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【关键词】节能；材料
Abstract: this article combined with practical working experience, described project supervision mechanism how to building energy saving construction site supervision, in order to make the project in the construction preparation stage, construction stage and acceptance stage to meet the building energy saving standards.
Key words: energy conservation; new material
中图分类号；TU201.5文献标识码： A 文章编号：
1施工准备阶段监控
1.1应明确监理控制及审查内容
建筑节能工程开工前，总监理工程师应审查承担建筑节能工程的施工企业（包括分包单位的）相应的资质、质量管理体系、施工质量控制和检验制度、施工技术标准是否符合要求。
1.2对审查合格的施工图设计文件的熟悉和确认
1.2.1检查施工图文件审查结论是否合格；
1.2.2未经施工图审查机构审查的施工图或不合格的施工图文件不得在施工中使用，若发现以上情况时，应及时向建设单位和有关部门报告，要求按有关规定进行送审。
1.3参加施工图设计文件的交底、图纸会审
1.3.1总监应组织专业监理工程师熟悉施工图并对图纸中存在的问题做好书面记录；
1.3.2专业监理工程师熟悉施工图设计文件后，应参加建设单位组织的设计文件交底会，对施工图中墙体、门窗、屋面、楼板、地面、等围护结构体系及采暖空调系统等及其他系统的建筑节能设计、对选用的节能型用能系统、节水或可再生能源的利用及维护和保养等方面进行了解、咨询或确认，同时可提出疑问和建议，有权对不符合建筑节能标准的提出质疑；
1.3.3总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认，同时项目监理机构应配合建设单位做好有关建筑节能的设计文件交底、会审的工作和记录；
1.3.4对施工图修改或施工时要求变动施工图时，必须要经过原设计人员的签字；涉及到建筑节能效果时，还应送原施工图审图机构重审。
1.4编制监理规划中的建筑节能监理方案和节能监理实施细则。
1.5工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计，施工组织设计应包括建筑节能工程的施工内容，并提出审查意见，经总监理工程师审核。建筑节能工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的建筑节能工程专项施工技术方案，提出审查意见，并经总监理工程师审核。
1.6审核建筑节能检测单位的资质，是否具备相应资质要求。
2施工阶段监控
2.1建筑节能材料、构配件、设备报验的审批：
2.1.1进场检验情况，审查建筑节能材料、构配件、设备的品种、规格、数量、外观和尺寸、是否与出厂合格证、技术标准、使用说明和备案证、及相关性能检测报告；定型产品和成套技术应有型式检验报告，进口材料和设备还应有出入境商品检验资料；建筑节能认定标识证书、生产许可证、安全生产许可证和生产供应商的资质、营业执照等等等文件资料；检查质量证明资料，是否合格、齐全，是否与设计和产品标准的要求相符，性能指标是否建筑节能的标准；
2.1.2建筑节能材料应按有关规定进行见证取样送检，监理应检查检测机构出具的检测报告是否合格并及时做好材料进场见证台帐；
2.1.3对不符合建筑节能标准、不符合已审查合格的设计文件规定和要求的建筑材料、构配件、设备、监理工程师不予签证并不得在工程上使用；
2.1.4坚决杜绝国家明令禁止的、淘汰的建筑材料在工程上使用；
2.1.5新材料、新工艺、新技术、新设备应要求施工单位送报相应的施工工艺措施和证明资料，并按照有关规定进行评审、鉴定及备案。施工前应组织对新的或首次采用的施工工艺进行评价，并审核专门的施工技术方案。
2.2施工中的巡视、旁站
2.2.1在施工现场进行巡视监督检查施工单位按照建筑节能设计文件、相关规范标准和施工方案进行施工；
2.2.2建筑节能工程旁站监理：对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，专业监理工程师应当实施专项旁站监理，并记好旁站监理记录；
2.2.3在巡视旁站中发现有不符合建筑节能标准、设计文件规定和要求的或有质量问题时，在发出口头指令后，要及时签发监理工程师通知要求整改。若拒不整改时，项目监理机构有权向建设单位和相关部门报告。
2.3对建筑节能工程变更审查；
2.4建筑节能工程检验批、分项工程质量验收审查，对符合要求的予以签认，允许进入下道工序；
2.5对怀疑或无法直接判断或者认为存在严重施工缺陷的重要建筑节能部位可要求委托有资质的检测机构进行建筑节能施工质量检测。
3竣工验收阶段监控
3.1监理控制及审查内容
1）审查建筑节能工程质量控制资料和现场检验报告等资料，主要有：设计文件、图纸会审记录、设计变更和洽商；主要材料、设备和构件的质量证明文件、材料设备进场检验记录、进场复验报告、见证取样试验报告；隐蔽工程验收记录和相关图像资料；检验批、分项工程验收记录；建筑围护结构节能构造现场实体检验记录；寒冷和夏热冬冷地区外窗气密性现场实体检验报告；风管及系统严密性检验报告；现场组装的组合式空调机组的漏风量测试记录；设备单机试运转及调试记录；系统联合试运转及调试记录；系统节能性能检验报告；其他对工程质量有影响的重要技术资料；
2）总监理工程师组织监理人员对施工单位的建筑节能分部工程进行现场检查，符合要求后，予以批准节能分部工程验收。同时编制节能分部工程监理质量评估报告，质量评估报告应明确节能施工执行建筑节能标准和设计要求的情况及节能工程质量评估结论；
3）组织建筑节能分部工程专项质量预验收和协助建设单位竣工验收；
4）其他各种竣工资料审查。
4监理工作方法及措施
审查、复核、旁站、见证、平行检验、巡视、工程验收等方式，同时可以通过样板施工示范，以推动节能工作地开展。
4.1审查内容：
1）审核节能工程设计施工图纸的有效性；工程设计施工图纸应已通过图纸审查机构的审核。
2）审查施工单位企业资质和人员资格；监理审核承包单位的营业执照、企业资质证书、安全生产许可证等资料。重点审查是否具有符合工程规模要求的相应资质、安全生产许可证是否在有效期内；施工单位是否有健全质保体系、安保体系及各项管理制度；审查项目负责人、管理人员及特殊工种的资质与条件是否符合工程任务的要求，确保施工队伍具有承担本工程任务的资质，以及施工的技术能力和管理水平满足工程建设的需要，经监理工程师审查认可后进场施工。
3）审批、审定施工组织设计（方案）。结合工程实际条件和状况，要求施工单位在节能保温施工开工前报送详细的节能施工技术质量、安全方案（工程开工前报送施工组织设计）。监理工程师应着重审查：专项节能工程施工方案是否满足设计图纸、节能规范、标准和强制性标准要求、主要技术组织措施是否具有针对性，施工程序是否合理，材料的质量控制措施，施工工艺是否能够合理地指导施工；对特殊部位（门窗口、阳角、变形缝等）是否明确专项措施、要求和质量验收标准，是否确定节能工程施工中的安全生产措施、环境保护措施和季节性施工措施。施工技术方案应由施工单位先审批后再向项目监理机构报审，经专业监理工程师和总监理工程师审查批准后方可施工，监理应按照审批后的施工方案检查验收。
关键词：房屋建筑面积；外业采集；内业数据处理；提交成果报告
Abstract: This paper discussed and analyzed housing construction area measured process at present.
Keywords: Housing construction area; field data acquisition; data processing within the industry to submit reports;
中图分类号：P25文献标识码：A文章编号：
测绘目的及测前的准备
1.1测绘目的
根据委托方提供规划竣工图结合实地测算出各套的套内建筑面积、共有建筑面积及摊后建筑面积，为产权、产籍管理提供数据和资料。
1.2测前准备工作
测前准备工作包括填写项目分析表及绘制测量草图。
(1)填写项目分析表
项目分析表能全面反映一幢房屋的总体情况，它包括委托人、坐落、联系人、缺件情况、与委托人联系情况、附属结构的算法、作业情况处理及其他情况说明等。在房屋测绘前就要对这幢房屋的总体情况进行分析，如规划批建情况、竣工图上反映出的附属结构情况、建房资料情况等，便于到实地有重点地核对以减少差错的发生。
(2)绘制测量草图
根据委托方提供的规划竣工图纸，利用CAD逐层绘制房产测绘外业测量草图，草图绘制过程中可先绘制房屋总框图，然后绘制户与户之间的分割线，也可以逐间逐户绘制。对于性质相同的共用部位可以看作一个整体进行绘制。绘制地下室草图时，应先画外框．然后根据地下室人防红线图，画出人防与非人防范围，对位于非人防内的共有部位按中线画出。草图绘制完成后，必须核对总长、总宽、户与户之间的界线以及共用部位与共用部位之间的界线是否与规划竣工图纸一致。根据委托方提供的相关资料，外业测量草图中应注明房屋的边长、房号、层次、建筑结构、建成年份、绘制比例等相关信息，以便外业权属调查时进行核对。外业数据采集前还应对所使用的手持测距仪进行检测是否能达到所需测距的精度要求。
2 外业数据采集
2．1实地查看
实地进行数据采集时，应先围绕房屋观察一周。查看该幢房屋在外立面上有何变化，以便内业核对标准层是否一致，并在测量草图将上述情况注明。
2．2房屋边长数据采集要求
数据采集要求一人测量，一人记录，逐层逐套逐边对草图中各条边尺寸进行核对。首先采用的是经检定合格的手持测距仪进行数据采集．每条边长独立量测两次，在精度要求以内时取中数作为最后量测结果，最后量测的边长结果取位至0．01米，如两次量测结果精度超出所要求的精度范围，则必须重新测量该段边长。经过实地测量法所采集的各条边长尺寸与其竣工图纸上标注尺寸进行对比，其图上标注尺寸符合实测精度要求时．图纸尺寸可供测算使用，否则采用实地采集数据。量(测)距精度按照边长总长限差控制和按比例限差控制两种方法评定：
(1)边长超过50m，以总长限差控制，限差为±0．04m ：
(2)边长未超过50m，以按比例限差控制，限差计算公式为：D；±(0．02+0．0004D)式中：D为实测房屋边长值，以m为单位，当D小于10 m时，以10 m计。
2．3数据采集过程
根据以上要求，针对这幢房屋首先从地下室开始，对地下室人防与非人防分割界线进行核对，对非人防中共用部位(如配电间、水泵房等为地上部分或整幢服务的设备用房)逐一进行数据采集，最后逐边核对地下室外框尺寸。对地上部分进行逐层采集，各层采集时应以该幢主交通核为基准，测出交通核外框尺寸和交通核的墙体厚度，再以交通核为中心，量取房屋外墙各边距交通核垂直距离，确定房屋外框边相对交通核位置，然后测定房屋外框各边尺寸，最后再测量各套边长，即按照先整体后局部的原则，保证房屋每条边均独立测量两次，每个尺寸均有检核。
3 内业数据处理
外业数据采集完成后进行内业数据处理。内业数据处理包括数据平差处理、图形整饰、建筑面积计算。
(1)数据平差处理
外业数据采集完毕后，应及时进行内业数据处理并绘制房产分层分户平面图。经过以上边长尺寸的平差后各条边长的数据均已确定，然后进行房屋外框总长与室内分段丈量之和(含墙体厚度)总长的比例配赋。两者较差在限差内时，应以房屋外框数据为准，分段丈量的数据按比例配赋，平差过程或结果应在测量草图中反映。如两者较差超过限差的，必须分析差错原因，并将差错原因及处理结果用红笔详细记录在草图中。总宽总长及各段尺寸经过比例配赋后，绘制分层分户图，图形绘制工作在CAD 软件中绘制完成。
(2)图形整饰
分层分户图绘制完成后，将图形导人房产测绘系统中，进行构面及图形的整饰工作。检查分层分户图各区域完全闭合后构面，再根据设计部门提供的共用建筑面积分摊说明，设定各个面的性质，如：地下室电间设为幢共有建筑面积，各层走廊设为层共有建筑面积等，默认为套内建筑面积。对于局部共有部分可设定为自定义分摊，通过软件手动分摊给相应部分。然后在软件中归层定区后进行图形整饰，分层分户图面上应表示的主要内容有：整幢房屋权界线及各套房屋的权界线、共用部位范围、共用部位名称及性质、门牌号、单元号、房号、房屋套内建筑面积、各类面积注记、房屋边长注记、比例尺及其他文字注记等。文字的大小等均按照国标规定执行。
(3)建筑面积的计算
建筑面积计算也是在房产测绘软件中进行的：各类面积均必须独立测算两次，其较差应在规定的限差以内，取中数作为最后结果，否则必须找出差错原因．改正后重新计算。软件生成的测绘成果计算表格共包括：各层各类面积计算明细表、幢各层各类面积汇总表、各级面积分摊计算(说明)表、分摊结果汇总表四张表格。在计算过程中面积取位至0．0001平方米，最终面积取位至0．O1平方米，共有面积分摊系数取位至0．000001平方米。四张计算表格处理完成后再利用软件生成备案表，备案表中是将各户的面积进行分类汇总，包括套内建筑面积、共有建筑面积及摊后建筑面积。
4 制作成果报告及成果的上交
4．1制作成果报告
成果报告包括封面、目录、测绘责任人、测绘摘要、检查报告、验收报告、分层分户图、分摊计算表、备案表、分丘图及一些建房资料(如规划许可证、验收合格证等)。在房产测绘系统中将测绘信息填写完整(包括房屋坐落、施工号、规划许可证号、验收合格证等)，再生成报表，软件固定的模板可自动生成封面、目录、测绘责任人、测绘摘要、检查报告、验收报告等。分丘图的测绘是由公司专门设制的外业队测绘作业的，通过分层分户图与他们外业测绘房角点生成的房屋外框图进行核对，如有差异便找出问题所在，重新外业核对，若无问题，便将他们所测绘的分丘图放入成果报告书。分丘图的作业主要是对我们的成果进行核对，起到检查的作用。最后将复印的各建房资料、项目分析表、测量草图夹进成果报告书。
4．2上交成果
通过上述步骤后，一份完整的成果报告就完成了，但仍需经过全面细致的自查及第二测绘人的互查，并填写自查、互查记录表，各项内容均确认无误后才可上交成果报告及相应的电子文档。
5 测绘成果审核检查、成果的评定、验收及装订
(1)测绘成果的审核检查
房产测绘成果实行二级检查一级验收制度，一级检查为过程检查，在全面自检、互查的基础上，由作业队的专职或兼职检查人员承担。二级检查由单位专职质检部门进行检查。所有实测商品房项目各级均应外业检查，对各户室界线、附属结构计算及分摊方法等进行全面检查，并用红笔做好检查记录，且放入公司存档的成果报告书中。各级检查通过后，均应在检查报告上签字确认并在各级检查表上签署检查意见。
(2)成果评定
成果完成后由专职或兼职检查验收人员进行成果评定，成果分为优级品、良级品及合格品三个等级。
(3)成果验收
成果的最终验收工作由委托单位组织实施，委托人在验收报告上签字确认。
(4)成果装订
成果报告书装订一式四份，一份送往房管局产权中心备案，一份公司存档，一份待备案通过后作为成果交付委托方，一份由业主报国土使用。至此，作业流程结束。
6 成果备案
凡用作产权登记、预售的测绘成果均必须送产权中心备案，备案时电子数据要与纸质成果一致，备案人员在房管局中心数据库中对测绘备案成果进行入库。
[关键词] 建筑工程；项目管理；行政审批
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 041
[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）17- 0079- 03
1 建筑工程概述
通常所说的建筑工程和建设工程是建筑物及构筑物的总称，是为了满足人们社会生产和生活的需要，采用多种技术手段，运用科学规律、风水理念以及美学法则所建造的，用来居住或使用的场所、建筑物。从广义上讲，是指为了新建、改建和扩建房屋建筑以及附属构筑物等设施所进行的规划、勘察、设计、施工，即采用各项技术手段完成的工程实体，包括与其配套的各类线路、管道、设备的集合，即人为建造而成的所有东西，既包括房屋也包括构筑物。狭义的解释，建筑物是特指房屋，而不包括构筑物。房屋是指在坚固、稳定可靠的地基上建有基础、维护墙、屋顶、门、窗，用以提供给人类用来居住、工作、学习、娱乐、储物的场所。构筑物是指房屋以外的附属构筑物设施，如烟囱、水塔、桥梁、涵洞、堤坝、水池等。
2 建设工程项目管理
工程项目管理的概念简单的表述是：针对于工程建设的全过程进行的监测和管控。 项目管理一词，最早是美国的曼哈顿计划开始的名称，20世纪50年代由华罗庚引进到中国，在我国译称“统筹法”和“优选法”，而在中国台湾一直称之为“项目专案”。关于此概念的定义，由于参与管理的主体不同，涉及的行业、部门多样，以及管理标的范围不同，而有着多种层面的不同释义。在这里，我们所讨论的是自工程项目的规划选址、可研立项，直至工程竣工验收的全过程，“全链条”的管理，即：全寿命周期建设项目管理的模式。 建设工程项目管理是一项集法律法规、专业知识、专业技能等综合的管理工作，是一项系统工程。伴随着国际化和WTO的发展趋势，建设工程项目管理方法和手段的不断进步，出现了越来越多的管理模式，以下我们做近一步的梳理。
2.1 市场类的工程项目管理模式。
其中有：①传统的DBB模式，即：设计―招标―建造模式，这是最传统的一种工程项目管理模式；②DB模式，即：设计―施工总承包模式；③DM模式，即：阶段发包方式（最早出现在美国）；④B0T模式 ，即：建设―经营―转让模式；⑤Pa r t n e r i n g模式，即合伙人模式（出现在美国）；⑥PFI模式 ，即：私人主动投资模式；⑦PMC模式，即：业主方将项目委托给专业的机构代为进行项目管理的模式；⑧PPP，即：公私合营模式；⑨ABS模式，即：资产证券化模式；⑩TOT，即：移交―经营―移交模式。
2.2 政府投资建设项目管理模式。
目前，我国政府投资项目管理模式主要有以下几种：①代建模式。2004年试行；②工务局模式。2005年深圳市开始采用；③项目法人责任模式；④工程指挥部模式；⑤基建处室模式；⑥城司模式。
2.3 西方发达国家城市政府对于工程项目管理的方法
西方发达国家在新建工程的行政手续的申报、审批的管理过程中，其政府职能范围也是逐年扩大。但是由于其法制化、现代化、科学化程度较高，由政府部门直接审批的文书总量不是增加反而是减少。究其原因，是由于政府管理模式已经转变为“小政府、大社会”模式，工程项目管理职能的实现方式主要是采取以间接管理为主、直接管理为辅；以宏观调控为主、微观监控为辅；以法制手段为主、经济和行政手段为辅；以公共服务为主、公共管理为辅的模式。这些管理经验非常值得我国城市政府借鉴。
2.4 我国城市政府在建设项目管理上的不足
近些年，在建筑工程项目管理上，我国结合国内的实际情况，参照国际惯例，取得了一定的成绩和经验。但在具体的实践中仍然存在许多问题：如有些建设项目违反基本建设程序和必要的行政申报、审批，“手续”不全即开工建设；有的工程项目即无立项、也无审批、甚至无设计图纸（边设计、边报批、边施工），俗称“三无工程”。诸如此类的情况，在基本建设领域的行业管理中，并不鲜见。可是，在我国现有体制下，对于建设工程项目的监管仍需完善，制度还不是很健全。虽然管理的行政机构庞大，但是部门过于重叠，既有综合性的管理部门，又有专业的职能部门，这种繁杂的行政管理使得建设单位在申报项目时显得盲从，久而久之就有了“跑手续”一词的出现。这也是我国目前政府服务职能水平和监管制度之间的一对矛盾，我们说，政府服务职能的水平应该提高；而对于建筑市场的监管也更需要加强；政府对于建设项目必须严格管理，但在管理的同时，也应不断(☆)完善政府的管理体系，以便更好地为实体经济服务。
2.5 我国工程项目管理的发展趋势
改革、发展、创新，是当下我们国家建设的主题。建设领域的项目管理方式为了适应市场经济发展的需要，应由直接管理变为间接管理，由微观调控转向宏观调控，由计划调控向市场调控转变，同时把间接管理具体化、明晰化、职责化，重视服务职能，而减少管制职能。然而，任何的管理，采取哪种形式是手段上的事情，而管理的核心，仍然是对人的管理。在基本建设项目的管理上， 落实和完善项目法人负责制是建筑业必须正式面对的课题，离开项目法人负责制，任何形式的管理都将是一句空话。
3 行政审批管理
当前在新建工程项目管理中，涉及到的行政管辖权复杂、政策法规多，涉及的单位部门多，专业性强，在具体的操作中存在着许多盲点。作为建设主体的法人企事业单位，主管工程建设的领导及相关工作人员应当掌握和了解与工程建设密切相关的法律法规和政策约束，借以明晰地开展基本建设的管理工作，熟知一般政策常识，避免因对相关政策、法规不清楚而造成工作上的各种失误。以下，我们按照拟建工程行政审批流程的“链条走向”，对国有投资拟建工程的行政审批申报进行系列的梳理：
（1）规划选址阶段。即建设项目选址规划管理，是由城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书的行政管理工作，批文为《项目选址意见书》。
（2）土地确权阶段。是对国有土地的所有权、使用权及他项权利的确认，主管机关是当地各级国土资源管理部门，文本成果为《土地所有权证》。
（3）发改立项阶段。即工程项目设立报批阶段。这项工作主要向当地政府的发改部门申请项目设立，得到批复的过程，即通常所说的“立项”。主要内容包括：①项目可行性研究报告的批复；②初步设计批复；③环境评价。主管部门是环保部门；④下达计划。在前4项工作的基础上，组卷，向发改部门提出正式申请，经逐级审核批准后，下达《项目建设投资计划书》，作为项目投资建设的立项文件。
（5）项目登记、招投标阶段。①在发改部门对项目做招投标审核、登记。②到住建局招标办公室对项目进行招投标资料审核、登记。③住建局交易中心对项目进行登记。④将全套施工图纸送交专业施工图审查机构进行审查，合格后出具《图纸审查合格书》《图纸审查报告书 》。⑤将前项成果送交住建局科技科备案，并出具施工图审查备案文书。⑥将前2项成果送交到住建局节能办公室登记备案，并出具《建筑物节能备案登记》行政文书。⑦由专业的造价咨询公司依照全套施工图纸及文书，编制工程造价预算书，工程量清单及招投标最高限价，经住建局造价站核准后核发工程项目《最高限价意见书》，作为工程招标的合法依据。⑧建设项目招标网上公示。在当地住建局招标办公室和发改部门的指导下，聘请具有资质的建设工程招投标机构协助完成此项工作。⑨开标。网上公示法定时间后，在住建局交易中心和招标办公室的指导下，由招标机构的协助建设单位召开招标会议，中标人由会议随机抽取的评标专家委员会评定出前3位中标人（建筑企业）。
（6）质量监督备案。由住建局建筑质量监督站负责，由建设单位向当地住建局建筑质量监督站提供，参加项目建设的勘察、设计、审图、监理、施工、建设6个企事业单位的资质证书、营业执照、企业代码，以及相关管理人员的专业证书和文书材料，取得项目备案文书。
（7）施工许可手续。 这一阶段工作的主要内容是，建设单位向当地建筑行政主管部门出具（提供），所有与申报项目有关的各类图纸、行政文书，进而取得《建筑工程施工许可证》。 所需提供的图文资料有：
1）建设工程项目登记表；2）招标登记表；3）土地使用证书；4）建设工程规划许可证；5）年度投资计划；6）拆迁许可证和监理企业总监出具的施工现场是否具备施工条件的证明；7）中标通知书、经备案的施工合同（副本原件）；6）图纸审查合格书及图纸审查备案书，7）有保证工程质量和安全的具体措施；8）由总监签署的施工组织设计报审表（B1-3）；9）工程质量监督备案手续；10）施工安全监督备案手续；11）建设工程监理备案表；12）资金落实证明或资金保函；13）项目施工人员办理工伤保险和意外伤害保险证明或保单；14）清欠办出具的建设单位未拖欠工程款的证明（原件）；15）市（县）安监站或相关机构出据办证前的现场踏勘记录。
（8）建筑施工管理。这一阶段的管理职责，我国实行的是建设工程监理制度，监理单位负责整个工程项目质量的监管职责。整个建筑施工的管理过程是多个群体参与、多项工作相互交叉，多种资源互相配置、以实现工程项目最终目标的集合。为了保证项目整体目标的顺利实现，及时进行统筹安排，沟通、协调各方的要求，解决项目实施过程中的各种矛盾，通过对工程项目的质量、进度、费用、安全等子目标的综合管理，使项目管理工作形成有效的整体。
主要工作内容：①实现项目总体目标，即：严格按照《建筑工程质量管理条例》的要求对项目进行管理是这一阶段的工作基础。对具体工作的进度安排要做到合理交叉、相互配合。各种资源高效利用，质量标准严格实施。②严格实行建设工程项目经理责任制度。③安全生产贯穿建筑施工的全过程。④监理制度得到各方尊重，监理企业要为业主把关，当家，严格控制和掌握建筑材料的检测试验环节，保证各项工序、工艺之间的质量和整体配合，各项工作分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。⑤造价的控制以技术、经济指标的要求为约束。⑥保证各项工序、工艺之间的整体配合，做到分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。
（9）工程竣工验收。由监理、设计、勘察、审图、施工、建设单位对工程质量进行综合验收，对建设项目评定后出具专项验收报告，同时填写《建设工程竣工报告》书；由消防、人防、环保、气象局防雷中心办公室、节能、室内环境检测等单位做出专项验收合格文书后，约请住建局建筑工程质量监督站对工程进行总体验收。
（10）图文归档。工程竣工后，需要将与工程建设有关的图文资料，交存到当地规划部门设立的建设工程档案馆，内容包括：1）可行性研究报告及批复、初步设计批复发改委建设项目年度计划批复文件；2）规划选址意见书、核位红线图；3）划拨用地许可证、规划许可证；4）国有土地使用权证；5）岩土工程勘察报告书；6）水文地质勘察报告书；7）环境评价及批复文书、环保验收合格书；8）消防设计核准书、消防验收合格书；9）防雷风险评估报告书、防雷设计核准书、防雷合格报告书；10）施工图设计审查报告书、合格书；11）建设工程中标图通知书；12）施工承包合同；13）监理委托合同；14）建设工程规划许可证及附件；15）建设工程施工许可证、工程建设程序审鉴表；16）建设工程质量整改通知单；17）工程质量整改情况报告书；18）工程施工决算资料；19）工程概况表；20）工程竣工总结；21）单位工程质量竣工验收记录；22）单位程质量控制资料核查记录；23）单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；24）单位工程观感质量检查记录；25）建设工程竣工报告、建设工程竣工验收备案表；26）建设工程档案专项验收证书；27）加盖审图、竣工图印章的施工图纸；28）其他专项验收文书；29）工程开工、施工、竣工等过程中的录音、录像、照片、光盘资料。
以上所述工程项目行政审批流程，是我市一段时期采用的方法。伴随着政治体制改革和经济体制改革的不断深入发展，我们的工程项目管理一定会日臻完善。
主要参考文献