大队上半年工作总结(精选21篇)
XX年城管大队紧紧围绕争创全国文明城区这一中心,坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路,顽强拼搏,求实创新,圆满完成城管综合执法各项工作任务,总结如下:
一、狠抓自身建设,为争创文明城区提供坚强保障
1、强化学习教育,提高队员素质。加强理论学习,制定理论学习安排意见,各中队、部门坚持每周政治学习日制度,每季度进行理论学习闭卷考试,规范学习笔记,建全各类记录,提高队员政治素质;加强思想教育,先后组织开展保持共产党员先进性、履行职责创一流工作业绩等主题教育活动,同时举办第一届田径运动会和“实现青春价值,为城管事业做贡献”演讲比赛,开展了谈心、家访、“三会一课”等活动,每季度召开政工例会,定期分析解决队员思想顾虑和实际困难,调动了队员的积极性和工作热情。
2、强化法制工作,确保依法行政。狠抓队员业务学习,开展“每月一法”、每周法制学习日等学法活动,城管队员每周至少半天时间学习城管法规,大队组织了全员业务培训,系统学习了城管法律、法规和规章制度,年底,对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核,逐个过关。完善案卷管理、文书领取使用管理等规定,严格落实逐级审批、过错责任追究等制度,严把立案关、告知关、处罚关,确保了依法行政。全年查处一般程序案件609件,简易程序案件14850件,没有发生一起因处罚不当而引起的行政败诉案件,大队被评为学法用法好班子,多名同志被评为学法用法先进个人。
3、强化内部管理,打造过硬队伍。加强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度,确立指挥中心在争创文明城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;加强车辆、财务、值班管理。完善了《车辆管理规定》、《财务管理制度》、《夜间值班管理规定》等制度,严肃了办公纪律;加强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员,制定了协管人员人事、工资、合同等管理制度,对协管人员进行业务培训、闭卷考试,规范了管理,提高了素质;加强社会治安综合治理。强化安全防范工作,制定了城管大队安全事故责任追究办法,对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处罚措施做出严格规定,加大检查处罚力度,减少了各类事故的发生。加强督察考核。年初重新修改了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案,对各基层中队、部门实施了全面的达标考核,确保了各中队、部门各项管理制度落到实处,台帐、档案资料规范管理,推进了队伍正规化建设再上新水平。
二、大力整治环境,确保创文明城区目标实现
1、圆满完成各项拆违任务。为确保拆违任务的圆满完成,大队党组高度重视,专门抽调骨干力量成立拆违工作组,大队领导亲自带队,逐户调查取证、登记造册、宣传法规,下达法律文书,并多方协调有关部门,帮助违章者解决实际困难,耐心做相对人思想工作。采取调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强制拆除等各种方式,共拆除各类违法违章建筑23000多平方米,确保了区重点工程的顺利实施,净化了市容环境。
2、创新招法治理重点难点违章。加强乱贴广告治理力度,充分发挥大队“盛润”、“创美佳”再就业公司4050人员作用,实行路段(小区)乱贴广告清理承包和代清管理办法,彻底治理城市“膏药”,全年共清除非法小广告及直喷直写220万处,查处和抓获张贴非法小广告人员11人。加强门前卫生管理,加大了代清力度和代清队伍的管理考核,组织专业队伍对城区沿街门前卫生实施早晚清扫,全天候保洁。扩大代清管理范围,将直喷直写、违规运输车辆道路污染纳入代清范围,成立了专业清扫队伍,配备两部小卡车和10余名清扫保洁人员,对运输违规造成的道路污染及时予以清除。一年来,共清除道路污染5000处、300多吨、清理面积8900平方米。
3、深入开展环境专项治理活动。组织开展了马路餐桌、乱贴乱画、运输污染、市场外溢、防治禽流感等专项治理活动,一年来共查处、纠正各类违章行为近2万多件。
4、大力实施城市环境长效管理。完善勤务区管理办法,实行了分组划片定岗管理,将管理责任落实到具体执法队员,并制定严格的督察考核办法,实施全天候检查,减少违章回潮反复问题的发生。强化巡察队、专治办和协管大队三支队伍专项治理职能,加强早、中、晚城市环境的巡查治理,在城区四环设置检查点,24小时监控治理运输违章,基本实现了城市环境的全天候、全方位管理。
5、全力完成创文明城区综合执法任务。认真落实创建任务,对照争创全国文明城区标准和查摆出的问题,明确城管队伍创建全国文明城区的11项重点工作任务,制作了《城管大队争创全国文明城区重点任务分解表》,规定了完成任务的要求、时限、责任部门、责任人,将创文明城区的环境治理任务细化、分解,落实到人。加强创建督察。成立了创建全国文明城区工作督查组,实行了城管工作督查告知制度和追究办法,对落实大队创建任务或履行综合执法职责不力的部门、中队,及时限期整改督办,对督办事项整改不力的责任领导和责任人予以严肃处理。
三、坚持执法为民,在创文明城区工作中树立形象
1、狠抓文明执法。深入开展文明执法教育活动,认真落实了城管队伍文明用语和禁用语规定、文明执法制度等规定,组织全体队员及协管人员集中学习文明执法的各项规章制度,教育队员树立“三为民”、“五人”意识,实施亲情管理,执法中队员做到了举止端庄,语言文明,行为规范。涌现出多起执法中为民服务的典型事迹,被今晚报等媒体报道。加强纪检监察,完善纪检监察相关规定,加大队员文明执法、廉洁自律情况的检查、处罚,全年通报处理三起违规行为。通过加强教育管理,减少了不文明执法行为的发生,逐步树立起城管队伍良好形象,郭宝文等多名同志被评为“文明执法队员”。
2、加大宣传监督力度。重新制定了政务公开制度,将队伍职责、管辖区域、执法依据、程序、办事准则全部上墙公开。加强新闻媒体宣传,今年共上报宣传稿件100多篇,被采纳65篇,编印了17期《大港城管简讯》和10期《督察通报》,发放到大队各部门及机关、企事业单位。实施了“四进”工程,广泛与企业、社区、学校、机关单位共建,认真开展了“大手拉小手”等清脏治乱活动,在学校设置城管校外辅导员,广泛发动社会力量参与城管综合执法工作。加强对城管工作的监督,聘请了39名社会监督员,多次征求人大代表、政协委员及社会各界的意见建议,努力改进工作,树立了城管队伍良好形象。
3、竭诚为民服务。加强信访工作,始终把受理群众来信来访来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径,认真组织实施。大队设立指挥中心,负责群众反映问题的办理工作,专人昼夜受理群众投诉,成立“111”应急巡查队伍,及时解决群众举报问题。同时,大队还进一步完善了《服务承诺》等一系列相关规定,健全了为民服务的机制,通过严格的规范和纪律约束,强化全体执法人员的宗旨意识和服务观念。今年,大队共处理群众来信18件,办理政协、人大代表、提案意见5份,处理区长热线反映问题21件,接听处理群众举报电话465个,群众满意率达95以上。
20xx年工作思路
认真贯彻区委五届八次全会精神,以落实科学发展观为统领,以提高自主创新能力为动力,以“三个效益”协调发展为指导,紧紧围绕“环境优美、卫生整洁、文明有序、社会安定、经济繁荣”的城市管理总目标和建设一支“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”亲民型和谐城管队伍的建队方针,着力提高两个素质,加强三个方面建设,树立四种形象,实现一个目标,以成立综合行政执法局为契机,推进市容环境管理、队伍建设和依法行政各方面工作全面协调发展,实现新突破、再上新水平。
1、认真落实“三为民”、“五人”亲民理念。通过学习“三个代表”及执法为民理论,教育引导大家在执法中必须强化权为民所用、情为民所系、利民所谋的“三为民”理念,在执法和管理中做到尊重人、理解人、帮助人、关心人、引导人,树立亲民型城管队伍形象。
2、大力实施城管进学校、进社区、进企业、进行政机关单位的“四进”工程。基层城管队伍与辖区学校共建,开展“大手拉小手”等宣传服务实践活动,在各居委会设置城管宣传专栏,定期走访社区居民、企业单位,征求意见,宣传法规,解决社区、企业、机关单位环境管理方面的问题,主动上门服务。
为认真学习贯彻党的精神和省、市、区关于进一步加强安全文化建设的决策部署,以深化“安全生产年”活动、推动实施安全发展战略为主线,以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署,普及安全知识,弘扬安全文化,促进“依法治安”、“打非治违”、科技支撑、夯实安全基础等工作有效落实,进一步促进全区安全生产形势的持续稳定好转。根据《市区20__年“安全生产月”活动方案》精神,全区各镇街道、园区管委会、政府各主管部门、各生产经营单位紧紧围绕“强化安全基础,推动安全发展”的活动主题,以深入开展安全生产法律法规宣传工作为主线,以增强全民安全意识为宗旨,提前谋划,精心部署,相继开展了安全生产月首日活动、安全生产月事故警示教育周活动、安全生产月咨询日活动、镇街负责人安全生产访谈、安全生产事故预案演练周活动等一系列丰富多彩的活动,第十二个安全生产月活动达到预期效果。
一、领导重视,精心部署
区委、区政府领导高度重视第十二个全国安全生产月活动开展工作,及时召开“安全生产月”专题会议,对“安全生产月”活动进行了全面动员和部署。5月底区委宣传部、区安全监管局、区公安分局、区文广新局、区总工会、团区委、区妇联等单位印发了《市区20__年“安全生产月”活动方案》,对全区“安全生产月”各项活动提出了具体要求。
(一)区政府立即成立了“安全生产月”活动组委会,组委会由区委宣传部、区安监局、区公安分局、区文广局、区总工会、区妇联、团区委组成,下设办公室,办公室设在区安委办,负责安全生产月活动的日常工作。
(二)各镇街、园区、各部门、各生产经营单位都成立了“安全生产月”活动组织机构。
(三)各地、各部门、各单位都制订了“安全生产月”活动方案。
(四)各地、各部门、各单位都将活动经营专项列支,从人力、物力、财力上保证了“安全生产月”活动正常开展。
二、主题活动,内容丰富多彩
(一)首日活动。“安全生产月”首日活动中,全区相关单位和部门均在醒目场所悬挂“安全生产月”横幅。各生产经营单位均按要求悬挂安全生产月宣传横幅,张贴标语,设置宣传栏。区安监局、交通运输局和镇街、企业出动宣传车,宣传安全生产法律法规,累计首日活动全区共悬挂宣传横幅752条、标语493条,设置宣传栏48块,出动宣传车21辆次,为宣传安全生产月活动拉开了序幕,创造了良好的宣传氛围。
(二)警示教育周活动。6月3日到9日,全区各地、各部门认真按照全国安全生产月活动安排,组织本单位职工,采取专家点评、事故责任人、目击人现场说法,职工互评等形式,开展警示教育活动,结合本地区、本行业、本单位的生产特点,突出重点行业、重点岗位、重点场所结合近年来,相关事故案例,认真剖析事故,分析原因,总结教训,探索事故发生规律。区政府对部分发生过生产安全事故和安全隐患较多的工矿企业、煤矿企业和建筑施工企业的负责人,属地管理单位、行业主管部门负责人进行了约谈,分析了全区安全生产存在的突出问题,对今后的安全生产工作提出了明确要求。生产安全事故警示教育周活动中全区共开展警示教育活动112场次,参加人数1013人次。
(三)咨询日活动。6月9日区政府安排区交通运输局、区住房和城乡建委、区质监分局、区公安分局、区经信委、区总工会、区妇联、区消防大队、团区委、区安监局和池阳街道办事处、古舜社区联合在城区秀山门广场设立咨询台、散发宣传资料,并解答过往群众提出的安全生产有关问题,乌沙镇、墩上街道、棠溪镇、殷汇镇、工业园区等单位也设立咨询台,接受群众咨询,累计咨询日共散发宣传资料15000余份,张帖宣传画210余张,接受群众咨询800余人次。
(四)应急预案演练周活动。20__年6月21日上午,区政府安委会组织了皖宝矿业股份有限公司棠溪石灰石矿进行了火灾事故应急预案演练,演练科目设置为柴油库起火应急救援。演练过程中,皖宝公司棠溪石灰石矿参演人员冒着高温,以实战的精神状态,按照预定的步骤和要求,全面演示了火灾发生的报警处置、应急预案的启动、人员的转移、火灾的扑救、物资保障、警戒、后勤救护等各个环节。演练处置紧张有序,排险措施及时有力,效果非常明显,整个演练过程持续了1个小时。通过演练让员工得了如何进行事故应急的处置和救援,取得了良好的安全教育作用。演练周活动期间全区演练各种预案50余场次,其中区政府组织2次参加人数298人,镇街、园区组织演练6次,参加人数215人,企业组织演练53次,参加演练938人,重新修订预案21份。
(五)其他活动。一是在日报版开辟专栏全面宣传区20__年各项安全生产工作要点和区严厉打击非法违法生产、经营建设行为专项行动方案,大力宣传其它安全生产法律法规。二是在电视台开辟栏目,及时跟踪报道安全生产月各项活动。三是开展了镇街负责人安全生产访谈活动,对本辖区安全生产工作情况、工作思路、影响安全形势的主要原因及下一步采取的措施等进行了访谈。四是深入开展安全生产知识竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动,全区80余个单位,6000余职工参加了安全生产知识竞赛活动,5家企业创建青年安全生产示范岗。五是组织职工参加了全省安全生产法规知识网上竞赛和安全生产法规宣贯活动。
三、检查深入,隐患整改及时
安全生产月期间,我区结合宣传活动开展了一系列隐患排查整治工作和“打非治违”专项行动,全区共开展矿山安全检查167次、危险化学品63次、水上交通渡口22次、道路交通11次、其它行业检查122次,共排查隐患1421条,对未及时整改的隐患,按照“五落实”的要求,督促企业积极整改。
我区今年在“全国安全生产活动”开展中,准备充分,活动内容充实、丰富,活动成效显著,受到社会各界广泛好评,取得了圆满成功,同时我们已清醒的认识到安全生产宣传教育工作是一项长期而艰巨的任务,我们要以科学发展观为指导,坚持安全发展理念,进一步继续深入扎实开展“安全生产年”活动,不断总结经验,探索规律,创新宣教工作新思路,以不断稳定的安全生产形势和优异的安全生产工作成绩庆祝中国共产党成立九十二周年。
上半年,江北区城管执法大队在区委、区政府、局党委的正确领导和市局的指导下,以“街面保序、户外广告、渣土严控、三改一拆”工作为重点,进一步提高市容环境秩序,较好地完成了各项工作任务。半年来主要做了以下几方面工作:
(一)落实“五个强化”,进一步提高队伍建设
大队将队伍建设作为执法队伍的“生命线”来抓,通过落实“五个强化”,即强化“政治思想、督查考核、规章制度,反腐倡廉、装备安全”,有力地提升队伍的战斗力和凝聚力。
1、强化整治思想教育。一是开展政治教育。大队党总支,充分利用基层党支部学习平台,组织全体执法队员分批,分阶段开展了“学习党的精神”主题学习实践活动。二是开展岗位教育。上半年,开展了“空谈误国、实干兴邦”爱岗敬业主题教育会和“做先进文化的引领者”主题教育会,进一步提高了执法队伍的爱岗敬业意识。
2、强化督查考核力度。大队党总支牵头全面实行绩效考核,鼓励创新、鼓励竞争、鼓励争先,进一步提高队员的工作积极性。上半年1至3月,共计督查47次,全大队绩效考核总扣分6.35分,涉及违规队员87人次,取得了实质性效果,期间涉及违规队员呈逐月下降趋势。
3、强化规章制度管理。进一步强化大队的各项规章制度的落实,严格管理,纪律严明。年初,对中队队员吵架,严重影响队伍整体形象行为,进行了严肃的教育整改,对中队给予扣分和责任协管队员辞退处理,进一步整肃了队伍纪律。对日常管理不到位,引发各类队员违规行为,大队严格按照规章制度进行实名通报、扣分。
4、强化反腐倡廉建设。上半年,大队严格按照中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委、区委相关工作要求,全面加强作风建设。组织中层干部到法院开展廉政旁听警示教育,利用“城管论坛”平台,不定期开展干部廉政教育报告会。
5、强化装备安全管理。上半年,大队进一步完善装备管理制度,落实装备管理责任,增强全体队员的安全意识和自我防护能力。同时,进一步建立健全安全管理网络,抓好制度的完善和落实,确保大队安全生产工作有章可循、违章必究、不留盲点、不出漏洞。
(二)开展“四大行动”,进一步提升市容秩序
上半年,大队紧紧围绕“户外广告、建筑渣土、街面保序、三改一拆”四大行动,进一步提升城市市容环境秩序。
1、开展“户外广告”整治行动。根据市、区两级政府的统一部署,自2月1日起,我区户外广告整治进入集中整治阶段,通过“加强领导、精心谋划、督查整改、宣传引导”,整治工作推进总体平稳有序。一是领导重视。大队以户外广告整治工作领导小组名义召开了集中整治工作会议,将整治任务分解到相关部门和社区、村。二是精心策划。对户外广告整治任务进行多次梳理,明确了20xx年户外广告集中整治目标任务数,报送领导小组办公室,并将目标任务列入重大决策执行监察平台进行监察。三是加强督查。加强对集中整治成效和新设户外广告的双向督查,边督查、边整改、边巩固。四是宣传引导。为争取社会各界和广大市民对户外广告整治工作的支持和监督。联合各大媒体对槐树路户外广告示范街、汽车北站屋顶广告拆除、人民路、大庆北路绿地广告拆除等,进行了及时专题报道,取得了较好的效果。上半年,我区共拆除中心城区非法户外广告350块,完成今年任务数1000块的35%。
2、开展“建筑渣土”整治行动。上半年,大队集中力量加大了渣土管理力度,开展了以强化渣土管理为重点的“晴朗行动”,通过“审批执法一体化”、“定点设卡”、“分级警示“、“设置铲泥点”等措施,渣土投诉逐月减少,渣土滴、漏、洒对路面的污染明显缓解。具体措施如下:一是实行渣土“审批执法一体化”。渣土产生地点数量众多,如果不能做到对各工地渣土清运数量和去向的全面掌握,“城管”容易成为被动的“路管”。3月起,大队渣土管理实行“审批执法一体化”,大队渣土办对全区在建工地,土方量、预计回填用土量以及建设单位、施工单位、清运单位、执法中队相关责任人等情况进行造册登记,确保每一方土的产生、运输、消纳都有据可查。在具体的管理过程中,针对江北区的36个在建工地和2个海上消纳码头,采取“人盯人”战术,每一个在建工地、消纳场地专人负责,与建设工地、施工工地、清运单位形成“四位一体”管理网络,同时,要求运输车辆安装GPS,全程监控。做到开工前渣土总数清楚、去向清楚、运输线路清楚、人员责任清楚,真正实现“渣土从哪里来到哪里去”的实时掌握。二是坚持设卡检查。为防止个别渣土车顶风作案,大队还通过在码头和工地附近设置卡点,加强对环城北路等重点路段的机动巡查和路面监控。截至目前,检查渣土清运车辆15000余辆,查处259起,办结223件,罚款63.6万元;三是实行违规分级警示制度。对渣土运输专营单位和车主,实行违规分级警示制度。渣土车一年中收到三次警告,给予停办清运卡3个月处理;一年中收到五次警告,给予停办清运卡6个月处理;对一年内连续8次被查处或有严重违章违法行为的企业,不予办理清运卡。四是设立渣土铲泥点。作为非固体物的渣土,受路面颠簸、车辆行驶刹车等因素影响,尽管每辆渣土车出工地和码头的时候都经过冲洗,但是还是经常会从缝隙中溢出,驾驶员常常无法察觉,渣土运输单位对此也十分无奈。今年3月20日起,大队通过与运输单位协商,在辖区的环城西路与环城北路交叉口、运河桥口、环城北路与湖西路口这三个点分别设立“铲泥点”,由运输单位出钱出人,从每天早上9点至晚上12点,为通过江北辖区内的所有渣土车进行“铲泥”服务,既减少了渣土滴漏撒现象,也得到了渣土运输单位的拥护。“铲泥点”运行以来,渣土清运产生的滴、漏、洒行为明显缓解,也保障了路面清洁。
3、开展“街面保序”专项行动。中心城区街面保序行动作为20xx年城管系统八大行动之一,自启动实施以来,大队领导高度重视,全体执法队员同心协力,工作成效逐步显现。主要表现在一下几个方面:一是思想认识逐步深化。上半年,大队借助“晴朗行动”,明确目标,确定了“大庆南路、槐树路、育才路、华业街”四条街面保序示范路段,并不定期考核验收,月度通报,各中队对保序工作认识不断提高,自觉将保序工作作为日常的执法工作常抓不懈。二是管理标准日趋规范。根据市局的保序工作标准日趋统一,规范,大队开展保序工作日常管理也更有操作性和公正性,通过一周一个中队的集中整治,使街面保序工作取得实效。三是序化问题逐月减少。根据大队督查组对各中队的序化考核情况来看,通过督查整改、通报考核、一至五月份,序化问题在逐月减少。特别是重点、难点序化问题在逐个击破,有力的推进了保序专项行动的深入。1至4月份,我局共办结行政处罚案件4071起(含人行道违停处理案件),罚款1400824元。其中简易程序案件3917起,罚款677860元;一般程序案件154起,罚款722964元。
4、开展“三改一拆”专项行动。根据省、市、区“三改一拆”专项整治工作统一步署,大队研究并制定了《关于开展“三改一拆”违法建筑管理与拆除的方案》,确定了“增量全面遏制,存量有效递减”的整治目标,成立了以张银康局长为组长,张机大队长为副组长,各科室、中队负责人为成员拆违专项整治领导小组。下设办公室及5个工作组并明确各自职责,确保全区41万拆违目标能圆满完成。在具体措施上,一是在“查违”机制上,实行“三张网”[普查网、巡查网、督查网]。根据全区6大类违法建筑整治重点,建立普查数据库,所有违法建筑实行“一户一档”进行普查登记,落实专人管理,建立电子档案,确保全区违法建筑普查数据全面、真实;建立“三位一体”巡查网络,即“大队、中队、分队”分别落实“月、周、日”巡查制度,确保新的违法建筑能够第一时间发现;建立督查考核制度,每周对拆违专项整治情况,从正面和反面进行督查通报。二是在“处违”机制上,实行三个打[冒头打、违法打、联合打]。对新增违法建筑,冒头打。配合街道(镇)、工业园区做好违法建筑第一时间发现、第一时间制止,第一时间查处。全面禁止新的违法用地和违法建筑,实现“增量全面遏制”的整治目标;对存量违法建筑,违法打。积极配合属地街道(镇)、工业园区做好强制拆除的执法保障,同时根据全区的统一安排,做好区内重大违法建筑强制拆除的执法保障;对所有违法建筑,联合打。在管理中,从大局出发,不仅要联合相关业务部门,还要联合有关上级行政部门,对所有发现的违法建筑进行联合打击,为实现“增量全面遏制,存量有效递减”的整治目标不懈努力。三是在“抄违”机制上,实行三个告[快速抄告、有效抄告、联合抄告]。目前违法建筑举报投诉主要来源于中队巡查、媒体反映、论坛、微博、96310来电等形式,大队拆违专项整治办公室落实统一受理、第一时间快速抄告相关责任部门,相关审批部门和公共事业单位执行,配合做好拆违专项整治工作。做好快速抄告的同时,也要做到有效,绝不能光抄告不落实。对每一件抄告的违法建筑,要登记造册,实行“全程跟踪”管理,建立一户一档动态拆除档案,并认真做好各类投诉反映的回复工作,做到每一起违法建筑投诉有记录、有落实,有回复,给拆违专项整治工作交出一份满意的答卷;对发现的违法建筑绝不推诿,顺利做好本职能的相关工作外,对涉及其他相关业务部门、许可部门及供水供电服务部门,积极做好联合抄告,攻坚克难,形成合力,共同推进违法建筑拆除工作。
1至4月,全大队共计拆除违法建筑面积9.8万平方米。
(三)用好“三级网络”,进一步推进依法办案
1、用好法制部门的备案网络。根据《江北区重大行政行为报送备案规定》(北区政发[20xx]18号)的规定,对公民处以5000元以上、对法人和其他组织处以50000元以上的罚款、吊销执照、许可证或责令停产停业等行政处罚的具体行政行为都能严格按照文件要求,及时报送区政府(法制办)备案,今年以来有7起重大行政处罚案件实行备案。按照规定做好市局网上办案系统行政复议和行政诉讼案件的登记备案工作,今年以来行政复议和行政诉讼案件各1起进行网上登记备案。
2、用好人民法院的审理网络。大队紧紧围绕区中心工作和区领导指示精神,做好原宁渔总公司大会堂等重大违法建筑案的应诉工作。该案经过市、区两级法院的审理,已进入到司法强拆程序;目前,法院、街道正清退承租户,待完成清退后张贴法院封条,为下一步实施强拆做最后准备。同时,积极配合街道(镇)、工业园区做好违法建设案件的法院联络工作,并为街道(镇)、工业园区属地中队提供相应的业务指导和法律保障。
3、用好规划部门的确认网络。为开展中心城区户外广告专项整治行动提供法制保障,配合做好户外广告规划确认的相关工作。上半年,配合中队移送江北规划分局的规划确认函共计30多份,并对30多起的案件会同规划部门进行了实地勘查。
(四)深化“两宣渠道”进一步提升城管执法形象
1、深化媒体宣传渠道。上半年,共刊登中央级:3篇,省级:11篇 市级:25篇,区级:18篇,宁波城管杂志+宁波城管网:19篇。在做好各级报纸、网站宣传的同时,进一步深化电视媒体的宣传渠道。结合今年“三改一拆”、“渣土管理”“户外广告”等重点工作,进行专题策划,宣传报道。通过电视传媒,进一步深化宣传渠道,以更为形象生动的城管执法点滴工作展示给市民。今年,与宁波电视台合作渣土铲泥点、槐树路户外广告整治示范街、白沙拆违等。截至目前,通过宁波电视台、江北电视台等各档栏目宣传的报道16次。
2、深化微博宣传渠道。去年年底,我区开通政府微博,实行网络问政以来,微博反映城市管理问题日趋增多,通过微博,联系城管工作的媒体也越来越多。微博不仅成为了市民反映问题的平台,微博也成为了大队宣传工作的有效渠道。今年,大队积极利用微博这一宣传渠道,边受理边宣传,对反映的问题通过微博进行正面引导,截至目前,网络舆情及微博引导达:142篇。同时,通过微博联系城管工作的电视台、报纸等媒体,大队积极应对,通过变投诉为正面报道,通过电视台展示投诉内容的来龙去脉,城管部门的有力措施,使市民了解反映问题的全过程,理解和支持城管执法工作。
我大队以全省城镇面貌三年大变样活动为抓手,以“促进发展、适宜人居、环境雅致”为总体要求,以改善人居环境为重点,扎实开展了城市容貌综合整治工作,抓常态出成效,取得了预期效果。现简要总结如下:
一、加强执法宣传,强化全民参与意识,营造城市管理良好氛围
一年来,我大队充分利用广播、电视等媒体和在城区主要路段设置公益性条幅、开展城管工作宣传日活动等不同形式,多种渠道对城管执法工作进行立体式宣传,不断加大宣传工作的广度、深度和密度。一是积极开展城市清洁日活动。于今年5月16日和6月21日分别开积极开展城市清洁日活动展了以清洗路面和清理“牛皮癣”为主题的城市清洁日活动。共投资6000元,城管办干部职工200余人次,清理地面5万多平方米,清除非法小广告1500余处,拾捡白色垃圾1200余个。二是积极开展“三进”活动。即:城管进社区、进单位、进庭院活动,提高群众参与度,活动。打牢群众基础。目前,县域内单位、小区每周一下午固定开展全民义务大扫除活动。三是积极开展“市容环境从我做起”活动。加强与校的协调沟通,联手开展活动,多形式、宽领域地向广大学生宣传、灌输环境卫生知识,在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
二、大力施行三治,规范市容秩序标准,全面提升市容环境水平
(一)全面治脏,净化城市环境一年来,我大队对县城长征路、迎宾路、骊城大街、金山大街、天马大街等主次干道两侧、集贸市场、城乡结合部等部位进行拉网式卫生清查,对县城内19处卫生问题,协调抚宁镇、街道办、商务局、火车站等相关单位全面清除各类积存垃圾,消灭卫生死角,达到积存垃圾每处不多于0.25立方米,纸屑、烟头、痰迹或杂物50平方米之内少于3处的标准。截至目前,共清理卫生死角12处、清理积存垃圾196吨、清除生活垃圾2965吨、清除建筑垃圾238吨。同时加大巡查跟踪力度,积极查处抛洒滴漏、乱倒偷倒垃圾、建筑工地非封闭作业的行为。至今,共查处马路遗撒24起,乱倒垃圾36起,制止乱扔纸屑、烟头76起。
(二)大力治乱,优化城市秩序一是整治马路市场、占道经营、占道停车。一是整治马路市场、占道经营、占道停车。其一,拆除道路两侧整治马路市场违章棚亭和占道设施。对骊城大街、金山大街、迎宾路、长征路等多处的出摊占道坚决予以取缔,对流动摊贩劝其进入市场,如不听劝阻,对其进行罚没处理。共拆除整治破旧棚亭5个,取缔店外经营35处、露天烧烤4处。其二开展三轮车治理。采取政府通告、张贴标语、散发材料等方式加大县城三轮车的管理力度,特别是主次干道两侧以及学校、医院、商场门前和广场等公共场所的管理,及时疏导纠正违章停放车辆。并在《抚宁县助力三轮车管理办法》实施的基础上,出台《抚宁县三轮车驾驶员文明行车规范》,进一步加大对三轮车的管理和约束。一年来,共疏导纠正违章停放车辆200余台次。其三开展校园周边环境整治。在各校周边设立“城管护学岗”,实行定岗管理。并在学生上、下学高峰时段,把巡逻重点放在校园周边,采取定点固岗与机动巡查相结合的办法,大力查处违章行为。同时进一步加强与学校的沟通联系,建立“回家周”、“重大活动”等联系制度,使校园周边秩序得到进一步规范。二是规范户外广告设置。按照《抚宁县开展城镇面貌三年二是规范户外广告设置。二是规范户外广告设置大变样活动的实施意见》等文件精神,对长征路沿街店铺进行店招改造,本着统一规划设计、统一施工安装、统一验收标准的原则更换沿街商户店招174块,工程造价60万元。对迎宾路、骊城大街一店多牌、牌匾破旧等不符合管理规范的门牌字匾,以及擅自悬挂和违章设置的各类广告条幅、指示标志,一律予以清理规范。共整治不符合管理规范的户外广告牌匾16块,拆除违章条幅49条。三是强化施工工地管理。三是强化施工工地管理。一方面向施工工地的工作人员发放宣传资料,着力对施工方做好教育和引导工作;另一方面则要求施工方严格按照有关法律规定文明施工,使其在批准范围内封闭作业,及时清理工地内的渣土和废弃物,硬化进出工地道路,做到无扬尘污染、无噪声扰民。对城区所有建筑施工工地、未开发整理空地做好垃圾清理和围挡、绿化工作。至今共整治规范大小工地16个。四是规范市场秩序。协调工商、建设、环保、卫四是规范市场秩序。四是规范市场秩序生等有关部门深入开展马路市场专项整治活动,对城区各类马路市场、探头市场经营摊点进行规范和取缔。重点对集贸市场、长征路便民市场、南北商业街、健康大街市场等的“外溢”现象进行规范和整治。共规范占道经营临时摊点190余个,安排季节性时令果蔬临时摊位680余个,规范处罚市场“外溢”摊主36余人次。
(三)认真治差,美化城市容貌一是加强设施维护。建立完善设施维护排查机制,做到发现一处,一是加强设施维护。分解一处,维修一处。确保道路两侧建筑物外立面、围墙、桥涵、灯杆及各类管道、标志牌等市政公用设施整齐美观,无破损污渍。共加固松动灯具1300盏,包扎裸露线头300余处,修复坑洼破损路面17处,安装井盖、井篦子27块。二是清除乱贴乱画。一方面继续推进市场化管理手段,进一步完善承包协议,强化承包责任,切实做到随喷涂随清理,高效、快捷,不留痕迹;一方面按照“谁投资、谁受益”的原则,积极协调相关部门,与政法委、公安局联合增设便民信息亭23个,将群众需要的广告疏导到设置在社区的信息栏内。同时,设置“12319”城管热线,24小时接听群众意见建议及举报,配备专车、专人,确保接报即到。共清除非法小广告6000余处。三是美化城市空间。完成紫金山公园改造工程,金山大街东段、富强路北段、东大街东段等街道绿化升级改造,金山大街中段灯杆挂花和绿化栅栏增设工程。总计已建成主题公园1个,小游园3个,新建绿地面积8平方米。四是强化夜景建设。以路灯等功能照明为主线,以公园、广场重要建筑等部位为重点,高水平做好景观照明建设。确保了路灯亮灯率≧98%,照度符合要求,景观灯饰或灯箱、霓虹灯无残缺。共投资元。
三、推行两化管理,加大建章立制力度,着力提升市容秩序标准
(一)推行精细化管理,着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求,完善管理措施,创新工作方法。一是监管人员实行“六定”管理。即:定人、定段、定岗、定责、定管理标准、定管理要求,按工作人员数量将全城监管范围分成若干区域,实行中队包片、小组包段、个人包点,把任务、要求、责任落实到具体人员。二是管理方式上在采取“双扫三清一保洁”的作业模式的基础上,实行“四定一包”责任制,即定人、定岗、定责、定时,包质量良好。建立完善垃圾排查机制,做到发现一处,分解一处,清理一处。鉴于居民装饰装修垃圾收集难和处置难的问题,创新收集管理方式,实行主动上门收集机制。
(二)推行科学化管理,严格规范市容秩序标准准则。制定《抚宁县城市管理办公室城市容貌整治工作方案》,进一步完善城区a类、b类、c类等不同管理标准区域,即:“严管街”“控、管街”“普通街”、。顾名思义,“严管街”,注重一个“严”字,严禁店外经营、摆摊设点,管理上以“堵”为主,严格卡死;“控管街”,注重一个“控”字,既疏又堵,经其统一规划,可在适当地段、规定时间内设置摆卖摊区,开放早夜市,严格控制经营时间、经营范围;“普通街”以疏为主,,在不影响居民生活和道路畅通的情况下,规划区域,允许一些与居民生活相关、污染小的摊点摆设,实施分级管理,提高城市管理水平。
四、存在问题
1、市民素质仍有待提高,部分作推进较为困难。
2、执法人员的综合执法能力和执法办案水平仍有待提高。从办案实践看,执法人员对执法办案的现场检查、调查取证、封存扣押、送达告知等程序已基本能熟练的掌握和运用,但在法律适用方面,存在着对法律条文理解模糊,生搬硬套;对违法行为如何定性把握不准;对违法行为的处理掺入个人感情、人际关系等因素等诸多问题。
3、基础设施建设的投入力度仍有待提高。主要是垃圾中转站建设、封闭式垃圾车添置及城市道路两侧废物箱配齐三个方面亟待解决。
五、下步工作安排
(一)进一步加强执法宣传,营造城市管理全民参与良好氛围充分利用各种载体,多形式、宽领域地向广大市民宣传、灌输环境卫生知识,积极发动社区单位、社区志愿者、业主委员会、物管公司和社区居民支持并参与城市管理工作,提高群众参与度,打牢群众基础,在全社会形成和持续一种人人关心、支持、参与环境建设的良好氛围。
(二)进一步推行规范化建设,着力提升执法人员执法能力通过对现有事件进行分析,加强信息资源的统计、归类,把握城市管理和公共服务中的薄弱环节以及新情况、新问题,举一反三,找出管理工作的“缺位”和“盲区”。以解决率为核心,完善预案,成立组织,明确专人,制定切实可行的培训计划,有计划、有步骤地组织队员学习城市管理基础知识、基本理论和综合执法的法律法规。定期不定期开展多种形式的岗位练兵活动,考核、竞赛活动,做到理论与实践相结合,巩固学习培训成果,确保执法解决率100%。
宾馆消防安全工作关系到宾馆财产安全和宾客及员工的生命安全。对于这项工作,我们从来不敢有丝毫懈怠与麻痹大意。我们在实际工作中能坚持做到不断总结经验教训,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保宾馆发展不受影响。
一、高度重视,积极做好消防安全的宣传工作
首先,是通过各级会议进行消防安全宣传。宾馆坚持每月召开消防安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。经理在每次的员工大会上,对包括宾馆消防安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,要求各个部门和个人将安全牢记在心。其次是组织宾馆全体员工学习观看消防资料。我们针对员工接受和理解问题的特点,组织全体员工参观直观材料,加深他们的印象,学习掌握了基本的消防安全知识,增强了消防安全意识。第三是定期在全体员工之中进行系统全面的消防安全检查。宾馆经理专门安排保安人员对每层楼的干粉灭火器进行检查,对宾馆各重要部门,譬如配电室、发电机房、空调机房、厨房等灭火器材进行全面的检修,保证消防设施均能正常使用。
二、推进消防安全责任制,落实管理责任与具体措施
1.确定重点防火部位,明确重点防火部位负责人。我们根据宾馆环境、岗位变动、宾馆规划等具体情况及时调整了重点部位防火责任人。
2.经常性地检查疏散通道和应急灯。
3.加强对厨房、锅炉房的管理,尤其是对易燃易爆药品加强管理,保证了无一例隐患存在。
4.加强对财产保管室、客房和餐厅的管理,不定期检查安全情况。
5.加强对消防器具管理和保养。我们并不因为这些器具平时闲置无用就放弃管理,而是注重保养保证随时可以应急使用,我们对所有的消防拴进行了整修,更换并添置了许多新灭火器,确保了宾馆重要部位消防器材的保障。
三、加大资金投入,注重实战演练。
消防安全需要大量设备,没有一定资金投入到头只能是望灾兴叹。每年我们都要加大资金投入用于购买消防设备和加强培训,花钱买安全,目的就是为了安全。不舍得花钱保证安全是不明智的。
宾馆消防安全工作是一个艰巨的长期的任务,我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,要真正树立一种防患于未然的安全意识。我们相信,在宾馆全体员工的共同努力下,我们一定能将消防安全工作做得更好,为宾馆发展做出我们应有的贡献。
相城区消防大队市支队的管理指导下,在区委、区政府和各有关单位的大力支持下,认真贯彻苏州市消防工作会议重要指示精神,x紧密围绕消防工作中心,充分发挥桥梁、纽带作用,在加强组织领导,落实消防安全工作责任、加强监督和执法力度、加强宣传教育以及消防行政执法等方面取得了新的成绩。但是随着我国改革开放的深入和社会经济持续发展,个体、私营经济日益活跃,“三合一”建筑大量涌现,由此带来的消防安全问题十分突出,群死群伤恶性火灾事故时有发生。今年以来全区火灾频发,造成较大的经济损失和人员伤亡,已成为苏州市火灾多发地区。
20xx年1月1日至20xx年12月31日,全区共接警582起,各类火灾483起,占总起数82.98%。其中居民住宅火灾105起,各类厂房、仓库109起,供电设施48起,杂物垃圾93起,各种汽车38起,其他90起;抢险救援72起,救出被困人员98人(76受伤、21人死亡)。共出动车辆1101辆次,出动警力6106人次,抢救财产价值约1369.1000万元。为了坚决遏制火灾多发的势头,确保不发生群死群伤恶性火灾事故,促进和支持全区经济社会又好又快发展。在区委、区政府的统一部署下,采取“铁腕”措施推进相城区“三合一”场所等火灾隐患整治工作。现将全区开展工作情况向各位领导作一简要汇报。
一、加强组织领导,落实工作责任,全面部署消防安全工作
为了切实开展好全区的消防安全工作,区委、区政府迅速召开全区消防工作会议,并在我大队设为消防联席会议办公室,负责日常的督促、检查和指导,并对全区消防安全工作进行了全面部署。要求各个部门要充分认清全区消防安全工作的严峻形式,全面行动,密切配合,齐抓共管,集中力量对重点区域,重点单位、重点行业的消防安全进行排查。以“两个见底、四个到位”要求为准则。各镇、街道、开发区有关部门也召开了相关会议进行了贯彻落实。
根据市联席会议督办意见精神,积极配合区政府进一步细化和明确工作责任,与全区各镇(街道、开发区)签订了消防安全责任书,全区各镇(街道、开发区)与各村(居委会)也签订了消防安全责任书,各村(居委会)与辖区内各生产经营单位签订了《消防安全保证书》,还对各派出所制定了火灾隐患专项整治考核标准,主要从基础台账、行政处罚和法律文书、监督检查、火灾调查和警务室建设等方面加强考核,确保全区消防安全工作落到实处。为认真贯彻落相城区“攻坚除患百日会战”行动方案的通知的精神,相城区消防大队迅速召开会议,对“攻坚除患百日会战”行动开展动员部署。努力遏制重点单位特别是人员密集场所火灾多发态势,坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故发生,为相城区“综合治理,平安创建”工作顺利进行创造良好的消防安全环境。
二、普查力度和执法力度不断加强
为了开展好全区消防安全普查工作,尤其是对“三合一”场所等火灾隐患的普查,根据区委、区政府的统一部署,对全区范围内开展了拉网式、网格式的消防安全大检查。切实做到监督检查到位,法律文书到位、隐患整改到位、责任落实到位。各镇(街道、开发区)派出所对辖区内的生产经营单位进行了排查摸底,重点排查和摸清建筑物内的人数、建筑物的耐火等级、消防疏散条件、防火分隔措施和用火用电情况,同时对火灾隐患加大整治力度,做到发现一起,整改一起、消灭一起。
为了全面了解各镇(街道、开发区)贯彻落实苏州市消防工作联席会议精神,11月6日至8日,区消防工作联席会议和农村消防工作领导小组成员单位,组成4个督查组对前阶段全区整治工作情况进行了专项督查,进一步了解全区贯彻落实《市开展“三合一”场所火灾隐患专项整治方案》精神情况,确保各镇(街道、开发区)开展“三合一”场所火灾隐患专项整治工作保持平衡。11月21日,区政府召开了“三合一”专项整治推进会,会上将督查情况通报到各镇、街道,并对工作迟缓、措施不力的进行了通报批评。截止12月底,填写《场所消防安全状况登记表》7532份、《专项整治标准告知书》7532份、《消防监督检查记录》1794份,签订《火灾隐患整治保证书》7532份;发现各类火灾隐患2688处,发出《责令限期改正通知书》588份、《复查意见书》145份,整改隐患1834处;发现“三合一”场所849处,已整改675处,其余均在整改之中。
三、宣传发动,强化培训,高全民消防意识不断提
为进一步推动消防安全宣传工作,加强消防宣传力度,增强全民消防意识,大队采取了形式多样的消防宣传模式,紧紧围绕“以人为本”“平安相城”“和谐相城”的主题,在各学校、街道、社区、机关、企(事)业单位积极开展三“百万”宣传活动,吸引了广大学生、市民、干部、员工的目光,达到了预期的宣传目的,切实提高各级部门和广大人民群众的消防安全意识。同时确保基层在进行消防工作保持执行标准不降低,结合实际工作的重点和要求,分五批对全区派出所民警进行了消防监督业务知识培训。
还先后对各镇、街道、开发区及相关部门的工作人员进行了消防法规、技术培训、检查方法、隐患判定等业务进行了知识培训,组织开展了全区派出所保安联防队秋季岗位练兵竞赛,从而不断提高了基层消防监督人员的工作效率和工作质量。为增强宣传效果,区委政法委和区法院利用“11.9”消防宣传日,对元和街道“8.20”火灾事故责任人进行公开审判,区委区政府组织消防联席会议成员单位及部分企事业单位负责人参加旁听。宣判后,区委常委、常务副区长王勤林在审判会现场,对“三合一”专项整治工作进行再发动、再部署,要求各地迅速掀起一个整治“三合一”场所的高潮。为使“8.20”火灾事故的审判收到教育一大片的效果,我们将庭审全过程录像制成光盘下发到各单位,要求各镇、街道组织辖区企业法人和工商户观看学习。一系列举措收到了良好的社会反响,有力推动了“三合一”整治工作的深入开展。
四、下一年的工作计划
(一)继续推动区政府落实消防安全责任制,建立完善消防联席会议制度。
每年召开两次以上区长办公会议或消防联席会议,专题研究解决消防工作中的重大问题。每季度召开一次消防联席会议联络员会议,分析研判火灾形势,研究部署阶段性消防工作。
(二)x继续加强公安派出所消防监督职能,加强农村和社区消防工作。
进一步抓好派出所消防警务室和农村、社区警务室建设,加强对群众的消防宣传教育和对“小、散、远”单位的消防监督检查,防止失控漏管。加强对公安派出所民警和驻村保安人员的消防业务培训指导。加强与公安治安、网监、流动人口管理办公室等部门的联系,将消防安全管理内容纳入出租屋、流动人口、网吧等管理范畴,在治安管理责任书中明确消防安全内容。继续将消防工作纳入派出所绩效考核和等级考评内容,加强考核奖惩。探索将社区消防基础设施、宣传教育设施建设以及消防管理制度等内容纳入成片开发小区的审核和验收内容,确保社区各类消防设施的配套到位。
(三)继续开展消防宣传教育培训。
大队在省级以上新闻媒体录用稿件不少于1。全年在《苏州日报.警铃119》上刊登稿件不得少于2(幅)。消防宣传“四进”工作达到总队要求。开展对“城中村”、外来人员聚集地的专项宣传活动,每季度不少于1次。实行消防安全专门培训考核和持证上岗制度,设计、施工、监理检测、维护保养人员培训率80%以上,消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和建筑消防设施操作人员持证上岗率100%。
(四)进一步规范和加强消防监督检查工作。
认真贯彻公安部《消防监督检查规定》,进一步规范和加强监督检查工作,加大对隐患等级较高单位的监督检查。认真贯彻国务院安委会、省安委会关于开展火灾隐患普查整治的意见,组织指导火灾隐患普查整治工作。继续推行和完善“错时工作制”,积极探索“防消一体化”巡防勤务机制。大力查处消防违法行为,督促整改火灾隐患,巩固习惯性消防违法行为整治成效。结合地区实际,因地制宜开展针对人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”建筑、出租屋、城中村、高层建筑、地下工程、消防产品等突出问题的专项治理。对经过认定的重大火灾隐患符合政府挂牌督办条件的及时报请政府挂牌督办,明确整改责任和措施,限期加以整改。
(五)继续深化单位消防安全标准化管理。
在支队的领导的指导下,对全区二、三级重点单位进行了重新调整,推进二、三级重点单位实施标准化管理。认真宣贯公安部《人员密集场所消防安全管理》标准(xga654-20__x),推动全市其它各类人员密集场所的标准化管理工作。积极探索标准化管理的考核评定认证机制,组织力量调研编写单位标准化管理达标考评细则,在重点单位中推行分级挂牌管理制度。推动旅游、卫生系统结合宾馆、医院评星评级活动开展标准化管理考核评定工作。将标准化管理要求纳入建筑防火审核、验收范围,确保新设立单位按标准化要求完善各类消防设施,落实标准化管理措施。推广技防设施,巩固习惯性消防违法行为整治成效。在全区公众聚集场所和易燃易爆单位推行火灾公众责任保险,通过市场化的风险转移机制,用商业手段解决责任赔偿等方面的问题,利用浮动费率的经济杠杆调节作用提高单位开展消防安全管理工作的积极性和主动性。
在新的一年里,任重而道远,在支队党委、区委、区政府和区公安分局的党委的正确领导下,全体官兵将认真践行党的“__大”精神和“三个代表”重要思想,与时俱进,求真务实,以更宽裕的眼界,更敏锐的思维、审时度势、同心协力,为构建和谐相城做出新的贡献。
20xx年上半年以来,天心城管公安大队在区委区政府和分局党委的正确指导下,认真贯彻落实上级指示精神,积极进取,紧紧围绕协助城管执法、城乡结合部综合整治和巩固文明创建成果等中心工作,认真履职,扎实推进,成果显著。
一、主要工作数据:
20xx年以来,大队努力服务于区委区政府各项工作,积极参与城乡结合部整治、拆违、综治维稳、整治街面乱源等各项工作,共出动警力3247人次,开展拆违行动15次,各类整治行动271次,整治流动摊担3587余户,整治户外广告18处,调解纠纷13起,传唤教育违章人员38名,有力保障了城管执法工作的顺利进行。在市局开展春季攻势工作中,大队今年共抓获各类违法犯罪嫌疑人27人,其中新疆扒窃犯罪嫌疑人11名,网上杀人逃犯1名,摧毁一个5人盗窃团伙,破获刑事案件13起,查处行政案件3起。经依法处理,逮捕11人,刑事拘留12人,劳动教养1人,社区戒毒3人,行政拘留16人,为群众挽回经济损失近万元,全面完成预定工作目标。
二、大队的主要工作:
(一)、队伍建设稳步发展
今年以来,大队紧密围绕在区委区政府和分局党委周围,坚持以“情理并重,从严治警”的为主题,积极推动队伍正规化建设,确保队伍不发生违法违纪现象,始终保持队伍健康积极向上的精神风貌和强大战斗力。一是全面抓管理。领导干部以身作则,以日常督查为抓手,不断完善队伍各项管理措施,确保队伍不发生违法违纪违规现象。二是深入抓学习。不断抓好警示教育,提高队伍自律水平。三是积极抓宣传。今年以来,大队一方面积极向各类报刊、电视台和外网上发表对外宣传稿件10多篇,树立了大队民警的良好形象;另一方面及时给优秀民警申报立功嘉奖,向上推荐了以中队长罗某某为代表的优秀共产党员,从而弘扬队伍的正气,调动民警的工作积极性。四是认真抓考核。五是温情抓待警。在严格管理队伍的同时,大队始终坚持“以人为本”的理念,“知警情”、“懂警心”,上半年共走访慰问民警及家属12户,组织民警积极参加区政府、市城管局组织的各类文体活动,凝聚了警心,为大队的各项业务工作的开展奠定了强有力的思想基础。
(二)、保障执法全面应对
今年是城乡结合部整治的开局年,又是巩固文明创建成果的第一年,为了全力做好协助城管执法工作,大队积极应对,科学谋划,统筹安排,主动和区其他职能部门联系,充分发挥了城管公安攻坚克难的作风,始终坚持服务于区委区政府,较好的完成了各项工作任务,工作成绩也得到了区领导的高度肯定。
1、积极创新,全力开展城乡结合部整治工作。今年以来,大队将城乡结合部整治工作当做今年工作的重头戏,为了全力以赴做好此项工作,大队结合实际,积极创新,专门成立了两个行动小组,每个小组由一名中队领导带队,专门负责配合协助对大托、桂花坪、青园、新开铺、金盆岭五个城乡结合部开展的各项专项整治行动。今年以来,在陆续开展的裕南街街道石子村社区、城南路街道晏家塘社区、金盆岭街道狮子山社区、青园社区、大托镇先锋村的一系列整治、拆违等大型工作中,大队民警积极主动,尽职尽责,全力配合,确保了各类整治和拆违行动的顺利进行。
2、认真履职,加强对街面乱源的整治。为了巩固文明创建成果,将文明创建常态化、日常化,大队结合实际,主动作为,成立了一个日常整治小组,由副大队长张四平带队,专门负责配合协作城管日常整治的开展和路面的日常巡逻防控,每日保持重点路段、街面的查处力度,有力的净化了辖区环境,维护了街面秩序。上半年以来,大队民警针对辖区书院路、步行街、王府井周边、芙蓉南路建工集团、铁道学院等重点路段,开展巡逻清查,整治各类街面乱源,共驱散发卡人员18名,训诫违法***人员12名,教育街面发广告卡片人员8名,收缴违法广告10000余张,非法刻章模板20余个。
3、全力保障,积极协助城管综合执法工作。面对今年城管工作中出现的新的热点问题,大队积极应对,科学布置,主动联系,发挥了重要的参谋助手作用。在公安业务十分繁重的前提下,大队做到了警力下沉、及时跟进、全力配合。在今年的城南路晏家塘、大托镇先锋村等拆违行动中,大队民警积极稳妥的处置了现场各类突发事件,有力的维护了社会稳定,保障了执法工作的顺利进行。在中博会召开期间,大队积极配合城管大队开展了一系列对非法占道的夜宵、茶室等摊点的集中整治行动,连续多日在南门口、天心阁、碧湘街口重点地段进行专项整治,共协助整治违章摊档200余户,收缴违章经营工具60余车,有力地优化了社会环境,为中博会的顺利召开做出了贡献。同时,在多次配合区食安办开展的整治小作坊、配合区文体局开展的治理噪音等多个专项行动中,大队民警都是全力以赴,用实际行动确保了每一次行动的圆满完成。
四、下半年工作计划:
一是要努力提高创新社会管理的工作水平,继续加大执法配合力度,抓细节、抓信息,及时掌握城管工作动态,特别是针对敏感信息,及时上报,减少工作被动。
二是要敢担当,要结合工作实际,切实为“大城管”服好务。
三是建立配合开展城管工作的长效机制,把整治街面乱源、维护市容秩序等常态化;同时加大打击破坏城市公用设施、暴力抗法等各类违法犯罪工作。
20xx年上半年,区劳动保障监察大队按照全局和上级业务部门的总体工作部署,在各街道劳动保障监察中队的大力配合下,确立了以劳动关系向和谐推进,劳动监察向预防延伸,劳动维权向人性化迈进,劳动执法向规范化运作的工作思路,按照联系实际,大胆创新,务求实效,平稳推进的原则,对照年初制定的劳动保障监察工作责任目标,不断加强对各用人单位监管力度,以维护劳动者合法权益为宗旨,以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口,充分发挥劳动保障监察的职能作用,较好地维护了我区劳动关系的和谐稳定。
一、完成的主要工作
(一)法律法规宣传。
上半年共举办或协办专题宣传活动三场,发放民工维权手册1600份;通过走访用人单位或年度书面审查,发放《企业用工指导手册》5890册;利用窗口接待、电话回答咨询,解答劳动者或用人单位问题近2500余条;宣传提高了用人单位和职工对劳动法律法规的认知程度,增强了广大职工合法维权意识和用人单位依法用工的自觉性,为法律法规的贯彻执行奠定了扎实基础。
(二)日常巡查、举报投诉案件处理、劳动保障书面审查。
一是日常巡查。截止6月初,对各类用人单位的日常巡查次数达633次,审查用人单位规章制度367条,纠正用人单位违法条文171条,补签劳动合同1259份,指导近百家新成立的用人单位建立了工资支付制度及工时制度;通过巡查,督促642家新成立单位办理了劳动保障登记。
二是案件处理。截止6月初,我大队共接受日常投诉325件,立案307件,目前已结案件295件,法定期限内结案率100%,为劳动者追讨工资46万元,涉及劳动者427人;清退押金3.2万元,涉及劳动者近200人。上半年,通过信访及“12345”转来的举报投诉案件63件,在规定时效内结案的达46件,结案率73%,所有回复均得到当事人的满意回复,体现了快立案、快协调、快解决的处理原则,及时消除了不安定因素。
三是书面审查。截止6月底,已全面完成年度书面审查任务,参审单位近5039家,名列**市之首,同时创下大队历年书审数量新高。通过书审,有近40家规范用工的用人单位被列入劳动保障诚信创建的培育名单,有28家严重违反劳动法律法规的用人单位被依法立案,有57家多年未参加书审的单位被责令整改,依法参审。
(三)开展专项检查活动情况。
一是开展清理整顿人力资源市场专项行动。与区公安分局等部门共同组成工作小组,对我区职业介绍场所和用人单位的招用工行为进行了一次全面清查,打击了非法职介、违法职介和通过招用工骗取钱财等违法活动。通过专项行动,共检查职介场所和用人单位164家,取缔“黑职介”6家,销毁虚假和非法广告23件,促进了人力资源市场秩序的改善和招用工行为的规范,为劳动者特别是农民工营造了一个健康有序的就业环境。
二是开展贯彻《社会保险法》专项检查工作。从20xx年4月至6月,我们组织开展了针对《社会保险法》贯彻实施的专项检查工作。在专项检查中采用单位自查,各街道中队普查和劳动保障监察大队督察、抽查的方式进行,为社会保险费扩面征缴打下了坚实基础。
三是开展建筑领域及劳动密集型企业的农民工工资清欠专项检查。针对年初春节前,农民工返乡过节,建筑施工企业劳资纠纷多发的的特点,我们将劳动保障监察工作前移,主动到建筑施工现场排查劳资隐患,宣传劳动法律法规,实施专人跟踪监管,较好地将劳资矛盾消灭在了萌芽状态。今年春节期间,确保了辖区内所有建筑工地民工安然返乡,未发生一起群体讨薪事件,有力保证了我区春节期间的稳定祥和。
(四)劳动保障监察“两网化”建设情况。
在去年完成两网化硬件建设后,今年上半年制定了《劳动保障监察中队工作目标》以及《劳动保障监察中队考核方法》,所有中队队员完成了新一轮业务培训,持证上岗率达100%。截止6月初,各中队用简易程序处理各类劳资纠纷189件,办案周期平均不超过一周,为劳动者维权提供了极大的便利。上半年在全市劳动保障工作会议上,我区江东、莫愁、路街道三个监察中队被评为市级示范中队。
二、主要做法
(一)加强劳动保障监察队伍建设,大力推进劳动保障监察执法工作。
加强劳动保障监察队伍建设是推进劳动保障监察工作的重要条件。为提高我区劳动保障专、兼职监察员的业务素质和工作水平,我们定期不定期地组织全区专、兼职监察员学习劳动保障法律法,互相交流经验,以提高监察人员的综合素质,不断提升案件办理水平和为群众答疑解难的能力,增强监察工作的科学性、准确性和前瞻性。另一方面,在加强劳动保障监察队伍的建设上,我们不是就问题抓问题,而是坚持以人为本,真正从抓工作的主要矛 盾入手,从大力推进工作做起,通过推进工作取得显著效果,使劳动保障监察人员充分认识到劳动保障监察工作的重要性,从而扩大劳动保障监察队伍的影响,组建了一支善打硬仗的劳动保障监察队伍。
(二)加强宣传,强化用人单位和劳动者的法律意识。
我们通过各种形式广泛宣传劳动保障法律法规,促进劳动保障监察工作的顺利开展:
一是利用多种方式广泛宣传劳动保障法律法规知识,在全社会营造依法用工和自我维权的舆论氛围;
二是利用劳动监察两网化管理基础,加大对用人单位的劳动保障法律法规的宣传力度,从源头上维护好劳动者的合法权益;
三是在开展宣传活动中,将发放宣传资料和提供维权服务相结合,直接到用人单位、农民工集中地进行劳动法律、法规讲解,通过以点带线,以线带面的方式加强法律宣传,促使用人单位牢固树立遵纪守法、依法用工意识和劳动者的自我维权意识,从根本上预防和减少劳动违法案件的发生;四是在推进劳动保障监察工作中,既兼顾主次工作的相互协调,统筹兼顾,又充分利用专项检查和日常巡查对用人单位和劳动者开展普法教育,积极扩大劳动保障监察工作的社会影响,深入营造用人单位依法用工、劳动者自觉维权、社会共同关心的大环境。
(三)及时开展各类专项检查。
针对各类行业的用工特点,我们在劳动保障监察工作中提出“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的指导方针,形成了“隐患问题提前查、普遍问题全市查、重点行业专项查、重点地区重点查”的基本工作方式,及时开展各类专项监察工作,把可能发生劳动纠纷的问题消灭在萌芽状态。
(四)建立健全复杂、重大案件集体讨论制度。
具体执法过程中,我们在建立健全主办监察员制度的基础上进一步引入了对复杂、重大案件的集体讨论制度,对复杂、争议案件采取集体协商的办法,集思广益,落实集体责任制,使依法行政责任进一步得到升华。
(五)妥善处理突发事件,及时维护社会稳定。
我们在日常巡查和专项检查工作中,坚持“提早介入,教育疏导,区别对待,快速处理,就地解决”的原则,对特殊案件进行优先处理,提早判断事件可能发展的方向和状态。采取灵活务实的方法,及时解决问题。
20__年上半年,泸州市公安局网监支队,在省厅网监总队和市局党委的领导和指导下,较好地完成了年度目标任务。为总结经验,查找不足,现将20__年上半年的监察管理工作总结如下:
一、互联网信息安全保卫工作
按照公安部、省公安厅网监总队、市公安局的要求,加强重大节日、敏感时期的互联网信息安全保卫工作;网监支队和各区(县)网监大队坚持24小时值班,并督促ICP、ISP单位加强值班巡查,较好地完成了互联网信息安全保卫工作任务。
二、基层基础工作
1、 网吧管理工作:一是加强了对网吧监督管理,上半年对网吧进行安全检查6次。二是落实了网吧上网实名登记制度,目前我市网吧二代身份证实名刷卡上网安装工作已基本完成,全市192家网吧,已全部完成网吧的二代证安装工作。三是进一步完善了本地网吧基础台帐资料。
2、 网站管理工作:20__年网监支队加强了对互联网站的管理力度,将责任分解到各区(县)网监大队。一是督促指导各网站单位建立健全安全组织机构,落实安全管理制度和技术措施,上半年共对本市各大网站进行安全检查5次,对发现的问题及时提出整改意见。二是对本地网站进行公开管理,建立报警网站,上半年共接受网上报警32次、群众求助信息46条。三是对本地网站进行了备案、进一步完善了网站联系人台帐资料。
3、 非经营场所管理和重点单位管理工作:一是督促指导校园网、重点单位和宾馆、酒
店等建立健全安全组织机构,制定安全管理制度,落实安全管理措施;二是进一步完善非经营上网场所的安全管理,目前全市共完成安装“非经营上网服务场所安全管理系统”27家。三是建立了非经营场所、重点单位网络、联系人电子台帐资料。
4、 ISP、IDC管理工作:一是着重加强对ISP、IDC单位安全制度、技术措施的监督检查,每逢重大节日、党和国家重要会议前,网监支队都对ISP、IDC单位进行一次安全大检查,对存在的问题,及时提出整改意见。二是落实了IDC单位的多层实名登记制度,并对基础数据进行了更新。三是建立和完善了ISP、IDC单位的台帐资料。
5、 信息安全等级保护工作:按省厅总队目标考核要求,泸州市公安局网监支队上半年对已定级备案的信息系统单位下发文件开展等级保护测评工作,督促、指导各信息系统单位进一步完善技术措施。
6、 基础数据采集工作:按照省厅总队的要求,积极开展了互联网基础数据采集及基础数据库建设工作。一是网监支队每个季度对基础数据库的数据进行了更新,目前系统数据已达到19万余条。二是积极对已入库的数据进行清理修改确保基础数据的准确率。
三、 监察管理专项工作
根据公安部和省厅总队的要求,泸州市公安局网监支队积极开展了“关于打击网上非法网络公关专项行动”、“关于开展违规删贴服务专项行动”、“关于开展对网上涉性用品药品信息专项整治”和“20__年网上整治黄色网站亮剑专项行动”工作,依法检查辖区内网吧、网站、论坛、贴吧等142家,发现违规信息20余条,通报相关部门或警钟7条。
劳动保障监察局在局党委的正确领导和上级部门指导下,认真学习落实科学发展观,从构建和谐社会的高度,认真贯彻各级关于劳动保障监察工作指示精神,积极开展劳动保障监察执法工作,加强咨询接待,及时处理违法行为,为维护社会稳定,维护劳动者合法权益,推进劳动保障监察事业的科学发展,构建和谐新郑做出了应有的贡献。
一、201x年上半年工作情况
1、201x年上半年共计检查 户
2、摸排建筑工地 22家。
3、上访案件共计13起,解决农民工上访案件 9起,解决农民工工资共计203万元。
4、征缴农民工工资保证金93万元
5、建立了太和区劳动监察局网站
工作中出现的问题
201x年初在我区出现了,多起农民工上访案件,其中以南郡天下满晓光项目经理部和富凯隆达马枫项目经理部,情况极为严重。也为我对农民工欠薪的案件敲起了警钟。在快速的解决这两起案件后,我重新布置监察局对太和区辖区内的所有建筑企业进行了摸排,目前,太和区共有6个在建项目,12家建筑企业,22个项目经理部,已经追缴农民工工资保证金近93万元,其他在建工程也在追缴过程中。
在日常检查过程中,我将现有人员分为南北两组,同时进行日常检查,提高了工作的效率,截止到目前为止,日常检查共计x户。
两网化建设已经开始,但从目前来看,三级网格以划分完成、网格化建设登记400户和兼职监察员协管员人员名单已完成,太和区劳动监察局网站已建成,正在运行之中。下面对车辆的配备,日常监察的装备的配备和网络平台中心的建设是两网化建设的重点。
二、加强劳动保障法律法规宣传。
深入用人单位进行劳动法律法规培训。要求用人单位采用公示牌的形式将劳动保障相关法律、法规制度公布上墙,加大对用人单位遵守劳动保障法律法规的宣传力度,从源头上维护好劳动者合法权益。
同时,通过报纸、电视、网络等现代媒体深入宣传,提高劳动保障监察工作的社会认知度,努力营造全社会共同关心、维护劳动者合法权益的良好氛围。
三、对以后工作的安排及重点
根据“十一”、和年末元旦是劳动违法案件发生相对集中的时期,且这一时期发生的劳动违法案件大都带有突发性、群体性的特点,在劳动保障监察工作中适时地提出“突出重点、主动出击、预防为主、查防并举”的十六字指导方针,我们形成了“隐患问题提前查,普遍问题全区查,重点行业专项查,重点地区重点查”的基本方式,利用每次的专项检查把可能发生劳资纠纷的问题消灭在萌芽状态。
劳动保障监察工作将依然十分繁重,劳动关系日趋复杂化给监察工作提出了更高的要求,为此接下来劳动保障监察工作要抓好以下几方面工作:
第一,加强自身劳动保障监察工作的业务水平。
第二,把握一条主线—切实维护劳动者合法权益,为职工维权为企业服务的意识要进一步强化,做到有法可依,执法必严。
第三,加强农民工工资月报制度。做到每月必报。建立建筑企业农民工合同台账制度。
第四,加强对个体工商户和企业的劳动合同管理规范性。
第五,协调好与市支队的工作。
第六,做好每一个案件的审理情况,做到无疏忽,无差错。
20xx年上半年,在局党组的坚强和正确领导下,支队严格按照市环保局中心工作和年初确立的目标和任务,细化工作实施方案,突出工作重点,较好地完成了各项目标任务。
(一)春季环保执法专项检查取得实效。自4月上旬以来,市、县(区)环保部门严格按照工作方案要求,采取现场检查和取样监测相结合,企业汇报和调阅资料相结合方式,不走过场,查清问题,督促整改到位。检查期间,共对134家企业(含医院)进行了检查,发现存在环境问题的有40余家,并依法实施了行政处理。其中:对学习颜料有限公司、学习阀门股份有限公司、学习立医院等18家企业实施了限期整改;责令学习化工有限公司、学习山黄金矿业有限公司等15家企业立即纠正环境问题,并对其环境违法行为实施行政处罚;对学习特种线材有限公司等3家企业可能存在环境违法行为进行立案,进一步调查处理;函告学习区和学习区政府,要求对辖区内这些石料厂等5家石料矿山企业实施彻底关闭(实施断电、拆除设备等措施);函告市经信委对学习炉料有限公司、学习选矿厂烧结项目是否属落后产能进行认定。
(二)污染减排项目环境监察圆满完成。
1、完善我市国控、省控污染源在线监控设施管理档案,配合市环境中心站开展一、二季度国控企业污染源在线设施现场比对工作,完成第一季度国控企业污染源在线数据有效性审核报告工作。
2、指导企业开展排污口整治工作,安装污染源雨水电动阀门1套,对在线设施存在问题的10多家企业下达限期整改函,督促国控烟气在线存在问题企业对在线设备的更换,对污染源在线运营商(学习公司)进行现场污染源在线运营商资质的考核,制定我市污染源自动监控设施运行管理办法并召开污染源自动监控设施运营研讨会。
3、加强国控、污染减排项目的环境监管,按要求开展每月1-2次的现场环境监察,开展国控企业污染源驻点监察工作并编写驻点监察报告,开展笑嘻嘻电力的旁路挡板的铅封工作,上报学习污水处理厂运行情况统计和电力行业铅封月报。
4、陪同省环境监察局来铜对排放重金属企业进行检查,迎接省厅一二季度国控、省控重金属及电力行业的季度巡查,对存在问题企业下达限期整改函,开展重金属排放企业的污染防治的现场检查和建档工作,开展涉重金属采选、电镀企业检查工作。
(三)排污申报与排污收费工作进展顺利。
1、督促企业按时完成了20xx年排污申报,全面完成20xx年排污费核定工作。
2、按省厅要求上报20xx年排污申报年报、20xx年度排污申报有关数据分析,对20xx年4季度及20xx年1季度国控企业排污费进行网上公示。
3、根据扩展排污费征收方式要求,利用物料衡算法测算并征收了学习发电公司、学习发电公司20xx年1季度排污费,利用在线监测数据征收了上峰水泥公司、海螺水泥公司1季度排污费。
4、根据环保部国控校验工作要求,对20xx年国控申报数据库进行了完善,同时督促县区进行数据录入。
5、根据《学习省环境保护厅转发环保部办公厅关于推行排污费征收全程信息化管理的通知》要求,开展排污费征收全程信息化管理准备工作和软件部署调试工作。
6、赴绍兴、嘉兴市考察排污权交易工作,整理排污权交易资料,拟定排污权交易考察报告,准备排污权交易的试行工作。市本级6月底前将完成20xx万元以上排污费征收目标。
(四)环境信访案件处理积极有效。
1、加强元旦、春节,国家、省、市“两会”以及我市重大活动敏感期间的值班、巡查和矛盾纠纷排查,即时启动环境信访应急机制,快速处理信访投诉,经常梳理我市较大、较敏感的环境信访,全面掌握我市环境污染纠纷和不稳定因素。
2、切实加大对信访直接和会同办理件的查处力度,逐一制定化解和稳控措施,落实责任部门和人员,进行跟踪办理,及时召开学习市铁路噪声协调会、学习学习社区居民座谈会学习社区、学习社区法制宣传会等多种形式,解决了多起疑难、敏感性信访案件,有力的维护了社会稳定和群众权益。
3、加强了对转入区县和相关部门处理的油烟、噪声、气味、烟尘等污染投诉件的各类转办工作,努力落实投诉件处理的责任主体,防止推诿扯皮,并取得初步成效。
4、顺应网络媒体投诉增多的时代及民众要求,简化了工作流程,加快加大了对各级各类网络、媒体环境信访的转办、办理及跟踪办理工作。
(五)扬尘污染综合整治初见成效。
1、先后制定《学习市20xx年扬尘污染综合整治深化工程实施方案》、《学习市扬尘污染综合整治考核办法(试行)》,进一步明确任务、落实责任、强化措施,加强对目标任务完成情况的考核。
2、加强对水泥、电力、钢铁等重点企业的环境监管,督促富鑫钢铁公司实施粉尘深度治理工程,督促上峰、海螺公司实施污染治理提标升级改造并签订责任书。
3、联合交通运输局、公安局开展了道路运输扬尘污染整治联合执法检查专项行动,对存在问题进行通报并报告市政府。
4、自3月份开始对我市南部城区、东部城区、石料矿山企业等重点区域扬尘综合整治情况进行不定期巡查、监测,有效遏制了矿山扬尘污染反弹的势头。
5、为落实市政府饮用水水源地保护和粉尘治理专题会精神,及时制定了《学习市石料矿山企业粉尘防治技术规范》,使得保留的石料矿山停产整治有章可循,同时会同市经信委对石料矿山企业安装视频在线监控系统。扬尘污染深化治理工程(参保服务类项目)工作已全面展开,上半年平均可吸入颗粒物浓度为0.085 mg/m3,较去年同期(0.086mg/m3)有所下降。
上半年共受理各类环境信访有效举报403件,已办结390件(其它信访件正在办理),结案达到96%,其中省环保厅交办11件,市委、市政府、纪委交办8件,信访局转办7件,人大代表和政协提案5件、网络投诉133件,行风热线投诉10件,群众来信5件、来访4件,12369电话有效投诉220件。
(六)绿色护考专项执法成效明显。
1、根据今年以来受理的各类噪声投诉和处理情况,全面开展噪声源专项调查摸底工作,掌握噪声敏感区域和敏感点情况,及时与市招生办等部门对接,研究制定加强中高考期间加强噪声污染监管工作方案,会同公安、教育、行政执法等四部门联合印发《学习市20xx年中、高期间噪声污染监督管理工作的通知》,并公布相关部门投诉监督电话。
2、加大“禁噪通告”宣传,给各工地等噪声源发放近百份“禁噪通告”,并将“禁噪通告”在铜陵日报上进行刊登。
3、会同县区环保局、媒体记者开展夜查,对建筑工地、娱乐场所进行突击检查,及时制止噪声源,并由市报社、电视台进行监督和曝光。
4、成立高考噪声污染防治应急小分队,在高考日组织市、县两级环境监察人员在各个考点周边进行巡查,对突发性噪声污染问题及时进行纠正和处理。
(七)环境突发事件处置有力。
1、2月份在沪渝高速小学习段先后发生的苯泄漏、不饱和聚酯树脂泄漏两起环境突发事件启动应急预案,采取稳妥方式对泄漏液进行了紧急清理,确保未出现残留,有力维护了事故周边的环境安全。
2、积极开展环境安全隐患排查,出动执法人员100余人次,对辖区内24家化工企业进行了排查,发现存在环境安全隐患的企业5家,其中涉及环评手续不全的1家,危险废物管理不规范2家,未履行环保“三同时”验收2家,针对发现的问题,要求企业立即进行整改。
3、规范突发事件信息报送工作,按时上报突发环境事件月报、季报,紧急重大信息第一时间上报、第一时间处理,没有发生一起漏报、瞒报、迟报、轻报的情况。
4、开展部分重点企业的环境应急预案更新完善和评估,严格按照《突发环境事件预案管理暂行办法》要求,针对涉重金属、危险化学品、危险废物的国控、省控企业进行环境应急预案更新完善,要求企业加强环境应急队伍和装备建设,落实应急物资储备,强化人员培训和演练,不断提升突发环境事件处置能力。
(八)能力和队伍建设深入推进。
1、根据市局学习活动月要求,支队制定了春训活动方案,切实把春训活动与加强环境执法队伍建设的各项工作紧密结合起来。
2、组织环境监察人员汇编《学习市重点排污污染源监察手册》,对25家企业环保信息、生产工艺、污染治理设施工艺等进行整理汇编,提高环境监察工作水平。
3、加强重点区域环境监管,执法四科、五科办公前移,提高环境监察效率,及时发现问题,第一时间处理。
4、按照市委落实“”精神的指示,自2月下旬集中开展了治理“庸懒散奢”问题的整风行动,切实有效地改善了办事效能。
5、根据省厅要求,针对实际情况,组织相关人员参加环境执法培训,通过在线学习不断加强人员执法素质、规范执法模式、提高执法效能,为全面提升我市环境监察系统的整体能力和工作水平打下坚实的基础。
6、按照省环监局统一部署,积极组织实施环境移动执法项目,做好前期各项准备工作。
20xx年上半年,泸州市公安局网监支队,在省厅网监总队和市局党委的领导和指导下,较好地完成了年度目标任务。为总结经验,查找不足,现将20xx年上半年的监察管理工作总结如下:
一、互联网信息安全保卫工作
按照公安部、省公安厅网监总队、市公安局的要求,加强重大节日、敏感时期的互联网信息安全保卫工作;网监支队和各区(县)网监大队坚持24小时值班,并督促ICP、ISP单位加强值班巡查,较好地完成了互联网信息安全保卫工作任务。
二、基层基础工作
1、 网吧管理工作:一是加强了对网吧监督管理,上半年对网吧进行安全检查6次。二是落实了网吧上网实名登记制度,目前我市网吧二代身份证实名刷卡上网安装工作已基本完成,全市192家网吧,已全部完成网吧的二代证安装工作。三是进一步完善了本地网吧基础台帐资料。
2、 网站管理工作:20xx年网监支队加强了对互联网站的管理力度,将责任分解到各区(县)网监大队。一是督促指导各网站单位建立健全安全组织机构,落实安全管理制度和技术措施,上半年共对本市各大网站进行安全检查5次,对发现的问题及时提出整改意见。二是对本地网站进行公开管理,建立报警网站,上半年共接受网上报警32次、群众求助信息46条。三是对本地网站进行了备案、进一步完善了网站联系人台帐资料。
3、 非经营场所管理和重点单位管理工作:一是督促指导校园网、重点单位和宾馆、酒
店等建立健全安全组织机构,制定安全管理制度,落实安全管理措施;二是进一步完善非经营上网场所的安全管理,目前全市共完成安装“非经营上网服务场所安全管理系统”27家。三是建立了非经营场所、重点单位网络、联系人电子台帐资料。
4、 ISP、IDC管理工作:一是着重加强对ISP、IDC单位安全制度、技术措施的监督检查,每逢重大节日、党和国家重要会议前,网监支队都对ISP、IDC单位进行一次安全大检查,对存在的问题,及时提出整改意见。二是落实了IDC单位的多层实名登记制度,并对基础数据进行了更新。三是建立和完善了ISP、IDC单位的台帐资料。
5、 信息安全等级保护工作:按省厅总队目标考核要求,泸州市公安局网监支队上半年对已定级备案的信息系统单位下发文件开展等级保护测评工作,督促、指导各信息系统单位进一步完善技术措施。
6、 基础数据采集工作:按照省厅总队的要求,积极开展了互联网基础数据采集及基础数据库建设工作。一是网监支队每个季度对基础数据库的数据进行了更新,目前系统数据已达到19万余条。二是积极对已入库的数据进行清理修改确保基础数据的准确率。
三、 监察管理专项工作
根据公安部和省厅总队的要求,泸州市公安局网监支队积极开展了“关于打击网上非法网络公关专项行动”、“关于开展违规删贴服务专项行动”、“关于开展对网上涉性用品药品信息专项整治”和“20xx年网上整治黄色网站亮剑专项行动”工作,依法检查辖区内网吧、网站、论坛、贴吧等142家,发现违规信息20余条,通报相关部门或警钟7条。
为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况,为下一步工作做好科学决策和部署,现将有关工作作一下总结。为宣传彩页和建设指南,利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。
一、具体事件
(一)以建党100周年活动为源泉,全面打造人民群众满意执法队伍
(二)严格消防监督执法,加大消防宣传,提高服务职能
1、规范消防安全重点单位管理。
上半年,结合我县实际,在去年的监督检查基础上,根据掌握的具体情况和资料,重新列管调整了x个消防安全重点单位,对新增单位进行了全面检查和防火指导,并制作和完善了重点单位防火档案,定期对各重点单位进行防火检查,加强监督管理,确保了消防安全,促进了经济发展。
2、深入开展消防安全专项治理检查。
上半年,按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署,针对当前消防安全形势,大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查,有效遏止了火灾事故苗头,为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障,强化了消防安全监督管理,有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来,共检查单位场所家,发现各类火灾隐患x处,督促整改x条。
3、严格行政许可制度,从源头上消除火灾隐患。
半年来,我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中,均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定,做到审核内容不漏项,审核意见明确、依据充分,及时出具规范文书。半年来,受理建筑工程网上备案x个,消防安全检查意见书x份、完成材料送检任务x个。
4、加强火灾隐患普查整治,净化消防安全环境。
结合x火灾教训,尽可能消除火灾隐患,大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案,各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实,半年来,各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了x处火灾隐患,此外,大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。
5、加强派出所消防监督指导,规范消防三级管理模式。
为提高派出所消防监督执法水平,我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训,重点加强了对分管所长的培训,为规范派出所消防执法行为,我大队对派出所法律文书的下达,行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度,派出所消防工作逐步走向正常化和规范化,社会消防环境大大改善。
6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作。
大队现有重点单位x家,属于人员密集场所x家,为全面做好20__年社会单位“四个能力”达标验收工作,大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶,并进行了达标验收活动,目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%,下半年实现100%的达标任务。
(三)加强后勤管理,完善保障机制
1、加强财务管理,规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求,大队加强了对财务的管理,一是严格经费开支的审批制度,严格按照有关规定执行审批;二是加强对部队资金、资产的管理,严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作,根据票据的用途、使用范围,正确、规范使用各种票据。
2、广开财源,多渠道拓宽经费来源。半年来,每一笔经费开支部都要经过反复研究,认为确有必要时,才去花这笔钱,力争用最少的钱办更多的事,真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源,加强经费预算管理,合理安排经费支出,x规范财务行为。今年以来,大队破除“等、靠、要”的观念,积极主动向当地党委、政府请示报告,争取地方党政和有关部门的支持和理解,密切与地方财政部门联系,加大了政府对消防的经费投入,按照《x省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费x万元,在通过多方协调今年列入财政预算x万元,目前到账x万元。
二、存在的问题
半年来,在各级领导的关心和支持下,全县消防工作和部队建设有了新的突破,取得了一些成绩,但也存在不少困难和问题:
(一)工作发展不平衡,在思想政治工作中还存在许多薄弱环节,思想政治教育还不到位,仍有讲形式、走过场的现象,政治业务理论水平有待进一步提高;
(二)社会单位“四个能力”建设水平层次不齐,防火监督基础性工作有待进一步加强;
(三)各项制度的落实有待加强,一日生活制度的落实不严,仍然存在重业务轻管理的现象;
(四)对消防安全单位的监管力度不够,致使少数单位的火灾隐患不能及时整改。
三、下一步工作计划
针对存在的问题,结合我县和大队实际,在下半年工作中,大队将按照总队和支队的统一部署要求,发扬优点,改进不足,当好地方政府的参谋和助手,服从和服务于当地经济发展,积极落实以下工作:
(一)加强思想政治教育。大队将在继续开展好经常性思想工作的同时,加强党风廉政建设,认真组织好各项专题教育工作,不断提高全体干警的思想素质;
(二)加强请示汇报,积极为政府出谋划策,争取上级和地方政府的支持,加快营房建设工作步伐,力争实现新的营房入住。
(三)强化业务理论学习和实践讨论,不断提高执法干部的执法能力和水平;
(四)深化社会化消防宣传。继续深入的开展消防宣传“五进”工作,不断创新消防宣传形式,定期将消防宣传送进社区、企业、农村和学校,培养义务消防宣传员深化消防宣传;
(五)加强公安派出所消防监督管理,按照大队与公安派出所列管范围,指导和规范公安派出所依法开展消防监督管理工作;
(六)强化消防监督。结合辖区和大队实际,有针对性的开展消防安全专项治理工作,同时规范各类法律文书等档案的填写,规范消防监督执法程序;
(七)拓宽经费来源渠道,加强部队硬件建设,完善部队条件。
上半年,按照年初工作谋划和部署,以基层治理体系建设、作战指挥体系建设为主要抓手,以建党100周年为教育主线,以打造精品、突出亮点为目标任务,立足实际,积极应对,精准施策,强力推动各项工作高质量全面发展。
一、围绕站位定位,拧紧队伍建设的“总开关”。
一是做实思想教育。
积极开展党史教育系列活动,集中开展党史授课、每日党史答题、重温入党誓词、观看党史教育专片、网上祭奠英烈等,走进革命老区岩山村、干沟桥、上段村开展党史教育主题实践活动,邀请老党员、老红军、老消防来队讲党史、讲队史。坚持以上率下,领导干部带头集中授课4次。积极开展雷锋日、缅怀革命先烈等主题党日活动,前往烈士陵园扫墓,弘扬爱国精神。积极准备党史教育知识竞赛、黑板报评比以及诗歌朗诵比赛,制作党史相关试卷组织指战员进行测试。积极参加训词精神征文,撰写观看感动中国20__年度人物陈陆同志先进事迹心得体会,并获得支队评选三等奖。积极开展警示教育活动,组织指战员走进看守所,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是做实党的建设。
以智慧化党建为主体,积极与人社局对接,学习智慧党建工作经验做法,升级打造党团活动室。统一规范梳理党组织建设,成立专卷。走进党建示范村司庄村,与村委干部共上党课,进行经验交流。强化各项组织生活制度,完善党支部会议制度并成册,组织召开民主生活会、组织生活会、“践行训词精神、破解四个课题”讨论会;根据七议制度梳理完善党委会资料。梳理往年党员发展资料并成册,发展20__年入党积极分子8人,预备党员1人。
三是做实文化育人。
制作党建、党史教育、队伍安全、条令纲要学习等系列板面,打造党建文化长廊,积极营造浓厚氛围。积极筹备荣誉室建设,整理规范锦旗、奖牌等实物档案。初步搭建大队党建服务综合体,通过读书学习、心理疏导、法律援助为指战员排忧解难。联系猛犸新闻、今日头条等新闻媒体对党史相关稿件进行外网上稿;制作党史快问快答视频;协助孟州市共青团拍摄视频素材,参加支队庆祝建党100周年宣传消防快闪拍摄活动;积极参与“初心永恒,忠诚如一”廉政小小说评选活动。积极开展党史我来讲朗诵活动、青春快闪活动。
四是做实人才培养。
加强厨师、按摩师等专业人才的培养,组建篮球队、武术队和文艺小分队,不断激发队伍活力,营造积极向上、朝气蓬勃的队伍风气。组织消防文员对大型商业综合体示范创建进行跟班见学。
五是做实正规化建设。
购买消毒酒精、口罩、喷壶等防疫物品,加强人员管控,做好出入登记、测量体温和定期清毒,做好防疫工作常态化。进一步规范队伍正规化,更换了营区标识、视频会议室背景墙等,不断提高队伍正规化建设水平。积极开展作风纪律整顿月活动,开展队列训练和仪容风纪检查、酒精测试,加强营门岗哨交接和出入登记制度。
六是做实廉政工作。
制定党委履行主体责任工作年度任务清单,将责任分解到个人。严格落实党内法规执行责任制,组织召开廉政会议,学习研讨十九大以来中央纪委国家监委、河南省纪委监委通报违反中央八项规定精神典型案例,完成廉政警示教育月相关活动。
七是做实为民服务。
组织开展“我为群众办实事”实践活动,把“等群众上门”变为“送服务上门”,扎实开展系列便民服务措施。以“敲门送消防+慧眼识火患”的宣传教育模式,开展入户宣传和面对面培训;以“秉公执法+热情服务”的执法工作模式,邀请社会单位代表参加座谈会建言献策,为重点企业提供消防技术服务。积极开展“火焰蓝送温暖”活动,看望慰问拥军模范“张妈妈”,走进爱馨老年公寓,开展卫生大扫除,并为其讲解消防安全知识和疏散逃生技能,让消防真正走进群众生活,走进百姓身边。
二、围绕核心职责,激活战斗力提升的“源动能”。
1-6月共出警450起,其中火灾扑救398起,抢险救援31起,社会救助21起。获赠锦旗4面,受到了当地群众的高度赞誉。
一是深化实战练兵比武。
采取挂图作战,加快推进作战指挥体系建设。严格落实月考核、周测试制度,加强政府专职队员系统培训和专业业务理论学习。组织开展队列训练,积极参加会操比赛,站长梅嵩淼同志被评为队列会操优秀指挥员。组织开展通信信通拉动,确保一旦接到命令能够迅速集结。定期召开安全形势分析会和战例复盘研讨会,特别是“4.22”“6.25”会议后,组织召开指战员大会吸取火灾经验教训,抓好作战训练安全。
二是建强救援尖刀力量。
开展新队员业务技能和装备器材训练,特别是对入职不满一年和业务不精的队员开展夜训;强化各项技能训练,重点抓好纵深灭火救人操、百米障碍救助操、绳索攀爬等六项训练,提高队伍整体战斗力。
三是加强战训基础建设。
根据辖区特点,对石油化工、物流仓储、商场和高层建筑进行预案修订,完善应急预案,积极准备预案试讲课件,迎接支队评比。培养通信员2名,补齐指挥中心力量。按照执勤车辆“一车两人、一主一副”的配比要求,对驾驶员进行评估,采取专项培训,增驾7名人员,分别为3名消防员和4名政府专职队员。开展市政消火栓清查,更换岗亭六件套,更换储物盒标签。积极参与“战训大课堂”视频授课活动。
四是提高联勤联战能力。
与公安、交警、医院、城管四部门沟通协调联动事宜,加强微型消防站联动,利用“六熟悉”、微信群不定时对微型消防站进行检查指导。组织开展消防安全重点单位微型消防站比武、理论知识和拉动培训3次。
五是完善应急通信保障。
升级改造应急指挥信息网暨指挥调度网,推动实战指挥及接处警系统向智能化全面升级换代,打造智能指挥消防一张图,建立系统常态化更新升级和指挥实战化新型工作机制。
三、围绕治理体系,筑牢火灾防控的“防火墙”。
1-6月份共检查单位1825家,发现隐患3546处,整改隐患3524处,立案查处29家,责令三停17家,临时查封18家,罚款10.1万元,拘留3人。火灾调查8起。办理开业前检查4家。
一是强化政府领导责任。
完成焦作市安委会消防工作考核,督促各级落实消防责任。定期向政府领导汇报消防工作,取得政府领导重视和支持,市长李明霖、主管副市长庞国平分别到队开展调研;重点时段和重要节日前,市政府领导先后多次带队深入各类场所开展消防工作督导检查。深入南庄、西虢、河阳等乡镇、办事处以及传统村落走访调研,着力破解农村消防工作难题。细化分解20__年消防安全三年专项行动责任清单,进一步明确各级职责。推进基层消防治理体系建设工作,明确建设任务、责任单位和完成时限,全市11个乡镇办事处均成立了消防安全委员会,设立了消防工作办公室;制定并下发20__年乡镇办事处消防工作考核标准;召开火灾防控紧急会议,对消防工作进行安排部署,建立消防工作微信群,适时对消防工作进行督导。
二是压实部门监管责任。
对文广旅、民政部门下发《督办通知》,将33家公共娱乐场所、6家文物古建筑和15家养老机构存在的火灾隐患进行移交督办。对商务、卫健委下发火灾风险防控提示函,提醒做好双节“两会”期间消防工作。对卫健委下发《督办通知》1份,督促做好消防监管。对教体、民政、文广旅、住建、市场监管等5部门下发火灾风险提示函;联合市场监管开展“3.15”消防产品专项检查;联合公安派出所对“两会”涉会场所开展检查;联合民政、市场监管开展养老机构隐患排查;联合卫健委开展卫生系统隐患排查。
三是严格单位主体责任。
加强消防安全重点单位管理,79家重点单位消防档案得到规范;指导新增的4家二级消防安全重点建立消防档案,完善各项制度。打造华鑫宾馆、新合作购物广场等4家重点单位标准化试点;对辖区22家公共娱乐场所开展“明白人”培训;督促重点单位对线路开展排查。组织消防技术服务机构召开约谈会,每月定期对出具的维保报告进行抽查,督促整改问题故障。
四是全力化解安全风险。
继续做好三年行动和冬春火灾防控工作,持续开展“双随机一公开”监督抽查,完成执法任务。继续固化文员分包乡镇工作,强化每月1次业务指导,开展联合检查1次。持续开展夜查活动4次,督导派出所对洗浴等场所开展隐患排查,建立隐患台账,明确整改措施,确保整改到位。组织开展高层建筑专项治理活动,对全市高层建筑进行隐患排查,建立底数台账。组织开展打通生命通道专项治理活动,对全市住宅小区、老旧小区进行排查摸底。加强对定点医院等涉疫场所消防安全检查。
五是做实消防宣传教育。
完成央视媒体任务1篇,省级电视4篇,市级报纸上稿5篇,市级电视1篇。完成创智步行街、汇丰步行街、韩愈大街3条示范街建设,并督促创智和汇丰所有商铺全部完成消防安全承诺书签订及张贴工作。积极开展“火灾警示宣传教育月”活动,完成拍摄“蓝朋友”春节拜年视频、雷锋日、“38妇女节”等视频拍摄20条,发布美篇21篇。联合教体局开展“开学第一课”、“全国中小学生安全教育日暨校园平安建设”等活动,13500人观看了全国中小学生消防安全公开课。走进纪委监察委、民政局、电力公司等行业部门开展培训4场次。结合社区工作人员、美团外卖开展消防志愿者宣传活动6次,深入重点单位开展培训10次,开展“敲门行动”4次,入户提醒15次,LED显示屏提醒360余次,张贴宣传海报挂图200余份。完成河南消防微信公众平台、科普基地参观预约24次,预约人数200余人。深入乡镇、办事处开展网格化培训8次。组织开展“全民国家安全教育日”、“5.12防灾减灾日”消防宣传活动。
六是提升消防监管质效。
贯彻落实《关于深化消防执法改革的实施意见》,开展常态化消防执法质量自查活动,切实提高执法质量。利用“信用孟州”平台,规范消防安全领域失信行为管理工作。开展防火监督和法制社工岗位大练兵活动,进一步提高执法素质和水平。与司法局对接,完成所有执法人员网上知识竞赛。
四、围绕后勤保障,打造高质量发展的“硬核心”。
一是加快推进新队站建设。
与自然资源、发改委进一步沟通对接,完成新队站选址现场测绘、立项等工作。起草新建大队项目建议书,联系焦作中纬公司制作新建队站控标文件。
二是加强装备升级建设。
提请政府将50万消防器材款列入年度财政预算。加强通信装备建设,购置通讯保暖器材;与移动公司签订协议,购置35部公网集群对讲机,购置4台调音台。
三是做好后勤基础工作。
与财政局对接,拨付经费55万元。完成政府财务报告管理系统安装测试和信息核对、20__年资产决算工作。对大队会计凭证进行自查,不断规范财务档案。整理完善财务材料清单12项。
四是落实队员优待政策。
组织全体指战员、消防文员进行健康体检,开展心理测试;发放防寒保暖物资,节前走访慰问困难消防员;完成17名消防员落户工作,落实2名消防救援人员子女教育优待政策,落实消防员休假计划,切实推动“暖心工程”落地见效。组织全体指战员进行新冠疫苗接种。
五、下半年工作计划
(一)强化责任担当,提升履职尽责能力。
围绕“三个体系”建设,不断推进重点工作。持续强化思想政治教育和党史教育,不断强化党员干部的模范带头作用。加强党的组织建设,以智慧化党建为主体,高标准打造党团活动室,初步搭建大队党建服务综合体。完成荣誉室建设,不断规范正规化建设。持续开展“我为群众办实事”实践活动。
(二)紧盯目标任务,有序推进重点工作。
紧紧围绕下半年攻坚重点,找准工作靶心,精准发力,主要做好:一是大力推进队站建设,目前,新建消防站已完成新队站选址现场测绘、立项等工作。二是持续推进各级消防安全责任制落实。认真落实《焦作市消防安全责任制实施办法》,在各级消防安全委员会实体化运行的基础上,逐级压实消防责任,不断完善基层治理体系建设。三是加强装备升级建设,确保装备建设符合实际、贴近实战、提升能力,有效推动装备配备转型升级。
(三)瞄准实战打赢,提升事故处置能力。
修订练兵奖惩规定,进一步明确责任、目标和任务,细化时间、分工和举措,确保练兵工作扎实推进。结合辖区灾害事故特点,从人员、装备、技能、经费等方面入手,强化救援装备战斗储备。提请政府出台联勤联动工作规则,加强与部门的协同演练、信息共享和应急响应,不断完善应急联动联保机制。
(四)坚持综合施策,做好社会火灾防控。
对照年度目标责任书,加快推进目标任务。紧扣消防安全专项整治三年行动年度任务清单和基层治理体系建设,按照时间节点高质量推进落实。加强对基层工作人员的业务知识培训,提升乡镇、行业部门发现隐患、整改隐患的能力。继续深化消防车通道、电动自行车、彩钢板、“九小”场所等突出问题治理,坚持专项检查、重点监管相结合,加大监督检查力度。
上午,网监大队迅速召开全体工作人员学习会,认真学习《关于进一步组织开展好教育实践活动学习讨论阶段有关工作的通知》的学习内容。并认真组织讨论队伍建设中存在的问题及提出个人建议,大队从三个方面着手,认真做好队伍的全面建设和规范管理,充分发挥团结协作精神,确保人尽其才、人尽其职。
一、加强学习整顿,强化思想教育。大队及时传达县局警示教育大会精神,并加强对人民警察核心价值观的教育学习,结合队伍实际情况,组织召开学习讨论会议,对每位民警进行人生观、道德观、价值观的引导,提高政治鉴别力、敏感性,以及防腐防变能力,及时主动掌握民警、思想动态,督促全体人员端正工作态度,认真努力,自觉做到爱岗敬业。
二、加强教育培训,提高工作效率。根据网监工作实际,为全面提升全体人员业务能力和工作效率,更好的完成本职工作,大队有计划地对全体人员开展政治思想教育学习、专业技能培训和更新知识培训,培训内容涵盖思想政治教育、警示教育、工作规范、保密教育以及其他网监业务技能,加强工作责任感和集体荣誉感,防范队伍出现思想、工作、纪律、作风等负面问题。
三、强化日常管理,做好督促检查。在日常工作中,大队还定期开展队伍集中教育和自查自纠活动,针对个别人员可能会在思想、纪律、作风及管理方面存在的苗头性、倾向性问题,通过集体教育、个别谈心、座谈讨论等一系列的教育、学习活动进行纠正和整改。此外,在学习强调严格落实《内务条令》和五条禁令的同时,加强八小时外的检查监督,坚决杜绝队伍中存在“稀、拉、松”现象和违反“五条禁令”的行为发生。
20xx年,我坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习xx大、xx届三中全会、xx届四中全会精神,在局领导和处领导的带领下,以公共信息网络安全监察工作的方针引领工作,认真完成了各项工作任务。现总结如下:
一、自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高。一年来,我始终坚持科学发展观,以正确的世界观、人生观、价值观,指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主劢,丌畏艰难,尽职尽责,在工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,丌断提高自身综合素质。重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,丌断提高自身综合素质水平。
一是认真学习科学发展观,深刻领会其科学内涵,增强自己实践科学发展观的自觉性和坚定性;认真学习党的xx大及xx届三中全会、xx届四中全会精神,自觉坚持以党的xx大精神为指导。
二是认真学习工作业务知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,幵结合自己丌足之处,有针对性地进行学习,丌断提高自己业务工作能力。
三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,选择性地开展学习,进一步增强法制意识和法制观念。
三、劤力工作,按时完成工作任务。始终坚持严格要求自己,勤奋劤力,劤力实践“三个代表”重要思想和科学发展观。在保障信息网络安全的工作中,坚持贯彻谁主管谁负责的原则,加强对信息网络使用及管理单位安全管理工作的监督、监察和指导。将预防为主的根本指导思想贯穿亍信息网络安全监察工作的始终。进一步保障关系到国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等领域的部门和单位的计算机信息系统的安全。依法对危害计算机信息系统安全的事故和违法犯罪活劢及时进行查处。在同志们的关心、支持和帮劣下,工作得到领导和群众的肯定。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,业务技能还丌强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民警察,为实现我市安全发展、转型发展、和谐发展的要求作出了自己的贡献!
为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况,为下一步工作做好科学决策和部署,现将有关工作总结如下:
半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。
(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础
积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在x“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门整风的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。
(二)加强队伍管理,规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”,坚持从严治警。按照总队和支队的要求,大队坚持依法、从严治警,进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度,切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢,确保部队“四个秩序”正规,无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生,努力创建安全管理先进单位为目标,通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训,抓好人、酒、车的管理。半年来,我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著,没有发生违反禁令的事件,无失密、泄密事件、无车辆事故,目前官兵思想稳定,内部安全。
2、完善各种制度,规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况,大队不断完善并落实各项制度,做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度,坚持每月召开一次队务会,重要工作随时召开,加强指导和服务,及时研究并解决各种问题;二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等,按照部队正规化管理的要求,督促大队人员认真遵守。
(三)以构建社会“防火墙”工程为重点,不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”。
为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制,完善消防工作体系。
一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统,主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议,协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》,为下一步工作打下了坚实的基础。
二是强化消防基础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下,进一步加大消防投入,全年列入消防业务经费x万元用于大队日常办公。
三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用,在明白成员单位的消防工作责任得基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。
四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容,建立完善了考察、考评机制,在做好年终考察验收得同时,加强了阶段性督察工作。
五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议,与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》,明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设,在消防工作中求“精”求“恒”。
机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力,推动社会单位全面开展消防安全标准化管理,全面提高社会单位“四个能力”,最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实,在开展各类专项治理的同时,将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。
一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中,检查和消除火灾隐患是首要要求,大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实,以确保消防设施在需要时能够精确运行。
二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”,组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责,最终达到“四种人”的消防角色需求,要求单位的法人为消防安全“责任人”,消防安全管理人成为消防安全“落实人”,保卫部门人员成为消防安全“精通人”,一般员工成为消防安全“明白人”,使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案,建立两支队伍”,即制定和完善灭火和应急救援预案,成立两支灭火力量。
三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员,经过专业培训,并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段,确保员工上岗前、转岗前,需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗,在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基,在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求,大队积极协调县政府,对照《检查方案》,逐项落实,筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。
一是建立健全新农村建设消防工作机制,构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络;
二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训,强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。
三是初步建立了消防工作群防群治建设基础,大队根据农牧区消防安全工作的实际,进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责,制定了防火安全公约,并组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。
四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作,每个社区基本上设置了公共消防器材配置点,配备了基本的灭火器材,从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施,在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定,事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施,开展各类消防安全专项治理,采取措施工作制、创建文明窗口等活动。
一是大队立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,以“四个提升”全力打造消防执法,消防行政许可文明窗口单位,实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。
二是结合每名消防监督执法干部的实际,明确了大队监督干部的岗位职责,加大干部自学和支队执法例会等时机,强化业务理论技能。
三是着力提高消防专兼职民警的工作能力,以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则,量化消防民警消防监督工作数量,推行民警岗前培训,岗后强训,并以相对固定的形式,保障“人员”“效果”的有机统一,初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段,在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,全县火灾形式持续走低,这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题,那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则,科学安排、统筹推进,全面开展消防安全专项检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治,建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制,建立完善了相关部门联合执法机制,建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制,切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围,在消防宣传工作中求“大”求“全”。
一是大队协调有关部门,将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。
二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动,切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。
三是利用大型宣传喷绘,宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。
四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。
五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。
(四)以建党100周年活动为源泉,全面打造人民群众满意执法队伍
为顺利迎接建党100周年,大队以深入开展“大走访”开门评警活动为抓手,紧密联系消防工作和部队建设实际,结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动,紧紧围绕“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动,坚持敞开大门、面向社会,深入走访联系群众,主动听取群众意见,自觉接受群众评议,改进和加强消防工作,着力解决突出问题,创新完善制度机制、提高工作水平、改进工作作风,积极回应人民群众新期待、新要求,最大限度地增加和谐因素,增强群众的消防安全感和满意度,树立公安消防部队崭新形象,打造人民群众满意的公安消防队伍为目标,走访困难群众3户,并与某某县城关镇孤寡老人(特困户)参巴吉以及巴沟乡妥头村建立帮扶对子,上半年大队累计捐款x元、慰问面粉、大米各x袋,向社会发放“大走访”调查问卷50份,受理咨询累计10次,解决群众各类难题20余次,截止目前未出现任何上访、投诉事件。
20__年,我坚持以重要思想和科学发展观为指导,认真学习xx大、xx届三中全会、xx届四中全会精神,在局领导和处领导的带领下,以公共信息网络安全监察工作的方针引领工作,认真完成了各项工作任务。现总结如下:
一、自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高。一年来,我始终坚持科学发展观,以正确的世界观、人生观、价值观,指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主劢,丌畏艰难,尽职尽责,在工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,丌断提高自身综合素质。重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,丌断提高自身综合素质水平。
一是认真学习科学发展观,深刻领会其科学内涵,增强自己实践科学发展观的自觉性和坚定性;认真学习党的xx大及xx届三中全会、xx届四中全会精神,自觉坚持以党的xx大精神为指导。
二是认真学习工作业务知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,幵结合自己丌足之处,有针对性地进行学习,丌断提高自己业务工作能力。
三是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,选择性地开展学习,进一步增强法制意识和法制观念。
三、劤力工作,按时完成工作任务。始终坚持严格要求自己,勤奋劤力,劤力实践重要思想和科学发展观。在保障信息网络安全的工作中,坚持贯彻谁主管谁负责的原则,加强对信息网络使用及管理单位安全管理工作的监督、监察和指导。将预防为主的根本指导思想贯穿亍信息网络安全监察工作的始终。进一步保障关系到国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等领域的部门和单位的计算机信息系统的安全。依法对危害计算机信息系统安全的事故和违法犯罪活劢及时进行查处。在同志们的关心、支持和帮劣下,工作得到领导和群众的肯定。
回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,业务技能还丌强。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民警察,为实现我市安全发展、转型发展、和谐发展的要求作出了自己的贡献!
在xx区公安分局和消防大队的正确领导与镇委镇政府的大力支持的情况下,我中队在x年度上半年的学习、业务、训练、执勤、防火监督检查及灭火工作和去年相比之下,已经向前迈进了一大步,整个队伍健康有序地向前发展。我队贯彻执行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,党的__大、__届三中全会和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神,并紧密结合“预防为主,防消结合”的消防工作方针来指导自身工作。从今年年初开展工作以来,我队全体干警共同努力,狠抓队伍建设和防火监督检查工作,取得了显著成绩。特别是根据市局、分局、大队开展“深刻吸取‘x.’事件教训,加强队伍建设”的专题教育整治活动,进一步提高中队领导班子和全体干警对专题教育活动的认识,从思想上武装全体干警的头脑,提高干警对执法为民的认识。这半年来,根据我队检查统计,共检查单位家次,下发法律文书份,整改隐患x处,停业整顿x家,消防培训x人,发放消防宣传资料多份,清除液化石油气“黑气”xx个,收缴液化石油气瓶(含空瓶)。处理群众投诉宗,作出行政处罚x宗,罚款共x万元。业务基本功考核,合格率达%,优秀率%,平均成绩达到良好。上半年共接警、处警宗(出水宗),灭火成功率达%,确保了辖区的消防安全。现将x年度上半年的工作总结汇报如下:
一、注重思想政治道德教育,充实和武装干警头脑,端正执法思想,规范执法行为。
队伍的健康成长和发展,思想政治道德教育应该首当其中,是工作中重中之重的一项内容,我中队一直把思想政治道德教育摆在首位,并根据分局、大队的安排和部署,结合自身的实际,先后学习了“三个代表”重要思想、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”会议精神,消防大队的“爱岗敬业,遵章守法”“吸取‘x.’事件教训,加强队伍建设”专题教育活动,通过学习教育,大大地提高了干警和全体队员的思想政治素质,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
1、积极认真组织学习《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神
在全体党员、干警中开展以“全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育和严格公正文明执法的法制教育”为主要内容,这次教育整顿方案,是分局党委贯彻“二十公”和全省“十九公”精神,是加强公安队伍建设的一项重要举措,作为公安消防队伍中的一分子,我队以一把手队长范秀威、教导员钟国金、副队长张富山、李华景组成的领导班子高度重视,严格按照公安部提出的基本要求和工作标准,有计划、有步骤地抓好“三个代表”每个阶段、每个环节的教育学习,达到了公安部提出的“打牢思想基础、解决突出问题、纯洁民警队伍、取得建设成果”的目标。
2、组织全体党员、干警学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动
今年年初至,我队领导班子组织全体党员、干警集中深入学习“三个代表”重要思想为指导的学习教育活动。紧密结合自身的实际,组织干警认真学习“三个代表”重要思想的精髓。学习期间,我队保证学习时间和学习质量,经常进行经验交流和讨论。我中队的全体干警在学习中取得了预期的效果。
3、参加组织“爱岗敬业、遵章守法、执法为民”专题教育整顿活动
今年x月xx日共乐派出所发生了一起严重违反执法程序、治安员越权野蛮执法,干警工作极不负责任,导致一名无辜者被殴打致死的事件,充分暴露了队伍教育管理中存在的薄弱环节和存在的问题,并给队伍管理敲响了警钟。根据市局、分局、大队的指示精神和大队的教育整顿实施方案,在我队全体党员、干警和招聘人员中开展了一次为期三个月的爱岗敬业、遵章守法、深刻吸取‘x.’事件教训,加强队伍建设的学习教育整顿活动。
这次学习教育整顿,中队领导班子在思想上高度重视,召开了党支部会议、干警会议、招聘人员会议,专门进行专题学习教育整顿和讨论会议,制定了中队的学习教育整顿方案,明确了以“三个代表”重要思想为指导思想,党的__大、__届三中全会和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》以及全国“二十公”和全省“十九公”精神,认真吸取我局不良事件的教训,坚决贯彻“政治建警、从严治警、依法治警”的方针,要求队伍要全方位教育整顿和队伍管理要管严、管细、管到位的指导思想,做到一手抓正式干警和职工,一手抓招聘战斗员队伍,既要加强x小时以内的管理,又要加强x小时以外的监督。
二、完善队伍管理,加强队伍建设和值班备勤工作
1、加强队伍的完善管理
今年年初到现在,在区分局、大队的正确领导和镇委镇政府的大力关心和支持下,我队正进入队伍建设的磨合期阶段。中队也加入了新的干警x人,现有人员共xx人(其中干警xx人、战斗员xx人、内勤后勤人员x人),负责福永镇的消防监督检查和灭火抢险救援工作,我队在做好分局、大队交给的各项任务的同时,还针对队员思想素质、身体素质的参差不齐进行因人施教,抓好队员的学习、工作和日常生活,并一一具体落实消防装备器材及个人装备的保养工作。我队制定了《行政目标管理规定》,完善了战斗员、工勤人员考勤制度、请销假制度等等,增强了全队人员遵纪守法观念。
2、抓好业务学习和技能训练
中队队伍中,新老战斗员各占有一定的比例,针对队员素质参差不齐,经验不足等特点,按大队指示在上半年进行为期x个月战训训练。中队领导班子,召开党支部会议、干警骨干会议,研究制定战训计划,科学安排每天的训练内容和时间,对战斗员进行消防理论学习和业务技能、体能训练,做到训练、值班两不误。消防队伍是练兵千日,用兵千日的战斗队伍,就要适应各种有可能出现的火场,为此就要比别的队伍负出的更多,为使这支拥有超强战斗力的队伍迅速成长,我队采取“以老带新、以新促老、以点带面”的训练方式,即以基本功好的老队员带领基本功不扎实的新队员,以x位班长带领全体战斗员的训练方式。领导和队员同样负出了艰辛的汗水,在训练过程中队员们星期六、日经常不休息,勤练、苦练加巧练,晚上有时也加班加点,训练塔上时刻都有战斗员的身影。经过长达半年的的严格战训训练、严格要求,战斗员的精神面貌发生了很大的变化,思想政治素质有了很大提高,战斗力大大增强。各项技能考核合格率达%,优秀率%,平均成绩达到良好。
3、加强消防装备检查,保证出警时迅速
灭火战斗中,车辆装备起着不可估量的作用,因此,保证车辆装备的完整好用是灭火战斗的前提,同时司机和战斗员也肩负着重任。中队要求司机和战斗员每天上午交接班都要对车辆装备进行检查和保养,发现问题立即向领导汇报,查找原因,并寻求解决的方法,司机更是视车辆如手足,不但加强对车辆的保养,同时自觉做到保持车房环境卫生的整洁,确保了做到车辆在备战中不出故障,在灭火战斗中保证车辆安全和器材装备的完整好用,确保了灭火任务的完成。
从今年x月份至x月份,我队共接处警宗(其中出水宗,假警宗),出动人员多人次,车辆多辆次,行政处罚失火单位x宗,罚款人民币肆万壹仟元整(x元)。全队每次接处警都能做到及时准确到位,迅速赶赴现场,展开灭火抢险工作快,灭火成功率达%。
4、进一步完善中队基础设施建设
由分队编制成中队,从成立中队到现在看来,我中队还算是一支较新的队伍,正常的经费不足,给我队的正常工作的生活带来了一定的影响。为了加快队伍的建设,中队多次向上级和镇政府请示汇报有关情况,并努力为办公楼增置了办公设施,改善了办公环境;为队员的宿舍进行统一的规范化,设立了条件较好的食堂;为丰富队员的文化生活,购置了乒乓球台、桌球台,设立了娱乐室和电视室;为完善档案管理,购置了电脑、档案柜、档案袋等一系列档案管理设备,由专人负责,并对辖区内的工厂企业进行有序地分门类别,归档备查;为提高值班备勤、灭火战斗的能力,我队先后完善了车辆和器材装备(挂钩梯、空气呼吸器、充气机、战斗服等)。
另外,逢周末休息时,有的队员休息仍然参加灭火战斗,有的队员在灭火战斗中总是打头阵,冲锋在前,不怕辛苦不怕累,是全队的学习榜样。
三、严格执法、守法,热情服务
今年我队共检查和摸底工厂企业家次(场地检查家次,检查同意使用场所家),铲除辖区内无牌无证的经销液化石油气“黑点”xx个,查扣液化石油气瓶(含空瓶),查处群众投诉宗,签发法律文书份(其中《责令当场改正通知书》份、《责令限期改正通知书》份、《复查意见书》份),作出行政处罚x宗,罚款肆万壹仟元整(x元)。
1、加大化工场所的检查整治力度
为贯彻落实省、市关于开展“严打整治”的重要指示精神,根据区分局和大队的部署,我队于三月份起,对“六小”场所进行专项整治,特别是辖区易燃易爆化工场所进行专项整治。在整治过程中,共检查易燃易爆化工厂家次,化工门店家次,下发检查登记表份,签发《责令限改正通知书》份,《复查意见书》份,作出违章处罚x宗,罚款x仟元,责令搬迁x家。
2、开展“三项整治”活动
为贯彻落实国务院召开的全国安全工作生产电视电话会议精神,根据区分局、大队的统一部署,结合我镇辖区实际,我队开展以易燃易爆化学物品行业、公共聚集场所、人员密集的工厂企业为重点的三项整治活动。在时间紧的情况下,我队充分发挥镇、村防火员的作用,搞好摸底调查工作,对存在火灾隐患比较大的单位进行整治。在这次“三项整治”活动中,全队出动警力x人次,加班加点对辖区内“三项”进行检查,共检查家次,其中检查工厂企业家次、商场家次、招待所旅馆家次、卡拉ok歌舞厅家次。签发《法律文书》份。检查过程中,对营业期间安全疏散出口上锁、堵塞疏散通道的责令当场改正,下发了《责令当场改正通知书》,并给予行政处罚。确保了公众聚集场所的通道畅通、人员疏散的安全。
3、联合村安监办与多个政府职能部门,捣毁、扫除非法液化石油气窝点
针对辖区内群众反映较为强烈,对社会危害性较大的非法贮存、经营、销售的液化石油气的窝点进行清理整顿。我队出动人员x人次,捣毁“黑气”点xx个,查扣液化石油气瓶(含空瓶),有效地打击了“黑气”市场,清除了大量火灾隐患,群众拍手称快。
4、办理场地审核业务
根据分局、大队的有关文件和指示精神,今年共收到家申请场地使用的单位,检查场地家次,对通过检查合格的单位,发出了《消防安全检查合格意见书》份,对检查时发现不符合消防安全要求的单位,下发了不符合消防安全要求意见书份,检查场地时发现该场所改变建筑物用途,私人住宅改为工厂,该建筑物未报消防部门设计审核和验收,针对此情况我队下发了《消防安全检查意见书》不符合使用的法律文书送达到该公司和工商部门)。
四、组织消防安全知识培训班,扩大消防宣传面
x月份至x月份,配合区分局、大队,组织开展消防安全知识培训,辖区村、居委会干部及防火员的积极协助下,培训工作进展顺利,不少单位负责人相当重视,踊跃报名参加,同时得到了镇政府的大力支持。
在消防宣传工作上,我队和镇安监办派发了宣传资料多份,全镇十一个自然村和十三大公司也同时挂起了消防宣传标语共xx条。
五、队伍在发展建设中存在问题和不足
1、队伍的正常运转经费严重欠缺。
2、队员虽然经过封闭式的训练,但中队战斗员的业务技能仍不够精练、理论基础知识不够扎实,综合素质有待提高。
3、执法力度还不够,一些工厂企业单位存在的火灾隐患整改不够彻底。
4、各个办公室与窗口服务硬件尚未完善。
5、消防宣传力度、广度仍不够深。
今年上半年,我队在局领导的指导下,在局有关科室的大力支持和配合下,认真贯彻党的XX大及全国、省、市环保工作会议精神,以支持经济发展为中心,以强化环境监管为核心,紧紧围绕,《20xx年环境监察大队目标管理责任书》的各项目标任务,按照省、市、区环境保护工作部署,解放思想、开拓创新、团结拼搏、真抓实干,取得了较好的成绩。现将半年来的工作情况总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)排污收费
20xx年上半年,为了较好地完成排污费征收任务,在排污单位中树立环保部门的良好形象,我队采取了:一是采取抓大不放小的原则,积极拓展污染源征收面;二是通过管理来促进收费,通过收费达到改善环境质量的目的,注重以征收排污费为手段促进企业加强治理,减少污染物的排放,体现了以管促收、以收促治的原则。上半年,完成排污费征收95户,共137万元,实现了时间过半,任务过半目标。
(二)以强化环境监管为核心,切实抓好现场环境监察工作。
1、强化污染防治设施的监督检查,严肃查处不法行为。
上半年我队按照分片区的管理模式,落实监察任务到人,避免相互推诿、脱管、漏管的现象,对辖区的环境问题做出迅速反应,消除污染隐患,避免污染扩大化和减少污染投诉。我们采取定期、不定期检查和抽查、巡查等方式对全区重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查,检查次数分别为165次和326次,每次检查均认真做好检查记录,针对检查发现的情况提出可行的整改建议。对违反环保相关法律法规的行为,坚决严肃处理。
2、加强对污染源的监督管理,做好排污申报年审(变更)及排污许可证发放工作。
为确保各企业切实按污染物浓度控制和污染物总量控制相结合的要求,做到持证排污,规范排污行为,有效改善环境质量。我队按照省、市环保局工作要求,圆满的完成了排污申报年审(变更)及排污许可证发放工作。上半年共发放排污许可证145家。
3、加强“两节”、“两会”期间环境管理,确保社会稳定。
元旦、春节“两节”和省人大、政协“两会”期间,为维护社会稳定,防止污染事故的发生,确保治理设施正常运行,坚决杜绝跑、冒、滴漏现象的发生,我队建立24小时值班制度,保持投诉电话的畅通,及时处理来电、来信、来访。并对全区所有重点企事业单位进行了全面的监督检查,确保了“两会”期间无一例因污染纠纷引发的热点上访事件发生。
4、强化环境安全制度,杜绝环境污染事故发生。
加强节假日、汛期环境监督管理,消除污染事故隐患,杜绝污染事故发生。根据国家、省、市环保局的文件精神,严查对各饮用水源地产生污染环境违法行为,防止污染事故发生,保障人民群众的生命财产安全,维护社会安定。首先对辖区所有纳入管理的污染源单位下发了《关于加强“五一”假日和汛期环境管理杜绝污染事故发生的通知》;其次对各单位落实《通知》精神的情况进行了现场检查,检查辖区污染源单位90余家次,重点检查污染处理设施的运行情况和运行记录,及时责令存在环境污染隐患的企业采取相应的整改措施,特别要求企业对有害物品、危险化学物品仓库、固体废物、危险废物堆放地采取有效防护措施,加强监督管理,防止因跑、冒、滴、漏造成污染事故的发生,严格执行24小时值班制度,一旦发生污染事故,及时现场处理。
5、加强中、高考期间施工工地等噪声查处工作。
为给考生创造一个安静的学习和休息环境,我队在中、高考期间采取了四大措施,严查施工工地等噪声污染。一是有计划地对我区噪声敏感区域内的施工工地采取巡查、突查等方式进行现场监督执法检查,重点督促对施工工地建筑施工、五金加工、装潢等行业环保行为进行规范,并根据现场检查的情况提出相关要求,责令各单位严格按照《中华人民共和国噪声污染防治法》和《贵阳市噪声污染防治规定》的有关规定加强环境管理。二是与辖区内涉及建筑施工、装潢、广告制作、五金加工、娱乐场所等行业86家单位签定了责任状,确保在高、中考期间无噪声产生,绝不影响考生的生活、学习和考试。三是公布举报值班电话,值班电话专人24小时值班,接受群众有关举报。四是在中、高考期间严格按照有关要求,停止办理夜间施工噪声排放许可证,并加强夜间巡查,确保无一例噪声污染投诉,从而有效改善周边声环境质量,为考生营造了良好环境。
(三)以人为本,及时调处各类污染纠纷,为群众办实事
上半年共查处人民群众来信来访及污染纠纷31起(有一件来信同时投诉水气声的),其中水14起、气16起、声6起、其它1起。对每件群众来信来访,坚持文明受理、及时出现场、限期结案、跟踪问效、急事急办的原则,始终以受害人的切身利益为出发点,将人民满意作为工作的最终目标,积极参与协调和及时调查处理,处理率达100%。
(四)继续加大力度开展主要污染物总量减排工作
为切实做好今年我区主要污染物总量减排工作,顺利实现减排计划。上半年,我队继续加大主要污染物治理设施运行和排放浓度及排放量的监管力度,最大限度减少主要污染物总量排放。
1、继续加强企业宣传力度,提高企业、特别是企业法人对开展减排工作的重要认识,消除工作怠慢情绪,并积极做好服务,帮助和指导企业正常开展工作,努力实现减排工作计划。
2、加大对主要污染物治理设施运行和排放浓度及排放量的监管力度,最大限度减少污染物排放。一是在对主要污染物现场日常环境监察工作中增加监察频次,督促企业加强污染治理,确保设施正常运行。二是积极开展主要污染物环境监测工作,及时为环保行政管理和减排工作提供科学依据和建立主要污染物总量减排数据库。三是加大环保行政处罚力度,对检查中的环境违法行为严惩重罚,督促企业加强污染治理,并最大限度实现中水回用的目标。
(五)积极开展“整脏治乱”、 “城市管理”工作
严格按照《乌当区20xx年“整脏治乱”城市目标管理实施工作方案》和《目标责任书》要求做好相关工作。主要体现在:一是继续开展好建成区餐饮业油烟、工业噪声整治,加大餐饮业油烟、工业噪声污染防治监督管理工作。二是加强对工业污染源的监管,重点整治境内南明河流域工业污染源的废气、废水、固废等造成的污染,以及国道、省道、高等级公路沿线的环境污染。三是配合城管、工商、卫生等部门实施好“门前三包”工作。四是积极参与评比活动工作,定期接受考核或检查。
(六)认真审查建设项目环境影响报告书(表),积极开展建设项目环保“三同时”检查工作。
上半年,完成建设项目环保“三同时”检查121家次,督促项目单位落实环境保护设施和措施,按时完成环保验收项目100个。
(七)认真完成创模工作
一直以来积极开展创模工作,认真完成44家污染源企业的“一源一档”建立、规范排污口建设,确保按时按量通过创模工作的阶段性考核。
二、存在的主要问题
(一)现场执法力度不够,特别是饮食服务企业油烟、各类小加工厂现场执法监管难度大。
(二)环境监察人员的整体素质、业务能力仍需加强学习,有待进一步提高。
三、下半年的工作思路及安排:
(一)加大力度,克服困难,依法征收排污费。
(二)树立群众利益无小事的观念,尽职尽责地处理好环境污染投诉。
(三)强化污染防治设施的监督检查,严肃查处不法行为。
(四)强化环境安全制度,杜绝环境污染事故发生。
(五)进一步加强监察人员的专业知识培训,提高监察队伍的整体素质,提高执法水平。
20xx年以来,我局林业工作在区委区政府的领导下,坚持深入贯彻落实党的十八届大三中、四中全会精神,紧紧围绕“新一轮绿化广东大行动,建设全国绿色生态区”的总体目标,全面深化集体林权制度改革,积极组织春季造林,狠抓森林资源培育和管理,稳步扩大森林面积,提升森林质量,增强森林生态功能。现将我局20xx年上半年林业工作汇报如下:
一、着力抓好春季造林
20xx年,是新一轮绿化广东大行动非常关键的一年,也是“十二五”规划关键的一年。我区高度重视绿色生态发展,大力推进碳汇造林、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化和交通主干道绿化等重点林业生态工程。其中
(1)森林碳汇。今年我区碳汇造林任务7725亩,已全部完成种植任务。
(2)生态景观林带。其中20-50m景观林带建设10公里已完成栽植任务,一公里可视范围内景观林带建设700亩已完成栽植工作。
(3)森林进城围城。今年我区拟建镇级森林公园两个,上半年已全部完成外业调查,下一步建设工作正在积极规划实施当中。
(4)乡村绿化美化。已完成乡村绿化美化点8个。
(5)交通主干线森林景观改造项目。今年建设任务为5543亩,目前已按要求全部完成栽植目标。
(6)积极推动全民义务植树活动。20xx年上半年全区全民义务植树共计42万余株,其中植树节期间,组织开展的区直机关义务植树活动中,共栽植珍贵乡土阔叶树种1000多株。
二、强化森林资源管理和维护林区秩序稳定
一是重点做好20xx年林木采伐管理工作。我局严格按照市林业局《关于印发〈XX市改革和完善集体林采伐管理的实施意见〉的通知》(韶林〔20xx〕4号)文件精神,及时落实好下达采伐指标及分配工作。成立专业林木采伐作业设计工作组,负责全区范围内的林木采伐设计工作。加强审核工作,对林木经营者提交的申请材料要认真审核,充分履行职责,严格把关,按法律法规办事,做到林木采伐材料审核工作的规范化和制度化。加强伐区采伐质量的`监管,严格按照林木采伐许可证和伐区调查设计书的规定,加强监督。二是认真开展木材经营加工单位20xx年度木材库存数量盘点工作。林政股相关人员对辖区内31家木材经营加工单位进行了逐一盘点,各木材经营加工单位基本能够依法经营,进一步规范了木材经营管理。三是做好林业生态红线划定准备工作。该项工作已于6月份开始启动,并组织相关人员对各镇林地进行调查摸底,积极向区申报项目资金,确保我区林业生态红线划定工作能够顺利完成。四是加强对破坏森林资源各种违法行为的打击力度。为进一步加强我区林木、林地和野生动物的保护和管理,坚决遏制破坏森林资源的违法犯罪行为。今年上半年共受理林业案件20宗,其中刑事案件10宗(含重大案件2宗),其中已立未破6宗(含重大案件2宗),查处4宗;林业行政案件10宗,破7宗;共处理犯罪人员7人次,其中刑事拘留4人次,取保侯审(人保)4人次,林业行政处罚4人次;林业行政罚款54367元,木折款43625元,没收木材2.49立方米。有力地震慑了涉林违法犯罪。
三、扎实开展森林防火和防汛工作
1.狠抓森林防火工作。
去冬今春,由于天气干燥,雨水偏少,加上春耕备耕季节,森林防火形势非常严峻,我局把森林防火工作作为当前首要任务来抓,采取超常规措施,加强森林防火工作。一是召开森林防火部署动员会。春节前,区召开了多次森林防火工作会议,对森林防火工作再部署再动员,会上强调了“六个加强”,即加强备勤、加强巡山护林、加强森林防火宣传、加强山火案件查处、加强火源管理、加强值班制度,确保有火不成灾,不出现人员伤亡事故。二是加强森林防火督查。区森林防火指挥部专门成立了森林防火督查组,春节前还进行了森林防火督查。三是放弃节假日休息。林业系统全体干部职工及各镇专业护林员放弃春节、清明节假期,加强巡山护林。四是制定了春分和清明期间森林防火应急预案。3月20日已下发了关于切实做好清明期间森林防火工作的紧急通知,从五个方面做好清明期间的森林防火各项工作。
2.全力做好防汛工作。
一是提高认识,落实责任。要求各林业站、林场进一步提高对防汛工作重要性的认识,明确任务、落实责任、严肃纪律、增强做好汛期防汛责任感和紧迫感,立足于防大汛、抗大灾,将防范应对措施落到实处,加强督促检查。二是成立组织,加强领导。要求各林业站、林场要成立防汛组织,组建防汛抗险救援队伍,完善防汛抢险应急预案。一旦出现险情,能及时应对,提高对突发事件的处置能力和应急反应速度。三是周密部署,重点排查。局领导及时深入各林场进行督促、检查、指导防汛工作,周密部署,突出重点,认真开展防汛隐患大检查活动,确保防汛工作落实到位。四是加强值班,及时报送。认真落实汛期值班和信息报送制度,及时解决汛期出现的各类问题。保证信息畅通,及时报送相关信息。
四、加快山林调处,实现林区安定稳定
今年以来,我局坚持以调解为主,,以全力维护社会稳定为重点,坚持以调解为主,加大山林调处力度。上半年期间,共受理山林纠纷案件5宗,其中调解撤诉1宗,完成调查取证待区政府裁决1宗,另外3宗进行了初步调查取证,现处于协调阶段。在调处工作当中,一是改变工作作风,深入群众,加强服务意识。二是积极配合区经济建设重点项目征地工作,推进征地进度。三是做好信访维稳工作,解决历史遗留问题。
五、认真做好林业有害生物防治
一是加强预测监管,全面掌握林业有害生物虫情、疫情。为切实加强林业有害生物的防治工作,我局认真做好病虫害的预测预报工作,并制定了《XX区20xx年度马尾松防治预案》和《XX区20xx年松材线虫病防治及监测预案》。二是实行科学防治,确保林业有害生物防治工作成效显著。积极制定方案、申请药械,抓住有利时机,迅速在全区范围内做好林业有害生物防治工作。
六、加强党风廉政建设
坚持贯彻落实中央八项规定,切实加强作风建设。我局结合党风廉政建设和反腐败工作任务,坚持不懈地抓好勤政廉政教育,并于3月11日全体党员干部签订了《XX区党员干部廉洁自律承诺书》,进一步提高了廉洁自律意识,规范了从政行为。为进一步加强党风廉政建设,在局领导的带领下,全局上下认真学习、深刻领会“三严三实”的精神实质,充分认识“三严三实”对于林业工作的重要意义,以更加严格的标准、更加扎实的作风,推动林业工作取得更大成绩。并积极开展查办与预防涉林领域职务犯罪专项行动,强化组织领导,认真开展摸排工作,对发现的问题及时整改。坚持预防为主,把预防涉林领域职务犯罪工作贯穿于整个林业工作当中,切实做好党风廉政建设工作。
七、存在问题
一是林业投入不足,近几年林业生态建设资金投入主要靠上级资金,地方配套资金难落实,植后后续管理跟不上,造成树木长势不理想。
二是山林权属争议纠纷案件大幅增加,调处办人力不足,调处进度慢,难度大。
八、下一步工作安排
一、加强新造林地抚育工作和后续管理,确保春季造林取得较好的成果。
二、切实抓好森林防火和防汛工作,制定20xx年森林防火工作计划和森林防火应急处置预案。
三、加大力度做好山林纠纷调处工作,维护社会稳定。
四、加强监督,积极做好林区采伐工作。
五、积极抓好林业生态红线划定工作。
六、抓好森林政策性投保工作,确保按上级要求完成政策性投保工作任务指标。
七、做好今年林业重点项目中考的各项准备工作,力争圆满完成各项考核指标。
八、继续抓好党风廉政建设工作,深入学习领会“三严三实”精神实质。