收全面完成县上下达的任务。人口自然增长率控制在6‰以内。
依据上述总体思路和预期目标，推动发展要做到五个坚定不移：
(一)坚定不移地坚持和完善发展思路。实施“双带双推”(以小城镇建设带动新农村建设，不断推进集镇城市化进程;以能人返乡创业带动二三产业发展，不断推进农业产业化进程)工程。近三年来的发展实践充分证明，这个思路符合经济社会发展规律，符合广大人民群众愿望，符合实际，是一个科学务实的思路，在新形势下必须解放思想、与时俱进，不断丰富思路的内涵，完善推进思路的途径，强化落实思路的措施。今年，全镇上下要认真落实能人带动战略，能人是人力资源的先进代表。推进实施能人带动战略，必须找准新形势下能人返乡创业的结合点，发挥好能人的积极性和创造性。要成立和健全实施能人带动战略的组织机构，明确战略推进目标，落实战略实施责任。各村在外面都有一些在外近年事业发展比较好的能人、富户和掌握项目审批权限的人，这也是我们抓项目必须依靠的力量，对于大部分人来说，乡音难改，乡情难忘，村上在争取项目兴办一些公益事业时，不妨找一找，靠能人调结构、拓市场、换脑子、变观念、吸纳资金、引进项目、招商引资、返乡创业，聚集众多能人来投资兴业，使能人成为走出去和引进来战略的主力军，或许有意外的收获。
(二)坚定不移地抓项目，增强发展后劲。项目是支撑发展的载体。经济搞上去了，群众生活富裕了，才能体现出工作成效，才能赢得群众信任，说话办事才有威力。因此，我们工作的重点就是抢抓机遇争取项目，今年，有五大机遇，一是水库已动工建设;二是下半年继续开工建设坝二期管网建设任务;三是新农村建设试点村投资力度加大;四是通村道路硬化力度加大;五是我镇被列为扶贫项目重点支持乡镇。我们要紧盯政策，充分准备，借项目建设彻底改变破旧落后的基础设施和乡村面貌。用2年时间建成水库，以修路、修渠、修房为主，用2年时间对所有通村道路进行硬化改造，对所有渠道进行改造，结合农村危旧房改造项目的实施，新建高标准小康住宅。办好这些关系群众吃住问题的大事。抓好中学综合楼修建项目的实施，用2年时间建设新，就是要把建成环境优美、文化活跃、市场繁荣、人民安居乐业的真正意义上的小城镇。要号召集镇市场个体工商户和农民连片修楼上宅下店商贸楼，享受城里人的生活，逐步从集镇向各村扩展。在抓好集镇建设扩建项目的同时，还要抓好沼气能源建设，新农村示范点建设项目，沼气今年重点在、推广，新农村示范点和，要紧扣试点方案，完成建设任务。讲了这么多的项目，我们的各级干部应该怎样去抓，怎样去干，必须把握好4个环节。一要紧盯政策。用足用活政策，我们的每个镇村干部，乃至社干部都要树立项目首位意识，真正在项目建设上实现大的突破。今年，中央明确提出在改善农村生产生活条件，支持教育、文化、卫生等社会事业发展方面的投入要高于上年，这些都是政策上的机遇，为我们争取项目，加强农村基础设施建设和发展社会事业带来更大空间。从我们在坐的同志做起，要善于沿着政策找路子，多动脑筋找项目，各寻门路，各显神通，利用在外工作的领导引项目，靠外出致富的能人引项目，靠特色优势产业引项目，靠良好的投资环境引项目。二要营造环境。今年，我们要在营造环境上有一个新的突破。各级干部必须立足于全镇发展经济的大局，发展的大局，从增加群众收入的角度，从改变面貌的角度，从维护社会秩序稳定的角度，从破除排外思想，建设诚信社会的角度，做好营造环境的方方面面的工作，尤其是在水库、新农村建设和“修路、修渠、修房”中，切忌再出现聚众闹事、扣人挡车等一些野蛮行为，要让外地客商来得放心，留得舒心，投得安心，形成外商发展我发财的“双赢”局面，最终达到“四个一”的目的，即：引来一个客商，新建一个项目，带动一片发展，造福一方百姓。三要全力实施。今年确定的项目中，水库、通村道路、节水渠道都需要群众自筹一部分资金，而且数额很大，这是摆在党委政府和各级干部面前的一项重大任务，自筹资金能不能顺利筹集关系到项目能不能顺利实施，也关系到困扰人多年的灌溉难、走路难等关键问题的顺利解决，这是对全镇各级干部执政能力的一次大检验，希望大家引起高度重视，及早进行宣传，不折不扣地完成任务，确保项目的顺利实施。
(三)坚定不移地抓产业，增加农民收入。各村要认清本村的特色、优势和薄弱环节，扬长避短，认真研究，每个村发展1-2个规模较大、效益明显的主导产业，真正把劳务、洋芋、油料、草畜、林果五大产业发展起来，探索出切合实际的发展之路，并且一鼓作气，一抓到底，抓出成效，给群众带来最大的经济效益。要围绕把劳务产业做强，把洋芋产业做大，把油料产业做优，把草畜产业做精，把林果产业做活，在四大基地、五大产业上做文章。抓好劳务输出，巩固老基地，拓展新领域，打造劳务输出品牌，提高劳务输出的组织化程度，实现输出总量的不断增加，收入的不断提高，全镇劳务收入要占到农民人均纯收入的70%左右，也就是说农民人均纯收入的三分之二来自劳务产业。积极抓好洋芋订单落实、新品种引进、淀粉粉条加工及储藏设施开挖，提升综合效益;落实双低油菜标准化技术示范及产业化开发项目的实施，抓好杂交油菜大面积推广，逐步完善加工体系;抓好饲草种植，舍饲养殖，抓住产业扶持政策机遇，在路沿线村，群众积极性高的村建设高标准养殖大棚，积极推行健康养殖模式，扩充牛、羊饲养量，力争在发展规模养殖和畜禽养殖小区上有新突破;抓好果品宣传和开发，尽快把退耕还林后续产业开发提上议事日程，促进效益转化。这里重点说一下、村、村、村，要在草畜产业上下功夫，要结合镇上提出建设“十头千户万头牛”基地，大力发展养牛、养羊业，走草畜富民之路，这就是你的特色。
(四)坚定不移地抓民生，密切干群关系。富民高于一切，安民重于一切，为民大于一切。各级干部要牢固确立人民群众在发展中的主体地位，在大力推进经济发展的同时，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，下大力气做好关系困难群众生产生活的工作，办好顺民意，解民忧，为民谋利的实事。一是关注民生，解决群众之所急。要在大力发展经济的同时，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，每年为群众办几件实事，形成经济发展和社会保障相互促进的良好局面。今年，各村在抓好项目建设的同时，要继续把整修道路、清理“三堆”、美化环境，引导群众转变生活习惯作为为群众办实事的重点，各村的主街道和各社巷道都要进行砂化整修，有条件的，还要进行硬化、绿化、美化。我们不但要带领群众增收入，还要发动群众改环境，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。二是引导民乐，帮群众之所需。文化活动单调，死气沉沉，今年利用镇社会文化事业服务中心，整合镇上“七站八所”政务资源，设立便民服务中心，实行“一站式”办公、“一条龙”服务。加大对村级文化体育设施建设的投入，不断丰富群众的文体生活，逐步实现群众文体活动的经常化、制度化，使人民群众切实享受到文化建设的成果，积极参与文明高尚的休闲娱乐活动，远离赌博、封建迷信等违法活动。
(五)坚定不移地抓稳定，确保一方平安。平安是人民群众的基本要求，也是人民群众最为忧虑的社会问题。各村要树立稳定才能发展的意识，以建设“平安”抓总，强化社会治安综合治理，切实加强信访工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的总体要求，坚持“干部联户访民办实事”活动，落实好领导信访接待日、首问负责制、重点信访案件领导包案办理制、责任追究制、一票否决制、矛盾纠纷排查调处等有效的制度措施，加大安全监管力度，落实安全生产责任制和责任追究制，认真组织开展护林防火和各种安全生产检查，杜绝重特大安全事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全，建立良好的社会秩序，使人民群众安居乐业。
三、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务
要完成今年工作目标任务，各级各部门必须进一步提升促进发展的本领，进一步强化工作实绩导向，进一步转变工作作风，从强化责任意识、树立效率观念、完善督查考核机制等方面狠抓工作措施的落实，以更加饱满的政治热情、更加昂扬的精神斗志、更加务实的工作作风，团结一心，全力以赴，确保全面完成各项目标任务。
抓落实，既是工作能力问题，更是工作作风问题。目标能否变为现实，政策能否发挥作用，工作能否取得成效，关键在于落实。如果不抓落实，再好的目标也只是海市蜃楼，再好的政策也只是纸上谈兵。
一是要领导带头抓落实。强化责任是抓落实的前提。对镇党委、镇政府作出的每一项决策、安排的每一项工作，各级干部必须雷厉风行，不折不扣地贯彻落实。抓落实，领导带头是关键。评价一个领导干部的政治水平和领导能力如何，不仅要看他说得怎么样，更要看他做得怎么样;不仅要看他作决策的能力，更要看他抓落实的能力。抓落实，就是要把嘴上说的、会上定的、上级指示的、文件要求的，变为具体的行动、实际的效果。要进一步完善领导联村挂项、干部驻村蹲点、中心工作分组包干等制度，认真落实目标管理责任制，加大对重点工作、重点项目和重大事项的督促检查，一级抓一级、层层抓落实，确保各项措施都能落到实处，取得实效。
二是要解放思想抓落实。每年的经济工作会上我都要讲这个问题，思路决定出路，观念改变命运。这两句话希望能再次引起在座各位的深入思考。从一个家庭来讲，思路就是一年的生产计划，从一个村来讲，思路就是一年的经济发展目标。当前，我镇经济发展的定位是准确的，方向是正确的，尤其是大家对我们镇上提出“四抓、三修、一提高”的工作重点要做深入了解。能不能抓住发展的新机遇，开创工作的新局面，关键在各级干部思想解放的程度，也就是说在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接关系到某个社、某个村，甚至全镇工作的成败与好坏，事实证明，村干部头脑活，会发动群众，善于走出去找门路，回村来办实事的，那个村的发展步子就肯定大一些。事实上，农村要想大发展，就需要广大干部保持旺盛的战斗激情，富于创新的改革精神，克服遇到困难就躲避退缩，遇到责任就推诿扯皮，遇到挫折就垂头丧气的情绪影响，就是要克服等靠要的思想、消除懒散横的习气、改变脏乱差的面貌，勇于竞争、敢于拼搏、踏踏实实、身体力行、卓有成效地推进各项工作。要用符合实际的工作思路引领村级经济发展，靠苦抓实干的工作作风赢得群众信任，在村级经济和社会和谐发展中实现自身价值。因此，解放思想首先要从在座各级干部做起，以各级领导干部思想的大解放引导广大党员群众的思想大解放，进而促进经济社会的大发展。今年，经过多方争取，水库、通村道路、渠道建设、农村危旧房改造等项目要开工建设，项目能否成功实施，既是机遇，又是挑战，是积极抢抓机遇，组织群众落实任务，还是继续“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，这就是对大家解放思想，转变观念成效的一次考验。绝不能失去机遇，要横下一条心，振奋精神，坚定信心，全镇一个号，口径一致，杜绝杂音，多做群众工作，不要造成没项目想项目，项目来了怕项目，甚至坑项目。希望同志们客观分析困难，主动应对挑战，认真研究新情况，深入分析新矛盾，确保几项重点工程的顺利实施和完成，为人民造福。
三是要创新方法抓落实。按照县委的安排，我去年10月28日至11月14日，参加了全县新农村建设党政考察团，赴、等地考察新农村建设，走一路，看一路，处处都有新变化，新发展，新举措。我感到最大的收获就是开阔了眼界，转变了观念，看到了差距，启迪了思路，感到了压力。我们与发达地区：①是差在发展气魄上。发达地区从上到下都有一种永不满足、敢冒而知进退、自豪而不自满、创优争先的思想境界。②是差在思想观念上。主要反映在我们抓机遇意识不如先进地区，敏锐地察觉机遇，迅速抢抓机遇意识不强，尤其是风险意识不如人家，闯劲不足，稳重有余，稍有一些不合常规就说三道四，评头论足，“怕”字当头，“私”字作怪，导致工作中只强调客观，而不在主观上找原因;③是差在发展环境上。在营造环境上还不够规范，虽然在服务环境上有了明显进步，但这有些村还存在诚信度不高的问题。④是差在政府的投入和服务上。今年，政府在投入上要有很大的力度，根据设施农业和养殖大棚的标准进行适当补助，各村下去要充分调动群众的积极性，在设施农业和养殖大棚上做大文章。
近期，县上将组织我们各村的书记、主任到县上进行培训，我觉得很好，这就是新时期要求我们的村干部加强学习，紧跟时代步伐，才能适应新时期的要求。我想各村党支部、村委会要把胆子放大一些，把目光瞄远一些，把步子放快一些，既要借鉴相邻村的成功经验，还要敢闯敢干，引进一些新品种、新技术、新模式，找准加快发展的突破口，实实在在地确定一些能为群众带来实惠，增加收入的好事实事。我年年都在讲实事不在多，而在精，在于符合民意，关键是要干。没钱我们干不出钱的实事，比如发动群众修干砌石渠、整治环境卫生、整修乡村道路等等，你干了，老百姓对你的评价就不一样，群众的眼睛是雪亮的，心里是公正的，这一点大家要相信，不仅相信群众，还要发动和依靠群众，把群众的实事办好。我们提倡一乡一业、一村一品，每个村都要有1-2个规模较大、效益明显的主导产业，可以是劳务输出，也可以是洋芋种植，也可以是油料、养牛、养羊、养鸡、养猪等等，总之，要符合本村实际，能给群众带来最大的经济效益。
四是要改进作风抓落实。工作的推进，需要的不是坐而论道、光说不练的“理论家”，不是浮在表面、袖手旁观的“观察者”，不是评头论足、指手划脚的“评论家”，而是立说立行、大干快干的“实干家”。要进一步改进工作作风，强化服务意识，加快工作节奏，提高工作效能。我们作为基层干部，工作在农民中间，处于多种矛盾的前沿，处理的事务比较繁杂，而责任又很重;解决问题的难度比较大，而要求又很高;工作的条件比较苦，而待遇又很低。要真正当好农村基层干部，必须要有奉献的精神、公正的境界、致富的本领、苦干的劲头和务实的作风。大力弘扬“一线工作”作风，发扬苦学、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工资待遇还要提高，这是国家出台的新政策，调动了村干部带领群众共同致富的积极性。
五是要督查考核抓落实。督查是抓落实的重要环节。考核的目的就是要明确责任、落实任务、推动工作。要进一步加大督查考核力度，创新督查考核方式，完善督查考核办法，建立健全科学的政绩综合考评体系，使人人心中有目标、个个身上有担子，真正把督查考核的过程化为推动落实的过程，考出压力、考出动力、考出积极性和创造性，以此推动工作作风大转变、工作措施大落实、工作方式大创新、工作效果大提升。尤其要善于改进工作方式方法，善于抓谋划、抓重点、抓大事、分清轻重缓急，谋战略、攥关键;勤于抓反复、反复抓，有一抓到底的狠劲、一着不让的韧劲、一丝不苟的严劲;严于抓细节、抓具体，抓好牵连大事的“小事”和关系全局的细节，弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题，推进工作一项一项落实、事情一件一件干成。广大干部要提振精气神，只为成功想办法，不为落后找理由，勇于负责，争先创优。镇党委、镇政府要成立重点工程项目督查组，对全镇重点工程项目进度进行督查，及时掌握工作进展情况，督促各村加快工作进度。对督查中发现的问题，各村要高度重视，抓好整改，决不允许因工作懈怠影响全年任务目标的完成。要在严格考核的基础上兑现奖惩，对工作积极主动、完成任务好的村予以表彰奖励;对完不成任务、影响全镇进度的村，予以通报批评。要实行行政问责制度，对年底不能按要求完成目标任务的，村上一把手要说明原因;对工作发生重大失误，造成恶劣影响的，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。
六是要团结协作抓落实。村党支部书记就是村上的主心骨，要切实挑起领导一方经济发展的重任，发挥好村党支部的战斗堡垒作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培养成工作能力强、带领群众致富能力强的“双强”村干部，这就需要我们的村干部加强学习，在知识层次、个人素质、理论素养、政策水平、法律意识、工作能力六个方面有新的提高和突破。用个人的人格魅力和威信，靠个人的大公无私，一碗水端平，为群众办实事，办好事来赢得群众信赖。在总揽全局、协调各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高;两委班子成员，特别是书记主任要自觉增强团结意识，大事讲原则，小事讲风格，坦诚相待，肝胆相照，表里如一，言行一致，遇事多沟通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一处想，劲往一处使，真正做到思想上合心，行动上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心来推动经济发展，在增进团结，合作共事上有新的提高;要带头实践为人民服务的宗旨，争做人民公仆的表率，真正办一些让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，靠核心抓住中心，靠中心来巩固核心，在服务群众上有新的提高。同时，还要注重对村干部后备队伍的培养，解决好村干部后继无人的问题。
七是要求真务实抓落实。要大力发扬求真务实的工作作风，说干就干、干就干好，坚决克服工作漂浮、大而化之、推卸责任。要有一种韧劲，对看准的事情，对有把握的工作，要一抓到底，迎难而上，不达目的绝不放手，切实提高抓落实的本领。能不能干出一流业绩，是单位一把手境界、能力和政绩的表现，也是带班子、带队伍有本事的体现。
同志们，虎踞万木春，猪年万象新。今年的各项工作已经非常明确，抓落实的措施也非常具体，希望全镇各级组织和广大干部群众，振奋精神，再接再励，鼓足干劲，狠抓落实，为实现经济社会平稳、健康、协调发展而不懈奋斗!我坚信，的明天会更好，群众的生活也会越来越好。
同志们：
今天，我们召开20xx年度经济工作会议，主要任务是：贯彻落实中、省、市经济工作会议和县委xx届八次全委(扩大)会暨经济工作会精神，回顾总结我镇20xx年经济社会发展情况，分析当前形势，安排部署20xx年的各项工作，动员全镇上下主动适应经济发展新常态，立足新起点，把握新机遇，再创新成绩。
下面，我就做好今年经济工作先讲几点意见，一会儿，韩书记还要做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。
一、正视成绩，提振信心，牢牢把握经济工作主动权
20xx年，面对改革、发展、稳定及转型升级的艰巨任务，面对投资项目进展缓慢、门店商铺生意萧条、农产品减产的困境。全镇上下紧紧围绕县委县政府“三稳三上”的工作思路，团结干部群众，凝心聚力，奋力进取，以新作为、新作风引领新常态，强力推进大项目建设;强力推进民生工程，强力推进农业、农村工作发展。
在全镇干部群众的共同努力下，按计划完成了年初预定的目标任务，各项工作均取得质的提升和新的突破。经济建设稳中发展，民生工程取得突破性进展，全年实现地区生产总值3.8亿元。完成计划3.6亿元的105%，粮食总产量324万斤，占计划的30%，农业主导产业播种面积3.98万亩，占任务的110%。农民人均纯收入达9600元，农村基础设施、生存环境得到较大改善。这些成绩的取得，得益于各级领导和社会各界的关心支持，得益于广大干部群众和在座各位辛勤工作和埋头苦干。在此我谨代表镇党委、政府向奉献智慧和力量，付出心血和汗水的全镇广大干部群众表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!
一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：
(一)突出抓党建转作风，干部队伍战斗力明显增强。 坚持“党建引领发展、发展促进和谐”的整体思路，打造诚信廉洁政府，以“富民强镇，改善民生，精准扶贫、共同富裕”为目标。 以“三双一进”、“三访五促”、“三严三实”活动为载体，以为民办实事为抓手，认真开展了“三严三实”专题教育活动，切实改进工作作风，主动适应经济发展新常态，低调务实，埋头苦干，圆满完成全年各项指标任务。全年为民办实事26件，化解矛盾39起。通过抓党建，充分发挥了党建引领作用，全镇上下已形成风清气正，真抓实干、干事创业的良好局面。镇、村两级干部的战斗力、凝聚力明显增强。
(二)推动协调发展，积极推进经济发展转型升级。
一是农业生产形势良好。
1、农业方面。全年农作物播种面积达3.98万亩，引进新品种马铃薯3000亩，种植红葱1680亩，大田播种玉米1.2万亩，籽瓜种植面积5200亩，杂粮播种面积1.8万亩，黄芩260亩。但由于气候原因，导致产量下降，仅为往年的30%。
2、林业方面。以“五年植绿大行动”为契机，着力打造“北大门”绿化工程，筹资28万元栽植用材林20xx亩，经济林3480亩，其中海红果1800亩，嫁接经济林1.2万株，村庄、道路栽植风景林1700株。种植沙棘1200亩，苜蓿2600亩。已产生良好的生态效益。海红果年产520吨左右，创收100多万元。
3、水利方面。防汛工作顺利完成。先后实施了集镇排水工程和集中供水工程的维修，新建水窖120眼，新建淤地坝2座。发展池塘库坝渔养殖16座。新建抽水站5座，平整土地800亩。
4、畜牧方面。全镇羊子饲养量2.8万只，生猪6900头，大牲畜680头，鸡饲养量6.36万只，较年初计划均有所增长。同时，培植标准化养殖小区3个，规模逐年扩大。农村春、秋两季动物防疫工作按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则全面完成。严格执行封山禁牧政策，禁牧检查158次，处理违法放牧人员36人。
5、扶贫方面。实施“3331”扶贫工程，对100余户进行产业帮扶，落实资金30万元。实施“1122”精准扶贫，对228户贫困户实施精准扶贫建档立卡工作。对65名贫困大学生帮扶资金13万元。帮扶园则湾、沙圪坨实施水窖工程120眼，帮扶五道河峁上、沙圪坨、邬家梁实施砂石路6.2公里，扶持养羊户60户，发放种养23头。
二是项目建设有序推进。古城、富昌两个集运站、地方铁路专用线、准朔铁路、铁路制梁厂、110变电站、淮北矿业古城矿区正在有序推进。府准公路古城段已通车，3个太阳能发电项目、3个加油站完成前期准备工作。面对整体经济下行，煤炭市场遇冷，我镇在推进传统煤炭能源产业的同时，继续招商引资，鼓励发展新能源产业，协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。同时，大力发展第三产业，打造古城牧草业大镇，海红果名镇，物流业重镇，取得了较好的效果。
三是民生事业全面进步。
1、惠农方面。全镇兑付种粮直补、退耕还林补助、公益林补贴、危房改造等各项惠农资金596万元(不包括低保、救助、扶贫、养老保险、合作医疗、社保资金等)。
2、教育方面：古城学区在全县教育系统考评中名列第十，中考升学率达86%，其中3人被府中实验班录取;在县教育局组织的“创先争优”检查评比中，取得了小组第一的好成绩;在“调研视导”督查中，取得了东部乡镇第一的好成绩;被县教育局评为“校园文化建设先进单位”和“教育均衡发展先进单位”;五名同志先后被县教育局评为“模范班主任”“模范教师”“师德标兵”等光荣称号。校风学风明显好转，教学质量明显提高。
3、卫生、计生方面：全镇总户数2847户，总人口10261人，其中农业人口9599人，育龄妇女2522人，已婚育龄妇女1882人，孕前筛查124对，筛查率达100%。家庭创业24户，妇病普查980户，出生率控制在10‰。全镇完成重点“三查”对象3951人，“三查”率达96.8%;落实节育措施95例，办理住院分娩补助26人，补助金额20620元;给群众免费体检、实行中医药保健服务570余人。
4、公共文化方面。积极营造“书香古城”氛围，组织相关单位送医疗、送电影、送戏剧、送书籍、送报纸、送法制宣传品、送对联、送年画16次。在文化宣传方面，我们通过建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平台，及时发布信息，及时在各报纸、网站发表文章，以便上下关注古城，了解古城，支持古城。
5、科普方面。组织林业、水利、科技、畜牧、农机等部门开展技术培训860人次，科普宣传环境卫生工作，宣传禁毒活动6次，宣传保护珍稀动物2次，均取得较好的效果。
6、人民生活水平方面。政策性每年发放农民的各类资金1600万元以上，包括低保、临时救助、困难救济、贫困户慰问，残疾人补贴、贫困户帮扶、复退军人补贴、高龄老人补贴、养老保险、合疗补助、春节慰问困难户、七一慰问老党员、五保供养等各类资金。群众生活基本衣食无忧。新型农村合作医疗参加人员9600人，参合率达99%，养老保险参保3500人，参保率达93%。
四是基础设施日臻完善。投资870万元新修水泥路12公里;投资38万元维修徐沙梁砂石路13公里;投资21万元硬化古城后城巷道500米;投资21万元完成集镇供排水改造工程;投资30万元建成郝圪台文化广场;投资10万元完成大塔幸福院;投资20万元加固沙坪淤地坝2座;投资30万元建成沙圪坨文化广场;投资46.8万元建成王家梁过水路面及水库一体化项目;筹资10万元在园则湾硬化道路400余米;投资54万元对油房坪至郝圪台水泥路拓宽5.8公里，同时延长道路500米;投资12.7万元在蔺圪卜安装路灯20盏，郝圪台安装路灯10盏。
五是社会管理和谐稳定。全年开展安全生产大检查12次，依法打击各类违法违规施工行为，有效预防和减少了各类安全事故的发生;全面加强汛期的安全生产工作，有效防范极端天气引发的安全生产事故。信访维稳方面，排查化解矛盾纠纷39件，无越级访和群体访事件发生;发放宣传材料3300份，在镇村道路沿线书写标语18条;组织学校周边安全环境大检查2次，消除安全隐患4处;有力地防范了风险，维护了稳定，取得了明显成效。公安、司法、综治、工商、土地等部门，坚持以人为本，打击了部分违法、违纪、违规行为，维护了古城社会秩序的稳定。在食品安全、老龄、慈善、普法等方面，均取得了预期的效果。同时，落实最严格的耕地保护政策，所有建设项目用地审批手续齐全，矛盾纠纷得以及时化解。准朔铁路、地方铁路、集装站、变电站、制梁场征砍拆迁工作已全面完成。未发生一次违法用地行为，未发生过集体越级上访事件，未发生安全事故。土地确权工作有序推进。环境保护、生态文明取得成效，全年无环境事故和生态破坏事件，在县委年终考核中位列前茅。
回顾一年来的工作，过程充满艰辛，成绩令人鼓舞，发展任重道远。当前，我们仍处于攻坚克难、爬坡上洼的关键时期，还存在一些不容忽视的问题。一是水电路等基础设施改善和生态环境建设还比较薄弱，公共产品供给能力和公共服务水平不高，靠天吃饭的农业短板亟待补齐;二是镇财力有限，筹资困难，创建农业规模产业难度大，项目建设缓慢;三是农业科技推广经费欠缺，种养业科技含量不高，制约了农村经济的发展。四是农业转型还需要进一步引领示范。
二、20xx年工作的总体思路和目标任务
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我们在决胜阶段共同追逐“小康梦”的关键之年,开好头、起好步非常重要。当前受宏观形势及全国全县经济低迷的影响，整体经济下行仍未见底，实体经济运行普遍艰难，市场投资动力不足。我镇经济发展也受到一定的影响，但古城发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，古城的经济与煤炭、工业项目关系不大，主要靠农业和第三产业，仍处于大有作为的重要战略机遇期。所以我们要坚定发展信心，理清发展思路，明确发展方向，把握工作重点，顽强拼搏，砥砺前行。
20xx年全镇经济工作的指导思想是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和县委xx届八次全委会暨经济工作会精神，坚持“稳中求进”总基调，以“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享)为指引，以补齐农业、服务业短板为任务，着力保障和改善民生，统筹推进基础设施建设、精准扶贫工作，主动引领经济发展新常态，按照县委“八个促增”的工作思路，坚持主抓一产，培植二产，常抓三产，更加注重发展方式转变，努力为“十三五”发展起好步，开好局，为夺取全面建成小康社会决胜阶段奠定坚实基础。
经济社会主要预期目标是：全镇经济社会发展的预期目标是：计划完成国民生产总值4亿元，工业总产值达到2亿元，农业总产值达到1.2亿元，粮食产量完成6500吨，农民人均收入达到9800元，人口自然增长率控制在6.4‰以下。
(一)调整发展格局，优化经济结构
“十三五”是实现经济转型升级、产业结构调整的关键期。面对经济发展新常态，我们要认清形势，结合实际，及时调整经济发展格局，优化经济结构。
1、以现代农业为引领做好“三农”工作。20xx年中央一号文件强调：要用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，保持农业稳定发展和农民持续增收。我镇属纯农业乡镇，农业一直是经济发展的重头，我们要充分利用这一优势，加快转变农业发展方式，把发展农业作为重要经济来抓，大力发展农林牧副渔业。一是逐步推进高标准农田建设。积极争取资金，在树坪、园则湾、油坊坪、古城等川道地区通过拦截洪水、修建机井、衬砌节水渠道，完善田间渠道配套设施，积极推广先进适用节水灌溉技术，不断提高农田有效灌溉面积，建成集中连片、旱涝保收、稳产高产高标准农田1000亩，实施藏粮于地、藏金于粮计划。二是给群众提供信息技术，搭建平台，开拓市场，帮助群众出售农产品，继续发展马铃薯、五谷杂粮等传统粮食作物。支持发展黄芩、海红果、红葱、油料、苗木等经济作物，推广海红果深加工，开发海红果饮料、海红果干、海红果酒，延伸产业链，增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村种植黄芪1000亩，扶持百头母猪养殖村5个。主动向外拓展市场，寻求最优价格，提高销售利润。积极扶持家庭农场10个、专业大户30户，重点支持8户农民合作社及农业龙头企业，充分发挥农业龙头企业在农业生产、市场开拓等方面的引领作用，促进农产品初加工、深加工协同发展，切实增强农业增收带动能力，巩固农林渔牧副业基础地位。
2、引进新兴产业，补齐经济发展短板。第二产业也是我镇经济发展的短板，要充分利用秦晋蒙的区位优势，稳步推进煤炭项目及配套产业，引进新能源产业。今年，古城富昌集运站、准朔铁路线要进入攻坚阶段，必须全力以赴为项目建设保驾护航，继续做好地方煤炭铁路专用线股权转让协调工作。继续招商引资，协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。
3、大力发展第三产业，打造古城名优品牌。由于受各种因素影响，我镇第三产业不景气，产业结构相对单一，主要以传统商贸流通业为主。我们要立足镇情，大力发展名优特产,着力打造“海红果大镇”、“米凉粉名镇”的古城名片，发挥特色产业的以点带面效果，鼓励大众创业，万众创新。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、垂钓、农耕体验、乡村手工艺等，探索开发“生态果园采摘乐”体验旅游新业态，建设海红果(花)、向日葵等花卉景观带，打造户外写生摄影采风基地，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。加强乡村生态环境和文化遗址保护，开发祥云寺、富昌遗址、陕北最北镇、陕北最北村等旅游资源，促进生态观光农业与文化旅游融合发展,不断丰富小城镇和“美丽乡村”建设内涵。
(二)把握三农重点，夯实经济基础。
1、真抓实干强农业。要不断增强粮食生产能力，将粮食生产能力落实到各村田块地头。在保护好现有库坝基础上，集中力量加快建设一批水利工程。深入推进农业结构调整，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加大对生猪、肉牛、肉羊、鸡鱼标准化规模养殖场建设支持力度，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策;运用互联网，创新农产品流通方式。加强农业生态治理，大力推进陕西北大门绿化工程，发展林产业和特色经济林。加大封山禁牧力度，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。同时进一步巩固退耕还林、植树造林成果，开展森林防灾，确保生态持续好转。
2、千方百计富农民。扎实开展我镇农民就业培训，引导外出务工人员回乡创业，发展大农业，鼓励农民自主创业，引导有技能、资金和管理经验的农民在农业上大做文章。搞好贫困户就业、创业、技能培训，加大产业扶持力度，不断增强贫困群众自我发展能力;点准穴位，瞅准靶心，因户因人制宜，做到时间、责任、政策、资金、项目、组织“六落实”，确保在奔小康的道路上不拉下一户、不遗漏一人。认真落实好各项惠农政策，坚决打赢扶贫攻坚战。加大社会保障力度，落实好临时救助制度，对困难群众实施重点帮扶，巩固好现行标准下的脱贫成果，在更高起点上谋划、推进精准扶贫和精准脱贫。
3、精准高效补短板。当前，我镇在水电路等基础设施建设方面的制约因素依然明显。20xx年，我们要着手修补这三块短板，进一步加大我镇基础设施建设力度，加大农村危房改造力度。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，推进信息进村入户。提升农村公共服务水平。同时，要全面改善古城学区软硬件办学条件，提高教学质量，努力把古城学校打造成东部乡镇一流学校。落实新型农村合作医疗政策，全面开展农民养老保险、大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。拓展文化惠民项目服务“三农”内容。充分利用闲置的村委会、学校，建设老年幸福院。全面推进农村人居环境整治。今年要在环境卫生上下功夫，开展农村垃圾专项整治，加快改善村庄卫生状况。以特色农业发展、重大项目建设、休闲旅游开发为依托，着力打造原质原味、干净卫生，具有乡土文化气息的村庄。
(三)把握主攻方向，明确工作重点
1、水源建设。水是生命之源，水利是农业的命脉，水利是经济社会发展的血脉，今年，我们要围绕“四沟两川”(罗家沟、戏楼沟、保洞沟、松花沟、十里长川、皇甫川)寻找水源，因地制宜，充分利用已有的水源，挖掘潜在的水源，宜井则井，宜窖则窖，宜拦则拦，宜蓄则蓄，千方百计利用水，依靠水发展现代农业，有水一片富，无水一片荒，力争在近期摆脱靠天吃饭的被动局面，达到山修梯田沟打坝，梁峁坡洼林草化的目标。
2、道路建设。计划投资1690万元修建从乔圪卜至徐沙梁，徐沙梁到邬家梁，邬家梁到沙圪坨，沙圪坨到王家梁树坪，沙圪坨到峁上26公里水泥路，计划投资138万元，对石拐至戏楼沟、钟家梁至沙坪、李家沟至陈家沟约8.8公里通村路进行砂砾化。同时，积极争取古城至西湾板涵大桥、园则湾、蔺圪卜、前坪、古城河堤工程项目的立项，力争早日开工建设。在实施现有项目的同时，积极筹划保洞沟、松花沟的水泥路建设，争取列入交通计划盘子。
3、集镇建设。计划投资80万元对古城二道街进行拓宽硬化、美化、绿化、亮化。投资10万元实施后城至祥云寺的绿化、亮化工程，同时，做好古城至前坪街道建设的前期准备工作，
4、环境整治。计划投资32万元对府准路及现有水泥路沿线进行综合整治，打造花卉长廊。
5、美化乡村建设。着力打造古城、前城、郝圪台、沙坪、巴伦沟、树坪、刘家坡等村的生态旅游、田园风光、乡土文化景区，充分利用海红果花期、采摘的有利时机，组织各界人士观光旅游，采风照相，不断培植新的服务业经济增长点。同时，逐步实现天蓝、地绿、水清、宜居、增收的美丽乡村。
6、特色种植。经济转型期，农村、农业也必须转型升级，靠传统的广种薄收已不能适应经济发展新常态，鼓励农民、支持示范户精细种植，拓展种植品种，算清经济效益。今年，在种好传统品种的同时，下大力气在特色杂粮上做文章，大力种植糜子、谷子、荞麦、绿豆、豌豆、蚕豆、扁豆、黑豆、黄豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色杂粮，这些特色杂粮是我国传统的出口农产品，正适合我们古城种植。特色杂粮及农产品近年来备受关注，消费市场也逐渐扩大，价格稳中有升。同时，支持东部村子大力发展黄芩等药材种植，引导群众抚育原有花果树。
7、规模养殖。逐步引导群众养殖绵羊和母猪，在封山禁牧政策的执行下，在生态环境的强力保护下，习讲“保护生态环境要向保护自己的眼睛一样，对待生态环境要向对待自己的生命一样，所以，侥幸偷牧已不是权宜之计，支持引导农民转型养殖绵羊。绵羊出栏周期短，见效快，养殖成本低，收益大。今年，计划扶持20户绵羊养殖户，100户养母猪大户，形成分户养殖，整村养殖，形成规模，形成产业，逐步实现整村脱贫。同时，尝试扶持2户蜜蜂养殖大户，给予技术、资金帮扶，力争达到古城大地百家争鸣，百花齐放，农林牧副齐头并进的大好局面。
(四)加强和创新社会管理，不断夯实社会稳定基础。
1、要注重维护社会公平。充分发挥法院的司法公正作用，真正使群众的生活得到保障、权益得到维护、尊严得到尊重，让公平正义的阳光普照家家户户。按照“守土有责、属地管理”的原则，畅通诉求渠道，有效解决诉求，及时、稳妥处置信访突出问题和群体性事件，努力把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层，使社会管理能够体现维护公平正义。彻底改变“信访不信法”的陋习。
2、要强化社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪分子，打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、醉酒驾驶、无照驾驶及农用车载人等违法犯罪活动，切实保障群众合法权益，最大限度减少群众的损失。充分发挥公安队伍的作用，不断创新社会治理方式，扎实推进平安古城建设。工商、食药要加大商品质量的检查力度，决不允许过期食品流通市场，危害群众。
三、加强政府自身建设，加快建设法治和服务型政府
1、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终保持政治定力，主动向县委看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，在思想上政治上行动上坚定自觉同县委保持高度一致，全面贯彻落实县委政府各项决策部署。
2、坚持依法行政，严格按照法定权限、法定程序和权力清单、责任清单履职尽责，建设法治政府。建立健全决策咨询制度，坚持重大决策合法性审查制度，加大政务财务公开力度，全面丰富细化政务财务公开方式和内容，建立常态化监督机制，真正做到行政行为在阳光下运行。始终坚持”法无授权不可为，法律授权必须为”的原则。
3、加强廉政建设，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违纪违法案件。持之以恒加强作风建设，自觉践行“三严三实”要求，牢固树立看齐意识，对党忠诚，对人民负责、受人民监督、让人民满意。
4、严格村级管理考核，要求村党政主要负责人年初列单子，年终交单子，强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，健全《村干部绩效考核制度》，采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式，同时实行村干部轮流坐岗和节假日值班制度，简化群众办事程序，全面推行村干部为民服务代理代办制度。努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系，着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。全镇上下要继续保持为民办实事的工作热情，树立正确政绩观，加强调查研究，因地制宜、因势而谋、应势而动、顺势而为，使发展目标、政策措施、为民办事更加符合客观实际，更能体现群众意愿。多谋为民之策，多出惠民之举，多办利民之事，以发展聚民心、以公道赢民心，以真情暖民心，努力构建法制型、服务型政府。
同志们!新常态、新要求催人奋进，新起点、新机遇令人向往，千帆竞发，百舸争流。一分部署，九分落实。让我们在县委、县政府、人大、政协几大班子的坚强领导下，在县级有关部门的关心支持下，围绕“管理服务”这一主题，团结带领全镇人民，立足古城实际，着眼古城发展，以科学审慎的态度，牢记职责、精准发力，迎难而上，攻坚克难，勇于担当，敢于作为，凝神聚力，埋头苦干，奋力实现“十三五”发展良好开局，为创造全镇人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!
同志们：
这次会议的主要任务是：传达贯彻市、区经济工作会议精神，全面落实科学发展观，回顾 总结 我镇20xx年的经济工作，研究部署x年的经济工作，号召动员全镇各村各部门和广大干部群众牢固树立和认真落实科学发展观，和衷共济，锐意进取，乘势而上，争创一流，全力推进我镇经济高速高效发展。下面，我根据镇党政联席会议研究的精神，讲几点意见。
20xx年，在区委、区政府的正确 领导 下，在广大党员干部的共同努力下，在各部门的支持和配合下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大精神和xx届四中全会精神，以经济建设为中心，强力推进“三化”进程，以夯实“三票”工作为基础，狠抓招商引资、治理经济环境和安全生产三项措施，实现了全镇经济建设的健康、持续、快速发展。全年共完成国民生产总值16635万元，比上年增长25%，财政收入##万元，同比增长20%，完成社会固定资产投资##万元，农民人均可支配收入##万元，增幅13%，社会消费品零售总额万元，增长16%，计划 生育率##%。具体表现为：
一、财政收入创历史新高。全年实现财政总收入##万元，在新区开发战线长、开支大的情况下，财政依然运筹帷幄，确保了正常运转，严格按照中央1号文件，农业税减免标准，做到了不向农民多收一分钱和一粒粮，并将良补、直补按时足额发放到户。同时加强对村级帐务管理，全面实行村帐镇管，实现了村务、政务、财务三公开。
二、 计划 生育跃上新台阶。一是从严查处违法生育行为，加强对社会抚养费的征收力度。二是深入基层为群众开展“三查一治”工作，共查病3200人，治病1900人。三是加大财政投入，建立计划生育利益导向机制。全年共颁发《独生子女证》##多个，《计生助学证》##多个，发放独生子女保健费###多元，落实计生助学金#万多元。
三、综治工作再创新辉煌。一是夯实基础，完善网络。建立健全了群防群治队伍建设，采取全方位的宣传阵式，有效地提高了群众法律意识和法律知识。二是依法调解，化解矛盾。去年共调处各类纠纷52起，调处率100%，成功率92%。三是深化严打，打击犯罪，确保稳定。去年主动配合公安机关，共破刑事案件10起，刑事拘留5人，查处治安案件15起，劳动教养1人。四是落实安全生产责任，依法强化安全生产监督管理，全年实现了安全生产零事故。
四、招商引资，工业化进程步伐加快。去年，共引进外资##万元，内联引资##万元，全镇实现工业总产值##万元，工业企业实现利润##多万元，分别比上年增长了38%和26%，新增非农就业岗位232个，新建项目来势喜人，现有企业发展良好，欧阳德涛的檀香厂、蓝玉芬的蜡烛厂等企业创造了较好的经济效益，解决农村就业劳动力500余人，有力的带动了周边农民致富，产生了良好的社会效益，实现了稳步发展。
五、城镇建设成绩显著。去年，我镇被列为省级小城镇建设示范镇，街洞村被列为省级小康村建设示范点。镇政府胜利搬迁，商业大道竣工通车，工业大道路基全线贯通，跨京广铁路天桥合垅，另外，林业站交付使用，街洞村综合服务楼主体工程完工，汽车服务中心正式开业，商业大道两厢开发全面启动等等这些工程项目，使新区开发建设初具雏形，镇区面积由原来的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新区开发建设中，欧阳兆祥垫资修建商业大道及两厢开发建设，为推进我镇城镇化建设做出了突出的贡献，希望广大群众为家乡建设出力献策。
六、农业产业化进程不断提高。20xx年，实现农业生产总值3600万元，全镇粮食种植面积6.5万亩，其中水稻种植面积达5.1万亩。杂交制种3800亩，实现产值530万元。共出栏牲猪3.2万头，出笼家禽90万羽(只)，水产品1200吨。洞尾村李爱生租借牛尾塘水库，大力发展养殖业，年水产品产量6吨、鸭出笼5万羽、鸡出笼1000羽、猪出栏60头，有力的带动了养殖业的发展。全镇引进和种植黄姜1200亩，黄花菜220亩，中华梨枣200亩，特种食用菌100亩。街洞村欧阳兆武与郴州监狱签订合同，年销售蔬菜20万公斤，有力的带动了周边农户种植业的发展。全镇完成退耕还林1806亩，共发放补助28万元，新建沼气池59个。共投入水利建设资金150万元，大力整修山塘、渠道，确保农田灌溉，农业生产和防御灾害的能力不断提高，农业机械程度不断加快。
七、科教文卫等社会事业全面发展。一年来，财政投入科技经费6万多元，推广科技项目8项，培养科技示范户和科技大户18户，通过科技服务和发展科技项目，为全镇增加收益达500多万元。教育教学质量稳步提高，“普九”巩固提高工作成效显著，全镇适龄儿童入学率100%，初中入学率99%，全面改善了教学条件和教育环境。有线电视收视效果良好，覆盖面进一步拓宽。镇政府投入3万余元的远程教育设备已投入使用。卫生事业持续健康发展，卫生院的整体服务功能和环境不断改善。劳务输出3962人，解决下岗职工再就业200余人。农村特困户救助162户，237人，共##元;五保转移支付17户共###元;城镇居民最低生活保障62户共##元。
同志们，去年，我镇工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得，是区委、区政府正确 领导 的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤劳动的结果，是驻镇各单位密切配合、鼎力支持的结果。在此，我代表镇党委、政府向全镇人民及关心支持我镇建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我镇在经济和社会发展中还存在不少亟待解决的问题。经济结构不合理，财政增收困难，可用财力少，支出压力大，农民增收缓慢，招商引资还没取得实质性突破，经济发展环境、社会治安、市场秩序有待进一步改善，我们要面对现实，高度重视这些问题，在今后的工作中，努力加以解决。
x年是贯彻落实科学发展观，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“”发展的重要一年，今年我镇经济工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议提出的“稳定政策，适度调整，深化改革，扩大开放，把握全局，解决矛盾，统筹兼顾，协调发展”的思路，全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，着力推进改革开放，加快调整经济结构,转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。
基于对发展基础和各方面形势的分析，确定今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长26%，其中一、二、三产业分别增长22%、20%和27%，财政收入增长16%，全社会固定资产总投资增长750%，农民人均可支配收入增长16%，城镇化水平提高20%，人口自然增长率控制在6‰以内，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，促进社会全面进步。
在具体工作上，主要概括为贯穿一条主线，突出一个中心，狠抓五个重点，建立三项保障，实现四大目标，即贯穿高速高效发展这一主线，突出经济建设这个中心，狠抓招商引资、生态工业园建设、城镇化建设、财源建设、农业基础设施建设和农民增收五个重点，建立维护社会稳定、控制人口增长、优化经济环境三项保障，实现工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇四大目标。
一、抢抓发展机遇，与时俱进，狠抓“五个”重点，促进全镇经济高速高效的发展
1、坚持“三农”工作不放松，夯实农业基础，增加农民收入。解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，任何时候都不能放松，要坚持“多予少取放活”方针，各项支农措施的力度只能加大，不能减弱，已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，确保农业增效、粮食增产、农民增收。一是继续加大农业结构调整力度。大力推进杂交水稻制种产业，进一步发展制种基地，扩大制种面积。积极推广有机质栽培和生物防病治虫等标准化绿色生产模式，重点发展以街洞村为中心辐射周边村的无公害蔬菜生产基地建设，要努力实现除与郴州监狱外，与更多的单位进行蔬菜对口供应。巩固洞尾的黄姜生产基地和黄花菜生产基地，实现良好效益并在全镇大面积推广。加快乌鸡、黑山羊等特色良种的引进，扩大养殖规模，并加强对动物重大疫病防治工作的力度。大力发展农副产品加工制造业，围绕推进农业产业化经营目标，继续抓好苏仙檀香、良美豆油等龙头加工业，加快蜡烛厂、食用菌加工厂、临武鸭业等项目建设，不断形成市场牵头、龙头带基地、基地联农户的产业化经营格局。二是继续强化农业基础设施建设，重点加强农田水利基础设施建设，突出抓好病险水库除险加固和水毁工程修复，加快石面坦灌区列为省级重点项目建设的步伐，努力争取农业开发资金，提高农业生产防涝抗旱的能力。加强乡村道路、人畜饮水、农村能源等农村“六小工程”建设，改善农业生产和农民生活条件，积极推行以沼气为主的生态农业建设，力争年内全镇新增沼气农业户100户以上。加强干部联系农户为农户办实事的力度，利用远程教育，通过墟场的《农业业信息发布栏》和有线电视对农业方面的知识进行宣传，积极探索农村工作新思路。按照小康示范村建设标准，朝着“农民富，村庄美，风尚好”的目标，加大对街洞村省级小康示范村的建设力度。三是继续深化农村各项改革。认真抓好乡镇机构、农村义务教育和镇财政体制等综合配套改革，积极探索化解村级债务的办法和机制。巩固农村税费改革成果，进一步减轻农民负担，取消农业税收，继续实行对种粮农民的直接补贴，增加良种补贴和农机购置补贴等政策。加大城镇居民最低生活保障和农村特困户救助的力度，稳定农村土地承包关系，引导和规范农村土地承包经营权流转行为。建立健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。四是大力发展劳务经济，加大对农村劳动力的职业技能培训，提高农民的就业能力，改善农村劳动力输出结构，通过订单等种种形式，扩大劳务输出，促进农村富余劳动力转移。大力发展农村二、三产业和多种经营，拓宽农村就业空间，引导农民工回乡自主创业。积极引导农民围绕农业优势产业和主导产业成立各种民间协会，把产业做大做强，把协会做优做活，帮助、指导他们建章建制，完善办事监事机构，完善运行机制，在运行中逐步规范。
2、进一步加大招商引资力度，推进工业化进程，加快以旅游为龙头的第三产业发展。今年是我镇的招商引资之年。一是创新招商引资方式，增强经济发展活力。以生态工业园为基地，提倡和推广厂房招商模式，积极推进和组织以企业为主体的专业招商、项目招商、网上招商、小分队招商、代理招商、以商招商等简便、务实的招商活动，抓好招商引资网址建设，发布各种招商信息，扩大宣传力度。努力争取区委、区政府的支持，将生态工业园列为区级工业园。紧紧抓住红三角经济结构调整与产业梯度转移的契机，充分发挥本地丰富资源的优势，承接一批港、澳劳动密集型企业内移的好项目。强化全民招商意识，实行招商引资责任制。坚持引进资金、人才、先进管理相结合，提升我镇经济发展的档次和水平。积极抓好各项服务工作，让外商感到投资成本最低、效率最高，信誉最好，回报最大。二是充分发挥民营主力军作用，大力发展特色经济，推进工业化进程。工业化是现代化的必由之路，要按照“大项目、大企业、大产业、大品牌”的思路，充分发挥信息化对工业化的倍增和催化作用，加快构建以高新技术产业和新兴产业为先导，传统优势产业为支柱，标志性大企业为支撑，优势产品为龙头的新型工业化。要坚持把民营经济作为全镇经济的主体来抓，支持民营企业实现规模扩张，提升发展素质，在全镇经济中撑起大梁，争当主角。加快构建以农副产品加工为核心，以竹木加工、机械制造等高新技术为主导的工业发展新格局，认真抓好新上工业项目的建设，巩固去年的招商成果，打造我镇工业经济新的增长点。建立和完善规范的社会服务体系，放宽民营经济准入领域和发展空间，帮助民营企业做大做强，引导民营经济以一般传统产业向高新、现代化服务业发展，从分散的小规模发展向集中的大规模发展集聚，着力培育一批规模大、管理先进、技术含量高、带动能力强的民营龙头企业，带动我镇工业全面的发展，提升工业经济的整体素质。三是切实加快旅游产业发展，打造经济亮点。旅游是无烟工厂，是绿色环境产业，我们要结合全区旅游业快速发展之机，依托飞天山国家地质公园，加快旅游项目的开发进程，完善旅游基础设施建设，重点抓好加快猫王寨、宝丰庵等景点的开发建设和街洞村肖家冲休闲钓鱼农家乐的开发。
3、加快生态工业园建设步伐，提高工业经济的集约化水平。一是完善生态工业园基础设施建设。加大项目申报和重点项目建设力度，完成工业大道沙砾垫层及路面硬化工程，商业大道整修和两厢开发建设，争取跨铁路交通天桥完工通车和大丘铺至高速公路互通口路段的立项和修复工作，尽快与郴电国际协调，规划供电设施，通过招商引资办法，争取筹建日供水量6000吨的水厂和高标准厂房，结合争取农业开发立项，抓好新区排水设施建设。制定国土用地优惠政策。二是优化工业布局，做大工业园区，搭建工业发展平台，形成洼地效应，引导各类企业向工业园区集中，提高工业经济的集约化水平，形成以农副产品精、深加工为特色的工业体系。
5、推进城镇化进程，促进村镇协调发展。围绕创建郴州市卫星城镇、省级重点示范镇的目标为契机，坚持硬件与软件齐抓，建设与管理并重，新区与老区互动。一是完善城镇规划。要严格按照规划建设，依据城镇特色定位，在总体规划中，继续完成相关配套的专业规划和修建性详细规划。严格按照规划的要求，实施各项建设，突出城镇品位和特色。二是切实加强城镇建设，进一步完善新镇区的基础设施建设，加快新区开发建设步伐，加大商业大道两厢开发、工业大道路面硬化工程、跨铁路交通天桥、街洞小康示范村、蜡烛厂等重点项目的建设力度，加快加油站、卫生分院、高速公路养护所、文化站、计生服务站建设的协调工作，使新区初步形成规模。三是大力推进城镇经营管理机制。转变观念，把城镇的各项资源作为城镇资本来经营，充分利用市场化机制，把有偿服务项目推向社会化，盘活土地资源，做好以地生财文章。四是切实加强城镇管理，建立健全城市管理制度，建立有效的管理机制，加快执法队伍建设，不断提高城镇管理水平。强化居民素质，营造一个文明、卫生、有序的城镇生活环境。同时，创造条件，吸引更多的农民进镇投资兴业和务工，促进城镇人口的增多，实现城镇扩容提质。
6、切实加强对财源建设和财税征管，努力实现财政收入增长。x年我镇财政总收入奋斗目标是800万元。一要积极努力培植财源，做到既要培植和加大现有财源，又要开辟和新建一批新兴财源和骨干财源，提升财政收入增长能力。二要认真做好资产、资源的盘活文章，通过项目建设，积极向上级争取资金。三要加大清欠和水费粮的征收力度。加强税收稽查和法院申请，全面清理欠税，确保财源收入均衡入库。四要加强村级财务管理，进一步抓好村帐镇管、规范村级财务管理、有效遏制村级帐务出现混乱的局面。五要保证政府运转、公共服务等财政投入的同时，压缩一般性支出，节会活动支出，增加支农投入、科教文卫投入、社会保障投入和财源建设投入，加大向“三农”困难群体倾斜的力度，切实转变财政职能，进一步完善和优化转移支付体制，改革乡镇财政管理体制。
二、建立健全三项保障措施，统筹经济社会协调发展，构建和谐社会
1、进一步做好维护社会稳定工作。社会稳定是确保社会和经济各项工作顺利开展的基础。没有稳定的社会环境，就没有人民群众安定的生活秩序。直接影响经济建设的顺利进行，全镇上下必须牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的重要思想，切实担负起社会治安综合治理的重任，争创“平安”，努力把我镇建设成为最安全、最稳定、最和谐的乡镇。研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，加快建立有效的民意沟通、矛盾调处机制，依法及时合理地解决群众反映的问题。认真做好群众信访工作，积极预防和妥善处理群体性事件。严格社会治安综合治理行政首长负责制，明确责任，落实措施，建立健全镇、村、组三级矛盾纠纷调解网络，提高基层化解人民内部矛盾的能力和水平，坚持打防结合，预防为主，完善社会治安综合治理机制。坚持严打方针，始终保持对犯罪活动的高压态势，严密防范和严厉打击各种敌对势力的破坏活动。要高度重视安全生产，抓住法制建设和指标控制两个关键，重点加强鞭炮生产、农用车载客、小煤窑死灰复燃等安全整治力度，创新思路，强化措施，扩大宣传，确保实现安全生产，对不负责任，甚至违法乱纪，酿成事故和重特大事故的要严肃查处，决不姑息。
2、严格执行和落实计生政策，努力确保计划生育保类进位目标。计划生育工作是一项基本国策，是一票否决、长期性的工作，必须采取强有力的措施，紧紧围绕区委、区政府创建“全国计生优质服务先进区”的目标，继续抓紧抓实计划生育工作。一是深入贯彻人口和计划生育“一法四规”，利用电视、标语、宣传车等多种形式，利用正反多个典型，加大宣传教育力度，让广大群众熟悉和掌握计划生育法，做好自觉实行计划生育。积极推行综合改革，促进人口和计划生育工作“依法管理，村民自治，政策推动，优势服务，综合治理”的长效机制的建立，稳定低生育水平。二是抓措施落实。认真做好查环、查孕、查病、治病工作，切实抓好计划生育工作中的各项具体细致工作。对未落实节育措施对象要逐户逐人想方设法跟踪到位，保证措施落实到位。对违法生育的，坚决依法足额征收社会抚养费，全部依法起诉，毫不留情。三是抓责任兑现。严格兑现镇村计生责任状，奖励先进，处罚后进，形成全镇上下“人人头上有责任，个个肩上有担子”的良好工作氛围。四是抓利益导向。对遵守计划生育政策的独生子女户和两女结扎户，坚决兑现奖励，提高实行计划生育的自觉性。
3、优化经济环境，进一步加强资源、环境保护工作。一是大力优化服务环境，减少行政审批事项，尽力实行审批代理制，让企业安心生产、集中精力搞建设;大力优化法制环境，坚决打击各种欺诈、勒索行为和黑恶势力，切实维护企业的合法利益，大力优化人文环境，加强正面引导，营造尊重外商和创业者的良好社会氛围;二是深入开展专项整治，加大重点流域污染防治，坚持不懈地推进生态建设，建立完善的区域性生态保护机制。三是高度重视国土资源工作，加强国土资源管理，严格保护基本农田，严格依法、依规、按程序办理国土手续，不断加大土地的执法力度，做好土地储备、开发文章。
5、进一步加快科技、教育、文化、卫生等社会事业的发展。要以加速科技成果推广应用和产业化为主线，把引导和促进特色产业发展作为科技成果转化的载体，把建设科技信息服务平台作为提升科技管理水平的突破口，把服务、扶持“三农”、民营科技企业作为科技工作的重要任务。进一步加大教育体制改革，严格规范学校收费制度，加强中心学校建设，提高教学质量。努力促进文化事业与文化产业的健康发展，大力提高有线电视收视质量和通讯的普及率。全面加强公共卫生体系建设，健全突发公共卫生事件应急机制，切实抓好改厕、人畜引水工程，改善医疗条件，提高医疗水平，规范医疗收费，加强卫生监督执法工作。做好第一次全国经济普查工作.
三、加快转变政府职能，加强政府行政能力建设
1、继续推进政府职能转变。依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力。继续推进政企分开、政事分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。
2、严格坚持依法行政。要依照宪法和法律规定的权限及程序行使权力、履行职责。要认真、扎实的开展保持党员先进性教育活动，并以此为契机，不断提高依法行政的能力和水平。围绕建设法治政府，全面实施依法行政纲要。认真贯彻行政许可法，继续推行政务公开，增强透明度，推进诚信政府建设，提高政府公信力。
3、进一步加强干部队伍建设。要切实加强廉政建设，始终牢记“两个务必”，要敢于坚持原则、敢于严格管理、敢于批评错误。进一步强化宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、道德观、权力观和价值观，加强道德自律，提高道德修养。今年要求每位镇干部职工对口联系6—6户农户，帮助农户解决生产生活中的实际困难，把富裕人民、造福人民作为最高追求。要进一步提高干部的业务能力，特别是提高运用法律和市场手段，辅以行政手段解决问题的能力。要进一步提高学习能力，不断学习新理论、新知识，及时掌握解决问题的新方法、新途径，更好地胜任所担负的工作和任务。
同志们，今年全镇经济社会发展的任务非常艰巨，我们一定要紧密团结在周围，坚持以科学发展观统领社会发展全局，充分调动各方面的积极性，开拓进取，扎实工作，努力完成今年的各项工作目标，为把我镇建设成为工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇而努力奋斗!
同志们：
今天，我们隆重召开全镇经济工作会议，主要任务是，贯彻落实省市县经济工作会议精神，总结表彰去年工作，研究分析当前形势，安排部署今年工作。目的是进一步组织和动员全镇上下提振精神，抢抓机遇，奋力拼搏，全力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。下面，根据镇党委政府研究的意见，我讲三个方面：
一、20xx年工作回顾
刚刚过去的20xx年，是贯彻落实党的精神，加快经济转型和水质保护富有成效的一年。一年来，上集镇在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，紧紧围绕建设“生态上集、富强上集、和谐上集、美丽上集”目标，持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、新型农村社区建设四大突破，坚持一手抓水质保护，一手抓经济发展，凝心聚力，负重奋进，水质保护成效显著，镇域经济持续快速发展，社会大局保持稳定，整体工作迈上一个新台阶。预计全年完成生产总值44.55亿元、财政一般预算收入4149万元、固定资产投资4.945亿元、农民人均纯收入7312元，同比分别增长10%、3.2%、15%、10%，镇域综合经济实力稳居全县第一。
(一)生态建设态势喜人。以“生态经济化”为方向，坚持走政府引导、企业主体、群众参与的发展路子，强力推进生态产业发展。全年新发展月季1000亩，经济苗木20xx亩，竹子1500亩，优质葡萄600亩，树莓20xx亩，既生态又生财的产业模式渐显轮廓。借助项目支撑，采用市场化造林办法，高标准栽植松树、侧柏等树种共计3000余亩，栽植竹子1000余亩，荒山补植补造3000余亩，上九路沿线栽植竹子40000余株。由于成绩突出，上集镇被评为：20xx年全县林业产业及林下经济发展工作先进单位;20xx年廊道及新型社区绿化工作先进单位。以全县生态环境综合整治为契机，对辖区35家排污不达标的大理石加工企业进行停产整顿，对3家非法矿山实施关闭取缔;对鹳河采砂淘金船实施全面清理整顿;对沿库及城区126户非法建设实施强力拆除。同时对辖区内农作物实行测土配方，加大有机复混肥推广力度，农业面源污染得到极大改善。
(二)工业经济蓬勃发展。全力支持县产业聚集区建设。为园区新引项目征地1500余亩;克服重重困难，圆满完成了工业路东延建设项目、淅铝扩建项目以及淅减院内的涉拆涉迁任务，为县园区发展拓展了空间，多次得到县主要领导的充分肯定。加快工业项目发展进度。全年新上项目9个，总引资8.6亿，到位资金6.06亿元。特别是铭鼎精铸有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽车配件项目、豫宛调料品公司、金宇铜业铜板项目、鸿达机械制造有限公司、森丽炉料汽车减振器项目等一批大个企业、大个项目的落地生根，为镇域经济再振雄风装上了强力的引擎。全年国地两税共突破4000万元。再次刷新历史记录。
(三)城市建设绽放新姿。全力支持县重点工程建设。北部新区富强路、滨河路已建成通车，中央商务区西路和老街路顺利施工，首发项目：公安技术中心、政府三中心、安置区安置房已具备开工条件;南部新城大坝一期2.8公里的以坝代路工程圆满竣工;东方社区服务产业集聚区的11栋廉租房及县医院迁建项目顺利启动，天然气门站建设基本完工;高速连接线拆迁安置区先行开工的三幢高层安置房主体工程顺利完工，一场热火朝天的城建大戏正在上集上演。“双清”整治效果明显。尤其是春节期间未发生一例在建违法建筑。清洁家园环境卫生集中整治成效显著。张营村荣获“南阳十大美丽乡村”称号，上集镇在全县“清洁家园”观摩评比中，荣获第一。
(四)新型社区建设成效显著。以新型农村社区建设带动美好乡村建设。严格按照“全省领先，南阳一流，淅川典范”的新型社区建设定位，在大坪村高标准规划建设新型农村社区。目前，1436.8平方米的党群服务中心和10000平方米的广场已建成投入使用，配套的社区警务室、卫生室、百姓书屋、便民服务大厅等都已建成且正常运转，6栋94户居民高层住宅楼和148座两层居民住宅房主体工程基本完工，配套的电力、道路硬化、电信、有线电视、给排水等基础设施已做好设计。
(五)民生工程硕果累累。一是项目争取富有成效。积极向上申报争取19个项目，获批18个，到位资金5981万元，切实解决了群众的实际困难。特别是启动实施的投资7000万元的移土培肥项目，实现新增耕地1900余亩，改良土壤、培肥地力7000余亩，为群众增收致富提供了更大空间。二是社会事业全面进步。教育工作稳步提升，中招成绩连续20xx年全县乡镇第一, 再次被授予：教育工作先进乡镇称号。全民健身活动深入开展，文化惠民工程积极推进。卫生事业健康发展，镇卫生院和46个村(社区)卫生室的所有药品，全部落实零差价，真正解决了群众吃药贵、看病难问题，20xx年新农合参合率达100%。三是社保体系逐步完善。全镇新农保参合率达92%，60岁以上7343名农村老人已享受到养老金。困难群众、流浪乞讨人员及精神病患者得到有效救助。代表淅川参与国家级计划生育优质服务先进县创建工作顺利通过上级评估验收，生育水平持续保持稳定。种粮补贴、退耕还林、危房改造等各项惠农政策得到较好落实。第三次经济普查有序开展。四是社会管理在创新中得到加强，群众的安全感和社会满意度进一步提升，社会大局和谐稳定。由于成绩突出，上集镇被中央综治委、中央组织部、国家人力资源和社会保障部评为“全国社会管理综合治理先进集体”,并且代表淅川参加全市信访“双基”建设现场观摩会和平安建设暨“技防攻坚”现场观摩会。
同时，我镇的党建、宣传、统战、武装、共青团、妇联会、农经审计、民政、财税、土地、电业、电信等各部门的工作都取得了突出成绩。上述成绩的取得，是全镇广大干部群众团结奋进、务实苦干的结果。在此，我代表镇党委、政府，向奋战在全镇各条战线的干部群众，向所有关心、支持和参与上集发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
20xx年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、完成“”规划的关键之年。我镇发展正处于特殊时期，既面临巨大压力，更面临着前所未有的历史机遇。从压力上看：一是水质保护压力。通水在即，各级对水质保护工作高度关注。尽管我们已做了不少工作，但还存在面源污染严重、生态脆弱等问题，今后需要做的工作还很多。二是“双清”整治压力。上集镇地处城郊，有13个村在城控区，7个村在出入城口的主要交通干线。20xx年来，由于受多种因素影响，违法占地和违法建设形势严峻，“双清”整治情况复杂，任务繁重。三是经济发展压力。由于核心水源区的特殊要求，新上企业环保门槛高，现有企业需转型发展，我们保位争先的压力很大。同时，作为移民大镇，新老移民的后续发展任务艰巨。四是社会稳定压力。由于移民安稳、“双清”整治、城建拆迁、产业集聚区征地、无手续企业整顿、非法矿山取缔等因素，各类矛盾不断出现，社会稳定压力较大。从机遇方面看：渠首高效生态经济示范区建设进入国务院文件，上升为国家战略;省政府专门出台了扶持淅川发展的全省最优惠政策。特别是通水在即，渠首淅川举世瞩目，强大的“磁场效应”必将会使更多人关注淅川、支持淅川，也必将有更多的项目投资淅川、建设淅川。可以说，我镇正处在千载难逢的战略机遇期。机遇稍纵即逝，抓不住机遇是罪人，用不好机遇是庸人。全镇各级广大党员干部一定要增强忧患意识、机遇意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，跨越发展，创造出无愧于上集移民、无愧于上集历史的业绩!否则，我们愧对移民、愧对组织、愧对历史。
二、20xx年工作安排
20xx年，全镇经济工作的总体思路是：紧紧围绕建设“生态、富强、和谐、美丽”上集目标，全面贯彻落实党的、xx届三中全会和省委、市委、县委全会精神，以“保水质、迎通水”统揽工作全局，突出抓好党的群众路线教育实践活动、“双清”整治、水质保护三项重点工作，持续推进生态建设、工业经济、城镇发展、民生改善，加快水清民富进程，推动经济社会转型发展，奋力争当渠首高效生态经济示范区建设先锋。
预期目标是：生产总值增长10%，地方财政一般预算收入增长3%，全社会固定资产投资增长20%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在6‰以内，节能减排完成县定任务。
围绕上述总体思路和目标任务，重点做好六个方面工作：
(一)全面开展党的群众路线教育活动
开展党的群众路线教育活动，是永葆党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重大战略;是传承党的优良传统的重大举措;是进一步解决党员干部作风问题、正风肃纪的重要抓手;是推动科学跨越发展的重要保障。20xx年，我们将严格按照市、县要求，把开展党的群众路线教育实践活动作为全镇头等大事，全镇动员，全党参与，扎实组织好、开展好，树立新作风，树好新形象，拿出新招数，展示新作为，努力开创上集转型跨越新局面。
1、总体要求。教育实践活动的主题是：为民务实清廉;总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;采取的重要方法是：领导带头，自上而下;聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;这些同时也是中央、省、市、县委的精神，作为我镇，也要按照规定动作，严格贯彻执行;重点对象是全镇领导干部和46个村(社区)党员干部;要达到的基本目标是“五个进一步”：党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
2、重点任务。本次教育实践活动的重点任务有三项：一是着力解决“四风”突出问题;二是着力解决群众反映强烈的切身利益问题;三是着力加强基层服务型党组织建设。去年下半年以来，我镇开展了“一改双优”活动，做到真改作风，设立党建工作专项经费制度，做到资金下沉;建成了大坪党群服务中心，做到服务前移，这些工作得到了干部群众的一致好评。
3、原则和方法步骤。群众路线教育实践活动要坚持正面教育为主，开展批评和自我批评，讲求实效，领导带头的原则，注重聚焦“四风”，解决问题，注重敞开大门，群众参与，注重分类指导，有序推进，要扎实做好三大环节：一是学习教育、听取意见;二是查摆问题、开展批评;三是整改落实、建章立制。我们要正确认识三个环节的关系，不要简单的按照活动流程来操作。学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评是关键，整改落实、建章立制是根本，我们要准确理解，系统把握，统筹安排，有序推进。
(二)深入开展“双清”整治。
非法买卖土地和违法建设严重损害我县城市形象，严重侵蚀公共资源，严重影响社会大局稳定，与建设生态宜居新淅川背道而驰。我们上集镇作为城区大镇，有20多个村处于城控区及主要交通沿线，是违法买卖土地和违法建设的重灾区。20xx年，我们将把“双清”整治作为全镇一号工程，严格按照“杜绝增量、消化存量、长效管理”的要求，全党动员，全民发动，集中力量，克难攻坚，综合利用法律、行政、经济等手段，从严查处各类非法买卖土地、违法建设行为，坚持打赢“双清”整治硬仗。
1、要强化宣传。我们要通过召开层层会议，刷写标语，悬挂横幅，出动宣传车等形式，认真贯彻落实20xx年3月10日县里高规格召开的“双清”整治动员会精神，讲清讲透县政府出台的《淅川县非法买卖土地和违法建设集中整治工作方案》及《关于城区“双清”整治工作若干意见》相关政策，引导、教育干部群众积极配合和参与到“双清”整治中来。我们要严格按照县方案时间节点，积极组织镇村干部深入城控区及主要公路沿线的20个村，对20xx年来的“双违”户进行调查摸底，建立工作台账，为下步分类处理奠定基础。
2、要重拳打击。我们将以县“双清”整治方案和意见相关政策为依据，在全县执法部门的支持配合下，对20xx年县“双清”整治以来发生的“双违”行为，进行分类处理：对占压道路红线、占压基本农田、超层顶风抢建的建筑，坚决彻底拆除到位;对不响应规划的违法建筑，严格按县定政策处理到位;整治期间，严格落实“三停”措施，凡在20xx年2月26日以后发生的在建非法建设，坚决无条件立即彻底拆除，并销毁施工工具和机械，不能销毁的予以没收，坚决遏制新增违法建设活动。对党员干部非法买卖土地和参与违法建设的，坚决硬起手腕严肃查处，并对其非法占地或建筑进行没收和拆除。
3、要构建长效监控机制。强化干部工作职责，建立镇领导包区、镇干部包村、村组干部包户的“三包”机制，建立分管领导及村管所全天候巡查制度，形成网格化全天24小时监控机制。强化责任追究。全镇干部要把“双清”整治作为首要工作，要深入分包村组，制止非法建筑，排查化解矛盾纠纷。因监控不力，出现新增违法建筑的，对副科级以上干部严格按照县委、政府意见处理;对包村干部一律停止工作，对村支书一律免职，对党员按党纪处理。
(三)全力做好迎通水工作
南水北调，关键在移民，成败在水质。20xx年，我们要把“保水质、迎通水”当做压倒一切的政治任务，必须突出重点，积极作为，强力推进，确保今年汛后正式通水。
1、加大污染治理。治理污染是保水质、迎通水的基础。今年要全面开展污染治理，加快水污染防治和水土保持“”规划项目建设。一要抓好五个垃圾中转站建设。抢抓通水前的有限时间，镇村联动，不讲条件，扎实做好五个垃圾中转站建设的前期工作，确保中转站项目获得上级批复后，迅速启动，力争8月中旬前全部建成投用。二要开展专项整治。围绕工业点源、农业面源、库周违法建设整治，突出对辖区内大坪、塘坊、水田、丹阳、梁洼等村小石材加工企业进行整治，年前有8家石材企业已通过上级环保部门验收，今年更要提高标准，严格把关，对环保不达标的石材加工企业，坚决实施停产整治;对辖区内手续不全的非法矿山及石子厂，坚决全部取缔，严厉打击企业环境违法行为;加大河道非法采砂采金整顿，坚决取缔河道非法采砂采金船;加大畜禽养殖的整治力度，尤其是对鹳河沿岸1公里范围内及禁养区(辖区内河流两侧)范围内的所有畜禽养殖企业坚决予以取缔。三要搞好河道治理。强力推进鹳河入河口整治、淅河排污口整治以及城区铁庙河、娃鱼河综合治理。加快环库生态隔离带建设，实现水质保护与环境提升双赢。
2、深入推进清洁家园行动。按照省、市委组织部门要求，今年要在淅川建设“移民精神”党员干部教育培训基地。初步确定上集镇张营、竹园移民新村和张营蔬菜基地、竹园孔雀园定为教育培训实践基地，因此我们要坚持全民参与、典型带动、统筹推进，以脏乱治理为重点，突出抓好上九路沿线环境提升。一是要积极实施农村环境连片综合整治工作，切实用项目支持的资金购买垃圾箱、垃圾运输车，主要用于上九路沿线10个移民新村垃圾集中收集。二是以十个移民新村为重点，积极与保洁公司洽谈，采用市场化运作办法，提高环境卫生保洁成效;同时各移民村要拿出并落实本村卫生管理收费意见，以此提高各家各户的环境卫生保洁意识。三是以村为单位，要充分结合自身实际，确定好垃圾填埋坑的数量及位置，然后由镇政府出资统一组织机械开挖;垃圾搜集管理由各村结合实际研究制定具体管理办法。四是下大决心对上九路沿线破旧房屋进行彻底拆除(有建房需求的，将在李山、简营、蛮子营、张营集中进行规划建房)，对已建成的砖混结构房屋进行立面改造，采用以奖代补的方式，加建马头墙。
3、大力推进生态建设。牢固树立“水质至上、生态为先、绿色发展”理念，坚持“生态经济化”发展方向，强力推进生态建设。全年积极引导支持南阳新合作公司在张营蔬菜集聚区新发展蔬菜大棚40个，新建智能大棚1个;积极引导支持丹江科技公司在周园新发展树莓20xx亩;积极支持贾沟村柑桔品种改良及贾沟、下张沟、杨营、青龙等村牡丹基地实验田栽植和槐树洼农建高标准配套工作。积极采取市场化运作办法，在高速连接线两侧新发展竹子产业20xx亩;完成营造林1.2万亩，治理石漠化600亩，湿地修复1500亩，夯实水清民富基础。
(四)强力推动工业转型升级
以新型工业化为方向，以转型升级为主题，以产业集聚区为支撑，实施项目带动、政策驱动、服务推动，努力建设全县最大的环保工业强镇。
1、大上工业项目。全年要抓好以下五大项目的建成投产。①抓好粉末冶金公司投资3亿元年产5000万支稀土永磁粉末冶金项目建设，力争3月底全面建成投产;②抓好豫宛调料品公司投资1.5亿元的调味品项目建设，力争7月底建成投产;③抓好科美公司投资2.5亿元的汽车配件精密铸造项目建设，力争年底建成投产;④抓好铭鼎精铸有限公司投资4亿元的汽车配件精铸项目建设，力争年底建成投产;⑤抓好金宇铜业公司投资1.5万元的结晶器铜板项目建设，力争年底建成投产;⑥抓好投资1.2亿元的淅川县鸿达机械制造有限公司建设，力争年底建成投产。
2、服务园区建设。积极参与支持县园区建设。切实保障工业路东延、电西路南延、燕山南路、石板河整治顺利施工;对园区新上项目，采取一个项目、一个副职领导、一套班子跟踪服务的办法，切实做好新进驻园区项目的土地收储工作。
(五)扎实开展城乡建设
以新型城镇化为引领，加快建设生态城镇和美丽乡村，致力构建宜居上集。
1、支持县重点工程建设。全力支持服务县城北部新区、南部新城以及投资12亿元的农商大市场建设，按照县委、政府的统一部署，严格按照城中村改造政策，积极推进和谐征地、和谐拆迁，按时圆满完成县定的征地拆迁任务，保障北区商务中心西路、老街路顺利施工，安置房建设迅速启动，北入城口、主干道路、广场、三中心、公安技术大楼等工程建设快速推进，南区入城口、移民博物馆、移民广场等项目建设顺利推进，农商大市场建设顺利开工。
2、抓好拆迁安置房建设。今年我们重点要安置好高速连接线、县产业集聚区、朝阳社区山水宜城以及新区建设拆迁群众。积极与港岛公司密切配合，在保障高层安置房顺利建设的同时，做好安置区水、电、路等基础设施配套，确保尽早入住;迅速启动王家洼独家小院安置点、东川安置点建设，确保11月底达到入住条件;快速推进朝阳社区山水宜城及新建路拆迁户安置房建设;扎实做好北部新区拆迁安置小区建设，让群众切实看到城中村改造使城市越改越靓，群众越改越富，从而积极主动参与支持新区建设。
3、建设美丽乡村。以创建生态文明示范镇为载体，按照“因地制宜、农民主体、统筹推进”的原则，加快建设美丽乡村。今年前半年要规范大坪新型农村社区建设，后半年要进一步完善提升，强化管理，真正实现“河南一流、南阳领先、淅川典范”的建设目标。适时启动老坟沟生态移民新村建设。快速推进上九路沿线十个移民新村扩容提升。同时以治理“脏、乱、差”现象为重点，探索市场化运作方法，促使管理常态化，使农村真正成为美丽家园。
(六)持续改善民生
顺应人民群众对美好生活的期盼，把保障和改善民生放在首位，加快社会事业发展，创新社会管理，提升群众幸福感和满意度。
1、加大政策性项目争取力度。找准突破口，深入研究国家投资导向和相关政策，以生态建设、环境保护、“三农”、民生改善、公共服务为重点，积极争取黄龙庙沟以工代赈修路项目，生态造林项目，移民村修路项目，张营—白石崖10个村的农村环境连片综合整治等项目。分管领导要主动加强对上衔接，打通关键环节，畅通信息渠道，积极上跑，盯死看牢，应争尽争，争则必取，力争实现项目工作新突破。扎实做好已批复项目的实施工作。对已批复的移土培肥、“丹治”水保、老坟沟生态移民、陈庄中桥及安全饮水等项目，严格实施工程招投标，严把工程建设质量关，明确镇、村、组三级人员在工程质量管理中的责任，确保把每项工程建成放心工程、优质工程。加强项目资金管理，建立工程预决算制度和资金公开制度，确保建设资金用在实处。
2、协调推进社会事业建设。一要更加重视教育工作。借助群众路线教育实践活动，大力加强师德师风教育，在全镇广大教师和学生中开展国学、弟子规活动，进一步统筹提高教育水平，确保教学质量继续保持全县的领先位次。二要加强就业和社会保障，广泛实施人才回归工程，激发全民创业热潮，以创业带动就业。扎实做好新农保和新农合工作，实现社会保障全覆盖。全力做好贫困农户、低保户优抚工作，加强敬老院和“五保”大院建设，提高集中供养率。三是加快推进扶贫开发。以开发式扶贫为重点，实施生态移民和易地扶贫搬迁，改善深山区群众生产生活条件;实施安全饮水工程，解决6000人安全饮水问题。四是加强计划生育工作。以春秋两季“生殖健康进家庭”活动为载体，努力争创市级计划生育优质服务先进镇。
3、提升社会管理水平。建立健全安全生产责任体系，严格落实管理区、村(社区)、单位、企业一把手负总责的安全生产责任制度，强化重点行业、重点部位监控，坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实抓好农产品和食品药品质量安全监管工作，严格落实属地管理责任，注重生产源头治理，确保群众饮食及用药安全。积极构建免疫屏障，提升疫情风险评估和监测救治水平。健全信访工作机制，规范信访秩序，防范各类非正常上访。强化领导接访、下访和包案责任，畅通群众诉求表达渠道，着力从源头上预防和减少信访问题发生。扎实开展社会矛盾化解，积极探索社会管理创新，完善治安防控体系，强化社会管理综合治理，致力建设平安上集。
三、加强党建，转变作风，狠抓落实
1、强化党建抓落实。全年的宏伟蓝图已绘就，要组织好、落实好，必须严明党纪、转变作风，以强化党的建设，为全年各项目标任务落实提供坚强保障。一是要严明党纪。严守政治纪律：镇党委必须与县委保持高度一致，各村(社区)必须与镇党委保持高度一致，确保各项重大决策部署落实到位。严明组织纪律：坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，凡是党委政府决策事项，必须做到令行禁止。严明工作纪律：严格落实中央“八项规定”，坚持原则、勇于拒绝、守好底线，坚决不碰廉政“高压线”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。二要转变作风。结合党的群众路线教育实践活动，着力纠正“四风”：狠刹公款吃喝风、推诿扯皮风、打牌赌博风等;狠刹领导干部利用及家庭成员婚丧嫁娶、升迁履新、就医学习等名义，收取下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为;狠刹懒、散、等、靠、要等懒政怠政行为。20xx年，“双清”整治任务艰巨，水质保护责任重大，社会稳定任重道远，各级干部必须多深入一线，多到困难大，矛盾多的地方去解决问题，推动工作。
2、提高执行力抓落实。一要务实担当。勇于负责、敢于担当、务实重干，是提高执行力的重要前提。当前，上集正处于保水质、迎通水、谋发展的关键期，各级干部必须认真履职、敢于担责、尽职尽责。从镇全体班子成员做起，各级领导干部都要带头抓具体、抓突破、抓落实，一个问题一个问题是地去破解，一个环节一个环节推进，确保重点工作、重点项目如期完成。各重点工作领导小组要围绕重点工作推进，建立台账，明确责任，倒排工期，张贴上墙，抓好落实。各村(社区)、镇直各单位一把手要带好班子、管好队伍。对镇党委政府安排的工作，必须不折不扣抓好落实。二要提高效率。效率是形象、是生命。全镇领导干部，对于各项工作，都要不等不靠，尽快决策、抓紧办理，常事快办、特事特办、急事急办。每项工作，都要细化量化，排出时间表，限期办结，实行倒逼，不搞“尽快”、“马上”，定一周就是一周，定十天就是十天，对于到期完不成的，要严格追责。三要督促检查。镇纪委牵头、党政办参入，要建立全镇各项重点工作台账，把今年的各项任务分解到分管领导、具体责任单位、责任人，明确工作标准和完成时限，跟踪督查。对重点工作、重大项目，做到工作推进到哪里、督查就跟进到哪里。通过督查督出导向，督出压力，督出积极性。
3、研究方法抓落实。一要研究推进工作的方法。用市场机制推进生态建设的办法，不仅要坚持，而且要进一步总结完善，在城市建设等更大范围内推广使用。坚持周推进、现场办公两项制度，对重大事项，随时召开现场办公会予以研究解决。二要研究做群众工作的方法。作为一名领导干部，会做群众工作是基本功。特别是在利益多元、矛盾凸显的形势下，要求我们更要会做群众工作。要善于和群众交朋友、打交道，善于和重点人打交道，平心静气交换想法，设身处地替群众考虑，找准问题的结合点，解决问题。要结合群众路线教育和“一改双优”活动，深入基层、深入群众中去，有针对性地宣传、教育、引导工作，和群众打成一片。三要研究创优环境的方法。好的发展环境对外是吸引力，对内是凝聚力。我们一定要进一步增强大局意识、服务意识，紧紧围绕全镇中心工作，为经济发展，企业发展创造宽松环境。对于干扰企业正常生产、干扰项目建设和工程施工的，坚决硬起手腕，严厉打击。四要研究创新社会管理的方法。要进一步加强信访工作，创新信访工作机制，狠抓制度落实，坚持抓早、抓小、抓苗头，决不能把小问题拖成大矛盾。要强化社会管理综合治理，强化安全生产监管，坚决遏制重特大刑事案件和安全生产事故发生，不断提高群众安全感和幸福感。
同志们，机遇时不我待，使命催人奋进。各级各部门要以xx届三中全会精神为动力，凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，全面完成今年各项目标任务，奋力开创上集经济社会发展新局面!
同志们：
刚才，晓洪书记全面总结了我镇过去一年的工作，深刻分析了当前经济形势，全面部署了今年的目标任务。大家要认真学习领会书记的重要讲话精神，扎实做好20xx年各项工作，始终坚持创建“美丽乡镇”示范镇目标不动摇，顺势而为、乘势而上、主动作为，为“十三五”发展开好局、起好步。下面，我就如何落实好本次会议精神，切实抓好20xx年的经济工作，讲二个方面的意见。
一、成绩斐然催人奋进
20xx年，是“”规划收官之年。在市委、市政府的正确领导下，全镇上下同心同德、迎难而上、奋发进取，持之以恒实施《罗桥镇经济发展纲要》的总体战略部署，坚持“生态罗桥、美丽罗桥、富裕罗桥、文明罗桥”发展思路，培育富民增收产业，狠抓基础设施建设，推进城乡一体发展，加强社会民生保障，全镇经济社会发展良好、成效斐然。
(一)现代农业蓬勃发展
坚持以粮食生产为重点，以“两油一叶”为亮点，大力发展现代农业。抓产业增量提质。新造油茶林1200亩，完成油茶垦复1100亩，复垦5300亩，种植烟叶2316亩，收购烟叶6400担，实现产值992万元，油菜面积突破8000亩，湖波洞20xx亩100%种植双季稻的核心示范区，完善了机械化育秧、机插机制，粮食生产工作成为常宁市粮食生产的示范品牌，20xx年度被评为衡阳市粮食生产先进单位。抓基础设施建设。库容160多万立方的白甫水库正在修建上坝公路和开挖坝基土方，罗市水厂、汤市水厂正在扩村增户，庙山两头塘等4处小Ⅱ型水库病险维修已全面进场施工，下堰滚水坝已开工，潭水防洪堤全面完工。抓经营主体培育。18家家庭农场合作社逐渐发展壮大，农产品龙头加工企业“三益米业”加工能力逐步提升，效益蒸蒸日上，农业生产方式加快从粗放型向集约型转变。
(二)交通条件大幅改善
投资150余万元用于改造维修镇内友谊桥，现已建成通车。总投入约100万元的湖罗线庙山等危桥正在翻修加宽。省道S214线到镇政府的道路已全面启动下水道安装、路檐石铺设和套板砖铺设，即将实施沥青路铺设。镇政府至庙山道路路段全面加宽，由原来的5米加宽到8米，交通部门已进行了规划测量，现已在网上招标，我们也做好了公路用地的各项准备工作，只待开工。南坪、燕群、红旗、湖波、新湾等5个还未硬化的村、组道实行全面硬化，完成了全镇村道硬化100%的目标。随着一系列重大交通项目的加快建设，我镇的交通网络逐步形成，区位条件有了质的变化。
(三)重点项目跟进对接
我们坚持重大项目带动经济，逐步增强发展后劲。田野绿世界项目强力推进，已初具观赏规模，园内围墙在施工、道路在硬化、征地手续也在办理中。玫瑰博览园已开工，全面完成了土地测绘和规划设计，依波茭白种植基地实现种植面积200亩，现已全面移栽，长势喜人。罗桥市民广场已基本建成，罗市沿江西路提质改造工程已接近尾声，红苹果幼儿园建成投入使用。伟成鞋业效益良好。瑶寨村扶贫安置项目已进入项目申报阶段，尧冲村空心村改造项目已进入房屋建设阶段。这些重点项目的跟进对接，为罗桥经济的发展注入了强大动力。
(四)生态环境持续改善
一是建设美丽罗桥加力推进。尧冲集中危房改造规划40户，第一批19户房屋已全部建成。在省道S214沿线和湖罗线14个村试行在建的房屋统一实行坡屋顶，南坪、庙山—罗市新农村危改建设示范片区已全面立项实施，建设资金到位229万元，庙山村已整体拆除危房190户，下冲10户，零星挂补对象47户，沿线村也陆续拆除。 二是小城镇化建设稳步启动。罗桥小城镇规划区总体规划已完成编制工作，对拟在集镇控制范围内新建房的农户一律叫停，待总体规划通过后方可进行按规划建房，我镇组织了多次联合执法，对集镇建制内的新屋村12户农户实行了强制清除，铁腕确保了用地控制。投入170万元集休闲、锻炼、娱乐于一体的罗桥市民广场已对外开放。投入资金20余万元的便民服务大厅已正式开业，极大了方便了群众。总资金200万元的红苹果标准化幼儿园已建成使用，有效缓解了幼儿学前教育压力。罗桥中学公租房投入使用，罗桥医院公租房正在抓紧建设。这些建设的落地生根，有力的加速了我镇小城镇建设的步伐，使得罗桥生态环境越来越优。
(五)底线工作坚守夯实
一是安全生产常抓不懈。召开安全生产调度会12次，开展安全生产工作检查24次，发现隐患20处，排查隐患15处，关闭取缔非法矿山、沙场4处，组织相关部门开展联合执法行动5次，全面落实安全生产责任和各项规定要求，加大安全监管力度，始终紧绷安全生产这根弦不放松，常抓不懈，确保罗桥平安。二是计划生育持之以恒。落实四术770例，三查3366例，人口出生率为12.16‰，符合政策生育率为73.63%，计划生育工作再次得到了上级领导的充分肯定。三是森林防火抓细抓实。组建了40个森林扑火小分队和一个半专业化森林扑火应急分队，装备了专用宣传车，配备了40个森林防火信息员，购置了小喇叭，发放了森林防火彩旗、袖章400余套，成立了专业巡逻队，加大巡逻力度，共查处火案3起，经济处罚3人，罚款800元，落实防火责任，出台追责办法，森林防火工作取得了实效。四是社会维稳不断夯实。综治部门共接警380起，处警380起，调处各类纠纷66起，立刑事案件34起，受理行政案件29起，调处交通事故45起，成功处置群体事件10余起。利用“1+1”联村开展大调处、大化解活动，全镇镇村干部共调处矛盾纠纷63件，走访群众8000余户，接待群众来信来访38次98人，各类矛盾得到及时化解。20xx年我镇民调工作在衡阳市、常宁市排名位居前列。
(六)社会事业健康发展
投资200万元在罗市、石盘、和群、荆坪、湖波等19个村，安装太阳能路灯460余盏。投入40万元为全镇配备88名专业保洁员，统一配齐服装和保洁工具，由镇、村两级共同管理。配备2名城管人员，对集镇交通进行管理。投入10万元，对拆除后的沿街旧房子做成高2米的宣传文化墙。同时我镇各部门履职尽责，民政部门完成低保、五保清理，让符合救助条件的弱势群体得到及时救助。财政部门严格管理财政资金，计生部门各项工作任务全面完成，经管部门抓实土地流转，做实确权发证，严格村级财务管理。国土部门加大执法力度，严守耕地红线。规划部门加大规划宣传和执法力度，劳动部门加强民生、保障服务。畜牧部门抓实动物防疫，实现动物防疫全覆盖，20xx年新增养殖大户8户。文化部门组织参加了市里的广场舞比赛，申报本镇籍非物质“字灯”文化，加大文化宣传力度。罗桥农商银行，共发放贷款7326万元，极大地支持了罗桥的经济发展。农机部门严把农机安全和农机补贴关，20xx年共发放补贴农机具64台，受益农户59户，补助金额60.21万元。农技部门强化技术服务，推广新技术、新品种。公安、司法、法庭、教育、医院、邮政、电力、水管、林业、企业、广播、工商等部门各司其职，为罗桥的发展做出了应有的贡献。
二、大力作为务实求进
20xx年，是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。我们要以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，始终以《罗桥镇经济发展规划纲要》为龙头，紧抓罗桥发展的机遇，依托罗桥现有资源，解放思想，创优环境，真抓实干，确保经济社会持续健康发展。
(一)紧盯项目出实招。紧紧围绕全镇重点项目建设计划，突出抓好田野绿世界、玫瑰博览园和白甫水库项目，确保各项目快实施、快推进、早建成、早见效。大力开展争资引项，抓好产业发展，实现产业大提质，进一步优化投资和生态环境，不断推进新农村建设，同时以大项目好项目，带动经济大发展。
(二)主攻产业强实力。一是要突出特色产业。在稳定粮食生产的基础上，重点抓好“两油一叶”。巩固好湖波洞5000亩双季稻高产核心示范片，带动全镇粮食种植面积达1万亩以上，启动罗桥农田田园化高标准建设，着力引进、培育农产品加工龙头企业，扶持三益米业、石盘贡米发展壮大，激发农村活力，促进农业增效、农民增收。完善烟水基础设施，适时扩大烟叶生产规模，提高烟叶质量，力争罗桥烟叶产值达1万担以上。二是要突出休闲旅游。以田野绿世界和玫瑰博览园为重点，全力推进旅游基础设施提质，加强园区大门、园内游道、办公楼和景观配套设施建设，提升休闲旅游农业品牌形象和吸引力。
(三)乡镇建设做实功。一是要在特色乡镇建设上下功夫。迅速启动镇政府办公楼维修改造建设，力争在三月底全面完工;罗市沿河西路改造在三月底完成路沿石和人行道铺设，完成街道沥青浇筑;尧冲危房集中连片改造在5月份全部完成第一批20栋房屋的建设，建好村民广场和游园;庙山村新农村建设点，全面启动房屋坡屋顶改造和进村牌坊、池塘、农耕文化广场、小游园、主道村民家庭美化改造等第一阶段节点的建设，争取在5月份全部完成。二是要在基础设施共建上下功夫。重点抓好交通、水利、林业建设。加宽村道路基20公里，绿化村道30公里，树苗统一要求3公分以上，同时规划樟树、桂花树、山茶花、水杉等树种进行搭配，力争形成美丽乡村道旁景观。继续抓好白甫水库建设，加快“数字常宁”建设，推进广播村村响、电视户户通、网络全覆盖工程。
(四)保障民生办实事。全面启动精准扶贫、易地扶贫搬迁工作。瑶寨新村改造提质和移民生产资料流转先行进行，在5月份完成入村停车场、入口经管、村道提质、居民住房坡屋顶改造，广场建设和后山公园等六项工程建设。重点抓好罗市安置点的规划、征地等工作，在5月份实现建设开工。认真落实省市下达的为民办实事任务，着力抓好创业就业、安居工程、农村安全饮水等与老百姓息息相关的工作;加快教育均衡发展，创新发展医疗卫生事业，抓好环境保护、安全生产、信访综治等底线工作，确保社会大局和谐稳定。
同志们，好风凭借力，扬帆正当时。实现“十三五”良好开局，任务繁重，使命光荣，让我们在伟大时代的引领下，和衷共济，求真务实，扎实工作，确保全面完成各项目标任务，在罗桥发展历史上留下浓墨重彩的一笔!
同志们：
新春伊始，万象更新。镇党委、政府召开这次经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市经济工作会、城乡建设会及全市综合表彰会等一系列会议精神，总结过去一年的工作，表彰一批在20xx年度做出突出贡献的先进单位、先进个人，研究部署今年的经济工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，努力开创全镇经济社会发展的新局面。
刚才，对20xx年度先进单位和先进个人进行了表彰，辛绪村、户主党总支、派出所、执法办等单位作了很好的发言，不仅认真总结了20xx年度的工作，而且从各自工作的角度谈了对20xx年工作的谋划和思考。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺今天，宗市长在百忙之中出席我镇经济工作会议，一会还要给我们作重要指示，让我们以热烈地掌声对宗市长的到来表示热烈欢迎和感谢。
下面，根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，摆查不足，坚定信心
去年以来，我们按照市委、市政府的要求，立足实际，找准优势，紧紧围绕“把工业做强、城镇做靓、农业做优、旅游做美、稳定做牢、干部带强”的目标，凝心聚力抓发展，聚精会神搞建设，各项指标全部超额完成。
一年来，我们的教育实践活动成效显著，干群士气更高涨。我们严格按照中央和省、市委的部署和要求，在市委督导组的指导帮助下，突出“早、亲、准、实、好”，精心组织，周密安排，扎实开展好各环节工作，达到了预期目的，取得了显著成效，群众满意度不断提升，获得了全市第三名的好成绩。先后4次迎接了省、市督导组的检查验收，各级领导给予高度评价和认可。
一年来，我们的工业经济逆势上扬，民营经济更强势。我们举全镇之力扶优扶强骨干龙头企业，以境内三大企业为重点，引导企业抓管理、搞技改、扩规模，膨胀裂变发展。恒仁集团投资3.6亿元实施了10万吨结晶糖和变性淀粉项目，占地70余亩，新建厂房4万㎡，于5月份开工建设，倒排工期、挂图作战、千人会战、压茬施工，实现了当年拆迁、当年征地、当年建设、当年投产的“东郭速度”，亩均税收亩均科技含量显著增强。公司用两年时间走完了20xx年的发展路。在全省的排名由原来的15位，直接提升到仅次于西王集团、诸城兴贸公司的全省第三大农产品加工企业，也是我市仅次于联想化工、烟厂的第三大新建工业项目，成为全市经济增长的新亮点。东郭水泥在危机中求商机，在困难中寻出路，积极同清华大学合作，创建了滕州市固体废弃物处理中心，实现了由污染型企业向环保型企业的华丽转身，拥有5项国家专利，被誉为“滕州模式”在全国推广，代表山东省全面完成迎淮核查任务，成为迎淮核查的亮点加分工程!山东辛化积极拓展海外市场，全年出口创汇3000万美元，出口额占全国同行业的60%，总量位居枣庄市前五名，6项标准成为国家标准。公司旗下的宏泰化工西岗基地完成了全面技改，打牢了原材料基础，负责人仇兴东荣获“滕州英才”荣誉称号。同时，我们牢固树立“为项目建设服务、为企业发展服务”的理念，先后40余次到两级市有关部门争取政策、跑手续，在枣庄市第一家完成了全镇土地规划调整修编，为企业发展拓展了空间。滕州有500亩的土地使用指标，给了东郭110亩，这是对我们的极大支持和厚爱。
一年来，我们的城镇建设日新月异，城乡面貌更靓丽。熙园社区一期全面完工，98户拆迁户在春节前全部上房;供销社区域拆迁改造的项目，也克服了重重困难，创新投资主体，完成了主体建设，将成为滕州北部面积最大、档次最高的乡镇购物中心，可进一步提升东郭对山亭、邹城等周边地区的辐射带动作用。
一年来，我们的现代农业亮点纷呈，农业生产更优化。我们投资1000万元，完成了北部山区土地整理工程20xx亩，完成山林绿化3000亩，发展春雪桃、核桃等经济林果1000亩，实现生态、旅游、富民的有机结合。其中，小党山打造的花果山，成为全国旅游特色村的典型;牛皮岭村的良种基地，受到了市级表彰;上户主、下户主引进的苗木基地和优质林果，成为全市林业的典型;下户主的其祥家庭农场，承接了全国马铃薯机播机收现场会，产品远销俄罗斯和香港超市。同时，新成立合作社26家，流转土地8000余亩，极大地促进了现代农业的规模经营。
一年来，我们的景区建设力度空前，旅游服务更优质。一是投资1000万元，完成了引水上山工程，新建瀑布景观9处，让莲青山更有灵气。二是投资500余万元建设了全长2公里、落差238米、漂流时长约40分钟的“枣庄第一漂”，让莲青山更刺激。三是投资3000万元，完成了占地268亩的滑雪度假中心迁建工程，建设了5条总计长达1.6公里的雪道，是目前全国规模最大、设施最全的高山滑雪场。四是规划设计了占地260亩，含6处观光亭的牡丹园，打造“春天赏牡丹，夏天来漂流，秋天观红叶，冬天来滑雪”的四季美景。
一年来，我们的民生事业全面发展，群众生活更幸福。全面完成了镇党委、政府年初承诺的十件实事和92个村承诺的242件实事。同时，扎实推进城乡环卫一体化、乡村文明行动，成功创建枣庄市级生态文明镇街，实现了环卫一体化和四德工程的全覆盖。另外，投资3000万元新修道路100公里，特别是完成了15公里的青年路升级改造，成为我镇南部贯穿东西的主干道路，惠及28个村5万群众。全镇16个山区村也实现了村村通硬化路。我们还投资1500万元新建了党山中学、党山小学等8所学校教学楼，有效改善了山区教育投入不足的问题,是21个镇街教育财政投入最多的。
一年来，我们的社会管理不断创新，稳定形势更牢靠。我们不断加强和创新社会管理，利用财政杠杆，化解积案老案14起，确保了全镇面上的稳定。同时，投资160万元完成电子监控全覆盖，将37个点位全部纳入派出所监控大厅全时监控，并不断强化安全生产，确保人民生命财产安全。在派出所等公检司法部门的鼎力支持下，全面稳定的完成了92个村“两委”换届，受到市领导一致好评。
一年来，我们的各级干部风里来、雨里去，披星戴月，没白没黑，辛苦付出!一年来的工作有辛酸、有泪水、有付出，更有收获!我镇先后荣获中国美丽乡村建设典范镇、全省农机安全示范镇、枣庄市生态文明镇、枣庄市三夏生产先进集体、枣庄市第三次经济普查工作先进集等国家、省、市荣誉。特别是在我市综合表彰会议上，我镇荣获农业和旅游方镇第一名，荣获全市一等奖!创造了二十年来的新辉煌，实现了东郭跨越发展的新梦想!与此同时，我镇还荣获滕州市城乡建设、安全生产、国家森林城市创建、互联网宣传管理、工业转型升级、武装工作、小城镇建设、外经贸工作、重点项目建设优质服务、城乡环卫一体化、三夏生产、全民健身等16个先进集体! 司法所、计生办、中心卫生院、供销社、农商银行、财政所、安监中队、劳保所、旅服办、统计站、辛绪、中村、下户主、香台、王庄、小党山、西明、后张坡、唐林新村、岭头、常庄、京台、中明、西郭、后李岭、前任厂、东郭水泥、恒仁集团、山东辛化、金色老年乐园、福康无花果种植合作社、天水林果合作社、离退休干部党支部、汉顿旅游开发公司等43个单位、村、厂企、合作社荣获滕州市级以上荣誉!
可以说，各条战线党旗飘扬、捷报频传，实现了大满贯!
这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果;是市直各部门对东郭的关心、支持和厚爱的结果;是全镇党政一班人团结带领广大干部群众解放思想、锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇党委政府向为东郭发展作出辛勤努力的全镇广大干部群众，向所有关心支持东郭发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
领导和同志们，回首20xx，一年来的成绩令人欣慰，一年来的经验弥足珍贵，一年来的友谊终身难忘。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到东郭镇经济社会发展中仍存在不少的困难和不足，突出表现在：一是镇域经济南北差异大，经济社会发展不平衡性十分突出。二是我镇是生态保护区，也是水资源二级保护区，制约了项目落地和建设。三是财政收支矛盾依然突出，工资等刚性支出较大。四是由于我镇是合并乡镇，且地处三县交界点，群众思想非常活跃，稳控难，处理难，稳定的压力非常大。对这些问题我们一定要引起高度重视，居安思危，增强忧患意识，下决心、下气力抓紧抓好，以更大的动作求发展、求改变、求提高，奋力开创科学发展新局面。
二、适应新常态，理清新思路，创造新辉煌
20xx年，是全面贯彻落实、xx届三中、四中全会精神之年，是全面深化改革关键之年，是推进依法治国开局之年，也是我们东郭适应新常态，理清新思路，创造新辉煌的关键之年。全力做好20xx年的各项工作，开好头、起好步，对于推动全镇经济社会又好又快的发展具有十分重要的意义。根据省、两级市的部署和要求，结合东郭实际，今年我镇工作的总体思路是：以党的、xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕项目建设这一中心，发展农业、旅游业两大优势产业，做好工业经济、城镇商贸、民生事业三篇文章，严守计划生育、平安建设、生态保护、廉洁勤政四条底线，实现东郭财政实力更强，民营企业规模更大，中心镇形象更靓，莲青山风光更美，社会事业发展更快，农民群众实惠更多，建设富裕、生态、文明、和谐的滕州市副中心城市。做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：
一是以项目建设为第一要务，不断增强经济实力。按照“突出抓发展，重点抓项目”的理念，把项目建设作为引领镇域经济发展的载体，推动东郭争先进位、跨越发展。一要坚持扶优培强的理念，把工业做强，引导三大企业不断拉长产业链，向科技型、环保型、创新型企业发展。要依托国家级硅胶研发中心优势，着力抓好高档硅胶项目建设，建好博士站、院士工作站，打造以高档硅胶生产为主的特色产业生产基地。要加快推进变性结晶糖项目配套建设，实现产值12亿元，创税7000余万元;并做好一亿斤粮储项目、玉米油加工项目、高档纺纱二期等项目建设，利用两年时间使恒仁集团位居山东省同行业前3名。要积极培育以东郭水泥、连云山混凝土、固体废弃物处理、市政沥青拌和站和石材加工为主的建材产业基地，力争产值突破20亿元。二要全面做好13个重点项目建设，明确责任、细化任务，明确时间进度，跟踪抓落实，强力推进项目建设，以此带动全镇经济社会更好更快发展。
二是以农业发展为第一基石，不断巩固特色农业。坚持以发展工业的理念谋划农业发展，继续坚持治山、改土、兴水、育林的开发思路，不断完善水利配套和基础设施建设。一要加大农业基础设施建设投入，投资20xx万元实施3万亩高标准基本农田改造、投资620余万元实施谷山山体治理、投资900余万元实施黑石岭土地整理、投资210万元实施许沃水土保持项目，为发展现代农业奠定基础。二要发挥“莲青山”、“老龙沟”牌无公害蔬菜的品牌优势，培植农产品知名品牌，建设好大绪村1000亩循环农业、有机蔬菜示范园和下户主村流转土地1000亩与济宁客商建苗木基地，以及其祥家庭农场高产科技示范园项目。三要配合旅游开发，投资500万元实施北部山区绿化，完成荒山绿化3000亩，建设上户主1000亩优质春雪桃基地和小党山、下户主、上黄庄林果采摘基地，增加农民收入。
三是以城镇建设为第一引领，不断提升城镇品味。按照我市副中心城市建设的总体规划，加快城镇建设，繁荣商贸物流，全力构建滕州、邹城、山亭三市区商贸经济“金三角”，增强城镇吸纳力、聚集力。一要在完善熙园社区一期上房后续工作基础上，适时启动实施熙园社区二期开发;二要加快推进供销社商贸综合体建设，完善各类配套，努力建设乡镇面积最大、楼层最高、配套最完善、功能最齐全、全市乃至全省一流的大型供销超市;三要规划建设建材市场、服装鞋帽、家具市场等六大专业市场，增强城镇承载力。四要加快建设镇驻地污水处理管网和幸福河小型湿地，彻底改善城镇排水及污水处理难题。
四是以旅游开发为第一支撑，不断推动生态发展。加快旅游项目建设，培植发展旅游产业，深入挖掘莲青山历史、爱情、科普、民俗等旅游文化，投资500万元进一步完善地质公园配套建设，不断完善漂流项目配套，建设山东省最大的漂流基地;要进一步完善滑雪场配套项目，让冬季滑雪更有吸引力。同时，积极争创枣庄市风情小镇，拉动全镇经济社会发展又好又快发展，为东郭发展注入勃勃生机。
五是以社会稳定为第一责任，不断强化平安建设。一要不断加强和创新社会管理，热情接待人民来信来访，积极化解积案难案，为群众排忧解难。二要强化社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，为经济发展保驾护航。三要强化重点行业和领域安全生产隐患排查治理，及时排查和消除各类安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。
六是以党建为第一保障，不断提高执政能力。我们要全面加强党的基层组织建设，抓好党员队伍建设，抓好村级集体经济发展，积极探索增加村级集体收入新途径，切实解决“有人办事、有钱办事”问题。同时，积极畅通为民服务渠道，做实为民服务“最后一公里”，办好村级承诺的惠民实事，这次我们下发的继续推行村级惠民工程建设双向承诺的惠民实事都是村级上报，党委研究审批的，各村必须不折不扣、想方设法完成，不断提高群众满意度。
三、强化领导，完善机制，转作风抓落实
做好今年的工作，关键在领导，核心在落实。要坚持以解放思想为重点，不断加强和改进干部作风，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为实现东郭再创辉煌提供有力保障。
一要牢固树立执政为民的理念。要深入学习党的xx届三中、四中全会精神和中央一号文，进一步解放思想，凝聚力量;要牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的理念,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，广大党员干部特别是领导干部要从自己做起,严格遵守中央八项规定,实实在在地沉下去,进村入户摸实情,坚决防止和克服形式主义，要按照活动要求,一步一个脚印,扎实抓好落实。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真心维护群众权益，耐心细致地为群众解忧,帮群众解决道路、水利、用电、教育、医疗等关系民生的实际问题,让群众在惠民政策中享受改革开放的成果。
二要进一步转变工作作风。要加强对党员干部的培训教育，促进各级干部队伍的政治素质、政策水平和工作能力不断提高。各级干部，尤其是领导干部要率先垂范，以上带下，一级做给一级看，一级带着一级干，带头为民办事。要注重加强基层组织建设，充分调动基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性，把干部的心思和精力集中到发展上来，努力打造一支勤于学习，敢于负责，勇于担当，善于作为的干部队伍，全力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。中央八项规定和各级党风廉政建设的要求，在管车、管物、官人、管公务开支、管婚丧嫁娶以及党员干部规范行为上做出明确要求，我镇也有沉痛教训，请同志们引以为戒，警钟长鸣，要自重、自醒、自警，千万不能让个别人抓我们的小辫子，到时候，就是再心疼你、关心你、也帮不了你。作风永远在路上!作风建设只有起点，永远没有终点;只有进行时，永远没有完成时，各级都要不断强化纪律观念，使纪律真正成为带电的高压线，坚决筑牢思想防线，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把作风建设和防腐败斗争进行到底。中央、省、市各级纪检监察部门不断加大明察暗访力度，处理了一大批顶风而上的干部，各级干部都要严格执行上级有关规定，绝不允许出现违纪违规行为，往枪口上撞，给东郭丢人!今后，凡是我镇出现违纪现象的各级干部，只要被市级以上通报的，一律在上级处理的基础上，从重从严处理!
三要进一步优化发展环境。要进一步强化效能监察，提升服务意识，提高办事效率，努力打造一个“效率高、服务优、信誉好”的发展环境，让东郭成为投资创业的热土。要提高党委、政府公信力，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要注重干部监督管理，进一步健全完善规章制度，认真落实“一岗双责”制度，全面推进村务、政务、党务公开，规范各级党员干部行为、办事程序。
四要进一步完善工作机制。要进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，加大督查调度和考核奖惩力度;进一步建全完善村干部工作激励机制,继续推行村党组织书记星级化管理和村级年度工作目标考核，强化对村级工作的指导、督导,进一步激发村级干部工作的积极性，确保各项重点工作扎实高效推进，努力在全镇形成脚踏实地、干事创业的浓厚氛围。
同志们，东郭的明天，需要各级领导继续给予关心支持厚爱，需要广大镇村干部继续发扬勤于学习、善于思考、敢于担当、善于作为的东郭精神，只要同心同德，齐心协力、众志成城、东郭就一定能够再创新辉煌!
谢谢大家!
同志们：
今天党委、政府隆重召开全镇经济工作大会，这是我镇站在新起点、谋求新突破，向“经济强镇、农业重镇、城郊新镇、旅游大镇”目标阔步前行的关键时期召开的一次重要会议。既是总结成绩、表彰先进、部署任务的年度会议，更是统一思想、提振精神、鼓劲加油的动员大会。刚才，表彰了过去一年全镇在经济社会发展中取得优异成绩的先进单位、先进个人，等一下，县委、县纪委郭钰山书记、镇党委胡秋平书记还将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、凝心聚力，奋发有为，迈出经济社会发展新步伐
**年以来，在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，镇党委、政府全面贯彻落实党的精神，以第二批群教活动为契机，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，埋头苦干，排难求进，抓重点，攻难点，树亮点，**年全镇呈现出经济社会发展良好态势。
(一)、经济实力明显增强
一是财政收入稳步增长。全镇完成财税总收入637万元，其中工交流通企业税205.29万元。同时完成向上争资890万元，占任务445%。完成物流税308万元，占任务数得100%。二是工业经济快速发展。成功引进一个投资1.5亿元深圳鼎端兴业科技有限公司。同时全力做好招工工作，全年共完成招工403人，占县里下达220人任务的206.6%。积极帮扶先歌音响、中科锂能、福圆食品等企业做优做强。
(二)、重点工作有序推进
1、富民产业稳步发展。一是做强优势产业。一年来，葡萄产业继续保持快速发展，新增葡萄种植面积200亩以上。新发展温氏合作养鸡4户，建鸡舍16000余平方米，年养殖肉鸡近2万羽;新增养牛专业5户，建栏1980平方米;新增养猪专业2户，建猪舍约400平方米，年出栏肉猪1000余头。二是发展特色产业。大力发展壮大井冈蜜柚产业。重点在敦永沿线利用荒山、残次林、抛荒地、贫瘠地等土地，尊重群众意愿，政府引导，政策扶持，打造井冈蜜柚产业带。全镇已完成井冈蜜柚整地挖穴面积600亩。其中，全年新增百亩以上基地1个，10亩以上基地3个，同时在全镇铺开，大力实施井冈蜜柚千村万户老乡工程。三是开发新兴产业。在做强优势和特色传统产业的基础上，横江镇充分调动在外知名人士、大学生和大学生村官等群众发展新兴产业，拓宽群众致富渠道。目前，由返乡大学生吴伟华创建的名贵药材铁皮石斛种植基地已初具规模。该基地总投资200多万，占地20多亩。农民人均纯收入6350元，同比增长10%。横江镇被评为全省产业升级前50强乡镇。
2、小城镇建设取得突破。一是加大老街改造力度。投资70多万元对横江镇圩镇发展进行了总体规划。按照政府管控、群众自愿、自拆自建的原则，对老街进行改造，目前，已改造10余户。二是不断完善新街一期。举全镇之力投入560万元新建的自来水厂已全面完成并实现供水。投入260余万元新建新街一期新农贸市场，目前已提前竣工并完成市场搬迁，极大改善和方便群众生活。该市场总共占地面积3000平方米，摊位100余个。基础设施的不断完善为新街发展提升品位，凝聚人气，兴旺商业。三是启动新街二期建设。投入30余万元征用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同时，坚持规划先行，科学建设原则，二期建设严格遵循统一风格、统一布局、统一推进建设要求，大力推进新街二期建设。目前，二期建设正在如火如荼进行。
3、新农村建设卓有成效。**年，礼家山村、高陇2组、桐木塘村、肖家村等4个村为新农村建设示范点。一是充分调动群众主体作用。
4、县重点项目快速推进。今年，涉及我镇的县重点项目主要有物流园建设和快速通道建设2个。年初开始，征地工作全面展开，落实专人负责，在确保稳定的前提下，妥善处理了物流园区一期300亩征地范围遗留的矛盾，并完善了相关征地手续，同时按物流园区建设需要完成二期征地面积850亩，确保项目入园和顺利开工。快速通道基本实现全线贯通，共完成征地面积350亩，拆迁房屋20xx余平方米，迁坟48座。
(三)、社会事业蓬勃发展
1、计生工作得到加强。一是计划生育各项指标均达标。计划生育率78.7%;二是利益导向机制进一步健全。三是严格执行社会抚养费征收。四是加强计划生育宣传教育工作。
2、基础设施建设不断完善。一是实施村村通公路工程，投资589万元新修了水泥公路1.56万米;二是冬修建设力度加大，⑴通过向上争资投资120万元。分别对马山水库和大公塘水库进行除险加固;⑵组织劳力对干渠和支渠进行渠道清淤达15公里，维修涵道20多处。
3、民政救济暖人心。一是开展城乡低保、医疗救助、农村五保和社会救助。二是开展城乡医疗救助。三是落实各项优抚政策。
4、文教卫生得到长足发展。一是创办教育基金。政府启动资金3万元，社会募捐2万余元。二是加大了教育卫生事业的基础设施建设。中心小学投资200余万元预建中心幼儿园，面积达3600多平方米。三是大力推进新型农村合作医疗工作。一年来，全镇参合人数共计17960人，缴纳参合资金125.72万元。
5、社保工作全面启动。到目前全镇已参保9700余人，共缴纳保费115余万元;有2200余名满60周岁的老人已领取基础养老金，共计12.1余万元。
6、老建扶贫工程扎实推进。一是老建扶贫工作。“”期间我镇共有重点扶贫村4个，共投入老建扶贫资金80万余元。二是危房改造工作。今年我镇共落实危房改造户48户修膳户，投入危改资金68.5余万元，进一步让弱势群体得到了实惠。
(四)、平安创建大幅提升
1、认真排查调处矛盾纠纷。
2、严抓安全生产隐患排查及整治。
3、深入开展社会公众安全感测评工作。
二、振奋精神，真抓实干，开创加快发展升级新局面
**年是“”规划的收官之年，“十三五”规划的谋划之年。我们既面临全面建成小康社会、全面推进深化改革、全面推进依法治县、全面推进从严治党“四个全面”艰巨任务，又面临适应新常态，抢抓新机遇，展现新作为，发展新经济“四个全新”历史使命。做好今年各项工作，意义重大、影响深远。
我着重谈三个方面工作：
一、围绕谋划产业致富新常态、打造公塘生态旅游区
横江葡萄产业发展越来越面临着市场和土地要素的制约，为巩固传统产业优势，拓宽群众致富渠道，横江镇以横溪村和南陇村列为全国生态旅游重点村为契机，打造公塘生态旅游区为抓手，谋求村民致富新常态。
一是重规划，提升生态旅游品位。以葡萄谷为轴线，以公塘为核心的生态旅游线路已初具雏形，但目前现状达到旅游区的接待标准尚有差距。计划投资10余万元聘请有资质的设计院对公塘生态旅游区进行总体规划和设计，重点突出古村记忆游览区、葡萄园观光区、旅游服务区、农产品贸易区等四区功能齐全的规划与设计。
二是重建设，打造生态旅游平台。为打造好公塘生态旅游区这个平台，我们将计划投资400余万元在硬件和软件两方面来做文章，硬件方面抢抓全国生态旅游重点村给予，加大投资力度，争取上级项目支持。一方面对古村按规划进行改造，另一方面完善主道、游步道、休闲亭、停车场、餐饮等设施。软件方面请专家做好旅游区规划设计，请旅行社包装旅游景点，同时，帮群众培养服务意识，接待常识，把生态旅游和葡萄产业相互结合，既促进了销售，也带动了三产，从而提高群众种植葡萄积极性，促进经济发展。
三是重发展，注入生态旅游持久动力。产业发展是生态旅游的载体。只有做足产业发展这篇文章，才能为生态旅游注入持久动力。一方面要大力发展横江葡萄产业。充分发挥横江葡萄合作社的作用，创新种植技术，巩固现有品种，积极开发新的品种，延长横江葡萄上市时间。另一方面要大力发展新兴产业。唯有百花齐放，方能博人眼球。大力发展井冈蜜柚、高产油茶、火龙果等新兴产业，弥补横江葡萄上市空白期，提升公塘生态旅游魅力，吸引游客眼球。
二、围绕打造横江新亮点、全面提升快速通道线
高塘—凤凰城乡一体化建设工程全线总长8.7KM，经过横江线路7KM，涉及五个村委会，十个自然村为横江带来发展机遇。明年，我镇将以提升快速通道线为契机，打造横江新亮点。
一是打造产业发展新亮点。一直以来，横江镇产业发展主要集中在吉新线。明年，我镇将以快速通道为推手，将产业发展扩展至快速通道沿线，打造成横江镇产业发展的一个新的亮点。一方面摸清底数，科学谋划。深入村组，全面摸清快速通道沿线产业种类，产业布局，产业规模，群众意愿，登记造册，形成产业发展推进初步实施意见。另一方面因地制宜，规模发展。根据调查摸底，制作出快速通道沿线横江葡萄、肉牛养殖、蔬菜种植，井冈蜜柚等产业布局图，按照扎推布局，规模发展的原则，科学发展各类产业。
二是打造美丽乡村新亮点。根据县委、县政府统一部署，明年将快速通道沿线列入美丽乡村建设重点。我镇也将配合上级部署，村点安排重点向沿线倾斜，力争打造1至2个新农村建设示范点。一方面要严格规划。一次成功，事半功倍。重复建设，劳财伤命。快速通道沿线新农村建设必须高标准、高要求、高统一规划。快速通道是省级一级公路，连接着凤凰园区和物流园区，其实也就是连接105国道和高速路口，以后将成为横江镇乃至**县窗口，规划必须要严格按照上级要求，必须比其他村点标准要高、必须跳出本村，放在沿线统一规划。另一方面要精细建设。面上，沿线村点之间在风格上、色彩上、外观上形成无缝对接。点上，各个村点要坚持因地制宜、节约成本、能管长久的原则，注重发挥群众主体性作用，精细建设，打造精品。
三是打造党建示范新亮点。一直以来，我镇党建工作这一块河西强与河东，主要集中在横溪村，屋头村。快速通道的贯通将注入河东沿线各村发展活力。一方面抓结合。抓住机遇，向上争资立项，结合产业发展和美丽乡村建设，整合资金，加大村部建设，提升党员活动平台，创建党建示范活动载体。另一方面抓指导。全县每一个党建示范点的创建都离不开县委组织部的指导和支持，我们要积极与县委组织部沟通协调，争取支持，得到项目、资金和设计等各方面的指导，打造出一个人有我精、人无我有的党建精品，成为我镇在全县的又一个示范亮点。
三、围绕提升横江新形象、致力打造路堤结合带
横江圩镇建设一直是我镇发展的一个短板，去年横江农贸市场的搬迁为小城镇的建设发展腾出了较大的空间。但无法彻底改变老街的“脏、乱、差”的环境。横江防洪堤的保险加固为我们提供了一个发展小城镇的机会，我镇将借助防洪堤改造之机，提升横江新形象。
一是抓好财政涵养。任何一个建设都需要财政支撑。作为横江圩镇建设这个老大难问题，更需要很大的资金投入。因此，我们要抓好财政涵养，重点做好招商引资，增加财税返还。一方面巩固现有财源。继续巩固现有招商引资成果，全力做好先歌音响、中科锂能、福园食品、宏鑫通讯和鼎端科技等落户企业的跟踪和服务工作，根据企业实际有针对性的采取帮扶措施，重点帮扶鼎端科技有限公司建设和投产。牢固树立“招工就是招商、招工胜于招商”的理念，提高认识，高度重视，同时我镇将招工工作纳入今年的目标考核，实行奖惩，确保全年招工和突击招工任务完成。另一方面挖掘新的财源。利用网络、报刊、名片等资料加大宣传，广泛推介横江，扩大横江在外的知名度。广泛收集全镇乃至全县有关的招商信息，认真筛选，提取含金量高的招商信息，加强跟踪。实行走出去战略，积极对外招商引资，主动对接对外招商团，主动出击，力争全年完成一个亿元以上入园项目。
二是抓好老街改造。农贸市场的搬迁给老街改造带来了前所未有的机会。老街人气的大跌倒逼老街住户转化升级。下一步主要抓好两件事：路堤沿线旧房拆迁和老街旧房改造升级。对于路堤沿线旧房拆迁，要围绕环镇公路建设和沿江茶楼开发的理念，同步推进，全面铺开。对于老街旧房改造，则按照全镇统一规划，住户自拆自建的原则，稳步推进。
三是抓好新街建设。新街建设是一项功在当代、利在千秋的民生事业。在建设中要凸显大气、有序、特色等圩镇魅力。大气，就要求我们在规划是有超前眼光。新街建设要与老街改造相结合，重点做好市场南路西延工程，实现新街与老街的对接，环镇路的贯通。有序，就要求我们合理安排停车场、绿化带、餐饮店、超市、天网工程等圩镇资源要素，让圩镇发展有序进行，避免杂乱无章。特色，就要求我们要加大对新街建设的管控，严格管控新街格调、风格、布局等方面，形成具有横江特色的新兴小城镇。
同志们，适应新常态，谋求新突破，我们倍感责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，保持定力，勇于担当，为实现“四镇”目标而努力奋斗!
同志们：
在这炎热的季节，火样的日子，我们齐聚在一起，共同讨论我们大兴镇红红火火的事业，为发展大兴的经济而出谋划策。
今天，我们还邀请到中国芦笋研究协会副会长、江苏省农业调整委员会副主任、淮海芦笋研究所所长、徐州丰县技术开发服务中心主任、高级农艺师尹洪修博士。尹博士不顾旅途辛劳，一大早就深入每一田块，在认真了解我镇芦笋种植的具体情况后，详细介绍芦笋种植的有关情况，及它的发展前景。加上我们在工业、招商引资、城镇建设等方面都取得了令人喜悦的成绩，可以说，大兴的前途是一片光明的，但是，我们时刻要有危机感，不可躺在过去的功劳簿上不思进取。我们大兴镇的优势正在逐渐弱化，特别是区位优势严重减弱，召开这次会议就是要号召大家投入到经济建设的大潮中去。
刚才王镇长、张主席、李书记作了重要的报告，吕书记、唐镇长、程书记也作了发言，他们的报告、发言都详细有力，掷地有声，我非常同意他们的意见。这里，我在各位讲话的基础上再讲三个问题，与大家共同讨论如何发展、发展什么、怎样创设发展环境等问题，请各位同志仔细听，认真记。
一、解放思想，转变观念，把全镇干群的思想观念转移到富民强镇上来
思想是关键。好的思想才有好的思路，好的思路才有好的发展。综观发达地区与欠发达地区的差别，最明显的一条就是思想。思想停滞不前，极度僵化，固步不前，缺少活力，就没有发展的突破口，就不能发展地方经济。思想得不到解放，严重阻碍了各项事业的发展。所以，思想解放是大问题，必须解放思想，转变观念。
⒈解放思想是统一思想的基础
要想发展一方经济，就必须进一步解放思想，开拓创新，这是做好一切工作的精神动力，是发展经济的必然要求。解放思想，要在学习上下功夫，学习国家的政策法规，学习先进的经验，学习好的方法，学习致富的门路。放眼周边地区，我们深刻地感受到它们发展的快步伐。远的如温州、东莞，近的如洋河，它们发展主要是靠工业，就是农业也是产业化。面对现状，我们深感危机重重，如果再不及时转变思想，就会面临落后的局面。
解放思想，要创新机制。好的机制是推动发展的动力。在目前情况下，要结合实际拿措施，深入实际走与实际结合的路子，要在落实上求突破，关键是真抓实干，无实干精神就不会有发展。新时期，新阶段，在新形势下，必须解放思想，转变观念，以新的理念，采取新的举措。
解放思想，要落实在勇于争先，敢于创新上。只有以敢吃螃蟹的劲头，才能取得前所未有的成绩。在这一点上，我们大兴居委会、集东居委会、先进、先锋、逸奇、高圩、陈洼、建设等村都做了很好的表率，从总体来看，全镇以上的村组干部都做得很好。新新村的个体私营经济已呈规模，全镇经济建设取得了比较好的效果。当前，我们要加大招商引资力度，借外力，求发展，以工业为着手，以工促农，以工带农，农业也要当成工业办。芦笋产业就是一个很好的例子，我们大力发展农户基地公司模式，解决芦笋种植产前、产中、产后的一系列问题。如建设村、卢集村的芦笋种植已成规模。
解放思想，要大力提倡效能经济，革新机制，优化服务。服务是形象，是品牌，对待外商要热情、热心服务。例如东莞市，它之所以能得到如此大的发展，很大一方面是由于它的优质服务。我们要学习他们的经验，只要是有用的，只要能致富群众，只要能提高经济水平，我们都要全部拿来，没有理由高高在上，犹豫不决，拖泥带水。
解放思想，还要在改进工作作风上狠下功夫。工作作风取定一个地方事业的成败与否。要充分落实真抓实干，攻坚克难的精神要求，要克服官僚主义，尤其是广大干部一定要做到这一点。官僚主义害死人，而且是害死一大群人。要本着发展一大片，致富一大群的观点，优化工作作风，提高工作效率。
解放思想，要真正解决执政为民、清正廉洁等问题，落实在解决农民热点问题、维护群众利益、提高人民生活水平上来。
解放思想，要走出过去计划经济时代下的旧的、落后的、狭隘的思维方式，适应时代潮流，努力创设人人都是发展经济的领头雁的大发展氛围。经济工作绝不能只唱在嘴上，挂在墙上，而是要落实在行动上，党委、政府布置的每一项工作，我们都要亲自去落实，绝不打一丝折扣。
⒉在解放思想中统一思想，是适应新形势的需要
新形势下，如果思想不通，大兴的经济就不可能腾飞，大兴的人民就不可能速迅富裕起来。干工作不能老是和过去比，不能老是说过去怎么怎么样，过去有它的历史必然性，时代发展到现在，要求我们每一个都要具备与时俱进，勇于创新的勇气和魄力，守着一本黄历过日子的岁月一去不复返了。
在新形势下，我们要树立大发展的思想，脑子里想的是发展，做的是发展的事业，一切向前看，千方百计让我们的生活富裕起来。要努力克服小农意识，小富即安的思想，要努力通过各种渠道，将我们的事业做得更响，更大，更强。
⒊在解放思想中统一思想，是开创富民强镇的新天地、新局面的前提条件
什么是富民，什么是强镇?这一系列的问题，需要我们深入思考，提出解决办法。大兴过去曾经辉煌过，“六条龙”曾经让每一个大兴人自豪过，但是现在，我们面临的是重重危机，经济发展不上去，我们怎能心安理得，我们的广大干群怎能不心急如焚。富民强镇不是一句空口号，要切实落实在行动上。思想解决不了，一切都只是句空话。要时刻将致富群众，兴盛大兴的事业作为头等大事来抓，一心一意求发展。
⒋在解放思想中统一思想，是完成全镇各项目标任务的可靠保障
大兴的基础好、条件好，这一切都是我们开创新局面的良好物质保障。思想解放了，就赢得发展的突破口，大兴经济的发展会更快一步。衡量思想是否得到解放，最根本的是，是否有利于地方的发展，是否有利于提高地方群众的生活水平，是否有利于提高地方的影响力。
二、突出重点，集中精力，扎扎实实抓好几件实事
⒈要努力坚持以农业调整富镇的战略，加快发展农业经济。农村工作主要围绕“三农”问题来开展，“农民问题”主要是增加农民收入，使农民充分就业。通过发展，走产业化路子是富镇的有效途径之一，目前，芦笋产业就是我们致富的一个好路子。当然这个路子要想越走越宽，需要一个过程，建设村要现身说法，以尝到甜头的经验带动全镇。同时，要搞好技能培训，规范种植，提高经济效益。
“农业问题”主要是提高农产品的竞争力和价格，最大限度获得较高的经济效益。现在普遍存在的问题，是农产品处于初加工的状态，我们要增强品牌意识，创建品牌农产品。同时，要加大结构调整力度，拉大经粮比例。
“农村问题”主要是加强城镇化和现代化步伐，缩小城乡差距，与城市接轨。
在农业调整结构上，农业一条线，干部做出了许多工作，农水、城建、农经部门做了大量工作，取得的成绩是可喜的，也是全体党员干群辛勤努力的结果，在这里，我代表党委、政府、人大向全体人员表示主衷心的感谢!
⒉坚持以工业强镇的战略，推进招商引资和民营经济的发展
大兴要发展，怎么发展?在自身发展不了的情况下，我们要积极借助外力发展，就得加大招商引资力度,努力营造全民大招商氛围，形成人人想招商，共同议招商，处处大招商的氛围。最近，我们引进绿源电器有限公司，目前，前期的准备工作进展有序，在这里要感谢大兴、集东两个居委会的大力支持。但同时，我们还有很大的压力，厂方要求我们在月底建成厂房，时间紧，任务重，希望全体干群齐心协力，保住这个企业。按照规划，年时间内，该厂将发展成占地万平方米的厂房，用工达人以上，年产灯具—亿只。这样的企业，不但是乡镇间绝无仅有的，就是在区里也是少见的，对这样的企业，不论怎么服务都不为过。
我们今年的重点放在民营经济上，强力发展工业经济和民营经济。
⒊坚持以城镇带动的发展战略，塑造大兴的对外形象。城镇是反映一个地方发展情况的窗口，必须要达到“四个一”。
⒋坚持以团结兴业的发展，共同发展大兴的各项社会事业
计划生育工作上，在张主席的带领下，我镇的计划生育水平得到上级部门的高度赞扬。
教育事业上，我们努力要培养大兴的名校、名师、名生，但是结果不尽人意，特别是大兴一中的中考，位居全区的末位，不能不引起大家的重视。
卫生事业上，通过改革和发展，有一定程度的提高，但还要进一步提高完善。前期的全作医疗进展缓慢，存在个别人个别户个别村组干部不理解不支持现象。这是省委五件实事之一，无论如何要完成。
文化事业上，年初就规划建设的老干部活动中心，有布置而无落实，“七一”就提出创建文明镇、文明单位、文明户活动，月底，将督查验收。
⒌要创建平安乡镇、平安单位、平安家庭，依法行政，依法治理。
三、加强改革，对经济实现领导，提高驾驭市场经济的能力、本领
营造良好的社会经济发展环境。创设干事业的环境，服务环境，其关键是领导，基础是党员。
⒉努力创设健康向上的文明环境，开展并推行“四德”教育，即“社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育、做人品德教育”。依法执政，依德治镇，强化服务意识，创造好环境，以服务发展经济。
⒊创建科技进步的发展环境。讲学习，讲技术，讲科学。科技很重要，只有用科技指导生产，才能取得最大的社会效益。
⒋加强党的建设，发挥党员的重要作用，牢牢把握党对经济发展的主动权。要重用有经验的党员，违纪人员一律调整岗位。
⒌改进工作作风，带感情做群众工作，发展经济，与群众打成一片。
⒍严格落实目标责任制，严肃纪律，健立建全奖罚机制，细化分解任务，突出工作重点。导向要明，项目要精。近期抓芦笋产业，抓绿源电器，考核要严，结果要实。弃繁求简，弃伪求真，实行末位淘汰。广大干群要做到“四个一”即“一个目标干到底、
一个声音喊到底、”实行工作责任追究制，保证全镇经济快速发展。
同志们，发展大兴经济的担子就在我们肩上担着，任重而道远，但我相信，只要广大党员干部解放思想，真抓实干，扎扎实实做好党委、政府布置的每一项工作，大兴的事业会更加辉煌。