开年以来我办在五津镇党委、政府的正确领导下，结合县委、县政府的有关城乡环境综合治理工作要点和工作要求的部署，建立起长期保持城乡环境综合治理工作成果的长效机制，采取有力措施，以“走基层，解难题、惠民生、办实事”为主题的群众路线教育活动，认真开展城乡环境综合治理工作，通过各级干部和广大群众的积极参与，使我镇环境卫生明显提高，现将1—4月的城乡环境综合治理工作情况总结如下：
一、强化组织领导，完善各项制度。
1—4月以来，我办把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，镇党委、政府多次召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了由党委书记曾学尧同志任组长、杨成军副组长、分管领导刘果为具体牵头负责人的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作计划、明确工作目标、细化了工作方案，落实各段面的负责人。同时，要求各村(社区)相应成立城乡环境综合治理工作领导小组，一把手任组长，镇、村、组三级分别成立城乡环境综合治理工作督查领导小组。落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行日巡查、周督查、月考评和季度兑现“以奖代补”相结合考评、奖惩制度长效管理制度，充分调动所有工作人员的积极性。
二、强化引导与教育并举，广泛发动群众营造氛围
一是每月两次组织协勤中队队员加强业务知识培训，紧紧围绕城乡环境综合治理条例、标准、群众教育路线为主题的学习，及时组织村(社区)书记、主任、分管领导学习相关文件精神，结和我镇实际情况安排部署下阶段的工作情况，总结阶段性工作，提出新的工作要求，并安排布置下一阶段的工作。同时，要求各村(社区)利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知;二是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心;积极采用多种形式广泛宣传，为了得到良好的宣传效果，通过各种形式如：干部双报道、院坝会、学雷锋等进行群众发动工作，共计发放宣传资料1256份，另一方面在秸秆禁烧期间组织宣传车来回宣传，切实将宣传工作深入人心，用实际行动教育广大群众积极投身到城乡环境综合治理工作中来。
二、突出重点治理，确保治理工作出实效
1、深入开展“七乱”治理，七乱治理工作是城乡环境综合治理工作重中之重，必须常抓不懈。一是对主要管辖段面：黄鹤大道、儒林路、平岗路、双柏路、龙王渡、新沙路、成新蒲快速通道等重要节点进行巡查，发现问题及时处理，努力消除盲点死角;全镇城管中队队员25人，派驻队员各村(社区)，采取“集中治理、分片包干、重点守候、机动巡查”等方式加强城乡市容市貌管理。据不完全统计，上半年来集中开展规范市容秩序联合执法行动5(次)，出动城管中队队员余人200(次)，出动车辆100余台(次)，规范或查处乱摆摊设点、占道经营、坐商不归店621余处，查处违规商招店招10余家(次)，清除卫生死角815余处，取缔遮阳棚23余个，拆除私挂横幅标语70余幅，增加保洁人员清除“牛皮癣”5120余处，清理卫生死角垃圾232余吨，规范车辆停放3755余处，新增垃圾桶100余个。
2、积极推进院落治理，确保治理工作新突破
自全县“三无院落”整治工作动员大会后，我办积极推进三无院落，按照目标要求在3月30日对73个院落成立了业主委员会，62个院落已经提交申请，余下的11个院落社区正在积极进行中，其中6个示范院落129号院落已经改造完毕，交付给社区和业主委员会进行自行管理;其余5个示范院落也全部开始实施改造;二是加强院落巡查工作的扎实推进，通过每天对辖区内的责任院落和包挂院落进行巡查，对存在的问题登记并及时反馈给县爱卫办将存在的问题下发给包挂单位及时整改;二是积极推行居民自治，通过院坝会、议事会、百姓故事会等形式来提升居民自治;我镇在对院落进行整治的同时，通过社区引导院落，成立业主委员会，让居民的管理自主服务;三是在居民院落的常态化管理上，我办突出抓好日常巡查、督查工作，建立了镇、社区、文明劝导员的三级巡查督查体系，派驻社区城管队员坚持写好巡查督查工作日志，使问题在第一时间发现、第一时间处理。
3、持续展开专项整治行动，确保落实到实处
一是强化“门前五包、门内达标”责任制的落实。继续加大对临街商家店铺、市场业主进行查漏补缺，签订“门前五包”责任书，要求各责任主体协调配合镇政府开展环境治理工作，积极履约，共同改善环境卫生秩序;二是持续展开led整治工作，对违规设置门楣、窗式led进行整治，通过制定工作方案、发放通告文明劝导等形式，规范led广告27处;三是“牛皮癣”整治工作，切实发挥文明劝导的作用，坚持发现一处，治理一处，通过集中整治有效提升我镇的环境水平。
4、强化扬尘治理力度，确保有效提升我镇空气质量
一是认真落实县扬尘办的文件精神，按时报送县扬尘办的各项材料;二是坚持每日巡查，紧紧围绕善于发现问题、及时反映、及时处理问题的工作方法来强化扬尘治理工作;三是每天两次以上对新沙路、成新蒲、老新崇路道路和行道树进行冲洗降尘，有效提升我镇辖区内空气质量;四是细化成新蒲快速通道工作时间和工作段面。通过定人、定岗、定时来加大段面管理，有效提升各段面清扫保洁力度。
5、持续开展河道治理工作。
一是落实专人负责河道管理;二是每天上报河道管理巡查表;三是不间断巡查，巡查中发现问题及时通知辖区管理人员进行处理;四是及时下发整改通知，按规定时限回复，巡查组对整改情况进行回访，对整改不到位的进行督办。
6、全面推进农村生活垃圾回收工作
自开始实施农村垃圾无害化处置工作以来，按照县城乡办的要求垃圾分类达到80%的覆盖率，我办积极启动农垃分类工作，一是制定工作方案、明确工作目标、多次召开垃圾分类的专题会议，二是摸底排查，核实点位，合理布局;三是采用宣传到位、落实到位、资料到位，并入户发放宣传资料以、在主要节点增设宣传专栏及在人流量集中处牵挂宣传横幅的方式，结合城乡环境综合治理“七进”活动的开展等形式，对广大群众进行垃圾分类工作宣传。加大6个试点社区的农垃分类处置工作。努力使我镇垃圾处理化工作取得更大实效;四是每天按时清运垃圾，确保垃圾不曝桶，垃圾桶周边干净。
7、强化专项整治市场，创造良好的购物环境
加强对太康市场、中心菜市场、川藏土特产市场、城西市场、吴店市场的商家店铺管理，一是与各商家店铺签订门前五包责任书;二是定期派协勤队员协助市场业主管理5个市场;三是加强巡查，做到了管理有序、随脏随扫、清扫保洁及时;四是采取日巡查、周督查、月考评的形式对市场进行考评;五是巡查发现的问题及时下发整改，并要求市场在规定时限回复;通过全方位、多角度的深化治理，使市场的面貌有所改观，为市民提供了舒适的购物环境。截止目前共计规范车辆停放3526辆、规范占道经营、乱摆摊点2725余个、清理流动摊贩652个。
三、完善工作机制，推进常态管理
一是把城乡环境综合治理工作纳入考核，坚持日巡查、周督查、月测评的方式;二是坚持每周一次暗访，发现存在问题及时督促落实，并在工作会上批评表扬;三是持续开展专项整治行动，加大牛皮癣整治工作。
四、存在的不足及下一步工作打算
一是经费严重不足;二是群众对环境意识认识不到位，存在垃圾乱扔，不积极配合垃圾分类;三是“三无院落”物业费收取困难，部分院落基础条件差，院落居民参与热情不高;下半年，我们将继续发扬做得好的方面，以开展“群众教育实践”为主题教育活动为契机，紧紧围绕县委、县政府决策部署，进一步增添工作措施，改进不足方面，真正做到用心想、用心看、用心干，增添工作措施，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：一是保洁队伍、文明劝导的建设和培训工作，提高保洁队伍和文明劝导的综合素质;二是积极配合有关部门对三无院落改造工作持续推进，增添新措施，创新工作方法，进一步深入自治组织管理，实施分类管理，健全院落管理机制，投入机制;三是下大力气整治场镇出摊占道，力争达到县委、县政府要求的标准;四是完善各类管理制度，建立切实可行的长效机制;五是继续深入推进垃圾分类工作，按照80%的覆盖率对我镇的各试点点位合理部署，加大宣传力度，引导与教育并举;六是积极与市场业主沟通，强化宣传，加强整治;七是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。
今年以来，xx镇城管中队按照“城乡管理一体化、城乡执法一体化”的总体目标，在区局、大队的正确领导和大力支持下，结合辖区实际情况，以强化镇容镇貌管理及环境综合整治、强化队伍纪律作风建设、提升群众文明意识、提高城市管理工作水平为目的，不断加大工作力度，扎实开展了各项城市管理和行政执法工作。
据统计，1—11月份共开展车辆乱停乱放、店外占道作业、损坏公共设施乱贴乱涂、乱扔垃圾、流动设摊等各类专项整治336次;清理无主垃圾8处、175吨，查处抛撒滴漏、带泥行驶32起。近一年来辖区内镇容镇貌得到了进一步改善，行政执法水平有了进一步提高，管理成效逐步走向有序化。现将20xx年度工作总结如下：
一、建章立制，完善内部管理规章
中队按照“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的思路，制定完善了一整套内部管理制度，全方位加强中队建设。按照城管中队规范化建设的标准，先后制定了队员行为规范、文明言行规范、队员执法工作规范、队员队容风纪规范、以及请销假制度、值班制度、文明办公制度等一系列规章制度，从制度着手规范执法队员和协管员的言行规范和工作标准。
1、攻坚克难，强势推进违建整治
今年以来，在区、镇两级关于违法建设整治工作的统一部署下，紧紧围绕“全面部署、分步推进、重点突破、整治出效”的原则，以镇区重点工程拆迁安置、重点片区改造为重点，在全镇继续保持高压的违法建设整治态势，取得了阶段性的成效。今年以来，共拆除住宅违建273处，面积18593㎡，非住宅违建17处，面积10076㎡。超额完成了区下达的整治任务。以拆违促拆迁，全力保障镇区建设、地块开发、安置房的建设，有力的保障了市区重点工程顺利进行，也为世博期间的召开营造了良好的环境。
2、提高效率，切实改变全队作风
针对队伍中存在的工作责任心不强、管理标准不高的情况，中队每月开展了两次全中队思想纪律作风整顿活动。在全体队员完成自查自纠材料的基础上，狠抓整改措施的落实，使路段管理成效得到明显提高，工作作风得到自觉转变，队伍形象显著改善。通过坚持组织每周不少于两次的法律法规学习，以案例分析的形式，加强全队业务培训及职业道德教育，促使队员的执法思路不断拓宽、执法水平不断提高。
3、突出重心，促进镇容镇貌提升
高标准抓好了城乡大环境整治工作。在镇区主要道路及有关门店周围增划机动车停放泊位120余个，缓解镇区停车矛盾，消除道路交通安全隐患;完成辖区主干道振胡路的亮化改造工程。组织人员对镇区范围及主要道路两侧乱张贴乱涂写进行清理，共2120余处;清理卫生死角8处、清除乱堆乱放60余处;进一步完善了广告审批管理制度，对各类沿街店招店牌、户外广告、灯箱实行扎口审批，确保镇区道路立面整齐有序。全年中队合计拆除辖区范围内不规范小型灯箱19只，要求业主规范原已设置的户外广告审批手续，查处教育流动摊贩70余人次，接处群众举报90余起，完成各类线路保障任务20余次。
4、集中力量，适时开展专项整治行动
中队根据季节性的违规特点，先后开展了不规范户外广告、乱涂乱贴、车辆乱停放、流动摊点、店外占道经营等十多项整治行动，镇容镇貌有了比较明显的改观。集中开展了对全镇中小学、幼儿园周边环境专项整治工作，全面改善校园周边环境，切实解决校园周边环境存在的矛盾和问题。在对辖区内实际情况充分排摸的基础上，明确集中整治的重点，有针对性地统一制订集中专项整治方案，并根据不同季节、不同路段有重点地开展整治工作，及时总结整治中遇到的问题，制定对策，确保整治工作顺利开展。通过教育与处罚相结合的原则，极大地优化镇区的停车管理秩序。多措并举大力整治“牛皮癣”，严厉打击非法小广告。促进全民参与、齐抓共管治理“牛皮癣”的氛围，对辖区内维修洗车特种行业、废旧金属收购站点等多种内容的专项整治，充分发挥了城管队伍的协调、监督、检查职能收到了良好的效果。
20xx年是中队开展城市管理行政执法工作新的一年，在区局、大队的关心支持下和悉心指导下、，全体队员共同努力，中队的城市管理工作凸显了一定的亮点。
一是对废旧物品回收站实行了跟踪检查、定期回访的管理方式中队积极与工商、公安等部门配合，取缔16家，无证经营的废旧回收站，规范19家。同时按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，加强日常监管工作，促使辖区内废旧回收站点做到了围档设置统一、物品堆放分类，无暴露垃圾、无卫生死角，有效的防止了集中整治后回潮反弹等情形，逐渐落实了长效管理。
二是在加强镇区管理的同时，将管理触角延伸到社区与农村。中队将辖区各村、社区作为拓展管理范围的切入点。指派队员进入村、社区参与居民区、休闲广场管理，根据各村、社区的实际需要，积极参与到农村管理和新农村建设中，有效地促进了群众革除文明陋习、树立文明新风。
三是积极转变理念，以服务促管理。中队在总结以往工作经验时，发现由于在镇区开展城市管理尤其是行政执法工作时间不长，许多城市管理相对人因不了解相关规定而发生习惯性违法行为。中队适时调整思路，以服务促管理，通过队员主动上门服务方式，变事后查处为事前控制，解决了部分户外广告因不了解规定而未批先设的情况，城市管理效果明显提高。
中队在按照规范化建设基层行政执法队伍的要求推进乡镇城市管理工作进程中，取得了一定的成绩。我们深深感到这些成绩的取得离不开各级领导的关心、重视，离不开相关职能部门的大力支持、配合，离不开社会各届的协助、参与。但同时也清醒地看到我们所做的工作，对照区局、大队的具体要求和工作目标，还有不少改进的方面。存在的主要问题有：一是队伍整体素质与城管工作的实际要求尚有距离;二是破解市容管理难点、重点问题，解决市民关心的热点、焦点问题的能力还需提高;三是市容管理的标准还需进一步提高;四是建立长效管理机制还有待进一步探索。
为此，面对即将到来的20xx年，中队的城管工作必须紧紧围绕区局、大队的中心工作目标，继续贯彻“抓班子、带队伍、建制度、严管理、促工作”的理念，深入持久开展大环境整治，进一步提高镇容镇貌管理水平，扎实推进中队自身的规范化建设进程，全面落实市容环卫责任制度，不断解决群众关心的热点难点问题，提升镇区管理水平，营造良好的人文环境和投资环境。
具体将采取以下几方面工作措施：
一、结合内部管理要求，规范制度建设
建立健全过错追究制度、执法权限制度等一系列规章制度，建立权责明确、相互联动、相互监督的办案责任机制。在业务工作上，内勤、宣传、法制、督查、执法队员、协管员等工作岗位人员安排、职责要与区局相匹配，做到工作标准一体化、工作内容一体化。制定日常路段管理标准、内务管理标准、装备管理、执法规范操作程序、日常对外形象、处理事务流程、接处警机制等等多方面的统一规范，并严格对照实施。
二、加强基础投入，为执法提供保障
切实按照队伍规范化建设的具体指标要求，不断加大执法装备的投入，配齐配强各项执法装备。执法装备能满足执法需要，执法服装统一、齐备，达到快速反应要求。
三、优化队伍结构，提高队伍整体素质
始终将队伍建设放在各项工作的首位，着力打造一支“学习型、作风型、思想型”的城市管理行政执法队伍，不断夯实队伍规范化建设基础。在日常管理工作中充分发挥党员的先锋模范作用，加强思想教育，积极开展主题活动，增强为民服务的意识，激发队伍凝聚力和向心力，充分调动队员的工作热情。通过面对面交流等多种形式，及时全面掌握队员的思想动态，促进中队整体执法形象、管理形象的提升。
一是加强培养和指导，引导队员正确处理“道德素质”与“执法工作”的关系，发挥工作潜力。二是倡导人性化执法，强化管理就是服务的思想，打造“以人为本”的人性化执法环境，努力解决群众关注的难点、热点问题。三是增强创新意识，提高综合素质，增加工作的积极性、主动性和创造性，改进工作方法，提高工作效率。牢固树立亲民、爱民、为民意识，及时听取反馈意见和建议，提高办事效率。
四、提高路段管理标准，落实长效管理机制
要进一步提高全体队员的工作责任心，做深做细做透路段管理和案件查处工作。对照市局城乡一体化的管理标准及“天堂杯”创建要求，改变日常管理工作时紧时松的现象。狠抓辖区中心地段及主干道沿线环境综合整治工作。开展集中清理“城市牛皮癣”、拆除不规范的无主、破损、陈旧的小型广告，加强督促沿线河道保洁等工作。重点规范镇区主干道门店的经营行为，规范车辆停放秩序，规范户外广告和店招店牌的设置。落实管理责任，与相关路段管理人员工作绩效挂钩，抓牢考核不放松，对拟定的各项考核措施进一步细化内容。
总之，中队将着力狠抓队伍规范化建设，稳步推进辖区内的城市管理和综合执法工作，让辖区的镇容镇貌得到进一步的改善和提高，努力使中队整体工作再上一个新的台阶。
*年我镇城建、城管工作在党委、政府的正确领导和上级有关部门的关心指导下，以“三个代表”思想为准则，在城市文明、村镇建设、环境综合整治、征地拆迁等方面进行了努力，城建、城管各部门默契配合，做了一些工作，取得了一些成绩。现简要汇报如下：
一、 重抓思想建设
在党委、政府的带领下，认真学习“七一”讲话，按照“三个代表”学教精神和依法行政的要求，加强制度建设，强化队伍素质，扎实工作，及时转变观念，以街道、社区的市容市貌要求来管理四季青地区。鼓励村镇办人员和城管、执法中队队员利用业余时间学习党校课程和业务知识。
二、 工作实绩突出
(一)村镇办和土管所工作踏踏实实
1、全程管理村民建房及实行多层农居建设的解释工作
根据文件精神，四季青地块不再批建单元独户的农居住宅，包括危房翻建。但定海村原已做详规的农居还在进行部分审批，全镇建房工作更难管理。一面是控制审批，另一面是定海村的建房高潮，给管理增加了难度，但我们还是一面管理建房，同时做好其他村村民关于建房的解释工作。对超建户及时进行处理，并建立台帐。今年共审批住房97户，占地面积近9000平方米。。在审核时力求每宗亲临现场，仔细核查，全年共审核集体192宗，个人59宗。
(二)城管工作真抓实干
1、配合西博会，做好本职工作
每年一届的西博会是杭州的骄傲，也是杭城经济发展的绝好窗口，今年音博会的要求更高，杭海路是四季青所辖，该路的整治和环境管理尤为重要。根据区委、区政府的要求，我们城管会同有关部门对杭海路的脏、乱、差实行先宣传教育后违章清理。拆除石棉瓦棚250平方米，突击整治75次，处理违章95起，经过大量的工作，杭海路沿线的面貌发生了根本的变化。
2、以创模为契机带动城管工作
首先对创模我们树立了高度的责任心，以群众满意为载体。对四季青镇辖区现有的马路市场进行逐个整治，然后对创模期间可能产生的脏、乱、差地点进行罗列，实行定点督岗，错时巡查制，取得了较好的效果。创模期间共挂宣传牌55块，清洗门面框架295只，与各村联合整治村道35次，整治废品收购站4个，清理卫生死角21处。
3、加强队伍建设，搞好过渡期工作
今年是新的行政执法局成立，新旧执法机制互相转换之际，也是一个过渡期。在新旧转换时期有新的矛盾和新的冲突，我们已清楚地认识到这一点，并在队伍里做了大量的工作，从思想上、组织上采取了措施，既保证日常工作的正常开展，又避免了不少矛盾和冲突，由于队伍人心稳定，责任心增强，使管辖范围仍保持良好的状态。
4、保持洁美杯成绩，工作更上一层楼
为市容环境卫生，而设置的洁美杯在很大程度上可以说是我们城管工作成绩的象征。为保持洁美杯的成绩，我们做了大量的工作，也付出了很多。很多同志披星戴月，不辞冒着严寒酷暑，奋战在第一线。在做好主要干道“门前三包”管理的同时，我们把管理的侧重点转向村道，今年初，我们先后向定海村、三叉村、五福村、三堡村的临街单位、店家发放了关于落实“门前三包”责任制，遵守城市市容环境卫生管理条例的通知书近千份，制定签受表，由店主签名，城管保存。我们先后与各村的联防。工商等部门联合整治村道15次，为保持整治成效，我们经常不定期巡查，发现问题及时解决，及时处理，由于工作到家，措施有力，使村道的面貌明显改观，占道经营，乱吊乱挂等违章现象明显减小，在管理上我们不断探索新的路子，年初，我们将机动队分成四个小组，在管辖区域内划块管理，这样基本做到了主要道路有人督岗，块块有人负责，清除了管理中的盲点、空白点，我们还根据实际进行错时管理，合理安排上岗时间，对违章多发的时段及地段实施静态督岗，动态巡查，由于管理到位，措施得力，辖区内违章明显减少，据统计，今年1至9月份，查处各类违章2500余起，劝导教育近万人次，清除广告、张贴13000多处，清理招牌400多块，参加各村拆违9次，受理群众来信、来电投诉60多起，并一一落实整改，给予反馈。
(三)中队迅速到位
1、中队组织机构和管理制度初步形成
“没有规矩，不成方圆。”建队初我们就制定了相应的岗位制度及考核奖励制度，充分调动了队员的工作积极性，工作作风明显提高。
2、各项工作迅速有序地开展
四季青镇城市管理执法中队自20xx年9月成立以来，在区局和镇政府的正确领导下，及时进入工作状态，查处各类违章1131起，取缔无证摊贩219起，教育4607人次，积极参与拆违工作，派员40 人次，为迎接西博会联合工商查处杭海路无照店家69家，催办店家228家，配合公安整治美容美发店11家，及时处理群众来电投诉31起。
3、与相关部门的配合协作关系得到进一步的发展
我中队在日常执法工作和多次整治活动中均得到各相关部门的大力支持。与各警务区、治保委关系融洽，为今后的工作打下了坚实的基础，如在水湘村委及治保委的配合下，三新北路非法农贸市场已被基本取缔于萌芽状态。
通过深入执法一线调研，我们感到，作为城市管理综合执法部门，只有进一步转变转变思想观念，推动管理理念，运行机制创新，进一步加强队伍建设，才能适应新的形势任务需要，推动城市管理工作上水平。
一、树立“执法就是服务理念”，大力推行人性化管理
要始终把群众利益摆在第一位，把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为衡量工作好坏的标准，强化“执法就是服务”理念，大力推行人性化管理。
(一)转变执法方式。城市管理工作实质上是人对人的管理，在执法实践过程中，要坚持文明执法，把人性化管理贯穿于执法活动始终，处处体现“以人为本”。一方面是以管理者为本。要进一步强化思想政治教育、职业道德教育、法律知识培训，提高管理者的综合素质，同时严格要求，严格管理，严格监督，完善配套各种规章制度，努力建设一支政治强、思想好、纪律严、作风实、业务精的城市管理综合法队伍。另一方面是以被管理者为本。要不断强化法律法规宣传，加强对市民的行为引导，大力开展创建文明城市、争当文明市民活动，调动广大市民参与城市管理的积极性和主动性，努力营造和谐执法环境，从而在管理者与被管理者之间形成良性互动，推动城市管理事业蓬勃发展。
(二)增强服务意识。要树立“执法就是服务”意识，努力在服务中实施执法，在执法中体现服务。在树立服务意识的同时要积极引导执法人员针对不同服务对象的特点，采取不同的管理措施，增强服务效果。如对关系民计民生的重点工程要引导执法人员采取管理工作前移，宣传教育工作跟进等管理措施，主动上门服务;对一般管理对象要采取教育与处罚并举措施，主动帮助相对人解决实际困难，主动化解矛盾，减少工作难度;对确实存在主观故意违法违章行为的，要引导执法人员克服畏难情绪，采取切实可行的管理措施，依法严管重罚，把维护群众基本利益，提高群众对城市环境秩序满意程度作为综合执法工作的出发点和立脚点。
二、创新城市管理机制，推进城市管理水平提升
城市管理是社会系统工程，只有不断创新管理机制，才能适应城市建设发展需求，提升城市管理水平。
(一)推进宣传教育机制创新。要加强城市管理法规宣传力度，加强对市民的行为引导。一是强化新闻舆论引导。执法部门要加强与新闻传媒的沟通，采取在电视、广播、网站、报纸等新闻媒体上开设专栏，制作城市管理公益性广告、定点定期宣传等形式，占领舆论主阵地，营造舆论氛围，一改目前城管执法负面消息满天飞的局面，从而在全社会树立正气，提高市民对城管执法工作的认知度，提高正面效应。二是与社区、街道合作，进一步加强对广大市民的教育引导。社区与市民的接触更多一些，更了解市民对城市管理工作的具体需求。城市管理部门要利用好社区这一平台，积极进行城市环境意识教育，利用社区宣传阵地，加大对城市管理法规、知识的宣传，强化市民的城市意识、环境意识。三是争取教育部门的支持和配合，把城管知识纳入学校教育体系，从年轻一代抓起，增强广大市民，特别是青年一代的城市环境观念、城市公德意识。
(二)推进内部管理机制创新。执法效能低下，工作方法简单粗暴等问题产生的根源说到底还是内部管理机制落后。没有规矩，难成方圆。如果说：没有严明纪律的军队是一盘散沙的话，那么没有完善内部管理制度的城市管理执法队伍，也绝不可能完成新时期城市管理工作重任。因此，必须把执法部门内部管理机制建设，作为工作的重中之重，抓紧抓好。我认为当务之急是建立以下四种机制：一是责任机制。要着眼工作需要，细化科室、大队和个人岗位职责，将工作目标、工作任务落实到每一名干部、每一个科室、每一个大队、从而形成自上而下的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。城市管理所有工作都是由人来完成的，没有人才的团队，很难成为强势的团队。要积极营造以有为争有位的良好氛围，坚持“公平、公正、公开”原则，不唯身份论、积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理机制。要建立严格完善的内部管理规章制度，用严格的制度来管理队伍，用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。要认真落实评比检查制度，推进考核奖惩体系建设。在此基础上，要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道，强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为，推动城市管理工作中的重要作用。
开年以来我办在五津镇党委、政府的正确领导下，结合县委、县政府的有关城乡环境综合治理工作要点和工作要求的部署，建立起长期保持城乡环境综合治理工作成果的长效机制，采取有力措施，以“走基层，解难题、惠民生、办实事”为主题的群众路线教育活动，认真开展城乡环境综合治理工作，通过各级干部和广大群众的积极参与，使我镇环境卫生明显提高，现将1—4月的城乡环境综合治理工作情况总结如下：
一、强化组织领导，完善各项制度。
1—4月以来，我办把城乡环境综合治理工作作为重中之重的工作来抓，镇党委、政府多次召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了由党委书记曾学尧同志任组长、杨成军副组长、分管领导刘果为具体牵头负责人的城乡环境综合治理工作领导小组，制定了工作计划、明确工作目标、细化了工作方案，落实各段面的负责人。同时，要求各村(社区)相应成立城乡环境综合治理工作领导小组，一把手任组长，镇、村、组三级分别成立城乡环境综合治理工作督查领导小组。落实专人负责城乡环境综合治理工作的日常管理和监督，实行日巡查、周督查、月考评和季度兑现“以奖代补”相结合考评、奖惩制度长效管理制度，充分调动所有工作人员的积极性。
二、强化引导与教育并举，广泛发动群众营造氛围
一是每月两次组织协勤中队队员加强业务知识培训，紧紧围绕城乡环境综合治理条例、标准、群众教育路线为主题的学习，及时组织村(社区)书记、主任、分管领导学习相关文件精神，结和我镇实际情况安排部署下阶段的工作情况，总结阶段性工作，提出新的工作要求，并安排布置下一阶段的工作。同时，要求各村(社区)利用各类会议广泛宣传城乡环境综合整治工作，做到家喻户晓，人人皆知;二是充分利用各种会议、宣传栏、宣传单等形式把城乡环境综合治理宣传深入人心;积极采用多种形式广泛宣传，为了得到良好的宣传效果，通过各种形式如：干部双报道、院坝会、学雷锋等进行群众发动工作，共计发放宣传资料1256份，另一方面在秸秆禁烧期间组织宣传车来回宣传，切实将宣传工作深入人心，用实际行动教育广大群众积极投身到城乡环境综合治理工作中来。
二、突出重点治理，确保治理工作出实效
1、深入开展“七乱”治理，一是对主要管辖段面：黄鹤大道、儒林路、平岗路、双柏路、龙王渡、新沙路、成新蒲快速通道等重要节点进行巡查，发现问题及时处理，努力消除盲点死角;全镇城管中队队员25人，派驻队员各村(社区)，采取“集中治理、分片包干、重点守候、机动巡查”等方式加强城乡市容市貌管理。据不完全统计，上半年来集中开展规范市容秩序联合执法行动5(次)，出动城管中队队员余人200(次)，出动车辆100余台(次)，规范或查处乱摆摊设点、占道经营、坐商不归店621余处，查处违规商招店招10余家(次)，清除卫生死角815余处，取缔遮阳棚23余个，拆除私挂横幅标语70余幅，增加保洁人员清除“牛皮癣”5120余处，清理卫生死角垃圾232余吨，规范车辆停放3755余处，新增垃圾桶100余个。
2、积极推进院落治理，确保治理工作新突破
自全县“三无院落”整治工作动员大会后，我办积极推进三无院落，按照目标要求在3月30日对73个院落成立了业主委员会，62个院落已经提交申请，余下的11个院落社区正在积极进行中，其中6个示范院落129号院落已经改造完毕，交付给社区和业主委员会进行自行管理;其余5个示范院落也全部开始实施改造;二是加强院落巡查工作的扎实推进，通过每天对辖区内的责任院落和包挂院落进行巡查，对存在的问题登记并及时反馈给县爱卫办将存在的问题下发给包挂单位及时整改;二是积极推行居民自治，通过院坝会、议事会、百姓故事会等形式来提升居民自治;我镇在对院落进行整治的同时，通过社区引导院落，成立业主委员会，让居民的管理自主服务;三是在居民院落的常态化管理上，我办突出抓好日常巡查、督查工作，建立了镇、社区、文明劝导员的三级巡查督查体系，派驻社区城管队员坚持写好巡查督查工作日志，使问题在第一时间发现、第一时间处理。
3、持续展开专项整治行动，确保落实到实处
一是强化“门前五包、门内达标”责任制的落实。继续加大对临街商家店铺、市场业主进行查漏补缺，签订“门前五包”责任书，要求各责任主体协调配合镇政府开展环境治理工作，积极履约，共同改善环境卫生秩序;二是持续展开led整治工作，对违规设置门楣、窗式led进行整治，通过制定工作方案、发放通告文明劝导等形式，规范led广告27处;三是“牛皮癣”整治工作，切实发挥文明劝导的作用，坚持发现一处，治理一处，通过集中整治有效提升我镇的环境水平。
4、强化扬尘治理力度，确保有效提升我镇空气质量
一是认真落实县扬尘办的文件精神，按时报送县扬尘办的各项材料;二是坚持每日巡查，紧紧围绕善于发现问题、及时反映、及时处理问题的工作方法来强化扬尘治理工作;三是每天两次以上对新沙路、成新蒲、老新崇路道路和行道树进行冲洗降尘，有效提升我镇辖区内空气质量;四是细化成新蒲快速通道工作时间和工作段面。通过定人、定岗、定时来加大段面管理，有效提升各段面清扫保洁力度。
5、持续开展河道治理工作。
一是落实专人负责河道管理;二是每天上报河道管理巡查表;三是不间断巡查，巡查中发现问题及时通知辖区管理人员进行处理;四是及时下发整改通知，按规定时限回复，巡查组对整改情况进行回访，对整改不到位的进行督办。
6、全面推进农村生活垃圾回收工作
自开始实施农村垃圾无害化处置工作以来，按照县城乡办的要求垃圾分类达到80%的覆盖率，我办积极启动农垃分类工作，一是制定工作方案、明确工作目标、多次召开垃圾分类的专题会议，二是摸底排查，核实点位，合理布局;三是采用宣传到位、落实到位、资料到位，并入户发放宣传资料以、在主要节点增设宣传专栏及在人流量集中处牵挂宣传横幅的方式，结合城乡环境综合治理“七进”活动的开展等形式，对广大群众进行垃圾分类工作宣传。加大6个试点社区的农垃分类处置工作。努力使我镇垃圾处理化工作取得更大实效;四是每天按时清运垃圾，确保垃圾不曝桶，垃圾桶周边干净。
7、强化专项整治市场，创造良好的购物环境
加强对太康市场、中心菜市场、川藏土特产市场、城西市场、吴店市场的商家店铺管理，一是与各商家店铺签订门前五包责任书;二是定期派协勤队员协助市场业主管理5个市场;三是加强巡查，做到了管理有序、随脏随扫、清扫保洁及时;四是采取日巡查、周督查、月考评的形式对市场进行考评;五是巡查发现的问题及时下发整改，并要求市场在规定时限回复;通过全方位、多角度的深化治理，使市场的面貌有所改观，为市民提供了舒适的购物环境。截止目前共计规范车辆停放3526辆、规范占道经营、乱摆摊点2725余个、清理流动摊贩652个。
三、完善工作机制，推进常态管理
一是把城乡环境综合治理工作纳入考核，坚持日巡查、周督查、月测评的方式;二是坚持每周一次暗访，发现存在问题及时督促落实，并在工作会上批评表扬;三是持续开展专项整治行动，加大牛皮癣整治工作。
四、存在的不足及下一步工作打算
一是经费严重不足;二是群众对环境意识认识不到位，存在垃圾乱扔，不积极配合垃圾分类;三是“三无院落”物业费收取困难，部分院落基础条件差，院落居民参与热情不高;下半年，我们将继续发扬做得好的方面，以开展“群众教育实践”为主题教育活动为契机，紧紧围绕县委、县政府决策部署，进一步增添工作措施，改进不足方面，真正做到用心想、用心看、用心干，增添工作措施，改进不足方面，重点做好以下几个方面的工作：一是保洁队伍、文明劝导的建设和培训工作，提高保洁队伍和文明劝导的综合素质;二是积极配合有关部门对三无院落改造工作持续推进，增添新措施，创新工作方法，进一步深入自治组织管理，实施分类管理，健全院落管理机制，投入机制;三是下大力气整治场镇出摊占道，力争达到县委、县政府要求的标准;四是完善各类管理制度，建立切实可行的长效机制;五是继续深入推进垃圾分类工作，按照80%的覆盖率对我镇的各试点点位合理部署，加大宣传力度，引导与教育并举;六是积极与市场业主沟通，强化宣传，加强整治;七是协助上级职能部门做好各项专项整治工作。