在压减过剩产能、抗洪救灾、治理雾霾、政治生态等多种不利因素叠加的复杂形势下,全市的经济发展,特别是各项经济指标,取得了“”以来的最好水平,基本上都高于全省的平均水平,尤其是全市用电量和工业用电量连续八个月全省增速第一。这是近年来,在压减过剩产能、优化结构、转型升级以后的增速第一。全市经济发展取得如此成绩:
一是市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府的战略部署,真抓实干、不折不扣的完成各项任务指标。二是全市上下积极响应落实市委、市政府的号召,一季度实现了古江书记提出的高点起步、强势开局,并持续保持了良好的发展态势。三是市四大班子领导思路清晰,任务分工明确,实行领导包县、包项目、包企业、包村制度。四是卡死责任。采取每季度后三名的县委书记在全市大会上作说明、后三名的市直部门(单位)局长在政府常务会上作说明的办法,分析原因,查找不足,迎头赶上。五是领导加压鼓劲。古江书记提出,能行、很行,要敢于向落后说再见,为全市干部群众加油打气。
兴连根强调,全市经济发展的良好态势离不开真实统计数据的保障,取得的成绩也包含了统计人员的贡献。今年以来,全市统计工作在科学统计、求实统计的宗旨下,坚持实事求是,应统尽统的原则,加大统计执法力度,既查虚报也查瞒报,既纠错报又补漏报,做到了“西瓜芝麻一起抓”,完成了各项工作任务,全面真实地反映全市经济发展的运行情况,促成了今年经济良好的发展态势。
兴连根要求,各科室(单位)要充分认识年关岁尾工作的重要性。一是要高度重视总结谋划工作。各科室(单位)抓紧时间做好20xx年工作总结,结合xx届六中全会精神以及省第九次党代会精神谋划好20xx年重点工作。二是要全面完成年度各项目标任务。要开展一次“回头看”,查漏补缺,确保20xx年工作圆满收官。三是各科室(单位)要严守工作纪律和廉洁纪律,严格执行按时上下班、指纹考勤、请销假制度。加强机关作风建设,从我做起、从现在做起,争做践行良好风气的表率。
副局长吴保山、纪检组长李国强、调研员刘育才出席会议,就有关重点工作作出安排部署。各科室(单位)主要负责人参加了会议。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和省统计局的具体指导下,以学习习总书记系列讲话和党的十八大以来的全会精神为主线,紧紧围绕县委、县政府全年工作部署,以“两学一做”学教活动为抓手,以统计基础规范化建设和第三次全国农业普查工作为中心,着力推进统计改革,强化作风建设,夯实统计基础,打造诚信统计,提升统计服务水平,推动全县统计工作再上新的台阶。
一、主要工作完成情况
(一)围绕中心,高质高效,发挥统计基础职能
紧紧围绕全县经济建设工作中心,切实改变工作作风,提高工作效能。充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能,定期发布全县经济和社会发展统计数据,圆满地完成了各项工作任务。
(二)精心组织、周密安排,扎实搞好第三次农业普查工作
一是成立了由常务副县长崔振俭为组长、相关部门领导为成员的第三次农业普查领导小组和普查办公室;
二是下发了《x县人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(固政文〔20__〕252号)和《关于组建x县第三次全国农业普查领导小组办公室的通知》(固农普字〔20__〕1号),全县33个乡镇、办事处均组建了普查机构及办公室,落实了农业普查必需的人员、经费和办公地点;
三是相关部门通力协作,多次召开协调会议,研究部署全县第三次农业普查工作;
四是采取多种形式开展农业普查宣传工作,营造依法普查的良好氛围;
五是按照上级要求,精心选调普查指导员和普查员并全力搞好普查登记和PDA操作培训;
六是精心组织农普试点工作,为正式登记奠定基础;
七是创新工作机制,行文《关于第三次全国农业普查实行包乡责任制的通知》,实行农普办全员包干责任制,一包到底,一责到底。当前,清查摸底、业务培训、宣传发动等工作正在如火如荼进行中。
(三)突出重心,逐项落实,统计重点工作成效明显
1.继续加强“四上”企业入库申报工作。一是继续执行县政府出台的相关政策和奖补措施,为管理单位和企业纳入统计监测提供帮助;二是坚持采取“先进库,再有数”的原则,对新开工达产企业及时梳理申报入库纳入统计监测;三是对所有新增单位按照国家规定及时纳入统计单位名录库,确保“四上”企业应入尽入,应统尽统,指导督促企业如实反映增长情况,确保我县经济发展成果得到真实体现。
2.扎实推进统计单位基础规范化建设,确保网络数据质量。依据省统计局个专业制定的基层基本单位统计规范化建设标准,扎实抓好贯彻落实。县政府办以固政办明电〔20__〕28号文明电各乡镇、办事处、产业集聚区,从统计人员固定化、统计处理网络化、统计业务制度化、统计管理常态化、统计奖补常态化五个方面提出具体要求,县统计局为此召开专门会议进行了安排布置并分专业进行了定期督导和检查验收。今年已有30%以上的“四上”企业达到或基本达到统计规范化建设标准。
3.严守“四条红线”,实现核查督查全覆盖。我局严守“四条红线”,坚持以自查为基础开展统计督查核查工作,今年主要对工业企业、商贸企业、服务业企业、固定资产等专业进行统计基本单位和数据质量检查,实现督查核查全覆盖。采取统计规范化建设提前介入机制,对新增“四上”企业进行统计法宣传,提供统计资料是每个公民应尽的义务,较好地保障了我县统计工作和统计数据的健康生产。
(四)努力做好统计服务,着力打造统计服务精品
1、做好统计资料的开发和发布。逐月向主要领导提供经济和社会发展统计资料,分季度做好经济形势分析。建立了乡镇、办事处主要指标完成情况定期通报制度。发布了《20__年度x县国民经济和社会发展统计公报》。
2、做好特色统计服务。及时编印《20__统计服务“两会”手册》,分析了全年经济形势,阐述了统计改革发展成果,为两会代表准确掌握x经济发展特点,谋划20__年度工作提供了全面、详实的数据依据。全年,共编刊《统计快讯》35期,及时反映了全县经济发展情况。
3、做好经济形势研判。围绕行业和产业发展,有重点地开展调查研究,在详实掌握经营单位经营状况后,运用统计分析方法撰写出数据真、见地深、建议中肯的分析报告,为领导决策提供科学参考。
(五)快、准完成县委、政府交办的调查调研任务
1、开展了扶贫精准度专题调研。按照县委、县政府对精准扶贫调研的要求,元月下旬,由我局牵头、联合国调队和地调队组成六个调研组,对全县12个乡镇的9个贫困村和3个非贫困村的440个贫困户和173个非贫困户集中一周时间开展扶贫精准度实地调研,撰写了《关于x县扶贫精准度的调研报告》,报告详实反应了我县近年扶贫开发建档立卡贫困人口复核工作的质量、存在的问题以及精准帮扶工作的开展情况,为全县制定两年脱贫和精准扶贫工作政策提供了重要依据,得到县委、县政府主要领导的首肯和赞誉。
2、开展了对x县城市公共交通情况的调研。7月初,根据县主要领导的安排,我局组织人力利用近半个月的时间,通过进社区、访市民、乘公交、与乘客交谈、找车主听意见等多种形式,对我县目前的城市公交现状进行了全面详实地调研,撰写了《关于x县城市公共交通情况的调研报告》,为县委、县政府全面了解、掌握我县城市公共交通状况、并根据情况制定出相应的我县中短期城市公共交通策略提供了重要参考。
3、开展了x县城区过路天桥建设民意调查。为切实解决城区交通量大,繁华路段机动车、非机动车、行人之间争道现象,确保交通通畅和行人的安全。按照县委、县政府领导安排,8月23日至9月1日,x县统计局在蓼城、番城、秀水三个办事处开展了城区过路天桥建设民意调查。
向广大市民发放万份调查问卷,主要对“关于城区繁华路段是否需要修建过路天桥问题”、“关于哪个位置目前最急需修建过路天桥问题”,通过对调查问卷的汇总和比率计算,向县委、县政府提供了建设性建议,为解决我县县城主要交通路口的高峰拥堵、打造城市亮点、提升城市的品味发挥了统计调查的重大职能。
(六)加强统计基础建设
1、加强业务培训。一是针对今年全县乡镇、办事处、集聚区统计人员调整面较大,新上岗统计人员业务不熟的实际,在县委党校组织了为期3天的全县统计业务人员专业技能培训,有效提高了全县统计人员、特别是基层统计人员的业务素质;二是结合第三次农业普查业务需要,在11月9日-18日分片区对全县20__多名普查指导员、普查员进行了业务培训,为做好全县三农普工作奠定了坚实的基础。
2、完善统计网络。根据省统计局相关要求,新购置设备完善了网络双倍,改善了局视频会议室条件,统计工作网络化水平有了进一步提高。
(七)加强机关建设,树立统计形象
1、切实改进工作作风。切实加强学习,树立大局意识,厉行勤俭节约,严格监督检查,建设和谐机关。严格履行“五禁止、十不准”,杜绝任何违纪违规现象发生,树立良好政府统计形象。
2、严肃工作纪律。按照《关于进一步严肃党员干部从政有关纪律的通知》要求,严肃政治纪律,严肃工作纪律,严肃组织人事纪律,严肃会议纪律,严肃廉洁从政纪律,坚持机关工作人员上下班签到制度,坚持财务管理会审会签制度,着力推进服务型统计建设。
(八)积极开展“两学一做”专题教育
按照县委“两学一做”学教办要求,在全局组织开展以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主要内容学习教育活动,教育引导全体党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识,做到在实际工作中比党性、提升政治素养,比能力、提升业务水平,比作风、提升整体形象。
一是成立了统计局“两学一做”领导小组及办公室,组织领导全局“两学一做”学习教育活动。二是制定了《x县统计局“两学一做”学习教育活动实施方案》,从组织保障到具体学习书籍和时间,有效保证了我局“两学一做”学教活动的开展;三是创新形式开展学习,组织开展“我为党旗添光彩”演讲活动、“人人真当活雷锋”道德讲堂等活动,以上率下,营造了浓厚的比、学、赶、帮、超氛围。
(九)扎实开展精准扶贫工作
我局自去年下半年接到扶贫攻坚任务以来,制定脱贫计划、组建驻村工作队、开展“一对一”“一对多”结对帮扶活动。
一是坚持扶贫日巡查制度,每周一局长赵瑜带领班子成员到下楼村开展脱贫辅导已成常态化,第一时间掌握贫困户的脱贫动态;
二是驻村工作队有效开展工作,局成立了以副局长吴忠为队长,能源科股长童俊杰、核算科股长胡国春、办公室工作人员王骏为队员的驻村工作队,常驻段集镇下楼村开展精准扶贫工作。先后制作了《统计局驻段集镇下楼村扶贫工作队联心卡》和《段集镇下楼村贫困户扶贫帮扶明白卡》,将每一户家庭成员信息、致贫原因、帮扶措施及成效等九项逐一分类填入明白卡,实现“一户一卡”、“一户一策”;
三是帮扶责任到人,局办下发了《x县统计局关于党员干部开展“一对一”、“一对多”结对帮扶工作的通知》,明确每位党员干部帮扶的责任和所包贫困户,凝聚全局力量共同脱贫攻坚;四是积极作为,把任务产业扶贫与项目实施同时推进,跟踪落实,确保扶贫效果精准有力。
二、20x年工作计划
(一)全面完成第三次全国农业普查工作。第三次全国农业普查工作将于20x年元月1日正式登记,组织开展农业普查,对科学制定“三农”政策、实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。我们将在县委、县政府的正确领导和省农普办的具体指导下,积极努力,创新工作,高效、严密、快捷组织实施好我县农业普查下几个阶段工作,为圆满完成我县第三次农业普查工作做出积极贡献。
(二)继续做好统计调查研究工作。深入一线,开展调查研究,真实掌握企业和行业发展状况,为各级领导准确掌握行业和产业发展特点提供参考。围绕经济热点和发展难点,制订调研课题,组织专业人员认真开展专项调查,写出有价值的统计调研报告,
(三)抓好统计法制建设工作。广泛宣传《统计法》,结合“六五”普查和经济普查宣传,增强依法统计意识,加大对统计违法案件的查处力度,严厉打击各种统计违法行为,确保统计工作秩序和统计数据质量。
(四)继续抓好精神文明建设工作。按照精神文明建设年度工作要点和新的省级文明单位标准,开展丰富多彩的群众性创建活动,大力开展社会主义核心价值观教育,继续巩固精神文明建设成果,为明年再次申报创建省级文明单位打下坚实基础。
20xx年,XX县统计局在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻省、市统计工作会议精神,以服务经济社会发展为中心,以敬业担当奉献为职守,着力提升统计数据质量和统计服务水平,夯实统计“双基”建设,努力开创统计工作新局面,为我县经济社会发展提供了有力的数据支撑和优质的统计服务。
一、20xx年工作开展情况
(一)加强数据监测。一是加强业务指导,严格执行统计报表制度,规范数据来源,切实提高统计数据质量。多形式对基层统计人员进行培训,提高统计人员业务素质;通过经济运行分析会、专业数据评审会等,切实解决各专业间数据不匹配、相关数据支撑不足的问题,保证统计数据的一致性。二是加强对重点指标的经济运行监测和全县经济发展形势研判,积极与省、市统计局对接,了解并分析我县经济运行情况,为政府决策提供了大量统计参考数据和分析资料。
(二)狠抓统计法制建设。一是突出普法。结合“六五”普查和依法治县工作,开展统计法律、法规宣传,向规上企业、乡镇和部门统计人员发放统计法制资料,不断强化依法统计意识。二是加强执法。每年不定时对全县规模企业统计基础规范化进行执法督查,对统计数据异动的部分企业进行执法稽查。
(三)创新理念,全力提升统计服务水平。
一是增强服务的时效性,切实履行统计对经济运行的监测预警职能,及时提供全县经济和社会发展统计数据,针对经济运行的问题、特点及时开展调查研究,撰写统计材料,提出解决措施。
二是加强服务的针对性,围绕中心工作,突出对主要经济指导、宏观经济运行趋势、城乡居民收入等问题的分析研究,撰写《统计内参》、各类经济运行分析,提出意见建议,为领导决策做好参谋助手。
三是扩大服务的全面性,健全统计信息定期发布制度,通过《内江日报》、统计内网、政府政务外网进行统计服务宣传,扩大统计服务覆盖面;丰富统计服务内容,进一步充实和完善了《统计信息卡片》和《统计年鉴》。四是推进服务的适应性。推进统计工作适应经济发展新常态的需要,建立符合全县实际,满足政府科学决策和社会公众需求,能够真实、客观反映我县经济社会发展实际的统计制度和指标体系;积极探索统计优质服务的新途径,积极开展统计分析研究,加快建设与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计。
(四)精心组织,努力做好各项重点工作。一是精心组织三农普培训工作,高质量完成三农普前期准备工作;二是多项举措并行做好全省名录库规范化省级试点工作。三是全力做好20xx年全国人口抽样调查工作;四是积极规划落实,20xx年工作规划。
二、20xx年主要工作措施及工作要点
(一)主要工作措施
1、改造提升传统产业。以科技创新引领产业优化升级,大力实施老工业基地调整改造,增强钒钛合金、新型建材、精细化工、绿色食品、机械制造等主导产业的支撑力。抢抓页岩气被列为全省五大高端成长型产业的机遇,进一步深化与中石油、中石化的合作,争取税收、用气指标等利益最大化。加强工业经济运行分析和监测,针对困难企业制定“一企一策”、“一类一策”帮扶方案,促进重点企业稳定生产,着力解决企业融资难、融资贵等问题。
2、加快农村经济发展。以推进农业现代化为主线,转变农业发展方式,让农业逐步强起来、农村日益美起来、农民尽快富起来。发展特色高效农业,推广应用农业新技术,稳定粮食生产,壮大无花果、优质核桃、设施蔬菜、桂圆、樱桃、蚕桑等特色优势产业。持续改善农村条件,依托新农村综合体、特色农业产业基地,结合石板河、佛尔岩、俩母山等景点,发展休闲农业。进一步落实农民增收负责制,多渠道增加农民财产性、转移性、工资性、经营性收入。
3、重点突破第三产业。把发展现代服务业作为产业转型升级的重要支撑,推动发展提速、比重提高、水平提升,形成新的经济增长点。突出发展现代旅游业,按照县统计局年终工作总结县统计局年终工作总结级景区标准,加快石板河开发;加快推进船石湖旅游小镇建设。做大新兴先导型服务业,把电子商务作为现代服务业的“一号工程”,大力推进“全企上网、全民触网”,发展壮大电子商务中心,引导农业经营主体发展电子商务。改造提升传统服务业,强力推进服务业重点项目,加快建设荣威万象城片区市政道路和雄飞城市综合体、汽车4S销售集群区,深入挖掘家政、信息、文化等领域的消费潜力。
(二)20xx年工作重点
1、围绕中心,优化服务。一是围绕确定的目标任务,抓好常规统计,提供翔实的统计资料;二是丰富统计服务产品,提供及时的经济运行分析和目标进度分析,加强对新情况、新问题的预警预测分析;三是延伸服务领域,做好难点、热点问题分析,特别是深化我县经济工作改革的有关问题研究;四是强化主动超前服务意识,组织力量,深入任务单位和基层企业检查、指导,事前常控经济动态。
2、完善机制,提升素质。一是建立定期培训机制,有针对性地组织企业及相关乡镇统计人员进行有关统计的基础知识培训,提高统计人员的理论基础知识和业务水平;二是继续抓好三农普数据采集培训工作,将全县20个乡镇分两批培训,培训到镇、到村,保障三农普数据采集质量;三是积极组织符合条件的统计人员参加统计技术职称学习考试。
3、强化宣传,依法统计。一是认真落实《依法治县工作意见》,大力宣传《统计法》和《四川统计管理条例》,做好《统计法实施条例》、《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》的宣传工作,搞好普法教育,努力提高广大统计人员的法律意识。二是坚持实事求是,反对弄虚作假、虚报浮夸等行为,维护统计的严肃性,确保统计数据的真实性。三是进一步加大统计执法力度,规范统计执法行为,做到依法统计、规范统计、科学统计。
4、加强指导,狠抓基础。一是进一步要求基层单位或企业建立健全原始记录和统计台帐,规范统计基础和统计行为。二是贯彻落实好文件《关于进一步加强和规范统计工作的实施意见》精神,狠抓部门统计,继续实行“五条线”统计管理模式,规范部门统计标准,建立各专业归口的部门统计工作制度。三是为进一步稳定镇乡和企业统计队伍,继续创造条件,改善基层统计工作环境。
一、加强法治组织领导,推进统计依法行政
1、加强对全市统计法治工作的整体规划和部署。一是制定并印发年度统计执法检查工作计划和法治宣传教育计划(漳统办〔20xx〕27号),结合统计实际,对全年统计法治工作进行总体安排,并就落实措施提出具体明确要求,确保各项工作有序进行和如期完成;二是重新修订全市统计法治工作考评办法(漳统〔20xx〕35号),为进一步推动全市统计法治建设,加强法治工作的规范化、制度化管理,发挥考评的激励导向作用。
2、召开法治工作会议,部署年度工作任务。我市召集各县(市、区)统计局分管领导、法治负责人召开全市统计法治工作会议,及时传达全省统计法治培训会议精神,总结20xx年全市统计法治工作,部署20xx年主要任务,在开展统计普法宣传、加强统计执法检查、强化保障依法治统等三方面提出12项具体工作要求。会议还就落实统计监督检查、双随机抽查工作机制、农业普查法律法规宣传等工作任务进行了专题部署。
3、成立领导小组,加强统计法治工作组织领导。为贯彻落实全省统计法治工作会议精神,我局迅速成立XX市统计法治工作领导小组,实行局长负总责,局分管领导具体抓,专业负责人全力抓的责任制度,把依法统计作为一项全局性的工作来抓,采取有力措施,提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平,确保统计系统依法行政工作落到实处。
二、全面建立和推广双随机抽查机制
为进一步转变执法理念,创新执法方式,规范执法行为,提升执法效能,XX市统计局根据《XX市人民政府办公室关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》(漳政办〔20xx〕10 号)和《福建省统计局关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(闽统〔20xx〕38号),结合统计工作实际,制定《XX市统计局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》(漳统〔20xx〕27号),从建立统计检查随机抽查事项清单、建立“双随机”抽查机制、随机抽查的比例和频次、抽查结果的运用等方面对本地统计系统推广随机抽查机制提出明确要求。
为切实把随机抽查监管机制落到实处,我局还依托统计各专业名录库建立分行
此外,我局还不断建立健全统计法治工作相关制度。一是建立统计严重失信企业公示制度。全市11个县(市、区)统计局门户网站全部建立统计失信企业公示平台,今后对统计上弄虚作假严重的企业将予以上网公示。二是完善统计执法情况通报制度和典型案例曝光制度,并积极向省局提供典型案例进行通报和曝光。三是坚持案件集体审议制度,对重大统计违法案件的处理由集体研究决定。四是完善联网直报企业统计报表警示、催报和查询制度,推行企业一套表和其他重大事项统计法律事务告知书制度,不断摸索新形势下的统计执法工作新模式。
三、创新统计普法形式,扩大统计法制影响
1、加强统计法制宣传的总体规划与部署。制定下发20xx年度法治宣传教育计划(漳统办〔20xx〕27号),从开展统计“七五”普法宣传启动工作、强化统计系统法治宣传基础、提高普法宣传效果、创新普法宣传方式等四方面谋划今年的法治宣传教育工作,明确宣传教育内容,分解目标任务,强化保障措施,针对不同的普法对象,确定不同的普法内容,提出切实可行的方案,有计划、有步骤地推进统计普法工作。
2、采用多种形式广泛宣传统计法律法规知识。
一是重新改版和印制《统计法》宣传手册20xx册、印制统计法制宣传单10000张,利用统计监督检查、专业数据质量检查、统计继续教育等时机发放给各级政府和各类统计调查对象;
二是认真落实《统计法》进党校的要求,在各级党政干部培训班和统计人员继续教育培训班中举办新《统计法》知识讲座,结合各种典型案例宣传统计法律、法规知识。今年我市市委党校第30期副县(处)级干部进修班、第18期县(市、区)正科级领导干部进修班和第32期市直单位正科级干部进修班、第16期市直副科级干部进修班均将《统计法》列入教学课程内容,并发放《统计法》宣传手册300本。
三是结合第三次全国农业普查、人口抽样调查以及“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布日、第三次全国经济普查宣传月启动仪式等时机,通过发放统计法治宣传材料,制作宣传展板、举办谜语竞猜等活动向社会大众宣传农业普查知识和统计法律法规,努力营造依法统计氛围。
3、坚持领导干部和机关干部职工学法用法制度,不断提高统计系统干部职工法律素质。20xx年3月,局法制科以“敬畏统计法律,遏制数字造假”为题,与大家重温《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规对弄虚作假的有关规定,增强统计干部依法统计意识。局机关党委也组织学习了在中纪委第六次全会上重要讲话和关于全面从严治党、加强党风廉政建设、反腐败斗争的重要论述精神,筑牢统计系统党员干部干净干事,遏制数字腐败的思想防线。20xx年8月,局法制科及时传达全省统计系统领导干部法律知识培训会议精神,并结合“两学一做”教育活动,组织大家学习了《统计法和统计法治建设》,不断强化统计干部依法统计意识。
4、开展《统计法》和《全国农业普查条例》知识竞赛。为提高全社会统计法治意识,保障农业普查工作圆满完成,XX市统计局多措并举广泛发动社会大众积极参加国家统计局举办的《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》知识竞赛。
一是及时发文要求各县(市、区)、开发区(投资区)统计局、农普办积极发动本系统、本单位及各级普查机构、普查人员踊跃参加;二是动员本级农普办成员单位积极参加竞赛;三是在市局门户网站发布知识竞赛的通知、题目及答题卡,欢迎社会各界人士踊跃参加;四是结合“12.4”、“12.8”宣传活动,将竞赛题目制作成展板,并发放答题卡发动社会群众现场参与答题。截至12月8日,全市共收回答题卡10011张,圆满完成了知识竞赛的组织工作。
四、加强统计执法检查,依法查处违法行为
1、认真开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作。根据全省的统一部署,我局于20xx年3月在全市范围开展专项治理工作。局领导高度重视,从省局开会回来,一下动车,黄井南局长就直奔统计局,立即召开班子扩大会,将省局会议精神和工作部署第一时间传达给每位班子成员和各专业科室负责人,并当即成立领导小组,由局长任组长,党组书记任常务副组长,加强对专项治理工作的组织领导,随即迅速召集各县(市、区)、开发区统计局长召开全市专项治理工作会议进行部署。
根据治理重点,市局对照认识不足、数据造假、以数谋私、惩治不力以及违反统计法精神的文件清理等治理内容迅速提出贯彻意见,严格按时间节点开展工作,按时查摆问题、制定措施、立行立改,并按要求上报领导小组名单、问题清单、文件清理报告和专项治理工作总结。经过认真自查,我市、县两级统计局均能恪守联网直报“四条红线”,未发现有数据造假、以数谋私和出台违反统计法精神的文件等行为。对查摆出的“对基层单位统计人员培训指导不够到位”、“ 基层统计执法力量薄弱”、“ 为企业申报名牌产品、驰名商标、龙头企业出具统计数据证明”等不足,也及时制定整改措施,做到立行立改。专项治理工作取得初步成效。
2、落实“双随机”抽查机制圆满完成年度统计监督检查任务。根据年度统计监督检查计划,市局于8月28日-9月13日对诏安县、龙文区、东山县等3个县(区)开展统计监督检查,主要检查各级政府贯彻落实统计法律法规、《统计违法违纪行为处分规定》和国家统计报表制度执行情况、各地统计基础建设情况、县级统计机构依法开展统计工作情况和统计调查对象20xx年以来统计报表的上报情况及主要统计指标数据质量情况。共抽查规模以上工业企业、限额以上批发零售贸易和住宿餐饮企业、房地产企业、固定资产投资项目单位、劳动情况统计调查单位各30家,建筑业企业单位21家。
为贯彻落实国家及省、市有关推广“双随机”抽查机制的要求,根据《XX市统计局推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案》,此次监督检查各专业抽取的对象中,有80%是根据各专业特点从有代表性的单位中选取,有20%是从各专业名录库中随机抽取,检查人员则是从市统计执法骨干人才库中随机抽取,真正实现了统计监管“双随机”抽查机制的落实。
20xx年,市县两级统计机构通过统计监督检查与专项检查,发现、纠正和查处了一批统计违法违纪案件,全部消除了统计执法空白县。据统计,全市共立案查处统计违法行为38件,其中,给予警告38件,给予经济处罚33件,罚款4.67万元。通过执法检查,极大地震慑了统计违法行为,达到“查处一个,教育一片”的目的。
五、加强执法业务培训,着力提高执法水平
为提高基层统计执法队伍行政执法能力和水平,我局多次举办培训会,强化统计执法检查业务培训。
一是加强统计执法骨干人才库建设。为克服没有专职统计执法队伍的困境,我局积极推行全员执法理念,以市局持有执法检查证的统计专业人员为基础,并由各县(市、区)推荐具备执法资格的法制人员和统计业务骨干各1名,建立XX市统计执法骨干人才库,并于20xx年8月举办全市统计执法骨干培训班,由市局工业、贸易、投资等统计重点专业的科长对执法骨干人才库人员进行授课,详细讲解各专业的重要指标及检查方法。市局法制科也就统计行政处罚基本流程和统计人员应掌握的统计执法检查调查取证方法和常用统计执法文书制作进行了培训,为统计执法人员依法行政、有效履职打下基础。
二是组织统计干部参加全省行政执法资格培训及考试。在去年组织全市36名统计干部参加全省行政执法资格综合知识考试的基础上,今年又组织19名综合考试成绩合格的统计干部赴泉州参加省统计局举办的行政执法资格统计法知识的培训和考试。
三是积极参加全省农业普查条例和执法检查业务培训。市、县共有25名农普执法负责人和执法骨干前往龙岩参加为期一天半的农业普查法律知识和执法检查业务培训,为规范农业普查执法工作打好基础。
六、完成其他各项依法行政工作任务
一是完成行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作。按时向市法制办报送行政执法主体名单及法律依据、统计局行政执法证件清理报告和行政执法人员名单,并按要求在本局门户网站对社会公开。
二是认真开展《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》贯彻落实情况的自查工作。根据市政府办《关于做好迎接〈法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)〉贯彻落实情况督察的通知》(漳政办发〔20xx〕44号)要求,就督察的八个方面逐项进行自查,并按时向市政府办报送自查报告。
三是建立行政处罚信用信息公示制度。根据市政府办关于印发《XX市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》的通知要求,我局结合统计工作实际,制定《XX市统计局行政处罚信用信息公示工作实施方案》,并在局门户网站搭建公示平台。今年按市政府要求,对严重统计违法行为的处罚信息将在局门户网站和“信用”网站同步进行公示。
四是做好统计从业资格认定事项撤销的后续相关工作。包括:完成国家统计局就撤销事项征求意见的反馈、对局门户网站相关内容的清理撤除,以及申请将统计从业资格认定事项撤出行政服务中心窗口。
五是积极为国家统计局《民间统计调查管理条例(征求意见稿)》提供意见及建议。共提出6条建议供国家统计局修订参考。
六是完成市政府办《XX市落实全面推进“五证合一”登记制度改革的实施方案》征求意见稿的反馈工作,分别向市审改办、市工商局做了情况说明,圆满完成《统计登记证》并入“五证合一”登记制度改革。
七是完成市政府办《20xx年XX市推进简政放权放管结合优化服务工作要点(征求意见稿)》的反馈工作,并按要求成立XX市统计局推进简政放权放管结合优化服务改革工作领导小组(漳统〔20xx〕51号)加强组织领导。
八是完成市政府办关于《XX市全面推行政府法律顾问制度的实施意见(征求意见稿)》的反馈工作,逐步探索统计系统推行政府法律顾问制度的相关举措。
此外还积极向市司法局推荐普法骨干参与XX市“七五”普法讲师团成员评选;开展便民服务事项梳理工作,及时向市审改办、市行政服务中心管委会和市效能办报送梳理结果和工作总结。
存在的主要问题和不足
我市统计法治工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在不少的问题,与预期的目标和上级的要求还有很多不足。有待于今后逐步加以解决。
一是统计法治宣传工作还不够深入,少数地方、部门、单位、企业领导统计法律意识还比较淡薄,受利益驱动干扰统计数据的现象仍然存在,瞒报、虚报统计资料的统计违法行为时有发生;
二是统计工作任务和力量的矛盾仍然突出,统计执法力量薄弱,尤其是县一级缺乏专职执法工作人员,法制人员兼职太多,任务繁重,常常处于应付上级任务的状态,影响法治工作水平的进一步提高;
三是执法主动性不强,力度不够。个别县级统计部门担心统计执法会影响当地经济发展环境,不敢大胆执法,导致县对乡镇监督检查工作落实不到位,统计违法案件查处不到位,统计自由裁量权的执行不到位。针对以上不足,我们要正确认识,制定切实可行的办法和措施,不断加大工作力度,狠抓落实,进一步提高法治工作水平,促进全市统计工作的健康发展。
20xx年工作安排意见
统计法治建设事关统计改革和统计事业发展的全局,涉及到统计工作的各个环节和各个方面,是统计工作顺利进行的根本保障。20xx年要继续以推进依法行政为切入点,积极探索新形势下依法治统的新思路,扎实推进统计法治工作的深入开展。
一是要转变思路,改进方式。要适应统计行政执法环境的变化,采取比较灵活柔性的执法方式,防止行政执法的多、滥、乱,对于比较轻微的统计违法行为,尽可能通过说服教育的方式,促使其履行统计义务;要提倡“人性化”执法,动之以情,晓之以理,以理服人,以情感人,以法喻人,注意把握分寸,做到宽严有度;要把统计执法过程变成服务、宣传和教育的过程,通过统计业务的指导和统计法制教育,让检查对象心悦诚服,针对问题,积极整改。
二是要规范执法,注重程序。各级统计部门和统计法制工作者不仅要敢于执法,更要善于执法,要按照依法行政、依法统计的要求,认真总结统计法治工作的实践经验,找出存在问题,理清工作思路,以条款明确责任,以制度规范职责,以机制促进工作,严格规范统计执法程序和统计行政管理行为,不断改进和提高统计法治工作的质量。
三是要突出重点,分类指导。要抓住主要矛盾,强调标本兼治,找准工作的薄弱环节和关键环节,加强规范化的分类指导,增强法治工作的针对性和有效性。对于统计工作不规范,存在问题较多,特别是领导不重视、统计工作力度不够的部门和行业,要加强监督检查;要落实法治工作责任制,建立健全市、县两级联动法治工作体系,上下协调,密切配合,一级抓一级,层层抓落实,确保监审、督查以及专项检查等各项法治任务的全面完成。
社会消费品零售总额是反映城乡消费市场活跃度、判断商贸企业景气情况的重要统计指标。从实现方式来看,它由三部分组成,第一部分是限额以上法人单位实现的零售额,就是年销售额批发业20xx万元以上、零售业500万元以上的和年营业收入200万元以上的住宿餐饮业法人企业实现的零售额(不含批发业绩和住宿费);第二部分是限额以下批发零售住宿餐饮企业的零售额;第三部分是限额以上个体户销售额。
一、当前限上企业培育和社会消费品零售统计工作现状
截止20xx年11月30日,我市实际完成社会消费品零售总额为81.67亿元,增速为12%,高于益阳市平均增速(11.7%),暂时居益阳市第三位。其中限额以上部分17.96亿元,增速为9.8%;限额以下部分63.71亿元,增速为12.6%。根据我市近年经济发展趋势,年初预计今年我市社会消费品零售总额约为89.75亿元,增速为12.0%,其中限额以下部分69.58亿元,增速为12.6%,限额以上部分20.17亿元,增速为10.0%。将基本实现年初目标任务。
近几年,通过各乡镇和相关单位的努力,我市联网直报的限上商贸流通企业由20xx年前的27家增加到20xx年底的55家,这三年新增企业35家(老企业中退出7家),尤其是20xx年,我市新申报限额商贸流通企业16家,已经成功申报4家,还有12家正在办理审批。今年4月,XX市商务和粮食局成立后,新增限上企业的培育工作得到新的领导班子高度重视和大力支持,充分发挥粮食行业管理、成品油行业管理、万村千乡工程、家电下乡等行业优势协同作战,为我市限上企业培育工作开拓了一条新思路。
二、存在的问题及应对措施
我市在20xx社零工作虽然取得了一定的成绩,但在益阳市排名仍然只是处于中上水平,主要原因有以下几点:
一是有发展潜力的优质限上法人企业过少,这些企业的销售额在社零总额中的占比过低。要达到社零总额增幅12%以上,就要构成这个数据的能超过12%以上的部分来拉动低于这个平均数的部分。而我市限上法人企业过少,20xx年初,我市限上联网直报企业51家,这些企业的销售额(20xx年底为18.34亿)占社零总额基数(80.14亿)比重仅只有22.88%,虽然这一部分数据的增幅可以报到30%左右,由于占比实在太少,要靠这仅占22.88%的部分来拉动统计中超过77.12%的限下企业销售额,显然是小马拉大车,难以达到理想水平。
其次是限额以上企业规模、数量太少。20xx年11月30日为止,增幅超过12%的只有34家,增幅超过20%基本没有,甚至还有一部分企业出现负增长,严重滞后了社零数据的增速。因大部分企业顾虑税收方面的问题,导致部分企业不能或不愿提供《纳税申报表》和《纳税申报表附表1》,XX市工业园区俏嘴巴、XX市旭泰米业、洞庭斋、亿倡麻香糕、新潮食品等知名企业都因牵涉税收与企业运营成本问题未成立销售公司,不能纳入限额以上企业联网直报,无法体现批零销售业绩,所以就影响我市社会消费品零售总额的增长,下一步希望政府督促国税部门做好与企业之间的税收问题,加强引导,推进限下企业往限上企业升级,争取年底全部达成11家企业升级目标。
二是新增限上法人企业难度较大。一是因为一些上规模的法人企业担心上报数据后会有相关因素影响企业经营,不愿意参与联网直报,哪怕工作人员多次上门做工作,企业也不愿意提供证件和报表参与联网直报;二是多数达到限上规模的个体户不愿意升级转型为法人企业,主要原因是个体转为法人后,税额增加较多,同样规模的个体户和法人企业,其税负几乎相差较大,且法人企业需要按月申报,比个体户的年初一次性定税也多了些程序,个体老板们既怕加税又怕麻烦,干脆就不愿办;还有一大部分的企业是申报的小规模纳税人,非一般纳税人也是不能进入限上企业的。按照现行的税收政策,小规模纳税人比一般纳税人的税负要小很多,“小转一”的工作阻力太大。
三是联网直报企业统计数据不准确,大多企业担心上报的统计数据被税务部门用作征税的参考,不愿意据实上报营业额,哪怕工作人员多次解释,也不相信,造成社零总额数据上不去。广通大酒店有限公司不管是实际规模还是外观形象,都应该是XX市住宿餐饮行业的旗舰,但从报表数据来看,其1—10月销售额仅1603万元,同比增长-39.71%,比一般城镇酒店企业还少,实在不能体现其住餐业龙头老大的地位。
三、下阶段的工作要求
(一)继续落实扶持政策,进一步做好限上企业的培育申报工作。今年,我局将益阳市商务局下拨的限上企业培育工作经费全部用于奖励新增限上企业与企业统计有功人员,但经费数量太少,力度和覆盖面还不够。下阶段我们需要争取市财政的支持,对培育申报的有功人员进行适当的奖励。今年市里分配给XX市商务和粮食局的限上企业培育申报任务为4家,年底时追加11家,全年共计15家。
我们要求新增企业不但要数量,而且要有质量,要把成长性好、业绩高的规模零售企业做为优先目标纳入到培育工作中来。各乡镇和市直相关单位要增强对限上企业培育工作的认识和重视,首先要明确分管社零工作,有专门的工作班子;要安排专门的工作经费,确保培育工作的正常开展;各乡镇特别两个街道办事处要对辖区内的批发、零售、住宿、餐饮业的个体户进行全面摸底,对符合条件的要鼓励升级为一般纳税人法人企业。各乡镇把社零数据的统计和限上企业的培育作为乡镇政府经济工作的重要项目抓好抓落实。
(二)加强全市各部门协调配合,为限上企业申报工作搞好服务。
(三)建议市里成立限额以上商贸企业培育工作领导小组,由市政府主要领导任组长,市政府分管商务粮食工作副市长任副组长,市商粮局、市统计局、市财政局、市市场和质量监督局、市国税局、市地税局等为成员单位。市商务和粮食局要加强对限额以上商贸流通企业培育工作的统筹协调,及时汇总相关情况,协调解决具体问题。市统计局要加强统计业务指导和执法监督,强有力推进限额以上商贸流通企业统计直报工作,督促企业全面、准确上报统计数据,及时将符合条件的限额以上经营单位纳入全面报表统计范围。
市市场和质量监督局要大力支持、积极配合,并主动服务做好企业转型升级工作,及时提供登记注册经营单位名录,积极帮助企业办理工商登记以及变更事宜,积极引导个体工商户转变为企业法人。市国税局、市地税局要加大税法宣传力度;落实国家税收优惠政策;积极配合相关部门做好限额以上商贸流通企业申报纳入工作的前期准备工作;督促企业及时办理一般纳税人税务登记证。
各乡镇要调查摸清辖区内商贸流通企业的经营情况,积极引导新成立时间达三个月、符合限上商贸企业申报要求的企业开展申报工作。对符合申报条件而不愿申请申报的,各乡镇要进一步做好宣传和思想工作,帮助其早日进入限额以上企业行列,不断发展壮大。对纳入的联网直报企业广泛宣传国家统计法规及贸易统计制度改革等内容,消除企业和个体户顾虑,全面准确及时上报有关统计数据。
(四)加强联网直报工作。各乡镇对所辖区域内上报数据失真程度过大的企业,要加强协调,调度数据的相对准确。及时化解影响社零总额增幅的不力因素,实现社零总额平稳较快增长。各乡镇要对辖区内联网直报企业定期走访和协调,及时维护企业在市监、税务、统计等系统平台中的年检年审、项目变更登记等,避免正常经营的联网直报企业被统计平台重点监控或清退。
社会消费品零售总额是反映城乡消费市场活跃度、判断商贸企业景气情况的重要统计指标。从实现方式来看,它由三部分组成,第一部分是限额以上法人单位实现的零售额,就是年销售额批发业20xx万元以上、零售业500万元以上的和年营业收入200万元以上的住宿餐饮业法人企业实现的零售额(不含批发业绩和住宿费);第二部分是限额以下批发零售住宿餐饮企业的零售额;第三部分是限额以上个体户销售额。
一、当前限上企业培育和社会消费品零售统计工作现状
截止20xx年11月30日,我市实际完成社会消费品零售总额为81.67亿元,增速为12%,高于益阳市平均增速(11.7%),暂时居益阳市第三位。其中限额以上部分17.96亿元,增速为9.8%;限额以下部分63.71亿元,增速为12.6%。根据我市近年经济发展趋势,年初预计今年我市社会消费品零售总额约为89.75亿元,增速为12.0%,其中限额以下部分69.58亿元,增速为12.6%,限额以上部分20.17亿元,增速为10.0%。将基本实现年初目标任务。
近几年,通过各乡镇和相关单位的努力,我市联网直报的限上商贸流通企业由20xx年前的27家增加到20xx年底的55家,这三年新增企业35家(老企业中退出7家),尤其是20xx年,我市新申报限额商贸流通企业16家,已经成功申报4家,还有12家正在办理审批。今年4月,XX市商务和粮食局成立后,新增限上企业的培育工作得到新的领导班子高度重视和大力支持,充分发挥粮食行业管理、成品油行业管理、万村千乡工程、家电下乡等行业优势协同作战,为我市限上企业培育工作开拓了一条新思路。
二、存在的问题及应对措施
我市在20xx社零工作虽然取得了一定的成绩,但在益阳市排名仍然只是处于中上水平,主要原因有以下几点:
一是有发展潜力的优质限上法人企业过少,这些企业的销售额在社零总额中的占比过低。要达到社零总额增幅12%以上,就要构成这个数据的能超过12%以上的部分来拉动低于这个平均数的部分。而我市限上法人企业过少,20xx年初,我市限上联网直报企业51家,这些企业的销售额(20xx年底为18.34亿)占社零总额基数(80.14亿)比重仅只有22.88%,虽然这一部分数据的增幅可以报到30%左右,由于占比实在太少,要靠这仅占22.88%的部分来拉动统计中超过77.12%的限下企业销售额,显然是小马拉大车,难以达到理想水平。
其次是限额以上企业规模、数量太少。20xx年11月30日为止,增幅超过12%的只有34家,增幅超过20%基本没有,甚至还有一部分企业出现负增长,严重滞后了社零数据的增速。因大部分企业顾虑税收方面的问题,导致部分企业不能或不愿提供《纳税申报表》和《纳税申报表附表1》,XX市工业园区俏嘴巴、XX市旭泰米业、洞庭斋、亿倡麻香糕、新潮食品等知名企业都因牵涉税收与企业运营成本问题未成立销售公司,不能纳入限额以上企业联网直报,无法体现批零销售业绩,所以就影响我市社会消费品零售总额的增长,下一步希望政府督促国税部门做好与企业之间的税收问题,加强引导,推进限下企业往限上企业升级,争取年底全部达成11家企业升级目标。
二是新增限上法人企业难度较大。一是因为一些上规模的法人企业担心上报数据后会有相关因素影响企业经营,不愿意参与联网直报,哪怕工作人员多次上门做工作,企业也不愿意提供证件和报表参与联网直报;二是多数达到限上规模的个体户不愿意升级转型为法人企业,主要原因是个体转为法人后,税额增加较多,同样规模的个体户和法人企业,其税负几乎相差较大,且法人企业需要按月申报,比个体户的年初一次性定税也多了些程序,个体老板们既怕加税又怕麻烦,干脆就不愿办;还有一大部分的企业是申报的小规模纳税人,非一般纳税人也是不能进入限上企业的。按照现行的税收政策,小规模纳税人比一般纳税人的税负要小很多,“小转一”的工作阻力太大。
三是联网直报企业统计数据不准确,大多企业担心上报的统计数据被税务部门用作征税的参考,不愿意据实上报营业额,哪怕工作人员多次解释,也不相信,造成社零总额数据上不去。广通大酒店有限公司不管是实际规模还是外观形象,都应该是XX市住宿餐饮行业的旗舰,但从报表数据来看,其1—10月销售额仅1603万元,同比增长-39.71%,比一般城镇酒店企业还少,实在不能体现其住餐业龙头老大的地位。
三、下阶段的工作要求
(一)继续落实扶持政策,进一步做好限上企业的培育申报工作。今年,我局将益阳市商务局下拨的限上企业培育工作经费全部用于奖励新增限上企业与企业统计有功人员,但经费数量太少,力度和覆盖面还不够。下阶段我们需要争取市财政的支持,对培育申报的有功人员进行适当的奖励。今年市里分配给XX市商务和粮食局的限上企业培育申报任务为4家,年底时追加11家,全年共计15家。
我们要求新增企业不但要数量,而且要有质量,要把成长性好、业绩高的规模零售企业做为优先目标纳入到培育工作中来。各乡镇和市直相关单位要增强对限上企业培育工作的认识和重视,首先要明确分管社零工作,有专门的工作班子;要安排专门的工作经费,确保培育工作的正常开展;各乡镇特别两个街道办事处要对辖区内的批发、零售、住宿、餐饮业的个体户进行全面摸底,对符合条件的要鼓励升级为一般纳税人法人企业。各乡镇把社零数据的统计和限上企业的培育作为乡镇政府经济工作的重要项目抓好抓落实。
(二)加强全市各部门协调配合,为限上企业申报工作搞好服务。
(三)建议市里成立限额以上商贸企业培育工作领导小组,由市政府主要领导任组长,市政府分管商务粮食工作副市长任副组长,市商粮局、市统计局、市财政局、市市场和质量监督局、市国税局、市地税局等为成员单位。市商务和粮食局要加强对限额以上商贸流通企业培育工作的统筹协调,及时汇总相关情况,协调解决具体问题。市统计局要加强统计业务指导和执法监督,强有力推进限额以上商贸流通企业统计直报工作,督促企业全面、准确上报统计数据,及时将符合条件的限额以上经营单位纳入全面报表统计范围。
市市场和质量监督局要大力支持、积极配合,并主动服务做好企业转型升级工作,及时提供登记注册经营单位名录,积极帮助企业办理工商登记以及变更事宜,积极引导个体工商户转变为企业法人。市国税局、市地税局要加大税法宣传力度;落实国家税收优惠政策;积极配合相关部门做好限额以上商贸流通企业申报纳入工作的前期准备工作;督促企业及时办理一般纳税人税务登记证。
各乡镇要调查摸清辖区内商贸流通企业的经营情况,积极引导新成立时间达三个月、符合限上商贸企业申报要求的企业开展申报工作。对符合申报条件而不愿申请申报的,各乡镇要进一步做好宣传和思想工作,帮助其早日进入限额以上企业行列,不断发展壮大。对纳入的联网直报企业广泛宣传国家统计法规及贸易统计制度改革等内容,消除企业和个体户顾虑,全面准确及时上报有关统计数据。
(四)加强联网直报工作。各乡镇对所辖区域内上报数据失真程度过大的企业,要加强协调,调度数据的相对准确。及时化解影响社零总额增幅的不力因素,实现社零总额平稳较快增长。各乡镇要对辖区内联网直报企业定期走访和协调,及时维护企业在市监、税务、统计等系统平台中的年检年审、项目变更登记等,避免正常经营的联网直报企业被统计平台重点监控或清退。
20xx年以来,全市统计工作在市委、市政府正确领导和上级统计主管部门的精心指导下,认真贯彻落实市委十二届三次全体(扩大)会议和上级统计工作会议精神,按照“稳中求进、好中求快”总要求,立足当前形势,围绕部门职责,致力开拓创新,服务发展大局,各项工作稳步推进,成效明显。
今年来,经济发展面临的复杂多变的内外环境和严峻形势,对统计工作提出了更新的要求和更高的挑战,为更好围绕中心工作,服务科学发展,我局紧密结合全市年度发展任务和率先基本实现现代化目标,在“六立足六体现”的总体思路的引领下,不断夯实发展基础,提高工作能力,提升服务品质,彰显统计影响,全市统计工作取得新的成绩。
一、统计改革在克难求进中得到进一步深入
今年是统计发展的改革之年,以“企业一套表”制度为核心的四大工程建设全面拉开帷幕,城乡住户一体化进入正式实施阶段,服务业统计不断强化,在推行统计系列改革工作的进程中,我们以一以贯之的决心,攻坚克难的精神,认真严谨的态度,克服重重困难,化解种种矛盾,扎实推进各项工作。一是企业一套表改革深入推进。为顺利推动进程,我们组织召开了全市实施企业一套表统计改革推进会议,及时成立了以常务副市长为组长的统计“四大工程”建设领导小组,主动与戚区、丹阳等试点地区进行学习交流,坚持业务培训和服务指导并重,经过组织谋划、前期准备、制度试行、正式运行、总结改进等阶段,我市“企业一套表”改革运行日益走向深入和成熟。二是服务业统计逐步加强。今年,市统计局把加强服务业统计列为年度两项重点工作之一,制订下发了较为完整的其他重点服务业统计调查制度,为落实工作要求,不断提升我市服务业占比,我们组织对200万元以上的其他服务业重点企业和所有行政事业单位实施了全面清查,通过业务培训指导、法律事务告知、名录核定等工作举措,初步建立了其他服务业重点单位调查体系。三是城乡一体化住户调查改革提上日程。经国务院批准,国家统计局将从今年12月开始,推行城乡一体化住户调查改革,该项工作得到了市委、市政府领导的高度重视,组织召开了全市城乡一体化住户调查改革动员会议,进行安排部署,下半年来,我们扎实做好前期工作准备,通过认真研究第六次人口普查资料,加强与区镇及部门的沟通协调,强化摸底培训和入户调查等举措,全市城乡一体化改革各项工作稳步推进。
二、统计服务在主动作为中得到进一步优化
一是围绕经济发展靠前服务。面对经济形势复杂,经济增速放缓的严峻形势,为当好领导决策的参谋助手,我局结合统计改革,建立“三上”企业“一进三促”联络员制度,先后深入宝能建筑材料有限公司、日脂有限公司等企业进行调研;以经济运行形势分析会议制度为依托,围绕全年目标任务,加强对经济运行重点、热点、难点问题的动态监测和调查研究;围绕区域经济发展,认真进行县域经济发展比较分析研究,完成了《县域经济发展现状及思考》调研报告。截止11月份,已完成《统计政务信息》134条,撰写《统计分析》29篇、《统计内部专报》12篇,其中《宏观环境不容乐观率先目标压力加剧》等得到市领导的批示,信息工作继续保持在地区的位置,今年将力争实现“三连冠”。二是围绕两个率先履责尽职。我市第十二届三次全委会提出要确保到20xx年与大市同步基本实现现代化,围绕这一目标,我们及时建立全市现代化建设监测工作体系,定期组织指标数据的收集分析,认真撰写监测分析报告,多次就“两个率先”的发展现状、存在难点、措施对策向市委、市政府领导建言献策,其中:《加快发展科学监测有效推动现代化进程》等调研报告,得到了市委主要领导的专门批示,为推进全市现代化进程发挥了重要作用。三是围绕重大活动主动作为。为推动经济跨越发展,我市开展了“经济跨越发展”讨论调研活动。我局在活动开展过程中,立足部门职能,结合工作实际,认真制定活动方案,积极投身活动开展,所撰写活动信息受到了《活动简报》和《今日》报刊的采用,在“我为经济跨越发展建言献策”阶段,为促进经济跨越发展献计三策,经过深入基层企业调研,完成了《关于实现开发区经济跨越发展的思考》调研报告。
三、统计建设在固本强基中得到进一步加强
一是基层基础建设不断加强。省和市相继出台了《关于进一步加强统计工作的意见》,这两个文件的出台,从政府层面对进一步加强我市统计工作的建设和发展提供了强大的行政推动力,我们以此为契机,不断加快区镇规范建设步伐,在去年有3个镇通过验收的基础上,实现区镇达标验迎检全覆盖,全市区镇共增加了5名统计人员,基层统计力量得到了新加强。二是县(区)规范化建设不断深入。按照省局对县(市、区)规范化达标验收标准的要求,围绕强化自身建设目标,深入谋划研究,全面安排部署,通过明确责任、明确分工、明确时间、明确标准,认真抓好每个环节,切实强化落实成效,11月21日,省统计局验收组对我市统计基础规范化建设工作进行了现场验收,全市统计规范化建设工作得到了验收组的高度评价和肯定。三是法制建设不断巩固。以“六五”普法工作实施方案为总揽,认真组织开展统计“六五”普法宣传工作,大力开展统计法进党校、进机关活动,进一步加强统计执法队伍建设,积极组织人员参加20xx年度全市行政执法人员公共法律知识培训,按照上级关于开展统计法制工作的要求,对指前、开发区、朱林等3区镇实施了统计督查,工业、贸易、房地产、劳资等专业共监审企业27家。
四、统计调查在创先争优中得到进一步提升
一是认真抓好常规统计调查。严格执行省、市2020xx年报及20xx年定报制度,落实各统计专业调查要求,农业、工业、建筑、能源、固定资产投资、贸易、劳动工资、综合核算、农村住户和城镇住户等专业定报工作有序开展,通过实行专业会审、联审等举措,使统计调查数据质量得到了不断提升。二是着力抓好基本单位统计调查。伴随着统计改革的不断深入及面临形势的不断变化,基本单位统计调查工作和名录库建设愈发显得重要,为了开展此项调查,一方面加强与上级统计部门,本地区质检、工商等部门的交流沟通,及时掌握有关资料,了解第一手信息,另一方面高标准、严要求、全方位的做好基本单位申报工作,定期组织镇区统计站开展会审,及时准确有效的完成基本单位新增、变更和注销,为开展各统计调查奠定良好基础。三是注重抓好节能降耗统计调查。当前经济环境复杂多变,转型升级深入推进,现代化目标日益邻近,这对实施节能降耗统计调查提出了严峻挑战,我们在认真组织开展好节能降耗基础统计调查的同时,不断加强与能耗管理部门、能源供应部门的沟通联络,深入分析全市能耗现状,及时向市委、政府提供节能降耗进展情况,为促进节能减排目标的完成做出了不懈努力。
五、队伍建设在提能强质中得到进一步强化
一是统计教育工作成效显著。今年来,围绕队伍建设要求,我们始终把统计人员业务培训和持证上岗工作摆在重要位置抓紧抓好,通过部门协作、宣传告知、考前培训等措施,全市统计教育工作质量和水平实现大幅提高,全市统计从业资格报名人数达到263人,超额完成目标任务8、3%,创下近三年来统计从业资格报名人数的新高,考试达到92、4%。二是“我一流”活动深入开展。围绕“锤炼一流统计队伍,提供一流统计服务,打造一流统计品牌”的目标,结合部门实际和职能要求,以“局长找局长、科长找科长、科员找科员”的模式,要求全局党员干部在统计系统范围内各自寻找标杆、确立榜样,制定追赶方案和计划,通过目标引导、机制推动和考核保障,有效提升统计干部队伍的能力素质。三是“统计能力突破年”活动稳步推进。为有效助力以“企业一套表”为核心的“四大工程”建设统计改革,为推进“两个率先”提供有力统计保障,我局开展了以四项工程为主体,包括11项专题内容的“统计能力突破年”活动,通过系列活动开展,改进了队伍建设、业务素质、能力作风、工作效能等方面存在的不足,实现了队伍建设加强、能力建设突破、效能建设提优。
20xx年,XX区统计局政务公开工作在区政府办的直接指导下,按照市、区政务公开有关要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、加强组织领导,政务公开工作机制逐步健全完善。
为使政务公开工作不流于形式,不走过场,区统计局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。
一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由党组书记局长刘运远为组长,汤武昌为副组长,有关处室(单位)负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由办公室主要负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时,我局把政务公开工作分解到单位内部的有关处室和人员,强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到处室、落实到人头”的工作机制。二是建立健全六项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等六项制度,促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。
二、规范建设,提高政务公开质量。
积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。目前保证每月20条信息公开数量。我们主要做到“三个更加”:
一是公开的内容更加充实。下对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。
二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。
三是公开重点更加突出。及时公开月度经济数据及数据分析,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还按照区委、区政府的要求,结合本单位的实际,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。
四、强化监督,确保政务公开落实。
在狠抓内部制约机制的同时,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期自查与局领导检查相结合。定期召开政务公开自查座谈会,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。
下一步工作打算:
一、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。
二、进一步健全和完善政务公开制度,规范公开内容,提高公开质量。一是理顺工作机制,将政务公开日常工作由办公室负责,具体负责落实政务公开的各项要求,做好牵头和协调。二是对照条例,进一步梳理我局公开各项内容,促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。
三、抓重点促深化。按照“统筹规划,突出重点,切合实际,稳步实施”的要求,在深化完善和巩固提高上下功夫,做好月度经济信息公开,加大“真公开”的力度。同时,要按照有关规定,对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,在省、市统计部门的指导下,坚持以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕市委“五大兴市战略”和县第十三次党代会四次会议精神,按照“改革创新和项目会战年”的工作要求,全局干部职工开拓创新、扎实工作,为县委政府、社会公众提供了良好服务,充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能。现就20xx年工作总结如下,并提出20xx年工作思路。
20xx年工作总结
一、20xx年主要经济指标完成情况及工作措施
(一)预计全年我县地区生产总值增长9、5%;规模以上工业增加值增长13、1%;固定资产投资完成200亿元;社会消费品零售总额增长10、5%;城镇居民人均可支配收入为24490元,增长11、2%;农民人均纯收入为13240元,增长12、6%。
(二)围绕GDP等主要经济指标的完成,我局主要做了以下几方面的工作:一是科学制定和分解20xx年乡镇、部门主要经济目标任务,明确乡镇、部门职责;按月、按季监测主要经济目标运行情况,对主要目标实行动态管理;建立健全部门统计联席会议制度,及时解决目标运行中出现的问题;年初我局已与目督办、发改局分解下达了《20xx年乡镇、部门主要经济目标》任务,分别将GDP、一二三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标下达分解到县发改局、县统计局、县农发局、县经信局、县建设局、县商务局、县交通局、县房管局等部门及全县各乡镇,并按月、按季监测主要经济目标运行情况,力争GDP、固定资产投资等主要经济目标增幅位次在“三圈”层实现“保四争三”的目标。二是对GDP等主要经济指标开展预警分析。统计局各专业按月、按季根据当月经济指标完成情况及时开展统计分析,并向相关主管部门提出预警,同时加强三圈(市)县横向对比分析,确保目标考核创升位;三是加强固定资产投资“开门红”监测和“双过半”监测,按月召开投资进度促进会,通报各乡镇部门投资进度,配合协调发改、目督办帮助完成项目入库手续以便及时入库统计,并进行投资统计和项目入库培训。按月按季形成专题分析报告,为县领导决策提供科学依据,及时向县委、县政府提出措施和建议,确保全年固定资产投资目标任务顺利完成。四是积极组织“四上”116个规模以上工业企业、69个限额以上批零住餐单位、23个建筑业企业、53个房地产企业以及13个规上服务业企业经济普查年报网报流程及业务培训,认真扎实搞好年报催报、审核,积极配合省市年报查询改错。坚守统计四条红线不懈怠,围绕网报率稳定在100%。五是对规上工业增加值等主要指标进行关联指标对比评估,及时与县电力公司、税务等关联指标部门沟通协调,统一口径。对规上企业情况进行综合评估分析,及时查询数据有疑问的企业,确保了各项指标的匹配;五是采用PPT、QQ远程以及到企业实地指导讲解等方式加强对企业统计人员进行业务培训。全年共培训工业、批零住餐业、房地产、建筑业、服务业、农业统计人员共计近600余人次。五是按照县领导的要求,及时增加和调整《统计简报》和《统计月报》的指标内容,按月、按季全面完整地为县委政府提供主要经济指标完成情况;六是加强名录库建设维护,扎实开展上半年“四上”企业申报工作,为我县工业、建筑、贸易、服务业发展增添后劲。20xx年截止11月共申报“四上”企业59家,其中工业13家、批零住餐23家、建筑和房地产17家、服务业6家。
二、第三次经济普查工作有序推进。一是扎实开展第三次全国经济普查工作,全面完成业务培训,入户登记工作、定位、“三证”拍摄及数据处理、报表审核、错误修改等工作;二是扎实做好普查区划分与绘图,划分普查小区218个并按时完成普查区的采集、录入、图片传输等工作;三是与调查队共同开展了全县10个经济普查区的个体户抽样调查工作;四是加强现场登记指导和督促检查。在入户登记期间,县经普办全体业务人员深入登记第一线指导普查登记工作,对全县各乡镇的普查登记情况进行督查,发现差错,责成各乡镇进行复核修正,圆满完成了全县4000余个法人和产业活动单位及20xx0多个个体经营户的入户登记工作。五是按照国家、省、市经普办反馈的错误信息,我局工作人员加班加点,从四月到八月对普查错误进行了多次修改,准确及时地完成了国家、省、市反馈的错误修改任务。目前第三次经普工作接近尾声,顺利完成了经济普查省级先进个人和先进集体的推荐工作。
三、强化统计基层基础工作。今年以来我局强化统计基层基础工作,一是积极向县财政争取落实乡镇(街道)统计机构的工作经费;二是严格按照《XX县人民政府关于进一步加强全县统计工作的实施意见》(府发[20xx]67号)文件精神积极推进基层统计规范化建设,制定了《XX县乡镇、部门统计机构管理制度》。三是各乡镇(街道)和综合部门强化、规范统计工作,建立健全各项统计工作管理制度和统计业务制度;四是各乡镇(街道)强化基本单位名录库工作,使基本单位名录库管理维护工作上个新台阶。
四、撰写统计分析,为县委政府决策提供依据。我局紧紧围绕“快飞赶超,争先进位”和建设“一地一区”的目标,深入企业调查研究,大力开展统计信息、统计分析和调查研究工作。今年共编发《统计简报》10期,《统计要情》19期,其中撰写《20xx年XX县GDP完成情况分析》、《XX县1-2月我县主要经济指标运行情况及一季度预测分析》、《XX县一季度GDP运行情况分析》、《上半年主要经济指标运行情况分析》、《XX县上半年非公有制经济运行情况分析》、《1-6月我县服务业运行情况分析》、《1-9月及全年主要经济指标预测情况分析》、《项目支撑不足投资目标完成困难》等文章得到县委、县政府的领导好评,为党政领导决策起了重要作用。
五、统计法制建设进一步深化。一是为扎实推进我县统计执法队伍,今年新配备两名执法人员,充实了统计执法队伍;二是认真梳理和编制统计局行政权力运行内外流程图,明确岗位职责和部门职能,确定行政权力监察点,制定、完善了我局依法行政权力监察平台的建立、开通、维护和更新工作;三是普法宣传教育创新开展,结合宪法日、法制宣传日、《统计法》颁布30周年纪念日开展知识竞赛、发放宣传单等宣传活动。
六、其它工作开展情况
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。一是加强组织领导,根据中央省、市、县的统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,成立机构,分阶段、分步骤、有重点在全局扎实开展教育实践活动;二是查摆问题,领导干部开展批评与自我批评。领导班子及班子成员共查摆和整改问题36个。班子民主生活会紧紧围绕“从问题入手、剖析问题转作风”这一主线,突出为民务实清廉要求,班子成员间进行了坦诚的批评和自我批评;五是整改落实、建章立制。为巩固“四风”问题整治效果,建立作风建设长效机制,我局经过梳理已修订制度22项。六是通过开展党的群众教育实践活动,全局党员干部结合统计职能,联系实际,依法统计,坚决遏制统计数据上弄虚作假,积极主动开展工作,为实现“快飞赶超,争先进位”和建设“一地一区”的目标作出应有的贡献。
(二)严格落实党风廉政建设责任制以及纪检监察各项工作。一是把党风廉政建设工作纳入统计工作总体安排,建立廉政风险防控机制和具有统计特色的惩防体系,与局内各科室、普查中心分别签署统计行风建设责任书和领导干部拒收不收*礼金承诺书;二是加强廉政制度建设,严控“三公经费”,清理会员卡,选人用人专项整治、公务接待专项检查、治理吃拿卡要行为、选人用人、庸懒散浮拖等各项专项工作;三是按照县纪委《党风廉政建设责任制专项工作考核标准》,开展网上宣传工作(跟帖、发帖),并写了11篇纪检信息对全局“三重一大”、重大经费开支、统计执法程序以及局机关纪律进行全面监督;四是通过集中观看警示教育片、党组书记讲廉政党课、加大对“三公经费”、“八项规定”精神实质的学习和开展落实,强化党风廉政建设工作;全局无违法、违纪现象发生;五是认真开展党风廉政责任监督管理平台工作,落实责任领导和具体科室。
(三)机关党建、综治、维稳、信访等工作得到巩固。一是积极发展新党员1名,开展“走基层”和“挂帮包”活动,党员干部深入到南苑社区进行实地帮户;二是全局积极开展学习先进典型、“身边的好人”等活动,组织全体党员、干部收看了《践行党的群众路线——身边的榜样》和《基层党组织工作案例》相关系列电视片。三是强化干部职工的安全维稳意识,截止目前全局没有发生任何安全事故和信访案件。
七、存在的主要问题
虽然今年我局统计工作取得了较好的成绩,但仍然存在着一些问题和不足:一是统计管理工作仍需要加强,部门统计、乡镇统计管理及考核还需要完善;二是基层统计工作基础还需进一步夯实,统计人员变动频繁,统计人员素质、乡镇统计信息化建设水平仍需要进一步提高;三是统计数据开发利用不够,统计咨询、监督等作用发挥不够充分,特别是了解和掌握经济社会发展中的热点、难点和新情况快速反映不灵,统计分析深度、广度不够,统计服务的面还有待于进一步拓展。这些问题都亟待我们认真研究,不断加以改进。
20xx年工作思路
20xx年我们要紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级统计工作要求,坚持深化统计改革,强化统计基础,提高统计数据质量,加强目标管理,全面提升统计水平,实现统计服务优质高效,促进统计事业更快、更好地发展。
一、抓好目标运行监测,确保目标工作全面完成。
继续围绕中心工作抓好GDP等目标统计工作,不断调整工作思路,明确工作措施。一是加强统计人员业务培训,努力提高统计数据质量。二是继续加强“四上”企业的清理工作,对达标单位做到应统尽统。三是继续加强投资统计工作,确保圆满完成明年目标任务。四是继续加强与市局工业处、投资处、商贸处、服务处、核算处的沟通与联系,争取上级部门的支持,力争确保明年GDP、工业、投资、贸易等各项经济指标完成目标任务。
二、努力向社会各界提供优质统计服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作,针对经济和社会生活中的热点和难点,积极开发和运用统计数据,加强统计信息服务和提高统计信息质量,向县委政府、部门、乡镇以及社会提供优质的统计服务。
三、切实加强统计执法,努力做到依法统计。加大执法力度,进一步提高数据质量。要坚持经常性的统计法制宣传,特别是对统计调查对象的统计法制宣传,营造一个全社会都来学法、懂法、用法的法制环境,促使统计调查对象自觉接受调查,及时、如实提供统计调查数据,制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据的违法行为。
四、继续强化和规范乡镇、部门统计基础工作。继续在全县统计系统内贯彻和落实《XX县人民政府关于进一步加强全县统计工作的实施意见》(府发[20xx]67号),加强乡镇和部门统计基础工作的规范化建设,建立和完善各项统计规章制度,确保统计数据质量。
我局有专人负责“一推行四公开”群众联点工作,每月10天到高桥镇维汉村开展走访活动。现在我们一年来的工作情况总结如下。
一、群众工作开展情况
(一)走村串户,倾听群众呼声
群众工作站工作启动以后,我们通过工作日接待群众、入户走访等方式,主动到组到户进行走访调查。通过走访我们了解到,维汉村是由维汉、凤山两个自然村合并而成,全村52个村民小组,6500余人,全村总面积18平方公里,共有党小组10个,党员228名。我们多次到群众家中与群众交心,宣传有关扶贫、救济慰问、农民增收等方面的工作,引导村民用正确的眼光来对待这些事情。对群众反映特别强烈的问题,我们也及时向村支两委和高桥镇及县委群工部等部门进行了反映、上报,及时妥善地解决了一些问题,将矛盾基本化解在基层。
(二)访贫问苦,树立公仆形象
我们坚持每月10天进站开展工作,全年共计走访群众90余户次,基本完成全面走访工作。如窑塘组范承平反映的道路多年未硬化,罗勘塔希望了解农村奖扶方面有关政策、彭仁想要申请医疗救助等等问题,我们都一一记录在案,并向各级各部门进行了反应;在与村干部座谈的过程中,我们了解到村里的特困户、低保户、散居五保户、残疾人家庭等数量比较多,便利用工作日对他们进行了一一走访。
并将情况向局领导进行了汇报,按县委群工部的要求,积极响应XX县“一对一帮扶”活动号召,经局党组研究决定,开展局机关干部与维汉村农户结对帮扶活动,与彭华仲等6户农户结成了党员干部帮扶对象,局领导和机关干部多次到农户家中进行走访并送上了慰问金3600元;10月份,我们得知本村的学生汤思、吴宇两位同学成绩考较好,但由于家中经济条件极差,无力担负学杂费,便主动与XX县学生资助管理中心联系,将他列入到我局20xx年贫困学生结对扶助对象,由我局为每人提供了20xx元的助学金。
(三)实事求是,为村民办实事
维汉村是一个人多田少,村民居住分散的村落,局党组对村上的发展非常重视,在我局资金下拨渠道非常有限的情况下,我局拨付5万元资金,为村级事务的发展尽绵薄之力。针对村民反映的道路建设、文化广场缺乏等问题,我们积极争取,已经在20xx年建成了维汉村文化广场,硬化道路4公里、整修山塘5座。
二、基层工作的认识体会
在下村工作的这一年间,我们真切地感受到,当前我国的各项建设取得了前所未有的成就,人民群众的生活水平有了很大的提高。然而也毋庸讳言,现阶段,广大农村基层还面临着许多深刻复杂的矛盾,还存在着许多亟待解决的问题。具体而言,有二点体会:
一是农民生活之艰辛。维汉桥在我县来说算是经济一般的地区之一,农业仍是当地最主要的经济形式。而农业生产方式,仍以一家一户的“小农经济”为主,社会化、产业化的生产方式还没有广泛建立起来,农业社会化服务相对薄弱,大多数农民仍未摆脱“靠天吃饭”的局面,家庭收入单一,且数量十分有限。
他们经不起意外,经不起风险,经不起“折腾”。一场暴雨,一次寒流,就可能使村民几个月的努力付诸东流。一人生病,就会让全家返贫。虽然国家免除了各种农业税费负担,各项社会保障和政策性保险制度也已初步建立,但覆盖面和补偿力度都较低,无法从根本上改变农民的脆弱经济地位。想想农民群众披星戴月,辛劳一生,而应对风险的能力却仍如此脆弱,着实让人倍感辛酸。
二是基层干部之不易。村组干部在我国的干部体系中处于最底部的层次,一方面要直接面对基层的各种矛盾问题,另一方面还要承担上级政府下派的各项任务,工作压力之大可想而知。上级对工作有要求,老百姓有意见,也都发泄在他们头上,使得许多村组干部左右为难,两面受气。然而与承受的压力相比,他们的工作环境很苦,工资水平很低,个人处境也很难。村上的工作没有双休日的概念,福利待遇更是想都不要想。工作任务必须完成,可是通讯和交通经费却一样没有。即便如此,大多数基层干部还是奉公守法、兢兢业业、任劳任怨,其精神着实令人敬佩。
一年的基层工作经历,让我们接触到了许多以往未曾接触过的人和事,也有了许多以前从未有过的感悟。扪心自问,虽然没有虚度光阴,荒废时日,但仍有很多想了解却没有了解的情况,有很多能做却没有做的事。每思于此,我们都感到些许遗憾和愧疚。这也将鞭策我们在今后的工作中倍加珍惜机关难得的良好工作条件,倍加严格地要求自己,尽心尽力,尽职尽责,更好的发挥所长,更好的完成本职工作
我局在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的正确指导下,坚持以党的、xx届四中、五中全会精神为指针,结合“两学一做”学习教育活动的扎实开展,进一步创新工作思路,坚持以提高统计数据质量为主线,强化基础工作,加大执法力度,狠抓队伍建设,全方位提升统计工作的整体服务水平,为推进全县经济社会转型跨越发展提供坚实的统计保障。按照统计工作职能,充分发挥统计信息、统计咨询、统计监督三大职能作用,重点做了以下几方面的工作:
一、全年工作完成情况
(一)主要工作完成情况。
1、20xx年主要经济指标预计完成情况:
(1)地区生产总值增长8%:1-9月份,我县实现生产总值20.7亿元、增长7.8%。经初步预测,20xx年我县实现生产总值28.3亿元,按可比价格计算,同比增长8%。
(2)全社会固定资产投资增长8%:1-9月份,完成固定资产投资23.2亿元、增长8.12%。经初步预测,20xx年全县固定资产投资完成38.3亿元,同比增长8%。
(3)社会消费品零售总额增长10%:1-9月份,社会消费品零售总额8.39亿元、增长11.4%。经初步预测,20xx年全县完成社会消费品零售总额11.6亿元,同比增长10%。
(4)城镇居民人均可支配收入增长9%:1-9月份,城镇常住居民人均可支配收入17800元、增长9%。经初步预测,20xx年我县城镇常住居民人均可支配收入实现25290元,增长9%。
(5)农村居民人均可支配收入增长10%:1-9月份,农村常住居民人均可支配收入9780元、增长9.2%。经初步预测,20xx年我县农村常住居民人均可支配收入为13040元,增长10%。
2、做好省市对县、县对乡镇的经济运行综合评价考核工作:顺利完成了县对乡镇的经济运行综合评价考核工作,积极加强与市局、省局的衔接,争取我县在全省县域经济考核中争先进位。
3、招商引资工作:调动一切积极因素,提高全体干部职工对招商引资的认识,掀起“人人招商、人人亲商”的新高潮。结合统计部门工作实际,制定了本局的招商引资奖励措施,形成浓厚的招商引资氛围。顺利完成了年度招商引资目标任务。
4、民生工程工作:根据县民生工程领导小组办公室的工作要求,为掌握我县民生工程项目的实施效果,了解群众对民生工程的意见和看法,我局已在全县范围内开展了20xx年度开展民生工程社会知晓度、满意度和支持度问卷调查工作。
(二)统计报表任务圆满完成。
专题组织召开年报、定期报表工作会议,明确思路,强化落实,提出年报、定期报表的组织方式、操作规程、质量控制、数据处理及总结考核等各环节工作要求,切实加强年报、定期报表工作组织领导。通过落实规范标准、加强沟通协调、完善评估机制,以提高统计数据质量为中心,以争创一流业绩为目标,准确、及时地完成了20xx年年报和20xx年常规各项定期报表任务,确保各项经济指标符合时间进度,客观反映全县经济运行情况。
(三)城乡一体化调查进展顺利。
在20xx年基础上,增加西递、美溪调查点,进入全面实施深化阶段,在全县范围内对抽中记账户开展记账工作,初步建立完善的城乡一体化调查体系。城乡一体化调查顺利实施对准确完整反映全县居民收支及家庭就业、消费、住房等情况,客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化具有重要意义。
(四)第三次农业普查工作全面启动。
今年4月14日下发政秘[20xx]19号《XX县人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》,结合县情,对第三次全国农业普查工作进行全面部署,提出明确要求。成立了XX县第三次全国农业普查领导小组,XX县第三次全国农业普查领导小组共有13个成员单位组成。全县各乡镇正相继成立相应机构。普查经费已具报告县政府将按时拨付。制定好全县农业普查实施方案、数据处理方案,完成普查区划分、编码编制,开展普查试点。准备好普查物资,做好普查人员的选聘和培训,确保普查工作如期开展。做好普查对象的清查摸底工作。广泛开展普查宣传,营造支持配合普查的良好氛围。
(五)认真抓好全国1%人口抽样调查工作。
按照国家、省、市、县人口抽样调查方案规定的步骤、程序和要求,周密部署、精心组织、统筹安排、深入实际、强化培训、争取资金、加强督促指导、严把质量关,促进人口抽样调查工作有序推进,确保人口抽样调查工作取得阶段性成果。
(六)统计基层基础工作进一步加强。
为了及时、全面、准确完成国家、省、市、县关于工业、农业、投资、住户、劳动、商贸、城乡一体化住户调查等定期报表,继续开展能源统计监测工作,大力推进工业、投资、商贸等专业联网直报工作,加强服务业统计工作。针对统计基础薄弱的单位,指导其建立健全统计原始记录,完善统计台帐,强化各项制度的落实。先后多次对乡镇统计工作,进行了督查和指导,进一步加大了硬件设施投入,促进了基层统计工作向规范化、标准化和制度化的迈进。
(七)统计服务水平不断提高。
以高度的政治责任感,履行好统计部门的监测职能。围绕全县经济社会发展大局,及时收集上报各项反映全县经济社会发展动态和趋势的统计数据资料,准确把脉经济社会运行态势,搜集整理了20xx年度统计年鉴资料,已编印。及时将月度、季度主要经济指标分析预警制作成“小册子”,快速把问题和建议等反映给县委、县政府领导及相关部门,为县委、政府领导及时了解情况,采取适当措施提供参考。
(八)统计法制宣传监督检查进一步深入。
全面落实科学发展观,紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐XX县”的主体,深入开展“六进”活动,宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》和国家统计报表制度及经济普查相关制度。认真开展了统计执法检查,重点检查了全县“三上企业”、各乡镇等基层单位的统计台帐、原始记录以及统计人员是否持证上岗等。对检查中发现的拒报、虚报、瞒报以及伪造、篡改统计报表的人和事,依法严肃处理,做到有法必依、执法必严、违法必究,切实维护好统计工作秩序,提高数据质量,加强统计基础建设。
(九)党建和文明创建工作进一步增强。
一是认真开展“两学一做”学习教育活动,以提高统计干部队伍整体素质为主旨,着力解决机关干部职工在思想作风、学风、工作作风及生活作风等方面存在的突出问题,整风肃纪,建章立制,为统计事业的发展提供坚强的纪律和作风保障。二是按上级要求,深入有关乡镇、社区访贫问苦,深入有关调查样本户家中了解调查情况。三是与宏村镇汤蜀党支部、北街社区开展了互联共建活动。四是扎实推进我局党风廉政工作,继续抓好制度建设,改变机关作风,实行政务、党务公开,加强机关作风建设和机关效能建设。
二、20xx年工作打算
20xx年将紧紧围绕奋斗目标,进一步创新工作思路,改进服务水平,为全县统计事业的加快发展、科学发展、又好又快发展作出新的贡献,重点做好以下几方面的工作:
1、强化学习贯彻,促廉政建设上水平。进一步强化党风廉政建设目标责任的分解、考核和责任追究。坚持一手抓发展、一手抓廉政,按照“党要管党、从严治党”的要求,切实发挥好领导核心作用。通过层层签订责任书、制定廉政风险防控体系建设、反对“四风”的学习等多种形式的学习教育和党的群众路线教育实践活动,要切实增强全局干部职工特别是领导干部党风廉政建设的意识和责任。确保中央和省、市、县委加强党风廉政建设一系列重大决策部署得到全面贯彻落实,为建设文明和谐新XX县提供坚强保证。
2、推进统计改革,促统计方法再创新。通过学习和借鉴相邻县市区好的经验和做法,牢固树立改革意识、大局意识,把思想切实统一到国家、省、市对改革工作的各项要求上,要推广现代技术应用,提高工作效率,创新统计方法,实现统计改革的重大突破,采取有效措施,积极行动起来,严格落实各个方面、各个环节的工作部署,确保 “企业一套表”改革工作正常进行。从源头上保证网上直报数据质量,确保改革圆满成功。
3、加强监督监测,促数据质量再提高。进一步加强对重点专业的调查,特别是以GDP、固定资产投资、工业增加值、单位GDP能耗、城乡居民收入、服务业、文化产业等指标监测为重点,安排专人负责,在人力、物力、财力上进一步予以重视,深入企业、深入一线,做好调查分析,对我县经济发展做出准确的判断及预警。全面高效完成各专业的报表的月报、季报和年报工作,加大统计信息的开发力度,及时完成统计信息网页的更新工作,不断提高统计信息和分析质量,为各级领导提供有效的统计参考,以确保统计数据能够客观真实地反映我县经济发展情况。
4、强化依法行政,促统计环境更优化。认真组织实施统计普法,强化宣传《统计法实施细则》、《安徽省统计管理规定》和国家统计报表制度及经济普查相关制度,进一步加大统计执法力度。严肃查处统计违法行为,维护统计法律尊严,树立统计部门权威,营造宽松和谐的统计工作环境。积极与税务、财政、发改、市场监督等部门沟通协调,加大统计稽查和检查的力度,提高督查能力和水平,净化统计环境,提高统计数据质量。
5、夯实基层统计基础,设施建设上台阶。要进一步建立健全乡(镇)统计工作制度,明确统计工作人员的职责分工、工作目标和工作责任,对统计资料的审核、评估、上报、保密和档案管理等事项做出明确规定,对乡(镇)统计站的人员配备、业务培训、办公条件、信息化建设、统计台账建立、统计档案管理等内容逐一量化。进一步夯实基层基础和统计信息化建设,进一步提高办公条件,加强统计数据质量生命线工程,全面提升基层统计数据质量。
6、全面做好全国第三次农业普查工作。组织普查清查摸底,完善普查方案,进行普查登记、数据的审核、验收,事后数据质量抽查与评估;广泛深入宣传发动,营造普查氛围和环境;落实专用的数据处理办公环境,建立部门协调联动机制,有序有力推进,确保为全面完成普查任务奠定坚实基础。
20xx年我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,坚持以提高统计数据质量为核心,着力推进统计体制改革,强化统计队伍建设,夯实统计基层基础建设工作,加快统计信息化进程,加强对经济运行和社会发展的统计监测,为全县经济社会发展、小康及和谐社会的构建提供优质高效的统计服务。
一、圆满完成了统计年报及各项定期报表任务
20xx年我局严格按照国家统计制度方法要求,不断加强了对各专业基层统计数据质量的控制,认真地对主要统计指标数据进行了分析和评估。特别对照全市统计工作考核办法要求,对全年专业统计工作进行了细化和量化,责任到人,任务到人,要求各专业人员根据考核和制度要求,对报表进行及时收集、审核和上报。在各专业人员团结协作、密切配合下,准确、及时地完成了20xx年全县工业、农业、贸易、投资、劳资、综合、核算等专业的年报工作及20xx年各项常规性月、季报统计工作任务
二、立足统计,做好优质服务
1、整理发行《领导袖珍统计手册》。我局于5月中旬完成了20xx年国民经济资料的搜集整理工作,并于月底出版发行了《领导袖珍统计手册》400余册。
2、及时发布《XX县二○一五年国民经济和社会发展公报》。我局于3月20日,向社会发布了《XX县二○一五年国民经济和社会发展公报》,为县委、县政府及社会各界及时了解全县经济发展情况,制定20xx年经济工作目标及进行科学决策提供了大量翔实的基础数据,较好地发挥了统计信息职能作用。
3、按时出版发行《统计要情》。为了给各级领导的决策提供快捷、方便、准确、可靠的科学依据,我局一如既往于每月20日出版发行《统计要情》70余册。
4、适时撰写统计分析和统计信息。20xx年我局充分利用统计数据和调查资料,针对社会关注的热点、难点问题和经济发展的新动向、新问题,共撰写出统计分析、信息20篇,其中,统计分析11篇,统计信息9篇。
5、编辑出版了《统计年鉴—20xx》一书。为了提高统计产品实效性,全面发挥统计的“信息、咨询、监督”职能,保持统计资料的完整性和连续性,使党政领导和社会各界全面了解和掌握全县国民经济和社会发展情况。
三、顺利完成各项监测、调查工作
1、搞好县域经济监测工作。为了客观考核、科学监测我县县域经济社会的发展,加快全面建设小康社会的步伐。我们根据省、市有关精神,按照县政府的要求制定了《XX县县域经济社会发展监测考评办法征求意见稿》。
2、做好农村脱贫监测工作。新阶段农村贫困脱贫监测工作是一项十分重要的工作,也是一项庞大而长期的系统工程。3月、4月两月份先后两次配合市上完成了13个乡镇,160户的贫困监测。及时掌握全县脱贫攻坚动态,为今后全县脱贫攻坚工作提供了详实统计资料。
3、按时完成了妇女儿童监测调查。根据市局要求,配合县妇儿工委办公室完成了对我县妇女儿童监测、调查工作,并按时汇总上报。
4、及时进行文化产业企事业单位调查季报工作。根据省、市安排,我局业务人员对抽中的6家文化产业企事业单位按时进行了调查,并及时完成了上报任务。
5、全面完成非公有制经济调查任务。为及时了解和全面反映我县非公有制经济的发展变化情况,为县委、县政府更好地支持、引导非公有制发展服务,我们根据上级安排,按季全面完成了对非公有制经济的调查任务。截止三季度的调查数据显示:全县完成非公有制经济增加值16.69亿元,占到县内生产总值的65.46%。
6、认真做好全县基本单位名录库的更新维护及节点延伸工作。基本单位名录库建设是国家统计局确定的全国统计“四大工程”之一,为了切实推进名录库维护更新工作,提高数据质量,我局积极结合工商、税务、编制、民政等部门的注册登记信息,对全县基本单位名录库及时进行了维护和更新,并根据省、市、要求印发《XX县基本单位名录库更新维护节点延伸工作实施方案》,确保我县基本单位名录库更新维护节点延伸工作正常有序地开展。
四、认真开展“企业一套表”联网直报工作
为贯彻落实国家统计局建设“四大工程”的工作部署,扎实推进以“企业一套表”制度为核心的“四大工程”建设,我局各专业人员认真负责,对于直报企业上报的统计数据,做到了“即审、即验”,圆满完成了年、月季报工作。
五、扎实开展全面建成小康社会统计监测试点工作
今年我县被列为全省小康社会县级统计监测试点县之一,省级相关文件出台后,我局认真进行了传达学习,并抽调专业骨干参加相关培训和专门负责此项工作。按照省上监测方案,我县为二类监测县(区),小康监测指标共有69项,涉及20多个部门,指标时间跨度大,要求为201x年至201x年六个年份的基本数据,为此统计局派专人向相关部门认真收集相关数据,就监测指标数据的来源、口径、计算方法强化与部门的沟通交流,得到了部门的大力支持,保证了数据质量关,目前部门数据收集已经完成,正在进行数据整理、审核和上报。
六、做好第三次农业普查工作
农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。通过普查,可查清全县农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体,农业规模和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化。在县委、县政府的正确领导下,我县已出台了实施方案,成立了领导机构,组建了普查办公室,落实了普查经费,各乡镇也成立了相应机构,县农普办对乡镇普查员和指导员进行了业务培训,农业普查资料已经下发到乡镇,目前,农业普查正在进行摸底调查工作,相关工作正在有序开展。
七、严格统计执法工作
20xx年在全市统计法制工作会议后,我局积极召开专门会议,对20xx年统计执法工作进行了全面安排部署。根据省市要求和我县统计工作实际,加大对统计违法案件的查处力度,全县共查处统计违法案件3件,做到依法依纪严肃查处,营造依法统计环境,弘扬求真务实精神,维护统计的尊严和权威性。
八、认真开展“两学一做”学习教育
按照县委的统一要求,局党支部制定了全局党员干部“两学一做”学习教育实施方案,成立了领导小组,负责全局的学习教育。学习教育采取集中学习和自学相结合的方式,要求全体党员要学完规定的篇目,认真抄写一篇《党章》,每个党员干部学习笔记不少于1万字,撰写心得体会1篇。领导带头讲党课,每个党员干部进行了承诺,相关领导要深入调研,撰写一篇调研报告。
开展了“正确对待个人进退留转”专题民主生活会。通过召开座谈会,个别谈话,发放意见征求表等方式,找出本单位的问题清单,明确整改措施、时限及努力方向,每个党员干部要进一步解放思想,大胆实践,树立创新意识,不断转变思想观点,切实增强依法统计意识,提高统计服务水平,改进工作作风,以饱满的热情和高效的工作效率投身到全县经济社会建设中。
九、深化创建“模范机关”活动
为了更好的发挥统计职能,在全局开展了深化创建模范机关活动,按照深化创建模范机关的具体要求,我局把创建模范机关建设作为提高统计工作整体水平的重大措施来抓,认真制定了活动实施方案,切实提高我局干部队伍整体素质。
活动开展以来,要求全局党员干部不断加强政治理论和业务学习,人人记笔记、写心得,进一步解放思想,大胆实践,树立创新意识,不断转变思想观念,切实增强服务意识,提高统计服务水平,养成“厉行节约,反对奢侈浪费”的思想理念。局内建立、健全了各项规章制度,加大了各种制度的落实力度,激励工作人员认真学习,努力工作,从而改进了机关工作作风,使大家以饱满的热情和高效的服务投身到全县经济社会发展中。
十、加强党风廉政建设,实行民主集中制
20xx年我局认真贯彻落实全县从严治党工作会议精神,狠抓了全局从严治党有关工作,实行民主集中制。主要做了以下几方面工作:
一是严格执行《XX县20xx年度落实全面从严治党主体责任考核办法》,制定全面从严治党主体责任清单,认真组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和县上领导在全县党风廉政建设工作会议上的讲话精神及有关文件,要求全体干部职工在日常工作、学习中经常保持清醒的头脑,警钟长鸣,树立正确的价值观、人生观,树立自尊、自爱、自强的良好形象。
二是实行民主集中制,严明纪律,落实责任,实行反腐倡廉,把反腐倡廉工作落实到了各个工作岗位。
三是实行民主理财制度。建立健全了各项财务管理制度,全面实行了单位财务“联签会审”和“收支两条线”制度,财务支出由一把手、分管财务领导会签,坚决执行民主理财制度。
四是深入开展“三访五促、为民服务”活动,整正提高机关效能,全面树立“勤政为民,廉洁为公”的统计形象。
总之,20xx年我局在各项工作中虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足之处,需要我们在今后的工作中采取有效措施加以改进,为经济建设和社会发展进步做出更大贡献。
20xx年工作要点:
1、做好20xx年年报和20xx年定期报表的统计、上报工作,编辑出版20xx年《领导袖珍统计手册》和《统计年鉴》。
2、开展全国第三次农业普查入户信息采集、上报工作。
3、做好农村贫困人口脱贫统计跟踪监测工作。
4、做好企业一套表联网直报工作。
5、搞好县域经济监测向乡镇延伸工作和强化部门季度县域监测工作。
统计局在县委、县政府的正确领导下,在局领导的高度重视下,根据《XX县人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》文件精神,我局结合我局统计工作实际,按照县政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻文件各项要求,扎实推进政府信息公开工作。现将一年来我局信息公开工作总结如下:
一、加强组织领导
为全面贯彻实施《XX县人民政府关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》精神,我局高度重视,按照县政府信息公开工作的统一部署和要求狠抓落实,成立局政务信息公开领导小组,明确分管领导监督指导做好政府信息公开工作。办公室安排专人负责信息公开工作,积极落实县政府交办的各种工作,及时修订统计局政府信息公开目录,确定了信息公开的具体内容。
二、健全工作机制
我局坚持“公开为原则、不公开为例外”的原则,建立健全各项信息公开制度,推进政府信息公开工作规范化有序开展,真正落到实处。一是建立并坚决贯彻执行政府信息主动公开制度、依申请公开制度、年度报告制度、责任追究制度等政府信息公开工作制度。二是建立信息公开发布审核制度,对公开的信息要求分管领导严格把关,保证符合国家法律政策规定,保证公开内容真实有效。三是确保信息公开及时、准确,要求公开的信息必须在最短的时间内予以公开,明确规定了各股室每月上报信息的时限和数量,确保了网上信息的及时更新和充实。
三、主动公开政府统计信息
(一)通过 “XX县统计信息网”公开政府统计信息。
20xx年,从8月份开始的工作,我局在县人民政府公开网上主动公开各类信息60余篇。
(二)通过提高数据产品质量,更好地为社会提供数据服务。
为便于社会各界及时了解全县宏观经济统计数据及发展趋势,我局对大量的统计数据资料进行了整理、编印,为社会各界提供了更多高质量的综合统计产品。高质量完成了《XX县20xx年国民经济和社会发展统计公报》,公报通过“统计信息” 全文发布,根据我局的审核数据,及时完成了《XX县统计年鉴》的编印及出版。
四、依申请政府信息公开情况
由于我局统计信息除未经上级部门审核外,均通过各种渠道及时公开,加上我局以统计信息以及 “XX县统计信息网”为窗口向社会提供统计信息咨询服务,充分满足了社会各界对统计信息的要求。
五、行政复议、提起行政诉讼情况
20xx年度我局未发生有关政府信息公开方面的申请行政复议、提起行政诉讼情况。
总之,20xx年一年来,我局根据上级各项要求,进一步加强政府信息公开工作的开展,健全和完善政府信息公开的各项规章制度,不断创新公开方式和规范政府信息公开内容,依法、准确、及时地公开政府信息。
今年以来,会昌县统计局在县委、县政府的正确领导下,坚持统计业务工作和县里中心工作两手抓,两不误的原则,统筹兼顾,科学安排,各项工作正在有序地开展过程中。回顾9个月来,我们主要做了以下工作:
一、较好地完成了常规的各项统计业务工作
1、按时、保质地完成了前三季度各个统计专业的报表报送工作任务。各个统计专业数据没有出现重大的趋势性和逻辑性出错。市局对会昌的各项统计工作表示满意。
2、及时、准确、全面地报送了的各个单项统计专业年报。客观地反映了会昌县国民经济和社会发展各条战线所取的各种战绩,为全县创先评优提供了详实的基础数据资料。
3、着重抓了基层统计人员的持证上岗工作。按照《统计法》的有关规定,凡在统计工作岗位上的人员,必须持有《统计人员从业资格证》。这项工作虽然前几年也在做,但效果不明显。今年以来,我们加大了工作力度,通过宣传动员,已有47名基层统计人员报名参加了全国统计人员从业资格考试,取得了《统计人员从业资格证》。这项工作在全市排第三位,已经提前为会昌县抓到了一个单项先进。通过学习、考试,提高了基层统计人员的业务素质,进一步夯实了基层的统计基础。
4、积极开展了多个单项统计调查,今年以来,我们先后组织了乡(镇)抽样调查、劳动力和人口调查、城镇住户调查、规模以下工业企业抽样调查、企业创新调查、限额以下住宿和餐饮业抽样调查等七个专项党调查。从调查的数字分析结果看,各个单项调查达到了预期的目的。一方面,是掌握全县国民经济和社会反战的全面情况的需要。另一方面,又为我们算准全县经济指标提供了大量核算依据和旁证材料。
5、深入贯彻《统计法》,提高依法统计的能力和水平。今年国家根据形势的发展、变化,对《统计法》做了大量的修改。为了贯彻落实新《统计法》,我们结合人口普查宣传月活动,9月30日在文化广场举行了大型的《统计法》普法宣传活动。通过宣传车、宣传单、宣传牌、过街横幅、现场咨询等形式,广泛宣传新《统计法》,取得了很好的效果。此外,还配合市统计局对会昌县的金龙锡业、红狮水泥、烟草公司、瑞源房地产开发公司、人民银行等30家单位进行了联合统计执法检查。通过这次联合统计执法检查,进一步规范了会昌县基层统计单位的工作方法,明显提高了会昌县依法统计的能力和水平。为了方便广大统计人员熟练掌握《统计法》的有关知识,我局还搜集编印了《依法统计我先行》一书,分送给有关领导和部门统计人员。
6、不断提高统计服务水平和质量。咨询是统计工作的三大职能之一。要想统计工作处成绩、上水平,必须在统计咨询服务上下功夫。为此,我们专门制定文件,从局长到一般职工,任务分解到每一个人,对被上级单位或部门采用的统计信息和专题调研文章,实行重奖制度。这一文件的出台,极大地调动了全局干部职工的写作热忱。截止9月底,全局共编写了《会昌统计信息》10期,被有关单位、部门采用的信息63条,专题调研文章三篇。此外,我们还编印了《统计提要》300册,《统计年鉴》200册,每个月编印《会昌经济动态》40册。提高以上工作,尽可能地为领导提供决策依据,为社会提供大众统计服务。
二、积极做好人口普查的前期准备工作。
1、落实了工作经费。按照《普查条例》规定,普查经费分级负担。人口普查跨度大,历时3年。会昌县第六次人口普查工作经费85万元已列入了县级财政预算,20xx年财政预算安排30万元,根据省、市要求,今年人口普查工作经费在原来的30万元基础上再追加20万元。乡(镇)普查员和普查指导员的误工补助。普查经费足额及时到位,对确保会昌县第六次人口普查工作的顺利开展提供了资金支持。
2、以政府名义下发了《关于做好会昌县第六次全国人口普查工作的通知》文件。成立了由常务副县长为组长的是人口普查领导小组。组建了县人口普查办公室,成员从人口普查领导小组成员单位抽样和县统计局在职干部组成。
3、完成了对乡(镇)级业务骨干和普查指导员业务培训工作。为了保证乡(镇)业务骨干和普查指导员的培训质量,从人员选调、师资力量、课时安排、场地选择、食宿安排等个方面都做了大量细致的工作。在9月14至26日分三期对会昌县425名业务骨干和普查指导员进行培训。从每期的培训测试成绩看,绝大多数学员成绩优良,培训工作达到了预期目标。
4、选调精兵强将组建人口普查队伍。人口普查是我国和平时期的社会动员。人口普查工作任务重、时间紧、专业性很强。选一支高素质的普查队伍是保证人口普查工作成败的关键。为此,我们在组建县、乡二级普查队伍时,严格按照普查方案选调人员的标准要求。县人普办工作人员25人,从领导小组成员单位抽样调查中抽调了12人,县统计局、调查队抽调了13人。乡级人普办根据人口规模,安排了工作人员5-8人,目前,已经全部到位。各乡(镇)普查员、普查指导员的选聘工作也按照《关于切实做好会昌县第六次全国人口普查两员选聘工作的通知》(会府办字[20xx]105号)文件要求,全县共选聘普查员1557人,普查指导员共355人,聘请指导员887人,其中普查指导员兼任普查员112人。在两员中,高中及以上文化程度1045人,占两员总数的54、7%,人员总体素质高于历次人口普查。
5、加强普查宣传,注重宣传效果。人口普查工作深及千家万户。由于新形势下社会配合程度普遍降低,要搞好这次人口普查工作,宣传发动就显得尤为重要。为此,会昌县在5月7日就召开了全县性的第六次人口普查工作动员大会。参加对象为各乡(镇)、各部门要加大人口普查宣传的工作力度,必须做到家喻户晓,妇孺皆知。为配合全国人口普查宣传月活动,会昌县9月30日在县文化广场举办了大型的会昌县第六次人口普查宣传月启动仪式。通过出动宣传车、悬挂过街横幅、现场咨询、发放宣传单、宣传画等多种方式,广泛宣传人口普查的方针、政策和业务知识,取得了很好舆论效果。
三、积极做好县委、县政府的中心工作。
1、招商引资工作。继续做好美好食品公司注册资本增资工作,共同与有关部门协商,为美好食品公司拓宽厂房、厂区平方米。与厦门客商洽谈油荣林开发和节水灌溉生产项目,已签订意向合同。关于客商竹地板和机械加工项目也在具体的商谈中。
2、新农村建设工作。我局新农村建设点在麻州镇九州村。目前已完成村庄整治工作任务,共拆除空心房26间,平整土地1600平方米,硬化水泥路面300米。
3、创业服务年工作。为配合全县创业服务年活动,我局做了大量工作。首先,对局内6个办公室进行了三化(绿化、亮化、美化),对局内布置墙体重新粉刷,电线、电话线、宽带线重新布置,每个办公室购置了常青花木,统一更换办公室窗帘,配置饮水机等;其次,主动与县有关部门密切配合,出台创业服务年的有关文件,规范干部职工工作纪律。以创业服务年活动为契机,全面提升全县统计工作的整体分析水平。
总结前三个季度的工作,我局虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但与上级要求相比,与先进市级相比差距还不小,问题也还不少,我们将在今年的工作中,加以改进,加以完善。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和省统计局的具体指导下,以学习习总书记系列讲话和党的xx大以来的全会精神为主线,紧紧围绕县委、县政府全年工作部署,以“两学一做”学教活动为抓手,以统计基础规范化建设和第三次全国农业普查工作为中心,着力推进统计改革,强化作风建设,夯实统计基础,打造诚信统计,提升统计服务水平,推动全县统计工作再上新的台阶。
一、主要工作完成情况
(一)围绕中心,高质高效,发挥统计基础职能
紧紧围绕全县经济建设工作中心,切实改变工作作风,提高工作效能。充分发挥了统计的信息、咨询和监督职能,定期发布全县经济和社会发展统计数据,圆满地完成了各项工作任务。
(二)精心组织、周密安排,扎实搞好第三次农业普查工作
一是成立了由常务副县长崔振俭为组长、相关部门领导为成员的第三次农业普查领导小组和普查办公室;
二是下发了《XX县人民政府关于做好第三次全国农业普查工作的通知》(固政文〔20xx〕252号)和《关于组建XX县第三次全国农业普查领导小组办公室的通知》(固农普字〔20xx〕1号),全县33个乡镇、办事处均组建了普查机构及办公室,落实了农业普查必需的人员、经费和办公地点;
三是相关部门通力协作,多次召开协调会议,研究部署全县第三次农业普查工作;
四是采取多种形式开展农业普查宣传工作,营造依法普查的良好氛围;
五是按照上级要求,精心选调普查指导员和普查员并全力搞好普查登记和PDA操作培训;
六是精心组织农普试点工作,为正式登记奠定基础;
七是创新工作机制,行文《关于第三次全国农业普查实行包乡责任制的通知》,实行农普办全员包干责任制,一包到底,一责到底。当前,清查摸底、业务培训、宣传发动等工作正在如火如荼进行中。
(三)突出重心,逐项落实,统计重点工作成效明显
1.继续加强“四上”企业入库申报工作。一是继续执行县政府出台的相关政策和奖补措施,为管理单位和企业纳入统计监测提供帮助;二是坚持采取“先进库,再有数”的原则,对新开工达产企业及时梳理申报入库纳入统计监测;三是对所有新增单位按照国家规定及时纳入统计单位名录库,确保“四上”企业应入尽入,应统尽统,指导督促企业如实反映增长情况,确保我县经济发展成果得到真实体现。
2.扎实推进统计单位基础规范化建设,确保网络数据质量。依据省统计局个专业制定的基层基本单位统计规范化建设标准,扎实抓好贯彻落实。县政府办以固政办明电〔20xx〕28号文明电各乡镇、办事处、产业集聚区,从统计人员固定化、统计处理网络化、统计业务制度化、统计管理常态化、统计奖补常态化五个方面提出具体要求,县统计局为此召开专门会议进行了安排布置并分专业进行了定期督导和检查验收。今年已有30%以上的“四上”企业达到或基本达到统计规范化建设标准。
3.严守“四条红线”,实现核查督查全覆盖。我局严守“四条红线”,坚持以自查为基础开展统计督查核查工作,今年主要对工业企业、商贸企业、服务业企业、固定资产等专业进行统计基本单位和数据质量检查,实现督查核查全覆盖。采取统计规范化建设提前介入机制,对新增“四上”企业进行统计法宣传,提供统计资料是每个公民应尽的义务,较好地保障了我县统计工作和统计数据的健康生产。
(四)努力做好统计服务,着力打造统计服务精品
1、做好统计资料的开发和发布。逐月向主要领导提供经济和社会发展统计资料,分季度做好经济形势分析。建立了乡镇、办事处主要指标完成情况定期通报制度。发布了《20xx年度XX县国民经济和社会发展统计公报》。
2、做好特色统计服务。及时编印《20xx统计服务“两会”手册》,分析了全年经济形势,阐述了统计改革发展成果,为两会代表准确掌握经济发展特点,谋划20xx年度工作提供了全面、详实的数据依据。全年,共编刊《统计快讯》35期,及时反映了全县经济发展情况。
3、做好经济形势研判。围绕行业和产业发展,有重点地开展调查研究,在详实掌握经营单位经营状况后,运用统计分析方法撰写出数据真、见地深、建议中肯的分析报告,为领导决策提供科学参考。
(五)快、准完成县委、政府交办的调查调研任务
1、开展了扶贫精准度专题调研。按照县委、县政府对精准扶贫调研的要求,元月下旬,由我局牵头、联合国调队和地调队组成六个调研组,对全县12个乡镇的9个贫困村和3个非贫困村的440个贫困户和173个非贫困户集中一周时间开展扶贫精准度实地调研,撰写了《关于XX县扶贫精准度的调研报告》,报告详实反应了我县近年扶贫开发建档立卡贫困人口复核工作的质量、存在的问题以及精准帮扶工作的开展情况,为全县制定两年脱贫和精准扶贫工作政策提供了重要依据,得到县委、县政府主要领导的首肯和赞誉。
2、开展了对XX县城市公共交通情况的调研。7月初,根据县主要领导的安排,我局组织人力利用近半个月的时间,通过进社区、访市民、乘公交、与乘客交谈、找车主听意见等多种形式,对我县目前的城市公交现状进行了全面详实地调研,撰写了《关于XX县城市公共交通情况的调研报告》,为县委、县政府全面了解、掌握我县城市公共交通状况、并根据情况制定出相应的我县中短期城市公共交通策略提供了重要参考。
3、开展了XX县城区过路天桥建设民意调查。为切实解决城区交通量大,繁华路段机动车、非机动车、行人之间争道现象,确保交通通畅和行人的安全。按照县委、县政府领导安排,8月23日至9月1日,XX县统计局在蓼城、番城、秀水三个办事处开展了城区过路天桥建设民意调查。
向广大市民发放万份调查问卷,主要对“关于城区繁华路段是否需要修建过路天桥问题”、“关于哪个位置目前最急需修建过路天桥问题”,通过对调查问卷的汇总和比率计算,向县委、县政府提供了建设性建议,为解决我县县城主要交通路口的高峰拥堵、打造城市亮点、提升城市的品味发挥了统计调查的重大职能。
(六)加强统计基础建设
1、加强业务培训。一是针对今年全县乡镇、办事处、集聚区统计人员调整面较大,新上岗统计人员业务不熟的实际,在县委党校组织了为期3天的全县统计业务人员专业技能培训,有效提高了全县统计人员、特别是基层统计人员的业务素质;二是结合第三次农业普查业务需要,在11月9日-18日分片区对全县20xx多名普查指导员、普查员进行了业务培训,为做好全县三农普工作奠定了坚实的基础。
2、完善统计网络。根据省统计局相关要求,新购置设备完善了网络双倍,改善了局视频会议室条件,统计工作网络化水平有了进一步提高。
(七)加强机关建设,树立统计形象
1、切实改进工作作风。切实加强学习,树立大局意识,厉行勤俭节约,严格监督检查,建设和谐机关。严格履行“五禁止、十不准”,杜绝任何违纪违规现象发生,树立良好政府统计形象。
2、严肃工作纪律。按照《关于进一步严肃党员干部从政有关纪律的通知》要求,严肃政治纪律,严肃工作纪律,严肃组织人事纪律,严肃会议纪律,严肃廉洁从政纪律,坚持机关工作人员上下班签到制度,坚持财务管理会审会签制度,着力推进服务型统计建设。
(八)积极开展“两学一做”专题教育
按照县委“两学一做”学教办要求,在全局组织开展以“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”为主要内容学习教育活动,教育引导全体党员增强看齐意识、党性意识、纪律规矩意识,做到在实际工作中比党性、提升政治素养,比能力、提升业务水平,比作风、提升整体形象。
一是成立了统计局“两学一做”领导小组及办公室,组织领导全局“两学一做”学习教育活动。二是制定了《XX县统计局“两学一做”学习教育活动实施方案》,从组织保障到具体学习书籍和时间,有效保证了我局“两学一做”学教活动的开展;三是创新形式开展学习,组织开展“我为党旗添光彩”演讲活动、“人人真当活雷锋”道德讲堂等活动,以上率下,营造了浓厚的比、学、赶、帮、超氛围。
(九)扎实开展精准扶贫工作
我局自去年下半年接到扶贫攻坚任务以来,制定脱贫计划、组建驻村工作队、开展“一对一”“一对多”结对帮扶活动。
一是坚持扶贫日巡查制度,每周一局长赵瑜带领班子成员到下楼村开展脱贫辅导已成常态化,第一时间掌握贫困户的脱贫动态;
二是驻村工作队有效开展工作,局成立了以副局长吴忠为队长,能源科股长童俊杰、核算科股长胡国春、办公室工作人员王骏为队员的驻村工作队,常驻段集镇下楼村开展精准扶贫工作。先后制作了《统计局驻段集镇下楼村扶贫工作队联心卡》和《段集镇下楼村贫困户扶贫帮扶明白卡》,将每一户家庭成员信息、致贫原因、帮扶措施及成效等九项逐一分类填入明白卡,实现“一户一卡”、“一户一策”;
三是帮扶责任到人,局办下发了《XX县统计局关于党员干部开展“一对一”、“一对多”结对帮扶工作的通知》,明确每位党员干部帮扶的责任和所包贫困户,凝聚全局力量共同脱贫攻坚;四是积极作为,把任务产业扶贫与项目实施同时推进,跟踪落实,确保扶贫效果精准有力。
二、20xx年工作计划
(一)全面完成第三次全国农业普查工作。第三次全国农业普查工作将于20xx年元月1日正式登记,组织开展农业普查,对科学制定“三农”政策、实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。我们将在县委、县政府的正确领导和省农普办的具体指导下,积极努力,创新工作,高效、严密、快捷组织实施好我县农业普查下几个阶段工作,为圆满完成我县第三次农业普查工作做出积极贡献。
(二)继续做好统计调查研究工作。深入一线,开展调查研究,真实掌握企业和行业发展状况,为各级领导准确掌握行业和产业发展特点提供参考。围绕经济热点和发展难点,制订调研课题,组织专业人员认真开展专项调查,写出有价值的统计调研报告,
(三)抓好统计法制建设工作。广泛宣传《统计法》,结合“六五”普查和经济普查宣传,增强依法统计意识,加大对统计违法案件的查处力度,严厉打击各种统计违法行为,确保统计工作秩序和统计数据质量。
(四)继续抓好精神文明建设工作。按照精神文明建设年度工作要点和新的省级文明单位标准,开展丰富多彩的群众性创建活动,大力开展社会主义核心价值观教育,继续巩固精神文明建设成果,为明年再次申报创建省级文明单位打下坚实基础。