今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市民政局的精心指导下,认真贯彻全市民政工作会议精神,以党的xx大精神为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,以保障困难群众基本生活为突破口,充分发挥民政部门的职能作用,提高防灾减灾救灾水平,规范社会救助,完善社会服务,深化优抚安置,加强社会管理,着力打造普惠民政、务实民政、创新民政、开放民政,较好地完成了各项工作。现将20xx年民政工作开展情况及20xx年民政工作要点报告如下:
一、20xx年民政工作情况
(一)加强防灾减灾体系建设,提高灾害应急救助能力。首先,加强减灾救灾能力建设。举办了全县19个镇的民政干部救灾信息录入相关业务暨应急通讯装备、救灾办公设备等操作技能培训,组织开展了现有土木结构房屋、茅草房的普查录入工作。组织开展了"5.12"防灾减灾知识宣传活动,发放各类宣传资料2、3万份,进一步提高全社会防灾减灾意识。各镇也相继组织开展镇、村两级灾害信息员业务培训,防灾救灾演练,充分发挥镇、村两级灾害信息员的作用,提高灾情采集与传输能力。其次,做好灾后救助工作。进一步修订完善县、镇、村自然灾害救助应急预案。面对"7.3"等三次洪涝灾害和"8.11"风雹暴雨灾害,及时查灾核灾救灾,拨付救灾资金241万元,妥善安排了灾民生产生活,对损坏的158户368间房屋迅速组织群众进行了修缮。加强与扶贫部门的沟通协调,全面完成20xx年"7.4"洪涝灾害灾民454户921间倒房重建任务,并于汛前全部搬入新居。同时,积极组织开展向延安灾区捐赠活动,共组织干部职工捐款38、37万元。再次,积极开展"双节"下基层"解民困,送温暖"活动,筹备资金40、4万元,面粉4、8万公斤,大米4、8万公斤,食用油1、9万公斤,组织慰问五保老人、复退军人、低保对象、灾民、困难职工、残疾人、离退休老干部等,把党和政府的温暖及时送到困难群众家中,使他们度过了一个安定祥和的春节。
(二)完善社会救助体系建设,努力保障和改善民生。一是加强城乡低保工作。认真贯彻落实国发〔20xx〕45号文件精神和民政部《最低生活保障审核审批办法》。逐步建立信息比对系统,健全城乡困难居民家庭基本信息,做好相关数据的录入和维护工作。在城市低保上,坚持"动态管理,分类施保",对永乐镇申报的家庭共同生活成员月人均收入低于340元困难居民进行了入户调查,对核查核实符合规定的395户1011人批准享受城市低保,目前共保障城市低保对象2377户5772人,共发放城市低保金1700万元,其中一次性给低保对象每户发放了600元取暧费共142万元。在农村低保上,建立了镇村组"三榜"公示和县局网站公示制度,实行局科级领导分片抽查机制,加强了农村低保规范化建设,共保障农村低保对象10581户26716人,发放农村低保金8000万元,其中一次性给农村低保对象每户发放了200元取暧费共212万元,有效保障了农村困难群众的基本生活。二是全面实施医疗救助一站式服务。制定下发了《关于开展城乡医疗求助一站式结算服务工作的通知》,全面启动了城乡27所县乡医院一站式医疗救助服务工作,实施城乡医疗大病救助41646人1600万元(其中:为五保户、城乡低保户、优抚对象、双女户、镇城残疾人38545人缴纳医疗保险223万元),即方便了群众,又规范了救助程序,大大提高了医疗救助资金使用效率和补助水平。三是加快农村敬老院建设,努力提高五保供养水平。投入资金76万元,完成庙沟镇中心敬老院1100平方米改扩建任务,设置床位40张,已入住五保老人30人;投入资金1564万元,实施米粮、木王、铁厂3所区域和灵龙镇中心敬老院项目,设计建设面积9900㎡,设置床位490张,目前已完成主体、院内硬化及附属工程建设;启动了西口镇关坪河敬老院、柴坪镇余师敬老院改建工程,目前正在建设之中。继续开展农村敬老院创星升级活动,规范县中心、青铜关区域等敬老院管理,提升服务水平,努力提升全县敬老院管理服务的整体水平。在四季度利用一个月时间,对全县五保对象重新进行了普查登记。按时发放五保供养金2596、4万元,并在春节前为每位五保对象发放了300元一次性生活补助共109万元,一次性给五保对象发放取暧费每人200元共114、2万元,为五保户缴纳合作医疗资金5709人45、7万元。四是加大各类社会救助工作,救助流浪乞讨人员1029人17、5万元,发放孤儿生活补助金116万元,救助在校贫困高中学生207名11、4万元,救助应届贫因大学生231名63、1万元,为8名残疾人免费安装了假肢。
(三)推进优抚安置创新,提升优抚保障水平。推进优抚工作创新发展,加强精细化管理,实现优抚信息省内联网。改进优抚资金发放办法,实现各类优抚补助社会化发放。按时发放优抚对象定期定量补助金、残疾人员抚恤金、军休干部职工生活补助658万元。落实义务兵家属优待政策,兑现171名义务兵家属优待金186、4万元。解决优抚对象"三难"问题,将"三难"优抚对象全部纳入城乡低保和城乡医疗救助范畴,为优抚对象453人发放医疗救助25万元,多方解决优抚对象的医疗难、住房难和生活困难。积极推进自谋职业工作,为89名自主就业退役士兵一次性发放补助金130万元。在城镇退役士兵待分配期间,按照每人每月160元生活补助标准,全部兑现到人,切实保障了退役士兵的基本权益。在春节前为享受国家抚恤补助的优抚对象每人发放了460元一次性生活补助,共发放补助资金65万元。认真贯彻《烈士褒扬条例》,全面实施烈士墓园整修工作。投入资金150万元,实施了县城花果山等6处集中烈士墓园整修工作,为160棺零散烈士墓统一制作了墓碑,零散烈士墓立碑和墓园整修工作正在进行,年底前可全面完成任务。扎实做好涉军维稳工作,加大矛盾排查化解和政策落实力度,帮助军队退役人员解决实际问题,努力维护社会稳定。
(四)强化社会事务管理,提供优质公共服务。一是加强殡葬规范管理,提高殡葬服务水平。严格殡葬执法,积极开展"三乱"治理活动,继续整顿规范城区丧事活动,教育和引导居民移风易俗;抓好殡仪馆管理,规范殡葬服务,提升殡仪服务水平,满足群众多元化的殡葬服务需求,共接待殡仪服务95人。同时,完成骊珠山公墓招商和相关手续交接工作,制定完善了开发规划,待公墓审批手续到位后立即组织实施建设。二是依法做好婚姻、收养、社团登记工作。加强婚姻登记工作标准化建设,巩固婚姻登记规范化建设成果,登记结婚2272对,补领结婚登记485对,离婚登记285对,登记合格率达到100%。坚持依法开展收养登记,严格登记审查,提高登记信息化建设水平,办理收养登记1人。依法做好社会组织日常登记管理工作,批准成立社团5个、民办非企业单位1个,社团变更登记3个。三是加快城乡社区建设,提高了社区和村委会工作人员待遇。协助省市完成了22名社区专职工作人员的招聘工作。扎实做好"中国社区"标识启用工作,已完成6个城市社区标识规划设计,正在组织实施之中。投入资金43、5万元,实施完成了新城社区慈善养老示范项目建设。四是切实加强老年优待和养老服务工作。积极应对人口老龄化挑战,按时发放19523高龄生活补贴1446万元。积极推进农村老年互助幸福院建设试点工作,投入资金133万元,新建农村老年互助幸福院19个。加强基层老年协会(活动室)建设指导,全面落实各项老年优待政策,推进提升了老龄服务能力。
(五)认真抓好县委、政府安排的各项工作。积极落实县委、县政府交办的临时性、阶段性工作,力争达优,努力实现和谐发展。认真做好联村扶贫工作,扶持永乐镇安山村5万元抓基础设施建设,扶持云盖寺镇三条沟村10元抓好磨芋产业发展,扶持永乐镇典史村6万元用于大棚蔬菜发展。协助做好新农村示范村建设和移民搬迁工作,投入资金85万元积极做好灵龙镇界河村、铁厂镇红铜村新农村示范村建设;拨付资金55万元用于茅坪回族镇、高锋镇搬迁工程建设。积极配合做好秦岭美丽乡村包抓茅坪村创建工作;多方筹措资金,全面完成承担的云盖寺镇千户移民搬迁建设任务。
(六)切实加强民政自身建设。深入开展党的群众路线教育实践活动调研工作,走访农村敬老院11所,局属单位4个、村委会3个,基层群众143户,召开座谈会14场次。共收集整理各类问题10个,征求到各类意见建议10余条。对县上反馈需落实的17条建议意见全部进行了落实,拨付资金161万元妥善解决了党的群众路线教育实践活动中疑难问题。严格贯彻执行中央八项规定,努力打造"阳光民政"。结合我局实际,制定了我局实施中央八项规定具体措施。对过去的规章制度进行了认真梳理,制定完善了机关各项管理制度。加强政务公开公工作,对应当公开的法律法规、服务项目、收费标准、办事程序、物资分配、低保审批、项目建设等群众关心的热点问题都及时在民政网站予以公开,自觉接受社会和群众的监督,我县民政门户网站的管理和维护工作,在省厅的通报评比中始终居县级民政部门门户网站前列。积极争创省级文明单位标兵,提高依法行政管理和服务水平,注重机关形象和效能服务,两个文明建设取得良好效果,创建工作已初步通过省市验收。
总之,今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,深入群众路线教育实践活动,着力转变干部作风,深入实际,调查研究,注重为群众办实事,不断提高工作质量,取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求相比还有一定的差距:民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强;民政工作规范化管理水平还要进一步提升;农村低保规范操作、阳光操作的程度还应进一步提高;基层民政干部缺编、少数镇无专职民政干部、基层民政干部的配备与经济社会发展极不相适应等。
面对存在的问题,我们将在县委、县政府正确领导和市民政局的指导下,积极采取有效措施,进一步调整干部力量,加强干部队伍建设,切实转变工作作风,服务工作大局,树立新典型,探索新思路,奋力开创我县民政工作新局面。
二、20xx年民政工作发展思路和主要任务
20xx年在县委、县政府正确领导下,我们将认真贯彻落实党的xx届三中全县精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕县委、政府工作中心,以改革创新为动力,按照"惠民生、重管理、强服务、促和谐、保稳定"的要求,突出工作重点,主动适应广大人民群众的普遍需求、困难群众的迫切需求、特殊群体的特殊需求,全力推进城乡最低生活保障制度统筹发展,加快建设社会养老服务体系和发展老年服务产业,改革社会组织管理制度,推进城乡社区治理,健全防灾减灾救灾体制,努力实现民政工作新的发展和跨越。重点抓好六项工作:
1、加强防灾减灾体系建设,提高灾害应急救助救助能力。坚持24小时防汛值班制度,建立有效的灾情收集、报告、统计评估制度,全面推进防灾减灾、查灾救灾工作,做好灾民生活安排,保障受灾群众的基本生活。要切实做好春荒期间受灾和困难群众的生活安排,制定周密的春荒救助方案,规范工作程序,妥善解决受灾群众的口粮、衣被、住房和过冬取暖问题。继续做好"明天计划",组织符合手术条件的残疾儿童及时进行康复手术。筹备组织好老年节活动,落实各项老年人优待政策,切实维护老年人的合法权益。
2、以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点,完善社会救助体系建设。加强医疗救助与医疗保险、农村合作医疗等制度的衔接,全面规范"一站式"服务,方便城乡困难群众就医。进一步规范城乡居民最低生活保障工作。贯彻落实好陕政发〔20xx〕42号文件精神和民政部《最低生活保障审核审批办法》。做好相关数据的录入和维护工作,严格审批程序,落实审批责任,确保城乡低保对象审批的准确性。
3、做好民政项目建设工作。完成木王、米粮、铁厂等3所农村区域敬老院设施配置,上半年开院运营。完成西口镇关坪河敬老院、柴坪镇余师敬老院项目改扩建并投入使用,启动新建东川区域敬老院项目。实施好农村互助幸福院、社区老年人日间照料中心、城市社区服务站、县社会救助站项目,配合督促做好骊珠山公墓建设。
4、解决好优抚对象"三难"问题;积极推进退役士兵自谋职业,切实解决安置遗留问题;继续做好涉军人员的稳定工作,加大矛盾排查力度,突出抓好政策解释和矛盾化解工作,维护好社会稳定。
5、加强和创新社会管理,规范婚姻、社团、收养三项登记管理,巩固婚姻登记和收养登记规范化建设成果,严格执行登记程序,坚持依法行政,提高为民服务水平。继续开展界线联检和平安边界创建活动,做好第二次全国地名普查和第三轮行政区域界线联检工作。积极应对人口老龄化挑战,推进提升老龄服务能力,落实好各项老年人优待政策。
6、继续做好联村扶贫和包抓新农村建设工作,努力完成县委、县政府交办的临时性、阶段性工作。
1、农村五保工作。
我乡共有五保对象xx人,其中集中供养xx人,分散供养x人。x年,在上级民政部门的大力关心与支持下,乡政府筹措资金多万元,在保上村xx村小组高标准新建了一所敬老院。敬老院总占地面积近x平方米,主体建筑为两层砖混结构楼房,总建筑面积x余平方米,共设房间xx个,可同时容纳近xx名五保对象生活。院内设置有老人活动室、办公室、医务室等,且配备了常用医疗器具,建立了老人健康档案,每季度定期安排健康检查,详细记录老人的身体状况。老人房间统一配备了新床、新桌椅、新棉被、电风扇及日常用品,同时院内还配备有冰箱、洗衣机、太阳能热水器、消毒柜等生活用具,以及健步器、扭腰器、健骑机等健身器材。
建院三年多来,在全力做好服务的基础上,该敬老院坚持走不等不靠、积极创收、以副养院的发展路子。目前已发展种植南丰密桔多株,白茶x亩,菜地x亩,租赁开发毛竹林xx余亩,养殖生猪x头、鸭子近只、各种鱼类多尾,种养殖项目年收入可达x万多元。殷实了敬老院经济,为敬老院发展建设提供了重要支撑。x年,xx乡敬老院被评为省五星级敬老院。
2、农村低保与城镇低保工作。
我乡现有农村低保对象x户、x人,其中x年新增农村低保对象xx户、xx人,取消停发农村低保对象xx户、xx人,使低保工作真正做到了动态管理。另外,我乡有城镇低保对象x户、x人。我乡低保资金全部实现了社会发放,统一由银行部门每月定期直接划入低保户个人银行账号,保证了低保金准时、足额兑现。目前我乡已构建起了以低保为核心的完善的社会救助网络,切实保障了困难群众的基本生活权益。
3、城乡医疗救助工作。
今年我乡共有xx户因患肺癌、白血病、恶性肿瘤等大病的农村困难群众得到了大病医疗救助,发放了救助资金近十万元。通过落实大病医疗救助,大大缓解了我乡困难群众医疗难的问题。
4、优抚工作。
我乡共有各类优抚对象xx人,其中在乡老复员军人x人,带病回乡退伍军人x人,病故军人家属x人,烈属x人,享受军属优待金的现役军人x人。我乡全面落实了各项优待抚恤政策,且继续巩固“两个自然增长机制”,并做到按时足额发放优抚金,切实保障了优抚对象的生活。同时,通过采取帮扶等各种措施,着力解决优抚对象“三难”问题。逐步建立了多层次的优抚对象生活保障体系,更好地解决了优抚对象的实际困难。
我局在上级部门和县委、县政府的领导下,紧紧围绕县委中心工作开展气象服务工作,及时向人民政协报送气象工作开展情况和气象法律法规执行等重大事项,及时报告工作中的重大事项,积极主动接受政协监督,认真贯彻落实人民政协决议、决定和交办的各项工作。按照《宝兴县20__年度加强人民政协工作目标考核办法》(宝政协办〔20__〕22号)文件要求,现将我局进一步加强人民政协工作简要总结如下。
一、自觉接受人民政协监督。
气象部门实行统一领导,分级管理,气象部门与地方人民政府双重领导,以气象部门领导为主的管理体制。及时按照要求,将气象工作开展情况主动报向县政协汇报,自觉接受政协的监督。
二、全力配合人民政协工作。
积极主动的为人民政协开展工作、履行职责提供条件,提供准确及时的气象服务信息、气象方面的专业知识、宝兴气候资源情况等等。对人民政协提出的有关气象方面的建议、批评和意见认真及时落实。
三、努力做好政协宣传工作。
扎实开展政协宣传工作,组织单位干部职工加强对政协工作相关知识的'学习,进一步加深对人民政协工作的认识,为气象工作如何在政协的监督下更好履职打好基础,加快宝兴气象事业发展。
我乡全面贯彻落实区委五届六次全委(扩大)会议和区七届人大二次会议和全区农区工作会议精神,并结合实际,认真安排部署了全年的工作任务。现将一季度工作情况总结
一、主要指标完成情况
一季度我乡工业经济平稳运行,工业产值完成1.03亿元,完成年度任务21.2%;财政收入完成771万元,完成年度任务的32.8%,同比增收312万元,同比增长67.9%。其中,国税完成450万元,完成年度任务的28%,同比增收147万元,同比增长48.5%;地税完成321万元,完成年度任务的43%,同比增收165万元,同比增长108%.财政增收形势喜人,有望实现突破2500万元的奋斗目标。
二、进一步理清思路,明确了今年的奋斗目标
按照会议精神,我乡结合实际,明确提出了今年发展目标和工作重点。即实现财政总收入2366万元(力争实现2500万元),增长46%。完成工农牧业总产值5.5亿元,增长43.3%。其中:完成农业产值5000万元,增长8%,完成农业增加值3080万元,同比增长8%。完成工业总产值5亿元,增长48.4%,完成工业增加值2亿元,增长44.6%;农民人均纯收入达到4018元,增长25%;着力壮大葡萄、牧草、牛羊养殖基地,力争肉牛、奶牛增加350头和150头,小尾寒羊达到15000只,新增葡萄700亩、保护地100亩、优质牧草xx亩。
三、积极宣传发动,全面落实结构调整任务
针对今年的形势,我乡把主要精力集中在转变群众思想观念,加快结构调整步伐,增加农户收入上,采取宣传发动、政策推动、干部带动等措施,推动种养殖结构调整深入推进。
一是乡主要领导亲自带队,组织乡村干部深入农户宣传发动,给农户算细帐、搞对比,促使农户在结构调整方面早打算、早安排。为了切实使宣传动员起到实效性,3月2日,举办了葡萄产业化经验交流会,邀请市、区科技部门、市苗木中心、佳奇果品公司与本乡、东风乡葡萄种植户进行了座谈;3月14日又组织村干部、种植户50多人赴乌达区乌兰乡、海渤湾区五一乡、田野公司温室大棚基地参观学习,重点对保护地反季节蔬菜、瓜果种植条件、大棚建设、市场需求、收益状况等与当地种植户进行了面对面交流、探讨。
二是加大保护地、葡萄种植示范户的扶持力度。制定了财政补贴政策,即每亩葡萄补贴150元、建设每亩日光温室补贴xx元、牧草每亩补贴25元等反哺农业政策,鼓励现有种植户上规模、出经验、创效益。同时与各村签订了结构调整责任状,制定了激励约束机制,凡完成葡萄、日光温室80%任务的村,每超1亩分别奖励乡、村干部30元和300元;
三是筹划在市302批发市场、公乌素、棋盘井等工业发展快、人口集中地区设立农产品专卖店,建立稳定的营销渠道,让居民背靠市场,放手调整种养殖结构。
四是提早动手调运种子、化肥,安排落实泵站维修,渠道清淤等春耕备耕工作,积极为春耕创造便利条件。为确保农资质量,维护农民利益,乡政府于3月1日会同工商部门组织了“农资鉴别培训会”,对全乡村干部进行农资伪劣鉴别常识培训,确保今年春耕生产顺利进行。截止目前,已调回玉米良种4万斤,化肥等农资基本到位。
三、突出重点,六项农区工作进展顺利
一是加强基础设施建设。于3月中旬陆续开始了xx年农业综合开发5000亩中低产田改造项目未完工程续建。截至目前,5个小项目区已土地平整、农田路修建任务已全面完成,渠道衬砌工程正在紧张施工,预计5月份可全面完工。计划筹资40万元,改造渡口村村级泵站,目前已完成改造、施工方案,主要设备也已订购到位,将于近期组织施工。积极争取,定于今年实施新红线村级公路8.6公里翻修和5.2公里铺油工程。协调农电部门,计划投资200多万元实施农网改造项目,增加容量,解决动力用电紧缺问题。
二是继续实施以“自繁为主,外调为辅”的“牛羊良种”工程。推行政府组织外调新增基础母牛每头补贴1000元办法,扩大基础母牛群,争取年内建设牛羊冷配站,力争使肉牛、奶牛增加350头和150头,小尾寒羊增加15000只;加大饲草料基地建设力度,完成总投资65万元(乡级匹配35万元)的1000亩人工灌溉草地项目。计划在东红村、红墩村各启动1个饲草青贮包膜加工项目,建设牧草加工基地,为草畜产业持续增长打基础。
三是积极发展劳务产业。认真贯彻落实保护农民工利益的各项政策,积极做好农民工外出就业的各项服务工作,据统计目前全乡举家搬迁、常年外出务工人员达1800多人,季节性务工人员达1500多人,劳务经济已成为农区居民最主要的增收点。
四是全力作好小额信用贷款发放工作,建立健全各项担保制度,试行政府担保贷款,优先扶持各村致富示范户、种养业带头人、农业龙头企业做大做强。初步制定了种植葡萄户每亩500元,新建日光温室每亩4000元,改造维修日光温室每亩xx元和养殖大户根据项目规模放贷的支农贷款制度。
五是抓好小城镇建设。完成了渡口地区、二柜沟工业小区和乡政府所在地的控制性详规,计划于年内启动建设乡党政综合办公楼。
四、创新环境,招商引资成绩斐然
在全力搞好协调服务工作,积极帮助解决在建企业遇到的困难和存在的问题的同时,我乡利用资源优势,不断扩大引资规模,千方百计发展后续力量。一季度共协议引资1.54亿元,提前3个季度完成全年招商引资任务。先后引进了投资200万元的20万吨形焦项目、泡花碱项目,投资5000万元的陶斯图西来峰煤矿技改项目、60万吨重介洗煤项目,投资xx万元的60万吨重介洗煤项目,天津汇凯投资8000万元的5万吨硅铁、5万吨电石项目,乡级经济实力进一步增强。
五、存在的问题
1、结构调整葡萄种植和日光温室建设,群众积极性不高,进展缓慢。特别是退耕政策改变,群众反响较大。保护地水源问题难以解决,种植成本高。另外,结构调整投入大,群众要求补贴、贷款提前到位。
2、一级扬水泵站设备老化,抽水能力不足,年内如不能如期启动,将影响结构调整进度。
3、去年9月份,市政府变更禁牧政策以后,牧民难以接受,搬迁工作受阻,禁牧工作难度较大。
4、新红线村级公路估算投资320多万元,上级仅补助三分之一,其余资金尚未落实。
20__年,在镇党委、政府的正确领导下,在市民政局的指导下,我镇民政办工作紧紧围绕镇经济建设中心,从服从大局、稳定为民的目标出发,认真贯彻落实上级民政部门制定的各项任务,主要做了以下几项工作:
一、救灾救济工作。认真做好防灾救灾的各项准备工作,制定了处理自然灾害紧急救助工作方案,扎实做好冬春荒灾民、贫困户的救济工作,帮助贫困群众解决医疗难、子女读书难的问题。截止200年12月10日共发放救灾救济款8.50万元,救助412户困难群众,使他们感受到党的温暖。
二、抓好农村最低生活保障工作。我镇目前有低保户308户573人(其中五保户56人,月人均147元)20__年发放低保款455076元,月平均发放低保款37923元,年人均发放低保款783元。为保障低保人员的基本生活,镇民政办对低保款实行银行代发制,每月按时足额给予发放。同时对低保对象实行动态管理,采取一年一核定原则,认真做好低保对象家庭情况的重新核实、审定,以及续保、增补、审批和减退、注销工作。现已核定20__年低保户352户583人
三、做好村委会换届选举工作。镇村委会换届选举工作从8月6日正式启动,我办对换届选举工作的整个步骤、程序、内容等制定了严密的工作日程表,从调查摸底、民主评议、村财任期审计、选民登记、推选新一届村民代表,提名村委会成员候选人,预选确定正式候选人,确定选举日,组织培训,安排工作人员,选民投票等各个环节进行了严密的部署安排,做到环环相扣,不落一个环节,不掉一项内容,一步一个脚印扎扎实实地开展。从而确保了选举工作按时按期顺利完成。
四、做好农村义务兵家属优待金以及烈属、复员军人等定补对象的资金发放工作。截止12月21日共发20__年度优待金143528元,人均发放6524元,有22人享受优待。为21名烈属、15名复员军人及40%定补对象12人,参战退伍军人4人及医疗补助款242040元。
五、做好民政日常事务性工作。为全镇军烈属退伍军人发放年画480多张,走访慰问烈属21户。此外,为308户561人的低保家庭建立医疗救助台帐。对284户救济对象进行摸底调查,并给予生活困难补助。积极协调各村对全镇56名五保户分散供养工作进行了安排,以保障他们的正常生活条件。为100多名大中专及中学困难学生出具困难证明。为40多名婚姻对象查找婚姻档案并出具证明,加强现有公墓的骨灰墓葬管理等等。
六、老区工作。我镇现有“五老”5人,遗孀5人。全镇共发放“五老”定额补助41280元;慰问“五老”4人,发放慰问金800元,同时做好“造福工程”的各项报表工作。
七、残联工作。建立健全残疾人档案。我镇现有残疾人874名(其中肢体残疾327人,精神残疾114人,听力语言残疾234人,视力残疾132人,综合残疾60人)。为因残疾导致家庭贫困的102户231人,办理了农村低保。摸底调查白内障患者58名,有10人进行了复明手术,视力得到了恢复。为25名重度残疾人患者办理每月30元生活补助金。此外还协调市残联赠送4部轮椅给瘫痪贫困残疾人。
在过去的一年里,XX镇民政办公室在镇党委政府的坚强领导下,在县民政局的正确指导下,主要做了以下几项工作:
一、农村居民最低生活保障工作。根据县民政局的工作要求,以公平、公正、公开的原则为指导,按照低保调整程序,今年调整低保户89户,106人次。新增低保补偿金122112元。
二、五保对象供养工作。镇敬老院晋级为省一级敬老院,为提高五保供养对象的生活质量,今年提高了供养经费补助标准,保证每一位老人每天一个鸡蛋,每逢过生日吃生日餐,专门招聘了工作人员,提高了敬老院的服务水平。经县民政局的、多次考核,均居全县前列。
三、社会救助、救灾工作。建立健全了灾害应急预案体系,以村为单位,明确由社区党委书记担任灾害信息员,建立了灾情信息紧急报告制度,全年上报灾情11次,涉及受灾户1300余户。涉及20xx余户,于20xx年8月份、10月份对部分重受灾户发放补助资金18余万元。
四、60周岁退役士兵及烈士子女生活补助金发放工作。截止20xx年底共建立60周岁退役士兵档案信息147人,已发放生活补助金的有117人,发放补助金81600元;烈士子女15人,发放补助金23400元。
五、殡葬改革工作。殡葬改革是精神文明建设的重要组成部分,这项工作的成效如何,直接影响到我镇的文明形象和土地的综合利用。继续贯彻执行国务院《殡葬改革条例》,坚决杜绝偷埋土葬和“以罚代葬、以罚代化”的现象。截止年底全镇完成火化尸体182具,超额完成县里下发的任务数。
根据上年的工作情况,仍存在一些不足之处,如殡葬改革工作存在不举报不火化的现象;60周岁退役士兵存在漏报情况等。基于以上工作不足,准备在明年工作中继续做好以上经常性工作,还需加强知识的学习,深入低保户、五保户、优抚对象等人的家中了解他们的生活情况及需求。强化民政惠农政策的宣传,让更多的群众了解民政政策。残联工作
20xx年共办理残疾证109本,全镇累计办理残疾证712本,超额完成县残联下达的任务。上报残疾人机动轮椅陈燃油补助17人,并为其发放补助金6800元与县医院合作,为35名白内障患者成功做了免费复明手术。发放贫困残疾人及贫困残疾人家庭子女发放救助金3000元。新增重度残疾人低保户22人,增加补助金13200元。
在今后的工作中,我们将进一步完善残疾人社会保障制度,提高残疾人基本生活保障水平。提高残疾人社会救助水平。及时将符合低保条件的残疾人纳入低保救助范围,做到应保尽保;营造良好社会环境。要大力宣传残疾人事业,鼓励各界人士献爱心、帮助关心残疾人。
六、新农合工作。20xx年住院外转患者688人次,共报销补偿金2494727元;门诊患者35309人次,报销补偿金824572元。20xx年度新型农村合作医疗参合人数26224人,参合率达100.60,比去年增加1240人,增长4.7个百分点,筹集参合资金1835680元。
一、强力实施民政民生工程
(一)贯彻落实新的省农村低保实施办法。一是规范低保申报程序。新的省农村低保实施办法规定,困难群众在申请农村低保时改过去向所在村(居)委会书面申请为向所在地的乡(镇)政府申请,并实行村、乡干部亲属申请低保备案制。为认真贯彻落实该办法,民政局商财政局共同研究制定下发了《县农村居民最低生活保障实施办法》(金民低保[20__]48号文),指导全县各乡镇认真开展农村低保申请、审核、审批等工作,进一步规范了低保申报程序。二是按照县委、县政府居民收入倍增规划的要求,我们及时调整了城乡低保保障标准,即从20__年元月1日起,我县城镇低保标准从每人每月290元提高到335元,农村低保标准从每人每年1320元提高到1452元,均增长10%以上。农村低保一类对象月补差标准从110元提高到120元,二类对象月补差标准从75元提高到80元,三类对象月补差标准从55元提高到60元。截止6月底,全县享受农村低保对象34270人,覆盖面达到6%,1-6月份发放农村低保金2219.4万元;享受城镇低保对象7519人,覆盖面达到8.8%,1-6月份发放低保金1146.1万元。并开展了动态管理工作,通过动态管理,全县共取消城镇低保对象205户、495人;取消农村低保对象5520户、12220人,新增6715户、13777人,基本实现应保尽保、应退尽退。三是建立了社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。今年,我们针对物价上涨因素,在提高低保标准的同时,又为每一位享受城乡低保对象发放了物价补贴,1-6月份,我们给每位农村低保对象发放物价补贴300元,共发放655万元,给每位城镇低保对象发放物价补贴600元,共发放448万元,切实保障了困难群众的基本生活。四是开展了城乡低保政策落实情况督查工作。为确保城乡低保政策的认真贯彻落实,查找和解决当前低保工作不规范现象,促进城乡低保工作公开、公平、公正,切实维护城乡困难群众的合法权益,5月22日,县民政局、监察局、财政局联合发文,决定在全县开展城乡低保政策落实情况督查工作,目前,这项工作正紧张进行。
(二)加强城乡养老服务体系建设。一是按照县委、县政府倍增规划妹,提高了五保对象的供养标准,使集中供养标准年人均达到2650元,分散供养标准年人均达到20__元。现有五保对象7712人,其中集中供养的2288人,分散供养的5424人,截止目前,已打卡发放五保供养资金999.8万元(其中含春节慰问金154.24万元)。二是继续规范五保户就医秩序。要求各乡镇敬老院负责人要认真负责,严以律己,将五保户送到规范的医院看病就医,县民政局、县财政局、县卫生局共同下文,进一步完善农村五保户医疗保障暂行办法(金民福[20__]30号),真正提高五保户的医疗保障水平。三是扎实推进农村敬老院建设。20__年,市下达我县新增400张供养床位建设任务,为尽快按质按量完成建设任务,3月份,我局商财政局共同制定了农村五保供养服务机构建设工作实施方案(金民福[20__]33号文),将400张床位分别分解到汤家汇镇、南溪镇、双河镇、桃岭乡、铁冲乡、古碑镇6个乡镇,由他们承担建设任务,目前,这6个乡镇严格按照招投标程序正有序施工,古碑镇、铁冲乡敬老院一层封顶,南溪镇、桃岭乡、汤家汇镇进行基础建设,双河镇正在施工。同时,我们还加强敬老院管理,细化量化了敬老院目标管理考核办法,努力使全县各乡镇敬老院达到文明、卫生、安全的老人居住休闲场所。四是努力完成社会和社区办养老服务机构300张床位建设任务。今年,市局下达我县社会办和社区办养老服务机构建设床位分别为200张和100张,根据实际情况,我们将任务分解到滨友老年综合服务中心200张床位、梅山镇青山社区60张床位和红村社区日间照料中心40张床位,目前,该项目建设正在有序进行。五是社会福利中心(老年公寓)正式启用。县社会福利中心位于梅山镇老城区史河岸边,由县老年公寓和儿童福利院共同构成,占地面积6110平方米,总建筑面积4151平方米,总投资700万元。今年,在县委、县政府的高度重视下,局成立了项目建设工作领导组,抽调专人,进驻工地,制定方案,倒排工期,全力以赴抓该工程质量和建设进度,于6月16日全面完成了主体工程、附属工程和绿化工程建设任务,并采取“公建民营”的模式,通过竞争性谈判方式,确定了市爱心老年公寓为县社会福利中心租赁经营主体,目前,该主体已配备了内部设施和生活用品,聘请了管理、护理和服务人员,6月26日正式启用了县社会福利中心(老年公寓)。
(三)加强生活无着人员的生活救助工作。一是对全县范围内生活无着的流浪乞讨人员实施常态化救助,1-6月份,全县已救助生活无着人员95人次,其中:医疗救助5人,生活救助32人,返乡救助53人,安葬无名尸体5具,共计支出救助资金17.6万元。二是实施县级救助管理站建设项目,经多次调查论证,在我县白塔畈镇桥店村规划3.2亩,新建30张床位、建筑面积902平方米的一栋三层框架结构的县救助站,现已完成了土地平整和工程建设招投标工作,6月29日施工方进驻现场,并动工兴建。三是落实孤儿基本生活保障制度,对符合条件的散居孤儿及时予以申报、审核,纳入保障范围,按季度发放基本生活费,第一季度救助孤儿77人,发放生活费13.86万元,第二季度救助孤儿79人,发放生活费14.22万元。
(四)继续做好城乡困难群众大病医疗救助工作。为了让更多的城乡困难群众大病患者尽可能得到最大的救助,今年3月,我们商人社局、财政局、卫生局共同修改完善医疗救助实施办法(金民医救[20__]47号文),将救助比例提高到50%左右,同时将困难群众的救助起付线从1.5万元降到1万元,使参合参保的困难群众患病得到了更及时、更有效的救助。1-6月份,全县共救助城乡患病困难群众15879人次,发放医疗救助资金656.4万元(其中:资助参合参保10728人,资助金66.3万元)。
二、积极做好双拥创建和优抚安置工作
一是认真落实优抚政策,认真审批和及时发放抚恤定补金。年初,局优抚股严格把关,共审批了7781人享受抚恤定补,年款3414.1万元,确保按时按标准打卡发放到户。今年,各乡镇共评定上报1779人优待对象享受优待,共需优待金681万元,目前,已为437名城乡义务兵家属发放优待金279万元。二是积极做好退役士兵安置工作。20__年底,我们共接收退役军人338人,其中农村退役士兵217人,城镇退役士兵113人,伤残军人6人,转业军人2人。为了做好这些退役士兵的安置工作,我们继续拓宽就业渠道,认真贯彻落实政府、省军区皖政[20__]114号文件精神,并采取举办招聘会为退役士兵搭建就业平台等多种形式,较好地完成安置任务。三是加大工作力度,全力抓好全县零散烈士墓集中迁移工作,按照规划,拟将吴家店镇、果子园乡、沙河乡、关庙乡、南溪镇、汤家汇镇、古碑镇、花石乡、槐树湾乡等乡镇的零散烈士墓集中迁移到斑竹园镇的立夏节起义革命烈士纪念园;将燕子河镇、天堂寨镇、青山镇、张冲乡、油坊店乡、麻埠镇等乡镇的零散烈士墓迁移到长岭乡乌凤沟战斗红军烈士纪念园;将桃岭乡、铁冲乡、全军乡、梅山镇、白塔畈镇的零散烈士墓迁移到双河革命烈士纪念园。目前,这三个纪念园工地正加紧施工,双河镇已完成440座、长岭乡已完成510座、斑竹园镇已完成550座零散烈士墓的迁建,县乡两有关领导经常督查工程进度,加强调度,实行道道工序验收,确保项目经得起历史的检验。四是积极开展争创全省双拥模范县活动。新一轮省级双拥模范县申报验收工作6月中旬开始,为了确保申报成功,县双拥工委召开了全县动员大会,在全县再次掀起创建高潮,各乡镇、各单位履行职责,对照标准,补缺补差,以扎实的工作将双拥工作推向新的高度。
三、扎实做好救灾救济工作
一是妥善安排去冬今春困难群众生活救助工作。20__年12月至20__年5月,我们共下拨中央和省级冬春生活救助资金381.85万元,发放救济粮1万斤、棉被20__床,较好地解决了困难群众的基本生活困难。二是精心组织了全国第五个“防灾减灾日活动”,按照省市部署,我局牵头组织了科技局、科协、农委、水利局、教育局、卫生局、交通局、国土局、住建局、气象局、人防办、地震局、地震台、消防中队、县医院、县一中、县二中、梅山镇等19个单位联合举办了识别“灾害风险,掌握减灾技能”的宣传活动,摆放科普展板25幅,发放宣传资料8000余份,举办了防震抗灾现场演练。三是认真做好信息管理工作。四是做好汛前应急准备工作。
四、发展城乡基层民主,完成省界边界联检任务
一是进一步加大宣传,继续推进村务公开、民主管理,积极参与了“网格化”管理活动,提高社会管理与服务能力。二是指导城乡社区开展示范单位创建活动,增强社区服务功能。三是继续完善部分乡镇区划调整后补缺补差工作。四是和河南省固始县、商城县正在进行省界边界联检。
五、着力加强各项社会事务管理与服务工作
一是认真做好行政审批项目集中办理工作。上半年,我们共新批各类社会组织24个,其中社会团体10个,民办非企业单位14个,并按时对全县各类社会组织开展了年度检查工作。二是依法加强婚姻登记管理与服务工作。上半年,我们依法办理结婚登记3146对,办理协议离婚登记250对,出具无婚姻登记记录852件,补办结婚证681对,补办离婚证7对。三是加强殡葬管理工作。县政府制定出台了《县殡葬改革实施意见》,教育广大群众文明办丧事、节俭办丧事,加大工作力度,继续认真做好新城区殡仪馆选址兴建工作。1-6月,梅山公墓安葬遗体82具,帮助运往外地火化遗体15具。四是继续开展“慈善情暖万家”活动,上半年,我们共慰问困难户76人,发放慰问金4万元;为除夕仍在住院的100位病人发放慰问金5000元;开展慈善救助44人,发放救助金12.75万元。五是进一步加强老龄工作,充分发挥老年大学敬老院分校的作用,丰实敬老院院民的精神文化生活,做好高龄老人高龄补贴发放的准备工作。1-6月,免费为全县251名60周岁以上老人(其中70周岁以上老人141名)办理了省老年优待证。
六、扎实开展“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论活动
一是召开全体干部职工动员会,会上认真学习县委、县政府主要领导的讲话精神,认真学习县委“抢抓机遇,跨越发展”解放思想大讨论实施方案,统一思想,提高认识,结合民政,狠抓落实。二是制定民政局实施方案,成立组织,加强领导,将解放思想大讨论活动与推进各项民政工作有机结合,努力在工作理念上实现新提升,在民政工作上有新突破。三是一步一个脚印,扎实完成规定动作,确保大讨论活动取得实效。
七、狠抓招商引资工作
一是召开全体干部职工会议,会上认真学习县委、县政府有关招商引资的新规定,动员全局人员积极参与,树立责任意识、大局意识,形成浓厚的大招商氛围。二是调整充实局招商引资领导组,制定局招商引资工作意见,进一步明确人员,明确分工。三是及时捕捉信息,及时跟踪联系,目前,我们已与多家联系,在新建老年康复理疗中心、农产品加工项目等方面正在积极商谈跟踪。
上半年,实现福利彩票销售额575万元,完成全年任务的56%。社会管理综合治理、“文明、卫生、园林”县城“三城”同创、机关党建、老干部服务和关心下一代、计划生育、党风廉政建设、扶贫工作、信访维稳等工作也都取得了明显成效。
近几年来,我镇民政工作在县民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,范文写作为推动建设全面小康社会,解决弱势群众生活问题发挥了重要作用,现将工作情况汇报如下:
一、低保工作
1、基本情况
我镇享受城镇低保的6户、6人,享受农村低保的262户、299人(其中A
类27人,B类131人,C类141人)。农村低保中,因病致贫113人、因残疾致贫143人、因灾等其他原因致贫43人。
2、资金发放情况
城镇低保每月按时打卡发放,今年来共发放低保金960元;农村低保每月打卡发放。截止目前,已发放至8月份,共发放低保金26480元。
3、实施情况
实行动态管理。采取村评议、镇审核、县审批、进行三榜公示,严格按照农村低保相关程序操作,加强对低保户变动情况监控,对因生活条件等发生变化或死亡的,不再符合低保条件的对象,及时清理并向县民政局汇总上报。对新增符合条件人员及时通过相关程序纳入到低保范围来。确保符合条件的应保尽保。
4、存在的问题
一是被评议农户家庭收入情况难以准确核查清楚,二是受评议人员自身素质情况、申请人员家庭收入核查难以
准确确认等情况,
村级低保评议过程中可能存在少数不公现象,三是部份农户因不愿意得罪人等思想,了解部分不公情况后,不愿及时向镇村反映。使镇村不能更好的掌握整个情况。
二、五保工作
1、基本情况
我镇五保户共42户、42人。其中分散供养的有22户、22人;集中供养的有20户、20人。分散供养中有14人因精神残疾不能入院,8人因传染病不能入院。
2、资金发放情况
分散供养采取按时季打卡发放,今年已发放了3个季度,发放资金31680元。集中住院人员采取资金集中管理制度,院民每月发放生活补助50元。
3、实施情况
一是充分发挥敬老院作用。我镇敬老院成立于20xx年8月,总占地面积1150平方米,建筑面积650平方米,可
接纳供养人员32名。现有管理人员3名,其中院长1名、副院长1名、管理员1人。截止目前敬老院已供养五保老人20名,年龄最大的85岁。我镇民政办也以敬老院为场所,积极邀请各联系点单位、社会团体等开展各类关爱老人活动。例如今年春节,镇党委政府开展“送温暖”,为五保老人带来春节问候;今年7月份,镇民政办联合镇团委邀请北京科技大学,来敬老院开展暑期实践活动;今年8月份,镇民政办开展“送清凉进敬老院活动”。
二是加强分散五保日常生活管理。由于精神、肢体瘫痪、传染病等原因而无法入住敬老院的五保户,我们通过按时发放五保金,危房改造、粮食救济、加强与五保户的监护人的'沟通联系,等各种措施保障他们在外生活,确保分散供养五保老人生活无忧。
4、存在的问题
五保对象中,孤寡老人占60%,他们全是无儿无女的老人,享受五保待
遇后,生活上没有问题,但因他们年老多病,经常需要住院,没有人照顾,雇请的看护人员较少且工资要求高,而镇政府财力有限,存在很大问题。
三、大病救助工作
1、基本情况
截止20xx年7月,累计报批大病救助26人次,78290元。其中救助低保户7人,救助金额29000元。为22个家庭从根本上解决或缓解患病带来的生活压力,尤其是对于癌症家庭来说,生活更加充满希望,切实的感受并享受到了党和政府对于弱势群体的关心与关爱。
2、实施情况
一是加强大病救助的宣传工作。我们一方面通过黑板报、张贴政策解释文件等方式组织宣传,另一方面,我们还要求各村两委负责人认真学习政策,确保各村及时汇报救助情况。对于来访群众,积极做好政策解释工作,保证大病救助工作“惠如民心”。
二是及时做好大病救助反馈工作。
及时告知救助对象救助开展情况和救助金发放情况。
3、存在的问题:由于我们镇村组分散,人员居住不集中,宣传工作中多以书面材料发放为主,但部分群众受文化等因素限制,不能清楚了解,下步将通过入户进行面对面等群众更能接受的方式入户宣传,确保广大群众都能知道此项政策。
四、社会救助工作
1、基本情况
截止20xx年8月,镇民政办共计救助困难群众23人次,发放救助资金 7980元;为2户困难群众发放200斤大米。及时把党和政府的温暖送到了困难群众手中。
2、实施情况
一是做好临时救助工作。发生突发灾情时,镇民政办必须做到四个“第一时间”:第一时间知晓、第一时间入户核查、第一时间救助、第一时间汇报。今年6月28日,我镇胜利村寺前组村民方顺利家中发生火灾。接到灾情后,镇领导立即率民政办及时看望受灾群众,并给予了500元慰问金和100斤大米。镇民政办还及时将灾情汇报给县民政局,并将县民政局发放的600元救灾款和3床棉被及时送到灾民家中,确保受灾群众生活得到保障。
二是做好大灾救助工作。今年8月9日至11日,因受台风“海葵”影响,我镇2350人受灾,农作物受灾面积80公顷。因地质灾害影响,紧急转移安臵70人,2户木质厨房倒塌,2户房屋受损。我镇党委政府在积极做好防台风工作的同时,要求镇民政办认真做好灾情核实、汇总和上报工作,确保县民政局能够及时了解灾情情况,为灾后重建工作奠定了基础。
3、存在问题
由于社会救助范围广,救助的对象和类型众多,所以需要大量的救助资金维持,而上级部门配套的救助资金不足,从而在一定程度上影响救助工作进展。
20xx年我站在镇党委、政府的正确领导下民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实市、县民政工作会议精神,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,充分发挥民政工作“调压减震”的作用,进一步扩大民政工作职能,使民政工作为推动建设全面小康社会充分发挥作用,解决弱势群众生活问题,为构建和谐新安定做出了积极的贡献,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、完善民政网络,健全工作机制
今年是乡镇民政工作站建站后开展工作的第一年,我们首先是完善了民政低保评议小组低保对象通过个人申请,上级村委、村委经低保评议小组审核评议后,对符合低保条件的对象上报镇民政站,逐级审定;二是各村委设定一名民政工作监督员,另一方面对村上遭受自然灾害及因突发事件致使贫困现象等情况及时能向工作站反馈信息,使救灾救济及时准确到位;三是聘请镇人大代表组成民政监督小组,截止目前共发放救济款3.x元(其中春节慰问700未发),发放衣物28套,在我们细心、准确的摸清底子的情况下,在人大代表的监督下,救济款物发放工作顺利开展,并做到干部一身清,对象无怨言。
二、深入群众,规范化管理
按照县局统一安排,今年4月份,我站工作人员深入村组,对各类优抚对象、低保户、弱势群体、特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。经核实,全镇有各类优抚对象327,其中老红军1,红军失散人员2,在乡老复员军人4,伤残军人,烈属,现役军人家属17,全镇人均纯收入低于62以下的农村特困户53x152,其中现有17x35享受农村最低生活保障,为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况,我们按县局要求,对每个民政对象进行了信息化管理,并造册建卡,做到民政工作心里明,民政对象一目清,使最困难的群众能及时得到政府的救助,感受到党的温暖。
三、发挥职能努力实现民政工作重点工作有突破,常规工作有创新,整体工作有提高
1、农村低保,为了严格低保资金的管理,采取财政预算,纳入专项科目,专项管理,专项专用实行社会化发放的办法,严格杜绝依靠关系网和隐瞒收入等手段骗取低保金现象的'发生。并对17x35已保户进行了更换档案,规范化管理。
2、基层政权建设
一是第六次村委换届选举。由于领导重视,组织严密,依法指导,操作规范,按程序办事应依法进行村委换届选举的有2x村,有2x村已完成选举任务,选举成功率达到100。实现了省、市、县三级党委提出的换届目标,为全县农村稳定和经济发展提供了组织保证。二是村务公开和民主管理工作。全镇村委普遍建立了民主选举,村民议事和村务公开三类制度,全镇2x村级财务实行了乡镇集中核算制度,并按季度对各村委的财务和政务进行定时、公开,使清水沟、白杨树坪一些“烂杆村”扭转了局面,呈现出和谐、有序、文明、安定的气氛,有力地维护了社会稳定。
四、乡镇民政工作站规范化建设
经过对我县瓦窑堡镇和马家砭镇规范化建设的参观学习,在镇党委、政府主要领导的高度重视下和大力支持下,一是落实办公场所,为镇民政工作站提供办公室2间和库房1间,实行独立办公;二是落实人员;三是配有硬件设施,由县局统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备;四是落实工作制度,结合基层民政工作实际,对民政站工作职能、工作人员行为规范,工作准则,以及对人民群众密切相关的各项民政业务进行了规范,制定了《民政工作站工作流程》、《财务管理》、《管理工作生活制度》等十余项工作制度,并统一制作上墙,同时,县局为民政工作站安装了民政台帐管理软件,初步实现了民政业务信息化管理,使工作人员对工作对象的基本情况做到了“一口清”,达到管理到位、服务到位,使民政工作站建设步入规范化。
五、自身建设不断加强
一是充分以第二批先进性教育活动为契机,民政站现有都是共产党员,站上充分利用这次教育活动加强理论知识学习,增强党性认识和提高服务人民群众水平,通过这次教育活动使站属人员的大局意识、服务意识、公仆意识和廉洁自律明显增强,工作作风明显转变。二是积极参加县局组织的各种两培训,尤其是参加民政部组织的业务知识培训,使我们基层民政工作者在理论上和具体业务上都受益匪浅,从而能够更好地开展民政工作,更有效地服务民政对象。三是深入开展同延安精神建设延安和向周国知同志先进事迹教育活动,增强职工争做“为民模范”的意识,激发起职工做好本职工作的荣誉感和责任心,全力塑造了民政干部队伍为民、务实、清廉、公道的良好形象。
六、存在的主要问题:
一、虽然落实了机构、人员、办公室和一定办公经费,但民政工作要经常入村到户,调查研究,现有的经费远远不能满足工作需要。
二、民政站人属双重管理,真正不能专起来搞业务工作,机制有问题。
三、农村低保资金面窄量小。安定镇农村人均纯收入低于62家庭有48x173,而现享受低保的只有17x35,占应保人数的。
总之,一年以来我们民政站克服经费少、人员不足等困难,顺利完×局和镇党委、政府下达的各项任务,较好地解决了困难群众的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨,在新的一年里,我们将深入实践“三个代表”重要思想,充分发挥民政站的职能,从而推动我站民政工作再上一个新台阶。
我叫,男,现年**岁,大学本科学历。20xx年7月从**大学毕业到救灾救济科工作至今。承担了救灾救济、农村五保、农村特困救助、内勤等多项工作。3年来,我在局领导的亲切关怀和单位同事的热心帮助下,较好地完成了从一个大学生到一名公务员角色的转变。在工作中,我勤奋学习,奉公守法,恪尽职守,圆满完成了各项工作任务,政治思想素质和业务水平、工作技能得到了显著的提高。现将3年来的工作情况简要汇报如下:
一、勤奋学习,政治水平和业务素质不断提高
(一)向书本学习,提高理论修养。工作以来,我认真学习了《马克思主义哲学》、《毛泽东思想》、《邓小平文选》、《行政许可法》、《公文写作》等理论知识以及救灾救济业务工作相关政策、法规和条例等,增强了对新时期构建和谐社会、落实科学发展观的认识,提高了自身政治修养和政策水平,增强了执行党和国家的路线、方针、政策的能力。
(二)向领导学习,提升管理能力。自己倍加珍惜在业务科室工作的机会,在参与救灾救济、福星工程、农村特困救助的政策制定和执行过程中,积极向身边领导学习。在20xx年制定全市农村特困救助实施方案和制定全市实施"福星工程"工作方案的过程中,积极围绕领导思路,有机结合自身理论知识,认真理解学习决策的原则、过程,事前主动思考、事中积极参谋、事后认真总结,在参与和学习的过程中政治水平和驾驭实际工作的能力不断增强。
(三)向实践学习,提高工作本领。自己牢固树立"干中学、学中干"的理念。在工作中,自己主动想办法、添措施,认真寻求解决问题的方案,不断积累工作经验。通过全方位的实践锻炼,拓宽了知识面,锻炼了实际工作本领。找范文
二、着力锤炼,文字功底和思维能力切实增强
(一)苦琢苦磨,锤炼文笔。行政工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。为切实提高自身写作能力,平时我注意积累各种写作素材,抓住每一次写作练笔的机会,认真揣摩,反复推敲,通过勤写苦练,着力提高自己以文辅政的能力和水平。05年9月,我参与起草的经验材料《落实政策强化措施为农村特困群众撑起一片蓝天》一文被湖北省民政厅采纳,报全国社会救助工作会议,并将我市农村特困救助工作经验作为典型在全国推广。3年来,我参与起草撰写的领导讲话、汇报材料、综合报告、总结、通知、函件等等文字材料共20余万字。
(二)深入调研,积极谏言。掌握准确及时的信息是领导做出正确决策的重要依据。3年来,我走遍了全市13个县市区、100多个乡镇,每到一处我都认真收集基层的第一手资料,细心了解困难群众的实际困难。对群众关心的热点难点问题我都认真分析思考,努力提出有针对性和操作性的对策建议,有效发挥了助手和参谋作用。
(三)狠抓细节,严谨细致。我牢固树立"细节决定成败"理念,努力养成一丝不苟、善始善终的工作作风。机关发文具有很高的严肃性和性,代表着政府机关的形象。对印发的材料,我每次都认真核稿和校对至少3遍以上,保证了发放文件准确、及时。在办会、办事、接待等其它政务工作中,我始终坚持"大出着眼、小出着手"认真把握工作细节,高质量完成工作任务。自己先后参加了全市救灾救济工作会议、全市民政社会救助工作会议、全市"福星工程"总结表彰会议等大型会议的筹备和接待工作;参与了接待中央、省、市等各级领导来宜视察、调研工作。对每一次办会和接待工作总是周密考虑、热情服务,受到了领导的好评。
三、努力实践,协调意识和办事能力综合提升
(一)认认真真做好督办工作。领导的决策和指示的落实都需要进一步的协调和检查监督,这是科员的一项重要职责。在全市实施"福星工程"的过程中,为将领导制定的政策、方案切实落到实处,我对全市13个县市区的"福星工程"进展情况随时保持高度关注,每个月收集各地"福星工程"建设进度,了解哪些已经完工、哪些正在建设、哪些还未开工,对进度缓慢的及时进行督办,对存在的困难和问题及时向领导汇报。3年来),全市共改扩建农村福利院所,圆满地完成了工作任务,我市的"福星工程"工作也在全市占据了前列。20xx年度,全市福星工程总结表彰大会上被评为全市"福星工程"建设先进个人。
(二)耐心细致做好信访工作。救灾救济科的业务直接面对的是广大的困难群众、弱势群体。困难群众十分关心,科室的信访任务也很繁重。在对待信访的群众时,我一方面耐心细致的了解困难群众的实际困难,另一方面根据现有的政策,为困难群众做好解释工作,并帮助他们出谋划策,为他们解决实际的困难。20xx年,我局接到**区一农村福利院院民的举报后,我立即赶往该福利院,听取了福利院的院民讲述的情况后,五保老人感激的说:你们来得好快啊,谢谢你们这么关心我们这些穷苦的人。
(三)兢兢业业做好内勤工作。在承担业务工作的同时,我还承担了科室的内勤工作,内勤工作多而杂,从资料收集、档案管理、到电脑管理和账目管理。对每一项事情,我都认真对待,不敢有半点马虎。在做内勤工作的过程中锻炼了我认真、细致、周到、全面的工作作风和习惯。在三年中连续2年被局评为"先进工作者"。
3年来,虽然我在工作中取得了一定的成绩,但我也认识到还存在一些的问题和不足。一是工作有浮躁情绪,细致和认真的程度还不够;二是自身知识和能力还需要在学习和锻炼中不断更新和提高。在今后的工作中,我还要继续加强学习,戒骄戒躁,努力实践,为把自己培养成为一名人民满意的公务员而努力奋斗。
民政工作涉进千家万户,时刻装着老百姓,以个性的爱心、个性的热心、个性的耐心和个性的职责心,扎扎实实的工作,把党和政府对人民群众的关心和爱护传递给老百姓,切实地为老百姓分忧,千方百计解决群众关心的热点难点问题。柳背桥社区20__年做了如下工作:
一、走访慰问工作
落实政府对社区贫困居民、残疾人、军烈属的关心,1是元月二十三日慰问享受最低生活保障金低保户45户,分别为他们每人发放现金170元,共计11900元;2是在20__年春节来临之际,社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区低保户45户、残疾人56户、80岁老人39人、19户困难户;分别为19户困难户送去了米、油、腊肉、汤元等物质,共计1900元;分别为军属13户送去1桶油;分别为80岁老人39人送去白糖4斤,共计390元;3是二月初慰问特困户陈宸、高中良等5户,并每人送上现金200元,共计1000元;5是在5月份助残活动月慰问看望了特困残疾人6户并分别送上米和油,计150元,共计900元;6、7月份走访、慰问、看望了9户困难残疾低保户9户,为每人发放150元现金,共计1350元;8、8月至11月、每月慰问困难居民10户,为每人发放米、油计50元,共计1500元;全年走访残疾人率到达100%,慰问款达18940元。
二、切实为居民办实事
1、从20__年11月至20__年11月止为辖区18户,25人困难居民申请到了最低生活保障金4660元/月,解决了他们的生活困难;上半年为13位享受低保的残疾人申请困难救助金1350元;
2、为长期生病的低保户、残疾人、困难居民家庭申请到大病医疗救助、临时救助款10050元;其中樊国建3200元、王俊杰450元、何萍1500元、张永凤2600元、邓华兵400元、夏光碧1200元、邹康容700元;:
3、为长期生病的低保户、参战复员没有工作、烈属、重残、困难户等15户家庭申请到日常医疗救助(全年每人500元和600元);
4、从8月起社区每月为长期生病的困难居民和癌症病人、重残疾人员陈宸、陈世海、刘健、谢业琴、何兴顺、龚世和等10人申请爱心购物券每人一张金额50元(在石桥铺新世纪超市领取米、油等);
5、对在就业年龄段,有就业潜力的低保户,鼓励他们自食其力,为政府分忧,用心为低保对象联系单位争取再就业;为实现再就业的低保对象实施低保渐退制度。在三个月的试用期中,本人收入不计入家庭收入,使低保对象免除了后顾之忧。20__年11月止,我社区共有5个低保对象实现了再就业,减少低保金1527元/月,并为3户申请到再就业补助。
三、扶贫济困工作
社区居委会干部对辖区长期生病和特困户居民、残疾人3户执行“一帮一”服务、对辖区困难残疾人、生病的低保困难家庭3人,执行“二帮一”服务;在帮扶中主要是对辖区孤老、残疾和特困居民进行关心、慰问和解决他们生活中的实际困难,使他们在生活中得到实惠,享受到政府的关怀。
四、扶贫助困工作
1、全年社区为_放人员曾秀荣、侯正林、黄觊发放生活、医疗救助款500元;
2、5月份为跃华小区十四岁学生莫什哈布、莫什伟书俩兄弟农民工工家庭渡难关,送去现金200元;
五、社区廉租房保障工作
1.社区均对困难户无住房家庭进行了摸底、统计,并对3户贴合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助,建立廉租住房台帐,长期了解他们的生活状况;
六、民政活动工作
1、对特困户和急需帮忙的居民透过社区“爱心屋”免费赠送日常生活用品和无偿租借家用工具;
2、5月组织居民为跃华小区的贫困儿童莫什哈布、莫什伟布捐款1421元;
七、老年工作
1.社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计,建立台帐;
2、5月8日社区向空巢老人进行一次“交心会”,并对“交心会”后空巢老人开展服务的资料制定了相关措施。
八、双佣工作
1、社区20__年11月止有军、烈属共计13人,现役军人共计13人,春节慰问军属计13人,送上油一桶;慰问烈属曾治庸现金及物质共380元;
2、7月31日社区王嘉陵、吴通元、渝蓉、张娟一行四人代表街道办事处,慰问辖区烈属曾治庸和军转干部李富仁,并每人送上慰问金200元。
3、为了关心辖区企业军转干人员的生活,及时了解和掌握他们的思想动态,8月份街道领导与社区一齐召开了军转干座谈会。会上街道领导十分关心军转干人员的生活,使他们深受感动,纷纷表示不会采取非正常及非法的途径反映问题。
九、殡葬管理工作
1、社区均建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐,20__年社区全年共死亡5人,并全部火化;
2、3月至4月,社区在辖区各楼栋张贴《重庆市殡葬管理条例》文件共30份,横幅共2幅。
十、按时完成民政月报表、随时掌握低保户、残疾人、困难居民的动态状况。
十一、在做好本职工作的前提下,用心参加街道的其它工作。
今年以来,我局认真开展各项民政工作,现将我局20xx年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:
一、扎实开展业务工作
(一)认真开展春节慰问活动。我县认真开展困难群众慰问活动。全县分13个慰问组到各乡镇走访慰问困难群众。慰问对象为离任村干、五保户、低保户、特困户等,发放慰问金XX元。2、我县慰问广西军分区等41个驻军部队,慰问金额XX元。慰问优抚对象98人,慰问金额XX元。对国家重点优抚对象进行春节慰问,慰问对象687人,慰问金额XX元。
(二)社会救助工作。我局做好低保生活补助工作,20xx年上半年我县救助城镇低保2618户5230人,月人均发放保障金260元;1-6累计发放求助金额。88万元;农村低保户7356户17920人,月人均发放低保金110元,1-6月累计发放救助金额。72万元;五保户1817户1817人,集中供养218人月人均救助350元;分散供养XX人月人均救助XX元;1-6累计发放救助金额。63万元;我县医疗救助249人,救助金额。8445万元;边界0-3公里居民XX户XX人,月人均补贴130元,1―6月累计救助金额。07万元。
(三)救灾救济工作。今年5月12日是我国第七个“防灾减灾日”,5月12日上午,我局牵头组织科技、气象、教育、卫生、教育、地震、消防、水电等13个单位在县德华街举行大型街头宣传咨询活动。上半年我局共接收上级拨付冬春救灾款XX万元,共救助4512户XX人。各乡镇接到县下发救灾物资后,在政务公开栏和村在村务公开栏对救助人员名单和救助款数额进行公示。确保救灾资金发放公开、公正和公平。在救助管理工作中,我们明确XX人民医院门诊部为城市流浪乞讨人员中的危重病人收治医院、崇左市退伍军人医院为精神病人的定点收治医院。上半年共救治流浪乞讨人员共13人,其中跨省接送3人、精神病人2人。
(四)清明节祭扫服务接待工作。
我们认真抓好烈士陵园祭扫软硬环境建设各项措施的落实,确保清明期间祭扫活动的安全。上半年我县共接待烈属、战友等共计有370批次XX人,我县清明祭扫情况总体稳定,无出现群体性事件或不良反映。
(五)涉农资金专项整治活动。
我局对涉农资金进行整治行动,通过检查,我县民政系统的涉农资金全部采用封闭式管理运行,涉农资金在政府监管下,通过财政、银行、用户一步到位。没有利用资金、项目管理权,*、受贿,谋取私利;封闭式管理和张榜公布增加涉农资金运行透明度,没有出现冒领、私分农民补贴资金和补偿款的现象。
(六)优抚安置工作水平。
1、今年年初,我局对全县优抚对象生活补助标准进行了调标,在乡老复退人员由每人每月602元提高到713元;带病回乡退伍军人由335元每人每月提高到385元每人每月;参战人员的生活补助金由去年每人每月X元提高到X元。截止今年5月,全县累计发放各类优抚对象抚恤补助金XX元。20xx年冬季,我县共有退伍军人118名,应发放义务兵优待金及自谋职业补助金分别为134、X万元和127、3万元。截止目前,这两项经费已全部划拨到位,预计于6月底前可以发放到退役士兵手中。
(七)切实开展双拥工作。
我县各级党委、政府牢努力为驻军解难题、办实事,解决军人的后顾之忧。县政府想方设法筹措资金多万,为县人武部修建国一栋多功能综合楼,对县中队、县边防大队围墙、住房、办公设施进行了维修,给驻军各部队赠送电脑、手机、电器X余件,图书1万多册,价值约21万元。驻军部队官兵组织官兵XX余人次,帮助驻地群众砍收、装运甘蔗X余吨,解决了群众甘蔗砍运难的问题。明江镇村民烧荒时不慎引发山林火灾,驻军部队紧急出动1XX名官兵扑救山火。我县开展双拥活动成效显著,今年6月份我县要争取通过自治区双拥查验工作,实现双拥九连冠目标。
二、20xx年下半年工作计划
(一)抓好主汛期各项救灾工作。完善备灾各项准备工作,落实救灾资金和物资储备,严格救灾款物的监督管理。做好冬春期间灾民和困难群众救助工作。做好防灾减灾宣传、应急演练和综合减灾示范社区创建工作。
(二)推进乡(镇)婚姻登记工作改革的工作,积极推进XX县海渊镇婚姻登记试点工作。
(三)抓好优抚安置政策落实。切实解决优抚对象生活、医疗、住房等困难问题。
(四)科学编制民政事业发展“十三?五”规划和专项规划,积极协调有关部门将更多民政项目列入当地经济社会发展总体规划和专项规划。
以保民生为目标,切实加大社会救助工作力度
(一)减灾、防灾和应急救援能力增强。进一步完善了市、县、乡三级自然灾害应急预案,切实提高了预案的科学性、针对性和可操作性。20xx年全市共投资 2200万元帮助2466户无房户和农村五保户、低保户、重点优抚对象进行危房改造。加大了救灾救济资金管理力度,出台了专门
文件,对救灾资金全部实现了“一卡通”发放。此外,在“5.12”汶川大地震灾难发生一周年暨第一个全国防灾减灾日来临之际,市减灾委联合有关部门在沙隆达广场举行了5.12“防灾减灾、荆州行动”大型公益活动。
(二)城乡低保和补助水平提高。经市政府批准,从今年下半年开始,城市低保标准由180元/月提高到225元/月,人均月补助水平由去年底的117元/ 月提高到148元/月,农村低保标准由920元/年提高到1080元/年,人均补助水平由去年底的45元/月提高到50元/月。全市共有城市低保对象 7.4万户146301人,占全市非农人口的6.6%。开通低保服务热线,全天候接受群众举报和政策咨询。松滋、江陵等地狠抓城乡低保公示制度建设,农村低保村级常年公示率100%,规范化公示率达80%以上。
(三)城乡医疗救助工作力度加大。进一步完善了“六位一体”医疗救助工作机制,取消医疗救助的病种限制,降低起付线,简化程序,加强医疗救助制度与新型农村合作医疗和城镇居民医保制度的衔接,提高了医疗救助可及和可得程度。资助所有城乡低保对象参加城市居民基本医疗保险和农村合作医疗20__年度民政局年终工作总结20__年度民政局年终工作总结。市优抚医院通过建立精神疾病社区防治网络,对符合条件的贫困精神病患者给予免费用药治疗和住院治疗。荆州区加强了城乡低保、农村“五保”、城镇三无、重点优抚对象和边缘特困对象医疗救助,使全区城乡特困群众就医难问题得到了有效缓解。
(四)特殊群体的供养水平提高。今年我们调整了城镇“三无”对象供养标准,建立了城镇“三无”对象供养标准自然增长机制,提高了农村五保和散居孤儿的供养标准。通过制度建设和农村福利院院长培训,进一步规范了农村福利院管理。
(五)慈善救助工作效果良好。健全完善了“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制,充分发挥各类慈善组织的作用,开展了“慈善一日捐”为主题的慈善募捐月活动。投入100多万元资助贫困中学生、大学生孤儿;投入10万元为10名白血病患儿提供医疗救助;投入90万元开展阳光助学行动。
以全面落实优抚安置政策为基础,复退军人维稳工作有了新进展
(一)优抚政策落实到位。全市共有优抚对象256402人,全市优抚对象抚恤补助经费全部发放到位,通过转移支付,发放义务兵家庭优待金816万元;为建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇107名老党员,发放生活补贴资金27万元;全市共投入“关爱行动”帮扶资金485万元,共帮扶特困优抚对象6115人。另外,通过提供公益性岗位、发放救助资金等多种方式,解决了部分特困优抚对象的生活困难。出台了《荆州市优抚对象医疗保障试行办法》,使全市近6.6万名重点优抚对象有了稳定的就医渠道。
(二)退役士兵安置改革稳妥推进。通过积极落实各项安置政策,全力化解安置矛盾,着力强化技能培训,拓宽了退役士兵的安置渠道。全市自谋职业人数占符合安置人数的80%以上。
(三)复退军人维稳工作成效显著。我市各级民政部门认真落实“谁主管,谁负责”和“属地管理”的责任制,深入排查,随时掌握动态,并采取了“结对子,交朋友”的方法,对参与上访人员耐心细致做好教育疏导工作,及时化解各种不稳定因素。
(四)军休政策全面落实。军休干部的“两个待遇”和医疗保障得到全部落实;坚持以“六个老有”和创建“双和谐”为目标,军休所规范化建设进一步加强。全市各级军休所以“创新服务理念、构建和谐军休”为目标,进一步转变观念、增强服务意识、提高服务质量,由常规服务变为创新服务。
以社区基础设施建设为抓手,基层民主政治建设进一步深化
(一)社区基础设施建设力度加大20__年度民政局年终工作总结工作总结。20xx年,市政府常务会议决定用2年时间投入资金990万元,使市中心城区社区基础设施全部达到300㎡的标准
我们采取消号管理办法,一批社区建设项目得到启动或完成。今年来,沙市区被民政部授予“全国和谐社区建设示范城区”殊荣;松滋市新江口镇林园社区被民政部命名表彰为“全国和谐社区建设示范社区”。
(二)村务公开民主自治建设扎实推进。上半年,我们在石首市召开村务公开和民主管理现场会议,总结并推广了石首市“村民点题、干部答题”的经验,并根据中省统一部署,开展了难点村的治理工作。在仙洪试验区新农村建设中,通过典型引路,建设样板工程,有力地推进了基层民主政治建设。
以文明服务为宗旨,社会福利和社会事务管理工作不断发展
(一)社会福利和公共服务水平不断提高。今年来,我们积极搭建社会养老平台,广泛开展认建认养认助工程,推进全市养老服务社会化进程,形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会福利服务体系。积极推进婚姻登记体
制改革,结合民政系统开展的政风行风活动,解决了婚姻登记服务不分、搭车配售等问题。地名服务工程不断推进,行政区划稳妥调整,行政区域界线管理和平安边界创建工作依法开展,社会事务工作服务社会和百姓生活作用更加明显。
(二)民政福利事业发展成绩斐然。一是市流浪未成年人救助保护中心项目正式投入使用;二是组织实施了“明天计划”和“重生行动”,确保了福利机构中具有手术适应症的残疾孤儿得到及时治疗;三是全市9个县市区申请社会福利机构建设项目紧锣密鼓推进,已争取和落实项目扶持资金(不含地方配套)2510万元。
此外,全市72家社会福利企业安置残疾职工达1850人,残疾职工的工资和福利待遇有了新提高。
(三)社会组织管理规范有序20__年度民政局年终工作总结20__年度民政局年终工作总结。全面启动网上审批和网上年检工作。结合新社会组织第三批学习实践科学发展观的学教活动,依托社会组织管理部门,加强了社会组织党的.建设,取得了较好的成效,全市共成立1家协会党委,8个党支部,1个临时党支部和1个新社会组织工作委员会。
(四)殡葬管理和殡仪服务水平提升。组织开展了公墓清理整顿和清明节文明祭祀安全管理工作,松滋市民政局用文明节俭的丧葬新风引领殡葬改革,有效制止了乱葬重葬现象。
以共建创新型民政事业发展示范区为契机,荆州民政事业发展优势不断增强
6月4日,荆州市人民政府与湖北省民政厅就合作共建荆州创新型民政事业发展示范区签订协议。根据协议,省民政厅将支持荆州市加快城市社会福利基础设施建设步伐,支持荆州“人水和谐”城市建设等七大体系,共同把荆州建设成为创新型民政事业发展示范区,为全省民政事业科学发展探索经验。
此外,福利彩票发行势头良好,政策法规、计划财务、纪检监察、新闻宣传、群众信访、信息化建设和档案等各项工作,都取得了新的进步。但工作中也存在的不足:主要是工作机制不够完善,民政部门思维方式仍然受传统民政工作观念的束缚,超前谋划不足,项目意识不强,民政事业发展不够。
20xx年工作要点
一、深入学习四中全会精神,把思想和行动统一到中央决策部署上来
认真贯彻落实好党的xx届四中全会精神,努力提高市民政系统党的建设科学化水平,为实现民政事业又好又快发展提供坚强的组织保证。特别是要抓好新社会组织党的建设,落实村民自治,协助做好城乡社区党组织的建设工作
二、以积极的民政政策为引导,大力推进民政项目建设
继续实施项目民政,通过项目建设使民政服务手段和服务能力进一步加强20__年度民政局年终工作总结工作总结。重点抓好市直民政系统重大民政民生工程建设项目的争取、规划、建设等各环节的落实工作,督促各县市区民政项目建设的进度。
三、深入实施民生工程,切实保障困难群众基本生活
一是认真贯彻落实新的《工作规程》,上移低保受理权限,强化乡镇责任,进一步改进和规范公示工作。二是集中开展整治查处城乡低保“人情保、关系保”活动,将低保资金发放到最需要最困难的群众手中。三是进一步完善低保信息管理系统,实现网上公开,全面接受社会各界的查询、监督。
四、深化改革,创新社会组织管理体制
加快社会组织建设体制改革和制度创新,加大社会组织的扶持力度,推进社会组织民间化,实现审批登记制度的新突破。进一步加强社会组织党建工作和科学发展观教育,开辟社会组织党建工作新途径。
五、全面加强城乡和谐社区建设,不断提高公共服务水平
继续加强城区社区基础设施建设,着力增强社区管理与服务功能,为经济社会协调发展服务。大力推进村务公开、民主管理,整合部门力量,继续推进“难点村”治理工作。进一步推广沙市区“居民说事”和石首市“村民点题、干部答题”的经验,加强基层民主。
六、着力推进社会福利社会化,提高社会养老和慈善救助能力
鼓励社会力量兴办福利事业,完善慈善机构,配齐人员,大力发展慈善事业。积极制定和落实相关政策,拓展社会资金筹集渠道,引导、鼓励社会力量兴办福利机构。出台政策,支持和引导社区、社会组织等力量进入老龄工作领域,推进我市养老服务社会化进程。
七、完善应急救灾救援体系,推进减灾救灾科学化、制度化、规范化,提升减灾救灾水平
进一步完善市、县、乡级灾害救助应急预案修订和城乡社区灾害救助应急预案。做好城乡避难场所规划建设,提高灾害应急管理水平。加强减灾工作宣传,推进减灾社区建设20__年度民政局年终工作总结20__年度民政局年终工作总结。
八、不断改善民政事业发展手段和民政工作条件,夯实基础
加强为民服务窗口单位的软硬件建设,在政策、项目、资金上给予重点扶持。完善制度、规范程序、科学管理,用制度管人、管财、管事、管权、管物,推进民政工作科学化、规范化、制度化、标准化管理。拓展新领域,把政策作为资本进行投入,探索民政事业民办公助、公办民营,研究社会资金准入条件,盘活民政资产存量,实行资产重组提效。全面加强全市民政系统数字化和信息平台建设,逐步形成高效、快捷的现代民政工作网络。
今年以来,全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神,围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标,突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题,强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求,基础工作扎实推进,重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠,社会救助水平不断提升
继市区在去年实施该项制度后,今年3月起,**市、**市建立起自然灾害保险制度,从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局,实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市**年民生工作六十项实事之一,我市在先行试点,探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度,现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金,为全市134家养老机构参保,保险老人达1.3万人,上半年已受理保险诉求30起,完成理赔8起。同时,围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容,组织全市养老机构负责人专项培训,提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保,覆盖率超25%。
二、抓规范促服务,养老服务体系不断完善
作为全市首个社会事业BOT建设项目,市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底,全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》,提升养老机构规范化、标准化服务管理水平;以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作,正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上,着力提高护理康复类、养医结合型床位比例,养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。
三、抓联动促优化,基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估,得到充分肯定。在此基础上,继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制,加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作,开展专题调研,着力经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会,提出新建小区建居、服务管理全覆盖,上半年,15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理,立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制,推广“六必访”先进经验,使分片包干工作真正落到实处,使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动,加强20__年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。
四、抓双拥促融合,优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系,出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》,提高优待金标准;积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制;组织退役士兵职业技能培训工作,参训率达到省定要求。
20__年度,登高社区民政工作在县民政局主管部门及镇领导的关怀和指导下,在开展城镇居民最低生活保障工作中,以人为本、求真务实,认真落实上级的各项工作任务,做到应保尽保、不漏保、不虚报,充分的把党和国家的关怀送到困难居民家中,现将20__年本社区的民政工作状况总结如下:
为了进一步贯彻落实市《城镇居民最低生活保障条例》文件精神,遵循社会救助与劳动自救相结合的原则,本着公平、公正、公开、实事求是的工作方针,切实把好事办好,把党和政府关心人民群众的“救命钱”及时足额发放到困难户手中,为真正做好此项工作,社区规范了低保操作程序。
一、低保户人员状况
20__年度,登高社区低保户数62户,从而保证了低保对象的家庭生活有了基本保障。
二、开展低保工作的具体做法
自从社区成立以来,为了规范社区低保工作的操作程序,为了能够更好的体现我国三条保障线之一的“城镇居民最低生活保障”这条保障线对弱势群体的关怀与救助实效。
1、社区成立了低保工作领导小组,负责审查和审核社区低保对象,并制定了社区低保工作管理制度;
2、低保对象的产生、申请手续办理及筛选审查,由社区低保工作人员负责,并进行第一次张榜公示;
3、由社区低保领导小组再次对低保对象、享受低保金额进行审核,进行第二次张榜公示;
4、经县民政局低保工作人员审批后,进行第三次张榜公示;
5、社区低保工作人员对低保各项工作负直接负责,并负责对低保户的协调管理工作;
6、及时掌握低保对象的再就业及隐性收入状况,严格按照要求办理保障金的申请工作;
7、透过各种形式(如:讲座、发放宣传单、社区网站等)用心宣传党和政府的低保政策;
8、强化了低保对象参与社区公益事业的意识。社区工作人员多次组织低保人员进入社区进行环境保护、保洁保绿等公益性活动,受到了广大居民的一致好评。
三、严格执行低保资金的发放程序
对享受城镇居民最低生活保障待遇的弱势群体,在办理申请、审查、审核、审批的过程中,严格按照要求进行三榜公示,做到了公开、公正、公平,增加了低保发放工作的透明度。
四、落实优抚政策,强化优抚保障体系
优抚对象是一个特殊的群体,他们为中国人民解放事业作出了巨大的牺牲,是国家的有功之臣,不一样于一般社会保障对象。针对我区优抚对象面广量大的特点,我们从维护稳定、促进和谐的大局出发,坚持政府主导,认真贯彻落实优抚政策,强化优抚保障,优扶工作中,对优扶对象做到服务周到热情,经常,看望伤残军人,帮忙他们解决生活中的困难,把各项补助全部、足额、准确无误的发放到每位优抚对象的手中,将政府的关心及时传递给他们。
五、低保档案统一规范
严格低保档案的建立,资料齐全、统一表格、装订规范,并作为永久性保存资料,以备上级部门审查。
六、做好其它救助工作
认真执行福州市城市低收入家庭廉租住房登记制度,完善困难居民大病救助工作,对患重大疾病的居民进行多次摸底调查,让党和政府的关怀落到实处。让最需要帮忙的困难群众身有所居、饥有饱食、病有医就、寒有衣穿,增强社会的诚信和友爱,促进社会公平正义、人性化和谐发展
七、认真召开低保自查工作
20__年度认真彻底的对本社区的低保工作进行了摸底自查工作。并对本社区低保对象家庭基本状况进行了详细的调查摸底,对已经再就业和隐性就业,家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭进行了重点摸排工作。透过几个月的低保自查工作的开展,本社区对低保对象家庭基本状况都有了进一步的掌握。一年来,本社区根据自查摸底状况,对社区低保对象进行了调整,存在已经再就业和隐性就业、家庭收入超过最低生活保障线标准的家庭退出了低保对象。并且本着“应保尽保”的原则,新增贴合“低保”条件的家庭列入到“低保”对象。由于在自查工作中,社区工作人员进行了超多的低保政策宣传工作和耐心的解释工作,退出低保对象的家庭均表示理解了国家的低保政策,没有对退出低保对象提出异议。并且对新增低保对象透过“三榜公示”后,社区没有收到任何不一样意见。
八、存在的问题及整改措施
1、对个别低保户对象的家庭详细状况了解的还不够详细。今后,社区将利用对辖区居民基本状况进行摸底调查时,进一步对低保对象的详细状况进行补充了解;
2、对社区居民宣传低保政策的力度还不够,少数居民对低保概念理解不够。透过多种形式加大各种宣传低保政策的力度,彻底改变“享受城镇居民最低生活保障待遇”就是“享受国家福利待遇”的错误观念;
3、鼓励低保对象用心再就业的力度不够。今后,将加大激励低保对象再就业机制,帮忙低保对象透过劳动致富走出困境。
20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,乡民政办紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作,按时完成了全年工作任务。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
规范了低保申报程序,强化了民主评议,创新民政专干评议模式,实施分类施保、三榜公示制度,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全(半)年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
20xx年,全乡新增城市低保22户33人、停止33户62人、动态调整5户4人;截至12月底,享受城市低保人数454户819人;全年发放低保金(含补助金)共计10020人次3639104元。
进一步加大了对城市“三无”人员供养工作的投入。乡敬老院现集中供养人员达13人;着力加强乡敬老院的日常管理,做好“三节”慰问,着力强化防暑降温措施,改善供养条件,提高在院老人的生活水平,争取民生工程资金8万元对院内养老设施进行修缮;加快敬老院移址重建项目报批建设进度。特事特办,积极应对解决历史遗留徐世田问题。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
20xx年,全乡有26人次手工申报大病医疗救助,救助金额61976、39元;开展临时救助11人次,救助金额17000元。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金6万元;开展危房改造2户。红旗社区20xx年3月荣获“全省综合减灾示范社区”荣誉。
4、生活无着人员救助服务进一步展开。
建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系,进一步完善龙狮桥乡流浪乞讨人员救助点建设,强化救助工作信息员制度,加强信息员的培训和工作督查。通过设立流浪乞讨人员救助工作宣传站、宣传车、宣传墙报等方式,进一步加大流浪乞讨人员救助工作宣传,积极开展为流浪乞讨人员救助“送清凉”、“送食品”等救助活动,救助资金68**元。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度,做好全乡孤儿的摸底、救助,全乡4名孤儿生活稳定。
5、殡葬改革进一步推进。
深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬、整治乱埋乱葬,建立殡葬惠民制度、树立殡葬文明新风,坚定不移地推动殡葬改革,树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利,工作取得阶段性成效。自实施殡葬改革以来,处置棺木548口,死亡人员58人,全部火化,火化率达100%。
二、基层政权和社区建设逐步加强。
1、基层民主政治建设稳步推进。
规范社区居委会建设。积极完善居民议事会等相关配套制度,提高群众对本社区重大事务的知晓率,深化了基层民主自治程度;全面开展居委会规范化建设工作,积极提高居委会工作效率和业务水平,更好地为社区群众服务。加强新成立社居委的培训工作,雨润社区居民委员会成立后,一方面加强学习培训,一方面积极开展社会事务管理各项社区工作。创新思路,积极配合区民政局筹建碧桂园大社区。
2、社区建设工作取得进展。
在区委、政府的'高度重视下,我乡社区建设和管理工作得了规范发展,逐步完善。社区全部成立了社区党(总)支部,加强了党在社区建设工作中的领导。完善新建小区命名,落实命名协议相关事项。为加强新建小区的社会事务管理,更好地为居民做好服务工作,结合实际情况,我乡出台新的代管机制,即在新的社区未成立之前,新建小区过渡期按“属地管理,就近划片”的原则,将社区原行政区划范围内的新建开发小区及小规模居民区、居民楼,分别纳入红旗、前进、长青、机场、任店社区代为管理。
三、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
全乡共有重点优抚对象50人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作,着力解决重点优抚对象医疗保障,解决了他们看病难、医疗难的问题;集中组织参试人员进行体检。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,发放新年年画,密切加深了军民关系。
四、养老服务体系建设进一步推进。
1、推进养老服务机构建设。加快龙狮敬老院移址重建项目建设进度,创新余桥社区居家养老服务站管理机制,积极筹建雨润社区居家养老服务站。
2、落实政策,积极开展高龄津贴发放、老年证办理、购买服务、银龄安康保险等为老帮扶、慰问工作。
3、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
五、残联工作扎实开展。
1、宣传残疾人政策,做好残疾人服务。
积极参加市残联第五次代表大会,认真宣传落实会议精神。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传,认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。
2、落实残疾人民生工程。
贫困残疾人生活特别救助。对符合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人,每人每年分别补助800元、400元。20xx年全乡符合条件残疾人共216人,发放救助资金**9600元,资金于6月底全部打卡发放到救助对象。
贫困残疾人康复工程。完成贫困白内障患者免费复明手术对象摸底,全乡共32人;经市立医院体检筛选、审核,5名对象户符合免费进行手术治疗条件,其中2名对象户实施免费手术。对贫困精神残疾每人每年提供1000元基本精神药物治疗费用补助,经申报、审核、审批,全乡贫困精神病残疾人药物补助对象17人;补助资金17000元于7月底通过“一卡通”足额打卡发放到户。贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各社区深入开展宣传,前进社区一残疾儿童到沐阳之家康复中心进行免费康复训练、余桥社区一名残疾对象安装了助听辅助器,为全乡7名低视力残疾人发放件低视力辅助器。
六、其他工作
1、住房保障工作深入开展。
加强政策宣传,积极为符合条件的低收入家庭办理廉租房补助、实物配租和经济适用房申报,对象户资格审查工作扎实开展,着力推进保障住房工作。
2、积极开展婚姻登记协助工作,做好婚姻档案查证;积极办理贫困大学生核实工作,为贫困大学生出具证明。
3、积极办理来信来访工作,20xx年妥善处理来访12件次。
4、积极参加重点工程工作,全力投入到南风地块棚户区改造项目、新河整治项目、顺安路还建点等征迁工作中。严格按照党委政府、上级民政部门要求,开展各项临时性工作。
七、民政队伍自身建设进一步扩大。
1、民政信息化建设步伐明显加快。乡、居民政部门积极组织计算机专业知识培训,民政干部计算机应用水平不断提高。
2、工作作风建设不断改进,民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动,民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度,建立完善各项规章制度,服务质量明显提高,行业风气明显好转,业务建设明显加快。各社区进一步充实了民政工作者队伍。
八、民政工作20xx年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作,“应保尽保”、“动态调整”,确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度,推进“一站式”救助服务工作,切实解决大病患者生活困难。
3、加强敬老院的管理,加快项目移址重建进度。
4、推进惠残民生工程落实,做好残疾人服务工作,切实保障残疾人的合法权益。
5、加强灾害应急处置,及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;做好危房户的上报重建工作;加大因病因灾家庭的摸排梳理,做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。
6、加强新建小区的命名、办公用房移交管理,探索建立完善城市社区新机制,创新社区管理新模式,完善社区办公基础设施,着力推进基层民主政治建设,全面完成社居委换届工作。
7、开展拥军慰问活动,规范优待金发放程序,加大优抚对象的帮扶,推进优抚安置工作。
8、着力推进养老服务体系建设。完善社区居家养老基础实施,创新为老服务新思路,努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作。
9、深入开展生活无着人员救助工作,关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态,及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。
10、加强贯彻执行党和国家有关住房保障的政策、法规,加强申报、审核工作,着力推进住房保障工作。
11、强化自身,加强作风和民政队伍建设。
x年,xx乡民政办在乡党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的指导和有关部门的密切配合下,紧紧围绕着乡党委政府的中心工作,认真履行职责,积极创新,开拓进取,较好地完成各项工作任务,为我乡经济发展和社会稳定起到了积极的作用。现将x年我乡民政工作总结如下:
(一)切实做好城乡社会救助工作
1、城乡低保工作
按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求,切实做好城乡低保工作。截至x年xx月xx乡农村低保保障户数为x户,共x人,当月共发放资金x元。
根据上级民政部门要求,切实加强我乡城乡低保管理工作,进一步提升我乡低保工作规范化管理水平,做好低保与扶贫政策的有效衔接和保障对象的精准认定,坚持按时进行动态调整,我乡民政办和乡领导、乡干部及村委会全体干部在本年度对在册享受的城乡低保对象进行了四次复查复核,做到应保尽保,确保低保制度的公正与公平,通过复查复核,对不符合条件对象坚决取消。对符合条件的对象及时录入系统。
我乡严把低保评定程序关,严格按照个人申请、入户调查、信息核对、村级民主评议、乡镇审核审批、县备案、公示公开执行,真正做到公开、公平、公正,杜绝关系保、人情保现象发生。同时做好城乡低保对象年度复查复核,注重城乡低保对象的动态管理。对共同生活的家庭成员收入基本无变化的对象家庭每年复查复核一次;对共同生活的家庭成员和收入状况相对稳定的对象家庭每半年复查复核一次;对共同生活的家庭成员有在法定就业年龄内且有劳动能力尚未就业或灵活就业,收入可变性大的家庭每季度复查复核一次。
2、特困供养及孤儿救济工作
严格按照上级文件精神对特困人员及孤儿进行救助,目前我乡特困供养人员共x人,其中集中供养xx人,救助标准为每人每月x元;分散供养xx人,救助标准为每人每月x元。认真做好农村特困供养工作,加强乡敬老院的管理,努力提高特困老人入住率,保障敬老院经费供给,妥善安排好敬老院老人的生活,规范全乡特困档案,特困资金按月及时足额打卡发放。
全乡救助孤儿共x人,救助标准为每人每月x元,救助金按月及时足额打卡发放到户,分别对他们建立救助档案,并做好孤儿的思想教育和动态管理工作。乡党委、政府对乡特困供养及孤儿救济工作十分重视,定期对全乡的这些特困人员进行摸底调查,对于符合条件的及时给予救济,不符合条件的及时取消,做到应保尽保、应退尽退。经常性的对这些特困人员进行走访慰问,了解他们的生活状况及困难,春节及中国重大传统节日都会对这些进行送温暖的慰问活动,对他们给予必要的经济及物资资助,同时积极争取慈善机构、社会爱心人士向敬老院及孤儿捐赠款物,让这些老人及孤儿感受到政府及社会的温暖,让他们也能体面地生活在同一片蓝天下。
3、各种救助及时申报
为缓解救急难,省、市、县启动临时救助、特困救助。临时救助实行按月申报,特困救助按季度申报,救助资金严格按照申请人申请、村委会协助乡干入户调查,村召开村民代表民主评议、张榜公示无异议后上报主管部门审批,救助资金实行“一卡通”发放,有效缓解了困难家庭经济压力,帮助经济他们及时走出困境。
4、生活无着落人员救助
深入开展生活无着落人员救助工作,关注辖区内流浪乞讨人员,协助救助站及时开展救助活动。
(二)医疗救助工作
认真实施城乡低保医疗救助政策,切实惠民利民,帮助城乡困难群众缓解就医困难和因病影响基本生活的问题,使广大困难群众感受到党和政府的温暖和社会主义制度的优越性,促进城乡经济社会协调发展。全年医疗救助按特困户%、其他类别%的比例进行救助。为特困户、低保户、孤儿、重点优抚对象和重度残疾人缴纳城乡医疗保险,农村新型合作医疗保险。积极落实好相关医疗救助政策,与精准扶贫的相关政策紧密衔接,对符合救助条件的对象及时核查,及时收集材料,及时申报,充实和完善了我乡窗口“一站式”服务工作,做到干部多跑腿群众少跑路,让救助对象享受到政府的温暖。
(三)优抚及双拥工作
我乡共有优抚对象x人,其中残疾军人x人,带病回乡军人,两参人员x人,xx岁以上农村籍退役老兵xx人,抚恤金按季打卡发放,优抚对象实行动态管理,死亡的及时取消,符合条件的及时申报。
在“八·一”和春节期间由民政办牵头乡党委政府领导参加,组织慰问组慰问优抚对象,对全乡重点优抚对象普遍进行一次入户走访慰问,深入了解他们的生产生活情况,遇到困难尽量给予帮助解决,并按有关规定发放给一定数量的慰问品、慰问金;同时各村也组织为优抚对象做好事,送温暖等活动,让他们感受到全社会对他们的关心及照料。
妥善解决优抚对象实际困难,在认真及时发放优抚对象各种定补、优待金和抚恤金的同时,注意解决好优抚对象的“三难”问题,认真掌握和了解他们的生活、住房、医疗情况,采取各种措施,利用各种可利用条件,切实解决了优抚对象实际困难,在救济方面给予优先照顾,把优抚政策落实到实处,帮助他们走出困境。
(四)高龄老人工作
我乡民政办切实落实老年人的慰抚政策,截至xx月我乡享受以上岁高龄老人津贴共x人,津贴标准为每月每人xx元。乡民政积极采取多种形式大力宣传老龄工作方针政策,做好各村的高龄老人摸底调查工作,切实为高龄老人办理意外伤害保险,大力弘扬敬老爱老的传统美德,营造全乡尊老、爱老、敬老、助老的氛围深厚,积极组建为老服务志愿者队伍,采取“结对帮扶、情感银行、日间照料”等多种形式,广泛开展老年志愿者活动,让老年人充分感受到党和政府及社会的关爱。
(五)两项残疾人补贴的发放工作
我乡落实好两项残疾人补贴的发放工作。今年以来,我乡根据前期信息摸排统计,对辖区内符合条件的残疾人进行申报,困难残疾人生活补贴按残疾等级x级x级每人每月补助xx元,x级x级每人每月补助xx元,重度残疾人护理补贴每人每月补助xx元,共两百多人次残疾人享受两项残疾人补贴。
今年以来,南安市民政局在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的关心指导下,以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,围绕全市工作大局,按照年初全市民政工作会议确定的工作任务,全面推进民政各项工作得到有效落实,促进了民政事业的健康持续发展,为构建和谐社会和维护社会的安定稳定作出了积极的贡献。
一、前三季度主要工作完成情况:
(一)立足加强民生保障,各项安民惠民举措得到进一步落实
一是城乡低保管理不断完善。进一步调整农村低保资金负担比例。从XX年1月1日起,根据各乡镇财力状况,农村低保资金市、乡镇负担比例调整为8:2、9:1和市级全额负担三类。进一步对农村低保对象提标扩面。今年,全市农村低保人数在XX年10月正常调增962人的基础上再扩面5172人,农村低保覆盖面由原来的1.79%提高到2.34%,达到了泉州市的平均水平。月人均补差金额也从原来的62元提高到75元。
认真做好农村低保家庭安居房建设工作。深入实地进行调查摸底,核定全市40户建房补助对象(其中新建30户、每户补助3.5万元;改扩建10户、每户补助2万元),及时下拨农村低保家庭安居房建设补助经费90万元,认真抓好工程建设检查督促,严格把好工程质量关,确保工程按时序进度顺利推进。目前40户农村低保安居房已盖板的36户、已砌砖的3户、开始动工的1户。目前,全市共有农村低保对象9646户、23815人,今年前三季度全市共发放城乡低保金2230.627万元。
二是社会救助工作不断加强。积极开展“两节”期间城乡贫困对象的慰问活动,全市共走访慰问社会福利机构21所,贫困户3874户,发放慰问金99.92万元。及时为全市城乡困难群众发放一次性生活补贴。全市共发放212.24万元,其中农村低保对象7189户、17491人,发放补助174.91万元;城市低保对象251户、534人,发放补助8.01万元;城市二、三类低保对象360户、530人,金额7.95万元元;农村五保对象20xx户、2137人,金额21.37万元。扎实推进城乡贫困家庭医疗救助制度工作。
今年南安市共投入资金14.62万元帮助844名城市困难居民参加城镇基本医疗保险,投入37.56万元帮助18781名农村困难居民参加新型农村合作医疗保险,今年前三季度共办理医疗救助113人次,发放救助资金16.633万元。认真开展流浪乞讨人员救助工作,今年前三季度共对符合救助条件求助人员110人次实施临时救助,发放临时救助金3660元。
三是救灾救济体系不断健全。进一步加强灾情信息网络建设,及时按照国家自然灾害灾情信息管理的要求对系统进行升级,实现了县级用户对突发性自然灾害情况快报以及旱灾情况报告的填报功能,强化紧急发生灾情时与省、市的直接报灾功能。及时下拨自然灾害生活补助款25万元和春荒救灾款45万元,及时帮助了冬令和春荒期间受灾的困难群众解决基本生活困难。认真做好首个全国“防灾减灾日”活动的组织工作,广泛开展防灾减灾知识宣传教育,进一步增强了群众的防灾抗灾观念和能力。
四是社会福利中心筹建工作进展顺利。市社会福利中心建设被列为XX年市委、市政府为民办实事项目,为更好做好福利中心筹建工作,及时成立福利中心建设项目领导小组和筹建组,切实加强对筹建工作的组织领导。现已完成征地、赔偿和建筑施工图纸设计,并对设计的建筑图纸进行回审,争取尽早开工建设。认真抓好社会福利中心的日常管理工作,加强对工作人员的职业道德和业务知识培训,不断完善各项工作制度,开展救助管理机构规范化建设工作,不断提升服务水平。
五是老区扶建和“五老”人员优待工作富有成效。做好老区扶贫扶建工作,下拨老区扶贫资金36万元,用于支持全市24个老区村的24个基础设施项目建设;金淘镇占石村开发生态林基地被列为省级老区科技示范项目,获得项目补助资金10万元;同时,积极向上级老区部门争取资金支持,已向省老区办申报老区扶贫项目7个,为老区经济建设提供有力保障。认真落实革命“五老”人员优待政策,“两节”期间共走访慰问 “五老”人员457人次,发放慰问金11.35万元,发放一次性生活补贴4.28万元;按时足额发放“五老”人员定期生活补助,上半年共发放46.93万元。切实做好“五老”人员医疗保障,发放“五老”人员门诊医疗补助233人次,共发放4.19万元,为符合医疗补助的14位“五老”人员办理医疗补助手续,发放医疗补助金3.046万元。
(二)立足服务现代国 防建设,双拥优抚安置工作得到进一步提升
一是双拥支前工作不断深入。制定下发了《XX年南安市双拥工作要点》,并进行分解抓落实。顺利召开了全市双拥工作大会,全面总结XX年双拥工作,部署当前和今后一个时期的双拥工作任务,并表彰了一批双拥模范单位和个人。加大双拥宣传和教育力度,在308省道、市区等地段增设双拥公益广告6幅,重新刷新柳城路的国防教育一条街标志牌,深入开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传活动。切实抓好春节慰问工作,组织召开军政座谈会,与驻军驻警部队深入开展交流活动,“两节”期间,市四套班子领导走访慰问了所有驻军驻警部队,慰问款物48.5万元,进一步密切军政军民关系。
继续加大支前保障力度,认真做好扶持驻军“两中心一基地”和“四个一好”后勤建设项目调查摸底工作,协调拟定项目资金具体配套方案呈市委、市政府审定,今年来累计投入178万元支持驻军部队各项设施建设。积极帮助部队解决热点难点问题,给予158名未就业的驻军随军家属每人每月300元的生活补助金,共发放生活补助金51.9万元,解决17名驻军干部子女在市区和驻地重点学校的就学问题,协调落实5名随军随调家属的调动就业问题,解除了驻军干部的后顾之忧。
二是优抚对象保障政策有效落实。组织开展节日期间走访慰问优抚对象活动,全市共走访慰问重点优抚对象104户,发放慰问金3.1万元,发放慰问图37000张。认真做好优抚对象生活保障工作,积极落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和城乡同一标准制度,从今年1月起,南安市1070名各类重点优抚对象的抚恤补助标准按照部颁新标准自然增长3%,1661名参战退役和核试验人员生活补助标准每月提高20元,市财政年需增加投入57.5万元。并从今年8月1日起再次提高参战退役人员的生活补助标准,每人每月提高70元,目前补助标准达到每人每月220元。春节前夕,还对全市重点优抚对象和参战退役人员发放每人180元的一次性生活补助,共计50.3万元,确保他们的生活不受节日期间物价上涨的影响。着力完善优抚对象医疗保障,将1661名参战退役和核试验人员纳入重点优抚对象医疗补助办法保障范围,为全市重点优抚对象、参战退役和核试验人员发放180元医疗门诊补助金,共计49.37万元,今年来年共办理医疗补助36人次,发放医疗补助金9.425万元,优抚对象医疗难问题得到较好解决。
三是义务兵优待和退伍安置改革力度加大。落实义务兵家属优待金自然增长机制,农村义务兵家属优待金由去年6800元提高到8040元,城镇义务兵家属优待金由去年的4340元提高到5140元,全市共有XX年12月入伍义务兵679人,XX年12月入伍义务兵665人,支付优待金1090.7万元,立功受奖奖励金58.6万元,合计1149.2万元,义务兵家属合法权益得到有力维护。认真做好退伍安置工作,底年全市共接收632名退役士兵和转业士官,对85名自谋职业的退役士兵、转业士官发放一次性安置补助金176.7万元;接收了14名符合重点安置条件转业士官,并做好实行货币化安置工作。积极探索转业士官货币化安置方案,对XX年度17名转业士官实行优待安置,在缴纳社会养老保险和事业单位招考两方面给予转业士官适当照顾,确保退伍安置工作顺利完成。
(三)立足增强服务社会功能,社会事务管理工作得到进一步加强
一是殡葬管理秩序不断规范。加强清明期间的殡葬管理工作,制定下发了相关文件,协调各乡镇、各有关单位进一步强化措施,开展殡仪服务场所安全生产大检查,维持好清明节期间的群众祭扫秩序,并及时处理一起群众滞尸殡仪馆的突发事件,将矛盾化解在萌芽阶段,确保广大群众度过一个文明祥和的节日。
深入开展殡改宣传工作,利用清明节等有力时机,通过宣传车、宣传栏、宣传标语、广播等形式,大张旗鼓地进行殡改政策法规的宣传,积极营造良好的殡改工作氛围。着力巩固殡改成果,加大对非法中介和非法殡仪服务的打击力度,加强对各乡镇(街道)骨灰堂管理,严格治理骨灰“二重葬”现象,如针对水头镇邦吟村部分村民违规建墓的情况,及时组织人员到现场进行调查核实,全面了解掌握违规坟墓有关情况,并当场制止了两起违规建墓的行为,制定下发整改责任通知书,要求水头镇认真抓好整改;与殡仪服务公司签订“非正常死亡尸体”处理费用协议书,明确双方权利和义务,建立健全“非正常死亡尸体”处理长效机制;深入码头镇召开殡改工作征求意见座谈会,就殡改工作展开调研,广泛征求社会各界对殡葬管理方面的意见和建议,就群众反映强烈的热点难点问题进行深入整改,进一步提高殡仪服务水平。为巩固南安市殡改成果,从今年7月底开始,南安市开展了专项治理乱建坟墓行动,目前专项治理工作正在全市各乡镇(街道)深入地展开。
二是行政审批工作有效加强。切实加强对民间组织的监管,及时下发通知,全面启动南安市社会团体和民办非企业单位的年检工作,认真汇总、统计和录入全市社团和民办非企业单位的有关数据,同时,严格规范民间组织特别是行业协会的收费行为,促进民间组织的规范化发展。今年来,共新登记成立社团8家,民办非企业单位4家,办理民办非企业单位变更手续2家。加强婚姻登记窗口规范化建设,坚持“抓管理促服务,以服务求发展”的工作思路,不断加大工作力度,努力提升服务水平,严格依法登记,维护了婚姻登记当事人的合法权益,方便了广大群众,赢得了社会各界的一致好评。今年来共办理结婚登记11580对、离婚登记1001对、补发婚姻登记证500对、出具(无)婚姻登记证明945份。
认真开展规范行政自由裁量权工作,及时成立工作领导小组,切实加强组织领导,研究制定具体实施方案,组织人员对民政部门行政执法行为进行分析梳理,细化和量化行政自由裁量权行使标准,进一步提高民政部门行政执法质量。规范工作共涉及法律法规和规章26部、条款134条,行政处罚项目细化标准涉及8部相关法律法规和规章,梳理出自由裁量权条款23条,细化为54项执行标准。
三是区划地名工作顺利推进。进一步加强地名规范化管理,制定下发了《南安市人民政府关于进一步加强和规范地名管理工作的通知》进一步明确各有关单位职能职责,加强民政部门在地名管理工作中的主管作用,并对市区溪美、柳城两个街道辖区内的26个新建居民小区和人工建筑物进行了标准化命名,有力地促进了南安市地名管理工作的规范化、标准化、科学化。加快推进标准地名标志设置工作,做好市区168个地名标志牌的日常维护,做好美林街道辖区45个新增地名标志牌的初步定点工作,完成了东田、官桥两个镇83座村牌的设置工作,抓紧完成国道省道周边镇村牌的设置工作,设置村牌200座,城乡地名标志服务体系进一步完善。
扎实开展行政区域界线联检工作,加强与毗邻县(市、区)民政局联系沟通,顺利地完成了南安―安溪、南安―鲤城、南安―翔安线的内外业联检工作,共检查界桩15个,界线160公里,南安―同安、南安―洛江线联检工作也已完成召开工作联席会议和内业联检,并着手进行外业联检工作。同时,加强对乡镇级行政区域界线联检工作的指导和监督。目前,各条乡镇级界线联检工作已基本完成联检方案制定工作,正全面进行内外业联检。
(四)立足夯实社会和谐基础,基层政权和社区建设工作进一步
一是积极组织开展村(居)换届选举工作。及时做好村(居)换届选举的动员部署,协调成立工作领导小组,拟定具体实施方案,制定下发相关通知,召开动员会议,并对全市的选举骨干进行专门培训,全面推进村(居)换届选举工作。加强对村(居)换届选举工作的指导,南安市民政局还专门抽调精干人员组成选举工作指导组,对指导组成员进行业务培训,努力提高指导级成员的业务素质和指导能力。在强化对乡镇(街道)村(居)换届选举工作指导、督促工作的同时,配合抓好镇、村两级选举骨干的培训,确保换届选举工作顺利开展。
认真做好换届选举宣传工作,及时跟踪了解全市换届选举动态,定期编写换届选举工作简讯,交流工作经验,并充分利用广播、电视、标语等方式,在群众中开展换届选举宣传工作,积极调动群众参选的积极性和主动性,营造换届选举工作良好氛围。目前全市416个村(居)委会的换届选举工作即将全面完成,全市已选举成功的有398个,需另行选举的有4个村,需重新选举的有3个村,需补选的有7个村,还有4个村没进行投票选举。
二是持续推进和谐社区建设工作。加强对农村社区建设试点工作的.指导力度,组织人员对全市农村社区建设试点村的试点工作开展情况进行督查,完成XX年度泉州市级农村社区建设试点村的推荐上报工作,进一步扩大深化农村社区建设工作。开展城镇社区建设调研活动,深入有关社区进行调研,摸清南安市城镇社区的发展现状,查找制约社区建设的突出问题,提出具有前赡性、可操作性的工作建议。
(五)立足满足老年人服务需求,老龄福利事业得到进一步发展
一是加强老龄工作宣传。大力挖掘老龄工作中的亮点、闪光点,利用重大节日和重大活动等有利时机,因势利导,开展形式多样的老龄宣传活动,不断扩大老龄工作的宣传覆盖面,提高公众对老龄事业的认知度。组织开展系列先进评选活动,充分发挥尊老助老先进人物、事迹的模范带头作用,在全社会营造孝亲敬老的良好氛围,如南安市码头镇枫树村林江水先生热心老龄事业,出资兴建村老年协会会址,敬老孝亲,被评为第三届全国“孝亲敬老之星”。积极收集基层老龄工作动态信息,编写老龄工作简报,充分利用简报这一便捷的宣传媒介,及时反映基层老龄工作动态,交流好的工作经验和做法,进一步促进老龄工作的开展。
二是做好老龄优待工作。组织开展春节前夕的慰问工作,走访慰问南安市部分离退休老干部、乡镇老年协会会长、老龄工作骨干65人,发放慰问金13200元。并配合泉州市老龄办对南安市部分特困老人进行走访慰问,发放节日慰问金4000元。及时下发百岁老人长寿营养补贴,补贴标准由原来的每人每月150元提高到200元,今年来已发放7.5万元,有效保障百岁老人晚年的基本生活。继续做好老年人优待证的办理发放工作。坚持热情服务,在提供材料齐全的情况下,做到随到随办、当场发证,目前已累计办理优待证70007张。
三是努力提高老龄工作水平。组织召开全市老龄工作会议,传达上级老龄工作会议精神,回顾总结XX年度老龄工作,研究部署XX年度主要工作任务。积极开展居家养老试点工作,在调查摸底的基础上,确定溪美街道白沙崎社区和柳城街道金街社区作为南安市首批居家养老试点单位,探索建立适合城乡不同特点的居家养老服务模式,不断丰富南安市养老模式。
(六)立足提升为民服务水平,党风廉政建设得到进一步强化
一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照上级的统一部署,成立学习实践活动领导小组,研究制定具体实施方案,召开局党支部动员大会,按计划完成学习调研阶段和分析检查阶段的各项工作任务,召开专门辅导培训会,组织全体党员干部学习专门辅导材料和各级有关文件、会议精神,市挂钩领导、局领导带头授课,加深了大家对科学发展观深刻内涵的理解,增强了学习的主动性和自觉性。围绕贯彻落实科学发展观,组织开展专题调研活动,找准影响制约南安市民政事业发展的思想观念和体制机制障碍,深入剖析存在问题的根源,积极探索推进民政事业科学发展的新途径、新举措。完成领导班子分析检查报告初稿的起草、完善,召开征求意见会、民主生活会,广泛征求社会各界的意见和建议,充实形成了领导班子分析检查报告。制定了市民政局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案和局领导班子整改落实方案,针对存在的问题逐项抓好整改,使深入学习实践科学发展观活动取得实实在在的成效,并按时做好整个学习实践活动的总结。
二是进一步加强党风廉政建设。制定下发《南安市民政局XX年党风廉政建设工作要点》,认真学习中纪委三次全会上的重要讲话精神,大力加强党的作风建设和反腐倡廉建设,严格执行党风廉政建设责任制,加强党风廉政教育,进一步推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。
三是研究部署今年度纠风工作和行评工作。根据泉州市民政局和南安市纠风办的要求,制定下发具体实施方案,聘请行评代表,将殡仪服务机构、社会福利中心和城乡低保工作列为今年度的行评重点,将民政专项资金监管、行业协会和中介组织收费、窗口单位服务质量作为纠风工作重点,落实领导分工负责、业务科室各负其责的工作责任制,确保各项工作任务落到实处。
四是加强对民政专项资金管理使用情况的监督检查。联合政府办、财政局、审计局、监察局等有关部门对全市各乡镇的救灾救济款等民政专项资金进行专项监察,并将检查结果及问题进行整理汇总,形成综合材料,并对违反资金使用情况提出处理意见,并将有关情况通报到各有关乡镇(街道),有力地促进南安市民政专项资金的规范使用。
二、存在的困难和问题
今年来南安市的民政工作在各级和有关部门的关心重视下,在民政部门全体干部职工的共同努力下,取得了较明显的成效,但仍然存在一些困难和问题:
一是市社会福利中心建设资金缺口大,资金筹集较为困难;
二是由于受客观因素的制约,社会救助的总体水平还不高,难以达到科学发展的要求;
三是有些基层民政干部的素质还不够高,在一定程度上影响了一些民政工作在基层得不到有效落实。这些困难和问题,我们将在下一步的工作中努力予以解决。
三、下阶段工作计划
在下阶段的工作中,南安市民政局将继续围绕全市工作大局,认真按照年初既定的工作目标,着力改善民生,推进基层民主,深化双拥创建,优化民政公共服务,切实维护弱势群体的基本权益,圆满完成本年度民政各项工作任务,充分发挥民政部门的基础保障作用。下阶段要着重抓好以下工作:
一要着力提高救灾救济工作水平。要牢固树立 “防大灾,救大灾”的思想,克服麻痹大意的思想,继续认真做好汛期的防汛救灾各项准备工作,密切关注防汛形势的变化,加强救灾物资的储备,完善各项救灾应急机制。要加强与市人保财险公司的沟通,充分发挥“两险”信息员的作用,做好“两险”宣传发动工作,并积极协助市财保公司做好出险调查理赔工作,减少群众的经济损失。要抓好省新、梅山两所敬老院的新建工作,加强跟踪督促,已经动工的梅山敬老院要注意加强工程质量监管,尚未动工的省新敬老院要督促其加快进度,抓紧做好图纸设计,尽快开工建设,确保建设任务按时保质完成。同时,还要提前做好XX年“两节”期间走访慰问贫困户调查摸底工作,将真正困难的群众列为慰问对象。
二要切实加强城乡低保规范管理。要继续抓好全市40户农村低保安居房建设工作,做好跟踪检查,督促后进的乡镇加快施工进度,要注意把好工程质量关,确保安居房在XX年12月底前全面完成,使低保危房困难户于XX年元旦前搬进新居。10月份要做好对城乡低保对象重新调整评定,强化低保对象管理,严格按照《福建省城市居民最低生活保障工作规范》和《福建省农村居民最低生活保障规范》中规定的低保对象评议原则和办法,把好低保对象审核关,做到“动态管理、分类施保、应保尽保、应退尽退”,合理衔接就业再就业政策,形成“低保对象有进有出,补助水平有升有降”的良好工作机制。要加强低保管理规范化建设,做好城乡低保对象的信息录入工作,建立完善低保档案信息化管理制度,进一步提高城乡低保工作效率。
三要努力巩固双拥创模成果。要进一步加强国防教育和双拥宣传,增强全民的国防观念和双拥意识,营造军爱民、民拥军的良好氛围。要继续加大支前保障力度,做好部队演练和执行重大任务的拥军支前工作。落实好支持驻军“两中心一基地”和“四个一好”后勤建设,确保扶持资金到位。要深入开展建国60周年期间双拥系列活动,精心筹划、周密部署,利用节日开展形式多样的双拥共建活动,增进军政军民团结。要认真帮助驻军解决热点难点问题,想方设法帮助驻军干部及其随军家属解除后顾之忧。要加强对双拥工作的研究和探索,积极创新双拥共建的新形式、新内容,努力增强南安市双拥工作的影响力。
四要积极推进优抚安置改革。要认真贯彻落实各级退伍安置政策,做好城镇退役士兵和转业士官的安置工作,并在办理社会养老保险和向用人单位推荐工作等方面予以适当优待。要抓好新《退役士兵安置条例》的宣传贯彻,积极推动退伍安置改革。要积极推进优抚对象医疗保障改革,把参战人员由享受医疗救助过渡到医疗补助,要认真研究制定切实可行的医疗补助政策,完善优抚对象医疗保障体系。要努力为优抚对象解决实际困难,在建国六十周年期间,开展为优抚对象“解三难”活动,把党和政府的关心做细做实。要注意做好优抚对象的维稳工作,防止群体性上访事件的发生,维护好社会的安定稳定。要加强烈士纪念建筑物的管理工作,在前期实地了解检查的基础上,积极争取财政支持,对个别损毁比较严重的建筑物进行修葺,并做好保护工作。
五要大力加强社会事务管理。要切实加强对民间组织的引导和管理,深入开展社会团体综合评估和民办非企业单位诚信评估活动,全面开展民间组织年检工作,加强执法监督检查,加快南安市社会组织建设与管理工作规范化进程。要继续抓好婚姻登记和收养登记工作,坚持文明服务,进一步强化窗口意识,不断提高服务水平,树立民政窗口的良好形象。要继续开展对殡仪馆、康复院进行安全生产大检查和现状现场评估,纠正存在的安全隐患和薄弱环节,确保人民群众的生命财产安全。要进一步强化殡葬管理工作,继续加强对全市殡仪服务市场的监督管理,加大骨灰管理力度,积极抓好殡葬配套基础设施建设,加强殡葬执法队伍建设,建立健全殡葬管理信息网络,严厉查处偷埋乱葬不法行为,继续开展专项治理乱建坟墓行动,切实巩固殡改成果。要加快推进区划地名工作,按时完成行政区域界线联检工作任务,继续推进全市所有乡镇村居地名标志牌设置工作,开展地名数据库二期工程建设工作,进一步规范公共地名管理。
六要扎实推进基层民主建设。要认真抓好村(居)换届选举指导工作的收尾工作,确保换届选举工作依法依规,按期圆满完成。同时,要切实抓好换届选举后村(居)委会成员干部培训等后续工作,提高新当选班子的办事能力和水平。要继续抓好农村社区建设工作,组织人员对XX年度农村社区试点村的建设情况进行督查验收,扩大农村社区建设成果。
七要不断加大老区扶持力度。要认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加快福建省革命老区发展的意见》,协调老建委成员单位,加大老区扶建力度,多方面争取老区扶建资金,改善老区基础设施,帮助老区发展生产。要加大对老区村的调查研究,深入了解老区实际困难,研究制定相应帮扶措施,提高老区扶建成效。要以蝉联“全国老区宣传工作三等奖”为契机,继续深入开展老区宣传工作,创新思路,丰富形式,力争老区宣传工作再上一层楼,不断提高老区的知名度和影响力。
八要拓展老年人服务领域。要全面开展特困老人普查工作,详细掌握了解特困老人的基本情况,建立特困老人生活档案,为更好开展特困老人保障工作提供更为详实的参考依据。要进一步加强基层老年工作队伍建设,对基层老年协会班子进行调整或换届,进一步优化老龄队伍结构,促进基层老龄工作持续健康发展。要认真做好今年的百岁老人的摸底核实、统计上报工作,确保百岁老人优待政策落到实处。
要继续开展老龄工作调研,结合老龄工作中遇到的热点、难点和老年人迫切要求解决的、制约老龄事业发展的突出问题开展针对性调研,通过研究新情况、解决新问题,提出做好老龄工作的对策建议和具体措施,进一步推动南安市老龄工作不断向前发展。要组织安排好省第19个老年节各项庆祝活动,进一步丰富老年人的精神文化生活,努力营造尊老、敬老的良好社会氛围。要切实抓好居家养老试点工作,以点带面建立居家养老服务长效机制,提升南安市老年人居家养老水平,满足日益增长的养老服务需求。
九要加快社会福利中心筹建进程。要继续做好市社会福利中心建设的前期准备工作,争取尽早开工建设。要多方争取建设资金,积极向上级争取资金支持,广泛向社会各界募集捐款。要大力开展救助管理机构规范化建设,加强流浪乞讨人员临时救助规范化管理,完善各项救助制度,创新救助手段,健全保障机制,进一步提升临时救助工作水平。要认真抓好社会弃婴的收养救治工作,加强工作人员的业务知识培训,提高工作人员素质。
十要进一步加强机关自身建设。要继续抓好学习实践科学发展观活动的巩固提高工作,要进一步细化落实整改责任,切实加强督查,推动整改落实。对已经落实的工作要适时组织“回头看”,看落实的效果怎么样,是不是达到了组织满意和群众满意的标准,努力构建学习贯彻科学发展观常抓不懈的有效机制。要继续开展民主评议政风行风工作,认真按照既定的工作方案和工作重点,加强领导,落实责任,进一步解决执行力、公信力、操作力不强特别是损害群众利益等问题,全面提高全市民政部门政风行风建设水平。要认真抓好党风廉政建设工作,着力解决党员干部在党性党纪方面存在的突出问题,为民政事业科学发展提供坚强保证。
20xx年民政办工作在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下,牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨,充分发挥基层民政部门的职能作用,上为政府排忧,下为百姓解难,认真落实党的各项惠民政策,把党和政府的关怀送进千家万户,为促进我镇社会稳定、人心安定作出了积极的贡献。现将一年的`工作汇报如下:
一、完成的工作情况
1、农村低保:根据《市农村居民最低生活保障工作实施意见》精神,认真做好农村低保工作,按照要求成立了镇级低保受理中心,认真接待来访人员,并在三季度组织相关人员对我镇20xx年度992户农村低保家庭,共2372人进行重新评议审核,并重点保障已丧失劳动能力的孤寡老人、孤儿及重病重残家庭,并对生活条件有所改善,已经不符合的低保家庭及时退出。通过村级评议,退出13共户27人的原低保家庭,有14户25人的低保家庭纳入最低生活保障家庭,农村低保资金直接发放到各户一折通,全年共发放农村低保金3418032元。同时完成了对现有的低保家庭信息的“全国最低生活保障系统”录入工作。
2、五保供养:一是加大我镇敬老院基础设施建设投入,迎接完成了20xx年省老年“关爱工程”建设的验收工作,在狠抓敬老院的规范化管理和散居五保对象入住工作,完善集中供养五保老人生活设施,对敬老院的住房进行修缮,对部分电源线路进行更换,投资3万余元为五保老人安装了室外健身器材,10月份,组织对全镇的五保老人进行了免费的全面的体检,确保老人的身心健康;二是加强基层五保工作规范化建设,健全基层五保工作网络,努力使分散供养五保老人的生活有人管、有人问,三季度我镇对295户五保老户进行了重新审核,并建立了五保户个人档案,按时发放五保户供养资金,全年共发放五保户供养资金824200余元。
3、切实抓好助孤工程。一是对全镇符合条件的助养孤儿进行了全面的摸底、调查、核实,符合受助条件的30名孤儿申请了每人每月600元的助养金,二是做好孤残儿童、少年的信息管理的摸底、汇总、上报。对于符合各类救助条件的给予及时的救助。
4、城乡医疗救助:协调上级部门,积极为低保和五保人员办理新型农村合作医疗,对20余名生活贫困和低保家庭人员进行了免费白内障复明手术。今年共救助大病患者100余人次,发放救助资金7万元。并对农村五保户实行零起付,全额救助。开展特困群众生活救助工作
5、认真做好元旦、春节期间特困群众的生活救助工作。认真做好特困群众的排查摸底和统计工作,及时为他们发放救助金,全年共为各类特困群众发放救济款10多万元。
6、优抚工作:深入开展以“拥军优抚”为中心的双拥工作,认真落实各项优待抚恤安置政策,扎实做好优抚门诊和重点优抚对象的大病医疗保险等工作。确保重点优抚对象抚恤补助金和义务兵家庭优待金按新标准100%发放,配合做好退役士兵参加职业技能培训率达95%;认真整理做好和发放各类优抚和定补资金,全年共发放优抚定补金1251780元,积极落实“双拥”政策,协助上级部门做好战士退伍返乡的安置金发放。对因涉军工作引发的信访工作进行排查摸底,对政府已经复核的涉军信访事件做好答复和善后工作,通过工作的落实让各类优抚对象充分感受到党的关怀,为争创“双拥模范城市”做贡献。
7、根据政策法规开展残疾人联合会的各项工作,为残疾人发放免费轮椅24辆,同时加大残疾人信息采集力度并坚持做好残疾证的核换工作,全年新、换发证件86人,使不同等级的残疾人享受到各项福利政策,并根据市委市政府出台的新政策迅速展开工作,在市规定的时间内认真审核把关,让不同类型的残疾人享受到了各类重残困难生活救助金,共发放各类救助金十多万元。同时利用培训和福利事业让他们能够消除心理障碍,掌握一技之长自力更生;积极为残疾人争取更多的生活救助及创业贴息贷款等;把我镇的残疾人事业提高到一个新的水平。
8、配合上级业务部门做好社会行政事务管理工作,配合上级部门完成辖区内各村地名标志性建筑的拍摄和登记工作,同时老龄工作开展有序,积极做好80岁以上和90岁以上老人的尊老金发放工作,殡葬管理进一步加强。
二、主要做法:
(一)加强自身建设,提高自身素质。
民政办工作人员始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求,作为提高工作能力重要途径,结合新形势、新任务的要求,认真学习党在新时期的路线方针政策及政府和上级部门的有关会议精神及各项决策部署,全面把握解放思想、实事求是、与时俱进的理论,力求在学习上求深求新,力求用学习的效果指导实际工作,解决实际问题。同时加强民政工作的业务学习,民政工作牵扯范围广泛,随着社会民生工程的不断加强和提高,民政的新政策不断更新,我们根据新形势、新任务要求认真落实业务学习,重点学习了城乡低保、医疗救助等政策。通过学习,切实提高自身的业务水平,为在工作中做到依法行政、有效履职打下了坚实的基础。
(二)开拓创新,努力打造阳光民政
民政股作为镇政府的重要职能部门和窗口单位,每一项业务都与人民群众的利益息息相连。作为窗口单位,我们从打造阳光民政、和谐民政入手,认真踏实的做好各项工作。首先我们健全规章制度,搞好优质服务。坚持以“服务第一、人民群众至上”为宗旨。对群众做到“来有应声、问有答声、走有送声、接待热心,服务细心、解答问题耐心、接受批评虚心。”做到服务周到、态度热情、举止文明、服务做到随叫随到。其次是把救灾救济工作作为头等大事来抓。农村家庭生活状况不一,我们积极通过开展调查核实、上报、发放救灾救济款物和大力实施医疗、教育等社会救助制度,确保受灾群众生活有保障、不出大的问题
(三)透明管理,规范运行
工作的开展中我们牢固确立以人为本,为民解困,为民服务的宗旨,同时规范程序,增加透明度,特别是针对百姓关注的低保工作,我们在各居委会成立了有人大代表、政协委员和群众代表参加的低保评议小组,对低保程序施行全过程评审。同时,按照《城市居民最低生活保障条例》落实申请承诺、收入申报、审批程序、资金核发、定期走访、数据统计、资料归档等一整套较为规范的工作制度,保证了低保工作的规范运行。二是实行阳光作业,每个居委会建立公示栏,接受社会监督。在调查认定各类救助对象时,层层把关,坚持实事求是、公开办事,让群众参与到整个过程中来。努力打造预算民政、项目民政、阳光民政的工作理念。
三、下一步工作思路
一是继续在提高救灾救济工作能力上下功夫。及时做好灾情的核查、汇总和上报工作,合理分配救灾款物,确保救灾工作规范有序、扎实有效。
二是在提高社会救助工作水平上下功夫。继续完善城乡低保制度的落实,进一步提高保障水平。严格审批制度,搞好年度复查,强化动态管理。扩大困难群体保障范围和保障能力。进一步搞好各项社会救助政策的衔接,保障和改善困难群众的基本生活。
三是在切实维护优抚群体的利益上下功夫。切实做好涉军维稳工作,为复员退伍军人排忧解难,为党委、政府分忧。
四是在促进社会福利事业发展上下功夫。做好慈善助学工作,发展慈善事业。积极开展老龄维权工作,深化敬老助老为老活动,努力发展老龄事业。
总之,一年以来我们民政股克服经费少、人员不足等困难,顺利完了镇党委、政府和上级部门下达的各项任务,较好地解决了困难群众的生产、生活问题,充分体现了“以人为本,为民解困”的服务宗旨,但是我们还存在着工作中业务的学习和更新不及时的现象,在处理问题中政策的运用不够灵活和态度不够耐心等问题存在,这都需要我们在以后的工作中进一步的改正和克服。在以后的工作中我们有决心也有信心在镇党委政府的正确领导下、在上级业务部门的具体指导下,在兄弟单位的帮助下和广大群众的监督下把工作做的更好更实,把党和政府的温暖送到广大群众身边。切实做到阳光民政、和谐民政和群众满意的民政。
20__年,我在局党组局行政的领导下,坚持以党的xx大、xx届三中全会和“三个代表”重要思想为指导,认真履行“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政工作宗旨,与时俱进,扎实工作,全面完成了组织和局领导交付的各项工作任务,为完成工作目标做出了自身应有的贡献。现将一年来的工作总结。
一、狠抓理论学习,不断提高自身素质
首先进市加强了对政治理论的学习,认真学习了党的xx大、作的《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》的报告,学习了xx届三中全会《决定》内容,学习了“三个代表”重要思想,学习纲要及其通俗读本,使自己在思想上时刻以党员标准严格要求自己,始终与党保持了高度一致,认真学习了《党员领导干部廉洁从政手册》,使自己进一步明确了党的性质,奋斗目标和指导思想,明确了学员基本义务,熟悉掌握了“八个坚持,八个反对”内容;进一步明确了廉洁自律规定,使自己树立了正确的人生观和世界马,在思想上继续保持了谦虚、谨慎、不骄不躁的作风,保持了艰苦奋斗的作用。
第二是特别注重了对民政业务知识的学习,由于自己是民政战线上的一名新兵,过去对民政工作只是一个粗浅而笼统的认识,进入民政局后,才知道民政工作的多样性、复杂性和独立性。因此在思想上树立了一次性切从零开始的理念,利用工作间隙,加强了对民政业务知识的了解、认识和学习:
一是学习了部分民政工作法规政策,使自己在思想上对各项工作有了一个轮廓性的认识;
二是经常阅读了《中国民政》、《中国社会报》、《晚霞报》、《中国社会导刊》等民政杂志报刊,使自己对民政工作有了一个更为系统的认识。三是到了优抚安置科后勤部,认真学习了优抚安置有关政策法规,虽然目前还没有达到完全适应工作需要的程度,但对专业知识已掌握了一些基本概念,在今后的工作中还要不断地学习请教,掌握相关知识。
三是加强对公共法律法规知识的学习,认真学习了相关行政法规,积极参加了省上举办的《行政复议应诉研讨班》的学习,使自己对行政法规相关知识有了更为深刻的理解,对如何进一步做到依法行政起到了积极的推进作用。
二、努力工作,及时完成各项工作任务
20__年,我主要负责的是办公室文字工作,在工作中:
一是完成了第一次民政会议所有文字资料的准备工作,其中包括了主题报告,书记、市长的讲话,先进表彰决定等,指导各县(市、区)和直属单位完成了先进经验材料的撰写及图片展板的收集、整理、制作工作,历时数月,花费了大量的精力。同时完成了大会秘书组交办的其它多项准备工作,只待会议的召开;
二是完成了日常公文,诸如请示、报告、函、总结、通知、信息等的起草撰写工作,做到了每项工作有、有小结、有总结,为年终顺利通过目标检查打下了坚实的基础;
三是狠抓了对外宣传工作,完成了近30篇经验材料的撰写工作,及时报道民政系统内的先进典型事迹,特别是在“非典”期间撰写信息6篇,向“非典”办及时准确地报告民政系统抗击“非典”的系统举措,得到了市防“非典”工作领导小组的认可,本人也有幸被市委、市政府评为防“非典”工作的先进个人。
在局领导的指导下,完成了以主题“人民满意最光荣”的图片展板的制作工作,全省第十五次民政会议召开期间在省上参展。积极完成省厅下达的论文撰写工作目标,送交论文一篇,并在《资阳建设与发展》上发表题为《浅析地名管理与经济建设》的论文一篇,为对外宣传民政工作,鼓动社会各界参与支持民政工作起到了一定作用。据统计20__年全年,我在办公室工作期间撰写各类文章300余篇,书写文字30余万字,为推动全局工作向前迈进洒下了自己辛勤的汗水。
到优安科工作后,积极筹办了元旦、春节期间的慰问活动,完成了慰问品、慰问金的采购、发放工作,做到了分毫不差,特别是在慰问品的采购工作中,到多处商品批零点进行比较,本着适用、价廉、物美的原则确定了慰问品,得到了各县(市、区)和广大优抚对象的肯定。
在完成各项业务工作的同时,在办公室工作期间配合纪昌兴主任完成了各项接待工作任务,做到了接待客人礼貌大方,接待来访者热情周到,耐心细致,办得到的事即办,办不到的事讲明理由,不该我们办的事指导来访者办,始终做到了说话和风细语,让来访者有一种到家的感觉,得到了广大来访者的认可。维护了集体荣誉,树立了一个民政人应有的良好形象。
三、遵守工作纪律,维护机关形象
工作中,我做到了以不迟到早退,每天上班总是提前到达,准时参加朝会,参加局机关组织的种类学习活动。认真履行岗位职责,工作中有请示有汇报,不越位,不错位,勤勤恳恳,团结同志,不拉小集团,不打小报告,不阳奉阴违,不做有损集体和他人的事,做事光明磊落,时刻以高标准严格要求自己,有力地维护了机关形象。 四、缺点和不足
由于本人年轻,在市级机关工作的经验不足,工作中时有遇事考虑不周的地方,有时得罪了人自己都全然不知,加之本人性情直爽,喜欢逗乐,给人不够严肃的感觉,同时由于自身水平有限,工作中总有不尽人意之处。我相信有各位领导和“老民政”的支持、帮助和理解,我一定会克服缺点,弥补不足,做一个优秀的国家机关工作人员。
20__年,我在各位领导、各位同仁的大力帮助与支持下,学到了不少的新知识,使自己的视野得到了显著扩大,自身素质得以不断的提高。所有成绩的取得都是大家鼎力相助的结果,我衷心地感谢每一位帮助过我的领导和同仁,我决定在今后的工作中以实际行动回报大家,回报人民。
在市委、市政府的正确领导下,在达州市民政局的具体指导下,我局今年一季度紧紧围绕“保持经济平稳较快发展”这一中心,全面落实科学发展观,充分发挥“政府主导、社会参与”两种力量,切实解决三个“群体”的实际困难。主要开展了以下工作。
一、以保民生为重点,抓好社会救助工作
1、城乡低保工作。我局坚持城乡低保听证评议和“三榜”公示制度,全面打造“阳光低保”。
一是做到动态管理下的应保尽保。今年一季度全市新增城镇低保101户103人,月增保障金1.1819元,特事特办解决10户14人低保,月增保障金1540元;清理不符合低保条件的有32户48人,月减低保金5665元。
二是深入各乡镇检查元旦、春节期间城乡低保资金兑现情况,入户调查新增城市低保户。
三是在元旦、春节期间给城镇低保户每人150元、农村低保户每人100元一次性生活补助。
四是在春节期间对城市低保300户、农村低保15户、农村特困户121户进行慰问,每户发放慰问金200元。
2.城乡医疗救助。我局进一步完善了大病医疗救助办法,把城乡医疗救助与新型农村合作医疗有机结合起来,提高城乡医疗救助资金使用效率,争取更大社会效益。
一是资助全市农村五保、农村低保、农村重点优抚对象3.7万人参加新型农村合作医疗, 资助资金74万元;
二是对城乡患大病的困难群众,纳入医疗救助范围予以救助,一季度共救助大病患者794人,救助金额38.769万元(其中:农村728人,救助金额27.965万元;城市 66人,救助金额10.804万元);
三是进一步加强了对具有社会危害性的精神病患者进行医疗救助,一季度共救助93人次,救助资金250700元。
3.救灾救济工作。全面落实“政府主导,分级管理,社会互助,生产自救”的救灾工作方针。
一是继续落实好XX年地震灾害重建和后续救助政策,一季度共拨付了“5·12”地震第二批过渡安置补助费共计109.9万元;
二是进一步健全了救灾应急预案,加强了灾害预测预防工作,编制了《万源市民政局自然灾害救助应急预案》。
4.社会救助工作。进一步完善了临时救助办法,着力加强对生活无着落的流浪乞讨人员及流浪未成年人的保护教育工作,确保受助人员基本生活和基本权益,不断提高救助管理规范化、社会化、人性化水平。
一是一季度共临时救助341人,救助资金1.9万元。
二是把流浪到我市的重庆市江津县精神病人吴瑞六在历经近两年治疗后,于今年3月初由救助站工作人员送回了家。
5.农村五保供养。
一是扎实做好了五保对象应保尽保工作,3月份救济股深入各乡镇调查核实了新增五保人员。
二是切实加强敬老院建设,花楼、长坝2所一级敬老院已完成了主体工程建设,确保在6月底前竣工并投入使用;对石塘、草坝、黄钟、大竹、旧院5所一级敬老院新(扩)建进行了选址踏勘。
三是给河口、竹峪等10个敬老院和慈善超市发放了大米6.4吨、青油475公斤,提高敬老院供养人员生活水平。
二、以保发展为突破口,加快民政基础设施的改善
一是要抓住机遇,做细做实基础业务,积极向上争取政策、项目和资金。
二是加快了民政设施建设步伐,一季度已完成社会福利救助中心地勘、过境高压线路改道、基础开挖工作。
三是对达州市救灾储备仓库万源分库进行了踏勘选址。
四是对石塘等5所敬老院进行了踏勘选址,为下一步工程实施奠定了基础。
三、以保稳定为核心,不断加强基层社会管理
1.基层政权工作。
一是了完善正常离任村(居)干部的补登、补报工作,给市委组织部提交了正常离任村(居)干部生活补助方案。
二是向达州市提交了验收我市“村民自治模范市”的请示,进一步完善了村民自治创模工作内业资料整理,抓好了各乡镇政务公开、村务公开,巩固、深化、完善“村民自治模范市”的创建迎检工作。
三是加强了社区建设指导工作。
2、区划地名工作。进一步抓好了平安边界创建工作,已建立万宣线平安边界联检工作领导小组,2月、3月已就今年万宣线边界年检工作召开了两次协调会,对今年边界年检工作进行了协商研究。
3、社会事务工作。进一步推进婚姻、收养登记服务规范化和登记网络建设化,一季度共办理婚姻登记 对,离婚登记 对,收养登记3件,社团登记6件,火化尸体 具。
四、以落实政策为前提,不断提高优抚群体保障水平
全面落实《达州市人民政府关于进一步完善和落实拥 军优属政策的通知》、《达州市1—6级残疾军人医疗保险实施办法》、《达州市优抚对象医疗保障办法》和军队离退休干部住房制度改革政策,继续推行优抚政务公开、严格优抚经费打卡直发,提高抚恤补助标准和自然增长机制,切实解决优抚对象和部分军队退役人员的实际困难。
一是做好了XX年冬季退役士兵的接收工作。
二是解决了下岗残疾军人的生活补助问题,使这一长期性上访问题得到了妥善解决。
三是发放了按时足额发放了1季度优抚补助、抚恤金以及春节期间重点优抚对象一次性生活补助。
五、以敬老爱老为着力点,不断强化福利老龄事业
1.老龄事业工作。进一步落实好老年人优待政策,切实保障老年人的基本权益。
一是对《老年优待证》办证程序进行了简化,做到了现场办理,随到随办,一季度已办理《老年优待证》220本。
二是调查新增百岁老人长寿补贴1名。
三是加强了居家养老宣传工作,代政府拟草了《万源市人民政府关于推进居家养老服务工作实施意见》。
2.福利慈善工作。已完成全市XX年度高中应届毕业贫困生的摸底调查,拟定对贫困大学新生资助计划。
六、强化监管保障措施,确保民政资金使用效果
全面执行国家有关法律法规,严格财务管理制度,强化会计核算和内部监控工作,按照会计核算要求收集、整理原始凭证,分科目建账,建立和完善资金专户,做到专款专用、封闭运行。今年一季度我局组织专人对各乡镇 低保、五保供养、灾后重建、优抚补助资金等民政经费进行了全面检查,并迎接了达州市的检查。
七、以科学发展观为统领,打造“满意民政”工程
3月我局全面完成了深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段前期准备工作,27日召开了民政系统动员大会,学习实践科学发展观活动开局顺利。
一年来,认真学习党的方针政策,坚持“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨,坚持“以人为本、为民解困”的工作理念,认真贯彻落实党的民政政策,真心为民政对象服务,范文之工作总结:民政工作个人工作总结。分管的城市低保工作,按市民政局和局党组的安排,认真开展复查,如期发放低保金,保障了城市困难居民生活,为社会发展和稳定发挥了较好作用。分管的老龄工作在县老工委领导下和市老龄办指导下,开展了一系列活动,取得了一定成绩。现将今年的工作总结如下:
一、低保工作
城市低保工作在局党组领导下和市民政局业务指导下,我与低保股的同志一道,踏实工作,认真做好低保复查和低保金发放,完善低保制度,加强低保管理,使我县低保工作走上了法制化、规范化的轨道。主要做了以下工作:
1、完善操作办法,实行规范管理
20__年,全县低保工作基本实现管理规范化、发放社会化、信息网络化。低保人数已达12265人,每月发放低保金65万元,人平补差达省政府要求的53元,全年累计发放低保金651万元。我们主要做了以下工作:
一是广泛宣传政策。我们将县政府印发的文件发至各乡镇、各居委会,多次以会代训培训基层低保工作人员,每年都要召开一两次培训会,培训相如办及各乡镇居委会干部,并将低保的申报条件、程序、所需材料等内容公示在县、乡镇政务公开栏上,以方便群众了解。二是严格审查申报对象。低保的申请坚持属地管理的原则,必须在户口所在地居委会申报,防止重报、漏报。并逐级审查上报,下级对上级负责,一级督促一级,层层把关。对申请低保的对象进行了入户调查,对符合低保条件的进行了公示和审批。三是坚持公正、公平、公开原则,实行三榜公布。低保申报必须经居委会、办事处(乡镇)、民政局三级审核,并将审核情况逐级进行张榜公布,接受群众监督。四是按时足额发放低保金。我县低保金提前按季预拨到乡镇,乡镇按月足额发放到低保户手中。坚持按月发放,并在全县推行银行代发,90%的低保户可直接在银行领取低保金。为方便群众领取低保金,对居住地与户口地不一致的,低保户可以申请办理低保转移手续,就近领取低保金。五是实行微机管理。将所有低保户的家庭情况输入微机、建起数据库,与上级民政数据库联网,实现网络化管理。六是加强低保资金管理,保证低保金的正常使用。为了加强低保资金的管理,县财政局设立了低保资金专户,我局与县财政局督促各乡镇也设立了低保专户,实行专户存储、专户管理、专款专用,保证了低保资金按时发放到低保户手中。
2、加大复查力度,实行动态管理
对低保对象实行动态管理定期复核,做到能进能出。我们对全县低保户都进行了入户调查和核查工作。其做法是:一看:看家庭居注生活等情况;二问:询问家庭成员就业、收入等情况;三查:查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现;四登:填写复查表、登记有关内容;五访:走访邻居、基层干部及其他知情单位和知情人,了解真实情况;六议:各居委会成立了低保评议小组,评议组由居委会干部、人大代表、政协委员、退休干部、居民代表等组成,评议小组成员对低保户家庭情况进行评议,确定是否符合低保条件,建议享受低保金额,做到符合低保条件的应保尽保杯符合低保条件的一律不予纳入或取消其享受资格。通过入户调查,取消低保251户,523人,根据家庭经济状况调整了补差金额,人平补差金额达到53元。
3、落实优惠政策和救助措施
县政府办(20__)171号文,就低保对象在就业、就医、子女上学等方面给予了很多优惠政策和救助措施,有关部门按规定予以落实,涉及民政部门的主要有两项:一是医疗救助。低保对象因病住院,符合救助条件的,可以申请医疗救助,凭住院发票按10—20%给予救助,但全年累计不超过1000元。全县已救助129户,发放救助金90400元。今年我县在全省率先启动了医疗保险,给800户低保户办理了医疗保险,低保家庭成员因病住院,一般疾病可补偿1500元,重大疾病可补偿4000元。二是教育补助。低保对象的子女上学,读高中、初中、小学的可以享受学杂费减免,读大学的给予教育补助,今年开展的“圆梦工程”活动,共补助28名大学生,发放补助金30000元。
4、落实失地农转非人员低保政策
按照省市要求,县政府多次召开会议研究失地农转非人员低保问题,成立了以常务副县长为组长的被征地农转非人员低保协调小组,今年6月,县政府出台了《关于切实做好被征地农转非人员城市最低生活保障工作的通知》,我们已对申请低保且符合低保条件的1193户2517人审批了低保。享受低保人员同样享受低保户的各项优惠政策和救助,较好地解决了失地农转非人员的生活。
二、老龄工作
今年,我与老龄办的其他同志一道,围绕“六个老有”开展工作,发挥老龄办综合协调、监督检查、参谋助手作用,努力为老年人办实事、办好事,使全县老龄工作有了新的起色。
1、进一步健全老龄工作机制
县上调整了老龄工作委员会成员,由县政府常务副县长任主任,分管副县长及有关部门领导为成员,加强了老龄工作的领导。各乡镇也相应建立了老龄工作委员会,落实了工作人员。按县委印发的《蓬安县老龄工作委员会及成员单位职责》,进一步落实了各涉老单位的职责和任务。
2、宣传老年法,提高全民敬老意识
一是印发《老年法规选编》;二是利用重大节日宣传老年法和老龄工作。在“九·九”重阳节期间,各级各单位召开了各种类型的老年人座谈会、茶话会、敬老会,县上召开了庆祝重阳节暨老龄工作先进表彰会,县四大机构领导到场并讲了话,会上表彰了老龄工作先进单位18个,老龄工作先进个人28人,给7个敬老模范村(社区)授了牌。三是充分利用县乡广播、电视和板报等宣传《老年法》,重阳节县电视台播放了老龄专题节目《无声的革命》为老年人点歌祝福。四是组织征订报刊。通过广泛宣传,进一步增强了全民敬老意识。
3、认真落实老年人的待遇
按时足额发放离退休人员养老金,并通过银行代发,从不拖欠,老年人较为满意。认真落实农村“五保”老人的供养,全县统一供养标准,供养口粮改以社统筹为以乡统筹,保证了供粮质量。同时,加大工作和资金投入力度,建设全县敬老院,全县49所敬老院。到目前,达标敬老院已有45所,模范敬老院9所,在院五保老人563人。在城市低保方面对老年人给予照顾,“三无”老人全额补助低保金,未参加保险的退休人员和社会城镇老人符合低保条件的全部纳入低保,保证了老年人的生活。落实了百岁老人待遇,给19名百岁老人每人每月发生活补贴金100元,百岁老人因病住院报销部分医药费。重阳节、春节等节日,县上领导专门到百岁老人和生活困难的老人家中看望,送去慰问品和慰问金。为126名老年人办了《优待证》。
4、开展丰富多彩的活动,丰富老年人晚年生活
全县涉老工作部门和老年协会积极组织老年人参加文体活动,重阳节期间,县上成功举办了市、县乡镇太极拳比赛,参赛队员250人。县老干局、教育局、社保局、老体协、退教协、机关退协等单位常年开展丰富多彩的文体活动,使老年人尽享社会发展成果,安度晚年。
5、切实维护老年人合法权益
继续落实《关于加强维护老年人合法权益工作的意见》,加大了侵犯老年人合法权益案件的查处力度,处理涉老案件8件,调解涉老纠纷124件,维护了老年人的合法权益。为了使《老年法》真正落到实处,县老龄办对部分乡镇执行《老年法》的情况进行了抽查,表扬了工作好的单位,对做得差的单位给予了批评,并提出了整改意见。
三、认真学习,严格要求
1、积极参加保持员先进性教育活动
积极参加保持员先进性教育活动,在活动中写学习笔记30000字,写学习心得3篇,用正确的思想武装自己的头脑,指导自己的工作。结合思想工作实际,查摆问题不回避,边学边改,立竿见影,在工作上转化工作作风,提高了办事效率,强化了为民思想,以实际行动做好自己的本职工作,用员的先进性严格要求自己。
2、认真学习,严格以法办事
认真学习民政文件,学习法律法规,认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》、《老年法》等法规,在工作实践中严格依法办事,进一步提高自己的业务水平,更好地为人民服务。
3、服从安排,踏实工作
服从局党组安排,分管老龄和城市低保工作,用“踏踏实实做事,明明白白做人”要求自己,认真踏实做好自己的工作,起草各种请示、报告、通知、汇报、简报等文稿36份。与其他同志一道,深入到乡镇、居委会、低保户家中了解情况,宣传解释政策,扎扎实实做好自己的工作,不推不拖。
4、转变工作作风,强化服务
不忘党的宗旨,把人民利益放在首位,执行政策一视同仁。经常深入到乡镇、民政对象家中了解情况。对群众上访反映的问题,一一作好记录,及时查处和回复,基本做到件件有着落,今年共调查处理上访信件29件,接待上访群众82人次。
5、勤政廉洁
一年来坚守工作岗位,除法定假外,天天坚持上班,国庆节不放假,加班加点也无怨言。在工作中,严格按文件和局党组研究意见办,严格要求自己,严格秉公办事。认真学习“两个条例”,严格执行党的纪律,用县委“四不准”、“五点承诺”要求自己,不用权利谋私利,不用人格作交易。老龄工作、低保工作是为老年人、贫困户服务的,虽然没有什么权利,但也要警钟长鸣,多想人民的疾苦,多为人民服务,这样才不辜负党和人民的希望。
新的一年即将开始,我将以xx届五中全会精神为指针,用“三个代表”武装自己的头脑,以崭新的面貌,投入新的工作,加倍努力,用自己的行动去实践“三个代表”,永远保持员的先进性,努力开创工作新局面
20__年,在街党委、办事处的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下,街民政所紧紧围绕街党委、办事处的中心工作,坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念,全面落实民政政策,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在保障困难群众基本生活上办实事,在基层民主政治建设上求实效,在社会事务管理上创实绩,认真做好各项民政工作,按时完成了全年工作任务。现总结如下:
一、社会救助工作逐步完善。
1、城镇居民最低生活保障政策进一步落实。
规范了低保申报程序,强化了民主评议,创新民政专干评议模式,实施分类施保、三榜公示制度,进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法》;完善管理措施,建立健全低保信息网络化管理机制,加强动态管理,健全年审核机制,加强督查。应保尽保,应退尽退,阳光施保,低保政策全面落实。
20__年,全街共有常住人口5.65万,低保户1044户,1936人,新__市低保,56户,87人,共清理了条件有所好转的低保对象124户,155人。做到了动态下的应保尽保,应退尽退,全年共发放低保金共计628万余元。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策,“一站式”医疗救助宣传广泛,“一站式”救助系统平台维护及时、准确。重特大病医疗救助工作深入开展,切实解决对象户生活困难,各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好临时救助等政策的衔接。
20__年,全街共有230人次申报医疗救助,救助金额98万元;开展临时救助21人次,救助金额3万8仟元。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展全国防灾减灾日等宣传活动,加强灾害天气值班,及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金14万元。
4、殡葬改革进一步推进。
深入宣传殡葬改革政策,推行遗体火化、改革土葬、建立殡葬惠民制度、树立殡葬文明新风,坚定不移地推动殡葬改革,树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利,工作取得阶段性成效。全年共办理了火花费报销46人,并保证了火花费发放及时到位。
二、双拥优抚和维稳体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
全街共有重点优抚对象86人,及时了发放参战、伤残军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金,建立人员沟通平台制度,认真落实优抚政策。共发放金额180万元。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
积极宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作。继续完善优抚政务公开制度,确保优抚各项资金发放情况的透明度,有利于优抚工作的更好开展。双拥创建活动扎实开展,重点优抚对象群体稳定。做好了春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作,密切加深了军民关系。
三、养老服务体系建设进一步推进。
1、推进养老服务机构建设。加快了重建项目建设进度,创新居家养老服务站管理机制,积极筹建了街居家养老日间照料中心。
2、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动,营造全社会尊老敬老的良好氛围。
四、其他工作
1、住房保障工作深入开展。
加强政策宣传,积极为符合条件的低收入家庭办理公共租赁房申报,对象户资格审查工作扎实开展,着力推进保障住房工作。今年共受理公共租赁住房申报52户。
2、积极参加重点工程工作,全力投入到南正街棚户区改造项目征迁工作中。严格按照街党委、办事处、上级民政部门要求,开展各项临时性工作。
五、民政工作20__年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作,“应保尽保”、“动态调整”,确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度,推进“一站式”救助服务工作,切实解决大病患者生活困难。
3、加强灾害应急处置,及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;加大因病因灾家庭的摸排梳理,做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。
4、开展拥军慰问活动,规范优待金发放程序,加大优抚对象的帮扶,推进优抚安置工作。
5、着力推进养老服务体系建设。完善社区居家养老基础实施,创新为老服务新思路,努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作。
6、加强贯彻执行党和国家有关住房保障的政策、法规,加强申报、审核工作,着力推保障性住房工作。
20xx来,在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的关心指导下,县民政局紧紧围绕县委、县政府"三大"目标,坚持"以民为本,为民解困,为民服务"的工作宗旨,把解决群众所思、所想、所盼作为工作目标,锐意创新,攻坚克难,做好"基本民生",保障"底线民生",关注"热点民生",认真落实各项民生政策,全面推进民政工作长足发展,多项工作取得了新突破。
一、以保障低收入群众的基本生活为出发点,进一步完善了社会救助体系
(一)十大救助工作深入实施。今年来,我局进一步规范十大救助工作流程,拓宽救助渠道,严把审核关,深入贯彻落实《十大救助制度》,实现了救助工作全覆盖。一年来,十大救助累计发放各项社会救助资金1390、638万元,43726余名困难群众得到及时有效救助(含参合参保人员),其中:临时医疗救助39885人,救助资金1175、9万元;困难临时救助323人,救助资金38、293万元;贫困党员干部救助2159人,救助资金16、945万元;司法救助52人,救助资金16、75万元;贫困学生救助1307人,救助资金142、75万元,县、乡、村三级网络救助平台全面建立。全年共化解矛盾纠纷1400余件,各类矛盾纠纷调处成功率达90%以上,信访量同比下降35%。
(二)城乡低保工作扎实有序。一是及时发放城乡低保资金。全年共发放城市低保资金3040、2万元,农村低保资金1840、2万元,城乡困难群众的基本生活得到了有效保障。二是积极开展城乡低保对象大排查工作。通过全面核实,城乡低保实现了动态管理下的应保尽保、分类施保。全年城市低保保障对象9189户14891人,清退51户,新增23户;农村低保保障对象11064户15644人,清退1009户,新增837户。三是进一步规范城乡低保档案。在全面清理核实城乡低保工作的基础上,我们积极开展了城乡低保档案规范化建设,完善和录入动态后的低保信息,实现了低保档案齐全、规范、有序,为开展城乡社会救助提供了全面、详实的参考依据。
(三)农村五保供养工作开展顺利。一是及时足额发放五保供养金。全年为在册五保户1998人发放五保供养金623、38万元,其中:集中供养五保对象每人每月400元,散居供养五保对象每人每月260元。二是狠抓五保对象集中供养工作。今年来,我局分别对36个乡(镇)未入住敬老院的五保对象进行宣传动员,根据五保对象的个人具体情况和入住敬老院意愿,及时办理入院供养手续。截至年底,累计入住敬老院五保对象998人,五保对象集中供养率达49%。三是认真做好散居五保户供养和医疗救助工作。今年因病住院的五保对象有35人,解决医疗救助金16、5万元。对全县1000名散居五保对象落实了监护人,与监护人签订了责任书,供养责任落实到人头,散居五保对象供养工作得到有力保障。
(四)惠民殡葬救助和流浪乞讨人员救助卓有成效。一是结合"清明节"、"5.12"等群众祭祀活动,加强《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》以及《**县惠民殡葬救助办法》的宣传,积极推进殡葬改革,大力实施惠民殡葬服务。一年来,共实施惠民殡葬救助13例,发放救助金2万余元。二是以创建国家三级救助站为契机,狠抓城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作。通过完善工作制度、健全救助流程,采取县城全天候巡查、乡(镇)定时定点巡查等方式,切实开展流浪乞讨人员救助工作。一年来,全县共救助流浪乞讨人员654人次,发放救助资金40、4万元,保护了当事人合法权益,维护了全县社会稳定。三是扎实开展"救急难"试点工作。我县被列为全县"救急难"工作试点单位,我局积极推动县委、县政府出台《**县"救急难"试点工作实施方案》,并按照"救急难"工作要求深入贯彻落实。
(五)救灾工作有序开展。一是深入开展冬春期间受灾群众救助工作。及时下拨冬令春荒救济款257万元、棉衣1200件,棉被1000床,救济受灾困难群众近千余人,及时把党和政府的温暖送到了受灾困难群众的手中,有力的维护了我县的社会稳定。二是进一步完善全县自然灾害应急预案体系。代政府办制定并下发了《**县自然灾害救助应急预案(修订)》,对工作职责、组织体系、灾害应急措施和灾后应急行动等方面做了详细规定,并会同县财政局联合下发了《**县自然灾害生活救助资金管理暂行办法》,给我县的灾害救助以及救灾资金管理工作提供详尽的政策依据。三是狠抓防震减灾宣传活动。协调县级相关部门,组织民政系统以5、12全国第七个"防震减灾日"防灾减灾宣传为契机,开展了防震减灾的知识和技巧、自然灾害避险等防灾减灾宣传活动,设置宣传展板35幅,发放各类宣传资料1万余份,受教育群众达1万人余人。四是投入资金120万元建立了综合减灾救灾应急指挥体系,为今后的救灾报灾工作提供了强有力的技术保障。
(六)走"基层"慰问活动温暖扎实。一是由县委、县政府组织、我局牵头,开展县级领导慰问困难群众活动。元旦、春节、中秋期间,由我县四大领导班子成员带队,相关部门负责人参加,对全县14个基层一线单位职工进行了走访慰问,共送去慰问金14万元;二是开展向城乡困难群众送温暖活动。春节前夕,在全县范围内开展了向城乡低保户、农村五保户、城乡低收入群众及困难残疾人送温暖活动。共为204名城乡困难群众每户发放慰问金200元,发放棉被1床。三是积极开展慰问社会福利机构活动。在元旦、春节、中秋等节日期间,县四大班子分别对全县四所敬老院进行了节日慰问,为敬老院送去慰问金8万元,为五保老人们发放月饼、水果等慰问品价值达2万元,把党和政府的温暖关怀送到了五保老人手中。
(七)加大民政资金的投入,推动各项民生事业全面发展。全年共争取各类民政资金6080万元,固定资投资完成510万元。
二、以加强村务公开及民主管理工作为着力点,扎实推进了基层民主政治建设
(一)进一步加大社区建设力度。一是开展在职村(社区)干部养老金补贴和离职村(社区)干部生活补贴数据核查工作,及时足额兑现各项补贴资金。一年来,共发放在职村(社区)干部养老金补助195人15万余元,发放离职村(社区)干部生活补贴2043人98万余元。二是出台了《20xx年廉政文化进社区、进农村工作实施方案》和《社区建设规划》,指导检查全县15个新农村社区建设、5个城市社区建设和3个精品社区的打造工作,社区建设工作成绩斐然。三是加强国家综合减灾示范社区创建工作。进一步巩固省级综合减灾示范社区建设成果,推动孔溪乡三盘村创建综合减灾示范社区工作。9月10日,三盘村创建国家综合减灾示范社区顺利通过省民政厅代表国家民政部的检查验收。
(二)稳步推进村民自治工作。一是做好第九届村(居)委会换届选举工作。成立了**县第九届村(居)换届选举指导小组,筹措选举经费45万余元,编制宣传资料30000余份,书写标语1540幅,换届选举培训300余人次,全县196个村、36个城市社区于20xx年12月28日参加换届选举,一次性成功率村委会达98%、社区达100%,选举产生的"两委"班子成员能力强、素质高,党员比例由上届62%提高到78%,女性委员提高了1%,真正把群众拥护、为民办实事的人员选进了班子,切实推进了村民自治工作进程。二是积极开展村务公开工作。年初,我局下发了《20xx年村务公开民主管理工作要点》,对20xx年村务公开工作进行安排,全县各村积极行动,结合自身实际,制定了实施方案,并按照村务公开要求及时公开。一年来,全县各村委会村务公开率达100%,规范率达98%以上,公开内容全面、具体、真实,老百姓对村务的知晓面进一步扩大。三是积极完善民主管理制度。根据《村民委员会组织法》,我们制定了《**县村干部任期经济责任和离任审计办法》,对村级财务的审计管辖、审计内容、审计程序等做了明确规定,对推进民主管理奠定了基础。
(三)扎实推进依法治村(社区)示范创建工作。以"六五"普法和推进依法治县工作为载体,把依法治村(社区)工作摆上议事日程,成立推进依法治县工作领导小组,组成8个小组深入全县各乡(镇)、村指导依法治村(社区)示范创建工作。8月11日,组织召开了全县村规民约(居民公约)建设工作会,制定了村规民约建设实施方案。10月24日,组织召开了全县依法治村(社区)、村规民约(居民公约)活动工作推进会,组织各乡镇相关负责人在村规民约(居民公约)示范点乔庄镇胜利社区、大沟村委会进行现场参观学习。通过全面推进依法治村(居)工作,全县申报县级法治示范村(社区)90个,市级法治示范村(社区)9个,其中含申报省级1个。全县196个村制定完成村规民约,36个社区制定完成居民公约,推动了依法治县工作进程。
三、以落实重点优抚对象待遇为着力点,切实提高了双拥优抚安置工作水平
(一)双拥工作稳步推进。今年来,以创建省级双拥模范县(城)为契机,大力开展军民共建活动、县四大班子领导节日部队走访慰问活动,对驻县3个部队进行了走访慰问,送去了慰问金10万元。为切实开展双拥宣传,营造创建浓厚氛围,在车站、码头等公共场所设置大型双拥宣传标牌82副,在公路沿线电杆悬挂双拥标语120余副,累计投入双拥宣传经费达30余万元,为创建省级双拥模范县城提供了基础保障,把我县"军爱民、民拥军,军民团结一家亲"的军民鱼水情推向了高潮。11月15日,省民政厅检查组一行对我县双拥创建工作进行了实地验收,对双拥创建工作给与了高度评价。
(二)各项优抚政策得到有效落实。一是认真做好优待金的发放工作。一年来,共为120余名优抚对象解决医疗费150余万元,为1244名重点优抚对象发放各类抚恤补助450余万元,为258名义务兵家庭发放优待金159、2万元。二是积极开展优抚对象集中疗养工作。一年来,组织12名优抚对象在白龙湖参加了集体户外活动,对1372名优抚对象开展了义诊活动,对他们进行了身体常规检查,为他们的身体健康保驾护航,受到社会群众好评。三是有效开展涉军维稳工作。按照"谁主管、谁负责"和"属地管理"原则,开展优抚对象基本情况摸底排查,并在节日期间开展大走访、大接访、大谈心活动8次,第一时间了解他们的实际困难、第一时间掌握他们的思想动态、第一时间建立优抚对象不稳定因素排查台账,通过谈心交流,及时解决生活、医疗、住房等实际困难,把不稳定因素化解在当地,确保涉军群体稳定。全年,无一起优抚对象违法上市、到省、进京上访行为发生。
(三)做好退伍安置接收工作,积极扶持退役士兵就业。全年完成124名退役士兵的接收报到工作,为116名退役士兵办理了自谋职业手续,发放自谋职业补助金306、65万元。对符合条件的3名转业士官实现岗位安置。通过与县就业局、农业局、畜牧局等多家单位协调,陆续组织110余名退役士兵参加各类就业培训和招工现场会,为退役士兵提供了就业信息,拓宽了就业渠道。
四、以构建"民生民政"服务体系为着力点,充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用
(一)进一步规范对社会组织登记管理和监管。一是贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》为重点,对62家社团及15家民办非企业进行了年检。二是进一步强化社团组织、民办非企业审批登记手续,严格行政审批流程,规范社团、民办非企业登记工作。全年新增社团登记3个,民办非登记3个,未出现违法登记现象。三是进一步规范社团行为,开展全县社团清理活动。对全县68个社团进行拉网式排查,对从事违法活动、长期不开展活动、不参加年度年检和无活动阵地的社团进行全面清理,并整改,不予整改的一律取缔社团资格。全年共清理取缔社团3个,整改5个。目前,全县共有合法社团65个,民办非企业18个,实现了社会组织、民办非企业的规范化管理。
(二)扎实推进区划地名公共服务。一是地名数据录入工作做到了常态化、经常化、规范化,地名数据录入不分时间,形成一个录入一个。全年新录入地名数据450余条,全县累计录入地名数据4950余条。二是深入开展边界联检和平安边界创建工作。完成了川甘行政区域第三轮青(川)文(县)段、青(川)武(都)段的边界联检工作,开展了**县与平武县的平安边界创建,创建工作得到省民政部门的充分肯定。三是积极做好行政区划调整申报工作,促进新型城镇化建设。今年,对符合条件的马鹿乡撤乡建镇做了认真调查和前期准备,并将申报资料及时上报市民政局,为尽早实现马鹿乡撤乡建镇奠定了坚实基础。
(三)婚姻登记及收养登记规范化建设取得新成效。一年来,婚姻登记处继续巩固全国三A级婚姻登记机关创建成果,充分发挥自身优势和团队精神,切实推进婚姻登记规范化建设,婚姻登记工作取得了较好成绩。全年共办理结婚登记1292对,离婚登记298例,补领结婚登记493对,补领离婚登记18例。无一例违法登记事件发生,无有效投诉,登记合格率100%。出具无婚姻登记记录证明1361份,查档证明19份,装订婚姻档案154卷,向群众出示不予办理通知单32份。严格按照《收养法》、《中国公民收养登记办法》进行收养登记,一年来,共接待收养咨询46余人次,发出"收养登记便民服务指南"52份,为2对符合收养条件的当事人办理了收养登记证,圆了他们的儿女梦。
(四)加快推进老龄事业发展步伐。一是及时发放高龄津贴。按照我省老龄津贴发放政策,集中对我县90岁以上老人信息进行了审批,并对符合条件的255名老人月发放高龄津贴3、84万元,其中90岁至99岁老人252名,每人每月150元,百岁以上老人3名,每人每月200元。二是大力加强养老服务设施建设,推进全县"医养"结合养老服务。一年来,狠抓沙州托老中心、青溪幸福院、县康复院等重点养老民生工程建设,投入资金1200万元新增改造养老床位250张;依托城乡社区投入资金764万元建成城乡社区日间照料中心13个;投入资金66万余元为全县困难家庭失能老人和80周岁以上老人2200余人提供居家养老服务。通过改造床位、建立日间照料中心,为全县孤寡老人、"空巢"老人、留守老人提供了贴心养老服务。三是积极推进省级敬老模范县创建工作。以敬老宣传月活动为契机,大力宣传敬老爱老助老典型事迹,利用"法治在线"电视栏目大力宣传新《老年法》,在大型"LED"电子显示屏滚动播放敬老标语20幅,公路沿线悬挂敬老标语牌105幅,在全县上下形成全民参与的敬老爱老助老活动氛围。11月25日,省老龄委检查组对我县省级敬老模范县创建工作进行了初验,对创建工作过给予了充分肯定。
(五)拓宽福彩销售渠道,逐步提高发行量。一年来,我局积极探索拓宽福彩销售渠道,整合充实全县福彩销售网点,不断改善福彩销售环境,我县福彩销售量得到了不断提高。全年,我县福利彩票销售达1500万元,完成全年任务的104%,连续4年突破千万元大关。
(六)社会福利和慈善事业健康发展。向云南鲁甸地震灾区慈善捐赠100万元,开展慈善助困活动1次,接收定向捐赠资金6万元,接受捐赠食用油1000桶,价值达19万元。向困难群众发放救助卡134张,慈善救助4、158万元。积极开展慈善助学活动,全年共资助困难学生77名,资助资金18、2万元,帮助困难学子圆了读书梦、大学梦。全年新增孤儿4名,新增三无人员5名,按时足额发放112名孤儿生活费每人每月678元,发放81名三无人员生活费每人每月600元,困难群体基本生活得到有力保障。
五、以扎实开展党的群众路线教育实践活动为着力点,大力提升民政队伍整体素质
(一)民政系统党的群众路线教育实践活动扎实有效。按照省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动部署,我局严格按照活动要求,认真完成规定动作,结合实际突出行业点特,不折不扣的推进民政系统党的群众的路线教育实践活动。整个活动以民政工作为载体,以转变民政工作作风为落脚点,按照活动三个环节抓实推进。通过路线教育活动,共梳理问题48条,提出整改意见72条,及知及改问题18条,完成整改问题销号30条,制定完善各项制度18条,完善各项业务流程22条,为民办事效率全面提高,为民服务能力大大提升。
(二)党风廉政建设工作稳步推进。局党组成员带头落实党风廉政责任制、"一岗双责"责任制,实行定岗定责,全面排查建立了廉政风险防控机制,重点对A级风险点进行了"五位一体"的合理监督。局领导与业务股室、局属事业单位层层分解责任,要求在工作中做到政策法规透明、行政程序公开、办事结果公示、行政行为合法,确保民政各项政策、法规在全县得到依法严格的执行。一年来,全局未出现违法违纪行为现象,上报为全市党风廉政细胞建设示范单位。
(三)强化民政队伍学习培训,提升干部职工业务能力。一是认真学习国家有关法律法规,做到学法、知法、守法。在具体工作中,制定了学习计划和学习制度,并按时组织学习培训。全年政治学习32次,业务学习培训6次,参加上级民政部们组织的业务学习培训12次,组织社工人才培训1次,参加党员E家网络学习近500余小时,全年参加各类业务培训人员达600余人。通过全员听课,以讲促学,学以致用,使每个民政干部全面了解掌握民政工作基本政策和法规,工作能力全面提升。
(四)自觉接受人大监督,积极办理人大代表建议。一年来,我们认真执行人大决议、决定,主动接受人大的监督,虚心听取各级领导对民政工作的建议和意见,并把办理人大代表建议,作为自觉接受人大监督、提高依法行政水平、改进民政工作的大事来抓,从局领导、局机关股室到局属事业单位均建立了办理责任制。同时,一把手亲自参加重点建议的督办工作。20xx年,我局共办理人大议案或建议4件、政协委员提案4件,并及时给予回复,代表、委员对回复意见均为满。此外,对于人大代表、政协委员的来访、来信,我们都做到热情接待、答复,或及时批转有关股室处理,尽可能帮助解决问题。
六、20xx年工作打算
20xx年,我们将按照县委、县政府和市民政局的各项部署,根据我县民政工作实际,主要抓好以下工作:
(一)不断巩固覆盖城乡的社会救助体系
1、改进和完善城乡医疗救助办法,大力实施"十大救助制度"。以"十大救助"工作为基础,进一步拓宽救助对象,将低收入家庭纳入医疗救助范围,区别低保对象实施医疗救助。
2、巩固完善城乡低保制度。一是进一步细化城乡低保操作程序,完善收入核定办法。就申报程序、申报时限和受理人员职责做进一步明确,做到群众有困难及时受理,件件有落实、有答复。二是在实践中不断修正城乡低保家庭收入核定办法,为基层对低保家庭收入的核定提供参考依据,力争做到公平、公正。三是聘请人大代表、政协委员及纪检部门工作人员为低保工作监督员,促进低保工作进一步透明公开。通过具体措施进一步巩固低保规范化管理水平,促进低保工作有序健康的开展。
3、进一步加强汛期各项救灾应急准备工作。严格执行24小时值班制度,做好随时应对突发性灾害的一切准备,确保灾害发生后民政部门及时查灾、准确报灾。
(二)继续探索建立新型的社会福利体系
进一步加强敬老院的规范化建设,完善各种规章制度,严格按照有关规定做好弃婴、孤儿的收养工作,依法开展家庭收养;抓好养老服务体系建设,稳步推进居家养老,探索和培育形式多样的养老服务模式,加快养老服务队伍建设,进一步提升养老服务的服务水平。进一步加大宣传力度,增强全社会的慈善意识,不断规范社会捐助行为,提升慈善事业管理水平。
(三)有效增强基层民主自治能力
一是不断加强社区基层政权建设。突出便民利民的理念,加快社区基础设施建设步伐,提升社区服务水平。二是抓好农村基层政权建设。抓好村级组织规范化建设。集中开展以党务公开、村务公开和财务公开为主要内容的村级组织规范化建设;不断健全完善村务公开民主管理制度,切实将村务公开和民主管理制度建设纳入规范化制度化轨道。
(四)大力开展新形势下的双拥优抚安置工作
加强军民共建,不断丰富双拥活动新内涵;加强国防和双拥宣传教育,共同营造"军爱民、民拥军,军民团结一家亲"的良好社会氛围;与教育、人社等部门协调,采取政府岗位安置和自谋职业相结合的办法,进一步做好退伍军人安置工作。采取有效办法,抓好涉军维稳工作,维护社会稳定。
(五)努力提升民政公共事务管理服务水平
一是认真开展婚姻登记和收养登记工作,通过开展形式多样的婚姻法律法规宣传,提高群众对《婚姻法》的认知程度,为我县营造良好的婚姻法律法规执法环境。发挥民政部门的职能优势,配合计生、卫生部门做好免费婚检的宣传工作,提高新人优生优育意识。依法办理收养登记。二是抓好各项殡葬服务工作。三是加大对城市街道街牌路标的管理和维护,不断规范全县街道门牌设置;四是切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作,维护我县社会稳定。五是加大福彩管理站规范化管理力度和专营化检查力度,提升管理水平,确保我县福利彩票销售再上新台阶。
(六)不断加强民政部门自身建设
一是大力推进社会工作人才队伍建设,提高民政工作专业化水平,为民政工作顺利开展提供组织保障。二是加强民政队伍廉政建设,着力培养团结务实的领导班子。三是进一步加强民政资金管理,坚持专款专用、专户储存、专账管理;加强监督检查,努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。四是大力加强干部队伍作风建设,不断提高民政干部的为民意识,提高干部职工队伍的整体素质,促进全县民政工作的协调发展和全面进步。
20xx年上半年民政办公室在镇党委和政府的领导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,上为政府分忧,下为群众解愁,加大力度做好社会扶贫救助工作,完成了上半年的工作任务,具体总结如下:
一、继续推进城乡贫困家庭生活救助工作
1、认真做好农村、城镇两个最低生活保障线的保障工作,今年上半年城乡低保工作有两个特点,一是标准提高,从原来的490元提高到560元;二是镇村两级严格审核,应保尽保,应退即退,今年我镇上半年有农村最低生活保障户206户人,城镇最低生活保障户8户人,共调出22户49人,新增15户33人。全镇月最低生活保障总额达到87839万,对确定的最低生活保障对象各村在村务公示栏内进行了公示,并有15名以上村民代表或中共党员表决,超过三分之二以上人员签字同意,进一步接受群众监督,做到应保尽保、应退尽退。每月及时足额发放到低保户手中。
2、对因天灾人祸或不可抗拒的原因致困的农户,进行了临时救济,安排好他们的生活,到五月底,发放临时救济金0、5万元。
3、为三户居住危房的农村低保户进行了住房改造,镇村投入资金近6万元,目前改造工作己全面完成,通过了市民政局验收。
4、切实改善对无依无靠的五保户的生活,提高他们的生活质量。继续改善镇敬老院的居住环境,严格执行供养标准,加强了内部管理,改善服务态度,加强内部工作评比,每月召开一次民主生活会,每周制订一次伙食食谱,每月公布一次伙食使用帐单,并将关爱独居老人生活的居家养老有偿服务扩展到整个邵西小区和砺山自然村,对分散供养的五保户,每月按时发放生活费,与所在村一起不定期上门照料。
5、春节期间走访贫困户480户,发放困难救济金30万多元。
6、慈善分会筹措资金有新突破。全镇成立了7个慈善基金,签约慈善基金1060万元,二期到帐资金76万元,开展了春节前访贫问苦和春季助学活动,共发放金各项慈善救助金60多万元。
二、优抚工作
今年上半年对重点优抚对象进行了走访,了解他们的生活,对因病造成生活困难的重点优抚对象进行了重点补助,金额为0、5万元;为现役士兵家属发放优待金28人,标准为14000元,总金额近40万元。货币安置退伍士兵8名,安置金额近35万元。收集上报了18名伤残军人和6户烈属换发新证材料。
三、老龄工作
我镇现有60周岁以上老人5500余人,占总人口的20、8%,其中80周岁以上老人人。上半年我办在老龄工作上做了3件事。1、加强了老年活动室的管理各村老年活动室活动基本上达到了经常化、制度化;2、春节开展尊老敬老活动,政府领导带头慰问90岁以上的老年人,各村慰问80岁以上的老年人,镇村共用去慰问金5万元。3、办理了老年证40张。
四、社会管理工作
加强社会团体登记管理是民政工作一项重要内容,5月份在全镇发动的基础上,各村进行了动员登记,目前己登记了30多家。
五、残联工作
为残疾人办实事。助残日期间,镇残联为残疾人提供上岗就业,积极帮助残疾人寻找脱贫致富门路;20人进行辅助器具适配;组织10名贫困残疾人进行免费体检;免费手术白内障30名,解除了他们的痛苦,为他们送去了光明,用实际行动献爱心、办实事,为28名重残人员发放重残生活费元,新办残疾证多张。
下半年工作安排:
1、创建一个残疾人综合服务中心。
2、8月份安排发放慈善助学金。
3、全镇受灾户、困难户的生活安排,危房改造工作。
4、继续做好烈属和伤残***换发工作。
5、组织参加市首届残运会。
__年__民政工作在街道党工委、办事处的正确领导下,在区民政局的悉心指导、大力支持下,紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作,坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨,抓好各项民政法规政策的落实。现将__年的工作情况汇报如下:
一、阳光保障工程
1、农村低保工作
__年农村低保在确保“按标施保、应保尽保”的基础上,对农村低保进行了动态调整。我们严格按照低保审批的程序,在村委会的协助下对申请人逐一入户调查核实,入户率100%。评议小组由村党支部和村民委员会成员、党员代表、村民代表等人员组成,街道包村干部列席了会议,做到了会议有记录,坚持公示制度,每个村都有固定的公开栏宣传低保政策,并且设置了举报箱,公开了监督举报电话。__年共核定享受低保对447户,886人,配合财政发放低保金142.8822万元。
2、城乡医疗救助工作
我们能够按照规定的程序办理申请、审核、审批,及时准确确定病种,救助对象。__年度共救助7人次,救助金额1.5812万元。
3、五保供养服务机构
__街道中心敬老院是__年民生工程,__年共有五保对象44人,我们对所有五保对象都建立了档案,并按要求配备管理人员,增加基本设施,完善管理制度,提升服务水平。
二、其他各项民政工作
1、生产救灾工作
在救灾救济工作中,一是春节期间慰问困难户,给他们送去面粉,确保他们能过上一个愉快和谐的春节;二是严格按照救灾款使用的相关规定,__年共发放救灾款6.5万元。
2、流浪儿童救助
为切实做好辖区内生活无着的流浪乞讨人员,特别是流浪未成年人救助保护工作,确保流浪乞讨人员及时得到救助、让他们安全过冬,街道民政所成立了流浪乞讨救助工作领导小组,制定了实施方案。
3、信访稳定
接待来访服务对象和群众能够做到热情接待,耐心解释,对能办的及时表态,对暂不能办的耐心说服,尽量把矛盾消除在民政所。全年无一例民政信访案件。
民政工作是直接面对人民群众,每一项工作都与群众切身利益相关的',每一项工作都直接关系到党和政府形象的。今后,我们要进一步完善各项工作制度,全面提高依法行政水平,为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。
在县委、政府的领导、省市民政厅局的指导和社会各界的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,围绕中心,服务大局,开拓进取,在“新”字上求突破,“实”字上做文章,使民政工作不断推进,使民政事业成为社会文明进步、发展和稳定的亮点。主要体现在:
一、社会救灾、救济、救助进一步加强
民政工作维系经济、社会发展与稳定大局,事关群众切身利益。我局致力于社会保障体系的健全和完善,把依法维护和保障人民群众,特别是困难群体的基本生活权益作为民政工作的基本点和落脚点来抓。
一是健全和完善灾害救助体系,不断提高救灾工作水平。
今年,全县自然灾害频繁。继元月17日龙口乡泥湾村发生2.87级地震之后,上半年5次洪涝迸发,下半年,又遭罕见旱灾袭击。据不完全统计,损坏房屋32886间,倒塌21550间;农作物受灾面积84.96千公顷,成灾56.08千公顷,绝收15.752千公顷,粮食减产29.91万吨;水旱两灾126.68万人受灾,93.48万人成灾,洪水围困1万多人,转移安置人口0.8万人;天旱饮水困难人口4.3万人、牲畜6.9万头,死亡大牲畜0.38万头。全县因灾造成直接经济损失30554万元,其中农业直接经济损失17768万元。灾发后,一方面组织灾民生产自救;另一方面深入灾区查灾、核灾、报灾,争取省市救援,下拨了救灾救济款170万元,蚊帐800床、棉衣1200件、棉被1000床、衣服7000余件,重点救助了重灾民、特困户、五保户、倒房户11.808万人,保障了灾民的基本生活,维护了灾区的社会稳定。3月份进行了特困村民家庭情况普查,20xx5户、80879名特困村民家庭情况登记在册并输入电脑呈报市、省,为健全农村特困家庭救助制度奠定了良好基础。全县各地广泛开展了扶贫帮困送温暖的社会互助活动。谭家山镇干部定目标定责任“一帮一”帮扶特困户。石潭镇驻镇单位、站、办、所、村整合一体,定人定责送温暖,都取得了良好成效。
今年,6745名分散供养对象和54所敬老院集中供养的811人的吃、穿、住、医、葬得到了较好的保障,局下拨了10.854万元五保户生活补助费,并用31万元帮助射埠、易俗河、霞岭、姜畲、白石敬老院新改扩建,完善设备设施。对杨嘉桥镇杨柳村养鱼基地、茶恩寺镇吴家村楠竹改造工程、易俗河镇棠龙村和排头乡藕塘村养殖业共4个老区建设项目进行考察、论证和申报,争取了老区扶贫资金11万元。茶恩寺镇吴家村楠竹经改造,产量大增,集体收入增加5万余元;排头乡藕塘村派员参加省特种养殖培训,新技术牲猪养殖户占全村总户数的72%,年出栏猪近万头,禽类9.8万羽,农户收入普遍提高;加之通过对响水乡青竹村水果基地开发项目的扶持与推介,我县成为全省老区建设的典型,全市老区建设工作会议在县召开。
二是健全和完善社会救助体系,不断提高社会保障水平。
随着市场经济的发展,企业改革的深化,生活贫困的城市居民迫切希望“雪中送炭”。我局始终不渝地坚持“应保尽保”的方针,以民为本,采取部门联手、对象联锁、责任联带、民评社审、多层监督、开放透明的动态化、规范化管理的方法,充分发挥低保工作稳定机制的“兜底”作用,做到了“两坚持”:一是坚持“应保尽保”,至年底,全县4311户、11631人在保,(其中省属企业242户、580人,市属企业602户、1441人,纯居民926户、2102人,县本级企业2541户、7508人)月发放保障金40.5935万元;二是坚持动态化规范化管理。通过首次实施低保年审制度,深入原轻工系统全面核查,县汽修厂不合低保条件问题查处、石潭镇低保政策和对象、标准评议公开、易俗河镇建立公开栏试点等工作,把维护低保政策的严肃性,维护城市贫困居民的合法权益,维护社会安定团结作为做好低保工作的前提和基础,把好事办好,实事办实。今年,新增对象440户、2219人,增标154户、383人,取消364户、750人,减标125户、334人,情为民所系,权为民所用,利为民所谋,基本实现了低保对象进出“两畅通“的良好局面。在此基础上,低保工作改原来实施的按部门、分系统、分线分级归口管理为乡镇属地管理,并配备了专职低保员,建立了微机管理台帐,推动了低保动态规范化管理的深入和深化。
三是健全和完善社会福利服务体系,不断提高服务水平。
今年,我局以改进发行方式、扩大发行规模、降低发行成本为重点,推进“双色球”和“好运彩”彩票发行,于易俗河、谭家山、青山桥、石潭、龙口、花石6个乡镇设立了13个电脑彩票投注点,发行180万元。年内新办社会福利企业1家,18家企业年工业总产值3358万元,比去年增另30%,销售收3012万元,创利税200万元,安置155名残疾人就业,县爱民冶炼厂、胜利阳极板有限公司、姜畲铁合金粉末厂年产值800万元,取得了良好的经济效益和社会效益。加强老龄工作、维护老年人合法权益,是民政工作的重要内容。今年,填发《老年人优待证》290本,增批百岁老人5名,为分水乡、姜畲镇两名百岁老人祝寿、悼念亡故百岁老人3人,下发14名百岁老人长寿健康补助费2.38万元。老人节活动有声有色,名乡镇、单位走访慰问离退休同志和高龄老人蔚然成风。石潭镇召开了150余人参加的庆祝大会,表彰了一批敬老先进单位和个人,通报了虐待老人3户典型户,走访慰问了全镇90岁以上高龄老人。县法院组织退休干部及家属24人庐山旅游,县劳动局带领19位离退休干部参观韶山和花明楼,全县重点慰问了15个特困老人。石鼓镇海云村老协会、易俗河镇花果山居委会、中路铺镇贺塘村老协会3个“十佳”老协会,云湖桥镇烟山管区老协会长崔尧光、石潭镇新合村老协会长丰应棠、花石镇前进村老协会长胡在连3个“十佳”老协会长和县地税局射埠地税所干部敖敏、石鼓镇西冲村农民李和其“十佳”孝星荣获市先进单位和个人奖励。农村社会养老保险持续开展,增投保147人次,增收保金2.02万元。为30人办理了领取养老金手续,发放85人到期养老金2.3万元,转、退保307人,退保金4.55万元,590万元保险资金保值增值,营运无风险。
四是健全和完善优抚安置体系,不断提高双拥水平。
优抚安置工作继续朝着形成上下贯通的领导机制工作网络、建立组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障的工作机制目标迈进。春节、“八一”期间,县乡镇召开拥军优属座谈会45场次,走访慰问驻县部队、老红军、军休干部、特一等伤残军人和部份复退军人,赠送年画3万张,赠慰问金13.2万元。对易俗河镇烟塘村宋家组现役军人唐先强之母肖蒲泉与市曲轴厂房产分割纠纷、现役军官黄卫国之母、弟生活无法自理、分水乡天龙村志愿兵胡晓建车祸身亡事故、易俗河镇云龙村王峰组现役军人张喜照之妻杨曦土地征收补偿、谭家山镇现役军人 母亲安置敬老院等军人军属维权工作妥善解决;对易俗河镇上马村楚家组在衡阳11.3特大火灾中光荣牺牲的消防战士郭铁牛进行了烈士褒扬和抚恤优待;对3219名在乡复员军人争取了县政府重视,从明年起,按每人年60元标准资金列入财政预算,解决“治病难”;继6月中旬,全县进行了优抚对象普查新增“双定”112人、烈属5人、因公牺牲军人家属2人、精退转“双定”与补差17人、评残9人、提残8人、补证8人。义务兵群众优待金、军功奖励、困难优待三项并举。复员军人补助费按政策提标,享受固定补助对象的各项优待抚恤经费按规定发放到位。年内,接收退役军人、转业士官589人,应安排工作岗位的129人得到了妥善安置;在农村退役军人447人中,荐外工作60余人,其余同志发挥各自特长,依靠劳动致富和科技致富,各得其所,两用人才得到较好开发。军休干部各项待遇落实,生产经营税后利润2万余元,各项文体活动有声有色,市扑克、象棋赛名列第二,钓鱼赛位居之首,门球赛荣获冠军,“伟人故里行”全国门球赛获小组第三名。县光荣院各项管理制度健全,生产收入超万元,改善了老人生活待遇,院进行全面整修,面貌焕然一新。
二、基层民产政治建设进一步推进
推进基层民主政治建设,是解决“三农”问题、促进经济发展、社会文明与稳定的重要举措。年内,我局着力于村民自治的深化和社区建设两件大事。在农村,2月份指导和督促云湖桥镇楠竹村完成了换届选举工作,全县第五次村委会换届选举打上了圆满句号。3月底,对云湖桥、易俗河镇、射埠3镇的9个村进行了税费改革后村干部误工补贴情况的调查,9月份办复市人大交办的《关于加强农村基层政权建设的议案》,提出了建议与对策,22个乡镇全面实行了政务公开,757个村村务公开以公开栏公开、会议公开、资料公开村财务和重大村务形成制度,公开面达100%,加强了民主决策、民主管理和民主监督。在城镇,积极推进了社区建设。易俗河镇12个居委会科学划分为8个社区居委会。从11月份底始,历时一月,第5次居委会换届选举暨首次社区居委会选举工作有领导、有组织、有步骤地按照“四个民主”的要求进行,8个社区居委会和27个居委会班子建设任务圆满完成。
三、社会事务行政管理进一步规范
民政部门是社会事务行政管理的重要部门,随着发展的速度增快,改革的力度增强,我局坚持社会事务行政管理行为以人为本,去努力实现人的价值、表现人的尊严、全面体现人性的关怀、充分发挥人文精神,使事业兴旺、国家富强、社会繁荣。婚姻是人生的大事,婚姻登记涉及千家万户的幸福,自8月8日国务院公布《婚姻登记条例》之后,根据县政府的决定,对沿袭了半个多世纪以乡镇分散登记的婚登体制改革,从10月1日起,实行全县集中登记。严格登记程序,严格登记手续,严格依规收费,严格依法规范办事,社会反响良好。三个月中办理的2186对结婚登记、162对离婚登记、82对补办登记,合格率100%;全年全县共办理结婚登记826对、离婚登记657对、收养登记7例,无一违法,做到了依法行政。
民间组织管理工作中,我局坚持“分级管理、双重负责”体制,坚持“一手抓培育发展,一手抓监督管理”,坚持把好名称关、印章关、资金关、材料关、审批关和年审关,坚持抓制度健全规范管理,坚持与相关部门紧密配合,齐抓共管。新登记社团8家,注册登记社团37家,新登记民办非企业单位2家,注册登记民办非企业单位10家,合格率100%,局荣获省民办非企业登记管理先进单位。今年,我们还主动积极地培育发展行业协会,振兴壮大农村经济,会同县农办、县科协、县畜牧局等相关部门,对分布全县11个乡镇14家(县级2家、乡镇级6家、村级6家)农产品行业协会进行了专题考察和调配,对响水乡青竹村养猪协会等协会顺应农业产业结构调整,经济效益为纽带、以自愿为基础有效地把广大农民会员整合到协会组织中,振兴壮大农村经济的作法写出了调查报告,提出了培育发展的4条对策和4条建议,引起了省市领导的高度重视,省民间组织管理工作简报全文刊载,率先于全省探索了农产品行业协会管理工作的经验。
改革土葬,推行火化,仍然是民政工作的重点。我局与乡镇签订责任状,任务量化、建立激励机制,加大宣传和非法行为查处力度,按月通报遗体火化进度等措施全方位推进殡改,全年火化遗体352具,完成任务总数的117%,较之去年增长11个百分点,科学文明的殡葬习俗开始成为精神文明建设的亮点。
流浪乞讨人员社会救助工作启动。根据国家颁布的救助办法规定,县收容遣送站更名为城市流浪乞讨人员救助站,由强制性收容改革为服务性救助,上半年收容遣送5人,下半年救助了5人,维护了新县城形象。县政区图绘制、出版工作准备就绪,将结束有县无图的历史。县城区街道、道路命名定名工作完成,给创建文明新县城奠定了良好的地名管理基础,这两项工作无疑对县域、县城经济的发展和社会的繁荣起到了积极的推动作用。
四、民政自身建设进一步提高
民政部门是践行“三个代表”重要思想、代表党和政府向人民群众传递温暖的“二传手”,民政工作创新、务实成果和服务大局、维护稳定实绩的体现,与民政干部队伍的素质的高低紧密相联。为此,我局一如既住地不断加强自身建议。首先,按照“三个代表”的要求,多层次多形式多渠道教育和鞭策干职工牢固树立以民为本、以人为本、上为党分忧、下为民解愁的权力观、地位观、利益观、服务观,增强依法行政、拒腐反腐的主动性和自觉性。其次,通过开展各项民政工作,要求干部深入基层、深入群众,察民情、解民忧、帮民困、暖民心,多倾听群众意见,多了解群众要求,多为群众办实事好事,并形成了关于农产品行业协会、五保供养、村干部误工补贴、老区建区、低保动态管理、退伍安置等工作的调查报告,对推动工作的发展发挥了参谋作用。第三,局与各民政所、职能股室办层级有序地签订了目标管理责任状,辅之政务公开、月工作考核,并坚持月中周五的政治与业务学习,健全各项管理制度,鼓励干部政治上进步、文化上提高、业务上精通、作风上改进,学政治、学文化、学业务形成热潮,从而有力地加强组织建设、思想建设和作风建设,54名干职工同舟共济、务实求真、遵纪守法、积极向上。县委、政府、zd委交办的建整扶调办点、计生、综治、WW、“抗非”等各项中心工作任务如期如质完成,安排的老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救和依法行政的工作,都较好地交上一份满意的答卷。经市、县检查验收,我局保持了市级双文明建设先进单位荣誉。
五、存在的问题与不足
回眸20xx年,民政工作虽然取得了很大的成绩,但也存在一些不足和问题。一是村民自治有待进一步深化,村民代表会议制度、村务公开制度、村民自治章程完善,业务指导有待加强;二是五保供养、义务兵群众优待金标准有待进一步提高,经费到位方式有待改进,督查有待加强;三是社会救助机制有待进一步完善,农村特困户固定救助有待落实;四是建设一支稳定的思想强、业务精、作风正,充满活力、锐意进取、廉洁高效的高素质干部队伍有待进一步加强。
六、明年工作思路与主要目标
明年的工作思路是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领民政工作,围绕党的中心,与时俱进,开拓创新,以实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结和规范的社会管理为目标,把握新形势,抓住新机遇,确立新思想,谋求新发展,做好民政工作,为全县人民群众服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革、发展稳定大局服务。
具体工作任务和目标:一是按低保对象属地管理的原则,健全和完善动态规范化管理的制度和办法,应保尽保;二是强化和规范农村特困户救助、五保供养为主要内容的社会救济、社会养老保险、优抚安置、社会福利和社会互助的农村社会保障制度,提高制度的供给能力和水平。三是以县城区8个社区居委会社区建设为重点,探索“小政府、大社会”治理体系的实现形式,以筹备进行第六次村委会换届选举,重构四个民主的自治运行机制;四是遵照依法治县方略,坚持以依法行政、为民服务活动为载体,抓素质、强管理、建立行政执法责任制等监督自律机制,使各项工作做到“权限法定化,职责明确化,程序合法化,行为规范化”,各项社会行政事务管理规范有序;五是招商引资,建立县级公墓。六是加强民政干部队伍建设,健全责任制和激励机制,坚持“建一流队伍,树一流形象。创一流业绩”;七是建立民政信息化网络,实现低保、救灾救济、民间组织管理等全国联网。
20__年,社区民政工作在社区党工委的正确领导和大力支持下,认真贯彻上级民政部门的会议精神,充分发挥民政工作在社区建设和管理中的职能作用,着眼于民政工作面临的新形势、新任务,进一步提高社会救助服务工作依法行政的能力,现将全年工作总结如下:
一、做好社会救助工作,落实好民生政策
(一)认真摸排,全面落实各类救助工作。
为了全面落实好社会救助工作,社区组织网格员在网格内进行入户摸底,将生活困难家庭统计出来,统一上社区评议会研究决定,然后将符合条件的家庭基本情况上报区民政局进行审批,使真正困难的家庭得到了实惠。截止目前,社区共为81户困难家庭申报了临时救助,共发放临时救助金21200元;为20户家庭申报了医疗救助,共发放医疗救助金172274元;为低保户中的27户家庭申报了教育救助,共发放教育救助金19000元,为8户特困家庭申报了慈善捐助,共发放慈善救助金220__元。
(二)完善工作制度,做好社区低保工作。
为进一步完善城乡低保制度,规范工作程序,强化民主评议,健全低保档案,我社区认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》,积极宣传低保政策,着力打造阳光诚信低保,在社区内制做了“一门受理、协同办理”的制度牌,在社区院外建立了低保长期公示栏,对社区低保相关信息进行长期公示,确保了低保工作公开、公正、公平原则。
一年来,社区工作人员到辖区困难户家中进行了入户走访,了解群众的迫切需求,做到知民需、解民忧、办实事,把真正生活困难的家庭及时纳入保障范围,对不符合条件的家庭予以清退。社区还对辖区低保户进行了逐户走访,进一步掌握他们的生活状况,经济来源,并实行动态管理,真正做到了底子清,情况明,应保尽保。根据区民政局的统一要求,社区将205户低保家庭信息录入全国低保系统。截止12月份,社区共有2514户次,6400人次享受低保,累计发放低保金2399940元。
(三)大力宣传,努力做好保障性住房补贴及公共租赁住房工作。
根据金川区城市保障性住房租赁补贴的管理办法,有效的保障低收入住房困难家庭的住房问题,我社区积极组织网格员在网格内摸排符合条件的住房困难居民,经入户调查、民主评议、审核公示等环节,将符合条件的居民上报区房管理所进行复审,全年为351户次,954人次申报了保障性住房租赁补贴,共发放金额1020__元。
为规范公共租赁住房管理,有序解决辖区住房困难家庭及人员的住房需求,根据金川区公共租赁住房管理实施办法,我社区加大宣传力度,在每个交通路口张贴公共租赁住房宣传村料,还在社区微信公众平台进行了宣传,让辖区每个住房困难家庭了解到政府的优惠政策,积极动员他们来社区申请。截止目前,我社区为24户住房困难家庭申报了公共租赁住房,陆续还有人前来咨询。通过区房管所严格审查,公开摇号,已有13户居民分上公共租赁住房。
二、深入开展双拥工作,共建军民鱼水情
双拥优抚工作开展有序。优抚对象登记明确,资金发放及时到位,双拥慰问等活动经常开展。辖区部队以“一帮一”结对帮扶活动,协助社区照顾好优抚对象、老年人、儿童、残疾人、贫困户,开展便民利民服务。社区开展了丰富多彩的军民同乐、军民联欢联谊活动,使辖区军民新思想、新道德和新文化得到进一步提高,形成了健康向上、军民同乐的社区文化环境。
2月22日下午开展了以“庆元宵 猜灯谜 品汤圆”为主题的元宵节活动,社区邀请了居民群众和部队官兵共同参加此次活动。在会议室内,社区书记向部队官兵致以节日的问候,其他工作人员为大家端来一碗碗煮好的汤圆,部队官兵们则一边品尝着美味的汤圆,一边感受着节日的浓浓氛围。在五一国际劳动节来临之际,第二届“精彩昌文区域化联建趣味运动会”如约而至,辖区市委党校、市科技局、金昌日报社、金昌消防中队、市一中、市中医院和市特殊教育学校7家单位参加了活动。在端午节到来之际,为了让社区居民和消防官兵过上欢乐祥和的节日,6月3日昌文里社区联合金昌市公安消防支队金川消防中队,在消防中队举行了“文化进军营”庆端午联谊活动,军民欢聚一堂,共庆佳节,,昌文里社区党工委领导班子及居民代表向消防官兵发放了“拥军粽”。7月25日下午,在八一建军节来临之际,社区领导干部及工作人员陪同消防中队官兵,带着清油、面粉、大米等物品上门看望慰问了辖区的困难老人和重点优抚老人,为他们送去节日的问候和大米等慰问物品。7月27日,在八一建军节来临之际,昌文里社区联合金川消防中队和68313部队,在市福利院举行了庆祝八一建军节军民联谊活动,欢聚一堂,共同观看军民自编自演的文艺节目,整场演出内容丰富、形式多样,演员们着装鲜艳,舞姿曼妙,受到了官兵和居民们的热烈欢迎,歌曲、戏曲、舞蹈等经典曲目更让居民、官兵大饱眼福,博得了他们的阵阵掌声。
社区还为2名未安置的退役军人办理了低保,缓解了他们的经济困难问题。进一步促进了军地共建、军民团结,谱写了军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲的动人乐章。
三、深化老龄工作、为老年人解决实际困难
(一)开展老年人的摸底调查统计工作。
为确保辖区每个老人都能够及时享受到市政府对老年人的优惠政策。我社区规范和完善了居家养老服务工作,做好辖区60岁以上老年人花名册的统计工作,详实的建立健全老年人档案。做好了辖区高龄老人补贴金申请、统计工作。今年我社区共有60岁以上老年人835人,其中80—89岁老年人74人,70—79岁老年人247人,60—69岁老年人514人。社区工作人员经常性的走访入户了解老人的各类需求,为老年人提供力所能及的服务。今年以来,社区为11名60岁以上特困老人办理了城市最低生活保障金,共计为61名80岁以上老人发放了高龄补贴28950元。
(二)积极开展慰问活动。
新春佳节将至,为让困难党员和重病老党员度过一个温馨祥和的节日。1月27日下午,昌文里社区党工委书记、副书记对社区的困难党员进行了慰问走访,提前送去党和政府对他们的祝福和关怀。4月15日下午,针对社区中老年人,社区邀请了市人民医院心脏病方面的专家李富芳,开展了心脑血管病防治知识讲座,受到了中老年居民的一致好评。9月13日下午,昌文里社区举办了“月满人和·庆金秋”送温暖慰问文艺演出,内容丰富的文艺演出传递了浓浓的节日祝福,为辖区居民奉上一道丰盛的中秋文化家宴。在这此活动中,社区领导首先为辖区内4位70岁以上老人共同庆祝生日,祝老人们身体健康,使社区尊老、爱老、敬老的良好风尚蔚然成风。此次活动,既活跃了社区文化生活,又增添了节日的气氛,也增进了邻里之间的情感。
四、开展防灾减灾活动,提高灾害应对能力
为增强社区居民群众防灾减灾意识,提高居民应急避险能力,昌文里社区从以下几方面做好了防灾减灾工作。
(一)加强防震减灾知识宣传。
为进一步推动全国综合减灾示范社区建设,我社区积极开展了丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动。举办了“防震减灾知识进校园”系列讲座,对社区学校的学生进行地震科普知识教育。开展小手拉大手活动,达到宣传一个学生、影响一个家庭、带动整个社区的目的。社区利用知识讲座、宣传栏等宣传工具向居民宣传地震知识,近一年来,共发放宣传画册800份,书籍300册,集中学习达3课时,组织社区居民进行防震避震、自救互救知识,开展社区、家庭地震应急模拟演练、熟悉掌握避难场所及疏散通道;震时迅速安全避震。
(二)社区应急体系建设。
社区构建了覆盖各个不同组织的防灾预案体系,增强防灾减灾力量资源整合和协调配合。一是社区地震应急预案体系建设。制定了地震应急救援预案,组织成立了志愿者个人地震应急救援队伍,成立了地震应急领导小组、网格员、辖区单位、巡防队伍等联系队伍,实现预案的规范化管理。二是地震应急避难场所建设。制定了社区地震应急避难场所实施方案,设立了长泰花园广场、市一中学校操场、27号小区空阔地带等应急避险场地。三是是社区志愿者队伍建设。坚持“社区地震安全人人有责、社区地震安全人人受益”理念,以“社区人”的安全需求为出发点,组织近34人的志愿者队伍,全力保障了辖区综合防灾减灾能力,居民的防震减灾意识普遍提高。
五、存在的问题
虽然扎扎实实做好了全年的民政工作,但也也存在一定的问题,主要表现在:一是工作程序不够规范,有待进一步加强;二是社区低保工作涉及面广、量大,目前社区低保工作人员事务性工作繁重,力不从心。
六、下一步的打算
在今后的工作中,我社区将严格按照社会救助工作操作程序办事,建立健全长效工作机制,克服困难,迎难而上,切实将困难群众的生活大事办实、办好,把社区民政工作做的更好。
20__年,我乡认真贯彻落实中央、省、市、区农村工作和扶贫工作会议精神,扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心,以建设新农村为主题,紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,制定发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程,扶贫工作取得阶段性成果,现总结如下:
一、扶贫开发工作整体开展情况
1、我乡扶贫工作基本情况
历史自然条件差,人口整体素质低,村民文程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经营规模,生产水平低下,群众生活困难,因病致贫占比大,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨,这是我乡扶贫工作的难点所在。
我乡共9个行政村,1个居民小组,我乡建档立卡贫困户为223户,590人,到20__年底通过帮扶贫困户就业,改造住房以及低保兜底一批等措施脱贫61户,180人,剩余贫困户__1户,410人,20__年是扶贫工作的关键一年,扶贫工作的成效直接关系到全面建成小康社会的进度,我乡通过大力开展扶贫攻坚活动,积极争取社会资金。此外,我乡还通过爱心扶贫,助学扶贫以及“五个一批”等方式,制定了精准到户,精准到人的扶贫帮扶措施,截至20__年底,我乡还有31户贫困户,共计92人。
2、完善机构,建章立制,加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导,有了完整的领导组织机构,才能确保各项扶贫工作顺利开展。20__年我乡党委政府高度重视精准扶贫工作,加大了对扶贫工作的领导,将扶贫工作列入重要议事日程,多次召开议研究部署扶贫工作。成立了以乡党委书记刘兰香、乡长杨小强为组长,副乡长游树明为副组长的扶贫工作领导小组,进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实具体人员,确定工作目标,完善工作机制。同时,各村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组,聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设,增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为帮助扶贫户脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证。
3、大力宣传,营造良好的扶贫氛围。
20__年是精准扶贫攻坚克难的关键一年,自开展扶贫工作以来,我乡在辖区内重要路段、中学,部分企业悬挂扶贫标语,加强宣传氛围,制作了12条扶贫宣传标语,同时,利用_网平台,让爱心人士了解贫困户信息,积极筹款,对贫困户进行因户施策,制定个性化帮扶措施。
4、明确重点,理清思路,狠抓扶贫工作
按照“干部驻村帮扶”的要求,形成了驻村第一书记、乡机关干部、农业局联村干部以及村两委班子为成员的9支精准扶贫工作队伍,积极进村入户,因户施策,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。联户干部共下村120次,走访我乡贫困户405人次,参加村组干部会议80次,帮助解决贫困户的切实困难。20__年“扶贫日”活动,我乡党委书记刘兰香、乡长杨小强以及我乡民政干部到范石坎村走访慰问了10户特困户,了解群众的需求,给每户贫困户发放了900元的慰问金,同时我乡党委政府还要求全体机关干部协同__区农业局联村干部到我乡9个行政村的所有贫困户进行挨个走访,逐一摸排,进一步了解贫困户的需求和现实生活情况,制定详细的精准到户,精准到人的具体的帮扶措施,全力做到户有卡,村有册,乡有薄,干部心中有措施的帮扶目标。
5、以人为本,协调推进,突出民生保障。
我乡牢固树立“以人为本”的服务理念,采取了积极有效的措施,加大扶贫工作力度,积极稳妥地推进扶贫工作。20__年,我乡开展职业技能培训24次,开展种养殖业培训与技术指导12次,解决了部分贫困户就业的问题。同时,帮助部分贫困户进行危房改造5余座。帮助部分残疾贫困户,为其提供残疾器具,提供咨询和帮助,协助他们进行残疾评定。此外,我乡民政办为部分患有重大疾病的贫困户申请医疗救助。积极争取资金帮助贫困户改造道路。新型农村合作医疗参合率和新农保参保率均达80%以上。
二、存在的问题
我乡自实施推进扶贫工作以来,在区、乡、村三级的共同努力下,虽然取得了一些成绩,贫困现状得到了一定的改善,但要巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻,通过此次干部进村到户的扶贫日活动,进一步了解到了当前我乡扶贫工作存在的问题:一是各扶贫村经济基础薄弱,启动资金不足,无资金周转能力。二是因病致贫比例占比较高,医疗保险,大病报销比例有待提高。三是农民思想认识不高,对实施改善基础设施条件的扶贫项目抵触情绪大,工作难度大。四是机关干部、村干部对扶贫工作的重视程度有待提高。
三、下一步工作思路
在以后的扶贫工作中,我乡将继续加大对扶贫工作的支持力度,带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是着力推进重点项目建设,提高群众的生产生活水平。
三是对有需要参加技能培训的贫困户进行集中统一培训,按照上级有关政策要求,认真落实解决贫困户大病医疗保险,提高报销比例,减轻负担。帮助解决贫困户就业难、看病贵、看病难得现实问题。与民政核实救助资金的使用,用好救助资金,保证每一笔资金都用在刀刃上。四是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
20xx年,我乡民政工作在乡党委、政府的正确领导和县民政局的精心指导及大力支持下,紧紧围绕着“为上分忧,为下解困”的工作目标,认真履行职责,积极创新,开拓进取,较好地完成各项工作任务,为我乡经济发展和社会稳定起到了积极的作用。现将20xx年我乡民政工作总结如下:
一、贯彻落实低保制度,严格发放低保补助金。
我乡党委政府非常重视和关心弱势群体的生活状况,把低保工作摆上议事日程,将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓,严格按照《农村最低生活保障条例》“应保尽保、应退尽退、应补尽补”的原则,从严管理,规范运作,始终做到低保全程透明,向民众公开低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等,宣传好程序,落实好政策;始终坚持低保阳光作业,对低保申请对象坚持入户调查,细致审核,对申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准坚持乡村两级公示;始终追求动态管理,根据农户经济情况的变化而随时调整低保名单,对因经济好转、参保人死亡等的坚决予以拿掉,对失业、生病等原因导致生活返困的符合低保范围的坚决予以参保。始终按照民政局低保工作会议精神,针对重点和难点问题,进行深入的调查研究,修改完善健全低保工作的各项规章制度。20xx年及时发放低保人员补助款,其中第一季度发放187户233人,共计100650元;第二季度发放187户232人,共计103089元;第三季度发放187户233人,共计105009元;第四季度发放184户230人,共计103524元,低保存折经乡里发放全部及时发放到低保户手中。共有五保户7人,全年发放五保人员保障金39240元。
二、认真做好救灾救济和社会福利工作,效果显著。
1、认真及时做好上报灾情。在今年两次台风和一次风灾的自然灾害中,我乡民政部门迅速准确地向上级部门上报了各个时段的灾情,及时做好受灾申报工作,乡里及时组织人员到实地了解灾情,并积极帮助他们开展灾后自救和互救工作,使灾害降至最低。
2、做好冬令、春夏荒救济。今年年初,我乡为困难户发放棉38条、发放救灾救济棉衣。并积极走访了重点困难户,给他们带去猪肉、米等生活必需品,及时解决他们的困难。
3、做好临时救助和医疗救助工作。今年我乡共为41人申请临时救助款29500元。为14人提供了医疗救助,发放医疗救助款36191元,解决了这些患者的燃眉之急。
4、解决困难户子女读书难的问题。为解决部分困难子女读书问题,我们协同乡乡团委、县里有关部门和单位,对于困难户的子女开展了全面调查,及时帮助困难学生开展圆梦活动;积极对因经济困难而未能读大学的学生提供了助学申请帮助。
5、积极开展扶贫济困送温暖捐助活动。在今年的几次捐赠活动上,乡民政办都给予了大力的支持,组织开展了对残疾老人的慰问活动,对流浪老人送大米活动。
6、积极开展“星光计划”老年人活动中心,积极组织开展大漈乡老年协会活动,并积极为广大老人办理老年证和助听器,积极开展避灾点建设。
三、加强双拥工作,支持国防的建设。
我乡现有优抚对象4人,60周岁以上退伍军人11人,新入伍两年内在役军人8人。20xx年,我乡按照民政局要求,及时、足额发放各种定补和抚恤金,并认真地为优抚对象解决三难问题。另一方面,还积极开展退伍军人的社会养老保险的宣传,认真做好各退伍军人的政策解读工作,让退伍军人明明白白参保,把参保决定权交还给他们,尽量保障他们的合法权益部受侵害。并积极配合优抚科开展了退伍军人家电优惠活动。以及,做好年满五十九周岁未满六十周岁的农村籍退伍军人的调查工作,做好年满六十周岁的农村籍退伍军人的补助金发放工作,帮助困难退伍士兵申请临时救助和医疗救助工作。
四、顺利完成换届选举,确保基层政权稳定。
我乡第十届村两委换届选举工作从20xx年11月中旬全面铺开。在县村级组织换届选举工作领导小组的正确指导下,在乡委、乡政府的精心组织下,在广大群众的积极参与和支持下,我们认真贯彻《景宁畲族自治县委办公室景宁畲族自治县人民政府办公室关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见》的精神,切实加强领导和指导,精心组织策划,严格依法办事,充分发扬民主,循序渐进、有条不紊地做好村委会换届选举各个阶段的工作。至12月中旬,我乡8个村委会的换届选举工作将全部完成,顺利实现了按期换届、优化结构、确保稳定、促进发展的工作目标。
五、巩固发展殡葬改革好势头。
我乡《殡改实施办法》实施几年来,收效显著,每年火葬率都达100%。为了巩固殡改成果,我乡积极宣传政策,并落实火化减免工作,截止目前,已经办理殡葬基本服务项目免费手续11人。继续推进生态葬法宣传,通过发出宣传资料、出动宣传车、悬挂宣传横幅等手段广而告之,使殡改政策进一步家喻户晓。20xx年,大漈乡已基本建成螺丝岭公益性生态墓地。
六、关怀走访慰问五保户。
我乡积极开展五保户参保工作,工作人员充分掌握符合五保条件的人员,经常走访和了解他们的最新状况,并以他们的立场为他们着想,也对他们一些错误的想法和做法予以做善意的说服和告知,主动替他们申请参保。20xx年度,我乡有五保户7人,有6人安排在北溪敬老院集中供养,1人户院挂钩。在五保金的发放上,我乡素来及时准确,为解决五保户的就医问题,我乡继续将五保户对象全部纳入城乡居民医疗保险保障范围。除此之外,我乡还不忘精神上的关怀,由乡党政一把手带队到北溪敬老院走访慰问五保户,20xx年度共走访三次,以了解他们的状况,关心他们的生活,确保五保户有一个祥和的`晚年。
民政工作是直接面对人民群众,每一项工作都与群众切身利益相关,每一项工作都直接关系到党和政府的形象。今后,我们要进一步完善各项工作制度,全面提高依法行政水平,要以“三个代表”重要思想为指导,为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。在20xx年工作规划中将重点做好两件事情:
首先,全面推进低保规范化建设,严格按照县民政局的要求,进一步加强低保参保人员的审核工作,强化人户监督,明确子女赡养义务,做好入户调查,开展低保户走访和回访,及时掌握低保动态,加大低保各环节的公开力度,建成透明低保。
其次,进一步完善公益性生态公墓建设,加大对各行政村的考核力度,建立健全生态公墓网,加强殡葬改革宣传力度,扩大殡葬改革的影响力,努力将所有人员纳入其中,提前谋划殡葬改革工作,切实维护村民的合法权益。
最后,加强与民政局之间的联系交流,建立畅通的信息互动互享机制,及时沟通相关重要信息,重点争取有关项目建设,争取在双拥、老龄等软肋上有个长足进步,积极做好老年活动场所、避灾点建设、救灾救济等重要民生工程。
我镇民政工作在去年所取得的成绩,同时紧紧围绕着“为上分忧,为下解困”的工作目标,认真履行职责,用心创新,开拓进取,较好地完成各项工作任务,为我镇经济发展和社会稳定起到了用心的作用。回顾20xx年我镇民政工作做了如下小结:
我们在镇党委、政府的正确领导下,在上级主管部门的关心和指导下,对照全年的目标任务,作了必须的发奋,较好的完成和正在完成工作任务。我们着重做了以下几个方面的工作:一是统一思想,提高自身素质。首先,我们把思想统一到完成全年工作目标任务上来,不断提高自身素质。一是抓理论知识的学习。理论知识是立身之本,在工作繁重、问题复杂的状况下,只能透过学习提高认识才能把握关键,增强研究问题和解决问题的潜质;二是抓作风修养,切实转变工作作风,深入到群众中去,围绕民政对象想什么,盼什么,缺什么这一主题进行走访调查,使服务对象在实际生活中的问题得到有效解决。
一、加大保障力度,充分发挥社会稳定机制的作用。
我们按照农村最低生活保障对象实行态管理原则,以扩大保障覆盖面为目标,做到应保尽保,开展对全镇特困户家庭经济收入状况调查核定了432户农村低保重心评定,按照统一评定程序:一是个人申请,二是入户调查,三是村民代表评议,四是村务公开栏公示,再报镇包村工作队、片长、片委核实,然后经镇社事办、分管领导审核上报区民政部门审批,到目前已完成5个村上报阶段。透过低保救助,已到达脱贫低保户6个村共83人,新的低保户透过法定程序有纳入低保救助对象。
二、扩大救灾救助对象,促进社会和谐
今年上半年,透过各村宣传,对全镇患有重大疾病家庭进行摸底排查,锁定23人为救助对象,共发放救助金14300元,其中2人享受区民政医疗救助对象年终将继续扩大救助对象,促进农村社会安定和谐。
三、农村优抚工作及时充实调整
20xx年度白沙镇享受优抚对象有74人,共发放优抚金将到达50多万元,对病故对象按政策及时调整,享受优抚对象及时充实,农村籍退伍士兵及时摸底上报,有10人享受待遇。真正做好为上分忧,为下解困。
四、残疾人工作常抓不懈
今年以来,为残疾人办证共25人,其中一级4人,二级15人,三级2人,四级4人。为残疾人子女上学救助3户,落实安居工程1户,落实居家抚养、创业就业7户,落实中央阳光工程9户,为白内障患者带给信息服务8人。
总之,民政工作就是救灾救助,乃为“残疾人之家”我们要常怀一种爱心之态,同情之心,原谅之怀,透过镇党委政府渠道尤其是上级部门多争取有限资金,缓解无限的心意,解决他们那些确实需要解决群体。更要宣传、发动全社会的人们发挥他们的热能量,营造社会良好的氛围。
今年以来,我县民政工作在市民政局的关心指导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作和全年民政工作目标任务,全面贯彻xx大精神,充分发挥民政在构建和谐高陵的重要基础作用,较好完成了全年各项目标任务。
一、城乡社会救助体系建设迈出新步伐,民生保障水平明显提高
1、城乡低保应保尽保。全县10个镇街(管委会)一厅式办公全面落实到位2。4月份,我局联合县政府纠风办成立五个普查小组,对全县所有民政对象进行了全面普查。突出核查、评议、公示、审定四个环节,这既是一次宣传政策、落实政策的普查工作,又是开展群众路线教育实践活动的新举措。经查,共取消低保户470户1222人,新增低保户401户1122人。截止11月7日,共为1271户2057人发放城镇低保金657.2781万元;共为3403户9170人发放农村低保金1388.392万元。城乡低保全部实现动态管理下的应保尽保,应退尽退,低保达标率100%。
2、救灾救济扎实开展。一是认真做好春季困难群众的救助工作,切实解决群众的生产生活困难,下拨春荒面粉400袋、单衣400套;二是做好防灾减灾宣传活动,通过宣传教育,让广大群众学习和掌握防灾、减灾、救灾和自救知识,提高应急处理能力和自救能力;三是于4月和7月份为四川雅安和陕西延安分别捐款为217350.5元和149693.9元;四是上报了2个创建全国综合减灾示范社区,对照省厅检查内容和民政部综合减灾示范社区标准,逐项逐条检查,为省厅检查验收做好准备;五是积极做好冬令灾民生活救助工作,拟对全县困难群众购置面粉1500袋,棉被20xx床,棉衣1000套,为困难群众安全过冬夯实基础,使全县困难群众有饭吃,有衣穿,充分体现党和政府对困难群众的关怀。
3、五保供养不断提高。截止11月7日全县五保对象246人,其中五保老人160人,孤儿86人。按照上级要求,县财政足额落实配套资金,及时发放供养金,1-10月为246名五保户发放供养金162.152万元。
4、各项救助科学规范20__年度民政局年终工作总结工作总结
重新修订了《XX县城乡医疗救助暂行办法》、《XX县临时救助暂行办法》及《XX县居民家庭经济状况核对办法(试行)》等文件。下一步,将根据县政府常务会议精神要求尽快建立起居民家庭经济状况核对制度,成立居民家庭经济状况核对中心,提升社会救助工作水平,确保我县社会救助工作更加科学、规范、公平、公正。截止11月7日,农村医疗救助为546人发放救助金191.2171万元;城镇医疗救助为38人发放救助金18.3204万元;临时救济为321人发放救济金46.34万元。从7月底开始积极配合县教育局完成19年无忧教育贫困大学生资助工作。截止目前审核登记受资助贫困大学新生104人,在校生238人,计生户双女户、独女户99人,已为104名新生发放教育资助金89.7万元。
二、优抚安置工作水平有了新提高,重点优抚对象合法权益全面落实
一是认真落实各项优抚政策。为各类优抚对象发放补助金887.32万元;为复员干部发放困难生活补助9.1万元;为42名优抚对象发放医疗救助金6.28万元,为24名优抚对象发放临时救济金2.31万元,共为45名一至六级残疾军人办理了城镇灵活就业人员参保手续,全年参保金额共10.21万元;及时足额为20xx年﹑20xx年入伍的315人发放义务兵优待金580.53万元,为684名优抚对象进行全面体检;二是开展庆“八一”活动,并给武警中队等驻县部队送去2万元慰问金及慰问品。慰问走访老复员军人100户,共送去慰问金及慰问品2万元;三是切实做好我县20xx年城镇退役士兵和转业士官安置工作;四是切实夯牢涉军维稳工作,从上到下做到责任到人、工作到位、不漏一事、不漏一人。上情下达、下情上报,及时、准确处置各类涉军问题。截止目前,到省市接访56人次,下乡解释政策70人次,到县局接访102人次,确保了全国、省、市“两会”﹑清明节、建军节、国庆节的稳定,涉军群体相对比较稳定,在省、市部署的几次大的接访中均无高陵籍退役军人参加;五是扎实做好军休服务工作。全面落实军休人员政治待遇和生活待遇,以庆祝建党xx周年活动为契机,在军休人员中开展征文、书画摄影展、诗歌咏诵、唱红歌、文艺汇演等一系列活动,活跃军休人员文化生活;六是积极完成了50座零散烈士墓维护整修工作。
三、城乡社区建设取得新进展,基层组织建设呈现新亮点
1、农村社区化管理试点工作稳步推进。按照20xx年全县统筹城乡发展重点任务安排意见要求,在鹿苑、泾渭、崇皇三个街办开展撤村建居试点,通过学习及征求意见,我局制定出了我县撤村建居流程图及审批指南,下发到有关镇街(管委会)。经县政府第52次常务会研究决定,同意成立通远镇何村新社区建设筹备工作组、通远幸福里新社区建设筹备组、张卜镇南郭新社区建设筹备组、耿镇耿镇新社区建设筹备组、湾子镇官寺新社区建设筹备组、药惠管委会北樊新社区建设筹备组。为我县以后撤村建居试点工作积累宝贵经验。
2、社区专职人员招聘工作有序开展。今年XX县社区专职工作者招聘名额为20名,经过全省统一考试进入面试有42人,全部通过复审。全市统一面试将于11月16日进行,此项工作正在有条不紊进行。
3、四城联创工作扎实改进。一是加强机关环境卫生管理工作。建立卫生管理制度的基础上,切实落实管理责任,采取定期检查,及时通报情况的方式督促环境卫生整治工作,在半年工作检查时获得优秀单位荣誉称号;二是城市精细化标准化管理工作。根据县四城联创办关于精细化标准化管理工作要求,对全县244个路牌进行全面检查,做到查漏补缺,坚持“24”小时救助制度,加大流浪人员和“三无”等人员救助力度,为年底全市精细化标准化管理工作年终考评中取得好的名次奠定基础;三是加强病媒生物防治工作,消除安全隐患。
4、第五次社区换届工作圆满完成20__年度民政局年终工作总结20__年度民政局年终工作总结。我县第五次社区居委会换届选举工作从6月1日开始,9月23日圆满结束,顺利地完成了8个社区居委会的换届选举工作任务。选举产生新一届社区居委会成员64人。
5、基层组织建设成效显著。一是完成全县88个行政村基本情况摸底调查工作,组织各镇街部分村委会主任参加XX市村委会主任示范培训班,有效提高了参训人员的思想业务素质和工作能力。二是完善和加强村级民主监督工作,进一步健全村民自治机制,指导各村制完善村民自治章程、村规民约和村级组织工作规则,继续强化村务公开民主管理制度,切实做好全县农村党风廉政建设工作。
四、专项社会事务管理得到新规范,服务水平有了新提高
1、老龄事业健康发展。一是双节期间为200余特困老人发放慰问金6万元,慰问品价值3万余元;二是对全县70周岁以上老年人进行全面入户走访,并发放高龄保健补贴890.62万元,共办理老年优待证1563本;三是开展全县创建“老年宜居社区”和评选“老年温馨家庭”及敬老月活动活动。四是对全县基层老年协会组织进行全面摸底调查。五是组织全县各镇街老龄专职人员及社区人员集中学习讨论了新修订的《老年人权益保障法》,配合市老龄办对全县20xx年10月-20xx年12月高龄保健补贴资金的发放和管理进行检查,全面完成全县10名百岁老人﹑96个基层老年协会和20xx年年满70周岁***录入工作。
2、社会养老服务体系建设扎实推进。一是完成市考指标1123工程,在耿镇周家村建成1个幸福院,在长庆泾渭苑社区建成1个居家养老示范点,在药惠管委会东樊社区、崇皇街办泾欣园社区建成2个老年餐桌示范点,在耿镇周家村、耿镇村、张卜镇庙西村开展3个农村居家养老服务试点村。二是为全县244名特困失能老人发放生活护理补贴金17.88万元,对全县四家养老机构进行了年度等级评定,对全县三家民办养老机构建设补助资金﹑农村养老服务和幸福院运营奖励情况﹑社区居家养老服务进行了评估上报。
3、婚姻登记工作规范运行。截止20xx年11月6日,全县共办理结婚登记3209对,离婚登记610对,补发结婚登记949对,出具婚姻登记记录证明1245份,办理老年优待证1563个。
4、救助管理日趋完善。积极开展上街救助工作,坚持24小时值班制度,截止10月底,共开展主动上街救助180余次,接待和劝导求助人员141人次,实际救助113人。
5、福利彩票发行成绩喜人。今年开展了“福彩姐妹关爱行”﹑“福彩真情献劳模”﹑“忆党史颂党恩跟党走”﹑“福彩公益行﹑八一慰老兵”﹑“20xx年度福彩公益金资助贫困家庭大学新生”活动。截止10月底,累计销售福利彩票4658.21万元,完成年度任务的87.67%。
6、殡葬管理稳步推进。扎实开展殡葬改革宣传工作。通过多种形式广泛宣传,群众的丧葬观念得以逐步提高,殡葬陋习得以明显改善。目前我县公益性墓地建设已完成墓园选址,相关费用赔付﹑地面附着物清理﹑土地勘测以及墓园周边围墙建设等工作,墓园内管理中心﹑服务中心以及中路建设已全面开工。
7、社会组织管理工作规范发展。一是严格执行《社会团体登记管理条例》和《民办非企业登记管理暂行条例》,对符合年检条件登记在册的32个社团和69个民办非企业单位进行了严格的年度检查,经查,无一例违法开展活动;二是推进社会组织规范化建设和管理,对截止10月底登记在册的110个社会组织近两年来的业务活动及自身建设情况进行了全面检查,为加强对社会组织的精细化管理奠定了基础。
8、区划地名工作日趋完善。一是对县城及园区的门牌进行了重新编码,共编制门牌号码3873个20__年度民政局年终工作总结工作总结。二是完XX县城和园区所有街、路名称和门牌号的计算机录入工作,实现地名信息网络化管理。三是按照市民发〔20xx〕32号文件精神,分别于4月底和6月初,联合未央、临潼、XX区民政局,对行政区域界线进行了实地踏勘,并形成了各种档案资料。四是依照省厅市局反馈意见,对《中华人民共和国政区大典·陕西卷·高陵部分》进行了修改。五是对县城南区和泾河工业园北区新修道路进行了初步命名,已提交县政府常务会讨论,待研究通过后组织实施
六是配合市民政局完成XX县行政区划简册的修编工作。
9、积极做好信访稳控工作。广泛宣传政策,耐心解释答复,疏导思想,化解矛盾,妥善处置信访问题,加强对困难群众、复退军人的稳控工作,开设了信访举报电话、意见举报箱,畅通信访渠道,及时化解各类矛盾,维护了群众合理诉求,有效遏制了越级上访现象,维护了社会稳定。
10、侨联工作。一是对XX县的“三胞”(台湾同胞、港澳同胞、国外侨胞)情况进行了摸底调查,各类调查数据正在收集和整理之中;二是对全县有听力障碍的人群进行了调查摸底,并从市侨联争取澳大利亚慈善机构向我县捐赠助听器200个,通过镇街(管委会)民政办下发给有需要助听器的人群,进一步弘扬了中华民族扶残助残、尊老爱幼的传统美德;三是安排部署全县开展侨情调查工作。
11、抓好其他工作。截止10月底固定资产投资完成4208万元。认真做好综治、计生、安保、统计和其他临时性工作。
五、加强队伍建设,提高干部素质
1、加强党风廉政建设和机关效能建设。深入开展廉政风险防范教育,加大重点项目和资金监管力度,加强反腐倡廉制度建设,确保民政干部廉洁自律。积极贯彻落实县委《关于贯彻落实中央<八项规定>和省市委<实施意见>的实施细则》文件精神,在全民政系统开展了“刹四股歪风树三清正气”专项整治活动,严格核查公职人员违规借贷和党政机关领导干部办公用房情况。年初,制订了《县民政局20xx年反腐倡廉责任分工》,并与局属各单位签订了《20xx年度党风廉政建设目标责任书》;制定了《廉政文化进社区实施方案》,开展了廉政文化进社区和进机关活动;建立了民政局泾渭阳光365工作室,共公布涉及优抚、老龄、社会救助等18条信息,进一步加大便民服务。组织全局中层以上领导干部观看反腐倡廉话剧《命断赣江》,牢固树立宗旨观念和自律意识,带头讲党性、重品行、作表率,扎实推进党风廉政建设。
2、扎实开展“党的群众路线教育实践活动”试点工作。为了全面开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,按照县委安排部署,结合民政工作实际,利用三个月时间,在全县民政系统开展了以“强化意识,转变作风,惠及民生,优化队伍”为载体的党的群众路线教育实践活动。并邀请县委党校老师做了题为“坚持群众路线 以优良作风齐民心聚民力”的辅导报告。提出了调研活动的主题是“向群众学习,对群众负责,在群众中查找问题,群众评议中落实整改”,并对调研形式、调研报告的质量等方面提出了明确要求。重点通过“个别走访、召开座谈会、实地考察、问卷调查”四种方式组织全局干部职工分组先后深入走访了本单位4个下属单位、1个重点项目、3个学校、88个行政村(2个联系村)、200余名镇级干部、6000余户群众。调研期间共发放《征求意见表》220份、调查问卷1200余份,填写调研记录1000余份,召开不同层次座谈会7场次。共收集存在问题16个,建议意见10条。经梳理归类,共3类26条问题及意见。同时,针对梳理出的存在问题制定措施认真加以整改落实,圆满完成党的群众路线教育实践试点工作任务。
3、加强精神文明建设。与四个下属单位分别签订了《精神文明建设任务书》。在全民政系统开展“希望田野美丽乡村 幸福农家”主题活动。组织干部职工观看《珍爱生命 远离毒品》禁毒宣传文艺晚会,增强干部职工防毒、拒毒的意识、能力,健康地生活。在全局机关干部中广泛开展“共建共享·大美高陵”主题系列活动、“学礼仪、树形象、展风采”文明风尚弘扬主题活动,加强思想道德教育,积极开展了“敬老月”系列活动,为响XX县文明办关于开展“我们的节日·中秋·重阳节主题活动”。为“深入推进五个提升,开展项目建设年”活动提供强大的精神动力和舆论支持,为建设繁荣文明和谐幸福的现代城市新区统一思想提供支撑。
4、加强组织建设。深入推进“五个好”党支部创建活动。严格执行发展党员“十六字”方针,加强对发展党员预审制、公示制、票决制、责任追究制等制度的落实,努力实现党员队伍结构的不断优化。组织6名入党积极分子参加积极分子培训。通过培养,2名发展对象经机关支部大会和局总支会议研究发展为预备党员,并对3名预备期满的党员按期转正。结合庆祝建党xx周年,组织局机关全体党员干部开展“赞党颂党、抒民政情怀”为主题的文艺比赛活动,激发了党员干部勇于创新、创一流的工作热情20__年度民政局年终工作总结20__年度民政局年终工作总结。
5、加强对外宣传与舆情引导。专门确定一名局班子成员为县民政局新闻发言人,全权负责接待新闻记者,对外作政策解释及情况说明,并制定印发了《XX县民政局关于接受新闻记者采访的有关规定》,确保做好本部门宣传工作。
存在问题
一是申请享受低保人员的家庭收入调查难、核查难,资金拔付不及时,低保管理和相关部门的衔接难。二是上访对象提出的诉求不在政策范围之内,仍然缠访、闹访,长期上访要求解决。三是由于情况复杂,矛盾突出,人员稳控难,各类重点人员呈动态性,交叉性、突发性等特点,造成稳控工作压力大、难度大。
我乡民政工作在乡党委政府的正确领导和区民政局的悉心关怀和大力支持下,紧紧围绕乡党委政府中心工作,坚持“以人为本,为民解困,为民服务”的理念,打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益,建设和谐社会。我乡民政办今年截至11月底,发放各项补助金共计1133700元,其中低保4235__元,五保202930元,临时救助2.77万元,优抚393025元,残联86530元。现对近两年的民政工作做如下总结;
一、全力做好城乡农村最低生活保障工作。
民政工作是党委政府的减压器,尤其是低保,是困难群众非常关心的话题。在这一年的时间,民政办能够严格规范低保申请审查程序,确保把真正困难的群众全部纳入低保范围,确保应保尽保,应退则退,坚决杜绝漏保、错保、“人情保”,尽管低保是一个含金量非常高的社会保障,从医疗、教育、住房等方面对低保对象都有优惠政策,但对那些不符合条件的'低保边缘户民政办都一一审核,给予回复,通过其他社会保障渠道,比如:临时救助、医疗救助、惠民帮扶、春荒、冬令等来解决群众的实际困难问题。经过两年的严格规范,尤其是在今年6--8月,严格遵照政策要求,认真开展低保复核工作,规范管理,对不符合条件的低保户全部取消,到20__年10月,有低保143户,276人,发放低保金37568元/月。城市低保总体变化不大,在20__年10月,我乡城市低保有__户,22人,发放低保金6623元/月。城乡低保金按月银行发放。逐步实现了城乡低保工作制度化、规范化,取得了群众信任,维护了社会稳定。
二、尽心尽责做好五保工作
所谓“五保”,就是保吃、保穿、保医、保住、保葬,五保的政策条件有其特殊性,比其他社会保障制度好把握。民政办对五保工作做到尽心尽责,根据区民政局的要求,对于每一位要申请五保的群众,都严格政策法规,规范程序,必须入住养老院,由养老院统一管理,每月按时发放五保金,每年春荒款、冬令款对五保户进行春荒补助和节前慰问,每年底按时给民政对象购买养老保险和医疗保险,我乡现有五保户63人。在平时工作中,加强与敬老院的衔接,及时了解五保户的身体健康和生活状况。
20__年8月,范石坎村赵正华,因未婚无儿无女,符合申请五保条件,在村三职积极配合下,民政办向民政局申请审批了五保。目前,因赵正华无社保卡,养老院暂不接收,社保卡还在办理之中,此人会尽快被送往养老院居住。
三、积极做好优抚工作。
开展以“办实事、解难题、做贡献”为主要内容的双拥共建活动。每年“八一”召开座谈会,认真落实优抚政策。民政办将优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待政策落到实处,并按时上报义务兵优待金上卡的账号,于9月底已全部上卡。民政办按照区民政局要求对各类申请优抚对象的资料严格把好入口关,协助党委政府做好了部队退役士兵的安抚工作,走访特困对象,为他们答疑解难,凝聚了人心。
四、认真清理门牌号编码
门牌号编码工作已渐进尾声,于今年9月将门牌号制作表经村干部全部确认核实,已打印盖章上交民政局。
五、加强做好老龄工作。
1、随着社会老龄化人口日趋增加,外出务工人口流动量大,空巢老人、留守儿童、孤寡老人、五保户等也是民政办重点监管的对象。对于这些特殊人员,利用亲朋好友主要帮助,村社干部重点慰问,街坊邻居互相扶持等措施,预防他们外出流浪乞讨,防止这些特殊人员遇到意外的时候,无人知晓。
2、现在国家的政策越来越好,今年我乡享受高龄补贴的老人有389人,141720元。其中,80-89的老人有333人,每人360元/年,90-99的老人有56人,每人720元/年。另外,积极为年满60周岁的老年人办理老年优待证,今年,共办老年证20本。惠民政策让我们的高龄老人多了一份关爱和帮助,让我们的老年人感受到国家的温暖。在民生惠民政策上,民政办严格政策按时申报,坚决杜绝错报、漏报、不报。坚决把老百姓的利益放在第一位,全心全意为老百姓办好事、办实事,
六、全心全意为残疾人做好事
残疾人是弱势群体,更需要我们大家去关心和爱护,不管是精神帮助还是物质帮助,民政办都全心全意为群众服务,每年及时收集需要帮助残疾人的资料。我乡共有残疾人694人(持证303人),其中持证的303名残疾人已录入了量体裁衣服务平台,在平台中为他们制定了帮扶计划,制定了帮扶方案,并且都得到了落实。帮助残疾人申请辅助器具9件,全部发放到位。今年对残疾人居家灵活就业也搭建了帮扶平台,对95名残疾人进行了帮助,每名240元;对83名重度残疾人发放护理补贴,一级80元/月,二级50元/月。今年,根据政策规定,为25名重度残疾人申请了单独享受低保服务,并已落实完成,让残疾人感受到党的关心与关怀。
七、存在的不足
今年5月中旬接手民政工作以来,在党委政府的帮助下,虽然掌握了大部分民政相关政策,能开展工作。但是,在具体工作中还存在很多不足:
1、社会救助工作压力较大,宣传力度不够。由于现在各项社会保障制度相对比较完善,当然对一些保障制度所规定的一些入门条件也相对严格。在日常工作中,群众眼中的困难补助就只有一个“低保”,这说明民政办对各项社会制度政策的宣传力度还非常不够,没有做到家喻户晓,不能让群众全面了解其他社会保障制度。
2、对基层问题了解不深入。在基层工作也有近2年的时间,对农村工作还有很多不懂的地方,接不到地气,不会说老百姓的话,平时入户的时候也非常少,不懂得与老百姓打交道。
3、对群众诉求强烈的问题缺乏处理技巧。在工作中,遇到诉求比较强烈的群众,缺乏沟通方式和沟通技巧,有时还有些小烦躁。
八、改进工作的计划
1、继续做好社会救助、农村救灾救济工作,特别对新增的农村低保、五保认真做好摸底调查工作,做到底子明、情况清,并及时做好救助工作保障困难群众的生产生活。
2、继续学习业务知识,只有自己充分了解政策,深入学习文件精神,吃透精神本质,这样在给老百姓做工作的时候才不会慌乱阵脚。
3、继续提高自身修养和素质,以谦虚谨慎的态度对待同事和工作,做到求真、求实、求精,以饱满的热情和奋发有力的精神状态做好民政工作。
20xx年,我市民政工作在市委、市政府的正确领导下,坚持“以民为本、为民解困”的宗旨,务实当先、求新开拓,为我市社会经济发展做出了应有的贡献。
1、各项救助标准进一步提高
建立完善城乡低保标准自然调整机制,20xx年城乡低保标准提高为:城镇居民月人均430元,农村农民月人均350元。低保边缘救助标准同步提高为每月350元,重残人员救助标准随低保标准同步调整。规范执行《城乡困难群众临时生活救助实施办法》,将临时生活救助纳入标准化运作轨道并新增定期定量生活救助。制定20xx年特困人群医疗救助实施办法。进一步完善了医疗救助制度,困难人员在医疗方面享受四重保障:免费参加新农合、免新农合起付线、实时享受新农合报销、实时享受医疗救助。救助水平更高、救助划分更细、救助速度更快,低保人员享受90%的补助、低保边缘享受60%的补助、社会年医疗费5万元以上大病困难患者享受-10万元的补助。
2、慈善助学实现三个结合
一是高标准与广覆盖相结合。近年来我市慈善助学标准每年都有提升。今年,对特困本科老生和大专生老生的资助标准较去年都有1000元的增长,全市从幼儿园小班到大学本科的所有籍贫困家庭学生都能得到每人每年500-5000元不等的慈善助学金,100名外来民工学校的困难小学生也得到了每人800元的资助,今年全市共计发放各类慈善助学款物363.07万元,惠及学生3052人次,有效保障了贫困家庭学生的学习和生活。
二是物质救助与精神关怀相结合。在物质救助的同时,我市高度重视对贫困学生的精神关怀,帮助他们克服自卑心理,养成乐观向上的性格,树立正确的人生观和世界观。针对各个年龄层次的学生,推出了“慈善午餐、慈善床位、慈善自行车、慈善书包”等多项“慈善套餐”;每年的助学金都由各级领导或民政办工作人员亲自送到他们手中,并进行劝勉鼓励;组织企、事业单位与贫困学生结对帮扶,让他们时刻感受到政府和社会的关心,在他们心中种下感恩社会、回报大众的种子。在物质和精神的双重关怀下,更多的贫困家庭学生得到了健康发展。自20xx年起,我市贫困家庭学生考取本科学院人数已连续两年超过100人。
三是慈善助学与脱贫帮困相结合。实现贫困家庭学生就业,是帮助贫困家庭脱贫的最有效途径。
3、民营养老机构方兴未艾
XX年起,我市就开始了规模型民营养老院进的探索,在总结推广蒋巷村等村办老年公寓的基础上,周行德仁家园、琴湖阳光家园、虞城护理院、市老年护理康复中心等一批上规模、现代化的民办养老机构相继落成投用。目前,我市民办养老机构拥有床位1000多张。为进一步吸引民间资本,今年我们放宽市场准入,减少报批时间和环节,并确立谁投资、谁管理、谁受益的原则,鼓励支持民间资本兴办老年公寓等养老服务机构。市委主要领导还专门到民办养老机构视察,进行现场办公,解决实际困难,市、镇还对民办养老机构给予必要的资金支持。目前,琴湖阳光家园新建项目已完成市发改委的立项审批,即将动工新建更大规模的颐养院,预计投资8000万元、建设床位420张。