施工企业管理制度（精选8篇）
电力施工企业机械、工器具安全管理制度
1.目的和适用范围
我公司是电力建设的施工企业,施工机械、工器具的安全对对于生产任务的完成起到了举足轻重的作用。施工机械、工器具也是完成生产任务必不可少的重要条件之一,为了满足电力建设施工发展的需要。为了把好机械、工器具的购买维修使用关,确保施工中的安全。
2.机械、工器具的种类:
2.1.1施工车辆(不包括汽车、吊车)牵引、张力等车辆。
2.1.2起重工具:主要是指的转换、传递用的工具。
2.1.3汽、柴油、电动工具:主要是指以汽、柴油、电能为能源的施工机具。
2.1.4高空工具:主要指高空作业施工的支持与防护工具。
2.1.5专用安全工具或设备,重要的劳动保护用品。
2.1.6绝缘工具。
3.机械、工器具的购买和依据
3.1机械、工器具的购买必须是经过领导同意,按计划进行。
3.2生产厂家必须是国有企业或知名度较高的、信誉较好的厂家。
3.3厂家必须提供国家对产品鉴定的报告书、生产许可证、还有使用说明书,以及产品的.各种技术标准。
3.4所购大型机械生产厂家应有一支及时的售后服务队伍。
4.机械、工器具验收和试验:
4.1书检查铭牌与外形尺寸应相符。
4.2外观检查:逐个逐件目视过关检查。
4.3寿命与可靠性检查:检查易损部位、保安装置等。
5.性能试验检查、抽样比例与重点检查项目检查项目:
5.1施工车辆:牵引设备都应进行额定负荷、启动、刹车试验,必要时进行循环试验。
5.2起重工具:抽样4-8%,分别做100%、125%额定符合条件下的工作试验检查及外型尺寸有无变形或其他异常现象。
5.3汽、柴油、电动工具:抽样3-6%进行额定荷载试验,多次启动停止,检查是否超温及使用可靠性。
5.4高空工具:应进行额定荷重试验,检查薄弱环节与使用寿命。
6所有的试验都应按规定的周期进行
有安监人员参加,并做好记录。
7大型机械、设备在投入使用前要要经必要的培训工作。
使用后应加强机具的管理维修。使用时出现的问题,各队也应及时向公司安全保卫处、技术质量处报告,以便及时研究处理。保证人身、设备安全及工程进度。
8机械工器具的使用和保养:
8.1各处的机械、工器具管理部门对机械、工器具的安全负全责,对所发放的工具必须保证100%的完好率,否则不能发放。发放前应使用发放记录,退回后应及时修理与保养。
8.2各项目部、班组在领用工器具时,除填写领用记录外,还应认真对工器具的外观进行检查,验收合格后方可使用,在每日工作前还应对所使用工器具进行外观检查,及时消除隐患。
8.3各项目部、对、班组内自己的工器具,除了每天外观检查外,还应每月一次对所使用的工器具进行一次检查和维护。保证所使用工器具处在一个合格的状态。同时应建立维修记录。
8.4凡因机械、工器具在使用范围内出现各种不安全现象,都要追究发放、维修人员的责任。
8.5所用机械工机具的周期试验,必须按照规定执行,各处的领导要给予足够的人力、物力保证,由安监人员监督执行。
第一章总则
第一条为规范水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核管理，保障水利水电工程施工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施水利水电工程施工企业管理人员安全生产考核管理的，必须遵守本规定。
第三条本办法所称企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。
项目负责人，是指由企业法定代表人授权，负责水利水电工程项目施工管理的负责人。
专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。
企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员以下统称为“安全生产管理三类人员”。
第四条安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。
企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职安全生产管理人员安全生产考核。
第五条考核分为安全管理能力考核（以下简称“能力考核”）和安全生产知识考试（以下简称“知识考试”）两部分。
能力考核是对申请人与所从事水利水电工程活动相应的文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。
知识考试是对申请人具备法律法规、安全生产管理、安全生产技术知识情况的测试。
第六条安全生产管理三类人员必须经过水行政主管部门组织的能力考核和知识考试，考核合格后，取得《安全生产考核合格证书》（以下简称“考核合格证书”），方可参与水利水电工程投标，从事施工活动。
考核合格证书在全国水利水电工程建设领域适用。
第二章考核管理
第七条安全生产管理三类人员考核按照统一规划、分级管理的原则实施。
水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的安全生产考核工作的统一管理，并负责全国水利水电工程施工总承包一级（含一级）以上资质、专业承包一级资质施工企业以及水利部直属施工企业的安全生产管理三类人员的考核。
省级水行政主管部门负责本行政区域内水利水电工程施工总承包二级（含二级）以下资质以及专业承包二级（含二级）以下资质施工企业的安全生产管理三类人员的考核。
第八条水利部和省级水行政主管部门应建立水利水电工程施工企业安全生产管理三类人员安全生产考核管理制度，并向社会公布安全生产管理三类人员的考核情况。
水利部建立“水利水电工程施工企业安全生产管理人员信息管理系统”（以下简称“管理系统”），用于水利部负责考核的安全生产管理三类人员的申请受理、培训考试、岗位登记、考核审查、信息查询和系统管理等。水利部负责考核的企业须登录“管理系统”，在线填报相关信息。
各省（自治区、直辖市）可参照水利部安全生产管理三类人员“管理系统”，建立本行政区域的安全生产管理三类人员安全生产考核管理系统。
第九条安全生产管理三类人员考核申请、证书延期与变更等事项由施工企业统一组织申报，具有管辖权限的水行政主管部门不接受个人申请。施工企业对申请材料的真实性负责。
第十条施工企业申请考核，应向水行政主管部门提交以下信息材料:
（一）企业出具的申请函；
（二）企业施工资质证书复印件；
（三）个人考核申请表及考核申请汇总表（见附录1、附录2）；
（四）企业聘用劳动合同复印件或劳动人事部门出具的劳动人事关系证明；
（五）申请人的有效身份证件及学历证书或职称证书等复印件，并附申请人1寸免冠彩色正面照片1张。
第十一条能力考核应包括以下内容:
（一）具有完全民事行为能力，身体健康。
（二）与申报企业有正式劳动关系。
（三）项目负责人，年龄不超过65周岁；专职安全生产管理人员，年龄不超过60周岁。
（四）申请人的学历、职称和工作经历应分别满足以下要求:
1.企业主要负责人:法定代表人应满足水利水电工程承包企业资质等级标准的要求。除法定代表人之外的其他企业主要负责人，应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称，且具有3年及以上的水利水电工程建设经历；
2.项目负责人，应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称，且具有3年及以上的水利水电工程建设经历；
3.专职安全生产管理人员，应具有中专或同等学历且具有3年及以上的水利水电工程建设经历，或大专及以上学历且具有2年及以上的水利水电工程建设经历。
（五）在申请考核之日前1年内，申请人没有在一般及以上等级安全责任事故中负有责任的记录。
（六）符合国家有关法律法规规定的要求。
能力考核通过后，方可参加知识考试。
第十二条对于申请材料不齐或者不符合申报要求的，水行政主管部门应告知申报企业予以补充。未补充或补充后仍不符合要求的，将不予受理。
第十三条知识考试由有考核管辖权的水行政主管部门或其委托的有关机构具体组织。知识考试采取闭卷形式，考试时间180分钟。
第十四条申请人知识考试合格，经公示后无异议的，由相应水行政主管部门（以下简称“发证机关”）按照考核管理权限在20日内核发考核合格证书。考核合格证书有效期为3年。
第十五条考核合格证书有效期满后，可申请2次延期，每次延期期限为3年。施工企业应于有效期截止日前5个月内，向原发证机关提出延期申请。有效期满而未申请延期的考核合格证书自动失效。
考核合格证书失效或已经过2次延期的，需重新参加原发证机关组织的考核。
第十六条安全生产管理三类人员在考核合格证书的每一个有效期内，应当至少参加一次由原发证机关组织的、不低于8个学时的安全生产继续教育。发证机关应及时对安全生产继续教育情况进行建档、备案。
第十七条申请考核合格证书延期的，由施工企业向发证机关提交以下材料:
（一）企业出具的延期申请函；
（二）个人延期申请表及延期申请汇总表（见附录3、附录4）；
（三）个人参加企业组织的年度安全生产教育培训证明和发证机关组织的安全生产继续教育证明；
（四）原考核合格证书；
（五）考核合格证书有效期内，企业如发生过生产安全责任事故，提供有关部门出具的事故认定报告或者处罚、通报文件等。
第十八条在考核合格证书有效期内，安全生产管理三类人员有下列情况之一的.，不予延期:
（一）本人受到水利部或省级水行政主管部门及各级安全监管行政主管部门处罚或者通报批评的；
（二）未参加本企业组织的年度安全生产教育培训或未参加原发证机关组织的安全生产继续教育的；
（三）项目负责人年满65周岁的，专职安全生产管理人员年满60周岁的。
第十九条安全生产管理三类人员因所在施工企业名称、施工企业资质、个人信息改变等原因需要更换证书或补办证书的，应由所在企业向发证机关提出考核合格证书变更申请。
（一）施工企业名称变更
因施工企业名称变更需要更换证书的，应向发证机关提交以下材料:
1.企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录5）；
2.企业上级主管部门关于企业名称变更的批复文件或者工商行政管理部门出具的变更核准通知书等相关证明材料复印件；
3.企业新的施工资质证书复印件。
4.原考核合格证书。
（二）施工企业资质变更
施工企业资质等级变更需要更换证书的，应向发证机关提交以下材料:
1.企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录5）；
2.施工企业资质变更的有效证明文件复印件；
3.原考核合格证书。
（三）个人信息变更
个人信息变更需要更换证书的，应向发证机关提交以下材料:
1.企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录5）；
2.变更信息的有效证明文件复印件；
3.原考核合格证书。
（四）个人工作单位调动
个人工作单位调动需要更换证书的，应向发证机关提交以下材料:
1.新企业出具的变更申请函和变更申请表（见附录5、附录6）；
2.原企业解聘证明文件、新企业聘用或者任用证明文件等复印件。
3.原考核合格证书。
（五）考核合格证书污损
考核合格证书污损需要更换证书的，应向发证机关提交以下材料:
1.企业出具的污损补办申请函和变更申请表（见附录5）；
2.原考核合格证书。
（六）考核合格证书遗失
考核合格证书遗失需要补办证书的，应向发证机关提交以下材料:
1.企业出具的遗失补办申请函和变更申请表（见附录5）；
2.水利部负责考核的安全生产管理三类人员，应由申请人所在企业通过“管理系统”在水利安全监督网上登载遗失作废声明；省级水行政主管部门负责考核的安全生产管理三类人员，申请人应在省级媒体上登载遗失作废声明。
第三章证书管理
第二十条考核合格证书采用建设行政主管部门规定的统一样式。考核合格证书加盖发证机关公章及专用钢印。
第二十一条考核合格证书采用统一的编号规则。
水利部颁发的考核合格证书编号规则为:水安+管理类别代号+证书颁发年份+证书颁发当年5位流水次序号。
省级水行政主管部门颁发的考核合格证书编号规则为:省（自治区、直辖市）简称+水安+管理类别代号+证书颁发年份+证书颁发当年5位流水次序号。
其中，管理类别代号分为a（企业主要负责人）、b（项目负责人）、c（专职安全生产管理人员）三类。
第二十二条经审核准予延期的，由原发证机关在考核合格证书上加盖公章。
第二十三条因信息变更和证书污损换发的考核合格证书，有效期不变，证书编号不变，原证书收回。因遗失补发的考核合格证书编号更新，其他信息不变。
第二十四条施工企业应当加强项目负责人及专职安全生产管理人员的上岗登记和离岗核销管理。
对由水利部负责考核的施工企业，工程开工前，施工企业应当在“管理系统”中将参与工程建设的项目负责人及专职安全生产管理人员进行上岗登记。工程结束后或上述两类人员离岗时，应在“管理系统”中进行评价并核销。从业记录将作为考核合格证书延期审查的依据。
第二十五条水利部和省级水行政主管部门应当加强对建设项目安全生产管理三类人员岗位登记情况以及履行安全管理职责情况的监督检查，做好安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他处罚的信息管理和公开工作。
任何单位或个人均有权举报安全生产管理三类人员违法违规行为。
第二十六条有下列情形之一的，发证机关应及时收回证书并重新考核:
（一）企业主要负责人所在企业发生1起及以上重大、特大等级生产安全事故或2起及以上较大生产安全事故，且本人负有责任的；
（二）项目负责人所在工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人负有责任的；
（三）专职安全管理人员所在工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产安全事故，且本人负有责任的。
第二十七条在施工各项活动中伪造、仿冒安全生产合格证书的，发证机关应吊销安全生产合格证书，2年内不得重考，构成犯罪的，依照有关规定追究其法律责任。
第四章附则
第二十八条各省级水行政主管部门可根据本办法结合本地实际制定实施细则。
第二十九条各省级水行政主管部门应在每年12月31日前向水利部报告本行政区域内安全生产管理三类人员考核、培训情况，安全生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他处罚的情况等。
第三十条本办法由水利部负责解释。本办法自发布之日起施行。水利部《关于印发<水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定>的通知》（水建管[20__]168号）及水利部办公厅《关于做好水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书有效期满延期工作的通知》（办建管[20__]77号）同时废止。
电力施工企业安全防护装备管理制度
1.目的和适用范围
本制度控制人身事故和设备事故,保证全公司干部职工的生命和公司财产安全。
2.人身防护用民种类
公用部分:轻便接地线、绝缘挡板、绝缘榜、10-500千伏验电器、防静电均压服、绝缘手套等。
个人部分:安全帽、安全腰带、安全腰绳、教扣、绝缘胶鞋、低压试电笔、差速器等国家有关规定中的其他安全防护用品。
3.防护装备的购置
各项目部在年初应根据公司拨给的安措费制定出购置计划。负责有关技术标准的质量合格的安全防护用品,并负责对产品许可证、使用说明书及厂家试验报告收集、保存、建档并报公司安全保卫处备案。
4.防护装备的发放
各项目部负责有关安全用品发放前的'性能试验,并对安全用品的安全性能负责,方可下放使用。
5.防护装备的试验和日常检查
各项目部应根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及安全施工设施的有关规定及实际情况,建立安全施工设备使用管理制度。各单位安全部门负责本单位的安全设施的管理,做好安全防护装备的保管、发放、使用、检查、检验工作并建立管理台帐做好记录。
对于安全防护装备要根据有关安全工作规程及规定进行试验、检查,对不合格用品及时进行更换。
第一章总则
第1条为贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本公司的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低—般事故频率，切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产，并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级领导部门及职能部门和职工的安全生产责任制，特订立本条例。
第2条工程承包以后，必须同时签订“安全生产责任制”合同与建设单位和公司具体订立安全合同，明确责任制和奖罚，促进安全生产工作，落实好安全生产领导班子。
第二章安全管理责任制
第3条各级正职领导是“安全生产”第—责任人，应对本单位的劳动保护和安全生产负责，分管领导应对全公司“安全生产”工作负直接责任。
第4条公司总经理责任制：
1、公司经理是公司安全生产工作的第一负责人，应对全公司的安全生产工作和劳动保护工作负责，贯彻落实党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针。
2、认真贯彻执行国家和政府部门所订的劳动保护条例和安全生产的政策法令和规章制度。
3、制定安全生产工作规则和安全生产条例，拟定奖惩办法，建立和完善安全生产管理制度和安全生产技术措施，组织实施安全生产各项工作，检查督促各级单位的安全生产工作。
第5条副总经理责任制：
1、贯彻国家、政府的劳动保护条例和法令，执行制度，贯彻落实各项安全生产规程的要求。
2、定期组织安全生产检查，督促整改安全生产工作中不足之处。并组织安全生产竞赛活动。
3、负责对职工进行安全生产教育和遵章守纪及法制教育，领导和督促各级职能部门及全体职工做好安全生产工作。
4、主持重大工伤事故的现场调查和处理，拟定并落实整改措施。
第6条公司总工程师安全管理责任制：
1、组织技术人员，编制、审批安全生产组织设计和技术措施。
2、组织安全生产专业技术人员，为完善、改进和提高安全设施，机械设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。
3、解决在生产过程中发生的安全重大隐患的处置技术方案。
4、督促检查安全生产技术措施和操作规程的落实执行情况。
第7条公司总经济师的安全管理责任制：
1、按照公司和上级有关规定，编制安全生产技术措施费的规定和使用方案。
2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。
3、根据公司实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。
4、加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用。
5、总结和调查，研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的.可行性方案。
第8条公司总会计师安全责任：
1、根据公司的章程，统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。
2、按财务制度对审定的经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。
3、设立专项资金课目，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。
4、年终进行安全经费使用情况的审计和总结。
5、及时向总经理汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。
第9条办事处主任安全管理责任制：
1、认真执行国家、政府各部门和公司的安全生产规程制度，结合驻地生产实际，充实完善各项安全生产制度和安全技术措施。
2、坚持管生产必须管安全的原则，布置生产任务时必须同时布置安全生产工作，以身作则，不违章指挥，不许强令职工冒险作业，积极支持安全工作管理人员的工作。
3、经常对职工进行安全生产和遵章守纪及法制教育，领导和督促各工地的安全生产工作。
4、组织工地进行安全竞赛活动，经常检查安全生产工作，及时阻止危险事故苗子，发生工伤事故及时上报，并保护好现场，参加调查处理工作，并制订落实整改措施，按照实行可能，改善职二劳动和生活条件，搞好工地卫生，注意职工劳逸结合，保障职工的身体健康和安全，发展生产，提高效益。
第10条分公司经理、项目部经理安全管理责任制：
1、项目部经理是本工程的安全生产负责人，负责与建设单位订立工程安全合同与安全申报工作。认真执行各项安全生产工作，加强施工现场规章制度，贯彻落实各项安全技术措施，经常深入施工现场，加强施工现场的安全管理工作，争创施工现场标准化合格工地和文明了地。关心职工生活，搞好卫生和文明施工。
2、组织职工学习安全生产技术操作规程和各项规章制度，坚持安排生产工作的同时，必须同时布置安全生产工作，做好安全技术交底工作，并记录入册，检查督促安全生产工作，杜绝违章指挥，不准强令职工冒险作业。
3、坚决贯彻“生产必须安全，安全为了生产，安全第一，预防为主”的安全生产方针，组织班组、职工开展安全竞赛活动，及时消除事故隐患，对违章作业进行坚决阻止，对阻止不听者，有权责令停工并执行制度加以处理，根据工地实际，完善制订工地的安全生产责任制度和劳动纪律，并贯彻实施。
4、对施工现场的脚手架、井架、电器、机械等在搭设前做好交底工作，搭设完毕后做好验收工作和验收手续，验收合格后，挂上合格牌，方准投入使用，按规定做好例检工作和完善施工设备、保险设施的添置维修工作，督促安全员做好安全资料。
5、接受上级管理部门督促检查，并负责整改。发生工伤事故，立即组织抢救并迅速上报，保护现场，并参加事故调查工作和落实整改措施。
近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生，如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等，酿成人员伤亡，造成了经济和财产等较大的损失。纵观其原因，一方面是安全责任不明确，安全监督管理制度不健全，另一方面是施工企业内部管理弱化，尤其是施工现场管理存在漏洞，缺乏有效的安全防护措施，责任不落实，管理人员和操作人员未进行必要的教育培训，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥，违规操作等。
一、施工现场在安全管理上存在的问题
事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。
1、企业对安全生产工作重视不够，安全生产管理制度不落实
所谓“安全生产”，字面理解就是在满足安全的条件下从事生产经营活动，也就意味着安全是生产经营活动的重要前提，可以理解为“先安全、再生产”。施工现场的安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱。而且有些企业的领导人只知忙自己的事务，对施工安全生产的规定标准安全生产文件没有及时的传达并让施工人员明确，只是一味的在口头上讲安全生产和文明施工，应付走过场，应付向建设公司交差，忽视安全红线。
2、安全管理机构和管理人员不能满足实际需要
安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远远不能满足工程的实际需要，并且很多安全员技术素质差，对安全管理略知皮毛，既无监督管理职能，又不能履行职责。
3、安全教育不能够落实到人
在安全教育上落实不及时、施工人员的素质有的较低并不能够满足安全施工的需要。他们大部分没有进行过安全教育培训，技能差，自我保护意识差，应付情况严重，没有意识到其危害性。即使是接受过安全教育培训的，也只是停留在形式上，并未真正意义上意识到安全生产责任。
4、信贷调控效果显现，资金来源进一步呈现多元化
建筑施工要求每个项目都由经过培训，具备相应资格的.的项目经理主持，然而实际上有不少工程是挂靠的，工程项目部为了减少开支，降低成本，管理人员并不齐全。施工现场安全管理混乱，施工用电、封闭作业、临边防护大都不符合规范没有形成制度，随意性很大，管理水平很低下。
5、安全经费问题导致建筑施工安全生产责任制不完善，安全设施用品配备不到位
由于建设资金不足或不能够到位出现垫资，不正当分包或转包等因素，以及为了减少开支，降低成本所导致建筑施工安全生产体系应付，有名无实；在安全设施用品上也出现了没有任何脚手架或者是安全网等设施，安全管理混乱，大多不符合规范随意性很大，管理水平很低。存在严重的安全隐患。
二、施工现场安全管理所需要采取的必要措施
1、树立“以人为本，安全第一”的安全生产观念
安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓，树立起“以人为本，安全第一”的观念。
2、提高企业领导对建筑安全生产的认识
企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：
a、强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。
b、切实行使安全生产“一票否决制”“严格责任制”，安全生产与企业资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。
c、加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
3、对工作及施工人员实施安全教育培训，严格安排施工体制
安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。
a、要重视员工的安全培训工作。培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：抓好骨干的安全培训工作，重点对班组长兼职安全管理人员和工程项目负责人进行培训。强化生产运行岗位安全工作的技术培训。真正做到管生产管安全。
b、抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。
c、要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。
d、努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
4、通过深入理论研究使建筑安全管理科学化
目前，发达国家的安全管理的理论研究已经进行的相当深入，并且在预防和控制事故的发生中起了相当重要的作用。而我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。
责任到位，狠抓落实。在日常安全监督管理中，一方面根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期（每季度、半年检、年检）以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。
一、目的
根据公司总体发展目标，为了保证公司及项目的健康持续发展，结合公司项目管理制度及工作中存在的问题，特制订本条例。本条例所指项目保证金用途为项目违约保证金及农民工工资保证金。
二、适用范围
1、新项目
元月一日以后新签订合同项目，包含以前签订合同但一直未开工项目。以上项目均适用此条例。
开工日期以项目部组建、项目正式移交日期为准。
2、在建项目根据实际情况参照本条例执行。对于列入风险项目应严格执行。风险项目由工程管理部门、经营部门共同确定。
三、保证金收取标准及办法：
1、500万以下项目：
按照合同造价
收取办法：
项目合同签订、项目部组建完毕进场施工1周内向公司财务部门缴纳。
四、保证金的收缴管理：
保证金由财务部门负责收缴和保管工作。应开设保证金专用账户，专项存储，专款专用，严禁挪用。
五、保证金的返还
1、项目大合同因故经甲乙双方认可解除。
终止合同前项目负责人负责协调解决与业主方和其他各方由于中止合同所产生的一切经济问题和其他相关影响。并提供相关凭证资料。
所提供资料经公司认可后可予以全额返还。如存在其他经济纠纷或隐患未解决，根据造成影响大小扣除违约款后，返还剩余部分。
2、项目竣工并办理完正规竣工验收手续。如工程余款含有合同质保金，则质保金按照合同约定保修期限到期经业主书面确认后予以退还。
项目保证金则按照竣工验收之日起一年内无任何纠纷出现，且项目提供详细的工程款支付明细及证明后予以退还。（纠纷包括相关单位及人员投诉、上访等）
3、对于无法提供正规竣工验收手续或不存在项目质保金，应有业主单位提供书面验收证明（验收证名内容参照工程竣工验收证明出具）。
以业主单位出具的验收证明之日起满一年且无纠纷出现，项目可提出退还申请予以退还。退还项目保证金前应提供业主单位出具的.合同履约情况证明，同时提供工程款支付明细及相关凭证。
4、对于完工补手续项目，如牵涉到对外以公司名义签订有劳务、材料、设备等经济合同关系的，以竣工之日起（书面证明）一年内无纠纷方可予以退还。
5、牵涉后期审计的项目，竣工一年后无纠纷且配合公司完成相关部门审计后，项目可申请予以退还。
六、本办法经公司常务办公会议通过后。与20xx年xx月xx日起施行。由公司工程管理部门负责解释。
第一章.总则
一.加强施工现场的电气安全管理，保障职工的人身安全和电气设备的安全，根据国家有关电气安全技术规程，结合本工程实际情况，特制订本规定。
二.施工现场必须健全电气安全管理和责任制度，由动力设备科负责电气安全管理，设一名专职人员负责电气安全。安全科负责监督检查。施工现场的电工在动力设备科的指导下，负责管辖范围内的电气安全。
三.技术部门编制施工组织设计（施工方案），必须有专项电气安全设计，包括输电线路的走向，固定配电装置的设置点及其配电容量，大型电气设计、集中用电设备的平面布置，有针对性的电缺陷安全技术措施，并严格按设计要求安装。
四.施工现场的电气设备必须有有效的安全技术措施
1.凡是触及或接近带电体的地方，均应采取绝缘，屏护以及保持安全距离等措施。
2.电力线路和设备的选型必须按国家标准额定安全载流量。
3.所有电气设备的金属外壳必须具备良好的接地或接零保护。
4.所有临时电源和移动电具必须设置有效的漏电保护开关。
5.在十分潮湿的场所或金属构架等导体性能良好的作业场所宜使用安全电压（12v）。
6.有醒目的电气安全标志。
无有效安全技术措施的电气设备不准使用。
五.电气线路和设备安装完毕后，由动力设备科会同安全科、工程部进行验收，合格后方可投入运行。
六.必须经常对现场的电气线路和设备进行安全检查，对电气绝缘、接地接零电阻、漏电保护器等开关是否完好，必须指定专人定期测试。台汛季节要强化检查。对查出的问题要编制电气安全技术措施计划限期解决。
七.必须按国家的有关规定，对电气专业人员和职工进行电气安全技术教育和电气安全常识教育，新工人的三级教育中必须有一课时以上的电气安全教育，所有施工人员必须懂得触电急救知识，未经培训考核取得合格证书的电工和电气设备操作人员及其他人员，不准从事电气安装、修理和电气设备的操作工作。
八.施工必须建立和健全如下电气安全管理制度：
1.各类电气设备、设施的安全技术操作规程；
2.电气安全值班负责制和交接班制；
3.电气设备、电气线路的检查、维修、保养制度；
4.电气事故的处理规程。
为了保证上述制度的贯彻执行，必须健全相应的考核办法和奖惩规定。
九.电工有权拒绝执行违反电气安全规程的.指令，有权制止违反用电不安全的行为。
十.发生电气工伤、电气火灾和电气设备等事故，必须按“四不放过”的原则认真查处，并采取切实可行的防范措施。
十一.本规定未涉及部分，均按国家有关电气安全规程执行。
第二章.变配电设备
十二.现场临时变电所及高低压线路装置均应严格按《电气安装工程施工图册》进行安装，经验收合格后，方准通电使用。
十三.现场临时用电所的选址要适当：变压器应安装在高于地面0.5米的基础上，周围设高度不低于3.5米的围墙壁；1000千伏安以下变压器间其净面积不少于3米×3米，四周有效操作距离不小于0.8米，变电所外墙应张挂安全色标示警。
十四.低压配电室应紧靠高压变压器间，其净面积不小于3米×3米，地坪应高出高压变压器间50毫米，屋面为阻燃防渗漏，配电板下沿距地1米，板前应设置绝缘胶垫式木质绝缘台。
十五.变配电设备的检修维护及预防性试编应按规程规定的周期和要求进行，雷雨季节应严格进行全面检查。
十六.严格按规程要求做好防雨雪、防汛、防火和防小动物的工作，保证变配电室有好的通风条件；保持室内外整洁以及出入通道的畅通。
十七.严格执行有关停送电制度，发现异常情况，应立即停机并报告。
十八.配电变压器与施工现场的沟槽，应保持必要的安全距离。
第三章.输配电线路
十九.施工现场的供电线路的安装架设应严格按照有关规定和《电气安装工程施工图册》进行，做到规范化、条理化，严禁乱拖乱拉。
二十.架空线电杆的材质、直径、间距及埋深，必须符合规程要求。
二十一.施工现场不得架设裸导线；输电干线、分支线及设备电源线的绝缘应符合规程要求；不准成束架设，不准直接绑扎在金属支架上。
二十二.架空线的截面积不得小于6平方毫米，铝导线截面积不得小于16平方毫米。工作零线与保护零线应分开。
二十三.施工现场的架空线路与施工建筑物，大型起重设备必须保持规程规定的安全距离；架空线路与地面、道路必须保持规程规定的高度。
二十四.固定设备的配电线路均不得沿地面明敷，埋地敷设必须穿管，埋置深度不小于0.6米，管内导线不得有接头，管口应密封。
二十五.起重机械不得在高压线下方作业，在其一侧工作时，起重臂、钢丝绳和吊物与高压线必须保持规程规定的安全距离。
二十六.使用坚韧橡皮电缆，应按用电设备合理敷设，不准在地面路面乱拖乱拉，应采取有效的保护措施；拖线箱电源线长度不大于30米，移动电具引线长度不大于5米。
二十七.移动电具必须使用有接地（零）芯线的坚韧橡胶软线作电源线，绝缘良好，不得有接头。
二十八.施工现场的临时线的架设，必须经动力设备科批准，并签注使用期限，期满后必须立即拆除；临时线必须由专职电工负责安装、维修和拆除。
二十九.如需用多路电源，应从分配电箱合理配电。
三十.六级以上大风，大雪及雷雨天气，应立即组织巡视检查，发现问题及时采取措施。
第四章.配电箱
三十一.从现场总配电装置至各用电设备，必须通过三级配电装置，各级配电装置的容量应与实际负载匹配，其结构形式、盘面布置和系统接线要做到规范化；
1.箱内开关、熔断器、插座等设备齐全完好；
2.配电与设备排列整齐、压接牢固、操作面无带电体外露；
3.总开关及各分路开关上端设熔断器；
4.金属电箱外壳设接地保护；设接地排与接零排；
5.每个回路设漏电开关；
6.动力和照明分开控制，单独设置单相三眼不等距安全插座，上设漏电开关；
7.门锁齐全，有防雨措施。
三十二.i型电源配电箱（下杆电箱），作为总变电装置后的第二级配电装置，应靠近用电相对集中处。
三十三.ii型电源配电箱（分电箱），作为第三级配电装置，可直接向负载供电，应做到一机一闸，开关应采用与用电设备相匹配的漏电开关。
三十四.iii型电源配电箱，作为搅拌机、卷扬机等专用设备使用的第四级配电装置，应设在设备附近；箱内可设由漏电开关控制的备用插座，供维修时另接设备用。
三十五.拖线箱作为移动式配电装置，必须有可靠的防雨措施和接地保护；开关或分路熔断器必须与用设备匹配；同一箱内不得用单相三眼和三相四眼不同电压的插座。
三十六.各类插座、插头必须符合国家标准，并保持完好；单相电源的设备，必须使用单相三眼插座，插座上方应有单独分路熔丝保护；插座的接地线不准串联。
三十七.电力容量在3千瓦以下的电源总开关可以采用瓷底胶木闸刀开关。用刀闸直接控制操作用电设备时，应在刀闸出线侧加装瓷插入式熔断器作保护，并用熔丝将刀闸内熔丝部分直连。刀闸的静触头应接电源线，动触头按负载，严禁倒送电。
三十八.各种熔断器的熔体必须严格按规定合理选用，各级熔体应相互匹配。熔体应采用合格的铝合金熔丝，严禁用多股熔丝代替一根较大的熔丝。
三十九.各级配电箱应明确专人负责，做好检查维修和清洁工作。箱内应保持整洁，不准存放任何东西，箱周围应保持通道的畅通。
四十.施工现场的固定露天电箱、分电箱必须架空设置，其底边距地高度不小于0.6米。
第五章.保护接地和保护接零
四十一.所有电器设备的金属外壳以及和电气设备连接的金属构架等，必须采取有效的接地或接零保护。
四十二.中性点直接接地系统中的电气装置应采用保护接零。接零保护装置应严格按规定规范进行安装。配电箱及起重机轨道也应有重复接地，其接地电阻不超过10欧姆。
四十三.同一供电系统中，不准将一部分电气设备接地而将另一部分电气设备接零。
四十四.所有电气设备的保护零线应以并联方式与零干线连接。零线的截面不应小于相线截面的一半。零线上不准装设开关和熔断器，单相电气设备必须设置单独的保护零线，不得利用设备自身的工作零线兼做接零保护。
四十五.塔吊的接地极必须设一组，其接地电阻不大于4欧姆。
四十六.金属脚手架、塔吊和人货两用梯，应按规定设置防雷装置和接地装置，接地电阻不得大于10欧姆。
第六章.电气设备
四十七.各类施工机械的电气装置实行专人负责制，必须按规程要求定期检查，确保运行正常。
四十八.未经动力部门检查合格的电气设备，不准安装和使用。
四十九.低压电气设备和器材的绝缘电阻不得低于0.5兆欧；露天使用的电气设备应有良好的防雨性能或采取有效的防雨措施；水淋受潮的设备须经绝缘测试合格后，方可使用。
五十.电动机应装过载和短路保护装置，并应根据需要装设相应的失压保护装置。每台电机应有单独的操作开关。
五十一.移动机具如空压机、电焊机、平刨、圆锯等应装随机控制的交流接触器或铁壳开关。
五十二.施工现场的手持电动工具必须严格按照国家gb787-83、gb-3883、1-2-83的要求进行管理，使用、检查和维修。施工现场的手持电动工具，必须选用ii类工具，必须有额定漏电电流不大于30毫安、动作电流不大于0.1秒的漏电开关的保护。潮湿场所或金属构架上作业，宜采用iii类工具；在狭窄场所如锅炉、金属容器和管道内工作，必须使用iii类工具。
五十三.电焊机的外壳应完好，其一、二次侧的接线柱应有防护罩保护；其一次侧电源应用橡套电缆线，长度不得超过5米。
五十四.施工现场临时照明线必须由指定的现场电工按有关规定安装、限期拆除。严禁其他人擅自接装。
五十五.现场的照明一律采用软质橡皮三芯电缆线并有漏电开关保护。
五十六.移动式碘钨灯的金属支架应有可靠的接地（接零）保护和漏电开关保护；灯具距地不低于2.5米。
五十七.施工现场的照明电压必须执行如下规定：
一般施工现场：220v，工作手灯：36v
危险场所：36v，无触电保护措施的移动式照明：36v
顶管管内作业：36v，工作面窄场所：12v
特别潮湿场所：12v，金属容器内：12v。
为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。逐步推行现代安全管理，特制订本制度：
一、公司在编制各种计划和年度计划时，把安全工作列入头等议事日程。根据党和国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求，根据本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。内容包括本公司的工伤事故频率，死亡率和重伤率的数值及职业病危害区域的合格率，安全技术措施费用等；
二、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作计划时，一并将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；
三、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入，作为考核内容之一；
四、公司工作实行安全一票否决，凡发生重大伤亡事故和超过安全生产目标值的单位和个人，一律取消当年的.评先评奖资格；
五、公司每月组织一次大的安全检查，检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结；
六、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。