今年8月以来,我镇按照市、区的工作安排,对照我镇实际、针对突出问题,在全镇范围内开展了以八打八治为重点的打非治违专项行动,现将工作开展状况汇报如下:
一、制定方案、周密部署,确保行动有序开展
1、突出重点,抓住打非治违专项行动的关键资料。根据市区打非治违的共性问题,结合我镇产业结构和地域位置实际,专门对违章违法行为进行了梳理和划分,突出危险化学品运输、消防、建筑施工、交通运输、三场所二企业、特种设备、锅炉使用企业、无证无照生产经营企业等重点行业领域,集中开展八打八治。
2、加强领导,强化职责落实。为切实落实专项行动,根据安委会人员组成,专门成立了打非治违专项行动领导小组,并以政府文件形式制定了实施方案,明确了专项行动的工作目标、工作步骤和工作要求。并专门召开动员部署会议,按照谁主管,谁负责的原则,对工作任务进行了细化分解,做到了任务、职责双明确。
3、建章立制,推动专项行动工作深入化。根据专项行动实施方案,还专门建立了月例会制度、月报制度和隐患报(抄)送制度。镇主要领导以及分管领导亲自参加月度例会,掌握工作进度,交流工作方法,查找存在问题,确保专项行动向纵向发展。
二、横向到边、分工明确,有效构成监管合力
1、交通运输方面。因我镇毗邻化工区,经常有危化品运输车辆过境,开展了打击危化品非法运输的行动。目前,镇交警中队共查处违规运输危险物品2起(其中闯禁令1起,超载1起,已移交危险品车辆检查大队)。同时,因我镇辖区内车流量大、事故多发,还开展了交通秩序整治专项行动。打击无证无牌机动车11起、三超-疲劳28起(其中超载14起,非营运性客运车辆超员14起)、酒后驾驶15起(其中醉酒驾驶3起)。
2、消防隐患方面。因我镇外来人口较多,居住相对集中且房屋老旧等特点,开展了消防隐患专项排查。目前,镇派出所共检查消防重点企业单位75家,对辖区内7家幼儿园进行了抽查,其中口头责令整改企业25家,幼儿园2家;同时,针对辖区内企业还开展了三合一、多合一排摸工作,目前排摸到三合一生产企业1家(金莹箱包厂),疑似三合一、多合一企业4家(海天中频、华联超市、老顺风箱包厂内、友联模具),已督促整改。
3、建筑施工方面。针对近年我区建筑安装领域亡人事故频发的状况,我镇对9个未纳入区级相关职能部门日常监管的工程项目开展了专项检查。重点检查三保、四口、五临边安全防护措施是否到位、外脚手架搭设是否贴合相关规范要求、工人高空作业安全防护措施是否到位、安全警示标志是否设置、施工用电整治状况、消防设施配备状况以及各施工企业建设项目手续、资质、专项方案的编制审批状况、安全定期检查记录以及台账建立状况、建筑起重机械三项制度落实状况等7个大项方面。总共检查发现隐患问题43项,对检查发现的问题,检查组已督促整改。
4、安全生产方面。目前,我镇共有有限空间作业2家、可燃爆粉尘作业12家、喷涂作业12家、涉氨制冷企业1家、轴承清洗企业4家。针对三场所二企业等安全隐患较多的状况,我镇重点推动专家上门巡诊常态化,让专家深挖细找、解剖诊断、帮忙规范提高。开展可燃爆粉尘作业场所专项检查。排摸发现12家,责令整改2家,停产整顿1家;开展喷涂作业场所专项检查。检查企业12家。此外,我镇还针对辖区内重点行业开展了燃煤锅炉专项整治行动。对全镇15家锅炉使用企业进行了二次排查,发现隐患47条;开展冲压设备专项检查,已检查企业14家,发现隐患62条,开具责令整改指令书9份。
按照全国六打六治打非治违专项行动视频会议和《国务院安委会关于集中开展六打六治打非治违专项行动的通知》(安委〔20xx〕6号)、《四川省人民政府办公厅关于深入开展安全生产检查督查的通知》(川办函〔20xx〕119号)的部署要求,以及《天全县集中开展六打六治打非治违专项行动实施方案》(天安委发20xx3号)文件要求,杜绝安全生产事故的发生,确保全县安全生产形势持续稳定向好发展,我乡结合实际,庚即开展六打六治打非治违专项行动工作,现将专项行动工作总结如下:
一、我乡开展专项行动主要举措
1、加强领导、精心部署、落实职责
国家、省、市关于专项行动文件下发后,我乡高度重视,及时贯彻相关精神,并结合辖区实际,成立了我乡六打六治打非治违的专项行动领导组。对专项行动工作进行精心部署,制定我乡六打六治打非治违专项行动的实施方案,落实相关工作职责,确保此次专项行动取得实效。
2、加强协调、全面宣传、敲响警钟
各村明确工作重点资料,认真开展专项行动工作。加强与相关部门协调沟通。要求各村用心参与配合,层层分解任务。深入宣传发动,报道专项行动工作的先进典型经验,发动群众,强化举报查处,全面敲响警钟。
3、高度重视、开展检查、有序推进
我乡专项行动领导小组,采取四不两直的检查方式,定期不定期对各村和相关企业对专项行动工作落实状况进行督查指导,确保专项行动工作职责层层落实、有序推进。
4、标本兼治、汇总总结、提炼做法
及时召开专项行动专题会议,透过汇报和交流的方式,分析专项行动中存在的问题,总结行动取得的成效,并提出解决措施和提炼出好经验法进行推广。结合我乡实际,针对薄弱环节进行了整改,并凝炼出一套贴合我乡实际的良好工作举措。
5、落实职责、严肃问责
各村严格落实监管职责,各企业按照各自企业的职能职责,严格落实企业安全生产主体职责。对专项行动期间发生的安全事故查处实行督办制,并及时公布。对企业存在严重非法违法行为或因非法行为造成事故的,按有关规定追究职责。
二、我乡专项行动工作存在的主要问题
1、思想认识还不够统一,对专项行动工作重视不够。没有把思想和行动统一到国家、省、市的决策部署上,没把专项行动工作摆上突出位置来抓。专项行动方案的实施方案还不够细化。
2、有些村专项行动仅停留在文件、会议和一般性的布置要求,隐患排查不深入、不彻底,自查自纠阶段查出隐患较少。
3、协作配合程度不够好,持续作战潜力不够强。在集中开展专项行动的联合执法只有还比较少。
4、对专项行动工作对策推荐
要解决专项行动工作中存在的问题,我乡将从以下几个方面下功夫,为全县安全专项行动工作带给有力保障。
(一)强化红线意识,落实安全生产职责
安全生产职责制落实是专项行动一项重要的基础工作,也是抓好专项行动工作一项具有约束力的具体措施。强化专项行动红线意识、不断促进安全生产职责制落实,对做好专项行动工作起到巨大的推动作用。在专项行行动期间,我乡要成立相应督查组,及时对专项行动工作进行检查,对工作中存在职责不明确、措施不力等状况及时纠正,进一步落实党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产职责体系。
(二)与时俱进,及时部署
凡事预则立、不预则废。与时俱进、及时部署专项行动工作,对及时贯彻落实全国、全省、全市关于专项行动工作会议精神,及时了解专项行动工作中我乡存在的问题,并对在专项行动工作中取得良好做法及时进行推广、对存在的问题及下步专项行动工作提出有针对性措施起到良好作用。
(三)加大隐患排查治理的力度
消灭一个隐患,就是预防一个事故,就是增加一份安全。专项行动隐患排查治理能够确保危害在伤害发生前得到控制,对控减安全生产事故发生有着决定性的作用。因此,我乡要针对专项行动工作的主要资料,结合安全生产大检查和隐患排查治理工作开展状况,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,定期开展安全大排查,加大隐患查治理力度,对检查中发现的安全隐患逐一登记造册,建立工作台帐,依法限期整改,确保做到三个结合、强化三项措施、发挥三个作用。
(四)加强宣传,提高安全意识
抓好专项行动安全宣传工作,是安全管理工作发展的先导和根本保障,是提高全民安全意识和道德水平的重要手段。各村要大力宣传专项行动工作政策法规宣传,促使生产经营单位和广大人民群众明白安全生产事故的根源,明白开展专项行动工作的重要性和必要性,不断增强安全诚信承诺,确保专项行动工作政策措施深入人心,不断提高企业从业人员和公众安全生产意识。运用专项行动典型案例开展警示教育,把事故教训传到达相关企业,不断完善安全技术措施,到达一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患,全县受警示的效果。
(五)推进重点行业领域整治工作
抓好重点行业领域整治工作,我乡专项行动工作就会迎刃而解,就会取得良好的工作实效。在开展专项行动工作的同时,结合当前开展除大隐患、防大事故专项行的动工作状况,深入开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、水利、农业机械、明爆物品、工矿商贸等重点行业领域安全生产大检查,不断强化监管检查,落实职责,及时排除各类安全隐患。
(六)注重行动效果,凝炼工作举措
结合工作实际凝炼的工作举措,是提升认识与潜力的过程,是培养与提升工作的有效途径,能更好地联系工作实际,更好地推动安全工作不断向前发展。专项行动期间,要按照信息报告制度,及时报送工作信息、典型案例、周汇报、月总结、阶段总结、专项行行总结等相关工作资料,并不断总结专项行动工作中存在的问题和采取的工作举措,提炼成贴合全县的良好工作举措,不断为专项行动工作深入、有序地开展带给有力保障。
一、领导重视,部门联动
我局领导在收到市建设局文件后,迅速请示县有关领导并制定方案,部署我县“打非治违”专项行动。要求各职能部门对打非治违工作统一协调、统一调度、统筹安排,确保了行动有效,打击有力。
二、查找隐患,督促整改
1、本次检查发现工业园区现有在建项目11个,仅有4个项目办理了施工许可证,其它项目不仅仅没有办理施工许可证,连质监和安监手续也没有办。园区外的项目有15个,只有佘市卫生院综合楼未办理施工许可证。
2、各项目的施工企业均无超资质和无安全生产许可证擅自进行施工活动的现象。
3、部分工地的施工图进行了重大变更但未经原审图公司重新审查,重点体此刻工业项目。还有部分商品房超高,如福之源工地。
4、安全、质量生产水平稳步提升,但一些通病还是没有很好的预防。质量方面如外墙渗漏,砼表面蜂窝麻面等,安全方面如安的材质不合格,安全礼貌措施的使用不到位等。
5、施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备的贴合要求,但部分质检员、材料员、机械员不能到位。
三、加强宣传,提高“打非”意识
我局在做好检查的同时,十分注重宣传工作。在建设领域“打非治违”专项行动开展期间,结合“安全生产年”活动,我县电视台播放打非治违公益广告,在主要街道悬挂宣传标语横额。透过一系列的宣传教育活动,进一步增强了各级领导、各建设职责主体单位和广大群众对安全生产和安全生活的重要性的认识,提高了建设行业的守法意识。
四、处理状况
针对本次“打非治违”排查的实际状况,我局对佘市卫生院修建的综合楼下发了“停工通知书”,对园区内的8个工业项目下发了“整改通知书”,根据7月上旬的复查状况,发现园区项目均没有进行整改和报建,施工现场还存在着严重的质量和安全隐患,为确保不出现重大安全事故。我局将依法采取联合相关职能部门对本次“打非治违”排查的实际状况整改执行到位。