卫生局2024年工作计划(通用5篇)
今年全县卫生工作主要是以公立医院改革为重点来全面深化医改。总的要求就是要坚持“保基本、强基层、建机制”的方针,把建机制摆在更加突出的位置,重点突破、强力推进,使深化医改的成果真正惠及人民群众。重点做好以下几项工作。
(一)抓好医药卫生体制改革
全面推进县级公立医院内部机制改革,出台县级公立医院管理办法,探索建立完善现代医院管理制度。研究制定进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施方案,鼓励社会办医。加大医疗服务县镇一体化实施力度,细化帮扶措施,力争在试点乡镇取得明显效果。在所有公立医疗机构推行“先看病、后付费”模式,减轻患者就医压力,彰显医疗服务的公益性。加快推进远程会诊系统建设项目、农村急救体系建设项目、县医院终末期肾病治疗项目、陵前中心卫生院、嵯峨中心卫生院建设项目等项目建设,完成项目建设任务,进一步提升三级医疗机构服务能力。稳固基本药物集中采购机制,加强对药品采购、结算等环节的监管,提升基本药物配备率、使用率、回款率。加大对基本公共卫生服务项目实施情况的监督检查力度,不断提高项目服务水平。全面落实村医应得补助,对村医补助实行公示制度,加大对违规行为的责任追究力度。
(二)抓好医疗保障工作
进一步完善农村合作医疗基金运行管理机制。强化基金监管,严肃查处违规套取新农合资金行为,确保新农合基金安全平稳运行;切实加强医疗质量管理,加强环节质量检查,提高医疗服务质量和水平,推进和实现医疗机构的稳定、发展局面。
(三)加强人才队伍建设
卫生人才队伍建设是卫生事业持续、健康、协调发展的根本,加强卫生人才队伍建设,必须在培养、引进、激励、服务各个方面下功夫,努力使有真才实学的人才脱颖而出,做到人尽其才,才尽其用。要高度重视人才的培养、选拔和使用,要充分利用各种机会和平台,尤其是业务进修,培训和学术交流,对口支援等途径加快人才成长步伐,县卫校要发挥人才培训的主阵地作用。
(四)净化医疗市场,巩固一体化管理成果
一是要加强与工商、电台等单位的协调联系,加大非法医疗广告查处力度;二是要加大巡回督查力度,重点查处一批有影响的大案、要案;三是加强重点区域的督查力度,坚决打击取缔无证非法行医,确保人民群众就医安全。
(五)加大卫生监督管理工作力度
以提升基层卫生监督机构能力为重点,坚持规范管理与监督执法并举,日常监督与专项整治相结合,确保医疗质量安全为重点,突出抓好医疗机构内部质量控制机构和队伍建设;强化对医疗机构放射诊疗许可和防护情况监督检查;加大对生活饮用水、公共场所监管力度,全面开展饮用水质量监测自查、加强对美容美发、住宿场所等公共场所监督检查,完善健康相关产品索证索票及客用物品洗消登记管理。全县100%住宿业和游泳场所和美容美发场所实施卫生监督量化分级管理制度。
(六)提升中医药服务能力
积极做好中医药健康管理服务项目,继续实施中医适宜技术项目,巩固发展中医先进县成果,加强以中医院“治未病”为龙头的中医特色科室建设,不断提升残疾人康复服务能力和服务水平,同时我们要加大市中医医院建设项目力度,力争年内实施。
(七)扎实做好乡村医生签约服务,完善政策和补偿机制
一是基本医疗服务。乡村医生要为签约农村居民提供一般常见病、多发病的诊疗服务,要建立工作台账,每月将门诊日志制表交由乡镇卫生院审核、存档。 二是基本公共卫生服务。基本公共卫生服务实行乡村医生包户负责制。乡村医生要以签约对象需求为导向,以农村居民健康档案为基础,以65岁以上老年人、0岁~6岁儿童、孕产妇、慢性病患者和重性精神疾病患者等为重点服务对象,按照《国家基本公共卫生服务规范》和各地相关规定做好基本公共卫生服务工作。 三是重点人群跟踪服务。对留守儿童、空巢老人以及有需求的重点人群,乡村医生要提供上门健康咨询和指导服务。 四是规范转诊。如遇有疑难、急重症或受条件限制,需要转上级医疗机构诊疗的患者,乡村医生要及时提供转诊服务,并履行转诊手续。
(八)推进卫生应急体系建设
进一步完善应急预案工作机制、组织、体制和协调联动机制,强化业务培训和综合演练,积极开展卫生应急大练兵活动,提高卫生应急处置能力,协调县级二级医疗机构统一指挥调度的能力建设,建立无缝衔接的院前与院内绿色通道。积极开展创建“省级卫生应急示XX县”工作,争取创建成功。
(九)加快推进卫生信息化建设
加快建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、基层医疗卫生机构绩效考核等基本功能的区域卫生信息平台建设,促进县、乡镇、村医疗机构之间医疗信息和医疗资源的'共享,推行基层医疗卫生机构规范化、精细化管理,提高规范化服务水平。
(十)贯彻预防为主的方针,加强农村公共卫生工作
预防保健工作是卫生工作的重要内容。必须从政策上、资金上保证这一重点的落实。当前,预防保健工作的重点是:强化“两个体系”建设,积极争取各级财政支持,以确保疾病预防控制各项工作的正常开展。在此基础上,调整充实突发公共卫生事件指挥机构,并建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制和延伸到村的卫生机构以及灵敏高效、快速畅通的监测报告网络,不断提高应对公共危机的能力;加强预防接种门诊建设,继续抓好重点传染性疾病的防治工作,确保今年不发生重点传染病的爆发流行;进一步巩固和扩大艾滋病监测网络,扩大对特种人群的监测范围,加大对艾滋病的监控力度,深入开展宣传教育,动员广大群众广泛参与,在全县形成强大的预防控制艾滋病氛围;加强队伍建设,逐步建立职能明确、精干高效的疾病预防控制体系;进一步加大妇幼保健工作的管理力度,以降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率为中心,加强孕产妇和儿童系统管理力度,督促妇幼保健工作各项措施的落实;大力开展结核病防治工作,积极实施现代结核病控制策略;深入开展爱国卫生运动,普及卫生知识,提倡健康文明的生活方式。
(十一)加强党风廉政建设和医德医风建设,提升行业形象
认真落实党风廉政建设责任制,加强党的作风建设,积极推进廉洁政治建设,全系统党员干部特别是领导要身体力行,率先垂范,不折不扣贯彻落实上级各项政策。以加强医德医风教育为主线,以提升执法队伍形象和降低医药费用为重点,切实纠正损害群众利益的不正之风。进一步推行医德考评制度,将医德考评工作与建立健全惩防体系长效机制相结合,与民主评议行风相结合,与治理“过度医疗”相结合,为医务人员建立医德考评个人档案。继续实施行风监督员制度,严厉整治医药购销领域的不正之风,杜绝大处方及收受回扣、“红包”现象。力争在年底行风民主评议中取得好名次。
(一)继续实施9项基本公共卫生服务项目。向城乡居民免费提供健康档案建立、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病保健和重型精神疾病管理等9项基本公共卫生服务。组织力量对项目开展情况进行两次督导检查和考核。确保年内为全市60%的居民建立健康档案;进行健康教育服务98万人次;预防接种建卡、建证率达100%;儿童保健管理率达85%;孕产妇保健管理率达85%;老年人保健管理率达50%;高血压、糖尿病人保健管理率达40%;重性精神疾病管理率达60%。
(二)继续实施5项重大公共卫生服务项目。对未完成全程接种乙肝疫苗的15岁以下人群进行免费补种;为1.9万名农村妇女免费进行“两癌”检查;为8000名农村妇女进行住院分娩补助;为部分贫困白内障患者进行复明手术补助;对农村集中供水水质进行卫生监测。
(三)在基层卫生院实施基本药物制度。6-9月份,继续开展基本药物制度实施前的相关调研工作,全面完成基层卫生院的财务审计,彻底摸清工作人员的具体情况,清查核实基层卫生院库存药品品种、数量,进一步测算基本药物制度实施所需补偿资金。第四季度,进入基本药物制度正式实施前的过渡期,自10月1日零点起,对全市基层卫生院的基本药物和目录外药品价格实行“双低”控制。
(四)巩固和完善新农合制度。一是上调结报比例。7月1日起,将新农合结报封顶线从3万元提高到6万元,一级医院结报比例从60%提高到70%,二级医院比例1万元以下从42%提高到50%,1万元以上从49%提高到60%,三级医院比例1万元以下提高到30%,1万元以上提高到35%。二是实行门诊统筹。不再设置家庭账户,结余基金结转下年度使用并逐步消化,参合农民在户籍所在地定点的医疗机构就诊发生的门诊费用按不低于20%的比例补偿,其中中医药费用(不含中成药)补偿比例提高10%,个人当年累计门诊实际补偿费用不高于200元。三是推行现场结报。要求定点医疗机构在参合农民出院或在门诊就诊的当日下午4:00以前,将有关结报材料送至开户银行,由开户银行将补助款于当日划拨到参合农民的借记卡上,确保参合农民当日即可得到补助款。四是加强基金监管。研究实施单病种控费制度,定期通报、公示医疗机构费用增长情况,严格控制次均医疗费用不合理增长。实行日常监管与集中检查相结合,杜绝各类违规行为的发生。
(五)加强疾病预防控制工作。抓好手足口病等重点传染病的防治,突出抓好社区、学校、幼儿园等重点区域和重点人群的防控工作。加强防控知识宣传,强化群防群控防控措施的落实和督导。加强救治药品、设备及物资储备,强化医务人员培训,不断提高医疗救治能力,切实降低流行强度和疫情危害,减少重症病例和死亡病例。落实国家扩大免疫规划,规范免疫接种行为,提高免疫接种率和覆盖率。
(六)积极开展基础设施建设。对上争取中央财政投资,对四处卫生院的附属设施进行配套建设。继续完善精神残疾人托养中心的设施配套,加强内部管理,进一步提升服务能力。继续积极协助各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会、村委等开展村卫生室的达标建设工作。
(七)加强医疗质量管理工作。下半年组织一次全市医疗质量大检查,并召开专题会议进行通报,限期整改存在的问题。强化院长是医疗质量第一责任人意识,不断健全科学、高效的医疗质量和医疗安全管理体系,健全医疗服务规范和标准。对全市不符合基本标准的201处医疗机构,依法予以注销,进一步规范医疗市场秩序。
(八)强化卫生人才队伍建设。一是抓好卫生强基工程和卫生支农工作,通过帮扶、带教等方式,进一步提高基层医疗技术水平。二是积极配合人事部门公开考录大专以上学历的毕业生23名,充实卫生队伍力量。三是采取以考代训、举办培训班、专家讲座等形式,抓好卫生人才的教育培训工作,选派35名基层卫生技术人员到二级以上医疗机构进修学习。
(九)狠抓卫生行风建设。进一步加强医德医风建设,积极开展“两好一满意”活动和“创建人民满意的医疗卫生机构活动”,在3处二级医疗机构开展“无陪护”病房等惠民医疗服务,严格落实医疗机构不良执业行为记分管理措施,全面推行医务人员考评工作。
一、卫生局工作计划
1、全面实施“跨江发展”战略,细化目标,落实责任,基本完成现代化医院的基础建设,启动江南、江北的对口帮扶工作,浦口区中心医院建成第一医院分院,**区人民医院建成鼓楼医院分院,努力提高江北地区的卫生综合实力。
二、农村卫生、社区卫生和妇幼卫生
2、全面巩固小康指标成果,全市新型农村合作医疗村覆盖率100,人均筹资额110元以上,农民参保率97以上,基金使用率90以上,农民实际报销比例不低于30。
3、六城区新(改)建4个社区卫生服务中心,争创1个省级社区卫生服务先进区和6个社区卫生服务示范中心;全面完成农村社区卫生服务中心的改造,年内建成5个省级农村社区卫生服务示范中心。
4、在秦淮区实行全额拨款、收支两条线、药品零差价试点工作的同时,全面推行社区首诊和双向转诊制,力争城市居民和农民到社区卫生服务机构就诊率分别达45和60以上。
5、做好孕产妇和儿童保健工作,全市孕产妇死亡率控制在17/10万以下,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在9‰和12‰以下。
三、疾病预防控制
6、加强疫情监测,抓好重大传染病防治,努力降低传染病发病率,法定报告甲乙类传染病发病率控制在190/10万以下,医疗机构传染病网络直报率达100。
7、做好计划免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙脑、流脑、新生儿乙肝疫苗接种率达95以上、新生儿24小时卡介苗接种率城区达98、农村达95以上。
8、有效控制急性血吸虫病暴发流行,消灭钉螺面积600万平方米;落实结核病控制策略,发现新涂阳病人1725例;继续开展艾滋病防治的宣传、干预工作,自愿咨询检测人数达到45/10万以上。
9、社区卫生服务中心以上综合医疗机构100开设腹泻病门诊;“02”检索率达10以上,检索数达总人口(含流动人口)的1‰以上。
10、市疾控中心检验项目100达到卫生部、国家发改委制定的A类疾控机构检验能力标准,区县达80。
11、全面推广卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法和经验,在街道(镇)设立卫生监督、疾控中心分支机构,夯实公共卫生网底。
四、卫生监督执法
12、依法履行监督职责,继续在经卫生许可的餐饮单位推行量化分级管理,量化分级率达95以上,卫生监督覆盖率100,食物中毒及时查明率100,力争不发生重大食物中毒事件。
13、50以上的区县卫生监督机构房屋建设、车辆基本符合卫生部标准;卫生监督员持证上岗率达100。
五、应急管理
14、高标准建成“12320”公共卫生咨询服务中心,并完善工作机制。各区县健全突发公共卫生事件应急中心。区县卫生局和市、区县疾控中心、卫生监督所、二三级综合医院(含市第二医院、儿童医院、妇幼保健院、市中医院、胸科医院)设立卫生应急办公室,组建应急专业队伍。
15、建立健全全市卫生应急预案体系,完善应急指挥网络通讯系统。
六、医疗机构管理
16、深化医疗卫生体制改革,制定___地区区域卫生资源配置规划和医疗机构设置规划。加强医疗机构的监管,促进民营医疗机构健康发展。
17、继续开展“医院管理年”活动,积极推进创建基本现代化医院工作,鼓楼医院、第一医院、儿童医院、市中医院、口腔医院、高淳县医院、江北人民医院率先通过基本现代化医院的评审。
18、落实“三合理”规范,试行单病种限价管理,巩固医学检查检验结果同城互认,完善惠民医疗服务体系,推进“药房托管”工作,努力缓解困难群体“看病贵”问题。
19、制定___市医疗机构内部财务控制规定和大型医用设备管理办法,规范医疗卫生机构的收入分配机制,维护公立医疗机构的公益性质。
20、建成第二医院、脑科医院、儿童医院、胸科医院等病房大楼和江宁区医院门诊大楼并投入使用;启用南山医院,南医大二附院托管第三医院;加快推进鼓楼医院南扩、第一医院南扩、妇幼保健院妇儿保健中心大楼和浦口区、溧水县医院、高淳县新区医院等工程进度。
七、科技兴医和人才培养
21、完成“213”人才的新一轮选拔工作,建设___市卫生系统的高级人才库。加强重点学科、重点专科建设,重点扶持3个江苏省临床医学中心、6个领军型人才。
八、中医工作
22、加强中医重点专科建设,争取1-2个国家中医药管理局新一轮重点专科建设项目,力争创建2-3个省级中医示范专科。
23、积极推动中医工作面向农村、社区,创建1-2个省中医药特色社区卫生服务中心。
九、行风建设
24、积极开展创建“人民满意医院”活动,加强医德医风建设,努力提高医疗服务水平,构建健康和谐的医患关系。
十、综合管理
25、建立卫生电子政务平台,实现许可、处罚网上运行。
26、在市应急指挥中心网络平台的基础上,运行医疗机构管理、计划免疫、卫生监督、社区卫生、干部保健信息系统,全面提高卫生信息化管理水平。
01.依据x市卫生局的.安排时间完成住院医师必修课、英语的报名、考试、办理合格证书。
02.依据x市卫生局的安排时间完成住院医师一阶段理论考试与临床技能的报名、考试、手册的审核、合格证书的申请及办理、完成二阶段住院医师临床技能考核的报名、考试、手册的审核、合格证书的申请及办理。
03.完成科主任下达的各项工作指令。
04.完成全年48次住院医师参加讲课培训、12次教学查房的组织与考勤。
05.按时收集住院医师读书笔记,请专家点评读书笔记、整理后上传邓老师。
06.年底收集整理住院医师发表的论文。
07.完成院内相关科室的临时工作。
08.9月完成住院医师年度标准化考核,配合人事职称晋升工作。
09.按时完成教学干事等的换届与考核。
10.10月安排基地培训结束返院的住院医师轮转。
11.做好检验技师基地的工作。
上半年,虽然我局做了大量工作,全市卫生计生工作取得了较好的成效,但我们也清醒地认识到,我市卫生计生工作改革发展还存在薄弱环节和不足之处,主要表现为:一是公立医院改革有待进一步深化;二是医疗卫生技术水平和服务质量需要更大的提高;三是传染病多发高发,防控形势严峻,压力较大;四是卫生计生涉及民生事项较多,群众的期望高,未能全面满足群众需求;五是出生人口规模较大,群众生育意愿与生育政策有差距,稳定低生育水平任务艰巨;六是创建国家卫生城市涉及面广,工作难度大,工作进展缓慢。这些问题,我局高度重视,将在下半年下大力气加以解决。
(一)抓好一项中心工作,完善制度全面推进依法行政。
深入开展法治宣传教育,强化依法行政观念,提高机关工作人员的法律素养,加强制度建设,强化权力监管,转变服务方式,改善服务态度,提升服务效率。
(二)强化两项措施,不断改进工作作风。
一是狠抓党风廉政建设,持之以恒整治“四风”。二是继续巩固党的群众路线教育实践活动以及服务效率提升年活动成果,认真抓好“工作落实年”和“三严三实”专题教育活动,打造更多的亮点。
(三)推进三大建设项目,逐步夯实卫生基础设施。
一是抓紧推进市人民医院新住院大楼和市妇幼保健院新院建设项目,确保完成年度建设目标。二是完善医疗急救体系建设,推进市120急救指挥中心建设项目的落实,解决办公地点、人员和经费问题。三是进一步完善区域卫生计生信息化平台,提高信息化水平。
(四)深化四项改革,有效激发发展活力。
一是继续深化县级公立医院改革,推进阳江市人民医院医院集团试点工作,探索医疗卫生服务一体化管理新模式。二是稳妥推进市第三人民医院改革搬迁和市中西医结合医院改制工作,推动社会资本办医。三是推进行政审批制度改革,对现行行政审批、行政处罚等事项进行全面清理核实,制定部门权责清单,推进卫生计生行政审批标准化工作。四是深化人事制度改革,推行岗位管理和聘用制,优化人力资源配置。
(五)做好五项基础工作,继续稳定低生育水平。
一是从严考核,发挥考核评估导向作用,落实人口和计划生育目标管理责任制。二是落实各种计划生育奖励扶助政策,完善计划生育利益导向机制建设,推进依法管理和优质服务。三是坚持开展打击“两非”专项行动,进一步降低出生人口性别比,促进人口均衡发展。四是加强区域协作,抓好流动人口计生双向服务管理工作。五是大力开展人口计生和健康宣传教育,营造良好氛围。
(六)落实六项具体措施,着力推动医疗卫生事业新发展。
一是抓好H7N9疫情、艾滋病、埃博拉出血热、登革热、结核病、中东呼吸综合征等重大传染病防治工作,强化免疫规划,继续抓好慢性非传染性疾病防治,更好地保障人民群众的生命健康安全。二是实施基层中医药服务能力提升工程,推进平价医疗服务,减轻群众就医负担。三是不断完善公共卫生计生服务体系,为城乡居民提供安全、方便、价廉的公共卫生计生服务。四是大力扶持民营医疗机构发展,加快发展健康服务业、养老服务业,推动“科教兴医”战略。五是积极推进创建国家卫生城市工作,加强与各地各单位沟通协调,抓紧推进创卫十大工程,同时全面完成卫生计生系统承担的各项创卫工作任务。六是加强社会矛盾和安全隐患风险排查化解工作,落实安全生产和消防防范措施,严防各类安全事故发生。