税务信息作为基层地税部门政务的重要组成部分,在交流、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心,认真纠正税务信息中存在的问题,积极调动各级做好信息的积极性,努力提高信息质量,充分发挥税务信息的重要作用。
一、基层地税部门信息中存在的问题
(一)思想认识不到位。有的单位对信息的重要性认识不足,重视程度不够,认为信息不如税收征管、执法等重要,开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在,致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野,信息服务决策、指导的功能得不到有效发挥。
(二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息水平参差不齐,个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了时机。一些单位动态信息报送多,经验性、问题性、调研性的信息少,信息结构单一;有的不能根据全省地税中心和本地实际报送“特色”信息,信息采用率低。
(三)考核奖惩机制不完善。近年来,基层地税部门建立健全了信息制度,将信息纳入岗位目标管理进行考核,促进了信息的规范化、制度化。但由于信息考核奖励不到位,以致基层个别单位信息报送的主动性不强、应付现象普遍,信息来源渠道不通畅,个别基层信息人员积极性不高、不愿从事信息,影响了信息整体作用的有效发挥。
(四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁,个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员,有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象,个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高,不适应信息的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材,使信息和效率低下。
二、加强基层地税部门信息的意见和建议
(一)提高认识,切实增强做好信息的责任感
信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和党委、政府报送信息,是基层地税部门及其办公室的重要职责,是一个单位政务开展好坏的重要体现,是宣传地税、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展,新情况、新问题、新现象层出不穷,各级领导通过信息渠道可以及时了解情况,把握大局,指导,做出正确决策。实践证明,利用信息渠道进行汇报和反映情况,最具灵活性、时效性和有效性。为此,基层地税部门要充分认识新形势下做好信息的重要性,提高认识,转变观念,切实增强做好信息的责任感和紧迫感。要加强对信息的领导,把信息列入议事日程,做到与税收业务同部署,同检查,同考核,同落实;要经常性地听取信息人员的汇报,做到既要压担子、出题目,又要营造良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议,跟随领导下基层搞调研,使信息人员及时了解领导的意图、思路和部署;要加大技术投入,为信息人员配备先进的计算机设备,提(好范文网)高信息传输效率,为信息人员创造良好的环境。
(二)围绕中心,进一步提高信息质量和效率
按照“围绕抓信息,抓好信息促”的思路,围绕税收中心和上级信息采编要点,及时、准确、全面地报送信息,努力提高质量和效率,使信息更加符合新时期地税的需要,跟上地税事业改革与发展的步伐。一是突出一个“快”字,抓好动态性信息的报送。要根据上级局和县委、政府不同时期、不同阶段的重点和部署,紧密结合基层地税部门实际,快速反应,及时上报开展情况,中采取的新举措,取得的新成效,增强信息的针对性,使上级领导及时了解情况、便于指导。二是围绕一个“实”字,抓好经验性和问题性信息的报送。信息人员要铺下身子,静下心来,深入开展调查研究,认真成绩和经验,找准问题的“症结”所在,提出切实可行的对策,形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息,从而达到交流和宣传,反映情况,解决问题的目的,推动地税深入开展。三是立足一个“深”字,抓好深层次信息的报送。在坚持及时、准确、全面报送信息的同时,还要善于对所收集到的信息进行去粗取精,去伪存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本质,并积极通过换位思考和视角转换,以推动全局为出发点,努力提高信息的层次和价值。
(三)完善机制,推动信息高效有序开展
信息是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性,建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员积极性的重要手段,也是信息高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全定期汇报制度,各科室、基层分局每月都要按时上报完成情况,便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;要建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交
流心得体会,推动深入开展;要制定切实可行的信息考核办法,明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等,并将信息纳入岗位目标管理之中。使信息有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理,按季对各科室、基层分局信息进行严格考核,奖优罚劣,能者多劳。考核中,既要考核数量,又要考核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩,并根据信息人员的实绩,给予一定的物质奖励和精神奖励,切实调动广大信息人员的积极性和主动性。
(四)切实提高信息人员素质,建设一支高素质信息队伍
要加强信息员网络建设,要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息岗位上来,形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主,以各科室和基层分局兼职信息员为辅,反应灵敏、快捷高效的信息网络,为做好信息提供人力和智力支持。同时,采取以老带新,举办培训班,定期召开座谈会,选派人员外出学习培训等多种形式,不断提高信息人员的专业素质和岗位技能,更好地适应信息的需要。广大信息人员要加强自身建设,认真学习政治理论和税收法律法规政策,不断增强政治意识、大局观念和能力,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,爱岗敬业,无私奉献,树立起新时期信息人员的良好形象。
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流心得体会,推动深入开展;要制定切实可行的信息考核办法,明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等,并将信息纳入岗位目标管理之中。使信息有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理,按季对各科室、基层分局信息进行严格考核,奖优罚劣,能者多劳。考核中,既要考核数量,又要考核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩,并根据信息人员的实绩,给予一定的物质奖励和精神奖励,切实调动广大信息人员的积极性和主动性。
(四)切实提高信息人员素质,建设一支高素质信息队伍
要加强信息员网络建设,要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息岗位上来,形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主,以各科室和基层分局兼职信息员为辅,反应灵敏、快捷高效的信息网络,为做好信息提供人力和智力支持。同时,采取以老带新,举办培训班,定期召开座谈会,选派人员外出学习培训等多种形式,不断提高信息人员的专业素质和岗位技能,更好地适应信息的需要。广大信息人员要加强自身建设,认真学习政治理论和税收法律法规政策,不断增强政治意识、大局观念和能力,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,爱岗敬业,无私奉献,树立起新时期信息人员的良好形象。
20xx*年不知不觉中已经过去了,并且在各级领导的的正确指导和关心帮助下,已经顺利地完成了期间的税管员工作。回顾这一年的工作,学习和生活,我有取得成绩的喜悦,也有经验教训的反思,但更多的是切身感受到了组织温暖,得到了同志们的无私帮助。下面我将这一年的工作和生活进行如下总结。
思想政治上,深入学习了提出的方面的良好风气,认真把握了重要思想的精髓,切实体会了会中富强、民主、文明的和谐社会实质,对照检查自己的工作并认真撰写心得体会和做好学习笔记。在党组织和各领导的教导下,以《中华人民共和国公务员法》为准则,结合朱子文化,积极参与各项地税文化建设,勤奋好学、努力创新、爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,保障纳税服务质量、维护地税形象,围绕聚财为国、执法为民的核心价值观,结合实际工作,树立了正确的地税观。
业务上树立终身学习的理念,刻苦学习,不断积累,提高素质。早在初任培训中我就比较注重努力学习各方面和业务相关的知识,尽可能地提高自身业务素质,争取将来在工作岗位上的主动性。后来在现实的工作生活中,我积极参与县局安排的各项培训和学习,如对新征管法及其实施细则、新企业所得税申报表的填写、个人所得税自行申报的学习以及两次三员考试的培训,以充实自己的业务知识,丰富自己的专业技能;在工作之余,我还尽量多地丰富和税收业务相关的边缘知识,如经济理论的学习,会计知识的学习,电脑实际操作的学习等,都为我的纳税服务工作提供了强大而有力的支撑。
工作中,我兢兢业业,尽职尽责,具有强烈的工作责任心和工作热情,以正确的态度对待各项工作任务,理论联系实际地做好本职工作、完成任务。
首先,我对管辖区内的纳税人进行了全方面的掌握:整理档案,清理垃圾数据,走访纳税户,落实新税务登记证的换证、*工作,收集纳税人各种相关资料,建立较完善的户籍式档案,分地段、分行业动静结合地进行管理。
其次,为纳税人提供了纳税咨询、辅导并积极宣传税收政策,提高纳税意识。如告知纳税人各种相关税收事项的规范流程,以正确纳税人的纳税行为,特别是个人所得税的自行申报;依照国家相关政策的精神,向广大纳税人宣传社会保险的重要性和必要性,鼓励企业和个体纳税人积极参保;宣传新的土地使用税暂行条例,特别是原免征的纳税人,有针对性地贯彻政策的执行情况等。
第三,确保税收收入,在日常工作中我严格按照征管法及其实施细则的要求对未按时申报、缴纳税款的纳税人进行及时的催报催缴通知,并依照规范流程采取相关的行政处罚;20xx年初,积极参与了所得税汇算工作,对企业进行纳税辅导,保证各项税收收入及时足额入库。
税务信息作为基层地税部门政务工作的重要组成部分,在交流工作、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心工作,认真纠正税务信息工作中存在的问题,积极调动各级做好信息工作的积极性,努力提高信息质量,充分发挥税务信息的重要作用。
一、基层地税部门信息工作中存在的问题
(一)思想认识不到位。有的单位对信息工作的重要性认识不足,重视程度不够,认为信息工作不如税收征管、执法等工作重要,工作开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在,致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野,信息服务决策、指导工作的功能得不到有效发挥。
(二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息工作水平参差不齐,个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了时机。一些单位动态信息报送多,经验性、问题性、调研性的信息少,信息结构单一;有的不能根据全省地税中心工作和本地实际报送“特色”信息,信息采用率低。
(三)考核奖惩机制不完善。近年来,基层地税部门建立健全了信息工作制度,将信息工作纳入岗位目标管理进行考核,促进了信息工作的规范化、制度化。但由于信息工作考核奖励不到位,以致基层个别单位信息报送的主动性不强、应付现象普遍,信息来源渠道不通畅,个别基层信息人员工作积极性不高、不愿从事信息工作,影响了信息整体作用的有效发挥。
(四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁,个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员,有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象,个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高,不适应信息工作的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材,使信息和效率低下。
二、加强基层地税部门信息工作的意见和建议
(一)提高认识,切实增强做好信息工作的责任感
信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和党委、政府报送信息,是基层地税部门及其办公室的重要职责,是一个单位政务工作开展好坏的重要体现,是宣传地税工作、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展,新情况、新问题、新现象层出不穷,各级领导通过信息渠道可以及时了解情况,把握大局,指导工作,做出正确决策。实践证明,利用信息渠道进行汇报工作和反映情况,最具灵活性、时效性和有效性。为此,基层地税部门要充分认识新形势下做好信息工作的重要性,提高认识,转变观念,切实增强做好信息工作的责任感和紧迫感。要加强对信息工作的领导,把信息工作列入议事日程,做到与税收业务工作同部署,同检查,同考核,同落实;要经常性地听取信息人员的工作汇报,做到既要压担子、出题目,又要营造良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议,跟随领导下基层搞调研,使信息人员及时了解领导的意图、工作思路和部署;要加大技术投入,为信息人员配备先进的计算机设备,提高信息传输效率,为信息人员创造良好的工作环境。
(二)围绕中心,进一步提高信息工作质量和效率
按照“围绕工作抓信息,抓好信息促工作”的思路,围绕税收中心工作和上级信息采编要点,及时、准确、全面地报送信息,努力提高工作质量和效率,使信息工作更加符合新时期地税工作的需要,跟上地税事业改革与发展的步伐。一是突出一个“快”字,抓好动态性信息的报送。要根据上级局和县委、政府不同时期、不同阶段的工作重点和部署,紧密结合基层地税部门实际,快速反应,及时上报工作开展情况,工作中采取的新举措,取得的新成效,增强信息的针对性,使上级领导及时了解情况、便于指导工作。二是围绕一个“实”字,抓好经验性和问题性信息的报送。信息人员要铺下身子,静下心来,深入开展调查研究,认真总结成绩和经验,找准问题的“症结”所在,提出切实可行的对策,形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息,从而达到交流和宣传工作,反映情况,解决问题的目的,推动地税工作深入开展。三是立足一个“深”字,抓好深层次信息的报送。在坚持及时、准确、全面报送信息的同时,还要善于对所收集到的信息进行去粗取精,去伪存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本质,并积极通过换位思考和视角转换,以推动全局工作为出发点,努力提高信息的层次和价值。
(三)完善机制,推动信息工作高效有序开展
信息工作是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性工作,建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员工作积极性的重要手段,也是信息工作高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全工作定期汇报制度,各科室、基层分局每月都要按时上报工作完成情况,便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;要建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交
今年上半年,我们在市局和当地党委、政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大会议精神,紧紧围绕服务经济建设大局,以组织税收收入为中心,坚持以人为本,依法治税,牢固树立垂管意识和大局意识,强化税收征管,税收收入继续增长并保持了良好的发展态势。同时,大力加强干部队伍建设和精神文明建设,队伍素质和文明程度不断提高,各项工作又迈上了一个新台阶,取得了两个文明的双丰收。
一、采取有力措施,大力组织税收收入
一是统一思想认识,打牢思想基础。我局多次召开收入工作专题会议,客观分析税收形势,摆清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家以全省、全市地税为大局,克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动支持全县的经济建设,树立起大地税、大系统的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中,为完成收入任务打下了坚实的思想基础。
二是狠抓收入任务调度。早在去年年底,我们就在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前下达了调度任务,牢牢抓住了组织收入的主动权。坚持月分析、月调度,及时掌握税源变化情况,合理调度税收任务,保证了进度不空档,淡季不短收。
三是落实收入目标责任制。层层签订了收入目标责任书,把任务砸死敲实;局机关全方位向征收一线、向收入工作倾斜,继续实行“局长包难点,股室包重点”的“包所”办法,重新修订了目标管理考核办法,将收入任务完成情况与征收单位、包所的局长、包所的股室及所属人员的荣誉和奖金同时挂钩,按季考核,连带奖惩,使包所的股室和所包的征收单位两个方面的积极性和主动性得到了充分调动,形成了全员抓收入、保进度的局面。
四是抓重点,带一般。对重点税源单设台帐,专人管理,动态控制,实行对重点税源的重点控管,对易漏难管的个人所得税、城建税等,单下任务,单项考核,加大奖惩,确保了主导税源的重点税种的及时足额入库。同时,多下乡、勤跑腿,协同代征代缴单位、社会综合治税网络,加强对零星税源的源头控管,堵塞了税款的跑、冒、滴、漏。
五是大力清理欠税。各单位都列出了清欠单子,加大了清欠力度,制定了清欠计划,与欠税企业签订了清欠保证书,分期分批清理欠税,并坚决实施税收保全和强制执行措施,进一步加强对缓缴税款的管理,严格对缓缴税款的审批,对不符合规定和到期的缓缴税款限期进行了清理。在日常征收工作中,通过加收滞纳金、罚款等措施,确保了征期税款的及时足额入库,有效地减少了新的欠税。
二、强化税收征管,提高征管水平
今年,我们进一步明确了“向征管要效益,强征管促收入”的思路,不断采取措施,强化税收征管,征管水平有了进一步提高,有力地促进了组织收入工作。
1、加强税收政策管理。在全系统推行了执法责任制和执法错案追究制,有针对性地开展了对稽查、税前列支与财产损失税前补亏等工作的执法检查,提高了执法水平,推进了依法治税;严把政策关,对投放税率的核定、企业弥补亏损等政策性较强的工作,都严格按照政策和法定程序办理。今年,为50多户建设单位核定了投向税税率,对6个乡镇企业集团总公司和六个主管部门的管理费进行了考核。另外,我局还指派专人深入到征收一线和纳税企业,先后开展分税种、分项目的税源调查和政策调研十余次,写出了指导性较强,理论水平较高的调查报告,先后对行政事业性收费征收营业税和县城、镇征收土地使用税等进行了调查测算,为上级局和全县征管工作提供了可靠的依据。
4、不断深化征管改革。继续完善和加强了社会综合治税网络建设,加强对协护税人员的教育和培训,队伍素质不断提高,在乡村征管特别是在各种专项检查中发挥了越来越重要的作用,弥补了征管一线力量相对薄弱的不足,如在今年的车船使用税专项检查中,广大协护税人员大力协助,积极参与,全局共入库车船税68万元,突破了历史最高记录;在征管现代化改革中,我们注重加强了新软件的安装调试和操作人员的培训,先后为13个征收单位安装了《山东省地税系统征管软件》单机版及并从市局聘请计算机操作人员进行了培训。现在税务登记、纳税申报、计会统、发票管理等涉税事项全部纳入了微机管理,大大提高了征管质量和征管效率。
三、搞好税收促产,服务经济建设
我局始终坚持从经济到税收的治税思想,充分发挥税收的职能作用,用足用好税收政策,努力做好税收促产这篇大文章,促进地方经济的发展。广大税务人员发挥懂业务、会管理、联系广、信息灵的优势,开展了形式多样、卓有成效的税收促产工作,培植了新的经济增长点和税收增长源。据统计,我局税务人员共帮助企业融通资金600多万元,提供有效信息120多条,举办各种培训班8次,新增税金90多万元。根据市、县关于发展非国有经济的指示精神,我们把服务、支持和促进非国有经济快速发展做为一项重要的工作来抓,本着先发展、后规范,多鼓励、少限制,多引导、不设卡的原则,在国家法律和税收政策允许的范围内,制定了一系列的措施和办法,为非国有经济的发展创造了宽松的环境。我们还要求广大税务人员主动帮助达到一定规模的业户建帐立制,加强核算,强化管理,提高效益,促其向更高水平发展。在全系统推行了“文明办税八公开”制度,实施了服务承诺,做到热情服务,文明征税,努力提高办事效率,方便纳税人,这些措施和办法、受到了广大人民群众和纳税业户的欢迎,促进了我县非国有经济的发展。
四、开展税收宣传,优化税收环境
我们把税收宣传工作做为一项重要指标纳入对各单位的综合目标考核,坚持经常性宣传和集中宣传相结合,政策宣传和新闻宣传相结合,不断加大税收宣传力度,取得了显著的宣传效果和社会效应。
另外,税收新闻宣传始终走在全市其他兄弟单位的前列,并保持了良好的发展势头。今年我们又重新制定了奖惩办法和具体措施,从各单位抽调了20名同志为兼职信息通讯员,扩大了宣传力量,下达了硬指标,将税收新闻宣传作为各单位综合目标考核中唯一一项上不封顶的考核项目,大大提高了各单位新闻宣传的积极性,我们今年5月份,还专门邀请市报社、电台、市局及县府各单位编辑及老师举办的一期信息通讯报道培训班,提供了他们的写作水平。本着“稳中求进,提高级次”的原则,使市级以上用稿明显增多,截止6月中旬,我局已有4篇稿件被国家级报刊采用,有9篇稿件被省级新闻单位采用,有近20篇信息被各级党委、政府和上级局信息刊物采用。其中在省级信息刊物上采用4篇,一条信息还在头条刊出,宣传了我县地税工作的成绩,提高了地税工作的知名度和影响力,推动了税收工作的开展。
五、坚持两手抓,两手硬,加强精神文明建设
我们始终本着两手都抓、两手都硬、两个成果都要的指导思想,坚持精神文明建设与业务工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落实,并取得了丰硕成果。
1、制定措施,确立目标,明确标准。为了实现精神文明建设的新突破,我们总结往年精神文明建设的经验和做法,提出了新的工作措施、目标和竞争标准。为了突出以人为本,从根本上提高文明素质,我们提出了六条措施:即理论宗旨引导人;四爱教育培养人;法纪制度约束人;领导示范带动人;关心职工感召人;寓教于乐陶冶人。同时,为从多方面培养、锻练、提高干部职工的文明素质和专业技能,我们提出了“六个一”个人技能奋斗目标:即写一笔好字、记一本好帐、打一手好算盘、操一手好键盘、练一副好口才、作一篇好文章。这些措施目标和标准,已成为我局精神文明建设工作的规范和要求,并在实践中不断得到提练、充实和完善。
2、加强领导班子建设。地税事业根本靠队伍,关键在班子。我们把加强班子建设做为一项首要的工作来抓,确立了“团结实干,作风民主,决策科学,廉洁勤政”的工作标准,认真研究制定工作措施,真抓实干,讲求实效。今年3月份至5月份,我局按照县委、县府的统一部署,利用2个月的时间深入进行了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,制定了详细的学习计划,不仅通读了《反对自由主义》、《关于讲政治》、《共产党要接受监督》、《待人民重如山》等理论文章、班子成员还写出了2万多字的和心得体会。深入实际,进行了调查研究,撰写了内容深刻、理论层次较高的调研报告,广泛征求了有关部门、纳税业户、本局职工对班子的意见,先后召开座谈会3次,征得有价值的建议意见40多条。在此基础上领导班子又开展了严肃认真的批评和自我批评,成员之间敞开思想,坦诚相见,大胆剖析自我,写出了认识深刻、措施得力的个人《思想总结》,进一步统一了思想,树立了大局观念,坚定了带领地税干部完成税收工作的信心和决心。同时,局党组还主动把自身工作置于群众监督之下,选举成立了由17人组成的第一届民主监督议事会,制定了详细的工作规程,充分发挥广大干部职工参政议政的积极性和主动性,实现了上下级的双向监督和民主评议。全局上下形成了顾大局,想大局,人人为全局做贡献的良好局面。
3、切实加强干部队伍建设。坚持每周五政治学习日制度,确立年初一周为政治学习周,认真开展思想、作风、纪律“三整顿”活动,为做好全年各项工作奠定了良好的思想基础。我们组织了邓小平理论学习培训,继续开展了向优秀税务干部周士永同志学习活动,写出了内容深刻的心得体会,使大家进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,培养了大家“讲政治、讲学习、讲正气”的意识。同时注重加强对业务素质的培养,上半年我们以市局组织的《税收征管规程》考试为契机,在全系统掀起了“学业务、争第一”的高潮,先后下了发三次通知进行强调,组织了专人辅导,全体税务人员上至局长下至普通同志摆正了工学关系,牺牲休息时间,夜以继日争分夺秒地学习业务,在全局形成了浓厚的学习气氛,在市局组织的统一考试中,我局取得了团体成绩、平均成绩、个人成绩的三项第一,有7名同志进入了全市前十名,受到了市局的通报表彰。鼓励干部职工参加自学或函授,积极参加全国统一职称考试,目前全系统大专以上文化程度的有74人,占全系统90%以上,拥有中级职称的9人。
5、开展主题鲜明的群众性创建活动。先后开展了争创“青年文明号”、“优秀青年税务工作者”、“新风户”、“文明宿舍区”等创建活动。五四期间,我们组织了丰富多彩的文体娱乐活动,与财政局、国税局联合举办了“庆五四、话税收”文艺联谊活动,陶冶了情操,繁荣了局文化。党团活动和文体娱乐活动经常性开展,在党员干部中深入开展“地税垂管后,如何发挥党员先锋模范作用”的大讨论,党性观念得到加强,党员政治素质进一步提高。为了活跃职工文化生活,我们组建了本局的篮球队,经常与有关单位进行友谊比赛,并在全县职工篮球赛中获得了好成绩。
六、以半军事化管理为总抓手,推动各项工作全面上水平、上台阶半军事化管理是省局党组提出的对税务干部实行全新管理的新模式,是新时期从严治税,从严治队的要求,是推进依法治税,完成收入任务的有力保障,是树立大局意识和垂管意识,树立良好地税形象的需要,我们不断深化思想认识,以全员军训为突破口,以规范各项管理制度为保证,在全系统全面推行了半军事化管理,并取得了明显成效。
1、领导重视,认识深刻,思想基础牢固。我局的翟宝山局长作为第一批参加省局县级局长培训班的学员,自威海学习归来后,亲自研究制订了《__县地税系统推行半军事化管理实施方案》,并成立由他挂帅的推行军事化管理领导小组,为工作的顺利开展提供了组织保证。4月上旬,我们召开了推行半军事化管理动员大会,认真学习了省局党组关于县以下地税机关推行半军事化管理的精神,深刻领会了半军事化管理的真正内涵和实质,明确了推行半军事化的意义和目的,每名同志都表出了决心,写出了打算,做出了保证,坚定了推行半军事化的信心和决心,为全面推行半军事化管理奠定了坚定的思想基础。
2、进军营、搞军训,从严练兵。推行半军事化管理离不开严格、正规、全面的军事训练。4月15日至4月18日我们与县武装部联合举办了一期以政治理论、专业知识、基本队列、内务管理、集会礼仪、实际操练为主要内容的全员封闭式军事训练,军训充分体现了一个“严”字,即训练严格要求,严格管理,一个“高”字,即训练高标准要求,高标准考核,一个“实”字,即学以致用,增强针对性。期间,我局广大地税干部抛开杂念,舍小家顾大家,放下架子,停下车子,关上机子,积极参训,还穿插组织了“三讲”教育、法律学习、歌咏比赛、学习心得交流等活动,使整个军训松弛有度,紧凑有序,收到了预期的训练效果。
3、建章立制,严格考核。无规矩不成方圆,我们根据我局实际,制定下发了内容包括卫生管理制度、班前点名制度、会议制度、值班制度等制度的《税务人员一日生活常规》及内容涵盖政治教育、组织纪律、税容风纪、业务技能、文明服务、工作程序、工作协调、行政管理、家庭关系、内外环境的《__县地税局半军事化管理“十规范”实施细则》,对我局地税工作、生活及礼貌等方面进行全方位规定,规范工作、生活秩序,使半军事化管理有目标,有形式,有内容,有措施,做到有章可循,增强了针对性和可操作性。同时,为了加大考核监督办度,我局还专门成立了半军事化管理督查队,不定期对各单位进行考核,结果纳入对各单位的综合目标考核,与各单位的政治荣誉与经济利益相挂钩,调动各单位开展半军事化管理的积极性和主动性。
4、以活动为载体,将半军事化管理引向深入。一是与县武装部联合开展军税共建活动,签订《军税共建公约》,税务部门重点放在“科技、智力拥军”上,部队则重点放在帮助税务部门搞队伍建设上;二是在全系统开展“四个一”活动(即每季利用节假日当一天工人,当一天农民,当一天清洁工,当一天军人);三是开展“优秀办税服务厅”创建活动,继续推广使用文明用语,健全服务设施,规范礼仪仪表,真正把征收厅建设成为地税机关严格执法,文明服务,展示地税形象的窗口。通过这些活动的开展,增强了地税人员的责任感,树立了主人翁意识,真正将半军事化管理深入持久地开展下去。
在肯定成绩的同时,我们也应看到工作中存在的问题和不足,主要是基层征管力量亟待加强;基层征收机构的布局不够合理;税源少、任务重,完成任务难度大的问题比较突出等。
今年上半年以来,我县地税工作在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的xx大及xx届历次全会精神,深入推进依法行政,紧紧围绕全县工作总体取向和全市地税工作的总体要求及目标任务,以组织收入为中心,以队伍建设为保障,进一步优化税收服务、强化依法治税和创新征管举措,为加快推进“生态荥经·鸽子花都”建设步伐作出了积极贡献!
一、上半年工作开展情况
截至6月12日,XX县地税局共组织收入9819.4万元,完市局下达全年任务的48.50%,为同期的124.90%,增收1957.7万元,其中:税收收入8702.4万元,为同期的126.66%,增收1831.6万元;县级一般预算收入完成7866.75万元,为同期的179.09%,增收3474.05万元,提前19天实现税收收入时间、任务“双过半”。
我局的主要做法:一是始终坚持组织收入原则不动摇,坚决执行依法征税,应收尽收;二是加强重点税源的监控和管理;三是强化各税种的管理;四是强化项目工程管理,实施源泉管控和项目管理相结合,确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”;五是加强对所属企业的税收检查;六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务,营造和谐税收环境;七是加强领导,落实责任。
二、下半年工作思路
一是继续抓好税收中心工作。加强税收调研分析,切实搞好税收收入预测和监控分析,牢牢掌握税收收入主动权,确保税收收入及时足额入库,确保“开门红”。科学组织税收专项检查和区域税收专项整治,抓好重点行业、重点税源的税务检查和纳税人自查工作,严厉打击税收违法行为,维护税法尊严和提高税法遵从度。进一步创新服务手段,完善服务机制,丰富服务内涵,切实优化纳税服务,提升服务质量,努力构建和谐征纳关系。
二是深入推进依法行政工作。把依法行政贯穿到每一项工作中,增强建设法治荥经的意识和能力。健全依法决策机制,将决策过程置于法治框架内,严格执行重大行政事务集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,不断提高政府决策的科学化、民主化水平和透明度。强化普法宣传教育,加强干部队伍建设,严格依法行使权力、履行职责。
三是全面加强效能建设。建立健全工作奖惩激励机制,层层落实工作责任,加强工作考核,用好考核结果。加强干部队伍建设,重视人才引进、培养和使用。大力弘扬“不怕疲劳、连续作战”的拼搏精神,义无反顾,勇挑重担,把主要精力用在抓任务、破难题上,打造敢担当、有作为、富激情的效能单位。
四是打造为民务实清廉机关。坚持推进党的群众路线教育实践活动,深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,积极为群众排忧解难。继续贯彻执行中央“八项规定”和省委“十项规定”,坚决扫除“四风”问题。坚持厉行节约,反对铺张浪费,严控“三公”经费支出,切实降低行政成本。跳出文山会海,改进文风会风,进一步提高机关办事效率。全力抓好廉政建设,严格履行“一岗双责”,切实落实预防、监督和惩治腐败制度。深化政务公开,加快推进行政权力公开透明运行平台和电子政务大厅建设。大力推进公共资源集中规范交易,加强重点领域监管,从源头上预防和治理腐败,做到清正廉洁。
税务信息作为基层地税部门政务工作的重要组成部分,在交流工作、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心工作,认真纠正税务信息工作中存在的问题,积极调动各级做好信息工作的积极性,努力提高信息质量,充分发挥税务信息的重要作用。
一、基层地税部门信息工作中存在的问题
(一)思想认识不到位。有的单位对信息工作的重要性认识不足,重视程度不够,认为信息工作不如税收征管、执法等工作重要,工作开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在,致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野,信息服务决策、指导工作的功能得不到有效发挥。
(二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息工作水平参差不齐,个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了时机。一些单位动态信息报送多,经验性、问题性、调研性的信息少,信息结构单一;有的不能根据全省地税中心工作和本地实际报送“特色”信息,信息采用率低。
(三)考核奖惩机制不完善。近年来,基层地税部门建立健全了信息工作制度,将信息工作纳入岗位目标管理进行考核,促进了信息工作的规范化、制度化。但由于信息工作考核奖励不到位,以致基层个别单位信息报送的主动性不强、应付现象普遍,信息来源渠道不通畅,个别基层信息人员工作积极性不高、不愿从事信息工作,影响了信息整体作用的有效发挥。
(四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁,个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员,有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象,个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高,不适应信息工作的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材,使信息和效率低下。
二、加强基层地税部门信息工作的意见和建议
(一)提高认识,切实增强做好信息工作的责任感
信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和党委、政府报送信息,是基层地税部门及其办公室的重要职责,是一个单位政务工作开展好坏的重要体现,是宣传地税工作、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展,新情况、新问题、新现象层出不穷,各级领导通过信息渠道可以及时了解情况,把握大局,指导工作,做出正确决策。实践证明,利用信息渠道进行汇报工作和反映情况,最具灵活性、时效性和有效性。为此,基层地税部门要充分认识新形势下做好信息工作的重要性,提高认识,转变观念,切实增强做好信息工作的责任感和紧迫感。要加强对信息工作的领导,把信息工作列入议事日程,做到与税收业务工作同部署,同检查,同考核,同落实;要经常性地听取信息人员的工作汇报,做到既要压担子、出题目,又要营造良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议,跟随领导下基层搞调研,使信息人员及时了解领导的意图、工作思路和部署;要加大技术投入,为信息人员配备先进的计算机设备,提高信息传输效率,为信息人员创造良好的工作环境。
(二)围绕中心,进一步提高信息工作质量和效率
按照“围绕工作抓信息,抓好信息促工作”的思路,围绕税收中心工作和上级信息采编要点,及时、准确、全面地报送信息,努力提高工作质量和效率,使信息工作更加符合新时期地税工作的需要,跟上地税事业改革与发展的步伐。一是突出一个“快”字,抓好动态性信息的报送。要根据上级局和县委、政府不同时期、不同阶段的工作重点和部署,紧密结合基层地税部门实际,快速反应,及时上报工作开展情况,工作中采取的新举措,取得的新成效,增强信息的针对性,使上级领导及时了解情况、便于指导工作。二是围绕一个“实”字,抓好经验性和问题性信息的报送。信息人员要铺下身子,静下心来,深入开展调查研究,认真总结成绩和经验,找准问题的“症结”所在,提出切实可行的对策,形成有深度、有特色、有代表性、有启发意义的经验性和问题性信息,从而达到交流和宣传工作,反映情况,解决问题的目的,推动地税工作深入开展。三是立足一个“深”字,抓好深层次信息的报送。在坚持及时、准确、全面报送信息的同时,还要善于对所收集到的信息进行去粗取精,去伪存真,由表及里,由此及彼的分析,抓住事物本质,并积极通过换位思考和视角转换,以推动全局工作为出发点,努力提高信息的层次和价值。
(三)完善机制,推动信息工作高效有序开展
信息工作是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性工作,建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员工作积极性的重要手段,也是信息工作高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全工作定期汇报制度,各科室、基层分局每月都要按时上报工作完成情况,便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;要建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交流心得体会,推动工作深入开展;要制定切实可行的信息工作考核办法,明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等,并将信息工作纳入岗位目标管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理,按季对各科室、基层分局信息工作进行严格考核,奖优罚劣,能者多劳。考核中,既要考核数量,又要考核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩,并根据信息人员的工作实绩,给予一定的物质奖励和精神奖励,切实调动广大信息人员的工作积极性和主动性。
(四)切实提高信息人员素质,建设一支高素质信息队伍
要加强信息员网络建设,要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息工作岗位上来,形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主,以各科室和基层分局兼职信息员为辅,反应灵敏、快捷高效的信息网络,为做好信息工作提供人力和智力支持。同时,采取以老带新,举办培训班,定期召开座谈会,选派人员外出学习培训等多种形式,不断提高信息人员的专业素质和岗位技能,更好地适应信息工作的需要。广大信息人员要加强自身建设,认真学习政治理论和税收法律法规政策,不断增强政治意识、大局观念和工作能力,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,爱岗敬业,无私奉献,树立起新时期信息人员的良好形象。
xx年我科在市局人教、政工科及分局党组的正确领导下,始终坚持以“”重要思想为指导,突出以人为本的科学发展观,以规范管理年为工作重点,狠抓队伍建设,深入开展地税文化建设和思想政治工作,努力创造“学习型组织”、“学习型个人”的活动,切实提高干部队伍的整体素质水平,较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将具体工作总结
一、突出以人为本,坚持科学的发展观
今年我们工作的重点是突出以人为本,坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质,严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程,我们的作法是
1、加强组织领导,统一思想认识。今年我们把人本教育,坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标,建立两种模式和三大体系,切实抓好干部的管理能力,抓好干部队伍的综合素质,这是体现一个单位综合实力的具体反映,领导是关键。因此,分局党组高度重视,把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题,分局党组多次召开专门会议讨论研究,进行工作布置落实,领导分工,责任明确,层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调,各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育,加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求,设置了工作目标任务,将责任分解到职、到岗、到人,量化、细化、精化,使之规范化管理,严格考核体系,这样进一步强化了组织领导,提高了思想认识,以“规范管理年”为建设目标,促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标,提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标,在政工局长王绍文同志的亲自领导下,我们科根据分局安排,结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施,尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定,作出了积极的努力,对照市局和兄弟单位的经验,我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈,广泛征求收集群众的意见,制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议,要求考核力度加大、尺度紧点,特别是督办的落实要到位,形成了东西必须落实执行,我们通过仔细的研究分析,办法出台后反复修改,认为这些意见不错,确实反映了群众的心声和民意,很有代表性,通过实际操作收到了明显效果。
在“规范管理年”中,我们注重中层骨干的工作能力建设。首先,签订了工作目标责任状和学习目标现任状,通过一年的工作实践,收效明显。例如:站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”,各所创建工作紧然有序,有特色、有创新,督办落实到位,通过抽查符合上级要求。其次,我们着实抓了中层骨干的教育培训,改变以往的学习模式,不强求学、不灌输学,而是用半天的时间集中一起,命一个主题、讨论分析,提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面,畅所欲言,大家谈,这个形式很直观,很实际、很实在,一谈就懂,我们喜欢。通过这个活动的开展,改变了以前有话没地方讲,有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量,又提高了能力。同时也培养了税干思想感情,干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以学习为动力,提高干部队伍素质。
学习是根本、是源泉,是一切人工作的动力,也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证,因此,学习显得尤为重要。年初,分局对学习做统一布置和安排,按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是
1、统一认识,提高学习氛围。
分局在提高干部队伍素质,营造学习氛围上下了很大功夫,局长余爱华首先就给我们作出了榜样,不论做什幺,学习总是放在第一位,学在前、走在前,以过硬的本领给同志传经送验:《法律基础知识》《业务基础知识》《行政许可法》亲自辅导、亲自讲课,通俗易懂,大家爱听。因此,领导好的行动被大家所感动,全局上下一股学习的气氛,极其浓厚,充分认识了学习意义的重要性,认为学习是经济和信息时代的需要,没有过硬的本领是行不通的。这方面我们做了大量的工作:一是抓认识的提高,再宣传发动,从认识的态度上有一个根本转变。主管局长王绍长经常下到科室了解情况,交流思想,提建设如何将学习抓好落实到位,确实收到效果,在他的直接领导下,对过去的学习认真加以总结和分析,推存出新,大胆改革,结合实际,制定了一整套的学习规划和方法,在实际工作中收到实效。同时在措施落实执行上,加大检查和督查力度,发现问题及时纠正和整改。使干部真正把创造“学习型组织、争当学习型干部”的活动作为争先创优工作主题,从争先进、个个当先进,一年来各项工作都已取得明显效果。
2、强化学习,提高综合素质。
分局在如何抓学习,提高队伍整体素质上投入了很大精力,并列为重要工作来抓。人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下,在分局领导的支持下,与各科室紧密配合,既分工又合作,积极开展了各项工作。
首先我们抓统一学习内容。今年不同于往年,在整个考核机制上作了比较大的变动,特别是根据今年的“规范管理建设年”的要求,学习的内容更为广泛,除上级要求外,我们也增设了新的内容,根据干部的要求、层次、类别,安排适合内容,不吃大锅饭,强化灌输。例如:站前所、沿湖所针对各自岗位特点不同,设定学习内容,基础好的带头学,领路行跑,基础差的跟班学,强化补习,在税收任务吃紧的情况下,学习上没有放纵,各项工作得到了均衡发展。综合业务科姜勇同志年轻有为,有多年的税收征收经验,基本功扎实,但作为学习标兵,对自己要求更是严格,不论什么时候,包里装着那几本书,《税收基础知识》、《税收法律常识》、《行政许可法》从不放弃学习,在今年全市统考中进入了前50名。分局的“星级”创建工作,得到了市局相关科室一致好评。
其次,我们把学习要求作了统一规定,达到什么目标,取得什么效果,制定了相应措施,用责任规范行为,用行为促进目标。个人与单位、单位与分局层层签订责任状,按要求完成任务。同时,我们在学习上作了明确规定,除市局规定的要求外,分局另行在业务、法律、计算机方面作了加补填充,使税干的知识掌握牢固、扎实。
再次,我们在抓学习的同时,狠抓学习质量的提高,不靠形式,注重过程和结果。在税收任务重等工作忙的情况下,要求各单位设立学习考勤登记,每月按时上报资料,分局对学习进行全程监控落实督查,发现问题当面纠正,限期整改,对单位和个人,思想认识模糊,态度不端正的,我们召开帮助会,解决问题,按分局《考核办法》进行处罚。今年共处罚20人次,处罚金额1000元,奖罚兑现,到人到位。3、加强教育,转变工作作风。
为切实加强干部队伍的作风建设,我们狠抓了干部的思想政治教育和作风的转变,工作作风很重要,分局领导反复强调,机关干部作风根本的转变,关键在领导,重点看自己。在队伍素质提高的同时,首先是抓机关干部作风的根本转变,机关是形象,它的服务直接影响到基层,因此我们认真开展了“三个服务”活动,即机关为基层服务,地税干部为纳税人服务,地税工作为经济服务。结合实际,我们先后制定了机关干部干部下基层督查制度、调查研究制度,下基层调研分析的时间每月不少于8天,定下心、沉下去,为基层办实际、办好了,解决实际问题。我们科作了大量地调查研究,听到了群众的心声,听到了些真话、实话,坐到机关是想不到的。通过这些活动的开展我们知道了群众在想什么、该干什么,对队伍状况、干部动态有了熟悉和掌握,使分局领导对人才信息储备提供了可靠的依据。机关干部下基层总计600多人次,解决实际困难200多件,这样,使领导与干部,机关与基层之间的关系得到了融洽,拉近了距离,树立了形象。其次是抓了干部的考勤考核制度,严格把组织纪律、工作纪律、与岗位责任制考核、年度考核挂钩,奖罚兑现。我们设置了日常工作检查、重点工作检查、干部能力建设、正职工作考核等四个方面,对干部的工作有一个较为全面的考核过程,对干部的工作、作为或不作为有一个具体检查标准,行为规范,遵章办事。上半年我们与监审科紧密配合,对全局的学习纪律、工作纪律进行了督查落实,并通报结果。处罚人数13起,金额240元,正因为有严厉的制度,强制的制度机制,改变和提高了干部工作的态度和水平。
三、以创建为载体,整体推进文明创建工作。
地税机关的服务态度和质量是地税机关作风的具体体现。优优化纳税服务是转变地税机关作风的突破口,文明星级的创建,是体现地税形象的重要标志。
1、在规范服务上做文章,不断丰富创建内容。今年是“规范管理建设年”,文明创建、星级创建工作显得尤为重要,条件高、标准严。因此我们先后制定了纳税服务制度,税务人员岗位职责,办税人员行为规范标准、服务标准等。规范个体税收征收管理、任务繁重、责任之大,这对我们来说是一个严重的挑战。按照上级标准,全面实行“八公开、五监督”同时在办税服务厅配备了触摸式电脑公开屏,把办税程序、服务标准、征收标准、工作纪律、监督投诉电话全部亮在纳税人面前,随时接受纳税人的监督,同时使纳税人感受到地税处处有文明、有温暖,分局去年获得了国家税务总局“信息化建设先进单位”,站前所去年获得了省级“文明示范窗口单位”,今年又创省级“文明执法窗口单位”、市级“四星级”征收单位,我们把规范服务用科学管理,物质文明和精神文明建设有机的结合起来。我们开展创建“诚信纳税文明服务一条街”活动,把税收服务核定、宣传、监督用规范标准、程序、内容、限时责任追究有机结合。通过这些活动的开展,规范了服务行为,提升了文明服务水平,融洽了税收征纳关系。
2、在文明办税上下功夫,不断提升创建质量。文明办税是窗口、是形象,是提高创建质量的重要保证。一方面,我们充分发挥思想政治工作的优势和岳阳地税文化的功能、采取学习灌输、典型思路,领导示范等方式方法,加强职业道德教育,把“爱岗敬业、清正廉洁”的职工道德理念和“满意在地税”的服务理念,贯彻服务始终,提高职业道德意识,形成良好的文明服务行为和行业作风,使文明服务、文明办税逐步变为干部职工的自觉行为。另一方面,分局全面推行了六项纳税服务方式,以“1+1”全程序服务方式为突破口,提高服务水准和质量。站前所作为分局办税服务的纳税窗口,在改革创新,提升上想办法,变招数,推出了一系列的服务品牌,将“1+1”全程序服务推到窗口,接受纳税人监督,让纳税人满意在地税。通过这一系列活动的开展,文明创建工作得到了升华,文明服务上了档次,形象改变了,名声好听了,分局呈现出朝气蓬勃,充分活力,在省人大、市人大组织的专项工作检查中得到了好评。3、以思想政治工作为导向,努力塑造地税行业文化。在长期的地税工作实践中,我们体会到思想政治工作是一切工作的生命线、非常重要,队伍要靠文化凝聚,管理要靠文化推动,服务靠文化支撑,形象靠文化塑造。按照市局的要求,分局进一步掀起了开展地税文化建设的高潮,局长余爱华在全局进行再次动员,重新认识意义和重要性,集中思想统一认识,人教科拿方案、订措施,反复进行了修订,印发实施。
一是思想政治工作是两个文明建设的前提。今年来我局始终坚持每星期组织一次的政治学习,通过学习党的xx届四中全会精神,邓小平理论和重要思想,帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时健全了以党支部为核心,以科所负责人为主体,以政工干部为骨干,以党团组织为保证的全方位、多层次的学教体系。分局组织政工干部学习培训三次,中层骨干学习培训二次,根据不同的特点、层次我们还进行了有针对性的专题学习。定期召开民主生活会,党员座谈会,充分发表他们的意见,取人之长,补己之短,注重将普通教育与个别教育相结合,长期教育与时事教育相结合,并建立了健全的学习制度,中心组学习制度,廉洁自律制度,监督制度等一系列规章制度。不定期的组织大家观看学教法,聘请大学教授给同志们讲课,今年组织观看学教法5次,大学教授讲课20次,使大家在事关政治方面和根据原则的问题上旗帜鲜明、毫不动摇,增强了职业责任感,提高了思想认识,推动了各项工作任务的圆满完成。
二是我们坚持以人为本科学发展为中心,在实际工作中提高地税文化精神,集中学习培训,营造文化氛围,将地税文化的理念与地税人的价值观、道德观,结合起来学,通过学习提高地税人的文化素养和思想境界,一年来全局共写心得体会500多篇,地税文化思想政治工作研讨文章16篇,办文化墙、文化栏二期,个人演讲比赛二次,分局到处是地税文化创建的氛围,从而推动了分局工作的稳步发展。
总之,一年来虽说取得了一点成绩,做了些工作,但离上级的要求还有差距。在xx年年的工作中,我们将以地税精神为动力,以更加饱满的精神状态,更加夯实的工作作风,勤奋工作,为争取更大的成绩而努力。
**省地税文化确立了以第一为目标,以和谐聚人心,以诚信树形象的共同愿景。要达到“和谐”的人本思想,“服务”的工作主题,“第一”的争先意识,培养干部职工勤政廉政从而提升效政是关键。廉政文化是以“廉政”为思想,以“文化”为表现形式的一种文化,是地税文化的重要组成部分,更是实现地税文化共同愿景的根本保证。随着地税文化建设的不断
深入,“阳光”工资的全面推行,廉政文化建设的紧迫性随即凸显。如何加强基层地税部门廉政文化建设,在地税文化建设中强化廉政文化建设,笔者谈一些粗浅的看法。
一、基层地税部门廉政文化建设中存在的问题
(一)廉政文化建设的针对性不强。长期以来,基层廉政文化建设更多强调的是对党员领导干部的廉政从政教育,从而忽视了对一般干部廉洁意识的灌输和廉洁从税行为的培养。以致出现基层一般干部从思想上认为廉洁从政是领导干部的事,事不关己,高高挂起。甚至出现廉政文化建设“无用论”、“形式主义”等糊涂观念,无形中产生“思想意识腐败”。
(二)廉政文化建设的力度不够。基层地税部门普遍感到税收收入任务压力过大,从而把主要精力投放在组织收入的中心工作上,进而忽视了廉政文化建设。在廉政文化建设的指导思想上也存在一定的盲目性,导致少数领导和一般干部对廉政文化建设无所适从。有的单位既无廉政文化建设的长远规划也无年度计划;只有上级的“规定动作”,没有本单位的“自选动作”;不是主动开展而是被动应付;不是“我要做”,而是“要我做”。
(三)廉政文化建设的氛围不浓。有的基层地税部门廉政文化建设互动不够,宣传不力,参与性不强。除单位领导和职能部门外,一般干部很少主动参与到廉政文化建设活动中来。一些基层地税部门说到廉政文化,想到的就是“上大课、做报告、树典型”等老三篇,在干部职工中容易产生厌烦心理,基层抱怨廉政文化建设是“领导干部生病,一般干部吃药”。
(四)廉政文化建设的载体不多。基层地税部门对廉政文化建设严肃有余,方法不活,创新意识不强。只满足于一般意义上的写文章、发信息,送贺卡等,人性化的方法和载体不多;满足于短期行为和轰动效应,缺乏长远规划和实际效果;满足于参加了上级组织的廉政文化活动,本单位有针对性的活动少。
二、加强基层地税部门廉政文化建设的对策
(一)强化廉政文化建设的领导。廉政文化建设是一项长期的复杂的系统工程。基层地税部门是地税工作的基础,各项地税工作千头万绪。俗话说:“上面千条线,下面一根针”,上级的有关指示要求需要基层去贯彻落实,税收收入任务需要基层去完成,队伍建设需要基层去加强,地税形象需要基层去树立。要保证基层各项工作任务的完成,就必须高度重视和加强对廉政文化建设的领导,成立相应的管理机构,制定切合实际的建设规划、计划和活动制度,提出符合本单位特点的廉政理念,以确保基层地税廉政文化建设的连续性,防止短期行为和轰动效应的发生。出台的廉政文化的建设规划必须充分听取干部职工的意见建议,坚持先进合理的原则,即体现超前意识,又力求符合客观实际,考虑其动态变化,及时进行调整修改,认真抓好贯彻落实,只有这样才能使基层地税廉政文化建设充满生机活力。
(二)突出廉政文化建设的特色。一是内容上突出特色。要紧贴基层工作实际,把职业道德行为规范作为基层廉政文化建设的主题,使廉政文化与规范化管理、地税文化建设、干部职工思想建设有机结合,教育干部职工立足本职、廉洁从税、遵纪守法、情趣健康。二是方式上突出特色。要继承传统、喜闻乐见、贴近实际,坚持开展个人述廉、干职评廉、明责守廉、家庭助廉、勤俭养廉、文艺颂廉、典型倡廉、警示促廉、社会督廉和创廉政分局(股室)、评廉政标兵等活动。三是执法上突出特色。要引导地税人员严格依法行政、廉洁从税,自觉把廉政理念运用到征、管、查的各个环节,坚持廉政执法、廉洁收税。四是机制上突出特色。要建立廉政文化建设协调机制。定期召开协调会议,明确相关部门责任;要建立廉政文化建设考评机制。根据年初目标,加强日常管理和督导,年底进行绩效考评和表彰;要建立廉政文化建设激励机制,采取精神和物资奖励措施,激励干部职工积极参与廉政文化建设;要建立廉政文化建设保障机。拿出一定的经费,保障廉政文化建设的有序开展。
(三)丰富廉政文化建设的载体。一是廉政文化上桌面。在每位干部职工办公桌上摆放廉政格言警示牌,使廉政警示语天天见面,时时提醒,不断加强自律,规范廉政行为。二是廉政文化上墙面。利用办公楼走廊或围墙建设廉政文化墙,开设上级精神、专题教育、先进典型、廉政典故、廉政格言、廉政漫画、体会文章等栏目,使全体干部职工经常接受廉政教育。三是廉政文化上版面。就是在“地税信息”简报上定期开设廉政文化专版,刊登地税系统的廉政典型、体会文章、经验做法等。
今年以来,在市局党委和市委、市政府的正确领导下,局党委团结和带领全局干部职工坚持以组织收入为中心,深化依法治税,实施科学化、精细化管理,加强干部队伍建设,优化税收服务,全局的各项工作继续保持了齐头并进的发展势头。sO100
一、上半年主要工作情况
按照年初确定的各项工作目标,上半年,主要抓了四方面的工作:
(一)强化依法治税,加强税收征管,税收收入保持稳定增长
今年,市政府分配给我们的税收任务是县级收入比上年增长25%,同比增收7620万元。经过税源调查今年我局区县级收入缺口达3247万元,任务压力非常艰巨。在税收任务增长幅度大、政策性减收因素较多、现实税源不足、新增税源不明显的情况下,全局上下坚持以组织收入为中心,知难而进,克难而上,加强征管,挖潜增收,税收收入继续保持了稳定增长的发展势头。1—6月份,累计完成各项收入17950万元,同比增收2126万元,增长13.4%。其中税收收入完成17337万元,同比增收1984万元,增长12.9%。各项收入中,中央级收入完成2125万元,同比减收450万元,下降17.5%;市级收入完成1873万元,同比增收277万元,增长17.4%;区县级收入完成13952万元,同比增收2299万元,增长19.7%。
在组织收入工作中,结合实际,我们重点强化了以下工作措施:
一是加强对组织收入工作的领导和考核。年初,结合全市税源现状,在深入调查摸底的基础上,及早制定收入目标,并将收入计划层层分解落实,纳入年度目标管理考核,明确目标,落实责任,实行税收任务“一票否决制”。同时,加强对收入工作的组织协调,每月进行收入调度和考核督促,及时分析税收增减因素,制定工作措施,保证了税收收入的持续稳定增长。
二是加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合实际,主要抓了采矿业、建筑业、房地产业、交通运输业、制造业等重点行业及上年度纳税额在百万元以上重点税源大户的税收管理。1—6月份,纳入重点监控的重点税源大户共入库各项收入X万元,同比增收165万元,增长2.5%,占全市地税总收入的37.8%。采矿业、制造业、建筑业、交通运输仓储邮政业、房地产业等五大重点行业共入库12797万元,同比增收2507万元,增长24.4%,占总收入的71.3%,对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。
三是加强核定征收,积极推行纳税评估工作。对帐证不健全的中小企业,按照所得税核定征收管理办法的要求,在不扩大范围,不违反程序,不擅自改变应税所得率的基础上,加强对两个所得税的核定征收管理。今年以来,共核定税款260万元。同时,根据市局要求,积极探索试行纳税评估工作,结合实际,对XX户企业进行了综合纳税评估试点,评估补缴税款XX万元。
四是进一步深化社会综合治税,堵塞税收流失。充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。1-6月份,通过综合治税网络共采集涉税信息189条,增加税收204万元。
from20xx最新地税局上半年工作总结来自百范文网 end#五是强化税务稽查,加大执法力度。以房地产、建筑安装、交通运输、涉外企业等为重点,大力开展税务稽查,严厉打击偷逃税行为。今年以来共查补入库税款及罚款1211万元。同时,对拒不缴纳应缴税款的不法业户,依法采取相关措施,进一步加大执法力度。共强制执行16户,查封、扣押抵税物品总值达20余万元。
(二)加强基础管理,强化税源监控,不断提高税收管理质量
一是加强税务登记管理。为方便纳税人,与国税局加强合作,对国、地税联合办证工作进行了研究探讨,对进行了人员培训。同时,加强非正常户的管理工作,制定了《非正常户管理办法》,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户160户,补税罚款14万元。
二是加强发票管理。按省局和市局的要求对货物运输业自开票纳税人(20xx年度护理实习工作总结)进行了年审,对符合条件的纳税人及时办理了年审核合格手续。培训指导自开票纳税人和代开票单位按时启用新版货物运输业软件,及时解决软件使用过程中遇到的问题,为纳税人提供全面优质的服务,受到了纳税人的好评。深入开展发票检查,严厉打击不按规定开具使用发票行为。通过
发票检查共补缴税款44万元,罚款5.6万元;受理发票举报案件59起,全部进行了查处,共罚款4.6万元,为举报人兑付奖金20xx元。
三是加强征管责任区管理,认真落实税收管理员制度。根据《XX市地税局税收征管责任区考核办法》和《税收管理员工作规范》要求,结合实际,初步建立了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制,实行三级征管责任区,层层落实,责任到人,并制定出简约实用的考核办法,以提高征管质量为目标,加强对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等征管“六率”指标的考核,并具体到单位、片区、税收管理员,促进了征管质量的提高。
(三)坚持以人为本,强化教育培训,提高干部队伍整体素质
1、扎实开展先进性教育活动。按照“加强领导,精心组织,形式多样,力求实效”的要求,成立了先进性教育活动领导小组,确定了党委书记为第一责任人、党支部书记为直接责任人的一级抓一级、一级带一级、一级促一级的领导机制。在人事政工科设立了先进性教育活动办公室,具体负责全系统开展先进性教育活动的组织、协调和指导工作。根据工作分工和便于活动开展的原则,确定了党委成员联系点,成立了5个先进性教育活动督导小组。在每个阶段都结合我局实际,制定下发《先进性教育活动实施方案》,对各个阶段的活动做出具体部署,并制定学习配档表和日程安排表。为确保先进性教育活动的顺利开展,我们还结合实际,研究制定了集中学习、笔记撰写、考勤、补课、教育活动日报、督查、学习交流、责任八项制度,保证了时间、人员、内容、督查、责任、质量六到位。活动中,坚持立足实际,求创新,重实效,先后开展了“重温入党誓词”活动、“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”活动、征求意见、互相谈心等一系列活动,并通过在内部网站开设先进性教育活动论坛、创办“先进性教育活动简报”等形式组织大家进行交流讨论,及时总结和推广活动中的好做法、好经验。同时,做好“五个结合”:一是学习与税收业务特点相结合,针对我们地税工作的业务特点,按照征收、管理、稽查各岗位职责,组织党员结合学习;二是学习与文明争创活动相结合,把学习教育活动与争创“六好先进科所”、文明单位、紧密结合起来;三是学习与提高服务质量相结合,要求广大党员立足税收征管这一环节,以“如何提高服务质量,全心全意为纳税人服务”为主题,进行交流讨论;四是学习与提高业务素质相结合,为全体党员始终保持共产党员先进性提供基础和保障;五是学习与廉政建设相结合,确保党员干部在廉政建设方面不出问题。
通过先进性教育活动,重点解决干部队伍存在的理想信念、工作效率、服务意识、依法行政、职业道德、创新能力等突出问题,有力地推动和促进了活动的深入开展。在每个阶段的群众满意度测评中,我局的满意度均达到了100%,受到了市委督导组的充分肯定。
今年上半年以来,我县地税工作在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的_大及_届历次全会精神,深入推进依法行政,紧紧围绕全县工作总体取向和全市地税工作的总体要求及目标任务,以组织收入为中心,以队伍建设为保障,进一步优化税收服务、强化依法治税和创新征管举措,为加快推进“生态荥经·鸽子花都”建设步伐作出了积极贡献!
一、上半年工作开展情况
截至6月12日,_县地税局共组织收入9819.4万元,完市局下达全年任务的48.50%,为同期的124.90%,增收1957.7万元,其中:税收收入8702.4万元,为同期的126.66%,增收1831.6万元;县级一般预算收入完成7866.75万元,为同期的179.09%,增收3474.05万元,提前19天实现税收收入时间、任务“双过半”。
我局的主要做法:一是始终坚持组织收入原则不动摇,坚决执行依法征税,应收尽收;二是加强重点税源的监控和管理;三是强化各税种的管理;四是强化项目工程管理,实施源泉管控和项目管理相结合,确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”;五是加强对所属企业的税收检查;六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务,营造和谐税收环境;七是加强领导,落实责任。
二、下半年工作思路
一是继续抓好税收中心工作。加强税收调研分析,切实搞好税收收入预测和监控分析,牢牢掌握税收收入主动权,确保税收收入及时足额入库,确保“开门红”。科学组织税收专项检查和区域税收专项整治,抓好重点行业、重点税源的税务检查和纳税人自查工作,严厉打击税收违法行为,维护税法尊严和提高税法遵从度。进一步创新服务手段,完善服务机制,丰富服务内涵,切实优化纳税服务,提升服务质量,努力构建和谐征纳关系。
二是深入推进依法行政工作。把依法行政贯穿到每一项工作中,增强建设法治荥经的意识和能力。健全依法决策机制,将决策过程置于法治框架内,严格执行重大行政事务集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,不断提高政府决策的科学化、民主化水平和透明度。强化普法宣传教育,加强干部队伍建设,严格依法行使权力、履行职责。
三是全面加强效能建设。建立健全工作奖惩激励机制,层层落实工作责任,加强工作考核,用好考核结果。加强干部队伍建设,重视人才引进、培养和使用。大力弘扬“不怕疲劳、连续作战”的拼搏精神,义无反顾,勇挑重担,把主要精力用在抓任务、破难题上,打造敢担当、有作为、富激情的效能单位。
四是打造为民务实清廉机关。坚持推进党的群众路线教育实践活动,深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,积极为群众排忧解难。继续贯彻执行中央“八项规定”和省委“十项规定”,坚决扫除“四风”问题。坚持厉行节约,反对铺张浪费,严控“三公”经费支出,切实降低行政成本。跳出文山会海,改进文风会风,进一步提高机关办事效率。全力抓好廉政建设,严格履行“一岗双责”,切实落实预防、监督和惩治腐败制度。深化政务公开,加快推进行政权力公开透明运行平台和电子政务大厅建设。大力推进公共资源集中规范交易,加强重点领域监管,从源头上预防和治理腐败,做到清正廉洁。
今年上半年,我们在市局和当地党委、政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大会议精神,紧紧围绕服务经济建设大局,以组织税收收入为中心,坚持以人为本,依法治税,牢固树立垂管意识和大局意识,强化税收征管,税收收入继续增长并保持了良好的发展态势。同时,大力加强干部队伍建设和精神文明建设,队伍素质和文明程度不断提高,各项工作又迈上了一个新台阶,取得了两个文明的双丰收。
一、采取有力措施,大力组织税收收入
一是统一思想认识,打牢思想基础。我局多次召开收入工作专题会议,客观分析税收形势,摆清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家以全省、全市地税为大局,克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动支持全县的经济建设,树立起大地税、大系统的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中,为完成收入任务打下了坚实的思想基础。
二是狠抓收入任务调度。早在去年年底,我们就在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前下达了调度任务,牢牢抓住了组织收入的主动权。坚持月分析、月调度,及时掌握税源变化情况,合理调度税收任务,保证了进度不空档,淡季不短收。
三是落实收入目标责任制。层层签订了收入目标责任书,把任务砸死敲实;局机关全方位向征收一线、向收入工作倾斜,继续实行“局长包难点,股室包重点”的“包所”办法,重新修订了目标管理考核办法,将收入任务完成情况与征收单位、包所的局长、包所的股室及所属人员的荣誉和奖金同时挂钩,按季考核,连带奖惩,使包所的股室和所包的征收单位两个方面的积极性和主动性得到了充分调动,形成了全员抓收入、保进度的局面。
四是抓重点,带一般。对重点税源单设台帐,专人管理,动态控制,实行对重点税源的重点控管,对易漏难管的个人所得税、城建税等,单下任务,单项考核,加大奖惩,确保了主导税源的重点税种的及时足额入库。同时,多下乡、勤跑腿,协同代征代缴单位、社会综合治税网络,加强对零星税源的源头控管,堵塞了税款的跑、冒、滴、漏。
五是大力清理欠税。各单位都列出了清欠单子,加大了清欠力度,制定了清欠计划,与欠税企业签订了清欠保证书,分期分批清理欠税,并坚决实施税收保全和强制执行措施,进一步加强对缓缴税款的管理,严格对缓缴税款的审批,对不符合规定和到期的缓缴税款限期进行了清理。在日常征收工作中,通过加收滞纳金、罚款等措施,确保了征期税款的及时足额入库,有效地减少了新的欠税。
二、强化税收征管,提高征管水平
今年,我们进一步明确了“向征管要效益,强征管促收入”的思路,不断采取措施,强化税收征管,征管水平有了进一步提高,有力地促进了组织收入工作。
1、加强税收政策管理。在全系统推行了执法责任制和执法错案追究制,有针对性地开展了对稽查、税前列支与财产损失税前补亏等工作的执法检查,提高了执法水平,推进了依法治税;严把政策关,对投放税率的核定、企业弥补亏损等政策性较强的工作,都严格按照政策和法定程序办理。今年,为50多户建设单位核定了投向税税率,对6个乡镇企业集团总公司和六个主管部门的管理费进行了考核。另外,我局还指派专人深入到征收一线和纳税企业,先后开展分税种、分项目的税源调查和政策调研十余次,写出了指导性较强,理论水平较高的调查报告,先后对行政事业性收费征收营业税和县城、镇征收土地使用税等进行了调查测算,为上级局和全县征管工作提供了可靠的依据。
4、不断深化征管改革。继续完善和加强了社会综合治税网络建设,加强对协护税人员的教育和培训,队伍素质不断提高,在乡村征管特别是在各种专项检查中发挥了越来越重要的作用,弥补了征管一线力量相对薄弱的不足,如在今年的车船使用税专项检查中,广大协护税人员大力协助,积极参与,全局共入库车船税68万元,突破了历史最高记录;在征管现代化改革中,我们注重加强了新软件的安装调试和操作人员的培训,先后为13个征收单位安装了《山东省地税系统征管软件》单机版及并从市局聘请计算机操作人员进行了培训。现在税务登记、纳税申报、计会统、发票管理等涉税事项全部纳入了微机管理,大大提高了征管质量和征管效率。
三、搞好税收促产,服务经济建设
我局始终坚持从经济到税收的治税思想,充分发挥税收的职能作用,用足用好税收政策,努力做好税收促产这篇大文章,促进地方经济的发展。广大税务人员发挥懂业务、会管理、联系广、信息灵的优势,开展了形式多样、卓有成效的税收促产工作,培植了新的经济增长点和税收增长源。据统计,我局税务人员共帮助企业融通资金600多万元,提供有效信息120多条,举办各种培训班8次,新增税金90多万元。根据市、县关于发展非国有经济的指示精神,我们把服务、支持和促进非国有经济快速发展做为一项重要的工作来抓,本着先发展、后规范,多鼓励、少限制,多引导、不设卡的原则,在国家法律和税收政策允许的范围内,制定了一系列的措施和办法,为非国有经济的发展创造了宽松的环境。我们还要求广大税务人员主动帮助达到一定规模的业户建帐立制,加强核算,强化管理,提高效益,促其向更高水平发展。在全系统推行了“文明办税八公开”制度,实施了服务承诺,做到热情服务,文明征税,努力提高办事效率,方便纳税人,这些措施和办法、受到了广大人民群众和纳税业户的欢迎,促进了我县非国有经济的发展。
四、开展税收宣传,优化税收环境
我们把税收宣传工作做为一项重要指标纳入对各单位的综合目标考核,坚持经常性宣传和集中宣传相结合,政策宣传和新闻宣传相结合,不断加大税收宣传力度,取得了显著的宣传效果和社会效应。
另外,税收新闻宣传始终走在全市其他兄弟单位的前列,并保持了良好的发展势头。今年我们又重新制定了奖惩办法和具体措施,从各单位抽调了20名同志为兼职信息通讯员,扩大了宣传力量,下达了硬指标,将税收新闻宣传作为各单位综合目标考核中唯一一项上不封顶的考核项目,大大提高了各单位新闻宣传的积极性,我们今年5月份,还专门邀请市报社、电台、市局及县府各单位编辑及老师举办的一期信息通讯报道培训班,提供了他们的写作水平。本着“稳中求进,提高级次”的原则,使市级以上用稿明显增多,截止6月中旬,我局已有4篇稿件被国家级报刊采用,有9篇稿件被省级新闻单位采用,有近20篇信息被各级党委、政府和上级局信息刊物采用。其中在省级信息刊物上采用4篇,一条信息还在头条刊出,宣传了我县地税工作的成绩,提高了地税工作的知名度和影响力,推动了税收工作的开展。
五、坚持两手抓,两手硬,加强精神文明建设
我们始终本着两手都抓、两手都硬、两个成果都要的指导思想,坚持精神文明建设与业务工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落实,并取得了丰硕成果。
1、制定措施,确立目标,明确标准。为了实现精神文明建设的新突破,我们总结往年精神文明建设的经验和做法,提出了新的工作措施、目标和竞争标准。为了突出以人为本,从根本上提高文明素质,我们提出了六条措施:即理论宗旨引导人;四爱教育培养人;法纪制度约束人;领导示范带动人;关心职工感召人;寓教于乐陶冶人。同时,为从多方面培养、锻练、提高干部职工的文明素质和专业技能,我们提出了“六个一”个人技能奋斗目标:即写一笔好字、记一本好帐、打一手好算盘、操一手好键盘、练一副好口才、作一篇好文章。这些措施目标和标准,已成为我局精神文明建设工作的规范和要求,并在实践中不断得到提练、充实和完善。
2、加强领导班子建设。地税事业根本靠队伍,关键在班子。我们把加强班子建设做为一项首要的工作来抓,确立了“团结实干,作风民主,决策科学,廉洁勤政”的工作标准,认真研究制定工作措施,真抓实干,讲求实效。今年3月份至5月份,我局按照县委、县府的统一部署,利用2个月的时间深入进行了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育,制定了详细的学习计划,不仅通读了《反对自由主义》、《关于讲政治》、《共产党要接受监督》、《待人民重如山》等理论文章、班子成员还写出了2万多字的和心得体会。深入实际,进行了调查研究,撰写了内容深刻、理论层次较高的调研报告,广泛征求了有关部门、纳税业户、本局职工对班子的意见,先后召开座谈会3次,征得有价值的建议意见40多条。在此基础上领导班子又开展了严肃认真的批评和自我批评,成员之间敞开思想,坦诚相见,大胆剖析自我,写出了认识深刻、措施得力的个人《思想总结》,进一步统一了思想,树立了大局观念,坚定了带领地税干部完成税收工作的信心和决心。同时,局党组还主动把自身工作置于群众监督之下,选举成立了由17人组成的第一届民主监督议事会,制定了详细的工作规程,充分发挥广大干部职工参政议政的积极性和主动性,实现了上下级的双向监督和民主评议。全局上下形成了顾大局,想大局,人人为全局做贡献的良好局面。
3、切实加强干部队伍建设。坚持每周五政治学习日制度,确立年初一周为政治学习周,认真开展思想、作风、纪律“三整顿”活动,为做好全年各项工作奠定了良好的思想基础。我们组织了邓小平理论学习培训,继续开展了向优秀税务干部周士永同志学习活动,写出了内容深刻的心得体会,使大家进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观,培养了大家“讲政治、讲学习、讲正气”的意识。同时注重加强对业务素质的培养,上半年我们以市局组织的《税收征管规程》考试为契机,在全系统掀起了“学业务、争第一”的高潮,先后下了发三次通知进行强调,组织了专人辅导,全体税务人员上至局长下至普通同志摆正了工学关系,牺牲休息时间,夜以继日争分夺秒地学习业务,在全局形成了浓厚的学习气氛,在市局组织的统一考试中,我局取得了团体成绩、平均成绩、个人成绩的三项第一,有7名同志进入了全市前十名,受到了市局的通报表彰。鼓励干部职工参加自学或函授,积极参加全国统一职称考试,目前全系统大专以上文化程度的有74人,占全系统90%以上,拥有中级职称的9人。
5、开展主题鲜明的群众性创建活动。先后开展了争创“青年文明号”、“优秀青年税务工作者”、“新风户”、“文明宿舍区”等创建活动。五四期间,我们组织了丰富多彩的文体娱乐活动,与财政局、国税局联合举办了“庆五四、话税收”文艺联谊活动,陶冶了情操,繁荣了局文化。党团活动和文体娱乐活动经常性开展,在党员干部中深入开展“地税垂管后,如何发挥党员先锋模范作用”的大讨论,党性观念得到加强,党员政治素质进一步提高。为了活跃职工文化生活,我们组建了本局的篮球队,经常与有关单位进行友谊比赛,并在全县职工篮球赛中获得了好成绩。
六、以半军事化管理为总抓手,推动各项工作全面上水平、上台阶半军事化管理是省局党组提出的对税务干部实行全新管理的新模式,是新时期从严治税,从严治队的要求,是推进依法治税,完成收入任务的有力保障,是树立大局意识和垂管意识,树立良好地税形象的需要,我们不断深化思想认识,以全员军训为突破口,以规范各项管理制度为保证,在全系统全面推行了半军事化管理,并取得了明显成效。
1、领导重视,认识深刻,思想基础牢固。我局的翟宝山局长作为第一批参加省局县级局长培训班的学员,自威海学习归来后,亲自研究制订了《**县地税系统推行半军事化管理实施方案》,并成立由他挂帅的推行军事化管理领导小组,为工作的顺利开展提供了组织保证。4月上旬,我们召开了推行半军事化管理动员大会,认真学习了省局党组关于县以下地税机关推行半军事化管理的精神,深刻领会了半军事化管理的真正内涵和实质,明确了推行半军事化的意义和目的,每名同志都表出了决心,写出了打算,做出了保证,坚定了推行半军事化的信心和决心,为全面推行半军事化管理奠定了坚定的思想基础。
2、进军营、搞军训,从严练兵。推行半军事化管理离不开严格、正规、全面的军事训练。4月15日至4月18日我们与县武装部联合举办了一期以政治理论、专业知识、基本队列、内务管理、集会礼仪、实际操练为主要内容的全员封闭式军事训练,军训充分体现了一个“严”字,即训练严格要求,严格管理,一个“高”字,即训练高标准要求,高标准考核,一个“实”字,即学以致用,增强针对性。期间,我局广大地税干部抛开杂念,舍小家顾大家,放下架子,停下车子,关上机子,积极参训,还穿插组织了“三讲”教育、法律学习、歌咏比赛、学习心得交流等活动,使整个军训松弛有度,紧凑有序,收到了预期的训练效果。
3、建章立制,严格考核。无规矩不成方圆,我们根据我局实际,制定下发了内容包括卫生管理制度、班前点名制度、会议制度、值班制度等制度的《税务人员一日生活常规》及内容涵盖政治教育、组织纪律、税容风纪、业务技能、文明服务、工作程序、工作协调、行政管理、家庭关系、内外环境的《**县地税局半军事化管理“十规范”实施细则》,对我局地税工作、生活及礼貌等方面进行全方位规定,规范工作、生活秩序,使半军事化管理有目标,有形式,有内容,有措施,做到有章可循,增强了针对性和可操作性。同时,为了加大考核监督办度,我局还专门成立了半军事化管理督查队,不定期对各单位进行考核,结果纳入对各单位的综合目标考核,与各单位的政治荣誉与经济利益相挂钩,调动各单位开展半军事化管理的积极性和主动性。
4、以活动为载体,将半军事化管理引向深入。一是与县武装部联合开展军税共建活动,签订《军税共建公约》,税务部门重点放在“科技、智力拥军”上,部队则重点放在帮助税务部门搞队伍建设上;二是在全系统开展“四个一”活动(即每季利用节假日当一天工人,当一天农民,当一天清洁工,当一天军人);三是开展“优秀办税服务厅”创建活动,继续推广使用文明用语,健全服务设施,规范礼仪仪表,真正把征收厅建设成为地税机关严格执法,文明服务,展示地税形象的窗口。通过这些活动的开展,增强了地税人员的责任感,树立了主人翁意识,真正将半军事化管理深入持久地开展下去。
在肯定成绩的同时,我们也应看到工作中存在的问题和不足,主要是基层征管力量亟待加强;基层征收机构的布局不够合理;税源少、任务重,完成任务难度大的问题比较突出等。
20xx年,我在省局和市委、市政府的正确领导下,认真实践重要思想,始终坚持"依法治税、从严治队"的方针,率领全市2500多名国税干部职工,团结战斗,奋力拼搏,圆满完成了全年各项工作任务。我被省人事厅、省国税局联合授予"全省国税系统先进工作者"称号。回顾一年来的工作,我主要是在四个方面下功夫:
(一)学习理论,提高政治思想素养。一年来,我始终把提高自身政治素质放在首位,持之以恒地学习马列主义、思想、理论和重要思想,并坚持理论联系实际,把学习理论与提高观察分析问题的能力结合起来,注重从政治上、全局上观察、分析和处理问题;与国税工作实际结合起来,创造性地抓好组织收入、税务改革、干部管理等各项工作;与增强党性观念,改造世界观、人生观、价值观结合起来,增强拒腐防变能力。
(二)钻研业务,提高税收实践能力。作为一名市局国税领导干部,熟悉税收政策、通晓税收规律,是一项必备的基本功。为了提高业务水平,我努力钻研税收业务,工作中遇到政策疑难问题,及时请示上级领导,并征询身边一些熟悉业务、经验丰富的同志的意见,不断完善工作决策,减少工作失误。同时,我自觉紧跟时代要求,带头学习掌握计算机操作技术,应用办公自动化系统,了解"金税工程"相关知识,还广泛涉猎经济、法律、管理、历史等学科的知识,不断拓宽视野,丰富积累知识,奠定了坚实的素质基础。
(三)联系实际,提高统揽全局水平。深入基层调研,到实践中去寻找答案,是提高领导水平的有效途径。一年来,我每月用将近一半的时间下基层,先后就组织收入工作、信息化建设、基层国税单位作风建设状况、税收服务等问题开展深入细致的调查研究。在充分掌握第一手资料的基础上,形成了《关于税收信息化建设若干问题思考》、《国税部门作风建设的现状及对策》、《关于国税部门贯彻思想的着力点》等调研文章,并都及时转化成了工作思路,指导了工作实践。
履行职责,真抓实干
作为"一班之长",我注意抓主要矛盾,总揽全局,协调各方,求真务实,真抓实干。
(一)狠抓重点讲实干。
我特别强调抓好"五个加强",即围绕组织收入,加强执法:围绕信息化建设,加强培训;围绕税收执法,加强检查;围绕组织建设,加强监督;围绕服务发展,加强管理。特别是针对"执法难到位、税款难入库、任务难完成"这些症结问题,我要求各级国税部门把各项税收检查贯穿于组织收入的全过程,做到应收尽收,无税禁收,加固了征管防线,推动了政策到位,促进了税收增长。同时,我注重协调与各级党委、政府和银行、财政等职能部门的关系,多次出面协调税款入库,消化了历年虚收包袱近40∞万元,提高了全市国税收入质量。
(二)善抓典型求实效。
运用典型,指导全局,是我长期坚持的一条工作思路。我十分注重发现和培养有针对性的典型,收到了"点亮一盏灯,照亮一大片"的效果。如针对滥用职权、执法随意性的问题,树立了××县推行税收执法"四制"的典型;针对个体税收漏洞较大的情况,要求一个县(市)局总结推行一个有特色的单项税收管理办法;针对基层分局管理偏散、偏松的实际,在全市抓"基层样板分局"创建竞赛活动;针对班子队伍建设现状,开展"五好班子"、"优秀局长"、"五个系列能手"、"先进工作者"评选活动,推出了一批先进典型,并组织召开了近10个现场会,及时将先进典型的工作经验予以推广,发挥了典型的示范效应,较好地推动了全局工作的开展。
(三)严抓督查创实绩。
工作贵在落实,落实的关键在领导,重点靠督查。基于此,我多次主持召开局党组织会议,研究制定《全市国税工作年度综合考核办法》,成立了专门的考核工作领导小组,由我亲自任组长,并将考核结果作为年终评比表彰、实施奖惩的主要依据。同时,局党组一班人明确分工,每人包一个片,负责督导1至2个县(市)局各项工作的开展。由于督导有力,考核到位,全年各项工作目标都顺利实现。国税收入质量稳步提升,税收信息化建设整体提速,"三位一体"改革稳妥到位,税收秩序明显好转,精神文明建设硕果累累,全市国税系统建成"省级文明系统",市局先后被省人事厅、省国税局评为"全省国税系统先进集体",被国家人事部、国家税务总局评为"全国税务系统先进集体"。
凝心聚力,团结协作
团结是一个领导班子战斗力的源泉。一年来,我坚持发挥班子成员的集体智慧,完成各项工作任务。主要做到了三点:
(一)坚持"三个带头'二凝聚一班人的智慧。
一是带头坚持执行民主集中制,对重大工作部署和人事、基建经费和收入计划分配等重大问题,一律经过党组集体讨论,民主决策,不搞"一言堂"。
二是带头履行职责。我把主要精力放在"出思路、用干部"上,抓主要工作,抓大事,抓热点、难点、焦点问题的解决。
三是带头坚持民主生活会制度,定期召开党组民主生活会,开展批评与自我批评,正确对待白己,正确对待他人,正确对待不同意见,正确对待工作失误,从而充分调动·了一班人的积极性。
(二)坚持"三讲",集中一班人的力量。
一是讲政治。以党的事业和人民的利益为重,用宏伟的目标激励班子成员,用崇高的事业感召班子成员,使大家心往一处想,劲朝一处使,团结一心,共同奋斗。
二是讲民主。摒弃"家长"观念,正确处理好集体领导与个人负责的关系,把个人置身于集体领导之下,对班子中的不同意见,听得进,分得清。
三是讲团结。即带头做到互相支持不争权,互相信任不猜疑,互相尊重不刁难,互相谅解不赌气,互相关心不冷淡,互相补台不拆台,互相配合不推诱,互相通气不闭塞,互相批评不忌恨,互相监督不护短。;
(三)坚持"三放",形成一班人的合力。
即对班子成员做到放心、放手、放正。"放心",就是同副职之间坦诚相见,以诚相待,互相尊重,互相信任,互相包容,互相支持。"放手",给了副职多大的责任,就给副职多大的权力,做到责权统一。对副职科学分工、优化组合、合理授权,使大家人事相宜,优势互补。对副职职责范围内的事,尽量多了解、多引导,少批评、少干预。"放正"就是把副职摆在应摆的位置上,真正做到扬其所长,避其所短,使之在其位、谋其政,从而既发挥成员个体作用,又发挥班子整体效能。..
牢记宗旨,勤政廉政
我始终牢记宗旨,勤政廉政,以自身的人格力量来树立领导威信,实现工作目标。
(一)严于律己,以德为本。
我对上坚决维护上级的,确保政令畅通,令行禁止,把上级的各项工作部署落到实处;对下牢记为人民服务的宗旨,密切同干部职工的关系,为基层服务,为干部职工多办实事;对自己从严要求,自觉加强党性锻炼,大公无私,光明磊落,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做宫。
(二)身体力行,以勤立业。
首先抓全盘运筹。每月的工作通过局长办公会、局务会议定,做到每月干几件事,主要抓什么,次要抓什么,兼顾抓什么,都一清二楚。事项确定后,就一门心思按进度抓检查,落实不够的重点督办。其次抓分工负责,坚持实行集体领导下的分工分级负责制,发挥班子成员和各级干部的积极性和创造性,使自己从繁琐事务中解脱出来,把主要精力放在想大事、抓大事上。其三,实行"←字工作法",工作到一线去指挥,任务到一线去落实,问题到一线去解决,经验到一线去总结。形成了"从一抓起"的良好作风。
(三)廉洁自律,以廉生威。
一年来,我自觉严格按照《党章》、《廉政准则》来规范自己的言行,要求别人做的自己带头做到,禁止别人做到的自已坚决不做,事事处处做到自重、自省、自警、自励,以自已的一言一行去感召人、带动人,发挥"一班之长"的表率作用。如机构改革有关人事任免问题,市局面向社会招聘计算机技术人员和从基层选调年轻干部等重大事项,我都是交局党组会集体研究,民主决策,并将结果在全系统公开、公、示,实行"阳光下操作",群众普遍反响良好。
总结一年来我个人的学习、思想、工作、带队、廉政情况,我深感在一些方面还需要继续努力,主要是个人创新意识还有待进一步增强,领导决策水平还有待进一步提高,抓党组中心组的学习还有待进一步加强,抓机关管理制度的执行还有待进一步严格。
新的一年里,我要着重抓好政治学习,提高政治理论水平和领导决策水平:突出抓好班子建设,提高班子的整体战斗力;突出抓好机关建设,整顿机关作风,树立良好形象,确保圆满完成全年各项工作任务,为推进全市国税事业发展,促进全市经济建设和社会进步再作新贡献。