年度计生工作总结(通用11篇)
20xx年以来,全县人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和省、市计生委的精心指导下,各级党政领导紧紧围绕“生态立县”发展战略,高度重视人口与计划生育工作,相关部门密切配合,广大群众积极参与,通过全县计生系统干职工的共同努力,较好地完成各项工作任务。现将上半年工作开展情况汇报
一、计划生育业务工作完成情况
(一)生育节育政策落实到位
1、落实生育政策到位。据统计,20xx年10月—20xx年6月,全县累计出生698人,人口出生率7.1‰,计划生育率96.5%,出生人口性别比107:100,较好地完成市委市政府下达的人口控制目标。
2、强化节育措施到位。以二女户结扎为突破口,全面落实计划生育四项手术。到5月底全县完成计划生育四项手术任务1187例,其中二女户结扎完成44例。
(二)优质服务工作落实到位
贯彻落实县政府《xx县计划生育优质服务实施方案》的要求,充分发挥服务车的流动作用,上半年已深入全县54个村开展了计划生育优质服务。服务车行程3480公里,培训计生干部76人次,放映录像54场,宣传咨询6000多人、办理流动人口证313份、独生子女证376份,发放年画10000份,国策围裙8000只、计生宣传资料3000多册、妇科病检查2130例,上门发送二女户保险证57份,为独生子女户、农村二女户、计划生育手术并发症对象发放计划生育健康药品“樱丽舒”1920瓶,受到群众好评,《江西日报》、《抚州日报》、抚州电视台等多家媒体宣传了我县的做法。
(三)乡镇网络建设落实到位
按照全县统筹安排,从上年高田乡计生服务大楼搬迁后,今年石峡乡、嵩市镇先后搬迁新计生服务所,鹤城服务所装修已完成,近期可投入使用,7个乡镇计生服务所投入4.68万元,全部按甲类服务所配齐了计生技术服务设备,改善了计生服务环境,全面提升了基层计划生育服务水平。
(四)协会优惠政策落实到位
全县在各村配备了一名专职计划生育协会副会长,与县保险公司联合兑现工资报酬,完善了基层计生协会组织,各项计划生育优惠政策得到全面落实。
1、全面开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作,全县共有57名计生对象符合奖励扶助条件。
2、兑现中考加分优惠政策,全县有160人享受到中考加分。
3、认真落实计生系统“关爱女孩行动”一帮一助学活动。重点解决农村二女结扎户和贫困一女户女孩的就学难问题,全县已落实帮助65名女童。
4、抓好农村独生子女健康平安保险工作。全县已为农村0-6周岁独生子女办理了平安保险1449份,县乡财政投入资金44919元。
5、计划生育“三结合”工作中,县扶贫办对10户实行计划生育的贫困家庭进行了扶助,每户扶助资金1000元,带动了群众脱贫致富。
(五)计生法规政策落实到位
1、强化人口性别比整治。在建立长效机制上规范各项管理制度,建立了部门协调配合的工作机制,全县没有发生一起溺弃女婴及胎儿性别鉴定、选择性别引产现象,全县出生婴儿性别比失调整治工作取得明显成效。
2、强化计生政策法规宣传。深入开展婚育新风进万家活动,采取多种宣传教育形式,加强计划生育“一法三规”、生殖健康知识、奖励扶助政策的宣传,提高群众人口与计划生育知识的知晓率,促进群众婚育观念的转变。我县《依法行政抓好计划生育工作的做法与成效》的调研材料经省、市计生委推荐参加全国计划生育依法行政工作先进单位评选。
二、当前存在的主要问题
1、社会抚养费征收管理不规范。
一是实际征收率普遍偏低,每例只是1500至3000元,达不到规定要求,有的还分文未收;
二是执法文件不规范,有的计划外到现在也未下达征收通知书;
三是乡(镇)征收的社会抚养费没有按规定及时进县帐;四是没有真正落实报账制,为应付检查,社会抚养费的账目、票据均采取临时做假;
五是法院配合非诉执行工作不到位,力度不够。
2、计划生育信息化建设速度缓慢。
3、乡镇“四上门、四到位”优质服务工作不够主动。
三、下一步工作打算
1、狠抓生育节育到位。各乡镇集中领导、集中人员、集中时间、集中精力开展夏季计划生育技术服务活动,重点抓好农村二女户结扎和一孩户的上环,清理计划外怀孕,采取强有力的措施狠抓落实,促进四项手术任务的完成。
2、切实开展优质服务。全面落实中共抚州市委、市政府办公室(抚办字〔20xx〕26号)文件《关于印发关于深入开展计划生育优质服务“四上门、四到位”工作实施意见>》和xx县政府(资府办发〔20__〕5号)文件《xx县计划生育优质服务实施方案》,深入开展计划生育“十进村十到户”的巡回优质服务,将系列化的生殖保健服务,政策法规知识送到千家万户。
3、争取支持,新建县计生服务大楼。与县发改委联合向国家、省有关部门争取国债项目,向省、市计生委和县政府争取配套资金,尽快新建县计生服务大楼,切实改善服务环境,提高服务质量。
4、强化社会抚养费征收。在县委县政府的领导下,协调好与法院的关系,积极抓好计划生育非诉执行案件的查处、征收工作,全面清理计外生育对象,对于那些违反计生政策的对象,毫不手软,依照法律、法规,严格按照程序进行处罚,对重点、难点案件进行重点打击,确保社会抚养费征收到位、促进生育政策落实。
5、强化流动人口管理。与面包党委和面包产业办积极配合,依托产业优势,采取“三个结合、五项规范”,建立健全面包产业计生协会组织,规范抓好流出人口的计划生育管理与服务。
6、抓好计划生育新版管理软件信息调查、录入工作。目前,全县计生干部已完成育龄妇女信息调查工作,争取7月底完成微机录入。
今年以来,全镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的指导下,以稳定低生育水平为核心,以推进“村(居)为主”工作机制为抓手,加大工作力度和经费投入,提升优质服务水平,各项工作扎实推进。
一、全年人口计生工作总结
1、主要工作指标较好完成。
统计年度内(20__年10月1日—20xx年9月30日)全镇共出生婴儿265人(其中一孩180人,二孩72人,多孩13人),出生率千分之6.44,出生人口总政策符合率97.36%(早育5人,政策外二孩2人),数量政策符合率99.25%,二多孩出生政策符合率为97.65%。
农村片长效节育措施落实率为85.6%,应落实174例,已落实例149例。综合避孕率为93.2%。(此项指标按省考核口径计算,平产90日,剖宫产180日)
孕情:一孩总出生180人,7个月内掌握孕情176人,孕情掌握率为97.7%,政策内二多孩出生83人(其中4个双胞胎),7个月内掌握孕情 77人,孕情掌握率为91.57%,早孕发现53人,早孕率63.86%(其中农村片一孩总出生136人,7个月孕情掌握134人,孕情掌握率为 98.52%,政策内二多孩62人,7个月内掌握孕情56人,掌握率90.32%)。
出生婴儿性别比126(正常值106)。
无补报往年出生情况。
2、进一步规范落实计划生育利益导向政策。年初扎实落实好农村部分计划生育家庭奖励扶制度工作,做到资格确认无误差,20xx年全镇奖特扶对象共有950人,其中20xx年新增奖扶31人,扩面转奖扶69人,奖扶扩面34人,特扶12人,年审退出对象84人(奖扶12人,扩面72人),共发放奖特扶金930600元;今年共新增奖扶31人,其中迟报5人,及时率是83.8%,奖扶扩面新增34人,其中迟报1人,及时率97%,特扶新增12人,其中4人迟报,及时率是66.67%,错报1人;积极开展“生育关怀”行动,全镇共救助计生贫困母亲14人,发放救助资金7000元;兑现放弃再生育一次性奖励63人,发放资金63000元;完成城镇无业居民计划生育家庭人员摸底审核上报工作,全镇共有7人.发放资金7000元;落实长效节育措施奖励金发放工作,全镇截止目前共有145人,发放资金14500元;发放独生子女保健费2125户489653元。
3、进一步加大了计生法规政策宣传力度。一是扎实开展计划生育家庭奖励扶助民生工程宣传月活动,结合5.29协会活动契机,大力宣传《安徽省人口和计划生育条例》和农村计划生育家庭奖励扶助提标扩面,认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,各村(居)认真开展诚信计生、阳光计生活动,全年共发放宣传品20000多份,各村(居)都广泛开展了形式多样的宣传活动,并以宣传学习契机加强人口计生理论学习,切实提高镇村(居)两级干部对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,增强责任意识。二是规范村务公开,让百姓及时了解信息,与此同时还在各村民组设立了宣传标牌,及时更新动态,真正做到宣传进村入户。
4、认真开展“阳光双评活动”,全镇共发放问卷60份,310人参与了评议,镇计生协对辖区内评议情况进行汇总,针对人口计生工作中存在的问题制定整改措施。
5、计生干部队伍素质得到进一步提升。一是开展对镇、村(居)计生专干人口计生理论和相关管理口径的培训,进一步提高了计生干部队伍素质;二是根据工作需要镇专干联村分工进行了调整,全镇计生工作通过磨合现已步入正轨;三是加强村级专干队伍建设,把年轻化、知识化的女性充实到基层计生队伍中,四是村专干工资报酬得到逐步规范和提高。今年村级专干工资报酬办法已经出台,依据基础工资+绩效工资+奖励工资构成动态管理,报酬金额较去年相比有很大的提升,其中基础工资占整个报酬的60%,并且按照大小村、工作量、工作质量明确报酬,极大地提高了村专干工作积极性。
6、常住人口和流动人口管理服务要求进一步提高。当前的计生统计规范对我镇当前计生工作提出了新的更高的要求,我镇严格按照规范要求开展全员数据库清理、审核和改错工作,全镇共清理数据8000余条,并设专人牵头并负责日常维护,做到“应管尽管,不重不漏不虚”
7、加大考核奖惩力度,“村为主”工作机制得到进一步落实。今年来,在规范推进“村为主”工作机制上下大力气,新出台下发了《碧阳镇20xx年人口和计划生育村(居)考核方案》,重点在村(居)工作职责、工作目标、村级目标考核、责任追究、奖惩机制等方面作了明确规范,做到有针对性,操作性强,进一步推动村(居)级基础工作的落实。
8、进一步加强了城区计生管理工作。城区和流动人口一直是我镇人口计生工作的薄弱环节。20xx年从以下方面加强管理,提升工作水平,一是及时更新户况,及时掌握各类信息。二是进一步加大城区计划生育宣传力度,在部分住宅小区内进行了“三亮”建设,更新宣传标牌。三是规范了信息员管理,加大投入,实行奖罚分明。四是城市生活e站正常投入使用,加大了“三项工程”的建设力度。
9、国家免费孕前优生检查工作按时序进度完成。20xx年县下达我镇的任务数是162对,已完成163对,一孩参检率49.08%(考核标准≥50%),不符合参检条件的1例。
10、在全镇范围内开展的生殖健康检查活动中,共有1400余人参加,查出患病91人,其中建议上级医院就诊31人,治疗60人,查出环位下移13人,建议在适时进行换环。
二、存在的主要问题
1、政策外生育控制形势仍然严峻,特别是政策外二多孩出生有上升趋向;至今为止,我镇政策外二多孩出生2例,分别是关麓村和丰梧村各1例,除此之外,目前还有部份村存在政策外出生未报和政策外在孕,分别是马道村、五里村、石亭村、古黄村。
2、长效节育措施落实不及时、不到位,落实率低;截止10月底,我镇还有47例长效需落实,需落实的村有柏山村2例,碧山村5例,赤岭村1例,古黄村3例,关麓村2例,郭门村2例,横岗村3例,马道村1例,南门村1例,南屏村1例,深冲村1例,石亭村7例,西街村4例,星火村3例,钟山村2例,北街社区6例,麻田社区2例,郭门社区1例。
3、二多孩早孕发现率呈下滑趋势;20xx年1月以来上报的二多孩孕情中,无早孕发现的村有:丰梧村、郭门村、赤岭村、五里村、南屏村、古黄村各1例,马道村、石亭村、北街社区各2例,星火村3例。
4、底数不清;今年新增奖扶迟报5人,特扶4人迟报,错报1人。
5、“村为主”工作机制还有待更进一步扎实推进;村主要领导对计生工作有所松懈,政策理解不透,造成工作被动。
6、国家免费孕前优生检查中新婚参检率和半年怀孕率低;
7、村专干责任心不强;不上户、基础信息掌握不准、政策宣传不到位等情况在村专干工作中普遍存在。
三、20xx年工作计划
1、严格落实“三会”制度,深入推进计划生育“村为主”工作机制。推行每月底由镇分管召集的“村书记例会”、每月1号由各村党支部书记主持的“村计生例会”、每月2号由镇计生办召开的“镇计生例会”的“三会”制度,形成由镇党委政府规范指导、村书记牵头负责、村专干主抓落实,组信息员协力配合的村级计生工作模式,真正实现计划生育“镇指导、村为主、组配合、户落实”工作格局,将“村为主”工作真正落在实处。
2、加大对村级考核力度。完善对村主要领导的考核办法,加大考核力度,做到奖惩分明。
3、加大对村专干的考核力度和管理力度。对不称职的专干进行辞退,坚决杜绝只拿钱不干事的情况发生。
4、加大“有奖举报”宣传,提高出生人口政策符合率。加大计划外孕育“有奖举报”制度的宣传与落实,做到“村组上墙、全民计生”,让群众积极参与到计划生育工作中来,及时能掌握到政策外孕育情的发生,做到早发现,早补救。
5、实行个案调度,扎实做好长效节育措施落实工作。一是对育龄妇女节育器到期更换工作扎实摸底开展;二是对期内长效节育对象,进行个案调度,责任到人,在家里的人员,想尽一切办法落实到位,流出对象应掌握具体地址和联系方式,寻求流入地计生部门的支持,派出专门工作组外出做好落实;三是对往年长效节育对象,进行全面摸排,跟踪服务,特别是40岁以下未采取长效节育措施的已婚育龄妇女,要动员落实长效措施,最大限度的消除政策外生育隐患。
6、摸清村(居)人口的底数、婚、育、孕史。一、外嫁女、招亲人员档案应留底存档,避免对象抓政策空挡给我们工作带来被动以及不必要的麻烦;二、及时掌握婚、孕、育、节育信息及时上报;三是按户籍摸清50周岁以上人员的婚育史情况,确保奖特扶对象不漏报、不迟报;四是摸清流动人口的动态,做到不漏报、不虚报、不错报。
7、进一步扩大宣传。做到勤上户,利用各种方式、各种途径宣传计生政策,做到家喻户晓。
一年来,我局计生工作在县计生工作领导小组的领导下,以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻实施《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》以及有关法律、法规,全方位开展计划生育宣传教育工作,计划生育工作的整体水平明显提高。
一、提高认识,切实加强计生工作领导
认真开展计划生育工作,是贯彻党的xx大精神和“三个代表”重要思想的具体体现。我局领导班子从战略和全局的高度,积极响应县委、县政府的号召,充分认识开展计划生育工作的重要性和紧迫性,进一步加强对该项工作开展的领导,成立了计生工作领导小组,由单位一把手任组长,一名副职具体分管,设立了妇委会,安排了一位妇女干部为专职计生工作联络员,具体负责开展计生工作。把计生工作列入了年度工作规划和目标管理考评范畴,定期研究布署。
二、认真开展计划生育宣传教育工作
我局利用干部多的优势,采取多种形式,运用各种手段,大力宣传倡导尊重妇女、男女平等的社会新风尚,广泛宣传生男生女都一样,女儿也是传后人的新观念。在全系统积极开展人口理论宣传培训工作,每年几次专题组织全体干部职工学习和宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》和《XX省人口与计划生育条例》等法律、法规,进一步认识稳定低生育水平、提高出生人口素质和保持正常的出生人口性别比的重要意义。
三、强化计划生育工作责任制
局制定了20xx年关于开展计划生育工作的实施意见,印发了关于进一步强化计生工作管理措施的通知,制订了关于开展计生工作职责分工和考评办法,强化了领导干部的计生工作责任,逐级建立了单位主要领导、分管领导计生工作政绩档案,签订了计生工作责任状,坚持一把手亲自抓,负总责制,进一步明确分管领导对各自所分管的行业、站(股)以及场所的计生工作负责,将计生工作的成绩与直接责任人和分管领导的职级升降、奖励惩处、经济利益挂钩。
四、加大扶贫帮困力度,让实行计划生育的贫困户尽快脱贫致富奔小康
一是落实好扶贫帮困对象,我局挂点乡镇为XX镇,采取重点挂钩,结对帮扶的形式,把帮扶对象逐一落实到人,经常联系,建立帮扶卡片,领导班子深入挂点乡镇,每人至少帮扶一户,为贫困户送信息、技术、物资,帮助解决生产生活中的难题。二是落实帮扶效果。在实施扶贫帮困工作中,领导干部切实转变工作作风,经常深入挂点乡镇调查研究,在帮扶计生贫困户农业生产过程中,坚持因地制宜、分类指导,在冬种期间,坚持了宜农则农,宜种则种,宜养则养的帮扶原则。三是落实考核验收制度,每季度对各自所帮扶的对象,进行一次检查督导评估工作,及时发现问题,总结经验,推广典型。
五、切实改进工作作风,把计生工作各项措施落实到实处
局每季度至少召开一次计生工作形势分析会,定期对下属各单位贯彻落实情况进行督促、指导,检查计生工作落实情况,分析本单位计生工作中存在的问题,对本单位存在的问题及时下达整改通知书,限期整改,并定期向县计生领导小组汇报。同时,严把环孕检关,认真组织本单位妇女同志积极按时参加环孕检,每季度一次,环孕检率达到100%,目前,全局、中心未出现一例计外生育现象。
计生工作是一项长期、艰巨、复杂性的工作,一年来我局的计生工作虽然取得一定成效,但也还存在一些问题。今后要继续以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导,强化宣传,加强领导,狠抓各项措施的落实,加大计生扶贫帮困力度,激发广大农民自觉实行计划生育的内在动力,使遵纪守法的计生户真正成为计划生育上的主人、生产上的能人、生活上的富人,让遵纪守法的计生贫困户尽快脱贫致富奔小康,确保我县人口与国民经济协调发展。
20xx年我街道围绕年初制定的人口计生目标,以“夯实基础、均等服务、创新亮点、力求实效”为工作思路,力争实现“流动人口均等化服务工作出成效、市级计划生育十佳示范社区创建成功、区年终目标考核获优秀”的工作目标,通过召开半年工作会、晒业绩、通报工作情况等措施,获得突出成绩,现将半年来的工作情况总结如下:
一、人口计生执行情况:
从20xx年10月至20xx年6月,全街道户籍总人口为29039人,居住人口44753人;全街道居住人口出生包含漏统171人,其中政策外出生4人,符合政策生育率97.66%;户籍人口出生包含漏统138人,其中政策外出生9人,政策性生育率93.48%。清理出政策外生育17例,非婚生育8例,无证生育2例,处理26例(其中非婚生育8例、无证生育1例),处理率96.3%,征收社会抚养费768550元。
二、工作措施
(一)落实责任,深化部门联动长效机制
部门联动机制,是双凤桥街道解决计划生育衔接管理工作的特色与亮点。今年重新研讨制定计生联动责任书,组织区法院、辖区工商所、辖区派出所、社区医院、区教管中心的负责人和辖区各小学校长召开联席会,签署责任书,严格兑现上一年考核结果。并多次联合重点部门联合执法,协调解决工作中的有关问题,有利促进资源共享,形成联合采集信息、联合救助维权、联合便民服务的工作体系。
(二)打造品牌,营造良好计生宣传氛围
今年双凤桥街道的宣传工作,在内容上力求实用,在方式上力求创新。
一是打造联合宣传品牌,抓住每月一至两次“计生赶场”的宣传契机,联合街道其他业务部门,在各社区人口集中区域开展各种政策宣传、便民服务、文娱表演等,截止20xx年6月,街道开展人口计生宣传活动9次,发放宣传资料近3万份,受益群众近5万人次,发放避孕药具3000盒,将双凤桥街道“计生赶场”这个品牌深入人心。
二是设计制作计生宣传片,将计生政策、办事程序、奖励公示、服务热点制作成FLASH短片并在街道办事处一楼大厅的LED显示屏滚动播出。
三是多层次开展宣传,在广场、集市、院坝及人口集中区域开辟流动人口计生宣传专栏,在各村居开办人口学校并开展集中宣传活动,建立人口计生QQ群,开展经常性网上互动,在网民中普及人口计生文化。
(三)优化服务,不断提高群众满意率
我们坚持以人为本,优质服务的原则,积极开展优生优育、避孕节育、生殖疾病的普查普治等计生优质服务。
一是开展孕前优生健康检查、育龄群众生殖健康检查及优生监测等免费服务,在开展宣传活动的同时,街道联合区妇幼保健院和社区医院,为育龄群众(含流动人口)提供“三查”(即孕前优生健康检查、生殖健康检查、优生监测)服务,孕前优生健康检查已检查人;已婚育龄妇女应参加生殖健康检查8017人,已检查5814人,参检率72.5%;优生监测人,优生监测率达100%。
二是创新药具发放模式,在各个村居委会和大型厂矿统一制作药具发放专柜,在各个小区制作药具自助发放箱,方便群众领取。
(四)关注民生,大力实施计生惠民行动
针对我街道计生困难家庭较多的实际,广泛开展了春节慰问、奖励扶助等活动,大力实施计划生育关怀特色服务,有效解决了群众的实际困难。
一是开展“温暖20xx”送温暖走访慰问活动,慰问了计生困难群众20户,空巢老人71户,留守儿童5户,合计24300元。
二是召开“温心之家”座谈会,组织“温心之家”会员谈心,对参会会员发放年货和慰问金。
三是开展了奖励扶助工作。采取深化宣传、申报到位、严格把关等形式,对全街道20xx年奖励扶助对象进行申报审核上报。农村部分奖励扶助新增32人、退出17人、累计112人;特别扶助新增4人、累计21人;农村独生女孩高考加分上报5人;XX市独生子女四级以下伤残家庭定额扶补助原有2人、累计2人;独生子女父母一次性奖励487人,放弃再生育奖励2人,独生子女死亡残疾一次性补助4人,独生子女丧偶家庭奖励2人,独生子女死亡残疾定额补助新增4人、累计24人,全部奖励合计金额361440元。
四是积极开展农村独生女孩和20xx年出生的城市独生女孩,办理“平安两全”保险,新办理29人。
五是开展幸福工程救助贫困母亲活动和5。29计生协会员日活动,救助贫困母亲45名,慰问金额9000元,为9名母亲代表献花并开展文艺表演。
(五)扎实推进,均等化工作初见成效
为做好流动人口计划生育基本公共服务均等化工作,街道在村居建立流动人口信息平台,通过实行“以证管人、以房管人”管理模式,明确企业法人和出租房屋房主的计划生育服务管理责任和义务,同时为流动人口提供计划生育、生殖健康、子女入学、医疗卫生、劳动就业、临时救助、法律援助等服务,不断完善“横向到边、纵向到底”和四级“网格式”管理体系,初步形成“以人为本、全民覆盖、均等服务、共享和谐”的服务管理模式。今年五月,街道成功接受街道国家人口计生委流动人口司王谦司长调研,工作获得肯定和表扬。
(六)规范执法,专项行动解决违规问题
一是规范违法生育的处理、再生育审批工作程序及计生各类执法文书档案。开展行政执法专项行动,明确街道、社区相关职责,缩短办事时限,进一步完善了违法生育的处理程序,切实解决行政执法工作中存在的违规问题。二是加大违法生育处理力度,我街道与法院联合执法,对违法生育“钉子户”依法采取强制执行。
x社区地处x街道西北角,属城效结合地带,历年来计生工作发展基础较为薄弱,今年4月份以来,我社区在区、街两级计生部门的指导下,结合省、市精神,开展了计划生育综合改革工作,历以四个多月的努力,我们在整合现有社区资源的基础上深掘社区计生发展潜力,在营造良好的计生社区环境的基础上,提高了计生工作服务水平,取得了计生工作综合改革的阶段性成果,现小结如下:
一、做实做强,阵地建设卓有成效
社区依托现有服务上进一步整合社区资源,在街道在全力支持下,计生阵地建设卓有成效。一是调整了社区办公用房,投资26000多元装修改造了微机室和室,按要求增强了社区警务室、流动人口管理站、B超服务室的'配置档次,并健全了各项工作制度。二是投入6000多元购置了用于计生全员信息化管理的电脑设备,并安置了宽带网,为计生网络化服务打下基础。三是新建了社区计划生育政务公开栏,投资20__余元更新、充实了宣传橱窗的内容,向广大计生群众公布计生政策,办事程序以及宣传优生优育、避孕节育、生殖健康等科普知识。
二、创新创优,属地管理成绩显著
吃透市、区综合改革精神,进一步贯彻落实综合改革方案,我社区在属地管理上狠下功夫,在创新和创优上做文章,成绩显著。一是高效高质地完成了社区信息采集工作,5月初社区在资金十分紧张的情况下,拔出专项资金聘用了专职信息采集员10名,在短短的两个月时间内完成了1000余户3000多人次的信息采集工作,为第二阶段的信息管理工作打下基础。二是进一步完善了下岗职工的托付管理和失业职工的移交管理制度,针对我社区内的特困企业,如花纸印刷厂、二运公司等,下岗失业职工较多的实际情况,我们依据长计生颁发[20__]2号文件,要求制定了一系列便民利民的措施对下岗失业职工不漏一人,不错一人的到位管理。三是开展了具有“及时启动,及时管理”特色的前置管理工作,随着我社区范围内旧成改造的步伐的加快,日益增多,如银府花园就是一个拥有13栋高层建筑,将入户800余户居民的新楼盘,我们在楼盘物业公司成立的第一时间内就主动进行了计生管理工作的协调,在做好高住户住人员的计划生育信息
工作同时与建设单位和物业公司分别签订了居民入住协议直接进行跟踪服务。
三、共议共建,居民自治不断完善
社区本着“以人为本,以诚为民”的服务精神和管理宗旨,营造和谐互信的社区环境,居民自治得到了不断完善。
一是健全了社区自治网络。根据社区自治的需要,在社区成立了治安调解、计划生育、社会保障等5个工作委员会,通过居民代表大会产生了社区楼栋计生信息联络员,在此基础上成立了社区议事会,社区计生工作委员会负责计生日常事务管理,负责向社区代表大会提高社区内重大计生事务的议案,组织实施社区代表大会议事的计生事项,在社区共驻共建的框架下,吸收驻区单位作为社区议事组织的成员单位,形成资源共享,事务共议,社区共建的良好局面;三是完善了自治制度,6月下旬社区召开了居民代表大会,制定并通过了“x社区计划生育居民自治管理条例(草案)”,条例规定社区内的计划生育大的事项由社区居民代表大会会议和社区议事会研究决定,社区计生工作委员会每半年向居民代表大会报告一次计生工作。在制定并通过自治条例的基础上进一步完善了社区居务公开制度、社区民主评议制度、计划生育协会工作制度以及居民民评议具体程序。三是落实了自治措施。我们在社区内设立居务公开栏,坚持居务公开实行民主监督,开展民主评议,密切了社区与居民的关系。
四、尽善尽美,社区服务深得民心
计生综合改革的诸项措施最终的落脚点是服务广大群众,在社区服务的工作上,我们更是下大力气,费苦心思,争取做到尽善尽美,深得民心。
一是提供计生宣传、技术服务。通过社区文化长廊,为社区居民提供优生优育,生殖保健等科普知识和国情国策教育,通过市民学校组织育龄朋友开展青春期、新婚期等五期教育培训,组织社区计生宣传小分队上
入户宣传。二是提供生产生活服务。将本社区服务资源与街道社区服务中心相结合,为社区居民提供政策咨询、法律援助、家政、卫生和再就业等项目的服务,通过流动人口管理服务站,在加强对外来人员管理的同时,为他们提供法律、就业、经商、房介等提供服务,又通过扶贫帮困积极解决弱势群体在生活中的难题,做群众的贴心人。
总之,计划生育综合改革是一项适应于社会主义市场经济体制要求的新举措,是计生工作今后一段时期的领域,我社区将一如既往地以改革为动力,以试点的阶段性成果为基础,苦干实干,再创佳绩。
今年,我乡在县委县政府的坚强领导下,在上级计生办的科学指导下,在历年计生工作先进乡的基础上,更上一层楼,主动加压自己,实现了计生工作先进村组的全覆盖。全乡计生工作总结出了我们一年的工作成果,为今后的进一步提升打下了基础。乡直属部门的计生工作也是全面达标,全乡全面推进人口结构改善工作,“优生优育,晚生晚育”观念深入人心,进一步巩固了以往的宣传教育成果。
年初,根据乡党委政府关于计生工作的指导意见,我们加强了对后进村的重点检查督促,计划生育达标率提高到历史新水平。计生工作总结之下,我们发现,关于少生多致富等的宣传,效果明显。通过树立标语牌,刷标语墙,发放宣传手册等方式,国家的计生政策以及各种计生口号被充分宣传,效果显著。促进了全年计生工作大好局面的形成。
今年以来,全镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的指导下,以稳定低生育水平为核心,以推进“村(居)为主”工作机制为抓手,加大工作力度和经费投入,提升优质服务水平,各项工作扎实推进。
一、全年人口计生工作总结
1、主要工作指标较好完成。
统计年度内全镇共出生婴儿265人(其中一孩180人,二孩72人,多孩13人),出生率千分之6.44,出生人口总政策符合率97.36%(早育5人,政策外二孩2人),数量政策符合率99.25%,二多孩出生政策符合率为97.65%。
农村片长效节育措施落实率为85.6%,应落实174例,已落实例149例。综合避孕率为93.2%。(此项指标按省考核口径计算,平产90日,剖宫产180日)
孕情:一孩总出生180人,7个月内掌握孕情176人,孕情掌握率为97.7%,政策内二多孩出生83人(其中4个双胞胎),7个月内掌握孕情77人,孕情掌握率为91.57%,早孕发现53人,早孕率63.86%(其中农村片一孩总出生136人,7个月孕情掌握134人,孕情掌握率为98.52%,政策内二多孩62人,7个月内掌握孕情56人,掌握率90.32%)。出生婴儿性别比126(正常值106)。无补报往年出生情况。
2、进一步规范落实计划生育利益导向政策。年初扎实落实好农村部分计划生育家庭奖励扶制度工作,做到资格确认无误差,全镇奖特扶对象共有950人,其中新增奖扶31人,扩面转奖扶69人,奖扶扩面34人,特扶12人,年审退出对象84人(奖扶12人,扩面72人),共发放奖特扶金930600元;今年共新增奖扶31人,其中迟报5人,及时率是83.8%,奖扶扩面新增34人,其中迟报1人,及时率97%,特扶新增12人,其中4人迟报,及时率是66.67%,错报1人;积极开展“生育关怀”行动,全镇共救助计生贫困母亲14人,发放救助资金7000元;兑现放弃再生育一次性奖励63人,发放资金63000元;完成城镇无业居民计划生育家庭人员摸底审核上报工作,全镇共有7人.发放资金7000元;落实长效节育措施奖励金发放工作,全镇截止目前共有145人,发放资金14500元;发放独生子女保健费2125户489653元。
3、进一步加大了计生法规政策宣传力度。一是扎实开展计划生育家庭奖励扶助民生工程宣传月活动,结合5.29协会活动契机,大力宣传《安徽省人口和计划生育条例》和农村计划生育家庭奖励扶助提标扩面,认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,各村(居)认真开展诚信计生、阳光计生活动,全年共发放宣传品20000多份,各村(居)都广泛开展了形式多样的宣传活动,并以宣传学习契机加强人口计生理论学习,切实提高镇村(居)两级干部对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,增强责任意识。二是规范村务公开,让百姓及时了解信息,与此同时还在各村民组设立了宣传标牌,及时更新动态,真正做到宣传进村入户。
4、认真开展“阳光双评活动”,全镇共发放问卷60份,310人参与了评议,镇计生协对辖区内评议情况进行汇总,针对人口计生工作中存在的问题制定整改措施。
5、计生干部队伍素质得到进一步提升。一是开展对镇、村(居)计生专干人口计生理论和相关管理口径的培训,进一步提高了计生干部队伍素质;二是根据工作需要镇专干联村分工进行了调整,全镇计生工作通过磨合现已步入正轨;三是加强村级专干队伍建设,把年轻化、知识化的女性充实到基层计生队伍中,四是村专干工资报酬得到逐步规范和提高。今年村级专干工资报酬办法已经出台,依据基础工资+绩效工资+奖励工资构成动态管理,报酬金额较去年相比有很大的提升,其中基础工资占整个报酬的60%,并且按照大小村、工作量、工作质量明确报酬,极大地提高了村专干工作积极性。
6、常住人口和流动人口管理服务要求进一步提高。当前的计生统计规范对我镇当前计生工作提出了新的更高的要求,我镇严格按照规范要求开展全员数据库清理、审核和改错工作,全镇共清理数据8000余条,并设专人牵头并负责日常维护,做到“应管尽管,不重不漏不虚”。
7、加大考核奖惩力度,“村为主”工作机制得到进一步落实。今年来,在规范推进“村为主”工作机制上下大力气,新出台下发了《碧阳镇20xx年人口和计划生育村(居)考核方案》,重点在村(居)工作职责、工作目标、村级目标考核、责任追究、奖惩机制等方面作了明确规范,做到有针对性,操作性强,进一步推动村(居)级基础工作的落实。
8、进一步加强了城区计生管理工作。城区和流动人口一直是我镇人口计生工作的薄弱环节。20xx年从以下方面加强管理,提升工作水平,一是及时更新户况,及时掌握各类信息。二是进一步加大城区计划生育宣传力度,在部分住宅小区内进行了“三亮”建设,更新宣传标牌。三是规范了信息员管理,加大投入,实行奖罚分明。四是城市生活e站正常投入使用,加大了“三项工程”的建设力度。
9、国家免费孕前优生检查工作按时序进度完成。县下达我镇的任务数是162对,已完成163对,一孩参检率49.08%(考核标准≥50%),不符合参检条件的1例。
10、在全镇范围内开展的生殖健康检查活动中,共有1400余人参加,查出患病91人,其中建议上级医院就诊31人,治疗60人,查出环位下移13人,建议在适时进行换环。
二、存在的主要问题
1、政策外生育控制形势仍然严峻,特别是政策外二多孩出生有上升趋向;至今为止,我镇政策外二多孩出生2例,分别是关麓村和丰梧村各1例,除此之外,目前还有部份村存在政策外出生未报和政策外在孕,分别是马道村、五里村、石亭村、古黄村。
2、长效节育措施落实不及时、不到位,落实率低;截止10月底,我镇还有47例长效需落实,需落实的村有柏山村2例,碧山村5例,赤岭村1例,古黄村3例,关麓村2例,郭门村2例,横岗村3例,马道村1例,南门村1例,南屏村1例,深冲村1例,石亭村7例,西街村4例,星火村3例,钟山村2例,北街社区6例,麻田社区2例,郭门社区1例。
3、二多孩早孕发现率呈下滑趋势;20xx年1月以来上报的二多孩孕情中,无早孕发现的村有:丰梧村、郭门村、赤岭村、五里村、南屏村、古黄村各1例,马道村、石亭村、北街社区各2例,星火村3例。
4、底数不清;今年新增奖扶迟报5人,特扶4人迟报,错报1人。
5、“村为主”工作机制还有待更进一步扎实推进;村主要领导对计生工作有所松懈,政策理解不透,造成工作被动。
6、国家免费孕前优生检查中新婚参检率和半年怀孕率低。
7、村专干责任心不强;不上户、基础信息掌握不准、政策宣传不到位等情况在村专干工作中普遍存在。
三、20xx年工作计划
1、严格落实“三会”制度,深入推进计划生育“村为主”工作机制。推行每月底由镇分管召集的“村书记例会”、每月1号由各村党支部书记主持的“村计生例会”、每月2号由镇计生办召开的“镇计生例会”的“三会”制度,形成由镇党委政府规范指导、村书记牵头负责、村专干主抓落实,组信息员协力配合的村级计生工作模式,真正实现计划生育“镇指导、村为主、组配合、户落实”工作格局,将“村为主”工作真正落在实处。
2、加大对村级考核力度。完善对村主要领导的考核办法,加大考核力度,做到奖惩分明。
3、加大对村专干的考核力度和管理力度。对不称职的专干进行辞退,坚决杜绝只拿钱不干事的情况发生。
4、加大“有奖举报”宣传,提高出生人口政策符合率。加大计划外孕育“有奖举报”制度的宣传与落实,做到“村组上墙、全民计生”,让群众积极参与到计划生育工作中来,及时能掌握到政策外孕育情的发生,做到早发现,早补救。
5、实行个案调度,扎实做好长效节育措施落实工作。一是对育龄妇女节育器到期更换工作扎实摸底开展;二是对期内长效节育对象,进行个案调度,责任到人,在家里的人员,想尽一切办法落实到位,流出对象应掌握具体地址和联系方式,寻求流入地计生部门的支持,派出专门工作组外出做好落实;三是对往年长效节育对象,进行全面摸排,跟踪服务,特别是40岁以下未采取长效节育措施的已婚育龄妇女,要动员落实长效措施,最大限度的消除政策外生育隐患。
6、摸清村(居)人口的底数、婚、育、孕史。一、外嫁女、招亲人员档案应留底存档,避免对象抓政策空挡给我们工作带来被动以及不必要的麻烦;二、及时掌握婚、孕、育、节育信息及时上报;三是按户籍摸清50周岁以上人员的婚育史情况,确保奖特扶对象不漏报、不迟报;四是摸清流动人口的动态,做到不漏报、不虚报、不错报。
7、进一步扩大宣传。做到勤上户,利用各种方式、各种途径宣传计生政策,做到家喻户晓。
根据区人口和计划生育局关于《XX区20xx年人口与计划生育工作目标及考核办法》(成武计生(20xx)17号)的要求,我办对今年计生工作目标任务逐项自查,现将工作情况汇报如下:
一、稳定低生育水平
人口出生率0.2%,今年符合政策生育488人,政策外生育2人,符合政策生育率100%。
二、技术服务
(一)免费技术服务
继续推进生育关怀全程免费服务,为居住地已婚育龄妇女生育提供优生健康检查—产前筛查—“一对一”专家咨询—产前诊断等生育关怀“一条龙”免费服务。已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目落实率达100%。
(二)优生促进工作
目标要求全面推进免费孕前优生健康检查,覆盖面达80%以上。实际覆盖面达到80%以上,病残儿家庭再生育随访率达100%。
(三)药具管理
药具管理方面继续采取了定人定责,按时提供药具的管理模式。
按目标要求:做到了药具帐、表、册真实准确、规范,上报及时,相关数据与统计衔接一致。
街道有专用的26平方米储存室,各社区都有专用的药具柜,专人管理,保证了药具的质量、数量清楚,按需发放。
药具免费发放通畅,各点设有免费领取标示,并存有发放使用药具的相关资料;免费发放点箱柜完好,随时保证了有免费领取的资料和药具;各社区都有规定的药具箱柜。政务中心和区医院两个自助发放机的宣传和管理有专人负责,保证了正常的运行和药具的及时补充。
三、计划生育家庭民生改善
(一)落实利益导向制度
抓好了独生子女父母奖励金的调查、审核、发放工作。按要求在每年10月中旬将调查花名册及汇总表报区人口计生局,确保符合条件人员奖励金兑现到人。发放率达100%。做好了无业人员、零星就业人员的独生子女父母奖励金及自主择业军转干部独生子女父母奖励金的发放工作,兑现率100%;按要求做好了计生家庭奖励扶助对象政策宣传、常年申报制、目标人群资格确认、审核复核工作,按照《全域成都城乡统一户籍后有关计划生育政策规定实施办法(试行)的通知》要求,建立奖扶对象个人信息档案,做到一人一档,确保奖扶对象个人信息档案完整、准确。奖励扶助金发放率达100%。
街道将计生家庭特别扶助工作(独生子女死亡、重残家庭)纳入了计生目标考核;特别扶助金发放率达100%。按要求做好了特别扶助对象的调查、评议、公示等工作,确保了特别扶助资格确认无误差。
(二)继续抓好“三结合”工作
调整了计划生育“三结合”工作领导小组,做好了帮扶记录、帮扶花名册、帮扶卡、帮扶协议等。对帮扶对象进行张榜公示,并进行管理,新增计划生育“三结合”帮扶户6户,已按目标要求完成。
四、流动人口计划生育均等化服务试点工作
(一)信息采集与交换
目标要求流动人口信息接受率达到95%以上,反馈率达到95以上,及时率100%。实际流入已婚育龄妇女通报提交率和流出已婚育龄妇女通报接收率达95%以上,服务管理工作平台流入已婚育龄妇女协查反馈率95以上,流动人口计生信息交换平台信息及时率达100%。
(二)流动人口计划生育均等化服务
双楠辖区流入人口10431人,其中已婚育龄妇女2122人,流入已婚育龄群众避孕药具免费获得率达到90%以上。符合政策生育的流动育龄妇女获得免费孕前优生咨询等项目,服务率达80%以上。
五、统计和信息化建设
(一)统计工作
目标要求统计报表准确率达到90%以上,统计监测信息准确率达到95%以上,实际统计报表准确率达到90%以上,统计监测信息准确率达到95%以上。人口计生信息做到了帐实相符,帐机相符、准确率达100%以上。
(二)信息化建设
继续清理、补充省pip系统中基本信息、人口计生信息的录入工作,目标要求全员人口个案信息完整性、准确率达到90%以上,实际主要项目完整性、准确率达90%以上。
六、婚育新风及宣传工作
(一)婚育新风宣传示范活动
配合区上积极推进人口文化建设,按《XX区全面推进婚育新风进万家活动实施方案》要求,继续推进生育文化建设工程,广泛开展婚育新风进万家活动,按要求开展有主题的大型宣传活动4次(三.八节、“5.29”会员活动日、7.11世界人口日、9月出生缺陷宣传月)。宣传基本国策,法律法规、婚育新风和青少年健康人格等科普知识。
(二)街道有一名计生通讯员,今年报送工作信息近30篇。
七、行政执法、群众自治和诚信计生
(一)行政执法
全面贯彻落实“一法三规一条例”,依法行政,文明执法。无违反“七不准”、“十禁止”和计生工作“两个纪律”行为,无恶性的事件、无乱收费、乱罚款等现象的发生。
对违法生育行为及时依法处理。按规定填表《XX区违法生育处理情况统计表》,每季度按时报送《XX区违法生育处理情况汇总表》。
(二)深化人口计生基层群众自治
积极协助居民自治,维护群众的合法权益,引领群众做好计划生育的主人。群众对生育工作的评议全年不少于2次。
目标要求投入人均不低于2元。今年全辖区常住人口71235人,流动人口10431人,应投入资金163332元。实际投入(当年支出总数)187066元。完成了计生经费投入。
(三)诚信计生工作
对违法生育行为及时依法处理。按规定填报《XX区违法生育处理情况统计表》,每季度按时报送《XX区违法生育处理情况汇总表》。
八、行业行政效能
(一)生育办证服务
街办社会事务中心和各社区工作站都实行了计划生育政务公开,公开办事程序、办事指南,做好了计生政务服务下沉的各项工作,提高服务质量和工作效率。
做好了独生子女死亡、重残家庭帮扶金、低保人员独生子女父母奖励金等计划生育奖励帮扶助经费的审核发放工作,兑现率100%;做好了资料归档保管工作。
(二)信访维稳工作
加强计划生育信访工作,畅通群众诉求渠道。对群众反映的问题,要热情受理,积极调处,及时反馈,全年无违反计生政策、法规的重大问题和突发事件发生。未发生因工作不当而出现越级上访、重复上访和大规模集体上访情况。
(三)经费保障
目标要求投入人均不低于2元。今年全辖区常住人口71235人,流动人口10431人,应投入资金163332元。实际投入(当年支出总数)187066元。完成了计生经费投入
(四)行风及队伍建设
进一步加强了对辖区计生专兼职干部队伍和流动人口计生协管员的管理,搞好计划生育政务、居务公开工作,坚持了每周例会制度,对违法计生政策、法规的重大问题在2小时之内向区计生局进行了报告,并将处理结果及时反馈给区计生局。
街办制定并下发了对社区计划生育工作目标评分和考核管理办法,在年初专门召开了计生工作目标签订会,与各社区签订了目标管理责任书,落实了人员负责目标管理考评工作,对完成较好的社区和单位进行表彰和奖励。做好了各种资料、文件立卷归档保管工作。
健全了社区专兼职计生干部网络,按规定落实了报酬和社保。
九、创新及特色亮点
计生协会及科技、宣传工作在行业系统中有创新性、示范性。
充分发挥协会小组和志愿者的作用,依托辖区早教机构宣传普及科学育儿知识,做好了辖区婴幼儿早期教育工作。积极组织社区开展维护群众合法权益,引领群众做计划生育主人的活动,全年开展群众对计划生育工作评议2次。
继续推进生育文化建设工程,生育文化示范社区为:七道堰社区;人口文化大院为:双楠街61号院、燃灯寺东街14号;在各社区图书阅览室基础上,建立人口文化书屋6个,有“人口文化书屋”标示牌,在办事处老年协会图书阅览室也同时摆放计生法律法规及相关书籍,进一步发挥生育街道、文化社区、中心、大院示范点和人口文化书屋的作用。
深入推进出生缺陷干预工作,以知识干预为重点,抓好出生缺陷一级干预措施的落实,充分发挥出生缺陷干预办公室、生育关怀服务队的作用,组织预防出生缺陷、优生优育的知识宣传和服务活动,使辖区群众对出生缺陷预防主要知识和生殖健康知识的知晓率达到了90%,病残儿家庭再生育服务率达到了100%。
全面开展“生育关怀行动”,街办在区计生局的领导和安排下开展了相关活动,广泛宣传出生缺陷干预知识和优生优育知识,对高危孕妇开展了“一对一”专家咨询活动和产前诊断;对现孕妇女开展产前筛查,提高了参加免费服务的检查率。
今年以来,我乡的人口和计划生育工作,在县人口计生委的大力指导下,坚持以“____”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作,坚定不移地贯彻落实党的__大、__届六中全会精神,紧紧围绕“控制人口过快增长、提高出生人口素质、优化人口结构”这一主要任务,扎实抓好“一法三规一条例”和市、县《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实,深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的优质服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。全乡计划生育率98 %;出生人口自然增长率5 ‰;全乡已婚育龄妇女总人口比24 %。以下是一年来个人工作总结报告:
一、狠抓落实,“三到位”扎实有效
明确目标责任到位。年初,乡党委、政府出台了《__年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》等一系列加强计生工作的文件,做到目标明、责任清。
党政重视领导到位。乡党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计生工作汇报,研究计划生育工作,书记和乡长经常深入到村、组,对计划生育工作中的热点、难点问题,调查研究、现场办公,解决具体问题。
严格考核奖惩到位。严格落实奖惩措施,将计划生育工作目标纳入各级干部年度考核,并实行计划生育一票否决,对计生工作前三名的村予以表彰奖励,后三名的村予以经济、政治处罚,倒数第一名的村主要负责人实行职务戒免,驻村乡干部扣发一个月的年度奖金。
二、做好计划生育工作计划,强化宣传,婚育新风扑面来
村文化大院建设进一步加强。购置文化娱乐用品,更新宣传版面,做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。新安装计划生育宣传牌12块,沿各村主干道刷写标语25条。
宣传渠道不断拓展。一是把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织乡、村计生干部学习“____”重要思想以及“一法三规一条例”等内容。二是把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息;为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务,共普查妇科病1500余人次,面对面培训育龄群众1.2万余人次,发放婚育新风宣传资料3500份。三是把宣传教育融入到新农村建设之中。乡党委、政府组织针对性的宣传活动,宣传致富典型,传播致富信息,宣传致富经验,引导群众自觉少生快富奔小康。目前全乡共有独生子女家庭领办的个体企业12个,种植、养殖专业户350余户,全乡850 多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术。四是把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中。广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、 “实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化,使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织,奖扶对象底子清
我们按照县计生委统一部署,加强领导,精心组织,抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。一是强化领导,乡成立了领导小组,由乡党委书记亲自挂帅,相关部门、相关人员,各司其职,全方位开展。二是制定实施方案,使调查登记工作有章可循,为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格,搞好培训,确保质量。对乡、村调查员进行业务培训,通过培训,使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求,提高了对标准的界定和把握能力,为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动,确保调查登记工作家喻户晓。乡先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次,出动宣传车17台(次),张贴奖励扶助对象确认条件的通告150余份,刷写标语300余条,进村入户发放宣传单4500余份。各村也分别利用院户会、群众会、张贴公告、标语等形式进行宣传,使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的,使这次调查摸底工作达到了家喻户晓,人人皆知。五是严格程序,坚持原则,严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关,采取个人提出书面申请,村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖励扶助条件对象,同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论,对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布,对张榜公布后,有异议的认真加以复核,无异议后上报乡计生办。其次把好村首次公示关,在村张榜公布期间,乡计生办注重做好督促检查工作,组织专门人员对公示情况进行检查督促,并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据,逐户逐人进行现场核查登记,严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时,调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件,以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时,还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访,重点询问符合条件对象的婚姻状况,生育状况和现存子女状况,进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。乡计生办、派出所、民政办紧密配合,将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象,乡计生办统一按要求格式,分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人,设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报,保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、 严格标准,台帐资料信息准
我们注重加强台帐资料建设,做到内容变更及时,信息准确无误、档案规范整洁。为保证质量,计生办包村人员负责所包村,责任到人,明确任务,限期完成。乡计生办按照台帐资料的具体内容,设计了台帐资料验收表,各村台帐资料整好后,由乡计生办对照标准,一项一项验收,哪一项台帐资料合格,由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格,严格按照标准,继续整理,直至合格,有效保证了台帐资料的质量。整理结束后,按照台帐资料规范化建设标准,将计生户口及各种档案资料全部输入微机,建立了计生服务信息的微机管理系统,分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。
五、依法行政,法制管理上轨道
一是搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。今年,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。对所有的执法人员、进行了培训,主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习,使执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作,该落实补救措施的,全部落实,为落实人口指标打下了坚实的基础。二是在开展计划生育工作中,严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定,实行依法管理,严格执法程序,对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理,建立档案。在社会抚养费的征收中,严格法律程序,按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书,并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法,处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络,流动管理成效显
健全了乡、村、组、出租房户的四级管理网络,完善了一套乡政府、乡直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。对各级管理网络全面实行目标管理责任制,层层签订目标责任书,半年一测评,年底总考核,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的管理机制。三是认真搞好“四方结合”,做到齐抓共管,全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系,对流动人口实行旅栈式管理,各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握;与工商部门结合,对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等;与民政部门结合,对计划生育户优先进行帮扶,与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合,对手续齐全、服从管理的流动人口,其子女优先安排入托入学。同时加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系,及时掌握流动人口的计生状况。
七、党政重视,计生协会建设强
按照县计生协会的要求,结合我乡实际情况,乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,亲切关怀,由政府副职担任会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。全乡共有16个村,2个社区居委会,总人口16400人,已婚育龄妇女2900人,现有计划生育协会组织16个,协会会员1800多人。
八、措施有力,五清五落实效果好
为认真落实省市县人口与计划生育会议精神,根据南委办发[__]30号文件要求,结合我乡实际,自今年6月以来,乡党委、政府在全乡范围内扎实开展了以 “五清理五落实”为主要内容的计划生育法制宣传活动,通过对全乡进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查,取得了一定效果。一是加强对出生人口的清理。通过宣传教育,违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施,在家的违法生育对象70%自觉接受了处理,并上缴了社会抚养费。二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度,并坚持开展了环、孕、病情普查,落实了免费施术,综合节育率达87%。三是生育政策执行中,无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案,不按规定标准、程序处理等人和事。四是社会抚养费坚持依法征收,无随意降低标准的行为,应征总额清楚,交纳时间、金额、结案情况清楚及时。乡村干部无违法代收情况,无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实,无一例因此上访引起的不稳定因素。
九、合同管理结硕果,村民自治见实效
今年以来,我乡全面开展计划生育村民自治工作,积极推行合同化管理。到目前,全乡已出台《村民自治章程》16个,共签订《村民自治合同书》4200份,签定已婚青年和未婚青年计划生育合同2350份,签字率达100 %。通过积极实行合同化管理,实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变,群众由受控对象变成了计划生育的主人,极大的提高了群众的积极性和自觉性,使全乡妇检率较往年上升了十个百分点,节育率上升了十五个百分点,出生婴儿性别比下降了二十六个百分点,促使全乡计划生育水平跃上一个新台阶。在新的一年里,我会做好20__年个人工作计划,争取使各项工作开展得更好。
20xx年我乡计生办在上级主管部门的大力支持和帮助下,在乡党委、政府的正确领导和重视下以及计生办全体工作人员的努力下我们取得了一定的成绩但是仍有很多不足。现就我乡2xx年的计生工作作如下几点小结:
一、加强领导、稳定队伍建设、提高工作水平
我乡根据上级要求及现行形势下的工作方针、政策,为了努力实现人口计划完成的目标要求,成立了以乡党委书记、分管领导为组长的计划生育领导小组,由乡计生工作人员及七站八所主要负责人员为计生领导小组成员的强大组织。乡党委、政府与全乡各村都签订了计划生育工作目标责任状,明确了工作任务及职责,并与乡属单位的综治部门都签订了目标管理,做到工作层层有人抓、处处有人管的工作机制。20xx年5月我计生办对全乡13个村的计生专干及计生协会专职副会长和128名计生组指导员进行了业务培训。20xx年6月全乡村专干又参加了市委党校的计划生育政策、法律法规的学习培训。通过学习培训提高了我乡计生队伍的业务水平,完善了计生组织网络,顺应了新的发展形势。
二、巩固、发展村级阵地建设,提高基层基础质量
由于工作的需要,结合我乡实际,2xx年我们对全乡13个村的“三位一体”进行了完善,按照上级的考核要求,我们实现“村级村务公开”,改正了部分不符合要求的工作阵地。广泛、深入的宣传计生政策、方针,通过努力,全乡13个村的三位一体工程已达到上级工作要求,使我们有了一个专门开展计生工作和学习的工作环境,提高了我们的基层基础质量。
三、狠抓流动人口管理、生殖健康监测、开展优质服务
我乡地处偏僻、经济欠发达外出流动人口较多,针对这一情况,我们对外出流动人口进行了全部管理,对流出的已婚育龄妇女及未婚男女青年都签订了计划生育合同,特别是对已婚育龄妇女外出较多的地方,专门确定了一名素质较高、责任心强、支持计划生育工作的同志为联络员,定期反馈她们的信息,督促她们按时寄回有效孕检证明。全年按要求进行了四次孕检工作,对个别顽固对象和有怀疑的对象进行上门排查,消除计外生育的重大隐患。利用孕检时,对已婚育龄妇女进行妇科病的查治,采取高效益、低消费的治疗,对个别困难户采取免费治疗、上门服务的工作态度。
2xx年是全市计划生育优质服务先进的第二年。优质服务其本身就是从以往的行政手段、经济手段为主转变到以服务对象为中心,以宣传教育和服务为主的计划生育工作方式。我乡在优化了工作环境的基础上,在今年7月底从市计生局聘请了三名妇科专家,集中开展了“三查一治”计生科技服务活动。在为期几天的活动中共免费检查妇科病18人次,治疗365人次,治疗效果良好深受广大育龄妇女的赞扬。在开展“三查一治”活动的同时为全乡2多育龄家庭发放了计划生育优质服务科普读本和优质服务手册。7月上旬,经党委政府研究从乡财政拨出专款对全乡自愿放弃再生育和独生子女户及两女结扎户的家庭进行了表彰和奖励。鼓励了他们计划生育的信心。带动了全乡计划生育事来的发展。
四、人口出生及节育措施
20xx年度我乡违法生育,全乡共出生88人,其中违法生育2人(计外多孩1人,计外一孩1人),严重影响了我乡计生工作在全市的排名。全乡全年共完成节育措施81例,其中女扎5例,上环28例,取环1例,皮埋1例,人流1例。
在取得一定成绩的同时,我乡的计生工作还存在着一些不足。
1、领导思想不够重视,有个别村领导总认为,计划生育是村专干一个人的事,村主要领导和两委成员很少关注和关心计划生育工作。我们要克服过来村专干唱独角戏的局面。
2、村专干组级指导员的事业心和责任感有待加强,没有把全部心思放到计划生育工作上来。缺少计生工作意识。我们要克服过来那种只报个信或开个会的现象。不要放任自流,不要怕得罪人。
3、流动人口和未婚同居人员管理要加强。在新的形势下要克服以往只注意常住育龄妇女的做法。要把达不到婚龄和未婚同居对象纳入日常工作的管理范围来。
4、狠抓计生手术到位孕检到位及补救措施到位,加大追逃力度排除隐患。
2xx年的工作虽然已告一段落,但是计划生育工作是一项经常性的`工作,我们应该在不断的工作中总结更多更好的工作经验和工作方法,以求得我乡计划生育事业的更大发展。
今年以来,我乡的人口和计划生育工作,在县人口计生委的大力指导下,坚持以“”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作,坚定不移地贯彻落实党的xx大、xx届六中全会精神,紧紧围绕“控制人口过快增长、提高出生人口素质、优化人口结构”这一主要任务,扎实抓好“一法三规一条例”和市、县《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实,深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的优质服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。全乡计划生育率98 %;出生人口自然增长率5 ‰;全乡已婚育龄妇女总人口比24 %。以下是一年来个人工作总结报告:
一、狠抓落实,“三到位”扎实有效
明确目标责任到位。年初,乡党委、政府出台了《xx年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》等一系列加强计生工作的文件,做到目标明、责任清。
党政重视领导到位。乡党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计生工作汇报,研究计划生育工作,书记和乡长经常深入到村、组,对计划生育工作中的热点、难点问题,调查研究、现场办公,解决具体问题。
严格考核奖惩到位。严格落实奖惩措施,将计划生育工作目标纳入各级干部年度考核,并实行计划生育一票否决,对计生工作前三名的村予以表彰奖励,后三名的村予以经济、政治处罚,倒数第一名的村主要负责人实行职务戒免,驻村乡干部扣发一个月的年度奖金。
二、做好计划生育工作计划,强化宣传,婚育新风扑面来
村文化大院建设进一步加强。购置文化娱乐用品,更新宣传版面,做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。新安装计划生育宣传牌12块,沿各村主干道刷写标语25条。
宣传渠道不断拓展。一是把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织乡、村计生干部学习“”重要思想以及“一法三规一条例”等内容。二是把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息;为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务,共普查妇科病1500余人次,面对面培训育龄群众1.2万余人次,发放婚育新风宣传资料3500份。三是把宣传教育融入到新农村建设之中。乡党委、政府组织针对性的宣传活动,宣传致富典型,传播致富信息,宣传致富经验,引导群众自觉少生快富奔小康。目前全乡共有独生子女家庭领办的个体企业12个,种植、养殖专业户350余户,全乡850 多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术。四是把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中。广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、 “实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化,使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织,奖扶对象底子清
我们按照县计生委统一部署,加强领导,精心组织,抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。一是强化领导,乡成立了领导小组,由乡党委书记亲自挂帅,相关部门、相关人员,各司其职,全方位开展。二是制定实施方案,使调查登记工作有章可循,为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格,搞好培训,确保质量。对乡、村调查员进行业务培训,通过培训,使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求,提高了对标准的界定和把握能力,为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动,确保调查登记工作家喻户晓。乡先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次,出动宣传车17台(次),张贴奖励扶助对象确认条件的通告150余份,刷写标语300余条,进村入户发放宣传单4500余份。各村也分别利用院户会、群众会、张贴公告、标语等形式进行宣传,使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的,使这次调查摸底工作达到了家喻户晓,人人皆知。五是严格程序,坚持原则,严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关,采取个人提出书面申请,村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖励扶助条件对象,同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论,对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布,对张榜公布后,有异议的认真加以复核,无异议后上报乡计生办。其次把好村首次公示关,在村张榜公布期间,乡计生办注重做好督促检查工作,组织专门人员对公示情况进行检查督促,并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据,逐户逐人进行现场核查登记,严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时,调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件,以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时,还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访,重点询问符合条件对象的婚姻状况,生育状况和现存子女状况,进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。乡计生办、派出所、民政办紧密配合,将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象,乡计生办统一按要求格式,分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人,设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报,保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、 严格标准,台帐资料信息准
我们注重加强台帐资料建设,做到内容变更及时,信息准确无误、档案规范整洁。为保证质量,计生办包村人员负责所包村,责任到人,明确任务,限期完成。乡计生办按照台帐资料的具体内容,设计了台帐资料验收表,各村台帐资料整好后,由乡计生办对照标准,一项一项验收,哪一项台帐资料合格,由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格,严格按照标准,继续整理,直至合格,有效保证了台帐资料的质量。整理结束后,按照台帐资料规范化建设标准,将计生户口及各种档案资料全部输入微机,建立了计生服务信息的微机管理系统,分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。
五、依法行政,法制管理上轨道
一是搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。今年,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。对所有的执法人员、进行了培训,主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《四川省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习,使执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作,该落实补救措施的,全部落实,为落实人口指标打下了坚实的基础。二是在开展计划生育工作中,严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定,实行依法管理,严格执法程序,对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理,建立档案。在社会抚养费的征收中,严格法律程序,按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书,并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法,处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络,流动管理成效显
健全了乡、村、组、出租房户的四级管理网络,完善了一套乡政府、乡直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。对各级管理网络全面实行目标管理责任制,层层签订目标责任书,半年一测评,年底总考核,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的管理机制。三是认真搞好“四方结合”,做到齐抓共管,全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系,对流动人口实行旅栈式管理,各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握;与工商部门结合,对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等;与民政部门结合,对计划生育户优先进行帮扶,与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合,对手续齐全、服从管理的流动人口,其子女优先安排入托入学。同时加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系,及时掌握流动人口的计生状况。
七、党政重视,计生协会建设强
按照县计生协会的要求,结合我乡实际情况,乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路,把协会活动定位于协助党委政府做好计划生育工作,不断推进计划生育村民自治,在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视,亲切关怀,由政府副职担任会长,亲自主持协会工作,使计生协会工作得到有效开展,为计生协会创造了一个良好的工作环境。全乡共有16个村,2个社区居委会,总人口16400人,已婚育龄妇女2900人,现有计划生育协会组织16个,协会会员1800多人。
八、措施有力,五清五落实效果好
为认真落实省市县人口与计划生育会议精神,根据南委办发[]30号文件要求,结合我乡实际,自今年6月以来,乡党委、政府在全乡范围内扎实开展了以 “五清理五落实”为主要内容的计划生育法制宣传活动,通过对全乡进行计划生育法规宣传、违法怀孕及生育排查,取得了一定效果。一是加强对出生人口的清理。通过宣传教育,违法怀孕的对象自觉去落实了补救措施,在家的违法生育对象70%自觉接受了处理,并上缴了社会抚养费。二是对公民知情选择避孕节育措施落实了及时告知制度,并坚持开展了环、孕、病情普查,落实了免费施术,综合节育率达87%。三是生育政策执行中,无违反法定条件、程序、时限审批再生育、混淆生育政策类别和违法生育行为不及时立案,不按规定标准、程序处理等人和事。四是社会抚养费坚持依法征收,无随意降低标准的行为,应征总额清楚,交纳时间、金额、结案情况清楚及时。乡村干部无违法代收情况,无贪污、挪用行为。独生子女父母奖励及奖励扶助严格按政策规定落实,无一例因此上访引起的不稳定因素。
九、合同管理结硕果,村民自治见实效
今年以来,我乡全面开展计划生育村民自治工作,积极推行合同化管理。到目前,全乡已出台《村民自治章程》16个,共签订《村民自治合同书》4200份,签定已婚青年和未婚青年计划生育合同2350份,签字率达100 %。通过积极实行合同化管理,实现了计划生育由“官治”向“民治”的转变,群众由受控对象变成了计划生育的主人,极大的提高了群众的积极性和自觉性,使全乡妇检率较往年上升了十个百分点,节育率上升了十五个百分点,出生婴儿性别比下降了二十六个百分点,促使全乡计划生育水平跃上一个新台阶。在新的一年里,我会做好20xx年个人工作计划,争取使各项工作开展得更好。