在省、市、县各级领导的安排部署下,我农业行政综合执法大队围绕服务三农,做好本职工作,开展了各种形式的春季农资打假活动,保证农民用上放心种子、放心农药、放心肥料。
首先搞好宣传工作。利用农村逢集日、下乡日,3.15宣传日、3.18综合治理宣传日,执法人员给农民大力宣传农业法律法规及假劣农资识别知识以及如何选择并合理使用合格农资,发放宣传资料6000余份。
其次搞好培训工作。在今年春季对全县的农资经营单位进行了一次全面的培训,由市执法支队孙宏伟对"农药经营与食品安全"作了全面而细致的讲解。由县植保站站长王欣讲述了"高毒农药的替代"使农业生产走向更高层次,农业是为健康而生产。
第三,搞好农资把关,把不合格农资消灭在萌芽之中,根据相关法律要求,我们对各农资批发户的种子、农药、化肥一一进行了备案登记,凡不合格农资逐一清理出市场,凡合格农资需提供相应的合法手续。共备案登记种子38种,农药品种3920种,肥料38种。
第四,解决了一起种子事故案件。由于气候原因,由三泉供销社李东辉给北张镇西行庄杜卫东等村民提供的凯萨娜西红柿种子,发生了筋腐病,在蔬菜专家的耐心说服下,农民才得以接受,由执法队长与当事人及农民代表找到种子商户,并与农民达到协商,由当事人先对农民损失预以补偿,事后再向厂商追偿,尽量减少农民损失。
20xx年,本人在农业局和乡党委政府的领导下,严格遵守机关内部规章管理制度,服从工作大局,服从工作安排,尽心尽职,刻苦工作,不断加强思想政治学习和业务知识学习,基本完成了上级下达的各项工作任务,取得了较好的成绩。现就全年工作总结如下:
一、不断提高自身素质
参加党委政府组织的各项政治学习,认真开展了“两个务必”作风教育活动,并认真作了学习笔记,撰写了心得体会,全面反思了自己工作中的不足及缺点,提高了自己贯彻党在农村各项方针政策的自觉性,增强了紧迫感、责任感和忧患意识,思想作风和工作作风进一步好转,为民服务意识增强。积极参加业务知识学习,参加成人高考,并被四川农业干部管理学院录取,现就读于该校农学专业。
二、全面完成本职工作
及时上报各种农业材料。按时完成了小麦病虫害防治情况、早玉米生产情况、农业改制情况、水稻栽种情况、小春产量预测、小春生产统计表和进度表、农业污染源清查表等上报材料,组织实施好油菜良种补贴。
积极开展农业病虫害防治工作。实时搞好农作物病虫害调查,向全乡发出病虫害预警通报,并及时印发宣传资料,开好病虫害防治培训会。目前已完成农业技术、植保技术培训500多人次,农业技术宣传资料12期,农业宣传广播搞4份;同时加强了农资市场监管,杜绝了损农、坑农、害农现象,确保了农作物丰收。
完成小麦品比试验,引进推广红苕新品种脱毒署;指导引进B优827、B优817等优质水稻品种;准备在小麦播种时引进优质、高筋、高产、高抗新品种内麦8号、川麦41、川麦37等。
高标准完成农业现场2个。在单古4队举办了玉米酿热温床双膜覆盖育苗现场会,在会上推广了玉米酿热温床双膜覆盖育苗技术和深窝乳苗移栽技术;在蚕丝2队举办农业旱田改制现场会,推广了花生—黄豆、红苕—黄豆、花生侧膜垄作技术。
规划实施改土面积310亩,全乡推广秸杆还田6200亩,生态耕作2550亩,中低产田培肥7000亩,测土配方施肥面积逾万亩。
履行好综治干事职责。对呈元村信奉“三酥基督”的7人进行了调查了解,并对其帮教,使之脱离该组织;协助调处好各类矛盾纠纷,同时做好各项软件基础工作。
三、中心工作落到实处
扎实开展好驻村工作,认真完成党委政府临时交办工作。协助村支部、村委会完成公路标改、农电改造;对雨后灾情进行了解,并对危房户作了妥善安排。
加强农村宅基地管理是保障农民安居乐业和社会稳定的重要基础,根据上级关于宅基地管理执法的文件精神指导,蒙城县农业执法大队就当前开展农村宅基地执法工作的具体情况汇报如下:
一、土地日常执法巡查工作。
蒙城县农业执法中队宅基地中队详细制定了土地巡查常态化工作机制,对全县十六个乡镇进行全年网格化巡查,指导村镇二级协管员土地巡查工作指导,对偏远村镇进行不定期飞行模式巡查,做到巡查有记录,发现一般违法占地建房有处置,对超面积建房实行零容忍。20xx年自开展工作以来,出动执法车辆60车次,出动执法人员240人次,巡查十六个乡镇的102个村。
工作中存在的问题及措施:村级土地协管员对农业农村部门管理农村宅基地建房认识不到位,农村村民一户一宅制度及宅基地审批工作的意识比较模糊,应建议上级单位以农业农村主管部门的名义组织镇村级土地协管员进行农村宅基地建房审批及相关业务的培训。
二、卫片执法工作
蒙城县农业执法大队1—3季度收到自然资源部门移交农民违法占地建房42起,调查处理42起。调查中发现,这42起违法占地建房行为都是发生在20xx年元月前,主要原因是村庄规划不合理,主要表现为:
1、违法建房的地点四至都已建好,左右都有住房。
2、村民在自家老房子上扒屋建屋,由于村庄规划导致改建房屋为违法占地建房。
3、农村村民不按审批建房规定超面积建房。
卫片执法工作措施及建议:农业农村部门就农民违法占地建房“卫片”执法还未制定相关的执法技术支撑规定,蒙城县执法大队就违法建房执法参照自然资源部门执法调查程序
1、对违法人是否符合一户一宅规定调查取证。
2、对违法占地建房土地性质进行取证。
3、对违法建房时间的认定。
4、对村镇就违法占地建房的处理结果进行指导和处置。
5、依照土地管理法第六十二条的规定和七十八条的法律责任进行组织卷宗。
建议:
1、对村庄布局不合理建议政府进行新的规划调整。
2、农业农村执法人员应于自然资源部就“卫片”图斑信息共享。
3、制定“卫片”执法技术支撑统一的法律程序。
4、开展执法人员的“卫片”图斑的执法业务培训。)
三、乡镇开展农村宅基地管理执法的情况
目前我县,许疃镇、板桥镇、立仓镇、三义镇、辛集乡建立了农村宅基地建房审批工作专班,制定了相关的制度,利用媒体和广播加大力度开展农村宅基地建房的相关法律法规的宣传,落实了执法力量的下沉,成立了乡镇综合执法大队,建立健全了执法制度和装备。自开展工作以来,上述乡镇依照城乡规划法对辖区内的违法占地建房、超面积建房、未批先建等违法建房行为组织开展了违法建筑物的依法拆除。
今年的工作,在农委党组的领导和支持下,在有关部门的指导和配合下,得到了顺利开展。宣传、贯彻实施了农业相关的法律和法规。积极地开展了农资市场专项整治工作,严把生产、流通、使用三个关口,上下联动,打假扶优,使我区农资市场经济秩序根本好转,农资生产企业产品质量明显提高,农资经营户遵纪守法,农民利益得到维护,促进了我区农资市场守法健康有序发展。
1、领导重视,农委主任亲自挂帅。
一把手和分管主任为综合执法的第一责任人和直接责任人,年初就制定了《AA市XX区农委20xx年农资市场检查方案》并督促实施,对省市下达的各项任务,检查落实,重大案件亲自督办,同时,在人员配置,车辆安排,经费使用等方面都优先考虑,从而使综合执法工作顺利有效地开展。
2、强化宣传。
通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体,利用宣传车、明白纸、横幅、黑板报等形式对农业法律、法规全方位宣传,提高了农民维权意识和自我保护能力,提高农业系统服务能力和执法水平,增强了农资生产者经营者守法诚信意识,努力营造全社会关心和支持农资打假的氛围。今年已出动宣传车25次,悬挂过街条幅8条,发放农资管理宣传材料,如给农民朋友的一封信,五种禁用的高毒农药,明白纸等近万份。开展现场咨询20__多人次,利用普法宣传和各种大型农资会议,农展等宣传6次,利用广播和电视等媒体宣传12次。
3、内强素质,外塑形象。
综合执法大队人员积极参加省、市等农业执法和技能培训班,提高了执法人员的能力和执法水平。并结合机关开展的干部作风整顿年活动,集中学习整顿,把思想统一到服务“三农”上。找出了工作中存在的问题,及时解决,规范了执法行为,树立了执法形象。在工作中制定实施了《行政执法公示制度》、《执法检查日记制度》,杜绝不合程序的行为,杜绝在执法过程中的吃、拿、卡、要等不法行为。注重自练内功,外树形象,在规范市场经济秩序、打假保优,保护农业生产安全等方面都起到了良好的作用。
4、加强市场监管,整顿农资市场秩序。
(1)加强种子市场管理,对假劣、标识不规范的种子进行了严查,全年检查市场265户次,种子合格率为97.2%,查封假劣种子28批次,22860公斤,标识不规范种子17批次,112086公斤。
(2)严把植物检疫关,从3月份以来,开展棉花产地检疫2500亩,大豆花生检疫15000亩,办小麦产地检疫证21个,对我区市场销售的大豆、玉米良种检疫进行了重点检查,主要工作为:查验植物检疫书、查种子标签。查验大豆、玉米种子12万公斤,其中,大豆种子无检疫证编号的3000公斤,伪造检疫证编号的1500公斤,检查花生种20万公斤,棉种2万公斤,对无检疫证书的种子和当事人都依法进行了处理。开展调运检疫,一年来,办理调运检疫165批次,开出检疫要求书240份。调入玉米种110批次,17.8万公斤,大豆种子50批次7万公斤,棉花、花生种子15批次15万公斤。5月下旬,开展小麦产地检疫专项检查,检疫人员深入大店、时村、顺河、朱仙庄、北杨寨、支河、栏杆、夹沟、大营、永镇等重点乡镇的66个村,对7.5万亩小麦进行了大田实地检查,对区内农场1.8万亩小麦良繁基地进行了检疫检查。对我区发现的豚草3000亩,庶蝙蛾,发财树2株,美洲斑潜蝇2万亩的疫情分别进行了拔除或药剂防治。
(3)农药市场检查力度大
一年来,在各部门的配合下,采取突击检查与巡查相结合的办法,对全区各乡镇巡查2-3遍,出动车辆100多台次,人员400多人次,共检查经营户1538户次,检查农药1250品种次,发现有严重问题的107品种,占8.56%,超范围的183品种,占14.64%,禁用农药13品种次,其它28品种次,没收封存418箱(件)价值5万多元,为农民挽回损失100多元。
(4)化肥市场经济秩序良好
近年来,通过各执法部门的努力工作,严格执法,化肥产品的质量年年提高,标识也较规范。今年以来,以复合肥、复混肥、钾肥、有机肥为主,抽样175个,不合格产品38个,其中水分不合格的6个,单养分不合格的21个,总养分不合格14个。化肥标识合格率较高,主要问题是:进口原料实际是国产原料、美国、加拿大、俄罗斯等国生产实际是本国小企业生产,误导农民、质量和标识问题较多的是钾肥,以10公斤,20公斤包装为主,质量合格率低,抽7个样品,仅1个合格,2个为零。对于质量较差的产品,坚决清出市场,已售的产品召回,已使用的产品要求经销商采取了补救措施。
5、20xx年工作打算
(1)继续抓好执法人员的培训,提高执法水平,对执法人员采取多种形式,参加省、市各种培训班,与执法人员集中学习和自学相结合的办法,提高执法人员的政治素质和业务水平,树立克己奉公,服务“三农”的精神,保护农业生产安全。
(2)狠抓市场监管,规范农资经营
首先要加强种子市场管理,切实保证农民朋友用上放心种子。3-5月份对进入我区的花生种、棉种、玉米种要进行送样检验或抽检,严防假劣和标识不规范的种子进入我区市场。9-10月份对秋季种子市场进行一次普查并结合秋季良种补贴,做好种子的抽样检验工作。
其次,植物检疫工作要严把关,对没有通过植物检疫或伪造、涂改植物检疫证号的一律严查,责令其退出市场。
第三、农药管理工作以标签检查及质量抽检为重点,2-3月以麦田除草剂为主,4-5月份以麦田杀虫剂为主,7月1日-8月31日以标签和质量抽检为主,9月1日-10月31日以小麦地下害虫用药和小麦拌种剂质量检查为主。
第四、肥料检查以复合肥,有机肥为主,重点整治10kg、20kg包装的钾肥,请省、市土肥站支持,抽样化验150-200个样品,时间安排6月1日-8月31日以玉米、大豆专用肥为主,9月1日-10月31日以秋种用肥为主。
(3)继续培训农资经营人员,强化经营人员的守法经营意识。
(4)积极参与农产品质量安全的监督。